ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ Προτεραιότητα στα παιδιά — ενίσχυση της Εγγύησης για τα Παιδιά, δύο χρόνια μετά την έγκρισή της
16.11.2023 - (2023/2811(RSP))
σύμφωνα με το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού
Dragoş Pîslaru
εξ ονόματος της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων
B9‑0462/2023
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την «Προτεραιότητα στα παιδιά — ενίσχυση της Εγγύησης για τα Παιδιά, δύο χρόνια μετά την έγκρισή της»
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού, που εγκρίθηκε στη Νέα Υόρκη στις 20 Νοεμβρίου 1989,
– έχοντας υπόψη τη σύσταση 2013/112/ΕΕ της Επιτροπής, της 20ής Φεβρουαρίου 2013, με τίτλο «Επένδυση στα παιδιά: Σπάζοντας τον κύκλο της μειονεξίας»[1],
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 24ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με τη μείωση των ανισοτήτων με ιδιαίτερη έμφαση στην παιδική φτώχεια[2], το οποίο καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν εγγύηση για τα παιδιά, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στα παιδιά που βρίσκονται σε κατάσταση φτώχειας και στην πρόσβασή τους σε υπηρεσίες,
– έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, και ιδίως τις αρχές 1, 3, 11, 16 και 19 αυτού,
– έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2019, σχετικά με συστήματα προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας υψηλής ποιότητας[3],
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα του παιδιού» (COM(2021)0142),
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 29ης Απριλίου 2021, σχετικά με την ευρωπαϊκή εγγύηση για τα παιδιά[4],
– έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου (EΕ) 2021/1004, της 14ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση ευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά[5],
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της ΧΧΧ, σχετικά με τη μείωση των ανισοτήτων και την προώθηση της κοινωνικής ένταξης σε περιόδους κρίσης για τα παιδιά και τις οικογένειές τους,
– έχοντας υπόψη την κοινωνική σύνοδο κορυφής του Πόρτο και τον κοινωνικό στόχο να μειωθεί ο αριθμός των ατόμων τα οποία διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού κατά τουλάχιστον 15 εκατομμύρια έως το 2030, συμπεριλαμβανομένων τουλάχιστον 5 εκατομμυρίων παιδιών,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2021, σχετικά με την Παγκόσμια Ημέρα του Παιδιού, με την οποία εορτάζεται η έγκριση της Διακήρυξης για τα Δικαιώματα του Παιδιού από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 20 Νοεμβρίου 1959,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνικοοικονομική κατάσταση των παιδιών και των οικογενειών τους στην Ευρώπη έχει επιδεινωθεί ως αποτέλεσμα της πανδημίας COVID-19, όσον αφορά τις υγειονομικές και τις μακροπρόθεσμες κοινωνικές επιπτώσεις στην ευημερία των παιδιών, με αποτέλεσμα την αύξηση της ανισότητας και του κοινωνικού αποκλεισμού και την επιδείνωση των υφιστάμενων προκλήσεων, ιδίως για τα παιδιά και τις οικογένειες που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως αποτέλεσμα των μέτρων περιορισμού της κυκλοφορίας που ελήφθησαν για τον έλεγχο της κατάστασης έκτακτης ανάγκης, της διαταραχής της καθημερινότητας και των κοινωνικών επαφών, του κλεισίματος των σχολείων, της μειωμένης ικανότητας των συστημάτων να διασφαλίσουν τη θέσπιση εγγυήσεων κατά της ενδοοικογενειακής βίας, της κακοποίησης και της παραμέλησης, της διαταραχής των βασικών κοινωνικών υπηρεσιών, της αδυναμίας πρόσβασης στη διαδικτυακή εκπαίδευση λόγω έλλειψης απαραίτητου εξοπλισμού, διαδικτυακής κάλυψης ή ακόμη και ηλεκτρικής ενέργειας, η πανδημία COVID-19 συνέβαλε σε προβλήματα ψυχικής υγείας, εκπαιδευτικά χάσματα και αυξημένα ποσοστά εγκατάλειψης του σχολείου, καθώς και σε αυξημένη βία και κακοποίηση σε βάρος των παιδιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνικοοικονομική κατάσταση των παιδιών και των οικογενειών τους έχει επιδεινωθεί περαιτέρω ως αποτέλεσμα του πολέμου που προκλήθηκε από τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία, η οποία είχε καταστροφικές επιπτώσεις όχι μόνο στα εκατομμύρια παιδιά πρόσφυγες και στις οικογένειές τους που προσπαθούν να ξεφύγουν από τον πόλεμο, αλλά και στον συνολικό πληθυσμό της ΕΕ, όσον αφορά το διογκούμενο κόστος διαβίωσης, τις τιμές της ενέργειας, τον πληθωρισμό, τις αυξανόμενες ανισότητες, την πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες και την οικονομική προσιτότητα υγιεινών τροφίμων και φαρμάκων, ενώ περισσότερα παιδιά και νέοι ωθούνται στη φτώχεια·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποτελεσματική πρόσβαση σε βασικές και ποιοτικές υπηρεσίες για τα παιδιά που χρειάζονται βοήθεια και τις οικογένειές τους, συμπεριλαμβανομένης της αποτελεσματικής και δωρεάν πρόσβασης σε υψηλής ποιότητας προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα (ΠΕΦ) και υγειονομική περίθαλψη, καθώς και σε εκπαιδευτικές και σχολικές δραστηριότητες, τουλάχιστον ένα υγιεινό γεύμα κάθε σχολική ημέρα και σε επαρκή στέγαση και υγιεινή διατροφή, διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη διάρρηξη του κύκλου της διαγενεακής μειονεξίας και στην έξοδο των παιδιών και των οικογενειών τους από τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό είναι απαραίτητο για την αντιμετώπιση του πολύπλοκου και πολυδιάστατου χαρακτήρα της φτώχειας και της ευπάθειας·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η επένδυση στα πρώτα χρόνια ζωής των παιδιών είναι ζωτικής σημασίας για την αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασφάλιση της φροντίδας για την υγιή ανάπτυξη, εξέλιξη και ευημερία τους παρέχει στέρεα θεμέλια στα πρώτα στάδια της ζωής τους, προς όφελος των ατόμων και των κοινωνιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επένδυση στη νεότερη γενιά συμβάλλει στην ευημερία της κοινωνίας στο σύνολό της, δεδομένου ότι μπορεί να αποφέρει απόδοση επένδυσης τουλάχιστον τέσσερις φορές υψηλότερη από την αρχική επένδυση[6]· λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετά κράτη μέλη έχουν διαθέσει πάνω από το 5 % των πόρων τους από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (ΕΚΤ+), ενώ 23 κράτη μέλη έχουν προγραμματίσει συνολική στήριξη από το ΕΚΤ+ ύψους 8,9 δισεκατομμυρίων EUR για την αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη δεν έχουν διαθέσει πόρους από το ΕΚΤ+ για τον στόχο της αντιμετώπισης της παιδικής φτώχειας, ενώ άλλα έχουν σχεδιάσει τη διάθεση κάτω του 5 % των προγραμμάτων τους ΕΚΤ+· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει σημειωθεί καθυστέρηση στην υλοποίηση των σχεδίων του ΕΚΤ+, γεγονός που, με τη σειρά του, καθυστέρησε τις μεταρρυθμίσεις των εθνικών σχεδίων δράσης (ΕΣΔ) της εγγύησης για τα παιδιά που χρηματοδοτούνται μέσω του ΕΚΤ+· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πόροι του ΕΚΤ+ από μόνοι τους δεν επαρκούν για την αντιμετώπιση της πρόκλησης της παιδικής φτώχειας στην ΕΕ και, συνεπώς, η σημαντική αύξηση της χρηματοδότησης για την ευρωπαϊκή εγγύηση για τα παιδιά (ΕΕΠ) είναι υψίστης σημασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παιδική φτώχεια αποτελεί ευρωπαϊκό πρόβλημα που επηρεάζει όλα τα κράτη μέλη και θα πρέπει να αντιμετωπιστεί ως τέτοιο σε όλα τα κράτη μέλη με φιλόδοξα ευρωπαϊκά και εθνικά μέσα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το NextGenerationEU, ιδίως οι πολιτικές για την επόμενη γενιά των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας που εγκρίθηκαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΜΑΑ), προσφέρει μια μοναδική ευκαιρία για σημαντικές επενδύσεις και μεταρρυθμίσεις που αποσκοπούν στη βελτίωση της ΠΕΦ, της ποιότητας και της συμμετοχικότητάς τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή των μέτρων αυτών από τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρακολουθείται στενά και να σχεδιάζεται και να υλοποιείται σε συνέργεια με υφιστάμενα εθνικά και ευρωπαϊκά προγράμματα στον τομέα, ιδίως με την ΕΕΠ, το ΕΚΤ+ και τα άλλα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι 758 018 παιδιά βρίσκονταν σε δομές εναλλακτικής φροντίδας το 2021 στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά σε εναλλακτική φροντίδα επλήγησαν ιδιαίτερα κατά τη διάρκεια της πανδημίας, ενώ οι κυβερνήσεις σε ορισμένες χώρες ανταποκρίθηκαν στην κρίση COVID-19 μειώνοντας ή κλείνοντας τις υπηρεσίες φροντίδας κατ’ οίκον, γεγονός που σήμαινε μια εσπευσμένη και συχνά απροετοίμαστη επιστροφή στις βιολογικές τους οικογένειες, συχνά χωρίς να αντιμετωπιστούν οι υποκείμενες συνθήκες που οδήγησαν στην αρχική τους τοποθέτηση σε φροντίδα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οικογένειες που πλήττονται από φτώχια μπορεί να βρεθούν σε μια κατάσταση όπου οι γονείς δεν μπορούν πλέον να παρέχουν επαρκή φροντίδα στα παιδιά, η οποία μπορεί να οδηγήσει σε χωρισμό της οικογένειας και στην είσοδο των παιδιών σε εναλλακτική φροντίδα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα περιοριστικά μέτρα κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19 επιδείνωσαν τους πολλούς παράγοντες που οδηγούν σε χωρισμό της οικογένειας, με αποτέλεσμα συχνά τη φτώχεια, την κακοποίηση, την παραμέληση, την ασθένεια και τον θάνατο· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των παιδιών που στερούνται ή κινδυνεύουν να χάσουν τη γονική μέριμνα είναι πιθανό να αυξηθεί λόγω των μακροπρόθεσμων κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων των τρεχουσών κρίσεων στην ικανότητα των οικογενειών να παρέχουν φροντίδα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εγγύηση για τα παιδιά θα μπορούσε να συμβάλει στην επίτευξη της μετάβασης από την ιδρυματική φροντίδα στη φροντίδα σε επίπεδο οικογένειας και τοπικής κοινότητας για όλα τα παιδιά, καθώς αντιμετωπίζει αλληλένδετους παράγοντες που οδηγούν στην ιδρυματοποίηση των παιδιών, και ότι τα παιδιά σε εναλλακτική φροντίδα έχουν προτεραιότητα ως ομάδα-στόχος·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η παιδική φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός συνεχίζουν να αποτελούν κρίσιμη πρόκληση σε ολόκληρη την ΕΕ, με σχεδόν 1 στα 4 παιδιά να εξακολουθούν να διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού (AROPE), που κυμαίνεται από πάνω από 40 % σε ορισμένες χώρες έως 11 %[7] σε άλλες ή ακόμη και σε περιφέρειες εντός των κρατών μελών[8], καθώς και με επιδεινούμενες τάσεις σε πολλές από αυτές ως αποτέλεσμα των πολλαπλών κρίσεων σε ολόκληρη την ΕΕ και παγκοσμίως·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά παιδιά βρίσκονται σε επισφαλή κατάσταση — όχι μόνο εκείνα που βιώνουν φτώχεια και κοινωνικό αποκλεισμό, αλλά και εκείνα που ζουν με αναπηρία, προβλήματα ψυχικής υγείας, με μειονοτικό ή εθνοτικό υπόβαθρο, σε μονογονεϊκές οικογένειες, παιδιά που διαμένουν σε ιδρύματα, χωρίς γονική μέριμνα, παιδιά μεταναστών και προσφύγων, άστεγα παιδιά, παιδιά που αντιμετωπίζουν σοβαρή στέρηση στέγης κ.ο.κ.· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προβλήματα ψυχικής υγείας των παιδιών καθίστανται όλο και περισσότερο σημαντική ανησυχία, όπου το άγχος και η κατάθλιψη αποτελούν ορισμένους από τους συνηθέστερους τύπους διαταραχών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βελτίωση της ζωής των παιδιών βραχυπρόθεσμα και ο καθορισμός επιτυχημένων διαδρομών για τη ζωή τους μακροπρόθεσμα απαιτούν διαρθρωτικές αλλαγές και καινοτόμες λύσεις στην εφαρμογή της πολιτικής, καθώς και μια διατομεακή προσέγγιση σε ενωσιακό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕΠ είναι ένα υψηλής ποιότητας και καινοτόμο μέσο πολιτικής που έχει τη δυνατότητα να επιφέρει σημαντικές βελτιώσεις στην καθημερινή πραγματικότητα εκατομμυρίων παιδιών στην ΕΕ με πολυδιάστατο τρόπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες για να επιτευχθεί μια πιο ολοκληρωμένη, διατομεακή προσέγγιση για την αντιμετώπιση του κινδύνου ευπάθειας των παιδιών και να διασφαλιστεί η πραγματική εφαρμογή με την άρση των πολιτικών, διοικητικών και οικονομικών εμποδίων·
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕΠ είναι ένα υψηλής ποιότητας και καινοτόμο μέσο πολιτικής που έχει τη δυνατότητα να επιφέρει σημαντικές βελτιώσεις στην καθημερινή πραγματικότητα εκατομμυρίων παιδιών στην ΕΕ με πολυδιάστατο τρόπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι στόχος της είναι η πρόληψη και η καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού μέσω της διασφάλισης της αποτελεσματικής πρόσβασης των παιδιών που χρειάζονται βοήθεια σε ένα σύνολο βασικών υπηρεσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την υλοποίηση της ΕΕΠ, εφαρμόζοντας πλήρως τη σύσταση του Συμβουλίου, τα ΕΣΔ και όλα τα άλλα ευρωπαϊκά και εθνικά προγράμματα που συμβάλλουν στην παροχή των βασικών υπηρεσιών της· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες για να επιτευχθεί μια πιο ολοκληρωμένη και διατομεακή προσέγγιση για την αντιμετώπιση του κινδύνου φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού των παιδιών και να διασφαλιστεί η πραγματική και αποτελεσματική εφαρμογή της εγγύησης με την άρση όλων των εμποδίων πολιτικής καθώς και των πολιτικών, διοικητικών και οικονομικών εμποδίων και με την παρακολούθηση και αξιολόγηση των ΕΣΔ·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, 20 μήνες μετά την αρχική προθεσμία του Μαρτίου 2022, μόλις 25 κράτη μέλη ενέκριναν τα ΕΣΔ τους για την ΕΕΠ, με έμφαση στους βασικούς τομείς που προσδιορίζονται στη σχετική σύσταση του Συμβουλίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα υποβληθέντα σχέδια διαφέρουν σημαντικά όσον αφορά τις μεθόδους διακυβέρνησής τους, τις στρατηγικές προβολής και στόχευσης για τις πλέον μειονεκτούσες ομάδες, τα συστήματα παρακολούθησης της προόδου, τα χρονοδιαγράμματα για τα προτεινόμενα μέτρα και τους προγραμματισμένους προϋπολογισμούς για την αποτελεσματική εφαρμογή των εν λόγω μέτρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετά σχέδια εμφανίζονται ως γενικά και επιφανειακά έγγραφα στα οποία οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής απλώς παραθέτουν μέτρα που έχουν ήδη τεθεί σε εφαρμογή ή έχουν ήδη σχεδιαστεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε γενικές γραμμές, τα ΕΣΔ στερούνται προσοχής και εστιάζουν σε ιδιαίτερα ευάλωτες οικογένειες, όπως οι μονογονεϊκές οικογένειες, οι οικογένειες χαμηλού εισοδήματος και οι πολυμελείς οικογένειες, οι οποίες αντιμετωπίζουν πρόσθετες δυσκολίες·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ορισμένες χώρες, τα ΕΣΔ συνοδεύτηκαν από την αναθεώρηση των υφιστάμενων νόμων σε διάφορους τομείς, όπως η αποϊδρυματοποίηση ή η πρόσβαση σε υπηρεσίες ΠΕΦ· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν περιλαμβάνουν όλα τα ΕΣΔ νέα μέτρα για την αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού ούτε έχουν σαφή προϋπολογισμό, χρονοδιάγραμμα ή μηχανισμό παρακολούθησης·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ΕΣΔ είναι εξελισσόμενα έγγραφα και θα πρέπει να επανεξετάζονται και να επικαιροποιούνται τακτικά, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι υιοθετούν μια ολοκληρωμένη, πολυδιάστατη προσέγγιση και είναι βαθιά διασυνδεδεμένα με τα εθνικά, περιφερειακά και τοπικά τους πλαίσια·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η παιδική φτώχεια έχει ισχυρή εδαφική διάσταση και ότι η συνεργασία με τις περιφερειακές και τοπικές αρχές και με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών (ΟΚΠ) που βοηθούν παιδιά και οικογένειες, συμβάλλει στην επίτευξη πιο ουσιαστικών και βιώσιμων αποτελεσμάτων για τα παιδιά και τις οικογένειές τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στο χάσμα μεταξύ των αστικών και αγροτικών περιοχών και στη συγκέντρωση στοιχείων σε υποεθνικό επίπεδο[9]·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες χώρες στερούνται διαφάνειας και δεν έχουν συμπεριλάβει τα παιδιά και τις οικογένειες, το προσωπικό ΠΕΦ και τους παρόχους υπηρεσιών, και τις οργανώσεις εκπροσώπησής τους, καθώς και τις ΟΚΠ στη διαδικασία διαβούλευσης για την κατάρτιση των ΕΣΔ τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες που επωφελήθηκαν από τεχνική βοήθεια και συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν αναπτύξει ΕΣΔ καλύτερης ποιότητας και στοχευμένα μέτρα για την αποτελεσματική πρόσβαση ορισμένων από τις πλέον μειονεκτούσες ομάδες παιδιών στις βασικές υπηρεσίες·
ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεπής θεσμική δέσμευση, η επάρκεια ανθρώπινων πόρων, η συμμετοχή και ο κατάλληλος συντονισμός διαφορετικών υπουργείων, οργανισμών και υποεθνικών αρχών παρουσιάζουν δυσκολίες σε ορισμένες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εθνικοί συντονιστές είναι υπεύθυνοι για τη διαδικασία υλοποίησης καθώς και για τον συντονισμό του έργου των διαφόρων αρμόδιων υπουργείων·
ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει ακόμη επαρκής ολοκληρωμένη και αναλυτική συλλογή δεδομένων σχετικά με την παιδική φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες χώρες δυσκολεύονται να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν ένα πλαίσιο παρακολούθησης για τα ΕΣΔ τους, με ένα σύνολο δεικτών για την καταγραφή της προόδου και των αποτελεσμάτων για τους δικαιούχους, καθώς και την ανάπτυξη και την εφαρμογή ενός δημοσιονομικού σχεδίου δράσεων για τη συνεχή βελτίωση της διαθεσιμότητας, της ποιότητας, της συγκρισιμότητας και της διακυβέρνησης των δεδομένων που απαιτούνται για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με την πρόοδο της εφαρμογής και σχετικά με την πρόσβαση στις βασικές υπηρεσίες σε εθνικό ή υποεθνικό επίπεδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη τυποποιημένων κατευθυντήριων γραμμών για τη συλλογή δεδομένων εμποδίζει την παρακολούθηση της εφαρμογής της ΕΕΠ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση των οργανισμών περιφερειακού και τοπικού επιπέδου σε πληροφορίες εξακολουθεί να αποτελεί εμπόδιο στην αρμονική εφαρμογή της ΕΕΠ·
Παρακολούθηση και αξιολόγηση της υλοποίησης της ευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά και των εθνικών σχεδίων δράσης
1. καλεί τα υπόλοιπα κράτη μέλη (Αυστρία και Λετονία) να εγκρίνουν επειγόντως τα ΕΣΔ τους για την εγγύηση για τα παιδιά·
2. καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την πλήρη υλοποίηση των ΕΣΔ τους και, κατά την επανεξέτασή τους, να λάβουν υπόψη τις τρέχουσες εξελίξεις και τις ειδικές καταστάσεις σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο· καλεί τα κράτη μέλη να θέσουν ακόμη πιο φιλόδοξους στόχους για την αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας, με στοχοθετημένα μέτρα ώστε να διασφαλίζεται η πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες για όλα τα παιδιά από τα πρώτα τους έτη, ιδίως για τα παιδιά που έχουν μεγαλύτερη ανάγκη, όπως τα παιδιά που εκτοπίστηκαν λόγω πολέμων, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών από την Ουκρανία, των άστεγων παιδιών ή των παιδιών που ζουν σε συνθήκες σοβαρής στέρησης στέγασης, των παιδιών με αναπηρία ή προβλήματα ψυχικής υγείας, ή των παιδιών που προέρχονται από οικογένειες μεταναστών ή εθνοτικών μειονοτήτων, ιδίως από τις κοινότητες Ρομά· επισημαίνει ότι τα ΕΣΔ που εγκρίθηκαν διαφέρουν σημαντικά μεταξύ τους, γεγονός που απειλεί τον συνολικό στόχο της εγγύησης για τα παιδιά να στηρίξει την ανοδική κοινωνική σύγκλιση στην ΕΕ· εκφράζει ιδίως την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι πολλά ΕΣΔ δεν περιλαμβάνουν μετρήσιμους ή συγκεκριμένους στόχους, γεγονός που προκαλεί σοβαρές ανησυχίες όσον αφορά την ποιότητα των μέτρων που εφαρμόζονται αποτελεσματικά·
3. καλεί τα κράτη μέλη να σχεδιάσουν ένα εθνικό πλαίσιο για τη συλλογή δεδομένων, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των ΕΣΔ τους, συμπεριλαμβανομένων μεθόδων συμμετοχικής έρευνας και της συλλογής αναλυτικών δεδομένων σε εθνικό και υποεθνικό επίπεδο, προκειμένου να σχεδιαστεί μια τεκμηριωμένη πολιτική, να παρακολουθείται η ποσοτική και πραγματική ποιοτική πρόοδος επί τόπου, να εντοπίζονται καλύτερα οι ορθές πρακτικές και οι πιθανές αδυναμίες των ΕΣΔ, να εντοπίζονται καλύτερα πιθανά κενά μεταξύ των πολιτικών για την προσχολική ηλικία και τη νεολαία, καθώς και να θεσπιστούν κοινοί δείκτες ποιότητας για κάθε ομάδα-στόχο που προσδιορίζεται στην ΕΕΠ, μεταξύ άλλων για παιδιά κάτω των τριών ετών·
4. τονίζει την ανάγκη παροχής από τα κράτη μέλη ολοκληρωμένων και αναλυτικών δεδομένων σχετικά με την παιδική φτώχεια και την πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες· τονίζει ότι οι δείκτες για την παρακολούθηση της παιδικής φτώχειας που επιλέγονται από την υποομάδα για τους δείκτες της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας της Επιτροπής πρέπει να καθιστούν δυνατή τη στενότερη σύνδεση μεταξύ της ΕΕΠ και του κοινωνικού πίνακα αποτελεσμάτων· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει κοινές κατευθυντήριες γραμμές με το Eurofound και σχετικές ΟΚΠ για τη συλλογή και την υποβολή δεδομένων σχετικά με τα παιδιά όλων των ομάδων-στόχων σε όλα τα κράτη μέλη· καλεί τα κράτη μέλη να ανταλλάξουν βέλτιστες πρακτικές σχετικά με τεχνικές για τη συλλογή δεδομένων και την παρακολούθηση των πολιτικών, και να δημιουργήσουν παρατηρητήρια παιδικής φτώχειας για τη συλλογή ποιοτικών δεδομένων, αναλυτικών ανά στοχευμένη ομάδα και διεθνώς συγκρίσιμων σε εθνικό επίπεδο, να εντοπίσουν κενά πολιτικής και να αποτυπώσουν καλύτερα τις πολυδιάστατες προκλήσεις της παιδικής φτώχειας, του κοινωνικού αποκλεισμού και των διατομεακών διακρίσεων· τονίζει την ανάγκη για βελτιωμένη συλλογή δεδομένων σχετικά με τα παιδιά που ζουν σε ιδρύματα, σε συνδυασμό με χρονικά προσδιορισμένους στόχους για την απομάκρυνση παιδιών από ιδρύματα και τη μεταφορά τους σε οικογενειακές και κοινοτικές δομές·
5. υπογραμμίζει την έκκληση που απηύθυνε η διαπολιτική ομάδα εργασίας του Κοινοβουλίου για την εγγύηση για τα παιδιά, η οποία συστάθηκε τον Απρίλιο του 2022, προς την Επιτροπή και τις εθνικές αρχές να παρακολουθούν την εφαρμογή των ΕΣΔ και να καταρτίσουν από κοινού ένα σταθερό, γενικό πλαίσιο παρακολούθησης και αξιολόγησης σε επίπεδο ΕΕ συνοδευόμενο από σχετική μεθοδολογία αξιολόγησης, και να διασφαλίσουν την πραγματική συμμετοχή όλων των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένων των τοπικών αρχών, στην προετοιμασία, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των ΕΣΔ· καλεί τις υφιστάμενες πλατφόρμες, όπως οι επιτροπές παρακολούθησης που έχουν συσταθεί σε εθνικό επίπεδο σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1060[10] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων, να διασφαλίσουν την ουσιαστική συμμετοχή όλων των εταίρων, συμπεριλαμβανομένων των OKΠ που βοηθούν ευάλωτα παιδιά, καθ’ όλη τη διάρκεια της υλοποίησης και της αξιολόγησης των προγραμμάτων·
6. επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα διαφανές και προσιτό στο κοινό εργαλείο παρακολούθησης σε επίπεδο ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με το Eurofound και σχετικές ΟΚΠ για να αξιοποιήσει το έργο τους στη δημιουργία ενός τέτοιου εργαλείου που θα διευκολύνει τον σαφή προσδιορισμό των επιθυμητών αποτελεσμάτων για την αύξηση της διαφάνειας, της προβολής και της λογοδοσίας της εγγύησης, καθιστώντας δυνατή την επισκόπηση της κατάστασης σε κάθε χώρα και στην ΕΕ στο σύνολό της·
7. σημειώνει ότι πρέπει να παρακολουθούνται περαιτέρω δημοσιονομικές και οικονομικές πτυχές κάθε ΕΣΔ, ιδίως όσον αφορά το μέγεθος και τον αντίκτυπο της εθνικής και ενωσιακής χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδότησης που φθάνει στους δικαιούχους, καθώς και των πιθανών δυσκολιών πρόσβασης των οργανώσεων και των δυνητικών δικαιούχων στη χρηματοδότηση αυτή· επισημαίνει ότι θα πρέπει να δοθεί ύψιστη σημασία στο ζήτημα της «προστιθέμενης αξίας» της ΕΕΠ, δεδομένου ότι όλοι οι πόροι που διατίθενται για τα μέτρα της δεν θα πρέπει απλώς να αντικαθιστούν τα ήδη υφιστάμενα εθνικά ή ευρωπαϊκά μέτρα, αλλά θα πρέπει αντίθετα να τα συμπληρώνουν· επισημαίνει ότι τα ΕΣΔ δεν θα πρέπει να συνιστούν αλλαγή σήματος ή επανασυσκευασία ήδη υφιστάμενων προγραμμάτων ή μέτρων, καθώς αυτό θα δημιουργούσε ανησυχίες σχετικά με τη γενική αρχή της προσθετικότητας της πολιτικής συνοχής της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει την ενδιάμεση επανεξέταση, που πρέπει να υποβληθεί έως τον Δεκέμβριο 2023, για να στηρίξει την αναθεώρηση των ΕΣΔ· καλεί τα κράτη μέλη να εξορθολογίσουν τα ΕΣΔ και να δημιουργήσουν συνέργειες μεταξύ αυτών και των εθνικών πολιτικών και στρατηγικών, ιδίως δε των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, τα οποία θα πρέπει να σχεδιάζονται και να υλοποιούνται συνεργικά με ειδικούς πόρους της ΕΕΠ προκειμένου να διασφαλίζεται ότι τα μέτρα είναι συνεπή μεταξύ τους και αλληλοενισχυόμενα·
8. τονίζει τη σημασία της πολιτικής στήριξης και καλεί τα κράτη μέλη να εντείνουν τις φιλοδοξίες τους όσον αφορά την υλοποίηση της ΕΕΠ· ενθαρρύνει το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη που ασκούν την Προεδρία του Συμβουλίου να διατηρήσουν τις οικογένειες και τα παιδιά στο επίκεντρο της κοινωνικής ατζέντας της ΕΕ, τονίζοντας παράλληλα τον μακροπρόθεσμο θετικό αντίκτυπο των επενδύσεων στις νεότερες γενιές·
Ποιότητα των εθνικών σχεδίων δράσης
9. σημειώνει ότι η χρήση της ΠΕΦ είναι χαμηλή μεταξύ των οικογενειών χαμηλού εισοδήματος και των παιδιών που ζουν σε επισφαλείς οικογενειακές καταστάσεις· καλεί τα κράτη μέλη να αυξήσουν σημαντικά την εστίασή τους σε πιο ποιοτικές και οικονομικά προσιτές εγκαταστάσεις παιδικής φροντίδας, προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητά τους και να προσαρμοστούν καλύτερα στις ανάγκες των γονέων· καλεί τα κράτη μέλη να στηρίξουν την επαγγελματική κατάρτιση του προσωπικού ΠΕΦ, μεταξύ άλλων αυξάνοντας τον αριθμό τους· ζητεί από τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι πέντε συνιστώσες του πλαισίου ποιότητας της ΠΕΦ στη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με συστήματα προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας υψηλής ποιότητας εφαρμόζονται και πληρούνται για το προσωπικό ΠΕΦ, καθώς έχουν αντίκτυπο στην ποιότητα, την προσβασιμότητα και τη συμπεριληπτικότητα των υπηρεσιών[11]· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν στενά με τους κοινωνικούς εταίρους προκειμένου να διασφαλιστούν αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας για τους εργαζόμενους που χρειάζονται για τη δημιουργία ή την επικαιροποίηση υπηρεσιών για την επίτευξη των στόχων της ΕΕΠ· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς και να αποφύγουν τον διαχωρισμό στις σχολικές αίθουσες προκειμένου να δοθεί στα παιδιά ένα ισότιμο ξεκίνημα στη ζωή και να σπάσει ο κύκλος της φτώχειας ήδη από μικρή ηλικία·
10. καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να διαθέσουν πρόσθετους πόρους για τη στήριξη των παιδιών με αναπηρία, καθυστερήσεις στην ανάπτυξη και/ή ειδικές ανάγκες· σημειώνει ότι οι πόροι αυτοί θα πρέπει να συμπληρώνουν περαιτέρω την ΠΕΦ, καθώς και τον εξορθολογισμό των αναγκών τους σε βασικές υπηρεσίες, τον έγκαιρο εντοπισμό των κινδύνων και την πρόσβαση σε υπηρεσίες προσχολικής παρέμβασης· επισημαίνει ότι η πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου συνδέεται στενά με τα παιδιά που προέρχονται από μειονεκτούντα και υποβαθμισμένα περιβάλλοντα· ζητεί σαφή προσδιορισμό με βάση τον έγκαιρο εντοπισμό των παραγόντων κινδύνου που θα βοηθούσαν στον εντοπισμό παιδιών σε αυτή την κατάσταση, και ζητεί να καταρτιστούν ειδικά προσαρμοσμένα σχέδια για την εκπαίδευση του παιδιού, συμπεριλαμβανομένης της μη τυπικής εκπαίδευσης και των εξωσχολικών καλλιτεχνικών και αθλητικών δραστηριοτήτων· συνιστά οι διδάσκοντες, οι εκπαιδευτές και άλλα υπεύθυνα πρόσωπα να συνεργάζονται με ιδρύματα που συνδέονται με τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, όπως οι οργανώσεις φροντίδας για την ανάπτυξη ολοκληρωμένων υπηρεσιών, προκειμένου να παρέχεται παράλληλη στήριξη στις οικογένειες και τα παιδιά που πλήττονται από εξωσχολικές συνθήκες· καλεί τα κράτη μέλη να προσαρμόσουν τις εγκαταστάσεις και το εκπαιδευτικό υλικό της προσχολικής εκπαίδευσης, της φροντίδας και των σχολείων στις ανάγκες των παιδιών με αναπηρία, χρησιμοποιώντας μεθόδους χωρίς αποκλεισμούς·
11. καλεί τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους για να διασφαλίσουν ότι όλα τα παιδιά που χρειάζονται βοήθεια λαμβάνουν τουλάχιστον ένα δωρεάν, υγιές, ζεστό γεύμα ημερησίως και τα ενθαρρύνει να παρέχουν κατάλληλες εναλλακτικές λύσεις όταν τα παιδιά δεν φοιτούν σε σχολείο, εξετάζοντας παράλληλα τις υφιστάμενες καλές πρακτικές· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την πρόσβαση στα σχολικά κυλικεία και επιβεβαιώνει, κατ’ αρχήν, ότι κανένα παιδί που χρειάζεται βοήθεια στην ΕΕ δεν θα πρέπει ποτέ να στερείται γεύματος στο σχολείο· σημειώνει ότι το ποσοστό των παιδιών που αντιμετωπίζουν κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού και δεν είναι σε θέση να εξασφαλίσουν θρεπτικό γεύμα κάθε δεύτερη ημέρα μειώθηκε από 25,82% το 2008 σε 16,04% το 2021 και ότι πολλές χώρες κατέγραψαν υποβάθμιση στην παροχή υπηρεσιών κατά τα τελευταία χρόνια της κρίσης·
12. επισημαίνει ότι, το 2022, το 5% των νοικοκυριών χαμηλού εισοδήματος με παιδιά στην ΕΕ είχαν μη καλυπτόμενες ιατρικές ανάγκες και ότι τα ΕΣΔ έχουν εντοπίσει αρκετές μη καλυπτόμενες ανάγκες στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης· καλεί τα κράτη μέλη να θεσπίσουν, να ενισχύσουν και να προσαρμόσουν τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης, προκειμένου να εξαλειφθεί κάθε μορφή διακρίσεων και να διασφαλιστεί ότι όλα τα παιδιά που χρειάζονται βοήθεια έχουν ισότιμη πρόσβαση σε προγράμματα έγκαιρης παρέμβασης και σε ποιοτικές υγειονομικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των οδοντιατρικών, οφθαλμιατρικών και ψυχολογικών υπηρεσιών· καλεί τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν την πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη μητέρων, νεογνών και παιδιών στα ΕΣΔ τους·
13. επισημαίνει ότι η κακή στέγαση εξακολουθεί να αποτελεί μία από τις αιτίες και τις συνέπειες της παιδικής φτώχειας, δεδομένου ότι συνδέεται με την ενεργειακή φτώχεια και τις επισφαλείς συνθήκες διαβίωσης· τονίζει ότι το 21,6 % των παιδιών στην ΕΕ αντιμετώπιζαν κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού το 2022[12], μεταξύ άλλων ως αποτέλεσμα του υπερβολικά επαχθούς κόστους στέγασης· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι πάρα πολλά παιδιά —ιδίως τα πλέον ευάλωτα και περιθωριοποιημένα παιδιά— δεν έχουν πρόσβαση σε βασικές υποδομές ύδρευσης, αποχέτευσης και υγιεινής· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την πρόσβαση σε τέτοιες υποδομές τόσο στο σπίτι όσο και στο σχολείο· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταστήσουν τη στέγαση έναν από τους ακρογωνιαίους λίθους του σχεδίου δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει επειγόντως μια ολοκληρωμένη στρατηγική σε επίπεδο ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων δημόσιων λύσεων για κοινωνική, μη διαχωρισμένη και οικονομικά προσιτή στέγαση, και να δημιουργήσει ένα ευνοϊκό πλαίσιο για τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές προκειμένου να διασφαλιστεί η παροχή ασφαλούς, υγιεινής, προσβάσιμης και οικονομικά προσιτής ποιοτικής στέγασης για όλους· καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη να σχεδιάσουν, να αξιολογήσουν και να αναθεωρήσουν τις πολιτικές κοινωνικής στέγασης και τα συστήματα στεγαστικών επιδομάτων για την καλύτερη κάλυψη των αναγκών των ευάλωτων οικογενειών και των παιδιών, συμπεριλαμβανομένων αυτών με αναπηρία, δίνοντάς τους προτεραιότητα στην παροχή κοινωνικής στέγασης και στον σχεδιασμό της ενεργειακής πολιτικής·
14. ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να μειώσουν τους πρακτικούς και διοικητικούς φραγμούς στην πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες, διατηρώντας τις διαδικασίες απλές και προσβάσιμες, τόσο εντός όσο και εκτός διαδικτύου, και αποδεχόμενα υπεύθυνες δηλώσεις όταν δεν είναι δυνατή η προμήθεια των απαιτούμενων εγγράφων·
15. καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν δραστηριότητες προβολής και να αυξήσουν προορατικά την ευαισθητοποίηση σχετικά με την ΕΕΠ και τις βασικές υπηρεσίες από τις οποίες μπορούν να επωφεληθούν τα παιδιά και οι οικογένειες· ζητεί τη στήριξη των τοπικών και των περιφερειακών αρχών για τη δημιουργία μονοαπευθυντικών υπηρεσιών στο πλαίσιο υφιστάμενων δομών για την παροχή στοχευμένης πρόσβασης σε παιδιά και οικογένειες σε πληροφορίες σχετικά με τον έγκαιρο εντοπισμό και την έγκαιρη παιδική παρέμβαση, καθώς και στοχευμένη στήριξη για πρόσβαση στην κοινωνική ασφάλιση και τη βοήθεια, καθώς και καθοδήγηση ως προς την πρόσβαση σε ειδικά τοπικά μέτρα για την κοινωνική ένταξη·
16. ζητεί από τα κράτη μέλη να θα θέσουν σε εφαρμογή συμπληρωματικά μέτρα για να διασφαλίσουν ότι τα δημόσια μέσα μεταφοράς είναι προσβάσιμα σε όλα τα παιδιά που χρειάζονται βοήθεια, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών με αναπηρία, των παιδιών που ζουν σε αγροτικές περιοχές και των παιδιών που προέρχονται από οικογένειες μεταναστών·
17. τονίζει την καίρια σημασία της ενσωμάτωσης ποιοτικών υπηρεσιών για τα παιδιά που χρειάζονται βοήθεια —δωρεάν παιδική μέριμνα, υγειονομική περίθαλψη, εκπαίδευση και κατάλληλη στέγαση— σε μια συντονισμένη προσέγγιση για τη μείωση της παιδικής φτώχειας· σημειώνει ότι οι συνολικές και ολοκληρωμένες υπηρεσίες θα πρέπει να είναι συμπεριληπτικές και προσβάσιμες για όλα τα παιδιά από την προσχολική ηλικία, με μια προσέγγιση διαχείρισης υποθέσεων για εξατομικευμένες παρεμβάσεις· επισημαίνει ότι αυτές είναι απαραίτητες για την κάλυψη των ατομικών αναγκών όλων των παιδιών και των οικογενειών τους για την έξοδο από τη φτώχεια και την προώθηση της ένταξής τους στην κοινωνία, μεταξύ άλλων λαμβάνοντας υπόψη την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής των γονέων τους, τη συμμετοχή τους στην αγορά εργασίας και τη στήριξη των γονέων τους·
18. τονίζει την ανάγκη να επενδύσουν τα κράτη μέλη σε συστήματα και πολιτικές κοινωνικής προστασίας, όπως τα συστήματα επαρκούς ελάχιστου εισοδήματος και οι κατώτατοι μισθοί, ως μέσο για τη στήριξη των πλέον ευπαθών νοικοκυριών στην ΕΕ· καλεί όλα τα κράτη μέλη να εγκρίνουν και να εφαρμόσουν ταχέως τη σύσταση του Συμβουλίου, της 30ής Ιανουαρίου 2023, σχετικά με επαρκές ελάχιστο εισόδημα που διασφαλίζει την ενεργό ένταξη[13] και την οδηγία (ΕΕ) 2022/2041 για επαρκείς κατώτατους μισθούς για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού στην ΕΕ[14]· επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό η στήριξη του εισοδήματος και το ελάχιστο εισόδημα να μην συμβάλλουν στην κοινωνική εξάρτηση και ότι πρέπει μάλλον να συνδυάζονται με κίνητρα και υποστηρικτικά μέτρα για την αγορά εργασίας, ώστε να (επαν)εντάσσονται όσοι μπορούν να εργαστούν προκειμένου να σπάσει ο φαύλος κύκλος της φτώχειας και η εξάρτηση από τη δημόσια στήριξη των ατόμων και των οικογενειών τους· εκφράζει την ανησυχία του για την πρόσφατη απόφαση της ιταλικής κυβέρνησης να περιορίσει δραστικά το σύστημα ελάχιστου εισοδήματος που στήριξε περίπου 3,6 εκατομμύρια άτομα, ιδίως όσον αφορά τον αντίκτυπό του στα παιδιά, σε αντίθεση με τη συνολική τάση στην ΕΕ για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού·
19. επαναλαμβάνει το αίτημά του για μια συνολική και ολοκληρωμένη στρατηγική για την καταπολέμηση της φτώχειας με καθορισμένο στόχο μείωσης της φτώχειας, συμπεριλαμβανομένης της παιδικής φτώχειας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την υλοποίηση του δικαιώματος των παιδιών σε κατάλληλη στέγαση, μεταξύ άλλων με την παροχή σχετικής στήριξης σε γονείς που αντιμετωπίζουν δυσκολίες όσον αφορά τη διατήρηση ή την πρόσβαση σε στέγαση, ώστε να μπορούν να παραμείνουν μαζί με τα παιδιά τους, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στους νεαρούς που εφόσον ενηλικιωθούν πρέπει να αποχωρήσουν από τις δομές φιλοξενίας ανηλίκων· καλεί τα κράτη μέλη να εγκρίνουν ειδική πολιτική στέγασης για τα παιδιά, με βάση δεδομένα ειδικά για τα παιδιά σχετικά με την έλλειψη στέγης και τον αποκλεισμό των παιδιών από τη στέγαση· τονίζει την ανάγκη να διευκολυνθεί η πρόσβαση στην κοινωνική στέγαση με τον εξορθολογισμό και την απλούστευση των διαδικασιών σε εθνικό και τοπικό επίπεδο, μέσω της σημαντικής αύξησης των δημόσιων δαπανών για τη στέγαση, οι οποίες παραμένουν ιδιαίτερα κατακερματισμένες σε ολόκληρη την ΕΕ, και της ενίσχυσης των χρηματοδοτικών συνεισφορών και των επιδοτήσεων σε οικογένειες που χρειάζονται βοήθεια, ώστε τα ενοίκια να καταστούν πιο προσιτά γι’ αυτές· καλεί τα κράτη μέλη να εγκρίνουν μέτρα για την προστασία των ευπαθών νοικοκυριών με παιδιά από εξώσεις, και να ενισχύσουν την παρουσία κοινωνικών υπηρεσιών στις περιοχές που διατρέχουν υψηλότερο κίνδυνο κοινωνικού αποκλεισμού και μεταξύ περιθωριοποιημένων κοινοτήτων·
20. επισημαίνει ότι η ΕΕΠ, όπως και οι εγγυήσεις για τη νεολαία, έχει τη δυνατότητα να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για θετικές διαρθρωτικές αλλαγές στην ικανότητα των κρατών μελών να σχεδιάζουν και να παρέχουν βασικές υπηρεσίες· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν τη συνοχή και συνέργειες μεταξύ της ΕΕΠ ως στρατηγικής για την καταπολέμηση της φτώχειας και των ενισχυμένων εγγυήσεων για τη νεολαία ως ενεργητικής πολιτικής για την αγορά εργασίας, προκειμένου να καλυφθεί ολόκληρη η ηλικιακή περίοδος από τη γέννηση έως την ενηλικίωση, ιδίως για τον ρόλο των μέτρων ένταξης στην αγορά εργασίας και τον προσδιορισμό των ομάδων-στόχων, των διαθέσιμων υπηρεσιών και των αναγκών σε δεξιότητες· επισημαίνει ότι, κατά τα επόμενα έτη, θα πρέπει να συγκεντρωθούν και να αναλυθούν δεδομένα για να αξιολογηθεί κατά πόσον η εγγύηση για τα παιδιά και οι ενισχυμένες εγγυήσεις για τη νεολαία έχουν λειτουργήσει από κοινού ή εάν απαιτούνται βελτιώσεις και στα δύο προγράμματα· καλεί τα κράτη μέλη να κινητοποιήσουν εταιρικές σχέσεις μεταξύ θεσμικών φορέων στα διάφορα επίπεδα και με τις ΟΚΠ και τους κοινωνικούς εταίρους·
21. καλεί τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν το δυναμικό της ΕΕΠ για να διασφαλίσουν περιβάλλοντα που βασίζονται στην οικογένεια και την κοινότητα για όλα τα παιδιά στην ΕΕ, εφαρμόζοντας τη μεταρρύθμιση των συστημάτων παιδικής μέριμνας και προστασίας και ενισχύοντας τα εθνικά συστήματα κοινωνικής προστασίας·
Χρηματοδότηση της ευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά
22. επαναλαμβάνει την έκκλησή του για επείγουσα αύξηση της χρηματοδότησης της ΕΕΠ με ειδικό προϋπολογισμό 20 δισεκατομμυρίων EUR για την περίοδο 2021-2027 ο οποίος θα πρέπει να συμπεριληφθεί στο αναθεωρημένο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο και στο ενισχυμένο ΕΚΤ+· εκφράζει τη βαθιά του λύπη για το γεγονός ότι η πρόταση της Επιτροπής σχετικά με την ενδιάμεση αναθεώρηση του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου δεν αντικατοπτρίζει το χρόνιο αίτημα του Κοινοβουλίου για επείγουσα αύξηση της χρηματοδότησης για την ΕΕΠ· επισημαίνει ότι η παιδική φτώχεια αποτελεί ευρωπαϊκό πρόβλημα που επηρεάζει όλες τις χώρες της ΕΕ· καλεί όλα τα κράτη μέλη, όχι μόνο εκείνα με ποσοστό κινδύνου φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού πάνω από τον μέσο όρο της ΕΕ, να αυξήσουν τις χρηματοδοτικές τους προσπάθειες πάνω από τη θεματική συγκέντρωση του 5 % που αναφέρεται στο ΕΚΤ+ και να θέσουν πιο φιλόδοξους στόχους όταν πρόκειται για μεγαλύτερη επένδυση στα παιδιά, καθώς αυτό αποτελεί πολύτιμη κοινωνική επένδυση, εξετάζοντας το ενδεχόμενο αναπρογραμματισμού των εθνικών επιχειρησιακών προγραμμάτων του ΕΚΤ+ και διαθέτοντας επαρκείς πόρους σε αυτά· τονίζει την ανάγκη θέσπισης δεσμευτικής θεματικής συγκέντρωσης για όλα τα κράτη μέλη κατά την επόμενη αναθεώρηση του ΕΚΤ+· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει αξιολόγηση των δεσμεύσεων των κρατών μελών και των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στους βασικούς τομείς στους οποίους στοχεύει η εγγύηση για τα παιδιά στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου και να συμπεριλάβει σαφή σύνδεση με τους δεσμευμένους πόρους για τους στόχους αυτούς στο πλαίσιο του ΕΚΤ + και άλλων χρηματοδοτικών μέσων·
23. καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την ποιότητα των δαπανών για τα παιδιά, ιδίως δε να αξιολογήσει την αποτελεσματική και συνεπή χρήση των 8,9 δισεκατομμυρίων EUR που προορίζονται για την ΕΕΠ στο πλαίσιο του ΕΚΤ+· ζητεί από την Επιτροπή, στο πλαίσιο της ενδιάμεσης επανεξέτασης της εγγύησης για τα παιδιά, να προτείνει επιλογές για συνέργειες και να συνδυάσει διάφορες πηγές χρηματοδότησης, όπως το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το InvestEU, το NextGenerationEU και ο ΜΑΑ, το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης και το ReactEU, το EU4Health και το Erasmus+· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη τις επιπτώσεις του αυξανόμενου κόστους ζωής κατά την εφαρμογή της εγγύησης για τα παιδιά, ώστε ο πληθωρισμός να μην μειώσει την ικανότητα του προγράμματος να επιτύχει τον στόχο του για εξάλειψη της παιδικής φτώχειας· τονίζει την ανάγκη στενής παρακολούθησης της υλοποίησης των επενδύσεων και των μεταρρυθμίσεων στο πλαίσιο των πολιτικών για τον πυλώνα επόμενης γενιάς των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας που εγκρίθηκαν από τα κράτη μέλη, με σκοπό την προσεκτική αξιολόγηση της επίτευξης των οροσήμων και των στόχων των μέτρων που αποσκοπούν στη βελτίωση της οικονομικής προσιτότητας, της ποιότητας και της συμμετοχικότητας των υπηρεσιών ΠΕΦ· επισημαίνει ότι, σε γενικές γραμμές, οι υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων του ΜΑΑ έχουν οδηγήσει στη διαθεσιμότητα λεπτομερέστερων και ευκολότερα μετρήσιμων στόχων και δεδομένων σχετικά με τις δαπάνες σε αυτόν τον τομέα πολιτικής· εκφράζει, ωστόσο, την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι σε ορισμένες περιπτώσεις οι αρχές των κρατών μελών δεν προσκόμισαν επαρκώς σαφή αριθμητικά στοιχεία σχετικά με τους προγραμματισμένους στόχους και τα μέτρα που υλοποιήθηκαν αποτελεσματικά, για παράδειγμα όσον αφορά τον αριθμό των νέων θέσεων σε βρεφονηπιακούς σταθμούς και την αυξημένη κάλυψη των υπηρεσιών προσχολικής εκπαίδευσης· επισημαίνει την ανάγκη να διασφαλιστεί οικονομικά και οργανωτικά η διατήρηση της διευρυμένης ικανότητας και κάλυψης των υπηρεσιών ΠΕΦ μετά την εξάντληση των έκτακτων επενδύσεων στο πλαίσιο των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας· τονίζει την ανάγκη συντονισμού των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας στον τομέα αυτό με τους στόχους της εγγύησης για τα παιδιά και με τους πόρους που έχουν ήδη διατεθεί στο πλαίσιο του ΕΚΤ+ και των άλλων ευρωπαϊκών διαρθρωτικών ταμείων για την προώθηση συνεργειών, την αποφυγή επικαλύψεων χρηματοδότησης και τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας των προτεινόμενων μέτρων·
24. καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την καλύτερη δυνατή χρήση των διαθέσιμων εθνικών και ενωσιακών κονδυλίων και να διερευνήσουν καινοτόμους μηχανισμούς χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και να επενδύσουν σε κοινωνικές υποδομές που προορίζονται για παιδιά και οικογένειες· καλεί τα κράτη μέλη να παράσχουν πρόσθετα εθνικά κονδύλια για τη συμπλήρωση δράσεων που ορίζονται στα ΕΣΔ για την Εγγύηση για τα Παιδιά.
25. καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί περαιτέρω με τα κράτη μέλη παρέχοντας εξατομικευμένη τεχνική εμπειρογνωσία μέσω του Μέσου Τεχνικής Υποστήριξης για την ενίσχυση της τεχνικής ικανότητας για την εφαρμογή της ΕΕΠ, εφαρμόζοντας μεταρρυθμίσεις που αφορούν τις πολιτικές για τα παιδιά και αναπτύσσοντας μεταρρυθμίσεις για την ενίσχυση της ένταξης και της ποιότητας των υπηρεσιών για παιδιά που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση· σημειώνει ότι η στήριξη θα πρέπει να επικεντρωθεί στην ανάπτυξη εθνικών προγραμμάτων και συστημάτων επιμέρους επιχορηγήσεων με στόχο την προσέγγιση καθορισμένων ομάδων-στόχων παιδιών, τη δημιουργία εθνικών πλαισίων παρακολούθησης σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα και την ανάπτυξη κατευθυντήριων γραμμών για τη βελτίωση της ποιότητας των εθνικών δεικτών, της παρακολούθησης και της αξιολόγησης·
26. καλεί την Επιτροπή να άρει τα διοικητικά εμπόδια προκειμένου να εξασφαλίσει άμεση, επαρκή και εύκολα προσβάσιμη χρηματοδότηση σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο για την τόνωση των επενδύσεων σε κοινωνικές υποδομές και την αύξηση της ικανότητας των περιφερειακών και τοπικών υπηρεσιών να εφαρμόσουν πιλοτικά νέα μοντέλα και καινοτόμες λύσεις για τη μείωση της παιδικής φτώχειας· τονίζει την ανάγκη παροχής επαρκούς στήριξης στις τοπικές και περιφερειακές αρχές και τους δήμους για την εφαρμογή των μέτρων που περιλαμβάνονται στα σχέδια, ιδίως στις περισσότερες αγροτικές περιοχές· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι προσκλήσεις υποβολής προτάσεων και οι ευκαιρίες χρηματοδότησης απευθύνονται σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των ΟΚΠ που αντιμετωπίζουν την παιδική φτώχεια· επικροτεί το μοντέλο ευέλικτης βοήθειας για εδάφη (FAST-CARE) που παρέχει χρηματοδότηση σε περιφερειακές και τοπικές αρχές και OKT·
27. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να επενδύουν στη φροντίδα σε επίπεδο οικογένειας και κοινότητας, ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματική μετάβαση από την ιδρυματική φροντίδα·
Συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών σε όλα τα επίπεδα
28. καλεί τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν τη συμμετοχή όλων των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών σε όλα τα επίπεδα στην αναθεώρηση και την εφαρμογή των ΕΣΔ τους, προκειμένου να οικοδομήσουν ισχυρές εταιρικές σχέσεις που μπορούν να ενισχύσουν και να επεκτείνουν την ανάληψη ευθύνης και τη δέσμευση· τονίζει τη σημασία της συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών, του προσωπικού και των παρόχων υπηρεσιών ΠΕΦ και των ευάλωτων ομάδων, καθώς και της διευκόλυνσης της ουσιαστικής, χωρίς αποκλεισμούς και ασφαλούς συμμετοχής των παιδιών και των οικογενειών τους και των ΟΚΠ που εκπροσωπούν τα παιδιά και τους φροντιστές τους, στην ανάπτυξη και την εφαρμογή του πλαισίου παρακολούθησης και αξιολόγησης· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, τον σημαντικό ρόλο της ευρωπαϊκής πλατφόρμας για την καταπολέμηση της αστεγίας στην ανταλλαγή εμπειριών και συστάσεων πολιτικής για την καταπολέμηση της αστεγίας.
29. καλεί τα κράτη μέλη να στηρίξουν τοπικές συμπράξεις για παιδιά, μεταξύ δημοτικών υπηρεσιών και άλλων παρόχων υπηρεσιών, τοπικών κοινοτήτων, γονέων και παιδιών, σχολείων, φιλανθρωπικών οργανώσεων, κοινωνικών εταίρων, ΜΚΟ και φορέων του ιδιωτικού τομέα, προκειμένου να μεγιστοποιηθούν οι πόροι και η αποδοτική χρήση τους για την εφαρμογή της ΕΕΠ· σημειώνει ότι οι τοπικές εταιρικές σχέσεις θα πρέπει να διασφαλίζουν μια συμμετοχική προσέγγιση όσον αφορά την ανάπτυξη, την υλοποίηση και την παρακολούθηση της τοπικής εγγύησης για τα παιδιά και θα πρέπει να εγγυώνται τον επιμερισμό της σχετικής ευθύνης· προτείνει τη δημιουργία ενός μηχανισμού τεχνικής βοήθειας για τις τοπικές και περιφερειακές αρχές και τους δήμους, προκειμένου να αυξηθεί η ικανότητά τους να σχεδιάζουν και να παρέχουν υπηρεσίες σχετικές με την εγγύηση για τα παιδιά και να μεγιστοποιηθεί το δυναμικό των κονδυλίων της ΕΕ στον τομέα αυτό·
Διακυβέρνηση της ευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά
30. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν ένα σταθερό πλαίσιο διακυβέρνησης σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο, με σαφή πολιτική ευθύνη και ηγεσία, διασφαλίζοντας μια επιτυχημένη και ολοκληρωμένη αλληλεπίδραση μεταξύ της εγγύησης για τα παιδιά, των εθνικών πλαισίων και των εθνικών στρατηγικών και του θεματολογίου της ΕΕ για την κοινωνία και την ισότητα — συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· τονίζει την ανάγκη πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, με κοινή ευθύνη και συντονισμένες στρατηγικές μεταξύ τοπικού, περιφερειακού, εθνικού και ενωσιακού επιπέδου, συμπεριλαμβανομένης της αναθεώρησης υφιστάμενων σχετικών στρατηγικών για την πρόληψη και τον μετριασμό της παιδικής φτώχειας·
31. επισημαίνει το γεγονός ότι οι εθνικοί συντονιστές χρειάζονται επαρκή μόχλευση και οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους και έχουν ανάγκη μια ισχυρή εντολή προκειμένου να συντονίσουν αποτελεσματικά και αποδοτικά την υλοποίηση των ΕΣΔ· επισημαίνει ότι τα κράτη μέλη έχουν ορίσει πολύ διαφορετικά προφίλ ως εθνικούς συντονιστές τους· υπογραμμίζει ότι η ανομοιογένεια αυτή δεν πρέπει να οδηγεί σε άνισα αποτελέσματα όσον αφορά την υλοποίηση της ΕΕΠ· τονίζει τον καίριο ρόλο των εθνικών συντονιστών στο πλαίσιο της διακυβέρνησης της ΕΕΠ, ιδίως όσον αφορά τη λειτουργία και την ευθύνη τους για τον συντονισμό των στρατηγικών μεταξύ τοπικού, περιφερειακού, εθνικού και ενωσιακού επιπέδου· ζητεί από τους συντονιστές να αναφέρουν δεόντως την πρόοδο που σημειώνεται κάθε δύο έτη και να ανταλλάσσουν τακτικά τις βέλτιστες πρακτικές με τους ομολόγους τους· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ενισχυμένο θεσμικό συντονισμό·
32. επαναλαμβάνει την έκκλησή του που διατύπωσε στο ψήφισμά του της 29ης Απριλίου 2021 σχετικά με την ευρωπαϊκή εγγύηση για τα παιδιά να εξεταστεί η δυνατότητα σύστασης ευρωπαϊκής αρχής για τα παιδιά· παροτρύνει την Επιτροπή να διενεργήσει εκτίμηση επιπτώσεων σχετικά με τη σύσταση της ευρωπαϊκής αρχής για τα παιδιά, με εντολή για ένα μόνιμο σύστημα παρακολούθησης, στήριξης και συνεργασίας μεταξύ της Επιτροπής, των κρατών μελών, των εθνικών συντονιστών και των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένων των συνηγόρων του παιδιού ή άλλων εθνικών αρχών που ασχολούνται με τα δικαιώματα των παιδιών, των οργανισμών της ΕΕ, των θεσμικών οργάνων και των ΟΚΠ· σημειώνει ότι, μεταξύ άλλων, η εκτίμηση επιπτώσεων θα πρέπει να διερευνήσει τον τρόπο με τον οποίο το εν λόγω όργανο θα μπορούσε:
– να παρακολουθεί την ανάπτυξη των ΕΣΔ για την εγγύηση για τα παιδιά και τις σχετικές τάσεις σε επίπεδο ΕΕ·
– να συνεργάζεται με την Eurostat και το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών, για μια εναρμονισμένη ανάπτυξη και συλλογή ποσοτικών και ποιοτικών δεδομένων σε όλους τους τομείς που σχετίζονται με την υλοποίηση των στόχων της ΕΕΠ και άλλων συναφών πολιτικών για τα παιδιά·
– να προωθεί την ανταλλαγή πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών και άλλων σχετικών ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής σε κοινές πρωτοβουλίες που προωθούν τις εταιρικές σχέσεις μεταξύ των κρατών μελών και άλλων σχετικών ενδιαφερόμενων μερών·
– να στηρίζει τα κράτη μέλη στη συνέχεια που δίδεται στις σχετικές ειδικές ανά χώρα συστάσεις που διατυπώνονται ως μέρος του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου·
– να εξετάζει τις επικαιροποιήσεις σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές που ορίζονται στη σύσταση του Συμβουλίου για την ευρωπαϊκή εγγύηση για τα παιδιά, προκειμένου να διασφαλιστεί η πλήρης και αποτελεσματική υλοποίησή της·
– να συνεργάζεται στενά με τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη, τους επιστημονικούς εμπειρογνώμονες και τους επαγγελματίες και να διαβουλεύεται τακτικά με τα φόρουμ για τα παιδιά·
– να προωθεί εκστρατείες ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης και παρόμοιες εκστρατείες·
– να στηρίζει την επέκταση της ΕΕΠ στις υπό ένταξη χώρες και να τις ενθαρρύνει να την εφαρμόσουν·
– να προωθεί την ευαισθητοποίηση σχετικά με το μέσο τεχνικής υποστήριξης και να συνδυάζει το ΕΚΤ+ με άλλα ταμεία της ΕΕ για την υλοποίηση της εγγύησης για τα παιδιά·
°
° °
33. αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.
- [1] ΕΕ L 59 της 2.3.2013, σ. 5.
- [2] ΕΕ C 366 της 27.10.2017, σ. 19.
- [3] ΕΕ C 189 της 5.6.2019, σ. 4.
- [4] ΕΕ C 506 της 15.12.2021, σ. 94.
- [5] ΕΕ L 223 της 22.6.2021, σ. 14.
- [6] Πανεπιστήμιο της Πενσυλβάνια, «High Return on Investment (ROI)» (υψηλή απόδοση της επένδυσης).
- [7] Eurostat.
- [8] Στοιχεία Eurostat, 2022.
- [9] Eurofound, «Guaranteeing access to services for children in the EU» (Εγγύηση της πρόσβασης των παιδιών στην ΕΕ σε υπηρεσίες), 21 Σεπτεμβρίου 2023.
- [10] Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1060 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τον καθορισμό κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ταμείο Συνοχής, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας, και δημοσιονομικών κανόνων για τα εν λόγω Ταμεία και για το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και το Μέσο για τη Χρηματοδοτική Στήριξη της Διαχείρισης των Συνόρων και την Πολιτική των Θεωρήσεων (ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ. 159).
- [11] Eurofound, «Early childhood care: Accessibility and quality of services» (Προσχολική φροντίδα: Προσβασιμότητα και ποιότητα των υπηρεσιών), Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Λουξεμβούργο, 2015.
- [12] Eurofound.
- [13] Σύσταση του Συμβουλίου, της 30ής Ιανουαρίου 2023, σχετικά με επαρκές ελάχιστο εισόδημα που διασφαλίζει την ενεργό ένταξη (ΕΕ C 41 της 3.2.2023, σ. 1).
- [14] Οδηγία (ΕΕ) 2022/2041 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 2022, για επαρκείς κατώτατους μισθούς στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ L 275 της 25.10.2022, σ. 33).