PROPUNERE DE REZOLUȚIE referitoare la împlinirea unui an de la începutul invaziei și al războiului de agresiune purtat de Rusia împotriva Ucrainei
13.2.2023 - (2023/2558(RSP))
în conformitate cu articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
Michael Gahler, Andrius Kubilius, Rasa Juknevičienė, Željana Zovko, David McAllister, Vangelis Meimarakis, Siegfried Mureşan, Jerzy Buzek, Isabel Wiseler‑Lima, Traian Băsescu, Vasile Blaga, Vladimír Bilčík, Daniel Buda, Cristian‑Silviu Buşoi, Peter van Dalen, Gheorghe Falcă, Tomasz Frankowski, Andrzej Halicki, Sandra Kalniete, Arba Kokalari, Andrey Kovatchev, David Lega, Miriam Lexmann, Antonio López‑Istúriz White, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Aušra Maldeikienė, Marian‑Jean Marinescu, Gabriel Mato, Liudas Mažylis, Dace Melbārde, Francisco José Millán Mon, Janina Ochojska, Radosław Sikorski, Michaela Šojdrová, Eugen Tomac, Inese Vaidere, Tom Vandenkendelaere, Javier Zarzalejos, Milan Zver
în numele Grupului PPE
Consultaţi, de asemenea, propunerea comună de rezoluţie RC-B9-0123/2023
B9‑0132/2023
Rezoluția Parlamentului European referitoare la împlinirea unui an de la începutul invaziei și al războiului de agresiune purtat de Rusia împotriva Ucrainei
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Ucraina,
– având în vedere Acordul de asociere dintre Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Ucraina, pe de altă parte[1], și acordul de liber schimb aprofundat și cuprinzător între UE și Ucraina care îl însoțește, semnate în 2014,
– având în vedere cererea Ucrainei de aderare la UE din 28 februarie 2022, Comunicarea Comisiei din 17 iunie 2022 intitulată „Avizul Comisiei privind cererea de aderare la Uniunea Europeană prezentată de Ucraina” (COM(2022)0407) și concluziile ulterioare ale Consiliului European din 23 și 24 iunie 2022,
– având în vedere declarația comună publicată în urma celei de a 24-a reuniuni la nivel înalt UE-Ucraina din 3 februarie 2022,
– având în vedere vizita Președintelui Ucrainei, Volodîmîr Zelenski, la Parlament, la 9 februarie 2023, precum și discursul ținut cu această ocazie,
– având în vedere articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât Rusia desfășoară, începând cu 24 februarie 2022, un război ilegal, neprovocat și nejustificat de agresiune împotriva Ucrainei; întrucât acest război de agresiune constituie o încălcare evidentă și flagrantă a Cartei ONU și a principiilor fundamentale ale dreptului internațional; întrucât Ucraina a suferit de pe urma agresiunilor Rusiei de la izbucnirea protestelor în noiembrie 2013 împotriva deciziei președintelui de atunci de a suspenda semnarea Acordului de asociere UE-Ucraina;
B. întrucât forțele Rusiei au desfășurat atacuri aleatorii împotriva zonelor rezidențiale și a infrastructurii civile; întrucât mii de civili, inclusiv sute de copii, au fost deja uciși și mult mai mulți au fost torturați, hărțuiți, agresați sexual, răpiți sau strămutați cu forța; întrucât acest comportament inuman al forțelor ruse și al intermediarilor lor încalcă flagrant dreptul internațional umanitar; întrucât la 30 septembrie 2022 Rusia a declarat unilateral anexarea regiunilor ucrainene Donețk, Herson, Luhansk și Zaporijia, pe care le-a ocupat parțial, pe lângă anexarea anterioară a peninsulei Crimeea;
C. întrucât, la 28 februarie 2022, Ucraina a depus o cerere de aderare la Uniunea Europeană; întrucât la 17 iunie 2022 Comisia și-a publicat avizul privind cererea Ucrainei de aderare la UE și a recomandat acordarea statutului de țară candidată Ucrainei, plecând de la premisa că se iau anumite măsuri de reformă, cum ar fi cele privind statul de drept și lupta împotriva corupției; întrucât Comisia va prezenta o actualizare orală cu privire la îndeplinirea condițiilor specificate în avizul Comisiei din 17 iunie 2022 din primăvara anului 2023;
D. întrucât Uniunea Europeană a introdus nouă pachete consecutive de sancțiuni împotriva Rusiei din 24 februarie 2022 încoace, care se adaugă măsurilor impuse Rusiei începând din 2014; întrucât sancțiunile sunt fără precedent și urmăresc să aibă consecințe serioase asupra Rusiei pentru acțiunile sale și să împiedice eficient capacitatea acesteia de a continua războiul de agresiune împotriva Ucrainei,
1. condamnă din nou, în termenii cei mai fermi, războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, precum și implicarea Belarusului în acest război; condamnă cu fermitate sprijinul militar acordat Rusiei de către autoritățile iraniene;
2. cere Rusiei să înceteze imediat toate activitățile militare din Ucraina și să retragă necondiționat toate forțele și echipamentele militare de pe întregul teritoriu recunoscut la nivel internațional al Ucrainei;
3. își reafirmă solidaritatea de neclintit cu poporul ucrainean, care a continuat să dea dovadă de un curaj și o reziliență extraordinare; își exprimă solidaritatea profundă cu familiile miilor de victime ucrainene nevinovate ale acestui război;
4. sprijină pe deplin independența, suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei în cadrul frontierelor sale recunoscute la nivel internațional și subliniază că acest război constituie o încălcare gravă a dreptului internațional; condamnă din nou anexarea ilegală de către Rusia a regiunilor Donețk, Herson, Luhansk și Zaporijia din Ucraina, precum și anexarea peninsulei Crimeea;
5. subliniază că principalul obiectiv al Ucrainei este să câștige războiul împotriva Rusiei, adică să fi capabilă să alunge de pe teritoriul recunoscut la nivel internațional al Ucrainei toate forțele Rusiei, pe reprezentanții și aliații săi; consideră că acest obiectiv poate fi atins numai prin furnizarea continuă, susținută și în creștere constantă a tuturor tipurilor de arme către Ucraina, fără excepție; solicită, ca pas următor, să se accelereze livrarea tancurilor principale de luptă deja promise și să se acorde o atenție serioasă aprovizionării cu avioane de război occidentale și sisteme de rachete cu rază lungă, precum și creșterii semnificative a aprovizionării cu muniție;
6. reamintește că războiul de agresiune al Rusiei este cea mai mare înfruntare militară de pe continentul european de la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial și reflectă conflictul din ce în ce mai mare dintre autoritarism și democrație; consideră că victoria Ucrainei este esențială pentru a păstra realizările ordinii internaționale bazate pe norme și a modului de viață de care se bucură oamenii liberi de mai multe decenii în Europa și în alte părți; reamintește că ucrainenii luptă și mor pe câmpul de luptă pentru valorile și principiile europene pe care cetățenii UE le consideră de la sine înțelese și de care se bucură în fiecare zi;
7. consideră că rezultatul războiului și poziția adoptată de comunitatea internațională vor fi esențiale pentru acțiunile viitoare ale altor regimuri autoritare, care urmăresc îndeaproape cursul războiului, al cărui deznodământ ar putea fie să le descurajeze, fie să le încurajeze să întreprindă acțiuni îndrăznețe similare celor ale Rusiei, încălcând dreptul internațional împotriva vecinilor lor sau a celor percepuți drept dușmani, slăbind și mai mult stabilitatea, securitatea și pacea internaționale;
8. subliniază că războiul de agresiune al Rusiei a schimbat fundamental situația geopolitică din Europa, ceea ce face necesare decizii politice, de securitate și financiare îndrăznețe, curajoase și cuprinzătoare din partea UE; își reafirmă, în acest context, sprijinul pentru decizia Consiliului European de a acorda Ucrainei statutul de țară candidată la UE; invită Comisia și Consiliul să depună eforturi în vederea începerii negocierilor de aderare în acest an; consideră că aderarea Ucrainei la UE reprezintă o investiție geostrategică într-o Europă unită și puternică și că astfel UE dă dovadă de leadership, determinare și viziune;
9. subliniază nevoia urgentă ca Rusia să fie trasă la răspundere pentru crimele de război, crimele împotriva umanității și pentru crima de agresiune împotriva Ucrainei; își reiterează apelul adresat UE și statelor sale membre să dea dovadă de inițiativă și să sprijine activ înființarea unui tribunal special care să ancheteze și să urmărească penal crima de agresiune a Rusiei împotriva Ucrainei, precum și crearea unui registru internațional al pagubelor; consideră că tribunalul internațional special trebuie să aibă competența de a-i ancheta nu numai pe Vladimir Putin și conducerea politică și militară a Rusiei, ci și pe Aleksandr Lukașenko și conducerea politică și militară a Belarusului, care acționează ca un stat facilitator;
10. reamintește că atacurile și atrocitățile deliberate comise de Rusia reprezintă acte de terorism împotriva populației ucrainene și constituie crime de război; își exprimă indignarea și condamnă fără rezerve aceste atacuri și atrocități, precum și alte acte pe care Rusia le-a comis în urmărirea obiectivelor sale politice distructive în Ucraina și pe teritoriul altor țări; în lumina celor de mai sus, reamintește că Rusia a fost recunoscută drept sponsor statal al terorismului și stat care recurge la mijloace teroriste;
11. face din nou apel la instituțiile UE și la statele membre, precum și la partenerii UE să continue și să-și intensifice eforturile de a oferi Ucrainei tot sprijinul politic, militar, economic, legat de infrastructură, financiar și umanitar necesar;
12. invită statele membre să adopte cel de-al zecelea pachet de sancțiuni împotriva Rusiei cât mai curând posibil și să prezinte activ propuneri de extindere a sancțiunilor prin includerea de noi sectoare și persoane; solicită ca lista persoanelor și entităților vizate de sancțiuni să fie extinsă pentru a include companiile rusești care sunt încă prezente pe piețele UE; invită toți partenerii, în special țările candidate și potențial candidate pentru aderarea la UE, să se alinieze la pachetele de sancțiuni; solicită UE să înăsprească și mai mult sancțiunile în strânsă coordonare și cooperare cu partenerii mondiali, asigurând totodată implementarea efectivă a acestora și prevenind eludarea și facilitarea eludării lor;
13. își exprimă recunoștința față de țările democratice care au dat dovadă de unitate, solidaritate și sprijin fără precedent față de Ucraina din primele momente ale războiului și continuă să facă acest lucru; consideră că UE ar trebui să recompenseze, prin intensificarea cooperării și a sprijinului, acele țări care susțin rezoluțiile adoptate în cadrul ONU în sprijinul Ucrainei și să reducă sprijinul acordat celor care fie votează împotrivă, fie se abțin;
14. condamnă din nou decizia recentă a Comitetului Internațional Olimpic (CIO) de a permite sportivilor ruși și belaruși să concureze la calificările pentru Jocurile Olimpice de la Paris din 2024 sub un drapel neutru, fapt ce contravine izolării aproape totale a acestor țări și va fi folosit de ambele regimuri în scopuri propagandistice; invită statele membre să desfășoare o campanie de presiune pentru a influența CIO să revoce această decizie stânjenitoare pentru lumea internațională a sportului;
15. își reiterează apelul adresat UE și statelor sale membre de a întări izolarea internațională a Rusiei, inclusiv în ceea ce privește apartenența sa la organizații și organisme internaționale, și de a nu organiza evenimente oficiale pe teritoriul Federației Ruse, astfel încât să reducă nivelul relațiilor diplomatice cu Moscova;
16. invită Comisia și colegiuitorii să finalizeze regimul juridic care permite confiscarea activelor rusești înghețate de UE și utilizarea lor pentru a remedia diferitele consecințe ale agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei, inclusiv reconstrucția țării și despăgubirea victimelor agresiunii Rusiei; își afirmă cu tărie convingerea că, după încheierea războiului, Rusia trebuie obligată să plătească despăgubirile care i-au fost impuse pentru a aduce o contribuție substanțială la reconstrucția Ucrainei;
17. invită autoritățile ucrainene să își demonstreze fără echivoc hotărârea politică de a acționa în conformitate cu ambițiile europene ale poporului lor prin intensificarea semnificativă a progreselor în ceea ce privește reformele substanțiale pentru îndeplinirea efectivă a criteriilor de aderare la UE cât mai curând posibil;
18. scoate în evidență nevoia de a acorda prioritate unui pachet cuprinzător de redresare din partea UE pentru Ucraina, care ar trebui să fie axat pe ajutorarea, reconstrucția și redresarea țării în viitorul imediat, pe termen mediu și pe termen lung, contribuind și mai mult la consolidarea creșterii economice după terminarea războiului;
19. încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, Serviciului European de Acțiune Externă, guvernelor și parlamentelor statelor membre, Consiliului Europei, Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa, președintelui, guvernului și parlamentului Federației Ruse, precum și președintelui, guvernului și Radei Supreme a Ucrainei.
- [1] JO L 161, 29.5.2014, p. 3.