REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS par Moldovas virzības uz ES izvērtēšanu
2.10.2023 - (2023/2838(RSP))
saskaņā ar Reglamenta 132. panta 2. punktu
Pedro Marques, Tonino Picula, Thijs Reuten
S&D grupas vārdā
Skatīt arī kopīgās rezolūcijas priekšlikumu RC-B9-0408/2023
B9‑0408/2023
Eiropas Parlamenta rezolūcija par Moldovas virzības uz ES izvērtēšanu
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā iepriekšējās rezolūcijas par Moldovu, jo īpaši 2023. gada 19. aprīļa rezolūciju par problēmām, ar kurām saskaras Moldovas Republika[1], 2022. gada 23. jūnija rezolūciju par Ukrainas, Moldovas Republikas un Gruzijas kandidātvalsts statusu[2] un 2022. gada 5. maija rezolūciju par stāvokli ES un Moldovas sadarbībā[3],
– ņemot vērā Komisijas 2022. gada 17. jūnija atzinumu par Moldovas Republikas pieteikumu dalībai Eiropas Savienībā (COM(2022)0406) un Komisijas 2023. gada 2. februāra analītiskos ziņojumus par Ukrainas, Moldovas un Gruzijas atbilstību ES acquis,
– ņemot vērā Eiropadomes 2022. gada 23. un 24. jūnija secinājumus par Ukrainas, Moldovas Republikas un Gruzijas dalības pieteikumiem,
– ņemot vērā Komisijas dienestu 2023. gada 7. februāra darba dokumentu “Asociācijas īstenošanas ziņojums par Moldovas Republiku” (SWD(2023)0041),
– ņemot vērā Reglamenta 132. panta 2. punktu,
A. tā kā Moldovas Republika ir tuva un vērtīga ES partnere; tā kā ar asociācijas nolīgumu un padziļinātu un visaptverošu brīvās tirdzniecības zonu (AA/DCFTA), kas ir spēkā kopš 2016. gada, ES un Moldovas Republika ir apņēmušās veicināt politisko asociāciju un panākt ekonomisko integrāciju;
B. tā kā 2022. gada martā iesniegtais valsts pieteikums dalībai ES liecina par pašreizējās politiskās vadības nelokāmo mērķi un Moldovas sabiedrības stingro prasību ne tikai īstenot visaptverošu politisko, ekonomisko un sociālo reformu programmu, bet arī stingri nostiprināt valsti Eiropas ģimenē un sniegt savu ieguldījumu Eiropas integrācijas procesā;
C. tā kā Eiropadomes ārkārtīgi ātrais lēmums piešķirt Moldovas Republikai kandidātvalsts statusu ar nosacījumu, ka tiek veikti deviņi pasākumi, apliecina gan ES solidaritāti ar Moldovas Republiku un tās iedzīvotājiem saistībā ar Krievijas agresijas karu pret kaimiņvalsti Ukrainu, gan tās stingro politisko gribu atbalstīt valsti virzībā uz Eiropu;
D. tā kā pievienošanās ES joprojām ir uz nopelniem balstīts process, kura pamatā ir noteikto ES dalības kritēriju izpilde;
E. tā kā Komisija kā daļu no tā dēvētās paplašināšanās ziņojumu paketes, kas jāiesniedz rudenī un pirms Eiropadomes 2023. gada 14. un 15. decembra sanāksmes, izvērtēs, kā tiek īstenoti deviņi pasākumi, kas Moldovas Republikai norādīti atzinumā par valsts pieteikumu dalībai ES; tā kā Komisija savā mutiski sniegtajā jaunākajā informācijā, ko pieprasīja ES dalībvalstis un kas Padomei tika sniegta 2023. gada jūnijā, novērtēja, ka Moldova ir izpildījusi trīs no deviņiem pasākumiem,
1. atzinīgi vērtē Moldovas Republikas politiskās vadības, valsts iestāžu un pilsoniskās sabiedrības izrādīto stingro apņemšanos pēc iespējas ātrāk virzīt uz priekšu demokrātiskas un ar pievienošanos ES saistītās reformas, kuras pabeidzot valsts varēs pievienoties ES;
2. pieņem zināšanai starpposma novērtējumu, tā dēvēto mutiski sniegto jaunāko informāciju, ko Komisija 2023. gada jūnijā sniedza Padomei par Moldovas Republikas progresu saistībā ar dažām Eiropadomes noteiktajām prioritātēm; ar gandarījumu norāda uz to, ka saskaņā ar Komisijas sniegto informāciju Moldovas Republika ir izpildījusi trīs no deviņiem noteiktajiem prioritārajiem pasākumiem, proti, novēršot EDSO Demokrātisku iestāžu un cilvēktiesību biroja un Venēcijas komisijas konstatētos trūkumus attiecībā uz tiesu sistēmas reformu un vēlēšanu kodeksa reformu, pastiprinot pilsoniskās sabiedrības iesaisti lēmumu pieņemšanas procesos, stiprinot cilvēktiesību, jo īpaši neaizsargāto grupu cilvēktiesību, aizsardzību un uzlabojot dzimumu līdztiesību un cīņu pret vardarbību pret sievietēm;
3. aicina Moldovas valdību, parlamentu un prezidentu, cieši sadarbojoties ar visām valsts iestādēm un apspriežoties ar pilsonisko sabiedrību, turpināt darbu pie tiesu sistēmas reformas, deoligarhizācijas un publisko finanšu pārvaldības reformas, pastiprināt centienus korupcijas un organizētās noziedzības apkarošanā un valsts pārvaldes reformas īstenošanā un panākt būtisku progresu šajā jomā; turklāt aicina Moldovas iestādes turpināt darbu, lai pilnībā un efektīvi īstenotu AA/DCFTA, kā arī plašas reformas demokrātijas, pārvaldības un tiesiskuma jomā, tādējādi apliecinot savu apņemšanos sagatavoties dalībai ES un pildīt ES dalībvalsts pienākumus;
4. uzsver, ka absolūta prioritāte ir tiesiskuma stiprināšana, kas pievienošanās procesā Eiropas Savienībai ir kļuvusi nozīmīgāka un joprojām ir viens no svarīgākajiem nosacījumiem dalībai ES, lai nodrošinātu, ka ES paplašināšanās drīzāk stiprina, nevis vājina ES un tās vienoto tirgu; tādēļ sagaida, ka Moldovas Republika turpinās un pabeigs tiesu iestāžu pārbaudes procesu, un iesaka tai stiprināt koordināciju starp visām iestādēm, kas ir izveidotas ar mērķi apkarot korupciju un iesaistītas cīņā pret to, un izstrādāt holistisku korupcijas apkarošanas pieeju, kas aptvertu visus posmus no novēršanas līdz kriminālvajāšanai;
5. uzsver, ka ir svarīgi veicināt valsts reformu procesu ne vien tāpēc, lai sasniegtu politisko mērķi pievienoties ES, bet galvenokārt arī tāpēc, lai būtiski uzlabotu iedzīvotāju, jo īpaši neaizsargātāko iedzīvotāju grupu un reģionu iedzīvotāju, dzīves līmeni un sniegtu jaunākajām paaudzēm pievilcīgas izredzes dzīvot un strādāt valstī;
6. aicina visus politiskos dalībniekus veicināt Moldovas tautas centienus tuvināties Eiropai, cenšoties panākt vienprātību par svarīgākajām un steidzamākajām reformām, aktīvi iesaistoties Moldovas parlamenta likumdošanas darbā ar mērķi turpināt Moldovas tiesību aktu saskaņošanu ar ES standartiem un iesaistot pilsonisko sabiedrību tādu jautājumu risināšanā, kas attiecas uz visām galvenajām reformām, kā arī valsts virzību uz Eiropu; pauž vēlmi sniegt ieguldījumu parlamentārās demokrātijas atbalstīšanā un stiprināšanā Moldovas Republikā, tostarp izmantojot Žana Monē dialogu, ja tas ir lietderīgi tās iekšzemes kontekstā; šajā sakarībā atzinīgi vērtē darbu, kas tiek turpināts, lai pārskatītu Moldovas parlamenta reglamentu un rīcības kodeksu;
7. uzsver, ka pievienošanās ES ir jāveic saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 49. pantu, pamatojoties uz attiecīgo procedūru ievērošanu un ar nosacījumu, ka ir izpildīti noteiktie kritēriji, jo īpaši tā dēvētie Kopenhāgenas kritēriji dalībai ES, un tas joprojām ir uz nopelniem balstīts process, kurā ir jāpieņem un jāīsteno attiecīgas reformas, jo īpaši demokrātijas, tiesiskuma, cilvēktiesību, tirgus ekonomikas un ES acquis īstenošanas jomā;
8. uzsver, ka tas sagaida, lai Komisija savā ikgadējā paplašināšanās paketē, ko tā iesniegs rudenī, sniegtu objektīvu novērtējumu par to reformu īstenošanu, kas saistītas ar pievienošanos ES, vispārējo gatavību dalībai ES un atlikušajām problēmām Moldovas Republikas, pārējo kandidātvalstu un potenciālo kandidātvalstu virzībā uz dalību ES;
9. pauž cerību, ka Moldovas Republika apņēmīgi turpinās reformas, kas vajadzīgas, lai sasniegtu tās iedzīvotāju mērķus tuvināties Eiropai, virzītos uz pievienošanos ES un pēc iespējas ātrāk izpildītu kritērijus dalībai ES, un ka tās centieni un sasniegumi tiks pienācīgi atzīti;
10. aicina Eiropadomi, novērtējot ES kandidātvalstu individuāli panākto progresu un lemjot par turpmākiem pasākumiem, ņemt vērā Krievijas pašreizējo agresijas karu pret Ukrainu, kas ir būtiski ietekmējis Ukrainas tuvākās kaimiņvalstis, piemēram, Moldovas Republiku, kā arī visa Eiropas kontinenta stabilitāti, drošību un labklājību, un tādēļ ir vajadzīgs ilgtermiņa politisks redzējums un drosmīgi lēmumi, kas atspoguļo Eiropas vienotības stratēģisko nozīmi un līdz ar to arī ES paplašināšanos; tādēļ aicina Padomi vienoties par pievienošanās sarunu sākšanu, tiklīdz kandidātvalstis būs pietiekamā mērā īstenojušas norādītās prioritātes; turklāt aicina Komisiju turpināt aktīvi un konkrēti atbalstīt Moldovu šajā nākamajā posmā ceļā uz pievienošanos ES;
11. ar gandarījumu norāda uz to, ka turpinās darbs augsta līmeņa politiskā un drošības dialoga ietvaros starp ES un Moldovas Republiku, lai uzlabotu sadarbību ārpolitikas un drošības politikas jomā, aktualizētu attiecīgus jautājumus saistībā ar bažām par reģionālo drošību un stabilitāti un apspriestu iespējas ciešai koordinācijai un efektīviem palīdzības un atbalsta pasākumiem; uzsver šāda dialoga nozīmi saistībā ar Krievijas agresijas karu pret Ukrainu un tā tiešo ietekmi uz politiskās, ekonomiskās un sociālās situācijas drošību un stabilitāti Moldovas Republikā; atzinīgi vērtē Moldovas Republikas spēju izturēt šos destabilizējošos apstākļus un darbības; jo īpaši atzinīgi vērtē to, ka Moldovas Republika ir pakāpeniski palielinājusi koordināciju un saskaņošanu ar kopējo ārpolitiku un drošības politiku (KĀDP), kas apliecina valsts vēlmi un gatavību sniegt ieguldījumu KĀDP un pozitīvi atšķir to no dažām citām kandidātvalstīm;
12. uzstāj, ka Padomei un Komisijai arī turpmāk jāatbalsta Moldovas iestāžu centieni saglabāt makroekonomisko stabilitāti, garantēt enerģētisko drošību, vienlaikus nodrošinot enerģijas pieejamību cenas ziņā, jo īpaši visneaizsargātākajām personām, un apkarot ārvalstu iejaukšanos un dezinformāciju, kā arī īstenot vērienīgās reformas demokrātijas, tiesiskuma un cilvēktiesību jomā;
13. uzdod priekšsēdētājai šo rezolūciju nosūtīt Komisijas priekšsēdētājas vietniekam/ Savienības Augstajam pārstāvim ārlietās un drošības politikas jautājumos, Padomei, Komisijai, dalībvalstu valdībām un parlamentiem, Eiropas Padomei, Eiropas Drošības un sadarbības organizācijai, kā arī Moldovas Republikas prezidentam, valdībai un parlamentam.
- [1] Pieņemtie teksti, P9_TA(2023)0112.
- [2] OV C 32, 27.1.2023., 2. lpp.
- [3] OV C 465, 6.12.2022., 151. lpp.