REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS par MVU apvienības stāvokli
10.7.2023 - (2023/2750(RSP))
saskaņā ar Reglamenta 132. panta 2. punktu
Evžen Tošenovský
ECR grupas vārdā
Skatīt arī kopīgās rezolūcijas priekšlikumu RC-B9-0346/2023
B9‑0349/2023
Eiropas Parlamenta rezolūcija par MVU apvienības stāvokli
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienību 3. panta 3. punktu,
– ņemot vērā Komisijas 2020. gada 10. marta paziņojumu “Jauna Eiropas industriālā stratēģija” (COM(2020)0102),
– ņemot vērā Komisijas 2020. gada 10. marta paziņojumu “MVU stratēģija ilgtspējīgai un digitālai Eiropai” (COM(2020)0103),
– ņemot vērā Komisijas 2021. gada 5. maija paziņojumu “2020. gada Jaunās industriālās stratēģijas atjaunināšana: veidojot spēcīgāku vienoto tirgu Eiropas atveseļošanai” (COM(2021)0350),
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 16. februāra Direktīvu 2011/7/ES par maksājumu kavējumu novēršanu komercdarījumos[1] (Maksājumu kavējumu direktīva),
– ņemot vērā 2023. gada 27. jūnijā publicēto gada pārskatu par Eiropas MVU 2022./2023. gadā,
– ņemot vērā Komisijas darba programmu 2023. gadam,
– ņemot vērā Reglamenta 132. panta 2. punktu,
A. tā kā mazie un vidējie uzņēmumi (MVU) ir mūsu ekonomikas mugurkauls — tie ir gandrīz 99 % no visiem ES uzņēmumiem, nodarbina aptuveni 100 miljonus cilvēku un veido vairāk nekā pusi no Eiropas IKP;
B. tā kā Līguma par Eiropas Savienību 3. panta 3. punkts attiecas uz vienoto tirgu, ilgtspējīgu attīstību un sociālo tirgus ekonomiku;
C. tā kā Eiropas MVU ir saskārušies ar ievērojamām problēmām un grūtībām Covid-19 pandēmijas un Krievijas agresīvā kara pret Ukrainu dēļ, kas izraisīja globālo vērtības ķēžu traucējumus un pastāvīgu inflāciju;
D. tā kā digitalizācija ir būtiska MVU un veicina spēcīgu ekonomikas izaugsmi un darbvietu radīšanu vienotajā tirgū;
E. tā kā MVU saskaras ar grūtībām piekļūt finansējumam un tiem ir vajadzīga īpaši pielāgota pieeja Eiropas un valstu līmenī;
F. tā kā ir būtiski jāsamazina regulatīvais un administratīvais slogs, ko MVU rada pārmērīgs regulējums, sarežģītas administratīvās procedūras un ziņošanas pienākumi;
G. tā kā Komisijas 2023. gada darba programmā ir pausta iecere ierosināt MVU paredzētu atvieglojumu paketi un pārskatīt Maksājumu kavējumu direktīvu, lai samazinātu slogu MVU,
1. aicina Komisiju novērtēt ES likumdošanas ietekmi uz MVU un vajadzības gadījumā ierosināt vienkāršojumus, lai Eiropas Savienībā radītu labvēlīgus apstākļus MVU izveidei, konkurētspējai un izaugsmei;
2. atkārtoti uzsver, ka Komisijas veiktajos ietekmes novērtējumos ir svarīgi izmantot MVU testu, lai analizētu ES tiesību aktu priekšlikumu iespējamo ietekmi uz MVU; uzsver, ka ietekmes novērtējumi būtu jāveic visu tiesību aktu projektu sagatavošanas laikā;
3. stingri atbalsta to, ka Komisija jaunu tiesību aktu priekšlikumu sagatavošanas procesu ir papildinājusi ar “konkurētspējas pārbaudi”, lai stiprinātu Eiropas ekonomikas starptautisko konkurētspēju un noturību;
4. mudina Komisiju vienkāršošanas jomā īstenot vērienīgu pieeju un censties likumdošanas procesā ievērot principu “viens pieņemts — viens atcelts”; mudina Komisiju un dalībvalstis racionalizēt procedūras un īstenot vienreizējas iesniegšanas principu un principu “digitāls pēc noklusējuma”, tādējādi atvieglojot MVU administratīvos procesus un mazinot birokrātismu;
5. uzsver, ka ir jānovērš pārmērīga birokrātija un pārmērīga reglamentēšana un līdz minimumam jāsamazina MVU radītais regulatīvais slogs, vienlaikus saglabājot augstākos standartus dažādās jomās;
6. uzsver, ka svarīgi ir tiesību aktu priekšlikumos ieviest vienkāršotas prasības attiecībā uz MVU, lai atvieglotu izpildi; aicina Komisiju un Parlamentu sistemātiski sadarboties sekundāro tiesību aktu sagatavošanā, kas nodrošinātu spēju reaģēt uz MVU vajadzībām;
7. uzsver, cik svarīga ir MVU darbinieku kvalifikācijas celšana, prasmju pilnveide un pārkvalifikācija; aicina ES un tās dalībvalstis strādāt pie tā, lai uzlabotu piekļuvi kvalificētam darbaspēkam; aicina ar Eiropas Sociālā fonda Plus, Taisnīgas pārkārtošanās fonda un Eiropas Prasmju programmas starpniecību pienācīgi apmierināt MVU īpašās vajadzības;
8. uzsver — lai mobilizētu līdzekļus, kas nepieciešami ES tūlītējo un ilgtermiņa problēmu risināšanai, un tādējādi uzlabotu ES ekonomikas noturību, svarīgi ir nodrošināt efektīvu vienoto kapitāla tirgu; jo īpaši uzsver, ka kapitāla tirgu savienība uzlabo MVU iespējas piekļūt finansējumam un tādējādi palīdz sasniegt ES MVU stratēģijas mērķus;
9. atzinīgi vērtē nesenos tiesību aktu priekšlikumus, kuru mērķis ir nodrošināt, ka maksājumu pakalpojumu tirgus joprojām atbilst paredzētajam mērķim un spēj pielāgoties notiekošajai digitālajai pārveidei; uzskata, ka integrētam ES maksājumu tirgum būtu jāļauj iedzīvotājiem un uzņēmumiem veikt pārrobežu maksājumus tikpat viegli un droši kā viņu pašu valstīs;
10. uzsver, ka ir svarīgi laikus pieņemt pārskatīto Maksājumu kavējumu direktīvu, lai maziem un vidējiem uzņēmumiem nodrošinātu paredzamu tiesisko regulējumu maksājumu kavējumu novēršanai; norāda, ka maksājumu kavējumi joprojām nopietni apdraud MVU izdzīvošanu, jo īpaši pašreizējos apstākļos, kad ir augsta inflācija un paaugstinātas enerģijas izmaksas;
11. aicina ieviest papildu stimulus, lai veicinātu MVU dalību pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” ietvaros izsludinātos uzaicinājumos pieteikties uz finansējumu; atgādina, ka Eiropas Inovācijas padome ir unikāla Eiropas finansējuma programma, kuras mērķis ir atbalstīt Eiropas jaunuzņēmumu un MVU izaugsmi un paplašināšanos;
12. uzsver, ka ir svarīgi MVU iesaistīt īpašās Zaļā kursa industriālā plāna programmās un resursos, jo īpaši tīro tehnoloģiju attīstībā;
13. prasa uz visiem Komisijas ierosinātiem jauniem un pārskatītiem tiesību aktiem attiecināt inovācijas principu, lai veicinātu inovācijas darbības; atgādina, ka saskaņā ar inovācijas principu Komisijai ir jāanalizē ierosināto jauno tiesību aktu iespējamā negatīvā ietekme uz inovāciju izstrādi un laišanu tirgū;
14. uzdod priekšsēdētājai šo rezolūciju nosūtīt Padomei un Komisijai.
- [1] OV L 48, 23.2.2011., 1. lpp.