FORSLAG TIL BESLUTNING om Ruslands invasion og angrebskrig mod Ukraine – et år efter
13.2.2023 - (2023/2558(RSP))
jf. forretningsordenens artikel 132, stk. 2
Mick Wallace, Clare Daly, Nikolaj Villumsen
for The Left-Gruppen
Se også det fælles beslutningsforslag RC-B9-0123/2023
B9‑0123/2023
Europa-Parlamentets beslutning om Ruslands invasion og angrebskrig mod Ukraine – et år efter
Europa-Parlamentet,
– der henviser til De Forenede Nationers (FN's) pagt, navnlig alle staters forpligtelse i henhold til artikel 2 i pagten til i deres mellemfolkelige forhold at afholde sig fra trussel om magtanvendelse eller brug af magt mod nogen anden stats territoriale integritet eller politiske uafhængighed eller på nogen anden måde, der er uforenelig med FN's formål, og at bilægge deres internationale tvister med fredelige midler,
− der henviser til FN's Generalforsamlings resolution 2625 (XXV) af 24. oktober 1970, navnlig principperne heri om, at en stats område ikke må erhverves af en anden stat som følge af trussel om magtanvendelse eller brug af magt, og at ethvert forsøg på delvist eller fuldstændigt at opløse en anden stats eller lands nationale enhed og territoriale integritet eller dets politiske uafhængighed er uforenelig med formålene og principperne i FN-pagten,
− der henviser til, at FN's Generalforsamlings resolution 3314 (XXIX) af 14. december 1974, der definerer aggression som en stats brug af væbnet magt mod en anden stats suverænitet, territoriale integritet eller politiske uafhængighed eller på enhver anden måde, der er uforenelig med FN-pagten,
− der henviser til Genèvekonventionerne af 1949 og tillægsprotokol I hertil af 1977,
− der henviser til Helsingforsslutakten, Parischartret for et nyt Europa og Budapestmemorandummet om sikkerhedsgarantier,
− der henviser til rapporterne fra FN's Højkommissariat for Menneskerettigheder om menneskerettighedssituationen i Ukraine,
− der henviser til de regelmæssige rapporter fra FN's Kontor for Koordination af Humanitære Anliggender,
− der henviser til FN's Generalforsamlings resolutioner, der er vedtaget siden begyndelsen af angrebskrigen mod Ukraine,
− der henviser til Ukraines ansøgning om EU-medlemskab den 28. februar 2022, Kommissionens meddelelse af 17. juni 2022 med titlen "Kommissionens udtalelse om Ukraines ansøgning om medlemskab af Den Europæiske Union" (COM(2022)0407) og Det Europæiske Råds konklusioner af 23.-24. juni 2022,
– der henviser til forretningsordenens artikel 132, stk. 2,
A. der henviser til, at Den Russiske Føderation har ført en fuldtonet angrebskrig mod Ukraine siden den 24. februar 2022 i en åbenlys og grov krænkelse af FN-pagten og de grundlæggende folkeretlige principper;
B. der henviser til, at regelmæssige bølger af angreb på energiinfrastruktur fortsat forårsager ødelæggelse, efterlader millioner af mennesker i hele Ukraine uden elektricitet og forstyrrer vandforsyningen og varmesystemerne; der henviser til, at angrebene også har skadet anden civil infrastruktur; der henviser til, at tusindvis af civile i hele Ukraine, herunder hundredvis af børn, allerede er blevet dræbt, såret eller tvangsfordrevet; der henviser til, at 5,5 millioner ukrainere ifølge tal fra FN er internt fordrevne, og at 7,8 millioner ukrainere er flygtninge i Europa; der henviser til, at de internt fordrevne, der bor i kollektive centre, er blandt de mest sårbare medlemmer af samfundet: 64 % af dem er kvinder, 25 % er børn, 17 % er ældre og 15 % har handicap; der henviser til, at de har et betydeligt behov for beskyttelse og humanitær bistand, herunder fødevarer, husly, sundhedspleje, vand og hygiejnebistand; der henviser til, at omkring 700 humanitære organisationer ifølge tal fra FN fortsat støtter Ukraines befolkning og er nået ud til 13,6 millioner mennesker med forskellige former for humanitær bistand, herunder 1 million i områder under Den Russiske Føderations midlertidige militære kontrol, hvor adgangen fortsat er en udfordring;
C. der henviser til, at Rusland den 30. september 2022 ensidigt erklærede sin annektering af de delvist russiskbesatte ukrainske regioner Donetsk, Kherson, Luhansk og Zaporizjzjia ud over sin tidligere annektering af Krimhalvøen;
D. der henviser til, at befolkningerne i hele Europa er dybt bekymrede over krigen, som vil kunne udvikle sig til en væbnet konfrontation mellem atommagter;
1. gentager på det allerkraftigste sin fordømmelse af angrebet på Ukraines territoriale integritet og suverænitet som følge af Den Russiske Føderations invasion af Ukraine; fordømmer denne invasion som en angrebskrig og en alvorlig overtrædelse af folkeretten, navnlig FN-pagten, og som savnende enhver legitim berettigelse; fordømmer Belarus' deltagelse i denne aggression;
2. udtrykker sin dybeste solidaritet med det ukrainske folk;
3. understreger behovet for en hurtig, intensiv og ihærdig diplomatisk indsats for straks at bringe krigen i Ukraine til afslutning og gøre en ende på det ukrainske folks lidelser;
4. opfordrer indtrængende Rusland til at vende sig bort fra den voldens og aggressionens vej, som landet er slået ind på, og vende tilbage til dialogens vej og forhandlingsbordet; opfordrer indtrængende NATO og dets medlemslande til ikke at optrappe konflikten ved at starte et nyt våbenkapløb og til at udforme deres reaktion på den russiske invasion af Ukraine på en måde, der udelukker konfrontation mellem Rusland og NATO;
5. bekræfter på ny sit engagement i Ukraines suverænitet, uafhængighed, enhed og territoriale integritet inden for dets internationalt anerkendte grænser, der omfatter dets territorialfarvande; understreger, at EU ikke vil anerkende nogen beslutning om annektering af tredjelandes territorier, og opfordrer Rusland til at ændre sin beslutning om annektering af ukrainske territorier;
6. kræver, at Den Russiske Føderation indstiller sin magtanvendelse over for Ukraine og afholder sig fra enhver ulovlig trussel om magtanvendelse eller brug af magt mod en EU-medlemsstat; kræver, at Den Russiske Føderation trækker sine militære styrker tilbage fra Ukraines område;
7. udtrykker sin forfærdelse over de omfattende russiske angreb på civil infrastruktur, herunder energifaciliteter, boligområder, skoler og hospitaler; opfordrer indtrængende Rusland til øjeblikkeligt at standse alle fjendtligheder, bombardementer og angreb på civile; kræver, at alle parter fuldt ud overholder deres forpligtelser i henhold til den humanitære folkeret til at skåne civilbefolkningen og civile mål, til at afstå fra at angribe mål, der er nødvendige for civilbefolkningens overlevelse, eller ødelægge, fjerne eller gøre dem ubrugelige samt til at respektere og beskytte humanitære hjælpearbejdere og forsendelser, der anvendes til humanitære hjælpeoperationer; understreger, at de ansvarlige for krigsforbrydelser skal drages til ansvar i overensstemmelse med folkeretten;
8. kræver, at alle parter tillader flygtninge sikker og uhindret passage til destinationer i og uden for Ukraine og letter hurtig, sikker og uhindret adgang til humanitær bistand for dem i nød i Ukraine; roser den ekstraordinære indsats, som humanitære organisationer, lokalsamfund i EU's medlemsstater og nabolande og medlemmer af offentligheden har gjort for at reagere på den humanitære krise og flygtningekrisen, der er opstået som følge af Den Russiske Føderations aggression; opfordrer indtrængende EU og dets medlemsstater til at yde mere støtte til disse aktører;
9. understreger behovet for at sikre, at ingen, der flygter fra Ukraine, forhindres i at flygte, herunder ofre for reproduktiv udnyttelse, og at alle personer, der flygter, kan nyde godt af beskyttelse, herunder internationale studerende, transkvinder og ukrainske militærnægtere, og sættes i stand til at bevæge sig videre inden for EU; fordømmer tilbageholdelsen af internationale studerende, der flygter fra Ukraine; beklager, at de ukrainske myndigheder har forbudt ukrainske mænd i en bestemt alder at flygte fra krigen; opfordrer de ukrainske myndigheder til at tage deres politik for tvungen værnepligt af mænd mellem 18 og 60 år uden militær erfaring op til revision;
10. opfordrer indtrængende FN og dets medlemsstater til at intensivere deres bestræbelser på at indlede den politiske dialog og mægling, som er nødvendig for at forberede en våbenhvile og fredsforhandlinger; opfordrer EU til at koncentrere sin indsats om at støtte forhandlingsprocessen og FN's generalsekretærs forsøg på at finde diplomatiske løsninger;
11. udtrykker dyb bekymring over de geopolitiske spændinger mellem NATO og Den Russiske Føderation i det fælles østlige naboskabsområde, som risikerer at føre til en direkte konfrontation mellem dem med potentielt katastrofale konsekvenser for Europa og verden; er bekymret over NATO's udvidelse mod øst; opfordrer til, at spiralen af konfrontationer og våbenkapløbet bringes til ophør, og til at vende tilbage til diplomatiet; minder om, at borgerne i EU's medlemsstater modsætter sig krigen med Rusland;
12. kræver, at Rusland spiller en væsentlig rolle i genopbygningen af Ukraine efter krigen; opfordrer til eftergivelse af den ukrainske gæld for at lette genopbygningen af de strategiske virksomheder og den infrastruktur, der er blevet ødelagt under krigen; tilslutter sig opfordringerne til, at der på det rette tidspunkt afholdes en international konference for at rejse midler til solidaritetstrustfonden for Ukraine; understreger behovet for at prioritere genopbygningen af de fysiske rammer, der er nødvendige for, at de ukrainske flygtninge, som ønsker det, kan vende sikkert tilbage; opfordrer til en hurtig reintegration af Ukraine i de europæiske og globale forsyningskæder, navnlig inden for energi- og fødevareforsyning;
13. støtter arbejdet i Den Internationale Atomenergiorganisation (IAEA); understreger betydningen af at bevare infrastrukturernes integritet og sikre nem adgang til nukleare anlæg for IAEA's mission;
14. udtrykker solidaritet og støtte til det modige folk i Rusland og Belarus, der protesterer mod Putins invasion af Ukraine; opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at beskytte og give asyl til russere og belarusere, der forfølges for at have opponeret eller protesteret mod krigen, samt russiske og belarusiske desertører og militærnægtere; insisterer på, at EU's beskyttelse og asyl også skal udvides til at omfatte ukrainske desertører og militærnægtere;
15. udtrykker bekymring over tendensen til at angribe folk, der modsætter sig levering af våben til Ukraine og rejser kritiske spørgsmål om relaterede EU-politikker; opfordrer medlemsstaterne til at sikre, at personer, der taler for fred og forsoning, ikke bringes til tavshed; støtter fredsbevægelsen, som opfordrer til, at grusomhederne øjeblikkeligt bringes til ophør, og at der indledes forhandlinger;
16. noterer sig Det Europæiske Råds beslutning om at give Ukraine kandidatstatus; understreger, at der ikke er nogen "hurtig vej" til EU-medlemskab, og at tiltrædelsen fortsat er en kompleks, meritbaseret og struktureret proces, der kræver en effektiv gennemførelse af reformer og gennemførelse af gældende EU-ret; understreger behovet for at forberede EU på yderligere udvidelse ved at reformere det;
17. pålægger sin formand at sende denne beslutning til næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, De Forenede Nationer, Europarådet, Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa, Ukraines præsident, regering og parlament, Den Russiske Føderations præsident, regering og parlament og Republikken Belarus' præsident, regering og parlament.