ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Κυπέλλου FIFA στο Κατάρ
22.11.2022 - (2022/2948(RSP))
σύμφωνα με το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού
Michael Gahler, Tomasz Frankowski
εξ ονόματος της Ομάδας PPE
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B9-0538/2022
B9‑0543/2022
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Κυπέλλου FIFA στο Κατάρ
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2022, σχετικά με τη στρατηγική εταιρική σχέση με την περιοχή του Κόλπου,
– έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 18ης Μαΐου 2022, σχετικά με τη στρατηγική εταιρική σχέση με τις χώρες του Κόλπου (JOIN(2022)0013),
– έχοντας υπόψη τη συμφωνία για την εγκατάσταση που υπεγράφη στις 21 Φεβρουαρίου 2022, για το άνοιγμα της αντιπροσωπείας της ΕΕ στην Ντόχα,
– έχοντας υπόψη τη συμφωνία συνεργασίας που υπεγράφη τον Μάρτιο του 2018 από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) και το Υπουργείο Εξωτερικών του Κατάρ,
– έχοντας υπόψη τη συμφωνία συνεργασίας που υπογράφηκε το 1988 μεταξύ της ΕΕ και του Συμβουλίου Συνεργασίας του Περσικού Κόλπου (ΣΣΠΚ)[1],
– έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, το οποίο κυρώθηκε από το Κατάρ στις 21 Μαΐου 2018,
– έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία συνεργασίας ΕΕ-Κατάρ που υπογράφηκε το 2018 παρέχει ένα πλαίσιο για πολιτικές και τομεακές διαβουλεύσεις σε τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του Κατάρ έχει ενταθεί σημαντικά, με αποτέλεσμα το άνοιγμα αντιπροσωπείας της ΕΕ στην Ντόχα το 2022·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συμπεράσματα του Συμβουλίου και η κοινή ανακοίνωση προσφέρουν έναν επιχειρησιακό χάρτη πορείας προς μια στρατηγική εταιρική σχέση σε ευρύ φάσμα βασικών τομέων πολιτικής, όπως: η δράση για το κλίμα· η πράσινη μετάβαση· η ενεργειακή ασφάλεια· οι παγκόσμιες ανθρωπιστικές και αναπτυξιακές ανάγκες· και οι περιφερειακές προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κατάρ είναι σημαντικός εταίρος της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σχέσεις ΕΕ-Κατάρ καλύπτουν πληθώρα σημαντικών τομέων, συμπεριλαμβανομένων τον τομέων της ενέργειας και του εμπορίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κατάρ ήταν συνυποστηρικτής ψηφίσματος της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών τον Φεβρουάριο του 2022, το οποίο ζητούσε από τη Ρωσία να αποχωρήσει από την Ουκρανία, και ψήφισε υπέρ ψηφισμάτων που καταδικάζουν τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τέταρτος διάλογος ΕΕ-Κατάρ για τα ανθρώπινα δικαιώματα πραγματοποιήθηκε στις 12 Σεπτεμβρίου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο διάλογος για τα ανθρώπινα δικαιώματα αποτελεί κρίσιμη στιγμή δέσμευσης για την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι το εθνικό όραμα του Κατάρ για το 2030, που δρομολογήθηκε τον Οκτώβριο του 2008, αποσκοπεί στη διαφοροποίηση της οικονομίας της χώρας, με την απομάκρυνση από την εξάρτηση από τα έσοδα από το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο, και την έμφαση στην ανάπτυξη άλλων τομέων και ενός ισχυρού ιδιωτικού τομέα που μπορεί να δημιουργεί θέσεις εργασίας, ανάπτυξη και ξένες επενδύσεις, καθώς και με την αντιμετώπιση των στρεβλώσεων της αγοράς εργασίας μέσω της δημιουργίας θέσεων εργασίας για τους ίδιους τους πολίτες της χώρας·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Υπουργείο Διοικητικής Ανάπτυξης, Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων του Κατάρ, υπάρχουν περισσότεροι από 1,9 εκατομμύρια διακινούμενοι εργαζόμενοι στο Κατάρ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κατάρ έχει θεσπίσει σημαντικές εργασιακές μεταρρυθμίσεις, επιτρέποντας στους διακινούμενους εργαζομένους να αλλάξουν θέση εργασίας χωρίς να απαιτείται η άδεια του εργοδότη τους και καθορίζοντας υψηλότερο κατώτατο μισθό χωρίς διακρίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κατάρ θέσπισε σύστημα προστασίας των μισθών για να διασφαλίσει ότι οι εργοδότες συμμορφώνονται με τις μεταρρυθμίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι 420 000 διακινούμενοι εργαζόμενοι έχουν αλλάξει εργοδότη·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2021 αποκαταστάθηκαν οι διπλωματικές σχέσεις μεταξύ του Κατάρ και της Σαουδικής Αραβίας, των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων, του Μπαχρέιν και της Αιγύπτου·
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κατάρ είναι η πρώτη χώρα στην περιοχή που φιλοξενεί το Παγκόσμιο Κύπελλο της FIFA·
1. τονίζει ότι η ΕΕ έχει δεσμευτεί να στηρίζει τα ανθρώπινα δικαιώματα στις σχέσεις της με το Κατάρ, συμπεριλαμβανομένων των ζητημάτων που προκύπτουν στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Κυπέλλου της FIFA·
2. χαιρετίζει τη συνεργασία και τον διάλογο μεταξύ της ΕΕ και του Κατάρ, καθώς και με άλλα κράτη του Κόλπου, ο οποίος είναι απαραίτητος για την επίτευξη βασικών στόχων της ΕΕ, και συγκεκριμένα: ειρήνης και ευημερίας στην περιοχή του Κόλπου και της Μέσης Ανατολής· ισχυρής οικονομικής ανάκαμψης· βιώσιμου, οικονομικά προσιτού και ασφαλούς ενεργειακού εφοδιασμού· στενής συνεργασίας για την πράσινη μετάβαση· και ισχυρής ανταπόκρισης στις παγκόσμιες ανθρωπιστικές και αναπτυξιακές ανάγκες·
3. αναγνωρίζει τη σημαντική συμβολή των διακινούμενων εργαζομένων στην οικονομία του Κατάρ και στο Παγκόσμιο Κύπελλο FIFA του 2022· υποστηρίζει τις προσπάθειες του Κατάρ να βελτιώσει τις συνθήκες εργασίας και τα δικαιώματα των διακινούμενων εργαζομένων, ζητήματα τα οποία έχουν τεθεί από τη διεθνή κοινότητα· ζητεί την πλήρη εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων που έχουν εγκριθεί· επικροτεί τη συνεργασία του Κατάρ με τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας (ΔΟΕ)· καλεί το Κατάρ να συνεχίσει να συνεργάζεται με τη ΔΟΕ στο ζήτημα των μεταρρυθμίσεων· υπογραμμίζει την εταιρική ευθύνη, συμπεριλαμβανομένης της ευθύνης των ευρωπαϊκών εταιρειών, όσον αφορά τον σεβασμό των δικαιωμάτων των εργαζομένων·
4. σημειώνει ότι το Κατάρ είναι ένας από τους μεγαλύτερους προμηθευτές υγροποιημένου φυσικού αερίου στον κόσμο· υπογραμμίζει τη σημασία του ενεργειακού τομέα του Κατάρ· τονίζει ότι το Κατάρ αποτελεί σημαντική εναλλακτική πηγή έναντι του ρωσικού πετρελαίου και φυσικού αερίου·
5. τονίζει τη σημασία της ενίσχυσης των σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και του Κατάρ προκειμένου να προωθηθεί η αμοιβαία επωφελής ανάπτυξη και μεγέθυνση, κάτι που ισχύει και για το σύνολο των χωρών του Συμβουλίου Συνεργασίας του Περσικού Κόλπου, οι οποίες αποτελούν την πέμπτη μεγαλύτερη εξαγωγική αγορά της ΕΕ· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την εξομάλυνση των σχέσεων μεταξύ του Κατάρ και των γειτόνων του·
6. χαιρετίζει τη συνεχιζόμενη συνεργασία της ΕΕ με το Κατάρ στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων μέσω του διαλόγου ΕΕ-Κατάρ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ο οποίος θα πρέπει να εντατικοποιηθεί· υπογραμμίζει ότι τα δικαιώματα των διακινούμενων εργαζομένων, οι εργασιακές μεταρρυθμίσεις, τα δικαιώματα των γυναικών και η ελευθερία της έκφρασης αποτελούν επαναλαμβανόμενα θέματα·
7. υπογραμμίζει ότι υπάρχει αμοιβαίο συμφέρον να ενισχυθεί το θεσμικό πλαίσιο για τη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του Κατάρ· τονίζει ότι η Εθνική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Κατάρ έχει καθιερώσει τακτική επικοινωνία με τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, και το Κατάρ κάλεσε τον Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα να επισκεφθεί τη χώρα·
8. καλεί την ΕΕ και το Κατάρ να εντείνουν τον διάλογο για την ενέργεια, το εμπόριο, τις επενδύσεις, την επιστήμη και την τεχνολογία·
9. εκφράζει την ικανοποίησή του για τον καίριο ρόλο που διαδραμάτισε το Κατάρ μετά την κρίση του 2021 στο Αφγανιστάν, στη διευκόλυνση της απομάκρυνσης ανθρώπων από τη χώρα, συμπεριλαμβανομένων πολιτών της ΕΕ·
10. τονίζει ότι το Παγκόσμιο Κύπελλο της FIFA φέρνει σε επαφή ανθρώπους και πολιτισμούς· εκφράζει την ικανοποίησή του για το Ταμείο Κληρονομιάς του Παγκόσμιου Κυπέλλου του 2022 στο Κατάρ· σημειώνει ότι το Κατάρ έχει δεσμευτεί να φιλοξενήσει το πρώτο Παγκόσμιο Κύπελλο της FIFA με ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα·
11. εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θέσπιση απαιτήσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα από τη FIFA σε όλες τις διαδικασίες της για την υποβολή υποψηφιοτήτων και τη φιλοξενία διοργανώσεων από το 2017, οι οποίες αναπτύχθηκαν με τεχνική καθοδήγηση από την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα και σε διαβούλευση με ΜΚΟ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, συνδικαλιστικές οργανώσεις και άλλους ενδιαφερόμενους φορείς·
12. αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, καθώς και στην κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο του Κατάρ.
- [1] Συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, αφενός, και των χωρών μερών του καταστατικού χάρτη του συμβουλίου συνεργασίας των Αραβικών Κρατών του Κόλπου (το κράτος των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων, το κράτος του Μπαχρέιν, το Βασίλειο της Σαουδικής Αραβίας, το Σουλτανάτο του Ομάν, το κράτος του Κατάρ και το κράτος του Κουβέιτ), αφετέρου, ΕΕ L 54 της 25.2.1989, σ.3.