ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно подозрения за корупция от страна на Катар и по-широката необходимост от прозрачност и отчетност в европейските институции
13.12.2022 - (2022/3012(RSP))
внесено съгласно член 132, параграф 2 от Правилника за дейността
Як Мадисон, Марко Дзани, Марко Кампоменози, Жан‑Пол Гаро, Гунар Бек, Николаус Фест, Харалд Вилимски, Херолф Анеманс, Том Вандендрисе
от името на групата ID
B9‑0580/2022
Резолюция на Европейския парламент относно подозрения за корупция от страна на Катар и по-широката необходимост от прозрачност и отчетност в европейските институции
Европейският парламент,
– като взе предвид член 83, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), в който корупцията и изпирането на пари се посочват като особено тежки престъпления с трансгранично измерение,
– като взе предвид член 9 от Протокола (№ 7) към Договора за Европейския съюз и ДФЕС,
– като взе предвид обикновената законодателна процедура на Парламента относно определяне на третите държави, чиито граждани подлежат на изискването за притежаване на виза или са освободени от него (Кувейт, Катар) (2022/0135(COD)),
– като взе предвид членове 15, 21, 51, 71, 132, 198, 207 и 208 от своя Правилник за дейността,
– като взе предвид член 132, параграф 2 от своя Правилник за дейността,
А. като има предвид, че на 9 и 12 декември 2022 г. след няколко месеца на разследване белгийската полиция извърши претърсвания на жилищата на различни политици социалисти; като има предвид, че тези лица са заподозрени в участие в престъпна организация, изпиране на пари и корупция; като има предвид, че се смята, че Катар е оказал влияние върху икономическите и политическите решения на Европейския парламент чрез значителни парични суми и големи подаръци;
Б. като има предвид, че във връзка с разследването е задържана Ева Каили, заместник-председател на Европейския парламент; като има предвид, че след това събитие тя беше отстранена от групата S&D; като има предвид, че офисите на члена на ЕП Ева Каили са запечатани за по-нататъшно разследване; като има предвид, че според твърденията офисите на акредитираните парламентарни сътрудници на членовете на ЕП Мария Арена и Марк Тарабела също са запечатани; като има предвид, че бащата на члена на ЕП Ева Каили вероятно също е замесен в скандала; като има предвид, че според твърденията полицията е запечатала и офисите на служители на секретариата;
В. като има предвид, че бившият член на ЕП Пиер Антонио Панцери също е задържан във връзка със случая, след като в дома му са били намерени повече от 500 000 EUR в брой; като има предвид, че бившият член на ЕП Панцери е председател на неправителствената организация (НПО) Fight Impunity („Борба с безнаказаността“) със седалище в Брюксел; като има предвид, че много членове на групата S&D и други институции на социалдемократите са участвали в тази организация;
Г. като има предвид, че членовете на Парламента не могат да претендират за имунитет, когато са заловени при извършването на престъпление;
Д. като има предвид, че членовете на ЕП Ева Каили, Марк Тарабела и Алесандра Морети, всичките членове на групата S&D, са гласували в подкрепа на либерализирането на визовия режим за гражданите на Катар при гласуването в комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (LIBE), въпреки че нито един от тях не е член или заместващ член на комисията LIBE (2022/0135(COD));
Е. като има предвид, че в речта си пред Парламента на 21 ноември 2022 г. членът на ЕП Ева Каили защити постиженията на Катар в областта на правата на човека, като обяви страната за „лидер в трудовите права“ заради решението си да премахне системата за спонсорство на работниците мигранти[1];
Ж. като има предвид, че членът на ЕП Марк Тарабела се оттегли по собствена инициатива от групата S&D; като има предвид, че членът на ЕП Мария Арена се оттегли от длъжността председател на подкомисията по правата на човека; като има предвид, че членът на ЕП Пиетро Бартоло се оттегли от ролята си на докладчик по досието, свързано с либерализирането на визовия режим за гражданите на Катар; като има предвид, че членът на ЕП Андреа Коцолино се оттегли от ролята си на координатор на групата S&D за спешни случаи на нарушения на правата на човека, демокрацията и принципите на правовата държава (съгласно член 144);
З. като има предвид, че още преди началото на руската военна агресия срещу Украйна Комисията се опитваше да сключи споразумение за увеличаване на вноса на втечнен природен газ (ВПГ) от Катар; като има предвид, че Катар е ангажиран да доставя по-голямата част от своето производство на втечнен природен газ на други страни в дългосрочен план;
И. като има предвид, че председателят на Комисията Урсула фон дер Лайен отказа да отговори на въпроси относно отношенията на нейния заместник-председател Маргаритис Схинас с Катар по време на пресбрифинг в понеделник, 12 декември 2022 г.; като има предвид, че комисарят Схинас представляваше ЕС на церемонията по откриването на Световното първенство по футбол на ФИФА миналия месец и беше разкритикуван от членовете на ЕП заради туитовете си през последните месеци, възхваляващи трудовите реформи в Катар;
Й. като има предвид, че Парламентът многократно не е успявал да приложи правилата за борба с изпирането на пари спрямо НПО, като е отказвал да разшири съответно обхвата на съществуващите правила;
1. изразява дълбоката си загриженост във връзка със съобщенията за корупция, подкупи, изпиране на пари и улесняване на чуждестранната намеса от страна на политици социалисти в Европейския парламент; категорично осъжда всички форми на чуждестранна намеса в европейските институции и факта, че групата S&D по-специално е позволила проникването на агенти от държава, която не е членка на ЕС;
2. счита, че досега е открит само върхът на айсберга; определя настоящите разкрития за скандал и престъпление и възлага на своя председател да създаде независим орган за разследване на случая; изисква това разследване да включва задълбочено разследване на лобистките дейности на Катар под формата на изчерпателен писмен доклад, в който се изброяват всички срещи с длъжностни лица и представители на Катар и се анализират съществуващите стимули за бивши членове на ЕП да участват в лобиране под прикритието на дейности на НПО, както и подробен писмен доклад относно процедурата, довела до доклада на комисията LIBE относно трети държави, чиито граждани подлежат на изискване за виза или са освободени от него (2022/0135(COD));
3. припомня, че съгласно член 9 от Протокола (№ 7) имунитетът не се прилага в случаите, когато членове на ЕП са заловени при извършването на престъпление; отнема имунитета на членовете на ЕП, които са обект на разследването, но не са заловени при извършването на престъпление;
4. заключава, че независимостта на Европейския парламент е сериозно компрометирана; настоява за провеждането на задълбочено разследване; отбелязва неуспеха на специалните комисии по въпросите на външната намеса, включително дезинформацията, във всички демократични процеси в Европейския съюз (INGE и ING2) и поради това призовава за оставката на председателя на комисията ING2; настоява, че е необходимо да се създаде нова анкетна комисия в съответствие с член 208, която да установи политическата отговорност, да прецени кои досиета може да са били компрометирани в резултат на тази външна намеса и демократична манипулация, да проучи какво точно правят НПО и други заинтересовани страни в ролята си на защитници на правата на човека и как могат да бъдат решени тези проблеми; отбелязва, че в скандала е замесен също бивш член на ЕП, и възлага на новата анкетна комисия да разследва дали е възможно да са компрометирани също така досиета от предишния парламентарен мандат; в допълнение настоятелно призовава за разследване на това дали принципите на прозрачност и кодексът за поведение са били нарушавани в други случаи;
5. възлага на своя председател да анулира всички досиета, които може да са били засегнати, и по-специално досието, свързано с либерализирането на визовия режим за гражданите на Катар (2022/0135(COD)); възлага на комисията LIBE да назначи нов докладчик съгласно член 51 за горепосоченото досие и да започне процедурата отначало; предлага да се започне отделна обикновена законодателна процедура за либерализиране на визовия режим с Кувейт;
6. настоятелно призовава всички членове на ЕП незабавно да разкрият всички връзки или облаги, получени от Катар или от замесените НПО; настоятелно призовава всички докладчици и докладчици в сянка да оповестят предишните си срещи с длъжностни лица и представители на Катар и със замесените НПО; призовава за забрана лобирането от страна на Катар и на замесените НПО и за заличаването им от регистъра на лобистите;
7. отбелязва със загриженост, че редица членове на ЕП, а именно членът на ЕП Ева Каили, членът на ЕП Марк Тарабела и членът на ЕП Алесандра Морети, са участвали в гласуването по досието в комисията LIBE, без да бъдат членове или заместващи членове на тази комисия; призовава да се разследва мотивацията на тези замествания;
8. отбелязва със загриженост, че по време на срещите в сянка е била обсъждана връзката между споразумението за газ с Катар и либерализирането на визовия режим за Катар; подчертава, че докладчикът не е съобщил за никакви срещи с Комисията или с длъжностни лица или представители на Катар;
9. счита, че опитите да се задоволят нуждите на ЕС от газ подкопават качеството на неговото законодателство; изразява съжаление относно обвързването на предполагаемите ценности на ЕС с неговата търговска политика, тъй като търговските интереси на ЕС изглежда превръщат законодателството му в пристрастна рамка, задвижвана от лични интереси, което разкрива лицемерието на ЕС по отношение на ценностите, които твърди, че отстоява;
10. призовава за незабавно отстраняване на членовете на Парламента и служителите, замесени в скандала, до приключване на разследването; настоява заместник-председателят Каили да бъде заменена в съответствие с принципите, посочени в член 15 от Правилника за дейността;
11. призовава Комисията да проучи дали разширяването на обхвата на правилата за борба с изпирането на пари, по-специално чрез включването на НПО, би предотвратило подобни събития;
12. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията.
- [1] https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/CRE-9-2022-11-21-INT-1-137-0000_EN.html.