PREDLOG RESOLUCIJE o uvrstitvi Ruske federacije med države, ki podpirajo terorizem
16.11.2022 - (2022/2896(RSP))
v skladu s členom 132(2) Poslovnika
Petras Auštrevičius, Nicola Beer, Bernard Guetta, Vlad Gheorghe, Hilde Vautmans, Georgios Kircos (Georgios Kyrtsos), Nathalie Loiseau, Urmas Paet, Nicolae Ştefănuță, Ramona Strugariu
v imenu skupine Renew
Glej tudi predlog skupne resolucije RC-B9-0482/2022
B9‑0482/2022
Resolucija Evropskega parlamenta o uvrstitvi Ruske federacije med države, ki podpirajo terorizem
Evropski parlament,
– ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Rusiji in Ukrajini, tudi resolucije z dne 25. novembra 2021 o kršitvah človekovih pravic, ki so jih zagrešila zasebna vojaška in varnostna podjetja, zlasti skupina Wagner[1],
– ob upoštevanju mednarodnega pravnega okvira za preprečevanje terorizma in boj proti njemu,
– ob upoštevanju pravnega okvira EU za boj proti terorizmu in Uredbe Sveta (ES) št. 2580/2001 z dne 27. decembra 2001 o posebnih omejevalnih ukrepih za nekatere osebe in subjekte zaradi boja proti terorizmu[2],
– ob upoštevanju pripomb predsednika Evropskega sveta Charlesa Michela na izredni razpravi v Evropskem parlamentu o ruski agresiji proti Ukrajini, ki je potekala 1. marca 2022,
– ob upoštevanju izjave predsedujočega Organizaciji za varnost in sodelovanje v Evropi Zbigniewa Raua z dne 14. marca 2022, ki je napade vlade Ruske federacije zoper nedolžne civiliste in civilno infrastrukturo v Ukrajini označil za „državni terorizem“;
– ob upoštevanju člena 132(2) Poslovnika,
A. ker Rusija pod diktatorskim režimom Vladimirja Putina nadaljuje nezakonito, neizzvano in neupravičeno vojno agresijo proti Ukrajini;
B. ker ruske sile in paravojaške enote dosledno napadajo civiliste v Ukrajini, med drugim so pobile civiliste v mestih, kot sta Buča in Irpin, namerno napadle gledališče v Mariupolu in pri tem ubile več sto ljudi, napadle železniško postajo Kramatork, kjer je bilo ubitih 60 civilistov, nakupovalno središče v Kremenčuku, kjer je bilo ubitih 19 civilistov, in konvoj civilnih avtomobilov v Zaporožju, kjer je bilo ubitih vsaj 30 ljudi;
C. ker so ruski raketni in artilerijski napadi do danes poškodovali ali uničili 60.982 civilnih infrastrukturnih objektov v Ukrajini, med drugim 42.818 stanovanjskih stavb in hiš, 1960 izobraževalnih ustanov, 396 zdravstvenih ustanov, 392 kulturnih in 87 verskih stavb;
D. ker je Ruska federacija po podatkih, ki jih je s spremljanjem zbral ukrajinski inštitut za množično informiranje, od začetka svoje vojne agresije zagrešila 457 kaznivih dejanj zoper novinarje in medije v Ukrajini; ker so ruski okupatorji do oktobra 2022 ubili več kot 40 ukrajinskih in tujih novinarjev;
E. ker ruske sile še naprej namerno ciljajo na kritično ukrajinsko infrastrukturo po vsej državi ter s tem ustrahujejo prebivalstvo in jim preprečujejo dostop do plina, električne energije, vode, interneta in drugih osnovnih dobrin in storitev, kar je še posebej zaskrbljujoče, ker se bliža zima;
F. ker Rusija od marca 2022 zaseda elektrarno v Zaporožju in s tem resno ogroža varnost in zaščito elektrarne; ker Rusija prisilno zadržuje delavce elektrarne in jih sili v delo; ker v elektrarni skladišči vojaško opremo in v njeni neposredni bližini uporablja strelno orožje; ker je Rusija ogrozila tudi varnost in zaščito elektrarne v Černobilu;
G. ker so skupine za človekove pravice in mednarodne opazovalne misije temeljito dokumentirale številna grozodejstva, ki so jih nad ukrajinskimi civilisti, tudi ženskami in otroki, zagrešile ruske oborožene sile in njihovi pomagači, kot so usmrtitve po hitrem postopku, mučenja, posilstva in množična pridržanja v tako imenovanih ločevalnih taboriščih ter prisilne posvojitve ukrajinskih otrok in prisilne deportacije; ker je bilo v Ukrajini dokumentiranih že skoraj 40.000 vojnih hudodelstev, število pa naj bi se še povečalo, ko bodo dokumentirana vojna hudodelstva v nedavno osvobojenih delih Hersonskega okrožja;
H. ker Rusija večkrat ni spoštovala svojih zavez glede spoštovanja mednarodnega humanitarnega prava, predvsem ženevske konvencije, ter še naprej nečloveško ravna z vojnimi ujetniki, med drugim jih muči in jim onemogoča dostop do zdravstvene oskrbe, in preprečuje dostop mednarodnim humanitarnim organizacijam, kot je Mednarodni odbor Rdečega križa;
I. ker so ruski uradniki večkrat grozili z uporabo jedrskega orožja za obrambo ruskih interesov v Ukrajini;
J. ker so ruske oborožene sile in ruske skupine pod državnim nadzorom, kot je skupina Wagner, večkrat napadale civiliste na številnih drugih lokacijah, med drugim v času druge čečenske vojne, vojne med Rusijo in Gruzijo leta 2008 in sirske državljanske vojne, pa tudi v spopadih, ki potekajo v Srednjeafriški republiki in Maliju; ker skupina Wagner od ruskih oblasti, predvsem od ruskega ministrstva za obrambo, dobiva veliko politično, ekonomsko in logistično podporo;
K. ker Rusija že več let podpira in financira teroristične režime in organizacije, saj je največja dobaviteljica orožja Asadovemu režimu v Siriji, in je izvedla napade na suverene države in na lastnem ozemlju, vključno z zastrupitvijo družine Skripal v Združenem kraljestvu z živčnimi strupi, zastrupitvijo Alekseja Navalnega in bombardiranjem skladišč streliva v Češki republiki leta 2014;
L. ker Rusija vodi tudi dejavno informacijsko vojno in širi neresnične informacije o Ukrajini, izvaja posebne operacije za destabilizacijo ukrajinske družbe in diskreditira odnose z ukrajinskimi mednarodnimi partnerji;
M. ker ruska država še naprej zanika odgovornost za sestrelitev letala družbe Malaysia Airlines na letu št. 17, ki je povzročila 298 smrtnih žrtev, in noče sodelovati z mednarodnimi pravosodnimi organi;
N. ker ima EU seznam ljudi, skupin in subjektov, vpletenih v teroristična dejanja, za katera so predvidene sankcije, za razliko od držav, kot so Združene države Amerike in Kanada, pa nima pravnega okvira za opredelitev države kot podpornice terorizma;
O. ker so v zadnjih mesecih parlamenti Litve, Latvije in Estonije, Poljski senat in parlamentarna skupščina Sveta Evrope sprejeli resolucije, v katerih so Rusijo razglasili kot državo, ki podpira terorizem, ali pa so sedanji ruski režim razglasili za teroristični režim;
P. ker sta senat ZDA z resolucijo z dne 27. julija 2022 in predstavniški dom ZDA z resolucijo z dne 12. maja 2022 pozvala ministrstvo za zunanje zadeve ZDA, naj Rusko federacijo opredeli kot državo, ki podpira terorizem;
1. najostreje obsoja vojna hudodelstva in teroristična dejanja, ki so jih Ruska federacija in njihovi pomagači zagrešili proti civilistom pri uresničevanju svojih uničujočih političnih ciljev v Ukrajini in na ozemlju drugih držav, ter ugotavlja, da je Rusija država, ki podpira terorizem in uporablja teroristična sredstva;
2. obsoja Rusijo, ker želi z okupacijo elektrarne v Zaporožju ustrahovati ukrajinsko prebivalstvo in ker elektrarne spreminja v vojaške cilje;
3. izraža solidarnost z ukrajinskim ljudstvom in drugimi žrtvami ruske agresije;
4. poziva Svet, naj skupino Wagner ter druge oborožene skupine, milice ali pomagače, ki jih financira Rusija, uvrsti na seznam EU z osebami, skupinami in subjekti, vpletenimi v teroristična dejanja;
5. poziva EU in države članice, naj oblikujejo pravni okvir EU za opredelitev držav, ki podpirajo terorizem, da bi lahko sprejele več pomembnih omejevalnih ukrepov proti tem državam in bistveno omejile odnose EU s temi državami; poziva Svet, naj nato razmisli o vključitvi Ruske federacije na tak seznam EU z državami, ki podpirajo terorizem;
6. ugotavlja, da morajo državni in nedržavni akterji ter posamezniki, ki podpirajo in omogočajo rusko vojaško agresijo, hkrati pa krepijo rusko vojaško moč, odgovarjati za svoja dejanja; ponovno poziva Komisijo in države članice, naj podprejo vse zakonite mednarodne in nacionalne postopke, s katerimi se preiskujejo kazniva dejanja, storjena v okviru ruske vojne agresije proti Ukrajini, da bi zagotovili odgovornost vseh storilcev in ustrezno podporo za ustanovitev posebnega sodišča, ki bi obravnavalo kaznivo dejanje agresije Rusije proti Ukrajini; poziva države članice, ki tega še niso storile, naj v nacionalno zakonodajo vključijo kaznivo dejanje agresije; poziva EU in države članice, naj še naprej podpirajo preiskave, ki potekajo pod okriljem Mednarodnega kazenskega sodišča; poudarja, da mora EU v te preiskave vključiti vidik spola, vključno s pregonom kaznivih dejanj spolnega nasilja nad ženskami, ki so lahko tudi vojno hudodelstvo in hudodelstvo proti človečnosti;
7. poziva Komisijo in države članice, naj si prizadevajo za vzpostavitev celovitega mednarodnega odškodninskega mehanizma, vključno z mednarodnim registrom škode, in naj v zvezi s tem dejavno sodelujejo z ukrajinskimi oblastmi;
8. poziva EU in njene države članice, naj prepovejo javno uporabo in prikazovanje simbolov, povezanih z rusko vojaško agresijo in vojnimi hudodelstvi, na način, ki izraža podporo tem dejavnostim ali jih opravičuje;
9. pozdravlja delo ukrajinskih in mednarodnih novinarjev, ki svetu sporočajo resnico o vojni v Ukrajini in pri tem pogosto tvegajo svoja življenja; poziva k preiskavi ruskih kaznivih dejanj proti novinarjem v Ukrajini in dejavnosti vpletenih v kriminalne dezinformacijske kampanje, ki so sestavni del vsesplošne vojne proti Ukrajini;
10. naroči svoji predsednici, naj to resolucijo posreduje podpredsedniku Komisije/visokemu predstavniku Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, Svetu, Komisiji, vladam in parlamentom držav članic, OZN, Svetu Evrope, Organizaciji za varnost in sodelovanje v Evropi, Mednarodnemu kazenskemu sodišču, predsedniku, vladi in parlamentu Ruske federacije ter predsedniku, vladi in parlamentu Ukrajine.