NÁVRH USNESENÍ k jednomu roku ruské invaze na Ukrajinu a válečné agrese vůči této zemi
13.2.2023 - (2023/2558(RSP))
v souladu s čl. 132 odst. 2 jednacího řádu
Anna Fotyga, Elżbieta Kruk, Jadwiga Wiśniewska, Zbigniew Kuźmiuk, Roberts Zīle, Witold Jan Waszczykowski, Kosma Złotowski, Tomasz Piotr Poręba, Andżelika Anna Możdżanowska, Eugen Jurzyca, Angel Dzhambazki, Beata Mazurek, Veronika Vrecionová, Beata Szydło, Hermann Tertsch, Anna Zalewska, Bogdan Rzońca, Elżbieta Rafalska, Adam Bielan, Ryszard Czarnecki, Alexandr Vondra, Dominik Tarczyński, Zdzisław Krasnodębski, Beata Kempa
za skupinu ECR
Viz také společný návrh usnesení RC-B9-0123/2023
B9‑0134/2023
Usnesení Evropského parlamentu k jednomu roku ruské invaze na Ukrajinu a válečné agrese vůči této zemi
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení a zprávy o Ukrajině a Rusku,
– s ohledem na žádost Ukrajiny o vstup do EU a následné rozhodnutí udělit Ukrajině status kandidátské země,
– s ohledem na Úmluvu OSN o zabránění a trestání zločinu genocidia (Úmluva OSN proti genocidě),
– s ohledem na Římský statut Mezinárodního trestního soudu,
– s ohledem na Chartu Organizace spojených národů,
– s ohledem na Helsinský závěrečný akt ze dne 1. srpna 1975 a navazující dokumenty,
– s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že Ruská federace s aktivní podporou běloruského diktátora Alexandra Lukašenka již rok pokračuje v nezákonné, nevyprovokované a neodůvodněné útočné válce proti Ukrajině, která se vystupňovala 24. února 2022, ale začala již v roce 2014 obsazením Krymu a částí Doněcké a Luhanské oblasti;
B. vzhledem k tomu, že na Ukrajině byly zavražděny, mučeny, obtěžovány, sexuálně napadeny, uneseny nebo násilně vysídleny již desítky tisíc civilistů; vzhledem k tomu, že toto nelidské chování ruských sil a jejich spojenců zcela ignoruje mezinárodní humanitární právo, představuje válečné zločiny a zločiny proti lidskosti a rovná se genocidě; vzhledem k tomu, že Rusko od října 2022 záměrně útočí na ukrajinskou civilní a kritickou infrastrukturu po celé zemi včetně jaderných elektráren s cílem terorizovat obyvatelstvo a přerušit jeho přístup k zemnímu plynu, elektřině, vytápění, vodě, internetovému připojení a dalšímu základnímu zboží a službám, což je obzvláště zničující v zimním období;
C. vzhledem k tomu, že snaha Ruska etnicky vyčistit Ukrajinu zahrnuje masová zvěrstva, systematické případy úmyslného zabíjení civilistů, masové deportace, přesuny vysídlených ukrajinských dětí do Ruska a zabavování a rabování ukrajinského kulturního dědictví ve snaze zničit veškeré artefakty dokládající autentickou národní identitu Ukrajiny a vymazat ukrajinskou kulturu a státnost;
D. vzhledem k tomu, že EU přijala devět balíčků sankcí namířených proti ruským osobám a společnostem a pracuje na desátém balíčku; vzhledem k tomu, že se navíc mnoho západních podniků rozhodlo stáhnout z ruského trhu, i když některé se rozhodly zůstat, přičemž nejpočetnější jsou německé podniky;
E. vzhledem k tomu, že podle odhadů přišla Ukrajina v roce 2022 v důsledku ruské agrese o nejméně třetinu svého hrubého domácího produktu a ze země uprchlo až 8 milionů lidí, z nichž asi 4,2 milionu vyhledalo útočiště v členských státech EU a z toho více než 1,5 milionu lidí jen v Polsku; vzhledem k tomu, že válka měla dopad i na EU a další země, přičemž největší zátěž, pokud jde o humanitární pomoc a náklady na přijetí uprchlíků, nese Polsko, a vedla k prudkému nárůstu cen energií a inflace;
F. vzhledem k tomu, že v posledních 15 letech vedla imperiální politika Ruska k tomu, že každých šest až sedm let vedlo války v bývalých sovětských oblastech vlivu, podkopávalo ctižádostivé a rozvojové země na jižním Kavkaze, ve střední Asii a ve východní Evropě a zároveň militarizovalo své postavení v Arktidě s cílem vnutit Evropě novou bezpečnostní architekturu;
G. vzhledem k tomu, že navzdory masové mobilizaci v Rusku, která mu umožnila pokračovat ve válečné agresi proti Ukrajině, je Rusko aktivně vojensky přítomno všude tam, kde to Moskva považuje za strategicky důležité, především v Jižní Osetii a Abcházii, Náhorním Karabachu, Kazachstánu, Podněstří, Sýrii, širším Středomoří, Africe (prostřednictvím Wagnerovy skupiny), Latinské Americe a Arktidě, což vytváří další scénáře ohrožení, které nelze vyloučit;
H. vzhledem k tomu, že dne 28. února 2022 podala Ukrajina žádost o členství v EU a dne 23. června 2022 udělila Evropská rada Ukrajině status kandidátské země; vzhledem k tomu, že v prosinci 2022 se Rada ve svých závěrech, konkrétně v závěrech o rozšíření a procesu stabilizace a přidružení, poprvé zmínila o Ukrajině;
I. vzhledem k tomu, že podle Světové banky se ukrajinská ekonomika v roce 2022 propadla o více než 30 %, zatímco ruská ekonomika klesla o 3,5 %; vzhledem k tomu, že dopad na světovou ekonomiku je hluboký, neboť ceny ropy pravděpodobně zůstanou po delší dobu nad 79 EUR za barel a ceny plynu vzrostou nejméně o 50 %, zatímco ruský a ukrajinský společný roční vývoz 25 % světové pšenice a 28,9 % světového slunečnicového oleje byl těžce poškozen, což vedlo k vážnému nedostatku a výpadkům potravin v celém světě;
J. vzhledem k tomu, že válka vážně narušila globální dodavatelské řetězce, včetně pozemních obchodních tras mezi Evropou a Asií, Bosporu a několika dalších klíčových tras, a zároveň přinutila Ukrajinu zastavit komerční námořní nákladní dopravu; vzhledem k tomu, že pozastavení leteckých tras nad Ruskem značně ztížilo leteckou dopravu; vzhledem k tomu, že prognóza Světové obchodní organizace pro období 2022–2023 naznačuje pokles hospodářského růstu ze 4 % na 3 % v době, kdy se světová ekonomika snaží zotavit z pandemie COVID-19;
K. vzhledem k tomu, že Rusko je zodpovědné za celosvětovou krizi v oblasti potravinového zabezpečení, jež vznikla v důsledku jeho útočné války proti Ukrajině a blokády ukrajinských námořních přístavů; vzhledem k tomu, že Rusko od začátku války používá potraviny a hlad jako zbraně;
L. vzhledem k tomu, že podle odhadů různých agentur pro průzkum veřejného mínění zůstává podpora války v Rusku poměrně vysoká s tím, že v říjnovém průzkumu podpořilo akce ruských ozbrojených sil na Ukrajině přibližně 73 % Rusů, zatímco částečnou mobilizaci podpořilo přibližně 56 % dotázaných; vzhledem k tomu, že tyto údaje potvrzuje velmi omezený charakter protiválečných aktivit v Ruské federaci i mezi ruskou diasporou v zahraničí, která má plný přístup ke všem informacím o útočné válce;
M. vzhledem k tomu, že řada mezinárodních aktérů uznala Rusko za stát sponzorující terorismus a stát, který používá teroristické prostředky, na což by měla nyní navázat konkrétní opatření; vzhledem k tomu, že dokud Rusko zůstane imperiálním státem, bude i nadále představovat trvalou hrozbu agrese na evropském kontinentu a není důvod se domnívat, že by nástupce Vladimira Putina byl mírumilovnější;
N. vzhledem k tomu, že NATO a přední spojenci, jako jsou USA a Spojené království, sehráli klíčovou úlohu při koordinaci a vedení úsilí o vojenskou podporu Ukrajiny, a to nejen zbraněmi, municí a vybavením, ale také zpravodajskými informacemi a údaji; vzhledem k tomu, že probíhající útočná válka dále potvrzuje, že nejdůležitější zemí pro evropskou bezpečnost jsou stále USA, neboť válka nadále odhaluje hluboké strukturální chyby v bezpečnostní a obranné architektuře EU a nepřijatelné nedostatky ve schopnostech; vzhledem k tomu, že tyto události zdůraznily úlohu Polska jako respektovaného partnera EU a NATO a hlavního centra podpory Ukrajiny;
O. vzhledem k tomu, že přímým důsledkem ruské útočné války byla žádost Finska a Švédska o členství v NATO, žádost Ukrajiny a Moldavska o členství v EU, poskytnutí komplexních balíčku pomoci Ukrajině od více než 50 států a vyjádření silné politické podpory Ukrajině v OSN, jejímž výsledkem je, že Rusko vytvořilo geostrategickou situaci, jíž mělo podle svých slov válkou zabránit;
P. vzhledem k tomu, že Polsko a pobaltské státy jsou fakticky frontovými státy, a jsou tedy válkou a jejími důsledky nejvíce zasaženy; vzhledem k tomu, že ze strany Ruska čelí soustavným provokacím, které již měly za následek smrt občanů EU, například v listopadu 2022 v polské obci Przewodów;
Q. vzhledem k tomu, že rozhodnutí Íránské islámské republiky dodat Rusku tisíce bezpilotních letounů Šahed ještě více upevnilo její postavení vyvrženeckého státu, a vzhledem k tomu, že Islámské revoluční gardy mohou nabídnout další vojenskou podporu na podporu válečných cílů Moskvy na Ukrajině; vzhledem ke skutečnosti, že Rusko nadále podporují země, jako je Severní Korea a Čína, což dále dokazuje jeho neochvějné nepřátelství vůči mezinárodním právním předpisům a normám;
R. vzhledem k tomu, že Ukrajina v roce 1994 souhlasila s tím, že se vzdá svého jaderného arzenálu výměnou za záruky týkající se její územní celistvosti, zaslouží si, aby jí mezinárodní společenství poskytlo všechny moderní zbraně, které potřebuje k obraně svého území;
S. vzhledem k tomu, že ruská válečná agrese jasně ukazuje, jak zásadní je transatlantická spolupráce a že členské státy musí opustit falešné přesvědčení, že měkká síla je jakousi náhradou za tvrdou sílu,
1. opět zdůrazňuje, že neochvějně podporuje nezávislost, svrchovanost a územní celistvosti Ukrajiny v rámci jejích mezinárodně uznávaných hranic; znovu co nejdůrazněji odsuzuje nezákonnou, nevyprovokovanou a neospravedlnitelnou útočnou válku Ruska proti Ukrajině; požaduje, aby Rusko a jeho spojenecké síly zastavily veškeré vojenské akce, zejména útoky na obytné oblasti a civilní infrastrukturu, a aby Rusko stáhlo veškeré vojenské a spojenecké síly a vojenské vybavení z celého mezinárodně uznaného území Ukrajiny;
2. znovu potvrzuje svou neochvějnou solidaritu s ukrajinským lidem, který i nadále prokazuje pozoruhodnou odvahu a houževnatost na všech úrovních – od politického vedení až po ozbrojené síly a jednotlivé občany – pod neustálými hrozbami a útoky od 24. února 2022 a za posledních devět let ruské agrese;
3. opakuje svou výzvu k dalšímu navýšení a urychlení finanční a vojenské pomoci Ukrajině a k okamžitému nasazení moderního vybavení, zbraní a systémů protivzdušné obrany a systémů země-země nové generace, včetně armádního taktického raketového systému (ATACMS); vyjadřuje podporu rozhodnutí řady členských států a mezinárodních partnerů poskytnout Ukrajině moderní hlavní bojové tanky, bojová vozidla pěchoty a obrněné transportéry; zdůrazňuje, že je třeba udělat další krok a dodat na Ukrajinu západní stíhačky a bojové vrtulníky a co nejrychleji vycvičit ukrajinské posádky;
4. zdůrazňuje, že konečným cílem západních spojenců by mělo být:
a) vojenský kolaps ruských sil a jejich spojenců na Ukrajině, který Kyjevu umožní plně obnovit svou územní celistvost;
b) zajistit, aby Rusko zaplatilo Ukrajině odškodnění za obrovské utrpení, které jí způsobilo;
c) postavit před soud osoby odpovědné za vedení útočné války proti Ukrajině za zločiny, které spáchaly, včetně Vladimira Putina a Alexandra Lukašenka, jakož i válečné zločince na nižších úrovních ruské vlády, ruských ozbrojených sil a jejich spojenců;
d) zajistit, aby byl ruský imperialismus vymýcen a nevrátil se;
5. vítá udělení statusu kandidátské země Ukrajině a oceňuje značné úsilí Ukrajiny o splnění cílů, na nichž je tento status založen, a to navzdory velmi obtížným okolnostem; uznává pokrok, kterého Ukrajina dosáhla v reformním procesu, a vybízí Komisi, aby Ukrajině nadále pomáhala v jejím úsilí o splnění podmínek uvedených ve stanovisku Komise k její žádosti o členství v EU;
6. vyzývá k urychlenému vypracování a provedení nového balíčku sankcí, který by posílil již zavedená omezující opatření a ztížil Rusku a třetím zemím jejich obcházení, a také k zavedení dalších sankcí zaměřených mimo jiné na ruské společnosti, které jsou stále přítomny na trzích EU, jako je Lukoil, k omezení spolupráce EU s Moskvou v oblasti jaderného paliva a zahrnutí ruské státní korporace pro atomovou energii Rosatom do sankčního režimu, k zákazu dovozu ruských diamantů, snížení cenového stropu pro ruskou ropu a posílení omezujících opatření vůči Bělorusku, která navzdory četným výzvám neodrážejí sankce uvalené na Moskvu;
7. je toho názoru, že jakákoli strategie ukončení války musí být založena na pěti zásadách:
a) Západ by měl plně vojensky a finančně podporovat Ukrajinu tak dlouho, jak bude třeba;
b) Rusko musí zaplatit reparace za strašlivé škody a úmrtí, které způsobilo Ukrajině;
c) není možné, aby Rusko de facto vetovalo rozhodnutí EU nebo NATO a aby se uzavíraly tajné dohody s Moskvou;
d) nelze se vrátit k obvyklé politice;
e) Rusko musí projít hlubokými změnami a vzdát se své imperiální politiky;
8. v této souvislosti znovu vyzývá Komisi a členské státy, aby se ujaly vedení při přípravě mnohostranného mechanismu pro dohled nad vyplácením ruských reparací Ukrajině, jejich vymáhání a rozdělování a aby umožnily využít k tomuto účelu finanční prostředky a aktiva zmrazená v důsledku ruské invaze;
9. vybízí členské státy, aby spolu s Ukrajinou a mezinárodními úředníky a žalobci Mezinárodního trestního soudu trvale a důrazně podporovaly přípravu tribunálů pro válečné zločiny pro ruské úředníky a příslušníky ozbrojených sil a jejich spojence s cílem zajistit, aby všichni váleční zločinci byli postaveni před soud;
10. vítá úlohu, kterou NATO hraje při podpoře Ukrajiny a posilování obranyschopnosti svých států na frontové linii; zdůrazňuje úlohu aliance jako základního kamene budoucí evropské bezpečnosti, zejména po přistoupení Švédska a Finska;
11. zdůrazňuje, že ruská válečná agrese je největším vojenským konfliktem na evropském kontinentu od konce druhé světové války a že ilustruje rostoucí konflikt mezi autoritářstvím a demokracií;
12. znovu opakuje svůj závazek vůči Evropě jako celku, která je svobodná a mírumilovná, přičemž Ukrajina, Gruzie a Moldavsko jsou plnoprávnými členy transatlantických institucí, což je cílem jejich společností;
13. je pevně přesvědčen, že výsledek války a postoj mezinárodního společenství budou mít zásadní vliv na budoucí kroky dalších autoritářských států, jako je Čína, Írán a další, které pozorně sledují průběh války, neboť v závislosti na jejím výsledku by je to mohlo buď odradit od podobných akcí v rozporu s mezinárodním právem proti svým sousedům nebo domnělým nepřátelům, nebo je k nim povzbudit, což by dále podkopalo mezinárodní stabilitu, bezpečnost a mír;
14. znovu odsuzuje nedávné rozhodnutí Mezinárodního olympijského výboru (MOV) umožnit ruským a běloruským sportovcům soutěžit v kvalifikaci na olympijské hry v Paříži v roce 2024 pod neutrální vlajkou, které je v rozporu s mnohostrannou izolací těchto zemí a bude oběma režimy využíváno k propagandistickým účelům; vyzývá členské státy a mezinárodní společenství, aby vyvíjely tlak na MOV, aby toto rozhodnutí, které je ostudou mezinárodního sportovního světa, změnil a zaujal podobný postoj k jakýmkoli jiným sportovním, kulturním nebo vědeckým akcím;
15. odsuzuje nenapravitelné škody způsobené ruskými ozbrojenými silami a jejich spojenci na kulturních památkách a nadále se obává, že válka povede k nárůstu mezinárodního pašování a krádeží kulturního dědictví;
16. pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi OSN, Radě Evropy, Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě, Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva, Úřadu vysokého komisaře OSN pro uprchlíky, Mezinárodnímu výboru Červeného kříže, Mezinárodnímu trestnímu soudu, prezidentovi, vládě a parlamentu Ruské federace a prezidentovi, vládě a parlamentu Ukrajiny.