ZALECENIE DOTYCZĄCE DECYZJI w sprawie niewyrażania sprzeciwu wobec rozporządzenia delegowanego Komisji z dnia 20 stycznia 2023 r. zmieniającego rozporządzenie delegowane (UE) 2015/63 w odniesieniu do metody obliczania zobowiązań z tytułu instrumentów pochodnych
6.3.2023 - (C(2023)399 – 2023/2534(DEA))
Komisja Gospodarcza i Monetarna
Posłanka odpowiedzialna: Irene Tinagli
B9‑0161/2023
Projekt decyzji Parlamentu Europejskiego w sprawie niewyrażania sprzeciwu wobec rozporządzenia delegowanego Komisji z dnia 20 stycznia 2023 r. zmieniającego rozporządzenie delegowane (UE) 2015/63 w odniesieniu do metody obliczania zobowiązań z tytułu instrumentów pochodnych
(C(2023)399 – 2023/2534(DEA))
Parlament Europejski,
– uwzględniając rozporządzenie delegowane Komisji (C(2023)399),
– uwzględniając pismo Komisji z dnia 31 stycznia 2023 r., w którym Komisja zwraca się do Parlamentu o oświadczenie, że nie wyraża on sprzeciwu wobec rozporządzenia delegowanego,
– uwzględniając pismo Komisji Gospodarczej i Monetarnej z dnia 1 marca 2023 r. skierowane do przewodniczącego Konferencji Przewodniczących Komisji,
– uwzględniając art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
– uwzględniając dyrektywę (UE) nr 59/2014[1] (BRRD), w szczególności jej art. 103 ust. 7 i art. 115,
– uwzględniając art. 111 ust. 6 Regulaminu,
– uwzględniając zalecenie dotyczące decyzji Komisji Gospodarczej i Monetarnej,
A. mając na uwadze, że rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/63[2] odnosi się do metody obliczania wskaźnika dźwigni określonej w art. 429 rozporządzenia (UE) nr 575/2013[3] do celów obliczania niektórych składek ex ante odprowadzanych na rzecz mechanizmów finansowania restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w państwach członkowskich; mając na uwadze, że art. 429, 429a i 429b zostały zmienione rozporządzeniem (UE) 2019/876[4]; mając na uwadze, że zmiany te polegały na zastąpieniu poprzedniej metody (metody bieżącej ekspozycji – CEM), stosowanej do obliczania wartości instrumentów pochodnych, nową metodą standardową dotyczącą ryzyka kredytowego kontrahenta (SA-CCR) ze skutkiem dla okresów składkowych ex ante począwszy od 2023 r.;
B. mając na uwadze, że zgodnie z art. 3 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2019/876 zmiany te mają zastosowanie od dnia 28 czerwca 2021 r. ze skutkiem dla rocznych sprawozdań finansowych za 2021 r., które instytucje mają przedstawić organom ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w 2023 r. na podstawie art. 14 ust. 1 rozporządzenia 2015/63;
C. mając na uwadze, że w przyjętym zmieniającym akcie delegowanym Komisja zastępuje odniesienie do rozporządzenia (UE) nr 575/2013, przywracając w zmieniającym akcie delegowanym poprzednie brzmienie (tj. metodę bieżącej ekspozycji), aby nakazać tę metodę obliczania zobowiązań z tytułu instrumentów pochodnych; mając na uwadze, że dzięki tej zmianie obliczanie niektórych składek ex ante odprowadzanych na rzecz mechanizmów finansowania restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w państwach członkowskich pozostanie bez zmian;
D. mając na uwadze, że zmieniający akt delegowany przewiduje jego wejście w życie następnego dnia po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym oraz stosowanie go z mocą wsteczną od dnia 1 października 2022 r.; mając na uwadze, że takie brzmienie umożliwi wejście w życie aktu do końca marca 2023 r., tak aby organy ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji mogły rozpocząć proces pobierania składek w drugim kwartale 2023 r.;
E. mając na uwadze, że zmieniający akt delegowany został przyjęty 20 stycznia 2023 r.; mając na uwadze, że w swoim piśmie z dnia 31 stycznia 2023 r. Komisja zwróciła się o wczesne oświadczenie o braku sprzeciwu, gdyż, jak twierdzi, jest to sprawa pilna, jako że potrzebne są „wytyczne organów ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w sprawie punktów danych, które instytucje mają dostarczyć w odniesieniu do instrumentów pochodnych do dnia 28 lutego 2023 r., by zostały objęte proponowanymi zmianami”; mając na uwadze, że Parlament podkreśla, iż przyszłe wnioski o taki tryb należy składać wyłącznie w najpilniejszych przypadkach;
1. oświadcza, że nie wyraża sprzeciwu wobec rozporządzenia delegowanego;
2. zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej decyzji Radzie i Komisji.
- [1] Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/63 z dnia 21 października 2014 r. uzupełniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59/UE w odniesieniu do składek ex ante wnoszonych na rzecz mechanizmów finansowania restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji (Dz.U. L 011 z 17.1.2015, s. 44).
- [2] Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/63 z dnia 21 października 2014 r. uzupełniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59/UE w odniesieniu do składek ex ante wnoszonych na rzecz mechanizmów finansowania restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji (Dz.U. L 011 z 17.1.2015, s. 44).
- [3] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wymogów ostrożnościowych dla instytucji kredytowych oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 648/2012 (Dz.U. L 176 z 27.6.2013, s. 1).
- [4] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/876 z dnia 20 maja 2019 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 575/2013 w odniesieniu do wskaźnika dźwigni, wskaźnika stabilnego finansowania netto, wymogów w zakresie funduszy własnych i zobowiązań kwalifikowalnych, ryzyka kredytowego kontrahenta, ryzyka rynkowego, ekspozycji wobec kontrahentów centralnych, ekspozycji wobec przedsiębiorstw zbiorowego inwestowania, dużych ekspozycji, wymogów dotyczących sprawozdawczości i ujawniania informacji, a także rozporządzenie (UE) nr 648/2012 (Dz.U. L 150 z 7.6.2019, s. 1).