NÁVRH USNESENÍ o podezření na korupci ze strany Kataru a širší potřebě transparentnosti a odpovědnosti v evropských orgánech a institucích
13.12.2022 - (2022/3012(RSP))
v souladu s čl. 132 odst. 2 jednacího řádu
Jaak Madison, Marco Zanni, Marco Campomenosi, Jean‑Paul Garraud, Gunnar Beck, Nicolaus Fest, Harald Vilimsky, Gerolf Annemans, Tom Vandendriessche
za skupinu ID
B9‑0580/2022
Usnesení Evropského parlamentu o podezření na korupci ze strany Kataru a širší potřebě transparentnosti a odpovědnosti v evropských orgánech a institucích
Evropský parlament,
– s ohledem na čl. 83 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), který označuje korupci a praní peněz za mimořádně závažnou trestnou činnost s přeshraničním rozměrem,
– s ohledem na článek 9 protokolu (č. 7) připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a SFEU,
– s ohledem na řádný legislativní postup ve věci seznamu třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni (Kuvajt, Katar) (2022/0135)(COD)),
– s ohledem na články 15, 21, 51, 71, 132, 198, 207 a 208 jednacího řádu,
– s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že belgická policie provedla ve dnech 9. a 12. prosince 2022 po několikaměsíčním vyšetřování razie v bytech několika socialistických politiků; vzhledem k tomu, že tyto osoby jsou podezřelé z účasti na zločinném spolčení, praní peněz a korupci; vzhledem k tomu, že se má za to, že Katar ovlivňoval hospodářská a politická rozhodnutí Evropského parlamentu velkými peněžními obnosy a přemrštěnými dary;
B. vzhledem k tomu, že v souvislosti s vyšetřováním byla zatčena místopředsedkyně EP Eva Kailisová; vzhledem k tomu, že skupina S&D mezitím pozastavila její členství; vzhledem k tomu, že kanceláře Evy Kailisové byly zapečetěny, dokud neproběhne další vyšetřování; vzhledem k tomu, že údajně byly zapečetěny také kanceláře akreditovaných parlamentních asistentů, kteří pracovali pro poslance Marii Arenovou a Marca Tarabellu; vzhledem k tomu, že do skandálu je údajně zapleten také otec Evy Kailisové; vzhledem k tomu, že policie údajně zapečetila i kanceláře několika zaměstnanců sekretariátu EP;
C. vzhledem k tomu, že v souvislosti s tímto případem byl zatčen i bývalý poslanec EP Pier Antonio Panzeri, v jehož bytě bylo nalezeno více než 500 000 eur v hotovosti; vzhledem k tomu, že bývalý poslanec Panzeri je předsedou bruselské nevládní organizace „Fight Impunity“; vzhledem k tomu, že na činnosti této organizace se podíleli mnozí další poslanci ze skupiny S&D a členové jiných sociálnědemokratických institucí;
D. vzhledem k tomu, že poslanci Parlamentu se nemohou dovolávat imunity, pokud jsou přistiženi při činu;
E. vzhledem k tomu, že poslanci Eva Kailisová, Marc Tarabella a Alessandra Morettiová, kteří jsou členy skupiny S&D, hlasovali ve Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (LIBE) pro uvolnění vízového režimu pro katarské občany (2022/0135(COD)), ačkoli nejsou členy ani náhradníky tohoto výboru;
F. vzhledem k tomu, že Eva Kailisová vystoupila dne 21. listopadu 2022 v Parlamentu s projevem, v němž pozitivně hodnotila výsledky, jichž Katar dosahuje v oblasti lidských práv, ocenila rozhodnutí Kataru zrušit systém sponzorství migrujících pracovníků a označila Katar za „průkopníka v oblasti pracovních práv“[1];
G. vzhledem k tomu, že poslanec Marc Tarabella se vzdal členství ve skupině S&D; vzhledem k tomu, že poslankyně Maria Arenová odstoupila z funkce předsedkyně podvýboru pro lidská práva; vzhledem k tomu, že poslanec Pietro Bartolo odstoupil z funkce zpravodaje pro návrh na uvolnění vízového režimu pro katarské občany; vzhledem k tomu, že poslanec Andrea Cozzolino odstoupil z funkce koordinátora S&D pro naléhavé případy porušování lidských práv, demokracie a právního státu (podle článku 144);
H. vzhledem k tomu, že Komise usilovala o uzavření dohody o zvýšení dovozu zkapalněného zemního plynu (LNG) z Kataru už před začátkem ruské agrese proti Ukrajině; vzhledem k tomu, že Katar uzavřel dlouhodobé smlouvy na dodávky LNG převážně s jinými stranami;
I. vzhledem k tomu, že na tiskové konferenci v pondělí 12. prosince 2022 předsedkyně Komise Ursula von der Leyenová odmítla odpovědět na otázky týkající se vztahů místopředsedy EK Margaritise Schinase s Katarem; vzhledem k tomu, že komisař Schinas zastupoval EU na slavnostním zahájení mistrovství světa FIFA minulý měsíc a poslanci Evropského parlamentu ho kritizovali za tweety, které uveřejnil v posledních měsících a v nichž se pozitivně vyjadřoval o pracovních reformách v Kataru;
J. vzhledem k tomu, že Parlament několikrát odmítl rozšířit působnost stávajících pravidel proti praní peněz na nevládní organizace;
1. vyjadřuje vážné znepokojení nad zprávami o tom, že se socialističtí politikové v Evropském parlamentu dopouštěli korupce, úplatkářství a praní peněz a napomáhali zahraničnímu vměšování; jednoznačně odsuzuje veškeré zahraniční vměšování do činnosti evropských orgánů a odsuzuje skutečnost, že to byla právě skupina S&D, kdo se nechal infiltrovat agenty ze třetí země;
2. domnívá se, že dosud byla odhalena pouze špička ledovce; považuje současná odhalení za skandální a usvědčující a pověřuje svou předsedkyni, aby zřídila nezávislý subjekt, který případ vyšetří; požaduje, aby byly v rámci tohoto vyšetřování důkladně prošetřeny lobbistické aktivity Kataru v podobě souhrnné písemné zprávy, která bude obsahovat seznam všech schůzek s katarskými státními činiteli a představiteli a analýzu toho, jaké motivy vedou bývalé poslance EP k zapojení do lobbistických aktivit pod zástěrkou činnosti neziskových organizací, a rovněž v podobě podrobné písemné zprávy o postupu, který vyústil v přijetí zprávy LIBE o třetích zemích, jejichž státní příslušníci podléhají vízové povinnosti nebo jsou od vízové povinnosti osvobozeni (2022/0135(COD));
3. připomíná, že podle článku 9 protokolu (č. 7) se poslanecká imunita nevztahuje na případy, kdy byli poslanci přistiženi při činu; zbavuje poslance, kteří jsou vyšetřováni, ale nebyli přistiženi při činu, jejich poslanecké imunity;
4. konstatuje, že byla vážně ohrožena nezávislost Evropského parlamentu; trvá na tom, že musí proběhnout důkladné vyšetřování; konstatuje, že zvláštní výbory pro zahraniční vměšování do všech demokratických procesů v Evropské unii, včetně dezinformací (INGE a ING2) zcela selhaly, a vyzývá proto předsedu ING2 k rezignaci; trvá na tom, že je třeba zřídit nový vyšetřovací výbor podle článku 208, který by určil politickou odpovědnost, posoudil, které postupy mohly být tímto zahraničním vměšováním a demokratickou manipulací ohroženy, ověřil reálnou úlohu nevládních organizací a dalších zástupců zájmových skupin, kteří působí pod zástěrkou obrany lidských práv, a navrhl, jak tyto problémy napravit; konstatuje, že do skandálu byl zapojen i jeden z bývalých poslanců, a pověřuje proto nový vyšetřovací výbor, aby prošetřil, zda mohlo být ovlivněno projednávání některých návrhů v předchozím volebním období; dále vyzývá k prošetření toho, zda mohlo dojít k porušení zásad transparentnosti a kodexu chování i v jiných případech;
5. pověřuje svou předsedkyni, aby zastavila všechny postupy, které mohly být touto kauzou ovlivněny, zejména projednávání návrhu na uvolnění vízového režimu pro katarské občany (2022/0135(COD)); pověřuje výbor LIBE, aby pro uvedený návrh jmenoval nového zpravodaje podle článku 51 a celý postup vrátil na začátek; navrhuje zahájit samostatný řádný legislativní postup pro uvolnění vízového režimu s Kuvajtem;
6. pověřuje všechny poslance, aby neprodleně zveřejnili veškeré vazby na Katar a na nevládní organizace, které jsou do skandálu zapleteny, resp. výhody, které od nich obdrželi; pověřuje všechny zpravodaje a stínové zpravodaje, aby zveřejnili schůzky s činiteli a zástupci Katarů a nevládních organizací zapletených do skandálu; žádá, aby bylo Kataru a zúčastněným nevládním organizacím zakázáno vykonávat lobbistickou činnost a aby byly vyškrtnuty z rejstříku lobbistů;
7. se znepokojením konstatuje, že několik poslanců, jmenovitě Eva Kailisová, Marc Tarabella a Alessandra Morettiová, se zúčastnilo hlasování výboru LIBE o této záležitosti, ačkoli nejsou členy ani náhradníky tohoto výboru; vyzývá k prošetření toho, jak bylo toto zastupování odůvodněno;
8. se znepokojením konstatuje, že na schůzích stínových zpravodajů se jednalo o vazbě mezi dohodou s Katarem o dodávkách plynu a uvolněním vízového režimu pro Katar; zdůrazňuje, že zpravodaj nezveřejnil žádné informace o schůzkách s Komisí ani s činiteli či zástupci Kataru;
9. domnívá se, že poptávka po plynu v Evropské unii ohrožuje kvalitu její legislativy; vyjadřuje politování nad vazbou mezi takzvanými hodnotami EU a její obchodní politikou, neboť obchodní politika EU zjevně způsobuje, že unijní legislativa sleduje partikulární, egoistické zájmy, a odkrývá tak arogantní vztah Unie k hodnotám, které prý prosazuje;
10. požaduje okamžité suspendování poslanců a zaměstnanců EP zapojených do tohoto skandálu, dokud nebude znám výsledek vyšetřování; důrazně žádá, aby byla místopředsedkyně Kailisová nahrazena v souladu se zásadami stanovenými v článku 15 jednacího řádu;
11. vyzývá Komisi, aby posoudila, zda by k těmto událostem bývalo došlo, i kdyby byla bývala rozšířena oblast působnosti pravidel proti praní peněz, zejména na nevládní organizace;
12. pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení Radě a Komisi.
- [1] https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/CRE-9-2022-11-21-INT-1-137-0000_EN.html.