PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS dėl Moldovos kelio į ES apžvalgos
2.10.2023 - (2023/2838(RSP))
pagal Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį
Pedro Marques, Tonino Picula, Thijs Reuten
S&D frakcijos vardu
Taip pat žr. bendrą pasiūlymą dėl rezoliucijos RC-B9-0408/2023
B9‑0408/2023
Europos Parlamento rezoliucija dėl Moldovos kelio į ES apžvalgos
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Moldovos, ypač į 2023 m. balandžio 19 d. rezoliuciją dėl iššūkių, su kuriais susiduria Moldovos Respublika[1], 2022 m. birželio 23 d. rezoliuciją dėl šalių kandidačių statuso Ukrainai, Moldovos Respublikai ir Sakartvelui[2] ir 2022 m. gegužės 5 d. rezoliuciją dėl dabartinės ES ir Moldovos bendradarbiavimo padėties[3],
– atsižvelgdamas į 2022 m. birželio 17 d. Komisijos nuomonę dėl Moldovos Respublikos paraiškos dėl narystės Europos Sąjungoje (COM(2022)0406) ir 2023 m. vasario 2 d. Komisijos analitines ataskaitas dėl Ukrainos, Moldovos Respublikos ir Sakartvelo teisės aktų suderinimo su ES acquis,
– atsižvelgdamas į 2022 m. birželio 23–24 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas dėl Ukrainos, Moldovos Respublikos ir Sakartvelo paraiškų dėl narystės,
– atsižvelgdamas į 2023 m. vasario 7 d. Komisijos tarnybų darbinį dokumentą „Asociacijos susitarimo su Moldovos Respublika įgyvendinimo ataskaita“ (SWD(2023)0041),
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi Moldovos Respublika yra artima ir vertinama ES partnerė; kadangi nuo 2016 m. galiojančiu asociacijos susitarimu ir išsamia ir visapusiška laisvosios prekybos erdve ES ir Moldovos Respublika įsipareigojo skatinti politinę asociaciją ir siekti ekonominės integracijos;
B. kadangi 2022 m. kovo mėn. pateikta šalies paraiška dėl narystės ES rodo tvirtą dabartinės politinės vadovybės užmojį ir didelį Moldovos visuomenės reikalavimą ne tik įgyvendinti išsamią politinių, ekonominių ir socialinių reformų darbotvarkę, bet ir tvirtai įtvirtinti šalį Europos šeimoje ir pačiai prisidėti prie Europos integracijos proceso;
C. kadangi nepaprastai greitas Europos Vadovų Tarybos sprendimas suteikti Moldovos Respublikai šalies kandidatės statusą su sąlyga, kad ji imsis devynių veiksmų, rodo ES solidarumą su Moldovos Respublika ir jos gyventojais Rusijos agresijos karo prieš kaimyninę Ukrainą kontekste ir tvirtą politinę valią remti šią šalį jos kelyje į Europą;
D. kadangi stojimas į ES tebėra nuopelnais grindžiamas procesas, kuriame reikalaujama atitikti narystės ES kriterijus;
E. kadangi Komisija įvertins devynių veiksmų, kuriuos ji nurodė Moldovos Respublikai savo nuomonėje dėl šalies paraiškos dėl narystės Europos Sąjungoje, įgyvendinimą vadinamajame plėtros ataskaitų rinkinyje, kuris turi būti pateiktas rudenį ir prieš 2023 m. gruodžio 14–15 d. Europos Vadovų Tarybos susitikimą; kadangi savo naujausioje informacijoje, kurios paprašė ES valstybės narės ir kurią 2023 m. birželio mėn. ji žodžiu pateikė Tarybai, Komisija nurodė, kad Moldova atliko tris iš devynių veiksmų;
1. palankiai vertina tvirtą Moldovos Respublikos politinės vadovybės, valstybės institucijų ir pilietinės visuomenės užmojį kuo greičiau vykdyti demokratines ir su stojimu į ES susijusias reformas, kurias užbaigus šalis galės įstoti į ES;
2. atkreipia dėmesį į tarpinį vertinimą, vadinamąją žodžiu teikiamą naujausią informaciją, kurią 2023 m. birželio mėn. Komisija pateikė Tarybai dėl Moldovos Respublikos pažangos įgyvendinant kai kuriuos Europos Vadovų Tarybos nustatytus prioritetus; su pasitenkinimu pažymi, kad, Komisijos nuomone, Moldovos Respublika įgyvendino tris iš devynių prioritetų, t. y. pašalindama ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro ir Venecijos komisijos nustatytus trūkumus teismų reformos ir rinkimų kodekso reformos srityse, padidindama pilietinės visuomenės dalyvavimą sprendimų priėmimo procesuose, sustiprindama žmogaus teisių, ypač pažeidžiamų grupių, apsaugą, padidindama lyčių lygybę ir kovodama su smurtu prieš moteris;
3. ragina Moldovos Respublikos vyriausybę, parlamentą ir prezidentę glaudžiai bendradarbiaujant su visomis valstybės institucijomis ir konsultuojantis su pilietine visuomene tęsti darbą teismų reformos, deoligarchizacijos ir viešųjų finansų valdymo reformos srityse, taip pat sutelkti pastangas į kovą su korupcija ir organizuotu nusikalstamumu ir viešojo administravimo reformą ir siekti esminės pažangos šiose srityse; be to, ragina Moldovos Respublikos valdžios institucijas tęsti darbą siekiant visapusiškai ir veiksmingai įgyvendinti asociacijos susitarimą ir išsamią ir visapusišką laisvosios prekybos erdvę, taip pat tęsti darbą demokratijos, valdymo ir teisinės valstybės reformų klausimais apskritai, taip parodant savo siekį pasirengti narystei ES ir vykdyti ES valstybei narei tenkančias pareigas;
4. pabrėžia absoliutų prioritetą stiprinti teisinę valstybę – stojimo į ES procese tai įgavo didesnės reikšmės ir tebėra viena iš svarbiausių narystės ES sąlygų, siekiant užtikrinti, kad ES plėtra stiprintų, o ne silpnintų ES ir jos bendrąją rinką; todėl tikisi, kad Moldovos Respublika tęs ir užbaigs savo teisminių institucijų tikrinimo procesą, ir rekomenduoja stiprinti visų institucijų, įsteigtų kovai su korupcija ir dalyvaujančių šioje kovoje, veiklos koordinavimą ir parengti holistinę kovos su korupcija strategiją, kuri apimtų visus etapus nuo prevencijos iki baudžiamojo persekiojimo;
5. pabrėžia, kad svarbu paspartinti šalies reformų procesą ne tik siekiant politinio narystės ES tikslo, bet visų pirma siekiant apčiuopiamai pagerinti gyventojų, ypač pažeidžiamiausių grupių ir ne miestuose gyvenančių asmenų, gyvenimo lygį ir suteikti jaunesnėms kartoms patrauklias gyvenimo ir darbo perspektyvas šalyje;
6. ragina visus politikos veikėjus prisidėti įgyvendinant Moldovos gyventojų siekius integruotis į Europą, siekiant bendro sutarimo dėl svarbiausių ir neatidėliotinų reformų, aktyviai dalyvaujant Moldovos parlamento teisėkūros veikloje, siekiant toliau derinti Moldovos teisės aktus su ES standartais, ir bendradarbiaujant su pilietine visuomene visų pagrindinių reformų ir šalies europinės krypties klausimais; reiškia savo norą prisidėti remiant ir stiprinant parlamentinę demokratiją Moldovos Respublikoje, be kita ko, pasitelkiant Jeano Monnet dialogą, kai tai tinkama atsižvelgiant į šalies vidaus aplinkybes; atsižvelgdamas į tai, palankiai vertina šiuo metu vykdomą Moldovos Respublikos parlamento darbo tvarkos taisyklių ir elgesio kodekso peržiūros darbą;
7. pabrėžia, kad stojimas į ES turi vykti pagal Europos Sąjungos sutarties 49 straipsnį, laikantis atitinkamų procedūrų ir priklausomai nuo nustatytų kriterijų, visų pirma vadinamųjų Kopenhagos kriterijų dėl narystės ES, vykdymo, ir kad stojimas ir toliau yra nuopelnais grindžiamas procesas, kuriam vykdyti reikia priimti ir įgyvendinti atitinkamas reformas, visų pirma demokratijos, teisinės valstybės, žmogaus teisių, rinkos ekonomikos ir Sąjungos acquis įgyvendinimo srityse;
8. pabrėžia, jog tikisi, kad Komisija, rengdama metinį plėtros dokumentų paketą, kuris bus pateiktas rudenį, pateiks objektyvų su stojimu į ES susijusių reformų įgyvendinimo, bendro pasirengimo narystei ES ir likusių iššūkių Moldovos Respublikai, taip pat visoms kitoms šalims kandidatėms ir potencialioms šalims kandidatėms siekiant narystės ES vertinimą;
9. išreiškia viltį, kad Moldovos Respublika ryžtingai tęs reformas, kurios yra būtinos siekiant įgyvendinti jos gyventojų europinius siekius, daryti pažangą siekiant narystės ES ir kuo greičiau atitikti narystės ES kriterijus, ir kad jos pastangos ir laimėjimai bus tinkamai pripažinti;
10. ragina Europos Vadovų Tarybą, vertinant atskirų šalių kandidačių pasiektą stojimo į ES pažangą ir priimant sprendimą dėl tolesnių veiksmų, atsižvelgti į vykstančio Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą aplinkybes, kurios turėjo reikšmingų pasekmių Ukrainos artimiausioms kaimyninėms šalims, tokiomis kaip Moldovos Respublika, ir viso Europos žemyno stabilumui, saugumui ir gerovei, todėl reikia ilgalaikės politinės vizijos ir drąsių sprendimų, kurie atspindėtų strateginę Europos vienybės, taigi, ir ES plėtros, svarbą; todėl ragina Tarybą susitarti pradėti stojimo derybas, kai tik šalys kandidatės bus pakankamai įgyvendinusios nurodytus prioritetus; be to, ragina Komisiją toliau aktyviai ir konkrečiai remti Moldovą šiuo tolesniu stojimo į ES etapu;
11. su pasitenkinimu atkreipia dėmesį į nenutrūkstamą darbą vykdant aukšto lygio politinį ir saugumo dialogą tarp ES ir Moldovos Respublikos siekiant sustiprinti bendradarbiavimą užsienio ir saugumo politikos srityje, kelti svarbius susirūpinimą keliančius regiono saugumo ir stabilumo klausimus ir diskutuoti dėl glaudaus koordinavimo galimybių ir veiksmingų pagalbos ir paramos priemonių; pabrėžia tokio dialogo svarbą atsižvelgiant į vykstantį Rusijos agresijos karą prieš Ukrainą ir jo tiesiogines pasekmes politinės, ekonominės ir socialinės padėties Moldovos Respublikoje saugumui ir stabilumui: palankiai vertina Moldovos Respublikos gebėjimą atlaikyti šias destabilizuojančias aplinkybes ir veiksmus; ypač palankiai vertina Moldovos Respublikos laipsniškai vykdomą koordinavimą bendros užsienio ir saugumo politikos (BUSP) srityje ir derinimą su šia politika, nes tai rodo šalies norą ir pasirengimą prisidėti prie BUSP ir teigiamai ją išskiria iš kai kurių kitų šalių kandidačių;
12. pabrėžia tai, kad Taryba ir Komisija turi toliau remti Moldovos valdžios institucijų pastangas išlaikyti makroekonominį stabilumą, užtikrinti energetinį saugumą, sykiu užtikrinant energijos įperkamumą, visų pirma pažeidžiamiausiems asmenims, kovoti su užsienio šalių bandymais kištis bei dezinformacija ir vykdyti plataus užmojo reformas demokratijos, teisinės valstybės ir žmogaus teisių srityse;
13. paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Europos Tarybai, Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijai bei Moldovos Respublikos prezidentei, vyriausybei ir parlamentui.
- [1] Priimti tekstai, P9_TA(2023)0112.
- [2] OL C 32, 2023 1 27, p. 2.
- [3] OL L 465, 2022 12 6, p. 151.