Forslag til beslutning - B9-0322/2023Forslag til beslutning
B9-0322/2023
Europa-Parlamentet

FORSLAG TIL BESLUTNING om status for aftalen om politisk dialog og samarbejde mellem EU og Cuba i lyset af den højtstående repræsentants nylige besøg på øen

5.7.2023 - (2023/2744(RSP))

på baggrund af Rådets og Kommissionens redegørelser
jf. forretningsordenens artikel 132, stk. 2

Anna Fotyga, Angel Dzhambazki, Hermann Tertsch, Jadwiga Wiśniewska, Witold Jan Waszczykowski, Assita Kanko, Charlie Weimers
for ECR-Gruppen

Se også det fælles beslutningsforslag RC-B9-0311/2023

Procedure : 2023/2744(RSP)
Forløb i plenarforsamlingen
Dokumentforløb :  
B9-0322/2023
Indgivne tekster :
B9-0322/2023
Forhandlinger :
Afstemninger :
Vedtagne tekster :

B9‑0322/2023

Europa-Parlamentets beslutning om status for aftalen om politisk dialog og samarbejde mellem EU og Cuba i lyset af den højtstående repræsentants nylige besøg på øen

(2023/2744(RSP))

Europa-Parlamentet,

– der henviser til sine tidligere beslutninger om Cuba,

– der henviser til aftalen om politisk dialog og samarbejde mellem Den Europæiske Union og Cuba, der blev undertegnet i december 2016, og som har fundet midlertidig anvendelse siden den 1. november 2017[1],

– der henviser til den tredje formelle menneskerettighedsdialog den 26. februar 2021 inden for rammerne af aftalen om politisk dialog og samarbejde,

– der henviser til rapporter fra menneskerettighedsorganisationer såsom Human Rights Watch, Human Rights Foundation og Prisoners Defenders,

– der henviser til kapitel IV.B om Cuba i årsberetningen for 2020 fra Den Interamerikanske Kommission for Menneskerettigheder,

– der henviser til meddelelsen fra den særlige rapportør om moderne former for slaveri, herunder dets årsager og konsekvenser, og fra den særlige rapportør om menneskehandel, især kvinder og børn, af 6. november 2019 til FN's højkommissær for menneskerettigheder om de cubanske lægebrigader,

– der henviser til konklusionerne fra den seneste universelle regelmæssige gennemgang af Cuba fra 2018 om de cubanske lægebrigader,

– der henviser til de månedlige 2021-rapporter fra det cubanske observatorium for menneskerettigheder om undertrykkende aktioner og vilkårlige tilbageholdelser,

– der henviser til erklæringen fra IACHR og dens særlige rapportører om økonomiske, sociale, kulturelle og miljømæssige rettigheder og ytringsfrihed af 15. juli 2021,

– der henviser til klagen af 8. september 2021 fra det cubanske observatorium for menneskerettigheder til EU's særlige repræsentant for menneskerettigheder, Eamon Gilmore, om undertrykkelsen af demonstranter,

– der henviser til erklæringen af 29. november 2021 fra IACHR og dens særlige rapportør for ytringsfrihed om den cubanske stats undertrykkende handlinger, der forhindrede den borgermarch, der var planlagt til den 15. november 2021 i Cuba,

– der henviser til FN's konvention mod tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf, der blev vedtaget af FN's Generalforsamling den 10. december 1984, og som Cuba er part i,

– der henviser til verdenserklæringen om menneskerettighederne, som Cuba har undertegnet,

– der henviser til den cubanske forfatning og straffelov,

– der henviser til den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder og andre internationale menneskerettighedstraktater og -instrumenter,

– der henviser til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder,

– der henviser til forretningsordenens artikel 132, stk. 2,

A. der henviser til, at det kommunistiske system, som gradvist er blevet påtvunget Cuba, udelukker enhver udsigt til demokratiske ændringer, da artikel 5 i den cubanske forfatning fastslår, at Cubas "unikke, Martí, Fidelista og marxistisk-leninistiske kommunistiske parti" er den overordnede politiske kraft og samfundets og statens hersker, og da artikel 4 og 229 fastslår, at det nuværende politiske system er irreversibelt;

B. der henviser til, at artikel 3 i den cubanske forfatning fastslår, at et politisk enkeltpartisystem er "uigenkaldeligt"; der henviser til, at artikel 224 forbyder nuværende generationer at ændre socialismens irreversibilitet i fremtiden såvel som at ændre det nuværende politiske og sociale system;

C. der henviser til, at det nuværende politiske system i Cuba er uforeneligt med EU's krav om at indgå samarbejdsaftaler; der henviser til, at respekt for menneskelige, civile, politiske, økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder er afgørende for EU og er et af dets hovedmål i dets forbindelser med andre lande;

D. der henviser til, at artikel 72-84 i den cubanske straffelov indeholder definitionen af "farlig stat" og "sikkerhedsforanstaltninger forud for strafforfølgning", i henhold til hvilke tusindvis af mennesker hvert år idømmes mellem et og fire års fængsel, uden at der er tale om en strafbar forbrydelse, og mere end 8 000 personer er fængslet og mere end 2 500 personer er idømt tvangsarbejde uden internering;

E. der henviser til, at Cuba mellem 2012 og 2023 er betegnet som det land i verden med det tredjehøjeste antal anmodninger om hasteforanstaltninger under artikel 30 i den internationale konvention om beskyttelse af alle personer mod tvungen forsvinding;

F. der henviser til, at processen for afholdelse af den forfatningsmæssige folkeafstemning den 24. februar 2019 for at etablere en ny forfatning manglede tilstrækkelig national høring; der henviser til, at denne proces blot tjente til at garantere, at det kommunistiske parti kunne bevare sin magt i et land uden et politisk flerpartisystem, grundlæggende frihedsrettigheder eller borgerlige eller politiske rettigheder, og dermed styrke det kommunistiske partis og den kontrollerede økonomis centraliserede statsejerskab;

G. der henviser til, at Organisationen af Amerikanske Stater i oktober 2019 historisk fordømte, at de nuværende forsøg på at destabilisere de latinamerikanske politiske systemer har deres oprindelse i de bolivianske og cubanske diktaturers strategi, som har finansieret, støttet og fremmet politiske og sociale konflikter i den latinamerikanske region;

H. der henviser til, at FN's Menneskerettighedsråds Særlige Arbejdsgruppe for Vilkårlig Tilbageholdelse og Fængsling i oktober 2020 konkluderede, at de vilkårlige tilbageholdelser, der har fundet sted i de seneste årtier i Cuba, ikke er isolerede tilfælde, men snarere er en del af "en systematisk praksis [...], som [...] de cubanske myndigheder har gennemført i årtier"; der henviser til, at disse vilkårlige tilbageholdelser har været tydelige som en del af de konstante og strukturelle begrænsninger af borgernes fredelige udøvelse af deres ytrings-, forsamlings-, forenings- og deltagelsesfriheder; der henviser til, at vilkårlig tilbageholdelse bruges til at begrænse aktiviteter, der forsvarer menneskerettighederne;

I. der henviser til, at myndighederne i det cubanske regime i marts 2020, midt under covid-19-pandemien, forværrede de lidelser, som det cubanske folk blev påført, ved vilkårligt i tolden i havnen i Mariel at tilbageholde levering af humanitær hjælp til 15 000 cubanske familier, bestående af fødevarer og hygiejneprodukter, der blev sendt fra USA som en del af "Solidaridad Entre Hermanos"-initiativet;

J. der henviser til, at en gruppe eksperter fra den amerikanske kongres i maj 2021 bekræftede, at Venezuela og Cuba er styret af autoritære regimer, der undertrykker politisk opposition og menneskerettighedsforkæmpere;

K. der henviser til, at USA's regering har udpeget den cubanske stat som sponsor for terrorisme og har udvidet sin liste over sanktioner mod det cubanske diktatur, herunder højtstående embedsmænd i indenrigsministeriet og ledere af forebyggelsestropperne under de revolutionære væbnede styrker på grund af de overgreb, der er begået mod fredelige demonstranter; der henviser til, at EU i mellemtiden har opretholdt samarbejdsaftaler med tredjelande, til trods for at nogle af disse lande systematisk krænker klausulerne om respekt for menneskerettighederne, der anses for væsentlige i aftalen om politisk dialog og samarbejde mellem EU og Cuba;

L. der henviser til, at lederen af ​​EU-delegationen til Cuba, Alberto Navarro, som er underlagt næstformand i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik Josep Borrell, i februar 2021 sendte et åbent brev til USA's præsident Joe Biden med anmodning om "afvikling af sanktionssystemet", der er pålagt Cuba; der henviser til, at denne handling ved at udvise en total mangel på upartiskhed overtrådte de mest grundlæggende regler for god opførsel og professionel etik i diplomati og offentlig tjeneste, som kræves for denne post; der henviser til, at der i alle disse år også har været talrige opfordringer fra den højtstående repræsentant og næstformand Josep Borrell om at hæve den embargo, der er pålagt diktaturet for dets grusomme handlinger;

M. der henviser til, at der den 11. juli 2021 i flere cubanske byer på en fri, spontan, civil og fredelig måde fandt en række meget store demonstrationer sted; der henviser til, at hovedformålet udelukkende var at udøve forsamlingsretten og ytringsfriheden; der henviser til, at demonstranterne krævede respekt for rettighederne til frihed og demokrati samt ret til anstændige fødevarer; der henviser til, at demonstranterne også krævede præsident Miguel Díaz-Canels afgang;

N. der henviser til, at præsident Díaz-Canel som reaktion på disse fredelige demonstrationer indledte en undertrykkende aktion med utallige vilkårlige tilbageholdelser, tvangsforsvindinger og tilfælde af tortur; der henviser til, at hundredvis af mennesker blev sat i husarrest, og tusindvis af andre blev fængslet, frataget deres ret til at forsvare sig og dømt i summariske retssager uden retfærdig rettergang; der henviser til, at andre fængslede borgere blev midlertidigt løsladt med uoverstigelige kautionsudgifter; der henviser til, at flere bestyrelsesmedlemmer af Cubas demokratiske overgangsråd, der var blandt de tilbageholdte, siden er forsvundet, herunder dets formand José Daniel Ferrer García og dets næstformand Félix Navarro Rodríguez;

O. der henviser til, at regimet afbrød internettet i flere dage, så borgerne ikke offentligt kunne fordømme de undertrykkelseshandlinger og krænkelser af menneskerettighederne, som de blev udsat for; der henviser til, at Bruno Rodríguez, Cubas udenrigsminister, betegnede USA's forsøg på at genetablere internetforbindelser til øen som "en aggressiv handling";

P. der henviser til, at mange forskellige uafhængige ikkestatslige enheder i Cuba, såsom Council for the Democratic Transition in Cuba, som Cuba Patriotic Union er en del af, Cuba Decide, Cuba Observatory for Human Rights, Women's Network of Cuba og Cuban Prisoners Defenders, har fordømt den kendsgerning, at både lovdekret 35/2021[2] og resolution 105[3] kriminaliserer kontrarevolutionære handlinger af personer, der modsætter sig, sætter spørgsmålstegn ved, kritiserer og/eller forsøger at ændre modellen for det diktatoriske regime, der hersker i landet; der henviser til, at disse love udgør en åbenlys krænkelse af alle rettigheder til ytrings-, menings- og demonstrationsfrihed, som cubanere kunne gøre krav på at udøve;

Q. der henviser til, at Europa-Parlamentets delegation for forbindelserne med landene i Mellemamerika den 11. december 2020 afholdt en onlinehøring om Cuba, hvor deltagerne fra civilsamfundet Berta Soler (Kvinder i Hvidt), José Daniel Ferrer (Patriotic Union of Cuba), Luis Manuel Otero Alcántara (San Isidro Movement), Dagoberto Valdés (Convivencia) og Reinaldo Escobar (14yMedio-avisen) fik afbrudt deres adgang til internettet; der henviser til, at Berta Soler dagen før dette møde var blevet tilbageholdt i timevis, og Reinaldo Escobar blev tilbageholdt og afhørt i fem timer efter mødets afslutning; der henviser til, at et stort antal statslige sikkerhedsstyrker i de tidlige timer den 11. december omringede José Daniel Ferrers hus, og at hans internetadgang blev afbrudt; der henviser til, at formanden for delegationen for forbindelserne med landene i Mellemamerika, formanden for Europa-Parlamentets Udenrigsudvalg og næstformanden for Europa-Parlamentet som reaktion på disse uacceptable handlinger underskrev en fælles erklæring, der fordømte regimets operationer;

R. der henviser til, at IACHR i juni 2023 fandt, at den cubanske regering var ansvarlig for demokratiaktivisterne Oswaldo Payás og Harold Ceperos død i en bilulykke i 2012; der henviser til, at IACHR konkluderede, at statslige agenter var direkte involveret i deres død, og at det cubanske regime havde krænket Oswaldo Payás og Harold Ceperos rettigheder til liv, ære og ytringsfrihed;

S. der henviser til, at IACHR i forbindelse med evalueringen af ​​menneskerettighedssituationen i Cuba i sin årsrapport for 2022 besluttede at indarbejde et særligt kapitel om landet (kapitel IV.B), fordi situationen på øen efter IACHR's opfattelse udgør en alvorlig krænkelse af de grundlæggende elementer og institutioner i det repræsentative demokrati, som det er beskrevet i det interamerikanske demokratiske charter; der henviser til, at IACHR anser disse elementer og institutioner for at være afgørende for forsvaret af menneskerettighederne; der henviser til, at IACHR anerkender, at det cubanske regime har begået massive, alvorlige og systematiske krænkelser af de menneskerettigheder, der er garanteret i "the American Declaration of the Rights and Duties of Man", den amerikanske menneskerettighedskonvention og andre gældende menneskerettighedsinstrumenter;

T. der henviser til, at Torturkomitéen[4] i maj 2022 opfordrede Cuba til at vedtage foranstaltninger for at forhindre eller stoppe vilkårlige tilbageholdelser, chikane, intimidering, trusler og handlinger for at miskreditere menneskerettighedsforkæmpere, samt undersøge alle dødsfald, der forekommer i forbindelse med frihedsberøvelser, og sikre anklagemyndighedens og retsvæsenets uafhængighed og upartiskhed;

U. der henviser til, at Human Rights Watch i sin årsrapport for 2023 om Cuba fordømmer det faktum, at det cubanske regime fortsætter med at undertrykke dissens og forhindre offentlig kritik; der henviser til, at organisationen også kritiserer regimets systematiske brug af kort- og langvarige vilkårlige tilbageholdelser for at chikanere og intimidere kritikere, uafhængige aktivister, kunstnere, demonstranter og andre; der henviser til, at hundredvis af kritikere af regimet fortsat er i fængsel, herunder mange af dem, der deltog i de historiske demonstrationer i juli 2021; der henviser til, at det cubanske regime giver USA's embargo skylden for alle de økonomiske problemer på øen, hvorimod fattigdomsniveauet i Cuba i virkeligheden udelukkende skyldes dets økonomiske og produktive systems totale fiasko; der henviser til, at det cubanske regime bruger den økonomiske situation som et påskud for sine misbrug og som en måde at opnå støtte fra udenlandske regeringer, der ellers ville udtrykke deres fordømmelse af landets undertrykkende praksis kraftigere;

V. der henviser til, at det i sin beslutning af 10. juni 2021 mindede Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EEAS) om, at civilsamfundets deltagelse i de politiske dialoger og samarbejdsprojekter under aftalen om politisk dialog og samarbejde er et grundlæggende element i aftalen; der henviser til, at civilsamfundet udelukkes fra at få adgang til samarbejdsfonde og deltagelse i aftalen om politisk dialog og samarbejde; der henviser til, at deltagelse i aftalen om politisk dialog og samarbejde og adgang til dens midler udelukkende er muligt for virksomheder, som den cubanske stat kontrollerer, eller som den deltager i, sådan som det har været tilfældet siden aftalens undertegnelse; der henviser til, at EU-Udenrigstjenesten bør arbejde på at ændre denne uacceptable situation;

W. der henviser til, at Europa-Parlamentet ved tre lejligheder har tildelt Sakharovprisen for tankefrihed til cubanske aktivister: Oswaldo Payá i 2002, Kvinder i Hvidt i 2005 og Guillermo Fariñas i 2010; der henviser, at Sakharovprismodtagerne og deres familier stadig bliver systematisk forfulgt og intimideret, og at de, der bor på øen, konsekvent forhindres i at forlade landet og i at deltage i internationale arrangementer og arrangementer organiseret af Europa-Parlamentet;

X. der henviser til, at på trods af, at det i sin beslutning af 28. november 2019 om José Daniel Ferrer-sagen opfordrede "EU-Udenrigstjenesten og Kommissionen til aktivt at støtte civilsamfundsgrupper og enkeltpersoner, der forsvarer menneskerettighederne i Cuba, bl.a. ved at arrangere fængselsbesøg, overvåge retssager og fremsætte offentlige erklæringer", har den nuværende leder af EU-delegationen til Cuba, Isabel Brilhante Pedrosa, og hendes team i intet tilfælde besøgt en politisk fange i fængslet eller observeret en retssag mod modstandere, dissidenter, menneskerettighedsaktivister eller uafhængige civilsamfundsaktivister;

Y. der henviser til, at de cubanske myndigheder – trods mange års insisteren på behovet for at besøge øen – systematisk nægter udvalg, delegationer og politiske grupper fra Europa-Parlamentet, internationale menneskerettighedsorganisationer eller andre uafhængige observatører af menneskerettighedssituationen, herunder FN's særlige rapportører, adgang til Cuba;

Z. der henviser til, at andre autoritære allierede af det cubanske regime, herunder Rusland, Venezuela, Kina og Belarus, opretholder et tæt samarbejde i militære og sikkerhedsmæssige spørgsmål; der henviser til, at dette samarbejde også omfatter Wagner-gruppen, som sendte en gruppe soldater til Venezuela for at styrke præsident Nicolás Maduros sikkerhed i lyset af oppositionens protester;

AA. der henviser til, at Cubas støtte til Nicolás Maduro i 2021 ifølge den amerikanske udenrigsminister har dannet grobund for et eftergivende miljø, som gør det muligt for internationale terrorister at opholde sig i Venezuela;

AB. der henviser til, at USA's udenrigsminister i januar 2021 fordømte det cubanske regimes støtte til international terrorisme og undergravning af det amerikanske retsvæsen; der henviser til, at han påpegede, at Cuba nægtede at udlevere medlemmer af den colombianske nationale befrielseshær efter bombeangrebet på en politiskole i Bogotá i 2019, som dræbte 22 personer;

AC. der henviser til, at store regioner i Latinamerika holdes som gidsler af ikkedemokratiske regimer, der er inspireret af kommunisme og opererer under Cubas vinger, og initiativer som São Paulo-forummet og Puebla-gruppen; der henviser til, at de alle er knudepunkter for narkotikaproduktion og -handel; der henviser til, at disse regimer infiltrerer magtcentrene for at påtvinge deres ideologiske og politiske dagsorden gennem statslig vold og forfølgelse, hvilket resulterer i systemisk undertrykkelse, fattigdom, elendighed og kronisk mangel på mad og medicin i regionen;

AD. der henviser til, at Cuba og Rusland opretholder meget tætte, ikke kun diplomatiske, men også politiske, økonomiske, strategiske og militære forbindelser, som demonstreret af mødet i Moskva i november 2022 mellem den cubanske præsident Miguel Díaz-Canel og den russiske præsident Vladimir Putin, hvor de erklærede, at deres bilaterale forbindelser var "væsentlige";

AE. der henviser til, at Cuba definerer den cubansk-russiske mellemstatslige kommission for økonomisk-kommercielt og videnskabeligt-teknisk samarbejde som afgørende; der henviser til, at det cubanske regime hele tiden offentligt har værdsat Moskvas afstemning i FN til fordel for en cubansk resolution mod den embargo, som USA har pålagt øen;

AF. der henviser til, at det sidste officielle besøg af den russiske udenrigsminister, Sergei Lavrov, i Cuba i april 2023, hvor Lavrov holdt et møde med sin cubanske modpart, Bruno Rodríguez, fokuserede på at fremme politisk, økonomisk, uddannelsesmæssigt og kulturelt samarbejde; der henviser til, at begge ministre på dette møde karakteriserede deres bilaterale forhold som fremragende og erklærede, at begge regeringer prioriterede forholdet højt, og at det er baseret på traditionelle venskabsbånd mellem de to folk;

AG. der henviser til, at den russiske udenrigsminister Sergei Lavrov også besøgte Brasilien, Venezuela og Nicaragua under sin tur rundt i Latinamerika og afslørede de tætte bånd mellem Rusland og Luiz Inácio Lula da Silvas, Nicolás Maduros og Daniel Ortegas regeringer og regimer;

AH. der henviser til, at det cubanske regime i maj 2023 underskrev en aftale med Belarus om at sende specialstyrker dertil som en solidaritetshandling over for en af ​​Ruslands vigtigste allierede i dets krig mod Ukraine; der henviser til, at det cubanske militær på denne måde vil modtage træning, hvilket indebærer, at Cuba og Belarus styrker deres bånd med hensyn til militært samarbejde;

AI. der henviser til, at Kina ifølge amerikanske efterretningstjenester har drevet militær- og efterretningsfaciliteter i Cuba siden mindst 2019; der henviser til, at Cuba har tilladt Kina at bygge en ny spionfacilitet på øen, der udvider kinesisk spionagekapacitet gennem elektronisk kommunikation;

AJ. der henviser til, at det den 5. juli 2017 godkendte aftalen om politisk dialog og samarbejde mellem EU og Cuba; der henviser til, at godkendelsen af aftalen om politisk dialog og samarbejde var baseret på den klare intention om at forbedre den alvorlige menneskerettighedssituation i Cuba; der henviser til, at overvågning og kontrol af overholdelsen af ​​aftalen om politisk dialog og samarbejde er uforenelig med den højtstående repræsentant og næstformand Josep Borrells seneste handlinger;

AK. der henviser til, at aftalen om politisk dialog og samarbejde indeholdt en såkaldt menneskerettighedsklausul, som er et vigtigt standardelement i EU's internationale aftaler, der giver mulighed for at suspendere aftalen, hvis bestemmelserne om menneskerettigheder overtrædes;

AL. der henviser til, at dets godkendelse af aftalen om politisk dialog og samarbejde var knyttet til Kommissionens og EU-Udenrigstjenestens tilsagn om at sikre, at der etableres en regelmæssig udveksling med Europa-Parlamentet om anvendelsen af aftalen og om opfyldelsen af de gensidige forpligtelser, der er indeholdt i den, især med hensyn til gennemførelse af alle bestemmelser om menneskerettigheder; der henviser til, at Europa-Parlamentet også anmodede EU-Udenrigstjenesten om at gøre alt for nøje at overvåge situationen for menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder i Cuba i forbindelse med anvendelsen af aftalen om politisk dialog og samarbejde;

AM. der henviser til, at EU's delegation til Cuba i oktober 2019 offentliggjorde et dokument, der beskriver EU's samarbejde med Cuba; der henviser til, at det anførtes heri, at 8 % af de nuværende midler til samarbejde mellem EU og Cuba var bestemt til "civilsamfundet", hvilket bekræfter, at de resterende 19 mio. EUR ikke går til civilsamfundet, men til projekter finansieret af forskellige institutioner med direkte tilknytning til det cubanske regime; der henviser til, at dokumentet konkluderede, at der ikke var en eneste cubansk civilsamfundsorganisation, der modtog europæiske midler til samarbejde;

AN. der henviser til, at det den 16. september 2021 med overvældende flertal vedtog en beslutning om regeringens skærpede kurs mod protester og borgere i Cuba, der opfordrer EU til at udløse artikel 85, stk. 3, litra b), i aftalen om politisk dialog og samarbejde for at suspendere den i lyset af det cubanske regimes brud på bestemmelserne om menneskerettigheder, som udgjorde et "særligt hastende tilfælde"; der henviser til, at Europa-Parlamentet mindede om, at aftalen om politisk dialog og samarbejdes menneskerettighedsklausul var et element i aftalen; der henviser til, at det opfordrede Rådet til at anvende menneskerettighedsbestemmelserne i EU's generelle sanktionsordning og vedtage sanktioner så hurtigt som muligt mod dem, der er ansvarlige for krænkelser af menneskerettighederne;

1. fordømmer på det kraftigste den systematiske krænkelse af det cubanske folks grundlæggende rettigheder under Cubas kommunistiske partis mere end seks årtiers styre;

2. beklager, at det cubanske regime siden 2015, da dialogen om menneskerettigheder mellem EU og Cuba blev genoptaget under ledelse af den højtstående repræsentant og næstformand Josep Borrell, systematisk har nægtet at anerkende overvågning af menneskerettigheder som en legitim aktivitet og har nægtet at give retslig status til lokale menneskerettighedsgrupper;

3. afviser den passive og uansvarlige holdning fra EU-Udenrigstjenesten under ledelse af den højtstående repræsentant og næstformand Josep Borrell, som har ignoreret det cubanske folks opråb og regimets systematiske krænkelse af menneskerettighederne i Cuba; mener, at denne holdning indirekte har bidraget til en dramatisk forværring af situationen i åbenlys overtrædelse af bestemmelserne i aftalen om politisk dialog og samarbejde mellem EU og Cuba, der blev underskrevet i 2016;

4. tager afstand fra det faktum, at EU-Udenrigstjenesten siden undertegnelsen af ​​aftalen om politisk dialog og samarbejde har udelukket civilsamfundet, der er en interessent i udviklingen af ​​dialogen under aftalen[5], fra at deltage i alle civilsamfundsseminarer mellem EU og Cuba, en væsentlig del af hvis formål dermed er gået tabt, i strid med ønsket fra Europa-Parlamentet og de EU-medlemsstater, der underskrev aftalen;

5. protesterer mod, at EU-Udenrigstjenesten systematisk har overtrådt de betingelser i aftalen om politisk dialog og samarbejde, der henviser til samarbejdsprojekter[6], hvor civilsamfundet er fastsat som en væsentlig del af samarbejdet; beklager, at EU-Udenrigstjenesten siden underskrivelsen af aftalen om politisk dialog og samarbejde bevidst har handlet således, at samarbejdsmidlerne udelukkende er endt i hænderne på virksomheder, der ejes eller kontrolleres af den cubanske stat, hvilket er en ulovlig anvendelse af disse midler som finansieringsmidler for det cubanske diktatur;

6. tager afstand fra den kendsgerning, at den højtstående repræsentant og næstformand Josep Borrell i maj 2022 på trods af det cubanske regimes konstante krænkelser af menneskerettighederne misbrugte sin deltagelse i det tredje bilaterale møde, der fandt sted i Cuba som led i aftalen om politisk dialog og samarbejde, til at lægge større vægt på sit mål om diplomatisk at nærme sig regimet end på det cubanske folks skæbne, især de politiske fanger, hvoraf flere var i sultestrejke, og ignorerede alle dem, der undertrykkes af det kommunistiske diktatur; beklager, at besøget kan have bidraget til at hvidvaske præsident Díaz-Canel og det cubanske diktatur; beklager, at den højtstående repræsentant og næstformand i sine erklæringer har undgået at nævne de alvorlige og systematiske krænkelser af menneskerettighederne og ikke har fordømt Cubas støtte til Rusland i dets ulovlige angrebskrig mod Ukraine og derfor ikke har afspejlet Rådets konklusioner og EU's holdninger og politikker, som han er forpligtet til at repræsentere og gennemføre; anmoder om, at den højtstående repræsentant og næstformand Josep Borrell stiller sin stilling til rådighed for Rådet og anmoder Kommissionens formand og Rådet om at udføre en grundig vurdering af, hvordan hans handlinger har været til alvorlig skade for det cubanske folk; er af den opfattelse, at gennemførelsen af sådanne skadelige politikker, som er i strid med EU's værdier og grundlæggende dokumenter, bør ledsages af passende reaktioner fra Rådet, Kommissionen og Parlamentet, og at NF/HR Josep Borrell bør bære ansvaret for sine handlinger;

7. bekræfter, at på trods af den tid, der er gået siden aftalen om politisk dialog og samarbejdes ikrafttræden, er manglen på demokrati og friheder i Cuba slet ikke blevet forbedret; bemærker, at menneskerettighedssituationen på øen tværtimod er blevet yderligere forværret og forringet i klar og systematisk strid med de grundlæggende bestemmelser i aftalen om politisk dialog og samarbejde;

8. beklager dybt, at det cubanske folks lidelser som følge af regimets manglende ønske og vilje til at gøre fremskridt og den passivitet, som EU og EU-Udenrigstjenesten har udvist, især den højtstående repræsentant og næstformand Josep Borrell og Isabel Brilhante Pedrosa, leder af EU's delegation til Cuba, ikke er blevet mindre, og opfordrer EU til at drage passende erfaringer fra disse ineffektive politikker og den bevidste gensidige overtrædelse af betingelserne i aftalen om politisk dialog og samarbejde;

9. gentager sin faste og ubetingede støtte til det cubanske folk, til alle menneskerettighedsforkæmpere i Cuba og deres prisværdige indsats for at opnå friheder, der er blevet nægtet dem af det kommunistiske diktatur i årtier;

10. opfordrer indtrængende EU til at leve op til sine værdier ved at anvende artikel 85, stk. 3, litra b), og straks suspendere aftalen om politisk dialog og samarbejde mellem EU og Cuba;

11. opfordrer Rådet til at gøre brug af menneskerettighedsbestemmelserne i EU's generelle sanktionsordning og vedtage sanktioner så hurtigt som muligt mod dem, der er ansvarlige for krænkelser af menneskerettighederne i Cuba, i lyset af den cubanske regerings brud på aftalen, som udgør et "særligt hastende tilfælde";

12. opfordrer EU-medlemsstaterne til at kræve, at Cuba fratages sin plads i FN's Menneskerettighedsråd øjeblikkeligt;

13. opfordrer indtrængende Rådet til på det kraftigste at fordømme Cubas permanente indblanding i andre latinamerikanske landes interne anliggender og dets klare samarbejde med andre totalitære regimer samt med narkotikakarteller og terrorstyrker i de seneste seks årtier;

14. kræver øjeblikkeligt ophør af al finansiel bistand fra EU til Cuba, som konsekvent er blevet opretholdt uden hensyntagen til de fortsatte alvorlige menneskerettighedskrænkelser, og som stimulerer regimet i stedet for at yde nødhjælp til og tjene det cubanske folk;

15. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Cubas regering og nationalforsamling, Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og næstformand for Kommissionen, formanden for Kommissionen, kommissærkollegiet, EU's særlige repræsentant for menneskerettigheder, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, FN's højkommissær for menneskerettigheder samt regeringerne i Sammenslutningen af Latinamerikanske og Caribiske Staters medlemsstater.

 

Seneste opdatering: 10. juli 2023
Juridisk meddelelse - Databeskyttelsespolitik