Päätöslauselmaesitys - B9-0322/2023Päätöslauselmaesitys
B9-0322/2023
Euroopan parlamentti

PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS EU:n ja Kuuban välisen poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen tilanne korkean edustajan vierailtua äskettäin Kuubassa

5.7.2023 - (2023/2744(RSP))

neuvoston ja komission julkilausumien johdosta
työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan mukaisesti

Anna Fotyga, Angel Dzhambazki, Hermann Tertsch, Jadwiga Wiśniewska, Witold Jan Waszczykowski, Assita Kanko, Charlie Weimers
ECR-ryhmän puolesta

Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B9-0311/2023

Menettely : 2023/2744(RSP)
Elinkaari istunnossa
Asiakirjan elinkaari :  
B9-0322/2023
Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :
B9-0322/2023
Keskustelut :
Äänestykset :
Hyväksytyt tekstit :

B9‑0322/2023

EU:n ja Kuuban välisen poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen tilanne korkean edustajan vierailtua äskettäin Kuubassa

(2023/2744(RSP))

Euroopan parlamentti, joka

– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Kuubasta,

– ottaa huomioon poliittisesta vuoropuhelusta ja yhteistyöstä Euroopan unionin ja Kuuban välillä joulukuussa 2016 tehdyn sopimuksen, jota on sovellettu väliaikaisesti 1. marraskuuta 2017 lähtien[1],

– ottaa huomioon 26. helmikuuta 2021 käydyn, poliittisesta vuoropuhelusta ja yhteistyöstä tehdyn sopimuksen mukaisen kolmannen virallisen ihmisoikeusvuoropuhelun,

– ottaa huomioon ihmisoikeusjärjestöjen, kuten Human Rights Watchin, Human Rights Foundationin ja Prisoners Defenders -järjestön, raportit,

– ottaa huomioon Amerikan valtioiden ihmisoikeustoimikunnan vuosikertomuksen 2020 luvun IV.B, joka koskee Kuubaa,

– ottaa huomioon orjuuden nykymuotoja, myös sen syitä ja seurauksia, käsittelevän erityisraportoijan ja ihmiskauppaa, erityisesti naisten ja lasten kauppaa, käsittelevän erityisraportoijan 6. marraskuuta 2019 YK:n ihmisoikeusvaltuutetulle antaman tiedonannon Kuuban lääkintäprikaateista,

– ottaa huomioon viimeisimmässä Kuubaa koskevassa yleisessä määräaikaisarvioinnissa (UPR) vuonna 2018 annetut päätelmät Kuuban lääkintäprikaateista,

– ottaa huomioon Kuuban ihmisoikeuksien seurantakeskuksen vuoden 2021 kuukausittaiset raportit sortotoimista ja mielivaltaisista pidätyksistä,

– ottaa huomioon Amerikan valtioiden ihmisoikeustoimikunnan ja sen taloudellisia, sosiaalisia, sivistyksellisiä ja ympäristöön liittyviä oikeuksia ja sananvapautta käsittelevien erityisraportoijien 15. heinäkuuta 2021 antaman julkilausuman,

– ottaa huomioon, että Kuuban ihmisoikeuksien seurantakeskus teki 8. syyskuuta 2021 valituksen ihmisoikeuksista vastaavalle EU:n erityisedustajalle Eamon Gilmorelle mielenosoittajiin kohdistetuista sortotoimista Kuubassa,

– ottaa huomioon Amerikan valtioiden ihmisoikeustoimikunnan ja sen sananvapaudesta vastaavan erityisraportoijan 29. marraskuuta 2021 antaman julkilausuman Kuuban valtion sortotoimista, joilla estettiin 15. marraskuuta 2021 Kuubassa suunniteltu kansalaismarssi,

– ottaa huomioon kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen YK:n yleissopimuksen, jonka YK:n yleiskokous hyväksyi 10. joulukuuta 1984 ja jonka osapuoli Kuuba on,

– ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, jonka Kuuba on allekirjoittanut,

– ottaa huomioon Kuuban perustuslain ja rikoslain,

– ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen sekä muut kansainväliset ihmisoikeussopimukset ja -välineet,

– ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan,

– ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan,

A. ottaa huomioon, että Kuubaan asteittain istutettu kommunistinen järjestelmä sulkee pois kaikki mahdollisuudet demokraattisiin muutoksiin, koska Kuuban perustuslain 5 pykälässä todetaan, että Kuuban ainutlaatuinen José Martín ja Fidel Castron oppeja noudattava ja marxilais-leniniläinen kommunistinen puolue on yhteiskunnan ja valtion johtava ja hallitseva poliittinen voima ja että 4 ja 229 pykälässä vahvistetaan, että nykyinen poliittinen järjestelmä on peruuttamaton;

B. ottaa huomioon, että Kuuban perustuslain 3 pykälän mukaan yksipuoluejärjestelmä on julistettu peruuttamattomaksi; ottaa huomioon, että 224 pykälässä kielletään nykyisiä sukupolvia muuttamasta tulevaisuudessa sosialismin peruuttamattomuutta sekä nykyistä poliittista ja yhteiskunnallista järjestelmää;

C. katsoo, että Kuuban nykyinen poliittinen järjestelmä ei vastaa EU:n vaatimuksia yhteistyösopimusten tekemiselle; ottaa huomioon, että ihmisoikeuksien, kansalaisoikeuksien, poliittisten, taloudellisten, sosiaalisten ja sivistyksellisten oikeuksien kunnioittaminen on olennaisen tärkeää EU:lle ja sen päätavoitteita suhteissa muihin maihin;

D. ottaa huomioon, että Kuuban rikoslain 72–84 pykälään sisältyy ’vaaratilan’ ja ’esirikollisten turvallisuustoimenpiteiden’ määritelmät ja niiden perusteella tuomitaan joka vuosi tuhansia ihmisiä 1–4 vuodeksi vankeuteen ilman, että heitä olisi syytetty mistään rikoksesta, ja yli 8 000 ihmistä on vangittu ja yli 2 500 on tuomittu pakkotyöhön muualla kuin pakkotyöleirillä;

E. ottaa huomioon, että vuosien 2012 ja 2023 välillä Kuuban osalta esitettiin kolmanneksi eniten kiireellisiä toimia koskevia pyyntöjä maailmassa kaikkien ihmisten suojelemiseksi tahdonvastaiselta katoamiselta koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 30 artiklan mukaisesti;

F. ottaa huomioon, että uuden perustuslain vahvistamiseksi 24. helmikuuta 2019 pidetyn kansanäänestyksen yhteydessä ei järjestetty riittävää kansallista kuulemista; ottaa huomioon, että tällä prosessilla pelkästään taattiin, että kommunistipuolue säilyttäisi valtansa maassa, jossa ei ole monipuoluejärjestelmää, perusvapauksia tai kansalais- tai poliittisia oikeuksia, ja näin sillä lujitettiin kommunistisen puolueen keskitettyä valtiollista omistajuutta ja suunnitelmataloutta;

G. ottaa huomioon, että Amerikan valtioiden järjestö arvosteli lokakuussa 2019 historiallisessa lausunnossaan sitä, että nykyiset pyrkimykset horjuttaa Latinalaisen Amerikan poliittisia järjestelmiä perustuvat Venezuelan ja Kuuban diktatuurien strategiaan, sillä ne ovat rahoittaneet, tukeneet ja edistäneet poliittista ja yhteiskunnallista konfliktia Latinalaisessa Amerikassa;

H. ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeusneuvoston mielivaltaista vangitsemista käsittelevä työryhmä totesi lokakuussa 2020, että Kuubassa viime vuosikymmeninä tapahtuneet mielivaltaiset pidätykset eivät ole yksittäistapauksia vaan pikemminkin osa järjestelmällistä käytäntöä, johon Kuuban viranomaiset ovat osallistuneet vuosikymmenten ajan; ottaa huomioon, että nämä mielivaltaiset pidätykset ovat olleet selvästi osana kansalaisten sanan-, mielipiteen-, kokoontumis-, yhdistymis- ja osallistumisvapauden rauhanomaista käyttöä koskevia jatkuvia ja rakenteellisia rajoituksia; ottaa huomioon, että mielivaltaisia pidätyksiä käytetään ihmisoikeuksia puolustavien toimien rajoittamiseen;

I. ottaa huomioon, että maaliskuussa 2020 keskellä covid-19-pandemiaa Kuuban hallinnon viranomaiset syvensivät Kuuban kansan kärsimyksiä pysäyttämällä mielivaltaisesti Marielin sataman tulliin 5 000 kuubalaisperheelle tarkoitetun humanitaarisen avun lähetyksen, joka koostui elintarvike- ja hygieniatuotteista, jotka oli lähetetty Yhdysvalloista osana Solidaridad Entre Hermanos -aloitetta;

J. ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen kongressin asiantuntijaryhmä vahvisti toukokuussa 2021, että Venezuelaa ja Kuubaa johtavat autoritaariset hallitukset, jotka sortavat poliittista oppositiota ja ihmisoikeuksien puolustajia;

K. ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen hallitus on nimennyt Kuuban valtion terrorismin tukijaksi ja laajentanut Kuuban diktatuuria koskevien pakotteiden luetteloa, mukaan lukien sisäministeriön korkea-arvoiset virkamiehet ja vallankumouksellisten asevoimien ennaltaehkäisevien joukkojen johtajat rauhanomaisia mielenosoittajia vastaan tehtyjen väärinkäytösten vuoksi; ottaa huomioon, että EU on tällä välin pitänyt voimassa yhteistyösopimuksia kolmansien maiden kanssa huolimatta siitä, että jotkin maista rikkovat järjestelmällisesti ihmisoikeuksien kunnioittamista koskevia lausekkeita, joita pidetään keskeisinä EU:n ja Kuuban välisessä poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevassa sopimuksessa;

L. ottaa huomioon, että EU:n Kuuban-edustuston päällikkö Alberto Navarro, joka toimii komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan alaisuudessa, lähetti helmikuussa 2021 Yhdysvaltojen presidentille Joe Bidenille avoimen kirjeen, jossa pyydettiin Kuuballe määrätyn pakotejärjestelmän purkamista; ottaa huomioon, että tällä toiminnalla rikottiin diplomatian ja julkisen palvelun hyvää toimintatapaa ja ammattietiikkaa koskevia perussääntöjä, joita hänen asemansa edellyttää, osoittamalla täydellistä puolueettomuuden puutetta; ottaa huomioon, että komission varapuheenjohtaja / korkea edustaja Josep Borrell on viime vuosina useaan otteeseen kehottanut kumoamaan diktatuurille sen julmien toimien vuoksi asetetun kauppasaarron;

M. ottaa huomioon, että 11. heinäkuuta 2021 useissa Kuuban kaupungeissa järjestettiin joukko laajamittaisia mielenosoituksia vapaasti, spontaanisti, asiallisesti ja rauhanomaisesti; ottaa huomioon, että päätavoitteena oli ainoastaan käyttää kokoontumisoikeutta ja sananvapautta; ottaa huomioon, että mielenosoittajat vaativat oikeutta vapauteen, demokratiaan ja kunnolliseen ravintoon; ottaa huomioon, että he vaativat myös presidentti Miguel Díaz-Canelin eroa;

N. ottaa huomioon, että vastauksena näihin rauhanomaisiin mielenosoituksiin presidentti Díaz-Canel käynnisti tukahduttamistoimet, joihin kuului lukemattomia mielivaltaisia pidätyksiä, tahdonvastaisia katoamisia ja kidutusta; ottaa huomioon, että satoja ihmisiä määrättiin kotiarestiin ja tuhansia muita vangittiin, heiltä vietiin oikeus itsepuolustukseen ja heidät tuomittiin summittaisissa oikeudenkäynneissä ilman asianmukaista oikeusmenettelyä; ottaa huomioon, että toiset vangitut kansalaiset vapautettiin väliaikaisesti kohtuuttomia takuita vastaan; ottaa huomioon, että pidätettyjen joukossa useat Kuuban demokraattisen siirtymän neuvoston johtokunnan jäsenet, erityisesti puheenjohtaja José Daniel Ferrer García ja varapuheenjohtaja Félix Navarro Rodríguez, ovat kadonneet;

O. ottaa huomioon, että hallinto katkaisi internetin useaksi päiväksi, jotta kansalaiset eivät voineet julkisesti tuomita sortotoimia ja ihmisoikeusloukkauksia, joista he joutuivat kärsimään; ottaa huomioon, että Kuuban ulkoministeri Bruno Rodríguez kuvasi Yhdysvaltojen yritystä palauttaa internetyhteys saarelle ”aggressiiviseksi teoksi”;

P. ottaa huomioon, että monet itsenäiset valtiosta riippumattomat tahot Kuubassa, kuten Kuuban demokraattisen siirtymän neuvosto, johon Kuuban isänmaallinen liitto kuuluu, Cuba Decide, Kuuban ihmisoikeuksien seurantakeskus, Kuuban naisten verkosto ja Kuuban Prisoners Defenders -järjestö, ovat tuominneet sen, että sekä asetuksessa 35/2021[2] että päätöslauselmassa 105[3] kriminalisoidaan vastavallankumoukselliset toimet, joilla vastustetaan, kyseenalaistetaan, arvostellaan ja/tai yritetään muuttaa maassa vallitsevaa diktatuurijärjestelmää; toteaa, että nämä lait loukkaavat räikeästi kaikkia oikeuksia sanan-, mielipiteen- ja mielenosoitusten vapauteen, joita kuubalaiset saattavat yrittää käyttää;

Q. ottaa huomioon, että suhteista Keski-Amerikan maihin vastaava Euroopan parlamentin valtuuskunta järjesti 11. joulukuuta 2020 verkossa Kuubaa koskevan kuulemistilaisuuden, jonka aikana kansalaisyhteiskuntaa edustavilta osallistujilta Berta Soler (Naiset valkoisissa -ryhmä), José Daniel Ferrer (Kuuban isänmaallinen liitto), Luis Manuel Otero Alcántara (San Isidro -liike), Dagoberto Valdés (Convivencia) ja Reinaldo Escobar (14yMedio-sanomalehti) katkaistiin internet-yhteys; ottaa huomioon, että kokousta edeltävänä päivänä Berta Soler oli ollut tuntien ajan pidätettynä ja Reinaldo Escobar pidätettiin ja häntä kuulusteltiin viiden tunnin ajan kokouksen päättymisen jälkeen; ottaa huomioon, että joulukuun 11. päivän ensimmäisinä tunteina suuri määrä valtion turvallisuusjoukkoja piiritti José Daniel Ferrerin talon ja että hänen internet-yhteytensä katkaistiin; ottaa huomioon, että vastauksena näihin toimiin, joita ei voida hyväksyä, suhteista Keski-Amerikan maihin vastaavan valtuuskunnan puheenjohtaja, parlamentin ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja ja parlamentin varapuhemies allekirjoittivat yhteisen julkilausuman, jossa tuomitaan hallinnon toiminta;

R. ottaa huomioon, että kesäkuussa 2023 Amerikan valtioiden ihmisoikeustoimikunta totesi Kuuban hallituksen olevan vastuussa demokratia-aktivistien Oswaldo Payán ja Harold Ceperon kuolemasta vuonna 2012 auto-onnettomuudessa; ottaa huomioon, että Amerikan valtioiden ihmisoikeustoimikunta totesi, että valtion virkamiehet olivat suoraan osallisina heidän kuolemaansa ja että Kuuban hallinto oli loukannut Oswaldo Payán ja Harold Ceperon oikeutta elämään, kunniaan ja sananvapauteen;

S. ottaa huomioon, että kun Amerikan valtioiden ihmisoikeustoimikunta arvioi Kuuban ihmisoikeustilannetta vuoden 2022 vuosikertomuksessaan, se päätti sisällyttää siihen Kuubaa koskevan erityisen luvun (IV.B luku), koska se katsoi, että saaren tilannetta voidaan pitää Amerikan demokraattisessa peruskirjassa määriteltyjen edustuksellisen demokratian perustavanlaatuisten osien ja instituutioiden vakavana rikkomisena; ottaa huomioon, että Amerikan valtioiden ihmisoikeustoimikunta katsoo, että nämä osat ja instituutiot ovat olennaisia ihmisoikeuksien puolustamisen kannalta; ottaa huomioon, että Amerikan valtioiden ihmisoikeustoimikunta toteaa, että Kuuba on loukannut laajamittaisesti, vakavasti ja järjestelmällisesti ihmisoikeuksia, jotka on taattu Amerikan julistuksessa ihmisen oikeuksista ja velvollisuuksista, Amerikan ihmisoikeussopimuksessa ja muissa sovellettavissa ihmisoikeusvälineissä;

T. ottaa huomioon, että toukokuussa 2022 kidutuksen vastainen komitea[4] kehotti Kuubaa toteuttamaan toimenpiteitä mielivaltaisten pidätysten, häirinnän, pelottelun, uhkailun ja ihmisoikeuksien puolustajien luottamuksen horjuttamiseksi tehtävien toimien estämiseksi tai lopettamiseksi sekä tutkimaan kaikki vapaudenriiston aikana tapahtuneet kuolemantapaukset ja varmistamaan syyttäjänviraston ja oikeuslaitoksen riippumattomuuden ja puolueettomuuden;

U. ottaa huomioon, että Human Rights Watch tuomitsee Kuubaa koskevassa vuoden 2023 vuosikertomuksessaan sen, että Kuuba sortaa edelleen toisinajattelijoita ja estää julkista kritiikkiä; ottaa huomioon, että se arvostelee myös sitä, että järjestelmä käyttää systemaattisesti lyhytaikaisia ja pitkäaikaisia mielivaltaisia pidätyksiä ahdistellakseen ja pelotellakseen arvostelijoita, riippumattomia aktivisteja, taiteilijoita, mielenosoittajia ja muita; ottaa huomioon, että satoja hallituksen arvostelijoita on edelleen vankilassa, mukaan lukien monet heinäkuun 2021 historiallisiin mielenosoituksiin osallistuneista; ottaa huomioon, että Kuuba syyttää Yhdysvaltojen asettamaa kauppasaartoa saaren kaikista taloudellisista ongelmista, vaikka Kuuban köyhyys johtuu pelkästään sen talous- ja tuotantojärjestelmän täydellisestä epäonnistumisesta; ottaa huomioon, että Kuuban hallitus käyttää taloudellista tilannetta tekosyynä väärinkäytöksilleen ja keinona saada tukea ulkomaisilta hallituksilta, jotka muuten olisivat halukkaita tuomitsemaan ankarammin maan sortotoimet;

V. ottaa huomioon, että parlamentti muistutti 10. kesäkuuta 2021 antamassaan päätöslauselmassa Euroopan ulkosuhdehallinnolle (EUH), että kansalaisyhteiskunnan osallistuminen poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen mukaisiin poliittisiin vuoropuheluihin ja yhteistyöhankkeisiin on olennainen osa sopimusta; ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskunta ei voi saada yhteistyövaroja eikä osallistua poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevaan sopimukseen; ottaa huomioon, että osallistuminen poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevaan sopimukseen ja tällaisen rahoituksen saanti on tällä välin sallittua ainoastaan yrityksille, jotka ovat Kuuban valtion määräysvallassa tai joihin se osallistuu, mikä on ollut tilanne sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen; katsoo, että EUH:n olisi pyrittävä muuttamaan tätä tilannetta, jota ei voida hyväksyä;

W. ottaa huomioon, että parlamentti on myöntänyt mielipiteenvapauden Saharov-palkinnon kuubalaisille aktivisteille kolme kertaa: Oswaldo Payálle vuonna 2002, Naiset valkoisissa -ryhmälle vuonna 2005 ja Guillermo Fariñasille vuonna 2010; ottaa huomioon, että Saharov-palkinnon saajia ja heidän perheitään vainotaan ja uhkaillaan edelleen järjestelmällisesti ja että niitä, jotka asuvat Kuubassa, estetään järjestelmällisesti lähtemästä maasta ja osallistumasta kansainvälisiin tai Euroopan parlamentin järjestämiin tapahtumiin;

X. ottaa huomioon, että huolimatta siitä, että parlamentti kehotti José Daniel Ferrerin tapauksesta 28. marraskuuta 2019 antamassaan päätöslauselmassa EUH:ta ja komissiota tukemaan aktiivisesti kansalaisyhteiskunnan ryhmiä ja yksilöitä, jotka puolustavat ihmisoikeuksia Kuubassa, muun muassa järjestämällä vankilavierailuja, seuraamalla oikeudenkäyntejä ja antamalla julkilausumia, EU:n Kuuban-edustuston nykyinen päällikkö Isabel Brilhante Pedrosa ja hänen tiiminsä eivät ole vierailleet yhdessäkään tapauksessa poliittisen vangin luona vankilassa tai tarkkailleet hallinnon vastustajien, toisinajattelijoiden, ihmisoikeusaktivistien tai riippumattomien kansalaisyhteiskunnan aktivistien oikeudenkäyntejä;

Y. ottaa huomioon, että vaikka tarvetta saada vierailla saarella on korostettu vuosien ajan, Kuuban viranomaiset kieltäytyvät järjestelmällisesti sallimasta parlamentin valiokuntien, valtuuskuntien ja poliittisten ryhmien, kansainvälisten ihmisoikeusjärjestöjen ja muiden ihmisoikeustilanteen riippumattomien tarkkailijoiden, kuten YK:n erityisraportoijien, pääsyä Kuubaan;

Z. ottaa huomioon, että Kuuban autoritaariset liittolaiset, kuten Venäjä, Venezuela, Kiina ja Valko-Venäjä, jatkavat tiivistä yhteistyötä sotilas- ja turvallisuusasioissa; ottaa huomioon, että tähän yhteistyöhön kuuluu myös Wagner-ryhmä, joka lähetti Venezuelaan sotilasosaston vahvistamaan presidentti Nicolás Maduron turvallisuutta opposition mielenosoituksia vastaan;

AA. ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen ulkoministeri ilmoitti vuonna 2021, että Kuuban tuki Nicolás Madurolle mahdollisti kansainvälisten terroristien oleskelun Venezuelassa;

AB. ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen ulkoministeri tuomitsi tammikuussa 2021 Kuuban hallinnon tuen kansainväliselle terrorismille ja Yhdysvaltojen oikeuslaitoksen vastaiselle toiminnalle; ottaa huomioon, että hän totesi, että Kuuba kieltäytyi luovuttamasta Kolumbian kansallisen vapautusarmeijan jäseniä Bogotán poliisikoulussa vuonna 2019 tapahtuneen 22 ihmistä surmanneen pommi-iskun jälkeen;

AC. ottaa huomioon, että kommunismin innoittamat epädemokraattiset hallinnot pitävät Latinalaisen Amerikan laajoja alueita panttivankeinaan ja toimivat Kuuban ja São Paulon foorumin ja Pueblan ryhmän kaltaisten aloitteiden suojeluksessa; ottaa huomioon, että ne kaikki ovat huumausaineiden tuotannon ja kaupan keskuksia; ottaa huomioon, että nämä järjestelmät soluttautuvat valtakeskuksiin toteuttaakseen ideologista ja poliittista toimintaohjelmaansa hallituksen harjoittaman väkivallan ja vainon avulla, mikä johtaa järjestelmälliseen sortoon, köyhyyteen, kurjuuteen ja krooniseen elintarvike- ja lääkepulaan alueella;

AD. ottaa huomioon, että Kuuballa ja Venäjällä on hyvin läheiset diplomaattiset mutta myös poliittiset, taloudelliset, strategiset ja sotilaalliset suhteet, mistä on osoituksena Kuuban presidentin Miguel Díaz-Canelin ja Venäjän presidentin Vladimir Putinin marraskuussa 2022 Moskovassa pidetty kokous, jossa he totesivat maiden kahdenvälisten siteiden olevan ”merkittäviä”;

AE. ottaa huomioon, että Kuuba pitää Kuuban ja Venäjän välistä taloudellista, kaupallista ja tieteellistä ja teknistä yhteistyötä käsittelevää hallitustenvälistä komiteaa olennaisen tärkeänä; ottaa huomioon, että Kuuban hallinto on aina pitänyt julkisesti arvossa sitä, että Venäjä kannattaa YK:n äänestyksissä Kuuban päätöslauselmaa, jossa vastustetaan Yhdysvaltojen saarelle asettamaa kauppasaartoa;

AF. ottaa huomioon, että Venäjän ulkoministerin Sergei Lavrovin huhtikuussa 2023 tekemällä viimeisimmällä virallisella vierailulla Kuubaan, jossa Lavrov tapasi kuubalaisen vastapuolensa Bruno Rodríguezin, keskityttiin edistämään poliittista, taloudellista, koulutuksellista ja kulttuurista yhteistyötä; ottaa huomioon, että kyseisessä kokouksessa ministerit pitivät kahdenvälisiä suhteitaan erinomaisina ja totesivat, että hallitukset asettavat suhteet ehdottomalle etusijalle kansojen välisten perinteisten ystävyyssuhteiden pohjalta;

AG. ottaa huomioon, että Venäjän ulkoministeri Sergei Lavrov vieraili Latinalaiseen Amerikkaan suuntautuneella kiertomatkallaan myös Brasiliassa, Venezuelassa ja Nicaraguassa ja toi näkyviin Venäjän tiiviit siteet Luiz Inácio Lula da Silvan, Nicolás Maduron ja Daniel Ortegan hallitusten kanssa;

AH. ottaa huomioon, että Kuuban hallitus allekirjoitti toukokuussa 2023 Valko-Venäjän kanssa sopimuksen erikoisjoukkojen lähettämisestä solidaarisuuden osoituksena yhdelle Venäjän tärkeimmistä liittolaisista Ukrainaa vastaan käymässä sodassa; ottaa huomioon, että tätä kautta kuubalaiset sotilaat saavat koulutusta, mikä tarkoittaa, että Kuuba ja Valko-Venäjä vahvistavat siteitään sotilaallisessa yhteistyössä;

AI. ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen tiedustelupalvelujen mukaan Kiinan sotilas- ja tiedustelupalvelut ovat toimineet Kuubassa ainakin vuodesta 2019 lähtien; ottaa huomioon, että Kuuba on antanut Kiinan rakentaa saarelle uuden vakoilukeskuksen, mikä on laajentanut Kiinan vakoilukykyjä sähköisen viestinnän avulla;

AJ. ottaa huomioon, että parlamentti hyväksyi 5. heinäkuuta 2017 EU:n ja Kuuban välisen poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen; ottaa huomioon, että poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen hyväksyminen perustui selkeään aikomukseen parantaa Kuuban vaikeaa ihmisoikeustilannetta; ottaa huomioon, että poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen noudattamisen seuranta ja valvonta ovat ristiriidassa varapuheenjohtajan / korkean edustajan Josep Borrellin nykyisten toimien kanssa;

AK. toteaa, että poliittisesta vuoropuhelusta ja yhteistyöstä tehdyssä sopimuksessa on niin sanottu ihmisoikeuslauseke, joka on vakiomuotoinen olennainen osa EU:n kansainvälisiä sopimuksia ja jonka perusteella sopimuksen soveltaminen voidaan keskeyttää, jos ihmisoikeuksia koskevia määräyksiä rikotaan;

AL. ottaa huomioon, että parlamentin hyväksyntä poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevalle sopimukselle kytkettiin komission ja EUH:n sitoumukseen varmistaa säännöllinen näkemystenvaihto parlamentin kanssa sopimuksen soveltamisesta ja siihen sisältyvien keskinäisten velvoitteiden täyttämisestä, erityisesti kaikkien ihmisoikeuksia koskevien määräysten täytäntöönpanoon liittyvien velvoitteiden täyttämisestä; ottaa huomioon, että parlamentti pyysi myös EUH:ta tekemään kaikkensa seuratakseen tiiviisti Kuuban ihmisoikeus- ja perusvapaustilannetta poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevaa sopimusta soveltaessaan;

AM. ottaa huomioon, että EU:n Kuuban-edustusto julkaisi lokakuussa 2019 asiakirjan, jossa kuvataan EU:n yhteistyötä Kuuban kanssa; ottaa huomioon, että siinä todettiin, että 8 prosenttia EU:n ja Kuuban nykyisistä yhteistyövaroista oli osoitettu kansalaisyhteiskunnalle, joten 19 miljoonan euron loppumäärä ei ollut tarkoitettu kansalaisyhteiskunnalle vaan Kuuban hallintoon suoraan kytköksissä olevien eri instituutioiden rahoittamiin hankkeisiin; ottaa huomioon, että asiakirjassa todettiin, että yksikään kuubalainen kansalaisyhteiskunnan järjestö ei saanut rahoitusta EU:n yhteistyörahastoista;

AN. ottaa huomioon, että parlamentti hyväksyi 16. syyskuuta 2021 ylivoimaisella enemmistöllä päätöslauselman hallituksen mielenosoituksiin ja kansalaisiin Kuubassa kohdistamista tukahduttamistoimista, jossa kehotettiin Euroopan unionia käynnistämään 85 artiklan 3 b kohdan mukainen menettely sopimuksen keskeyttämiseksi, koska Kuuban hallitus on rikkonut sopimuksen ihmisoikeuksia koskevia määräyksiä , mikä muodostaa ”erityisen kiireellisen tapauksen”; ottaa huomioon, että parlamentti muistutti, että poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen ihmisoikeuslauseke on osa sopimusta; ottaa huomioon, että se kehotti neuvostoa hyödyntämään EU:n yleisen pakotejärjestelmän ihmisoikeussäännöksiä ja määräämään mahdollisimman pian seuraamuksia ihmisoikeusloukkauksista Kuubassa vastuussa oleville henkilöille,

1. tuomitsee mitä jyrkimmin Kuuban kansan perusoikeuksien järjestelmällisen loukkaamisen Kuuban kommunistisen puolueen yli kuusi vuosikymmentä kestäneen valtakauden aikana;

2. pitää valitettavana, että vuodesta 2015, jolloin EU:n ja Kuuban välinen ihmisoikeusvuoropuhelu aloitettiin uudelleen varapuheenjohtajan / korkean edustajan Josep Borrellin johdolla, Kuuban hallinto on järjestelmällisesti kieltäytynyt tunnustamasta ihmisoikeuksien seurantaa lailliseksi toiminnaksi ja evännyt paikallisilta ihmisoikeusryhmiltä oikeudellisen aseman;

3. ei hyväksy EUH:n varapuheenjohtajan / korkean edustajan Josep Borrellin johdolla omaksumaa passiivista ja vastuutonta asennetta, koska se on sivuuttanut Kuuban kansan protestit ja Kuuban hallinnon järjestelmälliset ihmisoikeusloukkaukset; katsoo, että tämä asenne on välillisesti heikentänyt tilannetta dramaattisesti ja rikkonut räikeästi vuonna 2016 allekirjoitetun EU:n ja Kuuban välisen poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen määräyksiä;

4. ei hyväksy sitä, että poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen Euroopan ulkosuhdehallinto on estänyt kansalaisyhteiskunnan osallistumisen kaikkiin EU:n ja Kuuban kansalaisyhteiskuntaseminaareihin sidosryhmänä sopimuksen mukaisen vuoropuhelun[5] kehittämisessä, vienyt olennaisen osan sopimuksen tarkoituksesta ja rikkonut Euroopan parlamentin ja sopimuksen allekirjoittaneiden EU:n jäsenvaltioiden tahtoa;

5. vastustaa sitä, että EUH on järjestelmällisesti rikkonut poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen ehtoja, joissa viitataan yhteistyöhankkeisiin[6] ja joissa kansalaisyhteiskunta vahvistetaan olennaiseksi osaksi tätä yhteistyötä; ei hyväksy sitä, että Euroopan ulkosuhdehallinto on tahallaan ja poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta lähtien mahdollistanut sen, että yhteistyövarat päätyvät yksinomaan Kuuban valtion omistamien tai sen määräysvallassa olevien yritysten käsiin, mikä on johtanut näiden varojen muuttumiseen laittomasti Kuuban diktatuurin rahoituskeinoksi;

6. pitää valitettavana, että huolimatta Kuuban hallinnon jatkuvista ihmisoikeusloukkauksista toukokuussa 2022 varapuheenjohtaja / korkea edustaja Josep Borrell käytti väärin osallistumistaan kolmanteen kahdenväliseen kokoukseen, joka pidettiin Kuubassa poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen nojalla, ja asetti tavoitteekseen lähestyä hallintoa diplomaattisesti välittämättä Kuuban kansan kohtalosta, erityisesti poliittisten vankien, joista monet olivat nälkälakossa, ja sivuuttaen kaikki kommunistisen diktatuurin sortamat ihmiset; pitää valitettavana, että vierailu on saattanut edistää presidentti Díaz-Canelin ja Kuuban diktatuurin esittämistä kaunistellussa valossa; pitää valitettavana, että komission varapuheenjohtajan / korkean edustajan lausunnoissa on vältetty mainitsemasta vakavia ja järjestelmällisiä ihmisoikeusloukkauksia, niissä ei ole tuomittu Kuuban tukea Venäjälle sen Ukrainaa vastaan käymässä laittomassa hyökkäyssodassa, ja näin niissä ei ole otettu huomioon neuvoston päätelmiä eikä EU:n kantoja ja politiikkoja, joita hän on velvollinen edustamaan ja panemaan täytäntöön; pyytää varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa Josep Borrellia asettamaan tehtävänsä jatkamisen neuvoston päätettäväksi ja antamaan komission puheenjohtajan ja neuvoston tehtäväksi arvioida perusteellisesti, miten hänen toimintansa on vakavasti vahingoittanut Kuuban kansaa; katsoo, että neuvoston, komission ja parlamentin olisi reagoitava asianmukaisesti tällaisten EU:n arvojen ja perustamisasiakirjojen vastaisten haitallisten politiikkojen toteuttamiseen ja että varapuheenjohtajan/korkean edustajan Josep Borrellin olisi kannettava vastuu toimistaan;

7. vahvistaa, että vaikka poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen voimaantulosta on kulunut aikaa, olemattoman demokratian ja puuttuvien vapauksien tilanne Kuubassa ei ole parantunut lainkaan; toteaa päinvastoin, että saaren ihmisoikeustilanne on pahentunut entisestään, mikä merkitsee poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen keskeisten määräysten selvää ja järjestelmällistä rikkomista;

8. pitää erittäin valitettavana, että Kuuban kansan kärsimykset, jotka johtuvat Kuuban hallinnon sitoutumisen puutteesta ja haluttomuudesta edistyä sekä EU:n ja EUH:n, erityisesti varapuheenjohtajan / korkean edustajan Josep Borrellin ja EU:n Kuuban-edustuston päällikön Isabel Brilhante Pedrosan, toimettomuudesta, eivät ole helpottuneet, ja kehottaa EU:ta ottamaan oppia tällaisista tehottomista politiikoista ja poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen ehtojen tarkoituksellisesta vastavuoroisesta rikkomisesta;

9. toistaa tukevansa päättäväisesti ja ehdoitta Kuuban kansaa, kaikkia Kuuban ihmisoikeuksien puolustajia ja heidän kunnioitettavaa omistautumistaan vapauksille, jotka kommunistidiktatuuri on kieltänyt vuosikymmenien ajan;

10. kehottaa EU:ta noudattamaan arvojaan soveltamalla 85 artiklan 3 kohdan b alakohtaa ja keskeyttämällä välittömästi EU:n ja Kuuban välisen poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen soveltamisen;

11. kehottaa neuvostoa hyödyntämään EU:n yleisen pakotejärjestelmän ihmisoikeussäännöksiä ja hyväksymään mahdollisimman pian pakotteita Kuuban ihmisoikeusloukkauksista vastuussa olevia kohtaan, koska Kuuban hallitus loukkaa järjestelmällisesti ihmisoikeuksia, mikä muodostaa ”erityisen kiireellisen tapauksen”;

12. kehottaa EU:n jäsenvaltioita vaatimaan Kuuban välitöntä erottamista YK:n ihmisoikeusneuvostosta;

13. kehottaa neuvostoa tuomitsemaan jyrkästi Kuuban jatkuvan puuttumisen muiden Latinalaisen Amerikan maiden sisäisiin asioihin ja sen selvän yhteistyön muiden totalitaaristen järjestelmien sekä huumekartellien ja terroristijoukkojen kanssa viimeisten kuuden vuosikymmenen aikana;

14. vaatii lopettamaan välittömästi kaiken EU:n Kuuballe myöntämän taloudellisen avun, jota on jatkettu koko ajan ottamatta huomioon jatkuvia vakavia ihmisoikeusloukkauksia ja joka pitää yllä hallintoa sen sijaan, että se tarjoaisi apua Kuuban kansalle ja palvelisi sitä;

15. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Kuuban hallitukselle ja kansalliskokoukselle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, komission puheenjohtajalle, komission jäsenten kollegiolle, ihmisoikeuksista vastaavalle Euroopan unionin erityisedustajalle, jäsenvaltioiden parlamenteille ja hallituksille, Yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeusvaltuutetulle sekä Latinalaisen Amerikan ja Karibian valtioiden yhteisön maiden hallituksille.

Päivitetty viimeksi: 10. heinäkuuta 2023
Oikeudellinen huomautus - Tietosuojakäytäntö