Sanatarkat istuntoselostukset

Torstai 7. syyskuuta 2000 - Strasbourg

8. Temelínin ydinvoimala

  Puhemies. – Esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista päätöslauselmaesityksistä:

- B5-0708/2000, McNally ja muut Euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmän puolesta tšekkiläisestä Temelínin ydinvoimalasta;

- B5-0723/2000, Flemming ja Chichester Euroopan kansanpuolueen ryhmän (kristillis-demokraatit) puolesta Temelínin reaktorista;

- B5-0732/2000, Echerer ja muut Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmän puolesta Temelínin ydinvoimalasta;

- B5-0745/2000, Papayannakis ja Sjöstedt Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmän / Pohjoismaisen vihreän vasemmiston puolesta Temelínin ydinvoimalasta.

  Adam (PSE). - (EN) Arvoisa puhemies, käytän puheenvuoron jäsen McNallyn asemesta, sillä hänen täytyi palata tänään Yhdistyneeseen kuningaskuntaan. Euroopan unioni on parlamentin tuella tehnyt jo paljon parantaakseen neuvostovalmisteisten ydinreaktorien teknistä ja käyttöturvallisuutta ja perustaakseen riippumattomia sääntelyelimiä. Käsittääkseni se, mitä Temelínissä parhaillaan tehdään, on jo tehty Suomessa, ja vastaavia muutostöitä on tekeillä Kozloduissa Bulgariassa Euratomin lainan turvin.

Haluaisin komission vahvistavan, mikäli se on mahdollista, noudatetaanko Temelínissä tehtävissä töissä Kansainvälisen atomienenergiajärjestön tekemän 12 tarkastuksen suosituksia ja että niissä luodaan jäsenvaltioiden tasoa vastaavia turvallisuusnormeja. Euroopan unionin kansalaiset haluavat tällaisen vakuutuksen tai lupauksen. Olemme tällä viikolla saaneet monta viestiä Tšekin viranomaisilta. He väittävät, että suurin osa toimista, joita vaadimme tässä päätöslauselmassa, on jo toteutettu ja että muita toimia toteutetaan parhaillaan. Pystyykö komissio vahvistamaan tämän tänään, ja ellei, lupaako se ilmoittaa pikaisesti näkemyksensä tästä asiasta Euroopan parlamentin teollisuusvaliokunnalle?

  Flemming (PPE-DE). - (DE) Arvoisa puhemies, monilla Euroopan unionin valtioilla on sangen ystävällismieliset, suorastaan sukulaisuussuhteet Tšekin tasavaltaan. Uskon kuitenkin, että nimenomaan hyvässä perheessä voidaan sanoa myös sellaisia asioita, jotka eivät ole jonkun mieleen. Ydinvoimaloilla on Euroopan unionissa maailmanlaajuisesti korkeat turvallisuusvaatimukset, ja on itsestään selvää, että liittymiseen halukkaan maan, joka haluaa ottaa käyttöön uuden ydinvoimalan, on otettava nämä vaatimukset huomioon!

Pitää paikkansa, että Temelínin turvallisuustason arvioiminen kuuluu Tšekin ydinvalvontaviranomaisen toimivaltaan. Sekin pitää kuitenkin paikkansa, että komissio on Tšekin kanssa tehdyssä liittymiskumppanuussopimuksessa asettanut ensisijaiseksi tavoitteeksi yhteisön oikeudellisten säädösten toimeenpanemisen ympäristövaikutusten arvioinnin alueella, myös Temelínin vuoksi. Tšekki on tosin allekirjoittanut niin sanotun Espoon yleissopimuksen vuonna 1993, muttei tähän päivään mennessä vieläkään ratifioinut sitä. Nyt pitää yhtäkkiä muutamassa päivässä hoppuillen ja hätäillen hyväksyä Temelínin koekäyttö ilman, että naapurivaltiot Saksa ja Itävalta olisivat saaneet vaadittuja tietoja ja ilman, että naapurivaltioiden huolestunut väestö olisi saanut tilaisuutta esittää kannanottojaan ja vastalauseitaan Tšekin viranomaisille. Se nimittäin on Espoon yleissopimuksen sisältö. Tämä on voimassa olevaa EU-oikeutta!

Pyydänkin Tšekin hallitusta, suorastaan vannotan sitä, ottamaan naapurivaltioiden ja omankin maansa väestön tunteman huolen vakavasti. Temelínin reaktorithan ovat neuvostovalmisteisia, tyyppiä VVER1000, sitä ei voi Westinghousekaan millään muuttaa. Ajatelkaa vain Tšernobyliä.

Vetoan vielä kerran Tšekin hallitukseen: toimikaa jo nyt niin vapaaehtoisesti kuin teidän tulisi toimia, jos olisitte jo nyt Euroopan unionin jäsen, suuren eurooppalaisen perheemme jäsen!

  Echerer (Verts/ALE). - (DE) Arvoisa puhemies, ensiksikin haluaisin kiittää kollegoiden välisestä rakentavasta ja asiallisesta yhteistyöstä, joka on johtanut tähän yhteiseen päätöslauselmaesitykseen.

Ympäristövaikutusten arviointi yksinkertaisesti laiminlyötiin 13 hankkeen tarkistusmenettelyn kohdalla. Kuten jäsen Flemming mainitsi, Espoon yleissopimus on allekirjoitettu aikoja sitten. Vuoden alussa Tšekin parlamentin olisi pitänyt ratifioida se, ja se olisi pitänyt myös ottaa käyttöön – tämä lykättiin ilman minkäänlaista perustelua epämääräiseen ajankohtaan.

Julkisuudessa, lehdissä ja myös yksityisissä keskusteluissa jatkuvasti esitettyjä epäilyksiä turvallisuudesta ei silti oteta todella vakavasti. Viimeisimmässä tšekki-, saksalais- ja itävaltalaisasiantuntijoiden välisessä kahdenvälisessä tapaamisessa 2.–5. syyskuuta tänä vuonna todettiin toistuvasti, että Temelín ei vastaa saksalaisia turvallisuusvaatimuksia eikä sitä niin ollen hyväksyttäisi Saksassa.

Neljäs seikka: Temelínistä saatavaa sähköä ei ole tarkoitettu maan omaan käyttöön, vaan se on vientisähköä ja vieläpä polkuhintaan.

Viidenneksi: Euroopan asukkaiden turvallisuuden ja vastuun Euroopan asukkaita kohtaan pitäisi jo olla riittäviä syitä ryhtyä asiassa toimiin.

Komissio sanoo, että meillä ei ole asiassa mitään oikeudellisia mahdollisuuksia. Senhän komissio on tiennyt jo pitkään. Onko komissio sitten odottanut, että joku tempaisisi hatusta jonkin oikeudellisen toimenpiteen? Ei! Minä odotan, että – niin kuin te kaikki tiedätte – vihreiden kanta on se, että turvallisuus ja ydinvoimalat ovat kaksi käsitettä, jotka eivät ole yhteensovitettavissa. Euroopassahan on todellisuudessa itäisiä ja läntisiä ydinvoimaloita. Asiassa on myös kaksinaismoraalia, josta on tultava loppu. Yksinomaan oikeudellisin toimenpitein, arvoisa komissio, ei voida voittaa kaikkea ja jokaista ongelmaa.

Odotankin komissiolta ja neuvostolta, että ne osoittavat avoimesti yhtä vahvaa poliittista tahtoa kuin Euroopan parlamentti on osoittanut tässä päätöslauselmaesityksessä.

Saisinko vielä viitata yhteen parlamentin riippumattomien jäsenten teknisen ryhmän tarkistukseen, jossa ei ole sen enempää järkeviä kuin mitään uusiakaan vaatimuksia kätkettyä yhteyden luomista lukuun ottamatta. Tällaista politiikkaa en voi kannattaa! Politiikassa on vuosikaudet kieltäydytty näkemästä tätä ongelmaa tai oltu välinpitämättömiä sen osalta uhkaamalla populistisesti veto-oikeudella. Niin ei voida päästä asetettuun tavoitteeseen eikä luoda rakentavaa pohjaa neuvotteluille!

Euroopan kansalaisten turvallisuuden ja sitä myöten luottamuksen yhteisöön pitäisi olla meille kaikille ensisijaisia tavoitteita. Päätöslauselmaesityksemme on hyvin merkittävä Euroopan väestölle, mutta ennen kaikkea Tšekin kansalle. Toivonkin, ettemme tuota heille pettymystä!

  Chichester (PPE-DE). - (EN) Arvoisa puhemies, tämän kysymyksen ei edes pitäisi olla mukana kiireellisistä aiheista käytävässä keskustelussa. Pahoittelen sitä, että vihreät käyttävät tätä tilannetta kyynisesti hyväkseen ja vääristelevät sitä. Sitä, että he sekaantuvat ehdokasvaltion sisäisiin asioihin ja harjoittavat poliittista kiristystä uhkaamalla estää veto-oikeudella sen EU-jäsenyyden, ei missään nimessä voida hyväksyä. Pahoittelen sitä, että itävaltalaiset ovat antaneet tunteiden viedä vallan ja unohtaneet järkiperäiset tieteelliset perustelut. Tšekit ovat kaikin tavoin osoittaneet toimineensa vastuullisesti ja moitteettomasti kansainvälisesti hyväksyttyjen normien mukaisesti, ja meidän pitäisi antaa heidän edetä asiassa. Vaikka allekirjoitin yhteisen päätöslauselmaesityksen poliittisen ryhmäni ohjeiden mukaisesti, aion äänestää tätä päätöslauselmaa vastaan.

  Scheele (PSE). – (DE) Arvoisa puhemies, olen kolmas itävaltalaispuhuja, ja pelkäsin jo, ettei ole enää mitään sanottavaa. Jäsen Chichesterin puheenvuoron jälkeen uskon, että kannattaa vielä kerran viitata siihen, että Euroopan, mutta myös Itävallan, väestön tarpeet ja epäilyt ydinenergiakysymyksessä ja erityisesti Temelínin ydinvoimalan kohdalla on otettava vakavasti. Ryhmäni tukee käsiteltävänä olevaa päätöslauselmaa Temelínistä periaatteellisista syistä, koska otamme vakavasti väestön tunteman huolen ja koska monet meistä ovat kauan toimineet ydinenergiaa vastaan idässä ja lännessä.

Henkilökohtaisesti minuun on tehnyt pitkäaikaisen vaikutuksen Itävallassa Zwentendorfin ydinvoimalan vastainen poliittinen kamppailu, eikä siksi ole tarvittu mitään sellaista konservatiivista vakuuttelua, jollaista olen Itävallan tiedotusvälineissä viime päivinä toisinaan myhäillen, joskin kummastuneena havainnut.

Edellisen puhujan lailla minäkin vastustan ainoaa, varsin huterasti muotoiltua tarkistusta, koska uskon, että sanamuoto "korkean tason" ei sano mitään, sillä onhan Tšekin tasavaltakin tietoinen korkean turvallisuustason välttämättömyydestä. Tuen siksi täysin käsiteltävänä olevaa päätöslauselmaesitystä ja vastustan tarkistusta.

  Olsson (ELDR). – (SV) Arvoisa puhemies, haluaisin tunnustaa parlamentin jäsenille, että suhtaudun tähän kysymykseen hieman ristiriitaisin tuntein. Toisaalta olen vanha ydinvoiman vastustaja ja olen toiminut useita vuosia Ruotsissa valtion ydinvoima-asiain tarkastuslaitoksen johtokunnan jäsenenä, toisaalta olen EU:n ja Tšekin tasavallan välisen parlamentaarisen sekavaliokunnan puheenjohtaja.

Haluan sen vuoksi sanoa nopeasti kolme asiaa. Ensiksikin: huoli ydinvoimasta aiheuttaa sen, että turvallisuuden ei pidä olla vain hyvä vaan sen on oltava joka tilanteessa paras mahdollinen. Toiseksi samat säännöt koskevat tietenkin yhtälailla Tšekkiä kuin muitakin hakijavaltioita ja pitkällä aikavälillä sitä koskevat samat säännöt kuin jäsenvaltioitakin. Kolmanneksi tätä päätöslauselmaa on pidettävä osana Tšekin kanssa käytävää avointa vuoropuhelua, vuoropuhelua, jota käymme EU:n ja Tšekin tasavallan välisen parlamentaarisen sekavaliokunnan puitteissa, mutta jota on voitava käydä myös EU:n ja Tšekin parlamenteissa.

Meidän on laajennettava tätä keskustelua, se on osa demokratiaamme. Se ei saa kuitenkaan johtaa tiukkoihin äänensävyihin Tšekin ja EU:n jäsenvaltioiden välillä. Toivon, että Tšekki voi vastata myönteisesti kaikkiin kysymyksiin ja että tämä asia saisi sen vuoksi onnellisen lopun.

  Raschhofer (NI). - (DE) Arvoisa puhemies, hyvät kollegat, Tšernobylin ydinreaktorikatastrofin jälkeen luulisi, että kaikki olisivat ottaneet siitä opiksi. Silloinhan radioaktiivinen säteily ei rajoittunut Ukrainaan eikä jäänyt vain kahdenväliseksi ongelmaksi. Tiedän, että ydinvoimakysymyksessä on unionissa vastakkain puolestapuhujia ja vastustajia, eikä mitään yhtenäistä linjaa ole. Ennen kaikkea ydinvoimaloille ei ole yhtenäisiä turvallisuusvaatimuksia. Tässä asiassa olisi toimittava kiireesti myös uskottavuuden nimissä.

Tšernobylistä saatujen kokemusten jälkeen esitän kuitenkin kysymyksen, onko tosiaankin mahdollista, että Euroopan sydämessä otetaan Temelínin myötä käyttöön ydinvoimala, jonka turvallisuudessa on yhä huomattavia puutteita. Tšekki yrittää Temelínin käyttöönotolla muuttaa tapahtuneita tosiasioita. Tällaisella menettelytavalla ei luvalla sanoen ole mitään tekemistä kumppanuussuhteen kanssa. Edmund Stoiber ilmaisi asian tänään aivan oikein: järjestyssäännöt on otettava huomioon.

Itävallan parlamentissa kaikki puolueet – korostan, kaikki – tekivät tämän viikon tiistaina päätöksen, jossa tehdään selväksi, että liittymisneuvotteluihin voidaan suostua vain, jos Temelíniä parannetaan. Toteaisin vain yhden asian: kannatamme Tšekin tasavallan liittymistä unioniin. Ehtojen on kuitenkin täsmättävä. Pyydänkin teitä tukemaan päätöslauselmaesitystämme, joka on sisällöltään samanlainen kuin Itävallan parlamentin neljän puolueen tekemä päätös. Meidän kaikkien tavoitteenammehan on loppujen lopuksi oltava, että ydinvoimaloiden turvallisuusvaatimukset ovat mahdollisimman korkeat.

  Linkohr (PSE). - (DE) Arvoisa puhemies, aion äänestää tämän päätöslauselman puolesta. Pidän sitä järkevänä. Jos sillä voidaan edistää sitä, että kumpikin osapuoli joustaa hieman sanasodassa, on se jo täysin täyttänyt tarkoituksensa. Pahoittelen, ettei tšekkiosapuoli voi puolustautua asiassa eikä esittää omaa kantaansa, sillä tällaisessa mutkikkaassa kysymyksessä olisi aina hyvä, jos molempia osapuolia kuultaisiin.

Yhtä avoimesti haluaisin kuitenkin myös sanoa, etten pidä hyvänä, että Itävallan hallitus ja myös parlamentti esittää asiassa eräänlaisen uhkavaatimuksen. Tällä tavalla emme ole tähän asti Euroopan unionissa toimineet. On selvää, että kyse on ongelmasta. Jos kuitenkin alamme ottaa käyttöön uhkavaatimuksia, saapuu huomenna jokin porukka, joka vaatii, että tšekit voivat liittyä jäseneksi vasta sitten, jos Benesch-säädökset perutaan. Sitten tulee jossain vaiheessa jokin toinen ryhmä ja vaatii sitä ja tätä. Olkaahan varovaisia moisten uhkavaatimusten kanssa! On muitakin mahdollisuuksia ratkaista tällaisia ongelmia. Haluaisin kuitenkin suositella myös tšekkiosapuolelle niiden epäilysten ottamista vakavasti, joita erityisesti saksalaiset ovat reaktorin turvallisuudesta esittäneet. Sen haluaisin tässä kohden myös sanoa.

Viimeinen tärkeä näkökohtani on suunnattu komissiolle. Ympäristövaikutuksista puhutaan jatkuvasti. Se on aivan paikallaan. Meillä on kuitenkin myös Euratom-sopimus, jossa on 97 artikla. Siinä määrätään suunnilleen niin, että komissiolle on tiedotettava kaikista suunnitelmista, jotka koskevat kaikenlaisten radioaktiivisten aineiden päästöjä. Komission on lisäksi ilmoitettava, voiko toisen jäsenvaltion vesistö, maaperä tai ilmatila saastua.

Tiedän toki, että Tšekin tasavalta ei ole vielä Euroopan unionin jäsen. Minua kuitenkin kiinnostaisi tietää, mitä mieltä komissio on tästä artiklasta, ja luuleeko se, että Tšekin tasavalta on noudattanut sitä. Olisi kiinnostavaa tietää, kuten jäsen Gordon Adamkin kysyi, miten se arvioi ympäristövaikutusten arviointia.

  Flemming (PPE-DE). - (DE) Arvoisa puhemies, jäsen Linkohrin puheeseen on tehtävä eräs oikaisu. Annan teille mielelläni tekstin Itävallan hallituksen päätöksestä. Siihen ei sisälly mitään uhkavaatimusta eikä vähäisintäkään painostusta, ja minäkin olen nyt sanonut aivan selvästi, että emme voi emmekä haluakaan pakottaa mihinkään. Pyydämme Tšekin hallitusta, vetoamme siihen, että se toimisi voimassa olevan eurooppalaisen oikeuden mukaisesti, pitäytyisi aivan yksinkertaisesti Espoon yleissopimuksessa, vaikkei se olekaan vielä ratifioinut sitä.

  Nielson, komissio. - (EN) Komissio on seurannut erittäin tarkasti poliittista keskustelua Temelínin ydinvoimalasta. Se on toistuvasti painottanut, että on tärkeää, että ehdokasvaltiot noudattavat korkeaa ydinturvallisuuden tasoa asiaa koskevien neuvoston päätöslauselmien mukaisesti. Komissio on aktiivisesti mukana neuvoston keskusteluissa, joissa pyritään arvioimaan ja takaamaan ehdokasvaltioissa korkea ydinturvallisuuden taso Euroopan unionin jäsenyyden keskeisenä edellytyksenä.

Tšekin ydinenergia-alan sääntelyviranomainen on vastuussa ydinvoimaloiden toimiluvista. Komissio on tehnyt yhteistyötä Tšekin viranomaisten kanssa tehostaakseen viranomaisen valmiuksia. Tšekin viranomaiset ovat varmistaneet, että Temelínin ydinvoimalan ykkösreaktorille ei myönnetä toimilupaa, ennen kuin kaikki ongelmat ratkaistaan ydinenergia-alan sääntelyviranomaista tyydyttävällä tavalla.

Tšekin nykyinen lainsäädäntö edellyttää ympäristövaikutusten arviointia, ennen kuin toimilupa voidaan myöntää. Komissio odottaa, että Tšekin viranomaiset panevat täytäntöön tämän määräyksen. Jäsen Adams kysyy, ottivatko tšekit huomioon IAEA:n tarkastukset ja näkemykset. Vastaus on "kyllä". IAEA on tarkastanut muutokset, joita tšekit tekivät turvajärjestelmiin IAEA:n ohjelmien jälkeen. IAEA totesi, että tšekit olivat toimineet asianmukaisesti.

Nämä ovat ne tiedot, jotka pystyn antamaan tästä asiasta.

  Puhemies. – Yhteiskeskustelu on päättynyt.

Äänestys toimitetaan muutaman minuutin kuluttua klo 17.30.