ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με την αναγνώριση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως κράτους-χορηγού της τρομοκρατίας
16.11.2022 - (2022/2896(RSP))
σύμφωνα με το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού
Petras Auštrevičius, Nicola Beer, Bernard Guetta, Vlad Gheorghe, Hilde Vautmans, Γεώργιος Κύρτσος, Nathalie Loiseau, Urmas Paet, Nicolae Ştefănuță, Ramona Strugariu
εξ ονόματος της Ομάδας Renew
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B9-0482/2022
B9‑0482/2022
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την αναγνώριση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως κράτους-χορηγού της τρομοκρατίας
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Ρωσία και την Ουκρανία, μεταξύ των οποίων το ψήφισμά του, της 25ης Νοεμβρίου 2021, σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από ιδιωτικές στρατιωτικές εταιρείες και ιδιωτικές εταιρείες ασφάλειας, ιδίως τον όμιλο Wagner[1],
– έχοντας υπόψη το διεθνές νομικό πλαίσιο για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας,
– έχοντας υπόψη το νομικό πλαίσιο της ΕΕ κατά της τρομοκρατίας, συμπεριλαμβανομένων της κοινής θέσης 2001/931/ΚΕΠΠΑ και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2580/2001 του Συμβουλίου, της 27ης Δεκεμβρίου 2001, για τη λήψη ειδικών περιοριστικών μέτρων κατά ορισμένων προσώπων και οντοτήτων με σκοπό την καταπολέμηση της τρομοκρατίας[2],
– έχοντας υπόψη τις παρατηρήσεις του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Charles Michel κατά την έκτακτη συζήτηση της 1ης Μαρτίου 2022 στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση της 14ης Μαρτίου 2022 του Zbigniew Rau, ασκούντος την προεδρία του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ), ο οποίος χαρακτήρισε τις επιθέσεις της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά αθώων αμάχων και μη στρατιωτικών υποδομών στην Ουκρανία ως «κρατική τρομοκρατία»,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία, υπό το δικτατορικό καθεστώς του Vladimir Putin, συνεχίζει τον παράνομο, απρόκλητο και αδικαιολόγητο επιθετικό πόλεμό της κατά της Ουκρανίας·
B. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρωσικές δυνάμεις και παραστρατιωτικές μονάδες έχουν επανειλημμένα στοχεύσει αμάχους στην Ουκρανία, μεταξύ άλλων με τις σφαγές αμάχων σε πόλεις όπως η Μπούτσα και το Ιρπίν, τη σκόπιμη επίθεση σε θέατρο στη Μαριούπολη, κατά την οποία σκοτώθηκαν εκατοντάδες άνθρωποι, την επίθεση κατά του σιδηροδρομικού σταθμού του Κραματόρσκ, κατά την οποία σκοτώθηκαν 60 άμαχοι, την επίθεση σε εμπορικό κέντρο στο Κρεμεντσούκ, κατά την οποία σκοτώθηκαν 19 άμαχοι, και την επίθεση σε μη στρατιωτική οχηματοπομπή στην περιφέρεια της Ζαπορίζια, κατά την οποία σκοτώθηκαν τουλάχιστον 30 άτομα·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέχρι σήμερα, από τις ρωσικές επιθέσεις πυραύλων και πυροβολικού έχουν υποστεί ζημιές ή καταστραφεί 60 982 εγκαταστάσεις μη στρατιωτικών υποδομών σε ολόκληρη την Ουκρανία, μεταξύ των οποίων 42 818 οικιστικά κτίρια και σπίτια, 1 960 εκπαιδευτικά ιδρύματα, 396 ιατρικά ιδρύματα, 392 πολιτιστικά κτίρια και 87 θρησκευτικά κτίρια·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την έναρξη του επιθετικού πολέμου, η Ρωσική Ομοσπονδία έχει διαπράξει 457 εγκλήματα κατά δημοσιογράφων και μέσων ενημέρωσης στην Ουκρανία, σύμφωνα με τα δεδομένα παρακολούθησης που έχει συλλέξει το Ινστιτούτο Μαζικής Πληροφόρησης της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, έως τον Οκτώβριο του 2022, οι Ρώσοι κατακτητές είχαν σκοτώσει περισσότερους από 40 Ουκρανούς και ξένους δημοσιογράφους·
E. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρωσικές δυνάμεις εξακολουθούν να στοχοποιούν σκόπιμα υποδομές ζωτικής σημασίας της Ουκρανίας σε ολόκληρη τη χώρα, προκειμένου να τρομοκρατήσουν τον πληθυσμό και να περιορίσουν την πρόσβασή του σε φυσικό αέριο, ηλεκτρικό ρεύμα, νερό, διαδίκτυο και άλλα βασικά αγαθά και υπηρεσίες, με ιδιαίτερα καταστροφικές επιπτώσεις ενώ πλησιάζει ο χειμώνας·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία κατέχει τον σταθμό ηλεκτροπαραγωγής της Ζαπορίζια από τον Μάρτιο του 2022, γεγονός που απειλεί σοβαρά την ασφάλεια και την προστασία του σταθμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία απήγαγε τους εργαζόμενους του σταθμού ηλεκτροπαραγωγής και τους ανάγκασε να εργαστούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία έχει αποθηκεύσει στρατιωτικό εξοπλισμό στον σταθμό ηλεκτροπαραγωγής και έχει ανοίξει πυρ πολύ κοντά σε αυτόν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία έχει επίσης θέσει σε κίνδυνο την ασφάλεια και την προστασία του σταθμού ηλεκτροπαραγωγής του Τσερνόμπιλ·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ομάδες ανθρωπίνων δικαιωμάτων και διεθνείς αποστολές παρατηρητών έχουν τεκμηριώσει διεξοδικά τις πολυάριθμες φρικαλεότητες που διέπραξαν οι ρωσικές ένοπλες δυνάμεις και όσοι ενεργούν για λογαριασμό τους κατά Ουκρανών αμάχων, συμπεριλαμβανομένων γυναικών και παιδιών, όπως συνοπτικές εκτελέσεις, βασανιστήρια, βιασμοί και μαζικές κρατήσεις στα λεγόμενα κέντρα διαλογής, καθώς και αναγκαστικές υιοθετήσεις παιδιών από την Ουκρανία και αναγκαστικές εκτοπίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των τεκμηριωμένων εγκλημάτων πολέμου στην Ουκρανία πλησιάζει τα 40 000 και αναμένεται να αυξηθεί μετά την τεκμηρίωση εγκλημάτων πολέμου στις πρόσφατα απελευθερωθείσες περιοχές της περιφέρειας της Χερσώνας·
H. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία έχει επανειλημμένα αθετήσει τη δέσμευσή της να συμμορφώνεται με το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, ιδίως τη Σύμβαση της Γενεύης, και εξακολουθεί να αντιμετωπίζει απάνθρωπα τους αιχμαλώτους πολέμου, μεταξύ άλλων με τον βασανισμό τους και την άρνηση παροχής ιατρικής περίθαλψης, και εμποδίζει την πρόσβαση σε διεθνείς ανθρωπιστικές οργανώσεις, όπως η Διεθνής Επιτροπή του Ερυθρού Σταυρού·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι Ρώσοι αξιωματούχοι έχουν επανειλημμένα απειλήσει να χρησιμοποιήσουν πυρηνικά όπλα για την υπεράσπιση των συμφερόντων της Ρωσίας στην Ουκρανία·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρωσικές ένοπλες δυνάμεις και ρωσικές ομάδες που ελέγχονται από το κράτος, όπως η ομάδα Wagner, έχουν επανειλημμένα στοχεύσει αμάχους σε διάφορες άλλες τοποθεσίες, μεταξύ άλλων κατά τη διάρκεια του δεύτερου πολέμου της Τσετσενίας, του πολέμου μεταξύ Ρωσίας και Γεωργίας το 2008 και του εμφυλίου πολέμου στη Συρία, καθώς και κατά τη διάρκεια των συνεχιζόμενων συγκρούσεων στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία και το Μαλί· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ομάδα Wagner λαμβάνει σημαντική πολιτική, οικονομική και υλικοτεχνική στήριξη από τις ρωσικές αρχές, ιδίως από το ρωσικό Υπουργείο Άμυνας·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, εδώ και πολλά χρόνια, η Ρωσία στηρίζει και χρηματοδοτεί τρομοκρατικά καθεστώτα και οργανώσεις, δεδομένου ότι είναι ο μεγαλύτερος προμηθευτής όπλων του καθεστώτος Assad στη Συρία, και έχει πραγματοποιήσει επιθέσεις σε κυρίαρχες χώρες και στο δικό της έδαφος, μεταξύ των οποίων η δηλητηρίαση με νευροτοξική ουσία της οικογένειας Skripal στο Ηνωμένο Βασίλειο, η δηλητηρίαση του Alexei Navalny και η βομβιστική επίθεση του 2014 σε αποθήκες πυρομαχικών στην Τσεχική Δημοκρατία·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία διεξάγει επίσης έναν ενεργό πληροφοριακό πόλεμο, διαδίδοντας παραπληροφόρηση σχετικά με την Ουκρανία, διεξάγοντας ειδικές επιχειρήσεις για την αποσταθεροποίηση της κοινωνίας στην Ουκρανία και απαξιώνοντας τις σχέσεις της Ουκρανίας με τους διεθνείς εταίρους της·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το ρωσικό κράτος εξακολουθεί να αρνείται την ευθύνη του για την κατάρριψη του αεροσκάφους της πτήσης 17 των Μαλαισιανών Αερογραμμών, η οποία προκάλεσε 298 θανάτους, και αρνείται να συνεργαστεί με διεθνείς δικαστικούς φορείς·
ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ τηρεί κατάλογο προσώπων, ομάδων και οντοτήτων που εμπλέκονται σε τρομοκρατικές πράξεις που υπόκεινται σε κυρώσεις, αλλά δεν διαθέτει νομικό πλαίσιο για τον χαρακτηρισμό ενός κράτους ως χορηγού της τρομοκρατίας, σε αντίθεση με χώρες όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες και ο Καναδάς·
ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, τους τελευταίους μήνες, τα κοινοβούλια της Λιθουανίας, της Λετονίας και της Εσθονίας, η πολωνική Γερουσία και η Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης ενέκριναν ψηφίσματα με τα οποία είτε η Ρωσία κηρύσσεται κρατικός χορηγός της τρομοκρατίας είτε το σημερινό ρωσικό καθεστώς κηρύσσεται τρομοκρατικό καθεστώς·
ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γερουσία και η Βουλή των Αντιπροσώπων των ΗΠΑ κάλεσαν το Υπουργείο Εξωτερικών της χώρας, με τα ψηφίσματά τους της 27ης Ιουλίου 2022 και της 12ης Μαΐου 2022, αντίστοιχα, να χαρακτηρίσει τη Ρωσική Ομοσπονδία ως κρατικό χορηγό της τρομοκρατίας·
1. καταδικάζει απερίφραστα τα εγκλήματα πολέμου και τις τρομοκρατικές πράξεις που διαπράττονται κατά αμάχων από τη Ρωσική Ομοσπονδία και όσους ενεργούν για λογαριασμό της στο πλαίσιο της επιδίωξης των καταστροφικών πολιτικών στόχων της Ρωσίας στην Ουκρανία και στο έδαφος άλλων χωρών, και αναγνωρίζει τη Ρωσία ως κρατικό χορηγό της τρομοκρατίας και ως κράτος που χρησιμοποιεί τρομοκρατικά μέσα·
2. καταγγέλλει τη ρωσική κατοχή του σταθμού ηλεκτροπαραγωγής της Ζαπορίζια, που αποσκοπεί στην τρομοκράτηση του πληθυσμού της Ουκρανίας, και καταδικάζει τη Ρωσία για το γεγονός ότι αντιμετωπίζει σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής ως στρατιωτικούς στόχους·
3. εκφράζει την αλληλεγγύη του προς τον ουκρανικό λαό και τα υπόλοιπα θύματα της ρωσικής επίθεσης·
4. καλεί το Συμβούλιο να συμπεριλάβει την ομάδα Wagner καθώς και άλλες χρηματοδοτούμενες από τη Ρωσία ένοπλες ομάδες, παραστρατιωτικές οργανώσεις ή οντότητες που ενεργούν για λογαριασμό της στον ενωσιακό κατάλογο προσώπων, ομάδων και οντοτήτων που εμπλέκονται σε τρομοκρατικές πράξεις·
5. καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αναπτύξουν ένα ενωσιακό νομικό πλαίσιο για τον χαρακτηρισμό κρατών ως «χορηγών της τρομοκρατίας», μέσω του οποίου θα μπορεί να ενεργοποιείται μια σειρά σημαντικών περιοριστικών μέτρων κατά των χωρών αυτών, με σοβαρές περιοριστικές επιπτώσεις στις σχέσεις της ΕΕ με τις εν λόγω χώρες· καλεί το Συμβούλιο να εξετάσει στη συνέχεια το ενδεχόμενο να προστεθεί η Ρωσική Ομοσπονδία σε έναν τέτοιο ενωσιακό κατάλογο κρατικών χορηγών της τρομοκρατίας·
6. σημειώνει ότι τα κράτη, οι μη κρατικοί παράγοντες και τα άτομα που υποστηρίζουν και καθιστούν δυνατή τη στρατιωτική επίθεση της Ρωσίας και ενισχύουν τη στρατιωτική ισχύ της Ρωσίας, πρέπει να λογοδοτήσουν· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν όλες τις νόμιμες διεθνείς και εθνικές διαδικασίες για τη διερεύνηση των εγκλημάτων που διαπράχθηκαν στο πλαίσιο του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, με σκοπό να λογοδοτήσουν όλοι οι δράστες και να παρασχεθεί η κατάλληλη στήριξη για τη σύσταση ειδικού δικαστηρίου που θα ασχολείται με το έγκλημα της επίθεσης της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· καλεί τα κράτη μέλη που δεν το έχουν πράξει ακόμη, να συμπεριλάβουν το έγκλημα της επίθεσης στο εθνικό τους δίκαιο· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να παρέχουν στήριξη στις εν εξελίξει έρευνες που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου· τονίζει την ανάγκη να διασφαλίσει η ΕΕ την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου σε αυτές τις έρευνες, συμπεριλαμβανομένης της δίωξης εγκλημάτων σεξουαλικής βίας κατά των γυναικών, τα οποία μπορούν επίσης να συνιστούν εγκλήματα πολέμου και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας·
7. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εργαστούν για τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου διεθνούς μηχανισμού αποζημίωσης, συμπεριλαμβανομένου ενός διεθνούς μητρώου ζημιών, και να συνεργαστούν ενεργά με τις ουκρανικές αρχές για το θέμα αυτό·
8. καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να απαγορεύσουν τη δημόσια χρήση και εμφάνιση συμβόλων που συνδέονται με τη στρατιωτική επίθεση και τα εγκλήματα πολέμου της Ρωσίας, κατά τρόπο που εκφράζει υποστήριξη προς τις δραστηριότητες αυτές ή τις δικαιολογεί·
9. επαινεί το έργο των Ουκρανών και διεθνών δημοσιογράφων που λένε στον κόσμο την αλήθεια σχετικά με τον πόλεμο στην Ουκρανία, συχνά θέτοντας σε κίνδυνο τη ζωή τους· ζητεί να διερευνηθούν τα ρωσικά εγκλήματα κατά δημοσιογράφων στην Ουκρανία και οι δραστηριότητες όσων εμπλέκονται σε εγκληματικές εκστρατείες παραπληροφόρησης που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του πολέμου πλήρους κλίμακας κατά της Ουκρανίας·
10. αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στα Ηνωμένα Έθνη, στο Συμβούλιο της Ευρώπης, στον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ουκρανίας.