PROJEKT REZOLUCJI w sprawie roku rosyjskiej inwazji i wojny napastniczej przeciwko Ukrainie
13.2.2023 - (2023/2558(RSP))
zgodnie z art. 132 ust. 2 Regulaminu
Michael Gahler, Andrius Kubilius, Rasa Juknevičienė, Željana Zovko, David McAllister, Vangelis Meimarakis, Siegfried Mureşan, Jerzy Buzek, Isabel Wiseler‑Lima, Traian Băsescu, Vasile Blaga, Vladimír Bilčík, Daniel Buda, Cristian‑Silviu Buşoi, Peter van Dalen, Gheorghe Falcă, Tomasz Frankowski, Andrzej Halicki, Sandra Kalniete, Arba Kokalari, Andrey Kovatchev, David Lega, Miriam Lexmann, Antonio López‑Istúriz White, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Aušra Maldeikienė, Marian‑Jean Marinescu, Gabriel Mato, Liudas Mažylis, Dace Melbārde, Francisco José Millán Mon, Janina Ochojska, Radosław Sikorski, Michaela Šojdrová, Eugen Tomac, Inese Vaidere, Tom Vandenkendelaere, Javier Zarzalejos, Milan Zver
w imieniu grupy PPE
Patrz też projekt wspólnej rezolucji RC-B9-0123/2023
B9‑0132/2023
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie roku rosyjskiej inwazji i wojny napastniczej przeciwko Ukrainie
Parlament Europejski,
– uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie Ukrainy,
– uwzględniając podpisany w 2014 r. układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi a Ukrainą[1] oraz powiązaną z nim pogłębioną i kompleksową strefę wolnego handlu,
– uwzględniając złożony 28 lutego 2022 r. przez Ukrainę wniosek o członkostwo w UE, komunikat Komisji z 17 czerwca 2022 r. pt. „Opinia Komisji w sprawie wniosku Ukrainy o członkostwo w Unii Europejskiej” (COM(2022)0407) oraz konkluzje Rady Europejskiej z 23–24 czerwca 2022 r.,
– uwzględniając wspólne oświadczenie z 24. szczytu UE–Ukraina, który odbył się 3 lutego 2022 r.,
– uwzględniając wizytę prezydenta Ukrainy Wołodymyra Zełenskiego w Parlamencie 9 lutego 2023 r. oraz jego przemówienie przed Parlamentem,
– uwzględniając art. 132 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że od 24 lutego 2022 r. Rosja prowadzi nielegalną, niesprowokowaną i nieuzasadnioną wojnę napastniczą przeciwko Ukrainie; mając na uwadze, że ta wojna napastnicza stanowi jawne i rażące naruszenie Karty Narodów Zjednoczonych i podstawowych zasad prawa międzynarodowego; mając na uwadze, że Ukraina jest atakowana przez Rosję od momentu wybuchu protestów w listopadzie 2013 r. przeciwko decyzji ówczesnego prezydenta o zawieszeniu podpisania układu o stowarzyszeniu UE–Ukraina;
B. mając na uwadze, że siły rosyjskie prowadzą masowe ataki na dzielnice mieszkalne i infrastrukturę cywilną; mając na uwadze, że zamordowano już tysiące cywilów, w tym setki dzieci, a jeszcze więcej osób doświadczyło tortur, nękania, napaści na tle seksualnym, porwań lub przymusowych wysiedleń; mając na uwadze, że takim nieludzkim postępowaniem siły rosyjskie i ich poplecznicy całkowicie lekceważą międzynarodowe prawo humanitarne; mając na uwadze, że 30 września 2022 r. Rosja jednostronnie ogłosiła aneksję – oprócz wcześniej przyłączonego Krymu – częściowo okupowanych przez Rosję ukraińskich obwodów: donieckiego, chersońskiego, ługańskiego i zaporoskiego;
C. mając na uwadze, że 28 lutego 2022 r. Ukraina złożyła wniosek o przystąpienie do Unii Europejskiej; mając na uwadze, że 17 czerwca 2022 r. Komisja opublikowała opinię w sprawie wniosku Ukrainy o członkostwo w UE i zaleciła przyznanie jej statusu kraju kandydującego przy założeniu, że podjęte zostaną pewne reformy dotyczące praworządności i walki z korupcją; mając na uwadze, że wiosną 2023 r. Komisja przedstawi ustnie aktualne informacje na temat spełnienia warunków określonych w opinii Komisji z 17 czerwca 2022 r.;
D. mając na uwadze, że od 24 lutego 2022 r. Unia Europejska wprowadziła dziewięć kolejnych pakietów sankcji wobec Rosji, które uzupełniają istniejące środki nakładane na Rosję od 2014 r.; mając na uwadze, że te sankcje są bez precedensu i mają na celu poniesienie przez Rosję poważnych konsekwencji za jej działania oraz skuteczne osłabienie jej zdolności do kontynuowania wojny napastniczej przeciwko Ukrainie;
1. ponownie z całą stanowczością potępia wojnę napastniczą Rosji przeciw Ukrainie, a także udział w niej Białorusi; zdecydowanie potępia wsparcie wojskowe udzielane Rosji przez władze Iranu;
2. domaga się, aby Rosja natychmiast zakończyła wszelkie działania wojskowe w Ukrainie i bezwarunkowo wycofała wszystkie siły zbrojne i sprzęt wojskowy z całego uznanego przez społeczność międzynarodową terytorium Ukrainy;
3. ponownie wyraża niezachwianą solidarność z narodem ukraińskim, który nadal wykazuje wyjątkową odwagę i odporność; wyraża głęboką solidarność z rodzinami tysięcy niewinnych ukraińskich ofiar tej wojny;
4. w pełni popiera niepodległość, suwerenność i integralność terytorialną Ukrainy w granicach uznanych przez społeczność międzynarodową oraz podkreśla, że wojna stanowi poważne naruszenie prawa międzynarodowego; ponownie potępia nielegalną aneksję przez Rosję ukraińskich obwodów: donieckiego, chersońskiego, ługańskiego i zaporoskiego, a także Półwyspu Krymskiego;
5. podkreśla, że głównym celem Ukrainy jest zwycięstwo w wojnie z Rosją, rozumiane jako zdolność Ukrainy do wyprowadzenia wszystkich sił Rosji oraz jej popleczników i sojuszników z uznanego przez społeczność międzynarodową terytorium Ukrainy; uważa, że cel ten można osiągnąć jedynie poprzez ciągłe, podtrzymywane i stale rosnące dostawy wszystkich rodzajów broni do Ukrainy, bez żadnych wyjątków; wzywa, w następnej kolejności, do przyspieszenia dostaw głównych czołgów bojowych, które już obiecano, oraz do poważnego rozważenia kwestii dostarczenia zachodnich samolotów bojowych i systemów rakietowych dalekiego zasięgu, a także do znacznego zwiększenia dostaw amunicji;
6. podkreśla, że rosyjska wojna napastnicza to największy konflikt zbrojny na kontynencie europejskim od czasu zakończenia drugiej wojny światowej i świadczy o rosnącym konflikcie między autorytaryzmem a demokracją; uważa, że zwycięstwo Ukrainy ma zasadnicze znaczenie dla utrzymania osiągnięć międzynarodowego porządku opartego na zasadach i wolności, z których od kilkudziesięciu lat korzystają ludzie w Europie i poza nią; przypomina, że Ukraińcy walczą i umierają w walce o europejskie wartości i zasady, które obywatele UE przyjmują za oczywistość i z których każdego dnia korzystają;
7. twierdzi, że wynik wojny i stanowisko, jakie zajmie wspólnota międzynarodowa, zasadniczo wpłyną na działania innych reżimów autorytarnych, które uważnie obserwują przebieg wojny, ponieważ w zależności od jej wyniku zostaną one zniechęcone albo zachęcone do podejmowania podobnych działań naruszających prawo międzynarodowe przeciwko sąsiadom lub tym, których uznają za wrogów, co jeszcze bardziej zagraża stabilności międzynarodowej, bezpieczeństwu i pokojowi;
8. podkreśla, że sytuacja geopolityczna w Europie radykalnie się zmieniła i wymaga od UE stanowczych, odważnych i kompleksowych decyzji politycznych, finansowych i dotyczących bezpieczeństwa; w tym kontekście ponownie wyraża poparcie dla decyzji Rady Europejskiej o przyznaniu Ukrainie statusu kraju kandydującego do UE; wzywa Komisję i Radę do działania na rzecz rozpoczęcia negocjacji akcesyjnych jeszcze w tym roku; uważa, że członkostwo Ukrainy w UE stanowi geostrategiczną inwestycję w zjednoczoną i silną Europę i jest równoznaczne z wykazaniem się zdolnością do bycia liderem, determinacją i wizją;
9. podkreśla, że pociągnięcie Rosji do odpowiedzialności za wszystkie zbrodnie wojenne, zbrodnie przeciwko ludzkości i za zbrodnię agresji przeciwko Ukrainie jest pilną koniecznością; ponawia apel do UE i państw członkowskich, aby odegrały wiodącą rolę i aktywnie wsparły powołanie specjalnego trybunału w celu zbadania i ścigania rosyjskiej zbrodni agresji przeciwko Ukrainie oraz stworzenie międzynarodowego rejestru szkód; uważa, że specjalny trybunał międzynarodowy musi być właściwy do prowadzenia dochodzeń nie tylko przeciwko Władimirowi Putinowi, przywódcom politycznym i wojskowym Rosji, ale także przeciwko Alaksandrowi Łukaszence oraz przywódcom politycznym i wojskowym na Białorusi, która działa jako państwo udzielające wsparcia;
10. przypomina, że umyślne ataki i akty okrucieństwa dokonywane przez Rosję są równoznaczne z atakami terroru przeciwko ludności Ukrainy i stanowią zbrodnie wojenne; wyraża głębokie oburzenie i potępienie w związku z tymi atakami, okrucieństwami oraz innymi aktami, których Rosja dopuściła się w realizacji destrukcyjnych celów politycznych w Ukrainie i na terytorium innych krajów; w związku z powyższym przypomina, że Rosję uznano za państwo sponsorujące terroryzm i stosujące środki terroru;
11. ponawia swój apel do instytucji UE i państw członkowskich oraz partnerów UE, aby udzieliły Ukrainie wszelkiego niezbędnego wsparcia politycznego, wojskowego, gospodarczego, infrastrukturalnego, finansowego i humanitarnego;
12. wzywa do jak najszybszego przyjęcia przez państwa członkowskie dziesiątego pakietu sankcji wobec Rosji, a także do proaktywnego przedstawienia propozycji dalszego ich rozszerzenia przez objęcie nimi nowych sektorów i osób; wzywa do powiększenia listy osób i podmiotów objętych sankcjami o rosyjskie przedsiębiorstwa, które są nadal obecne na rynkach UE; wzywa wszystkich partnerów, w szczególności kraje kandydujące do UE i potencjalne kraje kandydujące, aby dostosowały się do tych pakietów sankcji; wzywa UE, aby jeszcze bardziej zaostrzyła sankcje w ścisłej koordynacji i współpracy z globalnymi partnerami, zapewniając jednocześnie ich skuteczne wdrażanie, zapobieganie ich obchodzeniu, a także łatwość stosowania;
13. wyraża wdzięczność demokratycznym krajom, które od pierwszych godzin wojny wykazały się bezprecedensową jednością, solidarnością i poparciem dla Ukrainy i nadal to czynią; uważa, że te kraje, które popierają rezolucje przyjęte przez ONZ na rzecz Ukrainy, UE powinna nagradzać zacieśnieniem współpracy i zwiększeniem wsparcia, a zmniejszać wsparcie dla tych, które głosują przeciw lub wstrzymują się od głosu;
14. ponownie potępia niedawną decyzję Międzynarodowego Komitetu Olimpijskiego o zezwoleniu rosyjskim i białoruskim sportowcom na udział w kwalifikacjach do igrzysk olimpijskich w Paryżu w 2024 r. pod neutralną flagą, co jest sprzeczne z niemal całkowitą izolacją tych krajów i będzie wykorzystywane przez oba reżimy do celów propagandowych; wzywa państwa członkowskie do wywierania presji na MKOl, by uchylił tą zawstydzającą dla międzynarodowego sportu decyzję;
15. ponawia apel do UE i państw członkowskich, aby pod każdym względem izolowały Federację Rosyjską na arenie międzynarodowej, w tym w łonie organizacji i organów międzynarodowych, których jest ona członkiem, oraz o powstrzymanie się od organizowania jakichkolwiek oficjalnych wydarzeń na terytorium Federacji Rosyjskiej w celu zminimalizowania stosunków dyplomatycznych z Moskwą;
16. wzywa Komisję i współprawodawców do uzupełnienia systemu prawnego tak, aby umożliwić konfiskatę rosyjskich aktywów zamrożonych przez UE i wykorzystać je do usuwania skutków napaści Rosji na Ukrainę, w tym na jej odbudowę i na odszkodowania dla ofiar rosyjskiej agresji; podkreśla swoje głębokie przekonanie, że po zakończeniu wojny należy nakazać Rosji zapłatę reparacji, aby zapewnić jej znaczący wkład w odbudowę Ukrainy;
17. zwraca się do władz Ukrainy o jednoznaczną polityczną determinację w działaniu zgodnie z europejskimi ambicjami obywateli i o znaczne postępy we wprowadzaniu istotnych reform, aby jak najszybciej prawdziwie spełnić kryteria członkostwa w UE;
18. podkreśla potrzebę priorytetowego potraktowania pakietu UE na rzecz odbudowy Ukrainy, który powinien koncentrować się na natychmiastowej, średnio- i długoterminowej pomocy, odbudowie i ożywieniu gospodarczym, a następnie pomóc we wzmocnieniu wzrostu gospodarczego po zakończeniu wojny;
19. zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, wiceprzewodniczącemu Komisji / wysokiemu przedstawicielowi Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, Europejskiej Służbie Działań Zewnętrznych, rządom i parlamentom państw członkowskich, Radzie Europy, Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie, prezydentowi, rządowi i parlamentowi Federacji Rosyjskiej oraz prezydentowi, rządowi i Radzie Najwyższej Ukrainy.
- [1] Dz.U. L 161 z 29.5.2014, s. 3