NÁVRH USNESENÍ o uznání Ruské federace za stát, který podporuje terorismus
16.11.2022 - (2022/2896(RSP))
v souladu s čl. 132 odst. 2 jednacího řádu
Petras Auštrevičius, Nicola Beer, Bernard Guetta, Vlad Gheorghe, Hilde Vautmans, Georgios Kyrtsos, Nathalie Loiseau, Urmas Paet, Nicolae Ştefănuță, Ramona Strugariu
za skupinu Renew
Viz také společný návrh usnesení RC-B9-0482/2022
B9‑0482/2022
Usnesení Evropského parlamentu o uznání Ruské federace za stát, který podporuje terorismus
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Rusku a Ukrajině, včetně usnesení ze dne 25. listopadu 2021 o porušování lidských práv soukromými vojenskými a bezpečnostními společnostmi, zejména Wagnerovou skupinou[1],
– s ohledem na mezinárodní právní rámec pro předcházení terorismu a boj proti němu,
– s ohledem na právní rámec EU pro boj proti terorismu, včetně společného postoje 2001/931/SZBP a nařízení Rady (ES) č. 2580/2001 ze dne 27. prosince 2001 o zvláštních omezujících opatřeních namířených proti některým osobám a subjektům s cílem bojovat proti terorismu[2],
– s ohledem na výroky předsedy Evropské rady Charlese Michela na mimořádné rozpravě o ruské agresi proti Ukrajině, která se konala dne 1. března 2022 na půdě Evropského parlamentu,
– s ohledem na prohlášení úřadujícího předsedy Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) Zbigniewa Raua ze dne 14. března 2022, který označil útoky vlády Ruské federace proti nevinným civilistům a civilní infrastruktuře na Ukrajině za „státní terorismus“,
– s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že Rusko pod diktátorským režimem Vladimira Putina pokračuje v nezákonné, nevyprovokované a neoprávněné útočné válce proti Ukrajině;
B. vzhledem k tomu, že ruské síly a polovojenské jednotky soustavně útočí na civilisty na Ukrajině, včetně masakrů civilistů ve městech, jako je Buča a Irpin, záměrného útoku na divadlo v Mariupolu, při němž byly zabity stovky lidí, útoku na nádraží v Kramatorsku, při němž bylo zabito 60 civilistů, útoku na nákupní centrum v Kremenčuku, při němž bylo zabito 19 civilistů, a útoku na kolonu civilních automobilů v Záporožské oblasti, při němž bylo zabito nejméně 30 lidí;
C. vzhledem k tomu, že ruské raketové a dělostřelecké údery dosud poškodily nebo zničily 60 982 objektů civilní infrastruktury na Ukrajině, včetně 42 818 obytných budov a domů, 1 960 vzdělávacích institucí, 396 zdravotnických zařízení, 392 kulturních a 87 náboženských budov;
D. vzhledem k tomu, že od začátku útočné války spáchala Ruská federace na Ukrajině 457 trestných činů proti novinářům a sdělovacím prostředkům, jak vyplývá z monitorovacích údajů ukrajinského Institutu masových informací; vzhledem k tomu, že do října 2022 zabili ruští okupanti více než 40 ukrajinských a zahraničních novinářů;
E. vzhledem k tomu, že ruské síly nadále záměrně útočí na ukrajinskou kritickou infrastrukturu po celé zemi s cílem terorizovat obyvatelstvo a přerušit jeho přístup k zemnímu plynu, elektřině, vodě, internetu a dalšímu základnímu zboží a službám, což je obzvláště zničující s ohledem na blížící se zimu;
F. vzhledem k tomu, že Rusko od března 2022 okupuje Záporožskou elektrárnu, čímž vážně ohrožuje její bezpečnost a zabezpečení; vzhledem k tomu, že Rusko uneslo pracovníky elektrárny a přinutilo je zde pracovat; vzhledem k tomu, že Rusko v elektrárně uskladnilo vojenské vybavení a zahájilo palbu na bezprostřední okolí elektrárny; vzhledem k tomu, že Rusko rovněž ohrozilo bezpečnost a zabezpečení černobylské elektrárny;
G. vzhledem k tomu, že skupiny pro lidská práva a mezinárodní pozorovatelské mise důkladně zdokumentovaly četná zvěrstva páchaná ruskými ozbrojenými silami a jejich zástupnými silami na ukrajinských civilistech, včetně žen a dětí, jako jsou mimosoudní popravy, mučení, znásilňování a hromadné zadržování v tzv. filtračních centrech, jakož i nucené adopce ukrajinských dětí a nucené deportace; vzhledem k tomu, že počet zdokumentovaných válečných zločinů na Ukrajině se blíží 40 000 a očekává se, že se zvýší poté, co budou zdokumentovány válečné zločiny v nedávno osvobozených částech Chersonské oblasti;
H. vzhledem k tomu, že Rusko opakovaně porušuje své závazky týkající se dodržování mezinárodního humanitárního práva, zejména Ženevské úmluvy, a nadále zachází s válečnými zajatci nelidským způsobem, mimo jiné tím, že je podrobuje mučení či jim odepírá lékařskou péči a brání v přístupu mezinárodním humanitárním organizacím, jako je Mezinárodní výbor Červeného kříže;
I. vzhledem k tomu, že ruští představitelé opakovaně hrozili použitím jaderných zbraní na obranu ruských zájmů na Ukrajině;
J. vzhledem k tomu, že ruské ozbrojené síly a ruské státem kontrolované skupiny, jako je Wagnerova skupina, opakovaně útočily na civilisty na několika dalších místech, mimo jiné během druhé čečenské války, rusko-gruzínské války v roce 2008 a syrské občanské války, jakož i během probíhajících konfliktů ve Středoafrické republice a Mali; vzhledem k tomu, že Wagnerova skupina získává významnou politickou, ekonomickou a logistickou podporu od ruských orgánů, zejména od ruského ministerstva obrany;
K. vzhledem k tomu, že Rusko po mnoho let podporuje a financuje teroristické režimy a organizace, je největším dodavatelem zbraní Asadovu režimu v Sýrii a provádí útoky ve svrchovaných zemích i na vlastním území, jež zahrnují otravu rodiny Skripalových nervově paralytickými látkami ve Spojeném království, otravu Alexeje Navalného či bombový útok na muniční sklady v České republice v roce 2014;
L. vzhledem k tomu, že Rusko rovněž vede aktivní informační válku, šíří dezinformace o Ukrajině, provádí speciální operace s cílem destabilizovat společnost na Ukrajině a diskreditovat vztahy s mezinárodními partnery Ukrajiny;
M. vzhledem k tomu, že ruský stát nadále popírá svou odpovědnost za sestřelení letu 17 společnosti Malaysia Airlines, které si vyžádalo 298 obětí, a odmítá spolupracovat s mezinárodními justičními orgány;
N. vzhledem k tomu, že EU vede seznam osob, skupin a subjektů zapojených do teroristických činů, na které se vztahují sankce, ale na rozdíl od zemí, jako jsou Spojené státy a Kanada, nemá právní rámec pro označení státu za stát, který podporuje terorismus;
O. vzhledem k tomu, že v uplynulých měsících přijaly parlamenty Litvy, Lotyšska a Estonska, polský Senát a Parlamentní shromáždění Rady Evropy rezoluce, v nichž buď prohlásily Rusko za stát, který podporuje terorismus, nebo prohlásily současný ruský režim za teroristický;
P. vzhledem k tomu, že usnesení Senátu USA ze dne 27. července 2022 a usnesení Sněmovny reprezentantů USA ze dne 12. května 2022 vyzvalo ministerstvo zahraničí, aby označilo Ruskou federaci za stát, který podporuje terorismus;
1. co nejdůrazněji odsuzuje válečné zločiny a teroristické činy páchané na civilním obyvatelstvu Ruskou federací a jejími zástupnými silami při naplňování cílů politiky destrukce na Ukrajině a na území jiných zemí a uznává Rusko za stát, který podporuje terorismus, a za stát, který používá teroristické prostředky;
2. odsuzuje ruskou okupaci Záporožské elektrárny, jejímž účelem bylo zastrašit ukrajinské obyvatelstvo, a odsuzuje Rusko za to, že si z elektráren udělalo vojenské cíle;
3. vyjadřuje solidaritu s ukrajinským lidem a dalšími oběťmi ruské agrese;
4. vyzývá Radu, aby na unijní seznam osob, skupin a subjektů zapojených do teroristických činů zařadila Wagnerovu skupinu a další ozbrojené skupiny, milice či zástupné síly financované Ruskem;
5. vyzývá EU a její členské státy, aby vypracovaly právní rámec EU pro označení státu za „stát, který podporuje terorismus“, jež by bylo spojeno se zavedením řady významných omezujících opatření vůči těmto zemím a se zásadními restriktivními důsledky pro vztahy EU s těmito zeměmi; vyzývá Radu, aby následně zvážila zařazení Ruské federace na tento unijní seznam států, které podporují terorismus;
6. konstatuje, že státy, nestátní subjekty a jednotlivci, kteří podporují a ruskou vojenskou agresi a napomáhají jí a kteří posilují ruskou vojenskou moc, musí být pohnáni k odpovědnosti; znovu vyzývá Komisi a členské státy, aby podpořily všechny legitimní mezinárodní a vnitrostátní procesy určené k vyšetření zločinů spáchaných v rámci ruské útočné války proti Ukrajině s cílem pohnat všechny pachatele k odpovědnosti a poskytnout odpovídající podporu pro zřízení zvláštního tribunálu pro zločin agrese Ruska proti Ukrajině; vyzývá členské státy, které tak dosud neučinily, aby zločin agrese začlenily do svého vnitrostátního práva; vyzývá EU a členské státy, aby i nadále podporovaly probíhající vyšetřování v rámci působnosti Mezinárodního trestního soudu; zdůrazňuje, že je třeba, aby EU zajistila, že do těchto vyšetřování budou zahrnuta genderová hlediska, včetně stíhání zločinů sexuálního násilí na ženách, které mohou rovněž představovat válečné zločiny a zločiny proti lidskosti;
7. vyzývá Komisi a členské státy, aby usilovaly o vytvoření komplexního mezinárodního mechanismu odškodnění, včetně mezinárodního registru škod, a aby v této věci aktivně spolupracovaly s ukrajinskými orgány;
8. vyzývá EU a její členské státy, aby zakázaly veřejné používání a vystavování symbolů spojených s ruskou vojenskou agresí a válečnými zločiny způsobem, který vyjadřuje těmto aktivitám podporu nebo je ospravedlňuje;
9. oceňuje práci ukrajinských a mezinárodních novinářů, kteří informují svět o válce na Ukrajině, často s nasazením vlastního života; vyzývá k vyšetření ruských zločinů proti novinářům na Ukrajině a činnosti osob zapojených do zločinných dezinformačních kampaní, které jsou nedílnou součástí rozsáhlé války proti Ukrajině;
10. pověřuje svou předsedkyni, aby toto usnesení předala místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, Organizaci spojených národů, Radě Evropy, Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě, Mezinárodnímu trestnímu soudu, prezidentovi, vládě a parlamentu Ruské federace, jakož i prezidentovi, vládě a parlamentu Ukrajiny.