PRIJEDLOG REZOLUCIJE o sumnjama na korupciju od strane Katara i većoj potrebi za transparentnošću i odgovornošću u europskim institucijama
13.12.2022 - (2022/3012(RSP))
u skladu s člankom 132. stavkom 2. Poslovnika
Sophie in ’t Veld
u ime Kluba zastupnika Renew
Također vidi zajednički prijedlog rezolucije RC-B9-0581/2022
B9‑0581/2022
Rezolucija Europskog parlamenta o sumnjama na korupciju od strane Katara i većoj potrebi za transparentnošću i odgovornošću u europskim institucijama
Europski parlament,
– uzimajući u obzir Kodeks ponašanja zastupnika u Europskom parlamentu u vezi s financijskim interesima i sukobom interesa,
– uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 16. rujna 2021. o jačanju transparentnosti i integriteta u institucijama EU-a uspostavljanjem neovisnog tijela EU-a za etička pitanja[1],
– uzimajući u obzir Međuinstitucijski sporazum od 20. svibnja 2021. Europskog parlamenta, Vijeća Europske unije i Europske komisije o obveznom registru transparentnosti[2],
– uzimajući u obzir članak 132. stavak 2. Poslovnika,
A. budući da su integritet, transparentnost i odgovornost ključni za održavanje povjerenja građana Unije u legitimnost političkih, zakonodavnih i administrativnih procesa Unije,
B. budući da je sposobnost građana i predstavnika interesnih skupina da na temelju argumenata utječu na donošenje odluka u Parlamentu bitan dio europske demokracije; budući da su, s druge strane, podmićivanje i drugi neprimjereni načini utjecanja neprihvatljivi, a u nekim su slučajevima čak i kazneno djelo;
C. budući da trenutačna istraga o mogućoj korupciji u Europskom parlamentu spada u kazneno pravo; budući da su ti događaji tužni i šokantni, ali pokazuju da kaznenopravni sustavi funkcioniraju;
D. budući da bi to ipak trebalo potaknuti Parlament i druge institucije EU-a da postrože svoja pravila o etičkom ponašanju, među ostalim oslanjajući se na najbolje prakse u drugim demokracijama;
E. budući da u institucijama već postoje etički standardi, ali su vrlo fragmentirani i uvelike se oslanjaju na samoregulatorni pristup;
F. budući da Parlament u svojoj Rezoluciji od 16. rujna 2021. predlaže sklapanje međuinstitucijskog sporazuma temeljenog na članku 295. Ugovora o funkcioniranju Europske unije kako bi se osnovalo neovisno tijelo EU-a za etička pitanja Parlamenta i Komisije i omogućilo sudjelovanje svim institucijama, agencijama i tijelima EU-a, kao i da to tijelo omogućuje osposobljavanje i aktivno usmjeravanje za uključene institucije, agencije i tijela;
1. zgrožen je otkrićima korupcije u koju su upleteni zastupnici i osoblje Parlamenta koji su primili mito iz zemlje koja nije članica EU-a, najvjerojatnije iz Katara; pohvaljuje belgijsku policiju i javnog tužitelja za njihovo odlučno djelovanje te potvrđuje svoju punu potporu njihovim istragama, među ostalim razmjenom svih relevantnih informacija;
2. izrazito je svjestan toga da je povjerenje u demokratske institucije prvi preduvjet za to da Europska unija može funkcionirati; uložit će sve napore kako bi obnovio i ojačao povjerenje građana u europsku demokraciju;
3. naglašava da je potrebna potpuna jasnoća u pogledu podrijetla prijedloga liberalizacije viznog režima za Katar i postupka donošenja odluka o tom prijedlogu te u tu svrhu očekuje da sve institucije EU-a bez iznimke stave na raspolaganje sve relevantne informacije i dokumente;
4. smatra da bi svakog zastupnika koji je pod istragom zbog korupcije trebalo odmah suspendirati iz svih službenih zadaća koje obavlja u ime Parlamenta;
5. do daljnjega obustavlja sav parlamentarni rad u vezi s Katarom, uključujući glasovanje i službena putovanja, jer se vjerodostojna odluka ne može donijeti sve dok se navodi ne potvrde ili odbace;
6. ponavlja svoj poziv za uspostavu neovisnog tijela za etička pitanja radi osiguravanja dosljedne i potpune provedbe etičkih standarda u svim institucijama EU-a kako bi se zajamčilo da se javne odluke donose u duhu općeg dobra i imajući na umu povjerenje građana u institucije EU-a; traži da se tom tijelu za etička pitanja dodijele istražne ovlasti;
7. podsjeća da bi to neovisno tijelo za etička pitanja trebalo raditi na uspostavi zajedničke definicije „sukoba interesa” za institucije EU-a na temelju najviših standarda; navodi definiciju sukoba interesa Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj: „situacija u kojoj pojedinac ili poduzeće (bilo privatno ili državno) ima mogućnost iskoristiti svoj profesionalni ili službeni položaj na neki način za osobnu korist ili korist poduzeća”;
8. ponavlja da institucije EU-a trebaju primjenjivati najviše etičke standarde kako bi se spriječili svi slučajevi rotirajućih vrata ili sukoba interesa, među ostalim u pogledu imenovanja na više položaje u institucijama i agencijama EU-a;
9. poziva Komisiju da što prije iznese prijedlog za osnivanje tijela za etička pitanja u skladu s Rezolucijom Parlamenta od 16. rujna 2021.;
10. smatra da bi trebalo ojačati registar transparentnosti EU-a povećanjem proračuna i broja članova osoblja kako bi mogao temeljitije provjeravati informacije koje dostavljaju podnositelji zahtjeva i registrirani subjekti; nadalje smatra da bi njegovo područje primjene trebalo proširiti na predstavnike zemalja koje nisu članice EU-a;
11. poziva Europskog ombudsmana da prati aktualni razvoj događaja i savjetuje institucije u vezi s poboljšanjem njihovih etičkih pravila i transparentnosti;
12. nalaže svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji i Europskom ombudsmanu.