ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно една година от руската инвазия и агресивната война срещу Украйна
13.2.2023 - (2023/2558(RSP))
съгласно член 132, параграф 2 от Правилника за дейността
Виола фон Крамон‑Таубадел, Ана Кавацини, Бронис Ропе, Маркета Грегорова, Франсишку Герейру, Хана Нойман, Пер Холмгрен, Алис Кунке, Якоп Далунде, Алвина Аламеца, Райнхард Бютикофер, Хейди Хаутала, Яник Жадо, Мунир Сатури, Сергей Лагодински
от името на групата Verts/ALE
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B9-0123/2023
B9‑0131/2023
Резолюция на Европейския парламент относно една година от руската инвазия и агресивната война срещу Украйна
Европейският парламент,
– като взе предвид предишните си резолюции относно Украйна и Русия,
– като взе предвид Устава на ООН, Хагските и Женевските конвенции и допълнителните протоколи към тях и Римския статут,
– като взе предвид съвместната декларация след 24-тата среща на високо равнище между ЕС и Украйна на 3 февруари 2023 г.,
– като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 15 декември 2022 г.,
– като взе предвид Споразумението между Международния наказателен съд и Европейския съюз за сътрудничество и взаимопомощ[1],
– като взе предвид резолюцията на Общото събрание на ООН от 2 ноември 2022 г., озаглавена „Доклад на Международния наказателен съд“, и от 14 ноември 2022 г., озаглавена „Осигуряване на средства за правна защита и репарации във връзка с агресията срещу Украйна“,
– като взе предвид доклада на Службата на Върховния комисар по правата на човека на ООН (СВКПЧ) от 7 декември 2022 г., озаглавен „Убийства на цивилни граждани: екзекуции по бързата процедура и нападения срещу отделни цивилни лица в регионите на Киев, Чернигов и Суми в контекста на въоръженото нападение на Руската федерация срещу Украйна“,
– като взе предвид член 132, параграф 2 от своя Правилник за дейността,
А. като има предвид, че на 24 февруари 2022 г. Руската федерация започна непредизвикана, необоснована и незаконна агресивна война срещу Украйна; като има предвид, че действията на Русия в Украйна през последната година продължават да застрашават мира и сигурността в Европа и по света;
Б. като има предвид, че руската агресия срещу Украйна започна през 2014 г. с окупацията на части от Донбаската област и окупацията и анексирането на украинската Автономна република Крим;
В. като има предвид, че руските сили са извършили безразборни нападения срещу жилищни райони и гражданска инфраструктура в Украйна; като има предвид, че сред потвърдените жертви на убийствата са хиляди цивилни лица, включително стотици деца, а много други са били изтезавани, тормозени, изнасилени, отвлечени или насилствено разселени; като има предвид, че тези престъпления се използват от руската армия като военни оръжия срещу цивилното население в Украйна; като има предвид, че това нечовешко поведение от страна на руските сили и техните марионетни сили е в пълно противоречие с международното хуманитарно право;
Г. като има предвид, че във и извън Украйна са разселени милиони украинци, избягали от агресията на Русия; като има предвид, че продължаващата агресия на Русия срещу Украйна ще продължи да принуждава хората да напускат домовете си; като има предвид, че военните престъпления на Русия ще оставят едно поколение украински деца травмирано, а милиони украински цивилни лица и военнослужещи ще се нуждаят от лечение на психични страдания, депресия, тревожност и посттравматично стресово разстройство;
Д. като има предвид, че Русия продължава систематично да разрушава енергийната и гражданската инфраструктура на Украйна с ракети с далечен обсег на действие и с безпилотни летателни апарати, предоставени от Ислямска република Иран, с намерението да причини изключителни страдания на народа и правителството на Украйна и да унищожи техния дух;
Е. като има предвид, че освобождаването на украински територии доведе до откриването на неопровержими доказателства за структурни и широко разпространени нарушения на правата на човека и военни престъпления, извършени от руските сили и техните марионетни сили, като екзекуции по бързата процедура и погребения в масови гробове, изнасилвания и други форми на сексуално насилие, изтезания, използване на цивилни като човешки щитове, насилствено разселване на цивилни лица (включително деца) в Русия, унищожаване на екосистеми, използване на взривни вещества с широко обсег на действие, включително незаконни касетъчни боеприпаси в гъсто населени райони, и целенасочено унищожаване на гражданска инфраструктура, в т.ч. болници, домове и училища;
Ж. като има предвид, че жените и момичетата са особено изложени на риск по време на хуманитарни кризи и разселване, тъй като те продължават да бъдат, по непропорционален начин, жертви на основано на пола насилие; като има предвид, че много жени са останали в Украйна и участват в бойни действия; като има предвид, че има признаци, че украински жени войници в плен са били изтезавани и подлагани на сексуално насилие; като има предвид, че СВКПЧ съобщава, че тъй като мъжете са по-голямата част от жертвите на екзекуции по бързата процедура от руските сили в окупираните територии, оцелелите членове на семейството – много от тях жени – са оставени да се справят сами, с ограничени семейни доходи, по-голяма тежест за полагане на грижи и сериозни психични травми и страдания;
З. като има предвид, че от 9 до 11 септември 2022 г. Русия проведе незаконни регионални „избори“ в незаконно анексираната украинска Автономна република Крим и град Севастопол, които ЕС не признава; като има предвид, че от 23 до 27 септември 2022 г. т.нар. органи на властта, назначени незаконно от Русия, проведоха незаконни „референдуми“ в части от Донецка, Херсонска, Луганска и Запорожка област в Украйна, в явно нарушение на Устава на ООН и суверенитета и териториалната цялост на Украйна, и това беше последвано от незаконно анексиране на тези региони от Русия;
И. като има предвид, че този конфликт продължава да има отражение по света и да застрашава сигурността извън Европа – както чрез въздействието си върху международната продоволствена сигурност, така и поради трайния риск от ядрени аварии; като има предвид, че агресивната война на Русия показва неспособността на Москва да изостави архаичното колониално разбиране на съседите си;
Й. като има предвид, че руската блокада на износа на зърно от Украйна през последната година създаде риск от глад за милиони хора във и извън Украйна, което напомня за Гладомора; като има предвид, че т.нар. споразумение за зърното остава несигурно, докато украинските земеделски стопани са изправени пред животозастрашаващи рискове при обработването на земите си за предстоящия сезон;
К. като има предвид, че Русия поражда заплаха за безопасността и сигурността на ядрените съоръжения, предназначени за мирни цели в Украйна, и техния персонал, което значително увеличава риска от международна ядрена авария; като има предвид, че Русия конфискува и милитаризира Запорожката АЕЦ, където положението се влошава поради психологическото състояние на нейния украински персонал и състоянието на оборудването; като има предвид, че въпреки присъствието си в Запорожката АЕЦ Международната агенция за атомна енергия изрази загриженост, че светът не проявява нужното внимание към опасностите;
Л. като има предвид, че въпреки руската агресия и несигурното социално-икономическо положение правителството на Украйна успя да постигне известен допълнителен успех в изпълнението на реформите, насърчаващи децентрализацията и демократизацията;
1. осъжда възможно най-категорично продължаващата агресивна война на Русия срещу Украйна, както и участието на Беларус в тази война, и изисква Русия незабавно да прекрати всички военни действия в Украйна и безусловно да изтегли всички сили и военно оборудване от цялата международно призната територия на Украйна;
2. изразява пълната си солидарност с народа на Украйна, напълно подкрепя независимостта, суверенитета и териториалната цялост на Украйна в рамките на международно признатите ѝ граници и подчертава, че тази война съставлява сериозно нарушение на международното право;
3. решително осъжда масовите и тежки нарушения на правата на човека и военните престъпления, извършени през последните 12 месеца от руските въоръжени сили и различни окупационни органи в Украйна, включително убийствата по бързата процедура, изнасилванията и други форми на сексуално насилие, изтезания, отвличания и целенасоченото унищожаване на жилищни райони; настоява, че отговорните правителствени служители и военни лидери, както и другите извършителите на военни престъпления и престъпления срещу човечеството, включително умишлен геноцид, трябва да бъдат подведени под отговорност; изразява отново пълната си подкрепа за работата на Международния наказателен съд, която спомага да се прекрати безнаказаността на извършителите на най-тежките престъпления, предизвикващи безпокойство сред международната общност;
4. подчертава продължаващата необходимост от предоставяне на хуманитарна помощ на Украйна, както и от посрещане на нуждите на милионите разселени лица от и във Украйна, по-специално на тези, които принадлежат към уязвими групи; отново призовава ЕС да увеличи усилията си за справяне с бедственото положение на лицата, които са били насилствено депортирани в Русия, и на децата, които са били насилствено осиновени в Русия;
5. осъжда възможно най-категорично използването на сексуално и основано на пола насилие като средство за водене на война и подчертава, че това представлява военно престъпление; призовава ЕС и държавите, приемащи жени и момичета, избягали от Украйна, да гарантират достъп до услуги в областта на сексуалното и репродуктивното здраве и права, по-специално спешна контрацепция, включително за преживелите изнасилване, и да подкрепят предоставянето на тези услуги в Украйна;
6. изразява дълбока загриженост относно дългосрочното въздействие на конфликта върху околната среда и осъжда актовете на екоцид на Русия срещу флората и фауната на Украйна и отравянето на атмосферата и водните ресурси чрез военните действия; осъжда също така изтичането на метан от газопроводите „Северен поток 1“ и „Северен поток 2“, което представлява екологична атака срещу ЕС;
7. осъжда възможно най-категорично незаконното анексиране на Донецка, Херсонска, Луганска и Запорожка област от Русия и незаконните фиктивни „референдуми“, които са в нарушение на независимостта, суверенитета и териториалната цялост на Украйна и в явно нарушение на международното право;
8. отново заявява, че никой „избран“ на незаконно анексирания Кримски полуостров по време на тези избори няма легитимност; подчертава, че Крим безспорно остава неразделна част от Украйна;
9. призовава държавите членки и съответните институции на ЕС да увеличат и ускорят военната си помощ за Украйна, по-специално предоставянето на оръжия и боеприпаси в отговор на ясно определени потребности; изразява подкрепата си за неотдавнашните решения за предоставяне на Украйна на модерно тежко въоръжение;
10. призовава Комисията и държавите членки да увеличат доставките на резервни части за енергийни мрежи и други видове критична инфраструктура в Украйна, които са били унищожени от редовните руски ракетни удари, за да се помогне на украинското население през останалата част от зимата;
11. отново потвърждава подкрепата си за решението на държавите членки да предоставят на Украйна статут на страна кандидатка за членство в ЕС в съответствие с член 49 от Договора за Европейския съюз и като начало на процес, основан на заслуги; призовава държавите членки да съберат политическата воля да дадат нов тласък на процеса на разширяване и да изпълнят обещанията си чрез конкретни положителни стъпки в процеса на присъединяване на държавите, които се стремят да станат членки на Съюза и заслужават да бъдат част от европейското семейство; подчертава, че е жизнено необходимо държавите, които желаят да се присъединят към ЕС, да осъществят необходимите реформи, по-специално по отношение на принципите на правовата държава, демокрацията, основните свободи и правата на човека;
12. призовава да бъдат въведени допълнителни мерки и държавите членки да приемат възможно най-скоро 10-ия пакет от санкции срещу Русия, а така също и проактивно да представят предложения за по-нататъшно разработване на санкции чрез включване на нови сектори и физически лица; призовава държавите членки да засилят своите проверки, за да гарантират строго прилагане на санкциите срещу Русия по цялата верига на доставки, включително за да се попречи на чуждестранни посредници да продават продукти от ЕС на Русия; призовава всички партньори, по-специално държавите кандидатки за членство в ЕС и потенциалните държави кандидатки, да се присъединят към пакетите от санкции; призовава Комисията и държавите членки да обмислят мерки срещу трети държави, които се опитват да помогнат на Русия и Беларус да заобиколят наложените санкции;
13. повтаря призива се за незабавно и пълно ембарго върху вноса на диаманти, изкопаеми горива и уран от Русия, за допълнително намаляване на тавана на цените на руските нефтопродукти в координация с партньорите от Г-7, както и за пълен отказ от използване на газопроводите „Северен поток 1“ и „Северен поток 2“, за да се спре финансирането на военната машина на Путин със средства на ЕС;
14. призовава институциите на ЕС и държавите членки да изключат „Росатом“ от сегашните инвестиции в критична инфраструктура в ЕС и всички негови дейности в ЕС да бъдат спрени;
15. призовава за създаването на специален трибунал за разследване и наказателно преследване на престъплението агресия, извършено от политическото и военното ръководство на Руската федерация срещу Украйна, и настоятелно призовава държавите членки да предоставят политическа и финансова подкрепа за създаването на такъв трибунал; счита, че ЕС трябва да поеме водеща роля в тази борба срещу безнаказаността и за мир;
16. приветства становището на Общото събрание на ООН, че Русия трябва да бъде подведена под отговорност за всички нарушения на международното право, международното хуманитарно право и международното право в областта на правата на човека във или срещу Украйна; подкрепя препоръката на Общото събрание на ООН за създаване на международен регистър на вредите, в който да се вписват доказателства за вреди, загуби или наранявания на всички засегнати физически и юридически лица, както и за широко разпространени, дългосрочни и тежки вреди, нанесени от Русия на природната среда и климата, включително доказателства за екоцид, а така също и за насърчаване и координиране на събирането на доказателства;
17. призовава Комисията да продължи да мобилизира международни партньори и средства за възстановяване на Украйна, като си сътрудничи тясно с органите на местно самоуправление и централното правителство в Украйна, като същевременно настоява за амбициозни демократични и институционални реформи в области като свободата на медиите, принципите на правовата държава, борбата срещу корупцията и децентрализацията; отново призовава да се разгледа възможността за използване на замразените активи на руски лица и на Руската централна банка за възстановяването на Украйна;
18. призовава Общото събрание на ООН да остави агресивната война на Русия срещу Украйна като точка в дневния си ред и призовава партньорите на ЕС по света да продължат да предоставят политическа и хуманитарна подкрепа на Украйна, тъй като тя защитава своята независимост, суверенитет и териториална цялост; призовава Европейската служба за външна дейност и държавите членки да засилят ангажираността си със световните лидери от други региони по отношение на подкрепата за Украйна и да засилят международния натиск върху руския режим;
19. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, правителствата и парламентите на държавите членки, президента, правителството и Върховната рада на Украйна и президента, правителството и парламента на Руската федерация.
- [1] ОВ L 115, 28.4.2006 г., стр. 50.