RESOLUTSIOONI ETTEPANEK Katariga seotud korruptsioonikahtluste ning vajaduse kohta suurendada ELi institutsioonides läbipaistvust ja vastutust
13.12.2022 - (2022/3012(RSP))
vastavalt kodukorra artikli 132 lõikele 2
Sophie in ’t Veld
fraktsiooni Renew nimel
Vt ka resolutsiooni ühisettepanekut RC-B9-0581/2022
B9‑0581/2022
Euroopa Parlamendi resolutsioon Katariga seotud korruptsioonikahtluste ning vajaduse kohta suurendada ELi institutsioonides läbipaistvust ja vastutust
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi liikmete majanduslikke huve ja huvide konflikti käsitlevat käitumisjuhendit,
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi 16. septembri 2021. aasta resolutsiooni ELi institutsioonide läbipaistvuse ja usaldusväärsuse suurendamise kohta sõltumatu ELi eetikaorgani loomise kaudu[1],
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni 20. mai 2021. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet kohustusliku läbipaistvusregistri kohta[2],
– võttes arvesse kodukorra artikli 132 lõiget 2,
A. arvestades, et usaldusväärsus, läbipaistvus ja vastutus on olulised, et säilitada liidu kodanike usaldus liidu poliitiliste, seadusandlike ja haldusprotsesside õiguspärasusse;
B. arvestades, et kodanike ja huvirühmade esindajate võimalus mõjutada argumentide abil otsustusprotsessi parlamendis on Euroopa demokraatia oluline osa; arvestades, et teisest küljest on altkäemaks ja muud sobimatud mõjutusvahendid vastuvõetamatud ning mõnel juhul on tegemist isegi kuriteoga;
C. arvestades, et Euroopa Parlamendis toimunud võimaliku korruptsiooni käimasolev uurimine kuulub kriminaalõiguse valdkonda; arvestades, et need sündmused on kurvad ja šokeerivad, kuid näitavad samas seda, et kriminaalõigussüsteemid toimivad;
D. arvestades, et sellest hoolimata peaks see ajendama Euroopa Parlamenti ja teisi ELi institutsioone karmistama oma eetilist käitumist käsitlevaid norme, kasutades selleks muu hulgas teiste demokraatlike riikide parimaid tavasid;
E. arvestades, et institutsioonides on juba olemas eetikastandardid, kuid need on väga killustatud ja tuginevad suures osas iseregulatsioonil põhinevale lähenemisviisile;
F. arvestades, et Euroopa Parlament tegi oma 16. septembri 2021. aasta resolutsioonis ettepaneku sõlmida Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 295 alusel institutsioonidevaheline kokkulepe, et luua Euroopa Parlamendile ja komisjonile sõltumatu ELi eetikaorgan, milles saavad osaleda kõik ELi institutsioonid, asutused ja organid, ning nõudis, et see eetikaorgan koolitaks osalevaid institutsioone, asutusi ja organeid ning annaks neile aktiivselt suuniseid;
1. on šokeeritud korruptsioonipaljastustest, mis on seotud parlamendiliikmete ja töötajatega, kes võtsid altkäemaksu ELi mittekuuluvalt riigilt, tõenäoliselt Katarilt; tunnustab Belgia politseid ja peaprokuröri otsustava tegevuse eest ning kinnitab oma täielikku toetust nende uurimistele, sealhulgas jagades kogu asjakohast teavet;
2. on vägagi teadlik sellest, et usaldus demokraatlike institutsioonide vastu on Euroopa Liidu toimimise esimene eeltingimus; teeb kõik endast oleneva, et taastada ja tugevdada kodanike usaldust Euroopa demokraatia vastu;
3. rõhutab vajadust tuua täielik selgus Katari viisanõude kaotamise ettepaneku päritolusse ja sellega seotud otsustusprotsessi ning ootab sellega seoses, et kõik ELi institutsioonid teeksid erandeid tegemata kättesaadavaks kogu asjakohase teabe ja kõik asjakohased dokumendid;
4. on seisukohal, et korruptsioonijuhtumiga seoses uurimise all olevate parlamendiliikmete ametiülesannete täitmine parlamendi nimel tuleks viivitamata peatada;
5. peatab kuni edasise teavitamiseni Katariga seonduva parlamendi töö, sealhulgas hääletused ja lähetused, kuna usaldusväärset otsust ei saa teha enne, kui süüdistused on kas kinnitatud või ümber lükatud;
6. kordab oma nõudmist luua sõltumatu eetikaorgan, et tagada kõigis ELi institutsioonides eetikastandardite järjepidev ja täielik rakendamine, tagamaks et avalike otsuste tegemisel peetakse silmas ühiseid hüvesid ja kodanike usaldust ELi institutsioonide vastu; nõuab, et sellele eetikaorganile antaks uurimisvolitused;
7. tuletab meelde, et kõnealune sõltumatu eetikaorgan peaks töötama selle nimel, et kehtestada ELi institutsioonidele huvide konflikti ühine määratlus, mille aluseks oleksid kõrgeimad standardid; võtab teadmiseks Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni järgmise huvide konflikti määratluse: „kui üksikisikul või (era- või avaliku sektori) äriühingul on võimalik kasutada oma elukutset või ametlikke volitusi mis tahes viisil, et saada isiklikku või ärilist kasu“;
8. kordab, et ELi institutsioonid peaksid kohaldama kõrgeimaid eetikastandardeid, et hoida ära kõik pöördukse efekti või huvide konfliktide juhtumid, sealhulgas seoses kõrgematele ametikohtadele nimetamisega ELi institutsioonides ja asutustes;
9. kutsub komisjoni üles esitama kooskõlas Euroopa Parlamendi 16. septembri 2021. aasta resolutsiooniga võimalikult kiiresti ettepaneku eetikaorgani loomise kohta;
10. on veendunud, et ELi läbipaistvusregistrit tuleks tugevdada, suurendades eelarvet ja töötajate arvu, et võimaldada taotlejate ja registreeritute esitatud teavet põhjalikumalt kontrollida; on lisaks veendunud, et selle kohaldamisala tuleks laiendada nii, et see hõlmaks ka kolmandate riikide esindajaid;
11. kutsub Euroopa Ombudsmani üles jälgima sündmuste kulgu ning andma institutsioonidele nõu nende eetikareeglite ja läbipaistvuse parandamise kohta;
12. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ja Euroopa Ombudsmanile.