Sanatarkat istuntoselostukset

Maanantai 10. huhtikuuta 2000 - Strasbourg

3. Internetissä välitettävän lapsipornografian vastaiset toimenpiteet

  Puhemies. Esityslistalla on seuraavana Kirkhopen laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietintö (A5-0090/2000) Itävallan tasavallan aloitteesta neuvoston päätökseksi Internetissä välitettävän lapsipornografian vastaisista toimenpiteistä (10317/1999 - C5-0318/1999 - 1999/0822(CNS)).

  Kirkhope (PPE-DE), esittelijä. (EN) Arvoisa puhemies, vuonna 1996 minulla oli suuri kunnia edustaa Yhdistyneen kuningaskunnan hallitusta Yhdistyneiden Kansakuntien suojeluksessa Tukholmassa, Ruotsissa, pidetyssä maailman kongressissa, jossa aiheena oli lasten seksuaalinen hyväksikäyttö. Silloin sovimme useista aloitteista, joilla katsoimme voivamme auttaa lapsia, jotka ovat yhteiskuntamme haavoittuvin väestöryhmä. Aloitteet koskivat pääasiassa seksimatkailuun ja yleisesti hyväksikäyttöön kaikissa maailman maissa liittyviä asioita.

Nämä aloitteet eivät yleisesti ottaen koskeneet Internetiin tähän uuteen tekniikkaan, joka on lyönyt itsensä läpi valtavan nopeasti viime vuosien aikana liittyviä asioita; tällä uudella tekniikalla pystytään tekemään hyviä asioita, mutta myös huonoja asioita. On annettu hyvin vähän asetuksia siitä, mihin Internetiä käytetään. Vaikka monissa maissa pyritään innokkaasti siihen, että kansalaiset hyötyisivät Internetin hyvistä puolista, ja vaikka sähköinen kaupankäynti on itsessään saamassa merkittävän aseman arkielämässä, emme ole vielä huomanneet, että olisi annettu asianmukaisia asetuksia hyväksikäytettyjen suojelemiseksi eikä varsinkaan niiden suojelemiseksi, joita käytetään hyväksi heistä otettujen pornografisten kuvien avulla.

Syy mietintöni laatimiseen on lasten suojeleminen, eli se, että yritetään edistää sitä, että vältettäisiin lasten joutuminen tällä tavalla hyväksikäytetyiksi. Mietinnössäni esitetään ensimmäistä kertaa määritelmä. Tähän asti se on puuttunut meiltä. Vaikka aloite, jota mietinnössä kannatetaan, oli alun perin Itävallan tekemä, siihen ei sisältynyt määritelmää. Olemme sisällyttäneet mietintöömme määritelmän, jonka toivomme olevan kansainvälisesti hyväksyttävä. Voimme hoitaa tätä asiaa vain, jos hoidamme sitä kansainvälisesti. Toistaiseksi olemme hoitaneet sitä vain Euroopan tasolla, mutta toivottavasti maailma reagoi asiaan joko jälleen kerran Yhdistyneiden Kansakuntien suojeluksessa tai sitä kautta, että käytännön järki ohjaa maat toimimaan. Jos meitä onnistaa, saamme nähdä koko maailman ryhtyvän toimiin näiden erittäin ikävien käytäntöjen kieltämiseksi.

Olemme vaatineet mietinnössämme, että Euroopan kansallisilla jäsenvaltioilla olisi oltava toimintasuunnitelmia, joiden avulla voidaan puuttua tapahtuviin väärinkäytöksiin. Olemme huolissamme siitä, että lapsipornografiaa tuotetaan, myydään ja levitetään ja että sitä pidetään tahallisesti hallussa. Haluamme saada tämän hirvittävän hyväksikäytön loppumaan.

Mietinnössämme pyrimme varmistamaan sen, että rikosten torjunnasta vastaavat viranomaiset kaikkialla Euroopassa ryhtyvät tässä asiassa toimiin. Haluamme kannustaa jäsenvaltioita, tai oikeastaan tietyissä oloissa haluamme vaatia jäsenvaltioita tarkistamaan nykyisiä lakejaan sen varmistamiseksi, että näissä valtioissa tällaiset hyväksikäyttötapaukset kyetään selvittämään ja että tällä tavoin lapsia hyväksikäyttävät ihmiset tuodaan asianmukaisen tuomioistuimen eteen.

Meillä on vaikea tehtävä edessämme, eikä ainoastaan sen määritelmän osalta, jonka olemme päättäneet antaa, vaan myös siksi, että varsin monilla mailla on eriäviä käsityksiä esimerkiksi siitä, mikä lapsi on. Olemme yrittäneet keskusteluissamme päästä kompromissiin. Uskoakseni olemme onnistuneet siinä.

Haluaisin esittelijänä kiittää kaikkia asianosaisia, enkä ainoastaan omassa valiokunnassani eli kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnassa, vaan myös oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnassa sekä kulttuuri-, nuoriso-, koulutus-, tiedonvälitys- ja urheiluvaliokunnassa. Kaikki osallistuminen on ollut ainoastaan myönteistä. Valiokunnassani tätä mietintöä hyväksyttäessä 27 äänesti puolesta ja yksi pidättyi äänestämästä. Pidän tätä varsin hyödyllisenä asiana ja hyvänä merkkinä tulevaisuuden kannalta. Kaiken sen tuen vuoksi, jota aloite on saanut valiokunnilta ja kansalaisten reaktioiden kautta, suhtaudun varsin toiveikkaasti siihen, että parlamentin käsiteltyä sitä se otetaan huomioon ja että se pannaan täytäntöön ja että sen avulla edistetään tällä nopeasti kehittyvällä ja kasvavalla uuden teknologian alalla yhteiskuntamme haavoittuvan, suojelua tarvitsevan väestönosan turvaa.

(Suosionosoituksia)

  Cederschiöld (PPE-DE), oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan lausunnon valmistelija. – (SV) Arvoisa puhemies, lapsipornografia on inhottava rikollisuuden muoto. Rajat ylittävän tason toimet ovat välttämättömiä, erityisesti sen vuoksi, että Internetillä on universaali luonne.

Haluan onnitella esittelijä Kirkhopea aivan erinomaisesta mietinnöstä. Tässä yhteydessä on ehkä erityisen hauskaa, että esittelijä Kirkhope on kotoisin juuri Isosta-Britanniasta. On hyvä, että hän on määritellyt lapsipornografian, ja luulen, että olemme päässeet hyvään kompromissiin. Erityisen hyvä asia on se, että esittelijä Kirkhope on ottanut mukaan sen, että tähän määritelmään on sisällyttävä myös kaikki se, mikä näyttää lapsipornografialta.

Ehdotuksen mukaan jäsenvaltioihin on perustettava yhteyspisteitä, erityisyksiköitä. Toivottavasti se johtaa parempiin tutkimuksiin. Tässä asiassa tarvitaan enemmän asiantuntemusta, jotta voidaan tehdä päteviä tutkimuksia. Europol tulee osallistumaan niihin, samoin ehdokasvaltiot. On hyvä, että kolmansissa maissa tehdyistä rikoksista rangaistaan kotimaan lainsäädännön mukaisesti.

”Lapsi” – lapsen ikäraja – on määritelty sen osoittamiseksi, että haluamme luoda kaikkein tehokkaimman suojelun tason, kun kyse on lapsipornografiasta. Ajatuksenkulkumme sallii ikärajan määrittelemisen joustavasti siten, että se on mahdollisimman tiukka lapsipornografian kannalta. Kyse on mahdollisimman tehokkaan suojan luomisesta lapsille, jotta he saisivat säilyttää sen lapsuuden, johon heillä on oikeus. Kaikilla lapsilla pitäisi olla oikeus lapsuuteen! Sen pitäisi olla yksi perusihmisoikeuksista.

  Prets (PSE), kulttuuri-, nuoriso-, koulutus-, tiedonvälitys- ja urheiluvaliokunnan lausunnon valmistelija. – (DE) Euroopan parlamentti, jäsenvaltiot ja eri organisaatiot ovat työskennelleet jo vuosia erilaisten oikeusperustojen, sopimusten ja päätöslauselmien pohjalta lastensuojelua, lasten oikeuksia, seksuaalista hyväksikäyttöä, seksuaalista riistoa, seksiturismia, lapsi- ja naiskauppaa ja Internetissä välitettävää lapsipornografiaa koskevien aiheiden parissa. Itävallan tasavallan aloitteella neuvoston puitepäätökseksi Internetissä välitettävän lapsipornografian vastaisista toimenpiteistä on tarkoitus velvoittaa jäsenvaltiot, ja uskoakseni ratkaiseva sana on juuri niiden velvoittaminen, ryhtymään toimenpiteisiin Internetissä välitettävän lapsipornografian torjumiseksi. Tällä velvoitteella on oltava oikeudellinen vaikutus.

Internetin merkitys on meille kaikille selvä. Siitä on tullut jo välttämätön nykyaikaisena viestintävälineenä. Tarvitsemme sitä tietojen vaihtoon, opiskeluun, kaikkiin mahdollisiin prosesseihin. Internetin yhä lisääntyvä käyttö lisää kuitenkin myös väkivallan, pornografian ja lopulta myös lapsipornografian saatavuutta. Myös lapset pääsevät Internetin kautta käsiksi väkivaltaan, mitä meidän kaikkien on vastustettava. Vanhemmat ovat ilmiön edessä voimattomia, sillä he eivät kykene pysyttelemään tekniikan edistymisen tasalla. Aiomme kaikin tavoin pohtia, myös erityisesti tekeillä olevassa uudessa Media 2000 -ohjelmassa, miten asiassa olisi tulevaisuudessa meneteltävä.

Sen vuoksi on käynyt polttavan tähdelliseksi ryhtyä torjumaan tehokkaasti tietoverkon välityksellä leviävää lapsipornografiaa. Tämä edellyttää suorituskykyisiä ohjelmistoja alkuperävaltion toteamiseksi, kuvien jäljittämiseksi ja tekijöiden tai tuottajien kiinni saamiseksi. Tämä edellyttää korkealuokkaista tekniikkaa. Tarvitsemme tekniikan osaajia, jotka kehittävät avaimia aineistoon käsiksi pääsemiseksi, jolloin joudutaan tinkimään myös jonkin verran sananvapaudesta. Tarvitsemme kaikkien organisaatioiden keskinäistä verkostoitumista. Tarvitsemme avustusjärjestöjen, kansalaisjärjestöjen välistä verkostoitumista, jotta pystyisimme toimimaan ripeästi ja menetelmämme olisivat tehokkaita.

Yhtä emme silti saa unohtaa: köyhyys on tärkein syy siihen, että lapsia pakotetaan tähän. Meidän on pyrittävä torjumaan köyhyyttä ja suvaitsemattomuutta ja lähdettävä liikkeelle niistä. Se on tärkeintä ennaltaehkäisyä, toisin sanoen tarvitsemme ymmärtämystä lapsia kohtaan. Se tarkoittaa kuitenkin myös sitä, että suojelemme uhreja, että meidän täytyy tarjota heille apua uuteen alkuun pääsemiseksi, että meidän täytyy auttaa heitä palaamaan takaisin normaaliin elämään. Meidän ei pidä toimia siis vain ennalta ehkäisevästi vaan auttaa kohteeksi joutuneita lapsia pysyvästi.

  Coelho (PPE-DE). - (PT) Arvoisa puhemies, arvoisa komission jäsen, hyvät parlamentin jäsenet, viimeksi kuluneen vuosikymmenen aikana on vähitellen kypsynyt vaatimus lapsiin liittyvästä politiikasta, joka perustuisi vuonna 1989 solmittuun ja kaikkien jäsenvaltioiden ratifioimaan Yhdistyneiden Kansakuntien lapsen oikeuksien yleissopimukseen. Tähän asiaan on sittemmin kiinnitetty merkittävästi enemmän huomiota kaikissa jäsenvaltioissa. Euroopan unionin tasolla on lasten tarpeisiin talouspolitiikassa tai muilla alueilla kiinnitetty kuitenkin vain ani harvoin selkeästi huomiota, vaikka he muodostavat lähes viidesosan unionin väestöstä.

Kaikkialla maailmassa tuhannet lapset kärsivät siitä, että heidän perusoikeuksiaan loukataan vakavasti ja järjestelmällisesti alkaen huomaamatta ja rankaisematta jääneestä perheväkivallasta ja lasten työvoiman taloudellista hyväksikäytöstä, ja tämä riistää heiltä koulutuksen ja lapsuuden, aina siihen asti, että heitä käytetään sodissa; alkaen kammottavasta työstä lapsisotilaana aina prostituution tai pornografian maailmassa toimimiseen asti.

Talous- ja sosiaalikomitean arvioiden mukaan Euroopassa yli viisi miljoonaa lasta tekee työtä, ja suurin osa työskentelee sellaisilla aloilla kuin pornografia, huumekauppa, lapsipornografia ja seksimatkailu. Nuo lapset tarvitsevat aivan erityisesti yhteiskunnan tarjoamaa suojaa.

Internetin huimaava kehityskulku ja sen lisääntyvä merkitys ovat nyt nostaneet esiin kysymyksen sen käytöstä noihin tuomittaviin tarkoituksiin. Keskustelimme aiemmassa istunnossa täällä Strasbourgissa siitä, mitä meidän on tehtävä Internetin osalta: Euroopan unioni haluaa edistyä nopeammin sähköisen kaupankäynnin alueella ja panostaa määrätietoisemmin uusiin tekniikoihin ja koulutukseen.

Keskustelemme tänään siitä, mitä meidän on vältettävä ja torjuttava: lapsipornografian levittämisestä ja jakelusta, joka on lisääntynyt pelottavissa määrin. Joskin on totta, että meidän on rohkaistava www-sivujen haltijoita ja yhteyksien tarjoajia määrittelemään omat käytös- ja itsesäätelymallinsa, samoin kuin meidän on rohkaistava Internetin käyttäjiä ilmoittamaan aina viranomaisille löytämänsä lapsipornografiaa käsittelevä aineisto, on yhtä totta, että myös jäsenvaltioilla ja unionilla on lakiin perustuva vastuu asiasta.

Jäsen Kirkhopen loistavassa mietinnössä tehdään selväksi, kuinka paljon meillä on vielä tehtävää ja parannettavaa erityisyksikköjen perustamisen, jäsenvaltioiden välisen vaihdon ja yhteistyön voimistamisen, Europolin toiminnan ja jäsenvaltioiden toiminnan tehokkuuden osalta, mukaan luettuna, aina kun vain on tarpeellista, jäsenvaltioiden oman lainsäädännön ja tätä alaa koskevien menettelytapojen tarkistaminen, jotta rikosoikeudellisista seuraamuksista muodostuisi tehokkaita.

Unionin oman vastuun osalta olen iloinen siitä, että laadittavana olevassa perusoikeuskirjassa tarkastellaan erityisiä lasten oikeuksia ja kiinnitetään huomio sellaisiin alueisiin, joissa unioni voi olla merkittävä aloitteentekijä, erityisesti käsiteltäessä näitä asioita.

  Kessler (PSE). – (DE) Arvoisa puhemies, nähdäkseni kieroutuneet seksuaalisuuden muodot ovat lisääntyneet: näin käy, kun lapsen seksuaalisen hyväksikäytön ohella tapahtuma vielä tavalla tai toisella taltioidaan ja sitä hyödynnetään lopuksi vielä aineellisesti. Tällaista tapahtuu päivittäin, joka tunti ja kenties joka minuutti. Tekijät hyödyntävät aineiston levittämisessä nykyaikaisinta tekniikkaa ja ovat löytäneet itselleen Internetissä välineen, joka soveltuu kaikkia muita viestintävälineitä paremmin nimettömänä toimimiseen. Pedofiileillä rajat tulevat vastaan korkeintaan oman teknisen osaamisen kohdalla tai siinä, millaisia laitteistoja heillä on varaa hankkia itselleen. Toistaiseksi yhteiskunnalla, valtiolla, on ollut Internetin lähes rajattomiin mahdollisuuksiin verrattuna suhteellisen vähän keinoja pyrkiä estämään siellä ilmenevää laitonta toimintaa, erityisesti koska kyberavaruus ei tunnusta minkäänlaisia valtioita, ei maantieteellisiä eikä poliittisia rajoja, ja sen vaikuttavin ominaisuus on maailmanlaajuinen käytettävyys. Internet ei pysty tekemään rikoksia. Rikollista on se toiminta, jota 3–5 prosenttia Internetin käyttäjistä harjoittaa väärinkäyttämällä verkkoa lainvastaisiin tarkoituksiin. 95–97 prosenttia Internetin käytöstä on lainmukaista. Internet on niin ollen peilikuva maailmanlaajuisesta yhteiskunnasta. Aivan kuten todellisessa maailmassa rikollisuus on myös kiinteä osa virtuaalimaailmaa.

Internet ei kuitenkaan ole lain ulkopuolinen alue. Internetissä ilmenevän rikollisuuden ongelmaa ei mikään valtio pysty yksinään ratkaisemaan. Se edellyttää maailmanlaajuisesti yhtenäisiä rangaistavuuden perusteita ja määritelmiä, jotta lakia valvovat viranomaiset pystyvät toimimaan maailmanlaajuisesti yhdessä eivätkä toisiaan vastaan. Erityisesti lapsipornografian alueella, missä lasten oikeuksia jatkuvasti poljetaan, tarvitaan kiireellisesti maailmanlaajuisia säännöksiä. EU:ssa on jo ryhdytty useisiin tämänsuuntaisiin toimiin, joita en halua tässä sen pitemmälle luetella. Onnittelen esittelijä Kirkhopea hänen mietinnöstään. Sen teksti on korkealaatuista!

Jotta lapsipornografiaa pystyttäisiin torjumaan tehokkaasti, on mielestäni kuitenkin välttämätöntä, että Europolille ilmoitetaan välittömästi lapsipornografiaan liittyvistä tapauksista ja että tietojen vaihto asiasta vastaavien viranomaisten välillä tapahtuu nopeasti ja suoraan, kuten Gerhard Schmidin ehdottamassa tarkistuksessa 20 sanotaan.

Kaikki ehdotetut toimenpiteet soveltuvat lapsipornografian tehokkaaseen torjuntaan ja ovat siinä välttämättömiä. Ei kuitenkaan pidä unohtaa, että teknisten ja poliittisten toimenpiteiden lisäksi on pyrittävä torjumaan köyhyyttä, välinpitämättömyyttä ja ennakkoluuloja pyrkimällä parantamaan sitä kuvaa, joka yhteiskunnalla on lapsista ja näillä vastaavasti on itsestään, ja auttamalla uhreja, ja uhrien suojelu onkin jäänyt toistaiseksi aivan liian vähäpätöiseen osaan! Tarvitsemme sellaisen yhteiskunnallisen ilmapiirin, jossa inhottavien rikosten uhreja ei jätetä yksin ja jossa rikosten tekijöitä ei vastaavasti tueta saamattomuuden takia ja kiusallisten paljastusten pelossa!

(Suosionosoituksia)

PUHETTA RYHTYI JOHTAMAAN
varapuhemies COLOM I NAVAL

  Plooij-Van Gorsel (ELDR). – (NL) Arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat, kiitokset Kirkhopelle hänen erinomaisesta mietinnöstään. Arvoisat kollegat, kaikki ovat vakuuttuneita siitä, että lasten ruumiillinen ja henkinen koskemattomuus sekä seksuaalirikosten uhrien suojelu ovat perusasioita ja että Euroopan unionin tulee ottaa ne keskeisesti huomioon. Komission ja parlamentin aikaisemmista aloittaisesta huolimatta väärinkäytökset sekä vahingollinen ja laiton sisältö Internetissä ovat vain lisääntyneet, ja kerta toisensa jälkeen käy ilmi, kuinka vaikeaa on torjua lapsipornoa.

Mitä nyt sitten tarvitaan lapsipornon tehokkaaksi torjumiseksi, erityisesti Internetissä? Ensinnäkin helposti lähestyttävä ja tunnistettava yhteyspiste. Voin kertoa teille, että Alankomaissa oli ensimmäisenä sellainen yhteyspiste jo vuonna 1996 Internet-palveluntarjoajien aloitteesta.

Toiseksi, turvallisuuden kannalta on tärkeää, että poliisilla ja oikeuslaitoksella olisi enemmän tietoa Internetistä ja siihen liittyvistä digitaalitekniikoista, koska sitä ei nyt ole. Virkamiesten täytyy olla hyvin koulutettuja, sillä muuten torjunta ei ole mahdollista.

Sitten lopuksi, rangaistusasteikko täytyy yhdenmukaistaa Euroopassa, ja sen täytyy olla tiukempi. Muuten Internet jää uhkaksi, eikä siitä tule koskaan sitä haastetta, joka se voisi olla.

  Sörensen (Verts/ALE). – (NL) Arvoisa puhemies, arvoisa komission jäsen Vitorino ja hyvät kollegat, aluksi haluaisin kiittää kollega Kirkhopea. Hänen nimensä muuten ilmaisee toivoa. Lisäksi minun täytyy sanoa, että Kirkhopen tekemän työn taustalla on paljon lasten kärsimystä ja inhimillistä kärsimystä. Olemme hyvin tyytyväisiä siihen, että lopultakin on saatu aikaan määritelmä.

Toiseksi: on tarpeen, että tämä ilmiö tuodaan jatkuvasti julkisuuteen ja että saadaan aikaan sitovia toimenpiteitä, kuten yhteyspisteitä, niin kuin Belgiassa ja Alankomaissa, myös muissa Euroopan unionin jäsenvaltioissa ja ehdokasvaltioissa, koska on selvää, että Internetissä esiintyvän lapsipornon ja lapsilla käytävän kaupan välillä on yhteys. Tämä yhteys on näkyvissä alkuperämaissa, läpikulkumaissa ja kohdemaissa Euroopan unionissa. Tämä käy ilmi myös poliisin tutkimuksista tällä osa-alueella alaikäisten turvapaikanhakijoiden yhteydessä, kun heitä katoaa yksin tai jopa saatettuina pakolaiskeskuksista ja joutuu prostituution piiriin. Tämä yhteys on myös mahdollisesti kaapattujen ja kadonneiden lasten tapauksessa. Hiljattain äidit ovat tunnistaneet lapsiaan www-pornosivulla, joka oli nähtävissä Ranskan poliisin luona. Tiedämme myös, että henkilöt, jotka toimivat lapsipornoa sisältävien Internet-sivujen parissa, käyttävät tai väärinkäyttävät muiden henkilötietoja. He väärinkäyttävät muiden pankkitietoja salatakseen oman henkilöllisyytensä.

Lapsipornon torjunta vaatii siis monialaista lähestymistapaa. Poliisin ja tutkintaviranomaisten täytyy voida tehdä työtään. Tämä tarkoittaa, että poliitikkojen täytyy huolehtia siitä, että poliisi voi tehdä työtään. Täällä Euroopan unionissa poliisi ei toimi niin kuin joissakin ehdokasvaltioissa, kuten muut kollegat juuri sanoivat. Myös poliitikkojen täytyy uskoa, että Internetissä esiintyy lapsipornoa. Kansalaisjärjestöt tekevät paljon hyödyllistä työtä. Lopuksi haluan viitata siihen, että jotkut parittajat väärinkäyttävät Internetiä levittämällä kuvia nuorista prostituoiduista.

  Ainardi (GUE/NGL). (FR) Arvoisa puhemies, Kirkhopen mietinnön ansioksi voidaan lukea se, että siinä neuvoston huomio kiinnitetään erääseen kauheaan rikolliseen toimintaan. Vaikka kannatankin mietinnössä esitettyjä toimia ja haluaisin sitä paitsi itsekin onnitella esittelijää, olen sitä mieltä, että ehdotetut toimet eivät ole käsittelemämme ongelman tasalla. Viestintätekniikat muuttavat tietoja. Samoin myös Internetillä on rakenteellisia ja moninkertaistavia vaikutuksia lapsipornografisella materiaalilla käytävään kauppaan. Tämä kauppa on ennennäkemättömän laajamittaista, myös maantieteellisesti. Asia on kiireellinen, ja on ehdotettava erityistoimia, koska olemme tekemisissä verkkojen kanssa. Kaikissa unionin valtioissa yksittäisiä pedofiilitekoja torjutaan, mutta verkkojen tukahduttamiselle on edelleen leimallista tiedon puute ja tehottomuus. Olemme tekemisissä muuttuvien ja hetkellisten osoitteiden kanssa, jotka muuttuvat jatkuvasti ja joiden valvonta on monimutkaista. Todellisuuden ollessa tällainen meidän on laadittava tilannekatsaus pedofiiliverkoista Euroopan unionin maissa.

Näiden verkkojen olemassaolo tukee yhteisen oikeusalueen tarpeellisuutta. Jälleen kerran esittelijä kehottaa unionia kääntymään jäsenvaltioiden puoleen pyytääkseen niitä ryhtymään ponnisteluihin lainsäädäntöjen saattamiseksi tällä alalla yhteensopiviksi. Olen hänen kanssaan samaa mieltä, mutta ylikansallisen ongelman kohdalla unionin laajuinen toiminta on välttämätöntä. Yhteinen oikeusalue on olemassa, Europol, Schengen ja Eurodac ovat siitä osoituksena. Todettakoon, että oikeusaluetta käytetään pääasiassa tai lähes yksinomaan maahanmuuttovirtojen valvontaan ja laittoman maahanmuuton torjuntaan. Kuitenkaan verkosto-ongelmaa ei saataisi ratkaistuksi, vaikka kaikissa jäsenvaltioissa ryhdyttäisiin toimiin koordinoidusti työskentelevien erityisyksiköiden perustamiseksi, mitä mietinnössä suositellaan, sillä tehty työ jäisi kansallisten rajojen sisäpuolelle. On siis tunnistettava lapsipornografisen materiaalin myyjät, jotka syyllistyvät usein jatkuvasti näihin rikoksiin. On kyse ehkäisystä heidän toimintansa estämiseksi ja verkostonsa purkamiseksi. Euroopan unionin on mukautettava rakenteitaan unionin laajuisen informaatio- ja toimintavälineen luomiseksi. Tämän välineen avulla olisi voitava vaatia jäsenvaltioita toimittamaan tietoja, mutta myös voitava velvoittaa ne toimiin verkoston purkamiseksi. Unionin olisi voitava rangaista sellaista valtiota, joka ei kanna rikosoikeudellista vastuutaan lasten seksuaalista hyväksikäyttöä koskevassa jutussa.

Sellaisen CD-rom-levyn avulla, johon sisältyy 10 000 Internetissä välitettyä lapsipornografista kuvaa tai kuvasarjaa, Alankomaiden poliisi laati tiedoston useista sadoista lapsista. Interpol on myöntänyt pitävänsä hallussa 800 kuvan tiedostoa. Miksi näitä arvokkaita todisteita ei käytetä? Keitä nämä lapset ovat? Mitä tehdään heidän jäljittämiseksi? On olemassa rikollisten rekisteri, on mahdollista laatia uhreistakin rekisteri. Velvollisuutemme on tehdä kaikkemme heidän jäljittämiseksi, sillä asia on luonteeltaan eettinen ja inhimillinen.

Kaikista näistä syistä olen sitä mieltä, että Euroopan unionin olisi pidettävä tällaisen rikollisuuden torjuntaa ensisijaisena asiana. Esittelijä Kirkhopen mietintö on täynnä erittäin hyviä aikomuksia, mutta nykytilanteessa on laadittava muunlaisia ehdotuksia. Mielestäni komission ja neuvoston olisi ryhdyttävä sellaisiin toimiin, jotka ovat tuhansia viattomia lapsia koskettavan rikollisuuden tasalla.

  La Perriere (UEN). (FR) Arvoisa puhemies, jäsen Klamtin seksimatkailua koskeneen mietinnön jälkeen uppoudumme esittelijä Kirkhopen erinomaisen mietinnön myötä keskustelemaan eräästä inhottavasta modernin yhteiskuntamme moraalisesta poikkeavuudesta. Itävallan hallituksen ehdottamat toimet ovat oikeansuuntaisia: lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyvän materiaalin tuottajiin, myyjiin, levittäjiin tai tietoisesti sitä hallussaan pitäviin henkilöihin kohdistuvia tukahduttamistoimia vahvistetaan. Mitä siis voimme ajatella niistä vähäisistä henkilöstö- ja voimavararesursseista, joiden varassa poliisilaitos saa tällä hetkellä toimia, vaikka sen tehtäviin kuuluu maailmanlaajuisten Internet-verkostojen valvonta?

Kuitenkin hallitseminen merkitsee ennakoivia toimia. Meidän on etsittävä tämän vitsauksen syvimpiä syitä voidaksemme puuttua siihen tehokkaasti. Tietenkin pohjimmaisena syynä on eräiden henkilöiden kauhea pahe, eikä näiden henkilöiden mahdollinen hätä riitä koskaan näiden rikosten ja tällaista materiaalia tuottavien ja levittävien henkilöiden helpon rahan tavoittelun perusteeksi. Kuitenkin meidän on kohdistettava huomiomme ennen kaikkea vanhempien taloudelliseen kurjuuteen, jonka vuoksi he lankeavat lastensa hyväksikäyttöön säilyäkseen hengissä, tai hylättyjen lasten kurjuuteen, koska he ovat jääneet vaille kiinnekohtia ja turvaa ja koska he katsovat, ettei heille selviytyäkseen ole muuta keinoa.

Yhteiskuntamme uskottelee, kuten usein parlamenttimmekin, että ihmisen tulevaisuus tarkoittaa vapautta ilman vastuuta ja oikeuksia ilman velvollisuuksia. Tällainen asenne on vastuuton. Oikeastaan saamme tällä hetkellä maksaa tällaisesta sallivuudesta, jota eräät ovat yli 30 vuoden ajan puolustaneet kehityksen nimissä. Minkä voimmekaan tällä hetkellä nähdä valtaavan alaa, ellemme juuri nykypäivän ihmisten syrjäytymisen? Tai hajonneiden perheiden tai oman onnensa nojaan jätettyjen lasten syrjäytymisen. Nämähän ajautuvat aivan kuin itsestään huumeiden pariin, seksuaaliseen löyhyyteen, uskonlahkoihin ja alkoholismiin.

Ihmisarvon kunnioittaminen, jota neuvoston päätöksessä oikeutetusti vaaditaan, tarkoittaa sitä, että myönnetään varauksetta tällaisen harhautumisen tuhoavuus ja toisaalta sitä, että sovelletaan sellaisia politiikkoja, joiden avulla Euroopassa ja kolmansissa maissa perheet voivat ottaa vastaan, kasvattaa ja suojella lapsiaan ja lapset oppivat sellaisen olennaisen tärkeän asian, jolla tarkoitan hyvän, oikean ja toden erottamista. Tämän mietinnön oikeutettua ja pohjimmaista tukahduttamisviestiä ei ymmärretä eikä siitä ole hyötyä, ellemme samalla puhu selvästi sellaisen elämäntavan tai elämää kunnioittavan kulttuurin puolesta, jota voidaan soveltaa kaikkiin kaikkialla, tai ellemme konkreettisesti kaikkien jäsenvaltioiden tai unionin tasolla ota käyttöömme kaikkia välttämättömiä keinoja niiden toteuttamiseksi.

  Gollnisch (TDI). (FR) Arvoisa puhemies, hyvät kollegat, kollegamme esittelijä Kirkhopen mietinnön tiimoilta on sanottu paljon, ja mietintöönhän sisältyy paljon mielenkiintoisia seikkoja. Haluaisin lisätä kaikkien näiden huomioiden päätteeksi muutamia itsestään selviä asioita. Kuitenkin aloitan sanomalla aivan alkajaisiksi, että lapsipornografia on tulosta ennen kaikkea kahdesta ilmiöstä.

Ensimmäinen ilmiö on pornografian räjähdysmäinen leviäminen yleensä, ja toinen on tietenkin lasten seksuaalinen hyväksikäyttö. Puhun pornografian räjähdysmäisestä leviämisestä yleensä, sillä mielestäni lapsipornografiaa ei voida irrottaa täysin muusta pornografiasta. Oikeastaan kuluttajilla tapahtuu tottumisilmiö, jos uskallan sanoa sen ääneen, sillä kuluttajaa kannustetaan vääjäämättä ennemmin tai myöhemmin hakeutumaan yhä voimakkaampien elämysten pariin, kuten huumeiden osalta tapahtuu, koska hänen ympärillään televisiossa, hotelliketjuissa, kaikissa lehdissä ja kioskien tiskeillä on pornografiaan yllyttäviä artikkeleita, myös täällä Strasbourgissa tai Brysselissä.

Tähän on päädytty, ja tämän vuoksi eräät henkilöt, jotka esimerkiksi Ranskassa 1987 luulivat vapauden nimessä voivansa ponnekkaasti vastustaa järkeenkäypää toimenpidettä, jolla pyrittiin siirtämään pornografiset lehdet kioskien tiskeiltä sijoitettaviksi siitä lähtien kioskien takaosaan, ovat osavastuussa niistä toimista, jotka he tänään tuomitsevat.

Kuulin äsken kollegamme Ainardin hänhän on vasemmiston edustaja valittelevan esimerkiksi sitä, että tietyt arkistot on laadittu mutta että niitä ei käytetä lainkaan poliisitutkimuksiin tai tukahduttamistarkoituksessa, kuten pitäisi. Haluaisin vain muistuttaa kollegaamme siitä, että yksi aivan ensimmäisistä tuomiovaltaan liittyvistä toimista ja oikeudellisista tai poliisitoimista, joihin Ranskan vasemmistohallitus ryhtyi, oli seksuaalisesti poikkeavien rekisterin määrääminen tuhottavaksi.

Niinpä ei ole syytä ihmetellä sitä, että olemme ajautuneet nykytilanteeseen, eikä sitä, että lasten seksuaalinen hyväksikäyttö on arkipäiväistynyt. Eikö kyseessä ole sittenkin eräiden tehtyjen toimien väistämätön seuraus? Esimerkiksi homoseksuaalisuuden arkipäiväistymisen vuoksi. Tiedän kyllä, että kaikki lapsipornografia ei johdu välttämättä...

(Vaihtelevia reaktioita)

... siinä näette, on täysin selvää, että osoitatte sen todenperäisyyden, mistä teille puhun. Meillähän on täällä sellaisia kollegoja, jotka tuomitsevat lapsipornografian, mutta vaativat esimerkiksi sitä, että homoseksuaalinen pari miksi muuten rajoittaa oikeus vain pareille voisi adoptoida lapsia. Tämän myötä he päätyvät kääntämään adoptiokäsitteen täysin ylösalaisin, jolloin adoptio ei tapahdu enää adoptoitavan lapsen edun vaan ainoastaan adoptoivan aikuisen edun mukaisesti. He laittavat väistämättä pikkusormensa sellaiseen koneistoon, joka johtaa eräänä päivänä lapsipornografian kaltaisten poikkeavuuksien ääreen.

Kyllähän minä kuulen jäsen Schulzin tavanmukaista protestointia. Se ei haittaa minua, vaan kysyn, eikö tämä moraalisten normien ja sosiaalisten pakotteiden kauhea murtuminen liity samalla myös jossain määrin syntyvien lasten eliminointiin? Minkä nimissä julkisiin sairaaloihin onkaan valtion valvonnassa järjestetty syntyvien lasten eliminointi, jos pidetään moraalisesti kerrassaan järkyttävänä asiana sitä, että jo syntyneitä lapsia käytetään aikuisten seksuaalisen nautinnon välineinä?

Hyvät kollegat, tämän halusin teille kertoa. Nämä käytännöt ovat saaneet tietyssä mielessä suopean vastaanoton jokainenhan sen tietää jäsenvaltioissa jopa poliittisen luokan korkeimmat tasot mukaan luettuina. Niinpä toivomme siis, ettei käy niin, ettemme näe metsää puilta. Tietenkin kansainvälinen yhteistyö on tällä alalla välttämätöntä samoin kuin Europolinkin toiminta, ja miksei myös Interpolin valtakirjan laajentaminen; mutta jos lapsipornografiaa on torjuttava, on torjuttava juuri sitä itseään ja välineestä riippumatta! Olivatpa kyseessä sitten henkilökohtaiset verkot, puhelin, Minitel, kenellekään ei tulisi mieleenkään aloittaa sensuuria tai avata postia sillä varjolla, että lapsipornografiaa voi liikkua myös postin kautta. Internet, Minitel ja posti ovat ainoastaan välineitä. Meidän on sen sijaan torjuttava todellisia tekijöitä. Internet ei ole itsessään syyllinen, vaan lapsipornografian tekijät, ja heitä on rangaistava ilman minkäänlaisia myönnytyksiä. Kaikkihan tietävät, että näin ei tänä päivänä asia ole.

(Suosionosoituksia ja vaihtelevia reaktioita)

  Blokland (EDD). – (NL) Arvoisa puhemies, Internetin pioneerit näkivät tiedon valtatien parhaana mahdollisena viestintävälineenä ja tienä kohti uutta sosiaalista järjestystä. Sitä piti olla rajoittamassa mahdollisimman vähän sääntöjä. Samalla on käynyt ilmi, että Internet ei ole mitään muuta kuin yhteiskuntamme heijastuma. Sen lisäksi, että se on valtava tiedon ja tietämyksen aarrearkku, se tarjoaa myös yhteiskunnan rikollisen kääntöpuolen, kuten lapsipornoa.

Internetin luonteen myötä lapsipornon anonyymi ja nopea rajat ylittävä levittäminen on helpottunut. Se on hyvä syy asettua unionina vastustamaan tätä asiaa. Lapsiamme tulee suojella tätä mitään kunnioittamatonta hyväksikäyttöä vastaan, jossa heidät alennetaan käyttöesineiksi ja joka vahingoittaa heitä heidän loppuelämänsä ajan. Siksi olen todella iloinen nykyisestä neuvoston ehdotuksesta samoin kuin esittelijä Kirkhopen mietinnöstä.

Minua kuitenkin ihmetyttää, että eikö neuvostolta pyydetä liikaa, kun parlamentti lisää uusia elementtejä lapsipornon määritelmään rikoksena. Rikoslain yhdenmukaistaminen yhteisötasollahan on jotakin muuta kuin yhteisön rikoslain luominen.

Myös ikäraja on vaikea asia lapsipornossa. Itse kannatan ikärajaksi 18 vuotta 16 vuoden asemasta, sekaannusta aiheuttaa kuitenkin nykyinen kompromissi, jossa mainitaan molemmat iät tekemättä valintaa. En usko, että voimme vakavissamme odottaa, että neuvosto hyväksyy tämän tekstin. Se ei vähennä arvostusta, jota tunnen esittelijän ja komission tekemää työtä kohtaan.

  Hager (NI). – (DE) Arvoisa puhemies, henkilönä, jota 14 jäsenvaltion Itävaltaan kohdistamat jatkuvat syytökset ovat syvästi järkyttäneet, minua ilahduttaa erityisesti, että aloite käsiteltävänä olevaan mietintöön on lähtöisin Itävallalta. Aihe on askarruttanut meitä jo kauan, mielestäni liiankin pitkään. Sen, kuinka tärkeä asia on, osoittaa siihen liittyvien rikollisuuslukujen jatkuva kasvu. Silti tällä alueella ei saa tehokkaan syytteeseenpanon tärkeydestä huolimatta etääntyä tuottamukseen perustuvan rikosoikeuden periaatteesta ja edellyttää seurausvastuuta. Mietinnössä ollaan niin ollen oikealla tiellä. Omasta mielestäni kiireellisin asia on se, että kaikkiin jäsenvaltioihin mutta myös ehdokasvaltioihin saadaan luoduksi mahdollisimman pian oikeudelliset ja tekniset edellytykset lapsipornografisen aineiston etsimiseen Internetin sisällöstä.

Lopuksi toistan vielä jo vuosia edustamani näkemyksen siitä, että myös palvelun tarjoajat on saatettava velvollisuuksien piiriin. Tahtoisin vielä lopuksi korostaa, että saattaisi olla järkevää laatia unionin alueelle yhtenäinen lapsuuden käsite ja määritelmä. Lapset varttuvat unionimme alueella eri tahdissa.

  Karas (PPE-DE). – (DE) Arvoisa puhemies, arvoisa komission jäsen, hyvät naiset ja herrat, jo useaan kertaan tuli mainituksi, että ehdotus kaikkien EU-jäsenvaltioiden yhteiseksi toiminnaksi on lähtöisin Itävallan liittokanslerin Wolfgang Schüsselin aloitteesta, jonka hän esitti Euroopassa vuonna 1998 toimiessaan ulkoministerinä Itävallan puheenjohtajakaudella ja New Yorkissa Yhdistyneille Kansakunnille tavoitteenaan vaikuttaa siihen, että otettaisiin uudelleen käsiteltäväksi ehdotus yhteiseksi toiminnaksi Internetissä levitettävän pornografian torjumiseksi.

Aloitteen vaikuttimena oli yksiselitteisesti se, että kaikilla ihmisillä, jotka haluavat olla tekemässä politiikkaa tulevaisuutta varten, on oltava yhtäältä rohkeutta välttämättömien uudistusten tekemiseen, toisaalta heidän on kyettävä hyödyntämään määrätietoisesti ja harkitusti tekniseen ja maailmanlaajuistumiskehitykseen ja henkilövoimavaroihin sisältyviä tilaisuuksia, mutta vastuullisuuden nimissä on huomautettava jatkuvasti myös riskeistä ja kehityksen vinoutumista ja tehtävä tarvittavia rajanvetoja. Tulevaisuuden vaarantaa se, joka ei pyri vastustamaan lasten ja nuorten hyväksikäyttöä ja viettelemistä!

Itävallan aloitteen tarkoituksena on ollut edellisten puhujien tavoin tuoda esille, että Internet ei erityisluonteensa vuoksi tarjoa uutuutensa ja mittasuhteittensa kannalta pelkästään myönteisiä mahdollisuuksia, vaan myös uskomattomia mahdollisuuksia lapsipornografisen aineiston levittämiseen. Pornografista aineistoa pystytään levittämään Internetin välityksellä rajoittamattomasti ja mahdollisimman nopeaa tietä. Vaarana on, että lapset Internetissä surffaillessaan itse törmäävät heidän kaltaisiaan lapsia esittäviin pornografisiin kuviin ja tästä aiheutuu heille psyykkistä vahinkoa. Lapsipornografian ja Internetin väärinkäytön torjunta on niin ollen sekä maailmanlaajuinen että myös Euroopan erityistehtävä, ja me vaadimme kaikkia jäsenvaltioita toimimaan mietinnössä tarkoitetulla tavalla.

Pidämme myönteisenä suojaikärajasta käytyä keskustelua. Olen kuitenkin samaa mieltä kuin kulttuuri-, nuoriso-, koulutus-, tiedonvälitys- ja urheiluvaliokunta siitä, että ikärajaksi olisi pitänyt asettaa 18 vuotta, ja toivon, että aloitteet johtavat siihen, että kaikissa jäsenvaltioissa vahvistetaan korkein mahdollinen ikäraja.

Pidämme hyvänä sitä, että käsitteiden määrittelyssä päästään yhtenäisyyteen, ja kannatan kaikki toimia, joilla myös palvelun tarjoajat saadaan kantamaan osansa vastuusta, sillä tänään esitetyt puheenvuorot voivat olla vasta keskustelun ja aloitteiden alku eivätkä vielä lähimainkaan niiden päätös. Seuraavaksi tarvitaan toimenpiteitä.

  Schulz (PSE). – (DE) Arvoisa puhemies, hyvät kollegat, koska tässä keskustelussa on tuotu esiin jo niin paljon asioita, minun ei enää ole tarpeen toistaa niitä, mutta en malta olla puuttumatta kahteen Gollnischin esittämään huomautukseen, vaikka hän valitettavasti, joskin tuttuun tapaan, näyttää jo poistuneen istuntosalista. Gollnisch on tämän parlamentin fasistijäsen, joka käyttää jokaista tarjoutuvaa tilaisuutta ihmisten parjaamiseen, myös tässä istuntosalissa. Vasemmistolaiset ja homoseksuaalit ovat niitä, jotka ovat vastuussa lapsipornografiasta. Tällä tavoin kaikki sekoitetaan huolettomasti samaan soppaan. Ranskan vasemmistohallitus on vastuussa siitä, että seksuaalirikollisten rikosrekisteri poistettiin käytöstä. Tämän perifasistisen ajatuskulun mukaan se on niin ollen vastuussa lapsipornografiasta. Tämä on suurin piirtein se myrkky, jota hän levittää täällä ympäriinsä. Lopuksi arvon herra lähtee tiehensä, sillä koko joukkiohan istuu täällä parlamentissa vain siksi, että se voisi pitää täällä jatkuvasti palopuheita muita ihmisiä vastaan, minkä jälkeen se vetäytyy takaisin poteroihinsa, jotta välttyisi joutumasta vastuuseen ja mukaan keskusteluun. Parlamentin työskentelyynhän arvon harrasväki ei muutenkaan ota osaa. Nyt on jo korkea aika todeta tämä asia, sillä he puhuvat aina vain vierailijoita varten. Silloin kaikki kuulostaa niin hienolta. Tosiasia on, että tämä herrasväki ei osallistu 99 prosenttiin työskentelystä. Se levittää täällä myrkkyään ja häipyy sen jälkeen tiehensä.

(Suosionosoituksia)

Olen samaa mieltä kollega Hagerin esittämästä näkemyksestä, että meidän pitäisi vetää palvelun tarjoajat mukaan vastuuseen. Mielestäni tämä on ajattelemisen arvoinen kohta, joka esittelijä Kirkhopen olisi syytä ottaa huomioon mietinnössään.

Kannatan niin ikään painokkaasti sitä, että emme etääntyisi tuottamukseen perustuvasta rikosoikeudesta. Ei käy päinsä, että jättäisimme – erityisesti kun otetaan huomioon alaikäisten lasten erityinen suojelun tarve – yhden ihmisarvoon kohdistuvien rikkomusten perustavimmista osa-alueista tuottamukseen perustuvan rikosoikeuden ulkopuolelle. Mielestäni tämä on tehtävä selväksi – siitä huolimatta, että asia on vasemmistoon kuuluvissa puolueryhmissä toistaiseksi kiistanalainen. Tässä parlamentin jäsen Hager on oikeassa.

Vielä viimeinen huomautus: Internetin rakenteeseen perustuva jatkuva seksuaalisen aineiston saatavuus täydelliseen nimettömyyteen perustuvan yksityisyyden piirissä sekä se, että seksuaalinen hyväksikäyttö jää julkisen ja niin ollen sosiaalisen kontrollin ulkopuolelle, on yksi keskeisistä haasteista, jonka eteen tämä uusi ihmisten yhteiselämän muoto meidät asettaa. Emme pysty ratkaisemaan asiaa vain Interpolin avulla ja rikosoikeutta kiristämällä. Internet asettaa – minkä juuri lapsipornografia osoittaa – täysin uudenlaisia haasteita omalle henkilökohtaiselle vastuuntunnolle. Siitä meidän pitäisi keskustella vähintään yhtä voimallisesti kuin rikosoikeuden tiukentamisesta.

  Maes (Verts/ALE). – (NL) Arvoisa puhemies, lasten seksuaalinen hyväksikäyttö on rikos riippumatta siitä, harjoittavatko sitä homo- vai heteroseksuaalit. Lapsipornon levittäminen Internetissä on myös rikos. Lapsipornon tuottaminen on samoin rikos. Pedofilian uhrit saavat usein elinikäisiä traumoja, ja osasta heistä tulee jopa myöhemmin ehkä sen harjoittajia. Internet edistää tätä levittämistä. Levittämisen mittakaava ei pelkästään laajene, vaan rikoksesta uhkaa myös tulla tavanomainen.

Eri kollegat ovat sanoneet jo paljon tästä kiitettävästä mietinnöstä. He ovat sanoneet muun muassa, kuinka hyvä ja tarpeellinen asia on se, että on olemassa yhteyspisteitä, että poliisilla on tietoa tästä asiasta ja että on olemassa selkeä rangaistusasteikko. Jäsen Plooij painotti tätä asiaa. Kuitenkin ne, jotka ovat perillä tästä inhottavasta materiaalista, tietävät, että yhteyspisteet hukkuvat valtavaan määrään tietoja ja että – räikeässä vastakohdassa tämän kanssa – on hyvin vähän henkilöitä, joiden täytyy analysoida näitä tietoja. Olen hyvin pahoillani heidän puolestaan, enkä pelkästään siitä, mitä he joutuvat näkemään, vaan myös sen materiaalin määrästä, jonka edessä he tuntevat itsensä voimattomiksi, koska olemme olevinamme tästä asiasta täysin yhtä mieltä, mutta käytännössä niin ei ole. Käytännössä esiintyy paljon vastustusta. Matkailualueilla eikä myöskään omassa Euroopan unionissamme haluta myöntää, että köyhät lapset ajautuvat köyhyyden myötä prostituutioon. Internetillä on edistyksen sädekehä. Kun on kysymys lainsäädäntömme muuttamisesta yhteisön tasolla, silloin haetaan mukaan hyvin nopeasti kaikenlaisia suuria juridisia periaatteita. Olen sitä mieltä, että tavoitetta haluavan täytyy haluta myös keinoja.

  Eriksson (GUE/NGL). – (SV) Arvoisa puhemies, on hyvä, että käymme tätä keskustelua Internetissä välitettävästä lapsipornografiasta. Täällä on sanottu paljon viisaita sanoja lukuun ottamatta muutamia vastapuoleni esittämiä melko karkeita, epäasiallisia puheenvuoroja. Haluan muistuttaa siitä, että useat pedofiilit todellakin käyvät käsiksi lähiympäristönsä lapsiin. Tällainen käyttäytyminen ei johdu avioeroista, alkoholismista tai jostakin muusta. On melko yleisesti tunnettua, että lapsista aiheutuva seksuaalinen kiihottuminen ei ole kovinkaan tavallista, ja siitä meidän on oltava iloisia.

Internet helpottaa kuvien vaihtoa, ja siitä meidän on keskusteltava. Olen Maesin kanssa samaa mieltä siitä, että meillä on erittäin hyvät poliisiviranomaiset, jotka tekevät töitä näiden asioiden parissa. Jos otetaan huomioon se, kuinka ongelma on kasvanut, poliisiviranomaisia on kuitenkin liian vähän, jotta he pystyisivät analysoimaan koko tilannetta. Sen vuoksi on hieman harmillista, että me heti alamme vedota Europoliin. Olemme käyneet keskusteluja naisilla ja lapsilla käytävästä kaupankäynnistä Europolin edustajien kanssa ja he sanovat, että heillä on hallussaan kaksi kertomusta. Nämä kertomukset eivät kuitenkaan ole virallisia, joten vain Europol on selvillä Europolin omista tiedoista. Se on ongelmallista.

Ne poliisit, joiden kanssa olen ollut tekemisissä kotimaassani Ruotsissa ja jotka työskentelevät näiden kysymysten parissa Interpolin välityksellä, tarvitsevat tietenkin enemmän tukea – aivan kuten heidän muissa maissa toimivat kollegansakin. Tämä ei nimittäin ole vain EU:ta koskeva kysymys. Poliiseilla on paljon tehtävää myös Thaimaassa, Filippiineillä ja muualla maailmassa. Tämän kysymyksen parissa ei tehdä töitä pelkästään Länsi-Euroopassa.

On yksi näkökulma, joka ei esiinny kovin usein vastauksissa tähän mietintöön mutta jonka haluaisin kuitenkin ottaa esiin keskustelussa, nimittäin uhrien integroituminen uudelleen yhteiskuntaan. Internetin ongelmana on se, että kopiot ovat hyvin selkeitä. Sellaisilla lapsilla, jotka eivät ole kovin pieniä, on vaarana se, että he joutuvat jatkuvan vainon kohteeksi verkossa ja että heidät tunnistetaan ikuisesti. Meidän on mietittävä sitä, miten huolehdimme jäsenvaltioissa lapsista, jotka ovat joutuneet uhreiksi ja joiden kuvia esiintyy Internetissä.

Ruotsissa on saatu kokemuksia myös siitä, että ihmiset ovat hakeutuneet koulumaailmaan ja lasten päivähoidon piiriin, koska he ovat pedofiilejä. On valitettavaa, että emme ole keskustelleet niistä valtavista leikkauksista ja suurista yksityistämisistä, joita näillä aloilla on tapahtunut. Meidän on tietenkin myös ennalta ehkäisevässä mielessä huolehdittava ehkä siitä, että kukaan ei työskentele yksin lasten kanssa ei yksityisessä eikä julkisessakaan koulutoiminnassa tai lasten päivähoidossa eikä muissa paikoissa.

Pidän todellakin myönteisenä tätä keskustelua, mutta toivoakseni muistamme, että pedofilia ei ole tavallista, laajalle levinnyttä toimintaa, mistä meidän on oltava iloisia, kuten sanottu.

  Sichrovsky (NI). – (DE) Arvoisa puhemies, niin ikään hämmentyneenä 14 jäsenvaltion Itävaltaan kohdistamasta jatkuvasta ankarasta arvostelusta pidän erityisen tärkeänä ja minua ilahduttaa, että esiinnymme tässä asiassa yksimielisinä. Ainoa, mitä tähän erinomaiseen mietintöön oikeastaan voidaan enää lisätä tai mitä siitä voidaan nostaa esiin on tämä: ensinnäkin tarvittavien erikoisasiantuntijoiden kouluttaminen, jotta tekijät pystytään myös jäljittämään, toiseksi mahdollisuus kansainvälisellä tasolla tapahtuvaan syytteeseenpanoon ja kolmanneksi se, että kolmansissa maissa tehdyistä rikoksista voidaan rangaista kotimaan lakien mukaan.

Lopuksi haluaisin vielä ilmaista tyytyväisyyteni siitä, että EU:n jäsenvaltiot seisovat niin tiiviinä rintamana ja aktiivisina tämän Itävallan ehdotuksen takana eivätkä pelkästään pakene iskulauseiden ja kuluneiden lauseparsien taakse.

  Pirker (PPE-DE). – (DE) Arvoisa puhemies, arvoisa komission jäsen, niin kauan kuin lapsipornografialle riittää kysyntää, lapsipornografiaa myös tuotetaan. Niin kauan kuin se on liiketoimintaa, siihen käytetään myös Internetiä, sillä Internet tarjoaa lisäedun: se nimittäin ei paljasta, kuka käyttäjä on, ja se pitää palvelun tarjoajat hyvin pitkälle piilossa. Niin kauan kuin tätä kysyntää riittää, niin kauan on myös hyväksikäytettyjä ja elinikäistä vahinkoa kärsineitä lapsia. Sen vuoksi pidän hyvänä tätä aloitetta, jonka puheenjohtajavaltio Itävalta on näin kattavassa muodossa viimein esittänyt. Ennen kaikkea pidän hyvinä esittelijä Kirkhopen asiaan tekemiä laajennusehdotuksia. Hän on myötävaikuttanut suuresti siihen, että väline, jonka jäsenvaltiot nyt pystyvät ottamaan käsiinsä, on tehokkaampi kuin vielä koskaan aikaisemmin. Tahtoisin nostaa esiin viisi kohtaa, joita pidän lapsipornografian torjunnassa erityisen tärkeinä.

Ensimmäinen on se, että rangaistavia eivät ole vain lapsipornografian myyminen ja levittäminen, joista voidaan määrätä tuntuvia rangaistuksia, vaan myös sen hallussapito.

Toinen on suojaikäraja. Sitä ei voida asettaa kyllin korkeaksi. Vetoankin siksi sen puolesta, että valiokunnan asettama tavoite, nimittäin ikärajan asettaminen Euroopan tasolla tapahtuvan yhteisen määrittelyn yhteydessä 18 vuodeksi, toteutettaisiin mahdollisimman pian. 16 vuoden ikärajallamme olemme ottaneet vasta ensimmäisen askelen. Tavoitteena on oltava edelleen: 18 vuotta!

Kolmas kohta on se, että tarvitsemme Internetissä levitettävän lapsipornografian torjumiseksi asiantuntijoita. Vielä tärkeämpää tässä yhteydessä on se, että tämä asiantuntemus kootaan yhteen ja sitä koordinoidaan, ja tässäkin nimenomaan Europol on osoittautunut sopivaksi toimielimeksi.

Neljäs kohta on se, että toivottavasti mahdollisimman pian saadaan toteutetuksi koko Euroopan laajuinen tietorekisteri niistä henkilöistä, jotka on tuomittu rangaistuksiin lapsipornografian levittämisen tai lasten seksuaalisen hyväksikäytön vuoksi, ja että kaikilla jäsenvaltioilla sekä Europolilla on mahdollisuus sen käyttämiseen.

Viides kohta on se, että menettelemme asiassa persoonallisuusperiaatteen mukaisesti, jotta pystymme rankaisemaan rikoksista mahdollisimman tehokkaasti.

Lopuksi haluaisin vedota ensinnäkin kaikkien niiden henkilöiden vastuuntuntoon, jotka itse ovat lapsipornografian käyttäjiä. He ovat sen tuotannon ja lapsiin kohdistuvan vahingoittamisen käynnistävä tekijä. Sen lisäksi haluaisin osoittaa vetoomuksen jäsenvaltioille, että ne toteuttaisivat mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti ne toimet, joita esittelijä erinomaisessa mietinnössään ja Itävalta tekemässään aloitteessa ovat esittäneet yhteiskuntamme heikko-osaisimpien etujen turvaamiseksi.

  Schröder, Ilka (Verts/ALE). – (DE) Arvoisa puhemies, hyvät naiset ja herrat, paljon kiitoksia esittelijän erittäin perusteellisesti mietitystä ehdotuksesta! Täysin samassa hengessä ja osoittaakseni vielä kerran, mihin nämä ehdotukset johtavat, haluaisin ehdottaa paria niistä seuraavaa toimenpidettä, sillä sähköpostiviestithän eivät ole ainoita, joita voidaan lähettää nimettömänä, vaan myös kirjeitä. Niin ollen pitäisi kaikki julkiset postilaatikot sulkea ja kirjeitä pitäisi voida lähettää ainoastaan postitoimistosta virallisen tahon suorittamaa henkilöllisyyden tarkistusta vastaan.

Toinen kohta koskee puhelimia, sillä myös puheluja voidaan soittaa nimettömästi. Kaikki puhelinkoneet olisi poistettava, lukuun ottamatta muutamia harvoja puhelinkoppeja, joiden täytyy tietenkin olla poliisin valvonnassa. Samaan tapaan olisi mitä pikimmiten poistettava käytöstä myös kaikki faksilaitteet – tähän minulla ei ole muuta lisättävää!

  Vitorino, komissio. (EN) Arvoisa puhemies, komissio haluaisi monien puhujien tavoin kiittää esittelijää hänen laatimastaan neuvoston päätösluonnosta käsittelevästä erinomaisesta mietinnöstä. Kuten puheenvuoroissa on painotettukin, tavoitteena on tehostaa toimia, joilla ehkäistään ja torjutaan lasten seksuaalista hyväksikäyttöä niin, että erityisesti lapsipornografian tuotanto, hallussapito ja levittäminen Internetin välityksellä otetaan huomioon.

Komissio suhtautuu myönteisesti Itävallan aloitteeseen, jolla käynnistetään yhteinen toiminta Internetissä välitettävän lapsipornografian torjumiseksi, mitä parlamentti on jo ilmoittanut kannattavansa. Eräs tekstin olennainen ja myönteinen seikka koskee kansainväliseen yhteistyöhön kannustamista, sillä sehän on jo varsin pitkälle kehittynyttä muilla rikollisuuden torjunnan osa-alueilla, esimerkiksi huumeiden ja laittoman maahanmuuton alalla.

Koska Internet ei tunnusta kansallisia rajoja, myös Internetrikoksia selvittelevien henkilöiden on pystyttävä toimimaan näiden rajojen ylitse. Siksi kansainvälistä yhteistyötä on edistettävä mahdollisimman paljon. Komissio on ollut tiiviisti mukana tätä asiaa käsittelevissä kansainvälisissä toimissa ja aloitteissa, esimerkiksi Internetissä välitettävää lapsipornografiaa käsitelleessä kansainvälisessä konferenssissa, joka pidettiin 29. syyskuuta 1. lokakuuta 1999 Wienissä. Itävallan ja Yhdysvaltojen hallitukset sekä komissio järjestivät sen yhteisvoimin STOP-ohjelman puitteissa. Konferenssissa otettiin käyttöön päätelmiä ja suosituksia, joita ollaan aktiivisesti viemässä eteenpäin. Siksi komissio suhtautuu myönteisesti siihen, että päätösluonnoksessa painotetaan sen tarpeellisuutta, että poliisiviranomaiset ja alalla työskentelevät, varsinkin Internetpalvelujen tarjoajat, otetaan mukaan rakentavaan vuoropuheluun, jonka aikana pyritään kehittämään molemminpuolista ymmärrystä ja jakamaan omia kokemuksia.

On selkeästi tarpeen etsiä sopiva foorumi, jossa lain täytäntöönpanoa ja alan teollisuuden huolenaiheita voidaan käsitellä ja jossa kannustetaan käytännesääntöjen ja parhaiden käytäntöjen kehittämiseen ja täytäntöönpanoon. Meidän olisi pidettävä mielessä, että Internetin käyttäjien itsesääntelyn ja henkilökohtaisen vastuun on oltava avainasemassa.

Komissio on ollut jo kauan huolestunut verkossa välitettävästä lapsipornografiasta. Sen torjumiseksi komissio ehdotti yhteisön monivuotista toimintasuunnitelmaa maailmanlaajuisten verkkojen laittoman ja haitallisen sisällön torjumisen edistämisestä. Neuvosto ja parlamentti hyväksyivät sen 25. tammikuuta 1999.

Toimintasuunnitelmassa tuetaan konkreettisia toimia neljällä alalla: Euroopan kuumien linjojen verkkoa, alan itsesääntelyä, suodatin- ja luokitusjärjestelmiä ja tietoisuuden lisäämistä. Lisäksi komissio ja myös koko unioni ovat mukana G8-maiden toimissa 24 tuntia päivässä toimivan yhteyspisteverkon luomisessa. Komissio on myös mukana Euroopan neuvostossa käytävissä nykyisissä neuvotteluissa, joiden aiheena on tietoverkkorikollisuutta koskeva yleissopimusehdotus ja joissa käsitellään Internetissä välitettävän lapsipornografian ongelmaa.

Komissio kannattaa täysin mietintöluonnoksessa ilmaistua näkemystä siitä, että jäsenvaltioiden lakeja ja asetuksia olisi lähennettävä Internetissä välitettävän lapsipornografian kohdalla. Olemme vakuuttuneita siitä, että tiettyjen rikosmuotojen kohdalla on tarpeen päästä sopimukseen yhteisistä määritelmistä, syytteistä ja sanktioista. Olemme sisällyttäneet vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta koskevaan tulostauluun erityistoimen, jolla pyritään kriminalisoimaan lasten seksuaalinen hyväksikäyttö niin, että varsinkin Internetissä välitettävä lapsipornografia otetaan huomioon, mitä hallitusten päämiehet Tampereen huippukokouksessa vaativatkin. Yhteisiä määritelmiä, syytteitä ja sanktioita koskevaa puitepäätösehdotusta aiotaan viedä eteenpäin kesän jälkeen.

Komissio aikoo osallistua kaikin tavoin niihin keskusteluihin, joita käydään neuvostossa tämän päätösluonnoksen antamiseksi, jotta näkisimme, pitäisikö lisätoimiin ryhtyä ja olisivatko ne tarpeen. Suhtaudumme myönteisesti parlamentin oikeusperustaa koskeneeseen ehdotukseen: puitepäätöksenä sen olisi perustuttava perustamissopimuksen 34 artiklan 2 kohdan b alakohtaan.

Komissio aikoo myös yhdessä jäsenvaltioiden kanssa pohtia sitä, kuinka päätöksen täytäntöönpanoa voitaisiin tukea muiden STOP-ohjelmasta rahoitettujen hankkeiden avulla. Niiden avulla voitaisiin pyrkiä edistämään tämän ilmiön torjuntaan liittyvää lisäkoulutusta ja vaihtoa jäsenvaltioissa vastuussa olevien tahojen, esimerkiksi poliisiviranomaisten, mutta myös oikeusviranomaisten välillä, ja niiden avulla voitaisiin pyrkiä myös tiiviiseen yhteistyöhön näiden viranomaisten, Europolin ja tulevan Euro-Jus-verkoston välillä.

Lopuksi komissio haluaisi ilmoittaa parlamentille, että se antaa kaiken tukensa kaikille esittelijä Kirkhopen ja kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan esittämille tarkistuksille, sillä niissä annetaan joitakin varsin hyödyllisiä selvennyksiä kriminalisoitavaksi aiotun toiminnan määritelmistä ja kuvauksesta, ikärajoista, hallussapitorikoksesta ja siitä tarpeesta, että rikosten torjunnasta vastaavat viranomaiset, eli poliisi- oikeusviranomaiset, ottavat käyttöön tarpeelliset tekniset välineet verkon seulomiseksi, jotta lapsipornografian torjuminen ei jäisi ainoastaan retoriseksi aiheeksi vaan jotta se johtaisi unionin ja aivan jokaisen jäsenvaltion taholta konkreettisiin toimiin.

  Puhemies. - Paljon kiitoksia, arvoisa komission jäsen.

Keskustelu on päättynyt.

Äänestys toimitetaan huomenna klo 12.00.