Πληρη πρακτικα των συζητησεων

Δευτέρα 7 Οκτωβρίου 2024 - Στρασβούργο

14. Η ανάγκη να καταπολεμηθεί το συστημικό πρόβλημα της έμφυλης βίας στην Ευρώπη (συζήτηση)

  Preşedinte. – Trecem la următorul punct de pe ordinea de zi care este declarația Comisiei privind necesitatea de a combate problema sistematică a violenței de gen în Europa (2024/2847(RSP)).

Deschidem dezbaterea prin prezența doamnei comisară Helena Dalli. Vă mulțumesc, doamnă comisară, și aceasta este o problemă importantă în toată Europa. Vă invit la pupitru.

  Helena Dalli, Member of the Commission. – Mr President, honourable Members, thank you for giving me the opportunity to stress the importance of pursuing the fight against gender-based violence in the EU, a scourge that affects one third of women in the EU.

The Commission emphasised a strong commitment to work towards freedom from gender-based violence in the 2020–2025 Gender Equality Strategy, and thanks to the invaluable support of this House, we took a major step forward in this direction with the adoption of the Directive on combating violence against women and domestic violence. In May, the first ever law in this area was presented.

So the Directive provides a comprehensive set of measures of protection, support and access to justice, applicable to victims wherever they live, travel, work or study, and whichever criminal offence of violence against women or domestic violence they have been subjected to.

The Directive also requires the criminalisation of the most widespread forms of cyber violence in all Member States, which is an urgent issue to address given the exponential spread and dramatic impact of violence online.

Finally, the Directive provides strong preventive measures, including specific measures for the prevention of rape, and the promotion of the central role of consent in sexual relationships.

Another major step forward was the accession of the EU to the Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence, which became binding for the EU only one year ago.

These major achievements, however, cannot be the last word we have to say about gender-based violence, of course. We need to tackle the root causes of gender-based violence and create a future where violence is no longer tolerated or normalised. The rise of extreme right-wing parties, attacks against democracy, and gender backlash are daily headlines in our news.

The proposed recast of the child sexual abuse directive is currently under discussion. It includes a definition of rape for children above the age of sexual consent, which relies solely on the absence of consent. As Commissioner Johansson explained last month in the LIBE Committee, this definition clarifies once and for all that consent must be free and voluntary, and cannot be deduced solely by the child's silence or lack of resistance. In the case of children in particular, freezing is an extremely common reaction to sexual assault. It must be clear throughout the EU that freezing can never be taken as consent. I count on this Parliament to defend this approach.

With over 100 million pictures and videos depicting child sexual abuse reported worldwide in 2023 alone, and many more underreported, child sexual abuse is alarmingly pervasive. That is why I hope an agreement will be found between the co-legislators on the proposed regulation on child sexual abuse material.

Also, transforming societal norms is especially important when it comes to children. If they learn from a young age that only yes means yes, it will have a significant positive impact on society's view of sexual interaction.

But, of course, we cannot stop. Fighting gender-based violence is an urgent societal and human-rights issue. This violence threatens our communities, our economies, our democracies, and undermines the values we hold dear: equality, justice and freedom. If more than half of our population live in fear of violence, we are failing as societies. We must come together as a European Union to tackle this crisis head-on.

Again, may I take the opportunity to thank this Parliament for your support in this area of policy, because surely without you, we wouldn't have been able to go as far as we have, even though there's more to do. But together we have achieved quite a bit.

  Preşedinte. – Mulțumesc, doamna comisară, și vă mulțumesc pentru cuvintele foarte importante în ceea ce privește combaterea violenței de gen și a celei contra copiilor în Europa și dau cuvântul din partea grupului Partidului Popular European, doamnei Meleti Eleonora.

  Ελεονώρα Μελέτη, εξ ονόματος της ομάδας PPE. – Κύριε Πρόεδρε, αγαπητοί συνάδελφοι. Βρισκόμαστε στη Γαλλία όπου δικάζεται η φρικιαστική υπόθεση βιασμού της Ζιζέλ Πελικό. Γι΄ αυτό επιτρέψτε μου να μιλήσω στα γαλλικά.

Les accusés, son mari et plus de 50 hommes ont violé la victime après que le mari l'a droguée. Plus de 200 viols ont été commis sur une période de dix ans. Les auteurs sont tous accusés de viol car, en plus du matériel visuel trouvé en possession de M. Pelicot, il y a aussi son propre aveu qui confirme les faits. Mais si ces preuves n'existaient pas, la loi laisserait toute latitude à quiconque de contester que Gisèle Pelicot a été violée, parce que la France, parmi d'autres pays, a rejeté la proposition de la Commission européenne et du Parlement européen visant à qualifier de viol tout acte sexuel sans consentement.

Le cas de Gisèle Pelicot justifie la proposition de la Commission européenne que le Parlement européen, et surtout le Parti populaire européen, ont fortement soutenue en soulignant la nécessité d'une définition du viol qui ne laisse à personne la possibilité d'exploiter, d'abuser et de violer les femmes, même par la soumission chimique, comme dans le cas de Gisèle Pelicot et de milliers d'autres femmes à travers l'Europe.

Ο βιασμός, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, θεωρείται από τα πιο ειδεχθή εγκλήματα που αφορούν στις γυναίκες και όπως φαίνεται δεν τελείται πάντα μόνο από αγνώστους, στο σκοτάδι και με την απειλή όπλου. Μια γυναίκα μπορεί να βιαστεί από τον ίδιο της τον άντρα, από άτομα του οικείου περιβάλλοντος, χωρίς απαραίτητα να ασκηθεί βία πάνω της πριν από τον βιασμό της. Κι εφόσον μιλάμε για έμφυλη βία, μην ξεχάσουμε να αναφέρουμε πως η στοχοποίηση του θύματος, η αμφισβήτηση των ισχυρισμών του αλλά και τα κοινωνικά στερεότυπα που θέλουν συχνά το θύμα να προκάλεσε τον βιασμό του, είναι κι αυτά μια μορφή βίας που θα έπρεπε να καταπολεμήσουμε.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση, με τη στήριξη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των μελών της Επιτροπής για τα Δικαιώματα των Γυναικών, έχει ξεκινήσει έναν πραγματικό αγώνα για την αντιμετώπιση της έμφυλης βίας, χαρίζοντας μας δύο πολύ σημαντικά εργαλεία: τη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης και την πρόσφατη οδηγία για την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών. Οφείλουμε να τα αξιοποιήσουμε.

  Evin Incir, on behalf of the S&D Group. – Mr President, at an early age, we women, when we are girls, learn that we need to struggle hard to protect ourselves against both physical and psychological violence. This applies in times of peace as well as in times of war. The perpetrators are spelled M-E-N: men. When we point this out, remarks from offended men quickly arise, saying, 'not all men'. These voices are becoming increasingly common even here in our Parliament, as the far‑right bench grows. Unfortunately, we are also seeing far‑right women joining the chorus.

No, not all men commit horrific crimes against women. However, nearly all who commit crimes against women are men. Some 22 % of women in the EU have at some point experienced physical or sexual violence from their partner. This means that the most dangerous place for a woman is their home. Some 55 % of women have experienced sexual harassment, and nearly half of these incidents have occurred in their workplaces.

Colleagues, I'm honoured to have had the possibility to lead the effort to establish the EU's first legislation to combat violence against women and domestic violence. However, this legislation is far from sufficient without consent-based rape legislation, because only 'yes' means 'yes'.

And finally, I want to end with thanking Commissioner Dalli for the very important work that you have been doing during the mandate that has passed and the courage that you have shown.

  Mathilde Androuët, au nom du groupe PfE. – Monsieur le Président, elles s'appellent Lola, Philippine, Claire, Marion et Mégane. Toutes ont été victimes de violences sexuelles, mais surtout, toutes ont été victimes de notre manque de fermeté à l'égard de l'immigration et ont entraîné avec elles d'autres victimes. Delphine, Blandine et Catherine ont dû enterrer leur enfant, à l'inverse du cycle naturel de la vie.

Aujourd'hui, au nom de la défense des femmes, doit s'ouvrir le procès des politiques d'immigration et de la passoire Schengen. Nous devons cesser d'accueillir tout le monde et surtout n'importe qui. Oui, une part non négligeable des violences sexuelles, et surtout des violences de rue, est commise par des étrangers, pour beaucoup clandestins.

Pourquoi encourager l'immigration de masse quand on voit la surreprésentation des étrangers dans la délinquance sexuelle? Juste pour tirer les salaires de nos ouvriers à la baisse? Quelle civilisation sommes-nous devenus pour abandonner les femmes à de telles considérations matérielles? L'immigration de masse est un fléau pour toutes, autochtones comme immigrées. Sur les chemins de l'exil, 90 % des femmes sont victimes de violences sexuelles. L'immigration n'est une chance pour personne, et surtout pas pour les femmes.

Évidemment, une politique migratoire ferme n'effacera pas les Michel Fourniret ou les Dominique Pelicot, mais elle évitera les prédateurs venus d'ailleurs, dont le nombre n'a de cesse de grossir chez nous. Immigrationnistes, vous êtes coupables devant notre histoire et devant toutes les femmes européennes. Au nom de Lola, Philippine, Claire, Marion, Mégane et leurs mères, sauvons des vies, ayons des frontières.

  Abir Al-Sahlani, för Renew gruppen. – Herr talman! Fru kommissionär! I april godkände vi i EU den första lagstiftningen om våld mot kvinnor – först år 2024. Var tredje kvinna i EU har utsatts för fysiskt eller sexuellt våld – var tredje. Vi lyckades dock inte få med en europeisk definition av våldtäkt eller krav på samtycke, någonting som jag och Centerkvinnorna har jobbat outtröttligt för. Könsrelaterat våld är ett systematiskt problem och kräver en systematisk lösning, en lösning där alla kvinnors säkerhet och rättigheter förankras i grundstadgan för våra grundläggande mänskliga rättigheter.

Ändå hålls vi tillbaka av vissa i det här huset, och frågan är hur den största gruppen kommer att förhålla sig, om man väljer att vara en dörrmatta åt högerpopulisterna och släppa in bakåtsträvare i matchen. Vi har en kommission som är på väg in, men vad ser vi? Var är kommissionären för jämställdhet? Det behandlas som någonting som släpar efter. Vi har ett ansvar i denna union och i detta hus att göra bättre ifrån oss för alla EU-medborgare – nu, och det har varit dags väldigt, väldigt länge.

Tack så mycket, Dalli, för allt jobb du har gjort, både för jämställdhet och för personer med funktionsnedsättning. Tack så himla mycket och lycka till i framtiden!

  Mélissa Camara, au nom du groupe Verts/ALE. – Monsieur le Président, Madame la Commissaire, chers collègues, je voulais vous parler ce soir de ce procès qui se tient à Mazan, en France, de la force de Gisèle, cette femme de 72 ans qui fera face durant quatre mois à 51 de ses agresseurs, après avoir vécu l'enfer pendant près de dix ans. Des hommes âgés de 26 à 73 ans, des pompiers, infirmiers, boulangers, ingénieurs, des voisins, des amis, des collègues, des maris, des pères. Ce que nous montre ce procès, c'est ce que répètent les féministes depuis toujours: les violences sexistes et sexuelles sont le fait de messieurs Tout-le-monde. Des hommes qui sont le pur produit de l'idéologie patriarcale et de la culture du viol. Des hommes qui mettent en doute la notion même du viol, parce que son mari a soi-disant consenti pour elle. Parce que si c'est sa femme, il peut faire ce qu'il veut. Parce qu'il y aurait viol et viol: celui avec l'intention de le commettre et celui sans intention de le commettre.

Ce procès, c'est celui d'un système. Aujourd'hui, je pense à elle. Je pense aussi à Rebecca, à Philippine, à Alicia, à Giulia. De trop nombreuses actualités brutales, d'une violence insoutenable, nous rappelant le besoin impérieux de lutter contre les violences fondées sur le genre, parce que ces violences sont systémiques, parce que le patriarcat détruit, partout dans le monde et sur notre continent aussi. Je salue l'adoption, à la fin du dernier mandat, d'un premier cadre commun européen en matière de sanctions. Mais ces actualités nous rappellent l'importance d'aller plus loin et d'avoir des outils et des définitions claires, notamment en ce qui concerne la définition du viol. Le temps de la domination patriarcale doit être révolu. Alors, aujourd'hui, unissons nos forces pour protéger les victimes et mettre enfin les agresseurs au ban.

  Manon Aubry, au nom du groupe The Left. – Monsieur le Président, "trois minutes, ce n'est pas un viol". "Elle faisait semblant de dormir." "Son mari était là, donc elle était consentante." "Vous n'auriez pas des penchants exhibitionnistes?" Ces propos et ces questions des accusés et des avocats au cours du procès de Mazan, Gisèle Pelicot a dû y faire face pendant des heures, après avoir été violée par plus de 51 hommes auxquels son mari l'a livrée en la droguant pendant plus de dix ans. Ils sont pompier, artisan, infirmier, journaliste, bref, des messieurs Tout-le-monde qui se sont servis du corps de Gisèle Pelicot comme un objet.

Ce procès, c'est d'abord et avant tout le miroir grossissant de la culture du viol, présente à tous les étages de notre société et à travers laquelle les hommes s'arrogent un pouvoir sur le corps des femmes. Mais combien de victimes, combien de hashtags, combien d'affaires faudra-t-il pour que nous prenions la mesure de ce qui se joue aujourd'hui dans ce procès?

J'ai envie ici d'hurler ma colère, mais ici, dans cet hémicycle, nous pouvons faire beaucoup plus qu'être en colère. Nous pouvons agir pour relancer le combat sur la définition du viol comme absence de consentement, parce qu'une relation sexuelle sans consentement est un viol, point barre. Pour passer enfin de la culture du viol généralisée à une culture du consentement libre et enthousiaste. Pour que la honte change de camp pour de bon.

  Irmhild Boßdorf, im Namen der ESN-Fraktion. – Herr Präsident! Es ist gut, dass das Europäische Parlament beschlossen hat, weitreichende Regeln zu erlassen, um Frauen vor Gewalt zu schützen. Zwangsheiraten und Genitalverstümmelungen sollen künftig als Verbrechen geahndet werden. Der FEMM‑Ausschuss erklärte, Europa solle der erste Kontinent werden, der der Gewalt gegen Frauen ein Ende setzt.

Doch davon sind wir leider weit entfernt. Jährlich werden in Europa über 3000 Frauen getötet, Hunderttausende werden Opfer öffentlicher oder häuslicher Gewalt. Allein in Deutschland hat sich die Zahl der Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung seit 2013 verdreifacht. Über 100 Gruppenvergewaltigungen gab es letztes Jahr allein in Berlin. Wir müssen endlich den Mut haben, klar zu benennen, warum diese Straftaten in den letzten Jahren so gestiegen sind. Wir erleben seit 2015 eine unkontrollierte Massenzuwanderung. Den weit überwiegenden Teil machen junge muslimische Männer aus. Wir müssten blind sein, wenn wir diese islamische Massenzuwanderung nicht mit der steigenden Gewalt gegen Frauen assoziierten. Lasst uns das Kind beim Namen nennen. Das ist der erste Schritt, damit Frauen sich in Europa wieder sicher fühlen.

  Elżbieta Katarzyna Łukacijewska (PPE). – Panie Przewodniczący! Pani Komisarz! Kolejny raz spotykamy się w tej Izbie i kolejny raz dyskutujemy nad przeciwdziałaniem problemowi przemocy wobec kobiet. I to jest bardzo smutne, że ten problem dotyka tak wiele europejskich kobiet i dzieci. Ponad 62 miliony kobiet po 15 roku życia doświadczyło przemocy fizycznej lub seksualnej, że o przemocy ekonomicznej nie wspomnę.

Proszę państwa, niestety najnowsze szacunki wskazują, że ponad 2/3 ofiar nie zgłasza tego przestępstwa z powodu strachu, stygmatyzacji lub po prostu z powodu braku wsparcia. Wydaje się, że nierówności ekonomiczne, brak odpowiedniej edukacji oraz niewystarczające wsparcie dla ofiar są kluczowymi problemami. Musimy przyspieszyć nasze działania. Wsparcia wymagają zwłaszcza kobiety na obszarach wiejskich, gdzie tradycyjne role płciowe i zależność ekonomiczna tworzą dodatkowe bariery dla kobiet szukających pomocy.

Walka z przemocą wobec kobiet to nie tylko prawny obowiązek, ale i nasze moralne zobowiązanie. I ja wierzę i chcę wierzyć, że w tej kadencji, Pani Komisarz, uda nam się przyjąć przepisy, które pomagają kobietom oraz piętnują i karzą sprawców, a chronią ofiary.

  Joanna Scheuring-Wielgus (S&D). – Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo! W całej Europie obserwujemy, jak przemoc ze względu na płeć jest zakorzeniona w systemach, które powinny de facto chronić obywateli. I to zjawisko nie może być ignorowane ani przez nas, ani przez jakiekolwiek instytucje. Dużo tutaj mówimy o tym, że cały czas jest za mało do zrobienia. Cały czas musimy o tym rozmawiać. Szanowni Państwo, my, jako grupa socjalistów i demokratów, przygotowaliśmy w zeszłej kadencji bardzo dobry dokument. To jest zestaw wszystkich prawd na temat praw kobiet, na temat walki z przemocą wobec kobiet. Więc zachęcam wszystkie grupy polityczne, żeby skorzystały z tego dokumentu i żebyśmy wspólnie, razem, ponad podziałami wprowadzili ten dokument w życie. A pani komisarz Dalli chciałabym bardzo podziękować za pracę, którą Pani wykonała, i bardzo żałuję, ale uważam, że cały czas jest możliwość walki o to, abyśmy mieli jednak komisarza tylko i wyłącznie ds. równości, a nie rozmydlali ten temat, skoro on jest dla nas tak bardzo ważny.

  Lucia Yar (Renew). – Mr President, A year ago in Slovakia, a mother of two was brutally murdered with a machete by a man who had followed her for two years. Despite filing a criminal complaint, she received no help. Sadly, such cases happen all across Europe. We politicians have a responsibility to act. Back in our capitals, we need to ensure that governments implement the Directive on combating violence against women, push for a common definition of rape, and include gender-based violence among 'Euro crimes'.

As a rapporteur for the Victims' Rights Directive, I'll work tirelessly to ensure that victims get compensation, legal support and psychological help. Most victims of gender-based violence are women, as we've heard and we know, and 1 in 3 have their own experience. While men are often the perpetrators. I am convinced that the majority of men want to protect women's rights and their safety. And without you, fathers, brothers, partners – all our male allies – finding solutions will not be possible.

  Benedetta Scuderi (Verts/ALE). – Signor Presidente, onorevoli colleghi, signora Commissaria, nell'ultimo decennio le violenze sessuali sono aumentate del 105 % e il 90 % delle vittime erano donne. Il 10 % della comunità LGBTQI+ subisce violenza di genere. Le nostre sorelle continuano ad essere uccise.

Dietro questi dati c'è una giovane donna come me che ha paura di camminare da sola. C'è una donna trans che viene discriminata e picchiata soltanto perché trans. C'è l'odio e una forte cultura patriarcale.

Chi nega che questo sia un problema strutturale, chi scredita il femminismo e le sue rivendicazioni, chi colpevolizza le vittime, chi incita all'odio e promuove politiche discriminatorie sta perpetuando queste violenze.

In questo scenario per noi è inaccettabile che la parità di genere sia diventata marginale nel disegno della Commissione. È per questo che questo emiciclo deve garantire diritti e rispetto.

Dobbiamo partire dall'educazione per ridurre le cause fondanti di questa violenza, richiedendo che l'educazione sesso-affettiva sia integrata nei programmi scolastici. Ma dobbiamo anche armonizzare la definizione di stupro, inteso come rapporto sessuale senza consenso, e di femminicidio. Riprendiamoci i nostri corpi, le nostre voci, la nostra libertà.

  Irene Montero (The Left). – Señor presidente, colegas, señora comisaria, la vamos a echar mucho de menos, se lo puedo asegurar. El caso de Gisèle Pélicot, a quien aprovecho para dar las gracias, demuestra que las violencias machistas no son casos aislados y que los agresores no son manzanas podridas, sino hombres normales, hijos sanos de una sociedad machista que normaliza e invisibiliza las violencias sexuales. Y por eso la mayoría violaron y ninguno denunció. Vivir vidas libres de violencias machistas es un derecho fundamental de todas las mujeres y es obligación de las instituciones garantizarlo. Las feministas italianas están pidiendo educación sexual frente a los asesinatos machistas. Y tienen razón: la política de prevención es la más importante.

Durante los diez años en que Gisèle Pélicot fue violada, acudió al médico varias veces. La detección precoz debe ser una prioridad. El médico, las escuelas o los trabajos tienen que ser lugares seguros en los que las mujeres puedan pedir ayuda y contar con personal especializado para detectar los signos de violencia y tender la mano a esas mujeres. Y también hay que garantizar la atención integral a todas las víctimas y la reparación.

Europa tiene además que reconocer que, como demuestra el caso Pélicot, lo que define una agresión sexual es exclusivamente la falta de consentimiento. Solo sí es sí. Muchas veces a las feministas nos dicen que vamos demasiado lejos, pero es el machismo el que va demasiado lejos cada día con su violencia. El feminismo lo está cambiando todo porque nos va la vida en ello. Y que viva la lucha de las mujeres.

Muchas gracias por todo, comisaria.

  Maria Walsh (PPE). – Mr President, gender equality has been and remains central to my work and I'm honoured to join the Women's Rights and Gender Equality Committee this term. The trailblazers of our last mandate – and I think of Evin and my colleague Frances Fitzgerald – who set a strong foundation with the directive combating violence against women.

But our work continues. Violence against women is a systemic problem that devastates communities, especially in rural areas where silence prevails. With over 30 % of the EU population living in rural regions, and as an MEP representing a majority rural area, this issue is particularly close to my heart.

The reality is stark: 1 in 3 women in our EU today has endured physical or sexual violence. And in our rural communities, women face unique challenges: geographical isolation and limited access to vital resources that can leave them feeling trapped. Organisations like Esker House in Athlone, County Westmeath, are doing critical work creating safe spaces for those in need and we have a responsibility to amplify our support to organisations like Esker House who work so tirelessly.

Gender-based violence is a preventable human rights violation deeply rooted in inequality and underfunded resources. This is unacceptable and we must end it. And if I am allowed, President, I just want to thank, and on record, Commissioner Dalli for your work on LGBTI rights and women's rights and equality overall.

  Lina Gálvez (S&D). – Señor presidente, señora comisaria, últimamente escuchamos mucho en este Parlamento acerca de la identificación de la violencia de género con otras culturas distintas a la europea. Y eso ocurre, vergonzosamente, mientras en Francia se desarrolla el juicio del caso Pélicot: ese buen vecino, muy europeo, que durante diez años drogó, violó y ofreció a su mujer a otros hombres para que también la violaran. Hasta cincuenta hombres de un pequeño pueblo de 6 000 habitantes participaron en la fiesta, lo que demuestra la normalización de la cultura de la violación y la impunidad con la que esos hombres actuaron.

Por eso es muy importante lo que hacemos aquí, desde el Parlamento Europeo y también desde la Comisión —aprovecho para darle las gracias a la comisaria Helena Dalli por todo el trabajo que ha hecho esta pasada legislatura—: aprobamos leyes que cambian esas dinámicas culturales de poder de dominación y de explotación. Fue muy importante que aprobáramos la Directiva sobre la violencia de género, que ahora debemos aplicar, y también lo es que la violencia de género sea finalmente considerada un eurodelito y que, en el futuro próximo, tengamos la posibilidad de activar la cláusula para revisar la Directiva y definir finalmente la violación como delito basado en la ausencia de consentimiento. Y, si no, que le pregunten a Gisèle Pélicot.

  Rosa Estaràs Ferragut (PPE). – Señor presidente, la violencia contra las mujeres es una violación atroz de los derechos humanos. En el año 2016, en España tuvimos el caso de La Manada. Se rebajó la condena a uno de los miembros de La Manada, de los violadores, a causa de la Ley del «solo sí es sí». También se revictimizó a la víctima, se rebajaron las condenas de 1 233 violadores y pederastas, se dejó que 126 de ellos siguieran en la calle y, el año pasado, 53 mujeres fueron asesinadas. Es un caso claro de lo que no hay que hacer.

El caso Pélicot es el de una mujer que, tras cincuenta años de matrimonio, era drogada por su marido, quien invitaba a más de cincuenta hombres a que la violaran cuando ella estaba inconsciente. También están los casos Catania o Palermo: violaciones grupales a una niña de trece años por siete jóvenes.

Todas estas violaciones, estos atropellos contra la mujer, sacuden la conciencia colectiva y nos obligan a reflexionar sobre la magnitud de la violencia contra las mujeres. La víctima del caso Pélicot ha decidido poner su rostro frente al mundo y lo ha hecho por todas nosotras. Muchas podrán llegar mañana a casa gracias a ella.

Tenemos la Directiva para combatir la violencia contra las mujeres. No pudimos lograr que la violación sin consentimiento fuera eurodelito y eso fue responsabilidad del Gobierno francés, del Grupo Renew, de Macron y del Gobierno socialista alemán.

Espero que después de esto cambien su opinión y, en esta carrera de obstáculos, consigamos que la violación sin consentimiento sea... (el presidente retira la palabra a la oradora).

  Matjaž Nemec (S&D). – Gospod predsednik. Spoštovani visoki zbor! V naboru dnevnih novic se danes težko izogneš črnim scenarijem, ki tako ali drugače doletijo ženske. Psihično nasilje, fizično nasilje, izsiljevanje, spolne zlorabe, femicid.

Grozljiva statistika, ki se iz leta v leto nikakor ne izboljšuje. Še več, medijski prostor preplavljajo pretresljive in težko doumljive zgodbe hudih, večletnih zlorab.

Spoštovani! Zvonijo vsi alarmi. Stanje družbe, v kateri živimo, kjer je med ženskami prisoten vsesplošen strah pred fizičnimi in spolnimi napadi v vsakodnevnih situacijah, kjer je ena od treh žensk v Evropi žrtev fizičnega ali spolnega nasilja, kjer vsako leto več kot dva tisoč žensk izgubi življenje zaradi nasilnih partnerjev – takšno stanje, spoštovani – je nedopustno in nevzdržno.

Nujno moramo okrepiti boj za izkoreninjenje nasilja na podlagi spola. Od nove Komisije pričakujem konkretne predloge in aktivno prizadevanje, med drugim za vključitev definicije posilstva, ki temelji na soglasju, v pravo EU, v vseh državah članicah – izgovorov ni – samo ja, pomeni ja. Hvala lepa.

  Preşedinte. – Vă mulțumesc, domnule Nemec, și vă felicit că sunteți primul bărbat al acestei discuții! Eu cred că bărbații ar trebui să fie alături de colegele lor, femeile, în această discuție și dacă aș fi fost de cealaltă parte, aș fi contribuit cu siguranță la dezbatere. Doamna Heléne Fritzon.

  Heléne Fritzon (S&D). – Herr talman! Kommissionär Dalli. I vårt Europa dödas tusentals kvinnor av sin partner eller före detta partner. Var tredje kvinna i EU har utsatts för våld, och hälften av alla kvinnor har upplevt sexuella trakasserier sedan 15 års ålder. Bakom varje siffra finns en kvinna, en mor, en syster, en flicka, en dotter. Hur många fler kvinnor och flickor ska behöva dö innan vi agerar? Vi kan inte vänta en dag till; våldet måste få ett slut.

Nyligen antog vi ett direktiv för att bekämpa mäns våld mot kvinnor, som förhandlades av min kollega Evin Incir. Nu måste varje medlemsstat ta sitt ansvar. Vi måste gå från ord till handling. Vi har ingen tid att förlora.

Stort tack, Helena Dalli, vår kommissionär för jämställdhet, för allt engagemang som du har visat under de här åren för att vi ska få bort våldet och öka jämställdheten.

  Alessandra Moretti (S&D). – Signor Presidente, onorevoli colleghi, signora Commissaria, proprio questa mattina, in viaggio verso Strasburgo, ho letto la notizia di un uomo che nel Sud Italia ha ucciso la moglie. Non ho fatto nemmeno in tempo ad arrivare qui che sono stata raggiunta da un'altra notizia, questa volta nel Nord Italia, a Genova, riguardante uno stupro avvenuto nel fine settimana.

Le violenze di genere sono tra i pochi reati che continuano ad essere sempre più frequenti in tutta Europa. Alla base c'è una cultura patriarcale che tiene intrappolata metà della popolazione. Questa brutalità, in molti casi, porta alla morte. In altri casi, più subdoli, come la violenza psicologica o finanziaria, priva le donne e le ragazze di libertà fondamentali.

C'è una via, forse la più importante di tutte: si chiama prevenzione, si chiama educazione. Fare in modo che i nostri ragazzi possano vivere in un mondo libero dalla violenza. L'educazione sessuale e affettiva nelle scuole è la chiave affinché i giovani di ogni genere imparino il rispetto del proprio corpo e di quello altrui, imparino ad accettare il "no", a preservare un benessere psicofisico, a vivere una sessualità sana, consapevole, rispettosa.

Poi tocca a noi, colleghi, alla politica. Il reato di stupro deve essere definito in modo chiaro e inequivocabile, mettendo al centro il consenso, che, ricordo, può essere revocato in qualsiasi momento e non può essere pienamente manifestato se la persona non è libera di esprimersi a causa di paura, intimidazione, disabilità e altre circostanze vulnerabili. Si chiama libertà di autodeterminazione e deve valere per tutti, donne comprese.

Intervenții la cerere

  Caterina Chinnici (PPE). – Signor Presidente, onorevoli colleghi, la violenza di genere, in particolare la violenza contro le donne, continua a rappresentare un grave problema in tutti i paesi dell'Unione. Purtroppo la normativa vigente non riesce a contrastare efficacemente tale allarmante fenomeno, che peraltro, quando esplode tra le mura di casa, si riversa drammaticamente anche sui bambini, innocenti testimoni di gravissimi atti dai quali rimarranno profondamente segnati.

Ringrazio la Commissaria Dalli per il lavoro svolto nella legislatura precedente con l'adozione della prima direttiva sulla lotta alla violenza contro le donne e alla violenza domestica. Ma occorre adesso andare oltre e prevedere una definizione comune di stupro a livello dell'Unione, basata sul consenso, e occorre altresì rafforzare gli strumenti unionali e nazionali volti a prevenire tali reati per realizzare un profondo cambiamento culturale e per scardinare gli stereotipi su cui spesso si fondano tali gravissimi fatti.

Tolleranza zero nell'Unione, quindi, contro ogni forma di violenza perpetrata nei confronti delle donne solo perché donne.

  Ana Miranda Paz (Verts/ALE). – Senhora Presidente, hoje as ruas da Galiza estão cheias de uma voz contra o feminicídio que se produziu ontem em Domaio, Moaña. A violência machista, a violência afeta um terço das mulheres europeias. Neste momento, as ruas do meu país estão a dizer «não» à violência para parar o feminicídio.

Trinta e sete mulheres foram assassinadas este ano no Estado espanhol. Uma em cada 200 mulheres é violentada. Violência é muito mais do que a violência exterior, é violência intrafamiliar, para aqueles que falam dos estrangeiros.

Nós, mulheres, não temos de sair com medo às ruas; nós, mulheres, temos de não ter medo nas nossas casas; nós, mulheres, temos de ter apoio público para que esta violência, este feminicídio, não acabe com as nossas vidas.

  João Oliveira (The Left). – Senhor Presidente, a violência de género tem de ser erradicada. Trata-se de um flagelo social que atinge de forma dramática as mulheres. Essa realidade está à vista nos dados relativos à violência doméstica. Em Portugal, 49,54 % das vítimas em situação de acolhimento são mulheres e 48,8 % são crianças.

A par da violência doméstica, também a prostituição constitui uma inaceitável forma de violência e exploração, muitas vezes ligada ao tráfico de seres humanos e ao abuso de pessoas em situação de pobreza e vulnerabilidade.

O combate à violência doméstica, à prostituição, à violência sexual e a outras formas de violência sobre as mulheres exige políticas de apoio e proteção às vítimas, mas também de aprofundamento dos direitos sociais e laborais. Políticas centradas em serviços públicos de qualidade e medidas eficazes que resolvam os problemas da pobreza e da exclusão social.

  Alvise Pérez (NI). – Señor presidente, nuestro pensamiento con el sufrimiento de todas las mujeres que en algún momento de su vida han tenido que soportar esta violencia que hoy denunciamos aquí. Pero he escuchado a mi compañera de país, Irene Montero, hablar del problema sistemático de la violencia de mujeres, cuando ella ha aprobado como ministra una ley que hasta el momento ha provocado el beneficio de 1 205 criminales sexuales, pedófilos y violadores entre ellos y ha permitido la excarcelación en mi país de 121 criminales sexuales, la inmensísima mayoría de los cuales —como entenderán ustedes— contra las mujeres.

Por eso me gustaría preguntarle, ya que la tarjeta azul no ha sido posible, a la señora Irene Montero si su política de reducción de mujeres maltratadas se basa en matarlas usted misma con sus políticas al liberar a dichos criminales o si es más bien regularizar a millones de africanos para que acaben ellos mismos con ellas. A ver si nos lo puede explicar.

  Preşedinte. – Vă atrag atenția că ceea ce ați făcut nu este etic, pentru că colega nu are ocazia să răspundă la catch-the-eye. Catch-the-eye este o secțiune dedicată propriilor opinii și nu acuzelor asupra celorlalți colegi. Vreau să... o mai am pe listă pe doamna Sunčana Glavak. Un minut.

  Sunčana Glavak (PPE). – Poštovani predsjedavajući, čini mi se da govorimo o istim stvarima već gotovo pet godina. Prema izvješću Agencije za temeljna prava iz 2022. godine, svaka treća žena u Europskoj uniji doživjela je fizičko ili seksualno nasilje do svoje 15. godine. I da, slažem se s kolegama koji su rekli, često od ljudi koje upravo poznaju, svojih partnera, svojih bliskih članova obitelji ili poznanika.

Ove brojke nisu samo statistika, kolegice i kolege. One predstavljaju živote uništene strahom, traumom i patnjom. Još jednom ću navesti dobar primjer iz zemlje iz koje dolazim, iz Hrvatske. Uvođenjem femicida kao zasebnog kaznenog djela u Kazneni zakon, Hrvatska je napravila važan korak prema borbi protiv nasilja nad ženama. Založite se za to i u svojim zemljama.

Moramo također povećati financiranje preventivnih programa, podržati skloništa i telefonske linije za žrtve te poboljšati suradnju među zemljama da nam ne bi nasilnici odlazili u drugu zemlju Europske unije i tamo pronašli svoj azil.

Za kraj, glavni izazovi – nedostatak prijavljivanja i strah od stigmatizacije, kultura nekažnjavanja i rodni stereotipi te nedovoljna implementacija zakona. Moramo biti učinkovitiji.

(Încheierea intervențiilor la cerere)

  Helena Dalli, Member of the Commission. – Mr President, I appreciate that you would have spoken in this debate had you been participating as a Member. I also thank Mr Nemec, Mr Oliviera and Mr Pérez for their contributions, as I also thank all of the women speakers, of course, who have shared their experiences. We all know someone who has been a victim of gender-based violence.

As we come towards the end of this mandate, I have nothing but gratitude to this Parliament, because in this House of European Democracy, what we did, we did together, and with the help of all of you. We've worked with all the political groups, and our aim was one. And the stories that you shared in this House of the experiences in your constituencies were at the heart of our initiatives. That is why I have worked so closely with you: because you are closest to our citizens and listening to Parliament helps us legislate better.

We have set a good foundation here, but as ever, much more needs to be done. And certainly it's not the time to sit on our laurels. We need to work harder and harder. And I am full of hope that, thanks to your passion and thanks to your commitment, we will achieve more for European women and girls in the next five years.

So thank you for this debate, which has once again underlined that gender-based violence continues to be a widespread problem affecting the lives of way too many of our mothers, of our daughters, of our sisters, of our friends, and in horrible ways. So let me reiterate the Commission's strong commitment to work towards freedom from gender-based violence in the 2020-2025 gender equality strategy. Let us together continue to tackle the root causes of gender-based violence and create a future where violence is no longer tolerated or no longer normalised. Fighting gender-based violence is an urgent societal and human rights issue. This violence threatens our societies, our communities, our economies, our democracies, and undermines the values we hold dear: equality, justice and freedom.

  Preşedinte. – Mulțumesc tare mult, Helena, și așteptăm să vedem inițiativele și în acest domeniu foarte, foarte important.

(Dezbaterea s-a încheiat)

Declarații scrise (articolul 178)

  Έλενα Κουντουρά (The Left), γραπτώς. – Τα τελευταία πέντε χρόνια, μαζί με όλες τις προοδευτικές δυνάμεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πετύχαμε σημαντικές νίκες για τη βελτίωση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας στην αντιμετώπιση της έμφυλης βίας.

Η προσχώρηση στη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης και η πρώτη οδηγία για την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας θέτουν τα νομικά θεμέλια για ένα ασφαλέστερο μέλλον για εκατομμύρια γυναίκες.

Ωστόσο, η πραγματικότητα παραμένει σκληρή για πολλές γυναίκες που συνεχίζουν να βιώνουν τον εφιάλτη της βίας, συχνά χωρίς επαρκή στήριξη και προστασία απ’την Πολιτεία.

Στην Ελλάδα μόνο φέτος διαπράχθηκαν 10 γυναικοκτονίες. Έως τον Ιούλιο καταγράφηκαν 12.456 περιστατικά ενδοοικογενειακής βίας- 70 περίπου συλλήψεις κάθε μέρα!

Στην τρέχουσα θητεία μας ανησυχεί το γεγονός ότι συγχωνεύθηκαν τα χαρτοφυλάκια και δεν υπάρχει πλέον Επίτροπος αποκλειστικά για την Ισότητα, γεγονός που μπορεί να επιφέρει μειωμένη δέσμευση απ’την Επιτροπή με αποτέλεσμα η ισότητα να μην λάβει την αναγκαία προσοχή και πόρους.

Πρέπει άμεσα να ενισχύσουμε την πρόληψη. Να εξασφαλίσουμε την προστασία των θυμάτων, την πρόσβαση τους στη δικαιοσύνη, σε δομές, σε υπηρεσίες υγείας και σε εξειδικευμένη υποστήριξη.

Να αναγνωριστεί νομικά ο όρος γυναικοκτονία και να συμπεριληφθεί η έμφυλη βία ως έγκλημα στο ευρωπαϊκό δίκαιο.

Σ'αυτή τη θητεία οφείλουμε να εξασφαλίσουμε ότι η πρόοδος που έχουμε επιτύχει θα συνεχιστεί και δεν θα καθυστερήσει η επίτευξη μιας δίκαιης, ασφαλούς και ισότιμης κοινωνίας.

  Mirosława Nykiel (PPE), na piśmie. – Szanowna Pani Przewodnicząca, organizacje kobiece szacują, że co roku przemocy doświadcza ponad 800 tys. kobiet w Polsce. Skala tego zjawiska niestety wciąż rośnie. Te liczby nie są jedynie zimnymi faktami – za nimi kryją się dramaty, cierpienie, strach, a niekiedy życie stracone na zawsze.

Jako Unia Europejska musimy wspierać wszelkie działania, które przeciwdziałają przemocy wobec kobiet. Musimy intensyfikować nasze wysiłki w zakresie legislacji, edukacji, wsparcia dla ofiar i karania sprawców. Ale przede wszystkim, należy doprowadzić do większej zgłaszalności przypadków przemocy wobec kobiet, która to zgłaszalność nadal jest dramatycznie niska.

Chcę tutaj podkreślić znaczenie kampanii społecznych takich jak 16 dni akcji przemocy ze względu na płeć, które odgrywają kluczową rolę w podnoszeniu świadomości społecznej. Dzięki takim inicjatywom możemy przerwać milczenie wokół przemocy, która często jest ukrywana i bagatelizowana. Ja sama, od wielu lat, patronuję w moim regionie, Województwie Śląskim, wielu wydarzeniom wspierającym kobiety w tym zakresie oraz współorganizuję takie wydarzenia.

Jednak kampanie to nie wszystko. Potrzebujemy spójnych, europejskich rozwiązań prawnych i finansowego wsparcia dla programów przeciwdziałania przemocy. Unia Europejska powinna wzmocnić monitorowanie implementacji Konwencji Stambulskiej oraz wspierać lokalne inicjatywy, które bezpośrednio pomagają kobietom w potrzebie. Aby żadna kobieta w Unii Europejskiej już nigdy nie została pozostawiona bez pomocy.

  Nacho Sánchez Amor (S&D), por escrito. – El juicio a Dominique Pelicot y a otros 50 hombres más por drogar a su esposa para violarla durante casi diez años, en pleno siglo XXI en el corazón de Europa, muestra lo extendida que está la cultura de la violación.

Los y las socialistas lideramos el apoyo a una acción europea eficaz para acabar con la violencia de género, como lo hicimos en España con esa Ley de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género que está cumpliendo veinte años este 2024.

Debemos afrontar la violencia de género de manera integral y homogénea en Europa, más aún cuando las fuerzas negacionistas de extrema derecha la legitiman. Para eso, debemos seguir trabajando para que la violencia de género sea eurodelito y para implementar la Directiva sobre la lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica, así como para que avance el delito de violación basado en la ausencia del consentimiento.

  Ελισσάβετ Βόζεμπεργκ-Βρυωνίδη (PPE), γραπτώς. – Κάθε φορά που συζητούμε για την έμφυλη βία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καταλήγουμε σε δυσάρεστα συμπεράσματα. Δυστυχώς, πρόκειται για μια παθογένεια που επιμένει στις κοινωνίες μας και απαιτεί την προσοχή μας, ως μία από τις σοβαρότερες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Στην Ευρωπαϊκή Ένωση, οι στατιστικές αποκαλύπτουν ότι μία στις τρεις γυναίκες έχει βιώσει κάποια μορφή βίας. Το φαινόμενο μάλιστα στη μετά-COVID εποχή κλιμακώνεται. Η Ευρώπη έχει κρίσιμη ευθύνη να ηγηθεί των προσπαθειών για την εξάλειψη του φαινομένου και είναι επιτακτική ανάγκη όλα τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν πλήρως και να εφαρμόσουν τη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης.

Η έμφυλη βία, που σημαδεύει το παρελθόν και το παρόν μας, δεν πρέπει να καθορίσει και το μέλλον μας. Η ουσιαστική πρόοδος αρχίζει με την εκπαίδευση, που αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο για την καταπολέμηση της έμφυλης βίας και θα εξοπλίσει τις επόμενες γενιές με τις γνώσεις και τα εργαλεία για να καταπολεμήσουν το επιβλαβές αφήγημα της ανισότητας των φύλων.

Στην Ευρωπαϊκή Ένωση διαθέτουμε τη δύναμη και τη βούληση για να εξαλείψουμε το φαινόμενο, αλλά και τις στατιστικές απεικονίσεις, τις θεωρητικές προσεγγίσεις και τα νομοθετήματα. Αυτό που μένει τώρα είναι να εφαρμοστούν από όλα τα κράτη μέλη συντονισμένα και αποτελεσματικά με την παράλληλη ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών.