ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με την κατάσταση στον Λίβανο
5.7.2023 - (2023/2742(RSP))
σύμφωνα με το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού
Mounir Satouri, Tineke Strik, Nicolae Ştefănuță, Erik Marquardt, Francisco Guerreiro, Margrete Auken, Hannah Neumann, Ignazio Corrao, Jakop G. Dalunde
εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B9-0323/2023
B9‑0325/2023
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στον Λίβανο
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για τον Λίβανο,
– έχοντας υπόψη την ευρωμεσογειακή συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της αφενός, και της Δημοκρατίας του Λιβάνου αφετέρου[1],
– έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παρακολούθηση των εκλογών στον Λίβανο, του 2022,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) Josep Borrell, της 1ης Νοεμβρίου 2022, σχετικά με την πολιτική κατάσταση στον Λίβανο,
– έχοντας υπόψη την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 26ης Ιουλίου 2022, για παράταση του πλαισίου της ΕΕ για στοχευμένες κυρώσεις για ένα έτος,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Λίβανος αντιμετωπίζει μια καταστροφική οικονομική, χρηματοπιστωτική, κοινωνική και πολιτική κρίση, με μεγάλο ανθρώπινο κόστος για τον λαό του· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΑΕΠ έχει συρρικνωθεί κατά σχεδόν 40 % από το 2018, εξαλείφοντας χρόνια οικονομικής ανάπτυξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η λιβανική λίρα έχει χάσει έως και το 98 % της αξίας της από τα τέλη του 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλειονότητα του λιβανικού πληθυσμού ζει πλέον σε συνθήκες φτώχειας και ότι οι αρχές δεν διασφαλίζουν το δικαίωμα όλων σε επαρκές βιοτικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος στη διατροφή·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Λίβανος διαθέτει δραστήρια κοινωνία των πολιτών, με πολυάριθμους ακτιβιστές, ηγέτες κοινοτήτων, πανεπιστημιακούς, καλλιτέχνες και ομάδες νέων, που κινητοποιούνται υπέρ της αλλαγής και μεταρρυθμίσεων σε όλη τη χώρα·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εντολή του προέδρου Aoun έληξε στις 31 Οκτωβρίου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Ιούνιο του 2023 ο Najib Mikati διορίστηκε εκ νέου πρωθυπουργός υπηρεσιακής κυβέρνησης μέχρι τον σχηματισμό νέας κυβέρνησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά από 12 ασαφείς γύρους κοινοβουλευτικών ψηφοφοριών, η Προεδρία του Λιβάνου παραμένει κενή, εμποδίζοντας τον σχηματισμό νέας κυβέρνησης και εδραιώνοντας το πολιτικό αδιέξοδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμαχία Χεζμπολάχ στο Κοινοβούλιο του Λιβάνου έχει επανειλημμένα εμποδίσει την ολοκλήρωση της κοινοβουλευτικής ψηφοφορίας αποχωρώντας μετά τον πρώτο γύρο και διαλύοντας την απαρτία για έναν δεύτερο γύρο·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημοτικές εκλογές που επρόκειτο να διεξαχθούν έως τις 31 Μαΐου 2023 αναβλήθηκαν για δεύτερο συνεχόμενο έτος·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Riad Salameh, διοικητής της Κεντρικής Τράπεζας του Λιβάνου, έχει υπάρξει αντικείμενο σειράς δικαστικών ερευνών στον Λίβανο και στο εξωτερικό, μεταξύ άλλων σε έξι ευρωπαϊκές χώρες, σχετικά με ισχυρισμούς που περιλαμβάνουν απάτη, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και παράνομο πλουτισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Μάιο του 2023, η Γαλλία και η Γερμανία εξέδωσαν διεθνή εντάλματα σύλληψης κατά του Riad Salameh, διοικητή της Κεντρικής Τράπεζας του Λιβάνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια δικαστική αντιπροσωπεία με εκπροσώπους της Γαλλίας, της Γερμανίας και του Λουξεμβούργου ξεκίνησε έρευνα σχετικά με τις δραστηριότητες της Κεντρικής Τράπεζας του Λιβάνου και του διοικητή της τον Ιανουάριο του 2023· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 28 Μαρτίου 2022, η Eurojust επιβεβαίωσε ότι οι αρχές της Γαλλίας, της Γερμανίας και του Λουξεμβούργου είχαν κατασχέσει ακίνητα και δέσμευσαν περιουσιακά στοιχεία του κ. Salameh αξίας 120 εκατομμυρίων EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κ. Salameh αρνείται τα αδικήματα και αρνείται να παραιτηθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι η θητεία του κ. Salameh λήγει τον Ιούλιο του 2023·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι σχεδόν τρία χρόνια μετά την έκρηξη στο λιμάνι της Βηρυτού τον Αύγουστο του 2020, δεν υπήρξαν ουσιαστικές συλλήψεις των υπευθύνων, διάλογος, απολογία ή αποζημίωση για τις οικογένειες των θυμάτων, ενώ οι τοπικές έρευνες από δύο διαδοχικούς επικεφαλής ανακριτές διακόπτονταν σθεναρά από πολιτικούς παράγοντες και από το λιβανικό δικαστικό σώμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ανακριτής Tarek Bitar έχει καλέσει πολλούς υψηλόβαθμους αξιωματούχους, συμπεριλαμβανομένων στρατηγών στις υπηρεσίες ασφαλείας, δικαστών και πρώην υπουργών, πολλοί από τους οποίους αρνήθηκαν κατάφωρα να συνεργαστούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 25 Ιανουαρίου 2023, ο γενικός εισαγγελέας του Λιβάνου διέταξε την αποφυλάκιση όλων των υπόπτων που κρατούνταν λόγω της καταστροφικής έκρηξης, παρακάμπτοντας την έρευνα·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταστροφική έκρηξη που έλαβε χώρα στο λιμάνι της Βηρυτού, τον Αύγουστο 2020, στοίχισε τη ζωή σε 200 άτομα, τραυμάτισε 6 000 και άφησε περίπου 300 000 αστέγους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκρηξη του 2020 προκλήθηκε από έναν συνδυασμό διαφθοράς και αμέλειας ο οποίος οδήγησε στην παράνομη αποθήκευση 2 750 τόνων νιτρικού αμμωνίου στο λιμάνι·
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 7 Μαρτίου 2023, 38 χώρες στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ εξέδωσαν κοινή δήλωση με την οποία καταδίκασαν την παρεμπόδιση της εσωτερικής έρευνας για την έκρηξη στο λιμάνι της Βηρυτού τον Αύγουστο του 2020, καλώντας τον Λίβανο να λάβει τα αναγκαία μέτρα για τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας και της αμεροληψίας του δικαστικού σώματος και τη διασφάλιση διαφανούς και αμερόληπτης έρευνας·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιανουάριο του 2023, το Ανώτατο Δικαστήριο του Λονδίνου κήρυξε την εταιρεία Savarto Ltd., εταιρεία εμπορίας χημικών προϊόντων, υπεύθυνη για θάνατο, σωματικές βλάβες και υλικές ζημίες σε υπόθεση που κίνησε ο Δικηγορικός Σύλλογος της Βηρυτού για λογαριασμό των θυμάτων της έκρηξης, υπόθεση η οποία αποτέλεσε την πρώτη ετυμηγορία σχετικά με την έκρηξη·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Λίβανος διεξήγαγε εκλογές στις 15 Μαΐου 2022 με ποσοστό συμμετοχής 49,2 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι 13 νέοι βουλευτές με μεταρρυθμιστικό πνεύμα εξελέγησαν στο κοινοβούλιο ως αποτέλεσμα των εκλογών·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση της αποστολής εκλογικών παρατηρητών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις βουλευτικές εκλογές του Λιβάνου στις 15 Μαΐου 2022 κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η εξαγορά ψήφων και οι πελατειακές σχέσεις στρέβλωσαν τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού, ότι η εκστρατεία αμαυρώθηκε από περιστατικά εκφοβισμού και άνισης κάλυψης από τα μέσα ενημέρωσης και ότι πολλά θεσμικά όργανα του Λιβάνου δεν ήταν επαρκώς εξοπλισμένα από οικονομική άποψη για να εκτελέσουν την εντολή τους στις εκλογές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση επισημαίνει ότι μόνο οκτώ από τις 118 γυναίκες που περιλαμβάνονταν στα ψηφοδέλτια εξελέγησαν στο κοινοβούλιο και ότι απαιτούνται μεταρρυθμίσεις για την ενίσχυση της ισότητας των φύλων και της εκπροσώπησης των γυναικών σύμφωνα με τις διεθνείς δεσμεύσεις του Λιβάνου·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 26 Ιουλίου 2022, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο παρέτεινε το πλαίσιο στοχευμένων κυρώσεων για την αντιμετώπιση της κατάστασης στον Λίβανο έως τις 31 Ιουλίου 2023· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό το πλαίσιο προβλέπει τη δυνατότητα επιβολής κυρώσεων κατά προσώπων και οντοτήτων που ευθύνονται για την υπονόμευση της δημοκρατίας ή του κράτους δικαίου στον Λίβανο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δεν έχει ακόμη επιβάλει κυρώσεις κατά προσώπων ή οντοτήτων στο πλαίσιο αυτό·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις της κυβέρνησης, ο Λίβανος φιλοξενεί περίπου 1,5 εκατομμύρια πρόσφυγες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πραγματικό μέγεθος του προσφυγικού πληθυσμού είναι ασαφές, καθώς η κυβέρνηση του Λιβάνου ανέστειλε μονομερώς όλες τις νέες καταχωρίσεις το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Οκτώβριο του 2021 καταγράφηκαν 882 532 πρόσφυγες στην Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR), εκ των οποίων οι 851 717 ήταν Σύριοι·
ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τις 5 Απριλίου 2023, οι ένοπλες δυνάμεις του Λιβάνου διεξάγουν επιδρομές που εισάγουν διακρίσεις εις βάρος Σύρων προσφύγων σε ολόκληρη τη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότεροι πρόσφυγες κρατήθηκαν και απελάθηκαν στα συριακά σύνορα και παραδόθηκαν στις συριακές αρχές χωρίς δικαστικό ένταλμα εκδοθέν από δικαστήριο, χωρίς να τους δοθεί η δυνατότητα να μιλήσουν με δικηγόρο ή την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, και χωρίς να έχουν το δικαίωμα να αμφισβητήσουν την απέλασή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί από αυτούς που απελάθηκαν ήταν καταχωρισμένοι ή γνωστοί στην Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες·
ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Συριακό Δίκτυο για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (SNHR), από το 2014, το συριακό καθεστώς έχει συλλάβει αυθαίρετα 2 504 πρόσφυγες που επέστρεψαν στη Συρία, εκ των οποίων 987 παραμένουν υπό κράτηση, συμπεριλαμβανομένων 764 ατόμων που έχουν πλέον χαρακτηριστεί ως «εξαφανισμένα δια της βίας»· λαμβάνοντας υπόψη ότι το συριακό καθεστώς είναι διαβόητο για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως συστηματικά βασανιστήρια, σεξουαλική βία και εξαφανίσεις δια της βίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συρία εξακολουθεί να μην είναι ασφαλής για επιστροφές, όπως υπογραμμίστηκε από την Ανεξάρτητη Διεθνή Εξεταστική Επιτροπή του ΟΗΕ για την Αραβική Δημοκρατία της Συρίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι παραμένει ενιαία θέση της ΕΕ ότι οι επιστροφές προσφύγων στη Συρία μπορούν να ενθαρρύνονται ή να διευκολύνονται μόνον εφόσον είναι «ασφαλείς, οικειοθελείς και αξιοπρεπείς»·
1. εκφράζει τη βαθύτατη ανησυχία του για την επιμήκυνση της πολιτικής, οικονομικής, χρηματοπιστωτικής και κοινωνικής κρίσης στον Λίβανο, η οποία εξακολουθεί να προκαλεί δεινά στον πληθυσμό· εκφράζει την πλήρη υποστήριξή του προς όλους τους ανθρώπους που πλήττονται από τη συνεχιζόμενη κρίση, συμπεριλαμβανομένων όλων των θυμάτων της έκρηξης του Αυγούστου 2020 και των οικογενειών τους·
2. καταγγέλλει τη σοβαρή ευθύνη των προηγούμενων και των σημερινών ηγετών για την παράταση και την εμβάθυνση της κρίσης και καταδικάζει απερίφραστα την εγκληματική αμέλεια που οδήγησε στην καταστροφή που βιώνει ο λαός του Λιβάνου· καλεί το λιβανικό κοινοβούλιο, τα πολιτικά κόμματα και τους πολιτικούς παράγοντες να δώσουν προτεραιότητα στον τερματισμό της πολιτικής παράλυσης στη χώρα, να ολοκληρώσουν την εκλογή προέδρου και να σταματήσουν να διαταράσσουν την εκλογική διαδικασία· καλεί τους πολιτικούς παράγοντες της χώρας να συμμετάσχουν σε ουσιαστικό διάλογο με σκοπό τη λήψη άμεσων μέτρων για την υλοποίηση ζωτικών μεταρρυθμίσεων που θα διασφαλίζουν τη λήψη μέτρων για την καταπολέμηση της διαφθοράς, τη μακροοικονομική πολιτική, την ανεξάρτητη δικαιοσύνη και συστήματα υγειονομικής περίθαλψης και εκπαίδευσης με λιγότερους αποκλεισμούς·
3. καταγγέλλει απερίφραστα το γεγονός ότι σχεδόν τρία χρόνια μετά την έκρηξη στο λιμάνι της Βηρυτού οι πολιτικοί παράγοντες στον Λίβανο εξακολουθούν να αποφεύγουν τη λογοδοσία και παρεμποδίζουν ενεργά το έργο του ανακριτή Tarek Bitar με αγωγές και σωματικές απειλές εναντίον του, καθώς και με διάφορες τεχνικές καθυστέρησης· παροτρύνει τους πολιτικούς του Λιβάνου και τα ανώτερα μέλη του δικαστικού σώματος, ιδίως τον Γενικό Εισαγγελέα Ghassan Oueidat, να σταματήσουν αμέσως την παρεμπόδιση του έργου του ανακριτή, να σταματήσουν την εκστρατεία δυσφήμισης εναντίον του και να συνεργαστούν εποικοδομητικά στο πλαίσιο της έρευνάς του·
4. εκφράζει τη λύπη του για την αναβολή των δημοτικών εκλογών που επρόκειτο να διεξαχθούν έως τις 31 Μαΐου 2023· παροτρύνει το Υπουργείο Εσωτερικών και Δήμων να δεσμευτεί για τη διεξαγωγή των δημοτικών εκλογών εντός των επόμενων έξι μηνών και να προχωρήσει στις σχετικές προετοιμασίες· ενώ επιμένει ότι αποτελεί ευθύνη της κυβέρνησης να διαθέσει τον αναγκαίο προϋπολογισμό για τη διεξαγωγή δημοτικών εκλογών, καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προσφέρουν ειδική χρηματοδότηση για τις εκλογές·
5. εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την κλιμάκωση της αντιπροσφυγικής ρητορικής από τα πολιτικά κόμματα και τους υπουργούς του Λιβάνου, η οποία εκμεταλλεύεται τους πρόσφυγες ως εξιλαστήρια θύματα για την επιδεινούμενη οικονομική κρίση που έχει αυτοπροκληθεί·
6. παροτρύνει τον Λίβανο να σταματήσει αμέσως τους εκτοπισμούς με συνοπτικές διαδικασίες στη Συρία, οι οποίοι παραβιάζουν την αρχή της μη επαναπροώθησης, να μην επιβάλλει μέτρα που εισάγουν διακρίσεις και να μην υποκινεί το μίσος κατά των Σύρων προσφύγων·
7. καλεί το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) να επιβάλουν αμέσως κυρώσεις κατά μεμονωμένων μελών της πολιτικής ελίτ του Λιβάνου που παρεμποδίζουν ενεργά τον σχηματισμό κυβέρνησης και κρίσιμες μεταρρυθμίσεις ή εμπλέκονται σε παράνομο πλουτισμό, καθώς και να επιβάλουν κυρώσεις κατά προσώπων και οντοτήτων που ευθύνονται για κατάφωρες παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα λόγω της έκρηξης της Βηρυτού, συμπεριλαμβανομένης της ενεργού παρεμπόδισης της δικαιοσύνης·
8. επαναλαμβάνει την κατεπείγουσα έκκλησή του προς την ΕΕ και τα κράτη μέλη της, ιδίως αυτά που διατηρούν στενούς δεσμούς με τον Λίβανο, να αναλάβουν επειγόντως ηγετικό ρόλο στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, προκειμένου να διασφαλιστεί η έγκριση ψηφίσματος για τη θέσπιση διεθνούς, ανεξάρτητης διερευνητικής αποστολής σχετικά με την έκρηξη στη Βηρυτό, η οποία θα είναι επιφορτισμένη με τη διεξαγωγή ενδελεχούς έρευνας για παραβιάσεις και καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που σχετίζονται με την έκρηξη και την εγχώρια δικαστική έρευνα· κάνει έκκληση επίσης προς την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να διατυπώσουν συστάσεις σχετικά με τα μέτρα που απαιτούνται για να διασφαλιστεί ότι οι υπεύθυνοι για τις εν λόγω παραβιάσεις και καταπατήσεις θα λογοδοτήσουν, και να αντιμετωπίσουν τις υποκείμενες συστημικές αστοχίες που οδήγησαν στην έκρηξη και στην αποτυχία της εγχώριας έρευνας·
9. ενθαρρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ να βοηθήσουν τις οικογένειες των θυμάτων της έκρηξης στο λιμάνι της Βηρυτού να διερευνήσουν τις δυνατότητες υποβολής αγωγών σε αλλοδαπά εθνικά δικαστήρια, καθώς και να διερευνήσουν τις δυνατότητες δίωξης πολιτικών που κατηγορούνται για φρικαλεότητες υπό διεθνή δικαιοδοσία·
10. εκφράζει την ικανοποίησή του για τις έρευνες της ευρωπαϊκής δικαστικής αντιπροσωπείας σχετικά με τις δραστηριότητες του διοικητή της Κεντρικής Τράπεζας του Λιβάνου και ενθαρρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ να εντείνουν τις έρευνες σχετικά με τις περιουσίες αξιωματούχων του Λιβάνου που βρίσκονται στο έδαφός τους·
11. επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΑΕ/ΥΕ, την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να ασκούν ισχυρή πίεση στους πολιτικούς εκπροσώπους του Λιβάνου προς την κατεύθυνση της λογοδοσίας και των μεταρρυθμίσεων, π.χ. θέτοντας ως προϋποθέσεις για τη μεγάλης κλίμακας διαρθρωτική στήριξη την εφαρμογή πραγματικών αλλαγών, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την καταπολέμηση της διαφθοράς, τη διαφανή και βασιζόμενη σε κανόνες σύναψη δημόσιων συμβάσεων, τη μακροοικονομική πολιτική, ένα ανεξάρτητο δικαστικό σύστημα και συστήματα υγειονομικής περίθαλψης και εκπαίδευσης με λιγότερους αποκλεισμούς·
12. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν την ανθρωπιστική βοήθεια προς τον Λίβανο με έμφαση στις βασικές δημόσιες υπηρεσίες, όπως η υγεία, η εκπαίδευση και η στήριξη των φτωχών κοινοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των προσφύγων·
13. καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνδράμουν τους ακτιβιστές βάσης και παράγοντες της κοινωνίας των πολιτών στον Λίβανο που στηρίζουν τις ανθρωπιστικές προσπάθειες και τις προσπάθειες σταθεροποίησης από τη βάση προς την κορυφή και που μπορούν να υλοποιήσουν μεταρρυθμίσεις· επικροτεί τις πρωτοβουλίες των τοπικών κοινοτήτων και της κοινωνίας των πολιτών που αποσκοπούν στη δημιουργία τοπικών μηχανισμών για την παροχή βοήθειας, τη βελτίωση των υπηρεσιών και τον επαναπροσδιορισμό των δικαιωμάτων και των ευθυνών των πολιτών και της κυβέρνησης·
14. είναι της άποψης ότι, ενώ η συνεχής χρηματοδοτική στήριξη της ΕΕ προς τους πρόσφυγες και τις κοινότητες υποδοχής είναι ζωτικής σημασίας, απαιτείται πολύ ισχυρότερη δέσμευση για τον επιμερισμό των ευθυνών από τα κράτη μέλη της ΕΕ, όπως η επανεγκατάσταση, τα προγράμματα εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους, η απλουστευμένη οικογενειακή επανένωση και οι πιο ευέλικτοι κανονισμοί για τις θεωρήσεις, ώστε να μπορούν οι πρόσφυγες να αναζητούν προστασία πέραν της άμεσα γειτονικής περιοχής·
15. εκφράζει την ανησυχία του για τις πολυάριθμες περιπτώσεις κακοδιαχείρισης και απάτης που σχετίζονται με χρηματοδοτούμενα από την ΕΕ έργα λόγω της έλλειψης διαφάνειας, εποπτείας, ελλιπών κριτηρίων επιλογής και υποβολής προσφορών και τήρησης αρχείων, όπως στην περίπτωση της στήριξης της ΕΕ για τη διαχείριση στερεών αποβλήτων στον Λίβανο· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να αυξήσει τη λογοδοσία και την παρακολούθηση των χρηματοδοτούμενων από την ΕΕ έργων στον Λίβανο, μεταξύ άλλων μέσω της δημόσιας πρόσβασης στην παρακολούθηση και αξιολόγηση των έργων, καθώς και μέσω της διαφανούς επικοινωνίας σχετικά με τις ευθύνες για καθυστερήσεις ή αποτυχίες των έργων· καλεί το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία καταπολέμησης της απάτης να ελέγξουν και να διερευνήσουν κάθε τέτοια περίπτωση κακοδιαχείρισης· ζητεί να διερευνηθεί και να ελεγχθεί η πιθανή συνενοχή διαμεσολαβητών με έδρα την ΕΕ σε παράνομες χρηματοοικονομικές ροές από τον Λίβανο προς την ΕΕ·
16. επισημαίνει τις δεινές συνθήκες, τη φτώχεια και την περιθωριοποίηση των Παλαιστινίων προσφύγων στον Λίβανο, οι οποίοι εξαρτώνται πρωτίστως από το Γραφείο Αρωγής και Έργων των Ηνωμένων Εθνών για τους Παλαιστίνιους Πρόσφυγες στην Εγγύς Ανατολή (UNRWA) για τις βασικές ανάγκες και υπηρεσίες τους· εκφράζει την ανησυχία του για την πιθανή αδυναμία της UNRWA να διατηρήσει τη στήριξη των πλέον ευάλωτων ατόμων, δεδομένης της σημαντικής χρηματοδοτικής ανεπάρκειας στην επείγουσα έκκλησή της για το 2023·
17. καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αυξήσει τις επενδύσεις της σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στον Λίβανο, ιδίως στην ηλιακή ενέργεια, καθώς μπορεί να συμβάλει στην αντιμετώπιση της κρίσης ηλεκτρικής ενέργειας που προκαλείται από την κυβέρνηση, μειώνοντας παράλληλα τις υψηλές εκπομπές CO2 και την ατμοσφαιρική ρύπανση που προκαλούν οι ντηζελογεννήτριες·
18. αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, στον Γενικό Γραμματέα του Αραβικού Συνδέσμου, στον Πρόεδρο της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης της Ένωσης για τη Μεσόγειο, και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο του Λιβάνου.
- [1] ΕΕ L 143 της 30.5.2006, σ. 2.