Fullständigt förhandlingsreferat

Torsdagen den 7 september 2000 - Strasbourg

8. Kärnkraftsverket i Temelin

  Talmannen. – Nästa punkt på föredragningslistan är en gemensam debatt om följande resolutionsförslag:

- B5-0708/2000 av McNally med flera för Europeiska socialdemokratiska partiets grupp om kärnkraftverket i Temelin.

- B5-0723/2000 av Flemming och Chichester för Europeiska folkpartiets grupp (kristdemokrater) och Europademokrater om reaktorn i Temelin.

- B5-0732/2000 av Echerer med flera för gruppen De gröna/Europeiska fria alliansen om kärnkraftverket i Temelin.

- B5-0745/2000 av Papayannakis och Sjöstedt för gruppen Europeiska enade vänstern/Nordisk grön vänster om kärnkraftverket i Temelin.

  Adam (PSE). – (EN) Herr talman! Jag träder in som ersättare för McNally, som var tvungen att resa tillbaka till Förenade kungariket i eftermiddags. Europeiska unionen med stöd från detta parlament har redan gjort mycket för att höja den tekniska och operativa säkerheten hos kärnreaktorer av sovjettyp och för att inrätta oberoende myndigheter. Såvitt jag har förstått har det som görs i Temelin redan gjorts i Finland, och att det är liknande uppgraderingsarbete på gång i Kozloduy i Bulgarien med stöd av ett lån från Euratom.

Jag skulle vilja att kommissionen om möjligt bekräftade att arbetet i Temelin följer rekommendationerna i samband med tolv inspektioner utförda av Internationella atomenergiorganet och att man kommer att skapa säkerhetsstandarder som motsvarar dem som tillämpas i våra medlemsstater. Det är denna garanti, eller trygghet, som allmänheten i Europeiska unionen kräver. Vi har fått många meddelanden från de tjeckiska myndigheterna i veckan. De hävdar att de flesta åtgärder som vi begär i denna resolution, redan genomförts och att återstoden faktiskt håller på att åtgärdas. Kan kommissionen bekräfta detta i eftermiddag? Om inte, kan man så snart som möjligt meddela sina åsikter i denna fråga till Europaparlamentets utskott för industrifrågor, utrikeshandel, forskning och energi?

  Flemming (PPE-DE). – (DE) Herr talman! Många stater inom Europeiska unionen har mycket vänskapliga relationer, ja släktskapsförhållanden med Tjeckiska republiken. Men jag antar också att man just i en god familj kan säga varandra saker som inte passar en. Kärnkraftverken i Europeiska unionen förfogar över den högsta säkerhetsstandarden i världen, och ett land som är villigt att gå med och som vill ta ett nytt kärnkraftverk i drift måste självfallet följa dessa standarder!

Det är att bedömningen av säkerhetsstandarden i Temelin är den tjeckiska kärnkraftsinspektionens ansvar. Men det stämmer även att kommissionen har satt tillämpningen av gemenskapens rättsföreskrifter på området miljögranskning som första prioritet i partnerskapet för anslutning med Tjeckiska republiken, också vad gäller Temelin. Trots detta har Tjeckiska republiken, som 1993 visserligen undertecknade överenskommelsen om miljögranskning inom en gränsöverskridande ram, den så kallade Espoo-överenskommelsen, ännu i dag inte ratificerat detta. Nu skall, forcerat och förhastat, provdriften i Temelin plötsligt tas upp om några få dagar, utan att grannarna Tyskland och Österrike har fått begärd information och utan att den djupt oroade befolkningen i grannstaterna har haft tillfälle att ta ställning och komma med invändningar till de tjeckiska myndigheterna. Sådant är nämligen innehållet i Espoo-konventionen. Detta är rådande EG-rätt!

Jag ber den tjeckiska regeringen, ja, jag bönfaller dem att ta befolkningens rädsla i grannstaterna men även i det egna landet på allvar. Reaktorerna i Temelin är nu en gång för alla, det kan inte ens Westinghouse ändra på, sovjetiska konstruktioner av typen VVER1000. Tänk då bara på Tjernobyl.

Jag vädjar ännu en gång till den tjeckiska regeringen: Agera redan nu på frivillig väg så som ni skulle tvingas agera om ni redan i dag vore medlem av Europeiska unionen, medlem i vår stora europeiska familj!

  Echerer (Verts/ALE). – (DE) Herr talman! Först vill jag tacka för det konstruktiva, sakliga samarbete kollegerna emellan som ledde fram till detta gemensamma resolutionsförslag.

Vid 13 projektändringsförlopp helt enkelt försummades miljögranskningen. Som kollegan Flemming nämnde: Espoo-konventionen skrevs under för länge sedan. I början av året skulle denna ha ratificerats och även införlivats av parlamentet i Tjeckien – detta har skjutits upp på obestämd tid utan någon som helst form av motivering.

De ständiga betänkligheter rörande säkerheten som förs fram i offentligheten, i pressen och även i det privata tas trots detta inte på riktigt allvar. På det senaste bilaterala mötet mellan tjeckiska, österrikiska och tyska experter den 2 och 5 september i år kunde det på nytt konstateras att Temelin inte svarar upp mot de tyska säkerhetsstandarderna och att det därmed inte vore möjligt att godkänna i Tyskland.

En fjärde punkt: strömmen från Temelin är inte avsedd för eget behov; det är exportström, dessutom till dumpingpris.

För det femte: De europeiska medborgarnas säkerhet liksom ansvaret gentemot medborgarna i Europa borde faktiskt vara en tillräcklig grund för att börja agera.

Kommissionen säger att vi inte har några rättsliga möjligheter i detta fall. Nå, detta har kommissionen vetat länge. Hade kommissionen förväntat sig att någon skulle dyka upp och trolla fram en rättslig åtgärd ur hatten? Nej! Jag förväntar mig att – som ni alla vet – den gröna ståndpunkten heter: säkerhet och kärnkraftverk är två begrepp som inte är förenliga. Vi har nu en gång i vårt Europa en verklighet med östkärnkraftverk och med västkärnkraftverk. Och här finns en dubbelmoral som måste få ett slut. Med rättsliga åtgärder allena, ärade kommission, kan man inte lösa allt och inte alla problem.

Därför förväntar jag mig av kommissionen och av rådet att de lägger en lika stark gemensam politisk vilja i dagen som Europaparlamentet gör i detta resolutionsförslag.

Tillåt mig även att peka på ett ändringsförslag från tekniska gruppen av oberoende ledamöter som varken innehåller några meningsfulla eller alls nya krav förutom ett förtäckt ultimatum. Denna politik kan jag inte godkänna! Flera års misslyckanden eller det politiska ointresse som ligger i att populistiskt blåsa upp problemet genom att hota med veto kan inte leda till målet och skapar ingen konstruktiv bas för förhandlingarna!

De europeiska medborgarnas säkerhet och därmed förtroende för gemenskapen borde vara högsta prioritet för oss alla. För den europeiska befolkningen, men framför allt för den tjeckiska allmänheten är vårt resolutionsförslag av största betydelse. Jag hoppas att vi inte skall göra dem besvikna!

  Chichester (PPE-DE). – (EN) Herr talman! Denna punkt skulle inte ens diskuteras under brådskande frågor. Jag beklagar Gruppen De grönas cyniska utnyttjande och förvrängning av situationen. Inblandning i ett ansökarlands inhemska frågor tillsammans med den politiska utpressningen att hota att lägga in ett veto mot anslutningen till EU är fullständigt oacceptabelt. Jag beklagar att folk i Österrike låtit sig styras av sina känslor och inte av rationella vetenskapliga argument. Tjeckerna visar alla tecken på att de beter sig ansvarsfullt och korrekt enligt internationellt accepterade standarder, och vi bör låta dem vara ifred och genomföra detta. Trots att jag undertecknade det gemensamma förslaget enligt instruktioner från min politiska grupp, har jag för avsikt att rösta mot denna resolution.

  Scheele (PSE). – (DE) Herr ordförande! Som talare nummer tre från Österrike befarade jag att det inte skulle återstå något för mig att tillägga. Efter Chichesters ord tror jag att det lönar sig att återigen påpeka nödvändigheten av att ta den europeiska men även den österrikiska befolkningens behov och betänkligheter i frågan om atomenergi och i synnerhet kärnkraftverket Temelin på allvar. Min grupp stöder av principiella skäl gällande resolution om Temelin eftersom vi tar befolkningens oro på allvar och eftersom många av oss sedan länge har varit aktiva i kampen mot atomenergi i öst och väst.

Personligen har jag långsiktigt präglats av den politiska kampen i Österrike mot kärnkraftverket Zwentendorf och därför har det aldrig krävts något konservativt övertalningsarbete, som jag med ett litet leende, men ändå med förvåning, understundom har hört i de österrikiska medierna de senaste dagarna.

Liksom föregående talare är även jag emot det mycket luddigt formulerade enda ändringsförslaget eftersom jag tror att formuleringen "hög nivå" inte säger någonting, för även den Tjeckiska republiken är ju medveten om nödvändigheten av en hög säkerhetsnivå. Därför riktar sig mitt fulla stöd till liggande resolutionsförslag, och jag är emot ändringsförslaget.

  Olsson (ELDR). – Herr talman! Jag vill gärna bekänna för kammarens ledamöter att jag känner mig lite dubbel i denna fråga. Dels är jag gammal kärnkraftsmotståndare och mångårig ledamot av den svenska kärnkraftsinspektionens styrelse, dels är jag ordförande i delegationen till den gemensamma parlamentarikerkommittén EU-Tjeckien.

Därför vill jag snabbt säga tre saker. För det första: oron för kärnkraften gör att säkerheten inte bara skall vara god, utan den skall vid varje tillfälle vara den bästa möjliga. För det andra gäller naturligtvis samma regler för Tjeckien som för andra ansökarländer, och på sikt samma regler som för medlemsländerna. För det tredje bör denna resolution ses som en del i en öppen dialog med Tjeckien, en dialog som vi för inom ramen för den gemensamma parlamentarikerkommittén, men som också bör kunna föras i våra respektive parlament.

Vi måste bredda denna debatt, den utgör en del av vår demokrati. Detta får dock inte leda till hårda känslor mellan Tjeckien och medlemsländerna i EU. Jag hoppas att tjeckerna kan svara positivt på alla frågor, och att detta ärende därmed får en lycklig lösning.

  Raschhofer (NI). – (DE) Herr talman, ärade kolleger! Efter reaktorkatastrofen i Tjernobyl kan man tycka att alla borde ha lärt sig en läxa. Här begränsades den radioaktiva strålningen varken till Ukraina eller lät sig inskränkas till ett bilateralt problem. Jag vet att förespråkare och motståndare i frågan om kärnkraften står emot varandra i unionen, och det finns ingen enhetlig linje. Men framför allt finns det ingen enhetlig säkerhetsstandard för atomkraftverk. Här finns det ett trängande behov av handling också i trovärdighetens intresse.

Efter erfarenheterna från Tjernobyl ställer jag dock frågan om det verkligen är möjligt att ett kärnkraftverk som fortfarande visar upp väsentliga brister i säkerheten skall tas i drift i hjärtat av Europa i och med Temelin. Genom att aktivera Temelin försöker Tjeckien skapa fulländade fakta. Detta tillvägagångssätt har, med förlov sagt, ingenting att göra med partnerskap. Edmund Stoiber uttryckte detta korrekt i dag: Det gäller att hålla sig till ordningsreglerna i huset.

I det österrikiska parlamentet fattades på tisdagen denna vecka ett beslut av alla – jag betonar: alla – partier, vilket klarlägger att anslutningsförhandlingarna kan komma till ett avslut endast om Temelin förbättras. Låt mig konstatera en sak: vi förordar tjeckiskt medlemskap i unionen. Men villkoren måste uppfyllas. Jag ber er stödja vårt resolutionsförslag som till innehållet är identiskt med de fyra partiernas beslut i det österrikiska parlamentet. Till syvende och sist måste det vara allas vårt mål att kärnkraftverken skall uppvisa högsta möjliga säkerhetsstandard.

  Linkohr (PSE). – (DE) Herr talman! Jag kommer också att rösta för denna resolution. Jag anser att den är förnuftig. Om den kan bidra till att bägge sidor trappar ner ordkriget en aning, så har den absolut fyllt sin funktion. Jag beklagar att den tjeckiska sidan inte kan värja sig här och lägga fram sin ståndpunkt, för i en så komplicerad fråga är det alltid bra om bägge sidor hörs.

Med samma öppenhet vill jag dock även säga att jag inte tycker det är bra att den österrikiska regeringen och även parlamentet ställer ett slags ultimatum. Det är inte på det sättet vi hittills har handskats med sådant i Europeiska unionen. Att detta är ett problem är vi medvetna om. Men om vi börjar ställa ultimatum har vi i morgon ett landslag här som kräver att tjeckerna kan ansluta sig först när Benesch-dekreten dras tillbaka. Sedan kommer rätt som det är en annan grupp och kräver det ena eller det andra. Var försiktiga med sådana ultimatum! Det finns andra sätt att lösa sådana problem på. Jag vill dock även rekommendera den tjeckiska sidan att ta de betänkligheter som har yttrats framför allt från tyska sällskapet för reaktorsäkerhet (Gesellschaft für Anlage- und Reaktorsicherheit) på allvar. Detta ville jag också ha sagt.

Min sista viktiga punkt riktar sig till kommissionen. Det talas ständigt om miljöhänsyn. Det är helt i sin ordning. Men vi har även ett Euratomfördrag. Där finns artikel 97. Andemeningen där är beslutet att kommissionen skall informeras om alla planer på att avleda radioaktiva ämnen av alla slag. Dessutom skall kommissionen uttala sig om huruvida vattnet, marken eller luftrummet i en annan medlemsstat kan komma att förorenas.

Visserligen vet jag att Tjeckiska republiken ännu inte är medlem i Europeiska unionen. Men det skulle ändå intressera mig hur kommissionen yttrar sig om denna artikel och om man anser att Tjeckiska republiken har hållit sig till artikeln. Intressant vore, vilket även Gordon Adam frågade, att få veta hur man bedömer miljögranskningen.

  Flemming (PPE-DE). – (DE) Herr talman! Det krävs en rättelse av Linkohrs redogörelser. Jag skall gärna ge er dokumentet om vad det österrikiska parlamentet har beslutat. Detta innehåller inget ultimatum och inte den ringaste utpressning, och även jag har nu sagt mycket tydligt att vi inte kan tvinga och inte alls vill tvinga fram något. Vi ber, vi vädjar till den tjeckiska regeringen att förhålla sig på ett sätt som motsvarar gällande europeisk rätt, att helt enkelt hålla sig till Espoo-överenskommelsen, även om de ännu inte har ratificerat den.

  Nielson, kommissionen. – (EN) Kommissionen har mycket noga följt den politiska debatten om kärnkraftsanläggningen i Temelin. Kommissionen har vid upprepade tillfällen betonat vikten av att ansökarländerna uppmärksammar en hög kärnsäkerhetsnivå, i överensstämmelse med tillämpliga rådsresolutioner. Kommissionen deltar aktivt i rådets överläggningar som syftar till att bedöma och säkerställa en hög kärnsäkerhetsnivå i ansökarländerna som ett viktigt krav i samband med anslutning till Europeiska unionen.

Ansvaret för licensiering av kärnkraftsinstallationer ligger hos de tjeckiska myndigheterna inom kärnenergiområdet. Kommissionen har samarbetat med de tjeckiska myndigheterna i syfte att stärka myndigheternas kapacitet. De tjeckiska myndigheterna har garanterat att driftslicensen för enhet 1 vid kärnkraftsanläggningen i Temelin inte kommer att utfärdas förrän alla kvarstående problem har lösts och godkänts av kärnenergimyndigheten.

Enligt gällande tjeckisk lagstiftning måste det genomföras en miljökonsekvensutredning innan man utfärdar driftslicensen. Kommissionen förväntar sig att denna bestämmelse tillämpas av de tjeckiska myndigheterna. Adams frågar om tjeckerna tog hänsyn till IAEA:s inspektion och åsikter. Svaret är "ja". IAEA har granskat de ändringar av säkerhetssystemet som tjeckerna har utfört enligt IAEA:s program. IAEA kom fram till att punkterna åtgärdats på ett korrekt sätt av tjeckerna.

Detta är den information jag kan lämna rörande detta ämne.

  Talmannen. – Den gemensamma diskussionen är avslutad.

Omröstningen kommer att äga rum om några minuter, kl. 17.30.