PRIJEDLOG REZOLUCIJE o uspostavi suda za zločin agresije nad Ukrajinom
16.1.2023 - (2022/3017(RSP))
u skladu s člankom 132. stavkom 2. Poslovnika
Pedro Marques, Tonino Picula, Juozas Olekas, Raphaël Glucksmann
u ime Kluba zastupnika S&D-a
Također vidi zajednički prijedlog rezolucije RC-B9-0063/2023
B9‑0069/2023
Rezolucija Europskog parlamenta o uspostavi suda za zločin agresije nad Ukrajinom
Europski parlament,
– uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Ukrajini i Rusiji, posebno onu od 19. svibnja 2022. o borbi protiv nekažnjavanja ratnih zločina u Ukrajini[1],
– uzimajući u obzir zaključke Europskog vijeća od 15. prosinca 2022.,
– uzimajući u obzir Povelju Ujedinjenih naroda,
– uzimajući u obzir Rimski statut Međunarodnog kaznenog suda,
– uzimajući u obzir Rezoluciju Opće skupštine UN-a od 14. studenoga 2022. naslovljenu „Daljnje mjere za pravni lijek i obeštećenje za agresiju nad Ukrajinom”,
– uzimajući u obzir Rezoluciju Opće skupštine UN-a 377 (V) od 3. studenoga 1950. naslovljenu „Ujedinjeni za mir”,
– uzimajući u obzir članak 132. stavak 2. Poslovnika,
A. budući da u skladu s Poveljom UN-a i načelima međunarodnog prava sve države imaju jednaki suverenitet i u svojim se međunarodnim odnosima moraju suzdržavati od prijetnje silom ili upotrebe sile koja je usmjerena protiv teritorijalne cjelovitosti ili političke nezavisnosti bilo koje države;
B. budući da je Opća skupština UN-a u svojoj rezoluciji od 2. ožujka 2022. rat Rusije protiv Ukrajine kvalificirala kao čin agresije kojim se krši članak 2. stavak 4. Povelje UN-a te je u svojoj rezoluciji od 24. ožujka 2022. zatražila da Ruska Federacija odmah prekine neprijateljsko djelovanje protiv Ukrajine;
C. budući da je 16. ožujka 2022. Međunarodni sud naložio Ruskoj Federaciji da odmah obustavi svoje vojne operacije na državnom području Ukrajine;
D. budući da zločini za koje se navodi da su ih ruske oružane snage počinile u Buči, Irpinu i mnogim drugim ukrajinskim gradovima tijekom ruske okupacije razotkrivaju brutalnost agresivnog rata koji Ruska Federacija vodi protiv Ukrajine i naglašavaju važnost koordiniranog međunarodnog djelovanja u cilju utvrđivanja odgovornosti za zločin agresije i za kršenja međunarodnog humanitarnog prava;
E. budući da Međunarodni kazneni sud, nakon dvaju ad hoc podnesaka Ukrajine, ima nadležnost za ratne zločine, zločine protiv čovječnosti i zločine genocida počinjene na teritoriju Ukrajine od studenoga 2013., ali u toj situaciji nema nadležnost za zločin agresije, kako je definiran u članku 8.a Rimskog statuta, jer ni Ukrajina ni Ruska Federacija nisu ratificirale Rimski statut i njegove izmjene povezane s zločinom agresije; budući da je 2. ožujka 2022. tužitelj Međunarodnog kaznenog suda otvorio istragu o stanju u Ukrajini; budući da uspostava posebnog suda za zločin agresije neće utjecati na nadležnost Međunarodnog kaznenog suda nad drugim zločinima, već će ju dopuniti;
F. budući da je Komisija 30. studenoga 2022. predstavila alternativne mogućnosti za utvrđivanje odgovornosti, posebno putem posebnog neovisnog međunarodnog suda utemeljenog na multilateralnom ugovoru ili specijaliziranog suda koji je integriran u nacionalni pravosudni sustav s međunarodnim sucima, pri čemu bi i jedan i drugi sud iziskivao snažnu potporu UN-a;
G. budući da je Europsko vijeće u svojim zaključcima od 15. prosinca 2022. potaknulo daljnje napore kako bi se osigurala potpuna odgovornost za ratne zločine i zločin agresije te je pozvalo Komisiju, potpredsjednika Komisije / Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i Vijeće da poduzmu daljnje korake u tom pogledu, u skladu s pravom EU-a i međunarodnim pravom, naglašavajući da je kazneni progon zločina agresije od interesa za međunarodnu zajednicu u cjelini;
1. iznova najoštrije osuđuje agresivni rat Rusije protiv Ukrajine, ponavlja svoju nepokolebljivu potporu neovisnosti, suverenitetu i teritorijalnoj cjelovitosti Ukrajine unutar njezinih međunarodno priznatih granica te ponavlja svoj poziv na odgovornost za sve ratne zločine, zločine protiv čovječnosti i zločin agresije;
2. zahtijeva od Rusije da odmah prekine sve vojne aktivnosti u Ukrajini i bezuvjetno povuče sve snage i vojnu opremu s cijelog međunarodno priznatog teritorija Ukrajine;
3. naglašava da ruski zločin agresije nad Ukrajinom predstavlja jasno i neosporno kršenje Povelje UN-a na koje međunarodna zajednica, u interesu globalne sigurnosti i međunarodnog poretka utemeljenog na pravilima, mora reagirati;
4. izražava svoju punu potporu aktualnoj istrazi o stanju u Ukrajini, koju je pokrenuo tužitelj Međunarodnoga kaznenog suda, uključujući navodne ratne zločine i zločine protiv čovječnosti;
5. potiče Ukrajinu i Rusku Federaciju da ratificiraju Rimski statut Međunarodnog kaznenog suda i njegove izmjene te da službeno postanu članice Međunarodnog kaznenog suda kako bi se podržali međunarodni napori za utvrđivanje odgovornosti za ozbiljne međunarodne zločine; poziva EU da uloži dodatne diplomatske napore s ciljem poticanja ratifikacije Rimskog statuta i svih njegovih izmjena na globalnoj razini;
6. ponovno poziva na uspostavu posebnog međunarodnog suda za istragu i kazneni progon zločina agresije koje je političko i vojno vodstvo Ruske Federacije počinilo nad Ukrajinom; poziva Komisiju, Vijeće i Europsku službu za vanjsko djelovanje (ESVD) da preuzmu vodeću ulogu u uspostavi posebnog suda i da pri tome pruže svu potrebnu političku, financijsku i praktičnu potporu, kao i pri uspostavi privremenog ureda tužitelja u Haagu koja predstavlja prvi praktični korak naprijed prema provođenju međunarodnih istraga zločina agresije nad Ukrajinom i budućim kaznenim progonima;
7. poziva institucije EU-a, posebno Komisiju, potpredsjednika Komisije / Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i ESVD, da rade na tome da međunarodni partneri i organizacije, posebno Ujedinjeni narodi, povećaju potporu uspostavi učinkovitog pravnog mehanizma za rješavanje zločina agresije i da ga Opća skupština UN-a odobri;
8. konstatira da je Opća skupština UN-a u svojoj Rezoluciji od 14. studenoga 2022. potvrdila da Ruska Federacija mora odgovarati ne samo za sva kršenja međunarodnog prava u Ukrajini ili protiv nje, nego i za rusku agresiju kojom se krši Povelja UN-a;
9. poziva Komisiju, potpredsjednika Komisije / Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i ESVD da zajedno s ukrajinskim vlastima nastave podupirati Opću skupštinu UN-a i istraže daljnje mogućnosti za inicijativu UN-a o posebnom sudu;
10. ističe da točan sastav i metode rada posebnog suda tek treba utvrditi, ali da će se njima morati poštovati najviši kriteriji transparentnosti i nepristranosti; nadalje, smatra da posebni međunarodni sud mora imati nadležnost za istragu ne samo političkog i vojnog vodstva Ruske Federacije, nego i Bjelarusa, koje logističkom potporom omogućuje Ruskoj Federaciji da s njegovog teritorija provodi ratnu agresiju protiv Ukrajine;
11. nalaže svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, potpredsjedniku Komisije / Visokom predstavniku Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, vladama i parlamentima država članica, Vijeću Europe, Organizaciji za europsku sigurnost i suradnju te predsjedniku, vladi i parlamentu Ukrajine, kao i predsjedniku, vladi i parlamentu Ruske Federacije.
- [1] Usvojeni tekstovi, P9_TA(2022)0218.