ONTWERPRESOLUTIE over handels- en investeringsbetrekkingen EU-Taiwan
7.12.2023 - (2023/2829(RSP))
ingediend overeenkomstig artikel 136, lid 5, van het Reglement
Iuliu Winkler
namens de Commissie internationale handel B9‑0498/2023
Resolutie van het Europees Parlement over handels- en investeringsbetrekkingen EU-Taiwan
Het Europees Parlement,
– gezien zijn eerdere resoluties over Taiwan,
– gezien de resultaten van de tweede handels- en investeringsdialoog (TID) tussen de EU en Taiwan van 28 april 2023,
– gezien de onderhandelingen over het handelsinitiatief van de Verenigde Staten en Taiwan voor de 21e eeuw, die sinds 27 juni 2022 lopen,
– gezien de ondertekening op 8 november 2023 van een versterkt handelspartnerschap tussen het Verenigd Koninkrijk en Taiwan,
– gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 16 september 2021 getiteld “De EU-strategie voor samenwerking in de Indo-Pacifische regio” (JOIN(2021)0024),
– gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 20 juni 2023 betreffende een “strategie voor economische veiligheid van de EU” (JOIN(2023)0020),
– gezien de vraag aan de Commissie betreffende de handels- en investeringsbetrekkingen tussen de EU en Taiwan (O-000046/2023 – B9-0000/2023),
– gezien artikel 136, lid 5, en artikel 132, lid 2, van zijn Reglement,
– gezien de ontwerpresolutie van de Commissie internationale handel,
A. overwegende dat de EU haar standpunt inzake het één-China-beleid handhaaft;
B. overwegende dat de EU en Taiwan gelijkgestemde partners zijn en fundamentele waarden, zoals de eerbiediging van de mensenrechten, de democratie en de rechtsstaat, delen;
C. overwegende dat Taiwan zich inzet voor een op regels gebaseerde orde in de Wereldhandelsorganisatie (WTO); overwegende dat Taiwan sinds 2002 lid is van de WTO en in 2009 toegetreden is tot de WTO-overeenkomst inzake overheidsopdrachten;
D. overwegende dat Taiwan een aantal vrijhandelsovereenkomsten en bilaterale investeringsovereenkomsten heeft gesloten alsook economische dialogen onderhoudt met landen in de Indo-Pacifische regio, met name de VS, Australië, Japan, Maleisië, Nieuw-Zeeland, Singapore en Vietnam, en ook een kaderovereenkomst voor economische samenwerking heeft gesloten met China;
E. overwegende dat Taiwan de sancties van de EU tegen Rusland in verband met de situatie in Oekraïne heeft gesteund;
F. overwegende dat de EU in haar Indo-Pacifische strategie aangeeft dat de zij ook nauwe handels- en investeringsbetrekkingen met Taiwan zal nastreven;
G. overwegende dat de EU de op drie na grootste handelspartner is van Taiwan, na China, de VS en Japan; overwegende dat Taiwan in 2022 de op elf na grootste handelspartner van de EU was; overwegende dat de EU de grootste bron van directe buitenlandse investeringen in Taiwan is; overwegende dat wat de Taiwanese investeringen in de EU betreft, het potentieel niet wordt gehaald;
H. overwegende dat de invoer in de EU uit Taiwan in 2022 goed was voor 49,2 miljard EUR aan goederen en 6,4 miljard EUR aan diensten, en dat de uitvoer uit de EU naar Taiwan in totaal 35,1 miljard EUR aan goederen en 6,9 miljard EUR aan diensten bedroeg;
I. overwegende dat het wegnemen van de bestaande handelsbelemmeringen met Taiwan de handelsbetrekkingen tussen de EU en Taiwan ten goede zou komen;
1. erkent dat Taiwan een belangrijke economische en investeringspartner is voor de EU; wijst erop dat de totale handel in goederen in 2022 een recordhoogte van 84,2 miljard EUR bereikte en dat de EU de belangrijkste bron van buitenlandse directe investeringen in Taiwan is; is van mening dat er nog veel potentieel is om deze cijfers verder te verbeteren;
2. benadrukt dat Taiwan van cruciaal belang is voor de toeleveringsketens in de EU en daarbuiten; wijst op het strategische belang van handels- en economische betrekkingen met Taiwan, als betrouwbare en gelijkgestemde partner in de huidige geopolitieke context, in overeenstemming met de economische veiligheidsstrategie van de Europese Unie;
3. moedigt Taiwan aan constructief samen te werken aan een ambitieuze hervorming van de WTO, met inbegrip van diens orgaan voor geschillenbeslechting; verzoekt Taiwan te overwegen om zich in de tussentijd aan te sluiten bij de tijdelijke regeling met verschillende partijen inzake beroep en arbitrage;
4. is van mening dat bilaterale handelsbetrekkingen van vitaal belang zijn voor de groene en digitale transitie, aangezien Taiwan een belangrijke producent is van hightechgoederen, met name halfgeleiders en elektronische producten;
5. verzoekt zowel de Commissie als Taiwan de samenwerking te versterken om de banden op economisch, handels- en investeringsgebied verder te versterken en aldus de technologische samenwerking uit te breiden op gebieden als hernieuwbare energie en duurzame industrieën;
6. is ingenomen met de in de tweede handels- en investeringsdialoog overeengekomen toezeggingen om de bilaterale handelsbetrekkingen te bevorderen en belangrijke handelskwesties aan te pakken, waaronder offshore-windenergie en markttoegang voor landbouwproducten uit de EU, maatregelen ter bevordering van digitale handel en veiligheidsgerelateerde aspecten van handel en investeringen; dringt aan op snelle vooruitgang bij het in de praktijk brengen van deze toezeggingen en het doorvoeren van de nodige veranderingen; wijst op de noodzaak van soortgelijke vooruitgang bij het oplossen van belemmeringen in verband met vereisten inzake lokale inhoud;
7. is ingenomen met het overeengekomen voornemen om samen te werken om de sancties van de EU en Taiwan tegen Rusland op elkaar af te stemmen, alsook met de toezegging van Taiwan om Oekraïne te steunen in het licht van de brute en ongerechtvaardigde agressie van Rusland;
8. is ingenomen met de jaarlijkse organisatie van het EU-investeringsforum in Taiwan en moedigt meer bilaterale investeringen in beide richtingen aan;
9. dringt er nogmaals bij de EU op aan een stap verder te gaan dan de handels- en investeringsdialoog en de samenwerking op het gebied van handel en investeringen met Taiwan te intensiveren door middel van een formele bilaterale overeenkomst, onder meer door te streven naar een veerkrachtige overeenkomst over toeleveringsketens, en herhaalt zijn verzoek om een bilateraal investeringsakkoord;
10. dringt er nogmaals bij de Commissie en de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) op aan een strategie voor veerkracht te ontwikkelen en snel te beginnen met de voorbereidingen van een veerkrachtige overeenkomst met Taiwan over toeleveringsketens, om de respectieve kwetsbaarheden op een voor beide partijen voordelige manier aan te pakken en de veiligheid van Taiwan te beschermen door zijn siliciumschild te versterken;
11. ziet mogelijkheden voor samenwerking op het belangrijke gebied van de bescherming van kritieke infrastructuur, alsook tegen economische dwang en voor economische veiligheid; dringt aan op nauwere samenwerking op het gebied van digitale handel, douane en cyberweerbaarheid, omdat dit van vitaal belang is om voorspelbare en ongehinderde handelsstromen te waarborgen;
12. verzoekt de Commissie en de lidstaten culturele en onderwijsuitwisselingen mogelijk te maken en aan te moedigen om wetenschappelijke en academische samenwerking in het kader van de bredere handels- en investeringsbetrekkingen te bevorderen;
13. verzoekt de Commissie de deelname van vertegenwoordigers van het Taiwanese maatschappelijk middenveld alsook van Taiwanese bedrijven en organisaties aan handels- en economische samenwerking te bevorderen;
14. dringt er bij de Commissie en de EDEO op aan hun steun op te voeren zodat Taiwan aan multilaterale en internationale fora kan deelnemen;
15. wijst op de rol van de parlementaire dimensie bij het faciliteren van sterkere handels- en investeringsbetrekkingen met Taiwan;
16. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, en de Taiwanese autoriteiten.