ÁLLÁSFOGLALÁSI INDÍTVÁNY a 2013/34/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a mikro-, kis-, közép- és nagyvállalkozásokra vagy csoportokra vonatkozó méretkritériumok kiigazítása tekintetében történő módosításáról szóló, 2023. október 17-i felhatalmazáson alapuló bizottsági irányelvről
6.12.2023 - (C(2023)07020 – 2023/2922(DEA))
Daniel Caspary, Angelika Niebler, Markus Pieper, Monika Hohlmeier, Hildegard Bentele, Stefan Berger, Christian Doleschal, Lena Düpont, Christian Ehler, Markus Ferber, Michael Gahler, Jens Gieseke, Niclas Herbst, Peter Jahr, Norbert Lins, David McAllister, Marlene Mortler, Dennis Radtke, Christine Schneider, Karolin Braunsberger‑Reinhold, Andreas Schwab, Ralf Seekatz, Sven Simon, Sabine Verheyen, Axel Voss, Marion Walsmann, Rainer Wieland, Pernille Weiss, Arba Kokalari, Tomas Tobé, Sara Skyttedal, Angelika Winzig, Franc Bogovič, Jessica Polfjärd, Lukas Mandl, Jörgen Warborn, Barbara Thaler, Wolfram Pirchner, Andrius Kubilius, Aušra Maldeikienė, Ivan Štefanec, Ioan‑Rareş Bogdan, Cristian‑Silviu Buşoi
B9‑0493/2023
Az Európai Parlament állásfoglalása a 2013/34/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a mikro-, kis-, közép- és nagyvállalkozásokra vagy csoportokra vonatkozó méretkritériumok kiigazítása tekintetében történő módosításáról szóló, 2023. október 17-i felhatalmazáson alapuló bizottsági irányelvről
(C(2023)07020 – 2023/2922DEA))
Az Európai Parlament,
– tekintettel a 2013/34/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a mikro-, kis-, közép- és nagyvállalkozásokra vagy csoportokra vonatkozó méretkritériumok kiigazítása tekintetében történő módosításáról szóló, 2023. október 17-i felhatalmazáson alapuló bizottsági irányelvre (C(2023)07020),
– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. cikkére,
– tekintettel a meghatározott típusú vállalkozások éves pénzügyi kimutatásairól, összevont (konszolidált) éves pénzügyi kimutatásairól és a kapcsolódó beszámolókról, a 2006/43/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról, valamint a 78/660/EGK és a 83/349/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. június 26-i 2013/34/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvre[1], és különösen annak 3. cikke (13) bekezdésére és 49. cikke (5) bekezdésére,
– tekintettel eljárási szabályzata 111. cikkének (3) bekezdésére,
A. mivel a 2013/34/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a mikro-, kis-, közép- és nagyvállalkozásokra vagy csoportokra vonatkozó méretkritériumok kiigazítása tekintetében történő módosításáról szóló, 2023. október 17-i felhatalmazáson alapuló bizottsági irányelv nem emeli kellő mértékben a pénzügyi és foglalkoztatási határértékeket;
B. mivel ez a felhatalmazáson alapuló jogi aktus a vállalkozások bürokratikus kötelezettségeit meghatározó alapvető építőelemek egyike, mivel a 2013/34/EU irányelv 3. cikkében szereplő méretkritériumok – nevezetesen a „mérlegfőösszeg”, a „nettó árbevétel” és „az üzleti évben foglalkoztatottak átlagos létszáma” – tekintetében megállapított határértékek meghatározóak a vállalkozásoknak az (EU) 2022/2464 európai parlamenti és tanácsi irányelvből[2] és az (EU) 2020/852 európai parlamenti és tanácsi rendeletből[3] eredő jelentéstételi kötelezettségei, valamint a fenntarthatósággal kapcsolatos vállalati átvilágításról szóló jövőbeli irányelv[4] által várhatóan előírt beszámolási kötelezettségek szempontjából, mert a 2013/34/EU irányelv határértékei határozzák meg azt a vállalkozásméretet, amely felett a fent említett jogalkotási aktusokat alkalmazni kell;
C. mivel az összes uniós intézménynek minden erőfeszítést meg kell tennie az uniós vívmányok megszilárdítása és egyszerűsítése, az egymást átfedő és párhuzamos jogszabályok összevonása és megszüntetése, valamint a tagállamokban a polgárokra, a vállalkozásokra és a közigazgatásokra nehezedő terhek csökkentése érdekében;
1. kifogást emel a felhatalmazáson alapuló bizottsági irányelvvel szemben;
2. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Bizottságnak, és értesítse arról, hogy a felhatalmazáson alapuló bizottsági irányelv nem léphet hatályba;
3. úgy véli, hogy a felhatalmazáson alapuló bizottsági irányelv:
a) nem biztosít fenntartható és megfelelő módszertant a mérlegre és a nettó árbevételre vonatkozó méretkritériumok inflációs hatásokhoz való hozzáigazítására, tekintettel az inflációs várakozásokra;
b) nem igazítja ki a foglalkoztatási határértéket annak ellenére, hogy a nyilvános konzultációs eljárás során számos erre irányuló kérés érkezett;
c) veszélyezteti az intézmények azon szándékát, hogy a versenyképesség, az uniós polgárok boldogulása, valamint a fenntartható és biztonságos munkahelyek megőrzése érdekében csökkentsék a bürokráciát és a jelentéstételi kötelezettségeket;
4. felkéri a Bizottságot, hogy nyújtson be új, felhatalmazáson alapuló jogi aktust, amely figyelembe veszi a következő ajánlásokat:
a) biztosítékokat kell bevezetni a mérlegre és a nettó árbevételre vonatkozó méretkritériumok inflációs hatásokhoz való hozzáigazítására, tekintettel az inflációs várakozásokra, például egy bizonyos inflációs küszöb felett alkalmazandó automatikus kiigazítási mechanizmus bevezetésével;
b) a foglalkoztatottak átlagos létszámára vonatkozó kritériumot ki kell igazítani, különösen – de nem kizárólag – a nagyvállalkozások és a nagy méretű csoportok meghatározásában, azt 250 foglalkoztatottról legalább 500-ra növelve;
c) mérlegelni kell egy holisztikus szakpolitikai megközelítés kidolgozását, amely alapján a 2013/34/EU irányelv 3. cikkében szereplő vállalkozás- és csoportkategóriák közé fel kell venni az 501–1000 főt foglalkoztató kis méretű, közepes piaci tőkeértékű vállalatok és az 1001–1500 főt foglalkoztató közepes piaci tőkeértékű vállalatok fogalommeghatározását, mindkét kategória esetében a mérlegre és a nettó árbevételre vonatkozó megfelelő méretkritériumokat megállapítva. Ezt követően további erőfeszítéseket kell tenni annak érdekében, hogy a közepes piaci tőkeértékű vállalatok említett fogalommeghatározásai haladéktalanul átkerüljenek más jogszabályokba és ajánlásokba is, például a mikro-, kis- és középvállalkozások meghatározásáról szóló, 2003. május 6-i bizottsági ajánlásba[5];
5. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, valamint a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek.
- [1] HL L 182., 2013.6.29., 19. o.
- [2] Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2022/2464 irányelve (2022. december 14.) az 537/2014/EU rendeletnek, a 2004/109/EK irányelvnek, a 2006/43/EK irányelvnek és a 2013/34/EU irányelvnek a fenntarthatósággal kapcsolatos vállalati beszámolás tekintetében történő módosításáról (HL L 322., 2022.12.16, 15. o.).
- [3] Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2020/852 rendelete (2020. június 18.) a fenntartható befektetések előmozdítását célzó keret létrehozásáról, valamint az (EU) 2019/2088 rendelet módosításáról (HL L 198., 2020.6.22., 13. o.).
- [4] A fenntarthatósággal kapcsolatos vállalati átvilágításról és az (EU) 2019/1937 irányelv módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslat, COM(2022)0071.
- [5] HL L 124., 2003.5.20., 36. o.