PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS dėl ES ir Taivano santykių prekybos ir investicijų srityje
7.12.2023 - (2023/2829(RSP))
pateiktas pagal Darbo tvarkos taisyklių 136 straipsnio 5 dalį
Iuliu Winkler
Tarptautinės prekybos komiteto vardu B9‑0498/2023
Europos Parlamento rezoliucija dėl ES ir Taivano santykių prekybos ir investicijų srityje
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Taivano,
– atsižvelgdamas į 2023 m. balandžio 28 d. įvykusio antrojo ES ir Taivano prekybos ir investicijų dialogo rezultatus,
– atsižvelgdamas į tęsiamas derybas, vykstančias nuo 2022 m. birželio 27 d., dėl Jungtinių Valstijų ir Taivano XXI amžiaus prekybos iniciatyvos,
– atsižvelgdamas į 2023 m. lapkričio 8 d. pasirašytą susitarimą dėl tvirtesnės Jungtinės Karalystės ir Taivano prekybos partnerystės,
– atsižvelgdamas į 2021 m. rugsėjo 16 d. Komisijos ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai bendrą komunikatą dėl ES strategijos dėl bendradarbiavimo Indijos ir Ramiojo vandenynų regione (JOIN(2021)0024),
– atsižvelgdamas į 2023 m. birželio 20 d. Komisijos ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai bendrą komunikatą dėl Europos ekonominio saugumo strategijos (JOIN(2023)0020),
– atsižvelgdamas į klausimą Komisijai dėl ES ir Taivano santykių prekybos ir investicijų srityje (O-000046/2023 – B9-0000/2023),
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 136 straipsnio 5 dalį ir 132 straipsnio 2 dalį,
– atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pasiūlymą dėl rezoliucijos,
A. kadangi ES ir toliau laikosi „vienos Kinijos“ politikos pozicijos;
B. kadangi ES ir Taivanas yra bendraminčiai partneriai, kurie vadovaujasi bendromis pagrindinėmis vertybėmis, tokiomis kaip pagarba žmogaus teisėms, demokratijai ir teisinei valstybei;
C. kadangi Taivanas yra įsipareigojęs laikytis taisyklėmis grindžiamos Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) sistemos; kadangi Taivanas yra PPO narys nuo 2002 m. ir PPO sutarties dėl viešųjų pirkimų šalis nuo 2009 m.;
D. kadangi Taivanas yra sudaręs nemažai laisvosios prekybos susitarimų, dvišalių investicijų susitarimų ir palaiko ekonominius dialogus su Indijos ir Ramiojo vandenynų regiono šalimis, visų pirma su JAV, Australija, Japonija, Malaizija, Naująja Zelandija, Singapūru ir Vietnamu, taip pat yra sudaręs Bendrąjį susitarimą dėl ekonominio bendradarbiavimo su Kinija;
E. kadangi Taivanas remia su Ukraina susijusias ES sankcijas Rusijai;
F. kadangi ES strategijoje dėl Indijos ir Ramiojo vandenynų regiono nurodoma, kad ES taip pat sieks palaikyti glaudžius santykius su Taivanu prekybos ir investicijų srityje;
G. kadangi ES yra ketvirta pagal prekybos apimtį Taivano partnerė po Kinijos, JAV ir Japonijos; kadangi 2022 m. Taivanas buvo 12 pagal prekybos apimtį ES partneris; kadangi ES yra svarbiausias Taivano tiesioginių užsienio investicijų šaltinis; kadangi Taivano investicijos ES tebėra mažesnės už galimą lygį;
H. kadangi 2022 m. ES prekių importas iš Taivano siekė 49,2 mlrd. EUR ir paslaugų importas siekė 6,4 mlrd. EUR, o ES prekių eksportas į Taivaną siekė 35,1 mlrd. EUR ir paslaugų eksportas – 6,9 mlrd. EUR;
I. kadangi prekybos su Taivanu kliūčių pašalinimas būtų naudingas ES ir Taivano santykiams prekybos srityje;
1. pripažįsta, kad Taivanas yra svarbus ES ekonomikos ir investicijų partneris, nes bendra prekybos prekėmis vertė 2022 m. siekė rekordinę 84,2 mlrd. EUR sumą ir ES yra svarbiausias tiesioginių užsienio investicijų į Taivaną šaltinis; mano, kad yra daug galimybių padidinti šiuos skaičius;
2. pabrėžia, kad Taivanas yra itin svarbus ES ir pasaulinėse tiekimo grandinėse; pabrėžia strateginę prekybos ir ekonomikos santykių su Taivanu svarbą, nes mato šią šalį kaip bendramintę ir patikimą partnerę dabartinėje geopolitinėje situacijoje, atsižvelgiant į Europos Sąjungos ekonominio saugumo strategiją;
3. ragina Taivaną konstruktyviai bendradarbiauti siekiant plataus užmojo PPO reformos, įskaitant jos Ginčų sprendimo tarybą; tuo tarpu ragina Taivaną apsvarstyti galimybę prisijungti prie daugiašalio laikinojo susitarimo dėl apeliacinio arbitražo;
4. mano, kad dvišaliai prekybos santykiai yra labai svarbūs žaliajai ir skaitmeninei pertvarkai, kadangi Taivanas yra pirmaujantis aukštųjų technologijų, ypač puslaidininkių ir elektronikos prekių, gamintojas;
5. ragina tiek Komisiją, tiek Taivaną stiprinti bendradarbiavimą, kad būtų toliau gilinami ekonomikos, prekybos ir investicijų ryšiai, apimantys platesnį bendradarbiavimą technologijų srityse, tokiose kaip atsinaujinančiųjų išteklių energetika ir tvari pramonė;
6. palankiai vertina įsipareigojimus, dėl kurių susitarta per antrąjį prekybos ir investicijų dialogą, kad būtų skatinami dvišaliai prekybos santykiai ir kad būtų sprendžiami pagrindiniai prekybos klausimai, įskaitant jūros vėjo energetiką, patekimą į ES žemės ūkio produktų rinką, elektroninės prekybos palengvinimo priemones ir prekybos ir investicijų aspektus, susijusius su saugumu; ragina daryti sparčią pažangą įgyvendinant tokius įsipareigojimus ir užtikrinant reikiamus pokyčius; pabrėžia panašių pasiekimų poreikį sprendžiant kliūčių problemas, susijusias su vietos turinio reikalavimais;
7. palankiai vertina sutartą ketinimą bendradarbiauti, kad būtų suderintos ES ir Taivano sankcijos Rusijai, ir Taivano įsipareigojimą palaikyti Ukrainą žiaurios ir nepagrįstos Rusijos agresijos akivaizdoje;
8. palankiai vertina kasmet organizuojamą ES investicijų forumą Taivane ir skatina didesnes dvišales investicijas abiem kryptimis;
9. dar kartą ragina ES žengti toliau, nei numatyta pagal prekybos ir investicijų dialogą, ir padidinti bendradarbiavimą prekybos ir investicijų srityje su Taivanu sudarant formalų dvišalį susitarimą, be kita ko, siekiant sudaryti susitarimą dėl atsparios tiekimo grandinės, ir pakartoja savo raginimą sudaryti dvišalį investicijų susitarimą;
10. dar kartą primygtinai ragina Komisiją ir Europos išorės veiksmų tarnybą (EIVT) parengti atsparumo strategiją ir skubiai pradėti darbą, susijusį su atsparios tiekimo grandinės susitarimu su Taivanu, siekiant abipusiškai naudingu būdu spręsti atitinkamas pažeidžiamumo problemas ir užtikrinti Taivano saugumą stiprinant jo vadinamąjį „silicio skydą“;
11. mato bendradarbiavimo galimybes pagrindinėje ypatingai svarbios infrastruktūros apsaugos srityje, taip pat kovojant su ekonomine prievarta ir siekiant ekonominio saugumo; ragina pradėti tvirtesnį bendradarbiavimą skaitmeninės prekybos, muitų bei kibernetinio atsparumo srityse, nes jos yra nepaprastai svarbios siekiant išsaugoti nuspėjamus ir nevaržomus prekybos srautus;
12. prašo Komisijos ir valstybių narių palengvinti ir skatinti kultūrinius bei edukacinius mainus, kad būtų plėtojamas mokslinis bei akademinis bendradarbiavimas, atsižvelgiant į platesnius santykius prekybos ir investicijų srityje;
13. prašo Komisijos palengvinti Taivano pilietinės visuomenės atstovų, įmonių ir organizacijų dalyvavimą prekybos ir ekonominiame bendradarbiavime;
14. primygtinai ragina Komisiją ir EIVT didinti paramą, kad Taivanui būtų suteiktos galimybės dalyvauti daugiašaliuose ir tarptautiniuose forumuose;
15. pabrėžia parlamentinio aspekto svarbą sudarant palankesnes sąlygas tvirtesniems santykiams su Taivanu prekybos ir investicijų srityje;
16. paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Taivano valdžios institucijoms.