PROJEKT REZOLUCJI w sprawie podejrzeń o korupcję ze strony Kataru oraz szerszej potrzeby przejrzystości i odpowiedzialności w instytucjach europejskich
13.12.2022 - (2022/3012(RSP))
zgodnie z art. 132 ust. 2 Regulaminu
Jaak Madison, Marco Zanni, Marco Campomenosi, Jean‑Paul Garraud, Gunnar Beck, Nicolaus Fest, Harald Vilimsky, Gerolf Annemans, Tom Vandendriessche
w imieniu grupy ID
B9‑0580/2022
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie podejrzeń o korupcję ze strony Kataru oraz szerszej potrzeby przejrzystości i odpowiedzialności w instytucjach europejskich
Parlament Europejski,
– uwzględniając art. 83 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), który wymienia korupcję i pranie pieniędzy jako szczególnie poważne przestępstwa o wymiarze transgranicznym,
– uwzględniając art. 9 Protokołu nr 7 do Traktatu o Unii Europejskiej (TUE) i TFUE,
– uwzględniając zwykłą procedurę ustawodawczą Parlamentu dotyczącą wykazu państw trzecich, których obywatele muszą posiadać wizy podczas przekraczania granic zewnętrznych, oraz państw, których obywatele są zwolnieni z tego wymogu (Kuwejt, Katar) (2022/0135(COD)),
– uwzględniając art. 15, 21, 51, 71, 132, 198, 207 i 208 Regulaminu,
– uwzględniając art. 132 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że 9 i 12 grudnia 2022 r. po kilku miesiącach dochodzeń policja belgijska przeprowadziła naloty na domy kilku polityków socjalistycznych; mając na uwadze, że osoby te są podejrzewane o udział w organizacji przestępczej, pranie pieniędzy i korupcję; mając na uwadze, że według przypuszczeń Katar wpływał na decyzje gospodarcze i polityczne Parlamentu Europejskiego, wypłacając duże sumy pieniędzy i oferując drogocenne prezenty;
B. mając na uwadze, że w związku z dochodzeniem aresztowano wiceprzewodniczącą Evę Kaili; mając na uwadze, że S&D zawiesiło po tym jej członkostwo w grupie; mając na uwadze, że biura posłanki do PE Evy Kaili zostały zaplombowane w oczekiwaniu na dalsze czynności; mając na uwadze, że według doniesień zaplombowano również biura akredytowanych asystentów parlamentarnych posłanki do PE Marii Areny i posła do PE Marca Tarabelli; mając na uwadze, że ojciec posłanki do PE Evy Kaili jest rzekomo również zamieszany w ten skandal; mając na uwadze, że według doniesień policja zaplombowała również biura pracowników sekretariatu;
C. mając na uwadze, że były poseł do PE Pier Antonio Panzeri również został aresztowany w związku z tą sprawą, po tym jak w jego domu znaleziono ponad 500 000 EUR w gotówce; mając na uwadze, że były poseł do PE P.A. Panzeri jest przewodniczącym organizacji pozarządowej „Fight Impunity” [Walka z bezkarnością] z siedzibą w Brukseli; mając na uwadze, że wielu członków grupy S&D i innych instytucji socjaldemokratycznych pełni funkcje w tej organizacji;
D. mając na uwadze, że posłowie do PE nie mogą powoływać się na immunitet, jeżeli zostaną przyłapani na popełnianiu przestępstwa;
E. mając na uwadze, że posłowie do PE Eva Kaili, Marc Tarabella i Alessandra Moretti – wszyscy należący do grupy S&D i niebędący członkami ani zastępcami członków Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (LIBE) – głosowali w komisji LIBE za liberalizacją reżimu wizowego dla obywateli Kataru (2022/0135(COD));
F. mając na uwadze, że w swoim przemówieniu w Parlamencie 21 listopada 2022 r. posłanka do PE Eva Kaili broniła osiągnięć Kataru w dziedzinie praw człowieka, uznając ten kraj za „lidera w dziedzinie praw pracowniczych” w związku z decyzją o zniesieniu systemu sponsorowania pracowników migrujących[1];
G. mając na uwadze, że poseł do PE Marc Tarabella zrezygnował z członkostwa w grupie S&D; mając na uwadze, że posłanka do PE Maria Arena ustąpiła z funkcji przewodniczącej Podkomisji Praw Człowieka; mając na uwadze, że poseł do PE Pietro Bartolo zrezygnował z funkcji sprawozdawcy w sprawie liberalizacji reżimu wizowego dla obywateli Kataru; mając na uwadze, że poseł do PE Andrea Cozzolino ustąpił z funkcji koordynatora grupy S&D w pilnych przypadkach łamania praw człowieka, demokracji i praworządności (na mocy art. 144 Regulaminu);
H. mając na uwadze, że Komisja dążyła do osiągnięcia porozumienia w sprawie zwiększenia importu skroplonego gazu ziemnego (LNG) z Kataru jeszcze przed rozpoczęciem rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie; mając na uwadze, że Katar zobowiązał się do długoterminowej produkcji LNG w większości dla innych stron;
I. mając na uwadze, że podczas briefingu prasowego w poniedziałek 12 grudnia 2022 r. przewodnicząca Komisji Ursula von der Leyen odmówiła udzielenia odpowiedzi na pytania dotyczące powiązań, jakie łączą wiceprzewodniczącego Komisji Margaritisa Schinasa z Katarem; mając na uwadze, że komisarz Schinas reprezentował UE na ceremonii otwarcia Mistrzostw Świata w Piłce Nożnej w zeszłym miesiącu i był krytykowany przez posłów do PE za jego tweety w ostatnich miesiącach wyrażające uznanie dla reform rynku pracy w Katarze;
J. mając na uwadze, że Parlament wciąż nie wdrożył przepisów dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy wobec organizacji pozarządowych, sprzeciwiając się rozszerzeniu zakresu obowiązujących przepisów;
1. wyraża głębokie zaniepokojenie doniesieniami o korupcji, przekupstwie, praniu pieniędzy i ułatwianiu zagranicznej ingerencji przez polityków socjalistycznych w Parlamencie Europejskim; jednoznacznie potępia wszelkiego rodzaju obce ingerencje w instytucje europejskie i potępia w szczególności grupę S&D za to, że zezwoliła na infiltrację przez agentów z państwa spoza UE;
2. uważa, że do tej pory odkryto jedynie wierzchołek góry lodowej; uważa, że obecne ustalenia są skandaliczne i obciążające, oraz zobowiązuje swoją przewodniczącą do powołania niezależnego organu, który przeprowadzi dochodzenie w tej sprawie; domaga się, aby dochodzenie to obejmowało szczegółowe dochodzenie w sprawie działalności lobbingowej Kataru w formie kompleksowego pisemnego sprawozdania zawierającego wykaz wszystkich spotkań z urzędnikami i przedstawicielami Kataru, analizującego istniejące zachęty dla byłych posłów do PE do angażowania się w lobbing pod przykrywką działalności organizacji pozarządowych, a także szczegółowego pisemnego sprawozdania z procedury, która doprowadziła do sporządzenia przez komisję LIBE sprawozdania w sprawie państw trzecich, których obywatele podlegają obowiązkowi wizowemu lub są z niego zwolnieni (2022/0135(COD));
3. przypomina, że zgodnie z art. 9 Protokołu nr 7 immunitet nie ma zastosowania, jeżeli posłowie zostali przyłapani na popełnianiu przestępstwa; uchyla immunitet tych posłów, którzy są objęci postępowaniem, ale nie zostali przyłapani na popełnianiu przestępstwa;
4. stwierdza, że niezależność Parlamentu Europejskiego została poważnie zagrożona; nalega na przeprowadzenie szczegółowego dochodzenia; uważa, że Komisje Specjalne ds. Obcych Ingerencji we Wszystkie Procesy Demokratyczne w Unii Europejskiej, w tym Dezinformacji (INGE i ING2) zawiodły, dlatego wzywa do rezygnacji przewodniczącego komisji ING2; podkreśla potrzebę powołania nowej komisji śledczej zgodnie z art. 208 Regulaminu, aby ustalić odpowiedzialność polityczną, ocenić, które dossier mogły zostać narażone na szwank w wyniku tej zagranicznej ingerencji i manipulacji demokratycznej, zweryfikować dokładną rolę organizacji pozarządowych i innych przedstawicieli grup interesu pod przykrywką obrońców praw człowieka oraz nakreślić sposoby rozwiązania tych problemów; zauważa, że w skandal był również zamieszany były poseł, i poleca nowej komisji śledczej zbadanie, czy jakiekolwiek dossier mogło zostać narażone na szwank w trakcie poprzedniej kadencji; wzywa ponadto do zbadania, czy w innych przypadkach doszło do naruszenia zasad przejrzystości i kodeksu postępowania;
5. zobowiązuje swoją przewodniczącą do unieważnienia wszystkich zagrożonych dossier, zwłaszcza dotyczącego liberalizacji reżimu wizowego dla obywateli Kataru (2022/0135(COD)); zobowiązuje komisję LIBE do wyznaczenia nowego sprawozdawcy zgodnie z art. 51 Regulaminu w odniesieniu do wyżej wymienionego dossier oraz do ponownego rozpoczęcia procedury od podstaw; proponuje rozpoczęcie odrębnej zwykłej procedury ustawodawczej w celu liberalizacji reżimu wizowego z Kuwejtem;
6. zobowiązuje wszystkich posłów do natychmiastowego ujawnienia wszelkich powiązań z Katarem lub zamieszanymi organizacjami pozarządowymi, a także uzyskanych od nich korzyści; zobowiązuje wszystkich sprawozdawców i kontrsprawozdawców do ujawnienia spotkań odbytych z urzędnikami i przedstawicielami Kataru oraz zamieszanych organizacji pozarządowych; wzywa do zakazania Katarowi i zamieszanym organizacjom pozarządowym lobbingu oraz do wykreślenia ich z rejestru lobbystów;
7. z zaniepokojeniem zauważa, że pewna liczba posłów do PE, mianowicie Eva Kaili, Marc Tarabella i Alessandra Moretti, wzięła udział w głosowaniu komisji LIBE nad tym dossier, nie będąc członkami ani zastępcami członków tej komisji; wzywa do zbadania powodów takich zastępstw;
8. z zaniepokojeniem zauważa, że podczas posiedzeń kontrsprawozdawców omówiono związek między umową gazową z Katarem a liberalizacją reżimu wizowego dla Kataru; podkreśla, że sprawozdawca nie ujawnił żadnych spotkań ani z Komisją, ani z urzędnikami lub przedstawicielami Kataru;
9. uważa, że zapotrzebowanie UE na gaz zagraża jakości unijnego prawodawstwa; ubolewa nad związkiem między domniemanymi wartościami UE a jej polityką handlową, ponieważ wydaje się, że polityka handlowa UE sprawia, że jej prawodawstwo jest stronnicze i podyktowane własnym interesem, co obnaża pychę UE w odniesieniu do wartości, których rzekomo broni;
10. wzywa do natychmiastowego zawieszenia posłów do PE i pracowników zamieszanych w skandal w oczekiwaniu na wynik postępowania; nalega, aby wiceprzewodnicząca E. Kaili została zastąpiona zgodnie z zasadami określonymi w art. 15 Regulaminu;
11. wzywa Komisję do zbadania, czy rozszerzenie zakresu przepisów dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy, w szczególności poprzez objęcie nimi organizacji pozarządowych, zapobiegłoby takiemu biegowi wypadków;
12. zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie oraz Komisji.
- [1] https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/CRE-9-2022-11-21-INT-1-137-0000_EN.html.