PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS dėl įtarimų dėl Kataro vykdytos korupcijos ir didesnio skaidrumo ir atskaitomybės poreikio ES institucijose
13.12.2022 - (2022/3012(RSP))
pateiktas pagal Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį
Jaak Madison, Marco Zanni, Marco Campomenosi, Jean‑Paul Garraud, Gunnar Beck, Nicolaus Fest, Harald Vilimsky, Gerolf Annemans, Tom Vandendriessche
ID frakcijos vardu
B9‑0580/2022
Europos Parlamento rezoliucija dėl įtarimų dėl Kataro vykdytos korupcijos ir didesnio skaidrumo ir atskaitomybės poreikio ES institucijose
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 83 straipsnio 1 dalį, kurioje korupcija ir pinigų plovimas įvardijami kaip ypač sunkūs tarpvalstybinio pobūdžio nusikaltimai,
– atsižvelgdamas į prie Europos Sąjungos sutarties ir SESV pridėto Protokolo (Nr. 7) 9 straipsnį,
– atsižvelgdamas į įprastą Parlamento teisėkūros procedūrą, susijusią su trečiųjų šalių, kurių piliečiai, kirsdami išorines sienas, privalo turėti vizas, ir trečiųjų šalių, kurių piliečiams tas reikalavimas netaikomas, sąrašais (Kuveitas, Kataras (2022/0135(COD)),
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 15, 21, 51, 71, 132, 198, 207 ir 208 straipsnius,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi po kelis mėnesius trukusių tyrimų Belgijos policija 2022 m. gruodžio 9 ir 12 d. surengė reidus įvairių socialistų politikų namuose; kadangi šie asmenys yra įtariami dalyvavimu nusikalstamoje organizacijoje, pinigų plovimu ir korupcija; kadangi manoma, kad Kataras turėjo įtakos Europos Parlamento ekonominiams ir politiniams sprendimams, nes sumokėjo dideles pinigų sumas ir pasiūlė dideles dovanas;
B. kadangi atliekant tyrimą buvo suimta pirmininkės pavaduotoja Eva Kaili; kadangi nuo to momento S & D frakcija sustabdė jos narystę; kadangi EP narės Eva Kaili biurai buvo užplombuoti laukiant tolesnio tyrimo; kadangi EP narių Maria Arena ir Marco Tarabella akredituotų padėjėjų kabinetai taip pat galimai buvo užplombuoti; kadangi EP narės Eva Kaili tėvas galimai taip pat yra susijęs su skandalu; Kadangi policija galimai taip pat užplombavo sekretoriato darbuotojų biurus;
C. kadangi buvęs EP narys Pier Antonio Panzeri taip pat buvo suimtas dėl ryšio su šiuo atveju po to, kai jo namuose buvo rasta daugiau kaip 500 000 EUR grynųjų pinigų; kadangi buvęs EP narys P. Panzeri yra Briuselyje įsikūrusios nevyriausybinės organizacijos (NVO) „Kova su nebaudžiamumu“ pirmininkas; kadangi šioje organizacijoje svarbų vaidmenį atlieka daug S & D frakcijos ir kitų socialdemokratų institucijų narių;
D. kadangi Parlamento nariai negali reikalauti imuniteto, kai jie yra pastebėti darant nusikalstamą veiką;
E. kadangi EP narė Eva Kaili, EP narys Marc Tarabella ir EP narė Alessandra Moretti, visi S & D frakcijos nariai, nė vienas iš jų nėra Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų (LIBE) komiteto narys ar pavaduojantis narys ir visi balsavo už LIBE komiteto pasiūlymą dėl vizų režimo liberalizavimo Kataro piliečiams (2022/0135(COD));
F. kadangi EP narė Eva Kaili savo 2022 m. lapkričio 21 d. Parlamente pasakytoje kalboje gynė Kataro žmogaus teisių padėtį, akcentuodama šią šalį kaip darbo teisių lyderę dėl jos sprendimo atsisakyti darbuotojų migrantų rėmimo sistemos[1];
G. kadangi EP narys Marc Tarabella sustabdė narystę S & D frakcijoje; kadangi EP narė Maria Arena atsistatydino iš Žmogaus teisių pakomitečio pirmininkės pareigų; kadangi EP narys Pietro Bartolo atsistatydino kaip pranešėjas dėl dokumento, susijusio su vizų režimo liberalizavimu Kataro piliečiams; kadangi EP narė Andrea Cozzolino atsistatydino kaip S & D frakcijos koordinatorė skubiais žmogaus teisių, demokratijos ir teisinės valstybės principų pažeidimų atvejų klausimais (pagal 144 straipsnį);
H. kadangi Komisija siekia susitarimo padidinti suskystintų gamtinių dujų (SGD) importą iš Kataro dar prieš prasidedant Rusijos agresijos karui prieš Ukrainą; kadangi Kataras daugiausia ilgam laikui įsipareigojo gaminti suskystintas gamtines dujas kitoms šalims;
I. kadangi Komisijos Pirmininkė Ursula von der Leyen 2022 m. gruodžio 12 d., pirmadienį, spaudos konferencijoje atsisakė atsakyti į klausimus apie jos pirmininko pavaduotojo Margarito Schino santykius su Kataru; kadangi Komisijos narys M. Schinas atstovavo ES per praėjusį mėnesį vykusią FIFA pasaulio taurės atidarymo ceremoniją, o pastaraisiais mėnesiais EP nariai kritikavo jo žinutes tinkle „Twitter“, susijusias su Kataro darbo reformomis;
J. kadangi Parlamentas ne kartą neįgyvendino kovos su pinigų plovimu taisyklių taikymo NVO, nes atsisakė atitinkamai išplėsti galiojančių taisyklių taikymo sritį;
1. reiškia didelį susirūpinimą dėl pranešimų apie Europos Parlamento socialistų politikų korupciją, kyšininkavimą, pinigų plovimą ir palankesnių sąlygų tam sudarymą; vienareikšmiškai smerkia bet kokį užsienio veikėjų kišimąsi į Europos institucijas ir smerkia tai, kad S & D frakcija leido infiltruotis ES nepriklausančios šalies atstovams;
2. mano, kad dabartiniai atradimai yra tik ledkalnio viršūnė; mano, kad dabartinės išvados yra skandalingos ir paveda Pirmininkei įsteigti nepriklausomą instituciją, kuri tirtų šį atvejį; reikalauja, kad šis tyrimas apimtų išsamų Kataro lobistinės veiklos tyrimą parengiant išsamią rašytinę ataskaitą, kurioje būtų išvardyti visi susitikimai su Kataro pareigūnais ir atstovais, analizuojant esamas paskatas buvusiems EP nariams užsiimti lobistine veikla prisidengiant NVO veikla, taip pat išsamų rašytinį pranešimą apie procedūrą, po kurios LIBE komitetas parengė pranešimą dėl trečiųjų šalių, kurių piliečiams taikomas arba netaikomas vizos reikalavimas (2022/0135(COD));
3. primena, kad pagal Protokolo (Nr. 7) 9 straipsnį imunitetas netaikomas tais atvejais, kai Parlamento nariai buvo pastebėti darant nusikalstamą veiką; panaikina imunitetą tiems Parlamento nariams, kurių atžvilgiu atliekamas tyrimas, tačiau kurie nebuvo pastebėti darant nusikalstamą veiką;
4. daro išvadą, kad buvo rimtai pakenkta Europos Parlamento nepriklausomumui; primygtinai reikalauja, kad būtų atliktas išsamus tyrimas; atkreipia dėmesį į tai, kad Specialieji komitetai užsienio šalių kišimosi į visus demokratinius procesus Europos Sąjungoje, įskaitant dezinformaciją (INGE ir ING2), klausimais nesugebėjo atlikti savo funkcijų, todėl ragina ING2 komiteto pirmininką atsistatydinti; primygtinai tvirtina, kad reikia įsteigti naują tyrimo komitetą pagal Darbo tvarkos taisyklių 208 straipsnį, siekiant nustatyti politinę atsakomybę, įvertinti, kuriems dokumentams galėjo kilti pavojus dėl užsienio veikėjų kišimosi ir demokratinio manipuliavimo, patikrinti realų NVO ir kitų interesų atstovų vaidmenį prisidengiant žmogaus teisių gynėjais ir išnagrinėti kaip spręsti šias problemas; pažymi, kad buvęs Parlamento narys taip pat dalyvavo skandale, ir paveda naujam tyrimo komitetui ištirti, ar per ankstesnę kadenciją galėjo kilti pavojus kokiais nors nagrinėjamais klausimais; taip pat primygtinai ragina ištirti, ar kitais atvejais buvo pažeisti skaidrumo principai ir elgesio kodeksas;
5. paveda Pirmininkui atšaukti visus sprendimus, kuriems galėjo būti padarytas poveikis, ypač susijusius su vizų režimo liberalizavimu Kataro piliečiams (2022/0135(COD)); paveda LIBE komitetui pagal Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį paskirti naują pranešėją dėl minėtojo dokumento ir iš naujo pradėti procedūrą; siūlo pradėti atskirą įprastą teisėkūros procedūrą vizų režimo liberalizavimui su Kuveitu;
6. nurodo visiems Parlamento nariams nedelsiant atskleisti bet kokius ryšius su Kataru ar susijusiomis nevyriausybinėmis organizacijomis arba iš jų gautą naudą; paveda visiems pranešėjams ir šešėliniams pranešėjams atskleisti informaciją apie savo ankstesnius susitikimus su Kataro ir susijusių NVO pareigūnais bei atstovais; ragina uždrausti Katarui ir susijusioms NVO vykdyti lobistinę veiklą ir išbraukti jas iš lobistų registro;
7. susirūpinęs pažymi, kad LIBE komiteto balsavime dėl šio dokumento dalyvavo keletas Parlamento narių, o būtent - EP narė Eva Kaili, EP narys Marc Tarabella ir EP narė Alessandra Moretti, kurie nėra šio komiteto nariai ar pavaduojantys nariai; ragina ištirti tokio pavadavimo priežastis;
8. susirūpinęs pažymi, kad šešėlinių susitikimų metu buvo aptartas ryšys tarp susitarimo dėl dujų su Kataru ir vizų režimo liberalizavimo Katarui; pabrėžia, kad pranešėjas neatskleidė jokių susitikimų nei su Komisija, nei su Kataro pareigūnais ar atstovais;
9. mano, kad ES dujų paklausa kelia pavojų jos teisės aktų kokybei; apgailestauja dėl ryšio tarp tariamų ES vertybių ir jos prekybos politikos, nes atrodo, kad dėl ES prekybos politikos jos teisės aktai tampa fragmentuoti ir savanaudiški, o taip griaunamos vertybės, kurias ji teigia puoselėjanti;
10. ragina nedelsiant sustabdyti Parlamento narių ir skandale dalyvavusių darbuotojų įgaliojimus iki kol bus gauti tyrimo rezultatai; primygtinai reikalauja, kad Parlamento pirmininko pavaduotoja A. Kaili būtų pakeista vadovaujantis Darbo tvarkos taisyklių 15 straipsnyje nustatytais principais;
11. ragina Komisiją ištirti, ar išplėtus kovos su pinigų plovimu taisyklių taikymo sritį, visų pirma įtraukiant nevyriausybines organizacijas, būtų užkirstas kelias šiems įvykiams;
12. paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai.
- [1] https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/CRE-9-2022-11-21-INT-1-137-0000_EN.html.