Fuldstændigt Forhandlingsreferat

Torsdag den 7. september 2000 - Strasbourg

8. Atomkraftværket i Temelin

  Formanden. - Næste punkt på dagsordenen er forhandling under ét om følgende beslutningsforslag:

- B5-0708/2000 af McNally m.fl. for PSE-Gruppen om det tjekkiske atomkraftværk i Temelin;

- B5-0723/2000 af Flemming og Chichester for PPE-DE-Gruppen om reaktoren i Temelin;

- B5-0732/2000 af Echerer m.fl. for Verts/ALE-Gruppen om atomkraftværket i Temelin;

- B5-0745/2000 af Papayannakis og Sjöstedt for GUE/NGL-Gruppen om atomkraftværket i Temelin.

  Adam (PSE). - (EN) Hr. formand, jeg taler i stedet for fru McNally, som har været nødt til at tage tilbage til Det Forenede Kongerige her til eftermiddag. Den Europæiske Union har med støtte af Europa-Parlamentet allerede gjort meget for at hæve den tekniske og driftsmæssige sikkerhed af atomreaktorer af den sovjetiske konstruktionstype og for at skabe uafhængige kontrolinstanser. Som jeg forstår det, er det, som bliver gjort ved Temelin, allerede blevet gjort i Finland, og der er lignende renoveringer i gang i Kozloduj i Bulgarien støttet af et lån fra EURATOM.

Det, jeg gerne vil have Kommissionen til om muligt at bekræfte, er, om arbejdet ved Temelin følger anbefalingerne fra de 12 inspektører fra IAEA, og at det faktisk vil skabe sikkerhedsnormer, som svarer til dem, vi har i vores medlemsstater. Det er den forsikring og beroligelse, som offentligheden i Den Europæiske Union behøver. Vi har fået mange budskaber fra de tjekkiske myndigheder i denne uge. De påstår, at de fleste af de initiativer, som vi ønsker i dette beslutningsforslag, allerede er blevet taget, og at resten faktisk er på vej. Kan Kommissionen bekræfte dette her til eftermiddag, og hvis ikke, vil den så påtage sig at fremlægge sine synspunkter om denne sag snarest muligt over for Europa-Parlamentets Udvalg om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi?

  Flemming (PPE-DE). - (DE) Hr. formand, mange lande i Den Europæiske Union har særdeles venskabelige, ja ligefrem familiære relationer til Den Tjekkiske Republik. Men jeg mener, at netop i en god familie kan man også sige de ting, man ikke er tilfreds med. Atomkraftværker i Den Europæiske Union råder over de højeste sikkerhedsstandarder i verden, og et land, der ønsker tiltrædelse, og som vil tage et nyt atomkraftværk i brug, skal selvfølgelige overholde disse standarder.

Det er rigtigt, at bedømmelsen af sikkerhedsniveauet i Temelin hører under den tjekkiske atomtilsynsmyndigheds kompetence. Men det er også rigtigt, at Kommissionen i tiltrædelsespartnerskabet med Den Tjekkiske Republik har prioriteret det højt, at fællesskabsrettens bestemmelser om vurdering af indvirkning på miljøet skal overholdes, også hvad Temelin angår. Selv om Den Tjekkiske Republik i 1993 underskrev konventionen om vurdering af indvirkning på miljøet på grænseoverskridende plan, den såkaldte Espoo-konvention, har den indtil i dag ikke ratificeret den. Nu skal man pludselig i løbet af få dage i huj og hast påbegynde prøvedriften af Temelin, uden at nabolandene Tyskland og Østrig har modtaget de krævede informationer, og uden at den dybt bekymrede befolkning i nabolandene har haft lejlighed til at kommentere det eller fremsætte indvendinger over for de tjekkiske myndigheder. Det er nemlig indholdet af Espoo-konventionen. Det er gældende EU-ret.

Jeg anmoder den tjekkiske regering, ja, jeg bønfalder den om, at man tager frygten hos befolkningen i nabolandene, men også i sit eget land alvorligt. Reaktorerne i Temelin er nu engang, og det kan selv Westinghouse ikke ændre noget på, af den sovjetiske konstruktionstype VVER1000. Tænk blot på Tjernobyl.

Jeg appellerer endnu en gang til den tjekkiske regering om, at den allerede nu frivilligt handler sådan, som den skulle handle, hvis den i dag var medlem af Den Europæiske Union, medlem af vores store europæiske familie.

  Echerer (Verts/ALE). - (DE) Hr. formand, først vil jeg gerne takke for det konstruktive, saglige samarbejde mellem kollegerne, som har ført til dette fælles beslutningsforslag.

I 13 ændringer af projektet er der ikke foretaget nogen vurdering af indvirkningen på miljøet. Som fru Flemming sagde, er Espoo-konventionen for længst underskrevet. Ved årets begyndelse skulle den have været ratificeret af det tjekkiske parlament, og den skulle også have været implementeret, men dette blev uden begrundelse udsat på ubestemt tid.

De betænkeligheder vedrørende sikkerheden, som til stadighed kommer til udtryk i offentligheden, i pressen og også inden for private rammer, tages alligevel ikke rigtigt alvorligt. Under det sidste bilaterale møde mellem tjekkiske, østrigske og tyske eksperter den 2. og 5. september i år blev det på ny fastslået, at Temelin ikke opfylder de tyske sikkerhedsstandarder og derfor ikke ville kunne godkendes i Tyskland.

Et fjerde punkt er, at den strøm, der produceres i Temelin, ikke er bestemt til landets eget forbrug. Den skal eksporteres, oven i købet til dumpingpriser.

For det femte burde den europæiske befolknings sikkerhed og ansvaret over for Europas borgere dog være tilstrækkelige grunde til at tage affære her.

Kommissionen siger, at her har vi ingen retlige muligheder. Men det har Kommissionen jo vidst længe. Forventede Kommissionen, at en eller anden ville trylle et retligt initiativ op af hatten? Det gjorde den vel ikke! Efter min forventning vil De Grønne - som alle ved - mene, at sikkerhed og atomkraftværker er uforenelige begreber. Vi har nu engang den virkelighed her i Europa, at der er øst-atomkraftværker og vest-atomkraftværker. Her hersker der en dobbeltmoral, som må høre op. Med retlige initiativer alene, kære Kommission, kan man ikke klare alting og ikke løse ethvert problem.

Derfor forventer jeg af Kommissionen og af Rådet, at de lægger en lige så stærk politisk vilje for dagen, som Europa-Parlamentet gør med dette beslutningsforslag,

Tillad mig også at nævne et ændringsforslag fra Den Tekniske Gruppe af Uafhængige Medlemmer. Det indeholder hverken fornuftige eller i det hele taget nye krav ud over en skjult sammenlægning. Denne politik kan jeg ikke tilslutte mig. Man når ikke målet ved med en vetotrussel populistisk at dække over årelange forsømmelser eller politikernes manglende interesse for dette problem. Det skaber ikke en konstruktiv forhandlingsbasis.

Vi bør alle prioritere de europæiske borgeres sikkerhed og dermed tilliden til Fællesskabet højt. For Europas befolkning, men først og fremmest for den tjekkiske offentlighed er vores beslutningsforslag af største vigtighed. Jeg håber ikke, vi skuffer dem.

  Chichester (PPE-DE). - (EN) Hr. formand, dette spørgsmål bør ikke engang gøres til genstand for en uopsættelig behandling. Jeg beklager den kyniske udnyttelse og fejlagtige fremstilling af situationen fra De Grønnes side. Indblanding i et ansøgerlands indre anliggender med politisk afpresning i form af en trussel om at nedlægge veto mod tiltrædelsen til EU er helt uacceptabel. Jeg beklager, at folk i Østrig har ladet sig styre af deres følelser og ikke af fornuftige videnskabelige argumenter. Tjekkerne viser alle mulige tegn på at opføre sig ansvarligt og ordentligt i henhold til internationalt accepterede standarder, og vi burde lade dem gå videre med arbejdet. Selv om jeg underskrev det fælles beslutningsforslag, som min politiske gruppe bad mig om at gøre, agter jeg at stemme imod dette beslutningsforslag.

  Scheele (PSE). - (DE) Hr. formand, som den tredje østrigske taler frygtede jeg, at der ikke ville være mere at sige. Efter indlægget fra hr. Chichester mener jeg, at der igen er grund til at gøre opmærksom på, at det er nødvendigt at tage den europæiske, men også den østrigske befolknings betænkeligheder i spørgsmålet om atomenergi, og i særdeleshed hvad atomkraftværket i Temelin angår, alvorligt. Min gruppe støtter den foreliggende beslutning om Temelin af principielle grunde, fordi vi tager befolkningens bekymringer alvorligt, og fordi mange af os i lang tid har være aktive i kampen mod atomkraft i Øst og i Vest.

Personligt har den politiske kamp i Østrig mod atomkraftværket Zwentendorf haft langtrækkende betydning for mig, så der har ikke været behov for nogen konservativ politisk agitation, som jeg til min fornøjelse, men også med undren har kunnet læse i den østrigske presse i de sidste dage.

Som den tidligere kvindelige taler er jeg også imod det meget vagt formulerede og eneste ændringsforslag, fordi jeg mener, at formuleringen "højt niveau" er intetsigende. Også Den Tjekkiske Republik er jo bevidst om nødvendigheden af et højt sikkerhedsniveau. Derfor støtter jeg fuldt ud det foreliggende beslutningsforslag, og jeg er imod ændringsforslaget.

  Olsson (ELDR). - (SV) Hr. formand, jeg vil gerne indrømme over for Parlamentets medlemmer, at jeg føler mig lidt todelt i denne sag. Dels er jeg gammel atomkraftmodstander og mangeårigt medlem af bestyrelsen i den svenske kernekraftinspektion, dels er jeg formand for Delegationen til Det Blandede Parlamentariske Udvalg EU-Tjekkiet.

Derfor vil jeg hurtigt sige tre ting. For det første vil jeg sige, at uroen for kernekraft gør, at sikkerheden ikke kun skal være god, men den skal i alle tilfælde være størst mulig. For det andet gælder der selvfølgelig de samme regler for Tjekkiet som for alle andre ansøgerlande og på langt sigt de samme regler som for medlemslandene. For det tredje bør denne beslutning ses som en del af en åben dialog med Tjekkiet, en dialog, som vi fører inden for rammerne af det fælles parlamentariske udvalg, men som også bør kunne føres i vores respektive parlamenter.

Vi må udvide denne debat, som udgør en del af vores demokrati. Dette må dog ikke føre til dårlige følelser mellem Tjekkiet og medlemslandene i EU. Jeg håber, at tjekkerne kan svare positivt på alle spørgsmål, og at denne sag dermed får en lykkelig udgang.

  Raschhofer (NI). - (DE) Hr. formand, kære kolleger, efter reaktorkatastrofen i Tjernobyl skulle man mene, at alle havde lært noget. Dengang kunne den radioaktive stråling hverken begrænses til Ukraine eller lade sig reducere til et bilateralt problem. Jeg ved, at i spørgsmålet om atomkraft står tilhængere og modstandere over for hinanden i Unionen, og der findes ingen fælles linje. Men først og fremmest findes der ingen fælles sikkerhedsstandarder for atomkraftværker. Her er der et påtrængende behov for handling, også af hensyn til troværdigheden.

Efter erfaringerne fra Tjernobyl rejser der sig imidlertid det spørgsmål, om det virkelig kan være rigtigt, at der med Temelin i hjertet af Europa tages et atomkraftværk i brug, som stadigvæk har betydelige sikkerhedsmangler. Med idriftsættelsen af Temelin forsøger Tjekkiet at skabe en fuldbyrdet kendsgerning. Denne fremgangsmåde har, med forlov, intet at gøre med at omgås hinanden på partnerskabsbasis. Edmund Stoiber har udtrykt det rigtigt: Det er et spørgsmål om at overholde husordenen.

I det østrigske parlament blev der i tirsdags i denne uge truffet en beslutning af alle - og jeg understreger - alle partier, hvori det præciseres, at man kun kan stemme for en afslutning af tiltrædelsesforhandlingerne, hvis der sker forbedringer af Temelin. Lad mig fastholde én ting, nemlig at vi går ind for Den Tjekkiske Republiks tiltrædelse af Unionen. Men betingelserne skal være i orden. Jeg beder Dem om at støtte vores beslutningsforslag, som indholdsmæssigt er identisk med den beslutning, der blev truffet af de fire partier i det østrigske parlament. Det må jo endelig være alles mål, at atomkraftværker har de højest mulige sikkerhedsstandarder.

  Linkohr (PSE). - (DE) Hr. formand, jeg stemmer også for denne beslutning. Jeg anser den for fornuftig. Hvis den kan bidrage til, at begge sider holder lidt igen i deres ordkrig, har den absolut allerede opfyldt sit formål. Jeg beklager, at den tjekkiske side ikke kan forsvare sig her og fremlægge sin holdning, for i et så kompliceret spørgsmål ville det altid være godt, hvis begge parter blev hørt.

Men i samme åbenhed vil jeg også gerne sige, at det efter min mening ikke er godt, at den østrigske regering og også parlamentet har stillet et slags ultimatum. Det er ikke den måde, vi hidtil har behandlet hinanden på i Den Europæiske Union. At det er et problem, er vi klar over. Men hvis vi begynder at stille ultimatummer, kommer der i morgen en hjemstavnsforening og kræver, at Benes-dekreterne skal trækkes tilbage. Så kommer der på et eller andet tidspunkt en anden gruppe og kræver dette eller hint. Vær forsigtig med den slags ultimatummer. Der findes andre muligheder til at løse sådanne problemer. Men jeg vil også anbefale den tjekkiske side at tage de betænkeligheder, der især er fremført af det tyske selskab for reaktorsikkerhed, alvorligt. Det vil jeg også gerne sige her.

Mit sidste vigtige punkt er henvendt til Kommissionen. Der tales hele tiden om miljøet. Det er helt i sin orden. Men vi har også en EURATOM-traktat. Her er der en artikel 97. I den fastsættes det analogt, at Kommissionen skal informeres om enhver plan om bortskaffelse af radioaktive stoffer af enhver art. Kommissionen skal desuden udtale sig om, hvorvidt en anden medlemsstats vand, jord eller luftrum kan blive forurenet.

Jeg ved godt, at Den Tjekkiske Republik endnu ikke er medlem af Den Europæiske Union. Men det ville alligevel interessere mig, hvad Kommissionen kan sige om denne artikel, og om den mener, at Den Tjekkiske Republik har overholdt denne artikel. Det ville være interessant at vide, som også Gordon Adam spurgte, hvordan den bedømmer vurderingen af indvirkningen på miljøet.

  Flemming (PPE-DE). - (DE) Hr. formand, hr. Linkohrs udtalelser kræver en berigtigelse. Jeg giver Dem gerne teksten til det, det østrigske parlament har besluttet. Den indeholder intet ultimatum og ikke den mindste afpresning, og også jeg har sagt helt tydeligt nu, at vi ikke kan og heller ikke vil bruge tvang. Vi anmoder, vi appellerer til den tjekkiske regering om at forholde sig sådan, at den opfylder gældende europæisk lovgivning, og at den slet og ret overholder Espoo-konventionen, selv om den endnu ikke har ratificeret den.

  Nielson, Kommissionen. - (EN) Kommissionen har fulgt den politiske debat om atomkraftværket i Temelin med stor opmærksomhed. Den har flere gange understreget vigtigheden af, at ansøgerlandene lever op til et højt niveau af sikkerhed for atomkraft på linje med relevante beslutninger fra Rådet. Kommissionen deltager aktivt i Rådets overvejelser med henblik på at vurdere og sikre et højt niveau af sikkerhed på dette område i ansøgerlandene som et afgørende krav i forbindelse med tiltrædelsen til Den Europæiske Union.

Ansvaret for at udstede tilladelser til atomanlæg ligger hos den tjekkiske nukleare tilsynsmyndighed. Kommissionen har samarbejdet med de tjekkiske myndigheder for at styrke denne myndigheds kapacitet. De tjekkiske myndigheder har forsikret, at der ikke vil blive udstedt en driftstilladelse til enhed 1 ved værket i Temelin, før alle tilbagestående problemer er løst til den nukleare tilsynsmyndigheds tilfredshed.

Ifølge den nuværende tjekkiske lovgivning kræves der en vurdering af de miljømæssige virkninger, før der udstedes en driftstilladelse. Kommissionen forventer, at denne bestemmelse vil blive bragt i anvendelse af de tjekkiske myndigheder. Hr. Adams spørger, om tjekkerne har taget hensyn til IAEA's inspektioner og synspunkter. Svaret er "ja". IAEA har set på de modifikationer, som tjekkerne har foretaget af sikkerhedssystemerne i overensstemmelse med IAEA's programmer. IAEA konkluderede, at tjekkerne havde taget godt fat på disse problemer.

Det er de oplysninger, jeg kan fremlægge om dette emne.

  Formanden. - Forhandlingen under ét er afsluttet.

Afstemningen finder sted om nogle minutter, kl.17.30.