ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно новите твърдения за руска намеса в Европейския парламент, в предстоящите европейски избори и въздействието върху Съюза
22.4.2024 - (2024/2696(RSP))
съгласно член 132, параграф 2 от Правилника за дейността
Виола фон Крамон Таубадел, Бронис Ропе, Александра Гезе, Франсишку Герейру, Хенрике Хан
от името на групата Verts/ALE
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B9-0262/2024
B9‑0263/2024
Резолюция на Европейския парламент относно новите твърдения за руска намеса в Европейския парламент, в предстоящите европейски избори и въздействието върху Съюза
Европейският парламент,
– като взе предвид своето решение от 13 септември 2023 г. относно измененията на Правилника за дейността на Европейския парламент с цел укрепване на почтеността, независимостта и отчетността[1],
– като взе предвид своята резолюция от 13 юли 2023 г. относно препоръки за преразглеждане на правилата на Европейския парламент относно прозрачността, почтеността, отчетността и борбата с корупцията[2],
– като взе предвид своята резолюция от 1 юни 2023 г. относно външната намеса, включително дезинформацията, във всички демократични процеси в Европейския съюз[3],
– като взе предвид своята резолюция от 9 март 2022 г. относно външната намеса, включително дезинформацията, във всички демократични процеси в Европейския съюз[4],
– като взе предвид своята резолюция от 10 октомври 2019 г. относно външната намеса в избори и дезинформацията в националните и европейските демократични процеси[5],
– като взе предвид своите предишни резолюции относно отношенията между ЕС и Русия, по-конкретно резолюцията от 8 февруари 2024 г. относно „Русиягейт“: твърдения за руска намеса в демократичните процеси в Европейския съюз[6],
– като взе предвид своята резолюция от 23 ноември 2022 г. относно признаване на Руската федерация за държава спонсор на тероризма[7],
– като взе предвид своята резолюция от 1 март 2022 г. относно руската агресия срещу Украйна[8],
– като взе предвид доклада на Европейската служба за външна дейност от 23 януари 2024 г., озаглавен „Втори доклад на ЕСВД относно чуждестранното манипулиране на информация и заплахи от вмешателство – рамка за мрежова отбрана“,
– като взе предвид съобщението на Комисията от 12 декември 2023 г. относно защитата на демокрацията (COM(2023)0630),
– като взе предвид предложението на Комисията от 12 декември 2023 г. за директива на Европейския парламента и на Съвета за установяване на хармонизирани изисквания във вътрешния пазар относно прозрачността на представителството на интереси, извършвано от името на трети държави, и за изменение на Директива (ЕС) 2019/1937 (COM(2023)0637),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 3 декември 2020 г. относно Плана за действие за европейската демокрация (COM(2020)0790),
– като взе предвид правния принцип на презумпция за невиновност,
– като взе предвид своя Правилник за дейността и Кодекса за поведение на членовете на Европейския парламент,
– като взе предвид своята резолюция от 16 септември 2021 г. относно укрепването на прозрачността и почтеността в институциите на ЕС чрез създаване на независим орган на ЕС по етика[9],
– като взе предвид член 132, параграф 2 от своя правилник,
A. като има предвид, че Съюзът се основава на ценностите на зачитане на човешкото достойнство, на свободата, демокрацията, равенството, правовата държава, както и на зачитането на правата на човека, съгласно посоченото в член 2 от Договора за Европейския съюз (ДЕС) и в Хартата на основните права на ЕС и в международните договори за правата на човека; като има предвид, че тези ценности, които са общи за държавите членки, представляват основата на правата, с които се ползват всички живеещи в Съюза лица;
Б. като има предвид, че сериозна заплаха за ценностите и принципите, залегнали в член 2 от ДЕС представлява външната намеса, насочена към подкопаване на правилното функциониране на европейските демократични процеси, включително намесата чрез предоставяне на неправомерна финансова подкрепа на политици на изборни длъжности и членове на Европейския парламент (членове на ЕП), широкомащабни операции за манипулиране на информация и кампании за политическа дезинформация, както и саботиране на инфраструктура за провеждане на избори, за да се променят резултатите от изборите; като има предвид съобщенията за увеличаващи се опити на държавни и недържавни участници от трети държави, и по-специално от Русия, да се намесват пряко или косвено в демократичния процес на вземане на решения и в изборните процеси в Съюза и неговите държави членки; като има предвид, че тази чуждестранна намеса представлява форми на външен натиск, които могат ефективно да подкопаят упражняването на суверенитета на ЕС и на държавите членки;
В. като има предвид, че провеждащите се в няколко държави членки разследвания все по-често сочат към съществуването на връзки между Кремъл и членове на ЕП от крайно десни политически партии; като има предвид, че се твърди, че политици от крайнодесни партии, включително Alternative für Deutschland („Алтернатива за Германия“), Rassemblement National („Национален сбор“) на Марин Льо Пен, партията Фидес (Унгарски граждански алианс) на унгарския министър-председател Виктор Орбан, Lega на Матео Салвини („Лига“) и испанската партия VOX са популяризирали проруската пропаганда чрез медийната организация Voice of Europe („Гласът на Европа“);
Г. като има предвид, че анализът на моделите на гласуване в Европейския парламент показа, че членовете на ЕП от най-дясната и най-лявата част на политическия спектър са били най-благосклонни към Русия;
Д. като има предвид, че „Гласът на Европа“ — онлайн медия, пряко финансирана от граждани на трети държави със силни връзки с Кремъл, предостави на европейски политици и членове на ЕП от крайната десница платформа за популяризиране на руската пропаганда, насочена към разпространяване на дезинформация срещу ЕС и подкопаване на подкрепата на ЕС за Украйна; като има предвид, че крайно десните политици, заподозрени във връзки с Русия, използваха „Гласът на Европа“, за да представят ЕС като войнстваща фигура, а Украйна като непоправимо корумпирана държава; като има предвид, че тези политици са склонни да превръщат в нещо нормално проявите на омраза и нетърпимост, основани на раса, национален произход или сексуална ориентация, и да представят визия за Русия като автентичен пазител на традиционните семейни ценности; като има предвид, че общественият дискурс на тези политици води до опасни разделения в обществото като цяло и представлява заплаха за демокрацията;
Е. като има предвид, че разузнавателните агенции и органите за наказателно преследване в няколко държави членки твърдят, че „Гласът на Европа“ е използван от Кремъл като средство за изплащане на хиляди евро, в брой или криптовалути, на крайно десни политици, които са кандидати на предстоящите европейски избори; като има предвид, че след публикуването на тези твърдения „Гласът на Европа“ престана да работи от територията на Съюза; като има предвид, че „Гласът на Европа“ възобнови дейността си от уебсайт, хостван от доставчик на услуги в облак и на интернет сайтове, чието седалище е в Казахстан; като има предвид, че федералният прокурор на Белгия започна разследване на проруската пропагандна мрежа, обвинена, че е плащала на членове на ЕП да популяризират дневния ред на Кремъл и да подкопават подкрепата на ЕС за Украйна;
Ж. като има предвид, че продължава да бъде разкривано руско финансиране за политически дейности и политици в ЕС; като има предвид, че правоприлагащите органи на Щатите провеждат текущо разследване на приемането от страна на Максимилиан Крах – водещият кандидат на „Алтернатива за Германия“ на предстоящите европейски избори, на плащания от включения в списъка със санкции на САЩ проруския активист Олег Волошин; като има предвид, че в миналото Кремъл спонсорираше и подкрепяше редица крайно десни партии в Европа и наред с другото, през 2013 г. даде възможност на партията на Марин Льо Пен да получи от руска банка заем в размер на 9,4 милиона евро; като има предвид, че оттогава Льо Пен и нейните партийни членове многократно са изразявали прокремълска позиция;
З. като има предвид, че неотдавнашно проучване на Комисията[10] установи, че през първата година от войната на Русия срещу Украйна онлайн платформи са „позволили на Кремъл да проведе широкомащабна кампания за дезинформация, насочена срещу Европейския съюз и неговите съюзници, която е достигнала до агрегирана аудитория от най-малко 165 милиона и е генерирала най-малко 16 милиарда виждания“; като има предвид, че руското финансиране на политически дейности и политици в ЕС допринася и за увеличаването на обхвата на прокремълската онлайн пропаганда, разпространявана особено чрез онлайн профили на „Алтернатива за Германия“, което това допринася за непропорционално отрицателно въздействие върху гражданския дискурс онлайн;
И. като има предвид, че получаването на чуждестранно финансиране в нарушение на съществуващите разпоредби относно прозрачността на политическото финансиране и финансирането на кампании представлява главен корумпиращ фактор, който подкопава почтеността на изборния процес; като има предвид, че финансирането, получено в нарушение на правилата, приложими за политическото финансиране, намалява общественото доверие в легитимността на демократичните процеси в държавите членки и на равнището на Съюза; като има предвид, че от първостепенно значение за правилното функциониране на европейската демокрация са почтеността на институциите на ЕС и тяхната устойчивост спрямо външна намеса, която засяга демократичния процес на вземане на решения и изборните процеси; като има предвид, че за принципите на правовата държава ключов критерий представлява капацитетът на Съюза и на държавите членки да предотвратяват, разкриват, разследват и санкционират случаи на незаконно политическо финансиране;
Й. като има предвид, че в изтекло класифицирано допълнение към официалната „Външнополитическа концепция на Руската федерация“ от април 2023 г. руското министерство на външните работи призовава за „офанзивна информационна кампания“ и други мерки, обхващащи „военно-политическата, икономическата, търговската и информационно-психологическа сфера“ срещу „коалиция от неприятелски държави“; в допълнението се отбелязва, че „е важно да се създаде механизъм за намиране на уязвимите точки на техните външни и вътрешни политики с цел разработване на практически стъпки за отслабване на противниците на Русия“ и че резултатът от войната на Русия срещу Украйна „до голяма степен ще определи очертанията на бъдещия световен ред“;
К. като има предвид, че в редица случаи членове на ЕП от предимно крайнодесния спектър съзнателно са обслужвали руските интереси, като са участвали във фалшиви мисии за наблюдение на избори в окупираните от Русия територии и други региони; като има предвид, че високопоставени проруски политици често пътуват тайно до Русия и нейните поддръжници, какъвто беше случаят с члена на германския Бундестаг от „Алтернатива за Германия“ Петър Бистрон, който тайно е посетил Беларус, прикривайки пътуването си с фиктивни срещи във Вилнюс;
Л. като има предвид, че е известно, че Русия широко използва богат спектър от тактики за хибридна война, като част от по-мащабна стратегия за подкопаване на правилното функциониране на европейските демократични процеси; като има предвид, че множество доказателства сочат, че руските тактики за злонамерена намеса разчитат на огромно количество инструменти, включително координирани кампании за политическа дезинформация в социалните медии, кибератаки, насочени срещу критични инфраструктури, свързани, но не само, с провеждането на избори, както и пряка и косвена финансова подкрепа за политически субекти и овладяване на елита; като има предвид, че използването на външна намеса и манипулирането на информация като средство за разделение на демократичните общества предшестваше непровокираната пълномащабна и агресивна война на Русия срещу Украйна и като има предвид, че оттогава то се е увеличило;
М. като има предвид, че нови изследвания показват, че през последните месеци добре познатите мрежи за дезинформация са увеличили операциите, насочени към разпространение на прокремълски послания в социалните медии, особено в платформи като X (по-рано Twitter) и Tiktok; като има предвид, че тези мрежи на руско влияние разчитат на публикуването в широк мащаб на политически реклами, закупени чрез фалшиви профили; като има предвид, че целта на тези чуждестранни кампании за дезинформация е да повлияят на резултатите от предстоящите европейски избори чрез разпространяване на евроскептични послания и промотиране на проруски кандидати; като има предвид, че съгласно правото на ЕС много големите онлайн платформи и много големите търсачки трябва да смекчават рисковете, които произтичат от всички действителни или предвидими отрицателни последици за гражданския дискурс и изборните процеси, както и за обществената сигурност; като има предвид, че целенасоченото политическо рекламиране в онлайн платформи въз основа на специални категории лични данни, като политически възгледи, е забранено;
Н. като има предвид, че ЕС все още не разполага с правно обвързващи правила за прозрачност, приложими за доставчиците на услуги за представителство на интереси, включително финансираните пряко или непряко от трети държави със злонамерената цел да влияят върху политиките, вземането на решения и изборните дейности в Съюза; като има предвид, че повишаването на хармонизираните стандарти за прозрачност за всички представители на интереси в Съюза е решаващо, за да се предотвратява ефективно злонамерената намеса в целия Съюз, независимо дали тя е външна или вътрешна; като има предвид, че на равнището на Съюза регулирането на услугите за представителство на интереси трябва да бъде придружено от подходящи предпазни мерки срещу потенциалните рискове; тези рискове произтичат от непропорционалната административна тежест, която може да бъде наложена по-специално на участници от гражданското общество и неправителствени организации, които нямат финансови връзки с участващи в дейности за злонамерена намеса трети държави;
О. като има предвид, че специалната комисия на ЕП по въпросите на външната намеса, включително дезинформацията, във всички демократични процеси в ЕС разкри подробно водените от Русия усилия и операции за инфилтриране, въздействие и намеса в европейските демокрации и институциите на ЕС, и призова за създаването на нов, постоянен режим на санкции, насочен срещу авторите на злонамерена чуждестранна намеса и манипулиране на информация;
П. като има предвид, че официалните разследвания разкриха наличието на многобройни руски шпиони, работещи в чувствителни институции, разположени в ЕС, включително централата на НАТО и германската служба за външно разузнаване; като има предвид, че се счита за много широко разпространено инфилтрирането на руски шпиони в ЕС и неговите държави членки, особено в държави членки с прокремълски настроения, като Унгария и Словакия;
Р. като има предвид, че Парламентът многократно е призовавал за създаването на истински орган по етика, съставен от независими експерти по етика и натоварен с правомощието да разследва предполагаеми нарушения на етичните правила по своя собствена инициатива и да разглежда отделни случаи, ако това бъде поискано от участваща институция или някой от нейните членове; като има предвид, че Парламентът също така поиска на органа по етика да бъде дадено правомощието да издава препоръки за санкции и капацитета да получава и оценява декларации;
С. като има предвид, че след твърденията на „Катаргейт“ и „Марокогейт“ Парламентът преразгледа своя Кодекс за поведение, за да укрепи процедурите за справяне с нарушения на правилата за прозрачност, да подобри механизмите за санкциониране и да реформира компетентния консултативен комитет; като има предвид, че преразгледаният Кодекс за поведение въвежда възможността председателят на Европейския парламент да санкционира всеки избран член на ЕП, за когото е установено, че нарушава правилата за прозрачност;
Т. като има предвид, че в момента разследващите органи и органите за наказателно преследване в няколко държави членки си сътрудничат, за да установят наличието на наказателна отговорност във връзка с приемането от страна на политици на изборна длъжност и членове на ЕП на финансиране, предоставено им от „Гласът на Европа“; като има предвид, че разпространяването на дезинформация под въздействието на чуждестранни участници, за да се оказва влияние върху изборите и демократичните процеси на вземане на решения, може да представлява престъпление в няколко държави от ЕС; като има предвид, че в няколко държави членки получаването на средства, подаръци или облаги от чуждестранно лице или организация в нарушение на свързаните с политическото финансиране правила за прозрачност, за извършването на дейности, които засягат демократичния или конституционния ред, може също да породи наказателна отговорност;
У. като има предвид, че понастоящем на равнището на Съюза се разработват нови правила за борба с корупцията чрез наказателното право; като има предвид, че за укрепването на качеството на демокрацията и за пълното осъществяване на принципите на правовата държава в Съюза от съществено значение е на държавите членки и на институциите на ЕС да се предоставят ясни правила, инструменти и подходящи ресурси за предотвратяване и борба с корупцията;
Ф. като има предвид, че противодействието на чуждестранната намеса в изборите предполага координиран отговор на ЕС с няколко допълващи се направления, включително превантивни и репресивни действия, както и засилено сътрудничество на компетентните органи на равнището на Съюза и на държавите членки;
1. изразява дълбоката си загриженост относно съобщенията за усилията на Русия да повлияе на резултатите от следващите европейски избори чрез набиране и финансиране на членове на ЕП като агенти на злонамерено влияние и дезинформация, и приветства всички текущи разследвания на тези данни;
2. решително осъжда непрекъснатите усилия на Русия да подкопава европейската демокрация и да отслабва подкрепата за Украйна; изразява възмущение от опитите на Русия систематично да създава система от зависимости чрез европейски десни политически партии, които действат като усилватели за пропагандата на Кремъл; припомня, че следвайки дългосрочна стратегия за външна намеса, Русия се опитва да подкопае и в крайна сметка да унищожи демокрацията в Европа; посочва усилията на Путин за премахване на всяка форма на демокрация в Русия; подчертава, че това трябва да се разглежда като предупреждение срещу всяка наивност по отношение на дългосрочните цели на Путин;
3. призовава отново държавите членки да доразвият и прецизират пакетите от санкции, приети срещу Руската федерация, за да ограничат по-ефективно способността ѝ да води своята агресивна война и да отстранят пропуските в прилагането на действащите понастоящем ограничителни мерки; отново призовава за въвеждане на режим на санкции срещу извършителите на действия за злонамерено чуждестранно манипулиране на информация и вмешателство;
4. остава готов да подобри допълнително функционирането на рамката за вътрешен надзор и отчетност на Парламента, както и механизмите за санкциониране, които са на разположение при установени нарушения на рамката на Парламента относно почтеността;
5. призовава за по-строги наказателни мерки срещу членовете на ЕП, участващи във фалшиви наблюдения на избори;
6. счита, че е наложително незабавно да се проведе задълбочено вътрешно разследване, за да се оценят всички възможни случаи на руска намеса, насочена към оказване на влияние върху резултатите от изборите за Европейски парламент, както и случаи на други видове злонамерена намеса в работата на институцията; призовава, във връзка с въпросните членове на ЕП да бъде сезиран Консултативният комитет относно поведението на членовете на ЕП с цел да се установи отговорността; призовава председателя на Европейския парламент да приложи изцяло съответната вътрешна рамка за санкции;
7. поема ангажимент да подкрепя и изцяло да си сътрудничи с органите на държавите членки в техните разследвания на поведението на въпросните членове на ЕП; призовава компетентните органи да разследват дали въпросните членове на ЕП подлежат на наказателно преследване съгласно националното наказателно право и изразява готовност да окаже пълната си подкрепа и съдействие в това отношение; призовава за засилване на съдебното сътрудничество и сътрудничеството в областта на правоприлагането с международните партньори, за да се улесни разкриването, разследването и наказателното преследване на транснационални престъпни дейности и мрежи от злонамерени чуждестранни субекти, насърчаващи корупционни практики, насочени към намеса в европейските избори и подкопаване на демокрацията в ЕС;
8. подчертава необходимостта от засилване на мерките, включително, но не само, в сферата на наказателното право за борба с организираните от чуждестранни фактори корупционни и дезинформационни кампании, които имат за цел да подкопаят почтеността на европейските институции и правилното функциониране на демократичния процес на вземане на решения в ЕС; призовава Съвета да постигне напредък в приемането на своя общ подход по новата директива за борба с корупцията и да поддържа равнище на амбиция, което съответства на амбицията, отразена в доклада на Парламента;
9. подчертава необходимостта от справедлив съдебен процес и спазване на принципите на правовата държава и основните права; заявява отново, че свободата на изразяване на политически възгледи трябва да бъде защитена и че не може да бъде неправомерно ограничавана, и че членовете на ЕП не трябва да бъдат изправени пред допълнителни ограничения да изразяват своите възгледи при изпълнението на законния си мандат;
10. припомня, че повечето държави членки са забранили изцяло или частично чуждестранните дарения за политически партии и кандидати; подчертава значението на подходящото санкциониране, включително със средствата на наказателното право, на сериозни нарушения на правилата за прозрачност, приложими за политическото финансиране, по-специално в случаите, когато нарушенията на тези правила включват незаконно финансиране от злонамерени чуждестранни субекти; припомня, че дори в случаите, в които законите поставят ограничения върху източниците на политическо финансиране, руските участници са намирали начини да ги заобиколят и са предлагали подкрепа на своите съюзници чрез сключване на заеми с чуждестранни банки (какъвто е случаят с партията „Национален фронт“ през 2016 г.), чрез предоставяне на споразумения за закупуване и търговски споразумения (какъвто е случаят с публикуваните на 17 май 2019 г. от „Шпигел“ и „Зюддойче цайтунг“ твърдения, уличаващи Австрийската партия на свободата, и с публикуваните на 10 юли 2019 г. от „Бъзфийд“ и „Л'Eспресо“ твърдения, уличаващи Lega per Salvini Premier), и чрез улесняване на финансови дейности (както беше разкрито от британската преса във връзка с кампанията на Leave.eu);
11. подчертава, че е от решаващо значение да се разработят и прилагат високи стандарти за прозрачност на финансирането на кандидатури за изборни длъжности и политически партии на национално равнище и на равнище ЕС, за да се предотврати неправомерно и незаконно външно влияние върху демократичните процеси на вземане на решения; подчертава необходимостта от ясни правила за разкриването и управлението на конфликти на интереси, проверката на имуществото на избраните длъжностни лица и относно взаимодействието между частната и публичната сфера;
12. приветства приемането на законодателния пакет относно борбата с изпирането на пари и финансирането на тероризма, който включва нови правила на равнището на ЕС, насочени към справяне с рисковете от изпиране на пари, свързани с видни политически личности;
13. отбелязва, че законите са от съществено значение за борбата с корупцията и престъпното поведение, но сами по себе си не могат да предотвратят престъпни и неетични действия от страна на отделни членове на ЕП; подчертава, че всички политически групи в Европейския парламент носят ключова отговорност да наблюдават действията на своите членове, и поради това припомня на всички групи да действат бързо, в случай че бъдат уведомени за поведение, пораждащо съмнения за почтеността на някой от техните членове; призовава всички членове на ЕП и групи да сътрудничат изцяло на съответните национални органи и органи на ЕС в този контекст;
14. приветства резултата от преговорите със Съвета и Комисията относно създаването на междуинституционален орган по етика, което представлява важна първа стъпка към създаването на единна рамка за сътрудничество в областта на етичните стандарти в институциите на ЕС; припомня исканията си за засилване на ролята и отговорностите на новия орган на ЕС по етика, особено от гледна точка на правомощията на органа за разследване и отправяне на препоръки;
15. повтаря предишната си позиция, че извънредният характер на руската външна намеса изисква специални усилия от страна на националните институции и институциите на ЕС, включително Парламента, за идентифициране, реагиране и преодоляване на тази конкретна заплаха;
16. осъжда категорично чуждестранните усилия за разпространяване чрез мрежи за дезинформация на политически дискурс, който все повече се характеризира с реч на омразата; припомня, че предизборните кампании осигуряват особено благоприятна почва за реч на омразата и подбуждане към омраза, което засяга не само политическата сфера, но и функционирането на обществото като цяло и задълбочава политическата поляризация; подчертава, че политическите лидери и кандидатите за предстоящите европейски избори имат значителна роля и отговорност в борбата срещу речта на омразата и нетърпимостта; подчертава, че в съответствие с правните стандарти на ЕС социалните медии и онлайн платформите трябва да прилагат модериране на съдържанието, за да предотвратят разпространението на незаконно съдържание; призовава Комисията и държавите членки да осигурят правилното прилагане на действащото законодателство, като Регламент (ЕС) 2022/2065[11], и да използват всички средства и инструменти, с които разполагат, за да противодействат на разпространението онлайн на чуждестранна политическа дезинформация;
17. решително осъжда будещите тревога разкрития на реномирани германски медии, от които става ясно, че служител, който е член на партията „Алтернатива за Германия“ и е свързан с член на германския Бундестаг, е бил лице за контакт с Федералната служба за сигурност на Руската федерация; това поражда сериозни опасения за потенциалното чуждестранно влияние върху германския политически пейзаж;
18. подкрепя неотклонно усилията за подобряване и прилагане на правилата, които защитават почтеността на тази институция като стълб на европейската демокрация; счита, че твърденията относно въпросните членове на ЕП подчертават необходимостта от повишаване на културата на почтеност в рамките на Европейския парламент;
19. призовава държавите членки да разкрият и разследват руските опити за саботаж на критични инфраструктури; подчертава необходимостта от укрепване на предпазните мерки за защита на инфраструктурите за провеждане на избори, които са особено уязвими за физически атаки и кибератаки преди и по време на избори;
20. призовава секретариата на Регистъра на ЕС за прозрачност да забрани субектите, които са пряко или непряко свързани с правителството на Русия, в съответствие с решението на Съвета от 3 юни 2022 г. относно ограничителните мерки[12];
21. призовава Комисията да подобри качеството на пакета от мерки за защита на демокрацията, по-специално предложението от 12 декември 2023 г. за директива на Европейския парламент и Съвета за установяване на хармонизирани изисквания във вътрешния пазар относно прозрачността на представителството на интереси, извършвано от името на трети държави, и за изменение на Директива (ЕС) 2019/1937 (COM(2023)0637), за да се противодейства ефективно на вътрешните заплахи от неправомерно влияние и да се избегне единичният и неефективен фокус върху субектите, получаващи чуждестранно финансиране;
22. счита, че свободните и честни избори са в основата на демократичния процес и поради това настоятелно призовава институциите на ЕС и държавите членки да предприемат решителни действия, за да гарантират, че единствено волята на народа служи за основа на властта на правителството, без външна намеса от страна на злонамерени субекти, с особен акцент върху подготовката за Европейските избори на 6 – 9 юни 2024 г.; призовава държавите членки и институциите на ЕС да прилагат стратегии за устойчивост на въздействие по отношение на изборите и подчертава необходимостта от повишаване на усилията за постоянно наблюдение и за насърчаване на тяхното прилагане много преди провеждането на избори, референдуми и други важни политически процеси в Европа;
23. подчертава ключовата роля на разследващата журналистика за разкриването на опитите за външна намеса и дейности под прикритие; отново призовава институциите на ЕС и държавите членки да гарантират достатъчно и устойчиво финансиране за разследващата журналистика;
24. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, както и на правителствата и парламентите на държавите членки.
- [1] Приети текстове, P9_TA(2023)0316.
- [2] Приети текстове, P9_TA(2023)0292.
- [3] OВ C, C/2023/1226, 21.12.2023 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1226/oj.
- [4] OВ C 347, 9.9.2022 г., стр. 61.
- [5] ОВ C 202, 28.5.2021 г., стр. 25.
- [6] Приети текстове, P9_TA(2024)0079.
- [7] ОВ C 167, 11.5.2023 г., стр. 18.
- [8] OВ C 125, 18.3.2022, стр. 2.
- [9] ОВ C 117, 11.3.2022 г., стр. 159.
- [10] Европейска комисия, Генерална дирекция „Съобщителни мрежи, съдържание и технологии“, „Законодателен акт за цифровите услуги: – Прилагане на рамката за управление на риска по отношение на руските кампании за дезинформация“, Служба за публикации на Европейския съюз, 2023 г.https://data.europa.eu/doi/10.2759/764631.
- [11]Регламент (ЕС) 2022/2065 на Европейския парламент и на Съвета от 19 октомври 2022 г. относно единния пазар на цифрови услуги и за изменение на Директива 2000/31/ЕО (Акт за цифровите услуги) (ОВ L 277, 27.10.2022 г., стр. 1).
- [12] Решение (ОВППС) 2022/884 на Съвета от 3 юни 2022 г. за изменение на Решение 2014/512/ОВППС относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна (ОВ L 153, 3.6.2022 г., стр. 128).