RESOLUTSIOONI ETTEPANEK Venemaa Föderatsiooni tunnistamise kohta terrorismi toetavaks riigiks
16.11.2022 - (2022/2896(RSP))
vastavalt kodukorra artikli 132 lõikele 2
Petras Auštrevičius, Nicola Beer, Bernard Guetta, Vlad Gheorghe, Hilde Vautmans, Georgios Kyrtsos, Nathalie Loiseau, Urmas Paet, Nicolae Ştefănuță, Ramona Strugariu
fraktsiooni Renew nimel
Vt ka resolutsiooni ühisettepanekut RC-B9-0482/2022
B9‑0482/2022
Euroopa Parlamendi resolutsioon Venemaa Föderatsiooni tunnistamise kohta terrorismi toetavaks riigiks
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Venemaa ja Ukraina kohta, sealhulgas 25. novembri 2021. aasta resolutsiooni inimõiguste rikkumise kohta eraõiguslike sõjaliste ja turvateenuste osutajate, eelkõige Wagneri rühmituse poolt[1],
– võttes arvesse terrorismi ennetamise ja selle vastu võitlemise rahvusvahelist õigusraamistikku,
– võttes arvesse ELi terrorismivastast õigusraamistikku, sealhulgas ühist seisukohta 2001/931/ÜVJP ja nõukogu 27. detsembri 2001. aasta määrust (EÜ) nr 2580/2001 teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud eripiirangute kohta terrorismivastaseks võitluseks[2],
– võttes arvesse Euroopa Ülemkogu eesistuja Charles Micheli märkusi Euroopa Parlamendis 1. märtsil 2022 toimunud erakorralisel arutelul Venemaa Ukraina-vastase agressiooni üle,
– võttes arvesse Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsiooni (OSCE) tegevesimehe Zbigniew Rau 14. märtsi 2022. aasta avaldust, milles nimetatakse Venemaa Föderatsiooni valitsuse rünnakuid süütute tsiviilisikute ja tsiviiltaristu vastu Ukrainas „riiklikuks terrorismiks“,
– võttes arvesse kodukorra artikli 132 lõiget 2,
A. arvestades, et Venemaa on jätkanud Vladimir Putini diktatuurirežiimi all ebaseaduslikku, provotseerimata ja põhjendamatut agressioonisõda Ukraina vastu;
B. arvestades, et Vene väed ja paramilitaarsed üksused on võtnud Ukrainas pidevalt sihikule tsiviilisikud, nad on sellistes linnades nagu Butša ja Irpin ka massiliselt mõrvanud tsiviilisikuid, tahtlikult rünnanud Mariupoli teatrit, kus hukkus sadu inimesi, Kramatorski rongijaama, kus hukkus 60 tsiviilisikut, ja Krementšukis asuvat ostukeskust, kus hukkus 19 tsiviilisikut, ning tsiviilautode konvoid Zaporižžja piirkonnas, kus tapeti vähemalt 30 inimest;
C. arvestades, et Venemaa raketi- ja suurtükiväerünnakud on praeguseks kahjustanud või hävitanud 60 982 tsiviiltaristurajatist kogu Ukrainas, sealhulgas 42 818 elumaja ja hoonet, 1 960 haridusasutust, 396 meditsiiniasutust, 392 kultuuri- ja 87 religioosset ehitist;
D. arvestades, et Ukraina massiteabeinstituudi kogutud seireandmete kohaselt on Venemaa Föderatsioon alates agressioonisõja algusest pannud Ukrainas ajakirjanike ja meedia vastu toime 457 kuritegu; arvestades, et kuni 2022. aasta oktoobrini olid Vene okupandid tapnud üle 40 Ukraina ja välisajakirjaniku;
E. arvestades, et Vene väed on võtnud jätkuvalt teadlikult sihikule elutähtsa taristu kogu Ukrainas, et elanikkonda terroriseerida ning lõigata läbi juurdepääs gaasile, elektrile, veele, internetile ning muudele põhikaupadele ja -teenustele, millel on talve saabudes eriti laastav mõju;
F. arvestades, et Venemaa on alates 2022. aasta märtsist okupeerinud Zaporižžja elektrijaama, seades tõsiselt ohtu jaama turvalisuse ja julgeoleku; arvestades, et Venemaa on võtnud pantvangi elektrijaama töötajad ja sundinud nad tööle; arvestades, et Venemaa on ladustanud elektrijaamas sõjavarustust ja avanud tule elektrijaama vahetus läheduses; arvestades, et Venemaa on seadnud ohtu ka Tšernobõli elektrijaama turvalisuse ja julgeoleku;
G. arvestades, et inimõigusrühmad ja rahvusvahelised vaatlusmissioonid on dokumenteerinud põhjalikult Venemaa relvajõudude ja nende käsilaste poolt Ukraina tsiviilelanike, sealhulgas naiste ja laste vastu toime pandud arvukaid julmusi, nagu kiirhukkamised, piinamine, vägistamine ja massiline kinnipidamine nn filtreerimiskeskustes, samuti Ukraina laste sunniviisiline adopteerimine ja sunniviisiline väljasaatmine; arvestades, et dokumenteeritud sõjakuritegude arv Ukrainas läheneb 40 000-le ja eeldatavasti suureneb see arv veelgi, kui Hersoni oblasti hiljuti vabastatud osades saavad sõjakuriteod dokumenteeritud;
H. arvestades, et Venemaa ei ole korduvalt täitnud kohustust järgida rahvusvahelist humanitaarõigust, eelkõige Genfi konventsiooni, ning kohtleb sõjavange jätkuvalt ebainimlikult, sealhulgas piinab neid ega võimalda neile arstiabi ning takistab rahvusvaheliste humanitaarorganisatsioonide, näiteks Rahvusvahelise Punase Risti Komitee juurdepääsu;
I. arvestades, et Venemaa ametnikud on korduvalt ähvardanud kasutada Venemaa huvide kaitsmiseks Ukrainas tuumarelvi;
J. arvestades, et Venemaa relvajõud ja Venemaa riigi kontrolli all olevad rühmitused, nagu Wagneri grupp, on tsiviilisikud korduvalt sihikule võtnud mitmes muus kohas, sealhulgas teises Tšetšeenia sõjas, 2008. aastal Venemaa ja Gruusia vahelises sõjas ja Süüria kodusõja ajal ning Kesk-Aafrika Vabariigis ja Malis jätkuvate konfliktide käigus; arvestades, et Wagneri grupp saab märkimisväärset poliitilist, majanduslikku ja logistilist tuge Venemaa võimudelt, eelkõige Venemaa kaitseministeeriumilt;
K. arvestades, et Venemaa on juba aastaid toetanud ja rahastanud terroristlikke režiime ja organisatsioone, olles suurim relvatarnija Assadi režiimile Süürias, ning on toime pannud rünnakuid suveräänsetes riikides ja oma riigi territooriumil, mille näiteks on Skripali perekonna mürgitamine närvimürgiga Ühendkuningriigis, Aleksei Navalnõi mürgitamine ja 2014. aasta pommiplahvatused Tšehhi Vabariigis asuvates laskemoonaladudes;
L. arvestades, et Venemaa peab ka aktiivset infosõda, levitab Ukraina kohta desinformatsiooni, viib läbi erioperatsioone Ukraina ühiskonna destabiliseerimiseks ja diskrediteerib suhteid Ukraina rahvusvaheliste partneritega;
M. arvestades, et Vene riik keeldub jätkuvalt võtmast vastutust 298 surmaga lõppenud Malaysia Airlinesi lennu 17 allatulistamise eest ning keeldub koostööst rahvusvaheliste kohtuorganitega;
N. arvestades, et EL on koostanud loetelu terroriaktidega seotud isikutest, rühmitustest ja üksustest, kelle suhtes kohaldatakse sanktsioone, kuid erinevalt sellistest riikidest nagu Ameerika Ühendriigid ja Kanada puudub ELil õigusraamistik riigi nimetamiseks terrorismi toetajaks;
O. arvestades, et viimastel kuudel on Leedu, Läti ja Eesti parlamendid, Poola Senat ja Euroopa Nõukogu Parlamentaarne Assamblee võtnud vastu resolutsioonid, millega Venemaa on kas kuulutatud terrorismi toetavaks riigiks või on Venemaa praegune režiim kuulutatud terrorirežiimiks;
P. arvestades, et USA Senati 27. juuli 2022. aasta resolutsioonis ja USA Esindajatekoja 12. mai 2022. aasta resolutsioonis kutsuti välisministeeriumi üles nimetama Venemaa Föderatsioon terrorismi toetavaks riigiks;
1. mõistab kõige karmimalt hukka tsiviilelanike suhtes toime pandud sõjakuriteod ja terroriaktid, mille Venemaa Föderatsioon ja selle käsilased on oma hävitavate poliitiliste eesmärkide saavutamiseks Ukrainas ja teiste riikide territooriumil toime pannud, ning tunnistab Venemaa terrorismi toetavaks riigiks ning terrorismivahendeid kasutavaks riigiks;
2. taunib Zaporižžja elektrijaama okupeerimist Venemaa poolt Ukraina elanikkonna terroriseerimise eesmärgil ning mõistab Venemaa hukka elektrijaamade sõjaliseks sihtmärgiks muutmise eest;
3. väljendab solidaarsust Ukraina rahva ja teiste Venemaa agressiooni ohvritega;
4. kutsub nõukogu üles lisama Wagneri grupi ja teised Venemaa rahastatavad relvastatud grupid, relvarühmitused või käsilased terroriaktidega seotud isikute, rühmituste ja üksuste ELi loetelusse;
5. kutsub ELi ja selle liikmesriike üles töötama välja ELi õigusraamistiku riikide nimetamiseks „terrorismi toetajaks“, mis tooks kaasa hulga märkimisväärseid piiravaid meetmeid nende riikide vastu ja millel oleks sügav piirav mõju ELi suhetele nende riikidega; kutsub nõukogu üles kaaluma seejärel Venemaa Föderatsiooni lisamist sellisesse terrorismi toetavate riikide ELi loetelusse;
6. märgib, et vastutusele tuleb võtta riigid, valitsusvälised osalejad ja üksikisikud, kes toetavad ja võimaldavad Venemaa sõjalist agressiooni ning tugevdavad Venemaa sõjalist võimu; kordab oma üleskutset komisjonile ja liikmesriikidele toetada kõiki seaduslikke rahvusvahelisi ja riiklikke protsesse, mille käigus uuritakse Venemaa Ukraina-vastases agressioonisõjas toime pandud kuritegusid, et võtta kõik toimepanijad vastutusele ja toetada asjakohaselt erikohtu loomist, mis tegeleks Venemaa poolt Ukraina vastu suunatud agressioonikuritegudega; kutsub liikmesriike, kes ei ole seda veel teinud, üles lisama agressioonikuriteo oma siseriiklikku õigusesse; kutsub ELi ja liikmesriike üles jätkama Rahvusvahelise Kriminaalkohtu pädevusse kuuluvate käimasolevate uurimiste toetamist; rõhutab, et EL peab tagama nendesse uurimistesse soolise perspektiivi kaasamise, sealhulgas naiste vastu suunatud seksuaalvägivalla kuritegude eest vastutuse võtmise, kuna need kuriteod võivad samuti kujutada endast sõjakuritegu ja inimsusevastast kuritegu;
7. kutsub komisjoni ja liikmesriike üles töötama selle nimel, et luua terviklik rahvusvaheline hüvitusmehhanism, sealhulgas rahvusvaheline kahjuregister, ning tegema selles küsimuses Ukraina ametiasutustega aktiivselt koostööd;
8. kutsub ELi ja selle liikmesriike üles keelama Venemaa sõjalise agressiooni ja sõjakuritegudega seotud sümbolite avaliku kasutamise ja kuvamise viisil, mis väljendaks sellisele tegevusele toetust või õigustaks seda;
9. tunnustab tööd, mida on teinud Ukraina ja rahvusvahelised ajakirjanikud, kes räägivad maailmale tõtt Ukraina sõjast, sageli oma eluga riskides; nõuab, et uuritaks Venemaa kuritegusid ajakirjanike vastu Ukrainas ja nende isikute tegevust, kes on seotud kuritegelike desinformatsioonikampaaniatega, mis on Ukraina-vastase täiemahulise sõja lahutamatu osa;
10. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon komisjoni asepresidendile ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, nõukogule, komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, Ühinenud Rahvaste Organisatsioonile, Euroopa Nõukogule, Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsioonile, Rahvusvahelisele Kriminaalkohtule, Venemaa Föderatsiooni presidendile, valitsusele ja parlamendile ning Ukraina presidendile, valitsusele ja parlamendile.