PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Venäjän federaation nimeämisestä terrorismia tukevaksi valtioksi
16.11.2022 - (2022/2896(RSP))
työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Petras Auštrevičius, Nicola Beer, Bernard Guetta, Vlad Gheorghe, Hilde Vautmans, Georgios Kyrtsos, Nathalie Loiseau, Urmas Paet, Nicolae Ştefănuță, Ramona Strugariu
Renew-ryhmän puolesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B9-0482/2022
B9‑0482/2022
Euroopan parlamentin päätöslauselma Venäjän federaation nimeämisestä terrorismia tukevaksi valtioksi
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Venäjästä ja Ukrainasta, mukaan lukien 25. marraskuuta 2021 antamansa päätöslauselman ihmisoikeusloukkauksista, joihin ovat syyllistyneet yksityiset turvallisuus- ja puolustusalan yritykset ja erityisesti Wagner Group[1],
– ottaa huomioon terrorismin ehkäisemistä ja torjuntaa koskevan kansainvälisen oikeudellisen kehyksen,
– ottaa huomioon EU:n terrorismin vastaisen oikeudellisen kehyksen, mukaan lukien yhteinen kanta 2001/931/YUTP ja tiettyihin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvista erityisistä rajoittavista toimenpiteistä terrorismin torjumiseksi 27. joulukuuta 2001 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 2580/2001[2],
– ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Charles Michelin kommentit Euroopan parlamentissa 1. maaliskuuta 2022 käydyssä ylimääräisessä keskustelussa Venäjän hyökkäyksestä Ukrainaa vastaan,
– ottaa huomioon Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (Etyj) puheenjohtajan Zbigniew Raun 14. maaliskuuta 2022 antaman lausuman, jossa hän kutsui Venäjän federaation hallituksen toimia viattomia siviilejä ja siviili-infrastruktuuria vastaan Ukrainassa ”valtioterrorismiksi”,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että Vladimir Putinin diktatuurihallinnon alainen Venäjä on jatkanut laitonta, provosoimatonta ja perusteetonta hyökkäyssotaansa Ukrainaa vastaan;
B. ottaa huomioon, että Venäjän joukot ja puolisotilaalliset yksiköt ovat jatkuvasti kohdistaneet iskuja siviileihin Ukrainassa, mukaan lukien siviilien joukkomurhat Butšan ja Irpinin kaltaisissa kaupungeissa, tahallinen isku Mariupolin teatteriin, jossa kuoli satoja ihmisiä, hyökkäys Kramatorskin rautatieasemalle, jossa kuoli 60 siviiliä, isku Krementšukissa sijaitsevaan ostoskeskukseen, jossa kuoli 19 siviiliä, sekä siviiliautojen saattue Zaporižžjan alueella, jossa kuoli ainakin 30 ihmistä;
C. ottaa huomioon, että Venäjän ohjus- ja tykistöiskut ovat tähän mennessä vahingoittaneet tai tuhonneet 60 982 siviili-infrastruktuurilaitosta eri puolilla Ukrainaa, mukaan lukien 42 818 asuinrakennusta ja taloa, 1 960 oppilaitosta, 396 lääkintälaitosta, 392 kulttuurirakennusta ja 87 uskonnollista rakennusta;
D. ottaa huomioon, että Ukrainan joukkotiedotusinstituutin keräämien seurantatietojen mukaan hyökkäyssodan alkamisen jälkeen Venäjän federaatio on syyllistynyt 457 rikokseen toimittajia ja tiedotusvälineitä vastaan Ukrainassa; ottaa huomioon, että lokakuuhun 2022 mennessä venäläiset miehittäjät ovat surmanneet yli 40 ukrainalaista ja ulkomaista toimittajaa;
E. ottaa huomioon, että Venäjän joukot hyökkäävät edelleen tarkoituksellisesti Ukrainan kriittiseen infrastruktuuriin kaikkialla maassa terrorisoidakseen väestöä ja vähentääkseen sen mahdollisuuksia saada kaasua, sähköä, vettä, internetyhteyksiä ja muita perushyödykkeitä ja -palveluja, mikä on erityisen tuhoisaa talven tullessa;
F. ottaa huomioon, että Venäjä on miehittänyt Zaporižžjan voimalaa maaliskuusta 2022 lähtien, mikä uhkaa vakavasti voimalan turvallisuutta; ottaa huomioon, että Venäjä on siepannut voimalan työntekijät ja pakottanut heidät työskentelemään; ottaa huomioon, että Venäjä on varastoinut sotilaskalustoa voimalaitokseen ja ammuskellut voimalan välittömässä läheisyydessä; ottaa huomioon, että Venäjä on myös vaarantanut Tšernobylin voimalan turvallisuuden ja turvaamisen;
G. ottaa huomioon, että ihmisoikeusryhmät ja kansainväliset tarkkailijavaltuuskunnat ovat dokumentoineet perusteellisesti lukuisat julmuudet, joihin Venäjän asevoimat ja niiden edustajat ovat syyllistyneet ukrainalaisia siviilejä, myös naisia ja lapsia, vastaan, kuten summittaiset teloitukset, kidutus, raiskaukset ja joukkopidätykset niin kutsutuissa suodatuskeskuksissa sekä ukrainalaisten lasten pakkoadoptiot ja pakkosiirrot; ottaa huomioon, että dokumentoitujen sotarikosten lukumäärä Ukrainassa on lähes 40 000 ja sen odotetaan kasvavan sen jälkeen, kun sotarikokset on dokumentoitu äskettäin vapautetuissa osissa Hersonin aluetta;
H. ottaa huomioon, että Venäjä on toistuvasti jättänyt noudattamatta sitoumuksiaan noudattaa kansainvälistä humanitaarista oikeutta, erityisesti Geneven yleissopimusta, ja että se kohtelee edelleen sotavankeja epäinhimillisesti muun muassa kiduttamalla heitä ja kieltämällä heiltä lääketieteellisen hoidon ja estää pääsyn kansainvälisiltä humanitaarisilta järjestöiltä, kuten Punaisen Ristin kansainväliseltä komitealta;
I. ottaa huomioon, että Venäjän viranomaiset ovat toistuvasti uhanneet käyttää ydinaseita puolustaakseen Venäjän etuja Ukrainassa;
J. ottaa huomioon, että Venäjän asevoimat ja Venäjän valtion määräysvallassa olevat ryhmät, kuten Wagner Group, ovat toistuvasti kohdistaneet iskuja siviileihin useissa muissa paikoissa, muun muassa toisen Tšetšenian sodan, vuoden 2008 Venäjän ja Georgian välisen sodan ja Syyrian sisällissodan aikana sekä Keski-Afrikan tasavallassa ja Malissa meneillään olevien konfliktien aikana; ottaa huomioon, että Wagner Group saa merkittävää poliittista, taloudellista ja logistista tukea Venäjän viranomaisilta, erityisesti Venäjän puolustusministeriöltä;
K. ottaa huomioon, että Venäjä on useiden vuosien ajan tukenut ja rahoittanut terroristihallintoja ja -järjestöjä, on ollut Assadin hallinnon suurin aseiden toimittaja Syyriassa ja tehnyt iskuja suvereeneissa maissa ja omalla alueellaan, mukaan lukien Skripalin perheen myrkyttäminen hermomyrkyllä Yhdistyneessä kuningaskunnassa, Aleksei Navalnyin myrkyttäminen ja ampumatarvikevarastojen pommitukset Tšekin tasavallassa vuonna 2014;
L. ottaa huomioon, että Venäjä käy myös aktiivista informaatiosotaa, levittää disinformaatiota Ukrainasta, toteuttaa erityisoperaatioita Ukrainan yhteiskunnan vakauden horjuttamiseksi ja horjuttaa suhteita Ukrainan kansainvälisiin kumppaneihin;
M. ottaa huomioon, että Venäjän valtio kiistää edelleen vastuunsa Malaysia Airlines ‑lentoyhtiön lennon MH17 alasampumisesta, jossa surmansa sai 298 ihmistä, ja kieltäytyy yhteistyöstä kansainvälisten oikeuselinten kanssa;
N. ottaa huomioon, että EU pitää yllä luetteloa terroritekoihin osallistuneista henkilöistä, ryhmistä ja yhteisöistä, joihin sovelletaan pakotteita, mutta EU:lla ei ole oikeudellista kehystä valtion nimeämiseksi terrorismin tukijaksi, toisin kuin Yhdysvaltojen ja Kanadan kaltaisissa maissa;
O. ottaa huomioon, että Liettuan, Latvian ja Viron parlamentit, Puolan senaatti ja Euroopan neuvoston parlamentaarinen yleiskokous ovat viime kuukausien aikana hyväksyneet päätöslauselmia, joissa joko julistetaan Venäjä terrorismia tukevaksi valtioksi tai julistetaan Venäjän nykyinen hallinto terroristijärjestelmäksi;
P. ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen senaatin 27. heinäkuuta 2022 antamassa päätöslauselmassa ja Yhdysvaltojen edustajainhuoneen 12. toukokuuta 2022 antamassa päätöslauselmassa kehotettiin ulkoasiainministeriötä nimeämään Venäjän federaatio terrorismia tukevaksi valtioksi;
1. tuomitsee mitä jyrkimmin sotarikokset ja terroriteot, joihin Venäjän federaatio ja sen edustajat ovat syyllistyneet siviilejä vastaan pyrkiessään tuhoisiin poliittisiin tavoitteisiinsa Ukrainassa ja muiden maiden alueella, ja tunnustaa Venäjän olevan terrorismia tukeva valtio ja valtio, joka käyttää terrorismin keinoja;
2. tuomitsee sen, että Venäjä on miehittänyt Zaporižžjan voimalan tarkoituksenaan terrorisoida Ukrainan väestöä, ja tuomitsee sen, että Venäjä on tehnyt voimalaitoksista sotilaallisia kohteita;
3. ilmaisee solidaarisuutensa Ukrainan kansalle ja muille Venäjän hyökkäyksen uhreille;
4. kehottaa neuvostoa sisällyttämään Wagner Groupin ja muut Venäjän rahoittamat aseelliset ryhmät, puolisotilaalliset joukot tai yhteisöt EU:n luetteloon terroritekoihin osallistuvista henkilöistä, ryhmistä ja yhteisöistä;
5. kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita kehittämään EU:n oikeudellisen kehyksen valtioiden nimeämiseksi ”terrorismin tukijoiksi”, mikä käynnistäisi useita merkittäviä rajoittavia toimenpiteitä näitä maita vastaan ja rajoittaisi merkittävästi EU:n suhteita näihin maihin; kehottaa neuvostoa harkitsemaan Venäjän federaation lisäämistä tällaiseen EU:n luetteloon terrorismia tukevista valtioista;
6. toteaa, että Venäjän sotilaallista hyökkäystä tukevat ja sen mahdollistavat valtiot, valtiosta riippumattomat toimijat ja yksityishenkilöt sekä Venäjän sotilaallista voimaa vahvistavat tahot on saatettava vastuuseen; kehottaa jälleen komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan kaikkia laillisia kansainvälisiä ja kansallisia prosesseja, joissa tutkitaan Venäjän Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan yhteydessä tehtyjä rikoksia, jotta kaikki syylliset voidaan saattaa vastuuseen ja tukea asianmukaisesti sellaisen erityistuomioistuimen perustamista, joka käsittelee Venäjän Ukrainaan kohdistamaa hyökkäysrikosta; kehottaa jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä tehneet niin, sisällyttämään hyökkäysrikoksen kansalliseen lainsäädäntöönsä; kehottaa EU:ta ja jäsenvaltioita jatkamaan tukeaan Kansainvälisen rikostuomioistuimen toimivaltaan kuuluville meneillään oleville tutkimuksille; korostaa, että EU:n on varmistettava sukupuolinäkökulman sisällyttäminen näihin tutkimuksiin, mukaan lukien syytteeseenpano naisiin kohdistuvasta seksuaalisesta väkivallasta, joka voi olla myös sotarikos ja rikos ihmisyyttä vastaan;
7. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita pyrkimään luomaan kattavan kansainvälisen korvausmekanismin, johon sisältyy kansainvälinen vahinkorekisteri, ja tekemään aktiivista yhteistyötä Ukrainan viranomaisten kanssa tässä asiassa;
8. kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita kieltämään Venäjän sotilaalliseen hyökkäykseen ja sotarikoksiin liittyvien symbolien julkisen käytön ja esillepanon tavalla, jolla ilmaistaan tuki näille toimille tai oikeutetaan niitä;
9. kiittää ukrainalaisia ja kansainvälisiä toimittajia, jotka kertovat maailmalle totuuden Ukrainan sodasta usein vaarantaen oman henkensä; kehottaa tutkimaan Venäjän Ukrainassa olevia toimittajia vastaan tekemiä rikoksia ja rikollisiin disinformaatiokampanjoihin, jotka ovat erottamaton osa täysimittaista sotaa Ukrainaa vastaan, osallistuneiden toimintaa;
10. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Yhdistyneille kansakunnille, Euroopan neuvostolle, Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestölle, Kansainväliselle rikostuomioistuimelle, Venäjän federaation presidentille, hallitukselle ja parlamentille sekä Ukrainan presidentille, hallitukselle ja parlamentille.