NACRT PRIJEDLOGA REZOLUCIJE o sumnjama na korupciju od strane Katara i većoj potrebi za transparentnošću i odgovornošću u europskim institucijama
13.12.2022 - (2022/3012(RSP))
u skladu s člankom 132. stavkom 2. Poslovnika
Ryszard Antoni Legutko, Anna Fotyga, Jacek Saryusz‑Wolski, Patryk Jaki, Charlie Weimers, Witold Jan Waszczykowski, Tomasz Piotr Poręba, Joachim Stanisław Brudziński, Valdemar Tomaševski, Vincenzo Sofo, Beata Mazurek, Raffaele Stancanelli, Nicola Procaccini, Andżelika Anna Możdżanowska, Anna Zalewska, Roberts Zīle, Rob Rooken, Robert Roos, Elżbieta Kruk, Adam Bielan, Beata Szydło, Hermann Tertsch, Zbigniew Kuźmiuk, Beata Kempa, Joanna Kopcińska
u ime Kluba zastupnika ECR-a
Također vidi zajednički prijedlog rezolucije RC-B9-0581/2022
B9‑0587/2022
Rezolucija Europskog parlamenta o sumnjama na korupciju od strane Katara i većoj potrebi za transparentnošću i odgovornošću u europskim institucijama
Europski parlament,
– uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Kataru, a posebno rezoluciju od 21. studenoga 2013. naslovljenu „Katar: položaj radnika migranata[1] i rezoluciju od 23 studenoga 2022. o stanju ljudskih prava u kontekstu Svjetskog prvenstva FIFA-e u Kataru[2],
– uzimajući u obzir članak 2. Ugovora o Europskoj uniji (UEU),
– uzimajući u obzir članak 132. stavak 2. Poslovnika,
A. budući da su visokorangirani političari, uključujući potpredsjednicu Parlamenta Evu Kaili, političke zaposlenike, lobiste i njihove obitelji, navodno primili neprimjerene isplate od Katara u zamjenu za utjecaj na donošenje politika u Europskom parlamentu;
B. budući da je operacija kaznenog progona koju su provele belgijske, talijanske i grčke vlasti rezultirala zapljenom više od 600 000 EUR u gotovini, računala i mobilnih telefona te uhićenjem osam osoba, od kojih su četiri optužene za korupciju, pranje novca i organizirani kriminal;
C. budući da se tvrdi da je nevladina organizacija Fight Impunity u tom skandaloznom slučaju korištena za olakšavanje pranja nezakonitih novčanih sredstava, čime se dovodi u pitanje legitimnost i integritet nevladinih organizacija povezanih s određenim klubovima zastupnika ili zastupnicima u Europskom parlamentu;
D. budući da razne međunarodne organizacije nažalost imaju povijest korupcije, pranja novca i sudjelovanja u organiziranom kriminalu te da takvi slučajevi predstavljaju sve veću prijetnju za integritet i legitimnost Europskog parlamenta, Komisije i posebno Vijeća;
E. budući da su dva belgijska dnevnika, L’Echo i De Tijd, u rujnu 2019. iznijeli pojedinosti o ispitivanju bivšeg belgijskog obavještajnog agenta i izvijestili o preliminarnoj istrazi povjerenika Reyndersa, koji je optužen za korupciju i pranje novca povezano s izgradnjom veleposlanstva u Kinshasi i za prodaju precijenjenih umjetničkih djela, pri čemu se novac isplaćivao trgovcima oružjem i predsjedničkome kandidatu Demokratske Republike Konga;
F. budući da povjerenica Jourová svoj visoki položaj duguje podršci milijardera i bivšeg češkog premijera Andreja Babiša koji se sumnjiči za pranje novca i zloupotrebu europskih sredstava;
G. budući da je prošle godine u francuskim dnevnim novinama Libération opisan skandal u kojem su se našli Sud Europske unije i Komisija i u kojem su suci i važni političari EPP-a optuženi za sukob interesa i trgovinu utjecajem;
H. budući da je Libération također otkrio da su Komisija i tijela nekoliko država članica izvršili pritisak na Europski ured za borbu protiv prijevara kako ne bi istražio taj slučaj i da institucije EU-a dosad nisu poduzele nikakve mjere u pogledu tih izvještaja;
I. budući da totalitarni režimi „zapošljavaju” više europske zakonodavce i dužnosnike kako bi ih se potaklo da „promijene strane” i predstavljaju neprijateljski program totalitarnih režima protiv interesa zapadnih demokracija i da to doprinosi dubokom razdoru i sve većoj zabrinutosti, ali i ističe pitanje postupaka usmjerenih prema neprijateljskim zemljama te dovodi u pitanje nedostatak pravila o mogućnostima zapošljavanja koje su na raspolaganju višim zakonodavcima i dužnosnicima nakon što napuste javnu službu;
J. budući da totalitarni režimi vrijednost određenih dužnosnika ne svode samo na njihov položaj u institucijama ili vladama, nego im je važno i njihovo precizno poznavanje unutarnjih postupaka i načina na koji se mogu zaobići unutarnje provjere i ravnoteža svojstvenih zapadnim demokracijama;
K. budući da ciljanje i zapošljavanje tih viših dužnosnika odmah nakon njihova odlaska iz javne službe ne predstavlja samo golemu priliku za neprijateljske sile, nego i ozbiljnu prijetnju nacionalnoj sigurnosti, što naglašava potrebu za redovitim revizijama i reformama unutarnjih provjera i ravnoteža u pogledu pravila, politika i postupaka u vezi s napuštanjem radnog mjesta ili umirovljenja kako bi se zlonamjernim akterima uskratila sredstva za učinkovito podmićivanje, zapošljavanje i kompromitirajuće aktivnosti;
L. budući da razvoj plinovoda Sjeverni tok, koji ugrožava euroatlantsku sigurnost i energetsku sigurnosti EU-a i zbog kojeg je negodovalo nekoliko država članica, predstavlja jedan od najnevjerojatnijih primjera toga kako su zlonamjerni državni akteri pridobili zapadne demokratske zakonodavce i vođe;
M. budući da Katar ima važnu ulogu u financiranju islamističkih skupina u Europi, uključujući prije svega organizacije povezane s Muslimanskim bratstvom; budući da većinu financijskih sredstava osigurava katarska organizacija Quatar Charity za pomoć u izgradnji džamija i islamskih centara u Europi s ciljem jačanja islamskog identiteta i učvršćivanja političkog islama u muslimanskim zajednicama diljem Europe; budući da je informativni kanal Al Jazeera, koji financira Katar, poznat po tome da širi dezinformacije i propagandu u cijelom svijetu i uključen je u te aktivnosti;
N. budući da se uz izbor Katara na natječajnom postupku za Svjetsko prvenstvo FIFA-e vežu vjerodostojne optužbe za podmićivanje i korupciju; budući da autoritarni režimi koriste sponzorstvo i organiziranje međunarodnih sportskih događaja kako bi poboljšali svoj međunarodni ugled (engl. sportswashing), kao što je bio slučaj s Olimpijskim igrama u Sočiju 2014. i Svjetskim nogometnim prvenstvom 2018. u Rusiji te Olimpijskim igrama u Pekingu u Kini 2022. i Svjetskim nogometnim prvenstvom 2022. u Kataru;
1. ističe da je nedavno otkriveni korupcijski skandal na samom vrhu upravljačke strukture Parlamenta razotkrio licemjerne i dvostruke standarde koji se ne mogu tolerirati;
2. naglašava hitnu potrebu za jačanjem napora u borbi protiv korupcije te pridobivanja i zapošljavanja institucijskih dužnosnika i viših zakonodavaca od strane neprijateljskih stranih sila;
3. ističe da je taj skandal samo vrh sante leda s obzirom na to da su mnoge druge međunarodne institucije, uključujući Komisiju, Sud i Revizorski sud, također optužene za, u najmanju ruku, neetičke i pravno sumnjive aktivnosti;
4. žali zbog činjenice da su predstavnici tih diskreditiranih institucija imali smjelosti kritizirati i opomenuti države članice zbog navodnih propusta u vezi s takozvanom vladavinom prava; oštro osuđuje dvostruke standarde i licemjerje institucija EU-a u tom pogledu;
5. ističe činjenicu da je taj korupcijski skandal rezultat nekažnjavanja i nedostatka odgovornosti koji su uzeli maha u Europskom parlamentu;
6. naglašava da sankcije za korupciju ne smiju biti isključivo simbolične i da bi EU trebao poslužiti kao primjer koji će slijediti svi drugi dužnosnici;
7. poziva na to da zastupnici u Europskom parlamentu snose odgovornost i za svoje izjave i za svoje postupke;
8. poziva na cjelovitu procjenu usklađenosti svih institucija EU-a s vrijednostima utvrđenima u članku 2. UEU-a, posebno s vladavinom prava;
9. ustraje u tome da se ne bi trebale osnivati nove institucije koje će kao i druge biti podložne korupciji i stranom utjecaju, već bi se temeljita procjena funkcioniranja institucija EU-a trebala prepustiti državama članicama koje su gospodarice Ugovorâ i imaju ovlast osnivati i oblikovati institucije u skladu sa svojom suverenom voljom;
10. poziva na kritičku analizu radnih postupaka Parlamenta i drugih institucija EU-a koju provodi nepristrano i vanjsko tijelo;
11. stoga poziva na osnivanje posebnog odbora s predstavnicima država članica kako bi se ocijenilo djeluju li institucije EU-a u skladu s njegovim vrijednostima; poziva na to da se posebna pozornost posveti lobiranju i korupciji na visokoj razini od strane Rusije tijekom godina, primjerice u slučaju plinovoda Sjeverni tok, kao i utjecaju drugih zlonamjernih aktera, kao što su Iran i Kina;
12. naglašava važnost pojačane kontrole koju su države članice zadobile nad institucijama i potrebu da se suzdrže od uspostave tijela za etička pitanja sastavljenih od međunarodnih institucijskih dužnosnika koji obično napadaju države članice bez objektivne političke odgovornosti;
13. zahtijeva da se do provedbe navedene procjene isprave svi nedostaci i izbjegnu svi rizici te da se institucije EU-a suzdrže od izdvajanja država članica za navodne nedostatke;
14. poziva na potpunu primjenu pravila o zviždačima u institucijama EU-a i na uspostavu učinkovitog registra transparentnosti lobista unutar EU-a;
15. oštro osuđuje manipulaciju sportom za poboljšanje ugleda (engl. sportswashing); poziva međunarodne sportske saveze i sportske organizacije općenito da ne budu podložni autoritarnim režimima i njihovu podmićivanju te da u potpunosti zajamče integritet i poštenje u sportu;
16. osuđuje katarsko financiranje islamističkih organizacija i vjerskih institucija u Europi i izražava ozbiljnu zabrinutost zbog toga te poziva katarsku vladu da takvo financiranje odmah zaustavi;
17. nalaže svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju proslijedi Komisiji, Vijeću te vladama i parlamentima država članica.
- [1] SL C 436, 24.11.2016., str. 42.
- [2] Usvojeni tekstovi, P9_TA(2022)0427.