Επιστροφή στη διαδικτυακή πύλη Europarl

Choisissez la langue de votre document :

 Ευρετήριο 
Πληρη πρακτικα των συζητησεων
PDF 1895k
Τρίτη 14 Μαΐου 2002 - Στρασβούργο Έκδοση ΕΕ
1. Έγκριση των συνοπτικών πρακτικών της προηγούμενης συνεδρίασης
 2. Απόφαση κατεπείγοντος
 3. Διορισμός του Αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας
 4. Ευρωπαϊκός Χώρος αΈρευνας (2002-2006)
 5. Οικονομικός έτος 2003
 6. Κατάσταση προβλέψεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2003)
 7. Οικονομία
 8. Ψηφοφορίες
 9. Πρόοδος και προοπτικές στην πολιτική μετανάστευσης και ασύλου
 10. Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ/Ρωσίας στις 28 Μαΐου 2002
 11. Δημόσια οικονομικά στην ΟΝΕ
 12. ´Ωρα των Ερωτήσεων (Επιτροπή)
 13. Οικονομία (συνέχεια)
 14. Τρόφιμα
 15. Σαλμονέλες, ζωονόσοι και ζωονοσογόνοι παράγοντες στη διατροφική αλυσίδα
 16. Περιβάλλων θόρυβος


  

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. ΔΗΜΗΤΡΑΚΟΠΟΥΛΟΥ
Αντιπροέδρου

(Η συνεδρίαση αρχίζει στις 9.00.)

 
1. Έγκριση των συνοπτικών πρακτικών της προηγούμενης συνεδρίασης
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Τα συνοπτικά πρακτικά της χθεσινής συνεδρίασης έχουν διανεμηθεί.

Υπάρχουν παρατηρήσεις;

 
  
MPphoto
 
 

  Αλυσανδράκης (GUE/NGL) . - Κύριε Πρόεδρε, η παρατήρησή μου αφορά την παρέμβαση που έκανα χθες επί της διαδικασίας, η οποία έχει καταχωρηθεί λαθεμένα. Λέει: “ο κ. Αλυσανδράκης, ο οποίος διαμαρτύρεται για την πρόσφατη τροποποίηση στον Ποινικό Κώδικα της Σλοβακίας”. Στην πραγματικότητα πρόκειται για απόπειρα τροποποίησης μέσω τροπολογίας που έχει κατατεθεί, και όχι για τροποποίηση που έχει ήδη γίνει. Παρακαλώ να γίνει η διόρθωση.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Κύριε Αλυσανδράκη, θα γίνει βεβαίως η διόρθωση στην οποία αναφέρεστε.

 
  
MPphoto
 
 

  Κόρακας (GUE/NGL). - Κύριε Πρόεδρε, είχα ζητήσει και χθες τον λόγο, αλλά λόγω χρόνου δεν μου δόθηκε. Θα ήθελα να αναφέρω τα εξής: ενώ οι πληροφορίες δεν αποκλείουν προσεχή επίθεση των ισραηλινών στρατευμάτων στη Λωρίδα της Γάζας, αδιαφορώντας για το μακελειό που αυτό θα σημάνει, ενώ το κυβερνητικό κόμμα Λικούντ του Ισραήλ τάσσεται ανοικτά και με ψηφοφορία κατά της δημιουργίας παλαιστινιακού κράτους, εκδιώκονται 13 παλαιστίνιοι αγωνιστές από την πατρίδα τους, με απαίτηση του Σαρόν, χαρακτηριζόμενοι ως τρομοκράτες. Το Συμβούλιο ακόμα δεν έχει αποφασίσει. Δεν ξέρω σε ποιες χώρες θα αποφασίσει τελικά το Συμβούλιο να γίνουν δεκτοί αυτοί οι αγωνιστές.

Το ερώτημά μου, κύριε Πρόεδρε, είναι ποιο θα είναι το καθεστώς αυτών των δεκατριών αγωνιστών, όπου και αν πάνε, και εάν υπάρχει ενδεχόμενο, σε μελλοντικό αίτημα του Ισραήλ, να ξανασταλούν πίσω, κάτι που φυσικά θα ήταν εγκληματικό. Επίσης, θα συνεχίσει η Ευρωπαϊκή Ένωση να είναι συνένοχη με το καθεστώς του Ισραήλ, περιφρονώντας την απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για διακοπή της εταιρικής σχέσης με το Ισραήλ, και θα συνεχίσει να χρηματοδοτεί και να εξοπλίζει αυτό το εγκληματικό καθεστώς;

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Κύριε Κόρακα, σας ευχαριστώ για την παρέμβασή σας, αλλά αυτή τη στιγμή, όπως γνωρίζετε, συζητούμε τα πρακτικά και την ημερήσια διάταξη. Στην ημερήσια διάταξη υπάρχει ολόκληρη συζήτηση για τη Μέση Ανατολή. Αυτά τα ερωτήματα που θέτετε τώρα είναι συνδεδεμένα με τη συζήτηση για τη Μέση Ανατολή, η οποία θα γίνει αύριο.

 
  
MPphoto
 
 

  Κόρακας (GUE/NGL). - Κύριε Πρόεδρε, απ’ ό,τι ξέρω, με βάση την κατανομή του χρόνου, δεν θα έχω τη δυνατότητα να παρέμβω. Εάν θέλετε, με δική σας παρέμβαση, να μας δοθεί έστω ένα λεπτό για να επαναδιατυπώσουμε αυτές τις ερωτήσεις, ευχαρίστως.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Κύριε Κόρακα, δεν θέλω να μπω στην αναλυτική συζήτηση για την κατανομή του χρόνου ομιλίας. Ξέρετε πάρα πολύ καλά ότι υπάρχει ένας κανονισμός ο οποίος τηρείται. Εγώ αυτό το οποίο σας επισημαίνω είναι ότι τα ερωτήματα τα οποία θέτετε είναι επί της ουσίας και έχουν σχέση με τη συζήτηση για τη Μέση Ανατολή και όχι με τη συζήτηση για την ημερήσια διάταξη και τα πρακτικά που συζητούμε αυτήν τη στιγμή.

(Το Σώμα εγκρίνει τα συνοπτικά πρακτικά)(1)

 
  

(1) Κατάθεση εγγράφων - Συζήτηση επικαίρων (προταθέντα θέματα): βλ. συνοπτικά πρακτικά


2. Απόφαση κατεπείγοντος
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Προχωρούμε τώρα στην ψηφοφορία επί της αίτησης κατεπείγοντος σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που θεσπίζει ειδικούς όρους πρόσβασης στα αλιεύματα των αποθεμάτων βαθέων υδάτων και καθορίζει τις σχετικές απαιτήσεις (COM(2002) 108 - C5-0135/2002 - 2002/0053(CNS))

 
  
MPphoto
 
 

  Stevenson (PPE-DE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, όσον αφορά το αίτημα αυτό του Συμβουλίου σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που θεσπίζει ειδικούς όρους πρόσβασης στα αλιευτικά αποθέματα βαθέων υδάτων και καθορίζει τις σχετικές απαιτήσεις, την οποία υπέβαλε η Επιτροπή, θα ήθελα να πω ότι συζήτησα με τον εισηγητή, και καλώ το Σώμα να απορρίψει το αίτημα.

Τα αλιευτικά αποθέματα βαθέων υδάτων είναι αποθέματα που αλιεύονται έξω από τις κύριες αλιευτικές ζώνες των ηπειρωτικών υφαλοκρηπίδων. Κατανέμονται στα ηπειρωτικά υφαλοπρανή ή γύρω από υποθαλάσσιους ορεινούς όγκους. Τα είδη αυτά αναπτύσσονται αργά και είναι ιδιαίτερα ευάλωτα στην υπερεκμετάλλευση. Εφόσον η αλιεία αυτών των ειδών αναπτύχθηκε τα τελευταία χρόνια, είναι απαραίτητη η δημιουργία ενός συστήματος διαχείρισης, ώστε να διασφαλιστεί η βιώσιμη εκμετάλλευσή τους. Οι επιστήμονες μάς συμβουλεύουν ότι τα πλέον ενδεδειγμένα μέτρα διατήρησης αυτών των ειδών θα πρέπει να βασιστούν στον περιορισμό ή και, σε ορισμένες περιπτώσεις, στη μείωση της αλιευτικής δραστηριότητας.

Η παρούσα πρόταση εισάγει στοιχεία συστήματος διαχείρισης της αλιευτικής δραστηριότητας με επίκεντρο τα είδη βαθέων υδάτων. Περιλαμβάνει ακόμα στοιχεία για τη συγκέντρωση δεδομένων και την υποστήριξη επιστημονικών μεθόδων αξιολόγησης και κατάλληλης διαχείρισης. Σύμφωνα με την πρόταση αυτή, η αλιευτική δραστηριότητα θα περιοριστεί στα τωρινά επίπεδα και θα έχουμε στη διάθεσή μας πιο αξιόπιστα στοιχεία για την επιστημονική αξιολόγηση. Η Επιτροπή σκοπεύει να προτείνει περαιτέρω στοιχεία για το σύστημα διαχείρισης των αλιευτικών δραστηριοτήτων, ανάλογα με τις επιστημονικές συμβουλές που θα λαμβάνει εν ευθέτω χρόνω.

H πρόταση συμπληρώνεται από ξεχωριστή πρόταση της Επιτροπής για τον περιορισμό των αλιευμάτων μέσω ενός συστήματος διαχείρισης ποσοστώσεων. Πρόκειται για ένα επείγον και σημαντικό ζήτημα, στο οποίο, ωστόσο, η Kοινότητα δεν έχει αναλάβει μέχρι τώρα δράση. Συνεπώς, η Επιτροπή Αλιείας θα πρέπει να εξετάσει το συγκεκριμένο θέμα με ιδιαίτερη προσοχή. Το αίτημα κατεπείγοντος εκ μέρους του Συμβουλίου ελήφθη στις 3 Μαΐου, ενώ η πρώτη ανταλλαγή απόψεων για το θέμα αυτό έχει προγραμματιστεί για τις 22 Μαΐου. Δεδομένου ότι η Επιτροπή δεν έχει αναλάβει δράση μέχρι σήμερα, θεωρώ εύλογο να δοθούν μερικοί μήνες, ώστε να διερευνηθεί το θέμα από το Κοινοβούλιο. Μου φαίνεται επίσης περίεργο να ζητείται από το Συμβούλιο η εφαρμογή της διαδικασίας κατεπείγοντος, όταν γνωρίζουμε ότι ο Προεδρεύων του Συμβουλίου συμμετείχε προσωπικά στις προσπάθειες παρέκκλισης από το χρονοδιάγραμμα δημοσίευσης των μεταρρυθμιστικών προτάσεων της Κοινής Ευρωπαϊκής Αλιευτικής Πολιτικής.

Συνεπώς, καλώ το Σώμα να καταψηφίσει το αίτημα εφαρμογής διαδικασίας κατεπείγοντος.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Σας ευχαριστώ πολύ, κύριε Stevenson. Η ομιλία σας καλύπτει το σκέλος ενός ομιλητού κατά της πρότασης.

Δεν βλέπω να υπάρχει συνάδελφος ο οποίος να επιθυμεί να επιχειρηματολογήσει υπέρ της πρότασης.

Θέτω λοιπόν την πρόταση σε ψηφοφορία.

(Το Σώμα απορρίπτει την αίτηση κατεπείγοντος)

 
  
MPphoto
 
 

  Rübig (PPE-DE) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, θέλω μόνο να επισημάνω για τα πρακτικά ότι τον τελευταίο καιρό πληθαίνουν στις Βρυξέλλες τα κρούσματα εγκληματικών ενεργειών, όπου διάφορα εγκληματικά στοιχεία κλέβουν τσάντες από αυτοκίνητα, σπάζοντας τα πλαϊνά τους τζάμια. Υπήρξαν μάλιστα και περιπτώσεις τραυματισμού γυναικών οδηγών. Σας παρακαλώ να το ανακοινώσετε και να εξετάσετε εάν υπάρχουν δυνατότητες αντιμετώπισης του προβλήματος.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ευχαριστώ πολύ, κ. Rübig, για την παρατήρησή σας. Τη σημειώνουμε και θέλω να σας πω ότι ήδη το θέμα της ασφάλειας γενικά εξετάζεται πολύ σοβαρά από το Προεδρείο.

 

3. Διορισμός του Αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A5-0146/2002) της κυρίας Randzio-Plath, εξ ονόματος της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, για τον διορισμό του κ. Λουκά Παπαδήμου ως Αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας.

 
  
MPphoto
 
 

  Randzio-Plath (PSE), εισηγήτρια. - (DE) Κύριε Πρόεδρε, προτείνω την επικύρωση του διορισμού του κ. Λουκά Παπαδήμου ως Αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Αυτή ήταν και η ομόφωνη απόφαση της επιτροπής. Η επικύρωση του διορισμού του προταθέντος υποψηφίου δεν είναι μια τυπική διαδικασία. Είναι το αποτέλεσμα μιας ακρόασης ενώπιον της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και, κατά συνέπεια, αποτελεί συνιστώσα της διαφάνειας της νομισματικής πολιτικής. Οι ειδικοί γνωρίζουν τον Πρόεδρο της ΕΚΤ, όχι όμως οι πολίτες της Ευρώπης. Πρέπει, όμως, να του έχουν εμπιστοσύνη. Το μελλοντικό μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΚΤ πρόκειται να συμμετέχει στη λήψη αποφάσεων για τη νομισματική πολιτική της ευρωζώνης. Οι αποφάσεις του αφορούν, κατά συνέπεια, και την ανάπτυξη καθώς και τις θέσεις εργασίας και, κατά προέκταση, αφορούν και τη ζωή των ανθρώπων. Σε τελική ανάλυση, θα πρέπει το χρήμα να είναι στην υπηρεσία των ανθρώπων και όχι οι άνθρωποι στην υπηρεσία του χρήματος.

Οι αποφάσεις για τη νομισματική πολιτική είναι έργο ανθρώπων. Ως εκ τούτου, έχει μεγάλη σημασία οι άνθρωποι αυτοί να χαρακτηρίζονται από ακεραιότητα, να διαθέτουν προσωπικότητα, ικανότητες, μεγάλη πείρα σε οικονομικά και νομισματικά ζητήματα και να είναι θετικά διακείμενοι στην αρχή της διαφάνειας. Η ακρόαση έδωσε έμφαση σε αυτά τα χαρακτηριστικά.

Ο μελλοντικός Αντιπρόεδρος είναι ο πρώτος που διαδέχεται προκάτοχό του στο πλαίσιο του πρώτου Διοικητικού Συμβουλίου, το οποίο προετοίμασε και υλοποίησε με τόση επιτυχία την καθιέρωση του ευρώ. Η ανεξαρτησία των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου υπογραμμίζεται από το γεγονός ότι απαγορεύεται η επανεκλογή των μελών του. Ως εκ τούτου, με τον διορισμό του νέου Αντιπροέδρου έχουμε και την πρώτη απόδειξη για αυτήν την ανεξαρτησία. Η ανεξαρτησία της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας – και πρέπει σήμερα να το τονίσω εκ νέου – είναι δικαιολογημένα συγκροτησιακό στοιχείο της Ευρωπαϊκής Νομισματικής Ένωσης. Σε τελική ανάλυση, η χρηματική και νομισματική πολιτική δεν είναι ουδέτερη.

Σε ένα πλαίσιο δημοκρατίας, δεν υπάρχουν αλάνθαστοι θεσμοί ή θεσμοί που να λειτουργούν στο σκοτάδι. Αντίθετα μάλιστα, η διαφάνεια των αποφάσεων καθώς και του σκεπτικού των αποφάσεων ως προς την πολιτική για τη δημοκρατία και την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση είναι αδιάρρηκτα συνδεδεμένη με τον ρόλο που διαδραματίζει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. Εξάλλου, η διαφάνεια αυτή δεν είναι μόνο προς όφελος της ευρωπαϊκής δημοκρατίας αλλά και προς όφελος της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, η οποία με τον τρόπο αυτόν απέκτησε μεγαλύτερη αξιοπιστία, νομιμότητα και φερεγγυότητα, πράγμα που κατέστη σαφές τα τελευταία χρόνια.

Θέλουμε να ενισχύσουμε το κύρος της ΕΚΤ προς όφελος των ανθρώπων και των αγορών. Σε τελική ανάλυση, το νομισματικό σύστημα ενός λαού αντικατοπτρίζει όλα όσα επιθυμεί, όλα όσα υπομένει και όλα όσα είναι ο λαός αυτός, όπως είπε κάποτε ο φημισμένος οικονομολόγος Joseph Schumpeter.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι της άποψης ότι, σε σύγκριση με προηγούμενες ευρωπαϊκές εθνικές κεντρικές τράπεζες, η διαφάνεια της ΕΚΤ έχει αυξηθεί σε τέτοιο βαθμό, ώστε να έχουμε στις χώρες της ευρωζώνης ένα είδος πολιτιστικής επανάστασης. Σε αυτό έχει συμβάλει πραγματικά ο διάλογος μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας σε ζητήματα νομισματικής πολιτικής. Σε τελική ανάλυση, το ζητούμενο δεν είναι μόνο η δημοσίευση μηνιαίων, τρίμηνων ή ετήσιων εκθέσεων, αλλά ο εν λόγω διάλογος, ώστε να είμαστε σε θέση να κρίνουμε όχι μόνο τις αποφάσεις αλλά και όσα κρύβονται πίσω από τις αποφάσεις της νομισματικής πολιτικής.

Ως Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, πρέπει να συνεχίσουμε να απαιτούμε πέρα από αυτές τις δημοσιεύσεις και τη δημοσίευση συνοπτικών πρακτικών καθώς και της κατανομής των ψήφων σε ψηφοφορίες. Πρότινος, η αμερικανική κεντρική τράπεζα αποφάσισε να προβαίνει στη δημοσίευση των ονομάτων των ψηφισάντων και της ψήφου τους την ίδια ήδη ημέρα που θα λαμβάνονται οι αποφάσεις για τη νομισματική της πολιτική, ώστε να γνωρίζει ο καθένας ποιος ψήφισε και τι ψήφισε. Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, θα αρκούσε μαζί με τη δημοσίευση των επιχειρημάτων υπέρ και κατά των αποφάσεων με τη μορφή συνοπτικών πρακτικών και η δημοσίευση της κατανομής των ψήφων, έστω ανωνύμως, δεδομένου ότι για εμάς είναι σημαντικό να γνωρίζουμε ότι δεν λαμβάνονται υπόψη μόνο οι πρωτογενείς στόχοι, όπως είναι η σταθερότητα των τιμών, αλλά και οι δευτερογενείς, όπως είναι η ενίσχυση της ανάπτυξης και της απασχόλησης από την πλευρά της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Είναι πολύ ενδιαφέρουσα η διαπίστωση ότι στις ΗΠΑ ο τρόπος που ψηφίζουν τα μέλη της κεντρικής τράπεζας δεν καθορίζεται μόνο από τους πληθωριστικούς κινδύνους αλλά και από τα προβλήματα της ανεργίας, όπως υπογραμμίσθηκε πρόσφατα σε μία αμερικανική μελέτη. Θα ήταν καθησυχαστικό να ακούσουμε ότι τα μέλη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας επηρεάσθηκαν από αυτήν τη μελέτη, αφού, όπως ανέφερα, η νομισματική πολιτική έχει ως δευτερογενές καθήκον να ενισχύει την ανάπτυξη και την απασχόληση. Και τούτο διότι μέχρι σήμερα δεν είναι σαφές στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με ποιον τρόπο αντιμετωπίζει η ΕΚΤ την εκπλήρωση αυτού του δεύτερου στόχου. Ειδικά κατά το τρέχον έτος θα είναι σημαντικό να καταστεί αυτό σαφές, επειδή δεν θα πρέπει οι αποφάσεις επί της νομισματικής πολιτικής να αναχαιτίσουν την ευάλωτη οικονομική ανάκαμψη της Ευρώπης.

Κατά την ακρόαση του υποψήφιου Αντιπροέδρου, κ. Παπαδήμου, κατέστη απόλυτα σαφές, πόσο σημαντική θεωρεί ο τελευταίος την εξέταση αυτών των δύο στόχων του άρθρου 105 της Συνθήκης ΕΚ, λαμβάνοντας υπόψη τη μεταξύ τους συνάρτηση. Αυτός είναι και ένας από τους λόγους που θέλω να υπογραμμίσω και πάλι ότι εγκρίνουμε τον διορισμό του. Ακόμα και αν από νομική άποψη δεν έχει καμία σημασία, είναι ωστόσο σημαντικό να υπογραμμισθεί με έμφαση η νομιμοποίηση σε αυτήν την διαδικασία επικύρωσης. Οτιδήποτε διαφορετικό θα απαιτούσε την αναθεώρηση της Συνθήκης ΕΚΑΤ.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Karas (PPE-DE) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, συζητούμε σήμερα για τον διορισμό του κ. Λουκά Παπαδήμου, λόγω της αποχώρησης του Γάλλου Αντιπροέδρου Noyer. Εξ ονόματος της πολιτικής μου ομάδας – και νομίζω εξ ονόματος ολοκλήρου του Σώματος – θέλω να ευχαριστήσω θερμά τον απερχόμενο Αντιπρόεδρο για το εξαίρετο έργο του, μια πτυχή του οποίου ήταν και ο διαρκής διάλογος που διεξήγαγε με το Κοινοβούλιο, καθώς και η στάθμιση των επιχειρημάτων μας και των προτάσεών μας.

Ο διορισμός του Λουκά Παπαδήμου τυγχάνει της ομόφωνης υποστήριξης της επιτροπής, γεγονός το οποίο επεσήμανε ήδη η Πρόεδρός της. Και υπάρχουν φυσικά λόγοι για αυτό, δεδομένου ότι το βιογραφικό του, η σταδιοδρομία του στην επιστήμη και στη διδασκαλία, καθώς και ο ρόλος του ως διοικητού και υποδιοικητού της Τράπεζας της Ελλάδος αποδεικνύουν ότι ο Λουκάς Παπαδήμος είναι κατά κάποιον τρόπο προκαθορισμένος για να αναλάβει τη θέση αυτήν. Εξετάζοντας και μόνο το έργο του στην Τράπεζα της Ελλάδος, διαπιστώνει κανείς ότι ως υποδιοικητής της συνέβαλε ουσιαστικά στην πλήρη ελευθέρωση της κίνησης κεφαλαίων και ως διοικητής της ήταν εκείνος που οδήγησε την Ελλάδα στην πλήρη ένταξή της στην ευρωζώνη.

Επιτρέψτε μου, ωστόσο, να προσθέσω ότι κατά την ακρόασή του μπορέσαμε να διαπιστώσουμε με απόλυτη σαφήνεια ότι ο νέος Αντιπρόεδρος της ΕΚΤ δεν βλέπει να υπάρχει αντίφαση ανάμεσα στη σταθερότητα των τιμών και στην ενίσχυση της ανάπτυξης και της απασχόλησης. Αντίθετα μάλιστα, θεωρεί ότι η σταθερότητα των τιμών αποτελεί προϋπόθεση για τη δημιουργία συνθηκών ανάπτυξης και απασχόλησης. Ως εκ τούτου, δεν νομίζει ότι υπάρχει λόγος για τροποποίηση της Συνθήκης για την ΕΚΤ. Η σταθερότητα των τιμών αποτελεί εντολή, αιτία και στόχο της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας.

Τον ευχαριστώ για τις προτάσεις του για την ύπαρξη περισσότερης διαφάνειας στις διευκρινήσεις σχετικά με το σκεπτικό, στο οποίο στηρίζονται οι αποφάσεις της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, στοχεύοντας έτσι στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης των πολιτών στο ευρώ. Τον ευχαριστώ, επίσης, που υποστηρίζει σαφώς την ανεξαρτησία της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και εναντιώνεται στις πολιτικές παρεμβάσεις.

Το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο έκαναν μια καλή επιλογή. Ευχόμαστε καλή επιτυχία!

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ευχαριστώ πολύ, κ. Karas.

Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί σήμερα, στις 12.00.

 

4. Ευρωπαϊκός Χώρος αΈρευνας (2002-2006)
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση (A5-0153/2002) της Επιτροπής Βιομηχανίας, Εξωτερικού Εμπορίου, Έρευνας και Ενέργειας σχετικά με την κοινή θέση του Συμβουλίου ενόψει της έγκρισης απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο δραστηριοτήτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, με σκοπό τη συμβολή στη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας και στην καινοτομία (2002-2006) (εισηγητής: ο κ. G. Caudron)

 
  
MPphoto
 
 

  Caudron (PSE), εισηγητής. - (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, αγαπητοί συνάδελφοι, στις 14 Νοεμβρίου 2001, το Κοινοβούλιό μας ενέκρινε με συντριπτική πλειοψηφία την έκθεσή μου σχετικά με το 6ο πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης (ΠΠΕΑ). Σε εκείνη την έκθεση, είχαμε διατηρήσει τη δομή, τις αρχές και τη φιλοσοφία του σχεδίου Busquin, συμπληρώνοντάς το με ορισμένες προτάσεις ιδιωτών από τον χώρο της έρευνας, ώστε να ανταποκριθούμε καλύτερα στις προσδοκίες των Ευρωπαίων.

Στις 10 Δεκεμβρίου 2001, το Συμβούλιο Έρευνας ανταποκρίθηκε με αξιοσημείωτη προθυμία στις απαιτήσεις και τις προτάσεις μας. Από εκείνη την ημέρα, συνεχίσαμε να εργαζόμαστε συλλογικά για να προσθέσουμε ορισμένες διευκρινίσεις και ορισμένες περαιτέρω βελτιώσεις στο πρόγραμμα-πλαίσιο, σε στενή πάντα συνεργασία με τον Επίτροπο Busquin και τις υπηρεσίες του, αλλά και με την Προεδρία του Συμβουλίου και τον κύριο Marimón. Κανείς δεν εφείσθη προσπαθειών· ο καθένας μας άκουγε τη γνώμη των υπολοίπων, και όλοι μας προσπαθούσαμε να κατανοήσουμε ο ένας τον άλλον, να ικανοποιήσουμε τις απαιτήσεις όλων και να αναζητήσουμε συμβιβασμούς.

Στις 23 Απριλίου 2002, η Επιτροπή Βιομηχανίας, Εξωτερικού Εμπορίου, Έρευνας και Ενέργειας ενέκρινε ογδόντα δύο τροπολογίες, τριάντα εκ των οποίων πρόκειται να ενταχθούν στα επιμέρους προγράμματα. Ζητήσαμε νέες διευκρινήσεις σχετικά με τους μηχανισμούς υλοποίησης του προγράμματος και τη βοήθεια προς τις μικρομεσαίες και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις. Επιμείναμε στην έρευνα, στην αειφόρο ανάπτυξη και στη μείωση του εξωτερικού περιβαλλοντικού κόστους. Υπενθυμίσαμε ότι παραμένουμε προσηλωμένοι στη βασική έρευνα. Τέλος, για μια ακόμη φορά, επαναλάβαμε τη σπουδαιότητα της έρευνας στον τομέα της υγείας και του αγώνα κατά των σοβαρών ασθενειών, χωρίς να ξεχνούμε και τους τομείς που αφορούν την ανθρώπινη και κοινωνική έρευνα.

Πριν και μετά από αυτές τις ψηφοφορίες, είχαν γίνει πολλές επίσημες ή ανεπίσημες τριμερείς συζητήσεις με σκοπό την προσέγγιση των απόψεων. Οι διοικητικές και τεχνικές ομάδες των τριών θεσμικών οργάνων, οι εμπλεκόμενοι βουλευτές και οι βοηθοί τους εργάστηκαν ακούραστα. Έτσι, στις 7 Μαΐου, κατά τη διάρκεια μιας μακράς και ιδιαιτέρως αποδοτικής τριμερούς συζήτησης, καταλήξαμε στις συμφωνίες που μεταφράζονται σε 34 συμβιβαστικές τροπολογίες τις οποίες υπερψήφισε σχεδόν ομόφωνα η Επιτροπή Βιομηχανίας, Εξωτερικού Εμπορίου, Έρευνας και Ενέργειας εχθές το βράδυ, δίνοντας σε εμένα, ως εισηγητή, την εντολή να αντικαταστήσω με αυτές τις τροπολογίες που είχαν ψηφιστεί στις 23 Απριλίου.

Όσον αφορά το πιο ευαίσθητο ζήτημα της δεοντολογίας, επετεύχθη ευρεία συμφωνία, ώστε η Επιτροπή να επιβεβαιώσει τα όρια που πρέπει να τεθούν σε αυτό το θέμα, το Συμβούλιο στη συνέχεια να τα λάβει υπόψη του, και τέλος να συμπεριληφθούν συγκεκριμένα στα επιμέρους προγράμματα. Ο Επίτροπος Busquin θα πρέπει να μας το επιβεβαιώσει σε λίγο. Τώρα, λίγες μόνο ώρες μας χωρίζουν από την οριστική έγκριση της έκθεσης. Το Συμβούλιο μάς έχει ήδη κοινοποιήσει γραπτώς τη συγκατάθεσή του για τις τριάντα τέσσερις συμβιβαστικές τροπολογίες που θα κληθείτε να ψηφίσετε αύριο.

Θα ήθελα να ολοκληρώσω την παρέμβασή μου εκφράζοντας για μια ακόμη φορά τις ευχαριστίες μου προς τη βελγική Προεδρία, η οποία ήδη από τις 10 Δεκεμβρίου 2001 είχε δημιουργήσει ένα πολύ θετικό κλίμα για την έγκριση κοινής θέσης. Ευχαριστώ και πάλι τον Επίτροπο Busquin και τις υπηρεσίες του για την προσοχή, την κατανόηση και τον σεβασμό που επέδειξαν στο Κοινοβούλιο, αλλά και για τη φαντασία που χαρακτήριζε τις λύσεις που μας πρότειναν. Ευχαριστώ, επίσης, τον Πρόεδρο Westendorp και το προσωπικό της γραμματείας της Επιτροπής Βιομηχανίας, Εξωτερικού Εμπορίου, Έρευνας και Ενέργειας. Ευχαριστώ τα διοικητικά στελέχη και τις γραμματείες των πολιτικών ομάδων. Ευχαριστώ τη βοηθό μου κυρία Gaëlle Le Bouler. Ένα θερμό ευχαριστώ στους συναδέλφους που εργάστηκαν μαζί μου σε αυτήν την έκθεση εδώ και ενάμιση χρόνο, στους σκιώδεις εισηγητές, στους συντονιστές, στους συντάκτες γνωμοδότησης. Επιτρέψτε μου να αναφερθώ ιδιαιτέρως στους κκ. Win van Velzen, Yves Piétrasanta, Κωνσταντίνο Αλυσανδράκη και στις κκ. Plooij-van Gorsel και McNally. Χαιρετίζω και ευχαριστώ ιδιαιτέρως την ισπανική Προεδρία και τον κ. Marimón για την προσοχή και την προθυμία τους, η οποία αξίζει ιδιαίτερης μνείας.

Αγαπητοί συνάδελφοι, βρίσκομαι σχεδόν στο τέλος του έργου που πιθανόν να είναι η τελευταία μεγάλη ευρωπαϊκή έκθεση που παρουσιάζω στα δεκατρία χρόνια που βρίσκομαι εδώ. Όντας σε ρήξη με το γαλλικό Σοσιαλιστικό Κόμμα εδώ και έξι μήνες, πρόκειται να θέσω υποψηφιότητα στις βουλευτικές εκλογές της Γαλλίας με την Αριστερά των Πολιτών εναντίον του υποψηφίου του Σοσιαλιστικού Κόμματος. Εάν εκλεγώ βουλευτής, θα εγκαταλείψω το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, αλλά ακόμα κι αν δεν εκλεγώ, το Σοσιαλιστικό Κόμμα αναμφίβολα θα με διαγράψει από την Ομάδα του ΕΣΚ. Και στις δύο περιπτώσεις, η σταδιοδρομία μου θα ανατραπεί πλήρως, και γι’ αυτό, χαίρομαι που τερματίζω αυτήν τη φάση της πολιτικής μου ζωής έχοντας συνεισφέρει στη δημιουργία ενός πολύ καλού προγράμματος για την ευρωπαϊκή έρευνα, το οποίο, με προϋπολογισμό 17,5 δισ. ευρώ, αποτελεί την τρίτη σημαντικότερη πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τούτο το πρωινό της 14ης Μαΐου 2002, θα ήθελα να εκφράσω τη δικαιολογημένη υπερηφάνεια μου, να απευθύνω τους χαιρετισμούς μου στον επιστημονικό κόσμο της Ευρώπης με τον οποίο είχα στενή συνεργασία, και να ευχαριστήσω και πάλι όλους τους συναδέλφους μου και τους συνεργάτες τους για την αρωγή και την υποστήριξη που μου προσέφεραν για ενάμιση χρόνο.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  van Velzen (PPE-DE). - (NL) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να αρχίσω με μία ασυνήθη δήλωση. Θα ήθελα να ευχηθώ στον Επίτροπο καλό κουράγιο με το πρόβλημα που αντιμετωπίζει στην προσωπική του ζωή, εξαιτίας της ασθένειας της συζύγου του. Ας γνωρίζει ο Επίτροπος ότι συμπάσχουμε μαζί του.

Κύριε Πρόεδρε, η Ομάδα του ΕΛΚ συμφωνεί απολύτως και ανεπιφύλακτα με τις συμβιβαστικές προτάσεις που έγιναν δεκτές. Ορισμένοι συνάδελφοί μου θα υποβάλουν για διάφορους λόγους τροπολογία στην παράγραφο που αφορά την ηθική πτυχή, τη λεγόμενη διαδικασία των 32 υπογραφών. Θεωρώ θετικό το γεγονός ότι οι συνάδελφοί μας κάνουν χρήση αυτού του δικαιώματος, προκειμένου να κάνουν γνωστό ότι θεωρούν πως αυτή η παράγραφος περί ηθικής δεν πηγαίνει αρκετά μακριά. Πραγματικά, κύριε Πρόεδρε, ελπίζω να αδράξουν την ευκαιρία το Συμβούλιο και η Επιτροπή, προκειμένου να προσεγγίσουν τις θέσεις τους κατά το ερχόμενο διάστημα, να προσεγγίσουν και με τις θέσεις του Κοινοβουλίου, και να συζητήσουν εντατικότερα μεταξύ τους για τα ηθικά ζητήματα. Τα ηθικά ζητήματα δεν επιλύθηκαν με το 6ο πρόγραμμα πλαίσιο – γνωρίζουμε ότι επικρατούν έντονα διιστάμενες απόψεις μεταξύ των κρατών μελών – πιστεύω, όμως, ότι αξίζει πραγματικά τον κόπο στο σημείο αυτό να συζητήσουμε ενδελεχέστερα μεταξύ μας.

Θα ήθελα να ευχαριστήσω τον συνάδελφο Caudron για την εξαιρετική, ανοικτή και στενή συνεργασία που είχαμε μαζί του. Να ευχαριστήσω επίσης και τον Πρόεδρό μας, τον κ. Westendorp, για τις καλές συμβουλές και την υποστήριξή του. Θα ήθελα εξάλλου να ευχαριστήσω τον Επίτροπο, το γραφείο του και τα μέλη της Επιτροπής για την εξαιρετικά θετική στάση τους. Ευχαριστώ επίσης και το Συμβούλιο. Η βελγική Προεδρία υπήρξε εξαιρετική, όμως η ισπανική Προεδρία αποτελεί πρότυπο για τη συνεργασία μεταξύ Συμβουλίου και Κοινοβουλίου, συνεργασία στην οποία καταλήξαμε χάρη στο Συμβούλιο. Συνειδητοποιούμε, βέβαια, ότι ο προϋπολογισμός τροποποιήθηκε σημαντικά προς τη δική μας κατεύθυνση. Ως Κοινοβούλιο, διαρκώς ζητούμε βέβαια περισσότερα, τελικά όμως οφείλουμε να δεχόμαστε συμβιβασμούς. Προσωπικά, χαίρομαι ιδιαίτερα που μπορούμε πλέον να δημιουργήσουμε ένα πρότυπο όσον αφορά την έρευνα για τον καρκίνο, σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να διατίθενται τόσο εθνικοί όσο και ευρωπαϊκοί πόροι και πώς, μέσω της συνεργίας αυτών των δύο πηγών χρηματοδότησης, μπορούμε να δώσουμε πολύ μεγαλύτερη ώθηση στον τομέα της έρευνας για τον καρκίνο. Χαίρομαι εξαιρετικά για την πρόοδο αυτή. Επίσης, χαίρομαι πολύ για το γεγονός ότι η σχέση μεταξύ του προγράμματος-πλαίσιο και του ειδικού προγράμματος κατέστη πολύ ισχυρότερη και συνεκτικότερη και ευχαριστώ το Συμβούλιο για τις προσπάθειες που κατέβαλε στον τομέα αυτόν.

Κύριε Πρόεδρε, θεωρώ γενικά ότι άξιζε τον κόπο ο μακρύς δρόμος που πορευθήκαμε, προκειμένου να καταλήξουμε τελικά στο αποτέλεσμα αυτό. Μπορούμε επίσης να πούμε στον επιστημονικό κόσμο ότι το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή συνεργάστηκαν μεταξύ τους, προκειμένου να καταλήξουμε στα καλύτερα δυνατά συμπεράσματα. Πιστεύω ότι οι προσπάθειες αυτές θα στεφθούν σήμερα με μεγάλη επιτυχία για τον Επίτροπο, αλλά και, κυρίως, για όλους μας.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  McNally (PSE). - (ΕΝ) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να συγχαρώ κι εγώ με τη σειρά μου τον εισηγητή, την ισπανική Προεδρία και τον Επίτροπο Busquin, ο οποίος επέδειξε υποδειγματική υπομονή, κατανόηση και σεβασμό για τις απόψεις του Σώματος.

Ευφυείς άνθρωποι σε όλη την Ευρώπη περιμένουν να ακούσουν τι θα αποφασίσουμε αυτήν την εβδομάδα, γιατί τον επόμενο χρόνο θα είναι σε θέση να χρησιμοποιήσουν το μυαλό τους προς όφελός μας. Θα τους δώσουμε τα χρήματα για να παράγουν έργο, το οποίο θα ωφελήσει την οικονομία και την κοινωνία μας. Η ερευνητική προσπάθεια και η οικονομική επιτυχία συνδέονται άμεσα, και η Ευρωπαϊκή Ένωση τουλάχιστον δίνει το παράδειγμα και αποδεικνύει ότι αντιλαμβάνεται τη σχέση αυτή.

Το Κοινοβούλιο κατάφερε να επιτύχει ευρεία συναίνεση ως προς το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο, πέρα από πολιτικά και εθνικά σύνορα. Στο πρόγραμμα που διαμορφώνεται, επισημαίνονται βασικοί ερευνητικοί τομείς, αλλά ταυτόχρονα εκφράζεται η επιθυμία των ευρωπαίων πολιτών να καταπολεμηθούν ευφυώς μάστιγες, όπως ο καρκίνος και άλλες ασθένειες, καθώς και οι κίνδυνοι που απειλούν το περιβάλλον.

Αυτό είναι το ένα σκέλος του ευρωπαϊκού χώρου έρευνας. Τα κράτη μέλη πρέπει να αναλάβουν τα υπόλοιπα. Είναι δική τους ευθύνη. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει αναλάβει το δικό της μερίδιο. Ευχαριστώ όλους όσους διευκόλυναν τη διάθεση περισσότερων χρημάτων στον σημαντικό τομέα της επιστήμης και της κοινωνίας, στον οποίον περιλαμβάνεται και λεπτομερής εξέταση της δεοντολογίας. Η Ομάδα του ΕΣΚ δεν θα υποστηρίξει τροπολογίες σε θέματα δεοντολογίας, αλλά επιδοκιμάζουμε τη δήλωση που κατατέθηκε.

Βρισκόμαστε στο τέλος μιας μακράς διαδικασίας και θα ήθελα για άλλη μια φορά να ευχαριστήσω τον εισηγητή για το εξαίρετο έργο του, τους σκιώδεις εισηγητές, καθώς και όλους όσοι συμμετείχαν στη διαδικασία. Ευφυείς ευρωπαίοι πολίτες, τα χρήματα καταφθάνουν!

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Plooij-van Gorsel (ELDR). - (NL) Συμφωνώ ευχαρίστως με όσα ανέφεραν οι προλαλήσαντες και θα ήθελα να ευχαριστήσω όλους όσοι συνεργάστηκαν στην εκπόνηση αυτού του προγράμματος-πλαίσιο.

Τη στιγμή αυτήν, συνάδελφοι, δεν μπορεί να γίνει λόγος για έναν πραγματικό ευρωπαϊκό χώρο έρευνας. Μία από τις σημαντικότερες προϋποθέσεις για την επίτευξη του χώρου αυτού είναι η ύπαρξη ταχέων υποδομών επικοινωνίας, οι οποίες θα λειτουργούν σωστά. Για αυτόν ακριβώς τον λόγο, η Ομάδα των Φιλελευθέρων εξακολουθεί να δίνει τόση έμφαση στην πρόοδο του σχεδίου GΕΑΝΤ. Ως γνωστόν, οι καλές και ταχείες επικοινωνίες είναι απαραίτητες για την καλή συνεργασία των ερευνητών. Για τον λόγο αυτόν, χαίρομαι που, υπό την πίεση κυρίως του Κοινοβουλίου, αυξήθηκε ο προϋπολογισμός του GΕΑΝΤ και βελτιώθηκε επίσης σημαντικά η δομή διαχείρισης μέσω καλών συμφωνιών εντός της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Κύριε Πρόεδρε, άλλη σημαντική προϋπόθεση για τη συνεργασία και τη μεταφορά γνώσεων είναι η κινητικότητα των ερευνητών. Θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή σας και στο ζήτημα αυτό. Πολλοί από τους καλύτερους ερευνητές μας – όπως ακούγεται παντού στον επιστημονικό κόσμο – μεταβαίνουν κάποτε για κάποιο διάστημα στην Αμερική, προκειμένου να γνωρίσουν τις νέες τεχνολογίες. Όμως, η έλλειψη στην Ευρώπη των κατάλληλων προϋποθέσεων για την επιστροφή αυτών των ερευνητών κάνει πολλούς να παραμείνουν στην Αμερική. Πραγματοποιείται έτσι διαρροή εγκεφάλων, τους οποίους χρειαζόμαστε για να καταστήσουμε την Ευρώπη την πλέον δυναμική και ανταγωνιστική οικονομία της γνώσης στον πλανήτη.

Το τελευταίο μου σχόλιο, κύριε Πρόεδρε, αφορά τα ζητήματα ηθικής. Έγινε πολύς λόγος για αυτά τα ζητήματα κατά τους τελευταίους μήνες. Εγώ θα ήθελα να αναφερθώ στη στάση ορισμένων συναδέλφων, οι οποίοι προσπαθούν να καταπνίξουν εν τη γενέσει τους καινοτομίες στον τομέα της βιοϊατρικής έρευνας. Η Ομάδα των Φιλελευθέρων έχει, επίσης, πλήρη συνείδηση των ηθικών διλημμάτων που γεννούν οι διαρκώς αναπτυσσόμενες δυνατότητες της τεχνολογίας. Απαιτείται μία προσεκτική και καλά σταθμισμένη προσέγγιση. Πώς μπορούμε, όμως, να καταστούμε η πλέον ανταγωνιστική οικονομία στον πλανήτη εάν εμποδίζουμε οποιαδήποτε – οποιαδήποτε λέγω – καινοτομία για λόγους ηθικής και προσπαθούμε μάλιστα να επιβάλουμε τις απόψεις μας σε άλλα κράτη μέλη; Κύριε Πρόεδρε, κύριοι συνάδελφοι, κύριε Επίτροπε, η Ομάδα των Φιλελευθέρων είναι ικανοποιημένη με την παρούσα διατύπωση, η οποία περιλαμβάνεται στην κοινή θέση σχετικά με τα ζητήματα ηθικής.

 
  
MPphoto
 
 

  Piétrasanta (Verts/ALE). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, αγαπητοί συνάδελφοι, θα ήθελα καταρχάς να εκφράσω τις ευχαριστίες μου στον συνάδελφό μας, εισηγητή κύριο Caudron, καθώς και στους συναδέλφους σκιώδεις εισηγητές. Ο κύριος Caudron έκανε πράγματι μια εξαιρετική και πολύ προσεκτική δουλειά, και με μεγάλη χαρά συνεργαστήκαμε μαζί του για την υλοποίηση αυτού του έκτου προγράμματος-πλαίσιο.

Όσον αφορά το Συμβούλιο, θα πρέπει να ευχαριστήσω επίσης τη βελγική Προεδρία, τον κύριο de Donnea, για τη σημαντική προσπάθεια που κατέβαλε, ώστε να περάσουν οι προτάσεις που επιθυμούσε κυρίως αυτό το Κοινοβούλιο, αλλά και την τωρινή ισπανική Προεδρία. Εντούτοις, ο κύριος υπεύθυνος για την εκπόνηση αυτού του έκτου προγράμματος-πλαίσιο παραμένει ο Επίτροπος Busquin. Θα ήθελα να του εκφράσω την εκτίμησή μου και να τον ευχαριστήσω για το αμείωτο ενδιαφέρον με το οποίο άκουσε τις προτάσεις μας, ενδιαφέρον το οποίο χαρακτηριζόταν θα έλεγα από ικανότητα και από ανθρωπιστικό πνεύμα. Θα ήθελα να του εκφράσω τις ειλικρινείς ευχαριστίες μου για τη συνεισφορά του στο έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο για τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας, η οποία είναι δική του ιδέα, αλλά και για τη δημιουργία των νέων οργάνων: ολοκληρωμένων δικτύων, δικτύων αριστείας, ολοκληρωμένων προγραμμάτων και κλίμακας αριστείας.

Θα αναφερθούμε βέβαια και σε διάφορα άλλα θέματα, όπως στη δύσκολη περίπτωση της δεοντολογίας, την οποία δεν θα μπορούσα να παραβλέψω, διότι μας γεννά πολλές ανησυχίες. Εξάλλου, από ό,τι φαίνεται, στην Ομάδα των Πρασίνων δεν διαμορφώνεται πλειοψηφία εναντίον της τροπολογίας σχετικά με τη δεοντολογία. Πιστεύουμε ότι αυτό το σοβαρό ζήτημα μάς αφορά άμεσα, και πρέπει να συνειδητοποιήσουμε ότι, την ώρα που εμείς παίρνουμε αποφάσεις σε αυτόν τον τομέα, τα βλέμματα του κόσμου και των ευρωπαίων επιστημόνων είναι στραμμένα επάνω μας. Aναγνωρίζω το γεγονός ότι η χρησιμοποίηση ανθρώπινων εμβρύων στην έρευνα είναι ένα ζήτημα πολύ προσωπικό, το οποίο έχει υποστηρικτές και πολέμιους στους κόλπους όλων των πολιτικών ομάδων, και δεν θεωρώ ότι προδίδω κάποιο μυστικό αν σας ομολογήσω ότι, ακόμα και στη δική μας Ομάδα, οι γνώμες σε αυτό το θέμα διίστανται. Εν τούτοις, πρέπει να θυμηθούμε ότι κατά τη διαδικασία της πρώτης ανάγνωσης, το Κοινοβούλιο ενέκρινε μία τροπολογία με σκοπό τον περιορισμό των ερευνητικών δραστηριοτήτων σε αυτόν τον υπερευαίσθητο τομέα. Τώρα, υπάρχει πιθανότητα το Κοινοβούλιο να δεχτεί την πρόταση του Συμβουλίου να μην ασχοληθεί λεπτομερώς με τη δεοντολογία σε αυτό το πρόγραμμα-πλαίσιο. Η αποδοχή αυτής της πρότασης του Συμβουλίου σημαίνει πως αναγνωρίζουμε de facto ότι οι αποφάσεις σχετικά με τα ζητήματα δεοντολογίας θα πρέπει να λαμβάνονται από τους ειδικούς, τους επιστήμονες, την Επιτροπή, και όχι από εμάς, τους πολιτικούς. Υπάρχουν ίσως σοβαροί λόγοι για να δεχτούμε τον συμβιβασμό, και είναι στο χέρι του καθενός από εμάς να αποφασίσει αν είναι καλύτερο να αποφύγουμε τη συνδιαλλαγή ή να βρούμε μια ικανοποιητική λύση σε αυτά τα ζητήματα δεοντολογίας. Το μόνο που μπορώ να σας πω για την ώρα είναι πως, όταν συναντήσουμε και πάλι τα μέλη των ομάδων μας για να συζητήσουμε το ζήτημα της δεοντολογίας, θα πρέπει να έχουμε κατά νου ότι η κοινή γνώμη θεωρεί πως τα ζητήματα αυτά είναι ζητήματα πολιτικά για τα οποία είμαστε υπεύθυνοι εμείς οι πολιτικοί, άνδρες και γυναίκες, και ότι την ευθύνη μας αυτή δεν μπορούμε να τη μεταβιβάσουμε σε άλλους.

Υπάρχουν κι άλλοι λόγοι για τους οποίους αυτό το πρόγραμμα-πλαίσιο μας ικανοποιεί: για πρώτη φορά, εισάγεται το θέμα της αειφόρου ανάπτυξης με έναν πολύ σημαντικό προϋπολογισμό που ξεπερνά τα 2,2 δισ. ευρώ. Η έρευνα για την ενέργεια, στο πλαίσιο των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας, φτάνει στο επίπεδο της έρευνας για την πυρηνική ενέργεια. Η αειφόρος ανάπτυξη των μεταφορών και οι έρευνες για τα οικοσυστήματα των πόλεων και της υπαίθρου, κυρίως υπό μια οικολογική έννοια, αποτελούν καινούργια θέματα τα οποία έγιναν δεκτά. Εξάλλου, είμαστε πολύ ικανοποιημένοι με τα κονδύλια που προστέθηκαν για τις διεθνείς σχέσεις, κυρίως όσον αφορά το θέμα επιστήμη και κοινωνία.

Δεν απομένει παρά να βελτιστοποιήσουμε το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο εκμεταλλευόμενοι τα επιμέρους προγράμματα που θα δημιουργηθούν, όπως υποσχέθηκε η Επιτροπή, και για τα οποία θα εκπονήσουμε πολύ σύντομα σχετική έκθεση.

 
  
MPphoto
 
 

  Αλυσανδράκης (GUE/NG L). - Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, θα ήθελα πρώτα απ’  όλα να ευχαριστήσω τον εισηγητή μας κ. Caudron για την τεράστια προσπάθεια που κατέβαλε. Θέλω επίσης να ευχαριστήσω τον Επίτροπο κ. Busquin, τον Προεδρεύοντα του Συμβουλίου κ. Marimón, όλους τους σκιώδεις εισηγητές των πολιτικών ομάδων, τον Πρόεδρο της Επιτροπής Βιομηχανίας κ. Westendorp αλλά και όλο το γραμματειακό προσωπικό που ενεπλάκη στη διαδικασία, για την καλή συνεργασία που είχαμε από την αρχή.

Εξετάζοντας το αποτέλεσμα στο οποίο καταλήγουμε, μπορώ να πω ότι είναι σημαντικά καλύτερο από το αρχικό κείμενο και ως εκ τούτου η Ομάδα μας θα το στηρίξει. Υπάρχουν, εν τούτοις, ορισμένα σημεία τα οποία θα ήθελα να επισημάνω, τόσο για τη διαδικασία εφαρμογής του προγράμματος-πλαισίου, όσο και για τα επόμενα προγράμματα. Ενώ το πρόγραμμα-πλαίσιο εντοπίζει με επιτυχία μια σειρά σημείων αιχμής για τη σύγχρονη έρευνα, ο προσανατολισμός που δίνει είναι, κατά τη γνώμη μου, υπερβολικά στενός, με ελάχιστα περιθώρια να επωφεληθούν από τις χρηματοδοτήσεις όλοι οι τομείς της έρευνας που αξίζει να ενισχυθούν. Επειδή αντικειμενικά το πρόγραμμα-πλαίσιο λειτουργεί ως σηματοδότης για την κατεύθυνση της έρευνας στα κράτη μέλη, φοβάμαι το ενδεχόμενο ενός γενικότερα μονόπλευρου προσανατολισμού.

Το δεύτερο σημείο που μας απασχολεί είναι το ποιοι θα επωφεληθούν τελικά από τις χρηματοδοτήσεις. Φοβάμαι ότι ένα μεγάλο μέρος της χρηματοδότησης θα πάει στη βιομηχανία και ένα μικρό μέρος θα πάει στα πανεπιστήμια, σε ερευνητικά κέντρα ή σε μικρές ερευνητικές ομάδες, ανεξάρτητα από την ποιότητα της δουλειάς τους.

Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, υπάρχει ένα τεράστιο ερευνητικό δυναμικό σε όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στον βαθμό που κατορθώσουμε να το αναπτύξουμε, να χρηματοδοτήσουμε τις δραστηριότητές του, να εφαρμόσουμε τα αποτελέσματά του, θα έχουμε επιτύχει μία πολύ σημαντική συμβολή για τις επόμενες γενεές.

 
  
MPphoto
 
 

  Ribeiro e Castro (UEN). - (ΡΤ) Κύριε Πρόεδρε, αγαπητοί συνάδελφοι, κύριε Επίτροπε, η Ομάδα μας φυσικά στηρίζει γενικά το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο και τον στόχο που υλοποιείται εδώ για επίτευξη περισσότερων οικονομικών μέσων για την ευρωπαϊκή πολιτική έρευνας. Έχουμε επίγνωση ότι είναι πολύ σημαντικό το πρόγραμμα αυτό για την επιστημονική έρευνα στο πλαίσιο της Ένωσης και ότι είναι ένα θετικό βήμα για την εδραίωση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας.

Αλλά ο λόγος της έστω και μονόλεπτης παρέμβασής μου είναι για να επιστήσω για άλλη μία φορά την προσοχή σε ζητήματα ηθικής που δεν πρέπει να λησμονούμε. Κατά την άποψη της Ομάδας μας, η διατύπωση του άρθρου 3 δεν είναι ικανοποιητική. Και επομένως, επιμένουμε στην τροπολογία αριθ. 89 η οποία αποτελεί, κατά τη γνώμη μας, μία ορθή λύση: η αρχή της νομοθετικής ομοφωνίας. Αυτό το ζήτημα ηθικής είναι εξαιρετικά σημαντικό και πρέπει να έχουμε εμπιστοσύνη στις αποφάσεις που θα λάβουν στο πιο υψηλό επίπεδο τα διάφορα κράτη μέλη σχετικά με το ζήτημα αυτό. Και στον βαθμό αυτόν, πιστεύουμε ότι τα ευρωπαϊκά χρήματα της έρευνας μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο για τους στόχους εκείνους και σύμφωνα με εκείνες τις τεχνικές και τα μέσα που δεν θεωρούνται παράνομα σε κανένα κράτος μέλος.

 
  
MPphoto
 
 

  Raschhofer (NI) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμοι συνάδελφοι, με την ψήφιση της έκθεσης που αφορά το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα, θέτουμε τα θεμέλια για προγράμματα στήριξης με ένα συνολικό προϋπολογισμό της τάξης των 17,5 δισ., ένα πολύ σημαντικό ποσό. Ο απίστευτα μεγάλος αριθμός τροπολογιών που υποβλήθηκαν ήδη κατά την πρώτη ανάγνωση καθιστά σαφές πόσο διαφορετικές είναι οι απόψεις που επικρατούν στο Σώμα σχετικά με τη διαμόρφωση του προγράμματος-πλαίσιο. Ιδιαίτερες αντιθέσεις υπάρχουν και κατά τη δεύτερη ανάγνωση στο ζήτημα του ορισμού των ηθικών αρχών. Στην Κοινότητα των δεκαπέντε, διίστανται σε πολύ μεγάλο βαθμό οι απόψεις και είναι πολύ δύσκολο να βρεθεί κάποιος συμβιβασμός σχετικά με τα όρια της έρευνας επί εμβρυϊκών βλαστοκυττάρων.

Τα ζητήματα της βιοηθικής θα μας απασχολούν στο μέλλον ασφαλώς όλο και περισσότερο. Με προβληματίζει η χρησιμοποίηση εμβρύων στην έρευνα. Προπάντων, δεν μπορώ να αποδεχθώ να χρηματοδοτούνται με ευρωπαϊκά ερευνητικά κονδύλια διάφορα εγχειρήματα, που απαγορεύονται σε μερικά από τα δεκαπέντε κράτη μέλη.

 
  
MPphoto
 
 

  Liese (PPE-DE) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμοι κυρίες και κύριοι, το αποτέλεσμα της νομοθετικής διαδικασίας που πλησιάζει στο τέλος της και αφορά την έκθεση Caudron και το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα, έχει από τη δική μου σκοπιά τις φωτεινές και τις σκοτεινές του πλευρές. Στην κοινή θέση, στην πρόταση της Επιτροπής, έχουν υιοθετηθεί μια σειρά προτάσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και, επομένως, έχουμε επιτύχει αρκετά πράγματα. Κατά την άποψή μου, ιδιαίτερα θετικό είναι το γεγονός ότι οι ασθένειες παιδιών και η αντιμετώπισή τους αποτελούν τώρα αναπόσπαστο τμήμα της ευρωπαϊκής πολιτικής για την έρευνα. Δυστυχώς, υπήρξαν αρχικά αντιστάσεις, αλλά κατορθώσαμε να τις ξεπεράσουμε.

Ιδιαίτερα σημαντικό θεωρώ το γεγονός ότι η προτεραιότητα 1 δεν περιέχει μόνο τη γονιδιωματική – με όλες τις ευκαιρίες που μας προσφέρει η τελευταία – αλλά και την ιατρική έρευνα γενικότερα. Για αυτές τις βελτιώσεις θέλω να ευχαριστήσω όλους τους ενεχόμενους: την Επιτροπή, τον κ. Επίτροπο Busquin, τον εισηγητή κ. Caudron, τους σκιώδεις εισηγητές, προπάντων τον κ. van Velzen, και την ισπανική Προεδρία. Η συμβιβαστική λύση που επετεύχθη περιέχει ωστόσο, κατά τη δική μου άποψη, ένα πολύ μεγάλο και πολύ σοβαρό λάθος: δεν θεσπίσθηκαν σαφείς κανόνες για τους ερευνητικούς τομείς που είναι ευαίσθητοι από τη σκοπιά της ηθικής.

Φυσικά, ανάλογα προβλήματα έχει εν προκειμένω και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, αλλά κατά την πρώτη ανάγνωση είχαμε υιοθετήσει μια τροπολογία που θα μπορούσε να λειτουργήσει ως γνώμονας για την Ευρώπη. Μολονότι δεν συμφωνώ απόλυτα με την εν λόγω τροπολογία, πρόκειται για έναν συμβιβασμό που διαμορφώθηκε σε αυτό το πλαίσιο. Δυστυχώς, το Συμβούλιο απέφυγε να αναλάβει τις ευθύνες του και δεν διατύπωσε σαφείς κανόνες.

Τώρα, η κατάσταση είναι δύσκολη για όλους τους εμπλεκόμενους· πρόκειται για μια νομική αβεβαιότητα. Η Επιτροπή θα συναντήσει δυσκολίες με το κείμενο αυτό, καθότι δεν περιέχει εντολές π.χ. για την ενίσχυση της έρευνας επί ανθρωπίνων εμβρύων, αλλά ούτε αποκλείει σαφώς κάτι τέτοιο. Θα υπάρξουν φιλονικίες. Για τον λόγο αυτόν, θα πρέπει να συνεχίσουμε να εργαζόμαστε προς την κατεύθυνση ενός συμβιβασμού. Είμαι πρόθυμος να βάλω κατά μέρος τις προσωπικές μου πεποιθήσεις που είναι πολύ περιοριστικές και να συμμετάσχω στην επεξεργασία μιας συμβιβαστικής λύσης. Όσο δεν θα υπάρχει ένας τέτοιος συμβιβασμός, δεν είναι δυνατόν να χρηματοδοτούμε προγράμματα από κοινού. Η αρχή της επικουρικότητας δεν μπορεί να σημαίνει ότι δεν έχουμε κοινούς κανόνες – δηλαδή ο καθένας κάνει ό,τι θέλει –, αλλά όλοι πληρώνουν από κοινού. Επομένως, θα πρέπει να υποβληθούν εδώ και να θεσπιστούν αντίστοιχες τροπολογίες.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Westendorp y Cabeza (PSE). - (ES) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, υπάρχουν στιγμές κατά τις οποίες αισθάνεται κανείς ιδιαίτερα ευτυχής που ανήκει σε ένα θεσμικό όργανο και η συγκεκριμένη είναι μία από αυτές. Τα τρία θεσμικά όργανα λειτούργησαν καλά, όπως ελπίζουν οι πολίτες της Ευρώπης ότι λειτουργούν τα νόμιμα θεσπισμένα όργανα. Λειτούργησαν αποτελεσματικά και γρήγορα, χάρη στον Επίτροπο Busquin και επίσης χάρη στη βελγική Προεδρία, που πέτυχε μία δύσκολη συμφωνία σχετικά με το χρηματοδοτικό πακέτο, το οποίο – όπως θα θυμούνται όλοι – πριν από πέντε χρόνια αποτελούσε το μήλο της έριδος και προκάλεσε καθυστέρηση στην έγκριση του πέμπτου προγράμματος-πλαίσιο. Αυτό δεν πρόκειται να επαναληφθεί.

Ευχαριστώ επίσης την ισπανική Προεδρία, που συμμερίστηκε ιδιαίτερα την ευαισθησία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, και ευχαριστώ, πάνω απ’ όλα, όλους τους εισηγητές, τόσο τον εισηγητή Caudron όσο και τους αναπληρωτές εισηγητές, που ενήργησαν με επαγγελματισμό και με την επιθυμία να υπηρετήσουν την Ευρώπη. Γι’ αυτόν τον λόγο, αυτή είναι μία από εκείνες τις στιγμές κατά τις οποίες μπορεί να αισθάνεται κανείς πραγματικά ευτυχής και ικανοποιημένος που εκπροσωπεί αυτό το θεσμικό όργανο.

Δεν έχει ολοκληρωθεί το έργο μας, αναμφίβολα υπάρχει μία σειρά άγνωστων παραμέτρων, και μία από αυτές είναι η σχετική με την ηθική. Σεβόμαστε ιδιαίτερα όλους εκείνους που έχουν μία διαφορετική ευαισθησία από τη δική μας. Αλλά θέλω να σας επισημάνω εκ των προτέρων ότι θα δείτε πως με την πρόταση κοινής θέσης του Συμβουλίου, και με τη δήλωση της Επιτροπής για τα συγκεκριμένα προγράμματα, οι ανησυχίες σας θα ληφθούν σοβαρά υπόψη. Πάνω απ’ όλα, δεν θα επιτρέψουμε αυτό το θέμα να εμποδίσει την υιοθέτηση ενός προγράμματος-πλαίσιο στο οποίο η ευρωπαϊκή επιστημονική κοινότητα έχει εναποθέσει τις ελπίδες της.

 
  
MPphoto
 
 

  Ahern (Verts/ALE). - (ΕΝ) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω τον κ. Caudron και τον Επίτροπο Busquin, γιατί εργάστηκαν σκληρά σε δύσκολες συνθήκες. Ιδιαίτερα θετικό θεωρώ το κονδύλι του προγράμματος αυτού για τη βιωσιμότητα και την ανανεώσιμη ενέργεια.

Όσον αφορά τα δεοντολογικά διλήμματα που τίθενται στον τομέα της βιοτεχνολογίας, πρέπει να λάβουμε υπόψη τόσο τα ίδια τα διλήμματα αυτά όσο και τις προσπάθειες απάντησής τους, χρηματοδοτώντας την κοινοτική έρευνα με μεγάλη σοβαρότητα. Συγκεκριμένα: την ευρεσιτεχνιακή κατοχύρωση του ανθρώπινου γονιδιώματος, την κλωνοποίηση του ανθρώπου στις διάφορες μορφές της, τον χειρισμό και την τροποποίηση της ανθρώπινης βλαστικής γραμμής – θέμα που προκαλεί ιδιαίτερη ανησυχία – και τη δημιουργία και χρήση ανθρώπινων εμβρύων στην έρευνα. Οι Ευρωπαίοι πολίτες ανησυχούν ιδιαίτερα και οι πολιτικές και η χρηματοδότησή μας πρέπει να ανταποκρίνονται στις ανησυχίες τους.

Ένα άλλο θέμα που με απασχολεί είναι οι συνθήκες διαβίωσης των ζώων, ιδιαίτερα η ανάπτυξη της επισημοποίησης εναλλακτικών μεθόδων για τις δοκιμές στα ζώα και η τάχιστη αντικατάσταση των δοκιμών τοξικότητας που πραγματοποιούνται σε ζώα στο πλαίσιο της πολιτικής για τις χημικές ουσίες.

Όσον αφορά τη χρηματοδότηση του τομέα της υγείας, θεωρώ θετικές τις σχετικές τροποποιήσεις και ευχαριστώ τον κ. Caudron για το ενδιαφέρον του, γιατί η έρευνα του ανθρώπινου γονιδιώματος δεν μπορεί να είναι ο μόνος ερευνητικός κλάδος της υγείας που χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Φαινόταν ότι οδεύαμε προς τα εκεί, γι’ αυτό χαιρετίζω τη χρηματοδότηση της υγείας και των συμπληρωματικών μορφών ιατρικής.

Τέλος, γνωρίζω ότι το πρόγραμμα Ευρατόμ δεν αποτελεί μέρος του προγράμματος της ΕΚ και δεν υπόκειται στη διαδικασία συναπόφασης, ωστόσο, θα θεωρούσα ευπρόσδεκτη μια διαβεβαίωση από τον Επίτροπο ότι η Επιτροπή θα λάβει υπόψη τις ανησυχίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, και ιδιαίτερα τις τροποποιήσεις του προγράμματος Ευρατόμ από την Ομάδα μου, στις δραστηριότητές της.

 
  
MPphoto
 
 

  Dell'Alba (NI). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, αγαπητέ Επίτροπε Busquin, αγαπητοί συνάδελφοι, εξ ονόματος των ιταλών Ριζοσπαστών, θα ήθελα να εκφράσω την αμέριστη εκτίμησή μου στον εισηγητή, κύριο Caudron, για την αίσια έκβαση αυτής της δεύτερης ανάγνωσης ενός τόσο δύσκολου θέματος: όπως πολύ σωστά είπε ο Πρόεδρος Westendorp, μπορούμε να είμαστε υπερήφανοι που η έκθεσή μας υποβλήθηκε ακριβώς όπως είχε εγκριθεί από την αρμόδια επιτροπή.

Ύστερα από την παταγώδη αποτυχία μιας προσωρινής επιτροπής που είχε προσπαθήσει να ξεκαθαρίσει το τοπίο, το Κοινοβούλιο, χάρη στην έκθεση Caudron, έχει τώρα στα χέρια του μια θέση η οποία, αν και αποτελεί απλώς συμβιβασμό, είναι κατά τη γνώμη μου πολύ σημαντική για τις χώρες μας, για την έρευνα, για το μέλλον εκατομμυρίων ανθρώπων που ελπίζουν σήμερα ότι η έρευνα στα βλαστικά κύτταρα μπορεί να οδηγήσει στη δημιουργία αληθινής και όχι φανταστικής ζωής, πράγμα για το οποίο έχουμε μιλήσει πολύ τα τελευταία χρόνια, αλλά και τους τελευταίους μήνες ακόμα και σε αυτό το Κοινοβούλιο. Αυτή η συμβιβαστική λύση, που προβλέπει κυρίως τη δυνατότητα χρηματοδότησης από το πρόγραμμα-πλαίσιο των ερευνών επί των υπεράριθμων εμβρύων έως 14 ημερών, ώστε να λαμβάνονται από αυτά βλαστικά κύτταρα τα οποία θα χρησιμοποιούνται για τη θεραπεία ορισμένων ανίατων έως σήμερα ασθενειών, είναι ένα θεμελιώδες βήμα στο οποίο δεν μπορούμε να επανέλθουμε. Κάνω έκκληση στην Επιτροπή να πράξει ό,τι είναι δυνατόν, ώστε η συμβιβαστική λύση – η οποία, φυσικά, απαγορεύει οποιαδήποτε δραστηριότητα που θα στόχευε στην κλωνοποίηση ανθρωπίνων όντων για αναπαραγωγικούς σκοπούς, ενώ ταυτόχρονα προάγει σημαντικά την έρευνα – να γίνει ένας φάρος ελπίδας για εκατομμύρια πολίτες στην Ευρώπη. Δεν πρέπει να τους απογοητεύσουμε. Πρέπει να εγκρίνουμε την έκθεση Caudron ως έχει.

 
  
MPphoto
 
 

  Purvis (PPE-DE). - (ΕΝ) Κύριε Πρόεδρε, ως συντάκτης της περσινής έκθεσης για το μέλλον των βιομηχανιών βιοτεχνολογίας, δεν μπορώ παρά να είμαι ικανοποιημένος από την προτεραιότητα που δίνεται στις βιοεπιστήμες στο έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο για την Έρευνα και από την υποστήριξη της προτεραιότητας αυτής στην εξαίρετη έκθεση του κ. Caudron.

Στον τομέα της υγείας, υπάρχουν μεγάλες προοπτικές για σημαντικές ανακαλύψεις, όσον αφορά τη θεραπεία μερικών από τις πλέον φοβερές μάστιγες της ανθρωπότητας: καρκίνοι, καρδιοπάθειες, διαβήτης και κυστική ίνωση, όλες οι νευρολογικές ασθένειες – όπως η νόσος του Αλτζχάιμερ, η νόσος του Πάρκινσον, η άνοια, η νόσος του κινητικού νευρώνος, οι βλάβες του νωτιαίου μυελού και του εγκεφάλου. Η επέμβαση σε γενετικό επίπεδο μπορεί να εξαλείψει κληρονομικές ασθένειες όπως η αιμοφιλία και η χορεία του Χάντινγκτον, που με τόσο τραγικό τρόπο έχουν πλήξει αρκετές οικογένειες.

Όσον αφορά τις καλλιέργειες, οι προοπτικές είναι εξίσου ενδιαφέρουσες, παρά την εκστρατεία αντίδρασης κάποιων αναίσχυντων ομάδων συμφερόντων. Εκατοντάδες χιλιάδες έχουν πεθάνει και εξακολουθούν να πεθαίνουν από το κάπνισμα και τα τροχαία δυστυχήματα, κανένας όμως δεν έχει πεθάνει ακόμα εξαιτίας γενετικά μεταλλαγμένων καλλιεργειών και τροφών.

Είναι τόσα τα δυνητικά οφέλη από τον περιορισμό της χρήσης φυτοφαρμάκων και παρασιτοκτόνων, από τον περιορισμό της ενεργειακής κατανάλωσης και της απελευθέρωσης CO2, καθώς και από τη βελτίωση της ποιότητας και την αύξηση της απόδοσης. Και όλα αυτά, χωρίς να λαμβάνουμε καν υπόψη ότι για τον αναπτυσσόμενο κόσμο αυτό σημαίνει ότι θα δοθεί τροφή στους πεινασμένους, θα μπορέσουν να καλλιεργηθούν ξηρές και άγονες περιοχές, θα αποκατασταθούν προβλήματα αβιταμίνωσης του πληθυσμού και, με τον τρόπο αυτόν, εκατομμύρια άνθρωποι θα προστατευτούν από ασθένειες.

Καλώ την Επιτροπή και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών να υψώσουν το ανάστημά τους και να υποστηρίξουν σθεναρά αυτό που γνωρίζουν ότι είναι καλό για την ανθρωπότητα. Η επιστημονική μας κοινότητα, οι ερευνητές μας – και στην εκλογική μου περιφέρεια στη Σκωτία, η οποία κατέχει ηγετική θέση σε αυτούς τους ζωτικούς τομείς – δικαιούνται την ολόψυχη υποστήριξή μας, όχι μόνο εγκρίνοντας παμψηφεί την έκθεση του κ. Caudron, αλλά υποστηρίζοντας την απλοποιημένη και νομικά κατοχυρωμένη διαδικασία για την έγκριση των βιοφαρμακευτικών προϊόντων, για την έγκριση των γενετικά μεταλλαγμένων καλλιεργειών και τροφών για δοκιμές και εμπορία, και για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας με ένα οικονομικό και αποτελεσματικό κοινοτικό δίπλωμα ευρεσιτεχνίας.

Η έγκριση του έκτου προγράμματος-πλαίσιο για την Έρευνα είναι μόνο η αρχή. Πρέπει να ακολουθήσουν τα πρακτικά μέτρα ώστε να υλοποιηθούν πλήρως οι προοπτικές στον τομέα της βιοτεχνολογίας.

 
  
MPphoto
 
 

  Linkohr (PSE) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, πρόκειται για ένα μεγάλο έργο και θέλω να ευχαριστήσω θερμά τον κ. Caudron αλλά και τον κ. Busquin, που εντυπωσίασε, προβάλλοντας νέες ιδέες για αυτό το πρόγραμμα. Του εύχομαι καλή επιτυχία κατά την εκτέλεση του εν λόγω προγράμματος. Δεν θα είναι καθόλου απλή η διαχείριση και εκτέλεση ενός τόσο μεγάλου προγράμματος και μάλιστα έχοντας να κάνει όχι μόνο με δεκαπέντε κράτη μέλη αλλά και με άλλες χώρες που θα συμμετάσχουν στο πρόγραμμα. Καλή επιτυχία στην πορεία σας!

Είμαι πολύ ικανοποιημένος που υιοθετήθηκαν δύο ζητήματα, τα οποία έχω υποστηρίξει επανειλημμένα. Πρώτον, τα ερευνητικά έργα με αντικείμενο τη βελτίωση της εξουδετέρωσης ναρκών κατά προσωπικού. Θα παρακαλούσα την Επιτροπή να συγκεντρώσει τα έργα αυτά υπό μία σκέπη. Δεύτερον, είναι το ζήτημα του αφοπλισμού, μια συμβολή στον αφοπλισμό από όπλα μαζικής καταστροφής, μια τεχνική συμβολή στην καταστροφή των εν λόγω όπλων. Ανοίγοντας τις σημερινές εφημερίδες διαβάζει κανείς ότι οι δύο πρώην υπερδυνάμεις θέλουν να καταστρέψουν την κληρονομιά του Ψυχρού Πολέμου, δηλαδή να προβούν σε μαζικό αφοπλισμό. Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα επιτελούσε ένα ευγενές καθήκον εάν συμμετείχε σε αυτήν τη διαδικασία.

Σχετικά με την ηθική: για το ζήτημα αυτό βρήκαμε μια συμβιβαστική λύση. Η Επιτροπή προέβη σε μια δήλωση, η οποία συμφωνεί στα ουσιαστικά της σημεία με τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατά την πρώτη ανάγνωση. Θα παρακαλούσα να προωθήσουμε και στο πεδίο της ηθικής τη συζήτηση περί της σκοπιμότητας της επιστήμης. Το καθαυτό πρόβλημα δεν είναι το Συμβούλιο, το Κοινοβούλιο ή η Επιτροπή αλλά οι διιστάμενες απόψεις στην κοινή γνώμη. Θα ήταν λοιπόν σημαντικό να συμβάλουμε, ώστε να προωθηθεί μια όσο το δυνατόν ευρύτερη δημόσια συζήτηση σχετικά με τους στόχους, το περιεχόμενο και τη σκοπιμότητα της επιστήμης και της τεχνολογίας στην Ευρώπη, και η συζήτηση αυτή να αποτελέσει προτεραιότητα στην πορεία του έκτου προγράμματος-πλαίσιο. Θα ήθελα εν προκειμένω να σας διαβεβαιώσω ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενδιαφέρεται ιδιαίτερα για το συγκεκριμένο ζήτημα. Ήμουν ένας από τους συνιδρυτές του προγράμματος STOA και γνωρίζω καλά πόσο σημαντικό είναι το καθήκον της αξιολόγησης της τεχνολογίας. Ελπίζω σε μια καλή συνεργασία με την Επιτροπή.

 
  
MPphoto
 
 

  Fiori (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, δεν μπορώ παρά να συγχαρώ τον εισηγητή κ. Caudron και λυπούμαι εάν αυτή είναι η τελευταία των μεγάλων εκθέσεων που εκπόνησε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Πράγματι, το έργο που επιτέλεσε με την έκθεσή του είναι σημαντικό και δημιουργεί μεγάλες ελπίδες σε πολλούς τομείς της έρευνας.

Εγώ εξακολουθώ να έχω μια συγκεκριμένη θέση για τα θέματα της βιοηθικής, επί των οποίων πρέπει να πω – σε εσάς, κύριε Επίτροπε και στους συναδέλφους μου – ότι έχω μόνο αμφιβολίες. Εργάζομαι δύο χρόνια πάνω στα θέματα αυτά και έχω μόνο αμφιβολίες και μία μόνο βεβαιότητα, η οποία αφορά την απαράβατη αξία της ανθρώπινης αξιοπρέπειας.

Ίσως έχω εμπιστοσύνη στα όργανα που χαράσσουν τις γραμμές του μέλλοντος και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι ασφαλώς ένα σημείο αναφοράς και όχι μόνο για την Ευρώπη. Πρέπει να κατανοήσουμε ότι συμβαίνει κάτι το αδιανόητο, που αλλάζει ριζικά τους κανόνες του παιγνιδιού. Πρέπει, συνεπώς, να αξιολογήσουμε τις συνέπειες των καινοτομιών οι οποίες αναπτύσσονται με συνεχώς ταχύτερο ρυθμό, να σκεφθούμε πώς εξελίσσονται οι βιοτεχνολογίες και πώς θα μπορούσαν να επέμβουν στην ίδια τη φύση του είδους μας.

Η βιοχημεία είναι μόνο στην αρχή. σε ένα ολοένα πιο κοντινό μέλλον θα αναγκασθούμε να λάβουμε θέση όσον αφορά τη δυνατότητα ενός γονέα να τροποποιεί το DNA των εμβρύων του, εφοδιάζοντας τους απογόνους του με συνεχώς πιο άρτια γονίδια. Με στόχο τη γενετική βελτίωση, θα βρεθούμε ενώπιον της επιλογής δεκάδων εμβρύων που θα παράγονται για τον σκοπό αυτόν. Οι τεχνικές κλωνοποίησης σύντομα θα επιτρέψουν στους ανθρώπους να αναπαράγουν τους εαυτούς τους, δημιουργώντας γενετικά πανομοιότυπους κλώνους, ικανούς να αναπαραχθούν, δημιουργώντας και γεννώντας ένα είδος γενετικής αθανασίας.

Ο αγώνας κατά του θανάτου, του πόνου και της δυστυχίας είναι εγγενής στον καθένα από εμάς και η επιστήμη ερμηνεύει στην εντέλεια αυτό το ένστικτο. Η προοπτική είναι φαινομενικά ελκυστική, αλλά έχουν κατανοήσει πραγματικά ποιες ριζικές αλλαγές πρέπει να υποστεί ο τρόπος ζωής μας; Είναι όντως τόσο μακρινό ένα σκηνικό στο οποίο οι τεχνικές γενετικής βελτίωσης θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν από τις κυρίαρχες τάξεις, για να διαιωνίσουν τη γενετική τους ανωτερότητα έναντι των ασθενέστερων κοινωνικών τάξεων;

Παρακολούθησα με προσοχή τη μακρά και βασανιστική διαδικασία λήψης των αποφάσεων για το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο. διαπίστωσα ένα είδος παραίτησης των κρατών μελών στην αδυναμία να βρεθεί μια συμφωνία επί της ηθικής. Διατήρησα την τροπολογία μου εν γνώσει των εμποδίων και των δυσκολιών των συναδέλφων μου, για να δώσω ένα σαφές και συνεκτικό μήνυμα. Όταν βλέπω να ανθούν στο Διαδίκτυο εταιρίες έτοιμες να πουλήσουν σε υψηλή τιμή έναν κλώνο του εαυτού μας, κατανοώ ότι στο κακό δεν υπάρχει όριο, αλλά βρίσκω και ένα δυνατό ερέθισμα να επιμείνω στον αγώνα από τον οποίο πολλοί αποχώρησαν ευλόγως απογοητευμένοι.

 
  
MPphoto
 
 

  Zrihen (PSE). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, αγαπητοί συνάδελφοι, θα ήθελα κι εγώ με τη σειρά μου να απευθύνω τις ευχαριστίες μου στον εισηγητή, καθώς και στον Επίτροπο Philippe Busquin. Χάρη στην αποτελεσματικότητα με την οποία εργάστηκαν και οι δυο τους, βρισκόμαστε σήμερα σε αυτό το αποφασιστικό στάδιο, το οποίο επιβεβαιώνει τη δυνατότητα μιας δημοκρατικής σχέσης ανάμεσα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στην Επιτροπή και το οποίο θα στείλει, ελπίζω, στην επιστημονική κοινότητα ένα σαφές μήνυμα όσον αφορά τις ευθύνες που μπορεί να αναλάβει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Πολύ συχνά, σε αυτήν την αίθουσα ψηφίζονται δράσεις, οι οποίες θέτουν τα θεμέλια του ευρωπαϊκού οικοδομήματος. Τούτο το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο δραστηριοτήτων έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης θα αποτελέσει έναν από τους φωτεινότερους φάρους αυτού του οικοδομήματος. Διότι, τί θα ήταν μια κοινωνία όπου η επιστήμη δεν θα είχε τη θέση που της αξίζει; Τί θα ήταν μια εδαφική κυριαρχία όπου η γνώση και η επιστήμη θα βρίσκονταν σε κατάσταση στασιμότητας; Αυτές ακριβώς τις οπισθοδρομικές και σκοταδιστικές προοπτικές απορρίπτουμε με το να επιβεβαιώνουμε την ευρωπαϊκή βούληση για τη δημιουργία ενός χώρου έρευνας και καινοτομίας.

Ωστόσο, πέρα από τις φιλοσοφικές σκέψεις, το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο σηματοδοτεί, επίσης, τη σαφή και αμετάκλητη δέσμευση της Ευρώπης να βρίσκεται στην αιχμή της τεχνολογίας, να είναι καινοτόμος, ανταγωνιστική, δυναμική και να οικοδομεί το μέλλον μας. Απόδειξη όλων αυτών αποτελούν τα πολυάριθμα επιμέρους στοιχεία που περιλαμβάνονται στο έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο: η ανθρώπινη και κοινωνική έρευνα, oι αρχές της περιβαλλοντικής προστασίας και της αειφόρου ανάπτυξης, η κινητικότητα, η ισότητα των ευκαιριών, η θέση των πανεπιστημίων και της εκπαίδευσης και το άνοιγμα στον κόσμο.

Αξιοσημείωτος, εξάλλου, ήταν ο συντονισμός ανάμεσα στις διάφορες συνιστώσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπό τις δύο Προεδρίες, τη βελγική και την ισπανική.

Διαπιστώνουμε, επίσης, τη διαρκή επικοινωνία με την επιστημονική κοινότητα, τις προοπτικές για τη δημιουργία ενός δικτύου και την προσπάθεια που κατέβαλαν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η Επιτροπή, ώστε να ανταποκριθούν στις πραγματικές ανάγκες και στις πραγματικές απαιτήσεις του κόσμου.

Μια Ευρώπη όπου η έρευνα θα βρίσκεται στην υπηρεσία των πολιτών και των ερευνητών: έτσι θέλουμε να οικοδομείται η Ευρώπη κάθε μέρα και με όρους που να ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα.

 
  
MPphoto
 
 

  Matikainen-Kallström (PPE-DE). - (FI) Κύριε Πρόεδρε, ευχαριστώ τον συνάδελφο Caudron για την εργασία του κατά την εκπόνηση της έκθεσης. Έκανε καλή δουλειά σε δύσκολες συνθήκες, δεδομένου ότι το πρόγραμμα έχει “γίνει μπαλάκι” μεταξύ των θεσμικών οργάνων.

Η ηθική στην ερευνητική δραστηριότητα αποτελεί σημαντικό και αμφιλεγόμενο θέμα, και πρέπει να ακουστούν οι γνώμες όλων. Επιτέλους έφτασε η στιγμή να αποφασίσουμε τελικά για το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο, για το μεγάλο χρηματοδοτικό πλαίσιο το οποίο τροφοδοτεί πολλά διεθνή και πολυεθνικά ευρωπαϊκά ερευνητικά σχέδια. Πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην ευρωπαϊκή έρευνα, όμως τα κράτη μέλη μπορούν μετά από το συγκεκριμένο να αποφασίσουν ποιου είδους ερευνητική ηθική θα χρηματοδοτούν από τον δικό τους προϋπολογισμό.

Η εκκίνηση του έκτου προγράμματος-πλαίσιο αποτελεί παράδειγμα αναποτελεσματικότητας και κακής γραφειοκρατίας, χαρακτηριστικά που προσάπτονται επί χρόνια στα προγράμματα-πλαίσιο. Η αναζήτηση, η εκκίνηση και η εκπόνηση των διαφορετικών εκθέσεων ενδέχεται να καλύψουν έτη ανθρωποωρών. Κάθε γραφειοκρατία που ομοιάζει με όσα αναφέρθηκαν προηγουμένως δεν περιλαμβάνεται στην κύρια ερευνητική δραστηριότητα. Η δομή του προγράμματος πρέπει να είναι όσο το δυνατόν ελαφρύτερη, προκειμένου να διαθέσουμε τις καλύτερες δυνάμεις στον τομέα της έρευνας και να θέσουμε γρήγορα τα αποτελέσματα στην υπηρεσία της οικονομικής ζωής, αυξάνοντας έτσι την ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης, σύμφωνα με τα συμπεράσματα της Λισαβόνας. Το χάσμα με τις ΗΠΑ αυξάνεται συνεχώς.

Αμφιλεγόμενα θέματα, όπως η χρήση της κάνναβης για ιατρικούς σκοπούς, δεν αφορούν το συγκεκριμένο πρόγραμμα. Το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο πρέπει να προσανατολιστεί και να επικεντρωθεί στην ανάπτυξη της έρευνας στους τομείς εκείνους που θα αποφέρουν πραγματική ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία. Παρά τις αποφάσεις και τις επιρροές, είναι σημαντικό να αποφασίσουμε τώρα για το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο, αλλά και το ίδιο το πρόγραμμα να ξεκινήσει στην ώρα του.

 
  
MPphoto
 
 

  Busquin, Επιτροπή. - (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι βουλευτές, κατά τη διαδικασία έγκρισης του προγράμματος-πλαίσιο δυνάμει της διαδικασίας συναπόφασης, η δεύτερη ανάγνωση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποτελεί ένα αποφασιστικό στάδιο. Θα ήθελα να τονίσω ότι, κατά τη διάρκεια αυτής της διαδικασίας, η συνεργασία ανάμεσα στα τρία θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπήρξε ιδιαίτερα καρποφόρα. Ευχαριστώ το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για τη συμμετοχή τους. Θα ήθελα να ευχαριστήσω ιδιαιτέρως όχι μόνο τον εισηγητή κ. Caudron, αλλά και τους σκιώδεις εισηγητές, κ. van Velzen, κυρία Plooij-van Gorsel, κκ. Piétrasanta και Αλυσανδράκη, καθώς και τον Πρόεδρο της Επιτροπής Βιομηχανίας, Εξωτερικού Εμπορίου, Έρευνας και Ενέργειας, κ. Westendorp, και όλα τα μέλη αυτής της επιτροπής και τους συνεργάτες που συνεισέφεραν σε αυτό το έργο. Θα ήθελα, επίσης, να εκφράσω την εκτίμησή μου προς την ισπανική Προεδρία και τον Υπουργό κ. Marimón για την αποτελεσματικότητα με την οποία διαχειρίστηκαν την εξέλιξη αυτής της σημαντικής και ευαίσθητης φάσης της διαδικασίας έγκρισης. Θα ήθελα, επιπλέον, να υπενθυμίσω τη σπουδαιότητα που έχει για τους ερευνητές και την επιστημονική κοινότητα της Ευρώπης η ταχεία έγκριση του προγράμματος-πλαίσιο και η έναρξή του τον Ιανουάριο του 2003. Εξ ονόματος της Επιτροπής, δηλώνω ότι συμφωνώ με όλες τις συμβιβαστικές τροπολογίες που ψηφίστηκαν από την Επιτροπή Βιομηχανίας, Εξωτερικού Εμπορίου, Έρευνας και Ενέργειας. Ο εισηγητής, κ. Gérard Caudron, σας υπέδειξε τα κύρια σημεία για τα οποία η Επιτροπή Βιομηχανίας, Εξωτερικού Εμπορίου, Έρευνας και Ενέργειας είχε προτείνει συμβιβαστικές τροπολογίες και τον τρόπο με τον οποίο το Συμβούλιο μπόρεσε να τις λάβει υπόψη μέσω μίας σειράς άτυπων τριμερών συναντήσεων.

Θα αρκεστώ στο να προσθέσω ορισμένες παρατηρήσεις για καθένα από αυτά τα σημεία, και να σας γνωστοποιήσω, αν κριθεί απαραίτητο, τα πληροφοριακά στοιχεία που δεν έχετε ακόμα στη διάθεσή σας.

Καταρχάς, θα ήθελα να αναφερθώ στις τεχνικές τροπολογίες που ψηφίστηκαν κατά ομάδες από την Επιτροπή Βιομηχανίας, Εξωτερικού Εμπορίου, Έρευνας και Ενέργειας στις 23 Απριλίου και προορίζονται να ενταχθούν στα επιμέρους προγράμματα. H Επιτροπή δεσμεύεται να συμπεριλάβει τις τροπολογίες αυτές στα επιμέρους προγράμματα, υπό την προϋπόθεση της εγγραφής της ακόλουθης δήλωσης στα πρακτικά του Συμβουλίου: “Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι τροπολογίες που ψηφίστηκαν κατά ομάδες από την Επιτροπή Βιομηχανίας, Εξωτερικού Εμπορίου, Έρευνας και Ενέργειας στις 23 Απριλίου 2002 σχετικά με τη δεύτερη ανάγνωση του έκτου προγράμματος-πλαίσιο μπορούν να γίνουν δεκτές σε μεγάλο βαθμό και μπορούν να ενσωματωθούν, μετά τις απαραίτητες υφολογικές αλλαγές, στις αποφάσεις για επιμέρους προγράμματα υλοποίησης του έκτου προγράμματος-πλαίσιο και, αν παραστεί ανάγκη, στους κανόνες συμμετοχής στο πρόγραμμα-πλαίσιο των επιχειρήσεων, των ερευνητικών κέντρων και των πανεπιστημίων”. Το Συμβούλιο σκοπεύει να προβεί σε ανάλογη δήλωση.

Δεύτερον, το ζήτημα των μηχανισμών υλοποίησης και συμμετοχής των MME. Η φόρμουλα στην οποία συμφώνησαν τα τρία θεσμικά όργανα υπογραμμίζει την ανάγκη διασφάλισης μιας απρόσκοπτης μετάβασης από το τωρινό στο νέο πρόγραμμα-πλαίσιο, σύμφωνα με τις ανησυχίες που εξέφρασε το Κοινοβούλιο. Εξάλλου, υποδεικνύεται σαφώς ότι θα ληφθούν ειδικά μέτρα για την ενθάρρυνση και τη διευκόλυνση της συμμετοχής των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, αλλά και των ερευνητικών οργανισμών των υποψήφιων προς ένταξη χωρών, στις δράσεις που θα αναληφθούν στους θεματικούς τομείς προτεραιότητας.

Εν συνεχεία, η έρευνα στον τομέα της υγείας. Σύμφωνα με την επιθυμία του Κοινοβουλίου, οι πτυχές της έρευνας στον τομέα της υγείας ενισχύθηκαν και ταυτόχρονα καθορίστηκαν καλύτερα, ιδίως όσον αφορά την ευρωπαϊκή διάσταση των ερευνών και τη μεταφορά των αποτελεσμάτων τους στους ασθενείς. Αυτό ισχύει ειδικότερα για τον καρκίνο, ο οποίος, όπως ανακοινώθηκε, αποτελεί πια το αντικείμενο μιας επιμέρους δράσης εμπλουτισμένης με σημαντικά μέσα.

Ένα άλλο σημείο είναι τα ηλεκτρονικά δίκτυα για την έρευνα. Το Κοινοβούλιο είχε εκδηλώσει τον προβληματισμό του ως προς τις δραστηριότητες που πρέπει να γίνουν σε αυτό το θέμα στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων υποστήριξης των υποδομών. Οι νέες δραστηριότητες θα πρέπει να υλοποιηθούν σε απόλυτη συνοχή με τις ήδη εκτελούμενες δραστηριότητες στον εν λόγω θεματικό τομέα προτεραιότητας. Προκειμένου να αρθεί οποιαδήποτε ασάφεια, συμφωνήθηκε κατά τις τριμερείς επαφές ότι η Επιτροπή θα ζητήσει να εγγραφεί στα πρακτικά του Συμβουλίου η ακόλουθη δήλωση: “Η Επιτροπή δηλώνει ότι η διαχείριση των χορηγούμενων κονδυλίων για τις δραστηριότητες που αφορούν ηλεκτρονικά δίκτυα μεγάλης ταχύτητας, ιδιαίτερα το GΕΑΝΤ και το GRID, κονδύλια τα οποία ανέρχονται συνολικά σε 300 εκατομμύρια ευρώ και περιλαμβάνουν έως και 100 εκατομμύρια ευρώ για το θεματικό πεδίο προτεραιότητας 2 – Τεχνολογίες της κοινωνίας της πληροφορίας – και έως και 200 εκατομμύρια ευρώ για το θεματικό πεδίο "Ερευνητικές υποδομές";, θα γίνεται κατά τρόπο ολοκληρωμένο”.

Και τώρα, ο προϋπολογισμός. Το υψηλό αίσθημα ευθύνης με το οποίο τα τρία θεσμικά όργανα χειρίστηκαν αυτόν τον φάκελο αποδεικνύεται, εκτός των άλλων, και από την ταχύτητα με την οποία συμφωνήθηκε το συνολικό ύψος του προϋπολογισμού. Έγιναν, ωστόσο, κάποιες σημαντικές αλλαγές ως προς τον καταμερισμό του προϋπολογισμού προς την κατεύθυνση που επιθυμούσε το Κοινοβούλιο. Εκτός από την αύξηση των κονδυλίων για την έρευνα στον τομέα της υγείας, η αύξηση των κονδυλίων για τις επιμέρους πτυχές τις διεθνούς συνεργασίας καθώς και για το θεματικό πεδίο Επιστήμη και κοινωνίες, αντανακλά πιστά, νομίζω, τη σπουδαιότητα που προσδίδει το θεσμικό σας όργανο σε αυτές τις πτυχές.

Όσον αφορά τον τομέα της διεθνούς συνεργασίας, σύμφωνα με την επιθυμία του Κοινοβουλίου δόθηκε ιδιαίτερη έμφαση στα επιμέρους μέτρα υποστήριξης της διεθνούς συνεργασίας με τις αναπτυσσόμενες χώρες, τις χώρες της Μεσογείου, τη Ρωσία και τα νέα ανεξάρτητα κράτη. Επιπλέον, αποσαφηνίστηκαν οι διαφορετικοί τρόποι υποστήριξης της διεθνούς συνεργασίας στο πρόγραμμα-πλαίσιο.

Τέλος, το τόσο ευαίσθητο ζήτημα της δεοντολογίας. Όπως όλοι γνωρίζετε, στάθηκε πολύ δύσκολο να βρεθεί μια λύση σε αυτό το θέμα ικανή να συμβιβάσει τις επιθυμίες και τους περιορισμούς των τριών θεσμικών οργάνων. Στόχος μου, θυμίζω, δεν είναι βέβαια να προβλέψω μια εναρμόνιση των κανόνων σε θέματα δεοντολογίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Το μόνο που επιθυμεί η Επιτροπή είναι να προωθήσει την ευρωπαϊκή έρευνα, σεβόμενη τα προνόμια κάθε κράτους μέλους και κάθε εθνικού κοινοβουλίου, κάτι που δεν θα πρέπει να εκπλήσσει, εφόσον έχουμε να κάνουμε με έναν τομέα ο οποίος χαρακτηρίζεται από την πολιτισμική και φιλοσοφική διαφοροποίηση και ο οποίος ανέκαθεν ακολουθούσε, και θα συνεχίσει να ακολουθεί ως κατευθυντήρια γραμμή τον σεβασμό όλων των απόψεων, των αξιών και των ευαισθησιών, μέσα στα όρια που υπαγορεύουν οι παγκοσμίως αποδεκτές αρχές.

Εξίσου απαραίτητο είναι να διευκρινιστούν οι συνθήκες υπό τις οποίες θα μπορούσαν να πραγματοποιηθούν οι έρευνες στον τομέα των βιοεπιστημών και των βιοτεχνολογιών στο πλαίσιο των κοινοτικών προγραμμάτων. Για τον σκοπό αυτόν, και τούτο πιστεύω ότι είναι ένα πολύ σημαντικό στάδιο, η Επιτροπή ζήτησε να περιληφθεί στα πρακτικά του Συμβουλίου η ακόλουθη δήλωση: “Σύμφωνα με τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά την πρόταση σχετικά με το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο και λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Ομάδας Δεοντολογίας στις επιστήμες και στις νέες τεχνολογίες, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι ακόλουθοι τομείς έρευνας δεν πρέπει να χρηματοδοτούνται από το πρόγραμμα-πλαίσιο: η ερευνητική δραστηριότητα ενόψει της κλωνοποίησης ανθρώπινων όντων για αναπαραγωγικούς σκοπούς, η ερευνητική δραστηριότητα που αποσκοπεί στην τροποποίηση των κληρονομικών γενετικών χαρακτηριστικών των ανθρώπινων όντων και η οποία θα μπορούσε να καταστήσει παρόμοιες αλλαγές κληρονομικές, η ερευνητική δραστηριότητα που στοχεύει στη δημιουργία ανθρωπίνων εμβρύων αποκλειστικά για ερευνητικούς σκοπούς ή για την προμήθεια βλαστικών κυττάρων ειδικά μέσω της μεταφοράς πυρήνων από σωματικά κύτταρα”. Σε αυτά έρχεται ασφαλώς να προστεθεί και το ζήτημα των πειραμάτων με ζώα, τα οποία θα πρέπει να αντικατασταθούν με εναλλακτικές μεθόδους όποτε κάτι τέτοιο είναι δυνατόν, ενώ ο πόνος των ζώων θα πρέπει να αποφεύγεται ή να περιορίζεται κατά το μέγιστο δυνατό.

Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι βουλευτές, μέσα σε πολύ λίγο χρόνο, χάρη σε μια υποδειγματική συνεργασία – και ευχαριστώ και πάλι από τα βάθη της καρδιάς μου όσες και όσους συνεισέφεραν σε αυτήν –καταφέραμε να διανύσουμε μια τεράστια απόσταση. Ωστόσο, ακόμα κι όταν η Ολομέλεια υπερψηφίσει αυτήν την έκθεση, πράγμα που ελπίζω να πράξει, ακόμα και όταν επιτευχθεί συναίνεση, δεν θα έχουμε φτάσει στο τέλος του δρόμου. Η έγκριση του προγράμματος-πλαίσιο αποτελεί απλώς την πρώτη συνιστώσα ενός μηχανισμού, ο οποίος περιλαμβάνει επίσης τους κανόνες συμμετοχής που θα εγκριθούν σύμφωνα με τη διαδικασία συναπόφασης, καθώς και τα επιμέρους προγράμματα. Προκειμένου το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να εγκρίνουν, σύμφωνα με τους στόχους μας, το πρόγραμμα-πλαίσιο και τα μέσα υλοποίησής του τον Ιούνιο, τα τρία θεσμικά όργανα θα πρέπει να συνεχίσουν το έργο εντατικών διαβουλεύσεων που διεξάγουν με απόλυτη συγκέντρωση, όπως έκαναν από την έναρξη της διαδικασίας. Δυναμική και καρποφόρα ήταν η συνεργασία με την εισηγήτρια για τους κανόνες συμμετοχής, κυρία Quisthoudt-Rowohl, καθώς και με τους εισηγητές για τα επιμέρους προγράμματα, κκ van Velzen, Αλυσανδράκη, Piétrasanta, Schwaiger και την κ. Ζορμπά. Η προσπάθεια πρέπει να συνεχιστεί με την ίδια ένταση. Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να κάνει ό,τι περνά από το χέρι της για να ευνοήσει τον διοργανικό διάλογο.

Για πρώτη φορά στην ιστορία της κοινοτικής έρευνας, είμαστε σε θέση να εγκρίνουμε το πρόγραμμα-πλαίσιο εγκαίρως, εντός της προθεσμίας, ώστε να εγκαινιαστεί και να τεθεί σε λειτουργία υπό τις καλύτερες συνθήκες. Ας εκμεταλλευτούμε αυτήν την ευκαιρία και ας προσφέρουμε στους εαυτούς μας τα μέσα, ώστε να εκμεταλλευτούμε αυτήν τη δυνατότητα ως το τέλος. Οι επιστήμονες και οι ευρωπαίοι πολίτες θα μας είναι υπόχρεοι.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Marimón Suñol, Συμβούλιο. - (ES) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, κύριε Επίτροπε, αυτήν την εβδομάδα φθάνουμε στο κορυφαίο σημείο της διαδικασίας συζήτησης για την έγκριση του έκτου προγράμματος-πλαίσιο, διαδικασία που ξεκίνησε κατά τη σουηδική Προεδρία, συνεχίστηκε κατά τη διάρκεια της βελγικής Προεδρίας και επαναλήφθηκε κατά την ισπανική Προεδρία. Στην εν λόγω διαδικασία, το Κοινοβούλιο διαδραμάτισε έναν πολύ ενεργό ρόλο, μέσω της έκθεσης Caudron, ήδη από την πρώτη ανάγνωση του προγράμματος-πλαίσιο. Από αυτήν την ανάγνωση υιοθετήσαμε πολλές απόψεις στην κοινή μας θέση. Και υιοθετήθηκαν επειδή τα θέματα, οι προβληματισμοί που παρουσιάστηκαν στο Κοινοβούλιο ήταν, επίσης, θέματα και προβληματισμοί που παρουσιάστηκαν και στο Συμβούλιο και σε άλλα φόρα συζήτησης.

Θέλω να ευχαριστήσω και εγώ βεβαίως τον Πρόεδρο της Επιτροπής Βιομηχανίας, Εξωτερικού Εμπορίου, Έρευνας και Ενέργειας, τον εισηγητή Caudron και τους σκιώδεις εισηγητές van Velzen, Piétrasanta, Plooij-van Gorsel, για μία πραγματικά εξαιρετική συνεργασία που έχει την αρετή να έχει διεισδύσει ουσιαστικά στο πρόγραμμα.

Είμαι πεπεισμένος ότι το πρόγραμμα που πρόκειται να προκύψει από αυτήν τη διαδικασία – και είμαι απόλυτα σίγουρος ότι αύριο θα αποφασίσουμε το οριστικό πρόγραμμα – είναι ένα πρόγραμμα σημαντικά καλύτερο από το πρώτο που μας παρουσιάστηκε και, επομένως, πρόκειται για ένα στοίχημα ωριμότητας και συνεργασίας μεταξύ των διαφόρων θεσμικών οργάνων, στην κοινή θέση κατά την πρώτη ανάγνωση αλλά ακόμη περισσότερο σε αυτήν τη διαδικασία προώθησης που έλαβε χώρα κατά τη διάρκεια της Προεδρίας μας.

Πιστεύω ότι το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο προσεγγίσαμε πολύ το ένα τις θέσεις του άλλου, και το κάναμε με τη βούληση να ανταποκριθούμε στο αίτημα των επιστημόνων και των επιχειρήσεων να θέσουμε επιτέλους αυτό το σπουδαίο μέσο σε ισχύ και να ανταποκριθούμε στην εντολή που μας δόθηκε στο Συμβούλιο της Βαρκελώνης να καταβάλουμε κάθε δυνατή προσπάθεια για να εγκριθεί το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο κατά τη διάρκεια της Προεδρίας μας, και επίσης – όπως έλεγα – διότι οι ανησυχίες ήταν κοινές.

Έχουν αναπτυχθεί περισσότερο τα θέματα συγκεκριμένου περιεχομένου, όπως τα θέματα έρευνας στις επιστήμες για την υγεία, το ζήτημα της μεγαλύτερης χρηματοδότησης του Δικτύου GEANT, τα θέματα επιστήμης και κοινωνίας, έρευνας, υποστήριξης των περιβαλλοντικών θεμάτων, κλπ. Γι’ αυτόν τον λόγο, λέω ότι, όσον αφορά το περιεχόμενο, προσφέρουμε τώρα ένα πολύ καλύτερα προσδιορισμένο πρόγραμμα-πλαίσιο, το οποίο θα χρησιμεύσει ως θεμέλιος λίθος μίας άλλης μεγάλης πρωτοβουλίας που προχωρά πιο πέρα από το πρόγραμμα-πλαίσιο, και που είναι η ανάπτυξη του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας και η καινοτομία.

Στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Βαρκελώνης, με την επανάληψη της δέσμευσης της Λισαβόνας, συγκεκριμενοποιήθηκε η πολύ φιλόδοξη δέσμευση ότι, το 2010, το ποσοστό δαπανών για επενδύσεις για την έρευνα και την ανάπτυξη στην Ευρώπη θα φτάσει το 3% του ΑΕγχΠ, με τη σημαντική συμμετοχή, κατά τα δύο τρίτα, του ιδιωτικού τομέα των επιχειρήσεων και του ιδιωτικού τομέα στο σύνολό του. Αλλά δεν πρόκειται τόσο για έναν αριθμό όσο για την αναγνώριση ότι η Ευρώπη πρέπει να αλλάξει κατεύθυνση και να κάνει ένα ποιοτικό και ποσοτικό άλμα, για να επιτύχει τον στόχο της να γίνει μία άκρως ανταγωνιστική κοινωνία στην κοινωνία της γνώσης. Γι’ αυτό, το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο είναι ένα σημαντικό κομμάτι. Αλλά με την καλή ανάπτυξη του έκτου προγράμματος-πλαίσιο πρόκειται επίσης να αναπτυχθούν κι άλλες πρωτοβουλίες, όπως ένας μεγαλύτερος συντονισμός των εθνικών προγραμμάτων, έργο που έχουμε προωθήσει κατά τη διάρκεια της Προεδρίας μας.

Επομένως, σε αυτήν τη συγκεκριμένη διαδικασία, θεωρούμε σημαντικό να δώσουμε μία αποτελεσματική απάντηση στις προσδοκίες της επιστημονικής κοινότητας και των επιχειρήσεων και να διαφυλάξουμε, όπως το πράξαμε, την ενεργή συμμετοχή των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων. Γι’ αυτό, σας ευχαριστώ για άλλη μια φορά για το έργο που επιτελέσατε και είμαι σίγουρος ότι τα άλλα θέματα – όπως οι κανόνες για τη συμμετοχή στα συγκεκριμένα προγράμματα – θα συγκεκριμενοποιηθούν εφόσον προσδιοριστεί το πρόγραμμα-πλαίσιο.

Από την πλευρά μας, το Συμβούλιο υποστήριξε πλήρως τις πρωτοβουλίες της Προεδρίας – γεγονός για το οποίο είμαστε πολύ ικανοποιημένοι – σε αυτήν τη διαδικασία συζητήσεων που διεξήγαμε. Συγκεκριμένα, το Συμβούλιο λαμβάνει υπόψη το όραμα της Επιτροπής και υποστηρίζει την Προεδρία στη συμπερίληψη όλων των τροπολογιών που παρουσιάστηκαν στις ομάδες, στο μέτρο του δυνατού, βρίσκοντας την κατάλληλη διατύπωση στο πλαίσιο των συγκεκριμένων προγραμμάτων.

Το Συμβούλιο στηρίζει το σύνολο όλης αυτής της καρποφόρας διαδικασίας συζήτησης που είχαμε.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο, στις 11.30.

 

5. Οικονομικός έτος 2003
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την παρουσίαση από την Επιτροπή του Προσχεδίου Γενικού Προϋπολογισμού για το Οικονομικό Έτος 2003.

 
  
MPphoto
 
 

  Schreyer, Επιτροπή. - (DE) Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμοι βουλευτές, στις 30 Απριλίου η Επιτροπή υιοθέτησε το προσχέδιο του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2003. Χαίρομαι που σήμερα είμαι σε θέση να σας παρουσιάσω σε γενικές γραμμές το εν λόγω προσχέδιο.

Επιτρέψτε μου αρχικά να αναφερθώ στους βασικούς αριθμούς του προϋπολογισμού 2003. Χτες το βράδυ είχαμε ήδη την ευκαιρία να συζητήσουμε σύντομα επ’ αυτού στην Επιτροπή Προϋπολογισμών.

Το προσχέδιο της Επιτροπής προβλέπει για τον προϋπολογισμό ένα συνολικό ποσό 98,2 δισ. ευρώ. Σε σύγκριση με τον προϋπολογισμό του τρέχοντος έτους, έχουμε μια αύξηση κατά 2,7%. Συγκρινόμενο με τις προβλεπόμενες αυξήσεις των κρατικών προϋπολογισμών των κρατών μελών, αυτή η ποσοστιαία αύξηση είναι μικρότερη από τη μέση ποσοστιαία αύξηση όλων των κρατών μελών. Θέλω να υπογραμμίσω, προπάντων, ότι στο εν λόγω προσχέδιο το προβλεπόμενο για τον προϋπολογισμό ποσό παραμένει κατά 4,7 δισ. χαμηλότερο από το μέγιστο ποσό που είχε καθοριστεί κατά τον δημοσιονομικό σχεδιασμό της Ατζέντας 2000. Θεωρώ ότι είναι καλή αυτή η είδηση, ότι δηλαδή, παρά τις πολλές νέες απαιτήσεις, στάθηκε δυνατόν να καταρτισθεί ένα προσχέδιο, έτσι ώστε να απομένει και ένα μεγάλο περιθώριο για την περίπτωση που θα εμφανιστεί κάτι απρόοπτο, το οποίο θα μπορέσει τότε να αντιμετωπιστεί εντός του πλαισίου του δημοσιονομικού προγραμματισμού.

Σε ποσοστά του ΑΕΠ, ο προϋπολογισμός ανέρχεται στο 1,03%. Με άλλα λόγια, το ποσοστό που θα καταβάλουν ως εισφορά τα κράτη μέλη θα είναι το επόμενο έτος περίπου 1,03%. Πρόκειται για ένα χαμηλό ποσοστό, χαμηλότερο από εκείνο των προηγούμενων ετών. Το υπογραμμίζω αυτό, επειδή έτσι αποδεικνύεται ότι παίρνουμε πολύ σοβαρά τη δημοσιονομική πειθαρχία και σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Το υπογραμμίζω, επίσης, επειδή ακούγεται συχνά σε δημόσιες συζητήσεις ότι έχουμε να αντιμετωπίσουμε τις τάδε και τις δείνα εξελίξεις που θα τινάξουν τον προϋπολογισμό στον αέρα. Όχι, αυτό δεν πρόκειται να συμβεί, και έχουμε μάλιστα καταρτίσει ένα προσχέδιο που κυμαίνεται κάτω από τα ανώτατα όρια που είχαν ορισθεί κατά τον δημοσιονομικό σχεδιασμό.

Θα πρέπει προπάντων να καταστήσουμε σαφές τι πρόκειται να χρηματοδοτηθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης με αυτές τις εισφορές των κρατών μελών που αποτελούν περίπου το 1% των οικονομικών επιδόσεων στην επικράτεια της ΕΕ, δηλαδή σε ποιους τομείς της πολιτικής πρόκειται να διοχετευθούν τα χρήματα των φορολογουμένων.

Αρχικά η γεωργία, η οποία εξακολουθεί να παραμένει ο σημαντικότερος τομέας. Εάν προσθέσει κανείς όλες μαζί τις δαπάνες της γεωργικής πολιτικής θα έχει ως άθροισμα 48,7 δισ. ευρώ, τα οποία προβλέπονται για τον εν λόγω τομέα.

Ο αριθμός αυτός περιλαμβάνει και τις ενισχύσεις στις υποψήφιες χώρες, δηλαδή τις ενισχύσεις για τους αγρότες στις χώρες αυτές, καθώς και τις δαπάνες για το προσωπικό της αρμόδιας Γενικής Διεύθυνσης. Με άλλα λόγια, μεταφράζοντάς το σε ποσοστό του ΑΕΠ της ΕΕ, περίπου το 0,5% του ευρωπαϊκού ΑΕΠ πρόκειται να χρησιμοποιηθεί για τη χρηματοδότηση των δαπανών του γεωργικού τομέα μέσω του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού.

Η παρουσίαση που σας έκανα για τον γεωργικό τομέα αντιστοιχεί στη νέα προσέγγιση για τη διάρθρωση του προϋπολογισμού σύμφωνα με τους τομείς της πολιτικής. Στο παρελθόν, συνέβαινε συχνά οι πολίτες να μην μπορούν να διαβάσουν το σχέδιο του προϋπολογισμού – στον βαθμό που είχαν βέβαια πρόσβαση σε αυτό – επειδή αναφέρονταν μόνον οι γραμμές του προϋπολογισμού, δηλαδή κατά μία έννοια οι νομικές βάσεις και όχι τα πολιτικά περιεχόμενα, δηλαδή οι επιδιωκόμενοι με τα χρήματα αυτά στόχοι. Τώρα, αυτό είναι δυνατόν με τη νέα διάρθρωση του προϋπολογισμού και μπορεί κανείς να δει με μια ματιά ποια ποσά πρόκειται να δαπανηθούν σε ποιους τομείς της πολιτικής.

Θα αναφέρω μερικούς αριθμούς ακόμη, προτού προχωρήσω σε άλλα περιεχόμενα: για την περιφερειακή πολιτική έχουν προβλεφθεί 21,8 δισ. ευρώ, για την αλιευτική πολιτική 940 εκατ. ευρώ, για τις εξωτερικές σχέσεις 3,2 δισ. ευρώ, για την αναπτυξιακή πολιτική 1,1 δισ. ευρώ, για την απασχόληση και την κοινωνική πολιτική 9,8 δισ. ευρώ και για την προώθηση της κοινωνίας των πληροφοριών και μόνο έχει προβλεφθεί 1 δισ. ευρώ. Μια τέτοια διάρθρωση μας λέει περισσότερα πράγματα από εκείνη που αναφέρει μόνο τις κατηγορίες του δημοσιονομικού σχεδιασμού. Παρόλα αυτά θα αναλύσω τώρα περισσότερο τις συγκεκριμένες κατηγορίες.

Ανέφερα ήδη τον γεωργικό τομέα. Στον τομέα αυτόν υπάρχει, σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής, ένα περιθώριο ύψους 2,3 δισ. ευρώ. Δηλαδή το προσχέδιο της Επιτροπής παραμένει κατά 2,3 δισ. ευρώ κάτω από το ανώτατο όριο που προβλεπόταν στον δημοσιονομικό σχεδιασμό για τον γεωργικό τομέα. Σε αυτό το θετικό αποτέλεσμα συνέβαλαν περισσότεροι παράγοντες: αφενός οι προγνώσεις για σχετικά ευνοϊκές εξελίξεις στις αγορές γεωργικών προϊόντων, αφετέρου τα σχετικά μικρά αποθέματα και τρίτον η ισοτιμία 1 ευρώ = 0,88 δολάρια. Οφείλω να επισημάνω και πάλι ότι δεν πρόκειται για πρόγνωση της Επιτροπής σχετικά με τη μελλοντική εξέλιξη της ισοτιμίας μεταξύ ευρώ και δολαρίου. Κατά την κατάρτιση του προϋπολογισμού υπάρχει απλά ο κανόνας να παίρνουμε ως βάση τον μέσο όρο των τελευταίων μηνών. Ωστόσο, θέλω να επισημάνω πως στην περίπτωση που θα αλλάξει η εν λόγω ισοτιμία, εάν δηλαδή με άλλα λόγια ανέβει η τιμή του ευρώ, θα αυξηθούν και οι δαπάνες στον γεωργικό τομέα. Τούτο δεν σημαίνει, ωστόσο, κάποιον κίνδυνο για τον προϋπολογισμό, επειδή απομένει το μεγάλο περιθώριο που είχαμε προβλέψει και οι αυξήσεις θα αντιμετωπισθούν χρησιμοποιώντας αυτό το περιθώριο.

Τον Ιούνιο θα υποβάλουμε την αποκαλούμενη “ενδιάμεση αξιολόγηση” στον γεωργικό τομέα. Ο συνάδελφος Fischler θα δώσει τότε μια εικόνα σχετικά με το πώς εκτιμά ότι θα εξελιχθούν μελλοντικά οι γεωργικές δαπάνες και θα υποβάλει προτάσεις για μεταρρυθμίσεις. Αυτό δεν θα αφορά όμως άμεσα το οικονομικό έτος 2003.

Θέλω να επισημάνω ότι στην γεωργική πολιτική έχουμε διαφορετικά ποσοστά αυξήσεων. Σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής, θα πρέπει, όπως και τα προηγούμενα έτη, να χρησιμοποιηθεί το συνολικό ποσό που έχει προβλεφθεί στον δημοσιονομικό προγραμματισμό για τον τομέα της ανάπτυξης της υπαίθρου. Το μέσο αυτό θα διαδραματίσει και στο μέλλον πολύ σημαντικό ρόλο και ασφαλώς θα δοθεί σε αυτό μεγάλη προσοχή στην ενδιάμεση αξιολόγηση της γεωργικής μεταρρύθμισης, επειδή είναι απαραίτητο να ληφθούν μέτρα στήριξης και να προωθηθούν στην ύπαιθρο και εναλλακτικές δυνατότητες βιοπορισμού. Η συγκεκριμένη κατηγορία περιέχει προπάντων περιβαλλοντικά μέτρα της γεωργικής πολιτικής και, κατά συνέπεια, έχει μεγάλη σημασία για την αειφόρο ανάπτυξη της γεωργίας.

Όσον αφορά τα μέτρα της γεωργικής πολιτικής που αφορούν την αγορά και τις άμεσες ενισχύσεις, θέλω να επισημάνω ότι το 2003 θα είναι η πρώτη χρονιά κατά την οποία θα ισχύσει η νέα ΚΟΑ για τα αιγοπρόβατα. Επομένως θα έχουμε στον συγκεκριμένο τομέα κάποια αύξηση, επειδή έχει αποφασισθεί να καταβάλλεται ανά πρόβατο ένα επίδομα 21 ευρώ ετησίως. Πρόκειται για μια αύξηση σε σύγκριση με το παρελθόν.

Θα μιλήσω τώρα για τη διαρθρωτική πολιτική. Οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για τα διαρθρωτικά μέτρα αντιστοιχούν στον τρέχοντα δημοσιονομικό προγραμματισμό. Ωστόσο, θα υπερβούμε ελαφρά την οροφή, επειδή η Επιτροπή προέβλεψε, σύμφωνα με τις αποφάσεις του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, να καταβάλει τη δεύτερη δόση για τα ειδικά μέτρα που αφορούν την αναδιοργάνωση του αλιευτικού στόλου της Ισπανίας και της Πορτογαλίας, ύψους 27 εκατ. ευρώ. Σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής, η χρηματοδότηση πρόκειται να γίνει από το αποθεματικό ευελιξίας και πιστεύω ότι αυτό αντιστοιχεί στις αποφάσεις που ελήφθησαν πέρυσι.

Στο πλαίσιο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για τη διαρθρωτική πολιτική συνολικά, ήταν πολύ δύσκολο να εκτιμηθούν οι ανάγκες τα προηγούμενα δύο έτη, επειδή επρόκειτο για την αρχική φάση των προγραμμάτων. Το 2000 και το 2001, αρκετά σημεία των προγραμμάτων παρέμειναν ανεκτέλεστα, αλλά εν μέρει στάθηκε δυνατόν να αναπρογραμματιστούν οι πιστώσεις. Ωστόσο, εξαιτίας αυτής της καθυστέρησης σημειώνεται, φυσικά, τώρα μια σημαντική αύξηση των αναμενόμενων πιστώσεων για τη διαρθρωτική πολιτική, ύψους 4,4%. Ένα μεγάλο μέρος προορίζεται για τις τελικές πληρωμές των παλαιότερων προγραμμάτων, τα οποία εκτελέστηκαν στα κράτη μέλη κατά την περίοδο 1994-99. Εν προκειμένω έχουν σημειωθεί σε όλα τα κράτη μέλη καθυστερήσεις και, κατά συνέπεια, και καθυστερήσεις στις τελικές πληρωμές. Ελπίζουμε, όμως, ότι το 2003 θα μπορέσουν να τακτοποιηθούν όλες οι πληρωμές.

Θα αναφερθώ τώρα στην κατηγορία 3, δηλαδή στα μέτρα της εσωτερικής πολιτικής, και πρόκειται για ένα ευρύτατο φάσμα. Οι προβλεπόμενες πιστώσεις ανέρχονται στο ποσό των 6,7 δισ. ευρώ με ένα αποθεματικό της τάξης των 81 εκατ. ευρώ, το οποίο σίγουρα θα διατεθεί σε κάποια σημεία που θα ανακύψουν στην πορεία των διαβουλεύσεων για τον προϋπολογισμό. Θέλω να επισημάνω ότι έχουν υιοθετηθεί παρά πολλά νέα μέτρα. Μόλις προ ολίγου συζητήθηκε στο Σώμα το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα και χαίρομαι που μπορεί πλέον να ληφθεί απόφαση, αφού, όπως άκουσα, θα διεξαχθεί αύριο η σχετική με το εν λόγω πρόγραμμα ψηφοφορία. Συνολικά, το συγκεκριμένο πρόγραμμα έχει προικοδοτηθεί με ένα πολύ μεγάλο ποσό, με 17,5 δισ. ευρώ μέχρι το 2006. Τούτο θα πρέπει να υπογραμμίζεται συχνά, δεδομένου ότι ο προϋπολογισμός κατηγορείται πως, επικεντρωμένος ιδιαίτερα στη γεωργική πολιτική, δεν ενισχύει νέες εξελίξεις. Θεωρώ ότι το πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα αποδεικνύει το αντίθετο. Αποδεικνύει δηλαδή ότι θα επενδυθεί ένα πραγματικά μεγάλο ποσό για την κοινή προώθηση της έρευνας. Μόλις ληφθεί η απόφαση, μπορούν να ξεκινήσουν οι προετοιμασίες για την υλοποίησή του. Στο προσχέδιο του προϋπολογισμού προβλέπονται για το επόμενο έτος ήδη περισσότερα από 4 δισ. για αυτό το νέο πρόγραμμα.

Θέλω να αναφέρω άλλο ένα παράδειγμα σχετικά με τη λήψη νέων μέτρων, και συγκεκριμένα το παράδειγμα του τομέα μεταφορών. Για τη συνέχιση των μέτρων που αφορούν την ασφάλεια στον τομέα μεταφορών, έχουν προβλεφθεί 53 εκατ. ευρώ. Το οικονομικό έτος 2003 θα είναι χαρακτηριστικό για τη δημιουργία ευρωπαϊκών υπηρεσιών για την ασφάλεια στις εναέριες και θαλάσσιες μεταφορές. Τούτο είναι, βέβαια, κάτι που περιμένουν οι πολίτες από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Περιμένουν συγκεκριμένα τη λήψη μέτρων προκειμένου να αποσοβηθούν τέτοιου είδους ατυχήματα, όπως εκείνα που είχαμε στο παρελθόν, και να επιτευχθούν ταχύτατα αποτελέσματα. Αυτό θα είναι και ένα από τα καθήκοντα της υπηρεσίας για την ασφάλεια των θαλασσίων μεταφορών.

Επιπλέον, έχουν υιοθετηθεί και πιστώσεις για το νέο πρόγραμμα MARCO-POLO. Πρόκειται για κοινοτικές οικονομικές ενισχύσεις με στόχο τη βελτίωση της φιλικότητας προς το περιβάλλον όλων των συστημάτων μεταφοράς εμπορευμάτων. Επιτρέψτε μου να αναφέρω ακόμα ένα παράδειγμα για την κατηγορία 3 που αφορά τα μέτρα για μια έξυπνη ενεργειακή πολιτική. Πρόκειται για την προώθηση καινοτόμων μορφών ενέργειας, στις οποίες παρουσιάζεται το μεγαλύτερο ποσοστό αύξησης, δηλαδή σχεδόν 50%. Πιστεύω ότι αυτό αποτελεί ακόμη ένα παράδειγμα για το γεγονός ότι, σε σχέση με την προτεραιότητα για την ενίσχυση της αειφόρου ανάπτυξης, γίνονται και οι αντίστοιχες χρηματοδοτικές προβλέψεις.

Θέλω τώρα να αναφερθώ στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής, δηλαδή στην κατηγορία 4. Εδώ οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ανέρχονται στα 4,9 δισ. ευρώ. Τούτο αντιστοιχεί σε μιαν αύξηση της τάξης του 2,3%, σε σύγκριση με το τρέχον οικονομικό έτος. Στο προσχέδιό της, η Επιτροπή παραμένει συνεπής στις προτεραιότητές της και στις υποχρεώσεις που αναλάβαμε στην εξωτερική μας πολιτική. Όσον αφορά τον βαλκανικό χώρο, έχουν προβλεφθεί εν προκειμένω για το επόμενο έτος 685 εκατ. ευρώ. Επιπλέον η οικονομική βοήθεια για το Αφγανιστάν αντιστοιχεί στις υποχρεώσεις που ανέλαβε η Επιτροπή εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης τον Δεκέμβριο του 2001 στο Τόκιο. Και εδώ έχουν προβλεφθεί οι αντίστοιχες πιστώσεις, αλλά για όλες αυτές τις πιστώσεις είναι βέβαια απαραίτητο να ασκηθεί καλός δημοσιονομικός έλεγχος.

Πέραν τούτου, θέλω να υπογραμμίσω ότι για τη χρηματοδότηση του προγράμματος που αφορά τον χώρο της Μεσογείου έχει προβλεφθεί αύξηση κατά 4,2%. Εδώ συμπεριλαμβάνονται, αφενός, οι προενταξιακές ενισχύσεις για την Τουρκία, τη Μάλτα και την Κύπρο, και, αφετέρου, νέα μέτρα για τις υποχρεώσεις που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο της διαδικασίας της Βαρκελώνης. Εν προκειμένω, θα διατεθούν επιπλέον πόροι από την πλευρά της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, πράγμα που σημαίνει ότι θα πρέπει να γίνουν ιδιαίτεροι διακανονισμοί. Η Επιτροπή προτείνει να μπουν στο αποθεματικό 25 εκατ. ευρώ, προκειμένου να ενισχυθεί οικονομικά π.χ. το πρόγραμμα επιχειρηματικού κεφαλαίου.

Μία από τις προτεραιότητες που θέτει η Επιτροπή στην εξωτερική πολιτική αφορά την καταπολέμηση βαρέων μεταδοτικών νόσων σε πολλά μέρη του κόσμου. Σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής, θα αυξηθούν λοιπόν οι προβλέψεις πιστώσεων για τη λήψη μέτρων στον τομέα της υγείας κατά περίπου 55 εκατ. ευρώ από τα οποία τα 35 εκατ. θεωρούνται επιπλέον συνεισφορά στο Παγκόσμιο Ταμείο Υγείας.

Όσον αφορά τον τομέα της εξωτερικής πολιτικής, θέλω προπάντων να αναφέρω, επίσης, ότι η Επιτροπή προτείνει να προβλεφθούν 40 εκατ. ευρώ για την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας. Τα 20 εκατ. θα αφορούν την κοινή αποστολή αστυνομικών δυνάμεων στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. Στο σημείο αυτό καθίσταται σαφές ότι και αυτές οι νέας μορφής δραστηριότητες της ΚΕΠΠΑ συγχρηματοδοτούνται από το επιχειρησιακό τμήμα του κοινοτικού προϋπολογισμού.

Τελειώνοντας, επιτρέψτε μου να αναφερθώ στις διοικητικές δαπάνες. Εδώ, αντιμετωπίζουμε μια σχεδόν ιδιαίτερη κατάσταση με τις προβλέψεις σχετικά με τις πιστώσεις. Από τη μία πλευρά, έχουμε μια πολύ μεγάλη αύξηση όσον αφορά τις δαπάνες για τις συντάξεις. Από την άλλη πλευρά, δεν είχαμε προνοήσει κατά τον δημοσιονομικό σχεδιασμό ότι, φυσικά, θα πρέπει και τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας – δηλαδή το Κοινοβούλιο, η Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο και το Συμβούλιο – να λάβουν μέτρα για την προετοιμασία τους ενόψει της διεύρυνσης. Για τον λόγο αυτόν, ειδικά όσον αφορά τα μέτρα προετοιμασίας, το προσχέδιο της Επιτροπής ξεπερνά το ανώτατο όριο. Η Επιτροπή προτείνει να διατεθούν τα απαραίτητα κονδύλια από το αποθεματικό ευελιξίας.

Είμαι βεβαία ότι αυτό θα αποτελέσει ένα από τα κύρια σημεία της συζήτησης και με το Συμβούλιο. Το ίδιο το Συμβούλιο σκοπεύει να ζητήσει αύξηση της τάξης του 11% στις πιστώσεις για το δικό του προσωπικό. Αυτή δεν είναι η αύξηση που προβλέπει η Επιτροπή. Ωστόσο, νομίζω ότι θα πρέπει να συζητήσουμε από κοινού πολύ συγκεκριμένα σχετικά με το ζήτημα της αντιμετώπισης των απαραίτητων μέτρων προετοιμασίας, προκειμένου η διεύρυνση να στεφθεί με επιτυχία και από θεσμική άποψη.

Θεωρώ ότι το ζήτημα αυτό θα αποτελέσει κέντρο βάρους των συζητήσεων, φυσικά όπως και το ζήτημα της χρηματοδότησης ενδεχόμενων νέων απαιτήσεων στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής. Θα αναφέρω ως λέξη κλειδί μόνο την Παλαιστίνη και την Κύπρο. Ελπίζω ότι θα μπορέσουμε να βρούμε έναν κοινό προσανατολισμό κατά τις διαβουλεύσεις τον Ιούλιο. Η Επιτροπή αποδέχθηκε ομόφωνα το προσχέδιο του προϋπολογισμού. Ήταν μια πολύ αντικειμενική συζήτηση και η ομοφωνία ήταν αποτέλεσμα της εξαιρετικής προετοιμασίας του προσχεδίου από τη Γενική Διεύθυνση και προπάντων από τον Γενικό Διευθυντή, κ. Mingasson. Δεδομένου ότι αυτό είναι το τελευταίο προσχέδιο που υποβάλει από τη θέση του Διευθυντή της Γενικής Διεύθυνσης για τον Προϋπολογισμό, θέλω να τον ευχαριστήσω θερμά για το έργο που έχει επιτελέσει.

(Χειροκροτήματα)

Μου έδωσαν μεγάλη χαρά τα χειροκροτήματα για τον κ. Mingasson. Ευχαριστώ πολύ!

Διεξήγαμε μια συζήτηση σχετικά με τις προτεραιότητες, στο πλαίσιο της οποίας αποδείχθηκε πως οι προτεραιότητες που θέτει το Κοινοβούλιο συμφωνούν σε μεγάλο βαθμό με εκείνες της Επιτροπής. Το γεγονός αυτό αντικατοπτρίζεται και στο προσχέδιο για τον προϋπολογισμό. Πιστεύω ότι πρόκειται για ένα επιτυχές σχέδιο που προβλέπει τη χρηματοδότηση νέων απαιτήσεων και, ταυτόχρονα, έχει ως γνώμονα τη δημοσιονομική πειθαρχία. Χαίρομαι, φυσικά, για τις μελλοντικές συζητήσεις και είμαι πολύ αισιόδοξη, πιστεύοντας ότι και εφέτος θα μπορέσουμε να καταλήξουμε σε ένα καλό αποτέλεσμα.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Färm (PSE), γενικός εισηγητής. - (SV) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα καταρχάς να ζητήσω συγνώμη εκ μέρους του προέδρου της επιτροπής κ. Terence Wynn, o οποίος δεν μπόρεσε να παραστεί στη σημερινή συνεδρίαση. Μου ζήτησε να μιλήσω και εξ ονόματός του.

Θα θέλαμε και οι δύο να ευχαριστήσουμε την Επίτροπο Schreyer και τον γενικό διευθυντή κ. Gazon για την πολύ καλή συνεργασία. Πιστεύω ότι αυτό το καλό κλίμα συνεργασίας θα μας βοηθήσει πολύ στη διάρκεια του έτους, καθώς υπάρχουν αρκετά προβλήματα που θα πρέπει να αντιμετωπίσουμε.

Πρόκειται για μία πρώτη και μόνο συζήτηση της προκαταρκτικής προτάσεως προϋπολογισμού. Θα επανέλθουμε επανειλημμένως στο ζήτημα αυτό, όπως για παράδειγμα κατά τη σύνοδο του Ιουλίου, καθώς και αργότερα το φθινόπωρο.

Θεωρώ, παρόλα αυτά, σημαντικό να κάνω κάποια εισαγωγικά σχόλια. Πρώτον, υπάρχουν ορισμένα θετικά στοιχεία τα οποία θα ήθελα να υπογραμμίσω.

Το πρώτο στοιχείο που θα ήθελα να αναφέρω σε σχέση με την εφετινή δημοσιονομική πρόταση είναι η βελτίωση της ίδιας της διαδικασίας. Οδεύουμε πλέον επιτέλους προς ένα σύστημα που εξασφαλίζει τη διάρθρωση του προϋπολογισμού ανάλογα με τις πραγματοποιούμενες δραστηριότητες, δηλαδή προς ένα διαφανέστερο και περισσότερο ελέγξιμο σύστημα, το οποίο διευκολύνει την παρουσίαση του προϋπολογισμού της Ένωσης στους ευρωπαίους πολίτες, γεγονός εξαιρετικά σημαντικό, πιστεύω, προκειμένου να υπάρχει εμπιστοσύνη προς την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Πραγματοποιούμε τώρα το πρώτο βήμα, χρησιμοποιώντας παράλληλα την παλαιά τεχνολογία καθώς και τη νέα τεχνολογία επεξεργασίας δεδομένων, γεγονός που αποτελεί σημαντική πρόοδο.

Το δεύτερο σημαντικό στοιχείο είναι ότι κατορθώσαμε να πραγματοποιήσουμε έναν καλύτερο πολιτικό διάλογο. Μέσω της ετήσιας πολιτικής στρατηγικής της Επιτροπής, και καθώς το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο αποφασίζουν σχεδόν συγχρόνως περί των πολιτικών κατευθυντηρίων γραμμών για τον προϋπολογισμό του επομένου έτους, επιτύχαμε μια ανταλλαγή πολιτικών απόψεων, έναν πολιτικό διάλογο, ο οποίος πραγματοποιείται σε νωρίτερη φάση. Το γεγονός αυτό αποτελεί πραγματική πρόοδο. Εκφράστηκαν, βέβαια, πολλές επικρίσεις στο Κοινοβούλιο κατά της έλλειψης ουσιαστικού περιεχομένου στην ετήσια πολιτική στρατηγική της Επιτροπής, θεωρώ όμως ότι η μέθοδος καθεαυτή αποτελεί σαφή πρόοδο.

Ελπίζω, επίσης, ότι θα μπορέσουμε να ανανεώσουμε και την ίδια τη συζήτηση που πραγματοποιεί το Κοινοβούλιο για τον προϋπολογισμό, πραγματοποιώντας τον Ιούλιο μια ευρύτερη συζήτηση, στην οποία δεν θα επικεντρωθούμε αποκλειστικά στον προϋπολογισμό του επομένου έτους αλλά και στην εφαρμογή του προϋπολογισμού του τρέχοντος έτους, συνδέοντας τις διαδικασίες αυτές μεταξύ τους, στοιχείο πολύ σημαντικό, πιστεύω, για το μέλλον.

Θα ήθελα, επίσης, να πραγματοποιήσουμε μία ενδελεχή και ενδιαφέρουσα συζήτηση για τον προϋπολογισμό το φθινόπωρο, κατά τη σύνοδο του Σεπτεμβρίου, ας ελπίσουμε, κατά την οποία να συνδέσουμε καλύτερα τον προϋπολογισμό με τις αναλαμβανόμενες πολιτικές νομοθετικές πρωτοβουλίες.

Αυτά λοιπόν σχετικά με την ίδια τη διαδικασία, στην οποία παρατηρούνται θετικές εξελίξεις. Ένα άλλο θετικό στοιχείο αποτελεί το γεγονός ότι επικρατεί ευρεία ομοφωνία σχετικά με τις θεμελιώδεις πολιτικές προτεραιότητες. Εάν συγκρίνουμε τις θεμελιώδεις προτεραιότητες της Επιτροπής με τις κατευθυντήριες γραμμές που υιοθέτησε το Κοινοβούλιο, θα διαπιστώσουμε ότι συμφωνούμε σε πολλά σημεία.

Συμφωνούμε ότι θα πρέπει πλέον να δώσουμε άμεση προτεραιότητα στη διεύρυνση. Κατά πάσα πιθανότητα, θα συμμετάσχουν σε αυτήν δέκα χώρες στην αρχή του 2004 και θα αποτελέσει τη μεγαλύτερη διεύρυνση της Ένωσης που πραγματοποιήθηκε ποτέ. Αυτό ήταν το σημαντικότερό μας καθήκον και θα πρέπει να προετοιμαστούμε για αυτό ήδη με τον προϋπολογισμό του 2003.

Συμφωνούμε, επίσης, ότι οφείλουμε να συζητήσουμε τα ζητήματα που αφορούν την ασφάλεια στο πλαίσιο της γενικότερης συζήτησης για το πώς θα αντιμετωπίσουμε την ασφάλεια της Ευρώπης μετά από τις τρομοκρατικές επιθέσεις του περασμένου Σεπτεμβρίου, ενώ θα πρέπει επίσης να δούμε τη γενικότερη εικόνα της κατάστασης όσον αφορά τα ζητήματα ασφαλείας – ασφάλεια των τροφίμων, ασφάλεια των μεταφορών κλπ. – για τα οποία θα πρέπει να διατεθούν πόροι ήδη από τον προϋπολογισμό του επομένου έτους.

Συμφωνούμε επίσης και για έναν τρίτο τομέα, δηλαδή για την ανάγκη να επικεντρωθούμε περισσότερο στην αειφόρο ανάπτυξη από οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής πλευράς, ανάγκη η οποία θα απαιτήσει συγκεκριμένες πρωτοβουλίες από την Ένωση. Μέχρι τώρα οι προσπάθειές μας ήταν αδύναμες στον τομέα αυτόν, ιδιαίτερα κατά την εφαρμογή των πρωτοβουλιών του Κοινοβουλίου για τις μικρές επιχειρήσεις, την ηλεκτρονική μάθηση (e-learning) και διάφορους άλλους τομείς, εντός των οποίων πιστεύω ότι θα πρέπει να εντείνουμε σημαντικά τις προσπάθειές μας.

Καθώς πολλοί θεωρούν ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ αποτελεί ένα διαρκώς αναπτυσσόμενο κολοσσό, θα μπορούσαμε να υπογραμμίσουμε, κυρίως για παιδαγωγικούς λόγους, ότι το μερίδιο των κρατών μελών στον παρόντα προϋπολογισμό μειώνεται.

Ωστόσο, παρόλο που βλέπουμε ορισμένα κατά βάση θετικά στοιχεία, θα πρέπει να σημειώσουμε και ορισμένα ζητήματα τα οποία μας προκαλούν κάποια ανησυχία. Πρώτα από όλα, το πρόβλημα που επισκιάζει όλα τα άλλα: η εφαρμογή του προϋπολογισμού.

Έχουμε καθυστερημένες πληρωμές, καθώς και άλλες καθυστερήσεις, γνωστές ως reste à liquider, δηλαδή τις συσσωρευμένες εκκρεμούσες υποχρεώσεις, οι οποίες διαρκώς αυξάνουν. Θα ήθελα να σας θυμίσω τη συζήτηση που διεξήχθη κατά την προηγούμενη σύνοδο σχετικά με τον δεύτερο πρόσθετο προϋπολογισμό για το 2002 και το γεγονός ότι τα κράτη μέλη ζητούν την επιστροφή 10 δισ. ευρώ εξαιτίας του γεγονότος ότι η Ένωση δεν μπόρεσε να αντεπεξέλθει στις υποχρεώσεις της. Η Επιτροπή προτείνει σχετικά να αυξηθούν οι πληρωμές περισσότερο από ό,τι οι νέες υποχρεώσεις, πρόταση η οποία αποτελεί φυσικά ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση.

Φοβούμαστε, ωστόσο, ότι το μέτρο αυτό είναι απολύτως ανεπαρκές, προκειμένου να αντιμετωπίσουμε τις καθυστερήσεις που σημειώνονται. Ιδιαίτερα όσον αφορά τα διαρθρωτικά ταμεία, όπου αργά ή γρήγορα θα πρέπει να διαθέσουμε πόρους, διατρέχουμε τον κίνδυνο να δημιουργήσουμε ένα βουνό από απλήρωτες θέσεις του προϋπολογισμού, γεγονός που θα δημιουργήσει μεγάλα προβλήματα κατά τα επόμενα έτη, ιδιαίτερα εάν αυτές οι πληρωμές χρειαστεί να πραγματοποιηθούν σε μία περίοδο κατά την οποία θα αντιμετωπίζουμε το υψηλό κόστος της διεύρυνσης. Το πρόβλημα αυτό είναι εξαιρετικά σημαντικό και οφείλουμε να το συζητήσουμε.

Το δεύτερο πρόβλημα, το οποίο επίσης μας ανησυχεί και θα πρέπει να συζητήσουμε, αφορά την αντιμετώπιση της διεύρυνσης. Οι προσπάθειες που θα πρέπει να πραγματοποιηθούν εντός των ευρωπαϊκών οργάνων για την προετοιμασία της ίδιας της διεύρυνσης είναι τιτάνιες. Αυτό καθεαυτό το κόστος της διεύρυνσης δεν επιβαρύνει μεν τον προϋπολογισμό του 2003, όμως θα πρέπει να προετοιμαστούμε τώρα κιόλας, ιδιαίτερα εάν δέκα νέα κράτη είναι έτοιμα για τη διεύρυνση στις αρχές του 2004.

Η Επιτροπή προτείνει να χρησιμοποιήσουμε το όργανο ευελιξίας για την αντιμετώπιση των αυξανόμενων διοικητικών δαπανών. Ενδεχομένως θα υποχρεωθούμε να κάνουμε κάτι τέτοιο, όπως πιστεύω ότι θα πρέπει να αυξήσουμε τις πιέσεις προς τους γενικούς γραμματείς, προκειμένου να υποβληθούν νέες, ριζοσπαστικές προτάσεις, για παράδειγμα σχετικά με την αύξηση της συνεργασίας μεταξύ των οργάνων, έτσι ώστε να μειωθούν οι δαπάνες και να μη χρειαστεί να κάνουμε χρήση του οργάνου ευελιξίας.

Πιστεύω ότι μπορούμε να χρησιμοποιήσουμε πολλές νέες μεθόδους, για παράδειγμα όσον αφορά τους γλωσσικούς κανόνες και την πρόσληψη νέου προσωπικού στην Ένωση. Θα πρέπει πραγματικά να αυξήσουμε τις πιέσεις πριν αποφασίσουμε να χρησιμοποιήσουμε το όργανο ευελιξίας.

Όσον αφορά τα ζητήματα ασφαλείας – αναφέρθηκα προηγουμένως στην ασφάλεια των τροφίμων και των μεταφορών – ανησυχούμε, επίσης, εξαιτίας του γεγονότος ότι αρχίζουμε να έχουμε μία πληθώρα νέων αρχών, των λεγομένων οργάνων. Έχουμε την Eurojust, την Ευρωπόλ, την αρχή για την ασφάλεια των τροφίμων, την αρχή για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων, την αρχή για την ασφάλεια των πτήσεων κλπ.

Αυτά καθεαυτά τα όργανα δεν αποτελούν πρόβλημα, προκαλούν όμως πρόβλημα ως προς τον προϋπολογισμό και τη δυνατότητα ελέγχου των πόρων που διαθέτει η ΕΕ. Ενέχουν τον κίνδυνο διπλασιασμού των δαπανών, καθώς θα πραγματοποιείται έργο τόσο από τις νέες αρχές όσο από την Επιτροπή. Δημιουργούνται προβλήματα και σχετικά με τις μεθόδους για την ανάθεση ευθυνών και τον έλεγχο όλων αυτών των δραστηριοτήτων.

Πιστεύω ότι οφείλουμε να εξετάσουμε όλες αυτές τις πτυχές σε βάθος πριν συνεχίσουμε να αναπτύσσουμε περαιτέρω αυτόν τον λαβύρινθο νέων αρχών, παρόλο που αυτά καθεαυτά τα καθήκοντα που ανατίθενται σε αυτές τις αρχές είναι οπωσδήποτε εξαιρετικά σημαντικά.

Ένα ακόμα ζήτημα που θα πρέπει να συζητήσουμε, όπως ανέφερε και η Επίτροπος, είναι βέβαια και η εξωτερική πολιτική. Στον τομέα αυτόν, η Επιτροπή προτείνει τη στιγμή αυτή δημοσιονομικό περιθώριο ύψους 60 εκατ. ευρώ.

Το ποσό αυτό επιτρέπει βέβαια να γίνουν πολλά, όμως δεν αρκεί πραγματικά. Αντιμετωπίζουμε εξαιρετικά αβέβαιες καταστάσεις, όπως για παράδειγμα τις εξελίξεις στη Μέση Ανατολή. Δεν γνωρίζουμε τι προκλήσεις θα αντιμετωπίσει η Ένωση στην Παλαιστίνη. Δεν γνωρίζουμε τι ακριβώς προκλήσεις θα αντιμετωπίσουμε στο μέλλον σχετικά με το Αφγανιστάν ή τις παγκόσμιες προσπάθειες για την αντιμετώπιση ασθενειών που οφείλονται στη φτώχεια κλπ. Ούτε επίσης γνωρίζουμε εάν θα μπορέσουμε να μειώσουμε τις προσπάθειές μας στο πλαίσιο του προγράμματος CARDS στα Βαλκάνια τόσο γρήγορα όσο προτείνει η Επιτροπή. Και για τον τομέα αυτόν πιστεύω ότι θα πρέπει να πραγματοποιήσουμε μία ευρύτερη συζήτηση και να αξιολογήσουμε τις προσπάθειες της Ένωσης πριν λάβουμε αποφάσεις.

Σε όλους αυτούς τους αστάθμητους παράγοντες μπορούμε να προσθέσουμε και τις αλιευτικές συμφωνίες στην κατηγορία 4, ζήτημα το οποίο θα πρέπει να μας απασχολήσει για άλλο ένα έτος.

Θα ήθελα, τέλος, να αναφερθώ στις μακροπρόθεσμες προοπτικές. Δύο από τα απολύτως σημαντικότερα δημοσιονομικά προβλήματα που οφείλουμε να συζητήσουμε δεν αφορούν βέβαια τον προϋπολογισμό του 2003, παρόλα αυτά θα πρέπει να μας απασχολήσουν. Πρόκειται για τις μεταρρυθμίσεις στην Κοινή Γεωργική και Αλιευτική Πολιτική, αφενός, και το πραγματικό κόστος της διεύρυνσης, αφετέρου. Θα λάβουμε αργότερα ειδική έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών σχετικά.

Ας ξεκινήσουμε εγκαίρως αυτή τη συζήτηση. Ας προσπαθήσουμε, επίσης, να διατηρήσουμε την εξαιρετικά σημαντική συνεργασία μας και την κοινή μας προσέγγιση σχετικά με τις ενδιαφέρουσες εξελίξεις καθ’ οδόν προς τη διεύρυνση. Έτσι είμαι πεπεισμένος ότι θα έχουμε πολλές δυνατότητες να βρούμε κοινές λύσεις.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η παρουσίαση του Προσχεδίου Γενικού Προϋπολογισμού για το Οικονομικό Έτος 2003 έληξε.

 

6. Κατάσταση προβλέψεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2003)
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A5-0117/2002) του κ. Stenmarck, εξ ονόματος της Επιτροπής Προϋπολογισμών, σχετικά με την κατάσταση προβλεπόμενων εσόδων και δαπανών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2003.

 
  
MPphoto
 
 

  Stenmarck (PPE-DE), εισηγητής. - (SV) Κύριε Πρόεδρε, όταν πριν από λίγους μήνες ορίζαμε τις κατευθυντήριες γραμμές για τον προϋπολογισμό του 2003, επικρατούσε στο Κοινοβούλιο ευρεία ομοφωνία σχετικά με τρεις προτεραιότητες για την κατηγορία 5.

Πρώτα από όλα, σχετικά με την προετοιμασία της επερχόμενης διεύρυνσης, δεύτερον, σχετικά με τις αναγκαίες θεσμικές μεταρρυθμίσεις και, τρίτον, σχετικά με την ανάγκη να πραγματοποιηθούν όλα αυτά εντός των υφιστάμενων δημοσιονομικών πλαισίων.

Οι προτεραιότητες αυτές θα πρέπει τώρα να μεταφερθούν σε συγκεκριμένους αριθμούς και υπολογισμούς μέχρι το τελευταίο ευρώ και λεπτό εδώ στο Κοινοβούλιο. Εάν το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατά τη Σύνοδο Κορυφής της Κοπεγχάγης τον Δεκέμβριο αποφασίσει να πραγματοποιήσει ένα big bang, αυτό θα σημαίνει ότι δέκα νέες χώρες θα αποτελέσουν μέλη της Ένωσης πριν από τις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβουλίου το 2004, γεγονός που συνεπάγεται τεράστιες απαιτήσεις.

Καμία άλλη πρόκληση δεν είναι τόσο μεγάλη για το Κοινοβούλιο όσο αυτή. Προκειμένου να καταστεί δυνατή μία τέτοια διεύρυνση, θα πρέπει να είναι έτοιμοι μέχρι και 147 παρατηρητές από τις αρχές του 2003. Προς τον σκοπό αυτόν, προτείνεται τώρα να διατεθούν 6 εκατομμύρια ευρώ σε ένα αποθεματικό. Υπολογίζεται ότι το συνολικό κόστος για τα ζητήματα που αφορούν τη διεύρυνση θα ξεπεράσει το 2003 τα 32 εκατομμύρια ευρώ.

Μέσω μίας μακρόπνοης πολιτικής, το Κοινοβούλιο καταβάλλει εδώ και καιρό συνειδητές προσπάθειες, προκειμένου να καταστεί δυνατή η επερχόμενη διεύρυνση. Οι προσπάθειες αυτές συνεχίζονται τώρα με τον προϋπολογισμό του 2003. Στον προϋπολογισμό αυτόν περιλαμβάνεται, επίσης, και ένα εργαλείο για την επίσπευση της διάθεσης ορισμένων πόρων του 2004 μέσω του προϋπολογισμού του 2003. Το ποσό αυτό ανέρχεται σε 51 εκατομμύρια ευρώ. Με άλλα λόγια, πρόκειται για διάθεση 89 εκατομμυρίων ευρώ συνολικά εντός ενός και μόνον δημοσιονομικού έτους.

Προκειμένου όμως να καταστούν δυνατά όλα αυτά, θα πρέπει να δοθεί απόλυτη προτεραιότητα στη διεύρυνση από το Κοινοβούλιο, και αυτό θα πρέπει βέβαια να έχει ορατά αποτελέσματα στο δημοσιονομικό έργο.

Η διαδικασία μεταρρυθμίσεων του ίδιου του Κοινοβουλίου είναι εξαιρετικά σημαντική και αποτελεί τη δεύτερη προτεραιότητα. Πιστεύω ότι τα μέλη του Κοινοβουλίου, όπως και εγώ, άκουσαν τα τελευταία χρόνια διαφόρους να ισχυρίζονται ότι το Κοινοβούλιό μας δεν αποτελεί πραγματικό κοινοβούλιο. Από πολλές απόψεις τέτοιες παρατηρήσεις θα μπορούσαν να ήταν ίσως σωστές στο παρελθόν, καθώς το Κοινοβούλιο δεν είχε πραγματικά νομοθετικές αρμοδιότητες. Σήμερα, όμως, το Κοινοβούλιο συναποφασίζει σε όλο και περισσότερους τομείς. Δεν χρειάζεται να είναι κανείς μάντης για να προβλέψει ότι η διαδικασία συναπόφασης θα διευρυνθεί ακόμα περισσότερο.

Προκειμένου να καταστούν όλα αυτά δυνατά, θα πρέπει να ενισχυθούν οι κύριες δραστηριότητες του Κοινοβουλίου. Αναφέρομαι στη δυνατότητα των μελών να ασκούν τις εξουσίες που αρμόζουν σε κάθε κοινοβούλιο και σε κάθε δημοκρατία: δημοσιονομικές, νομοθετικές, ελεγκτικές.

Εάν δεν συνεχιστεί με σοβαρότητα το έργο μας για αυτές τις εξουσίες, πολλοί θα ισχυρίζονται στο μέλλον ότι δεν αποτελούμε πραγματικό κοινοβούλιο.

Για αυτόν ακριβώς τον λόγο, θα πρέπει να ενισχύσουμε το έργο μας στους τομείς αυτούς, να εξασφαλίσουμε καλύτερη παρακολούθηση του προϋπολογισμού και να αυξήσουμε την υποστήριξη προς τα μέλη του Κοινοβουλίου κατά το νομοθετικό έργο.

Εφόσον χωρέσουν τα πάντα – το κόστος της διεύρυνσης και οι αναγκαίες μεταρρυθμίσεις στο Κοινοβούλιο – στο πλαίσιο της τρίτης προτεραιότητας, αυτό θα σημαίνει ότι θα αντιμετωπίζουμε όλο και περισσότερες δαπάνες εντός των καθορισμένων δημοσιονομικών πλαισίων, γεγονός που θα απαιτεί μία αυστηρότερη δημοσιονομική διαδικασία. Παρά τα καθήκοντα που συνεπάγεται η μεγαλύτερη διεύρυνση στην ιστορία της ΕΕ, ο προϋπολογισμός του 2003 μπορεί να αντιμετωπιστεί εντός του πλαισίου του 20%, ποσοστό που για πολλά χρόνια αντιστοιχούσε στο Κοινοβούλιο στο πλαίσιο του κοινοτικού προϋπολογισμού.

Για το επόμενο έτος προβλέπουμε αύξηση ύψους 1,6%, ποσοστό που μπορεί να συγκριθεί με την αναμενόμενη αύξηση ύψους 3,5% κατά μέσον όρο για όλα τα όργανα της ΕΕ.

Όταν πριν από μερικούς μήνες ξεκινήσαμε τις εργασίες για τον προϋπολογισμό του 2003, είχε υπολογιστεί ότι θα υπάρχει ένα μεγάλο έλλειμμα στην κατηγορία 5. Λίγους μήνες αργότερα τα περισσότερα όργανα απάντησαν θετικά στις προτροπές του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου να επικεντρωθούν στις κύριες δραστηριότητές τους, μειώνοντας έτσι τα προβλεπόμενα έξοδά τους. Βλέποντας τώρα τα συγκεκριμένα ποσά του προϋπολογισμού για τα άλλα όργανα, διαπιστώνουμε όντως ότι είναι απολύτως εφικτό να αντιμετωπίσουμε τις διάφορες δαπάνες εντός των ισχυόντων πλαισίων χωρίς να χρησιμοποιήσουμε το όργανο ευελιξίας.

Θα ήθελα, τέλος, να κάνω μια σύντομη τεχνική διόρθωση. Στο σημείο 22 του ψηφίσματος αναφέρεται το πόσο των 11,5 εκατομμυρίων ευρώ στο αποθεματικό για τα κτήρια. Προκειμένου να αποδίδεται σωστά η σημερινή απόφαση, θα πρέπει να τροποποιηθεί κάπως το εν λόγω ποσό, έτσι ώστε το Κοινοβούλιο να μην υπερβεί το όριο των 1 051 εκατομμυρίων ευρώ.

 
  
  

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. M. ONESTA
Αντιπροέδρου

 
  
MPphoto
 
 

  Elles (PPE-DE). - (ΕΝ) Κύριε Πρόεδρε είμαι ευτυχής διότι θα είμαι ο πρώτος που θα συγχαρεί τον εισηγητή μας για την εκπόνηση μιας δέσμης προτάσεων για τον προϋπολογισμό του 2003 εξ ονόματος του Κοινοβουλίου. Eμείς, ως Ομάδα, θα υποστηρίξουμε πλήρως πολλά από τα θέματα που περιλαμβάνονται σε αυτήν την έκθεση, και συγκεκριμένα τις διατάξεις που αφορούν τη διεύρυνση, ιδίως δε τη συμπερίληψη παρατηρητών και άλλες διατάξεις.

Ωστόσο, υπάρχουν τρία σημεία που εξακολουθούν να μας απασχολούν. Το πρώτο έχει σχέση με το καθεστώς πρόωρης συνταξιοδότησης, το οποίο θα θέλαμε κάποτε να εφαρμοστεί και σε αυτό το όργανο, όπως εφαρμόζεται σε άλλα. Θα θέλαμε να καταλήξει το Συμβούλιο στα κατάλληλα συμπεράσματα, ώστε το θέμα αυτό να συμπεριληφθεί στον προϋπολογισμού του 2003. Αυτό, μαζί με άλλες μεταρρυθμίσεις, θα συμβάλει στην προετοιμασία του οργάνου μας για τη διεύρυνση.

Υπάρχουν άλλα δύο σημαντικότερα θέματα που έχουν σχέση με τον τρόπο με τον οποίο ανταποκρίνεται η διοίκηση στις ανάγκες και τις συστάσεις των βουλευτών. Το πρώτο αφορά τη Διοργανική Υπηρεσία Προσλήψεων, η οποία ζητάμε να συσταθεί εδώ και πολλούς μήνες, τόσο ως Σώμα, όσο και συγκεκριμένα ως Επιτροπή Προϋπολογισμών. Και ναι μεν τώρα έχουμε στα χέρια μας ένα κείμενο, δεν έχουμε όμως τη δυνατότητα να το τροποποιήσουμε ή να το συζητήσουμε. Εξ όσων γνωρίζουμε, ο κ. Gargani, ως πρόεδρος της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και Εσωτερικής Αγοράς, απέστειλε σήμερα επιστολή στον Πρόεδρο όπου εκφράζει τις ανησυχίες της επιτροπής για διοικητικά θέματα νομικής φύσεως. Η Ομάδα μου συμμερίζεται αυτές τις ανησυχίες και, συνεπώς, υποστηρίζουμε όσα αναφέρει ο κ. Stenmarck στην έκθεσή του, δηλαδή να καταθέσει η αρμόδια επιτροπή έκθεση για την προτεινόμενη διοργανική υπηρεσία προσλήψεων πριν ληφθεί η τελική απόφαση.

Επίσης, γνωρίζουμε ότι το Συμβούλιο επιθυμεί να τροποποιήσει το έγγραφο αυτό και, συνεπώς, δεν καταλαβαίνουμε γιατί, εμείς, ως βουλευτές, να μην έχουμε αυτό το δικαίωμα.

Τέλος, το κτιριακό: η Ομάδα μου έχει συζητήσει για τις ανάγκες της διεύρυνσης όσον αφορά τα γραφεία και τις υπόλοιπες κτιριακές ανάγκες και έχουμε υποβάλει ένα αίτημα. Η Ομάδα μου δεν έχει λάβει ακόμα καμία απόφαση ως προς το τι κτήρια χρειαζόμαστε. Γνωρίζουμε, ωστόσο, ότι βρίσκονται σε πλήρη εξέλιξη διαπραγματεύσεις για την ανέγερση νέων κτηρίων στις Βρυξέλλες, για τα οποία δεν έχει δοθεί έγκριση ούτε σε πολιτικό επίπεδο ούτε σε σχέση με την Επιτροπή Προϋπολογισμών, εφόσον δεν έχουμε στη διάθεσή μας κανένα σχετικό έγγραφο. Γι’ αυτό, κατέθεσα μία τροπολογία εκ μέρους της Ομάδας μου, με την οποία ζητάμε να διευκρινιστεί το ζήτημα. Η έκθεση Podestà αφορά τη μετάφραση και τη διερμηνεία, και θα πρέπει να υπάρχει μία έκθεση για το κτιριακό η οποία να υποδεικνύει τι πιστώσεις χρειάζονται, όχι όπως στο παρελθόν όταν το Κοινοβούλιο βρέθηκε προ τετελεσμένου γεγονότος, και αναγκάστηκε τότε να εγκρίνει τον προϋπολογισμό.

Εν κατακλείδι, σχετικά με τα δύο αυτά θέματα, επιθυμούμε να δούμε μεγαλύτερη ευαισθησία από την πλευρά της διοίκησης και του Προεδρείου απέναντι στους βουλευτές, γιατί, τελικά, κυρίαρχο όργανο είναι το Κοινοβούλιο.

 
  
MPphoto
 
 

  Gill (PSE). - (ΕΝ) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα και εγώ με τη σειρά μου να ευχαριστήσω τον κ. Stenmarck για την έκθεσή του. Συμφωνώ μαζί του ότι οι εκτιμήσεις που έχουμε στα χέρια μας είναι αποφασιστικής σημασίας, δεδομένου ότι αφορούν τις προετοιμασίες του Κοινοβουλίου για τη διεύρυνση. Γνωρίζουμε όλοι ότι αυτή είναι η μεγαλύτερη μέχρι τώρα διεύρυνση της ΕΕ, γι’ αυτό είναι σημαντικό να έχουν γίνει έγκαιρα οι προετοιμασίες για το 2004. Ιδιαίτερα υπό τις τρέχουσες συνθήκες, όπου η ΕΕ φαίνεται να βάλλεται χωρίς λόγο από παντού. Η αξιοπιστία μας, τώρα περισσότερο παρά ποτέ, εξαρτάται από την έγκαιρη και σωστή προετοιμασία. Στο πλαίσιο αυτό, υπάρχει επιτακτική ανάγκη να βελτιωθεί ο τομέας της ενημέρωσης και, συνεπώς, συμφωνώ με την αύξηση της χρηματοδότησης για τον τομέα αυτόν κατά 15%, όπως προτείνεται στην έκθεση. Μια από τις πρώτες μας προτεραιότητες πρέπει να είναι να φέρουμε το έργο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πιο κοντά στον κόσμο.

Γίνεται όλο και πιο εμφανές ότι όλη η δουλειά που έχουμε κάνει όσον αφορά την ενημέρωση δεν είχε τον επιθυμητό αντίκτυπο στην ευρωπαϊκή κοινή γνώμη. Άκουσα πρόσφατα κάποια στοιχεία για το δημοψήφισμα στην Ιρλανδία για τη Συνθήκη της Νίκαιας, τα οποία δείχνουν ότι ενώ οι πολίτες πήγαιναν στα γραφεία πληροφοριών του Κοινοβουλίου ή της Επιτροπής για ενημερωτικό υλικό, δεν πείθονταν ή δεν παρακινούντο να πάνε να ψηφίσουν. Εάν όντως είναι έτσι, πρέπει να αναθεωρήσουμε σε βάθος αυτά που δημοσιεύουμε και τον τρόπο επικοινωνίας με τους πολίτες.

Τί, λοιπόν, παρακινεί τους πολίτες να πάνε να ψηφίσουν; Η πηγή πληροφοριών, η οποία παρακίνησε πιο αποτελεσματικά τους πολίτες να πάνε να ψηφίσουν “ναι” ήταν οι συζητήσεις με φίλους και με την οικογένεια. Το μήνυμα είναι σαφές. Η παραγωγή τόνων γυαλιστερών ενημερωτικών φυλλαδίων δεν σημαίνει ότι περνούν τα μηνύματα στον κόσμο. Εγώ τουλάχιστον, συναντώ συνεχώς ανθρώπους οι οποίοι διατελούν σε πλήρη σύγχυση ως προς τον ρόλο των διαφόρων θεσμικών οργάνων. Συνεπώς, οφείλουμε να παραδεχτούμε ότι πρέπει να υπάρξει διοργανική συνεργασία στην πολιτική ενημέρωσης, και ότι η συνεργασία αυτή αναπτύσσεται υπερβολικά αργά.

Γνωρίζω ότι ορισμένα από αυτά τα ζητήματα θα εξεταστούν ενδεχομένως από τη Συνέλευση και ότι το Συμβούλιο εξετάζει την προοπτική ανοίγματος της διαδικασίας λήψης αποφάσεων, ώστε να υπάρχει μεγαλύτερη διαφάνεια. Ωστόσο, πρέπει να έχουμε μια πιο επικεντρωμένη και εστιασμένη προσέγγιση και δεν είμαι απόλυτα πεπεισμένη ότι η πρόταση να αναμεταδίδονται οι Συνεδριάσεις της Ολομέλειας μέσω Διαδικτύου, όπως αναφέρεται στην έκθεση, θα λύσει πραγματικά το πρόβλημα. Πόσοι θα θελήσουν να καθίσουν μπροστά στον υπολογιστή τους και να παρακολουθήσουν αυτές τις αναμεταδόσεις; Πριν ακολουθήσουμε αυτήν την πορεία πρέπει να πραγματοποιήσουμε μία πιλοτική μελέτη και να εξετάσουμε τη σχέση κόστους-απόδοσης αυτού του μέτρου.

Επίσης, με ανησυχεί ιδιαίτερα ο τρόπος με τον οποίο τα θεσμικά όργανα θα χειριστούν τις προτάσεις για τη χρηματοδότηση των διοικητικών δαπανών. Η Επίτροπος Schreyer μας πληροφόρησε σήμερα ότι στον προτεινόμενο προϋπολογισμό του 2003 για τις διοικητικές δαπάνες υπάρχει ένα αρνητικό περιθώριο 66 εκατομμυρίων ευρώ. Προτείνεται να οριστικοποιηθεί μέσω του μηχανισμού ευελιξίας.

Διατηρώ πολλές επιφυλάξεις ως προς αυτό, γιατί έχω την εντύπωση ότι ο μηχανισμός ευελιξίας υπάρχει για να αντιμετωπίζονται απρόβλεπτα γεγονότα. Πώς μπορούμε να δικαιολογήσουμε στον φορολογούμενο τη χρησιμοποίηση του μηχανισμού αυτού για διοικητικούς σκοπούς οι οποίοι είναι γνωστοί και έχουν προβλεφθεί εδώ και καιρό; Τί θα γίνει εάν σημειωθεί κι άλλη κρίση τον επόμενο χρόνο; Πώς θα χρηματοδοτήσουμε τα μέτρα αντιμετώπισής της;

Η Επίτροπος Schreyer αναφέρθηκε επίσης στις συντάξεις. Αναγνωρίζω ότι είναι ένας τομέας στον οποίο σημειώθηκε δραματική αύξηση όσον αφορά τις απαιτούμενες διατάξεις, δεδομένης της δημογραφικής κατανομής του προσωπικού των οργάνων. Βεβαίως, χρειαζόμαστε μακροπρόθεσμες προτάσεις, οι οποίες θα αναζητούν τρόπους διασφάλισης της παροχής των συντάξεων, μέσω της δημιουργίας ταμείου ή με άλλους εναλλακτικούς τρόπους.

Το θέμα της δημοσιονομικής λιτότητας επανέρχεται κατ’ επανάληψη. Επιθυμούμε μεγαλύτερη δημοσιονομική λιτότητα, για να επιτευχθεί όμως αυτό, το Συμβούλιο πρέπει να αντιμετωπίσει δύο μείζονα ζητήματα και είναι κρίμα που δεν είναι εδώ να τα ακούσει: το πρώτο είναι το ζήτημα του γλωσσικού καθεστώτος. Ο τομέας που θα επηρεαστεί περισσότερο από τη διεύρυνση εντός του οργάνου θα είναι το κόστος του προσωπικού και των κτιριακών εγκαταστάσεων για τις γλωσσικές υπηρεσίες. Παρόλο που υποστηρίζω το δικαίωμα όλων των βουλευτών να ομιλούν στη μητρική τους γλώσσα, πρέπει να αναγνωρίσουμε την ανάγκη εξορθολογισμού της κατάστασης και τον κίνδυνο να χάσουν σε δυναμισμό οι συνεδριάσεις μας. Πρέπει λοιπόν το Συμβούλιο να εξετάσει τις διατάξεις της Συνθήκης και να δει πώς μπορεί να επιτευχθεί εξορθολογισμός στον τομέα αυτόν.

Δεύτερον, άμεση προσοχή απαιτεί το ζήτημα της έδρας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Και μόνο το γεγονός αυτό έχει μείζονα αντίκτυπο στο κόστος. Πιστεύω ότι έχει έρθει πια η ώρα να έχει το Κοινοβούλιο μόνο μία έδρα.

 
  
MPphoto
 
 

  Virrankoski (ELDR). - (FI) Κύριε Πρόεδρε, ο κ. Stenmarck έχει προβεί σε μια ορθολογιστική και ισορροπημένη κατάσταση προβλέψεων των εσόδων και των εξόδων του Κοινοβουλίου για το προσεχές οικονομικό έτος και τον ευχαριστώ θερμά γι’ αυτό. Η έκθεση αποτελεί επίσης μια καλή αφετηρία για την μετέπειτα εξέταση του προϋπολογισμού, το φθινόπωρο.

Ο προϋπολογισμός του 2003 θα είναι, κατά τα φαινόμενα, ο τελευταίος πριν από τη διεύρυνση της ΕΕ. Για τον λόγο αυτόν, έχει καταρτίσει σημαντικό αποθεματικό για την υποδοχή των νέων κρατών μελών. Ο εισηγητής προτείνει 32 εκατομμύρια ευρώ για τις άμεσες ανάγκες της διεύρυνσης και επιπλέον 51 εκατομμύρια ευρώ για ειδικό κονδύλιο του αποθεματικού. Λαμβάνοντας υπόψη ότι καταρτίζονται αποθεματικά ύψους 6 εκατομμυρίων ευρώ για τους επιθεωρητές και ύψους 15 εκατομμυρίων ευρώ για τα ακίνητα εξαιτίας της διεύρυνσης, η Ομάδα μου κρίνει ότι έχουν δεσμευθεί επαρκείς πόροι για την προετοιμασία της διεύρυνσης.

Το ζήτημα της γλώσσας ανήκει στα πλέον δυσεπίλυτα. Όλα σχεδόν τα νέα κράτη μέλη φέρουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τη δική τους γλώσσα. Από την άποψη της λειτουργικής δημοκρατίας είναι ζωτικής σημασίας να μπορεί κάθε πολίτης της ΕΕ να θέτει υποψηφιότητα στις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, χωρίς να του απαιτείται η πολύ καλή γνώση μιας ξένης γλώσσας. Αυτό δημιουργεί για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ιδιαίτερες απαιτήσεις όσον αφορά τη διερμηνεία των γλωσσών. Καθένας μπορεί να συμμετάσχει στις συζητήσεις μιλώντας τη μητρική του γλώσσα. Από την άλλη πλευρά, είναι σχεδόν αδύνατον η διερμηνεία των μικρών γλωσσών να πραγματοποιείται δια μέσου ενός μόνο διερμηνέα. Για παράδειγμα, η φινλανδική γλώσσα διερμηνεύεται πρώτα στα αγγλικά – για παράδειγμα – κι έπειτα στα ελληνικά. Κατά τη γνώμη μου οι μεγάλες γλώσσες, δηλαδή τα αγγλικά, τα γαλλικά και τα γερμανικά, πρέπει να αναλάβουν το καθήκον της διερμηνείας όσο το δυνατόν περισσοτέρων γλωσσών, και μικρών γλωσσών επίσης. Έτσι οι βουλευτές θα μπορούν να ακούν την αυθεντική ομιλία από τις γλώσσες εκείνες μέσω ενός μόνο διερμηνέα.

Το δεύτερο βασικό πρόβλημα είναι η ενίσχυση των βασικών δραστηριοτήτων του Κοινοβουλίου. Είναι αδιανόητο να παρουσιάζουν οι επιτροπές έλλειψη προπαρασκευαστικού προσωπικού, τη στιγμή που ο φόρτος του νομοθετικού έργου έχει αυξηθεί. Είναι σημαντικό να ενισχυθεί αυτή η βασική εργασία. Το Κοινοβούλιο πρέπει να διατηρήσει την υψηλή ποιότητα στην εξέταση των θεμάτων, επειδή διαφορετικά η Επιτροπή και το Συμβούλιο θα είναι παντοδύναμα και επειδή διαφορετικά αυτό που θα πληγεί πάνω από όλα θα είναι η ποιότητα του νομοθετικού έργου.

 
  
MPphoto
 
 

  Seppänen (GUE/NGL). - (FI) Κύριε Πρόεδρε, σύμφωνα με το προσχέδιο προϋπολογισμού της, η Επιτροπή επιθυμεί 500 έκτακτες θέσεις, οι οποίες θα χρηματοδοτηθούν μέσω ενός ευέλικτου μηχανισμού. Ο συγκεκριμένος τρόπος χρηματοδότησης είναι λανθασμένος. Το θέμα δεν είναι οι απρόβλεπτες δαπάνες. Επίσης, το Κοινοβούλιο θέλει να προετοιμαστεί για τη διεύρυνση προσλαμβάνοντας νέο προσωπικό. Μεταξύ άλλων, επιθυμείται η χρηματοδότηση των αποκαλούμενων αρνητικών προτεραιοτήτων, δηλαδή η εξάλειψη και η συρρίκνωση τρεχουσών δραστηριοτήτων. Στην περίπτωση αυτήν, η εξοικονόμηση χρημάτων θα στρεφόταν με μεγαλύτερη ένταση στις δραστηριότητες που αποσκοπούν στη διατήρηση του πλουραλισμού και της ποικιλίας έκφρασης, και για τον λόγο αυτόν ο συγκεκριμένος τρόπος χρηματοδότησης είναι λανθασμένος.

Η Επιτροπή και το Κοινοβούλιο δικαιολογημένα εντάσσουν τις διοικητικές δαπάνες που προκύπτουν από τη διεύρυνση στο παρουσιαζόμενο τμήμα V. Δικαιολογημένα υπερβαίνουν την οροφή για τις διοικητικές δαπάνες, που ορίζεται στη διοργανική συμφωνία, δεδομένου ότι – μεταξύ άλλων – κατά τη δημιουργία της συμφωνίας δεν υπήρξε πρόβλεψη για την είσοδο δέκα νέων κρατών μελών και εννέα νέων γλωσσών. Τα έξοδα που απορρέουν από τη διεύρυνση είναι πληρωτέα και πρέπει να εμφανίζονται στον προϋπολογισμό με σαφήνεια.

 
  
MPphoto
 
 

  Ilgenfritz (NI) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, είναι ξεκάθαρο ότι είναι πολύ δύσκολο να εκτιμηθεί αυτήν τη στιγμή το κόστος της διεύρυνσης. Πρέπει, όμως, να είναι εξίσου ξεκάθαρο ότι το κόστος της διεύρυνσης δεν θα πρέπει στο μέλλον να ξεπερνά τα όρια.

Τα στοιχεία που διαθέτουμε για την Ευρωπαϊκή Ένωση σε σχέση με την οικονομική ανάπτυξη και την απασχόληση δεν είναι ιδιαίτερα καλά. Εδώ έρχεται να προστεθεί και το γεγονός ότι το βάρος των δαπανών, το οποίο πρέπει να επωμισθούν οι πολίτες, έχει φθάσει στο ιστορικό ύψος του 46%. Αυτό σημαίνει με άλλα λόγια ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να απέχουν από φορολογικά έσοδα την περίοδο 2003-2008 καθότι οι φορολογικοί συντελεστές είναι υπερβολικά υψηλοί και θα πρέπει να μειωθούν οπωσδήποτε, κάτι το οποίο έχουμε υποστηρίξει και εδώ στο Σώμα.

Ταυτόχρονα, οι προϋπολογισμοί των κρατών μελών δεν θα μπορέσουν να αντέξουν επιπλέον επιβαρύνσεις, όπως είναι π.χ. οι υψηλότερες εισφορές. Οι πολίτες της Ένωσης δεν θα αποδεχθούν μεγαλύτερες επιβαρύνσεις. Εάν αποφασίσουμε παρόλα αυτά κάτι τέτοιο, ενδέχεται στο μέλλον να αλλάξει ουσιαστικά το πολιτικό τοπίο της Ένωσης και μάλλον όχι προς όφελος της Ευρώπης. Είναι μάλλον βέβαιο ότι οι πολίτες θα μας απαντήσουν ανάλογα στις επόμενες εκλογές.

 
  
MPphoto
 
 

  Garriga Polledo (PPE-DE). - (ES) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, συνάδελφοι, η κατάσταση των προβλέψεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το έτος 2003 πρέπει να θεωρηθεί ως προσωπική επιτυχία του εισηγητή, του συναδέλφου μας Stenmarck, διότι προσδιόρισε μία σειρά θεμελιωδών σημείων πάνω στα οποία καλό θα ήταν να αποφανθεί το Κοινοβούλιο. Ένα από αυτά είναι η διεύρυνση και το άλλο, η επικουρία των βουλευτών.

Προφανώς, όσον αφορά τη διεύρυνση πρέπει να αναζητήσουμε μία ισορροπία ανάμεσα στο πολιτικό χρονοδιάγραμμα και την αποδοτικότητα, χωρίς να υπάρχει υπερβολή στις διοικητικές δαπάνες και τα έξοδα των ακινήτων, θέμα που έχει τεράστιο ενδιαφέρον για τους βουλευτές και γι’ αυτό το Κοινοβούλιο διότι, πολλές φορές, η δημόσια εικόνα αυτού του Κοινοβουλίου πλήττεται, αν πραγματοποιούνται υπέρμετρες δαπάνες στα ακίνητα. Αυτό είναι το νόημα της τροπολογίας που παρουσιάζει η Ομάδα μας: η μεγαλύτερη ενημέρωση εκ μέρους των αρμόδιων υπηρεσιών του Κοινοβουλίου για να διαπιστωθεί η πραγματική αναγκαιότητα αυτών των ακινήτων.

Αφετέρου, η επικουρία των βουλευτών απαιτεί επίσης μία ισορροπία ανάμεσα στις επαγγελματικές απαιτήσεις και την αμεσότητα της δραστηριότητας των βουλευτών, που είναι πολύ συγκεκριμένη και απαιτεί ακριβή και άμεση επικουρία. Αυτό το Κοινοβούλιο αύξησε τις πολιτικές του ευθύνες, έχουμε νέες αρμοδιότητες και μία σειρά τεχνικών αναγκών που πρέπει να ικανοποιηθούν και, παρόλα αυτά, δεν εξελίχθηκε αρκετά το διοικητικό μέρος της επικουρίας μας.

Γι’ αυτό τον λόγο, είναι απαραίτητο να ακολουθηθούν οι συστάσεις της μελέτης ROME-PE (Επιχειρησιακό Ευρετήριο Επαγγελμάτων και Θέσεων Εργασίας). Πιστεύουμε ότι ο εισηγητής τις συγκέντρωσε τέλεια στην έκθεσή του και, γι’ αυτό, πλην μεταγενέστερων διαπραγματεύσεων με το Προεδρείο, η άποψη του εισηγητή είναι αυτή που πρέπει να υπερισχύσει γι’ αυτήν την έκθεση.

 
  
MPphoto
 
 

  Cappato (NI). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, καταρχάς συγχαίρω τον εισηγητή για το έργο του. Θα ήθελα εν συνεχεία να υπογραμμίσω τη σημασία του σημείου 20, το οποίο ζητά την οπτικοακουστική μετάδοση των συνεδριάσεων του Κοινοβουλίου μέσω και του Διαδικτύου, καθώς και την αρχειοθέτησή τους.

Σε αντίθεση με τη συνάδελφο Gill, πιστεύω πως μεγάλη σημασία έχει η αρχή της δημοσιότητας. Θα υπάρξουν συνεδριάσεις με μεγάλη ακροαματικότητα και συνεδριάσεις με μικρότερη ακροαματικότητα, πιστεύω ωστόσο ότι το Διαδίκτυο επιτρέπει πολύ χαμηλό κόστος καθιστώντας έτσι δυνατή την εφαρμογή μιας θεμελιώδους αρχής της δημοκρατίας, που είναι η δημοσιότητα των συνεδριάσεων, οι οποίες γνωρίζουμε ότι είναι δημόσιες μόνο στη θεωρία και στα χαρτιά. Πράγματι, γνωρίζουμε ότι ο ευρωπαίος πολίτης δεν μπορεί να έχει πρόσβαση σε αυτά τα αιτήματα: δεν έχει σημασία εάν ενδιαφέρουν χιλιάδες ή δεκάδες ανθρώπους, το γεγονός είναι ότι δεν μπορεί να το πράξει εάν δεν προσκληθεί από κάποιον.

Οι δαπάνες μπορεί να είναι πολύ χαμηλότερες από εκείνες που καταβάλλονται σήμερα για ποικίλα προπαγανδιστικά υλικά ή για την έμμεση ενημέρωση. αυτή αντίθετα θα είναι άμεση και όχι έμμεση ενημέρωση, που επαναφέρει στις εργασίες μας την αρχή της δημοσιότητας.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί στις 12.00.

 

7. Οικονομία
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την κοινή συζήτηση των ακόλουθων εκθέσεων:

-A5-0161/2002 του κ. Trentin, εξ ονόματος της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, σχετικά με σύσταση της Επιτροπής για τους μεγάλους προσανατολισμούς των γενικών οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και της Κοινότητας για το 2002 (COM(2002) 191 – C5-0191/2002 – 2002/2075(COS))

-A5-0145/2002 του κ. Μαρίνου, εξ ονόματος της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, σχετικά με την ετήσια αξιολόγηση της εφαρμογής των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης (άρθρο 99(4) Συνθήκης ΕΚ) (002/2016(INI)).

 
  
MPphoto
 
 

  Trentin (PSE), εισηγητής. - (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι Επίτροποι, κυρίες και κύριοι βουλευτές, αντιμετωπίζουμε μια οικονομική κατάσταση που είναι ακόμη πολύ αβέβαιη και η οποία απαιτεί από τα ευρωπαϊκά όργανα να ξεπεράσουν μια στάση απλής αναμονής των αποτελεσμάτων της αμερικανικής ανάκαμψης. Εξάλλου, όπως και στην Ευρώπη, φαίνεται να είναι και αυτή αργή και άνιση ακόμη ανάλογα με τους τομείς, ενώ συνδέεται με διαδικασίες αναδιάρθρωσης, οι οποίες έχουν σημαντικές συνέπειες στην απασχόληση και απαιτούν σημαντικές επενδύσεις κεφαλαίων.

Δεν είναι τυχαίο το γεγονός ότι η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών έχει υιοθετήσει μια έντονα παρεμβατική πολιτική που θα πρέπει να βάλει σε σκέψεις τα ευρωπαϊκά όργανα, τα οποία πρέπει ακόμη να αντιμετωπίσουν μια παρατεταμένη στασιμότητα των επενδύσεων, τουλάχιστον εάν δεν θέλουν να αυξηθεί και πάλι αυτήν την περίοδο το χάσμα ανταγωνιστικότητας που χωρίζει την Ευρώπη από τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Υπό αυτές τις συνθήκες, ο αναγκαίος σεβασμός των δεσμεύσεων του Συμφώνου Σταθερότητας, ειδικότερα όσον αφορά τα εθνικά δημοσιονομικά ελλείμματα και την τάση μείωσης του χρέους, δεν μπορεί, όπως υποστηρίζουν ορισμένοι, να αντικαταστήσει τον ισχυρό συντονισμό των οικονομικών και κοινωνικών πολιτικών και έναν συνδυασμό πολιτικών που είναι ικανός να επηρεάσει τις οικονομικές πολιτικές των χωρών της Ένωσης και ειδικότερα της Ευρωομάδας.

Η δέσμευση του 3% του μέγιστου δημοσιονομικού ελλείμματος των κρατών μελών πρέπει να τηρηθεί. Τώρα όμως, δεν μπορεί να μη γίνει κατανοητό σε αυτό το σημείο ότι η ανεπάρκεια των διαθέσιμων πόρων κάθε κράτους για μια οικονομική και κοινωνική πολιτική περιβάλλοντος ικανή να δώσει νέα ώθηση στην οικονομία και την απασχόληση καθιστά απαραίτητη τη δημιουργία νέων συνεργειών, διαμέσου ενός μεγαλύτερου συντονισμού των οικονομικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών πολιτικών, ιδίως στη ζώνη του ευρώ. ενός συντονισμού ο οποίος θα πρέπει άλλωστε να εκδηλώνεται και στην πολιτική ανεφοδιασμού των πρώτων υλών του πετρελαίου, έτσι ώστε να μειώνονται οι διακυμάνσεις των τιμών και να αντιμετωπίζεται η απειλή του πληθωρισμού.

Να γιατί στην έκθεσή μας προτρέπουμε την Επιτροπή να προτείνει στο Συμβούλιο και σε ορισμένες ομάδες κρατών πειράματα ανοιχτού συντονισμού ακριβώς στους τομείς των επενδύσεων, στους οποίους το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Λισαβόνας είχε διαπιστώσει τις μεγαλύτερες καθυστερήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην οικοδόμηση εντός του 2010 μιας οικονομίας και κοινωνίας της γνώσης προς την πλήρη απασχόληση και την κοινωνική συνοχή. Αναφέρομαι ειδικότερα στις επενδύσεις για την έρευνα και την ανάπτυξη, στις επενδύσεις – οι οποίες είναι δαπανηρές, εάν δεν είναι απλώς εικονικές – για τη δια βίου κατάρτιση, πολιτική συνυφασμένη με την εφαρμογή της ευέλικτης εργασίας. αναφέρομαι επίσης στις επενδύσεις που επιδέχονται αύξηση, για να επιτραπεί η ενεργός γήρανση που θα βασίζεται στον εθελοντισμό και στην επανεκπαίδευση των ηλικιωμένων εργαζόμενων, έτσι ώστε να διασφαλισθεί η αντοχή ενός συστήματος πρόνοιας καθολικού χαρακτήρα. τέλος, στις επενδύσεις των ενοποιημένων υποδομών δικτύων και υπηρεσιών, οι οποίες, με τις προσπάθειες των κρατών και των ιδιωτών και τη βοήθεια της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, μπορούν να αποτελέσουν παράγοντα άμεσης ανάκαμψης της απασχόλησης.

Νομίζω ότι είναι εξίσου σημαντικό και επείγον να δοθεί προσοχή στις υποδείξεις της Πράσινης Βίβλου σχετικά με την κοινωνική ευθύνη των επιχειρήσεων, στις περιπτώσεις συγχώνευσης και αναδιάρθρωσης, έτσι ώστε να προάγεται μέσω και της συγκριτικής αξιολόγησης η πρακτική της ενημέρωσης και της διαβούλευσης με τους εργαζομένους, με σκοπό την εξεύρεση λύσεων που βασίζονται στην απασχολησιμότητα και τη δια βίου κατάρτιση, οι οποίες αποτελούν εναλλακτικές λύσεις για τη διαρθρωτική ανεργία.

Κύριε Πρόεδρε, αυτός είναι ο δρόμος που πρότεινε εχθές ο Ζακ Ντελόρ και που προτείνει πάλι σήμερα στη συνέντευξή του στη σημερινή Le Monde. Είναι ο δρόμος που μπορεί να δώσει στην οικονομία και στην αγορά μια ισχυρή θετική ώθηση προς την οικονομική ανάκαμψη ακόμη και στις χώρες που σήμερα βρίσκονται πίσω.

Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα τέλος να βρει ανταπόκριση η πρόσκληση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής προς την Επιτροπή και το Συμβούλιο, ώστε το Κοινοβούλιο να έχει ενεργότερη και όχι μόνο συμβουλευτική συμμετοχή στον προσδιορισμό των μεγάλων προσανατολισμών της οικονομικής πολιτικής και στην προαγωγή στενότερης συνεργασίας μεταξύ των ευρωπαϊκών οργάνων, έτσι ώστε και αυτή η διαδικασία να διεξαχθεί με διαφάνεια και με την ενημερωμένη συμμετοχή των βουλευτών.

 
  
MPphoto
 
 

  Μαρίνος (PPE-DE) , εισηγητής. - Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, η έκθεση με την ετήσια αξιολόγηση της εφαρμογής των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης που σας παρουσιάζω και που εγκρίθηκε ομόφωνα από την Οικονομική και Νομισματική Επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου διαπιστώνει εν συνόψει ότι τα ετήσια προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης που υποβλήθηκαν από τις κυβερνήσεις των κρατών μελών και η εφαρμογή τους κατά το έτος 2001 ήταν στην πλειονότητά τους συνεπή προς τις απαιτήσεις του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης, και αυτό παρά τις δυσμενείς οικονομικές συνθήκες που επικράτησαν λόγω σοβαρής υποχώρησης των ρυθμών ανάπτυξης, των πρόσκαιρων ευτυχώς προβλημάτων της αμερικανικής οικονομίας και εκτάκτων γεγονότων, όπως η τρομοκρατική επίθεση της 11ης Σεπτεμβρίου.

Η γενικά θετική αυτή εικόνα, παρά τις κάποιες σοβαρότερες παρεκκλίσεις στην περίπτωση της Γερμανίας και της Πορτογαλίας, αποδεικνύει ότι το Σύμφωνο Σταθερότητας και η αυστηρή κατά το δυνατόν εφαρμογή του, στην οποία συνέβαλε και η πολιτική της Κεντρικής Ευρωπαϊκής Τράπεζας, συντελούν αποφασιστικά στη νομισματική σταθερότητα. Αυτή επέτρεψε την επιτυχή εισαγωγή του ευρώ και, κατά την επικρατούσα άποψη, συνιστά βασική προϋπόθεση για την επί υγιών και ασφαλών βάσεων οικονομική ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πράγμα όμως που παραμένει ακόμη ζητούμενο.

Δυστυχώς, οι αναπτυξιακοί ρυθμοί, πλην εξαιρέσεων, παραμένουν χαμηλοί, η ανεργία στάσιμη και υψηλή, με σοβαρά προβλήματα στις φτωχότερες τάξεις και ιδιαίτερα στους νέους, ενώ οι πληθωριστικές πιέσεις επιμένουν να μας απειλούν. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το ECOFIN πιστεύουν ότι η ανάκαμψη έρχεται και θα εκδηλωθεί σαφέστερα κατά το τελευταίο τρίμηνο του τρέχοντος έτους. Ανάλογη εικόνα παρουσιάζουν και τα νέα προγράμματα σταθερότητας των τριών επομένων ετών. Απομένει να επαληθευθούν. Δυστυχώς, παρά τις τάσεις ανάκαμψης της αμερικανικής οικονομίας και κάποια πρόσφατη άνθηση στα χρηματιστήρια, οι αβεβαιότητες παραμένουν και ευρέα λαϊκά στρώματα εκδηλώνουν, ενίοτε με ακραίο τρόπο, τη δυσαρέσκειά τους, ιδιαίτερα στις τελευταίες εκλογές. Είναι σαφές ότι δεν αρκεί η απλή διαχείριση στη διακυβέρνηση των χωρών. Χρειάζονται αποτελεσματικότερες οικονομικές πολιτικές, που θα ενισχύσουν την ανταγωνιστικότητα της Ευρωπαϊκής Οικονομίας, θα προωθήσουν τη σύγκλιση, θα ενθαρρύνουν παραγωγικές επενδύσεις, ιδίως υψηλής τεχνολογίας, και θα αυξήσουν τις θέσεις απασχόλησης ώστε να κατασιγασθούν και οι ανησυχίες που προκαλεί η δυστυχώς ανεξέλεγκτη εισροή μεταναστών και η αποδιδόμενη σε αυτούς εγκληματικότητα, αλλά και η επιμένουσα υψηλή ανεργία, ιδιαίτερα των νέων.

Παρόλο που από κάποιες πλευρές τίθεται θέμα αναθεώρησης του συμφώνου σταθερότητας ή μη αυστηρής εφαρμογής του, η Οικονομική και Νομισματική Επιτροπή θεωρεί απολύτως αναγκαία την απαρέγκλιτη τήρησή του και γι’ αυτό επικρίνει την άτολμη αντιμετώπιση των παρεκκλίσεων που παρατηρήθηκαν κατά την εφαρμογή του στη Γερμανία και την Πορτογαλία. Δυστυχώς, το ECOFIN, παρά τις συστάσεις της Επιτροπής να απευθύνει στις χώρες αυτές έγκαιρη προειδοποίηση, όπως έγινε στο παρελθόν για την Ιρλανδία, δεν το έπραξε, προφανώς για πολιτικούς λόγους. Πρόκειται για λάθος που μπορεί να κλονίσει την εμπιστοσύνη προς την αναγκαιότητα του συμφώνου και το κύρος της Επιτροπής. Και το λάθος αποδεικνύεται σοβαρότερο διότι στην Πορτογαλία, λόγου χάριν, μετά τις εκλογές, η νέα κυβέρνηση αποκάλυψε ότι είχε αποκρυβεί από την προηγούμενη κυβέρνηση η πολύ χειρότερη δημοσιονομική κατάσταση της χώρας, αφού το έλλειμμα του προϋπολογισμού τείνει να υπερβεί κατά πολύ το όριο του 3% σε σχέση με το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν. Στατιστικές αποκρύψεις διαπιστώθηκαν επίσης στη Γερμανία, τουλάχιστον σε ότι αφορά την ανεργία, ενώ τόσο στη Γαλλία όσο και στην Ελλάδα φαίνεται ότι επίσης τα ελλείμματα είναι πολύ υψηλότερα από τα ανακοινούμενα.

Τα προαναφερθέντα, που είναι προφανώς αποτέλεσμα της αποκαλούμενης δημιουργικής λογιστικής, θα πρέπει να σταματήσουν και η Επιτροπή ήδη πιέζει για περισσότερη διαφάνεια και ειλικρίνεια στα ανακοινούμενα από τις κυβερνήσεις στοιχεία, ενώ ταυτόχρονα υπογραμμίζεται με έμφαση το επείγον της επιτάχυνσης των αναγκαίων διαρθρωτικών αλλαγών, ιδίως στον τομέα των συντάξεων, στην απελευθέρωση των αγορών, ιδιαίτερα της εργασίας και της ενέργειας, και στην αναβάθμιση της παρεχόμενης εκπαίδευσης ώστε να επιτευχθούν και οι στόχοι της Λισαβόνας.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση καλείται να τολμήσει περισσότερα, να διδαχθεί από τις επιτυχίες του αμερικανικού μοντέλου, το οποίο όμως χθες μας προβλημάτισε με ανακοίνωση αύξησης των αγροτικών επιδοτήσεων κατά 80%, και χωρίς να εγκαταλείψει την κοινωνική οικονομία της αγοράς, να αφήσει ανεμπόδιστες αλλά όχι φυσικά ασύδοτες τις δημιουργικές δυνάμεις της ιδιωτικής πρωτοβουλίας, ώστε να ξεφύγουμε από τη σημερινή αβεβαιότητα που εκτρέφει ουκ ολίγες απειλές. Και αυτό θα πρέπει να γίνει ενώ παραμένει πάντα παρούσα και η αποσταθεροποιητική δραστηριότητα της τρομοκρατίας, ενώ ταυτόχρονα αναβιώνουν ρεύματα ακροδεξιά και ακροαριστερά, με όσα δεινά αυτό μπορεί να προαναγγέλλει, όπως συνέβη και κατά την περίοδο μεταξύ του πρώτου και δευτέρου παγκοσμίου πολέμου.

 
  
MPphoto
 
 

  Schmid, Herman (GUE/NGL), εισηγητής της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων. -(SV) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω τον κ. Trentin για το πολύ καλό έργο που πραγματοποίησε υπό εξαιρετικά δύσκολες συνθήκες. Η τελευταία εκδοχή της έκθεσης υποβλήθηκε σήμερα το πρωί και δεν ήταν εύκολο για κανένα από τα μέλη της επιτροπής να συνεργαστεί υπό τέτοιες συνθήκες. Συμφωνούμε, όμως, σε πολλά ζητήματα και ο κ. Trentin έλαβε υπόψη με μεγάλη επιτυχία αρκετά από τα σχόλια των μελών της επιτροπής μας.

Συμφωνώ με τον κ. Trentin ότι θα πρέπει να θεωρήσουμε πως τη στιγμή αυτήν οι ευρωπαϊκές οικονομίες βρίσκονται σε στασιμότητα, χρειάζεται να ενισχυθούν και θα πρέπει να πραγματοποιηθούν επενδύσεις στους τομείς όπου υπάρχουν ανάγκες και για τους οποίους επικρατεί ευρεία πολιτική ομοφωνία. Τόσο ο κ. Trentin όσο και ο κ. Μαρίνος αναφέρθηκαν στην εκπαίδευση. Θα ήθελα να υπογραμμίσω ιδιαίτερα το ζήτημα της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης, καθώς και της πρωτοβάθμιας επαγγελματικής κατάρτισης. Είναι επίσης σημαντικό να διατεθούν πόροι για τη βελτίωση των οικολογικών υποδομών, γεγονός σημαντικό για το μέλλον, όπως και για την εκπαίδευση, η οποία έχει σημαντικές συνέπειες για την απασχόληση.

Είναι σημαντικό να μην αντιμετωπίζουμε μόνο τις άμεσες ανάγκες, αλλά να λαμβάνουμε υπόψη και τις μακροπρόθεσμες ανάγκες, στους τομείς όπου υπάρχουν ευνοϊκές κοινωνικές συνέπειες. Για τον λόγο αυτόν, θα πρέπει να δώσουμε ιδιαίτερη έμφαση, περισσότερο από ό,τι κάναμε μέχρι τώρα, στην ενίσχυση των τοπικών αγορών εργασίας, οι οποίες εξαρτώνται λιγότερο από τις οικονομικές συγκυρίες.

Θα έχουμε την ευκαιρία να επανέλθουμε στο ζήτημα αυτό εδώ στο Κοινοβούλιο λίγο αργότερα, όταν συζητήσουμε έκθεση της Επιτροπής για την ανάπτυξη των τοπικών στρατηγικών για την απασχόληση.

Θα ήθελα, τέλος, να εκφράσω τη λύπη μου για το γεγονός ότι δεν είχαμε την ευκαιρία να λάβουμε επαρκώς υπόψη τις ανατολικοευρωπαϊκές χώρες και τις οικονομίες τους, κάτι που θα ήταν χρήσιμο να είχαμε κάνει στη διαδικασία αυτήν. Βέβαια, υπάρχουν άλλα μέτρα στα οποία θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα βραχυπρόθεσμα, όμως, ευθύς μόλις έχουμε μία ευρύτερη προοπτική της κατάστασης, θα πρέπει να συζητήσουμε την οικονομία από πανευρωπαϊκή προοπτική.

 
  
MPphoto
 
 

  Karas (PPE-DE) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, αγαπητοί συνάδελφοι, επιτρέψτε μου να κάνω τρεις εισαγωγικές παρατηρήσεις. Πρώτον, χαίρομαι που θα πραγματευθούμε τις εκθέσεις των συναδέλφων Trentin και Μαρίνου σε κοινή συζήτηση, διότι με τον τρόπο αυτόν καθίσταται και πάλι σαφές όχι μόνο ότι δεν υπάρχουν αντιθέσεις ανάμεσα στο πρόγραμμα σταθερότητας και σύγκλισης και στις βασικές γραμμές της οικονομικής πολιτικής, αλλά ότι αντιθέτως αυτά τα δύο πράγματα αλληλοσυμπληρώνονται. Δεύτερον, συγκρίνοντας τους εν λόγω στόχους της Λισαβόνας με την πραγματικότητα, διαπιστώνει κανείς ότι πρέπει να γίνουν ακόμη πολλά πράγματα, καθώς και ότι έχουν σημειωθεί σημαντικές καθυστερήσεις κατά την εκπλήρωσή τους.

Οι στόχοι της Λισαβόνας να καταστεί η Ευρωπαϊκή Ένωση ο πλέον ανταγωνιστικός και ο πλέον δυναμικός και στηριζόμενος στη γνώση οικονομικός χώρος, ο οποίος θα καθιστά δυνατή την αειφόρο οικονομική ανάπτυξη με ταυτόχρονη ύπαρξη περισσοτέρων και καλυτέρων θέσεων εργασίας και μια εντονότερη συνοχή, αποτελούν τον υπεράνω όλων στόχο, για την επίτευξη του οποίου δεσμευθήκαμε όλοι μας, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή.

Τρίτη παρατήρηση: κύριε Επίτροπε, εξ ονόματος της Ομάδας μου υποστηρίζω πλήρως το περιεχόμενο της γενικής εικόνας που μας παρουσιάσατε και θεωρώ ότι, παρά τις τροπολογίες με τις οποίες συμφωνήσαμε και εμείς, η εικόνα αυτή είναι στις βασικές της γραμμές σωστή και πρέπει να έχει την πλήρη υποστήριξή μας. Ο καλύτερος τρόπος για να επιτύχουμε τον στόχο μας είναι το πρότυπο της περιβαλλοντικής και κοινωνικής οικονομίας της αγοράς. Οφείλω να το τονίσω και πάλι αυτό, καθότι η περιβαλλοντική κοινωνική οικονομία της αγοράς αφενός περιλαμβάνει ελεύθερες, δηλαδή ελευθερωμένες αγορές που λειτουργούν καλά και, αφετέρου, αντιλαμβάνεται την ευθύνη απέναντι στους επιχειρηματίες, τους εργαζόμενους και τους καταναλωτές, καθώς και την αειφορία ως τμήμα της συνολικής ευθύνης μας για το μέλλον.

Θέλω να απευθύνω έκκληση σε ένα τμήμα των αγορητών της Αριστεράς: σταματήστε επιτέλους να φέρνετε σε αντιπαράθεση την κοινωνική με την οικονομική πολιτική και την πολιτική για την απασχόληση με τη σταθερότητα των τιμών. Η σταθερότητα των τιμών αποτελεί προϋπόθεση για την ανάπτυξη και την απασχόληση, και από τη δική τους πλευρά η ανάπτυξη και η απασχόληση αποτελούν προϋπόθεση για την κοινωνική συνοχή της κοινωνίας μας. Όποιος αμφισβητεί το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης επιβαρύνει το μέλλον και ενεργεί χωρίς υπευθυνότητα. Όποιος τηρεί το εν λόγω σύμφωνο διαθέτει αρκετά περιθώρια για πολιτικές πρωτοβουλίες και επενδύσεις.

Απαιτώ μεγαλύτερη συνέπεια κατά την εφαρμογή και την τήρηση των συμπεφωνηθέντων. Η υλοποίηση των στόχων της Λισαβόνας, των κριτηρίων σύγκλισης, του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, του προγράμματος δράσης για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, των σχεδίων ελευθέρωσης, η υλοποίηση όλων αυτών εμπεριέχει αρκετές δυνατότητες για συντονισμό. Ωστόσο, ένας συντονισμός εις βάρος της αρχής της συναπόφασης δεν θα μας βρει ποτέ σύμφωνους. Σύμφωνους θα μας βρει ο συντονισμός για την υλοποίηση των κοινών μας στόχων. Η εσωτερική αγορά ενισχύει την ανταγωνιστικότητα τόσο στην Ευρώπη όσο και σε ολόκληρη την υφήλιο. Εντός της Ευρώπης δεν υπάρχει απαγόρευση του ανταγωνισμού. Χρειαζόμαστε τον ανταγωνισμό όχι μόνο όσον αφορά τα προϊόντα αλλά και όσον αφορά τα συστήματα!

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Goebbels (PSE). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, αγαπητοί συνάδελφοι, οι σοσιαλιστές λένε “ναι” στην αναγκαία πολιτική σταθερότητας. Η σταθερότητα όμως δεν μπορεί να αποτελεί αυτοσκοπό, αλλά πρέπει να υπηρετεί την ανάπτυξη. Η Ευρώπη χρειάζεται μια πιο θεληματική αναπτυξιακή πολιτική. Για να γίνει αυτό, θα πρέπει να επενδύσουμε περισσότερο στις ευρωπαϊκές υποδομές. H συλλογική αποδοτικότητα των υποδομών είναι πάντοτε πολύ ανώτερη από την άμεση οικονομική τους αποδοτικότητα. Πόσες περιοχές της Ευρώπης δεν γνώρισαν μεγαλύτερη ανάπτυξη χάρη σε ένα σιδηροδρομικό δίκτυο συρμών μεγάλης ταχύτητας ή χάρη σε έναν καινούργιο αυτοκινητόδρομο, ένα πιο σύγχρονο λιμάνι, ένα αεροδρόμιο;

Τα δίκτυα επικοινωνίας και τα δίκτυα μεταφοράς ενέργειας αποτελούν, επίσης, αναπτυξιακό παράγοντα. Δέκα χρόνια από τότε που ξεκίνησαν τα ΔΕΔ (διευρωπαϊκά δίκτυα), διαπιστώνουμε ότι ελάχιστα από τα έργα εκείνης της εποχής ολοκληρώθηκαν. Το χειρότερο δε είναι ότι η αύξηση της κινητικότητας οδήγησε σε κορεσμό όλα τα υπάρχοντα δίκτυα υποδομής. Όσοι υποστηρίζουν την ελευθέρωση των αγορών ενέργειας πιθανόν δεν έχουν αντιληφθεί τη φανερή ανεπάρκεια των ήδη υπαρχουσών διασυνδέσεων για τη μεταφορά ενέργειας. Ομοίως, αυτοί που ζητούν την ελευθέρωση των σιδηροδρομικών μεταφορών φαίνεται να αγνοούν το γεγονός ότι το υπάρχον δυναμικό των σιδηροδρομικών δικτύων είναι ήδη κορεσμένο. Αυτό ισχύει τόσο για τις μεταφορές επιβατών όσο και για τις μεταφορές εμπορευμάτων.

Είναι φανερό ότι τα διευρωπαϊκά δίκτυα σε όλους τους τομείς χρειάζεται να επεκταθούν. Πρόκειται για μια αμιγώς κοινοτική πολιτική, εφόσον τα διευρωπαϊκά δίκτυα – όπως το λέει και η λέξη – κύριε Πρόεδρε, δεν σταματούν στα εθνικά σύνορα, αλλά εξυπηρετούν ολόκληρη την οικονομία της Ευρώπης. Επομένως, θα ήταν μια πολύ καλή ιδέα εκ μέρους της Επιτροπής να θέσει και πάλι επί τάπητος τα διευρωπαϊκά δίκτυα και να προβλέψει την επέκταση όλων των δικτύων.

Αυτά τα διευρωπαϊκά δίκτυα θα πρέπει να λάβουν ευρωπαϊκή χρηματοδότηση. Ο προϋπολογισμός της Ένωσης και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων θα πρέπει να συνεισφέρουν σε αυτό. Οι χρηματοδοτήσεις από τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα είναι επίσης απαραίτητες. Η ευρωπαϊκή πολιτική υποδομής εξυπηρετεί την ανάπτυξη και την άμεση απασχόληση, αλλά πρωτίστως εξυπηρετεί την ανάπτυξη και, επομένως, τη μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη απασχόληση.

Θα ήθελα να ολοκληρώσω, κύριε Πρόεδρε, εκφράζοντας τις ευχαριστίες μου και στους δύο εισηγητές, αλλά κυρίως στον συνάδελφό μου κ. Bruno Trentin, για την έκθεσή τους 2002.

 
  
MPphoto
 
 

  Gasòliba i Böhm (ELDR). - (ES) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, καταρχάς επιθυμώ να εκφράσω την υποστήριξη της Ομάδας των Φιλελευθέρων στις δύο εκθέσεις των συναδέλφων μας Trentin και Μαρίνου, που ασχολούνται με δύο θέματα κλειδιά σε αυτόν τον – τρομερά περίπλοκο για εμάς – μηχανισμό της οικονομικής και νομισματικής πολιτικής της Ένωσης: τα σύμφωνα σταθερότητας και οι γενικοί προσανατολισμοί στην οικονομική πολιτική είναι στοιχεία κλειδιά.

Θα ήθελε να επισημάνω τα ακόλουθα σημεία: καταρχάς, εμείς υποστηρίζουμε απόλυτα την πολιτική της δημοσιονομικής σταθερότητας και την τήρηση των δεσμεύσεων που καθορίζονται στα σύμφωνα σταθερότητας. Γι’ αυτόν τον λόγο, λυπούμαστε πολύ που τα κράτη μέλη, στο συμβούλιο Ecofin του Φεβρουαρίου – αν θυμάμαι καλά – δεν στήριξαν την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με την ανησυχία που εκφραζόταν για την εξέλιξη των οικονομιών και τη διαχείριση των αντίστοιχων προϋπολογισμών, τόσο στην Πορτογαλία όσο και στη Γερμανία. Προσθέτω, επίσης, την ανησυχία μας γι’ αυτό που μόλις ανακοίνωσε η τωρινή γαλλική κυβέρνηση. Επομένως, υποστηρίζω την πολιτική δημοσιονομικής αυστηρότητας που πρέπει να δώσει την εμπιστοσύνη και τη σταθερότητα που είχε διασφαλιστεί για το σύνολο της ευρωπαϊκής οικονομίας με την εισαγωγή του ενιαίου νομίσματός της, του ευρώ.

Τέλος, επισημαίνω ότι όσον αφορά τους γενικούς προσανατολισμούς της οικονομικής πολιτικής, προφανώς, συμφωνούμε με τις προτάσεις που γίνονται στην έκθεση Trentin και όλως ιδιαιτέρως στις πτυχές που οδηγούν στην υλοποίηση των δεσμεύσεων της Λισαβόνας μετά την αναθεώρησή τους στο Συμβούλιο της Βαρκελώνης. Συμφωνούμε, ιδιαίτερα, με τον συμβιβασμό μεταξύ της επίτευξης μεγαλύτερης ανταγωνιστικότητας και ταυτόχρονα της μη εγκατάλειψης της πολιτικής οικονομικής και κοινωνικής συνοχής. Αυτό, προφανώς, μπορεί να επιτευχθεί μόνο δίνοντας έμφαση – όπως κάνει η έκθεση Trentin και όπως προτείνει η Επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων – στην κοινωνία της πληροφορίας και στην ανάπτυξη των ερευνητικών δράσεων και της τεχνολογικής ανάπτυξης. Αυτό θα οδηγήσει, προφανώς σε αυτήν την κοινωνία της πληροφορίας και της γνώσης που θα μας επιτρέψει να αυξήσουμε την ποιότητα και να γίνουμε πιο ανταγωνιστικοί, όπως φιλοδοξούμε στο τέλος αυτής της δεκαετίας.

 
  
MPphoto
 
 

  Jonckheer (Verts/ALE). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, θα ήθελα κι εγώ με τη σειρά μου να ευχαριστήσω εξ ονόματος της Ομάδας μου τον διαπρεπή συνάδελφό μας κ. Bruno Trentin και να τον συγχαρώ όχι μόνο για τα προσόντα του αλλά και για το γεγονός ότι η έκθεση που εγκρίθηκε εχθές το βράδυ από την Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής ενέχει, κατά τη γνώμη μου, ένα ισχυρό πολιτικό μήνυμα.

Το μήνυμα αυτό λέει ότι το Κοινοβούλιο, εάν εγκρίνει αυτήν την έκθεση, αμφισβητεί την πολιτική αναμονής που ακολουθούν οι κυβερνήσεις των κρατών μελών και ότι συνηγορεί υπέρ μιας μεγαλύτερης ποιοτικής ανάπτυξης. Αυτό το μήνυμα μεταφράζεται με την έμφαση η οποία δίδεται στο γεγονός ότι στο τρίγωνο που γνωρίζουν πολύ καλά οι οικονομολόγοι, στο τρίγωνο, δηλαδή, που σχηματίζεται από το ύψος των δημοσίων χρεών, το ύψος των δημοσίων εσόδων και το ύψος των δημοσίων δαπανών – είτε πρόκειται για τις τρέχουσες δαπάνες είτε, κυρίως, για τις δαπάνες επενδύσεων που αναφέρονται στην έκθεση – πρέπει να ληφθεί εξίσου υπόψη το ύψος των απαιτούμενων δημοσίων δαπανών για την επίτευξη των στόχων που ορίστηκαν στη Λισαβόνα και στο Γκέτεμποργκ. Εξάλλου, δεν χρειάζεται να έχει κανείς πολύ μυαλό για να καταλάβει ότι αυτό το μήνυμα έρχεται σε αντίθεση με τα γενικώς νοούμενα. Ως απόδειξη, αρκεί να κοιτάξετε τα προεκλογικά προγράμματα των κυριότερων πολιτικών κομμάτων, τα οποία ρίχνουν όλο το βάρος στη μείωση των δημοσίων εσόδων, χωρίς να διευκρινίζουν πραγματικά ποιες δημόσιες δαπάνες θα έπρεπε κατά συνέπεια να μειωθούν αντίστοιχα.

Επομένως, σε σχέση με τον ολοένα εντεινόμενο φορολογικό ανταγωνισμό ανάμεσα στα κράτη μέλη, νομίζω ότι η τροπολογία 7 είναι πολύ σημαντική, διότι κρούει τον κώδωνα του κινδύνου σχετικά με την πίεση που ασκείται στις δημόσιες δαπάνες. Οι φορολογικές πτυχές αναλύονται κατά τη γνώμη μας ελάχιστα στην έκθεση, και για τον λόγο αυτόν, η τροπολογία 8 μας φαίνεται ότι αποτελεί το ελάχιστο όσον αφορά τους φόρους των εταιρειών και την εφαρμογή των συμπερασμάτων της έκθεσης Primarolo. Ωστόσο, – όπως πολύ καλά γνωρίζει ο Επίτροπος – θα πρέπει να προχωρήσουμε όσον αφορά την περιβαλλοντική φορολογία, καθώς και τη φορολογία της απόδοσης του κεφαλαίου, δύο σημεία στα οποία η συζήτηση έχει αδρανήσει.

Τέλος, κύριε Επίτροπε, όσον αφορά το Σύμφωνο Σταθερότητας, η Ομάδα μου δεν θα υπερψηφίσει την έκθεση Μαρίνου, διότι νομίζω πως, σε αντίθεση με όσα είπαν οι άλλοι ομιλητές, υπάρχει μια αντίφαση ανάμεσα στην έκθεση Trentin και στην έκθεση Μαρίνου. Η έκθεση Μαρίνου υποστηρίζει την αυστηρή εφαρμογή των προγραμμάτων σταθερότητας. Εγώ πιστεύω ότι, για το συμφέρον των πολιτών, δεν θα ήταν φρόνιμο να αρνηθούμε την έναρξη διαλόγου για το Σύμφωνο Σταθερότητας. Δεν είναι φρόνιμο να θέλουμε να προσκολληθούμε στη δημοσιονομική ισορροπία με κάθε κόστος και τηρώντας αυστηρά τις προθεσμίες: το ύψος των δημόσιων χρεών των κρατών μελών είναι πιο σημαντικό από την αυστηρή ισοσκέλιση του προϋπολογισμού. Νομίζω ότι η άνοδος των ακροδεξιών κομμάτων στην Ευρώπη έχει κάποια σχέση με το γεγονός ότι τα κράτη μέλη δεν μπορούν πια να ανταποκριθούν στις στοιχειώδεις ανάγκες των πολιτών τους ή, εν πάση περιπτώσει, ότι η ικανοποίηση αυτών των αναγκών υποβαθμίζεται. Τα δημόσια οικονομικά, λοιπόν, πρέπει να σταθούν στο ύψος τους για να ανταποκριθούν στις ανάγκες.

 
  
MPphoto
 
 

  Markov (GUE/NGL) . - (DE) Kύριε Πρόεδρε, στην Ευρωπαϊκή Ένωση έχουμε μία εσωτερική αγορά, σε δώδεκα κράτη μέλη έχουμε κοινό νόμισμα, αλλά δεν έχουμε κοινή ευρωπαϊκή οικονομική και φορολογική πολιτική ούτε κοινή πολιτική για την απασχόληση, και σε αυτό έγκειται το ουσιαστικό μας αδιέξοδο!

Οπωσδήποτε μπορεί να υπάρχουν διιστάμενες απόψεις σχετικά με τα βασικά χαρακτηριστικά. Εάν επιθυμούμε την ανάπτυξη, μπορούμε να συζητήσουμε κατά πόσο ο υψηλός βαθμός απασχόλησης αποτελεί προϋπόθεση για την ανάπτυξη, καθότι ενισχύει την αγοραστική δύναμη και κατά προέκταση τη ζήτηση στην εσωτερική αγορά. Μπορούμε, επίσης, να συζητήσουμε εάν θέλουμε να περιορίσουμε την οικονομική πολιτική που προσανατολίζεται στην προσφορά, αντισταθμίζοντάς την με μια οικονομική πολιτική που προσανατολίζεται στη ζήτηση. Εάν όμως δεν καθιερώσουμε την κοινοτικοποίηση των πολιτικών μας, δεν πρόκειται να λυθεί το πρόβλημά μας.

Υπάρχει ο ανταγωνισμός μεταξύ των κρατών μελών σε ό,τι αφορά τη χωροθέτηση των επιχειρήσεων. Αυτό σημαίνει ότι στα βασικά χαρακτηριστικά της οικονομικής πολιτικής θα πρέπει να ορισθούν και μερικοί κοινοί όροι πλαίσιο. Πόσο υψηλές μπορούν ή πρέπει να είναι οι επενδυτικές δαπάνες στους προϋπολογισμούς; Είναι πράγματι απαραίτητο – όπως αναφέρεται στο κείμενο – να ποντάρουμε κυρίως στη μείωση των δαπανών ή μήπως θα μπορούσαμε να επιφέρουμε αλλαγές στην πλευρά των εσόδων μέσω μιας δικαιότερης φορολόγησης; Γιατί δεν υπάρχει στο φορολογικό δίκαιο ίση μεταχείριση μεταξύ των προσωπικών και των κεφαλαιουχικών εταιρειών; Γιατί δεν πληρώνουν εξίσου φόρους όλες οι εταιρίες και όλοι οι ιδιώτες που πραγματοποιούν κέρδη; Αυτοί είναι όροι πλαίσιο που θα μπορούσε να θεσπίσει κανείς, προκειμένου να επικρατήσει ισότητα των όρων του ανταγωνισμού σε όλα τα κράτη μέλη.

Το ερώτημα που πρέπει να θέσουμε – ο κ. Karas το έθεσε με τρόπο ανεπίτρεπτο, κατά την άποψή μου – δεν εξαντλείται με το επιχείρημα ότι οι Αριστεροί θέλουν να αντιπαραθέσουν την κοινωνική στην οικονομική πολιτική ή την πολιτική για την απασχόληση στην πολιτική για τη σταθερότητα. Μια εύλογη πολιτική για την απασχόληση που θα ελαχιστοποιήσει την ανεργία αποτελεί κατά κύριο λόγο την προϋπόθεση για πραγματική ανάπτυξη. Ανάπτυξη θα έχουμε μόνο εάν μπορέσουν να διατεθούν στην αγορά τα παραγόμενα προϊόντα. Αυτό σημαίνει ότι αυτές οι δύο συνισταμένες είναι αλληλένδετα συνδεδεμένες μεταξύ τους. Για τον λόγο αυτόν, θα πρέπει να προβληματιστούμε για το πώς θα μπορέσουμε να συνδυάσουμε καλύτερα την οικονομική με την κοινωνική πολιτική, αντί να αντιπαραθέτουμε τη μία στην άλλη.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Bigliardo (UEN). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, θα ήθελα και εγώ να ευχαριστήσω τον συνάδελφο Trentin για την εξαιρετική του έκθεση και για το έργο που επιτέλεσε, ένα έργο από το οποίο γίνεται φανερή με μεγάλη σαφήνεια η κάμψη του ρυθμού ανάπτυξης της οικονομίας της Κοινότητας: ένα στοιχείο στο οποίο δόθηκε μεγάλη έμφαση, όπως – και επωφελούμαι της παρουσίας των Επιτρόπων στην Αίθουσα – μεγάλη έμφαση δόθηκε και στο πρόβλημα της ανεπαρκούς συνεργασίας μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά την οικονομία.

Το πρόβλημα, συνεπώς, δεν είναι μόνο να ευχηθούμε για το μέλλον να γίνει πραγματικότητα η προσπάθεια για συνεργασία μεταξύ Κοινοβουλίου και Ένωσης. Αυτή είναι μια αντικειμενική αναγκαιότητα, αν συνεχίζουμε να πιστεύουμε στην προτεραιότητα της πολιτικής έναντι ενός τύπου οικονομίας ειδικών συμφερόντων, η οποία βεβαίως δεν έδωσε έως τώρα τα επιθυμητά αποτελέσματα, όπως αποδεικνύουν τα στοιχεία της οικονομικής κάμψης.

Τί πρέπει να περιμένουμε, λοιπόν, από μια κατάσταση αυτού του τύπου; Πιστεύω ότι, όσον αφορά τα μεγάλα προβλήματα που αντιμετωπίζει σήμερα ο κόσμος μας – κάποιοι τα υπέδειξαν, άλλοι τα άγγιξαν – πρέπει να αρχίσουμε να σκεπτόμαστε, προσπαθώντας να συνδυάσουμε την επιχειρηματική ικανότητα της μεγάλης μας Ευρώπης με τα προβλήματα κοινωνικής συνοχής, τα οποία αναδεικνύονται και από την έκθεση του κ. Μαρίνου. Πρέπει, επίσης, να είμαστε ικανοί να ερμηνεύσουμε με σύγχρονη λογική τη νέα σχέση μεταξύ νέας οικονομίας και κοινωνικού κράτους, του κοινωνικού εκείνου κράτους που πρέπει να ερμηνεύσουμε σήμερα με σύγχρονη λογική. Στην Ιταλία προσπαθούμε να το πράξουμε και το πράττουμε, προπαντός με μια μεγάλη προσπάθεια που καταβάλλουμε για τον εκσυγχρονισμό της σχέσης μεταξύ κεφαλαίου και κόσμου της εργασίας, ώστε να φθάσουμε σε μία σύνθεση αυτών των δύο τάσεων, έχοντας επίσης στραμμένο το βλέμμα – και αυτή είναι η πρόσκληση που απευθύνω στον συνάδελφο κ. Trentin και στους άλλους συναδέλφους της Επιτροπής μου – σε όσα θα συμβούν σε λίγα χρόνια με τη διεύρυνση που βρίσκεται πλέον προ των θυρών.

Η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Επιτροπής, υπό την Προεδρία της κ. Randzio-Plath, μετέβη πρόσφατα στη Βουλγαρία όπου είχαμε την ευκαιρία να ρίξουμε μια ματιά στους προϋπολογισμούς των κρατών αυτών, με κάποια εύλογη ανησυχία για τις επιπτώσεις που θα έχουν στην οικονομία μας. Θα πρέπει, συνεπώς, να σκεπτόμαστε ωσάν η διεύρυνση να είναι προ των θυρών και να επιδοκιμάσουμε τις προσπάθειες που καταβάλλουμε. Πιστεύω ότι ορθά έπραξε ο κ. Trentin που επικαλέσθηκε στη σύστασή του τις παλαιές και ευγενείς αρχές των οποίων οι ευρωπαίοι είναι εκ παραδόσεως φορείς. εργάσθηκε, συνεπώς, καλά η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής προς αυτήν την κατεύθυνση, που είναι η κατεύθυνση της πραγματικής δημιουργίας ενός ευρωπαϊκού κράτους, ισχυρού στην οικονομία και αλληλέγγυου στις ιδέες.

 
  
MPphoto
 
 

  Blokland (EDD). - (NL) Ο καθένας μπορεί να λέει ό,τι πιστεύει, όμως θα πρέπει επίσης να πραγματοποιεί και ό,τι λέει. Σε αυτό το τελευταίο σημείο, υπάρχουν ορισμένα προβλήματα όσον αφορά την εφαρμογή των συμφωνιών που έχουν συναφθεί στον κοινωνικοοικονομικό τομέα. Μετά τη Σύνοδο Κορυφής της Στοκχόλμης, η ενσωμάτωση της κοινωνικής και περιβαλλοντικής πολιτικής και της πολιτικής για την απασχόληση στην οικονομική πολιτική αποτελεί στόχο, προκειμένου να επιτύχουμε τη βιώσιμη ανάπτυξη. Η Σύνοδος Κορυφής της Βαρκελώνης, πριν από δύο μήνες, αποτέλεσε την ευκαιρία για να περιλάβουμε μέσω ορισμένων τροπολογιών διάφορους κοινωνικούς στόχους και στόχους για την απασχόληση στην έκθεση του κ. Trentin για την προετοιμασία της Συνόδου. Στην έκθεση του κ. Trentin βλέπω τώρα να γίνεται εκ νέου αναφορά στους κοινωνικούς στόχους και στους στόχους για την απασχόληση, δεν δίνεται όμως, πιστεύω, επαρκής προσοχή στις περιβαλλοντικές πτυχές. Η ενσωμάτωση της οικονομικής και κοινωνικής πολιτικής θεωρείται, από ό,τι βλέπω, περισσότερο προφανής από την ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής στην οικονομική πολιτική. Μήπως αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η περιβαλλοντική πολιτική κοστίζει και δεν δημιουργεί άμεσα μετρήσιμα αποτελέσματα; Για τον λόγο αυτόν, ζητώ στις κατευθυντήριες γραμμές για την οικονομική πολιτική, εκτός από την αναφορά στη σημασία του περιβάλλοντος, να περιληφθούν επίσης σαφείς και συγκεκριμένοι περιβαλλοντικοί στόχοι. Έχω για παράδειγμα κατά νου στόχους που αφορούν τη χρήση ενέργειας και τη μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα. Η οικονομική ανάπτυξη οφείλει να συμβαδίζει με υπεύθυνη χρήση των φυσικών πόρων. Τέλος, διαπιστώνω ότι η μέθοδος του ανοικτού συντονισμού δεν λειτουργεί ακριβώς όπως θα έπρεπε. Στην πράξη διαπιστώνουμε ότι η μέθοδος αυτή εφαρμόζεται συχνά υπερβολικά γενικά και χωρίς δεσμεύσεις. Ούτε, επίσης, ορίζεται με σαφήνεια η μέθοδος αυτή. Η συνεργασία στη βάση της μεθόδου του ανοικτού συντονισμού δημιουργεί έτσι πολύ λίγες υποχρεώσεις για τα κράτη μέλη. Για τον λόγο αυτόν, θεωρώ σκόπιμο να καταστεί σαφές με ποιόν τρόπο θα πραγματοποιείται η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της απασχόλησης και της κοινωνικής πολιτικής, και αυτό λαμβάνοντας υπόψη τις ευθύνες που φέρουν τα κράτη μέλη.

 
  
MPphoto
 
 

  Della Vedova (NI). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, συγχαίρω και εγώ τους εισηγητές για το έργο τους. Στην Αίθουσα αυτήν ακούγονται συνεχώς δύο σχεδόν μαγικές προτάσεις, χαρακτηριστικές ενός τύπου ευρωπαϊσμού: ευρωπαϊκό κοινωνικό πρότυπο και κοινωνική οικονομία της αγοράς. Αυτό που δεν αναφέρεται – αλλά στην πραγματικότητα εκφράζεται συχνά – είναι ότι αυτό αποτελεί τη διαφορά του ευρωπαϊκού προτύπου από το αμερικανικό: αλτρουιστικό και αλληλέγγυο το πρώτο, εγωιστικό και κυνικό το δεύτερο. Πιστεύω ότι καλά θα κάναμε να αναρωτηθούμε αν όντως αυτές οι θεωρίες ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα των γεγονότων, αν πράγματι το ευρωπαϊκό μοντέλο προστατεύει τις πιο αδύναμες κατηγορίες, τις κατηγορίες των λιγότερο ευνοημένων. Είναι αλήθεια ότι η οικονομική μας νομοθεσία παράγει καλύτερα αποτελέσματα από την αμερικανική; Στα κείμενα του Συμβουλίου που εξετάζουμε αντηχεί η αισιόδοξη και παρήγορη επωδός του στόχου της Λισαβόνας: να γίνει η Ευρώπη σε δέκα χρόνια ή πιο δυναμική και ανταγωνιστική οικονομία του κόσμου που βασίζεται στη γνώση. Εξαιρετική πρόθεση φυσικά, αποσιωπά όμως το γεγονός ότι έχουν παρέλθει ήδη δύο χρόνια και ότι η ευρωπαϊκή οικονομία παραμένει ακόμη αδρανής, ότι οι αναγκαίες μεταρρυθμίσεις αναστέλλονται ή αποδυναμώνονται από Διάσκεψη σε Διάσκεψη και ότι οι ελπίδες των ευρωπαίων ανέργων να βρουν δουλειά χάρη στην ανάπτυξη εξαρτώνται ακόμη από την ελκτική δύναμη της αμερικανικής οικονομίας και ατμομηχανής. Είναι κάτι συνηθισμένο: θέτουμε υψηλούς και φιλόδοξους στόχους, αλλά αν δεν επιτευχθούν επειδή δεν ήταν ρεαλιστική η επίτευξή τους, υπομονή!

Απαιτείται επιτάχυνση των μεταρρυθμίσεων. Οι παρατηρήσεις που γίνονται προς την Ιταλία στους ΓΠΟΠ αυτού του έτους, είναι οι ίδιες με αυτές που έγιναν τα τελευταία πέντε χρόνια, αλλά δεν συμβαίνει τίποτα που να ικανοποιεί τις απαιτήσεις της αγοράς εργασίας, της πρόνοιας, των ελεύθερων επαγγελμάτων, της ελευθέρωσης των αγορών.

Κύριε Πρόεδρε, ολοκληρώνω με μία παρατήρηση: πριν από δέκα μόλις χρόνια, η Ιαπωνία εθεωρείτο μια ανίκητη οικονομία, ένα εξαιρετικά προστατευτικό κοινωνικό πρότυπο. Σήμερα, μια μακρά ύφεση συνοδευόμενη από την αδυναμία φιλελεύθερης μεταρρύθμισης της οικονομίας αυτής φαίνεται να καταδικάζουν την Ιαπωνία σε μια αργή όσο και απρόβλεπτη αγωνία. Είναι ασφαλώς διαφορετικές πραγματικότητες που δεν μπορούν να συγκριθούν, αλλά οι εξελίξεις στην Ιαπωνία αποτελούν μια προειδοποίηση που καλά θα κάνουμε να λάβουμε σοβαρά υπόψη στην Ευρώπη.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ολοκληρώσαμε λοιπόν τον κατάλογο των ομιλητών που έλαβαν τον λόγο εξ ονόματος των ομάδων τους. Δεδομένου ότι σε μερικά λεπτά θα αρχίσουν οι ψηφοφορίες, διακόπτω την κοινή συζήτηση σχετικά με τις δύο αυτές εκθέσεις. Η κοινή συζήτηση θα επαναληφθεί απόψε στις 21.00.

(Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 11.55 και συνεχίζεται στις 12.00)

 

8. Ψηφοφορίες
  

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. COX
Προέδρου

Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τις ψηφοφορίες.(1)
Έκθεση (A5-0114/2002) της κ. Colette Flesch, εξ ονόματος της Επιτροπής Βιομηχανίας, Εξωτερικού Εμπορίου, Έρευνας και Ενέργειας, σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την αναθεώρηση του παραρτήματος Ι της απόφασης αριθ. 1336/97/ΕΚ σχετικά με το σύνολο των προσανατολισμών για τα διευρωπαϊκά δίκτυα στον τομέα των τηλεπικοινωνιών (COM(2001) 742 – C5-0662/2001 – 2001/0296(COD))
(Το Σώμα εγκρίνει το νομοθετικό ψήφισμα)
***
Έκθεση (A5-0138/2002) του κ. Theodorus J.J. Bouwman, εξ ονόματος της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τις στατιστικές για το εισόδημα και τις συνθήκες διαβίωσης. (EU-SILC) (COM(2001) 754 – C5-0679/2001 – 2001/0293(COD))
(Το Σώμα εγκρίνει το νομοθετικό ψήφισμα)
***
Έκθεση (A5-0137/2002) του κ. Bashir Khanbhai, εξ ονόματος της Επιτροπής Βιομηχανίας, Εξωτερικού Εμπορίου, Έρευνας και Ενέργειας, σχετικά με πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά την υπογραφή συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Ινδίας (COM(2001) 448 – C5-0451/2001 – 2001/0175(CNS))
(Το Σώμα εγκρίνει το νομοθετικό ψήφισμα)
***
Έκθεση (A5-0149/2002) του κ. Giuseppe Gargani, εξ ονόματος της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και Εσωτερικής Αγοράς, σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του άρθρου 20 του Πρωτοκόλλου για τον Οργανισμό του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (12991/2001 – C5-0050/2002 – 2001/0827(CNS))
(Το Σώμα εγκρίνει το νομοθετικό ψήφισμα)
***
Έκθεση (A5-0102/2002) του κ. Daniel Varela Suanzes-Carpegna, εξ ονόματος της Επιτροπής Αλιείας, σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη συμφωνίας, υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών, σχετικά με την παράταση του πρωτοκόλλου 2000-2001 με το οποίο καθορίζονται οι αλιευτικές δυνατότητες και η χρηματική αντιστάθμιση που προβλέπονται στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της κυβέρνησης της Λαϊκής Επαναστατικής Δημοκρατίας της Γουινέας όσον αφορά την αλιεία στα ανοικτά των ακτών της Γουινέας για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2002 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2002 (COM (2002) 41 – C5-0090/2002 - 2002/0034(CNS))
(Το Σώμα εγκρίνει το νομοθετικό ψήφισμα)
***
Έκθεση (A5-0086/2002) του κ. Daniel Varela Suanzes-Carpegna, εξ ονόματος της Επιτροπής Αλιείας, σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη του πρωτοκόλλου που καθορίζει, για την περίοδο από 18 Ιανουαρίου 2002 έως 17 Ιανουαρίου 2005, τις αλιευτικές δυνατότητες και τη χρηματική αντιστάθμιση που προβλέπονται στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Δημοκρατίας των Σεϋχέλλων, για την αλιεία στα ανοικτά των Σεϋχέλλων COM(2002) 55 – C5-0093/2002 – 2002/0036(CNS))
(Το Σώμα εγκρίνει το νομοθετικό ψήφισμα)
***
Έκθεση (A5-0125/2002) της κ. Hanja Maij-Weggen, εξ ονόματος της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων, σχετικά με την προσάρτηση στον Κανονισμό καταλόγου των εγγράφων του Κοινοβουλίου άμεσα προσβάσιμων μέσω του μητρώου (2002/2055 REG))
(Το Σώμα εγκρίνει την απόφαση)
***
Σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση (A5-0134/2002) εξ ονόματος της Επιτροπής Περιφερειακής Πολιτικής, Μεταφορών και Τουρισμού, σχετικά με την κοινή θέση του Συμβουλίου ενόψει της έγκρισης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση κοινών κανόνων στο πεδίο της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας (15029/4/2001 – C5-0033/2002 – 2001/0234(COD)) (εισηγήτρια: η κ. J. Foster)
Πριν από την ψηφοφορία:

 
  
MPphoto
 
 

  Solbes, Επιτροπή. - (ES) Κύριε Πρόεδρε, η Επιτροπή μπορεί να δεχθεί τις τροπολογίες 16, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 32, 33 και 34. Επίσης, θα μπορούσε να δεχθεί επί της αρχής, αλλά κατόπιν επαναδιατύπωσης, τις τροπολογίες 8, 14, 15 y 18, και απορρίπτει τις υπόλοιπες.

 
  
  

(Ο Πρόεδρος αναγγέλλει την έγκριση της κοινής θέσης, όπως τροποποιήθηκε)

Σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση (A5-0122/2002) εξ ονόματος της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και Εσωτερικής Αγοράς, σχετικά με την κοινή θέση του Συμβουλίου της 19 Δεκεμβρίου 2001 οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την εξ αποστάσεως εμπορία χρηματοοικονομικών υπηρεσιών προς τους καταναλωτές και την τροποποίηση των οδηγιών 90/619/ΕΟΚ, 97/7/ΕΚ και 98/27/ΕΚ (12425/1/01 REV1 – C5-0697/2001 – 1998/0245(COD)) (εισηγήτρια: η κ. M. Berger)

Πριν από την ψηφοφορία:

 
  
MPphoto
 
 

  Byrne, Επιτροπή. - (ΕΝ) Κύριε Πρόεδρε, προτείνω την έγκριση της κοινής θέσης χωρίς τροπολογίες. Στη συζήτηση χθες στο Κοινοβούλιο, τέθηκαν ερωτήματα για το αν υπήρξε πλήρης εναρμόνιση ή όχι. Θα ήθελα να δηλώσω στο Σώμα ότι υπάρχει πλήρης εναρμόνιση ως προς τις πληροφορίες που παρέχονται στους καταναλωτές πριν από τη σύναψη της σύμβασης, σχετικά με τους προμηθευτές, για παράδειγμα, τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, τη σύμβαση εξ αποστάσεως και τον μηχανισμό προσφυγών.

Ιδιαίτερος προβληματισμός εκφράστηκε όσον αφορά το άρθρο 3(4) σχετικά με τις πληροφορίες για τις συμβατικές υποχρεώσεις που πρέπει να ανακοινώνονται στον καταναλωτή κατά την προσυμβατική φάση. Ειδικότερα, εκφράστηκε ανησυχία κατά πόσον αυτό ήταν σε συμφωνία με την οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο και θα ήθελα να διαβεβαιώσω ότι, κατά την άποψή μου, είναι. Παραπέμπω το Σώμα συγκεκριμένα στην αιτιολογική σκέψη αριθ. 56 της οδηγίας για το ηλεκτρονικό εμπόριο. Μπορώ να διαβεβαιώσω το Κοινοβούλιο ότι οι δικτυακοί τόποι, για παράδειγμα, θα εξακολουθήσουν να υπόκεινται στην αρχή της χώρας καταγωγής.

Όσον αφορά το άρθρο 42, θα έλεγα ότι είναι απαραίτητο, δεδομένου ότι η νομοθεσία για περαιτέρω εναρμόνιση εξακολουθεί να εκκρεμεί, με αποτέλεσμα το άρθρο αυτό να είναι απαραίτητο.

Καλώ το Κοινοβούλιο να απορρίψει την τροπολογία αριθ. 49, διότι η διατύπωση του άρθρου είναι ορθή, εφόσον αναφέρει ότι “θα υπάρξει προσέγγιση της νομοθεσίας”. Αυτή είναι η συνήθης διατύπωση στις οδηγίες, ενώ η άλλη είναι διατύπωση που χρησιμοποιείται στους κανονισμούς.

Τέλος, η τροπολογία αριθ. 50 θα πρέπει επίσης να απορριφθεί, καθώς απαιτεί τον καθορισμό συγκεκριμένης ημερομηνίας εντός του 2003, γεγονός που είναι άτοπο. Η σωστή προσέγγιση είναι να προβλεφθεί, όπως είναι φυσικό, διάστημα δύο ετών μετά την έγκριση. Υπό αυτές τις συνθήκες, η Επιτροπή προτείνει την έγκριση της κοινής θέσης χωρίς τροπολογίες.

 
  
MPphoto
 
 

  Berger (PSE), εισηγήτρια. - (DE) Κύριε Πρόεδρε, σχετικά με την τοποθέτηση του κ. Επιτρόπου θέλω να επισημάνω ότι, ως προς το περιεχόμενό της, συμπίπτει απόλυτα με τη σύστασή μου προς το Σώμα. Για να καταλάβουν καλύτερα οι συνάδελφοι: τουλάχιστον στη γερμανική διερμηνεία, όταν ο κ. Επίτροπος αναφερόταν σε τροπολογίες, στην ταυτόχρονη μετάφραση ακουγόταν ο όρος “άρθρο”. Οι αριθμοί που χρησιμοποίησε ο κ. Επίτροπος αναφέρονται στις τροπολογίες και όχι στα άρθρα του πρωτότυπου κειμένου.

Ζητήσαμε, ως Ομάδα, τη διεξαγωγή ξεχωριστής ψηφοφορίας. Μπορώ να αποσύρω αυτό το αίτημα. Είχε γίνει κάποιο λάθος. Αυτό σημαίνει ότι ενώ επρόκειτο να ψηφίσουμε ξεχωριστά για τις τροπολογίες 13-23, μπορούμε τώρα να ψηφίσουμε en bloc.

 
  
  

Πριν από την ψηφοφορία για το άρθρο 6(8):

 
  
MPphoto
 
 

  Chichester (PPE-DE). - (ΕΝ) Κύριε Πρόεδρε, δεν θα έπρεπε να μας ζητήσετε να ψηφίσουμε υπέρ του κειμένου; Αλλάζετε και αντιστρέφετε την ψηφοφορία. Δεν θα έπρεπε η θετική ψήφος να είναι υπέρ της διατήρησης του κειμένου και η αρνητική ψήφος κατά του κειμένου; Την τελευταία φορά που κάνατε το ίδιο, δημιουργήθηκε μεγάλη σύγχυση.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Σκοπός είναι η τροποποίηση του κειμένου της κοινής θέσης και αυτό απαιτεί ειδική πλειοψηφία. Ψηφίζετε υπέρ ή κατά της διαγραφής, διότι το κείμενο της κοινής θέσης βρίσκεται ήδη στα χέρια μας. Το θέτω με τον πολιτικά και διαδικαστικά ορθό τρόπο.

(Ο Πρόεδρος αναγγέλλει την έγκριση της κοινής θέσης, όπως τροποποιήθηκε)

Σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση (A5-0143/2002) εξ ονόματος της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, σχετικά με την κοινή θέση του Συμβουλίου ενόψει της έγκρισης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 80/987/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την προστασία των μισθωτών σε περίπτωση αφερεγγυότητας του εργοδότη (14854/1/2001 – C5-0070/2002 – 2001/0006(COD)) (εισηγητής: ο κ. T. Bouwman)

Πριν από την ψηφοφορία:

 
  
MPphoto
 
 

  Solbes, Επιτροπή. - (ES) Μπορώ να σας ανακοινώσω ότι η Επιτροπή είναι διατεθειμένη να δεχθεί όλες τις τροπολογίες στην κοινή θέση της 18ης Φεβρουαρίου 2002, καθώς πιστεύουμε ότι οι τροπολογίες που παρουσιάστηκαν όχι μόνο βελτιώνουν την κοινή θέση, αλλά και βοηθούν στη διασαφήνιση πολλών πτυχών της.

 
  
  

(Ο Πρόεδρος αναγγέλλει την έγκριση της κοινής θέσης, όπως τροποποιήθηκε)

Έκθεση (A5-0132/2002) της κ. Doris Pack, εξ ονόματος της Επιτροπής Πολιτισμού, Νεότητας, Παιδείας, Μέσων Ενημέρωσης και Αθλητισμού, σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ανακήρυξη του 2004 ως ευρωπαϊκού έτους εκπαίδευσης μέσω του αθλητισμού (COM(2001) 584 – C5-0497/2001 – 2001/0244(COD))

(Το Σώμα εγκρίνει το νομοθετικό ψήφισμα)

Έκθεση (A5-0127/2002) του κ. Juan Ojeda Sanz, εξ ονόματος της Επιτροπής Πολιτισμού, Νεότητας, Παιδείας, Μέσων Ενημέρωσης και Αθλητισμού, σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 1999/311/ΕΚ που αφορά την έγκριση της τρίτης φάσης του διευρωπαϊκού προγράμματος συνεργασίας για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (Tempus III) (2000-2006) (COM(2002) 47 – C5-0096/2002 – 2002/0037(CNS))

(Το Σώμα εγκρίνει τη νομοθετική απόφαση)

Έκθεση (A5-0152/2002) της κ. Helena Torres Marques, εξ ονόματος της Επιτροπής Περιφερειακής Πολιτικής, Μεταφορών και Τουρισμού, σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με την προσέγγιση συνεργασίας για το μέλλον του ευρωπαϊκού τουρισμού (COM(2001) 665 – C5-0077/2002 – 2002/2038(COS))

Παράγραφος 7:

 
  
MPphoto
 
 

  Torres Marques, (PSE), εισηγήτρια. - (ΕΝ) Κύριε Πρόεδρε, στην παράγραφο 7 θα πρέπει να διαγράψουμε τις λέξεις “Συμβουλευτική Επιτροπή Τουρισμού”, ώστε η παράγραφος να τροποποιηθεί ως εξής: “[...]ζητεί το Φόρουμ να συνεδριάζει δημόσια [·]”. Αυτή είναι η μόνη σωστή διατύπωση. Ζητώ από τους συναδέλφους να την εγκρίνουν.

 
  
  

(Το Σώμα εγκρίνει την προφορική τροποποίηση)

(Το Σώμα εγκρίνει το ψήφισμα)

Έκθεση (A5-0126/2002) της κ. Lissy Gröner, εξ ονόματος της Επιτροπής Πολιτισμού, Νεότητας, Παιδείας, Μέσων Ενημέρωσης και Αθλητισμού, σχετικά με το Λευκό Βιβλίο της Επιτροπής: μία νέα πνοή για την Ευρωπαϊκή νεολαία (COM(2001) 681 – C5-0110/2002 – 2002/2050(COS))

(Το Σώμα εγκρίνει το ψήφισμα)

Έκθεση (A5-0146/2002) της κ. Christa Randzio-Plath, εξ ονόματος της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, σχετικά με τον διορισμό του κ. Λουκά Παπαδήμου ως Αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (7267/2002 - C5-0186/2002 - 2002/2063(NOM))

(Το Σώμα εγκρίνει το ψήφισμα)

Έκθεση (A5-0117/2002) του κ. Per Stenmarck, εξ ονόματος της Επιτροπής Προϋπολογισμών, σχετικά με την κατάσταση προβλέψεων των εσόδων και των δαπανών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2003 (2002/2042(BUD))

(Το Σώμα εγκρίνει το ψήφισμα)

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η ψηφοφορία έληξε.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΕΙΣ ΨΗΦΟΥ

 
  
  

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. GERHARD SCHMID
Αντιπροέδρου

 
  
  

Έκθεση Bowman (A5-0138/2002)

 
  
MPphoto
 
 

  Bordes, Cauquil και Laguiller (GUE/NGL), γραπτώς. - (FR) Η ομογενοποίηση των στατιστικών στην κλίμακα της Ένωσης θα ήταν ίσως πολύ χρήσιμη, και για τον λόγο αυτόν ψηφίσαμε την έκθεση. Ωστόσο, οι στατιστικές, ακόμα και σε έναν τόσο απλό τομέα όπως ο αριθμός των ανέργων, διαστρεβλώνονται, ως γνωστόν, από διαφόρων ειδών κυβερνητικούς χειρισμούς.

Κατά μείζονα λόγο, πώς θα αποκτήσουμε αξιόπιστες στατιστικές για τα εισοδήματα, τη στιγμή που υπάρχει μια θεμελιώδης ανισότητα ανάμεσα στα εισοδήματα των μισθωτών και σε αυτά των εργοδοτών τους; Οι εργοδότες γνωρίζουν επακριβώς τον μισθό των εργαζομένων στις επιχειρήσεις τους, αλλά οι τελευταίοι γνωρίζουν άραγε τα εισοδήματα των εργοδοτών τους;

Το ύψος της απόδοσης του κεφαλαίου, καθώς και η λειτουργία του κεφαλαίου γενικότερα, προστατεύονται από το περίφημο επιχειρησιακό απόρρητο, το οποίο επινοήθηκε για να ευνοεί κάθε είδους σπατάλη, κερδοσκοπία και διαφθορά.

Εάν δεν υπάρχει διαφάνεια, οι στατιστικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τα εισοδήματα των πλούσιων τάξεων θα αποτελούν πάντα εσφαλμένα δεδομένα, είτε ομογενοποιηθούν είτε όχι.

 
  
  

Έκθεση Khanbhai (A5-0137/2002)

 
  
MPphoto
 
 

  Bordes, Cauquil και Laguiller (GUE/NGL), γραπτώς. - (FR) Η τεχνολογική και επιστημονική συνεργασία μεταξύ της Ευρώπης και της Ινδίας, οι αμοιβαίες ανταλλαγές και συμμετοχές επιστημόνων στο πλαίσιο παράλληλων προγραμμάτων μάς βρίσκει, φυσικά, σύμφωνους. Για τον λόγο αυτόν, δεν καταψηφίσαμε την έκθεση, αρνούμαστε ωστόσο να την αποδεχτούμε.

Διότι, πίσω από την ταμπέλα της “συνεργασίας”, κρύβεται πρωτίστως μια πραγματικότητα, η οποία συνίσταται κυρίως στην περιφρόνηση για τα θύματα εκμετάλλευσης, όπως άλλωστε αποκαλύπτουν και τα ίδια τα παραδείγματα που παραθέτει ο εισηγητής. Οι φτωχές χώρες, αναφέρει, δεν μπορούν να έχουν πρόσβαση στους ενεργειακούς πόρους που χρησιμοποιούν οι πλούσιες χώρες, εξαιτίας του υψηλού κόστους των πόρων αυτών. Στην έκθεση δεν γίνεται καθόλου λόγος για τα αίτια αυτής της φτώχειας που είναι οι αιώνες εκμετάλλευσης της Ινδίας από τους αποικιοκράτες και στη συνέχεια από τους ιμπεριαλιστές. Δεν γίνεται, εξάλλου, λόγος για αυτούς που ωφελούνται από το υψηλό κόστος της ενέργειας, στους οποίους συμπεριλαμβάνονται και ορισμένες ευρωπαϊκές εταιρείες που συγκαταλέγονται ανάμεσα στους παγκόσμιους κολοσσούς παραγωγής πετρελαίου, φυσικού αερίου ή ηλεκτρικής ενέργειας.

Ο εισηγητής παρουσιάζει ως βοήθεια προς την Ινδία το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θέλει να εγκαταστήσει στις αγροτικές περιοχές της χώρας εναλλακτικές τεχνολογίες παραγωγής ενέργειας, των οποίων τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας ανήκουν γενικά στους προαναφερόμενους κολοσσούς στον τομέα της ενέργειας.

Η έκθεση συνιστά στην Ευρωπαϊκή Ένωση να παράσχει στους αγρότες τεχνολογίες μεταποίησης της γεωργικής τους παραγωγής, ώστε να μπορέσουν·

(Η παρέμβαση συντομεύτηκε κατ’ εφαρμογή του άρθρου 137, παράγραφος 1, του Κανονισμού)

 
  
  

Εκθέσεις Varela Suanzes-Carpegna (A5-0102/2002 και

A5-0086/2002)

 
  
MPphoto
 
 

  Parish (PPE-DE), γραπτώς. - (EN) Οι Βρετανοί Συντηρητικοί καταψήφισαν την έκθεση εξαιτίας της αυξανόμενης ανησυχίας για τα αποτελέσματα και την εφαρμογή ανάλογων συμφωνιών. Πρώτον, δεν είμαστε πεπεισμένοι για τα οφέλη συμφωνιών, οι οποίες έχουν τεράστιο κόστος για τον ευρωπαίο φορολογούμενο και, παρόλα αυτά, φαίνεται να αποφέρουν περιορισμένα οφέλη στο σύνολο των αλιέων της ΕΕ. Δεύτερον, παραμένουμε επιφυλακτικοί όσον αφορά το οικονομικό αδιάβλητο παρόμοιων προγραμμάτων και τον τρόπο με τον οποίο δαπανώνται τα χρήματα αυτά. Οι συνέπειες για τους ντόπιους αλιείς εξακολουθούν να τονίζονται, ωστόσο η άποψη ότι η ΕΕ μπορεί απλά να εισβάλλει και να αποσπά τους μοναδικούς πόρους διαβίωσης αυτών των αλιέων, είναι ανησυχητική. Αλλά, στο κάτω-κάτω, έχουμε δει τη ζημιά που προκάλεσε η Κοινή Αλιευτική Πολιτική (ΚΑΠ) στα αλιευτικά αποθέματα των δικών μας ακτών. Η ΚΑΠ ήταν μία αδιαμφισβήτητη περιβαλλοντική καταστροφή. Πιστεύουμε πως είναι απλώς λάθος να υποστηρίζουμε ότι η μοναδική απάντηση στη φοβερή κατάσταση στην οποία βρίσκονται τα αλιευτικά μας αποθέματα είναι να σηκώσουμε άγκυρα και να πάμε να επαναλάβουμε το πείραμα σε νερά που ανήκουν σε κάποιον άλλον.

 
  
  

Έκθεση Maij-Weggen (A5-0125/2002)

 
  
MPphoto
 
 

  Fatuzzo (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, η έκθεση αυτή της κ. Maij-Weggen αναφέρεται στον κατάλογο των εγγράφων στα οποία επιτρέπεται η πρόσβαση του κοινού. Πείτε μου, κύριε Πρόεδρε, ποιο είναι το έγγραφο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που απεικονίζει πιο πιστά και πλησιάζει την πραγματικότητα μεταξύ όλων των εγγράφων που προέρχονται από το Κοινοβούλιο και το οποίο πρέπει να εντάξουμε σε αυτόν τον κατάλογο; Δεν μου απαντάτε, αλλά ασφαλώς το μαντέψατε: το πιο πιστό έγγραφο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν μπορεί παρά να είναι η βιντεοκασέτα με τη μαγνητοσκόπηση των συνεδριάσεων της Ολομέλειας. Κατανοείτε, κύριε Πρόεδρε, την πιστότητα της εικόνας στην οποία, τη στιγμή που μιλά ο κ. Fatuzzo για να αιτιολογήσει την ψήφο του, όλοι οι άλλοι βουλευτές συζητούν εύθυμα, με μεγάλη ωστόσο ευχαρίστησή μου; Σας παρακαλώ μάλιστα να μην τους ανακαλέσετε στην τάξη.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Κύριε συνάδελφε Fatuzzo, θέλω να σας επιστήσω την προσοχή στο εξής: όταν αιτιολογείτε την ψήφο σας, αυτό θα πρέπει να έχει σχέση με το περιεχόμενο της ψήφου σας.

 
  
MPphoto
 
 

  Berthu (NI), γραπτώς. - (FR) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μόλις ψήφισε μια φαινομενικά αξιέπαινη έκθεση σχετικά με τον κατάλογο των εγγράφων του που είναι άμεσα προσπελάσιμα στο κοινό. Ωστόσο, παρόλο που τηρούνται οι τύποι της διαφάνειας, ασκείται μια επίβουλη λογοκρισία σε διάφορα στάδια των εργασιών του Κοινοβουλίου.

Παραδείγματος χάριν, σύμφωνα με τον κανονισμό του Κοινοβουλίου, οι γραπτές αιτιολογήσεις ψήφου περιορίζονται θεωρητικά στις 200 λέξεις, ωστόσο, ανέκαθεν, υπήρχε επιείκεια ως προς αυτό το όριο, προκειμένου οι βουλευτές να εκφράζουν τις απόψεις τους σωστά. Η επιείκεια όμως αυτή φαίνεται να ενοχλεί κάποιους: ενώ τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης πετούν συχνά χρήματα από το παράθυρο, το Κοινοβούλιο αποφασίζει τώρα να κάνει οικονομία στο μελάνι και στο χαρτί, περικόπτοντας 100 λέξεις από δω, 50 λέξεις από κει από τις αιτιολογήσεις ψήφου των βουλευτών.

Ανέφερα τις περιπτώσεις που αφορούν εμένα προσωπικά στα πρακτικά της συνεδριάσεως της 25ης Απριλίου 2002.

Ας θυμηθούμε απλώς ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση αφιερώνει σημαντικά ποσά σε επιδοτήσεις ενώσεων, οι οποίες στο μόνο που χρησιμεύουν είναι να κάνουν καθαρή προπαγάνδα. Προφανώς, προτιμά να ακούει χωρίς περιορισμούς διάφορες δουλοπρεπείς ενώσεις, παρά να μαθαίνει τη γνώμη των αιρετών εκπροσώπων του λαού. Αυτό που βλέπουμε να διαγράφεται εδώ είναι ένα ολόκληρο πρόγραμμα “νέας διακυβέρνησης”.

 
  
MPphoto
 
 

  Meijer (GUE/NGL), γραπτώς. - (NL) Στο παρελθόν το κράτος αποτελούσε ιδιωτική περιουσία των βασιλέων και των ευγενών, όλες οι αποφάσεις ήταν απόρρητες, ενώ οι πολίτες δεν διέθεταν τα ίδια δικαιώματα. Από τότε μέχρι σήμερα διανύσαμε μία μεγάλη πορεία. Κανείς σχεδόν δεν θα ήθελε να επιστρέψουμε στην παλαιά κατάσταση, όμως τα υπολείμματά της δεν έχουν ακόμα εκλείψει. Συμφέρει την άρχουσα τάξη και τις μεγάλες επιχειρήσεις να μην ενημερώνονται οι πολίτες ή να ενημερώνονται με καθυστέρηση, έτσι ώστε να μην είναι σε θέση να αντιδρούν εγκαίρως σε μέτρα που είναι προς το συμφέρον προνομιούχων ομάδων. Επικρατεί μάλιστα φόβος για τις συνέπειες της δημοκρατίας και της διαφάνειας, οι οποίες θα μπορούσαν να βρεθούν σε αντίθεση με παραδοσιακές αντιλήψεις που έχουν αυτές οι προνομιούχες ομάδες σχετικά με τη σταθερότητα και την κρατική ασφάλεια. Εντός της ΕΕ διαφέρει έντονα ο βαθμός διαφάνειας στη δημόσια διοίκηση μεταξύ βορείων και νοτίων, καθώς και μεταξύ μεγάλων και μικρών κρατών. Έτσι, επικρατεί μεγάλη μυστικότητα σε επίπεδο ΕΕ, όπως για παράδειγμα στα Συμβούλια Υπουργών, τα οποία συνεδριάζουν κεκλεισμένων των θυρών, δίκην Γερουσίας. Η πρόταση να καταστούν δημόσια όλα τα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, όπως οι κατάλογοι παρουσιών, οι γραπτές ερωτήσεις, τα πρακτικά, τα αποτελέσματα των ψηφοφοριών και οι κατάλογοι των συνεργατών, είναι μεν σωστή, δεν αποτελεί όμως βήμα προς τα εμπρός. Εγώ θεωρούσα πάντοτε ότι όλα τα έγγραφα ήταν δημόσια, αν και βέβαια δεν έχω αντίρρηση να το επιβεβαιώσουμε ρητά άλλη μία φορά. Ο αγώνας συνεχίζεται.

 
  
MPphoto
 
 

  Ribeiro e Castro (UEN), γραπτώς. - (ΡΤ) Η Συνθήκη του Άμστερνταμ καθιέρωσε την έννοια της εύκολης πρόσβασης και διαφάνειας στις Συνθήκες, κατά τρόπο ώστε όλοι οι πολίτες της Ένωσης όπως και κάθε μεμονωμένο άτομο και ομάδες που κατοικούν ή έχουν την κοινωνική τους έδρα σε ένα κράτος μέλος να έχουν το δικαίωμα πρόσβασης σε έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής. Στο πλαίσιο αυτό, το Κοινοβούλιο προέβλεψε στον Κανονισμό του ότι “οι κατηγορίες εγγράφων που είναι άμεσα (και όσον αφορά ολόκληρο το κείμενο) προσβάσιμες θα απαριθμούνται σε έναν κατάλογο που θα εγκρίνει το Κοινοβούλιο και που θα προστεθεί ως παράρτημα στον παρόντα Κανονισμό”. Η έκθεση εξέτασε ακριβώς τη διαδικασία αυτήν και τον κατάλογο αυτόν. Την υποστηρίζουμε πλήρως, διότι ανταποκρίνεται σε ένα επιπλέον θετικό μέσο για την υλοποίηση σε ευρωπαϊκό επίπεδο της αρχής της διαφάνειας και της δημόσιας πρόσβασης σε έγγραφα, εδώ στο ειδικό πλαίσιο του Κοινοβουλίου μας.

 
  
MPphoto
 
 

  Schleicher (PPE-DE), γραπτώς. - (DE) Θέλω εκ προοιμίου να υπογραμμίσω ρητά ότι τάσσομαι απερίφραστα υπέρ της διαφάνειας στις εργασίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, καθώς επίσης υπέρ της δυνατότητας να έχει το κοινό πρόσβαση σε όλα τα επίσημα κείμενα του Κοινοβουλίου. Παρόλα αυτά ψήφισα κατά της έκθεσης της συναδέλφου Hanja Maij-Weggen.

Το παρόν Κοινοβούλιο έχει μια πολιτική αποστολή, η οποία στο πλαίσιο της διαδικασίας συνδιαλλαγής μεταξύ Συμβουλίου και Κοινοβουλίου αφορά σε πολιτικά ζητήματα – υπό ορισμένες συνθήκες σε ευαίσθητα πολιτικά ζητήματα –, και στις εργασίες του Κοινοβουλίου με τις αντιπροσωπείες θίγονται ενδεχομένως, ακόμα και ακανθώδη πολιτικά προβλήματα. Θεωρώ ανεύθυνη την προσπάθεια να καταστούν προσβάσιμα στο κοινό τα “έγγραφα εργασίας”. Τα επίσημα έγγραφα και τα έγγραφα εργασίας είναι δύο διαφορετικά πράγματα. Ιδίως στη διαδικασία συνδιαλλαγής, πρόκειται για την επιβολή πολιτικά αντιμαχόμενων απόψεων του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Εάν δημοσιοποιούνται εκ των προτέρων όλες οι απόψεις που διατυπώνονται στα έγγραφα εργασίας, μπορούμε να σταματήσουμε την πολιτική μας δραστηριότητα. Το Συμβούλιο θα χαρεί ιδιαιτέρως, εάν γνωρίζει εκ των προτέρων τις προθέσεις του Κοινοβουλίου.

 
  
  

Έκθεση Foster (A5-0134/2002)

 
  
MPphoto
 
 

  Fatuzzo (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, αν και χρειάζεται προσεκτική ακρόαση, υπάρχει πάντα μία σχέση ανάμεσα στις αιτιολογήσεις ψήφου μου και στους λόγους της ευνοϊκής ή αντίθετης ψήφου μου.

Για παράδειγμα, όσον αφορά την έκθεση Foster σχετικά με την ασφάλεια των εναέριων μεταφορών, εκ πρώτης όψεως φαίνεται, κύριε Πρόεδρε, να μην υπάρχει καμία σχέση με το γεγονός ότι φτάνοντας εδώ στο Στρασβούργο με το αεροπλάνο σκεπτόμουν ακριβώς την ασφάλεια των εναέριων συγκοινωνιών και αυτήν την έκθεση με την οποία η κ. Foster ορθώς ζητά την εφαρμογή συγκεκριμένων μέτρων για να έχουμε ασφαλείς πτήσεις. Σκεπτόμουν ότι η ασφάλεια που προετοιμάζει για εμάς η κ. Foster είναι τόσο μεγάλη που δεν θα ήθελα να μην υπάρχει πια στα αεροπλάνα εκείνη η κυματοειδής και νανουριστική κίνηση που επιτρέπει την ανάπαυση όταν πετάμε ανάμεσα στα σύννεφα.

 
  
MPphoto
 
 

  Speroni (NI). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, ψήφισα υπέρ της έκθεσης, γιατί ως πιλότος χαίρομαι για τη βελτίωση της ασφάλειας. Μιλώντας όμως για ασφάλεια, με ανησυχεί ιδιαίτερα το γεγονός ότι για λόγους εξωτερικής πολιτικής αναγκασθήκαμε ή πεισθήκαμε να φιλοξενήσουμε στη χώρα μας δεκατρείς επικίνδυνους Παλαιστίνιους που εγκατέλειψαν τον Ναό της Γεννήσεως, τον οποίον είχαν καταλάβει με τα όπλα. Δεν θα ήθελα λοιπόν αυτή η ευρωπαϊκή σχιζοφρένεια να βελτιώσει, αφενός, την ασφάλεια σε έναν τομέα και να μας εκθέσει, αφετέρου, σε σημαντικούς κινδύνους – νομίζω ότι μπορώ να το υποστηρίξω με βεβαιότητα – εφόσον τα δεκατρία αυτά άτομα, αφού δεν απελευθερώθηκαν, δεν είναι βεβαίως καλοί άνθρωποι και αποτελούν ασφαλώς απειλή και κίνδυνο για τους συμπολίτες μας.

 
  
MPphoto
 
 

  Bordes, Cauquil και Laguiller (GUE/NGL), γραπτώς. – (FR) Υπερψηφίσαμε όλες τις τροπολογίες που ευνοούν την ενίσχυση της ασφάλειας τόσο για το προσωπικό των αεροπορικών εταιρειών, των αερολιμένων και των επιχειρήσεων που λειτουργούν στους αερολιμένες, όσο και για τους χρήστες των εναέριων μεταφορών. Δεν ψηφίσαμε όμως εκείνες τις τροπολογίες οι οποίες, με το πρόσχημα της μη στρέβλωσης του ανταγωνισμού, ενδίδουν στις πιέσεις που ασκούν οι διάφορες ομάδες συμφερόντων – με πρώτες και καλύτερες εκείνες των αεροπορικών εταιρειών – με αποτέλεσμα να επιβραδύνεται αναγκαστικά η εφαρμογή των απαραίτητων μέτρων ή να οδηγούμαστε στη λήψη μέτρων τα οποία δεν ανταποκρίνονται στις εύλογες προσδοκίες του κοινού και των εργαζομένων στον τομέα της εναέριας κυκλοφορίας. Θα θέλαμε να παρατηρήσουμε ότι η εισηγήτρια, προτείνοντας τη χρηματοδότηση αυτών των μέτρων από τις αρχές, αναγνωρίζει εν τοις πράγμασι ότι η αγορά, οι νόμοι του ανταγωνισμού και του κέρδους, με λίγα λόγια ο καπιταλιστικός τρόπος λειτουργίας της οικονομίας με τις ευλογίες των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, δεν συμβαδίζουν με την ασφάλεια των χρηστών και των εργαζομένων. Και, δυστυχώς, οι εναέριες μεταφορές δεν εξαιρούνται από αυτόν τον κανόνα.

 
  
MPphoto
 
 

  Meijer (GUE/NGL), γραπτώς. - (NL) Αντίθετα από τα τρένα ή τα λεωφορεία, η ασφάλεια των αεροπλάνων εξαρτάται απολύτως για την ασφάλειά τους από την απρόσκοπτη λειτουργία των κινητήρων τους. Εάν αυτοί πάψουν να λειτουργούν εξαιτίας τεχνικών προβλημάτων ή προμελετημένης ενέργειας, τα αεροπλάνα συντρίβονται στο έδαφος. Θύματα δεν είναι τότε μόνο οι επιβάτες, αλλά και οι πολίτες που βρίσκονται στο σημείο όπου συντρίβονται τα αεροπλάνα. Είδαμε τέτοιες περιπτώσεις, για παράδειγμα, στην προμελετημένη κατάρριψη του αεροπλάνου στο Lockerbie της Σκωτίας, καθώς και στην αεροπορική καταστροφή που πραγματοποιήθηκε λόγω αμέλειας και μυστικότητας πάνω από το προάστιο Bijlmermeer του Άμστερνταμ. Τα ζητήματα ασφαλείας μένουν σε δεύτερη μοίρα και δίνεται προτεραιότητα στον τρόπο οργάνωσης της αεροπορικής εταιρείας. Ο τρόπος αυτός στηρίζεται στον ανταγωνισμό μεταξύ των διαφόρων αεροπορικών εταιρειών, οι οποίες προσπαθούν να χαμηλώσουν όσο το δυνατόν περισσότερο το κόστος, προκειμένου να εξασφαλίσουν ένα όσο το δυνατόν μεγαλύτερο μερίδιο στην αγορά. Εξαιτίας της μη φορολόγησης της κηροζίνης, οι αεροπορικές εταιρείες πλεονεκτούν απέναντι στις μεταφορές εδάφους. Προτιμούν να μεταφέρουν το κόστος για την ασφάλεια στις κρατικές αρχές, αντί να το συνυπολογίζουν στην τιμή των εισιτηρίων. Η κ. Foster εμφανίζεται εδώ ως φερέφωνο των αεροπορικών εταιρειών και ζητά, κυρίως, να τις αφήσουμε να αναπτύσσονται απρόσκοπτες. Έχω έντονες αντιρρήσεις για τον καταιγισμό προτάσεων, οι οποίες αποσκοπούν στη συνέχιση ενός προτύπου οργάνωσης που θα οδηγήσει τελικά σε τραγικά δυστυχήματα.

 
  
MPphoto
 
 

  Titley (PSE), γραπτώς. - (ΕΝ) Είναι καιρός η ΕΕ να ενεργήσει προς το συμφέρον των ευρωπαϊκών αεροπορικών εταιριών, γιατί αποτελούν έναν από τους κλάδους που επλήγησαν περισσότερο από τα γεγονότα της 11ης Σεπτεμβρίου. Συνεπώς, υποστηρίζω απόλυτα την έκθεση αυτήν, η οποία έχει ως στόχο να αναλάβει το οικονομικό βάρος που αντιμετωπίζουν σήμερα οι αεροπορικές εταιρίες και οι αερολιμένες για την εφαρμογή ενισχυμένων μέτρων ασφάλειας. Για να παραμείνουν ανταγωνιστικές οι αεροπορικές εταιρίες της Ευρώπης σε σύγκριση με τις αμερικανικές ομολόγους τους, δεν είναι δυνατόν να επωμισθούν το πρόσθετο βάρος που τους έχουν επιβάλει τα γεγονότα της 11ης Σεπτεμβρίου. Πράγματι, μέσα στο κλίμα που έχει διαμορφωθεί σήμερα, στο οποίο οι αμερικανικές αεροπορικές εταιρίες απολαμβάνουν μαζικές χρηματοδοτήσεις, φορολογικές ελαφρύνσεις και κρατικές ενισχύσεις, είναι πολύ άδικο να περιμένουμε να επιβιώσουν οι ευρωπαϊκές αεροπορικές εταιρίες, πόσο μάλλον να είναι ανταγωνιστικές, όταν πλέον είναι αναγκασμένες να πληρώνουν για νέα αυξημένα μέτρα ασφαλείας. Συμφωνώ, επίσης, με την πρόταση για καθυστέρηση της έναρξης ισχύος αυτής της νομοθεσίας μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2003: οι αεροπορικές εταιρίες χρειάζονται χρόνο για να επανεκπαιδεύσουν το προσωπικό τους και να αγοράσουν επιπλέον εξοπλισμό.

 
  
  

Έκθεση Berger (A5-0122/2002)

 
  
MPphoto
 
 

  Fatuzzo (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, η έκθεση αυτή για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες απέσπασε την ψήφο μου ως εκπροσώπου του Κόμματος των Συνταξιούχων και εμού προσωπικά. Γιατί; Γιατί αναχωρώντας από το αεροδρόμιο του Μιλάνου Malpensa, κύριε Πρόεδρε, αντί της συνήθους ομάδας των συνταξιούχων που έρχεται πάντα να με αποχαιρετίσει, βρήκα να με περιμένει ο συμβολαιογράφος κ. Barbati, ο οποίος είναι ο συμβολαιογράφος μου. “Μα τι σχέση έχεις εσύ, συμβολαιογράφε;” του είπα, “Αφού δεν είσαι συνταξιούχος!” “Είναι αλήθεια, Fatuzzo,” μου απάντησε, “αλλά στη σελίδα 16/22, στην τροπολογία 21 του άρθρου 6, παράγραφος 3, στοιχείο b) i) του εγγράφου, τίθεται υπό αμφισβήτηση η παρουσία του συμβολαιογράφου στις συμβάσεις που πρέπει να προστατεύονται από την οδηγία.”

Για τον λόγο αυτόν, εφόσον εγκρίθηκε η τροπολογία αυτή, ψήφισα υπέρ για να προστατεύεται και η εργασία των συμβολαιογράφων.

 
  
MPphoto
 
 

  Lulling (PPE-DE), γραπτώς. - (DE) Με το νέο άρθρο 3, παράγραφος 4, το Συμβούλιο προσέθεσε κάτι πολύ αξιοπερίεργο και επικίνδυνο. Στην πράξη, το εν λόγω άρθρο σημαίνει ότι κατά την περίοδο πριν από τη σύναψη σύμβασης – περίοδο που περιλαμβάνει π.χ. πληροφορίες, διαφήμιση, προσφορές κλπ., οι οποίες προβάλλονται σε ιστοσελίδες του Διαδικτύου – δεν επαρκεί να τηρεί ο παρέχων υπηρεσίες τη νομοθεσία του κράτους μέλους, όπου έχει την έδρα του, αλλά θα πρέπει να γνωρίζει και τις νομοθεσίες των υπόλοιπων 14 κρατών μελών με όλες τις ιδιομορφίες τους. Επιπλέον, ο παρέχων υπηρεσίες θα έπρεπε να δημιουργήσει όχι μία ιστοσελίδα, αλλά δεκαπέντε ιστοσελίδες, προσαρμοσμένες στις ιδιομορφίες της νομοθεσίας του εκάστοτε κράτους μέλους. Θέτοντας τέτοιου είδους εμπόδια, δεν είναι βέβαια δυνατόν να γίνεται λόγος για κοινή εσωτερική αγορά!

Το εν λόγω άρθρο είναι και εις βάρος των καταναλωτών, διότι με τη νομική αβεβαιότητα που προκύπτει εξαιτίας του οι περισσότεροι επιχειρηματίες θα τρομοκρατηθούν και δεν θα προσφέρουν τις υπηρεσίες τους μέσω της άνετης για τον καταναλωτή οδού του Διαδικτύου.

Παρόμοια όπως το άρθρο 3, παράγραφος 4, προβλέπει το άρθρο 16 της κοινής θέσης μια έστω χρονικά περιορισμένη παρέκκλιση από την αρχή του κράτους καταγωγής και από την οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο, επιτρέποντας στα κράτη μέλη να επιβάλουν σε έναν εγκατεστημένο σε ένα κράτος μέλος παρέχοντα υπηρεσίες τις εθνικές διατάξεις στην περίπτωση που το κράτος μέλος δεν έχει ακόμη μεταφέρει σε εθνικό δίκαιο την οδηγία. Αυτή η εντελώς παράλογη μέθοδος θα μπορούσε να δημιουργήσει ένα επικίνδυνο προηγούμενο και θα πρέπει να αφαιρεθεί από το κείμενο.

(Η παρέμβαση συντομεύτηκε κατ’ εφαρμογή του άρθρου 137, παράγραφος 1 του Κανονισμού)

 
  
  

Έκθεση Bouwman (A5-0143/2002)

 
  
MPphoto
 
 

  Fatuzzo (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, πώς θα μπορούσα να μην ψηφίσω υπέρ του μέτρου του Προέδρου της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων κ. Bouwman, ο οποίος ορθώς ενδιαφέρθηκε για την προστασία των μισθωτών εργαζομένων σε περίπτωση αφερεγγυότητας του εργοδότη.

Πότε θα ασχοληθούμε όμως, κύριε Πρόεδρε, με την αφερεγγυότητα των κρατών στην καταβολή των συντάξεων; Υπάρχουν πολλοί συνταξιούχοι που παίρνουν τη σύνταξή τους με καθυστέρηση: βρισκόμαστε ενώπιον της κρατικής αφερεγγυότητας. Υπάρχουν πολίτες οι οποίοι, μετά από πολλά χρόνια εργασίας, παίρνουν μηδαμινές συντάξεις πείνας: πρόκειται για κρατική αφερεγγυότητα. Υπάρχουν πολλές χήρες που παίρνουν λιγότερο από το μισό της σύνταξης που έπαιρνε ο αποβιώσας σύζυγος: δεν είναι και αυτή μια εξίσου σοβαρή αφερεγγυότητα του εργοδότη, για την επίλυση της οποίας με κάποιο τρόπο εύχομαι να ενδιαφερθεί κάποια ημέρα ο κ. Bouwman;

 
  
MPphoto
 
 

  Bordes, Cauquil και Laguiller (GUE/NGL), γραπτώς. - (FR) Ο μοναδικός λόγος για τον οποίο ψηφίσαμε αυτές τις τροπολογίες είναι επειδή θεωρούμε ότι η υποχρέωση “δημιουργίας οργανισμών εγγύησης οι οποίοι να εξασφαλίζουν την πληρωμή των ανεξόφλητων απαιτήσεων των μισθωτών” θα διασφαλίσει στην επικράτεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης ότι οι εργαζόμενοι που απολύονται εξαιτίας της πτώχευσης των εργοδοτών τους θα λαμβάνουν τουλάχιστον μέρος των νόμιμων αποζημιώσεών τους.

Ωστόσο, αυτή η προστασία των εργαζομένων είναι σκανδαλωδώς περιορισμένη. Τα κείμενα των θεσμικών οργάνων της ΕΕ προβλέπουν την εξαίρεση από τα μέτρα προστασίας ορισμένων κατηγοριών, όπως οικιακοί βοηθοί και αλιείς που αμείβονται με ποσοστά. Επιπλέον, ανάμεσα στις τροπολογίες υπάρχει μία η οποία διευκρινίζει ότι “τα κράτη μέλη μπορούν να θέτουν περιορισμούς στην ευθύνη των οργανισμών εγγύησης”. Με άλλα λόγια, παρόλο που ορίζεται μια γενική υποχρέωση, τα κράτη μέλη θα μπορούν να ενεργούν αυθαίρετα, και κυρίως να θέτουν ανώτατο όριο στο ύψος των αποζημιώσεων που θα καταβάλλονται στους εργαζόμενους.

Όσον αφορά τη χρηματοδότηση αυτών των ταμείων εγγύησης, η τροπολογία 6 διευκρινίζει υποκριτικά ότι “οι εργοδότες συνεισφέρουν στη χρηματοδότηση, εκτός αν αυτή εξασφαλίζεται πλήρως από δημόσιους φορείς”. Παρόλο που ασφαλώς είναι καλύτερο για την προστασία των εργαζομένων η καταβολή των αποζημιώσεων σε περίπτωση πτώχευσης του εργοδότη να εξασφαλίζεται από τους δημόσιους φορείς, κάθε·

(Η παρέμβαση συντομεύτηκε κατ’ εφαρμογή του άρθρου 137, παράγραφος 1 του Κανονισμού)

 
  
MPphoto
 
 

  Figueiredo (GUE/NGL), γραπτώς. - (ΡΤ) Δυστυχώς, σε πρώτη ανάγνωση το Συμβούλιο δεν αποδέχθηκε ορισμένες από τις προτάσεις που παρουσιάσαμε και που το Κοινοβούλιο αποδέχθηκε, αποσκοπώντας σε μεγαλύτερη προστασία των εργαζομένων σε περίπτωση αφερεγγυότητας της εργοδοσίας, τροποποιώντας την Οδηγία του 1980 προκειμένου να την προσαρμόσει στις συχνές περιπτώσεις αφερεγγυότητας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Αν και η θέση του Συμβουλίου βελτιώνει ήδη την προηγούμενη κατάσταση, ήταν απαραίτητο να επιμείνουμε στις τροπολογίες που έχουν σκοπό να συμπεριλάβουν, στο πεδίο της Οδηγίας, τις νέες μορφές και νέες εργασιακές σχέσεις και τη διεύρυνση του δικαιώματος αποζημίωσης λόγω διακοπής των εργασιακών σχέσεων, όπως προβλέπεται στο άρθρο 6 της Σύμβασης αριθ. 173 της ΔΟΕ. Γι’ αυτό, επιμείναμε στις περιπτώσεις που προβλέπονται στην εθνική νομοθεσία.

Αν και υπερψηφίσαμε τις τροπολογίες που προτάθηκαν για την έκθεση, εκφράζουμε τη λύπη μας για το γεγονός ότι η έκθεση δεν προχώρησε πιο πέρα, και ότι αναβλήθηκε ιδίως για μία λύση συμβιβασμού με την Επιτροπή η οποία θα μελετήσει την κατάσταση των εργαζομένων σχετικά με τις νέες μορφές οργάνωσης της εργασίας και θα οργανώσει τη χρονιά αυτή μία δημόσια ακρόαση με το ΕΚ σχετικά με το θέμα.

 
  
  

Έκθεση Pack (A5-0132/2002)

 
  
MPphoto
 
 

  Fatuzzo (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, ψήφισα υπέρ της έκθεσης της κ. Pack για το 2004, ευρωπαϊκό έτος εκπαίδευσης μέσω του αθλητισμού. Ε λοιπόν, ονειρεύτηκα την κ. Doris Pack, κύριε Πρόεδρε. Περιέργως όμως, στο όνειρο η κ. Pack ήταν παντρεμένη με τρεις ευρωβουλευτές πρωταθλητές των σπορ: τον κ. Mennea, τον κ. Messner και τον κ. Vatanen. Στο όνειρο όμως, κύριε Πρόεδρε, η κ. Pack πήρε ένα ρόπαλο με το οποίο με χτυπούσε επιπλήττοντάς με: “Τι θα πας να πεις αύριο στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για να εξηγήσεις τον λόγο για τον οποίο ψήφισες υπέρ;” Κύριε Πρόεδρε, είναι περίεργο, αλλά όταν ξύπνησα σήμερα το πρωί με πονούσαν όλα τα κόκαλα. Αν και τα χτυπήματα τα δέχθηκα στον ύπνο, νοιώθω ακόμα μουδιασμένος.

 
  
MPphoto
 
 

  Andrews (UEN), γραπτώς. - (ΕΝ) Πρόκειται για μια εξαιρετική πρωτοβουλία και συμφωνώ απόλυτα με τον στόχο να υπογραμμιστεί η παιδευτική αξία του αθλητισμού. Η συνεργασία μεταξύ αθλητικών οργανώσεων και εκπαιδευτικών ιδρυμάτων μπορεί να αποφέρει μεγάλα οφέλη.

Ως βουλευτής της Ιρλανδίας, είμαι ιδιαίτερα ικανοποιημένος από την πρόταση να ανακηρυχθεί το έτος 2004 Έτος Εκπαίδευσης μέσω του Αθλητισμού. Πρόκειται να συμπέσει με την ιρλανδική Προεδρία της Ένωσης, το πρώτο εξάμηνο του 2004, και μπορώ να διαβεβαιώσω τους συναδέλφους μου ότι η Ιρλανδία θα διαδραματίσει εξέχοντα ρόλο σε πολλές από τις προβλεπόμενες δράσεις. Η Ιρλανδία έχει μακρά παράδοση στον αθλητισμό, και ιδιαίτερα στον ερασιτεχνικό και εθελοντικό αθλητισμό.

Γνωρίζουμε ότι το 2004 θα λάβουν χώρα πολλές σημαντικές αθλητικές διοργανώσεις. Θα διεξαχθεί το Ευρωπαϊκό Πρωτάθλημα Ποδοσφαίρου, αλλά και οι Ολυμπιακοί και Παραολυμπιακοί Αγώνες των Αθηνών. Η πρόταση ορίζει το 2003 ως προπαρασκευαστικό έτος, με την έναρξη κάποιων δραστηριοτήτων, ώστε να συμπέσουν με το ακαδημαϊκό έτος 2003-2004.

Η Ιρλανδία θα φιλοξενήσει τους Ειδικούς Ολυμπιακούς Αγώνες το 2003 και η συνεισφορά της ΕΕ σε αυτήν τη διοργάνωση είναι επίσης αξιέπαινη. Θα είναι μία μοναδική αθλητική και πολιτιστική εμπειρία για τους αθλητές 160 διεθνών αντιπροσωπειών από όλον τον κόσμο που θα λάβουν μέρος.

 
  
MPphoto
 
 

  Ribeiro e Castro (UEN), γραπτώς. - (ΡΤ) Είναι βασικό να συνεχίσουμε να υποστηρίζουμε με όλα τα μέσα την καλύτερη χρησιμοποίηση των αξιών του αθλητισμού για τη βελτίωση των προγραμμάτων εκπαίδευσης (κυρίως της αποκαλούμενης “παράλληλης εκπαίδευσης”) και τη σταθεροποίηση και επέκταση, στο πλαίσιο αυτό, μίας στενής συνεργασίας μεταξύ των εκπαιδευτικών και αθλητικών οργανώσεων, δίνοντας με τον τρόπο αυτόν πλήρη έκφραση στην εκπαιδευτική αξία και στο τεράστιο εκπαιδευτικό δυναμικό του αθλητισμού. Υποστηρίζουμε, επομένως, την πρωτοβουλία να οργανωθεί το 2004 το “Ευρωπαϊκό Έτος της Εκπαίδευσης μέσω του Αθλητισμού”, με τον ίδιο τρόπο που η Επιτροπή προώθησε για το ίδιο έτος το Euro 2004 (ποδόσφαιρο), και τους Ολυμπιακούς και Παρολυμπιακούς Αγώνες στην Αθήνα. Και για τον λόγο αυτόν, επίσης, υπερψηφίσαμε την αξιόλογη έκθεση της συναδέλφου μας Doris Pack. Οι στόχοι του Ευρωπαϊκού Έτους – και θα υπογραμμίσουμε εδώ την ευαισθητοποίηση των εκπαιδευτικών και αθλητικών οργανώσεων για το κοινό έργο, την εκτίμηση του εθελοντισμού, και την προώθηση των αθλητικών δραστηριοτήτων στα σχολικά προγράμματα – και επίσης τα οικονομικά μέσα που πρέπει να διατεθούν – ένα χρηματοδοτικό πακέτο 11 500 000 ευρώ – ανταποκρίνονται στη σημασία αυτής της νέας κατηγορίας δράσεων ευαισθητοποίησης. Θα επιθυμούσαμε, όμως, την προώθηση σαφώς περισσότερης αποτελεσματικότητας στον τομέα, και στον βαθμό αυτόν συμφωνούμε με τις τροποποιήσεις για την αποφασιστική ενίσχυση της χρηματοδότησης τοπικών, εθνικών και διεθνών δράσεων, καθώς και των πρωτοβουλιών των ευρωπαϊκών οργανισμών που εργάζονται στους τομείς εκπαίδευσης και αθλητισμού. Στην πραγματικότητα, μεγάλο τμήμα των στόχων που συνεχίζονται με το Ευρωπαϊκό Έτος θα διαψευστεί εάν, τελικά, διαπιστώσουμε ότι ένα σημαντικό τμήμα των πόρων αυτών, δαπανήθηκε για περισσότερες “έρευνες και μελέτες”.

 
  
MPphoto
 
 

  Titley (PSE), γραπτώς. - (ΕΝ) Υποστηρίζω απόλυτα την έκθεση αυτή, η οποία αναγνωρίζει τα ποικίλα πλεονεκτήματα που μπορεί να προσφέρει ο αθλητισμός, από τη βελτίωση των κοινωνικών δεξιοτήτων και την κοινωνική ένταξη μέχρι τη συνεργασία με εθελοντικές οργανώσεις. Στην ΕΕ, επαναλαμβάνουμε διαρκώς την ανάγκη προώθησης της ένταξης: ο αθλητισμός είναι το ιδανικό μέσο γι’ αυτό. Για πολύ καιρό, οι αθλητικές δραστηριότητες έρχονταν δεύτερες σε σχέση με την επονομαζόμενη επίσημη εκπαίδευση. Υποβιβάζοντας τη σημασία των αθλητικών δραστηριοτήτων είναι σαν να αρνούμαστε τα οφέλη που αποφέρει ο αθλητισμός. Στον αθλητισμό μπορούν όλοι οι άνθρωποι να επιτύχουν, ανεξάρτητα από την κοινωνική τάξη ή τη φυλή στην οποία ανήκουν. Κατά συνέπεια, η προώθηση του αθλητισμού υποστηρίζει και ενισχύει και άλλα κοινοτικά προγράμματα, από τον αγώνα κατά του ρατσισμού και του κοινωνικού αποκλεισμού, μέχρι την κοινωνική ένταξη των ατόμων με ειδικές ανάγκες.

Εφόσον αρκετοί στόχοι της ΕΕ μπορούν εν μέρει να επιτευχθούν με την προώθηση του αθλητισμού, η ΕΕ οφείλει να προωθήσει τον αθλητισμό ως λειτουργική και ψυχαγωγική δραστηριότητα. Τέλος, όταν τα κράτη μέλη αρχίσουν να συνεργάζονται στενότερα σε αυτόν τον τομέα και αποδείξουν πόσο έχουν εντάξει τον αθλητισμό στα εκπαιδευτικά τους συστήματα, τότε θα μπορέσουμε να συνειδητοποιήσουμε το δυναμικό που έχει να προσφέρει ο αθλητισμός.

 
  
  

Έκθεση Ojeda Sanz (A5-0127/2002)

 
  
MPphoto
 
 

  Fatuzzo (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, η έκθεση αυτή που απέσπασε την ευνοϊκή ψήφο μου, αναφέρεται στην επέκταση του προγράμματος TEMPUS III. Ο χρόνος τρέχει, μου ήρθε στο νου. Τί σχέση έχει όμως το γεγονός ότι ο “χρόνος τρέχει”; Είναι γραμμένο σε πολλά ρολόγια. Συγχωρήστε με, κύριε Πρόεδρε, αλλά μου ήλθε στο νου ότι με το πέρασμα του χρόνου οι νέοι και οι εργαζόμενοι, αν είναι τυχεροί, θα γίνουν συνταξιούχοι. Η έκκληση λοιπόν που απευθύνω – σε εμένα τον ίδιο, αλλά και στον κ. Ojeda Sanz και στο πρόγραμμά του TEMPUS III – είναι να θυμηθούμε ότι πρέπει να σκεφθούμε περισσότερο, να εργασθούμε περισσότερο, να κάνουμε περισσότερα, να καταβάλουμε περισσότερες προσπάθειες, ώστε οι νέοι – που αύριο, αν είναι τυχεροί, θα γίνουν συνταξιούχοι – να μπορέσουν και αυτοί να ζήσουν καλά αυτήν την περίοδο της ζωής τους.

 
  
MPphoto
 
 

  Raschhofer (NI) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμοι συνάδελφοι, ψήφισα υπέρ της έκθεσης και μάλιστα επειδή θεωρώ ότι το μέλλον του τουρισμού εναπόκειται στην αειφόρο ανάπτυξή του, λαμβάνοντας υπόψη και προωθώντας και τις περιβαλλοντικές πτυχές. Ειδικά σε ένα τουριστικό κράτος, όπως είναι η Αυστρία, η αρχή της αειφόρου ανάπτυξης του τουρισμού έχει ύψιστη σημασία. Η προστασία και η διατήρηση του φυσικού τοπίου και των ευαίσθητων περιοχών έχουν αποδειχθεί πολλά υποσχόμενες για το μέλλον ενέργειες και χαρακτηρίζουν τον “μαλακό” τουρισμό που εφαρμόζουμε στη χώρα μας. Ως εκ τούτου, χαιρετίζω απερίφραστα την πρωτοβουλία της Επιτροπής να καταρτίσει και να υλοποιήσει την Ατζέντα 21 για την προώθηση της αειφόρου ανάπτυξης των τουριστικών δραστηριοτήτων στην Ευρώπη.

 
  
MPphoto
 
 

  Ribeiro e Castro (UEN), γραπτώς. -(ΡΤ) Θεωρούμε πολύ σημαντική την πρόταση που υποβλήθηκε τώρα για το TEMPUS III να ενταχθεί ο στόχος “προώθησης της κατανόησης και προσέγγισης μεταξύ πολιτισμών και ανάπτυξης ελεύθερης και ακμάζουσας κοινωνίας των πολιτών”, στην κατηγορία ακριβώς που καθορίστηκε στη Διακήρυξη της Βαρκελώνης το 1995, η οποία καθιέρωσε την Ευρω-μεσογειακή Συνεργασία. Και κυρίως τη στιγμή που επιδιώκεται, από την επόμενη χρονιά, η επέκταση του προγράμματος Tempus III σε χώρες και περιοχές που καλύπτει επίσης ο Κανονισμός MEDA (Μαρόκο, Αλγερία, Τυνησία, Αίγυπτος, Ισραήλ, Ιορδανία, Παλαιστινιακή Αρχή, Συρία και Λίβανος) και όχι μόνο στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης – οι οποίες επί του παρόντος συμπεριλαμβάνονται στα προγράμματα CARDS και TACIS. Οι ενδείξεις που συγκεντρώθηκαν από την εμπειρία των Tempus I και II, στο πλαίσιο της διευρωπαϊκής συνεργασίας πανεπιστημιακών μελετών, ήταν σαφώς θετικές και αυτό αποτελεί κίνητρο για να αντιμετωπίσουμε με εμπιστοσύνη (αν και υπό την επιφύλαξη προσεκτικής και αντικειμενικής αξιολόγησης, τελικά) τις καινοτομίες που προτείνονται τώρα σχετικά με τη διεξαγωγή του Tempus III. Εμπιστευόμαστε τις διάφορες αξιολογήσεις του προγράμματος Tempus, που αποδεικνύουν με ποιο τρόπο το πρόγραμμα αυτό αποτελεί ένα έγκυρο μέσο για την προώθηση της αμοιβαίας κατανόησης και θεωρούμε ότι είναι ακριβώς στο πνεύμα αυτό που πρέπει να επικεντρωθεί όλος ο αντίστοιχος προγραμματισμός δραστηριοτήτων.

 
  
  

Έκθεση Torres Marques (A5-0152/2002)

 
  
MPphoto
 
 

  Fatuzzo (PPE-DE). - (IT) Η έκθεση Torres Marques αφορά τον ευρωπαϊκό τουρισμό. Δεν μπορούσα παρά να ψηφίσω υπέρ, κύριε Πρόεδρε, δοθέντος ότι η αιτιολογική σκέψη ΙΕ της έκθεσης αναφέρει ότι οι συνταξιούχοι πρέπει να θεωρούνται ως τουρίστες οι οποίοι χρήζουν διευκολύνσεων. Εγώ όμως, κύριε Πρόεδρε, θα πρότεινα ένα ειδικό πρόγραμμα για τον τουρισμό των ηλικιωμένων, που θα ήθελα να πάρει το όνομα “Πρόγραμμα ηλικιωμένος Οδυσσέας”. Γιατί αυτό το όνομα; Όπως όλοι μας, κύριε Πρόεδρε, θα έχετε ασφαλώς διαβάσει τη Θεία Κωμωδία. Ο μεγάλος Δάντης Αλιγκιέρι γράφει στη Θεία Κωμωδία ότι ο Οδυσσέας, αφού διέβη τις Ηράκλειες στήλες, σάλπαρε για νέες περιπέτειες στον Ωκεανό. Ο Οδυσσέας ήταν ασφαλώς ένας συνταξιούχος όταν διέβη τις Ηράκλειες στήλες: μετά από μια ολόκληρη ζωή στον πόλεμο της Τροίας και στον αγώνα για επιστροφή στο σπίτι, ως ηλικιωμένος άρχισε πάλι τα ταξίδια. Να γιατί πιστεύω ότι πρέπει να υπάρχει ένα πρόγραμμα υπέρ του τουρισμού της τρίτης ηλικίας και να ονομάζεται “Πρόγραμμα ηλικιωμένος Οδυσσέας”.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Στα ωραία της ζωής ανήκει και το γεγονός ότι οι κωμωδίες δεν διαδραματίζονται μόνο στα έργα του Ντάντε, αλλά ότι μερικές φορές διαδραματίζονται και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

 
  
MPphoto
 
 

  Αλαβάνος (GUE/NGL), γραπτώς. - Η έκθεση και η πρόταση ψηφίσματος σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για τον τουρισμό – ένα τομέα ιδιαίτερα σημαντικό για την οικονομία και την απασχόληση στην Ευρωπαϊκή Ένωση αλλά και ιδιαίτερα παραμελημένο – περιλαμβάνει πολλά θετικά σημεία, γι’ αυτό και την υπερψηφίζω. Προσθετικά, θέλω να αναφέρω:

Πρώτο: Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να επανέλθει στην επεξεργασία ενός ειδικού προγράμματος για τον τουρισμό, όπως η πρόταση για το PHILOXENIA, που είχε προσκρούσει στην αντίθεση ορισμένων χωρών μελών.

Δεύτερο: Ειδικό αντικείμενο της κοινωνικής πολιτικής πρέπει να αποτελέσει η στήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων στις τουριστικές περιοχές που κινδυνεύουν από πνιγμό από τις ασφυκτικές πολιτικές που εφαρμόζουν απέναντί τους οι κυριαρχούσες επιχειρήσεις tour operators στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Τρίτο: Πρέπει να υπάρξει μια ευρύτερη πολιτική για τον συνδυασμό της τουριστικής ανάπτυξης με τον σεβασμό της ιστορικής κληρονομιάς, της αισθητικής φυσιογνωμίας και των ιδιαίτερων παραδόσεων κάθε τουριστικής περιοχής, που ήδη έχουν πληγεί από μια βιομηχανική και ομογενοποιημένη ανάπτυξη του τουρισμού.

 
  
MPphoto
 
 

  Berthu (NI), γραπτώς. - (FR) Οι βουλευτές του Κινήματος για τη Γαλλία καταψήφισαν την έκθεση της κ. Torres Marques, η οποία ζητά τη χάραξη μιας ευρωπαϊκής τουριστικής πολιτικής. Πιστεύουμε ότι πρόκειται για θέμα εθνικής, ή ακόμα και περιφερειακής ή τοπικής αρμοδιότητας, και ότι οι συνεργασίες πρέπει να είναι ελεύθερες.

Εν τούτοις, εδώ και πολλά χρόνια, η Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δουλεύουν ασταμάτητα, συντάσσοντας “ανακοινώσεις” και “λευκές βίβλους”, συγκαλώντας “άτυπες συνεδριάσεις” και εκπονώντας “εκθέσεις πρωτοβουλίας”, ώστε να οικειοποιηθούν αυτήν την αρμοδιότητα. Η Επιτροπή δημιούργησε στους κόλπους της τη “Μονάδα Τουρισμού”. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εμπιστεύτηκε την αρμοδιότητα για θέματα τουρισμού σε μια από τις κοινοβουλευτικές του επιτροπές. Κατάφεραν να κάνουν μνεία για “τουρισμό για όλους” στα συμπεράσματα του πρόσφατου Συμβουλίου της Bruges. Η ισπανική Προεδρία συνέταξε πρόσφατα “έγγραφο εργασίας” σχετικά με αυτό το θέμα, στο οποίο περιλαμβάνεται ακόμα και η “ηθική διάσταση” του τουρισμού. Όλοι θέλουν για τον τουρισμό ευρωπαϊκές αρμοδιότητες, ευρωπαϊκό χρήμα, ευρωπαϊκό προσωπικό.

Η έκθεση Torres Marques που εξετάζουμε σήμερα καταλήγει καλώντας τη Συνέλευση για το μέλλον της Ευρώπης να προτείνει “για τον τομέα του τουρισμού· μια στερεά νομική βάση που θα ενισχύσει τις κοινοτικές δράσεις”. Δεν ομολογούμε έτσι ότι όλα όσα έχουν γίνει έως σήμερα δεν έχουν καμία νομική βάση;

 
  
MPphoto
 
 

  Crowley (UEN), γραπτώς. - (ΕΝ) Χαιρετίζω την πρωτοβουλία της Επιτροπής να προτείνει τρόπους ενίσχυσης της τουριστικής βιομηχανίας, η οποία μπορεί να συνεισφέρει τα μέγιστα στις τοπικές, περιφερειακές και εθνικές οικονομίες.

Έχω την τύχη να ζω σε ένα από τα ομορφότερα μέρη της ΕΕ, το Δυτικό Cork της Ιρλανδίας. Το αναφέρω απλώς για να σας πω ότι γνωρίζω πολύ καλά τα οφέλη που μπορεί να αποφέρει σε μία περιοχή ο προσεκτικά αναπτυγμένος τουρισμός. Πρέπει να επιτύχουμε τη σωστή ισορροπία: να προστατέψουμε τη φυσική ομορφιά, την κληρονομιά και το περιβάλλον που καθιστούν μία περιοχή ελκυστική και παράλληλα να εκμεταλλευτούμε όσο το δυνατόν περισσότερο τους φυσικούς αυτούς πόρους, για να βελτιωθεί η τοπική οικονομία.

Σημειώνω ότι η ισπανική Προεδρία ανέλαβε την πρωτοβουλία να διοργανώσει ένα ειδικό άτυπο Συμβούλιο Υπουργών Τουρισμού. Χαιρετίζω ιδίως την απόφαση να διεξαχθεί στο περιθώριό του σεμινάριο με συμμετοχή των ενδιαφερόμενων φορέων της τουριστικής βιομηχανίας.

Η τουριστική βιομηχανία στην Ευρώπη υπέστη σοβαρή ζημία τον περασμένο χρόνο, λόγω των γεγονότων της 11ης Σεπτεμβρίου. Ορισμένα κράτη μέλη, μεταξύ των οποίων και η Ιρλανδία, επλήγησαν επίσης από την κρίση του αφθώδους πυρετού. Οποιαδήποτε βοήθεια μπορεί να προσφέρει η Ευρώπη για να δώσει ώθηση στη βιομηχανία είναι ιδιαίτερα θετική. Αναμένω προτάσεις για συγκεκριμένα προγράμματα και μέτρα στα οποία θα μπορούν να συμμετάσχουν οι ενδιαφερόμενοι φορείς της τουριστικής βιομηχανίας.

 
  
MPphoto
 
 

  Malmström, Paulsen και Olle Schmidt (ELDR), γραπτώς. - (SV) Ο κλάδος του τουρισμού αποτελεί σημαντικό μοχλό ανάπτυξης των οικονομικών δραστηριοτήτων σε πολλά σημεία της Ευρώπης. Φυσικά, υποστηρίζουμε την ενίσχυση της συνεργασίας στον τουριστικό τομέα, έτσι ώστε αυτός να αναπτυχθεί, τόσο οικονομικά όσο και κοινωνικά, στο σύνολο της Ευρώπης.

Ωστόσο, ενδιαφερόμαστε για την αρχή της επικουρικότητας και για τον λόγο αυτόν θα απόσχουμε της ψηφοφορίας για την έκθεση αυτήν, καθώς η δημιουργία νομικής βάσης και κοινού πλαισίου για τον τουρισμό θα απέβαινε υπερβολικά εις βάρος της αρχής της επικουρικότητας.

 
  
MPphoto
 
 

  Meijer (GUE/NGL), γραπτώς. - (NL) Στην Ευρώπη δεν υφίσταται κοινοτική δημόσια γνώμη. Ορισμένα ζητήματα θεωρούνται ιδιαίτερα σημαντικά σε ένα κράτος μέλος, αφήνουν όμως απολύτως αδιάφορους τους κατοίκους των υπολοίπων κρατών μελών. Εφόσον υπάρχουν γνώμες για τα ζητήματα αυτά, είναι απολύτως διιστάμενες ή δεν έχουν κομματικό υπόβαθρο. Σημαντικά τέτοια παραδείγματα είναι η καλλιέργεια καπνού, ο ρόλος των περιφερειακών ταμείων, η χρηματοδότηση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής, η επιλογή μεταξύ Βρυξελλών και Στρασβούργου για τις συνεδριάσεις του Κοινοβουλίου, οι φορολογικές διευκολύνσεις για τις εξόχως αποκεντρωμένες νήσους της Ένωσης, η αλιεία στους ωκεανούς καθώς και ο τουρισμός. Όταν συζητούμε στο Κοινοβούλιο περί τουρισμού, πρόκειται κυρίως για τη μεταφορά εισοδημάτων από τους κατοίκους των βορείων κρατών προς τις χώρες της Μεσογείου, και πολύ λιγότερο για τις συνέπειες στο περιβάλλον, τις μεταφορές, την ασφάλεια και την προστασία των καταναλωτών, παρόλο που παρουσιάζονται πολλά προβλήματα σε αυτούς ακριβώς τους τομείς. Όλα αυτά τα προβλήματα θεωρούνται αποκλειστική αρμοδιότητα των τοπικών και περιφερειακών αρχών, ενώ ο τουρισμός “ως κότα που κάνει το χρυσό αυγό” θεωρείται κοινοτική αρμοδιότητα. Στην πράξη, υιοθετούμε διαρκώς έγγραφα τα οποία υπογραμμίζουν την οικονομική σημασία του τουρισμού σε περιοχές οι οποίες εξαρτώνται έντονα από αυτόν. Οι περιοχές αυτές προσπαθούν συχνά να ελκύουν όλο και περισσότερο τουρίστες, και μάλιστα καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους. Δεν καταψηφίζω αυτές τις προτάσεις λόγω αλληλεγγύης και μόνο προς τους κατοίκους αυτών των οικονομικά ασθενών περιοχών, δεν πιστεύω όμως ότι μπορούμε να επιλύσουμε τα προβλήματα με τέτοιες δηλώσεις που μένουν στα χαρτιά.

 
  
MPphoto
 
 

  Raschhofer (NI), γραπτώς. - (DE) Το μέλλον του τουρισμού στην Ευρώπη εναπόκειται στην αειφόρο ανάπτυξή του, λαμβάνοντας υπόψη και προωθώντας και τις περιβαλλοντικές πτυχές. Ειδικά σε ένα τουριστικό κράτος, όπως είναι η Αυστρία, η αρχή της αειφόρου ανάπτυξης του τουρισμού έχει ύψιστη σημασία. Η προστασία και η διατήρηση του φυσικού τοπίου και των ευαίσθητων περιοχών έχουν αποδειχθεί πολλά υποσχόμενες για το μέλλον και χαρακτηρίζουν τον “μαλακό” τουρισμό που εφαρμόζουμε στη χώρα μας. Ως εκ τούτου, χαιρετίζω απερίφραστα την πρωτοβουλία της Επιτροπής να καταρτίσει και να υλοποιήσει την Ατζέντα 21 για την προώθηση της αειφόρου ανάπτυξης των τουριστικών δραστηριοτήτων στην Ευρώπη. Ελπίζω ότι αυτή η δέσμη μέτρων θα αποτελέσει ένα ακόμη βήμα προς την κατεύθυνση της υλοποίησης ενός φιλικού προς το περιβάλλον ευρωπαϊκού τουρισμού που θα προστατεύει τους φυσικούς πόρους.

 
  
MPphoto
 
 

  Ribeiro e Castro (UEN), γραπτώς. - (ΡΤ) Γνωρίζουμε τον σημαντικό ρόλο που εκπληρώνει ο τουρισμός στην ευρωπαϊκή οικονομία, καθώς και τις μεγάλες δυνατότητες του όσον αφορά την αύξηση και ανάπτυξη της απασχόλησης. Γνωρίζουμε, επίσης, ότι με ευκαιρία τις υπουργικές διασκέψεις και τα συμπεράσματα των Ευρωπαϊκών Συμβουλίων, ο τουρισμός εξετάστηκε πολλές φορές και υπογραμμίστηκε η σημασία του ως κινητήρας της οικονομικής ανάπτυξης της Ένωσης, κυρίως στις λιγότερο αναπτυγμένες περιοχές. Εξ ονόματος λοιπόν του CDS/Λαϊκού Κόμματος της Πορτογαλίας επιδοκιμάζουμε την πρόταση της Επιτροπής, αν και συμφωνούμε μέχρι ενός ορισμένου σημείου με την κριτική της εισηγήτριας – της συναδέλφου μας Torres Marques – που την θεώρησε ελάχιστα αποτελεσματική και φιλόδοξη. Πιστεύουμε επίσης, πραγματικά, ότι η εισαγωγή του ενιαίου νομίσματος αποτελεί το ιδανικό εφαλτήριο, ώστε να δώσουμε νέα πνοή στην ανάπτυξη του τουρισμού στο ευρωπαϊκό πλαίσιο και, επίσης, θεωρούμε θετική την πρόταση να οργανωθεί ένα ετήσιο ευρωπαϊκό Φόρουμ με τους μεγαλύτερους εκπροσώπους του τομέα. Το Φόρουμ αυτό θα συμβάλει στην αύξηση της ευρωπαϊκής βιωσιμότητας του τομέα, καθώς επίσης και στην ένταξή του στις διάφορες κοινοτικές πολιτικές. Αντιμετωπίζουμε, όμως, με επιφύλαξη τη μεμονωμένη πρόταση αναθεώρησης των Συνθηκών στον τομέα αυτόν, να προστεθεί ο τουρισμός στις ευρωπαϊκές αρμοδιότητες. Πράγματι, η κακή εμπειρία τόσων άλλων τομέων όπου η πρόβλεψη ευρωπαϊκών αρμοδιοτήτων χρησίμευσε για να εμπνεύσει υπερβολικές ομοιογενείς ρυθμίσεις, συνεχείς προσθήκες στο ίδιο το πεδίο εθνικής απόφασης (ακόμη και περιφερειακής) και αδιάκοπα εμπόδια όσον αφορά την αρχή της επικουρικότητας, μας συνιστά φρόνηση στον τομέα αυτόν. Τουλάχιστον μέχρι να λυθεί γενικότερα με κατάλληλο τρόπο το θέμα της κατανομής αρμοδιοτήτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, στο πλαίσιο της συνολικής συζήτησης που διεξάγεται επί του παρόντος.

 
  
MPphoto
 
 

  Sacrédeus (PPE-DE), γραπτώς. - (SV) Ο τουρισμός αποτελεί ήδη σήμερα έναν σημαντικό οικονομικό τομέα στην Ευρώπη και έχει τεράστιο δυναμικό ανάπτυξης κατά τα επόμενα έτη. Η ανακοίνωση της Επιτροπής περιλαμβάνει πολλές καλές προτάσεις σχετικά με το πώς θα μπορέσει να ενισχυθεί περισσότερο η απασχόληση και η δυναμική στον τομέα του τουρισμού. Η ανοιχτή μέθοδος συντονισμού και ο ενισχυμένος ρόλος της Συμβουλευτικής Επιτροπής για τον Τουρισμό αποτελούν σημαντικά στοιχεία της ανακοίνωσης αυτής. Χαιρετίζουμε, επίσης, τις προτάσεις για την εξασφάλιση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας του τουρισμού μέσω μίας ευρωπαϊκής Ατζέντας 21.

Ωστόσο, θεωρούμε ότι η αρχή της επικουρικότητας δεν γίνεται επαρκώς σεβαστή με την παρούσα έκθεση. Η δημιουργία ενός ευρωπαϊκού προγράμματος-πλαίσιο για τον τουρισμό θα σήμαινε περαιτέρω επιβάρυνση για τον ήδη βεβαρημένο προϋπολογισμό της ΕΕ.

Ούτε επίσης είναι αναγκαία η δημιουργία ιδιαίτερης νομικής βάσης εντός της Συνθήκης για την πολιτική περί τουρισμού. Παρόλο που υπάρχει ανάγκη συντονισμού, ο τουρισμός μπορεί να αντιμετωπίζεται σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, για παράδειγμα όσον αφορά τη διαφήμιση. Η έκθεση φαίνεται επίσης ότι παρουσιάζει έλλειμμα εμπιστοσύνης στην ίδια τη δυνατότητα ανάπτυξης του τομέα.

 
  
MPphoto
 
 

  Titley (PSE), γραπτώς. - (ΕΝ) Η τουριστική βιομηχανία είναι σημαντική για το μέλλον των οικονομιών όλων των κρατών μελών της ΕΕ και η ανάγκη να εστιάσει η ΕΕ την προσοχή της στο μέλλον του τουρισμού έχει ζωτική σημασία. Πράγματι, τα επόμενα δέκα χρόνια, η απασχόληση σε αυτήν τη βιομηχανία αναμένεται να αυξηθεί κατά ένα εντυπωσιακό ποσοστό της τάξης του 15%. Η τουριστική βιομηχανία επωφελήθηκε από το ενιαίο νόμισμα και η συνεχιζόμενη ανάπτυξή της συνδέεται άμεσα με το γεγονός ότι οι πολίτες της ΕΕ έχουν σήμερα περισσότερα χρήματα να διαθέσουν. Ωστόσο, δεν πρέπει να επαναπαυόμαστε στις δάφνες μας, αλλά να φροντίσουμε ο τουρισμός να παραμείνει δυναμικός και η ανάπτυξή του να μην σταματήσει. Για αυτόν τον λόγο, υποστηρίζω πλήρως την παρούσα έκθεση. Ο τουρισμός πρέπει να ενταχθεί στη συνθήκη, όχι για να επιβαρυνθούν οι φορείς με υπερβολική ρύθμιση – πράγματι, η ανάπτυξη της βιομηχανίας εξαρτάται από την ικανότητά της να καινοτομεί ανεξάρτητα –, αλλά για να αντιμετωπιστεί η συγκεκριμένη βιομηχανία ως σοβαρό ευρωπαϊκό θέμα. Κάτι τέτοιο θα καθιέρωνε, επίσης, μία μακροπρόθεσμη και δεσμευτική ευρωπαϊκή στρατηγική για τον τουρισμό, γεγονός που θα διασφαλίσει ότι ο ευρωπαϊκός τουρισμός δεν θα παρεκκλίνει από τον στόχο του και θα καλύπτει τις μελλοντικές ανάγκες των Ευρωπαίων που κάνουν διακοπές.

 
  
MPphoto
 
 

  Vlasto (PPE-DE), γραπτώς. - (FR) Υπερψήφισα την έκθεση της κ. Torres Marques και συγχαίρω την εισηγήτρια για την έξοχη εργασία της.

Ο τουρισμός αποτελεί έναν πολύ σημαντικό τομέα δραστηριοτήτων για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία είναι ο πρώτος τουριστικός προορισμός στον κόσμο. Ο τουρισμός έχει πολλαπλή συνεισφορά στην οικονομία και στις κοινωνίες μας, καθώς αποτελεί φυτώριο θέσεων εργασίας, μέσο για την ευρωπαϊκή χωροταξία και φορέα πολιτιστικής ανταλλαγής ανάμεσα στους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Προτείνοντας ένα λειτουργικό πλαίσιο καθώς και συγκεκριμένα μέτρα που ευνοούν τον τουρισμό, η Επιτροπή αναγνωρίζει τη σπουδαιότητά του και καταπιάνεται με πολλά προβλήματα που θα αντιμετωπίσει στο μέλλον ο ευρωπαϊκός τουρισμός, κυρίως εξαιτίας της αύξησης του διεθνούς ανταγωνισμού.

Κατά τη γνώμη μου, μία είναι η λύση απέναντι σε αυτό τον ανταγωνισμό: η ποιότητα.

Είμαι πεπεισμένη ότι ακριβώς αυτή η επιτακτική ανάγκη για ποιότητα πρέπει να καθοδηγήσει τη δράση της Επιτροπής στον τομέα του τουρισμού. Γι’ αυτό, είχα διατυπώσει, λόγου χάρη, ορισμένες προτάσεις που ευνοούν την κατάρτιση των εργαζομένων στον τουρισμό, ώστε να δοθεί μεγαλύτερη αξία στα επαγγελματικά προσόντα σε αυτόν τον σημαντικό κλάδο απασχόλησης.

Λυπάμαι, εν τούτοις, που η πρόταση της Επιτροπής δεν είναι περισσότερο φιλόδοξη: στην πραγματικότητα περιμένω η Επιτροπή να δεσμευτεί υπέρ της μείωσης του ΦΠΑ στις υπηρεσίες εστίασης και, ενδεχομένως, και σε άλλες τουριστικές υπηρεσίες·

(Η παρέμβαση συντομεύτηκε κατ’ εφαρμογή του άρθρου 137, παράγραφος 1, του Κανονισμού)

 
  
  

Έκθεση Gröner (A5-0126/2002)

 
  
MPphoto
 
 

  Fatuzzo (PPE-DE). - (IT) Φοβούμαι ότι ο Δάντης θα στριφογυρίζει στον τάφο του από τη σύγκριση με τον κ. Fatuzzo, ωστόσο σας ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.

Πρέπει να πω ότι ψήφισα υπέρ της έκθεσης Gröner – «Μια νέα πνοή για την ευρωπαϊκή νεολαία” – όπου, στη σελίδα 8, αναφέρεται ότι η κ. Gröner είναι της άποψης ότι και τα πολιτικά κόμματα πρέπει να συμβάλλουν στη συμμετοχή των νέων, ιδιαίτερα ενθαρρύνοντάς τους να θέτουν υποψηφιότητα για πολιτικά αξιώματα σε τοπικό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο. Συμφωνώ, αλλά έχω ένα πρόβλημα, κύριε Πρόεδρε: πώς θα θέσουν υποψηφιότητα οι νέοι στο Κόμμα των Συνταξιούχων; Είναι το πρώτο ερώτημα που μου γεννάται αυθόρμητα. Η απάντηση όμως υπάρχει, κύριε Πρόεδρε, γιατί το Κόμμα των Συνταξιούχων έχει τον τομέα “Νέοι για τους συνταξιούχους” και μετρά πάρα πολλούς νέους στα ψηφοδέλτιά του και στις Συνελεύσεις όπου εκλέγονται. Επιτρέψτε μου συνεπώς αυτήν την αναφορά, που δεν μπορούσα να μην κάνω με αυτήν την ευκαιρία.

 
  
MPphoto
 
 

  Αλαβάνος (GUE/NGL), γραπτώς. - Η πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Πολιτισμού, Νεότητας, Παιδείας, Μέσων Ενημέρωσης και Αθλητισμού διακρίνεται από καλές προθέσεις. Είναι αμφίβολο όμως εάν θα μπορέσει να έχει κάποια αποτελεσματικότητα για να μεταβάλει το αρνητικό πλαίσιο που έχει διαμορφωθεί απέναντι στη νεολαία σε ευρωπαϊκό επίπεδο, που εκφράζεται είτε με την αδιαφορία των νέων απέναντι στις διαδικασίες της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, είτε με τις διαμαρτυρίες των πιο προωθημένων τμημάτων της κατά τη διάρκεια των Ευρωπαϊκών Συμβουλίων. Μια τέτοια μεταβολή δεν μπορεί να στηρίζεται απλά σε αποσπασματικά και ειδικά μέτρα, αλλά σε αναπροσανατολισμό των κοινοτικών πολιτικών από τη δημοσιονομική πειθαρχία προς την απασχόληση, από την ιδιωτικοποίηση προς τη στήριξη της δημόσιας εκπαίδευσης, από την πολιτική διώξεων προς ένα πλαίσιο στήριξης των νέων που μπαίνουν σε διαδικασίες εξάρτησης από τα ναρκωτικά και το αλκοόλ, από τη δημιουργία μιας Ευρώπης-φρουρίου προς την ενσωμάτωση των παιδιών των μεταναστών.

 
  
MPphoto
 
 

  Figueiredo (GUE/NGL), γραπτώς. - (ΡΤ) Η ανάλυση της εισηγήτριας για το Λευκό Βιβλίο είναι θετική, αν και παρουσιάζει ορισμένες συζητήσιμες και περιττές προτάσεις. Υπάρχουν, ωστόσο, διάφορες σημαντικές πτυχές στη διαδικασία, που υποδεικνύονται στην έκθεση, κυρίως όταν αναφέρει ότι δεν ανταποκρίνεται στις διαβουλεύσεις που πραγματοποιήθηκαν τόσο από ποσοτική όσο και από ποιοτική άποψη, εφόσον, παρόλο που οι οργανώσεις που συμμετείχαν στη διαδικασία διαβούλευσης διαμαρτυρήθηκαν όσον αφορά τις προτάσεις που δεν λήφθηκαν υπόψη, ακόμη και αν εξετάστηκαν και αναφέρονται στο παράρτημα 1, οι προτάσεις αυτές δεν συμπεριλήφθηκαν στο Λευκό Βιβλίο (π.χ. ζητήματα που συνδέονται με την εκπαίδευση ή την απασχόληση).

Αφετέρου, υπάρχει στο Λευκό Βιβλίο μία οικειοποίηση των απόψεων των νέων υπό διαφορετική όμως έννοια από αυτήν που εκφράστηκαν, και παράδειγμα αποτελεί η χρήση της έκφρασης “ικανότητα προσαρμογής” των νέων σε ένα σύνθετο οικονομικό και κοινωνικό πλαίσιο που αναφέρεται ως “πλεονέκτημα” ενώ οι νέοι είναι δυσαρεστημένοι με τις δυσκολίες που υποχρεούνται να αντιμετωπίσουν. επίσης, οι προσδοκίες σχετικά με αυτήν τη διαδικασία διαψεύστηκαν εκ του γεγονότος ότι το Λευκό Βιβλίο είναι πολύ περιορισμένο στις προτάσεις που παρουσιάζει, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής, της πληροφόρησης και της χρηματοδότησης και το πρόγραμμα ΝΕΟΛΑΙΑ δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να καλύπτει τις δαπάνες σχετικά με τις δράσεις που προτείνονται στο Λευκό Βιβλίο.

 
  
MPphoto
 
 

  Ribeiro e Castro (UEN), γραπτώς. - (ΡΤ) Από την πλευρά μας, όσον αφορά το Λευκό Βιβλίο που παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με “Μία νέα πνοή για την ευρωπαϊκή νεολαία”, συμμεριστήκαμε τις κριτικές των συναδέλφων μας της Επιτροπής Πολιτισμού, Νεότητας, Παιδείας, Μέσων Ενημέρωσης και Αθλητισμού εναντίον της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ότι είχε ξεκινήσει τη διαδικασία διαβούλευσης με ιδέες διαμορφωμένες εκ των προτέρων και ότι οδήγησε τη διαδικασία κατά τρόπο ώστε οι ιδέες αυτές να μετατραπούν σε αποτελέσματα. Από την άλλη, θεωρούμε επίσης απαραίτητο να επαγρυπνούμε, ώστε στο μέλλον να λαμβάνονται περισσότερο υπόψη, κατά τρόπο οριζόντιο, στις διάφορες πολιτικές της Ένωσης, οι ανάγκες και τα συμφέροντα των νέων. Εκφράζουμε τέλος τη λύπη μας για την έλλειψη, επίσης, στο αντίστοιχο κεφάλαιο του Λευκού Βιβλίου, μίας ρητής αναφοράς στα πολυάριθμα προγράμματα της Κοινότητας – από τα Διαρθρωτικά Ταμεία σε προγράμματα όπως το Urban, τo Equal ή ακόμη και το Meda – που εδώ και καιρό, έχουν καταστεί κεντρικά προγράμματα των κοινοτικών πολιτικών, και όπου πρέπει να διασφαλίζεται όλο και περισσότερο, ότι προωθούν επαρκή αριθμό σχεδίων που ωφελούν τους νέους. Με μεγάλη χαρά, επομένως, υποστηρίξαμε την έκθεση της συναδέλφου μας Lissy Gröner.

 
  
MPphoto
 
 

  Titley (PSE), γραπτώς. - (ΕΝ) Υποστηρίζω απόλυτα την παρούσα έκθεση, η οποία ζητά την ενίσχυση της ευρωπαϊκής πολιτικής για τη νεότητα. Αν και οι νέοι δεν έχουν απόλυτα περιθωριοποιηθεί στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, δεν έχει δοθεί αρκετή και διαρκής έμφαση στη σημασία των νέων για το μέλλον της Ευρώπης. Πράγματι, το μέλλον της Ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης εξαρτάται από το ενδιαφέρον και την υποστήριξη της επόμενης γενιάς, και εφόσον ο πόλεμος δεν συγκαταλέγεται στις πρώτες ανησυχίες των νέων – και δεν θα λειτουργεί πια ως καταλύτης για την ολοκλήρωση – είναι πολύ σημαντικό να συμπεριλάβουμε τους νέους στη διαδικασία της ολοκλήρωσης σήμερα.

Μια ισχυρότερη πολιτική για τη νεότητα μπορεί να συμβάλει στην υποστήριξη και την ενίσχυση των μέτρων που λαμβάνονται σε εθνικό επίπεδο για την αντιμετώπιση παγκόσμιων προβλημάτων όπως τα ναρκωτικά και το αλκοόλ. Τέλος, καθώς όλα τα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν τη θλιβερή κατάσταση της αυξανόμενης αδιαφορίας των ψηφοφόρων – ιδιαίτερα των νέων – η πρόσκληση για μεγαλύτερη πολιτική δέσμευση των νέων είναι ιδιαίτερα ευπρόσδεκτη. Είναι πολύ πιο χρήσιμο να αναζητήσουμε μια πανευρωπαϊκή λύση στο πρόβλημα αυτό, παρά να την αναζητά κάθε κράτος μέλος ξεχωριστά.

 
  
  

Έκθεση Randzio-Plath (A5-0146/2002)

 
  
MPphoto
 
 

  Fatuzzo (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, δεν νομίζω πως είναι κακό να χαμογελώ εξηγώντας τους λόγους της ψήφου μου. Ψήφισα υπέρ της έκθεσης που προτείνει τον διορισμό του κ. Λουκά Παπαδήμου στη θέση του Αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Γιατί την ψήφισα, κύριε Πρόεδρε; Ε λοιπόν, σήμερα το βράδυ είδα ένα άλλο όνειρο. Είδα ότι ήμουν καλεσμένος σε γεύμα στο σπίτι του κ. Λουκά Παπαδήμου, στην Αθήνα φυσικά, ο οποίος, όπως έκανε και ο ίδιος, με κάλεσε να κάνω ένα μπάνιο σε μια πισίνα γεμάτη όχι με νερό, αλλά με κέρματα του ευρώ. Όπως ο Σκρουτζ Μακ Ντακ, έκανε το μπάνιο του μέσα στα κέρματα του ευρώ και μου έλεγε: “Το όνειρό μου είναι όλες οι υποψήφιες χώρες να υιοθετήσουν αμέσως το ευρώ. μάλιστα, όλος ο κόσμος θα έπρεπε να υιοθετήσει το ευρώ.” Ποιος λοιπόν, κύριε Πρόεδρε, είναι καλύτερος υποψήφιος από τον Λουκά Παπαδήμο; Εξάλλου, όταν ξύπνησα, βρήκα τις τσέπες μου γεμάτες ευρώ γιατί έκανα το μπάνιο με τα ρούχα, αφού ντράπηκα να ξεντυθώ μέσα στα κέρματα του ευρώ.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδος. - Κύριε συνάδελφε Fatuzzo, είδα και εγώ χτες τη νύχτα ένα όνειρο. Ονειρεύτηκα ότι πρόκειται να αποφασίσουμε, επιτέλους, την τροποποίηση του Κανονισμού εδώ στο Κοινοβούλιο.

 
  
MPphoto
 
 

  Berthu (NI), γραπτώς. - (FR) Απείχα από την ψηφοφορία σχετικά με τον διορισμό του κ. Λουκά Παπαδήμου ως Αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, όχι μόνο επειδή θέλω να κρατήσω τις αποστάσεις μου ως προς τη λειτουργία του ευρώ, αλλά και εξαιτίας ορισμένων δηλώσεων που έκανε ο υποψήφιος κατά τη διάρκεια της ακρόασής του.

Επικαλέστηκε κατ’ επανάληψιν, λες και επρόκειτο για κάτι το προφανές, την αρχή της λογοδοσίας στην οποία θα πρέπει να υπακούει η ΕΚΤ. Θα ήθελα να υπογραμμίσω ότι η αρχή αυτή είναι ανύπαρκτη, αφού η λογοδοσία συνοδεύεται κανονικά από κυρώσεις. Στην πραγματικότητα, πρόκειται για μια απλή υποχρέωση εκθέσεων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Εξάλλου, αυτές οι αναφορές δεν είναι καν διαφανείς, διότι δεν ξέρουμε πώς ψήφισαν οι διοικητές στο Συμβούλιο της ΕΚΤ.

Δεύτερον, ο κ. Παπαδήμος διαβεβαίωσε ότι η ΕΚΤ θα μελετούσε μια μεταρρύθμιση της διαδικασίας ψηφοφορίας στο Διοικητικό Συμβούλιο, πράγμα το οποίο διαφαινόταν εξάλλου στο σχέδιο της Συνθήκης της Νίκαιας. Ειδικότερα, φαίνεται πως βαδίζουμε προς την κατάργηση της ισότητας των ψήφων των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου, ενός κανόνα που είχαμε επαινέσει πολύ στην αρχή, αλλά που, όπως αποδεικνύεται στην πράξη, προκαλεί διάφορες στρεβλώσεις στις αποφάσεις, ιδίως όσον αφορά τα επιτόκια. Μία ακόμα αυταπάτη του Μάαστριχτ που κάνει φτερά!

 
  
  

Έκθεση Stenmarck (A5-0117/2002)

 
  
MPphoto
 
 

  Fatuzzo (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, θα διαπιστώσετε ότι οι αιτιολογήσεις ψήφου του κ. Fatuzzo αρχίζουν να βρίσκουν μιμητές και είμαι ευτυχής που αρχίζουν να ακολουθούν τις υποδείξεις μου, γιατί ζητούν να υπάρχει μία μόνο έδρα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου: όχι οι Βρυξέλλες, το Στρασβούργο και το Λουξεμβούργο, αλλά μία μόνον έδρα. Εγώ επικροτώ αυτό το αίτημα, κύριε Πρόεδρε, και σας ερωτώ: κοστίζει περισσότερο ο κ. Fatuzzo για τα λίγα λεπτά των αιτιολογήσεων ψήφου ή κοστίζουν περισσότερο οι τρεις έδρες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

(Χειροκροτήματα)

με τρία κτίρια, με τρία γραφεία για κάθε ευρωβουλευτή και για κάθε υπάλληλο; Αν κατορθώσουμε να αποκτήσουμε μία μόνο έδρα για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, θα ήμουν πρόθυμος να παραιτηθώ των αιτιολογήσεων ψήφου, ως ένδειξη χαράς για τον περιορισμό των δαπανών. Αυτή είναι η οικονομία που πρέπει να κάνουμε και όχι το ένα λεπτό χρόνου του κ. Fatuzzo!

 
  
MPphoto
 
 

  Dell'Alba (NI). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, νομίζω ότι δεν βρισκόμαστε εδώ για να γελάμε, αλλά για να συζητάμε σοβαρά πράγματα. Ψηφίσαμε την κατάσταση προβλέψεων των εσόδων και των δαπανών του Κοινοβουλίου για το 2003, σε μια περίοδο όπου το Κοινοβούλιό μας έχει ζητήσει επιπλέον να πληροφορηθεί το κόστος των τριών χώρων εργασίας με μια έκθεση που ψηφίστηκε τον περασμένο μήνα και κατατέθηκε στην Ευρωπαϊκή Συνέλευση.

Πιστεύουμε ότι η ψηφοφορία αυτή είναι πολύ σημαντική και ότι υπερψηφίζοντας την έκθεση Stenmark, τονίζουμε τον “άμπρακαταμπρικό”, όπως θα έλεγε και ο κ. Σιράκ, τρόπο με τον οποίο λειτουργεί το Κοινοβούλιο: τρεις χώροι εργασίας και τεράστια σπατάλη δημοσίου χρήματος. Για τον λόγο αυτόν, μια ομάδα βουλευτών θα ήθελε σήμερα να συνοδεύσει αυτήν την ψηφοφορία με αιτιολογήσεις ψήφου, με την ελπίδα ότι το μήνυμά της θα φτάσει στη Συνέλευση. Εξάλλου, ορισμένοι εξέχοντες εκπρόσωποι της Συνέλευσης είναι μέλη του οργάνου. Το μήνυμα είναι: δώστε μας έναν μοναδικό χώρο εργασίας, μία μόνη έδρα στις Βρυξέλλες.

 
  
MPphoto
 
 

  van Hulten (PSE). - (NL) Κύριε Πρόεδρε, υπερψήφισα κι εγώ την έκθεση Stenmarck, παρά το γεγονός ότι το επόμενο έτος θα διατεθεί και πάλι μεγάλο μέρος των πόρων για τα κτίρια στο Λουξεμβούργο, τις Βρυξέλλες και το Στρασβούργο. Εάν μας δίδαξαν κάτι τα φοβερά γεγονότα των τελευταίων εβδομάδων στις Κάτω Χώρες, αυτό είναι ότι επικρατεί τεράστιο χάσμα μεταξύ των πολιτών και των αιρετών τους αντιπροσώπων. Αυτό δεν αφορά μόνο τις Κάτω Χώρες, αφορά για παράδειγμα και τη Γαλλία. Το περιοδεύον τσίρκο που λέγεται Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποτελεί ένα από τα σύμβολα της σπατάλης και της πολιτικής επιρροής που βρίσκει αντίθετους τους πολίτες. Ας αξιοποιήσουμε πραγματικά τη Συνέλευση, προκειμένου να θέσουμε τέλος σε αυτήν τη γελοία κατάσταση. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μπορεί να οργανώσει το έργο του καλύτερα και φθηνότερα συνεδριάζοντας σε ένα μέρος. Με τον τρόπο αυτόν, θα στείλουμε ένα σημαντικό μήνυμα προς τους ευρωπαίους πολίτες: ότι λαμβάνουμε τις ανησυχίες τους στα σοβαρά. Το κτίριο του Στρασβούργου θα μπορούσε τότε να γίνει ευρωπαϊκό πανεπιστήμιο. Προτείνω μάλιστα να ονομαστεί Πανεπιστήμιο Fatuzzo.

 
  
MPphoto
 
 

  Duhamel (PSE). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, στην απάντησή σας προς τον κ. Fatuzzo κάνατε λόγο για μεταρρύθμιση του εσωτερικού κανονισμού. Σας θυμίζω ότι ο γελωτοποιός του βασιλιά επιτελούσε μια πολύ χρήσιμη λειτουργία! Πιθανότατα και ο γελωτοποιός του Κοινοβουλίου επιτελεί την ίδια λειτουργία, και ίσως είναι πιο χρήσιμο να τον ακούμε να μας διασκεδάζει, παρά να συσκοτίζουμε τη συζήτηση με το θέμα της έδρας που συντηρεί έναν απίστευτο λαϊκισμό.

 
  
MPphoto
 
 

  van der Laan (ELDR). - (NL) Κύριε Πρόεδρε, υπερψήφισα κι εγώ την έκθεση Stenmarck, στην οποία αναφέρεται με σαφήνεια ότι περισσότερο από το ένα τρίτο του προϋπολογισμού μας σπαταλείται σε αυτό το απαράδεκτο περιοδεύον τσίρκο που περιοδεύει μεταξύ των τριών εδρών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Το κόστος, όμως, δεν είναι αποκλειστικά οικονομικό. Και από οργανωτικής άποψης η κατάσταση αυτή είναι εξαιρετικά δυσχερής. Η γαλλική κυβέρνηση αποφάσισε να μην πραγματοποιεί η Air France απευθείας πτήσεις μεταξύ Άμστερνταμ και Στρασβούργου, κι έτσι αποτελεί πραγματικό άθλο να έρθει κανείς εδώ. Να κατασκευαστεί σύνδεση της Disneyland με το τρένο υψηλών ταχυτήτων είναι δυνατόν, δεν μπορούν όμως να συνδέσουν το Στρασβούργο με τέτοιο τρένο υψηλών ταχυτήτων. Το μεγαλύτερο όμως πρόβλημα με αυτό το περιοδεύον τσίρκο είναι πολιτικής φύσεως. Ως Κοινοβούλιο οφείλουμε να ελέγχουμε την Επιτροπή και το Συμβούλιο, όργανα τα οποία έχουν την έδρα τους στις Βρυξέλλες. Με τον τρόπο αυτόν, υποσκάπτεται η πολιτική μας αξιοπιστία και οφείλουμε, επομένως, να δώσουμε άμεση προτεραιότητα στην αντιμετώπιση της κατάστασης αυτής. Φυσικά, θα πρέπει να λυθεί το ζήτημα πριν από τη διεύρυνση, διότι τότε μπορούμε να προσφέρουμε κάτι άλλο στους Γάλλους ως αντιστάθμισμα. Είμαι διατεθειμένος να δεχθώ τη σύναψη μίας ικανοποιητικής συμφωνίας. Θα πρέπει να δώσει προτεραιότητα στο ζήτημα αυτό η Συνέλευση, ώστε να καταργηθεί αυτό το απαράδεκτο περιοδεύον τσίρκο.

 
  
MPphoto
 
 

  Malmström (ELDR). - (SV) Κύριε Πρόεδρε, υπερψήφισα και εγώ την έκθεση Stenmarck, την οποία θεωρώ πολύ καλή, καθώς αποσαφηνίζει πόσο μας κοστίζουν όλες αυτές οι μετακινήσεις δίκην περιφερόμενου τσίρκου. Θα πρέπει να δώσουμε έμφαση στο ζήτημα αυτό, πρέπει να το συζητήσουμε τόσο στη Συνέλευση όσο και στην αίθουσα αυτήν.

Επισκέπτομαι κάθε εβδομάδα διάφορα σχολεία και κάθε φορά, χωρίς εξαίρεση, μου θέτουν το ερώτημα: γιατί αυτό το πέρα δώθε μεταξύ Βρυξελλών και Στρασβούργου; Δεν γνωρίζουν τίποτα για την ΕΕ, δεν γνωρίζουν ίσως καν ποιος είναι ο Πρόεδρος Πρόντι, γνωρίζουν όμως ότι κάνουμε δρομολόγια μεταξύ Βρυξελλών και Στρασβούργου και θεωρούν το γεγονός αυτό παράλογο. Το ίδιο πιστεύω και εγώ.

Έχουμε καταντήσει περίγελος, είμαστε σαν περιοδεύων θίασος. Καθώς εργαζόμαστε σε διαφορετικά μέρη, το Συμβούλιο, αλλά και άλλοι, μπορούν να πουν: να, πρόκειται για ένα περιφερόμενο Κοινοβούλιο. Δεν μπορούμε να του δώσουμε και πολύ μεγάλη σημασία. Οι δαπάνες είναι τεράστιες, τεράστιες είναι επίσης και οι σπατάλες πόρων για εμάς τα μέλη του Κοινοβουλίου, ενώ αντιμετωπίζουμε διαρκώς προβλήματα προκειμένου να έρθουμε εδώ – με ματαιώσεις και καθυστερήσεις στα προγράμματά μας κλπ.

Θα πρέπει να κάνουμε αυτό το όμορφο κτήριο κάτι μόνιμο, ένα ίδρυμα Fatuzzo αποτελεί εξαιρετική ιδέα. Όμως, θα πρέπει να έχει μία λειτουργία κατά πολύ σημαντικότερη από ό,τι τώρα, έτσι ώστε στο μέλλον να μπορέσουμε να δώσουμε ώθηση στα σημαντικά πολιτικά ζητήματα που μας απασχολούν, αντί να αναλωνόμαστε στο πέρα δώθε μεταξύ των δύο εδρών του Κοινοβουλίου.

 
  
MPphoto
 
 

  Dupuis (NI). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, πιστεύω, όπως πολύ σωστά διατύπωσαν οι συνάδελφοί μου κκ. van der Laan και Malmström, ότι το ζήτημα αυτό είναι πρωτίστως πολιτικό. Για πολλά χρόνια, ήμουν υπέρ του Στρασβούργου μαζί με τους ριζοσπάστες συναδέλφους μου, αλλά νομίζω ότι η υποβάθμιση των μέσων επικοινωνίας και ορισμένων υπηρεσιών δεν μας επιτρέπει πλέον να υποστηρίζουμε το Στρασβούργο. Είναι ζήτημα πολιτικής αξιοπρέπειας. Σίγουρα θα χρειαστούν μεταρρυθμίσεις. Θα πρέπει να μετασκευάσουμε την αίθουσα της Ολομέλειας στις Βρυξέλλες, η οποία θυμίζει περισσότερο ανώτατο Σοβιέτ παρά Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Αλλά θα πρέπει επίσης να ξεκινήσουμε δράσεις ενόψει του χρονοδιαγράμματος του Κοινοβουλίου για το ερχόμενο έτος. Οι συνεδριάσεις των Βρυξελλών θα πρέπει να αποκτήσουν πραγματική αξιοπρέπεια. Θα πρέπει να τους προσδώσουμε το ίδιο κύρος με τις συνεδριάσεις που γίνονται εδώ, στο Στρασβούργο. Θα πρέπει, λοιπόν, να διπλασιαστεί τουλάχιστον η διάρκεια των περιόδων συνόδου και θα προσπαθήσουμε γι’ αυτό ήδη από την ερχόμενη σύνοδο.

 
  
MPphoto
 
 

  Costa, Raffaele (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι βουλευτές, ανεξάρτητα από την ψήφο που ο καθένας από εμάς έδωσε σε αυτήν την έκθεση, πιστεύω πως είναι αναγκαία μία διευκρίνηση γιατί είναι πάρα πολλοί – δεν είμαι βέβαιος πως είναι όλοι, αλλά ασφαλώς είναι πάρα πολλοί – οι συνάδελφοι που νοιώθουν το βάρος αυτής της τριπλής έδρας, ιδίως για τις δραστηριότητες που αναπτύσσονται εκ περιτροπής στις Βρυξέλλες και στο Στρασβούργο. Υπάρχουν πάρα πολύ σημαντικά προβλήματα κόστους διαχείρισης, υπάρχει ανθρώπινο κόστος που δεν πρέπει να υποτιμάται, υπάρχει εξασθένηση της οργανωτικής δομής και κατά συνέπεια μια αποδιοργάνωση, υπάρχουν μεγάλοι χρόνοι για τη διαχείριση των διαδικασιών. υπάρχει έπειτα η ανησυχία, που σε ορισμένες περιπτώσεις γίνεται οργή και απογοήτευση, εκ μέρους των πολιτών, οι οποίοι ενημερώνονται για αυτήν την κατάσταση. Αυτές, λοιπόν, είναι οι αιτίες της διαφορετικής, αλλά ενιαίας ψήφου μας επί του θέματος.

 
  
MPphoto
 
 

  Ilgenfritz (NI) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, ψήφισα και εγώ υπέρ της έκθεσης Stenmark και θέλω να συμπληρώσω το εξής: όλοι γνωρίζουμε πως δεν είναι δυνατόν να εκτιμηθεί αυτήν τη στιγμή το κόστος της διεύρυνσης, αλλά θα πρέπει να προσέξουμε ώστε να μην υπερβεί τα όρια, καθότι ο πληθυσμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν θα έχει καμία κατανόηση για κάτι τέτοιο. Αυτό σημαίνει ότι θα πρέπει να ακολουθήσουμε μια πολιτική λιτότητας. Συζητούμε πολύ συχνά και με πολύ πάθος σχετικά με το πολύ υψηλό κόστος των μεταφράσεων που στο μέλλον θα αυξηθεί ακόμα περισσότερο. Αντί αυτού, θα έπρεπε να μεριμνήσουμε, ώστε να επέλθει συμφωνία σχετικά με τον τόπο όπου θα έχει την έδρα του το Κοινοβούλιο. Οι πολίτες δεν καταλαβαίνουν πώς εμείς διατεινόμαστε ότι είμαστε σε θέση να λύσουμε τα προβλήματα της Ευρώπης, ενώ ταυτόχρονα δεν μπορούμε να συμφωνήσουμε για μία έδρα του Κοινοβουλίου.

 
  
MPphoto
 
 

  Turco (NI). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, οι ευρωβουλευτές και οι πολίτες, οι οποίοι για να εργασθούν καλά και να εκφράσουν τη γνώμη τους θέτουν το πρόβλημα που αφορά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το γεγονός ότι το ένα τρίτο του προϋπολογισμού δαπανάται για να διατηρηθεί ένα τσίρκο που δεν χρησιμεύει σε κανέναν, κατηγορούνται για λαϊκισμό. Αυτοί μάλιστα που δεν θέλουν να απαντήσουν σε αυτές τις κριτικές, που δεν θέλουν να θέσουν υπό συζήτηση τους φόρους που καταβάλλονται όλα αυτά τα χρόνια για τη ρεαλιστική πολιτική, είναι οι ίδιοι που στη χώρα τους επέτρεψαν με ένα έργο παραπλάνησης να αποκτήσουν φωνή και ισχύ όσοι κάνουν τις μάχες αυτές σημεία ενάντια στη σιωπή με την οποία αντιμετωπίζονται κάθε φορά, ενώ εμείς νομίζουμε ότι αυτή μπορεί να είναι και είναι μια συγκεκριμένη πολιτική πρωτοβουλία που συγκεντρώνει το ενδιαφέρον όλων των πολιτών.

 
  
MPphoto
 
 

  Della Vedova (NI). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, ψήφισα και εγώ υπέρ της έκθεσης Stenmarck, η οποία – όπως επισήμαναν ήδη αρκετοί συνάδελφοι – αναδεικνύει το κόστος ενός παραλογισμού. Πιστεύω ότι σήμερα – και όχι πριν από είκοσι, σαράντα ή πενήντα χρόνια – είναι αδύνατο να εξηγήσουμε σε οποιονδήποτε ευρωπαίο πολίτη τον λόγο της διατήρησης της διπλής έδρας. Είναι μια παράλογη και ανορθολογική κατάσταση, όχι μόνον από οικονομικής απόψεως, αλλά και όσον αφορά την πρακτική οργάνωση των εργασιών του Κοινοβουλίου. Πιστεύω πως ένα ισχυρό μήνυμα από αυτό το Κοινοβούλιο πρέπει να έλθει μέσω του αιτήματος το οποίο, όπως επισήμανε ο κ. Dupuis, μπορεί να υποβληθεί αρχίζοντας με την ενίσχυση των εργασιών των μίνι συνόδων των Βρυξελλών, ώστε να εγκαταλειφθεί μία κατάσταση που δεν έχει πλέον νόημα σήμερα και να μπορούμε να μιλάμε για ένα Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατανοητό και εκτός αυτού του Σώματος, δηλαδή ένα Κοινοβούλιο με μία μόνον έδρα.

 
  
MPphoto
 
 

  Raschhofer (NI) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμοι συνάδελφοι, το γεγονός ότι βρίσκεται εδώ στο Στρασβούργο, σε ιστορικά εδάφη, η έδρα και ο χώρος συνεδριάσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου έχει ασφαλώς κάποια σημασία. Θεωρώ όμως ότι αυτή η ιστορική σημασία, εξαιτίας της οποίας είχε επιλεχθεί αρχικά αυτό το έδαφος, όπου είχαν εκτυλιχθεί τόσες πολλές συγκρούσεις, μας δίνει και μια συμβουλή για το μέλλον: θα πρέπει να γίνει ακόμη πιο κατανοητή στους ευρωπαίους πολίτες η σημασία αυτής της Ευρώπης. Σε διάφορες εκδηλώσεις μας ρωτούν στον δρόμο οι άνθρωποι γιατί δεν μπορούμε να συμφωνήσουμε να έχει το Κοινοβούλιο μία και μόνο έδρα. Εδώ, το επιχείρημα σχετικά με την ιστορική σημασία του χώρου μπορεί να ήταν δικαιολογημένο στο παρελθόν, αλλά κατά την άποψή μου, δεν μπορεί να ισχύσει και στον μέλλον. Πιστεύω ότι θα έχει πολύ μεγαλύτερη σημασία να καταστήσουμε σαφή στους πολίτες τη βούλησή μας, καθώς και τις αποφάσεις που λαμβάνουμε σχετικά με το μέλλον. Φυσικά, δεν μπορεί να γίνει αποδεκτό από τη μία πλευρά να αποφασίζουμε δέσμες μέτρων για την εξοικονόμηση πόρων και από την άλλη το ένα τρίτο των δαπανών του Κοινοβουλίου να είναι έξοδα μετακίνησης.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Cappato (NI). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, ο συνάδελφος Duhamel, δυστυχώς, συγχέει το λαϊκιστικό με το λαοφιλές. Εάν οι ευρωπαίοι πολίτες μπορούσαν απλώς να γνωρίζουν το θέμα και να αποφασίσουν σχετικά με αυτό το πρόβλημα που αφορά τον προϋπολογισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, πιστεύω ότι ούτε στη Γαλλία θα βρισκόταν μία ασήμαντη μειοψηφία υπέρ της διατήρησης παρόμοιων δαπανών, με τις επιπτώσεις – για τις οποίες μίλησαν οι συνάδελφοι – στο κοινοβουλευτικό έργο. Δεν πρόκειται μόνο για ένα οικονομικό ζήτημα, αλλά διακυβεύεται και η αξιοπρέπεια του Κοινοβουλίου, των εργασιών του, της οργάνωσής του και όλων των βουλευτών. Για τον λόγο αυτόν, ευχαριστώ τους συναδέλφους που θέλησαν να παρέμβουν για να μιλήσουν περισσότερο για αυτό το θέμα. Πιστεύω ότι, στην πραγματικότητα, το Κοινοβούλιο πρέπει να αναλάβει την ευθύνη αυτών των αποφάσεων, φθάνοντας ακόμη και σε ανοιχτή σύγκρουση με το Συμβούλιο, και ότι πρέπει να είναι διατεθειμένο να προσφύγει στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκδηλώνοντας έμπρακτα την απόφασή του να μην μετακινείται πλέον μεταξύ των διαφόρων εδρών.

 
  
MPphoto
 
 

  Ford (PSE), γραπτώς. - (ΕΝ) Μου είναι σχεδόν αδύνατο να υποστηρίξω το κονδύλιο του προϋπολογισμού που προορίζεται για τις ανάγκες αυτού του ανούσιου πέρα δώθε από τις Βρυξέλλες στο Στρασβούργο. Δεν υπάρχει κανένας πολιτικός, οικονομικός, οργανωτικός ή γεωγραφικός λόγος για τέτοιου είδους παράλογες περιπλανήσεις. Η κατάσταση αυτή οδηγεί σε αναποτελεσματικότητα και σπατάλη.

Δυστυχώς, μία πολύ μεγάλη μερίδα της κοινής γνώμης πιστεύει ότι αυτή η ανοησία είναι απόφαση του Κοινοβουλίου και δεν γνωρίζουν ότι είναι προϊόν της ανίερης συμφωνίας που πραγματοποιήθηκε για τον χειρότερο λόγο από όλους στο Εδιμβούργο το 1992, υπό την προεδρία του Τζόν Μέιτζορ. Η Βρετανία επέτυχε μια δήλωση για την επικουρικότητα, το δικαίωμα να μη συμμετάσχει στο κοινωνικό κεφάλαιο, το οποίο ευτυχώς ανατράπηκε από τη νίκη του εργατικού κόμματος το 1997. Η Γερμανία κέρδισε την αναγνώριση της Κροατίας και της πρώην Γιουγκοσλαβίας και, κατά συνέπεια, μία σειρά αλληλένδετων εμφύλιων πολέμων, τα αποτελέσματα των οποίων εξακολουθούν να αμαυρώνουν την ευρωπαϊκή ιστορία ως τις μέρες μας, και αυτοί είναι οι λόγοι που οδήγησαν στη συνέχιση ενός παραλογισμού στο Στρασβούργο που όλοι ελπίζαμε ότι επιτέλους θα τελείωνε.

Έτσι, λοιπόν, βρισκόμαστε πλέον σήμερα εγκλωβισμένοι στο Στρασβούργο μέχρι το Κοινοβούλιο να βρει την πολιτική βούληση να ενεργήσει προς όφελός του και να μεταφερθεί στις Βρυξέλλες, με περιστασιακές συνεδριάσεις για συμβολικούς λόγους στο Στρασβούργο, σε επίσημες περιστάσεις.

 
  
  

(Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 13.15 και συνεχίζεται στις 15.00.)

 
  
  

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. COX
Προέδρου

 
  

(1) Προθεσμία για την κατάθεση τροπολογιών: βλ. συνοπτικά πρακτικά.


9. Πρόοδος και προοπτικές στην πολιτική μετανάστευσης και ασύλου
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τις δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με την πρόοδο και τις προοπτικές στην πολιτική μετανάστευσης και ασύλου. Με χαρά καλωσορίζω τον κ. Rajoy Brey που θα ανοίξει τη συζήτηση εκ μέρους του Συμβουλίου. Είμαι ευτυχής που βρήκε τον χρόνο και είναι σήμερα εδώ γι’ αυτό το λεπτό και ευαίσθητο ζήτημα.

 
  
MPphoto
 
 

  Rajoy Brey, Επιτροπή. - (ES) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, κύριε Επίτροπε, καταρχάς, επιτρέψτε μου να σας ευχαριστήσω για την ευκαιρία που μου προσφέρει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με αυτήν την παρουσίαση, να κάνω τον απολογισμό των προόδων που έχουμε επιτύχει, κατά τη διάρκεια αυτών των τεσσεράμισι ήδη μηνών της ισπανικής Προεδρίας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε έναν από τους κύριους, κατά την άποψή μου, άξονες της πολιτικής δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως είναι η διαχείριση της μετανάστευσης και του ασύλου.

Στο πλαίσιο του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης που σκοπεύουμε να οικοδομήσουμε, σύμφωνα με τις διατάξεις της Συνθήκης του Άμστερνταμ, η προοδευτική διαμόρφωση μίας κοινής πολιτικής μετανάστευσης και ασύλου κατέχει σημαντική θέση.

Μία πολιτική μετανάστευσης και ασύλου που πρέπει να βασίζεται σε μία καθολική και ισορροπημένη προσέγγιση. Αυτό το συνολικό πλαίσιο, σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Τάμπερε, πρέπει να εμπνέεται από τέσσερις βασικές αρχές: την αποτελεσματική διαχείριση των μεταναστευτικών ροών, την εξεύρεση δίκαιας μεταχείρισης των υπηκόων τρίτων χωρών, τη συνεργασία με τις χώρες καταγωγής και την εγκαθίδρυση ενός ευρωπαϊκού συστήματος χορήγησης ασύλου.

Η πρόοδος σε αυτές τις τέσσερις κατευθυντήριες γραμμές ενέπνευσε την εκπόνηση του ισπανικού προγράμματος στόχων και προτεραιοτήτων ενόψει της Προεδρίας του Συμβουλίου της Ένωσης. Όλα αυτά, λαμβάνοντας υπόψη τη νέα ώθηση που σήμανε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λάκεν, που διεξήχθη στις 14 και 16 Δεκεμβρίου 2001, το οποίο έδωσε έμφαση στην απαραίτητη ισορροπία ανάμεσα στην προστασία των προσφύγων σύμφωνα με τις αρχές της Σύμβασης της Γενεύης του 1951, τη θεμιτή φιλοδοξία για μία καλύτερη ζωή και τη δυνατότητα υποδοχής της Ένωσης και των κρατών μελών της. Επίσης, προσπαθήσαμε να δώσουμε προτεραιότητα στα μέσα εκείνα την υιοθέτηση των οποίων τα ίδια τα συμπεράσματα του Λάκεν καθόριζαν ως πιο επιτακτική, όπως είναι το Ολοκληρωμένο Σχέδιο δράσης κατά της παράνομης μετανάστευσης.

Σύμφωνα με τις ιδέες αυτές, θα προσπαθήσω να συστηματοποιήσω την παρουσίασή μου σχετικά με τις προόδους αυτών των μηνών σε θέματα ασύλου και μετανάστευσης, λαμβάνοντας υπόψη αυτό που εγώ πιστεύω ότι πρέπει να είναι οι δύο κινητήριες αρχές αυτής της πολιτικής: ο δρόμος προς ένα ευρωπαϊκό σύστημα χορήγησης ασύλου και η αποτελεσματική διαχείριση των μεταναστευτικών ροών, σύμφωνα με τις ακόλουθες αρχές: τον σεβασμό της νομιμότητας, τη δίκαιη μεταχείριση των υπηκόων τρίτων χωρών, τη συνεργασία με τις χώρες καταγωγής και την καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης και της εμπορίας ανθρώπων.

Σχετικά με τον καθορισμό ενός ευρωπαϊκού συστήματος χορήγησης ασύλου, κάναμε στα δύο τελευταία άτυπα Συμβούλια των Υπουργών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων πολύ σημαντικά βήματα. Θέλω να επισημάνω την οδηγία με την οποία καθιερώνονται ελάχιστοι κανόνες για την υποδοχή των αιτούντων άσυλο στα κράτη μέλη. Αυτή η πρόταση επιχειρεί να διασφαλίσει ότι οι αιτούντες άσυλο που φθάνουν στα κράτη μας απολαμβάνουν ένα ελάχιστο καθεστώς βασικών δικαιωμάτων για να διεξάγουν μία αξιοπρεπή ζωή, μεταξύ αυτών, η διαμονή και η ελεύθερη κυκλοφορία, η οικογενειακή επανένωση, η εκπαίδευση των ανηλίκων, η πρόσβαση στην απασχόληση και την επαγγελματική κατάρτιση.

Το Συμβούλιο, κατά τη συνεδρίασή του στις 25 Απριλίου, έφτασε σε έναν γενικό πολιτικό προσανατολισμό σχετικά με το κείμενο της Οδηγίας και τώρα πρέπει να μελετήσουμε τις προτάσεις που συμπεριλαμβάνονται στη γνωμοδότηση του Κοινοβουλίου και να καθορίσουμε τη θέση των δεκαπέντε κρατών σχετικά με το περιεχόμενο της γνωμοδότησης.

Σε αυτό το ίδιο θέμα του ασύλου, θέλω να σταθώ σε άλλο ένα κανονιστικό μέσο, που εγκρίναμε στις 28 Φεβρουαρίου και το οποίο θεωρώ ειδικής σημασίας: τον κανονισμό του Συμβουλίου με τον οποίο καθιερώνονται συγκεκριμένοι κανόνες εξέλιξης του κανονισμού αριθ. 2725/2000, σχετικά με τη δημιουργία του συστήματος EURODAC.

Από τη στιγμή που δημιουργήθηκε το σύστημα EURODAC, τον Δεκέμβριο 2000, ήταν απαραίτητο ένα εκτελεστικό κείμενο που θα καθόριζε τις διαδικασίες που θα επέτρεπαν την εξακρίβωση της ταυτότητας των αιτούντων ασύλου μέσω της ηλεκτρονικής σύγκρισης των δαχτυλικών αποτυπωμάτων τους. Αυτό θα διευκολύνει την εφαρμογή της Σύμβασης του Δουβλίνου, η οποία, όπως γνωρίζετε καλά κυρίες και κύριοι, ορίζει το κράτος μέλος που είναι υπεύθυνο για την εξέταση των αιτήσεων ασύλου.

Στο δεύτερο κομμάτι της παρουσίασής μου σχετικά με τις προόδους μέχρι το εξάμηνο της Προεδρίας μας, θα σταθώ στους σταθμούς της πολιτικής μας μετανάστευσης, που διαπνέεται από τη βασική ιδέα της σωστής διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών, που συμπεριλαμβάνει τόσο την ιδέα της νομικής ρύθμισής τους κάτω από το πρίσμα της δίκαιης μεταχείρισης των υπηκόων τρίτων χωρών όπως και την καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης, ιδιαίτερα την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων· όλα αυτά βάσει της ιδέας της συνεργασίας με τις χώρες καταγωγής.

Σε αυτήν τη γραμμή, προσπαθήσαμε να προχωρήσουμε στην προοδευτική εναρμόνιση των συστημάτων μας θεωρήσεων διαβατηρίων. Γι’ αυτόν τον λόγο, στο Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων που έλαβε χώρα στις 18 Φεβρουαρίου, εγκρίθηκαν και οι δύο κανονισμοί που καθιέρωναν ένα ενιαίο μοντέλο θεώρησης διαβατηρίου και ένα ενιαίο μοντέλο φύλλου για τη θεώρηση διαβατηρίου που εκδίδεται από τα κράτη μέλη σε κατόχους διαβατηρίου μη αναγνωρισμένου από το κράτος μέλος που εκδίδει τη θεώρηση. Στο τελευταίο Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων στις 24 Απριλίου, συμπληρώσαμε αυτούς τους κανόνες με την απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εγκρίνεται ένα ομοιόμορφο μοντέλο αίτησης θεώρησης διαβατηρίου.

Μαζί με αυτήν την ενοποίηση, φτάσαμε επίσης σε έναν γενικό προσανατολισμό σχετικά με τον κανονισμό που καθιερώνει ένα ενιαίο μοντέλο άδειας παραμονής για τους υπηκόους τρίτων χωρών. Μεταξύ άλλων πλεονεκτημάτων, αυτή η ρύθμιση θα διευκολύνει την αναγνώριση των εγγράφων από αστυνομικές και τελωνειακές αρχές, γεγονός που θα ωφελήσει τους κατόχους τους και θα βοηθήσει στον ευκολότερο εντοπισμό των πλαστογραφήσεων.

Κατά δεύτερον, για να υποστηριχθούν οικονομικά συγκεκριμένες δράσεις που προτείνονται από τα κράτη μέλη, προορισμένες να προωθήσουν τη συνεργασία και τον συντονισμό μεταξύ των εθνικών αρχών και τη διάφανη εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας, στον τομέα της μετανάστευσης, του ασύλου και των συνόρων, στο τελευταίο Συμβούλιο του Απριλίου όλα τα κράτη μέλη φθάσαμε σε μία γενική συμφωνία για την έγκριση του προγράμματος ARGO, που θα έχει ισχύ 5 ετών και χρηματοδοτείται με 25 εκατομμύρια ευρώ.

Τρίτον, δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η σωστή διαχείριση των ροών απαιτεί την υιοθέτηση αποτελεσματικών μέτρων για την καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης, ιδιαίτερα την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων. Με αυτόν τον τρόπο, τα Συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Λάκεν ζητούσαν την έγκριση ενός Σχεδίου Δράσης σχετικά, το οποίο είχαμε την ευκαιρία να συζητήσουμε στην άτυπη συνάντηση υπουργών που έλαβε χώρα στο Σαντιάγκο ντε Κομποστέλα και που υιοθετήσαμε επίσημα στη συνεδρίαση υπουργών της 28ης Φεβρουαρίου.

Εμπνευσμένο από την ανακοίνωση της Επιτροπής τον Νοέμβριο του 2001, το Σχέδιο θεωρείται ως ένας προγραμματικός οδηγός, που θα βοηθήσει στον προγραμματισμό των δράσεων που μπορούν να εφαρμοστούν για να καταπολεμηθεί αποτελεσματικά το φαινόμενο της παράνομης μετανάστευσης. Επιτρέψτε μου να κάνω μία σύντομη παρουσίαση των κυριοτέρων δράσεων και μέτρων που περιλαμβάνει αυτό το Σχέδιο.

Καταρχάς, την πολιτική θεωρήσεων διαβατηρίου· δεύτερον, την ενθάρρυνση της ανταλλαγής και ανάλυσης πληροφοριών σχετικά με το πρόβλημα της παράνομης μετανάστευσης· τρίτον, το σχέδιο προτείνει μία σειρά μέτρων για τη διάβαση των συνόρων· τέταρτον, το σχέδιο επικεντρώνεται στη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των συνοριακών ελέγχων· πέμπτον, άλλη μια πτυχή που εξετάζει το Σχέδιο είναι οι πολιτικές επανεισδοχής και επαναπατρισμού· έκτον, θα ενισχυθεί ο λειτουργικός ρόλος της Ευρωπόλ στην καταπολέμηση της εμπορίας και της εκμετάλλευσης ανθρώπων· και, τέλος, το Σχέδιο περιλαμβάνει κατασταλτικά μέτρα κατά κατασταλτικών μέτρων για την καταπολέμηση αυτών των εγκλημάτων.

Μένει τώρα να προχωρήσουμε στην απαραίτητη προστασία και βοήθεια των θυμάτων, στον αγώνα εναντίον των εργοδοτών που προσλαμβάνουν παράνομα, την κατάσχεση των κερδών που προέρχονται από αυτό το εμπόριο και την κατάσχεση των χρησιμοποιούμενων μεταφορικών μέσων, και στην εφαρμογή της υποχρέωσης των μεταφορέων να αναλαμβάνουν τα έξοδα επαναπατρισμού των αλλοδαπών που δεν πληρούν τα κριτήρια για τη νόμιμη είσοδό τους.

Λοιπόν, κυρίες και κύριοι βουλευτές, αυτό το σχέδιο έχει δώσει ήδη καρπούς. Έτσι, στο Συμβούλιο Υπουργών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που επακολούθησε την έγκρισή του, υιοθετήσαμε ήδη ορισμένα μέτρα για την εκπλήρωσή του. Γι’ αυτό και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την παράνομη μετανάστευση και την εμπορία ανθρώπων διά θαλάσσης. Αυτά τα συμπεράσματα επιζητούν την ολοκληρωμένη απάντηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη μαζική άφιξη μεταναστών από τη θάλασσα, ξεκινώντας από τη βάση ότι τα μεταναστευτικά ζητήματα πρέπει να κατέχουν σημαντική θέση στις εξωτερικές σχέσεις της ΕΕ. Κατά τη γνώμη μου, αυτό είναι ένα κεφαλαιώδες θέμα για το οποίο πρέπει να προβληματιστούμε και, κυρίως, πρέπει να ενεργήσουμε με συνέπεια και με τη μεγαλύτερη δυνατή ταχύτητα. Επαναλαμβάνω, τα μεταναστευτικά ζητήματα πρέπει να κατέχουν μία σημαντική θέση στις εξωτερικές σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Όσον αφορά πιο άμεσα τα θέματα Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, πρόκειται να προωθήσουμε μέτρα όπως η πραγματοποίηση μίας έρευνας για τη βελτίωση του ελέγχου των θαλάσσιων συνόρων, η πρόληψη και η υιοθέτηση λειτουργικών μέτρων, ιδιαίτερα η ανταλλαγή πληροφοριών, που δίνει ήδη πολύ καλούς καρπούς, και η αποφασιστική έκκληση στα κράτη καταγωγής και διέλευσης να αγωνιστούν ενάντια στην εμπορία ανθρώπων και να ξαναδεχτούν τους παράνομους μετανάστες που βγαίνουν από τις ακτές τους, μεταξύ άλλων.

Δεύτερον, όπως ακριβώς μας ανέθεσαν οι αρχηγοί των κρατών και κυβερνήσεων μας που συνεδρίασαν στο Λάκεν, προχωρήσαμε στην κατάρτιση της λίστας των τρίτων χωρών με τις οποίες πρέπει να γίνουν διαπραγματεύσεις για νέες συμφωνίες επανεισδοχής, καθορίζοντας τα γενικά κριτήρια για αυτήν την απόφαση.

Επίσης, τον Απρίλιο, φέραμε σε πέρας μια επιχείρηση αξιολόγησης των κινδύνων στους κύριους αερολιμένες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, γνωστής ως επιχείρηση RÍO, τα αποτελέσματα της οποίας, που είχα την ευκαιρία να παρουσιάσω κατά το Συμβούλιο που διεξήχθη στις 25 Απριλίου, θα μας επιτρέψουν να εμβαθύνουμε στη συνεργασία μεταξύ των αρχών του συνοριακού ελέγχου των κρατών μελών και της Ευρωπόλ, όπως επίσης να γνωρίσουμε μεθόδους, οδούς και λοιπές διαδικασίες που χρησιμοποιούνται για την παράνομη είσοδο μεταναστών στο έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Σε αυτήν την ίδια γραμμή συνεργασίας, κατά τη διάρκεια αυτού του εξαμήνου, συνήλθε για πρώτη φορά η Στρατηγική Επιτροπή για τη Μετανάστευση, τα Σύνορα και το Άσυλο (SCIFA), με τη συμμετοχή των προϊσταμένων των υπηρεσιών ελέγχου των εξωτερικών συνόρων. Αυτή η συνάντηση, η οποία θα λαμβάνει χώρα κάθε έξι μήνες, χρησίμευσε για τον καθορισμό μίας στρατηγικής για τη βελτίωση της επιχειρησιακής συνεργασίας των κρατών μελών στον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων, σε πτυχές όπως τα συστήματα αξιολόγησης των κινδύνων, η κατάσταση των θαλάσσιων συνόρων μας και η ειδική κατάρτιση των αξιωματούχων μας που είναι επιφορτισμένοι με τον έλεγχο των συνόρων.

Αφετέρου, εμβαθύναμε στους μηχανισμούς για να δώσουμε λύση στην κατάσταση των αλλοδαπών που δεν πληρούν ή έχουν πάψει να πληρούν τις προϋποθέσεις εισόδου ή παραμονής, μέσω ορισμένων συμπερασμάτων σχετικά με την απόκτηση ταξιδιωτικών εγγράφων για την εκτέλεση του επαναπατρισμού.

Από μια άλλη οπτική γωνία, και όπως ήδη ανέφερα στην αρχή της παρέμβασής μου, για μία σωστή διαχείριση των μεταναστευτικών ροών είναι απαραίτητο να προωθηθεί η συνεργασία μεταξύ των χωρών καταγωγής διέλευσης και προορισμού αυτής της διακίνησης ατόμων. Σε αυτούς τους μήνες, εντείναμε τις εξωτερικές σχέσεις της Ένωσης σε αυτόν τον τομέα. Πολύ σύντομα θα ήθελα να παραθέσω τις επαφές που είχαμε.

Ως κορωνίδα της συνάντησης του Συμβουλίου των Υπουργών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων στις 28 Φεβρουαρίου, είχαμε μία συνάντηση με τις υποψήφιες προς διεύρυνση χώρες, κατά την οποία συζητήσαμε, μεταξύ άλλων θεμάτων, τον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων. Σε αυτήν τη συνάντηση, τους παραδώσαμε έναν κατάλογο συστάσεων και βέλτιστων πρακτικών, όσον αφορά τον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων και τις διαδικασίες εισόδου ή απέλασης στο χώρο Σένγκεν, που εγκρίναμε εκείνη την ίδια μέρα.

Παρομοίως, και για πρώτη φορά στους κόλπους της Ένωσης, είχαμε μία συνάντηση τα 15 κράτη μέλη με τους Υπουργούς Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων της Ρωσίας, κατά την οποία μπορέσαμε να συζητήσουμε, μεταξύ άλλων, το θέμα των μεταναστεύσεων, τη διαχείριση των συνόρων και την πολιτική επανεισδοχής, παραδίδοντας επίσης στους ρώσους αντιπροσώπους τον κατάλογο των συστάσεων που σας προανέφερα.

Τρίτον, και στο πλαίσιο της Ευρωμεσογειακής Υπουργικής Διάσκεψης που διεξήχθη στη Βαλένθια στις 22 και 23 Απριλίου, συζητήθηκε η συνεργασία σε θέματα κοινωνικής ένταξης των μεταναστών, των εσωτερικών μεταναστεύσεων και της κυκλοφορίας των ατόμων, με την έγκριση στο πλαίσιο του Σχεδίου Δράσης της Βαλένθια ενός περιφερειακού προγράμματος προς αυτήν την κατεύθυνση. Επιπλέον, σε αυτό το ίδιο Σχέδιο Δράσης, εκδηλώνεται η βούληση των μερών να διεξαχθεί μία Ευρωμεσογειακή Υπουργική Διάσκεψη, επικεντρωμένη στο ζήτημα των εσωτερικών μεταναστεύσεων και της κοινωνικής ένταξης των μεταναστών στο δεύτερο εξάμηνο του 2003.

Τέλος, θέλω να σταθώ ιδιαίτερα στη Διάσκεψη για τη Μετανάστευση, που έλαβε χώρα στο πλαίσιο της διαδικασίας ASEM, στο Λανζαρότε, στις 4 και 5 Απριλίου. Αυτή η πρωτοβουλία, που ξεκίνησε από τη Σύνοδο των Αρχηγών Κρατών ASEM που έγινε στο Πεκίνο τον Οκτώβριο του 2000, χρησίμευσε για να τεθούν οι βάσεις του διαλόγου και της συνεργασίας μεταξύ και των δύο πλευρών του κόσμου σχετικά με τη γενική κατάσταση της μετανάστευσης, τη διαχείριση των μεταναστευτικών ρευμάτων και την καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης. Καρπός αυτής της συνάντησης, ήταν η έγκριση μιας Δήλωσης, στην οποία υπογραμμίζεται η ανάγκη συνεργασίας μεταξύ Ευρώπης και Ασίας για την ολοκληρωμένη οργάνωση των μεταναστευτικών ρευμάτων και στην οποία συγκεκριμενοποιείται, μεταξύ άλλων, η καθιέρωση ενός δικτύου εθνικών επαφών για να συνεχιστεί ο διάλογος και να αναπτυχθούν μελλοντικές δράσεις.

Μέχρι στιγμής, λοιπόν, η παρουσίασή μου έχει επικεντρωθεί στα συγκεκριμένα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί αυτούς τους μήνες. Θέλω, επίσης, να επισημάνω τη σημαντική ώθηση που έδωσαν στις διάφορες ομάδες εργασίας διάφορα κανονιστικά μέσα, τόσο στον τομέα του ασύλου όσο και της μετανάστευσης.

Μπορώ να επιβεβαιώσω ότι έχουν προχωρήσει σημαντικά οι εργασίες πάνω στην πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου με τον οποίο καθορίζονται τα κριτήρια και οι μηχανισμοί καθορισμού του κράτους μέλους που είναι υπεύθυνο για μία αίτηση ασύλου, γνωστού ως Δουβλίνο II, ή η οδηγία με την οποία καθορίζονται ελάχιστοι κανόνες σχετικά με το καθεστώς του πρόσφυγα. Παρομοίως, και σύμφωνα με τις τροποποιημένες προτάσεις σχετικά με τους ελάχιστους διαδικαστικούς κανόνες για την παραχώρηση ή την άρση του καθεστώτος του πρόσφυγα και σχετικά με την οικογενειακή επανένωση, που η Επιτροπή παρουσίασε στις 30 Απριλίου, θα προωθήσουμε τη συνέχιση των εργασιών για να προχωρήσουμε σε αυτά τα θέματα.

Όπως ήδη θα γνωρίζετε, η Επιτροπή παρουσίασε πρόσφατα την Πράσινη Βίβλο σχετικά με μία κοινοτική πολιτική όσον αφορά τους παράνομους κατοίκους και την ανακοίνωση “Προσανατολισμοί για μία ολοκληρωμένη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων”, της οποίας τη μελέτη από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Συμβουλίου θα προσπαθήσουμε να προωθήσουμε.

Αν επικεντρωθούμε στον τομέα της τακτικής μετανάστευσης, έχει γίνει σημαντική πρόοδος στη συζήτηση της πρότασης οδηγίας που ρυθμίζει το καθεστώς διαμονής μεγάλης διάρκειας των αλλοδαπών και τη σχετική οδηγία για τις προϋποθέσεις εισόδου και παραμονής, με στόχο την έμμισθη εργασιακή δραστηριότητα και την αυτόνομη εργασία. Κατά τη διάρκεια της Προεδρίας μας, ξεκίνησε η μελέτη μίας πρότασης οδηγίας σχετικά με την έκδοση άδειας παραμονής βραχείας διάρκειας στα θύματα της εμπορίας ανθρώπων που συνεργάζονται με τις αρμόδιες αρχές.

Τέλος, στο πλαίσιο της παρουσίασης αυτής των προόδων που έχουν επιτελεστεί, θέλω να αναφερθώ στην προώθηση των σχεδίων δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τρίτα κράτη. Ιδιαίτερα, όσον αφορά τον διάλογο με το Μαρόκο, σε αυτό το διάστημα προχώρησαν οι εργασίες της Ομάδας “Κοινωνικές Υποθέσεις και Μεταναστεύσεις”, η δεύτερη συνεδρίαση της οποίας έλαβε χώρα στις 12 Μαρτίου του τρέχοντος έτος στο Ραμπάτ. Επίσης θα ήθελα να επισημάνω ότι η Ομάδα Υψηλού Επιπέδου για το Άσυλο και τη Μετανάστευση συμφώνησε να στείλει μία αποστολή εμπειρογνωμόνων στο Μαρόκο για να αξιολογήσει ένα πρόγραμμα ελέγχου των συνόρων.

Για να ολοκληρώσω την παρέμβασή μου, θα ήθελα να σας παρουσιάσω πολύ σύντομα τις προοπτικές εργασίας μας μέχρι τις 30 Ιουνίου 2002. Ενόψει της τελευταίας συνόδου του Συμβουλίου Υπουργών που θα λάβει χώρα στις 13 και 14 Ιουνίου, η ισπανική Προεδρία θα θέσει το ζήτημα της δημιουργίας της Τράπεζας Δεδομένων των Θεωρήσεων Διαβατηρίου, σχετικά με την οποία έχουμε ήδη συμβουλευτεί τις κατευθυντήριες γραμμές του κοινού συστήματος ανταλλαγής δεδομένων των θεωρήσεων. Πρόθεσή μας είναι να παρουσιάσουμε τον Ιούνιο προς έγκριση, ένα σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου, στο οποίο θα υποδεικνύεται στην Επιτροπή ποια θέματα πρέπει να εξεταστούν στη μελέτη σκοπιμότητας. Αυτό το σύστημα σημαίνει ένα ακόμη βήμα στην εκτέλεση του Σχεδίου Δράσης κατά της παράνομης μετανάστευσης και της εκμετάλλευσης των ανθρώπων και θα επιτρέψει να αποφευχθεί η έκδοση θεώρησης από το προξενείο μίας χώρας της Ένωσης αν έχει ήδη απορριφθεί σε άλλο προξενείο ενός άλλου κράτους μέλους.

Στα τέλη αυτού του μήνα προβλέπεται η παρουσίαση των αποτελεσμάτων της μελέτης σκοπιμότητας σχετικά με την ευρωπαϊκή συνοριακή αστυνομία που αναπτύσσει μία ομάδα εργασίας υπό την αιγίδα της Ιταλίας, στην οποία συμμετέχουν επίσης αντιπρόσωποι της Γερμανίας, του Βελγίου, της Γαλλίας και της Ισπανίας.

Επίσης έχουμε προβλέψει να υποβάλουμε στο Συμβούλιο τη πρόταση απόφασης σχετικά με την υπογραφή της συμφωνίας επανεισδοχής που συζητήθηκε με το Χονγκ Κονγκ και το σχέδιο εντολής διαπραγματεύσεων στην Επιτροπή για ανάλογη συμφωνία με την Ουκρανία.

Επίσης, αν κατά τη διάρκεια αυτών των μηνών ωριμάσει αρκετά η πρόταση κανονισμού γνωστή ως Δουβλίνο II, θα την υποβάλουμε προς συζήτηση στο τελευταίο Συμβούλιο της Προεδρίας μας.

Θέλω να τελειώσω την παρέμβασή μου ευχαριστώντας για άλλη μια φορά την Επιτροπή και τον Επίτροπο Vitorino για τον σημαντικό ρόλο που διαδραμάτισαν σε αυτές τις προσπάθειες, χωρίς τη βοήθεια του οποίου δεν θα ήταν αυτές δυνατές. Θέλω, επίσης, να ευχαριστήσω το Κοινοβούλιο για την αφοσίωσή του και τη συνεργασία του που επέτρεψαν μία πολύ σημαντική ώθηση της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε θέματα μετανάστευσης και ασύλου σε αυτούς τους πέντε σχεδόν μήνες της ισπανικής Προεδρίας του Συμβουλίου της Ένωσης.

Πιστεύω ότι ο απολογισμός των αποτελεσμάτων και των προοπτικών είναι θετικός και μπορώ να επιβεβαιώσω ότι εκπληρώνουμε ένα μεγάλο μέρος των στόχων εκείνων που αποτελούσαν μέρος του προγράμματος εργασίας μας που είχα την ευκαιρία να παρουσιάσω στην Επιτροπή Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων στις 4 Φεβρουαρίου.

Κυρίες και κύριοι, ευχαριστώ πολύ, και, όλως ιδιαιτέρως, σας ευχαριστώ πολύ, κύριε Πρόεδρε.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Patten, Επιτροπή. - (ΕΝ) Κύριε Πρόεδρε, υπάρχουν πολλά πράγματα για τα οποία πρέπει να απολογηθώ και ένα από αυτά είναι ότι δεν είμαι ο Επίτροπος Vitorino. Τον αντικαθιστώ σήμερα το απόγευμα – στο μέτρο που είναι δυνατόν – επειδή ο ίδιος παρίσταται σε μια σημαντική συνάντηση στον Καναδά.

Είμαι ευτυχής που έχω την ευκαιρία να συμμετάσχω σ αυτήν τη συζήτηση, καταρχάς επειδή, ως πολιτικοί, γνωρίζουμε πόσο σημαντικά και ευαίσθητα είναι όλα αυτά τα ζητήματα και ότι απαιτούν ειλικρινή, διαφανή και εποικοδομητική συζήτηση και διάλογο. Δεύτερον, επειδή υπάρχει στενή σχέση, όπως κατέστησε σαφές ο Αντιπρόεδρος, μεταξύ εξωτερικής πολιτικής, αφενός, και μετανάστευσης – τόσο της νόμιμης μετανάστευσης όσο και της παράνομης εμπορίας ανθρώπινων όντων - και συναφών θεμάτων, αφετέρου. Αυτά είναι ζητήματα τα οποία καταφέραμε, υπό την ισχυρή ηγεσία της ισπανικής Προεδρίας, να συζητήσουμε κατά την πρόσφατη συνάντηση των μεσογειακών εταίρων στη Βαλένθια, και θα επανέλθω σε αυτό αργότερα. Συζήτησα επίσης αυτά τα θέματα ο ίδιος σε πρόσφατη επίσκεψή μου στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας.

Η Επιτροπή χαιρέτισε με μεγάλη ικανοποίηση τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Λάκεν και ιδιαίτερα την επιβεβαίωση της δέσμευσης του Συμβουλίου στις κατευθυντήριες αρχές και τους στόχους της πολιτικής όπως προσδιορίστηκαν το δεύτερο εξάμηνο του 1999, στο Τάμπερε. Η Επιτροπή υποστηρίζει τη νέα προσπάθεια να μειωθούν οι εκκρεμότητες στους τομείς της νομοθεσίας για τη μετανάστευση και το άσυλο, όπως προσδιορίζεται στον “πίνακα επιδόσεων” που καταρτίστηκε για την αξιολόγηση της προόδου της διαδικασίας διαμόρφωσης ενός χώρου “ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης”. Είμαστε ευτυχείς που η ισπανική Προεδρία έδωσε νέο δυναμισμό στη διαδικασία αυτήν.

Αξίζει να θυμηθούμε ότι οι βασικές προτάσεις, που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή του άρθρου 63 της Συνθήκης και τα συμπεράσματα του Τάμπερε βρίσκονται ήδη στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων. Συνεπώς, η επιτάχυνση των εργασιών εξαρτάται κυρίως από το Συμβούλιο. Η πολιτική συμφωνία στο τελευταίο Συμβούλιο Υπουργών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, σχετικά με την πρόταση διατύπωσης ελάχιστων κριτηρίων για την υποδοχή των αιτούντων άσυλο στα κράτη μέλη, σήμανε την έναρξη μιας αναγκαίας δραστηριοποίησης προς αυτήν την κατεύθυνση. Η Επιτροπή εκφράζει για άλλη μια φορά την ευγνωμοσύνη της στην ισπανική Προεδρία για τις προσπάθειές της.

Διεξάγονται διαπραγματεύσεις σχετικά με δύο άλλες νομοθετικές προτάσεις για το άσυλο, συγκεκριμένα σχετικά με έναν κανονισμό του Συμβουλίου για τη θέσπιση κριτηρίων και μηχανισμού προσδιορισμού της αρμόδιας αρχής για την εξέταση των αιτήσεων παροχής ασύλου προς αντικατάσταση της Σύμβασης του Δουβλίνου, καθώς και μια οδηγία του Συμβουλίου για τις προϋποθέσεις και το καθεστώς των προσφύγων ή όσων απολαμβάνουν επικουρικής προστασίας. Η Επιτροπή θα προσπαθήσει να εφαρμοστεί το ευρωπαϊκό σύστημα δακτυλοσκόπησης (EURODAC) το ταχύτερο δυνατόν, ελπίζοντας ότι τα κράτη μέλη θα λάβουν σύντομα τα απαραίτητα μέτρα, ώστε να συμμετάσχουν σε αυτό.

Όσον αφορά τα λοιπά θέματα προς συζήτηση, η Επιτροπή θα συνεχίσει να συμβάλλει στην παρακολούθηση και εξέλιξη όλων αυτών των συνομιλιών. Υπό αυτήν την έννοια, είμαστε ιδιαίτερα ικανοποιημένοι από την ταχεία έγκριση του σχεδίου δράσης για την αντιμετώπιση της λαθρομετανάστευσης και της σωματεμπορίας, το οποίο βασίστηκε στην ανακοίνωσή μας. Τηρώντας την υπόσχεσή της, η Επιτροπή θα προβεί ταχέως στις απαραίτητες ενέργειες για να εξασφαλιστεί η εφαρμογή του σχεδίου δράσης. Οι πρώτες πρωτοβουλίες έχουν ήδη αναληφθεί με την έγκριση της Πράσινης Βίβλου για μια κοινοτική πολιτική επαναπροώθησης όσων διαμένουν παράνομα στην επικράτεια της ΕΕ. Εξαιτίας της εξαιρετικά πολύπλοκης φύσης και της έκτασης του φαινομένου, πρωταρχικός στόχος της Πράσινης Βίβλου είναι η έναρξη συνομιλιών, ώστε να ακουστούν όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη. Επίσης, η Επιτροπή εξέδωσε πρόσφατα ανακοίνωση για την ολοκληρωμένη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ. Το θέμα αυτό θα αντιμετωπιστεί συνολικά σε κοινοτική βάση και όχι ως σύνολο εθνικών συστημάτων και, ελπίζω τουλάχιστον, ότι θα αποτυπώσει την πορεία προς τον μακροπρόθεσμο στόχο της σύστασης ενός ευρωπαϊκού σώματος μεθοριακών φρουρών ή αστυνομίας.

Επίσης, μετά την πρόσκληση του Λάκεν, η Επιτροπή κατέθεσε νέα τροποποιημένη πρόταση για την επανένωση οικογενειών στις 2 Μαΐου, ώστε να διευκολυνθεί η επίτευξη συναίνεσης στο εξαιρετικά ευαίσθητο αυτό θέμα. Όπως επίσης ζητήθηκε από τη Σύνοδο Κορυφής του Λάκεν, η Επιτροπή θα καταθέσει σύντομα τροποποιημένη πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τους στοιχειώδεις κανόνες των διαδικασιών παροχής ή ανάκλησης του καθεστώτος του πρόσφυγα.

Επίσης, η Επιτροπή υποστήριξε την πρόθεση που εκφράστηκε στο Λάκεν να ενσωματωθεί καλύτερα η μεταναστευτική πολιτική στην εξωτερική πολιτική της Ένωσης. Γι’ αυτό, καλωσορίζει κάθε πρωτοβουλία που δίνει νέα προοπτική στην Ομάδα Εργασίας Υψηλού Επιπέδου για το Άσυλο και τη Μετανάστευση, η οποία δημιουργήθηκε από το Συμβούλιο το 1999. Η εντολή της ομάδας εργασίας πρέπει να αναθεωρηθεί, ώστε να ανταποκρίνεται στην παρούσα κατάσταση. Η Επιτροπή σκοπεύει να καταθέσει πρόταση προγραμματικής συνεργασίας με τρίτες χώρες μέχρι το τέλος του έτους. Θα βασίζεται στην εμπειρία την οποία αποκομίσαμε από την υλοποίηση του νέου δημοσιονομικού οργάνου που δημιουργήθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Θέλω απλώς να επισημάνω την τεράστια σημασία που δίνουμε τόσο εγώ όσο και ο António Vitorino στο εξής: τη σχέση μεταξύ των θεμάτων που συζητάμε σήμερα το απόγευμα και της εξωτερικής πολιτικής. Για παράδειγμα, η επιτυχία μας στην προώθηση της αειφόρου ανάπτυξης είναι σαφές ότι συνδέεται άμεσα με τις δημογραφικές πιέσεις. Ο ρόλος μας είναι σαφώς σημαντικός και πρέπει να βοηθήσουμε τις άλλες χώρες να αντιμετωπίσουν τη σωματεμπορία, η οποία απειλεί εξίσου και, σε ορισμένες περιπτώσεις, ακόμα περισσότερο αυτές τις χώρες από ό,τι τις πλούσιες χώρες προς τις οποίες επιδιώκουν να φτάσουν τα άτομα αυτά.

Το Πάσχα, ήμουν στην Κίνα και μπόρεσα να συνεχίσω τις συνομιλίες που είχαμε αρχίσει, με πρωτοβουλία του Zhu Rongji σχετικά με τη βοήθεια που μπορούμε να προσφέρουμε για την ανάπτυξη προγραμμάτων στην Κίνα, ώστε να εμποδίζεται η εκμετάλλευση ανθρώπων από άτομα που εμπορεύονται και μεταφέρουν ανθρώπους ανά τον κόσμο, κάποτε με ολέθριες συνέπειες, όπως στο Ντόβερ πριν λίγα χρόνια.

Μας εντυπωσίασε ο θετικός τρόπος με τον οποίον ανταποκρίθηκαν οι κινεζικές αρχές, υπό την ηγεσία επαναλαμβάνω του κ. Zhu Rongji, στις ιδέες μας, και ελπίζω ότι σύντομα θα δημιουργηθούν αρκετά βιώσιμα προγράμματα για τομείς όπως η ενημέρωση και η κατάρτιση, τα οποία θα βοηθήσουν στην επίλυση ενός πολύ σοβαρού προβλήματος για την Κίνα, αλλά και για εμάς. Αυτό, φυσικά, αποτελεί ένα πρότυπο αυτού που θέλουμε να κάνουμε και σε άλλες χώρες.

Όσον αφορά την επαναπροώθηση, η Επιτροπή πρόκειται να οριστικοποιήσει μια συμφωνία με τη Σρι Λάνκα. Είναι η δεύτερη συμφωνία αυτού του είδους σε κοινοτικό επίπεδο, ενώ η πρώτη, και είμαι ευτυχής, έχει συναφθεί με το Χονγκ-Κονγκ. Η Επιτροπή θα συνεχίσει τις προσπάθειές της για σύναψη των υπολοίπων συμφωνιών, τις οποίες έχει λάβει εντολή να διαπραγματευτεί και θα καταθέσει τις απαραίτητες προτάσεις, ώστε να επεκταθεί η προσέγγιση αυτή με τη μεγαλύτερη δυνατή συνοχή.

Τέλος, σύμφωνα με τις ανακοινώσεις της για την καθιέρωση ανοικτών μεθόδων συντονισμού όσον αφορά τόσο τη μετανάστευση όσο και το άσυλο, η Επιτροπή θα προτείνει σύντομα την υιοθέτηση ενός ευρωπαϊκού συστήματος ανταλλαγής πληροφοριών για τη μετανάστευση, την παροχή ασύλου και τις χώρες προέλευσης, όπως ζητήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Θα αναπτυχθεί το νέο σχέδιο δράσης περί στατιστικών στοιχείων που ζήτησε το Συμβούλιο τον Μάιο του περασμένου έτους, η ανάπτυξη των δραστηριοτήτων ενός εικονικού Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου για τη μετανάστευση και η ανάληψη από την Επιτροπή των εργασιών της επιτροπής του Συμβουλίου για τις δραστηριότητες ανταλλαγής πληροφοριών.

Όσον αφορά το εξαιρετικά σημαντικό θέμα της ενσωμάτωσης των μεταναστών, η Επιτροπή επιθυμεί να συμπληρώσει τα μέσα που έχουν αναπτυχθεί για την καταπολέμηση των διακρίσεων και του ρατσισμού με νέες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες σε αυτόν τον τομέα. Είναι ένας εξαιρετικά σημαντικός τομέας για εμάς και δεν θα έπρεπε να περιμένουμε τα πρόσφατα εκλογικά αποτελέσματα για να πειστούμε για τη σπουδαιότητά του.

Θέλω να ευχαριστήσω για άλλη μια φορά το Σώμα που μου επέτρεψε να αντικαταστήσω τον συνάδελφό μου. Μιλώντας εκ μέρους όλων των συναδέλφων στην Επιτροπή, θέλω να πω ότι έχουμε επίγνωση της τεράστιας σοβαρότητας του θέματος αυτού σε πολιτικό επίπεδο, και αντιλαμβάνομαι σαφώς την τεράστια σημασία του στην εκτέλεση των βασικών καθηκόντων μου στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Galeote Quecedo (PPE-DE). - (ES) Κύριε Πρόεδρε, η μετανάστευση είναι αναμφίβολα ένα υποχρεωτικό καθήκον αλληλεγγύης εκ μέρους των πιο ανεπτυγμένων χωρών. Είναι, επίσης, ένα βασικό μέσο για την καταπολέμηση της φτώχειας και των κοινωνικών ανισορροπιών στον κόσμο και, επιπλέον – και πρέπει να το πούμε και να το εξηγήσουμε χωρίς υπεκφυγές – είναι μία ανάγκη για τη διατήρηση της ανάπτυξης και της ευημερίας στις χώρες μας.

Όμως, είναι αλήθεια ότι τα μεταναστευτικά ρεύματα προς την Ευρωπαϊκή Ένωση έχουν αυξηθεί δραστικά τον τελευταίο καιρό και η ικανότητα υποδοχής δεν είναι απεριόριστη. Τόσο ώστε δεν είναι υπερβολικό να πούμε, όπως δήλωσε εδώ το Συμβούλιο, ότι η σωστή διαχείριση της μετανάστευσης αποτελεί σήμερα τη μεγαλύτερη πρόκληση της Ευρώπης.

Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι οι μετανάστες που μπορούμε να δεχτούμε θα προστατεύονται και θα υπόκεινται στον νόμο, ότι θα έχουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που αυτό συνεπάγεται και ότι θα ενταχθούν πλήρως στην κοινωνία που τους δέχεται, και ότι θα συμμερίζονται με τους υπόλοιπους πολίτες τις αρχές στις οποίες αυτή βασίζεται. Αποδεικνύεται ότι η παρανομία είναι λίκνο της περιθωριοποίησης. Πρέπει, επομένως, να θέσουμε ως προτεραιότητα την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης ατόμων, δηλαδή την καταπολέμηση της μαφίας και του οργανωμένου εγκλήματος που συνεργάζονται στενά με τρίτες χώρες καταγωγής και διέλευσης των μεταναστευτικών ρευμάτων, από ορισμένες εκ των οποίων πρέπει να απαιτήσουμε μεγαλύτερες δεσμεύσεις. Ζητώ από την Επιτροπή να εκπονήσει και να παρουσιάσει μία έκθεση σχετικά με το θέμα στο Σώμα, διότι η ευαισθησία για την υπογραφή συμφωνιών επανεισδοχής κρίνεται θεμελιώδης σε αυτόν τον τομέα.

Συμφωνώ με τον Επίτροπο Vitorino, όταν δηλώνει ότι υπάρχει μία σχέση ανάμεσα στην εξωτερική πολιτική και τη μετανάστευση. Τόσο η ισπανική Προεδρία όσο και η Επιτροπή προωθούν μία μεγαλύτερη συνεργασία σε αστυνομικό και διπλωματικό επίπεδο, συμπεριλαμβάνοντας, φυσικά, την πολιτική θεωρήσεων που πιστεύω – και σίγουρα ο Επίτροπος Patten θα συμφωνήσει μαζί μου – μπορεί να ενταχθεί τέλεια στις εργασίες για τη δημιουργία μίας κοινής ευρωπαϊκής διπλωματίας.

Επίσης, πρέπει να εξεταστούν οικονομικές ενισχύσεις για συγκεκριμένες περιπτώσεις όπως αυτή των Καναρίων Νήσων, για παράδειγμα, όπου υπάρχει έλλειψη κέντρων υποδοχής για την αξιοπρεπή φροντίδα της χιονοστιβάδας προσφύγων και μεταναστών που βρίσκονται στο περιθώριο της νομιμότητας.

Τελικά, κύριε Πρόεδρε, πιστεύω ότι είναι καιρός να σταματήσουμε τις δημαγωγικές και ανεύθυνες δηλώσεις. Η στιγμή απαιτεί για την Ομάδα μου – και αυτό προτείνω – ένα μεγάλο ευρωπαϊκό σύμφωνο για τη μετανάστευση που θα εξαιρεί αυτό το θέμα από την κομματική αντιπαράθεση.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Terrón i Cusí (PSE). - (ES) Κύριε Πρόεδρε, ακολουθώντας τη γραμμή των λόγων του κ. Galeote, θα ήθελα να πω ότι σήμερα το πρωί έμαθα ορισμένες δηλώσεις του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, που δήλωσε ότι οι ευρωπαίοι σοσιαλιστές είναι υπεύθυνοι της πρόκλησης με τις πολιτικές τους της εμφάνισης στην Ευρώπη των εξτρεμιστικών και ριζοσπαστικών κινημάτων και ότι, αντίθετα, ο Πρόεδρος της ισπανικής κυβέρνησης και του Συμβουλίου έχει την πρόθεση, και την προωθεί, να σκληρύνει τη μεταναστευτική πολιτική.

Για μια στιγμή, σκέφτηκα σήμερα το πρωί ότι ο κ. Rajoy θα ερχόταν σήμερα εδώ για να μας ανακοινώσει αυτό το καλό νέο μίας νέας μεταναστευτικής πολιτικής, η οποία – σύμφωνα με τον κ. Αθνάρ – επρόκειτο να αντισταθμίσει αυτά τα λάθη του ευρωπαϊκού σοσιαλισμού που προκάλεσαν την άνοδο της άκρας δεξιάς. Χαίρομαι που διαπιστώνω ότι δεν είναι έτσι, ότι περιοριστήκατε στην επεξήγηση των συμπερασμάτων του Συμβουλίου του Τάμπερε, την κύρια τάση των προτάσεων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου αυτούς τους τελευταίους μήνες. Χαίρομαι γι’ αυτό και, επομένως, πρόκειται να περιορίσω την παρέμβασή μου σε αυτόν τον τομέα.

Πιστεύω ότι κι εδώ επίσης, κύριε Υπουργέ, έχουμε διαφορετικές απόψεις. Όπως είπε ο κ. Patten, υπάρχει στο τραπέζι ένα νομοθετικό πρόγραμμα εργασίας – αλλά όχι μόνο – που παρουσιάστηκε από την Επιτροπή αμέσως μετά τα συμπεράσματα του Τάμπερε. Δυόμισι χρόνια μετά από εκείνο το Συμβούλιο, ελάχιστες πρόοδοι έχουν γίνει. Μιλήσατε για ορισμένες και πρόκειται να επανέλθω σε αυτό.

Αυτό έχει αντίκτυπο τόσο στο περιεχόμενο όσο και στις διοργανικές σχέσεις. Αναφέρομαι στη συνεργασία με το Κοινοβούλιο. Οφείλω να σας πω, κύριε Υπουργέ, ότι είμαστε σαστισμένοι μπροστά σε καταστάσεις όπως αυτή που δημιουργήθηκε από την έγκριση στο Συμβούλιο της πρότασης για τις προϋποθέσεις υποδοχής των αιτούντων άσυλο. Είμαστε σαστισμένοι, διότι εσείς μας λέτε ότι θα δείτε ποιες είναι οι προτάσεις του Κοινοβουλίου. Πρέπει να σας πω ότι είναι προτάσεις σχετικά με ένα προσχέδιο που δεν έχει καμία σχέση με το εγκριθέν σχέδιο και ότι δύσκολα θα μπορέσουμε να συνεχίσουμε να εργαζόμαστε κατ’ αυτόν τον τρόπο.

Το ίδιο συμβαίνει με τους κοινούς κανόνες για τη δυνατότητα παραμονής, το σύνολο των δικαιωμάτων για πολίτες τρίτων χωρών. Για εμάς όλα αυτά έχουν συγκεκριμένα ονόματα προτάσεων οδηγίας, των οποίων το αποτέλεσμα δεν έχουμε δει αυτά τα χρόνια μετά το Τάμπερε. Εσείς μας λέτε ότι υπάρχουν αποτελέσματα. Εγώ θα ήθελα να σας ρωτήσω ποια είναι αυτά.

Η καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης είναι ένα μέρος αυτής της πολιτικής μετανάστευσης που ακόμη δεν υφίσταται ως κοινή ευρωπαϊκή πολιτική, αλλά, κατ’ εμέ, μόνη της θα είναι πολύ λιγότερο αποτελεσματική από ότι θα ήταν ως κορωνίδα μίας πραγματικά κοινής διάρθρωσης πολιτικών μετανάστευσης. Είμαι υπέρ αυτής, αλλά είμαι επίσης υπέρ μίας μεταναστευτικής πολιτικής που θα προσαρμόζεται καλύτερα στις ανάγκες της αγοράς εργασίας, διότι διαφορετικά, κύριε Υπουργέ, αυτή η ανεπάρκεια μεταφράζεται σε αντικανονικές προσλήψεις ή, καλύτερα, σε έλλειψη προσλήψεων και πιστεύω ότι αυτό είναι η χειρότερη επίπτωσή της.

Τέλος και συνεχίζοντας με το σχέδιο εργασίας που μας προτείνει η Επιτροπή και που θα πρέπει να υιοθετήσει το Συμβούλιο, θα ήθελα να σας κάνω τέσσερις συγκεκριμένες ερωτήσεις: τί γνώμη έχει το Συμβούλιο για την πρόταση του κ. Πρόντι όσον αφορά την αστυνομία των συνόρων; Τί γνώμη έχει το Συμβούλιο για την Πράσινη Βίβλο σχετικά με τον επαναπατρισμό; Μπορείτε να μας δώσετε ένα χρονοδιάγραμμα για την εξέλιξη των προτάσεων του Τάμπερε; Τί γνώμη έχει το Συμβούλιο για το περιεχόμενο αυτών, όπως τις παρουσίασε η Επιτροπή;

 
  
MPphoto
 
 

  Watson (ELDR). - (ΕΝ) Κύριε Πρόεδρε, η επικαιρότητα αυτής της συζήτησης είναι αναμφισβήτητη. Η πρόσφατη ενίσχυση του αντιμεταναστευτικού κλίματος στη Γαλλία και στις Κάτω Χώρες δείχνει τι συμβαίνει όταν οι κυβερνήσεις δεν καταφέρνουν να ανταποκριθούν στην πρόκληση της μετανάστευσης. Γνωρίζουμε ότι, πέρα από την πολύτιμη συμβολή των μεταναστών στις κοινωνίες μας όσον αφορά την πολιτιστική διαφοροποίηση, υπάρχουν σοβαροί οικονομικοί λόγοι για μια πολιτική ελεγχόμενης μετανάστευσης, όπως η αντιμετώπιση της έλλειψης εργατικού δυναμικού και η χρηματοδότηση των σαθρών συνταξιοδοτικών μας συστημάτων. Πράγματι, η ευημερία μας θα εξαρτάται από τη μετανάστευση. Το ερώτημα λοιπόν είναι: ποια πολιτική πρέπει να υιοθετήσουμε, ώστε να γίνει η μετανάστευση πολιτικά αποδεκτή;

Αυτό που δεν πρέπει να κάνουμε, όπως έκαναν πολλές σοσιαλιστικές κυβερνήσεις, είναι να εθελοτυφλούμε και να αρνηθούμε να αντιμετωπίσουμε την πρόκληση. Η αποτυχία των κυβερνήσεων των κρατών μελών να αστυνομεύσουν τα σύνορα της ΕΕ, να αντιμετωπίσουν το θέμα των διακρίσεων και της ξενοφοβίας, και να εντάξουν ομαλά τους μετανάστες στις κοινωνίες μας συνέβαλε σε μεγάλο βαθμό σε αυτό το αδιέξοδο. Δεν είναι να απορεί κανείς που εντείνεται η ανησυχία της κοινής γνώμης.

Η προσέγγιση που ακολουθούν οι Φιλελεύθεροι Δημοκράτες είναι να ανοίξει λίγο η πύλη εισόδου, παρέχοντας νόμιμες οδούς μετανάστευσης, με στόχο να κλείσει καλύτερα η πίσω πόρτα της λαθρομετανάστευσης. Τη στάση αυτήν υιοθέτησε επιτυχώς πρώτη η καναδική κυβέρνηση, και αντικατοπτρίζεται στις προτάσεις του Ευρωπαϊκής Επιτροπής για μια κοινή μεταναστευτική πολιτική. Είναι μία προσέγγιση που οφείλουμε να εξετάσουμε.

Μια πολιτική ελεγχόμενης νόμιμης μετανάστευσης, συντονισμένη μεταξύ των κρατών μελών, δεν σημαίνει πως τα σύνορα είναι ανοιχτά για όλους. Θα βοηθούσε να δίδονται κίνητρα στους μετανάστες, ώστε να κατανέμονται καλύτερα στις χώρες υποδοχής τους. Μια πολιτική που εξισορροπεί δικαιώματα και υποχρεώσεις, ώστε οι νεοαφιχθέντες να κατανοούν ότι μπορούν να εργαστούν στη χώρα υποδοχής τους και απολαμβάνουν το προνόμιο της ελεύθερης μετακίνησης στην ΕΕ και άλλα προνόμια των πολιτών της ΕΕ, θα βοηθούσε επίσης. Πρέπει, όμως, να καταλάβουν επίσης ότι θα πρέπει να προσπαθήσουν να ενταχθούν και να ζήσουν με τους κανόνες της κοινωνίας στην οποία συμμετέχουν. Το να μην απαιτείται από τους μετανάστες να μαθαίνουν τη γλώσσα της χώρας υποδοχής τους μπορεί να θεωρείται πολιτικά ορθό, είναι όμως παράλογο. Εξάλλου, πρέπει να προσφέρεται κατάλληλη ενίσχυση για την ενσωμάτωση και πρέπει να καταπολεμάμε τις διακρίσεις και την ξενοφοβία όπου κι αν παρατηρούνται. Από την άποψη αυτή, θέλω να συγχαρώ το έργο του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου για τον Ρατσισμό και την Ξενοφοβία, και συνιστώ στα πολιτικά κόμματα τον Χάρτη των Πολιτικών Κομμάτων για μια μη ρατσιστική κοινωνία.

Πρέπει ακόμα να επενδύσουμε περισσότερο στα δικαστικά μας συστήματα και στην εκτέλεση των δικαστικών αποφάσεων – μόνο εάν εμείς εξασφαλίσουμε ότι οι βασικές αρχές είναι απολύτως σεβαστές από την υπάρχουσα κοινωνία, μπορούμε να περιμένουμε να τις σεβαστούν οι μετανάστες.

Μια πολιτική ελεγχόμενης μετανάστευσης απαιτεί σκληρή δράση ώστε να ελέγχονται τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ και γι’ αυτό συγχαίρω την Επιτροπή για την πρωτοβουλία της για ένα κοινό σώμα φύλαξης των συνόρων. Πρέπει ακόμα να βοηθήσουμε περισσότερο τους φτωχούς και τους στερημένους στις χώρες καταγωγής τους, ώστε να μην καταφεύγουν στην απελπισία τους σε συμμορίες σωματεμπόρων. Οι περισσότεροι από αυτούς δεν θέλουν πραγματικά να πάρουν τα υπάρχοντά τους και να φύγουν από τη χώρα τους, έτσι η συμβολή στη μείωση της λαθρομετανάστευσης αποτελεί άλλο ένα επιχείρημα, εάν χρειαζόταν κάποιο, για την ενίσχυση του παγκόσμιου ελεύθερου εμπορίου και την επίτευξη προόδου όσον αφορά τον στόχο των Ηνωμένων Εθνών για αναπτυξιακή βοήθεια ίση με το 0,7% του ΑΕγχΠ.

Όσον αφορά την πολιτική ασύλου, και εδώ η Ομάδα των Φιλελεύθερων Δημοκρατών υποστηρίζει πλήρως τις προτάσεις της Επιτροπής και αντιμετωπίζει με σκεπτικισμό τις δράσεις που προτείνει το Συμβούλιο.

Κλείνοντας, πιστεύουμε ότι υπάρχουν οικονομικά και δεοντολογικά επιχειρήματα υπέρ της ελεγχόμενης μετανάστευσης και της ανθρωπιστικής προσέγγισης στην πολιτική ασύλου. Εμείς, στην Ομάδα των Φιλελεύθερων Δημοκρατών, θα υποστηρίξουμε την Επιτροπή στις προσπάθειές της να προχωρήσει η Ένωση προς τις κοινές πολιτικές που προβλέπονται στη Συμφωνία του Άμστερνταμ. Γιατί, όπως έχει πει ο διαπρεπής Φιλελεύθερος J.K. Galbraith: “Η μετανάστευση είναι η αρχαιότερη αντίδραση στη φτώχεια. Ποια διαστροφή της ανθρώπινης ψυχής κάνει τους ανθρώπους να αντιστέκονται σε κάτι τόσο ξεκάθαρα καλό;”.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Lambert (Verts/ALE). - (ΕΝ) Κύριε Πρόεδρε, συμφωνώ με πολλά από αυτά που μόλις είπε ο κ. Watson, αν και δεν συμμερίζομαι την πεποίθησή του ότι το ελεύθερο εμπόριο μπορεί να βοηθήσει στην επίλυση αυτών των δεινών. Θεωρώ θετικές ορισμένες από τις δηλώσεις που ακούστηκαν σήμερα το απόγευμα, και ιδιαίτερα την παρέμβαση του Επιτρόπου Patten. Για πολύ καιρό, αντιμετωπίζαμε τα θέματα αυτά αποκλειστικά ως ζήτημα έννομης τάξης, και όχι ως αποτέλεσμα διεθνών και οικονομικών σχέσεων. Το μεταναστευτικό είναι ένα αναπτυξιακό ζήτημα, όπως απέδειξε η σουηδική κυβέρνηση με τον τρόπο με τον οποίο οργανώνει τα υπουργεία της.

Η Ομάδα μου συμφωνεί με την ιδέα μιας κοινής πολιτικής ασύλου και μετανάστευσης, εάν πρόκειται να είναι υψηλότερου επιπέδου από αυτήν που έχουμε σήμερα. Δεν έχω πειστεί ακόμη γι’ αυτό.

Ακούσαμε πολλά σήμερα το απόγευμα για την ανάγκη ελέγχου των συνόρων, αλλά ίσως όχι αρκετά για το γιατί οι άνθρωποι θέλουν τόσο απεγνωσμένα να τα περάσουν. Για κάποιους αποτελεί ελεύθερη επιλογή, δηλαδή όπως θα έπρεπε να είναι, και εν μέρει κάτι τέτοιο προσπαθούμε και εμείς να επιτύχουμε με την ιδέα της ελεύθερης κυκλοφορίας εντός της ΕΕ. Άλλοι, φυσικά, διασχίζουν τα σύνορα εξαναγκαζόμενοι από τις καταστάσεις, επειδή δεν βλέπουν να έχουν μέλλον και οικονομικές δυνατότητες. Πρέπει να θυμόμαστε ότι τα εμβάσματα αυτών των ανθρώπων πολλές φορές υπερβαίνουν την οικονομική βοήθεια που προσφέρουν οι κυβερνήσεις μας.

Πιστεύω ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει επίσης καθήκον να εξετάσει τις δικές της πολιτικές, να δει πού αυτές δρουν ως παράγοντες οι οποίοι στην πραγματικότητα ενθαρρύνουν τους ανθρώπους να αισθάνονται αναγκασμένοι να μεταναστεύσουν. Το ερώτημα αυτό έχει καταστεί επίκαιρο, στο πλαίσιο της προετοιμασίας για τη Διάσκεψη Κορυφής του Γιοχάνεσμπουργκ για την αειφόρο ανάπτυξη. Πρέπει να εξετάσουμε το θέμα της αειφόρου ανάπτυξης και τον τρόπο με τον οποίο δίνουμε οικονομικές ευκαιρίες σε όλους.

Έμεινα κατάπληκτη πρόσφατα όταν άκουσα ένα μέλος της ρουμανικής πρεσβείας να μου λέει ότι ο καθαρισμός του περιβάλλοντος ήταν ένα θέμα σημαντικό για τη χώρα της, μόνο που θα γίνει αφού πρώτα φροντίσουν για την ασφάλεια των συνόρων τους, επειδή αυτή είναι η προτεραιότητά τους. Το άλλο θέμα το οποίο πρέπει να δούμε είναι πώς θα δημιουργήσουμε μια μεταναστευτική πολιτική, επιτρέποντας την είσοδο ανθρώπων από όλα τα επίπεδα δεξιοτήτων – κάτι που ο επιχειρηματικός κόσμος θεωρεί αναγκαίο – και να εξετάζοντας τις νόμιμες οδούς παροχής ασύλου.

 
  
MPphoto
 
 

  Frahm (GUE/NGL). - (DA) Κύριε Πρόεδρε, σε πολλές από τις χώρες μας παρατηρούμε μια στροφή προς τα δεξιά και έναν αυξανόμενο ρατσισμό. Κατάλαβα ότι κατά τη γνώμη του κ. Watson αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι δεν ήμασταν πρόθυμοι να αντιμετωπίσουμε το κακό στη ρίζα του. Ωστόσο, εγώ πιστεύω ότι πρέπει να προσέξουμε την άλλη πλευρά του θέματος, δηλαδή ότι τα ξενόφοβα κόμματα – λόγου χάρη στη δική μου πατρίδα – είναι πιο ισχυρά στις περιοχές όπου υπάρχουν λιγότεροι μετανάστες, ενώ στις περιοχές όπου οι μετανάστες είναι πολλοί τα κόμματα αυτά είναι αδύναμα. Πιστεύω ότι πρέπει να το δούμε και αυτό ως σύμπτωμα κάποιου άλλου πράγματος, δηλαδή ότι ο φόβος από μόνος του επισκιάζει αυτό που κανείς φοβάται και ότι στο βάθος πολλών τέτοιων καταστάσεων εντοπίζεται μια αίσθηση αδυναμίας. Αδυναμία που πηγάζει από τον κοινωνικό αποκλεισμό στον οποίο οδηγεί ο αυξανόμενος ανταγωνισμός.

Λίγο πριν ξεκινήσουμε τη συζήτηση επισκέφθηκα την ιστοσελίδα της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Μετανάστες για να δω πώς έχει η κατάσταση και δυστυχώς δεν έχει αλλάξει προς το καλύτερο. Συνεχίζουν να υπάρχουν περισσότεροι από 21 εκατομμύρια άνθρωποι που έχουν εκδιωχθεί από τον τόπο τους και βρίσκονται, κατά συνέπεια, υπό την αιγίδα της Ύπατης Αρμοστείας. Υπάρχει αντίστοιχος αριθμός ατόμων που έχουν μετατοπιστεί στο εσωτερικό της χώρας τους, δηλαδή άνθρωποι που έχουν φύγει από τις εστίες τους μέσα στην ίδια τους τη χώρα και αυτό μας λέει πολλά για την τεράστια ανάγκη για δράση αλλά και ότι χρειάζεται να φτιάξουμε μια κοινή πολιτική και να κάνουμε μια κοινή προσπάθεια. Όμως, θα ήταν καλό – προτού ξεκινήσουμε – εάν συμφωνήσουμε πάνω σε μία βασική αρχή. Βασική αρχή θα είναι να μειώσουμε τον αριθμό ατόμων για τα οποία η Ύπατη Αρμοστεία χρηματοδοτείται για να έχει υπό την ευθύνη της; Ή μήπως βασική αρχή θα είναι να μειώσουμε τον αριθμό που φτάνει στην πόρτα ή περνά την πόρτα της ΕΕ;

Θα ήθελα να ευχαριστήσω για την ανάλυση στην οποία προέβη η ισπανική Προεδρία, διότι συμβαίνουν συνέχεια καινούργια πράγματα. Βέβαια, ορισμένα πράγματα προχωρούν αργά, πολύ αργά και κατά τη δική μου αντίληψη. Όμως, δεν είναι εντελώς σαφές ποια θα είναι η βασική αρχή σύμφωνα με την οποία θα εργαστούμε. Δυστυχώς, πρέπει να πω ότι, όταν αναλάβει η δανική Προεδρία, σύντομα η βασική αρχή θα είναι απολύτως ξεκάθαρη. Ο δανός υπουργός που είναι υπεύθυνος για τα ευρωπαϊκά θέματα λέει εντελώς ξεκάθαρα ότι η κοινή πολιτική της ΕΕ έχει ως στόχο τη διακοπή του ρεύματος εισροής μεταναστών. Είναι λογικό άλλωστε. Ταιριάζει με την επιθυμία μας να γίνει αυστηρότερος ο έλεγχος, να αυξηθεί η φύλαξη των συνόρων και να υπάρχει περισσότερο Δουβλίνο και περισσότερο EURODAC. Όμως, δεν ταιριάζει αν σταθεί μόνη της σε σχέση με το άλλο σχέδιο, ήτοι τη μείωση του συνολικού αριθμού προσφύγων παγκοσμίως.

Δεν υπάρχει κανείς που αναφορικά με το “λαθρεμπόριο ανθρώπων” μπορεί να είναι υπέρ του να αποκομίζει κέρδη η Μαφία από αυτήν την επιχείρηση και δεν υπάρχει κανείς που μπορεί να είναι υπέρ μιας επιχείρησης που οδηγεί στον θάνατο αθώων Κινέζων στο Ντόβερ ή σε άλλα μέρη, διότι φυσικά αυτό δεν ήταν μεμονωμένο γεγονός. Συνέχεια ξεβράζονται πτώματα στις ακτές της Ευρώπης εξαιτίας των μεθόδων της Μαφίας, η οποία στερείται παντελώς ενδοιασμών. Όμως, όταν εμείς οι ίδιοι συντελούμε στην ενοχοποίηση όλων όσων βοηθούν τους ανθρώπους που είναι κατατρεγμένοι, όταν και εμείς ενοχοποιούμε ανθρώπους που βοηθούν από την καλή τους την καρδιά ή από χριστιανικό ή θρησκευτικό πνεύμα ή άλλους ανθρωπιστικούς λόγους, τότε είναι σαν να στηρίζουμε άμεσα τη Μαφία στο έργο της. Όταν κάνουμε αυτό, στέλνουμε αναγκαστικά τα χρήματα των φτωχών κατευθείαν στις τσέπες της Μαφίας. Όταν η δική μας απάντηση στα 21 εκατομύρια εκδιωγμένων ανθρώπων είναι ψηλότερα τείχη γύρω από το οχυρό μας, στέλνουμε αναγκαστικά τα χρήματα των φτωχών στις τσέπες αυτών που κανονικά έχουν αρκετά χρήματα.

Είναι σημαντικό να γίνει κοινή προσπάθεια, όμως δεν μπορούμε να κλείσουμε απ’ έξω ολόκληρο τον κόσμο, ανεξάρτητα πόσο ψηλά τείχη θα χτίσουμε και, κατά συνέπεια, το θέμα αφορά έναν καταμερισμό των ευθυνών, περισσότερη στήριξη στην πρόληψη κρίσεων, καλύτερη παροχή βοήθειας στις αναπτυσσόμενες χώρες – και επ’ αυτού πρέπει να ρωτήσω εάν οι δανοί φιλελεύθεροι στηρίζουν την Ομάδα των Φιλελευθέρων σε αυτό το θέμα, πολύ θα με ενδιέφερε να το μάθω αυτό –, περισσότερη ενίσχυση στο έργο της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ και περισσότερο θάρρος από πλευράς των Ευρωπαίων πολιτικών να αντισταθούν στον λαϊκισμό και τον ρατσισμό.

 
  
MPphoto
 
 

  Muscardini (UEN). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, επείγει ένα επιχειρησιακό ευρωπαϊκό πρόγραμμα που θα διακρίνει μεταξύ δικαιώματος ασύλου όσων διαφεύγουν από καταστάσεις φυσικής καταπίεσης και μετανάστευσης που οφείλεται στην αναζήτηση καλύτερων οικονομικών συνθηκών: ένα ευρωπαϊκό πρόγραμμα που θα εμποδίζει αυτοσχεδιαστικές λύσεις από χώρα σε χώρα.

Η περίπτωση των δεκατριών Παλαιστινίων που απελευθερώθηκαν από τον Ναό της Γεννήσεως και η πρόταση της ιταλικής κυβέρνησης για ευρωπαϊκή λύση της μεταφοράς τους στην Ευρώπη αντιπροσωπεύουν επιτέλους τη βούληση να αποκτήσει η Ένωση τον δικό της ρόλο σε ζητήματα που έως τώρα άφηνε στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Δεν διαφεύγει από κανέναν η βιβλικών διαστάσεων φυγή που συντελείται προς τις χώρες της Ένωσης. Αυτές που πριν από λίγα χρόνια θα έμοιαζαν σκηνές δραματικής ταινίας αποτελούν σήμερα καθημερινές εικόνες που αναμεταδίδουν τα μέσα μαζικής ενημέρωσης: υποτυπώδη σκάφη, παροπλισμένες μαούνες, ιστιοφόρα από την εποχή του Σάντοκαν και ασφυκτικά γεμάτα φουσκωτά σκάφη μεταφέρουν καθημερινά εκατοντάδες εκατοντάδων απελπισμένους ανθρώπους, οι οποίοι για να φθάσουν στις ακτές μας έχουν ξοδέψει πακτωλούς χρημάτων και έχουν υποστεί πολλές ημέρες στερήσεων και βασάνων. Πολλοί από αυτούς, γυναίκες, άνδρες και παιδιά, πεθαίνουν στο ταξίδι ή πετιούνται στη θάλασσα από τους μεταφορείς τους, όπως συνέβη στις ακτές της Σικελίας και της Απουλίας. Και εμείς αναρωτιόμαστε ακόμα αν είναι αναγκαίο να έχουμε μία νομοθεσία που να εμποδίζει την παράνομη μετανάστευση. Χωρίς κανόνες δεν υπάρχει ελευθερία, χωρίς ελευθερία δεν υπάρχει πρόοδος και αξιοπρέπεια ζωής.

Η Ευρώπη έχει καθυστερήσει στην υλοποίηση του τρίτου πυλώνα και στάθηκε ανίκανη έως τώρα να βρει μια ενιαία πολιτική και νομοθετική θέση, ούτε μπορούμε να κρυφτούμε πίσω από τη Συνέλευση, ευχόμενοι αυτή να μπορέσει να βρει απαντήσεις για το άμεσο παρόν.

Τα προβλήματα υπάρχουν και γνωρίζουμε καλά τις προσπάθειες που καταβάλλει η ισπανική Προεδρία, την οποία υποστηρίζουμε. Είναι αναγκαίο να δημιουργηθεί το συντομότερο δυνατόν μια ευρωπαϊκή συνοριακή αστυνομία που θα εργάζεται σε συνεργασία στην ξηρά και στη θάλασσα. είναι σωστό να υπάρχει μία βάση δεδομένων για τις θεωρήσεις εισόδου, αλλά είναι εξίσου σωστό κάθε χώρα να έχει την υποχρέωση να αναγνωρίζει και με τα δακτυλικά αποτυπώματα όλους όσοι δεν περνούν με νόμιμο τρόπο τα σύνορα ή δεν διαθέτουν έγκυρα δελτία ταυτότητας.

Θα πρέπει να διακρίνουμε μεταξύ των νόμιμων μεταναστών που ζουν εδώ και πολλά χρόνια στις χώρες μας και εκείνων που αντιθέτως καταφθάνουν με παράνομο τρόπο και πολλές φορές δεν έχουν το πρόσχημα αντικειμενικών λόγων αλλά, έστω και εν αγνοία τους, είναι στην υπηρεσία συγκεκριμένων εγκληματιών. Θα πρέπει, επίσης, να αναλάβουμε δυναμική δράση έναντι των χωρών εκείνων που είναι υπεύθυνες για τη συνέχιση της μετανάστευσης, καθώς και των χωρών εκείνων στις οποίες υπάρχει πολιτικό καθεστώς που απειλεί τη ζωή και τη φυσική ακεραιότητα των πολιτών τους.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να αναθεωρήσει τις εμπορικές της συμφωνίες με τις χώρες στις οποίες δεν γίνεται σεβαστή η ανθρώπινη αξιοπρέπεια. Ο αγώνας χωρίς σύνορα εναντίον του οργανωμένου εγκλήματος ,που μέσω της εμπορίας ανθρώπων ενισχύεται οικονομικά, είναι ένα από τα προβλήματα που πρέπει να γίνουν για όλους εμάς αιτία καθημερινής πολιτικής μάχης.

(Χειροκροτήματα από τα θεωρεία)

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Θα ήθελα να υπενθυμίσω στους επισκέπτες που βρίσκονται στα θεωρεία του κοινού ότι στο Κοινοβούλιο δεν συνηθίζουμε να αντιδρούμε με τέτοιο τρόπο στις αγορεύσεις.

 
  
MPphoto
 
 

  Krarup (EDD). - (DA) Κύριε Πρόεδρε, τί είναι πρόοδος και για ποιες οπτικές γωνίες της ανάλυσης του Συμβουλίου μιλάμε; Εάν προσεγγίζαμε το θέμα χωρίς άλλη προετοιμασία πέρα από ένα ειλικρινές ανθρωπιστικό ενδιαφέρον, τότε αφελώς θα μπορούσαμε να φανταστούμε ότι η πολιτική προσπάθεια θα έπρεπε να στοχεύει στην παρεμπόδιση και την πρόληψη της εκδίωξης ανθρώπων και της πολιτικής καταπίεσης που αποτελούν προϋποθέσεις του προβλήματος του ασύλου, καθώς και στην ίση κατανομή τόσο του πλούτου όσο και της πολιτικής επιρροής, με λίγα λόγια να γίνει εκδημοκρατισμός της ευημερίας του κόσμου, η οποία τη σήμερον ημέρα είναι συγκεντρωμένη σε λίγα, κυρίαρχα κέντρα, συμπεριλαμβανομένης και της ΕΕ, εν είδει οάσεων σε έναν κόσμο κοινωνικής και πολιτικής ένδειας. Όμως, δεν είναι αυτή η οπτική γωνία του Συμβουλίου. Αντιθέτως, η ανάπτυξη της πολιτικής και οικονομικής ισχύος της ΕΕ – η οποία αναγκαστικά συμβαίνει εις βάρος του υπόλοιπου κόσμου – πάντα ήταν, είναι και πάντα θα είναι η εφ’ όλης της ύλης πολιτική ηγετική θέση της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η οπτική γωνία και η πρόοδος για τις οποίες μιλάει το Συμβούλιο δεν αφορούν ούτε την ανάληψη ηγετικής θέσης σε μια μέγιστη προσπάθεια υπέρ των αιτούντων άσυλο και των μεταναστών. Δεν είναι το συμφέρον των ξένων μεταναστών, συμπεριλαμβανομένων και των δεινοπαθούντων συνανθρώπων μας, που έχουμε βασικά κατά νου. Κάθε άλλο. Η πρόοδος και η οπτική γωνία έχει μια εντελώς διαφορετική, συμπυκνωμένη σημασία. Στόχος της είναι η πολιτική μετανάστευσης να αποφέρει το μεγαλύτερο δυνατό όφελος για εμάς. Να περιοριστεί το δικαίωμα ασύλου όσο το δυνατόν περισσότερο, όπως αναφέρεται στο ακόλουθο απόσπασμα: “να μπει φραγμός στην εισροή προσφύγων”. Στόχος είναι να χρησιμοποιήσουμε τα καταπιεστικά συστήματά μας για να εξαπολύσουμε επίθεση σε αυτό που αποκαλούμε λαθρομετανάστευση. Αυτό συμβαίνει με ιδιαίτερα έξυπνα αναπτυγμένη νομική φαντασία και με μέτρα, παρακολούθηση, δακτυλικά αποτυπώματα, το σύστημα EURODAC, την ελεύθερη ανταλλαγή προσωπικών δεδομένων, όλα όσα προσομοιάζουν μεθόδους ενός αστυνομικού κράτους. Με λίγα λόγια, στόχος είναι η ανάπτυξη και η εμπέδωση του Οχυρού Ευρώπη.

Θεωρείται αυταπόδεικτο ότι όλα αυτά τα μέτρα χαρακτηρίζονται ως πρόοδος. Επιπροσθέτως, με χαιρέκακο χιούμορ καλωσορίζουμε αυτούς τους ξένους σε έναν χώρο που χαρακτηρίζουμε χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. Ως δανός πολίτης, ντρέπομαι που πρέπει να ομολογήσω ότι η χώρα μου είναι πρωτοπόρος στη συνολική, μυωπική, αναίσθητη, ρατσιστική πολιτική μετανάστευσης. Η δανική πολιτική, που πραγματικά εμποδίζει τους αιτούντες άσυλο να μπορέσουν να ασκήσουν το δικαίωμά τους για υποβολή αίτησης ασύλου, δεν είναι η μόνη που μεταδόθηκε στα άλλα κράτη μέλη. Εξάλλου, η δανική Βουλή επεξεργάζεται ακριβώς αυτόν τον καιρό ένα νομοσχέδιο το οποίο περιέχει εντυπωσιακούς περιορισμούς, όπως μια διαδικασία ασύλου που θα μπορούσε κάλλιστα να χαρακτηριστεί “διοικητική κακία”. Αξίζει να σημειωθεί ότι υλοποιείται σε συνεργασία με το ρατσιστικό δεξιό κόμμα, το Δανικό Λαϊκό Κόμμα. Πρέπει να αναγνωρίσω ότι η προοπτική για περαιτέρω πρόοδο, όπως αποκαλείται, κατά τη δανική Προεδρία προκαλεί μόνο τρόμο.

 
  
  

ΠΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. LALUMIÈRE
Αντιπροέδρου

 
  
MPphoto
 
 

  Borghezio (NI). - (IT) Κυρία Πρόεδρε, σήμερα δηλώνουμε ότι η παράνομη μετανάστευση πρέπει να γίνει ένα θεμελιώδες θέμα στις σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης με το εξωτερικό και στο Σώμα αυτό ακούσαμε πολλές παρεμβάσεις να καταγγέλλουν δυναμικά τον κίνδυνο που αντιπροσωπεύει αυτό το φαινόμενο. Μπορούμε λοιπόν να πούμε ότι ίσως η θυσία του Pim Fortuyn δεν ήταν ανώφελη. Θα ήθελα να πω μαζί του ότι όπως “η Ολλανδία είναι πλήρης”, πλήρεις είναι και η Ιταλία, η Παδανία και η Ευρώπη.

Όσον αφορά τις προτάσεις που υποβλήθηκαν, η ισπανική Προεδρία αναφέρεται στη σύσταση μιας ευρωπαϊκής συνοριακής αστυνομίας για την οποία δεν μπορούμε παρά να συμφωνήσουμε, υπό τον όρο όμως να είναι ένα σώμα που θα διαθέτει τα κατάλληλα μέσα, τους κατάλληλους κανόνες και τα όργανα για να επεμβαίνει αποτελεσματικά. Το στοιχείο της λήψης των δακτυλικών αποτυπωμάτων είναι μόνον το ελάχιστο στοιχείο. θα πρέπει να υπάρχουν ασφαλώς οι αναγκαίες συνδέσεις, η αναγκαία συνεργασία.

Όσον αφορά τη συνεργασία, θα ήθελα να επιμείνω ακόμη στις ευθύνες ενός κράτους όπως η Τουρκία: δεν είναι δυνατόν από τα λιμάνια της χώρας αυτής να συνεχίζεται ο απόπλους των διαβόητων φορτηγών πλοίων τα οποία, όπως αναφέρθηκε, μεταφέρουν για παράδειγμα στις νότιες ακτές της Ιταλίας εκατοντάδες, αν όχι χιλιάδες, λαθρομετανάστες, τους οποίους αποβιβάζουν στον Νότο για να τους μεταφέρουν στη συνέχεια προς την Παδανία με φορτία όπλων και ναρκωτικών. Εγώ θεωρώ ότι από τη χώρα αυτήν, η οποία επιθυμεί να ενταχθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση, πρέπει να απαιτήσουμε συγκεκριμένες δεσμεύσεις για τη σοβαρή αντιμετώπιση και παρεμπόδιση των δραστηριοτήτων των οργανωμένων συμμοριών διεθνούς διακίνησης λαθρομεταναστών.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Pirker (PPE-DE) . - (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κύριε Πρόεδρε του Συμβουλίου, η πίεση των μεταναστευτικών ρευμάτων αυξάνεται στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι οργανώσεις που εισάγουν λαθρομετανάστες κερδίζουν δισεκατομμύρια και ο πληθυσμός εκδηλώνει με την ψήφο του στις εκλογές τη δυσαρέσκειά του για την πολιτική μετανάστευσης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς δεν έχουν δοθεί ακόμα οι καλύτερες δυνατές λύσεις. Χρειαζόμαστε στρατηγικές ευρωπαϊκής εμβέλειας για τη χορήγηση ασύλου και τη μετανάστευση. Ως εκ τούτου, με χαροποιεί η προσπάθεια της ισπανικής Προεδρίας στο ζήτημα αυτό και την υποστηρίζω ρητά.

Αυτό που πρέπει να αναμένουμε είναι, πρώτον, η γρήγορη και ασφαλής εφαρμογή διαδικασιών χορήγησης ασύλου, όπως είχε συμφωνηθεί· δεύτερον, η λήψη αποφάσεων σχετικά με στρατηγικές για την επαναπροώθηση αιτούντων άσυλο στις χώρες τους, σε περίπτωση που οι αιτήσεις τους έχουν απορριφθεί, καθώς και των παράνομων μεταναστών· και τρίτον, η εξεύρεση ρυθμίσεων για τη νόμιμη μετανάστευση εργατικού δυναμικού για οικονομικούς λόγους, και μάλιστα σύμφωνα με τις ανάγκες και τις δυνατότητες των κρατών μελών. Χαιρετίζω το γεγονός ότι πρόκειται να ληφθούν αποφασιστικά μέτρα για την καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης είτε μέσω της καθιέρωσης του συστήματος EURODAC είτε μέσω της κοινής φρούρησης των εξωτερικών συνόρων από ένα ευρωπαϊκό σώμα φρουρών, το οποίο, υποστηριζόμενο από ραντάρ και δορυφόρους, θα μπορεί να αποδίδει άριστα. Επιπλέον, χρειαζόμαστε φυσικά και τη χορήγηση βοήθειας επιτόπου, δηλαδή τη λήψη μέτρων σταθερότητας και χορήγησης βοήθειας στα κράτη προέλευσης.

Αυτό που πρέπει, όμως, να απορρίψουμε κατηγορηματικά είναι αυτό που ηχεί από την Αριστερά της Ευρώπης. Σε εθνικό επίπεδο, σερβίρονται στις ταβέρνες επιχειρήματα που ούτε τα επιθυμούμε ούτε τα χρειαζόμαστε. Σε ευρωπαϊκό επίπεδο, όμως, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δηλαδή, οι αριστεροί θαμώνες αρέσκονται σε αιτήματα που κανείς πολίτης δεν καταλαβαίνει και υποστηρίζει, όπως πρότινος το αίτημα να αποκτήσουν πρόσβαση στην αγορά εργασίας όλοι οι αιτούντες άσυλο ήδη από την πρώτη ημέρα, καθώς και η ελεύθερη κίνησή τους σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση, μολονότι μόνο ένα 10% μπορεί να αποκτήσει το καθεστώς πρόσφυγα.

Ευτυχώς, το Συμβούλιο και η Επιτροπή υποστηρίζουν εμάς, δηλαδή την Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος και την πολιτική γραμμή της λογικής όσον αφορά τη μετανάστευση και την πολιτική ασύλου. Η πολιτική που ασκεί το αριστερό ήμισυ δεν γίνεται αποδεκτή. Και όχι μόνο δεν γίνεται αποδεκτή αλλά, εάν συνεχιστεί, θα προκαλέσει την άνοδο και άλλων Λε Πεν. Αυτό ούτε το επιθυμούμε ούτε το χρειαζόμαστε! Ως εκ τούτου, με χαροποιεί ο ζήλος της ισπανικής Προεδρίας και υποστηρίζω τις πρωτοβουλίες του Επιτρόπου Vitorino.

(Χειροκροτήματα από τη δεξιά πτέρυγα)

 
  
MPphoto
 
 

  Ghilardotti (PSE). - (IT) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Πρόεδρε του Συμβουλίου, κύριε Επίτροπε, τρία χρόνια περίπου μετά το Συμβούλιο του Τάμπερε που όριζε μια στρατηγική για τη δημιουργία ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης στην Ένωση, και έθετε τις βάσεις ενός προγράμματος εργασίας και μιας κοινής πολιτικής όσον αφορά τη μετανάστευση και το άσυλο, μπορούμε να κάνουμε σήμερα έναν απολογισμό για τις προόδους που συντελέσθηκαν ή δεν συντελέσθηκαν και τη σημερινή κατάσταση. Πρέπει, δυστυχώς, να πω ότι ο απολογισμός δεν είναι ούτε θετικός, ούτε ενθαρρυντικός.

Η Επιτροπή, εφαρμόζοντας τις αποφάσεις του Τάμπερε, υπέδειξε μέσω ενός νομοθετικού προγράμματος την ανάγκη να αναπτυχθεί μία προορατική πολιτική που θα αναγνωρίζει ότι η μεταναστευτική πίεση πρόκειται να συνεχισθεί, ότι υπάρχουν οφέλη που μπορεί να φέρει στην Ευρώπη, στους ίδιους τους μετανάστες και στις χώρες καταγωγής τους η συντονισμένη μετανάστευση.

Η προσέγγιση που προτείνει η Επιτροπή υποδεικνύει μία πολιτική κατανόησης, η οποία αντιμετωπίζει όλα τα προβλήματα: το οικονομικό, το κοινωνικό, το πολιτικό, το ανθρωπιστικό και προβλέπει στενή συνεργασία της δράσης των κυβερνήσεων και των κοινωνικών εταίρων, των τοπικών και περιφερειακών φορέων και αρχών. Όπως γνωρίζουμε και όπως επισημάνατε, κύριε Πρόεδρε, όλα αυτά σημαίνουν παράλληλη εργασία σε πέντε πολιτικές: στον καθορισμό των νόμιμων οδών εισόδου των μεταναστών. στον αγώνα κατά της παράνομης μετανάστευσης. στην ισότιμη μεταχείριση που εμπνέουν οι αρχές κατά των διακρίσεων των μη κοινοτικών πολιτών και οι πολιτικές ολοκλήρωσης. στην εταιρική σχέση με τις χώρες καταγωγής. στην αποστολή στην Ευρώπη για ανθρωπιστικούς σκοπούς. Παρά τη θετική αυτήν προσέγγιση της Επιτροπής που συμπληρώνεται με τη συμβολή του Κοινοβουλίου, ο απολογισμός – το επαναλαμβάνω – δεν είναι ούτε θετικός, ούτε ενθαρρυντικός. Πιστεύω ότι για όλα αυτά μεγάλη ευθύνη φέρει το Συμβούλιο το οποίο, αφενός, υποδεικνύει ένα δρόμο για να διανύσουμε – τον υπέδειξε μάλιστα στο Τάμπερε – και, αφετέρου, αθετεί διαρκώς τις δεσμεύσεις του και δεν αναλαμβάνει τις συνεπακόλουθες ευθύνες.

Το Συμβούλιο και πολλές κυβερνήσεις λησμονούν ότι μία από τις αιτίες της μετανάστευσης αποτελούν ακριβώς οι ανάγκες της δικής μας αγοράς εργασίας. Πρέπει να καταγράψουμε την αποτυχία στον προσδιορισμό των αναγκών της αγοράς εργασίας, στον αγώνα κατά της μαύρης εργασίας, στις σχέσεις μεταξύ όλων αυτών και μιας σωστής πολιτικής μετανάστευσης. Δίνεται έμφαση μόνο στα προβλήματα ασφάλειας, τα οποία όντως υπάρχουν, αλλά θα πρέπει να αντιμετωπισθούν με ισορροπία, βασίζοντας την πολιτική μας στον σεβασμό του νόμου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Αντίθετα, όσον αφορά την ασφάλεια και τη μετανάστευση, αυτό που χαρακτηρίζει ορισμένες κυβερνήσεις στην Ευρώπη, όπως της Ιταλίας, είναι ένας συνδυασμός ανησυχίας και θαυματουργών συνταγών. Η μετανάστευση εκλαμβάνεται μόνον ως ένας κίνδυνος από τον οποίο πρέπει να προστατευθούμε, τροφοδοτούνται οι φοβίες και δίδονται υποσχέσεις θαυματουργής εξαφάνισης του προβλήματος, χρησιμοποιούνται δημαγωγικά συνθήματα αφήνοντας να εννοηθεί ότι για την εξασφάλιση της τάξης πρέπει να επιτρέπονται τα πάντα στα κρατικά όργανα και στις αστυνομικές δυνάμεις.

Αντίθετα, μια σοβαρή πολιτική ασφάλειας βασίζεται σε δύο πυλώνες συνδεδεμένους μεταξύ τους: τη διατήρηση των ανοιχτών θυρών στη νόμιμη μεταναστευτική ροή βάσει συγκεκριμένων κανόνων και ορίων. Επαναλαμβάνω: ανοιχτές και όχι αφύλαχτες θύρες. Ο άλλος πυλώνας προβλέπει την αποτελεσματική αντιμετώπιση της παράνομης μετανάστευσης. Αν όμως λείψει ο πρώτος, ενισχύεται ο δεύτερος, γιατί οι περισσότερο απελπισμένοι και αποφασισμένοι – ή εξαναγκασμένοι – να μεταναστεύσουν πέφτουν στα χέρια των εγκληματιών εμπόρων που προσφέρονται να τους μεταφέρον στην Ευρώπη με τα πλοία του θανάτου.

Αν είναι αλήθεια ότι δεν μπορούμε και δεν πρέπει να αγνοούμε τις ανησυχίες των πολιτών, είναι εξίσου αλήθεια ότι αυτές δεν μπορούν ούτε να αντιμετωπισθούν, ούτε πολύ περισσότερο να βρουν λύση στο πεδίο του συναγερμού και των τυφλών πολιτικών καταστολής.

 
  
MPphoto
 
 

  Varaut (NI). - (FR) Κυρία Πρόεδρε, η μετανάστευση στις χώρες μας ήταν αρχικά μετανάστευση με σκοπό την εργασία. Ανάμεσα στον μετανάστη και στη χώρα υποδοχής υπήρχε μια σχέση όπου κάθε πλευρά έβρισκε αυτό που χρειαζόταν. Στη συνέχεια, η μετανάστευση άρχισε να διαδραματίζει τον ρόλο της κοινωνικής πρόνοιας και σηματοδοτήθηκε από μια περίοδο αβεβαιότητας και συμβιβασμών. Τέλος, εδώ και λίγα χρόνια, κατάντησε πραγματικό σκλαβοπάζαρο: σε όλες τις πρωτεύουσές μας, οι δρόμοι έχουν γεμίσει από παράνομους εργάτες, πόρνες και σκλάβους. Αυτή η κατάσταση, όπου βλέπουμε τους μετανάστες και τις χώρες υποδοχής να έχουν γίνει θύματα των υποστηρικτών της ανεξέλεγκτης μετανάστευσης, είναι σίγουρα ανυπόφορη. Είναι το αποτέλεσμα της αφέλειας που χαρακτηρίζει εδώ και τριάντα χρόνια την ευρωπαϊκή αριστερά, της οποίας τα καλά αισθήματα μόνο ολέθριες συνέπειες έχουν επιφέρει.

Το να συζητάμε εδώ είναι βέβαια καλό, αλλά θα ήθελα να πω, εν κατακλείδι, ότι το θέμα αυτό απαιτεί πολύ προσεκτικό χειρισμό. Δεν μπορούμε να αποφασίσουμε εμείς ποιος θα φέρει το επώνυμο των πολιτών ούτε ποιος θα μένει στο διπλανό διαμέρισμα. Αυτά είναι ουσιώδη ζητήματα, και αν προχωρήσετε υπερβολικά, αν διακινδυνεύσετε να αφανίσετε τα έθνη, τότε θα διακινδυνεύσετε – εδώ ίσως να είστε πιο προσεκτικοί – να αφανίσετε την Ευρώπη.

 
  
MPphoto
 
 

  Hernández Mollar (PPE-DE). - (ES) Κυρία Πρόεδρε, για να κλείσω αυτόν τον κύκλο των παρεμβάσεων θα ήθελα να κάνω δύο σύντομους συλλογισμούς. Ο πρώτος είναι ότι προκαλεί σύγχυση το γεγονός ότι στην πρόσφατη συνεδρίασή της στη Σεβίλλη, η Ευρωπαϊκή Σοσιαλιστική Ομάδα κατηγόρησε την ισπανική Προεδρία και το Λαϊκό Κόμμα για επιπολαιότητα σχετικά με τη μετανάστευση.

Κοιτάξτε: επιπολαιότητα είναι να λέει η Σοσιαλιστική Ομάδα ένα πράγμα εδώ, στο Κοινοβούλιο, και να πράττει άλλο στο Συμβούλιο μέσω των κυβερνήσεών της· επιπολαιότητα, για παράδειγμα, είναι να εγκρίνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εκθέσεις που δίνουν άφεση αμαρτιών στην παράνομη μετανάστευση και προσφέρουν στους αιτούντες άσυλο δικαιώματα που δεν έχουν ούτε οι κοινοτικοί πολίτες όπως, για παράδειγμα, την αναγνώριση του δικαιώματος και την υποχρέωση να εξασφαλίζουν παιδικούς σταθμούς για τα ανήλικα παιδιά τους.

Προκαλούν ανησυχία, κατά συνέπεια, οι ασυναρτησίες της Σοσιαλιστικής Ομάδας και η παντελής έλλειψη ιδεών και λογικών προτάσεων. Αυτό δίνει πρόσφορο έδαφος στα εξτρεμιστικά κινήματα στην Ευρώπη – ακόμη κι αν δεν σας αρέσει να το ακούτε σήμερα – όπως αυτό του κ. Λε Πεν.

Δεύτερον, οι συμφωνίες σύνδεσης με τρίτες χώρες έχουν κάποιο σκοπό, αλλά ορισμένες από αυτές τις χώρες βλέπουν σε αυτές μόνο μία πηγή χρηματοδότησης και δεν εφαρμόζουν τα κεφάλαια εκείνα που αναφέρονται στη συνεργασία και στον διάλογο σε τόσο σημαντικούς τομείς, όπως η ανάληψη των ευθυνών τους στην οργάνωση των μεταναστευτικών ρευμάτων από την προέλευσή τους. Και το Μαρόκο είναι ένα σαφές παράδειγμα αυτού, όπως αποδεικνύουν τα όσα συμβαίνουν στα σύνορά του με την Ισπανία.

Ας μην κοροϊδευόμαστε: αν οι χώρες που παράγουν τη μετανάστευση δεν μπορούν να βάλουν τάξη στο σπίτι τους, το πρόβλημα μεταφέρεται σε εμάς. Και πιστεύω ότι πρέπει να αρχίσουμε να σκεφτόμαστε μία σοβαρή επαναφορά στην τάξη, στο πλαίσιο των δεσμεύσεων που έχουν γίνει στο επίπεδο αυτών των συμφωνιών.

Τα εξωτερικά μας σύνορα δεν είναι κλειστά σε εκείνους που θέλουν να συνεργαστούν με τάξη και νομιμότητα με την ανάπτυξή μας και σε εκείνους που θέλουν να συμβιώσουν με σεβασμό, που πρέπει να είναι αμοιβαίος, προς τα ήθη, την κουλτούρα και την ασφάλεια και ελευθερία όσων ζούμε στον νέο γεωγραφικό και πολιτικό χώρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(Χειροκροτήματα από τη δεξιά πτέρυγα)

 
  
MPphoto
 
 

  Rajoy Brey, Συμβούλιο. - (ES) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι βουλευτές, κύριε Επίτροπε, θα ήθελα να κάνω μία σύντομη παρέμβαση ξεκινώντας με ένα αρχικό σχόλιο και, στη συνέχεια, με ορισμένα σχόλια σχετικά με ορισμένες από τις παρεμβάσεις που έγιναν.

Αν και δεν πρέπει να γίνονται σχόλια προσωπικού χαρακτήρα, το πρώτο σχόλιο που πρόκειται να κάνω, έχει προσωπικό χαρακτήρα, αλλά το κάνω διότι έχω την εντύπωση ότι, σε αυτό το θέμα, συμφωνώ με τους περισσότερους από τους συναδέλφους μου στο Συμβούλιο.

Η μετανάστευση είναι, δίχως καμία αμφιβολία, το πιο σημαντικό φαινόμενο που έχει λάβει, λαμβάνει και θα συνεχίσει να λαμβάνει χώρα στην Ευρωπαϊκή Ένωση τα επόμενα χρόνια. Είναι ένα φαινόμενο το οποίο, προφανώς, θα προκαλέσει ορισμένες αλλαγές πολύ πιο μεγάλες από την ίδια τη δημιουργία της ΕΕ και τις προόδους που πραγματοποιούνται κατά την οικοδόμησή της. Επομένως, είναι ένα θέμα στο οποίο πρέπει να ενεργήσουμε με την απαραίτητη λεπτότητα, με την ενδεδειγμένη ισορροπία και με σύνεση σε όσα λέμε και, πάνω από όλα – και αυτό είναι πολύ πιο σημαντικό – σε όσα κάνουμε.

Πιστεύω ότι πρέπει να εργαστούμε για να προσεγγίσουμε τις θέσεις όλων των χωρών της Ένωσης σε αυτό το θέμα, διότι, μεταξύ άλλων, είμαστε ήδη, τουλάχιστον, ένα χώρος ελεύθερης κυκλοφορίας ατόμων, αγαθών κλπ.

Οι ιδέες πάνω στις οποίες πιστεύω ότι εργαζόμαστε τα τελευταία χρόνια είναι οι ακόλουθες: πρώτον, η Ευρώπη μπορεί να είναι – και εκ των πραγμάτων είναι, ήταν και μπορεί να συνεχίσει να είναι στο μέλλον – μία χώρα υποδοχής, επειδή υπάρχουν άτομα τα οποία, αναμφίβολα, μπορούν να κερδίσουν εδώ τη ζωή τους αξιοπρεπώς και επειδή, επιπλέον – ας μην κοροϊδευόμαστε – υπάρχει μεγάλη δραστηριότητα πολλών ατόμων που συμβάλλουν στην οικονομική ανάπτυξη των χωρών μας. Αλλά – και αυτή είναι η δεύτερη ιδέα που ήθελα να εκφράσω εδώ – η μετανάστευση πρέπει να γίνεται διά της νόμιμης οδού και πρέπει να διασαφηνιστεί ότι δεν μπορεί να είναι απεριόριστη, μεταξύ άλλων, διότι η απεριόριστη μετανάστευση παράγει μία επίσης απεριόριστη περιθωριοποίηση. Από αυτήν την άποψη, πρέπει να κάνουμε μία προσπάθεια για να ενεργήσουμε με τη μεγαλύτερη δυνατή υπευθυνότητα. Τρίτον, πρέπει να κάνουμε μία προσπάθεια προσέγγισης μεταξύ των ατόμων που έρχονται από έξω και εκείνων που ζουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Αυτή την προσπάθεια προσέγγισης, αναμφισβήτητα, την κάνουν και πρέπει να την κάνουν οι δημόσιες αρχές των χωρών της Ένωσης και επίσης οι ίδιες οι κοινωνίες τους, αλλά επίσης πρέπει να απαιτήσουμε από όλα εκείνα τα άτομα που έρχονται από το εξωτερικό να δεχτούν τους βασικούς κανόνες συμβίωσης που έχουμε στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που είναι τα Συντάγματά μας, οι αρχές μας και οι αξίες μας, διότι αυτό μας αφορά όλους. Οι μετανάστες έχουν αναμφισβήτητα δικαιώματα, αλλά πρέπει επίσης να έχουν υποχρεώσεις, όπως έχουν οι υπήκοοι των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η τέταρτη ιδέα είναι ότι πρέπει να καταπολεμήσουμε με επιθετικότητα την παράνομη μετανάστευση. Αποτελεσματικά, μέσω της βελτίωσης των αστυνομικών συστημάτων μας, τις θεωρήσεις διαβατηρίου και τον συνοριακό έλεγχο.

Πιστεύω ότι το σχέδιο δράσης κατά της παράνομης μετανάστευσης είναι μία καλή οδός και από αυτήν πρέπει να εξαχθούν πολλοί κανόνες που στο μέλλον θα μας χρησιμεύσουν για να είμαστε πιο αποτελεσματικοί, αλλά επίσης θα ήθελα να επισημάνω, όπως ανέφερα στην αρχή της παρέμβασής μου – και αυτό είναι ένα θέμα στο οποίο θέλω να δώσω ιδιαίτερη έμφαση – ότι πρέπει να μετατρέψουμε την πολιτική μετανάστευσης σε βασικό άξονα της εξωτερικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πράγμα που – πιστεύω – ότι είναι θέμα απλά κοινής λογικής αν δεχτούμε, όπως πιστεύω ότι δεχόμαστε ήδη σχεδόν όλοι σήμερα, ότι η μετανάστευση είναι το πιο σημαντικό φαινόμενο της εποχής που ζούμε.

Αυτά ήταν τα αρχικά μου σχόλια. Στη συνέχεια, θα ήθελα επίσης να διευκρινίσω ορισμένα από τα ζητήματα που τέθηκαν εδώ από διάφορους ομιλητές. Ειπώθηκε ότι έχει γίνει μικρή πρόοδος, μέχρι που ειπώθηκε ότι, κατά την ισπανική Προεδρία, δεν έχει γίνει καμία πρόοδος. Πιστεύω ότι, στην πρώτη μου παρέμβαση, έκανα μία σύνθεση των όσων έχει κάνει η ισπανική Προεδρία στον τομέα της μετανάστευσης αυτούς τους έξι μήνες. Είναι προφανές ότι ο καθένας μπορεί να την ερμηνεύσει όπως κρίνει σκόπιμο, και ότι ακόμη και στο υποκειμενικό μπορεί να είναι κανείς ριζικά μη αντικειμενικός αλλά, εν πάση περιπτώσει, αν χρησιμεύσει σε κάτι, θα υπενθυμίσω σε εκείνους που υποστηρίζουν αυτήν τη θέση να κάνουν μία σύγκριση με όσα έχουν συμβεί τα περασμένα χρόνια: δεν είναι κακό να θυμηθούμε ότι ο χώρος ασφάλειας, δικαιοσύνης και ελευθερίας, γεννιέται, πρακτικά, στο Άμστερνταμ, ότι τίθεται σε ισχύ το 1999 και ότι υπάρχει ένα πολύ σημαντικό μέρος της Ένωσης, το οικονομικό μέρος, που υπάρχει ήδη εδώ και χρόνια, αλλά έπρεπε να περάσουν σχεδόν πενήντα χρόνια για να έχουμε το ευρώ και ακόμη και σήμερα υπάρχουν πολλά κράτη μέλη που, στο πλαίσιο του νόμιμου δικαιώματός τους, δεν το έχουν. Επομένως, ας μην είμαστε απαισιόδοξοι στο θέμα των προόδων και ας μην αναζητούμε μόνο το καλύτερο, διότι αυτό δεν χρησιμεύει σε τίποτα, ούτε δίνει καμία ψήφο, και, εξάλλου, υποθέτω ότι εδώ δεν πρόκειται γι’ αυτό.

Τρίτον, θα ήθελα να κάνω ένα σχόλιο σχετικά με κάποια παρέμβαση που υποστήριξε ότι εμείς δώσαμε έμφαση στην καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης και όχι σε άλλα ζητήματα. Λοιπόν ναι, είναι αλήθεια ότι δώσαμε έμφαση στην καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης, διότι πρόκειται για ένα σημαντικό θέμα, διότι υπήρχε μία επιτακτική εντολή από το Λάκεν, και μία ανακοίνωση της Επιτροπής και, πάνω από όλα, διότι το ήθελε όλος ο κόσμος, αλλά επίσης δώσαμε έμφαση στις ενεργητικές πολιτικές, όπως οι πολιτικές ένταξης και προώθησης της νομιμότητας.

Μιλήσαμε για έναν γενικό προσανατολισμό του Συμβουλίου σχετικά με την πρόταση οδηγίας της υποδοχής των αιτούντων άσυλο. Το σχέδιο δράσης για την καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης διαθέτει πολύ σημαντικά μέτρα προληπτικού χαρακτήρα. Ξεκινήσαμε μία σειρά διαλόγων με τις χώρες καταγωγής και διέλευσης· μεταξύ άλλων, με τις ασιατικές χώρες. Επιτύχαμε προόδους σε οδηγίες σχετικές με την παράνομη μετανάστευση που περιέχουν μέτρα ολοκλήρωσης και έχουμε προχωρήσει στα σχέδια δράσης της ίδιας της Ένωσης· επομένως, δεν θεωρώ δίκαιες δηλώσεις αυτού του είδους.

Όσον αφορά ορισμένα συγκεκριμένα θέματα – που θα αποτελέσουν το τέταρτο κομμάτι της παρέμβασής μου – που μου τέθηκαν, θα έλεγα το εξής: σχετικά με την οδηγία για τις προϋποθέσεις των αιτούντων άσυλο, είναι αλήθεια ότι υπήρχε ένας γενικός προσανατολισμός στο Συμβούλιο την ίδια μέρα που το Κοινοβούλιο εξέδιδε τη γνωμοδότησή του, αλλά εμείς πρόκειται να εργαστούμε τώρα ως Δεκαπέντε και θα λάβουμε υπόψη τις διαφορετικές προτάσεις που μας γίνονται από αυτό το Κοινοβούλιο, όπως κάναμε πάντα.

Όσον αφορά την ευρωπαϊκή αστυνομία – άλλο ένα από τα θέματα που μου τέθηκαν – θα παρουσιάσουμε μία μελέτη σκοπιμότητας στις 30 του τρέχοντος μηνός στη Ρώμη. Είναι μία μελέτη της οποίας προΐσταται η ιταλική κυβέρνηση και στην οποία συνεργάζονται ακόμη τρεις ή τέσσερις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μεταξύ των οποίων και η Ισπανία.

Όσον αφορά την Πράσινη Βίβλο, θεωρώ ότι είναι απαραίτητη και ότι είναι αναγκαίο να προχωρήσουμε στις ευρωπαϊκές πολιτικές επαναπατρισμού. Πιστεύω ότι θα διαπράτταμε ένα τεράστιο λάθος αν, για να καταπολεμήσουμε την παράνομη μετανάστευση, δεν κάναμε μία προσπάθεια συνεργασίας με τις χώρες από τις οποίες προέρχονται οι μετανάστες. Είναι αλήθεια ότι η προσπάθεια αυτή πρέπει να συνοδεύεται από πολιτικές συνεργασίας. Γι’ αυτόν τον λόγο, είπα ότι είναι βασικό να θεωρείται η πολιτική μετανάστευσης ως πολιτική κλειδί στην εξωτερική πολιτική μας. Πώς λοιπόν είναι δυνατό να μην είμαστε υπέρ της Πράσινης Βίβλου που προτείνει η Επιτροπή!

Τέλος, όσον αφορά ορισμένα σχόλια που έγιναν σχετικά με τον ρατσισμό και την ξενοφοβία, θέλω να πω ότι στην τελευταία συνεδρίαση του Συμβουλίου Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, που έγινε τον Απρίλιο, κατόπιν μίας ανακοίνωσης διαφόρων χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, επίσης, της τωρινής Προεδρίας, εγκρίναμε μία δήλωση κατά του ρατσισμού και της ξενοφοβίας. Αυτό που συμβαίνει είναι ότι μπορούν να εγκρίνονται δηλώσεις κατά του ρατσισμού και της ξενοφοβίας – και πρέπει να εγκρίνονται, διότι ευτυχώς αποτελούμε μέρος ενός από τους πιο πολιτισμένους χώρους που σέβονται απόλυτα τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των ατόμων σε όλο τον κόσμο – αλλά η εν λόγω δήλωση είναι απολύτως συμβατή με την τήρηση του νόμου και με την καταπολέμηση των παράνομων δραστηριοτήτων που, στο θέμα της μετανάστευσης, διαπιστώνουμε ότι λαμβάνουν χώρα καθημερινά.

Πιστεύω ότι αυτή είναι η θέση του Συμβουλίου σε αυτό το θέμα. Αυτές είναι οι γενικές γραμμές στις οποίες εργαζόμαστε και στις οποίες θα συνεχίσουμε να εργαζόμαστε μέχρι τέλους. Ευχαριστώ την Επιτροπή για τα λόγια της και την προσπάθειά της, που, αναμφίβολα, καθοδηγεί όλες τις ενέργειες του Συμβουλίου και ευχαριστώ επίσης τους βουλευτές για τις προτάσεις, τα σχόλια, τις απόψεις και τις κριτικές που εξέφρασαν εδώ και, ευχαριστώ την κ. Πρόεδρο για την υπομονή της που μου επέτρεψε να μιλήσω περισσότερο από τον προβλεπόμενο χρόνο.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ευχαριστώ, κύριε Υπουργέ.

Η συζήτηση έληξε.

 

10. Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ/Ρωσίας στις 28 Μαΐου 2002
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την κοινή συζήτηση των ακολούθων θεμάτων:

-δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τη Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ/Ρωσίας στις 28 Μαΐου 2002, και

-έκθεση (A5-0156/2002) της κ. Hoff, εξ ονόματος της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, Κοινής Ασφάλειας και Αμυντικής Πολιτικής, σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο με θέμα την ΕΕ και το Καλίνινγκραντ (COM(2001) 26 – C5-0099/2001 – 2001/2046(COS)).

 
  
MPphoto
 
 

  de Miguel, Συμβούλιο. - (ES) Κυρία Πρόεδρε, κύριοι βουλευτές, η Ευρωπαϊκή Ένωση, έχοντας επίγνωση του ρόλου που διαδραματίζει η Ρωσία στη διεθνή σκηνή, έχει δώσει σε αυτήν τη χώρα μία ξεχωριστή θέση στο πλαίσιο των εξωτερικών σχέσεών της. Ανάμεσα στις πολλές εκδηλώσεις αυτής της σημασίας, ξεχωρίζει η διεξαγωγή μίας διάσκεψης κορυφής με την εν λόγω χώρα κάθε εξάμηνο με τις διαφορετικές Προεδρίες της Ένωσης.

Τον Ιούνιο του 1999, η Ευρωπαϊκή Ένωση υιοθέτησε αναφορικά με τη Ρωσία μία κοινή στρατηγική, ο απώτατος στόχος της οποίας συνίσταται στην ενίσχυση της στρατηγικής σύνδεσης μεταξύ των δύο μερών. Με αυτήν επιδιώκεται βασικά η προώθηση της εδραίωσης της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και της οικονομίας της αγοράς στη Ρωσία, και η ενίσχυση της σταθερότητας στην Ευρώπη, με την προώθηση της παγκόσμιας ασφάλειας και την αντιμετώπιση των κοινών προκλήσεων στην ευρωπαϊκή ήπειρο μέσω μίας εντεινόμενης συνεργασίας.

Στις 29 Μαΐου, θα διεξαχθεί στη Μόσχα η 9η Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ/Ρωσίας· κατά τη διάρκειά της, θα κάνουμε έναν απολογισμό των σχέσεών μας σε διάφορους τομείς, ξεκινώντας από τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν κατά την προηγούμενη Διάσκεψη, που έλαβε χώρα στις Βρυξέλλες τον περασμένο Οκτώβριο. Θα επαληθευθούν οι πρόοδοι που έχουν γίνει έκτοτε και θα καθοριστούν νέοι στόχοι στις μεταξύ μας σχέσεις.

Οι συναντήσεις που έγιναν μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ρωσίας από την τελευταία Διάσκεψη Κορυφής των Βρυξελλών ήταν πολυάριθμες. Η Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας, βάση των σχέσεών μας, αποδείχθηκε ένα πολύ αποτελεσματικό μέσο για έναν άνετο διάλογο στις διάφορες πτυχές του. Οι προσανατολισμοί, αφετέρου που καθιερώθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λάκεν, έχουν καθορίσει συγκεκριμένες κατευθυντήριες γραμμές για την πολιτική της Ένωσης σχετικά με τη Ρωσία.

Μία σημαντική συμβολή στην προετοιμασία της Διάσκεψης Κορυφής, το πρόγραμμα της οποίας οριστικοποιείται αυτές τις μέρες, ήταν το 5ο Συμβούλιο Συνεργασίας ΕΕ/Ρωσίας, που διεξήχθη στις 16 Απριλίου στο Λουξεμβούργο. Η επίσημη προετοιμασία της Διάσκεψης άρχισε με διάφορες συναντήσεις εργασίας που είχαν στις Βρυξέλλες η Προεδρία, η Επιτροπή και η Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου με τη ρωσική πλευρά στις 29 Απριλίου και 13 Μαΐου. Επίσης, έγιναν επαφές στις 23 Απριλίου, στις Βρυξέλλες, μεταξύ του Προέδρου Πρόντι, που συνοδευόταν, φυσικά, από τον αρμόδιο Επίτροπο για τις Εξωτερικές Σχέσεις, κ. Patten, και του ρώσου Πρωθυπουργού, κ. Kassianov, για την προετοιμασία της Διάσκεψης Κορυφής.

Στις 27 Μαΐου, επίσης στη Μόσχα, τις παραμονές αυτής της συνάντησης, ο δεύτερος Αντιπρόεδρος της ισπανικής κυβέρνησης, ο κ. Rato, θα κάνει, μαζί με τον αρμόδιο για τα Οικονομικά Θέματα της Ένωσης Επίτροπο, κ. Solbes, μία παρουσίαση του ευρώ στον ρωσικό οικονομικό τομέα. Την ίδια μέρα θα πραγματοποιηθεί στη Μόσχα μία διάσκεψη για την ένταξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ρωσίας στον 21ο αιώνα με τη συμμετοχή διαφόρων αντιπροσώπων της ρωσικής κυβέρνησης, της Επιτροπής επίσης και του υποφαινόμενου ως εκπροσώπου της Προεδρίας.

Είναι σημαντικό να επισημανθεί ότι η Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ/Ρωσίας θα διεξαχθεί λίγες μέρες μετά τη Διάσκεψη Κορυφής Ρωσίας/Ηνωμένων Πολιτειών, με την παρουσία του Προέδρου Μπους στη Μόσχα. Η συνάντηση αυτή μεταξύ Ρωσίας και Ηνωμένων Πολιτειών θα λάβει χώρα από τις 24 ως 26 Μαΐου. Και μόνο μία μέρα μετά τη Διάσκεψη Κορυφής ΝΑΤΟ/Ρωσίας, θα διεξαχθεί η δική μας με τη Ρωσία, στις 29 Μαΐου. Επομένως, υπάρχει μία ακολουθία κατά την οποία, από τις 24 ως τις 26 Μαΐου, η Ρωσία θα έχει τη Διάσκεψη Κορυφής με τις Ηνωμένες Πολιτείες, μετά, στις 28 Μαΐου, θα υπογραφεί η συμφωνία με το ΝΑΤΟ στη Ρώμη και, αμέσως μετά θα λάβει χώρα η Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ/Ρωσίας στη Μόσχα.

Αναφορικά με την εξέλιξη της Διάσκεψης Κορυφής και μέχρι σήμερα, η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Ρωσία έχουν συμφωνήσει ένα σχέδιο ημερήσιας διάταξης που καλύπτει τα ακόλουθα σημεία: τελευταίες εξελίξεις στη Ρωσική Ομοσπονδία και στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ζητήματα ασφάλειας και κοινής καταπολέμησης της τρομοκρατίας, σχέσεις ΕΕ/Ρωσίας και διεθνή θέματα σχετικά με τις διάφορες περιοχές του κόσμου. Θα μου επιτρέψετε να αναπτύξω ορισμένα από αυτά τα σημεία.

Καταρχάς, όσον αφορά τις τελευταίες εξελίξεις στη Ρωσική Ομοσπονδία, η Διάσκεψη Κορυφής θα καλύψει όλη τη διαδικασία των μεταρρυθμίσεων που βρίσκονται σε εξέλιξη.

Δεύτερον, στο θέμα σχετικά με τις τελευταίες εξελίξεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η κοινοτική πλευρά θα ενημερώσει σχετικά με την κατάσταση των διαπραγματεύσεων για τη διεύρυνση, την ανάπτυξη των συζητήσεων στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής Συνέλευσης και την εξέλιξη της πολιτικής ασφάλειας και άμυνας.

Όσον αφορά τα ζητήματα ασφάλειας και κοινής καταπολέμησης της τρομοκρατίας, η Ρωσία έχει την πρόθεση να μας ενημερώσει για τα αποτελέσματα των Διασκέψεων Κορυφής Ρωσίας/Ηνωμένων Πολιτειών και Ρωσίας/ΝΑΤΟ – ακριβώς σήμερα, μετά την ανακοίνωση της μείωσης των πυρηνικών κεφαλών, αυτή η ενημέρωση έχει ιδιαίτερη σημασία. Θα επανεξεταστεί, επίσης, η κατάσταση στην οποία βρίσκεται η συνεργασία για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Αυτό το θέμα, όπως κατανοείτε πολύ καλά, αποτελεί προτεραιότητα τόσο για την Ένωση όσο και για τη Ρωσική Ομοσπονδία.

Οι σχέσεις μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ρωσίας λογικά θα πρέπει να υπάρχουν σε διάφορα σημεία της ημερησίας διάταξης. Μία κοινή δήλωση, που θα εκδοθεί στο τέλος της Διάσκεψης, θα συγκεντρώνει τα συμπεράσματα των δύο πλευρών στα πολυάριθμα θέματα που καλύπτουν τα κεφάλαια των σχέσεων Ρωσίας και Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η δήλωση θα ανταποκρίνεται στην ίδια διάρθρωση της προηγούμενης Διάσκεψης Κορυφής των Βρυξελλών και θα αναφέρεται στην εξωτερική πολιτική, ασφαλείας και άμυνας, στη συνεργασία στο τομέα της δικαιοσύνης και των εξωτερικών υποθέσεων, στο Καλίνινγκραντ, στον κοινό ευρωπαϊκό οικονομικό χώρο, στο εμπόριο και τις επενδύσεις, στον διάλογο για την ενέργεια, το περιβάλλον και την πυρηνική ασφάλεια, και στη συνεργασία σε θέματα επιστήμης, τεχνολογίας και διαστήματος. Σε όλα αυτά τα θέματα θα αναφερθώ εν συντομία στη συνέχεια.

Όσον αφορά τα διεθνή θέματα κοινού ενδιαφέροντος, καθορίστηκαν, και από τις δύο πλευρές, ως θέματα προτεραιότητας η Μέση Ανατολή, το Αφγανιστάν και τα Βαλκάνια, στα οποία η ανταλλαγή πληροφοριών είναι ιδιαίτερα χρήσιμη, δεδομένου ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση όπως και η Ρωσική Ομοσπονδία έχουν κοινές ανησυχίες και ευθύνες σε αυτές τις περιοχές. Επίσης, η Ευρωπαϊκή Ένωση ενδιαφέρεται ιδιαίτερα να συνεργαστεί με τη Ρωσική Ομοσπονδία στην πρόληψη των συγκρούσεων σε περιοχές κοινού ενδιαφέροντος, όπως είναι η περίπτωση της Μολδαβίας, ιδιαίτερα αναφορικά με τη σύγκρουση του Trans-Dniéster.

Όσον αφορά τα θέματα της εξωτερικής πολιτικής, ασφάλειας και άμυνας, στην επόμενη Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ/Ρωσίας ελπίζουμε να συμφωνήσουμε σε μία ad hoc δήλωση σχετικά με την ενίσχυση του διαλόγου και της συνεργασίας σε θέματα πολιτικής και ασφάλειας. Η δήλωση θα πρέπει να αντικατοπτρίζει τις προόδους που έχουν καταγραφεί στην εφαρμογή των νέων μηχανισμών συνεργασίας που συμφωνήθηκαν στη Διάσκεψη Κορυφής των Βρυξελλών. Παρομοίως, η δήλωση θα πρέπει να αναφέρεται στο έγγραφο που αναμένεται να εγκριθεί στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Σεβίλλης σχετικά με τις μεθόδους διαβούλευσης και συνεργασίας μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ρωσίας σε θέματα διαχείρισης κρίσεων. Αυτό το σημαντικό έγγραφο θα σημάνει την ανάπτυξη και την εδραίωση των γενικών αρχών σχετικά με τη συνεργασία Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ρωσίας σε αυτόν τον τομέα, που υιοθετήθηκαν στις προηγούμενες Διασκέψεις Κορυφής του Παρισιού, της Μόσχας και των Βρυξελλών, όπως επίσης και στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Νίκαιας.

Αναφορικά με τη συνεργασία στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, υπάρχει ήδη ένα αποτέλεσμα που η Διάσκεψη πρόκειται να αναγνωρίσει, που είναι η διεξαγωγή, με πρωτοβουλία της Προεδρίας της Ένωσης, μίας συνάντησης των Υπουργών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Ένωσης, η οποία έλαβε χώρα στις 25 Απριλίου. Αυτή ήταν η πρώτη φορά που οι υπουργοί της Ένωσης και της Ρωσικής Ομοσπονδίας συναντήθηκαν για να συζητήσουν κοινά θέματα, βασικά όλα όσα αφορούν την οργανωμένη εγκληματικότητα, τα προβλήματα μετανάστευσης και τα προβλήματα καταπολέμησης της τρομοκρατίας. Όσον αφορά τα αποτελέσματα αυτής της υπουργικής συνάντησης ξεχωρίζει η έγκριση του κοινού ψηφίσματος σχετικά με τον καθορισμό των κεντρικών σημείων επαφής για την ανταλλαγή πληροφοριών για το οργανωμένο έγκλημα, στο πλαίσιο του Σχεδίου Δράσης κατά της οργανωμένης εγκληματικότητας στη Ρωσία.

Οι υπουργοί συζήτησαν, επίσης, την κατάσταση του Καλίνινγκραντ που έχει ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τη Ρωσία. Και σε αυτό πρόκειται να αναφερθώ στη συνέχεια, διότι η κατάσταση του θύλακα του Καλίνινγκραντ είναι ένα σημείο ιδιαίτερης σημασίας για τις σχέσεις μεταξύ Ρωσίας και Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σε ένα πολύ κοντινό μέλλον, αυτός ο ρωσικός θύλακας, που αυτήν τη στιγμή περικλείεται από τη Λιθουανία και την Πολωνία, θα είναι, όταν αυτές οι χώρες ενταχθούν στην Ένωση, ένας ρωσικός θύλακας σε κοινοτικό έδαφος. Επομένως, αποτελεί μία από τις προτεραιότητες της Ρωσίας, στις σχέσεις της με την Ευρωπαϊκή Ένωση, η δυνατότητα εξεύρεσης μίας ικανοποιητικής λύσης, κυρίως, όσον αφορά τα προβλήματα της ελεύθερης διακίνησης των ατόμων.

Αυτό το σημαντικό πρόβλημα κυκλοφορίας και διέλευσης των ατόμων έγκειται στη διέλευση μεταξύ θύλακα και του υπολοίπου εδάφους της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά το διάστημα που μεσολαβεί από την ένταξη των υποψήφιων χωρών στην Ένωση μέχρι τη στιγμή που αυτές θα εφαρμόσουν πλήρως το κεκτημένο Σένγκεν.

Με την ευκαιρία της υπουργικής συνάντησης δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων, που ανέφερα ήδη, μεταξύ των Δεκαπέντε και της Ρωσίας, συζητήθηκε το θέμα αυτό και η Ρωσική Ομοσπονδία παρουσίασε ένα μνημόνιο σχετικά. Το θέμα συζητήθηκε, επίσης, κατά την πρόσφατη επίσκεψη του Πρωθυπουργού Kassianov στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Φυσικά, οι θέσεις της Ρωσίας δεν συμπίπτουν απόλυτα με όσα έχουμε συμφωνήσει τα κράτη μέλη, εμείς ως Προεδρία έχουμε καταβάλει σημαντικές προσπάθειες που επέτρεψαν να χαραχτεί μία κοινή γραμμή, στη χάραξη της οποίας ελήφθησαν υπόψη, ασφαλώς, τα συμφέροντα της Πολωνίας και της Λιθουανίας, δεδομένου ότι είναι μελλοντικές χώρες εταίροι της Ένωσης, οι οποίες ενημερώνονται διαρκώς για την πρόοδο των συνδιαλλαγών με τη ρωσική πλευρά σε αυτό το θέμα. Αυτή η κοινή γραμμή επιβεβαιώθηκε από το COREPER και έφτασε στη ρωσική πλευρά.

Για τα προβλήματα κοινωνικοοικονομικής φύσεως, διάφορες δραστηριότητες σε φάση σχεδίου και εκτέλεσης προϋποθέτουν τη χορήγηση ενός κονδυλίου 40 εκατομμυρίων ευρώ της Ένωσης με χρέωση στο πρόγραμμα TACIS, που προορίζεται, για ένα πακέτο μέτρων που αποσκοπούν στην ανάπτυξη διαφόρων δραστηριοτήτων στο πλαίσιο του θύλακα. Σε αυτό το ποσό πρέπει να προστεθούν οι διμερείς συνεισφορές των κρατών μελών. Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ασφαλώς ανοιχτή να εξετάσει με τη ρωσική πλευρά άλλες μεθόδους χρηματοδότησης που θα επιτρέψουν ώστε το επίπεδο ζωής των κατοίκων του Καλίνινγκραντ να ενταχθεί στο πλαίσιο του γενικού οικονομικού επιπέδου της περιοχής που το περικυκλώνει, βασικά τα δύο κράτη, η Πολωνία και η Λιθουανία, που πολύ σύντομα ελπίζουμε ότι θα μπορούν να γίνουν μέλη της Ένωσης.

Όσον αφορά τον κοινό ευρωπαϊκό οικονομικό χώρο, που αποτελεί άλλο ένα από τα μεγάλα θέματα αυτής της διμερούς σχέσης, στις 6 Μαρτίου 2002 συστάθηκε επίσημα η ομάδα υψηλού επιπέδου για την ανάπτυξη της έννοιας του ευρωπαϊκού οικονομικού χώρου, η οποία ομάδα συνεδρίασε στις 26 του ίδιου μηνός. Τον Δεκέμβριο του 2001, έλαβε χώρα μία πρώτη άτυπη συνάντηση. Η Διάσκεψη θα εξετάσει μία προσωρινή έκθεση σχετικά με το θέμα αυτό, που θα αποτελέσει τη βάση για την ad hoc δήλωση που πρότεινε η ρωσική πλευρά. Η Ένωση θα ήθελε να πετύχει η δήλωση εκ μέρους της ρωσικής πλευρά να εκφράζει την πρόθεσή της να υιοθετήσει τα ευρωπαϊκά επίπεδα προσεγγίζοντας τη νομοθεσία της στο κοινοτικό κεκτημένο. Στη συνάντηση της Επιτροπής με τον Πρωθυπουργό Kassianov, στην οποία αναφέρθηκα προηγουμένως, ο ρώσος Πρωθυπουργός δήλωσε ότι έχει επίγνωση ότι το πιο σημαντικό μέρος της νομοθετικής προσέγγισης αναλογεί στη Ρωσία και τα αποτελέσματα της ομάδας υψηλού επιπέδου θα παρουσιαστούν στη Διάσκεψη Κορυφής του φθινοπώρου του 2003.

Θα αναφερθώ τώρα στην ένταξη της Ρωσίας στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου. Όσον αφορά την εν λόγω ένταξη, συνεχίζονται οι διαπραγματεύσεις μετά τη σημαντική ώθηση που τους δόθηκε από το περασμένο φθινόπωρο. Οι κύριες διαφορές σήμερα έγκεινται στους τομείς της γεωργίας, των υπηρεσιών και των τηλεπικοινωνιών. Στη συνάντηση με τον Πρωθυπουργό Kassianov, ο αρμόδιος για τα Εμπορικά Θέματα Επίτροπος, ο κ. Lamy, δήλωσε ότι η ρωσική δήλωση σχετικά με τις ενεργειακές τιμές θα ήταν, επίσης, προϋπόθεση για την πρόοδο των διαπραγματεύσεων με τον ΠΟΕ. Συμπερασματικά δεν είναι πιθανό από τώρα έως τη Διάσκεψη να σημειωθούν σημαντικές πρόοδοι. Στη Διάσκεψη, θα δοθεί έμφαση στην προώθηση της διαδικασίας με μία αυξημένη συχνότητα συναντήσεων.

Ο υπολογισμός της Ρωσίας ως οικονομία αγοράς έχει κάποια σχέση με αυτό το θέμα. Αυτή είναι μία από τις κύριες προτεραιότητες της Ρωσίας στις σχέσεις της με την Ευρωπαϊκή Ένωση, και στη συνάντηση που είχαν πρόσφατα τόσο ο Επίτροπος, ο κ. Patten, που είναι παρών εδώ, όσο και ο Επίτροπος, ο κ. Lamy, εκφράστηκε στον κ. Kassianov η θετική διάθεση της Επιτροπής να εξετάσει τη χορήγηση στη Ρωσία του καθεστώτος της οικονομίας αγοράς. Μολονότι πρέπει να επισημάνουμε ότι η Προεδρία έχει εντοπίσει, στο πλαίσιο των συνδιαλλαγών της με τις χώρες μέλη, ορισμένες δυσκολίες και προϋποθέσεις ακόμη τόσο όσον αφορά τις εσωτερικές ευαισθησίες στους βιομηχανικούς τομείς της Ένωσης όσο και στις διαπραγματεύσεις με τη ρωσική πλευρά οι οποίες, όπως είπα, συνεχίζονται αυτήν τη στιγμή. Η Προεδρία ελπίζει να φτάσει τουλάχιστον σε μία λύση επί της αρχής που να είναι αποδεκτή και από τις δύο πλευρές πριν από τη Διάσκεψη Κορυφής.

Σχετικά με αυτά τα δύο θέματα: τον ΠΟΕ και την έννοια της οικονομίας της αγοράς, ένα από τα πιο σημαντικά σημεία της σχέσης μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ρωσίας είναι ο ενεργειακός διάλογος. Μεταξύ των κυριότερων ρωσικών προβληματισμών σε αυτόν τον τομέα ξεχωρίζουν οι πιθανές αρνητικές επιπτώσεις που ενδέχεται να σημάνει η διεύρυνση στις ενεργειακές εξαγωγές της προς τα νέα κράτη μέλη, όπως επίσης και η χρήση των απαραίτητων κεφαλαίων που προέρχονται από την Ευρωπαϊκή Ένωση για τον εκσυγχρονισμό των υποδομών τους. Από την πλευρά της, η Ένωση επιμένει στην ανάγκη δημιουργίας πιο ευνοϊκών συνθηκών για τις ξένες επενδύσεις.

Άλλη μία από τις σταθερές απαιτήσεις από μέρους της κοινοτικής πλευράς αναφέρεται στην επικύρωση από τη Ρωσία της Συνθήκης για την οποία διαπραγματευτήκαμε εδώ και πολλά χρόνια, του λεγόμενου χάρτη ενέργειας και του πρωτοκόλλου διαμετακόμισης. Αναμένεται ότι σε αυτήν τη Διάσκεψη Κορυφής θα υιοθετηθεί μία δήλωση σχετικά με τον ενεργειακό διάλογο, όπως πρότεινε η ρωσική πλευρά.

Επίσης, συνδεόμενο με το ενεργειακό θέμα είναι το θέμα της πυρηνικής ασφάλειας, που συνδέεται ταυτόχρονα με τον σεβασμό του περιβάλλοντος. Σε αυτό το θέμα του περιβάλλοντος και της πυρηνικής ασφάλειας, η κοινοτική πλευρά επεσήμανε στη Ρωσία ότι ένα από τα αποτελέσματα που θα επιθυμούσαμε να επιτύχουμε στη Διάσκεψη θα ήταν η δέσμευση της Ρωσίας να κυρώσει το συντομότερο δυνατό το κείμενο του Πρωτοκόλλου του Κυότο. Με αυτόν τον σκοπό, μετά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Βαρκελώνης, οι Πρόεδροι του Συμβουλίου και της Επιτροπής, κκ Αζνάρ και Πρόντι, αντίστοιχα, έστειλαν μία επιστολή στον Πρόεδρο Πούτιν. Αναφορικά με την πυρηνική ασφάλεια το ενδιαφέρον μας επικεντρώνεται στο να υπογράψει η Ρωσία το λεγόμενο Πολυμερές Πυρηνικό και Περιβαλλοντικό Πρόγραμμα στη Ρωσική Ομοσπονδία. Παρά το γεγονός ότι στο Πέμπτο Συμβούλιο Συνεργασίας ΕΕ/Ρωσίας στις 16 Απριλίου, στο Λουξεμβούργο, ο ρώσος Υπουργός Εξωτερικών Υποθέσεων, κ. Ivanov, ανακοίνωσε ότι είχαν επιλυθεί τα εκκρεμή ζητήματα για την υπογραφή αυτής της συμφωνίας, την τελευταία στιγμή προέκυψαν εμπόδια από τη ρωσική πλευρά που θα μπορούσαν να καθυστερήσουν αυτήν την υπογραφή.

Αφετέρου, πρέπει να επισημανθεί η σημασία που έχουν τα περιβαλλοντικά θέμα στην εκτέλεση του σχεδίου δράσης της βόρειας διάστασης.

Επίσης, άλλο ένα θέμα είναι το θέμα της συνεργασίας σε θέματα επιστήμης και τεχνολογίας. Από τη θέση σε ισχύ της συμφωνίας συνεργασίας με τη Ρωσία σε θέματα επιστήμης και τεχνολογίας, τον περασμένο Μάιο, οι σχέσεις συνεργασίας σε αυτόν τον τομέα έχουν προχωρήσει. Αυτό το μέσο, μαζί με τη διεθνή συμφωνία ITER, αποτελεί τη σημερινή βάση των κοινών εργασιών μας. Είναι πιθανό η Ρωσία να παρουσιάσει την ιδέα της για την ίδρυση ενός κοινού κέντρου έρευνας και τεχνολογίας στην Αρκτική. Επί της αρχής, η ιδέα αυτή μπορεί να ενταχθεί στο πλαίσιο της επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μας, αλλά θα πρέπει να γνωρίζουμε με ακρίβεια ποιες είναι οι ρωσικές προτάσεις.

Δεδομένου ότι η Αρκτική είναι μία σημαντική πηγή ενεργειακού εφοδιασμού για την Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να εξεταστεί η δυνατότητα συμπερίληψης, στην περίπτωσή της, αυτού του κέντρου στο πλαίσιο του ενεργειακού διαλόγου.

Συμπερασματικά, η ένατη Διάσκεψη Κορυφής θα χρησιμεύσει για τη διενέργεια ενός απολογισμού των διαφόρων πτυχών των σχέσεών μας με τη Ρωσία και τον καθορισμό νέων στόχων συνεργασίας ενόψει του μέλλοντος. Επίσης, περιμένουμε ότι θα ενισχυθεί ο ήδη σημαντικός πολιτικός διάλογος μεταξύ της Ένωσης και της Ρωσίας και η ανταλλαγή απόψεων σχετικά με σημαντικά θέματα της διεθνούς επικαιρότητας. Θα ενισχυθεί, έτσι, η στρατηγική σύνδεση της Ένωσης με τη Ρωσία που βασίζεται σε ένα σύνολο κοινών αξιών, των οποίων βασικά συστατικά είναι η δημοκρατία, το κράτος δικαίου και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

 
  
MPphoto
 
 

  Patten, Επιτροπή. - (EN) Χαίρομαι ιδιαίτερα διότι είμαστε σε θέση να διεξάγουμε τη συζήτηση αυτήν παρουσία της κ. Hoff, στης οποίας τη θαυμάσια έκθεση θα αναφερθώ λίγο αργότερα. Είμαι βέβαιος ότι όλοι μας είμαστε ιδιαίτερα χαρούμενοι που βρίσκεται μαζί μας σήμερα το απόγευμα.

Θα ήθελα πρώτα να επικεντρωθώ στο ευρύτερο θέμα της Διάσκεψης Κορυφής ΕΕ-Ρωσίας στη Μόσχα στο τέλος του μηνός. Όπως ανέφερε η Προεδρία, αυτή η Διάσκεψη Κορυφής θα σημάνει την κορύφωση ενός εντατικού προγράμματος συναντήσεων υψηλού επιπέδου ανάμεσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τη Ρωσική Ομοσπονδία, και συμπίπτει με μία ιστορική στιγμή στις σχέσεις μεταξύ της Ρωσίας και της Δύσης με τη Διάσκεψη Κορυφής Ρωσίας-ΝΑΤΟ στη Ρώμη, στο τέλος του μηνός.

Δεν θα επαναλάβω όλες τις σημαντικές συναντήσεις, στις οποίες αναφέρθηκε η προεδρία, αλλά χαιρετίσαμε ιδιαίτερα την επίσκεψη του Πρωθυπουργού κ. Kasyanov στην Επιτροπή στις 24 Απριλίου, ενώ και η συνάντηση των Υπουργών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τους ρώσους ομολόγους τους ήταν εξαιρετικά σημαντική.

Αυτήν την εβδομάδα, συνεδριάζει στο Καλίνινγκραντ μία ειδική Επιτροπή Συνεργασίας ακριβώς για να συζητήσει όλα τα θέματα που αφορούν στο Καλίνινγκραντ. Επίσης, συνεχίζουμε σε μηνιαία βάση τη διεξαγωγή συζητήσεων για τη διαχείριση κρίσεων και την επίλυση συγκρούσεων με τον ρώσο πρέσβη στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Αλλά τί γίνεται στην ουσία; Σημειώνει πρόοδο το εντατικό πρόγραμμα των συναντήσεων ΕΕ-Ρωσίας; Η απάντησή μου είναι ναι, αν και με αργό ρυθμό. Και εμείς και η Ρωσία χρειάζεται να κάνουμε ακόμη πολλά για να γίνουμε αξιόπιστοι στρατηγικοί εταίροι. Αλλά μπορούμε, επίσης, να επιδοκιμάσουμε πολλές αλλαγές που λαμβάνουν χώρα στη Ρωσία για τη ριζική μεταρρύθμιση του νομικού συστήματος, της οικονομίας, των ενόπλων δυνάμεων και της διοίκησης.

Επιτρέψτε μου να σχολιάσω εν συντομία – δεν θα καλύψω όλους τους τομείς που κάλυψε η προεδρία – τα κύρια θέματα που θα αποτελέσουν αντικείμενο συζήτησης στη Διάσκεψη Κορυφής.

Είμαστε ικανοποιημένοι με τον τρόπο που εξελίσσονται οι σχέσεις στον τομέα της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας, όπου η Ρωσία αποτελεί φυσικό εταίρο κλειδί. Ωστόσο, το μήνυμά μας προς τη Ρωσία είναι ότι η πολιτική ασφάλειας και άμυνας πρέπει να αντιμετωπισθεί ως τμήμα του ευρύτερου πολιτικού μας διαλόγου που καλύπτει επίσης ορισμένες από τις σημερινές “ανεπίλυτες διαμάχες” στην Ευρώπη, κυρίως τα εδάφη ανατολικά του Δνείστερου, τα οποία αποτελούν πηγή τρομακτικής αστάθειας για τη Μολδαβία, μελλοντικά γείτονα χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Όσον αφορά στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου, θα επιβεβαιώσουμε και πάλι την πολιτική μας υποστήριξη για την ένταξη της Ρωσίας. Όμως, δεν θα διστάσουμε να υπερασπίσουμε τα συμφέροντά μας, όπως σε κάθε εμπορική διαπραγμάτευση. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, ως κύριος εμπορικός εταίρος της Ρωσίας, θα διαδραματίσει αποφασιστικό ρόλο στον καθορισμό των κριτηρίων ένταξης στις διαπραγματεύσεις της Γενεύης. Για εμάς, η Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας αποτελεί το σημείο εκκίνησης και η Ρωσία πρέπει τουλάχιστον να υπερβεί τις παραχωρήσεις που έχουν ήδη γίνει σε αυτήν.

Περνώντας στο συναφές θέμα του αιτήματος της Ρωσίας να αντιμετωπίζεται ως οικονομία της αγοράς στις διαδικασίες αντιντάμπινγκ, η Επιτροπή έχει ήδη υποβάλει πρόταση στο Συμβούλιο για τη βελτίωση της θέσης των ρωσικών εταιριών και διερευνούμε αν μπορούμε να κάνουμε κάτι επιπλέον για να ικανοποιήσουμε τις ανησυχίες τους. Όπως ανέφερε η προεδρία, αυτό αποτέλεσε θέμα συζήτησης με τον κ. Kasyanov. Ελπίζουμε ότι με τη σειρά της η Ρωσία θα μπορέσει να ανταποκριθεί στις προτάσεις μας, κυρίως αυτές που αφορούν στην τιμολόγηση της ενέργειας στο διπλάσιο και την υιοθέτηση ενός συστήματος συνδιαλλαγής στο πλαίσιο της Συμφωνίας Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας, για να βοηθήσει στην εξασφάλιση της αντιμετώπισης των εμπορικών διαφορών με αντικειμενικό, αποτελεσματικό και μη πολιτικοποιημένο τρόπο.

Η Διάσκεψη Κορυφής θα εξετάσει επίσης μία έκθεση προόδου που εκπόνησε η Ομάδα Υψηλού Επιπέδου σχετικά με έναν κοινό ευρωπαϊκό οικονομικό χώρο. Αυτή η μακροπρόθεσμη πρωτοβουλία έχει ως στόχο να ενισχύσει τη συνεχιζόμενη οικονομική μεταρρύθμιση της Ρωσίας και θα πρέπει να βοηθήσει τις ρωσικές εταιρίες να εκμεταλλευθούν την οικονομική άνθηση που θα φέρει η διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σε συνάρτηση με την ένταξη στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου, η συνεργασία με τη Ρωσία θα πρέπει να προωθήσει τη συνοχή μεταξύ των δικών μας αντίστοιχων νομικών κριτηρίων που βασίζονται σε μελέτες των πιθανών οφελών για τις ρωσικές επιχειρήσεις.

Η Διάσκεψη Κορυφής θα εξετάσει, επίσης, μία έκθεση προόδου σχετικά με τον διάλογο για την ενέργεια, ο οποίος πέρασε σε πιο συγκεκριμένο στάδιο στη Διάσκεψη των Βρυξελλών πέρυσι τον Οκτώβριο.

Η προεδρία αναφέρθηκε στη σπουδαιότητα του περιβάλλοντος στον διάλογό μας. Θα πιέσουμε τη Ρωσία, μεταξύ άλλων, να κυρώσει το Πρωτόκολλο του Κυότο, στην καλύτερη περίπτωση πριν από τη Διάσκεψη Κορυφής των ΗΕ σχετικά με την Αειφόρο Ανάπτυξη στο Γιοχάνεσμπουργκ, τον Σεπτέμβριο.

Επιτρέψτε μου τώρα να στραφώ στο ζήτημα του Καλίνινγκραντ, το οποίο δικαίως κατέχει πρωταρχική θέση στην ημερήσια διάταξη του Κοινοβουλίου, όπως αποδείχθηκε από την εξαιρετική έκθεση της κ. Hoff και την επί τόπου επίσκεψη της κοινοβουλευτικής αντιπροσωπείας για τη Ρωσία πέρυσι τον Απρίλιο. Θα λάβουμε, επίσης, προσεκτικά υπόψη μας τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών που εκπόνησε ο κ. Oostlander.

Ασπαζόμαστε την άποψη του Κοινοβουλίου ότι, ως τμήμα της Ρωσίας, το Καλίνινγκραντ αποτελεί στην ουσία ευθύνη αυτής. Πιστεύουμε, επίσης, ότι η διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποτελεί ευκαιρία, από την οποία το Καλίνινγκραντ θα αποκομίσει ιδιαίτερα οφέλη και όχι απειλή.

Η Επιτροπή έχει καταβάλει τεράστιες προσπάθειες να συνεργασθεί με τη Ρωσία για το Καλίνινγκραντ, θέτοντας τόσο τον αντίκτυπο της διεύρυνσης όσο και τη μελλοντική αναπτυξιακή πολιτική ως μέρος μίας εκτενούς προσέγγισης. Έχουμε καταστήσει σαφή την προθυμία μας να αυξήσουμε την οικονομική και τεχνική βοήθεια για να αντιμετωπίσουμε τις προκλήσεις που δέχεται το Καλίνινγκραντ, να διευκολύνουμε τη συνεργασία μεταξύ των τελωνειακών και των μεταναστευτικών αρχών στη Ρωσία, τη Λιθουανία και την Πολωνία και να αντιμετωπίσουμε την κυκλοφορία των προσώπων και τα θέματα διέλευσης, διερευνώντας την ευελιξία που επιτρέπει το κεκτημένο του Σένγκεν.

Υπό την εξαιρετική ηγεσία της ισπανικής Προεδρίας, τα κράτη μέλη επιβεβαίωσαν πρόσφατα ότι δεν μπορούμε να παρεκκλίνουμε από το κεκτημένο του Σένγκεν, αλλά ούτε και να υπονομεύσουμε τις ίδιες τις διαπραγματεύσεις για τη διεύρυνση. Οι διάδρομοι διέλευσης χωρίς θεώρηση δεν μπορούν να γίνουν δεκτοί από τις υποψήφιες χώρες. Ελπίζω ότι η Ρωσία θα το δεχθεί αυτό και θα συνεργασθεί μαζί μας για να γίνει η διέλευση των συνόρων – που αποτελεί το πραγματικό εμπόδιο στην πρόοδο – συντομότερη και ευκολότερη. Χρειάζονται αμφίπλευρες προσπάθειες, αφού πρέπει να συμφωνήσουμε για τον τρόπο προώθησης ορισμένων ουσιαστικών θεμάτων, πριν μπορέσουμε να προσφέρουμε περαιτέρω βοήθεια. Σε αυτό το πλαίσιο, θα αναζητήσουμε την πρόοδο σε μία συμφωνία επανεισδοχής και βελτιωμένης συνεργασίας για τη διαχείριση των συνόρων. Ελπίζουμε ότι η Ρωσία θα διευκολύνει την ίδρυση προξενείων στο Καλίνινγκραντ και τη ρωσική ενδοχώρα, και θα εξασφαλίσει ότι οι κάτοικοι του Καλίνινγκραντ μπορούν να αποκτούν διαβατήρια που τηρούν τις διεθνείς προδιαγραφές. Ελπίζουμε ότι η αυριανή ειδική συνάντηση της Επιτροπής Συνεργασίας στο Καλίνινγκραντ θα σημειώσει περαιτέρω πρόοδο στα θέματα αυτά με στόχο τη Διάσκεψη της Μόσχας.

Θα ήθελα, επίσης, να πω δυο λόγια για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις δημοκρατικές αρχές, όπου συνεχίζουμε να τρέφουμε ανησυχίες σχετικά με το κράτος δικαίου και την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης. Η Διάσκεψη Κορυφής θα προσφέρει μία επιπλέον ευκαιρία να τονίσουμε ότι η Ρωσία θα επωφεληθεί από τη βελτίωση της εικόνας της στους τομείς αυτούς και ότι είμαστε πρόθυμοι να υποστηρίξουμε την ανάπτυξη δημοκρατικών θεσμών μέσω του προγράμματος TACIS.

Η κατάσταση στην Τσετσενία παραμένει εξαιρετικά ανησυχητική και, δυστυχώς, οι αναφορές για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων κατά τη διάρκεια των επονομαζόμενων “εκκαθαριστικών” επιχειρήσεων δεν έχουν σταματήσει. Η θέση μας παραμένει απλή και σαφής. Καταδικάζουμε τη διεθνή τρομοκρατία, συμπεριλαμβανομένης της Τσετσενίας. Οι εκκλήσεις μας για πολιτική λύση, η οποία, χωρίς να βλάπτει την εδαφική ακεραιότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, θα ικανοποιεί την πλειοψηφία του λαού της Τσετσενίας, δεν υποσκάπτουν την υποστήριξή μας προς τον αγώνα κατά της διεθνούς τρομοκρατίας. Θα συνεχίσουμε, επίσης, να θέτουμε με τη Ρωσία το θέμα των λειτουργικών συνθηκών για την αποστολή ανθρωπιστικής βοήθειας. Παρά τις επί τόπου δύσκολες συνθήκες ασφαλείας, ζητούμε συγκεκριμένες βελτιώσεις για τη διευκόλυνση της διεξαγωγής ανθρωπιστικών επιχειρήσεων σύμφωνα με στοιχειώδεις προδιαγραφές ασφάλειας και αποδοτικότητας. Παράλληλα, θα επιμείνουμε στο ότι ο επαναπατρισμός εκτοπισμένων Τσετσένων θα πρέπει να λαμβάνει χώρα σε εθελοντική και άνευ όρων βάση.

Τέλος, σκοπεύουμε επίσης να σημειώσουμε πρόοδο στον τομέα διαχείρισης κρίσεων και πρόληψης συγκρούσεων. Σε συνάρτηση με τις προσπάθειές μας για τη δημιουργία στενότερων πολιτικών και οικονομικών σχέσεων, η Ευρωπαϊκή Ένωση κατέστησε σαφές στη Ρωσία ότι αναμένει από αυτήν να ενεργήσει σε πλήρη συμφωνία με τις αξίες που δεσμεύτηκε να σεβαστεί κατά την εισδοχή της στο Συμβούλιο της Ευρώπης και τον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη. Αυτές οι βασικές αρχές αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της στρατηγικής εταιρικής σχέσης που προσπαθούμε να κτίσουμε μαζί.

Αυτή είναι μία καθοριστική περίοδος για τη σταθερή πρόσδεση της Ρωσίας στην κοινότητα των δημοκρατικών εθνών. Σε συνάρτηση με την ένταξη της Ρωσίας στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου και τη συμφωνία για μία νέα μορφή συνεργασίας μεταξύ Ρωσίας και ΝΑΤΟ, είμαστε βέβαιοι ότι η Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ-Ρωσίας στη Μόσχα θα ωθήσει την αμφίπλευρη εταιρική σχέση κατά ένα βήμα μπροστά, κάνοντας τη συνεργασία μας πιο συγκεκριμένη και αποτελεσματική. Η Επιτροπή είναι έτοιμη να συνεχίσει να διαδραματίζει ενεργό ρόλο σε αυτήν τη διαδικασία. Είμαι επίσης βέβαιος ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα συνεχίσει την πολύτιμη συνεισφορά του.

Θέλω να τονίσω ένα τελευταίο σημείο. Μοιραζόμαστε τόσα με τη Ρωσία: μεγάλο μέρος της γεωγραφίας και, από ορισμένες απόψεις, και της ιστορίας. Η μόνη λογική επιλογή και για τους δυο μας είναι να κάνουμε τη σχέση μας όσο πιο επιτυχή γίνεται: οικονομικά, κοινωνικά και πολιτικά. Αυτή είναι μία πραγματικά σημαντική στρατηγική εταιρική σχέση – μία εταιρική σχέση που ενισχύεται από τη διεύρυνση. Ίσως μας κυνηγούν ακόμη κάποια φαντάσματα του παρελθόντος, παλιές υποψίες που πρέπει να διαλύσουμε μια για πάντα. Όμως, η άποψη της Επιτροπής είναι ότι πρέπει να βάλουμε τα δυνατά μας για να κάνουμε αυτήν την εταιρική σχέση να λειτουργήσει και να λειτουργήσει καλά. Δεν υπάρχει άλλη λογική επιλογή. Όμως, η εταιρική σχέση είναι οδός διπλής κατευθύνσεως: σημαίνει δούναι και λαβείν και κατανόηση της άποψης της άλλης πλευράς. Το καταλαβαίνουμε αυτό και είμαι σίγουρος ότι οι ρώσοι συνάδελφοί μας θα το καταλάβουν επίσης.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ευχαριστώ, κύριε Επίτροπε.

Επιτρέψτε μου να εκφράσω κι εγώ με τη σειρά μου την ικανοποίησή μου για την παρουσία της συναδέλφου μας κ. Hoff, εισηγήτριας για την έκθεση σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο με θέμα τις σχέσεις ΕΕ και Καλίνινγκραντ.

(Χειροκροτήματα)

Η κ. Hoff μας κάνει την τιμή να βρίσκεται σήμερα μαζί μας και την ευχαριστώ γι’ αυτό εξ ονόματος όλων μας.

Δίνω τώρα τον λόγο στην κ. Erika Mann, η οποία θα μιλήσει ως αναπληρώτρια εισηγήτρια.

 
  
MPphoto
 
 

  Mann, Erika (PSE), αναπληρώτρια εισηγήτρια. –-(DE) Κυρία Πρόεδρε, σας ευχαριστώ πολύ για τα καλά σας λόγια. Γνωρίζω ότι η συνάδελφός μου Magdalene Hoff επιθυμεί να σας απευθύνει η ίδια μερικά λόγια στο τέλος της ομιλίας της, την οποία θα διαβάσω εγώ, αλλά σας ευχαριστώ πολύ εκ των προτέρων. Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, αξιότιμοι συνάδελφοι, με την ένταξη της Πολωνίας και της Λιθουανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ο ρωσικός θύλακας του Καλίνινγκραντ θα αποτελέσει και θύλακα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτή η δύσκολη, μοναδική στο είδος της, και μάλιστα παράδοξη κατάσταση συνίσταται στο ότι το Καλίνινγκραντ, ως ρωσικό έδαφος, εμπίπτει στο πεδίο ισχύος της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας που έχει συναφθεί με τη Μόσχα, αλλά στην πραγματικότητα θίγεται περισσότερο από τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ήδη το 1994, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είχε επισημάνει με μια έκθεσή του την προβληματική θέση του Καλίνινγκραντ. Στην εν λόγω έκθεση είχαμε υπογραμμίσει ότι το μέλλον του Καλίνινγκραντ είναι μια υπόθεση που έχει άμεση και επείγουσα σημασία τόσο για τη Ρωσία όσο και για τις όμορες χώρες του, καθώς επίσης και για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ήδη τότε είχαμε αποφασίσει τη λήψη μέτρων, η σημασία των οποίων έχει στο μεταξύ μάλλον αυξηθεί για την ανάπτυξη της περιοχής. Παραδείγματα αποτελούν τα κίνητρα για διασυνοριακή συνεργασία, καθώς και η ενισχυμένη σύνδεση της περιοχής του Καλίνινγκραντ με τις ευρωπαϊκές δομές των μεταφορών και των τηλεπικοινωνιών. Λυπηρό είναι το γεγονός ότι δεν στάθηκε δυνατόν να γίνει ικανοποιητική εκμετάλλευση του χρόνου που παρήλθε από τότε. Σήμερα, στο πλαίσιο της επιδιωκόμενης στρατηγικής εταιρικής σχέσης, για την οποία μιλήσατε, και με την προσήκουσα συμμετοχή των ομόρων χωρών Πολωνίας και Λιθουανίας, διαγράφονται νέες δυνατότητες για την εξεύρεση λύσεων που θα διασφαλίσουν τη βιωσιμότητα της περιοχής του Καλίνινγκραντ και, ενδεχομένως, να την καταστήσουν ενεργό συνδετικό κρίκο μεταξύ των εταίρων. Ταυτόχρονα θέλω όμως, όπως και το 1944, να τονίσω ρητά το εξής: όλοι οι προβληματισμοί σχετικά με την ανάπτυξη του Καλίνινγκραντ θα πρέπει να έχουν ως αφετηρία τους την προϋπόθεση ότι η περιοχή θα ανήκει και στο μέλλον στη Ρωσία από την άποψη του διεθνούς δικαίου και ότι το πολιτειακό καθεστώς του ρυθμίζεται αποκλειστικά μεταξύ των υπευθύνων στη Μόσχα και στο Καλίνινγκραντ.

Υπάρχουν δύο δυνητικά σενάρια, ένα θετικό και ένα αρνητικό. Σύμφωνα με το αρνητικό σενάριο θα επιβαρύνονταν σοβαρά οι σχέσεις μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ρωσίας. Και οι δύο πλευρές θα αποτύγχαναν σε μια σημαντική δοκιμασία της ικανότητάς τους να συνεργάζονται και να προλαμβάνουν κρίσεις στο πλαίσιο της εταιρικής τους σχέσης. Σύμφωνα με το θετικό σενάριο, όμως, θα μπορούσε ο οικονομικός χώρος Καλίνινγκραντ να αναπτύξει το κύρος του ως κόμβος για τις μεταφορές, τις εμπορικές συναλλαγές και την παροχή σύγχρονων υπηρεσιών στον δυναμικό χώρο της Βαλτικής. Ως πιλοτική περιοχή για την υλοποίηση οικονομικών διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, θα μπορούσε το Καλίνινγκραντ να επηρεάσει ολόκληρη τη Νοτιοδυτική Ρωσία και να συνδέσει στενότερα με την Ευρώπη αυτήν την τεράστια περιοχή. Δηλαδή, μια από κοινού ρύθμιση για το Καλίνινγκραντ θα μπορούσε να αποτελέσει πρότυπο για μια πραγματική και όχι μόνο ονομαστική εταιρική σχέση μεταξύ ΕΕ και Ρωσίας.

Ενόψει της επείγουσας ανάγκης για δράση, διαγράφονται στο μεταξύ και στις δύο πλευρές νέες κινήσεις. Επικροτώ ρητά το γεγονός ότι ο Πρόεδρος Πρόντι παρέπεμψε πρότινος στην αναγκαιότητα να βρεθούν ρυθμίσεις για το Καλίνινγκραντ ήδη πριν από την προσχώρηση της Πολωνίας και της Λιθουανίας στην ΕΕ, καθώς η Επιτροπή έχει αναπτύξει το 2001 στην ανακοίνωσή της σχετικά με το Καλίνινγκραντ ανάλογες σκέψεις.

Επίσης θετικός είναι ο προφανής ζήλος που επιδεικνύει ο Πρόεδρος Πούτιν για μια εποικοδομητική διαπραγματευτική λύση. Στη συνέχεια, δεν θα αναλύσω λεπτομερώς τα διάφορα πεδία στα οποία υπάρχει ανάγκη για κοινές ρυθμίσεις αλλά αντ’ αυτού θα κάνω μερικές ουσιαστικές παρατηρήσεις. Στο ζήτημα της βίζας και του μεθοριακού καθεστώτος, το οποίο οι άνθρωποι το θεωρούν φυσικά ιδιαίτερα ευαίσθητο, θα πρέπει να βρεθεί μια ισορροπία μεταξύ της αυστηρά τηρούμενης διασφάλισης των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ, από τη μία πλευρά, και της ανάγκης να διευκολυνθεί η διέλευση των συνόρων, από την άλλη.

Η Ρωσία θα πρέπει να συμβιβαστεί και να αποδεχθεί καταρχήν τους κανόνες του σχετικού κοινοτικού δικαίου – και πιστεύουμε ότι θα το κάνει. Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν μπορεί να δεχθεί εν προκειμένω παρεκκλίσεις, δεδομένου ότι θα δημιουργείτο προηγούμενο για άλλες μεθοριακές περιοχές. Ταυτόχρονα όμως, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να κάνει κάποιες σκέψεις εάν, στο πλαίσιο του Σένγκεν και πέρα από τις περιπτώσεις που αναφέρονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής, υπάρχουν άλλες δυνατότητες για διευκολύνσεις κατά την έκδοση βίζας. Στην έκθεσή μου υπάρχουν μερικές επιβοηθητικές προτάσεις. Η διευρυμένη πρόταση προσφοράς για τη μερική ένταξη του Καλίνινγκραντ στον χώρο της Βαλτικής δεν θα πρέπει να πάρει νέα πνοή μέσω ενός μεθοριακού καθεστώτος, περιοριστικού για την ελευθερία κίνησης των ανθρώπων.

Οι ευέλικτες ρυθμίσεις στη διακίνηση προσώπων και εμπορευμάτων αποτελούν μεν σημαντικές προϋποθέσεις για την ανάπτυξη του Καλίνινγκραντ, και έχουν για τους ανθρώπους μεγάλη συμβολική σημασία στο πεδίο έντασης μεταξύ εγκλεισμού και αποκλεισμού, ωστόσο, σε αντίθεση με όσα υποθέτουν ευρύτεροι κύκλοι στη Μόσχα, οι προϋποθέσεις αυτές δεν επαρκούν από μόνες τους για την οικονομική άνθηση του Καλίνινγκραντ. Αυτό το είδαμε βάσει της εμπειρίας των ανοικτών συνόρων προς την Πολωνία και τη Λιθουανία. Οι περισσότεροι οικονομικοί δείκτες είναι μάλλον αρνητικοί και δεν παρουσιάζουν ακόμα ανοδικές τάσεις. Το βιοτικό επίπεδο στη μεθοριακή περιοχή είναι σημαντικά χαμηλότερο από τον μέσο όρο επί του συνόλου της ρωσικής επικράτειας.

Καθοριστικής σημασίας αιτία για αυτήν την επίμονη κατάρρευση του Καλίνινγκραντ αποτελεί δίχως άλλο η δύσκολη γεωγραφική του θέση, καθώς και τα φορολογικά και δασμολογικά προνόμια που προσφέρει, αλλά και το γεγονός ότι η επικρατούσα κατάσταση τείνει να επιτρέπει γενικά εγκληματικές δραστηριότητες. Το άνοιγμα του Καλίνινγκραντ προς τον έξω κόσμο θα πρέπει, κατά συνέπεια, να συνδεθεί με ριζικές μεταρρυθμίσεις στην οικονομία και τη διοίκηση της περιοχής. Εάν δεν γίνει αυτό, υπάρχει κίνδυνος να εξουδετερωθούν στο μεγαλύτερο μέρος τους οι ευάλωτες στον ανταγωνισμό τοπικές βιομηχανίες από τις αντίπαλες βιομηχανίες του εξωτερικού, με αποτέλεσμα να μειωθεί ακόμη περισσότερο το λιγοστό ενδιαφέρον ξένων επενδυτών για τη δραστηριοποίησή τους στο Καλίνινγκραντ.

Ως εκ τούτου, στους ιθύνοντες στη Μόσχα και στο Καλίνινγκραντ, ως υπεύθυνους για την περιοχή, απευθύνουμε την έκκληση να δημιουργήσουν εκεί προϋποθέσεις χρηστής διακυβέρνησης με τη μορφή εύρυθμων, διαφανών και σταθμίσιμων δομών στη διοίκηση, στην απονομή δικαιοσύνης και στην πολιτική. Ταυτόχρονα υπάρχουν φυσικά και πολλές δυνατότητες να υποστηρίξει κανείς αυτές τις προσπάθειες. Θα ήταν ιδιαίτερα εύλογο να ιδρυθεί μια υπηρεσία επενδύσεων που θα μπορούσε να διαθέσει και το αντίστοιχο χρηματοδοτικό υπόβαθρο. Εδώ συγκαταλέγεται φυσικά και η περαιτέρω εντατική συνεργασία στο πλαίσιο του προγράμματος TACIS και, οπωσδήποτε, και η επιθυμία να διατεθούν οι ανάλογοι πόροι μέσω των διεθνών χρηματοπιστωτικών θεσμών, και εδώ θέλω να αναφέρω ιδιαίτερα την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων.

Κυρία Πρόεδρε, κύριε Πρόεδρε του Συμβουλίου, αξιότιμοι συνάδελφοι, τελειώνοντας δίνω τον λόγο στη συνάδελφο Magdalena Hoff.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Hoff (PSE), εισηγήτρια. - (DE) Κυρία Πρόεδρε, αγαπητοί συνάδελφοι, παρακαλώ να με συγχωρήσετε που θα παραμείνω καθιστή. Η υγεία μου δεν μου επιτρέπει ακόμα να στέκομαι όρθια και να μιλώ. Μην το θεωρήσετε λοιπόν αγένεια. Επίσης, δεν θέλω να εκμεταλλευτώ πέραν του δέοντος τον χρόνο που διατέθηκε. Θέλω μόνο να ευχαριστήσω όσους συνέβαλαν, ώστε να διατυπωθεί η παρούσα έκθεση και μάλιστα κατά τρόπο ώστε ο Επίτροπος Patten να μας πει ότι θα ληφθεί υπόψη κατά τις διαπραγματεύσεις στη Διάσκεψη Κορυφής στη Μόσχα. Σας ευχαριστώ θερμά, κύριε Επίτροπε!

(Χειροκροτήματα)

Το γεγονός ότι η συζήτηση σχετικά με την παρούσα έκθεση τέθηκε στο σωστό πλαίσιο, δηλαδή ως κοινή συζήτηση σχετικά με τη Ρωσική Ομοσπονδία, καθιστά σαφές ότι εξακολουθούμε να υποστηρίζουμε την άποψη πως αποτελεί καθήκον της ρωσικής κυβέρνησης να μεριμνήσει για τη δημιουργία εύρυθμων συνθηκών στο Καλίνινγκραντ. Είχαμε επισκεφθεί πρότινος με μια αντιπροσωπεία του Σώματος το Καλίνινγκραντ. Όποιος διασχίσει την περιοχή και την πόλη με τα μάτια του ανοικτά, στρέφει το βλέμμα του αλλού με φρίκη. Είχαμε την ευκαιρία να συζητήσουμε με τον δήμαρχο του Καλίνινγκραντ, ο οποίος παραπονέθηκε έντονα επειδή την τελευταία φορά που τον επισκέφθηκαν εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Ένωσης του είχαν δώσει ελπίδες για την οικοδόμηση ενός νοσοκομείου. Το ζητούμενο είναι εδώ να βοηθηθούν άνθρωποι που πάσχουν από φυματίωση.

Όλα όσα αναφέρθηκαν από τους προλαλήσαντες – ζητήματα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημόσιας υγείας και της περιβαλλοντικής πολιτικής – είναι σωστά και αποτελούν τα σημεία όπου θα πρέπει να παρασχεθεί βοήθεια. Και τούτο διότι είναι βέβαιο αυτό που τόνισε ο Υπουργός Εξωτερικών Vitorino και δεν πρέπει να το ξεχνάμε: δεν πρόκειται να υπάρξουν ειρηνικές συνθήκες στην Ευρώπη, εάν δεν καταφέρουμε να εμφυσήσουμε ζωή στη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας. Ελπίζω ότι θα το κατορθώσουμε και δεν ανησυχώ ιδιαίτερα, εφόσον θα συζητηθούν και στη Διάσκεψη Κορυφής στη Μόσχα οι προβληματισμοί που διατύπωσαν εδώ οι εκπρόσωποι της Προεδρίας, της Επιτροπή και του Κοινοβουλίου.

Σας ευχαριστώ πολύ για τον χρόνο ομιλίας που μου παραχωρήσατε. Θεωρώ ότι θα συνεχίσουμε τις προσπάθειές μας και από κοινού, κυρία Lalumière, ώστε να υλοποιηθούν οι σχετικές αποφάσεις του Κοινοβουλίου και να γίνουν πολιτική στην πράξη. Ευχαριστώ πολύ! Ιδιαίτερα θέλω να ευχαριστήσω την Erika Mann, που όταν την ρώτησα εάν θα μπορούσε να παρουσιάσει την ομιλία μου, ανέλαβε τον ρόλο αυτόν αμέσως, χωρίς τον παραμικρό δισταγμό. Ευχαριστώ πολύ Erika!

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ευχαριστώ, κυρία εισηγήτρια.

(Χειροκροτήματα)

Γνωρίζουμε όλοι την αξιοθαύμαστη προσήλωση με την οποία υποστηρίζετε όλες τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και ειδικά τις χώρες του Καλίνινγκραντ. Θα ήθελα να σας διαβεβαιώσω ότι το μήνυμά σας μας συγκίνησε πολύ και πως όλοι μας, καθένας από τη θέση του, θα καταβάλουμε προσπάθειες για να υλοποιήσουμε τις επιθυμίες που διατυπώσατε σήμερα.

 
  
MPphoto
 
 

  Poettering (PPE-DE) . - (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κύριε Πρόεδρε του Συμβουλίου, αξιότιμοι κυρίες και κύριοι, καταρχάς θέλω να εκφράσω τόσο εξ ονόματος της πολιτικής μου ομάδας όσο και προσωπικά τον σεβασμό και την αναγνώρισή μου στην Magdalena Hoff για την εξαιρετική της εργασία γενικά, αλλά και ειδικά σε σχέση με το Καλίνινγκραντ. Σε αυτό το τιμητικό πλαίσιο, θέλω να προσθέσω το εξής αγαπητή Magdalene – στις επίσημες παρεμβάσεις μου, ποτέ δεν έχω απευθυνθεί σε κάποιον, χρησιμοποιώντας το μικρό του όνομα, είναι η πρώτη φορά. Θέλω, λοιπόν, να σε ευχαριστήσω θερμά για τα πολλά χρόνια καλής συνεργασίας τόσο εδώ στο Κοινοβούλιο, φυσικά, όσο και σε ένα άλλα επίπεδο και εννοώ την κίνηση Europaunion Deutschland. Έχεις τις καλύτερες ευχές μου για την ταχεία σου ανάρρωση. Σε ευχαριστώ πολύ για το έξοχο έργο σου!

(Χειροκροτήματα)

Θα ήθελα να αναφερθώ με θλίψη στα θύματα του Kaspiisk στο Νταγκεστάν, τα οποία δολοφονήθηκαν στις 9 Μαΐου. Ανάμεσα στους 30 νεκρούς υπήρχαν και πολλά παιδιά. Όπως επεσήμανε και ο Επίτροπος Patten, δεν υπάρχει ποτέ δικαιολογία για την τρομοκρατία. Ας ελπίσουμε ότι δεν θα επαναληφθεί κάτι τέτοιο. Παρακαλούμε τη ρωσική κυβέρνηση – επισημάνθηκε επίσης και αυτό από τον Επίτροπο Patten και τον Πρόεδρο του Συμβουλίου de Miguel, αλλά παρακαλώ και εσάς να το αναφέρετε στη Διάσκεψη Κορυφής – παρακαλώ λοιπόν τη ρωσική κυβέρνηση, στην περίπτωση που οι τρομοκρατικές επιθέσεις, οι βιαιοπραγίες που διαπράττονται από Τσετσένους – για το Νταγκεστάν το υποθέτουμε αυτό, αλλά δεν έχει αποδειχθεί ακόμη – να μην θέτει στην ίδια μοίρα αυτούς του τρομοκράτες με τον λαό της Τσετσενίας, αλλά αντίθετα να παρέχει προστασία στον άμαχο πληθυσμό ...

(Χειροκροτήματα)

... καθώς επίσης να διασφαλίσουμε μέσω διαπραγματεύσεων ένα καλό μέλλον για την Τσετσενία.

Συνολικά, είμαστε της άποψης ότι οι σχέσεις μας με τη Ρωσία έχουν στρατηγική σημασία, όπως στρατηγική σημασία έχουν και οι σχέσεις μας με τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, με τα κράτη του μεσογειακού χώρου και, φυσικά, στρατηγική σημασία έχει και η διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι σχέσεις μας πρέπει να στηρίζονται στις αρχές της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς και προπάντων στα ανθρώπινα δικαιώματα και στην αξιοπρέπεια του ανθρώπου. Σε αυτήν τη βάση, θέλουμε να συνεργαστούμε με τη Ρωσία σε επίπεδο πολιτικής, οικονομίας και ασφάλειας.

Υπογραμμίζουμε και αυτό που ελέχθη προ ολίγου – τον κοινό ευρωπαϊκό οικονομικό χώρο, δηλαδή όσο το δυνατόν περισσότερη συνεργασία με τη Ρωσία. Ωστόσο, έχω να προσθέσω ακόμα κάτι που αναφέρεται περιστασιακά. Δεν μπορώ ούτε εγώ ούτε η πλειονότητα της πολιτικής μου ομάδας – και νομίζω ότι στο ζήτημα αυτό έχουμε μεγάλη σύμπνοια – να φανταστούμε ότι η Ρωσία, με τις διαστάσεις που την χαρακτηρίζουν, θα ήταν ποτέ δυνατόν να γίνει μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτό πρέπει κάποτε να ειπωθεί ανοικτά μια και το επιβάλλει η ειλικρίνεια.

Επιθυμούμε, ωστόσο, να επεκτείνουμε τις οικονομικές σχέσεις, να καταργήσουμε τα εμπόδια που παρακωλύουν το εμπόριο και να καταστήσουμε δυνατές περισσότερες επενδύσεις στη Ρωσία. Πρέπει να εξαλείψουμε τους περιορισμούς. Θέλουμε, επίσης, να συνεργαστούμε μαζί της στον τομέα της εσωτερικής ασφάλειας. Ήμουν πρότινος με το προεδρείο της πολιτικής μας ομάδας στη Φινλανδία, μια όμορη χώρα της Ρωσίας, όπου υπάρχουν υποδειγματικοί έλεγχοι για την ασφάλεια στα σύνορά της. Θα πρέπει να δημιουργήσουμε κάτι παρόμοιο σε όλα μας τα σύνορα με τη Ρωσία. Καλώ τη ρωσική κυβέρνηση να πράξει τα δέοντα από τη δική της πλευρά, προκειμένου να καταλήξουμε σε συνθήκες ασφάλειας όσον αφορά το Καλίνινγκραντ!

Δεδομένου ότι εξαντλήθηκε ο χρόνος ομιλίας μου, θέλω μόνο να προσθέσω ότι έχουμε κάθε καλή πρόθεση να εντείνουμε τις σχέσεις προς τη Ρωσική Ομοσπονδία, επειδή η ασφάλεια της ηπείρου μας στον 21ο αιώνα εξαρτάται τα μέγιστα από την ικανότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης να δρα καθώς και από την ικανότητα της Ρωσίας να δρα και μάλιστα, όπως ελπίζουμε, να δρα δημοκρατικά, ώστε να έχουμε από κοινού ένα καλό μέλλον στην ευρωπαϊκή μας ήπειρο.

(Χειροκροτήματα)

 
  
  

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. J. PACHECO PEREIRA
Αντιπροέδρου

 
  
MPphoto
 
 

  Paasilinna (PSE). - (FI) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, αγαπητή Magdalene θα ήθελα, εξ ονόματος της Ομάδας μου, να σε ευχαριστήσω για την εξαίρετη εργασία σου· είμαστε όλοι ιδιαίτερα ικανοποιημένοι από τη συγκεκριμένη έκθεση και την εγκρίνουμε ομόφωνα. Παράλληλα βεβαίως ευχόμαστε, φίλτατη Magdalene, να μπορούσες να επιστρέψεις στην εργασία μας και να μπορούσαμε – μεταξύ άλλων – να επωφεληθούμε από τις ευρύτατες γνώσεις σου για την Ανατολή.

Το Καλίνινγκραντ, αγαπητοί συνάδελφοι, θα αποτελέσει θετικό ή αρνητικό παράδειγμα στις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας, είτε ως συνεργασία είτε ως πρόβλημα. Με βάση το θετικό σενάριο, το Καλίνινγκραντ θα αποτελέσει πιλοτικό σχέδιο για τη Ρωσία και για ολόκληρη την επόμενη διεύρυνσή μας, καθώς εκεί θα υιοθετηθούν οι επιταγές του ΠΟΕ, γεγονός που θα οδηγήσει την ένταξη της Ρωσίας στον ΠΟΕ. Η νομιμότητα, η σταθερότητα και η κοινωνία των πολιτών βελτιώνονται και αρχίζουν να υλοποιούνται. Εμείς προστρέχουμε με όλο μας το οπλοστάσιο: TACIS, PHARE, INTERREG κλπ. Το μεταξύ μας εμπόριο αυξάνεται και οι άνθρωποι μπορούν να κυκλοφορούν ελεύθερα. Στο απαισιόδοξο σενάριο, το χάσμα στο επίπεδο διαβίωσης βαθαίνει, γεγονός που δημιουργεί αναταραχή στο εσωτερικό της Ένωσης, ενώ τώρα η αναταραχή βρίσκεται εκτός Ένωσης. Η κοινωνία των πολιτών βρίσκεται σε πρωτόγονη κατάσταση – η εγκληματικότητα ανέρχεται πλέον δύο ποσοστιαίες μονάδες υψηλότερα συγκριτικά με την υπόλοιπη Ρωσία – και η κυκλοφορία του πληθυσμού μπορεί να μεταβληθεί σε νέα κρίση του Βερολίνου. Αυτό, λοιπόν, είναι το σενάριο που απευχόμαστε·όμως, πρέπει να έχουμε στο νου, ότι οι ευκαιρίες μάς δίνονται τώρα, εάν η νέα κυβέρνηση της Ρωσίας μπορεί να το κατανοήσει αυτό. Εν πάση περιπτώσει, το Καλίνινγκραντ θα αποτελέσει βαρόμετρο για τις σχέσεις μας.

Είναι αλήθεια – όπως δήλωσε ο Επίτροπος Patten – ότι η Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ-Ρωσίας τις προσεχείς εβδομάδες είναι το αποκορύφωμα. Η Ρωσία ταλανίζεται από πολλά προβλήματα, ένα εκ των οποίων είναι ότι οι σχέσεις Ρωσίας και Ηνωμένων Πολιτειών έχουν αποφέρει ελάχιστο όφελος στον ρωσικό λαό, ο οποίος δεν καταλαβαίνει απολύτως την κατάσταση. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να προτείνουμε ένα πρόγραμμα πέντε σημείων για τη σύσφιξη των σχέσεών μας: την οικονομική ζώνη, την ένταξη στον ΠΟΕ, την συνεργασία στον τομέα της ενέργειας, τη βόρεια διάσταση και μια πρακτική συμφωνία στο Καλίνινγκραντ. Αυτά είναι λοιπόν τα πέντε σημεία, αγαπητοί συνάδελφοι!

 
  
MPphoto
 
 

  Thors (ELDR). - (SV) Κύριε Πρόεδρε, προσπάθησα να ακούσω με προσοχή το Συμβούλιο και την Επιτροπή και οφείλω να πω ότι η Επιτροπή, ως συνήθως, περιέγραψε ειλικρινέστερα την κατάσταση στην οποία βρίσκεται σήμερα η εταιρική σχέση, υπογραμμίζοντας ότι πρόκειται για μία σχέση δούναι και λαβείν. Θεωρώ ότι τα αποτελέσματα λάμπουν δια της απουσίας τους. Βλέπουμε περισσότερες σκιαμαχίες και ωραία λόγια παρά πραγματικά αποτελέσματα.

Πιστεύω, επίσης, ότι ελλοχεύει ένας σημαντικός κίνδυνος να καταστούν οι σχέσεις μεταξύ ΗΠΑ, Ρωσίας και ΕΕ κατά κάποιο τρόπο όπως οι σχέσεις των συγκρουόμενων μερών στη μέση Ανατολή. Είμαστε άραγε εμείς στην ΕΕ οι μόνοι που ενδιαφέρονται για τα ανθρώπινα δικαιώματα, την ελευθέρια της έκφρασης, τον πλουραλισμό στα μέσα ενημέρωσης, το περιβάλλον, ίσως ακόμα και τη θέση των μη κυβερνητικών οργανώσεων; Τί συμβαίνει πραγματικά στο Καλίνινγκραντ; Τί συμβαίνει πραγματικά με τον διάλογο για τα ενεργειακά προβλήματα; Περιμένουμε συγκεκριμένα αποτελέσματα.

Τί συμβαίνει με την περιβαλλοντική εταιρική σχέση στη Βόρεια Διάσταση; Σε διάφορες Διασκέψεις Κορυφής η ΕΕ δήλωσε ότι κάτι θα πρέπει να γίνει. Η ΕΕ έλαβε αποφάσεις προκειμένου να χρηματοδοτήσει σημαντικά περιβαλλοντικά προγράμματα στη βορειοδυτική Ρωσία, όμως η Ρωσική Ομοσπονδία δεν τηρεί τις δεσμεύσεις της. Θα πρέπει να της υποσχεθούμε ένταξη στον ΠΟΕ και το ΝΑΤΟ ή μήπως θα έπρεπε να θέσουμε ως όρο συγκεκριμένα αποτελέσματα από τη ρωσική πλευρά;

Η Προεδρία και η Επιτροπή έθιξαν το ζήτημα της ευθύνης για τα πυρηνικά απόβλητα, τη λεγόμενη συμφωνία MNEPR. Πόσες φορές ακόμα θα ακούσουμε ότι η Προεδρία, για παράδειγμα η σουηδική, ερευνά τα αποτελέσματα; Το ζήτημα αναβλήθηκε στην αρχή για ένα εξάμηνο, και κατόπιν αναβάλλεται κάθε χρόνο, την ίδια στιγμή που γνωρίζουμε ότι μπορεί να αρχίσουν διαρροές στα υποβρύχια του Murmansk. Γνωρίζουμε επίσης ότι στη χώρα μου αντιμετωπίζουμε μεγάλα προβλήματα με τις οδικές μεταφορές προς τη Ρωσία, όπου δεν τηρείται η προσωρινή συμφωνία και επιβάλλονται επιπλέον τέλη.

Απευθύνουμε έκκληση να θιγούν αυτά τα σοβαρά ζητήματα κατά τις διαπραγματεύσεις με τη Ρωσία. Τέλος, αγαπητή Προεδρία, άλλες Διασκέψεις Κορυφής και άλλοι αρχηγοί κρατών δεν δίστασαν να συζητήσουν την κατάσταση των απαχθέντων τέκνων. Το ζήτημα αυτό θα πρέπει να συζητηθεί, επίσης, στο πλαίσιο ενός σοβαρού διαλόγου. Γνωρίζω προσωπικά αρκετά τέτοια παιδιά, για παράδειγμα τη Maria Sboeva και τον Tommi Ylönen, τα οποία έχουν απαχθεί και βρίσκονται στη Ρωσία.

 
  
MPphoto
 
 

  Staes (Verts/ALE). - (NL) Κύριε Πρόεδρε, η κ. Elisabeth Schroedter, η συνάδελφός μας της Ομάδας των Πρασίνων θα αναφερθεί σε λίγο στο ζήτημα του Καλίνινγκραντ. Εξ ονόματος της Ομάδας μας θα ήθελα να ευχαριστήσω θερμά τη συνάδελφο Magdalena Hoff για τις σημαντικές προσπάθειες που πραγματοποίησε και για το μεγάλο ενδιαφέρον της για την Ανατολική Ευρώπη. Θα πρέπει, πιστεύω, να το υπογραμμίσουμε αυτό.

Συνάδελφοι, ακούσαμε όλοι μας με μεγάλη προσοχή την παρέμβαση του κ. de Miguél. Για περισσότερα από 15 λεπτά αναφέρθηκε στη Ρωσία χωρίς να αναφέρει ούτε μία φορά τη λέξη “Τσετσενία”. Πώς είναι δυνατόν κ. de Miguél; Δεν καταλαβαίνω. Κατά το τελευταίο διάστημα πραγματοποιήθηκαν πολλές διαβουλεύσεις με τις ρωσικές αρχές. Πραγματοποιήθηκαν μακρές συζητήσεις. Ποιό είναι το αποτέλεσμα; Τα ίδια και τα ίδια! Συζητήσαμε για την οικονομία. Ο πρωθυπουργός της χώρας μου ανέφερε τότε ότι συναντήθηκε με τον κ. Kasjanov. Διδαχθήκαμε, αγαπητοί συνάδελφοι, από τις συγκρούσεις στο Κοσσυφοπέδιο και τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη ότι η πρόληψη των συγκρούσεων είναι απολύτως αναγκαία. Αυτή αποτελεί το άλφα και το ωμέγα κάθε ειρηνευτικής πολιτικής. Παρέχουμε τεράστια χρηματοοικονομική ενίσχυση στη Ρωσία: 65 εκατ. ευρώ μέσω της Echo για ανθρωπιστική βοήθεια, 2,5 δισεκατομμύρια κατά τα τελευταία δέκα έτη μέσω του προγράμματος TACIS. Δεν θα μπορούσαμε άραγε να αξιοποιήσουμε επιτέλους αυτούς τους πόρους για να προωθήσουμε την πρόληψη συγκρούσεων; Κύριε De Miguél, μην συζητάτε στη Μόσχα μόνο περί οικονομίας και ελευθέρου εμπορίου, συζητείστε και για την Τσετσενία, για τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, για τις διώξεις οικολόγων. Κάντε το παρακαλώ, θα καταστήσετε έτσι περισσότερο αξιόπιστη την Ευρωπαϊκή Ένωση.

 
  
MPphoto
 
 

  Modrow (GUE/NGL) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, ο κόσμος έχει αλλάξει τα τελευταία χρόνια και, δυστυχώς, το αποτέλεσμα δεν είναι να έχουμε περισσότερη ειρήνη και ασφάλεια, περισσότερη σύμπραξη και ειρηνική συνύπαρξη. Μετά τον Βα Παγκόσμιο Πόλεμο, οι λαοί παραχώρησαν στο Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών πολλά δικαιώματα και του μεταβίβασαν πολύ μεγάλη ευθύνη για την ασφάλεια και τη διατήρηση της ειρήνης. Μολονότι δεν υπάρχει πια η Σοβιετική Ένωση ως νικήτρια δύναμη μετά τον πόλεμο και ως δεύτερη πάλαι ποτέ υπερδύναμη παράλληλα με τις ΗΠΑ, η Ρωσία, ως διάδοχος χώρα, δεν είναι μια χώρα άνευ σημασίας. Η Ρωσία διαθέτει πυρηνικό εξοπλισμό και απέραντους φυσικούς πόρους και έχει διαδραματίσει αποφασιστικό ρόλο στη διαμόρφωση της ιστορίας στην Ευρώπη και σε ολόκληρο τον κόσμο. Η διευρυμένη Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να αναπτύξει περισσότερο τις δυνητικές της ευκαιρίες για μια εταιρική σχέση με τη Ρωσία, όταν θα έχει ξεπεράσει και τα τελευταία στοιχεία και τους τελευταίους φόβους που είχαν τις ρίζες τους στο παρελθόν και στον Ψυχρό Πόλεμο, και όταν θα αρχίσει να εκμεταλλεύεται και δεν θα αποκλείει σκόπιμα π.χ. την οικονομική συνεργασία με τις υποψήφιες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης.

Όποιος, σε ολόκληρη την Ευρώπη, θέλει να ξεφύγει από την πολιτική των αντιπαραθέσεων, δεν πρέπει να δημιουργεί νέες αντιμαχίες με νέα γεωστρατηγικά σχέδια, αλλά αντί αυτού πρέπει να τείνει τη χείρα στη Ρωσία για μια πραγματική εταιρική σχέση που θα επιβεβαιώνεται στην πράξη. Εν προκειμένω, δεν πρέπει να μετράμε προπάντων τις πολυάριθμες συναντήσεις και συνδιασκέψεις και να τις ανάγουμε σε κριτήριο. Θα πρέπει να μετράμε τα πραγματικά αποτελέσματα αυτών των συναντήσεων. Το πεδίο των κοινών μας συμφερόντων είναι τόσο μεγάλο που μακροπρόθεσμα ο μόνος εύλογος δρόμος είναι, αφενός, μια συνεργασία με τη Ρωσία που θα αποφέρει οφέλη και για τις δύο πλευρές, θα προωθεί την ασφάλεια και θα μειώνει τις κοινωνικές εντάσεις και, αφετέρου, η οικονομική εταιρική σχέση με τη χώρα αυτήν.

 
  
MPphoto
 
 

  Dupuis (NI). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Προεδρεύοντα του Συμβουλίου, κύριε Επίτροπε, πριν από λίγες ημέρες, μέσα σε απόλυτη σιωπή, δική σας αλλά και πολλών συναδέλφων, έφυγε από τη ζωή ένας άνθρωπος που είχε διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στις ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις με τους Τσετσένους: ο στρατηγός Lebed. Ο θάνατός του, ο οποίος πιθανόν οφείλεται σε δολοφονία ή σύμφωνα με την επίσημη ανακοίνωση σε ατύχημα, προήλθε από μια μυστηριώδη πτώση ελικοπτέρου, από αυτές που τόσο συχνά συμβαίνουν σε αυτήν την περιοχή.

Ο στρατηγός Lebed είχε μια κάπως διαφορετική αντίληψη της εδαφικής ακεραιότητας από τη δική σας: πίστευε ότι δεν πρέπει να διαφυλάσσουμε μονάχα το περίγραμμα, δηλαδή τα σύνορα, αλλά και την εδαφική ακεραιότητα, δηλαδή την ακεραιότητα των ανθρώπων, της ζωής, των ατόμων που ζουν σε ένα έδαφος.

Σήμερα, ακούγοντας εσάς, αλλά και το Συμβούλιο και την Επιτροπή, έχουμε την εντύπωση ότι στις συνεδριάσεις που διαδέχονται η μία την άλλη, βδομάδα τη βδομάδα, ανάμεσα σε εσάς και τις ρωσικές αρχές, όπως είπε ο συνάδελφος και πρόεδρος Staes, το ζήτημα της Τσετσενίας δεν βρίσκεται πραγματικά στο επίκεντρο των ενδιαφερόντων και των προτεραιοτήτων σας.

 
  
MPphoto
 
 

  Oostlander (PPE-DE). - (NL) Η κ. Hoff εκπόνησε, όπως μας έχει εξάλλου συνηθίσει, μία πολύ ισορροπημένη και ενημερωτική έκθεση σχετικά με το Καλίνινγκραντ. Οφείλω να ομολογήσω ότι εκτιμώ έντονα τον τρόπο με τον οποίο εκπόνησε την έκθεσή της, καθώς και το γεγονός ότι διαρκώς υπογραμμίζει και την ανάγκη να ληφθούν υπόψη τα συμφέροντα της Ρωσίας, έτσι ώστε οι προσπάθειές μας για το Καλίνινγκραντ να μη προσκρούσουν ενδεχομένως στη ρωσική καχυποψία. Η κ. Hoff έχει εξαιρετικές γνώσεις για το ζήτημα αυτό, είναι πραγματικά ειδική στο θέμα του Καλίνινγκραντ. Ακούω πάντοτε με μεγάλη προσοχή και σεβασμό τις εκθέσεις και τις κρίσεις που κάνει, παρόλο που στο παρελθόν είχαμε διαξιφισμούς μαζί της.

Το Καλίνινγκραντ δεν είναι πλέον το παλαιό γερμανικό Köningsberg. Όποιος έζησε εκεί τότε θα δυσκολευτεί να το αναγνωρίσει σήμερα και δεν θα αισθανθεί ότι το σημερινό Καλίνινγκραντ είναι η πατρίδα του. Δεν θα είχαμε δώσει καμία προσοχή στην περιοχή αυτή εάν δεν επρόκειτο να καταστεί αυτήν ρωσικός θύλακος στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η εγγύτητα με την Ευρωπαϊκή Ένωση δημιουργεί συγκεκριμένες ευθύνες και πιστεύω ότι η διαπίστωση αυτή αποτέλεσε σημαντικό κίνητρο για την εκπόνηση της έκθεσης αυτής από την εισηγήτρια. Θα πρέπει να ενδιαφερθούμε για το μέλλον των ανθρώπων που ζουν στην περιοχή αυτήν. Για τον λόγο αυτόν, σωστά η εισηγήτρια δεν ενδιαφέρθηκε μόνο για το απώτερο μέλλον της περιοχής αλλά και για τις πρακτικές, καθημερινές ανάγκες των κατοίκων του Καλίνινγκραντ. Έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στην ανάγκη να μην απομονωθούν οι άνθρωποι αυτοί.

Η σύνδεση με τα άλλα μέρη της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα πρέπει να είναι εύκολη, καθώς επίσης και η σύνδεση με τα μελλοντικά κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα οποία θα καταστούν ίσως ακόμα πιο σημαντικά για το Καλίνινγκραντ από ό,τι η Ρωσική Ομοσπονδία. Θα πρέπει, πιστεύω, να δοθεί προτεραιότητα στη δυνατότητα ελεύθερης εισόδου προς την Ευρωπαϊκή Ένωση. Για τον λόγο αυτόν, ζητούμε να επιληφθεί με ευελιξία το ζήτημα των θεωρήσεων – στα πλαίσια της Συνθήκης του Σένγκεν φυσικά, ας μην τρέφουμε αυταπάτες. Πολλοί από τους περιορισμούς που διαπιστώνονται σήμερα οφείλονται στον ανθρώπινο παράγοντα. Τα προβλήματα στα σύνορα προκαλούνται πολύ συχνά από τη βραδύτητα με την οποία εργάζεται το προσωπικό, από τις δυσχερείς γραφειοκρατικές συνήθειες και τα όμοια. Είναι πολύ σημαντικό, για τον λόγο αυτόν, να καλλιεργηθεί μία νοοτροπία η οποία να συνάδει με το κράτος δικαίου, τη δημοκρατία και την κοινωνική οικονομία της αγοράς. Επίσης, η ανάπτυξη επαφών μεταξύ των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στο Καλίνινγκραντ, αλλά και αλλού στη Ρωσία βέβαια, θα μπορούσε να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο, καθώς οι οργανώσεις αυτές γνωρίζουν τα καθημερινά προβλήματα του πληθυσμού.

Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω την κ. Hoff για το γεγονός ότι έκανε δεκτές τις τροπολογίες που υπέβαλα στην Επιτροπή Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών, καθώς επίσης και για το χιούμορ με το οποίο αντιμετώπισε τα τεχνάσματα που χρησιμοποίησα με τις τροπολογίες αυτές. Σας ευχαριστώ και σας εύχομαι καλή επιτυχία.

 
  
MPphoto
 
 

  Schroedter (Verts/ALE) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, θέλω και εγώ να ευχαριστήσω την κ. Hoff για την πολύ καλή της έκθεση. Θεωρώ πως είναι πολύ καλύτερη από την πρώτη έκθεση και σημαντικά καλύτερη από το έγγραφο της Επιτροπής. Ελπίζω ότι η παρούσα έκθεση θα μπει στην ιστορία του Κοινοβουλίου, δεδομένου ότι προχωρά πολύ περισσότερο από τα προαναφερθέντα έγγραφα. Επίσης εξαιρετική ήταν και η συνεργασία. Ευχαριστώ την εισηγήτρια που υιοθέτησε σε μεγάλο βαθμό τις τροπολογίες μου.

Υπάρχει πάντα ο κίνδυνος να εκφωνούνται κηρύγματα σχετικά με το πόσο σημαντική είναι η συνεργασία και το πόσο ιδιαίτερη είναι η κατάσταση στο Καλίνινγκραντ, και οι άνθρωποι εκεί να ζουν με τον φόβο που τροφοδοτεί η πραγματικότητα ότι, εξ αιτίας του ζητήματος της διαμετακόμισης, όλα θα γίνουν πιο δύσκολα στην ελευθερία κίνησης, στη συνεργασία των ΜΚΟ καθώς και ότι θα υπάρχει φτώχεια και η ανεργία θα αυξάνεται συνεχώς.

Για τον λόγο αυτόν, χρειαζόμαστε να ανοίξουν νέοι δρόμοι με τα υπάρχοντα μέσα, νέοι δρόμοι στη μικρή μεθοριακή κυκλοφορία, νέοι δρόμοι στην οικονομική συνεργασία, νέοι δρόμοι στη διεθνή συνεργασία και προπάντων – κύριε Επίτροπε απευθύνω σε εσάς έκκληση – νέοι δρόμοι στη χρησιμοποίηση των χρηματοοικοομικών μέσων. Ένα κοινό πρόγραμμα δράσης χρειάζεται και ένα κοινό ταμείο.

 
  
MPphoto
 
 

  Kronberger (NI) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, η Διάσκεψη Κορυφής μεταξύ ΕΕ και Ρωσίας αποτελεί αναμφισβήτητα μεγάλη ευκαιρία για μια ιστορική εταιρική σχέση. Αυτή η εταιρική σχέση που πρέπει να συναφθεί τόσο σε οικονομικό όσο και σε πολιτικό επίπεδο αποτελεί μια από τις σημαντικότερες προϋποθέσεις για μια πολιτική ειρήνης και σταθερότητας στον 21ο αιώνα. Μεταξύ Ευρώπης και Ρωσίας υπάρχει μια πολύ μεγαλύτερη αλληλεξάρτηση απ’ ό,τι φαίνεται εκ πρώτης όψεως. Κάθε φορά που δημιουργείτο κάποιο χάσμα μεταξύ της Ευρώπης και των επιμέρους ευρωπαϊκών κρατών από τη μία πλευρά και τη Ρωσία από την άλλη, ακολουθούσαν πολιτικοί κλυδωνισμοί παγκόσμιας εμβέλειας. Η παρούσα στιγμή επιβάλλει τη δημιουργία ενός υπόβαθρου που θα εμποδίζει μόνιμα τέτοιου είδους αντιπαραθέσεις. Για να επιτευχθεί αυτό, χρειάζεται η ύπαρξη αμοιβαίου σεβασμού και κλίματος εμπιστοσύνης.

Φυσικά, η σύγκρουση σχετικά με την Τσετσενία αποτελεί μεγάλο πρόβλημα. Είναι, ωστόσο, λάθος να καταδικάζει κανείς τη Ρωσία μονομερώς χωρίς να αναφέρει αυτά που κρύβονται από πίσω, π.χ. τους χρηματοδότες, τους εμπόρους όπλων και προπάντων τα συμφέροντα σε σχέση με τις πρώτες ύλες.

 
  
MPphoto
 
 

  de Miguel, Συμβούλιο. - (ES) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να εκφράσω κι εγώ με τη σειρά του τις ευχαριστίες μου και τον θαυμασμό μου στην κ. Hoff για την εργασία της και την παρουσία της εδώ μετά από μία τόσο σοβαρή ασθένεια.

Ειλικρινά, πιστεύω ότι η έκθεση της κ. Hoff εντάσσεται στη σημαντική συμβολή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο έργο των θεσμικών οργάνων. Ο Επίτροπος Patten επιβεβαίωσε, και δικαίως, ότι η ουσία αυτής της έκθεσης πρόκειται να μας καθοδηγήσει και να μας εμπνεύσει στις σχέσεις μας με τη Ρωσία. Το ίδιο υποστηρίζει και η Προεδρία. Γι’ αυτό, θέλω να εκφράσω την ευγνωμοσύνη μου για αυτήν τη σημαντική, πολλές φορές σιωπηλή και ανώνυμη, εργασία, διότι είναι καλό μερικές φορές, όπως σήμερα, να βγαίνει στο φως και να αναγνωρίζεται δημόσια.

Θα ήθελα να πω ότι συμμερίζομαι πρακτικά όλες τις απόψεις που εκφράστηκαν εδώ σχετικά με τις θετικές και αρνητικές πτυχές της σχέσης μας με τη Ρωσία. Οι σχέσεις έχουν ως έχουν και όχι όπως θα θέλαμε να είναι. Η Ρωσία, με όλα της τα πλεονεκτήματα και όλες της τις δυσκολίες, είναι μια μεγάλη χώρα με την οποία μοιραζόμαστε έναν κοινό χώρο, που είναι ο χώρος της μεγάλης ευρωπαϊκής πεδιάδας. Είναι, επίσης, μία χώρα με την οποία, λόγω των ιδιαίτερων ιστορικών συνθηκών στις οποίες πρέπει να ζήσει τώρα η Ένωση, όπως είναι το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, η πτώση του τείχους του Βερολίνου, η διεύρυνση προς τις χώρες της Ανατολής, που αποτελούσαν δορυφόρους της Ρωσίας, εξαιτίας του Δευτέρου Παγκοσμίου Πολέμου και από δικό μας σφάλμα, δεδομένου ότι εμείς αφήσαμε πολλές από τις χώρες αυτές – και έχουμε μία ιστορική ευθύνη γι’ αυτό – στα χέρια της ρωσικής επιρροής.

Τώρα πρέπει να ανακτήσουμε αυτό το έδαφος. Το ανακτούμε με τη διεύρυνση, που συνίσταται στην ένταξη στη μεγάλη ευρωπαϊκή οικογένεια όλων εκείνων των χωρών που αποσπάστηκαν βίαια από αυτήν. Αλλά, ταυτόχρονα, η Ρωσία βρίσκεται εκεί και, επομένως, από αυτήν τη στιγμή η Ρωσία δεν είναι πλέον αυτός ο μακρινός αντίπαλος του διπολικού κόσμου που βρισκόταν στην Ανατολή. Τώρα η Ρωσία είναι γείτονάς μας. Μετά τη διεύρυνση θα πρέπει να μοιραζόμαστε όχι μόνο σύνορα, αλλά και, όπως στην περίπτωση του Καλίνινγκραντ, θα πρέπει να μοιραζόμαστε και αρμοδιότητες, διότι, ανεξάρτητα από την εθνικότητά τους, οι κάτοικοι του Καλίνινγκραντ είναι άνθρωποι που πρέπει να αποτελέσουν μέριμνά μας διότι εμείς δεσμευόμαστε να μην γίνει το Καλίνινγκραντ ένας θύλακας φτώχειας στην Ένωση, αλλά ένας θύλακας ευημερίας. Στην κλίμακα αξιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν υπάρχει η δημιουργία μίας περιοχής ευημερίας και η εγκατάλειψη, για παράδειγμα, ενός θύλακα φτώχειας στο Καλίνινγκραντ.

Επίσης, επιθυμούμε η Ρωσία να αναπτυχθεί από όλες τις απόψεις, τόσο σε οικονομικό και εμπορικό επίπεδο όσο και σε νομικό και θεσμικό επίπεδο και, επίσης, σε σχέση με τον σεβασμό των μεγάλων ανθρωπιστικών αξιών, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου, που αποτελούν τα διακριτικά χαρακτηριστικά της ταυτότητάς μας. Και γι’ αυτόν τον λόγο, πρέπει να εργαστούμε σε όλους τους τομείς, αυξάνοντας με τον καλύτερο δυνατό τρόπο, τη συνεργασία μας με τη Ρωσία σε οικονομικό και εμπορικό επίπεδο. Επίσης – όπως έχουμε πει – στο πεδίο του τρίτου πυλώνα, έχουμε ήδη κάνει σημαντικά βήματα, με τη διεξαγωγή συναντήσεων των Υπουργών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων της Ρωσίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στο θέμα του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Δεν αναφέρθηκα στην Τσετσενία, διότι τον περασμένο μήνα έλαβε χώρα μία συνεδρίαση αποκλειστικά σχετικά με το θέμα αυτό και θα ήθελα να υπενθυμίσω στον κ. Staes ότι αν θέλει να μάθει ποια είναι η θέση της Προεδρίας σχετικά με την Τσετσενία, να παρίσταται εδώ ή να διαβάσει τα πρακτικά του Κοινοβουλίου, διότι αυτό που δεν μπορεί να γίνει είναι να έχουμε εδώ μία πολύωρη συζήτηση για την Τσετσενία, στην οποία η Προεδρία και η Επιτροπή δηλώνουν τη θέση τους και τον επόμενο μήνα να μας λέει ότι δεν είπαμε τίποτα. Είχε τη δυνατότητα να βρίσκεται εδώ και να συμμετάσχει σε αυτήν τη συζήτηση αν το ήθελε. Αν απουσίαζε, δεν είναι δική μου ευθύνη ούτε της Προεδρίας, αλλά δική του.

Το ίδιο λέω στην κ. Thors, που μέμφεται την Προεδρία. Θέλω να της υπενθυμίσω ότι η πατρίδα της, η Φινλανδία, είχε την Προεδρία της Ένωσης πριν λίγο καιρό και θέλω, επίσης, να της υπενθυμίσω ότι ήταν ακριβώς η Ισπανία η πρώτη χώρα που, σε επίπεδο Προεδρίας, ήταν παρούσα στο Καλίνινγκραντ. Και της υπενθυμίζω ότι είμαστε πολύ μακριά από το Καλίνινγκραντ, όχι όπως η Φινλανδία που βρίσκεται απέναντι. Επομένως, οι μομφές σε αυτά τα θέματα να είναι δίκαιες. Εμείς κάναμε όλα όσα μπορούσαμε να κάνουμε, σε μία εξαιρετική συνεργασία με την Επιτροπή που επιτελεί ένα αξιοθαύμαστο έργο, και με την οποία συνεννοούμαστε τέλεια. Πιστεύω ότι καταβάλλουμε μεγάλη προσπάθεια για να κάνουμε βήματα προς τα εμπρός με τη Ρωσία, βήματα μικρά ή μεγάλα, αλλά προχωράμε σιγά σιγά, και ειλικρινά πιστεύω ότι δεν μπορούν να γίνουν μομφές σε κανέναν αυτήν τη στιγμή.

 
  
MPphoto
 
 

  Staes (Verts/ALE). - (NL) Κύριε Miguélez, αντιμετωπίζετε το ζήτημα ελαφρά τη καρδία. Πραγματικά, δεν μπορώ να δεχθώ την προσέγγισή σας. Όντως, πραγματοποιήθηκε στις 10 Απριλίου συζήτηση σχετικά με την Τσετσενία. Το Συμβούλιο υπέβαλε πράγματι δήλωση εκεί. Έλαβα και εγώ μέρος σε αυτήν τη συζήτηση, το διευκρινίζω. Όμως, από τη 10η Απριλίου και μετά πραγματοποιήθηκαν διάφορες συνεδριάσεις υπουργικού επιπέδου. Εάν δεν απατώμαι, το Συμβούλιο Συνεργασίας συνεδρίασε στις 16 Απριλίου στο Λουξεμβούργο. Συνεδρίασε και το Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων. Ο πρωθυπουργός, κ. Kasjanov επισκέφθηκε τις Βρυξέλλες. Συναντήθηκε με διάφορους υψηλά ιστάμενους, περιλαμβανομένου και του Προέδρου του Κοινοβουλίου. Συναντήθηκε με τον κ. Verhofstadt, με τον κ. Maystadt, με τον κ. Πρόντι. Όλες οι πηγές πληροφοριών που διαθέτω μου λένε ότι το Συμβούλιο αδιαφορεί στην πραγματικότητα για τη θέση του Κοινοβουλίου και ότι δεν κάνετε τίποτα προκειμένου να θέσετε πραγματικά το πρόβλημα της Τσετσενίας στην ημερήσια διάταξη. Εάν θεωρείτε ότι δεν χρειάζεται να λάβετε πραγματικά υπόψη το σημερινό συμβιβαστικό ψήφισμα, ούτε να δώσετε προσοχή στο ύστατο αίτημα του Κοινοβουλίου – το οποίο ελπίζω ότι θα γίνει δεκτό αύριο – δηλαδή να τεθεί ως ξεχωριστό ζήτημα στην ημερήσια διάταξη η Τσετσενία, πιστεύω τότε, κύριε Πρόεδρε του Συμβουλίου, ότι διαπράττετε τη στιγμή αυτήν ένα τεράστιο, τεράστιο, τεράστιο σφάλμα.

 
  
MPphoto
 
 

  de Miguel, Συμβούλιο. - (ES) Πρόκειται να απαντήσω στην ερώτηση επί της διαδικασίας, διότι θέλω να σας πω ότι το θέμα της Τσετσενίας είναι και ήταν πάντα παρόν σε όλες τις επαφές μας με όλα τα μέλη της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε όλα τα επίπεδα και, συγκεκριμένα, στη συνάντηση του Συμβουλίου Συνεργασίας, που έλαβε χώρα στο Λουξεμβούργο και στο δείπνο που ακολούθησε με τον Υπουργό Εξωτερικών Υποθέσεων Ivanov συζητήθηκε εκτεταμένα το θέμα της Τσετσενίας, και τόσο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσο και η Προεδρία του Συμβουλίου διαβίβασαν στη Ρωσική Ομοσπονδία ακριβώς την άποψή μας, που συμπίπτει πλήρως, ασφαλώς, με την άποψη του Κοινοβουλίου. Αλλά η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είχε, επίσης, την ευκαιρία να την εκφράσει και στον Πρωθυπουργό της Ρωσίας, κ. Kassianov, που δύο εβδομάδες πριν βρισκόταν στις Βρυξέλλες για επίσημη επίσκεψη.

Αυτό το λέμε πάντα, σε όλες τις συναντήσεις, όλων των επιπέδων – συμπεριλαμβανομένου του πολιτικού – και ποτέ δεν επιτρέψαμε να εξαιρεθεί το θέμα της Τσετσενίας από τις διμερείς μας συζητήσεις αλλά, φυσικά, το θέτουμε με τον σεβασμό που αρμόζει σε ένα κυρίαρχο κράτος. Ασφαλώς, δεν διανοηθήκαμε να συνδυάσουμε το θέμα της Τσετσενίας με κατηγορίες δολοφονιών, όπως αυτές που ακούσαμε σήμερα εδώ, όπως εκείνη που υποστηρίζει ότι ο στρατηγός Lebev δολοφονήθηκε από τη ρωσική κυβέρνηση, επειδή συμφωνούσε με ορισμένες θέσεις της Τσετσενίας. Ασφαλώς, αυτό δεν είναι το γλωσσικό μας ύφος, κύριε Πρόεδρε.

 
  
MPphoto
 
 

  Thors (ELDR). - (SV) Κύριε Πρόεδρε, δεν καταλαβαίνω γιατί ο ισπανός υπουργός αισθάνεται ότι κατηγορείται. Εκτιμώ το έργο που πραγματοποιείται για το Καλίνινγκραντ, πιστεύω όμως, ότι, όπως και η Επιτροπή, θα πρέπει να αναρωτηθούμε εάν επιτυγχάνουμε τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα.

Φαίνεται κάποτε ότι η σχέση μας με την Ρωσία είναι σχέση “δούναι” εκ μέρους μας και “λαβείν” εκ μέρους της. Υπάρχουν, δυστυχώς, πολλά τέτοια παραδείγματα. Ένα από αυτά αποτελεί η Βόρεια Διάσταση, όπως ανέφερε σε άλλη συζήτηση και η Επιτροπή, διαθέτουμε μόνο ένα plan of action, όχι όμως ένα action plan.

Το πρόβλημα είναι ότι διαρκώς επαναλαμβάνουμε ότι επιθυμούμε συγκεκριμένα αποτελέσματα. Ίσως αυτή η Διάσκεψη Κορυφής με τη Ρωσία θυμίζει τις κοινοτικές Διασκέψεις Κορυφής: η ουσία των αποφάσεων που λαμβάνονται είναι ότι θέλουμε κάποτε στο μέλλον να επιτύχουμε κάποια αποτελέσματα. Ωστόσο, τα πραγματικά αποτελέσματα, αυτά που θα μπορούσαν να είναι ζωτικής σημασίας για το περιβάλλον στο οποίο ζούμε δεν εμφανίζονται. Για τον λόγο αυτόν, απευθύνω έκκληση στην Προεδρία και την Επιτροπή: θα πρέπει η ΕΕ στο σύνολό της να αναλάβει αποφασιστική και αποτελεσματική δράση.

 
  
MPphoto
 
 

  Schulz (PSE) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, σας ευχαριστώ που κατά παρέκκλιση από την ημερήσια διάταξη μού δίνετε τη δυνατότητα να απευθύνω μερικά λόγια στη συνάδελφο Magdalene Hoff. Εμείς, ως σοσιαλδημοκράτες στο παρόν Κοινοβούλιο, και ειδικότερα ως γερμανοί σοσιαλδημοκράτες, θέλουμε να ευχαριστήσουμε τη συνάδελφο Hoff που ήρθε σήμερα εδώ. Βαριά ασθενής, καρφωμένη στην αναπηρική της καρέκλα, δεν το έβαλε κάτω – είναι από το 1979 βουλευτής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – και ήρθε να παρουσιάσει με τη βοήθεια της συναδέλφου Erika Mann η ίδια την έκθεσή της στο Σώμα και να την υπερασπιστεί. Για αυτήν της την πράξη, εμείς οι σοσιαλδημοκράτες, που έχουμε τη χαρά να συνεργαζόμαστε εδώ και πολλά χρόνια μαζί της, μπορούμε να πούμε μόνο μία φράση. Είμαστε υπερήφανοι για τη συνάδελφό μας. Προσφέροντάς της μιαν ανθοδέσμη με την άδειά σας, κύριε Πρόεδρε, μια και δεν προβλέπει κάτι παρόμοιο ο Κανονισμός, ελπίζω ότι αυτό δεν το κάνω μόνο εξ ονόματος των σοσιαλδημοκρατών αλλά εξ ονόματος όλων των μελών του Κοινοβουλίου που θα πρέπει να είναι υπερήφανοι, διότι έχουν μια τέτοια συνάδελφο ανάμεσά τους.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ευχαριστώ πολύ, κύριε Schulz.

Θα ήθελα να αναφέρω στην κυρία Magdalene Hoff ότι όλοι συμμεριζόμαστε τις ευχαριστίες που εξέφρασε ο συνάδελφος μας για την αφοσίωση της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ευχαριστώ πολύ.

(Χειροκροτήματα)

Ανακοινώνω ότι έλαβα έξι προτάσεις ψηφίσματος, που υποβλήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 37, παράγραφος 2 του Κανονισμού.(1)

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο, στις 11.30.

Η συζήτηση έληξε.

 
  

(1) Βλ. συνοπτικά πρακτικά.


11. Δημόσια οικονομικά στην ΟΝΕ
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τα δημόσια οικονομικά στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση.

 
  
MPphoto
 
 

  Solbes, Επιτροπή. - (ES) Κύριε Πρόεδρε, χαίρομαι που παρουσιάζω στο Κοινοβούλιο αυτήν την τρίτη έκθεση για τα δημόσια οικονομικά στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση για το έτος 2002, που αποτελείται από μία αναλυτική έκθεση που εκπόνησε η Γενική Διεύθυνση Οικονομικών και Χρηματοδοτικών Υποθέσεων και μία ανακοίνωση της Επιτροπής που συγκεντρώνει τα κύρια συμπεράσματα της οικονομικής πολιτικής.

Ένας από τους στόχους της έκθεσης είναι να εγγυηθεί ότι η Επιτροπή θα συνεχίσει να διαδραματίζει έναν κυρίαρχο ρόλο στη συζήτηση σχετικά με τη δημοσιονομική πολιτική στην Ευρώπη.

Η έκθεση παρέχει μία λεπτομερή περιγραφή σχετικά με την εξέλιξη και τις δημοσιονομικές προοπτικές στα κράτη μέλη και στη ζώνη του ευρώ στο σύνολό της. Επίσης, προσφέρει σημαντικές διευκρινίσεις για την έκταση και της μεθόδους της διαδικασίας δημοσιονομικής εποπτείας στην Ένωσης, γεγονός που επιτρέπει τη βελτίωση της διαφάνειας της αξιολόγησής μας για τη δημοσιονομική θέση καθενός από τα κράτη μέλη. Τέλος, υιοθετεί μία προσέγγιση προσανατολισμένη στο μέλλον παρουσιάζοντας μία ανάλυση ορισμένων από τις κυριότερες δημοσιονομικές προκλήσεις που θα κληθεί να αντιμετωπίσει η Ένωση στο μέλλον.

Επιτρέψτε μου να κάνω μερικά σύντομα σχόλια σχετικά με την πρόσφατη δημοσιονομική εξέλιξη και τις προοπτικές της, στις οποίες πρόκειται να αναφερθώ στα κύρια συμπεράσματα της έκθεσης. Θα ξεκινήσω επισημαίνοντας ορισμένα από τα πιο σημαντικά χαρακτηριστικά της πρόσφατης εξέλιξης: το έτος 2001 ήταν η πιο δύσκολη περίοδος για τη φορολογική πολιτική στην ιστορία της οικονομικής και νομισματικής πολιτικής. Το δημοσιονομικό έλλειμμα για τη ζώνη του ευρώ έφτασε το 1,3% του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος και αυτή είναι η πρώτη αύξηση από το 1993. Παρά την εν λόγω αύξηση, δεδομένης της ύφεσης της δραστηριότητας κατά την περίοδο αυτή, η δημοσιονομική συμπεριφορά μπορεί να θεωρηθεί ως αποδεκτή.

Καταρχάς, τα κράτη μέλη – ιδιαίτερα εκείνα που είχαν ήδη επιτύχει τη δημοσιονομική ισορροπία ή την κατάσταση πλεονάσματος – μπόρεσαν να επιτρέψουν τη λειτουργία των αυτόματων σταθεροποιητών, για να εξουδετερώσουν τις αρνητικές επιπτώσεις.

Δεύτερον, και σε αντίθεση με προηγούμενες περιόδους ύφεσης της δραστηριότητας, καμία χώρα που είχε έλλειμμα δεν κατέφυγε σε μία αδικαιολόγητη επεκτατική πολιτική.

Τρίτον, τα κράτη μέλη μπόρεσαν να συνεχίσουν τις προβλεπόμενες φορολογικές μεταρρυθμίσεις για να διορθώσουν τις δυσκολίες της προσφοράς παρά τα διάφορα παράπονα που επεσήμαναν ότι το Σύμφωνο Σταθερότητας στερούσε στις αρχές την ελευθερία τους με αποτέλεσμα αυθαίρετους ή άκαμπτους κανόνες.

Συνοπτικά, θα έλεγα ότι η φορολογική πολιτική παρέμεινε ευρέως ουδέτερη, ευνοώντας μία ισορροπημένη οικονομική πολιτική ευνοϊκή για την ανάπτυξη και τη σταθερότητα των τιμών. Ωστόσο, αυτή η θετική εκτίμηση, σε γενικές γραμμές, πρέπει να διαφοροποιηθεί στην περίπτωση τεσσάρων χωρών: της Γερμανίας, της Γαλλίας, της Ιταλίας και της Πορτογαλίας, που παρουσιάζουν έλλειμμα και δεν πληρούν τις απαιτήσεις του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης.

Συγκεκριμένα, τα ελλείμματα της Πορτογαλίας και της Γερμανίας αυξήθηκαν φτάνοντας επίπεδα κοντά στην τιμή αναφοράς του 3%, πράγμα που οδήγησε την Επιτροπή στην ενεργοποίηση του μηχανισμού της έγκαιρης προειδοποίησης. Είναι σημαντικό να αναγνωριστεί, ωστόσο, ότι η ύφεση της οικονομικής δραστηριότητας δεν ήταν υπερβολικά έντονη ούτε διαρκής αλλά, αν όλα τα κράτη μέλη δεν επιτύχουν τους καθορισμένους μεσοπρόθεσμους στόχους των προγραμμάτων σταθερότητας, ορισμένες μελλοντικές μειώσεις δραστηριότητας θα μπορούσαν να σημάνουν μία πολύ πιο σοβαρή δοκιμασία για το πλαίσιο της δημοσιονομικής εποπτείας της Ένωσης.

Η εστίαση στο κύριο θέμα των τελευταίων μηνών – αυτό της έγκαιρης προειδοποίησης – έχει αφήσει στην άκρη μία σειρά σημαντικών μέτρων τα οποία, κατά τη γνώμη μου, ενισχύουν την ποιότητα και το μέγεθος της δημοσιονομικής εποπτείας. Θα ήθελα να επισημάνω τρία: καταρχάς, το 2001 εγκρίθηκε ένας αναθεωρημένος κώδικας δεοντολογίας σχετικά με το περιεχόμενο της παρουσίασης των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης, ο οποίος εφαρμόζεται ήδη στα τωρινά προγράμματα, που επέτρεψε τη βελτίωση της εξέλιξης των προγραμμάτων από το Συμβούλιο και μας επέτρεψε, επίσης, να γνωρίσουμε το συνολικό αποτέλεσμα των δημοσιονομικών στόχων για τη ζώνη της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο σύνολό της.

Δεύτερον, η Επιτροπή και το Συμβούλιο έχουν αναπτύξει μία κοινή μέθοδο για τον υπολογισμό των κυκλικά προσαρμοσμένων δημοσιονομικών θέσεων. Η πρόσφατη ύφεση της οικονομικής δραστηριότητας και η εμπειρία που αποκτήθηκε με τον μηχανισμό της έγκαιρης προειδοποίησης απέδειξαν τη σημασία του υπολογισμού των υποκείμενων δημοσιονομικών θέσεων την ώρα της αξιολόγησης της δημοσιονομικής κατάστασης των διαφόρων κρατών μελών.

Τρίτον, φέραμε σε πέρας μία ανάλυση σχετικά με τη βιωσιμότητα των δημοσίων οικονομικών, λαμβάνοντας υπόψη τη γήρανση του πληθυσμού, και έχουμε συμπεριλάβει αυτήν την εκτίμηση στα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης. Σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Βαρκελώνης, η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα πρόκειται να είναι ένας μόνιμος στόχος στη διαδικασία της δημοσιονομικής εποπτείας.

Τώρα θα κάνω ορισμένα σχόλια σχετικά με την πρόσφατη εμπειρία της έγκαιρης προειδοποίησης που εφαρμόστηκε σύμφωνα με τα όσα καθορίζονται από το Σύμφωνο: σε διάφορες προηγούμενες περιστάσεις, εξήγησα ήδη τους λόγους για τους οποίους το εν λόγω Σύμφωνο τέθηκε σε ισχύ, επομένως δεν πρόκειται να επιμείνω σήμερα σε αυτό το σημείο, θα κάνω μόνο ορισμένες παρατηρήσεις σχετικά με τη μεταγενέστερη εξέλιξη. Το Συμβούλιο αποφάσισε, όπως γνωρίζετε, να μπλοκάρει τη διαδικασία έγκαιρης προειδοποίησης, δεδομένου ότι οι δύο ενδιαφερόμενες χώρες επανέλαβαν τη βούλησή τους να εφαρμόσουν πλήρως τα προγράμματα σταθερότητάς τους για να αποφύγουν την υπέρβαση της τιμής αναφοράς του 3% του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος και να ανανεώσουν τη διαδικασία δημοσιονομικής εξυγίανσης, για να επιτύχουν τους μεσοπρόθεσμους στόχους το 2004.

Διαπιστώνεται ότι οι αρχές παίρνουν αυτές τις δεσμεύσεις στα σοβαρά και συγχαίρω τη Γερμανία για την πρόοδο που επιτεύχθηκε με τη συμφωνία μεταξύ των ομοσπονδιακών κρατών και της κεντρικής κυβέρνησης σχετικά με τον έλεγχο των δημόσιων οικονομικών και η οποία μας επιτρέπει να επισημάνουμε το γεγονός ότι το ζήτημα της εξυγίανσης των δημόσιων οικονομικών δεν αφορά μόνο την κεντρική κυβέρνηση, αλλά και όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης.

Όσον αφορά την εμπειρία αυτού του συστήματος της έγκαιρης προειδοποίησης, η άποψή μου είναι ότι είναι απαραίτητο να γίνεται διάκριση μεταξύ της διαδικασίας, που όπως γνωρίζετε αποδείχτηκε δύσκολη, και των αποτελεσμάτων που έχουμε πετύχει μέχρι στιγμής και που μπορούν να θεωρηθούν θετικά. Η Επιτροπή, το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο θα πρέπει να λάβουμε υπόψη αυτή την πρώτη εμπειρία και να πάρουμε ορισμένα μαθήματα που θεωρώ σημαντικά.

Καταρχάς, με τη νέα ανάκαμψη που πλησιάζει, πιστεύουμε ότι είναι βασικό να επαναλάβουμε την αναγκαιότητα να συνεχίσουμε στη διαδικασία της δημοσιονομικής εξυγίανσης, για να μπορέσουμε να επιτύχουμε τη ρύθμιση προσέγγισης της ισορροπίας ή του πλεονάσματος, ώστε να μπορέσουμε να αντιμετωπίσουμε πιθανές παρόμοιες καταστάσεις όπως αυτές που ζήσαμε στο παρελθόν.

Δεύτερον, πρέπει να υπενθυμίσουμε ότι τα δημοσιονομικά προβλήματα που επηρέασαν κυρίως τις μεγάλες χώρες της ζώνης του ευρώ το 2001 και το 2002 είναι αποτέλεσμα της μη εκμετάλλευσης των ευκαιριών που προσέφερε η περίοδος αυξημένης ανάπτυξης από το 1998 ως το 2000.

Τρίτον, και όπως επισημαίνεται στην έκθεση στην οποία αναφέρομαι, οι αυτόματοι σταθεροποιητές πρέπει να αποτελούν μία κανονική μέθοδο για τη σταθεροποίηση της οικονομίας, ενώ τα διακριτικά μέτρα πρέπει να συνεχίσουν να είναι έκτακτα. Ωστόσο, μία σαφής συμφωνία μεταξύ των υπευθύνων της οικονομικής πολιτικής της Ένωσης σχετικά με τα κριτήρια για την αξιολόγηση των διακριτικών φορολογικών πολιτικών θα αύξανε τη διαφάνεια και την προβλεψιμότητα της δημοσιονομικής συμπεριφοράς.

Τέλος, τα κράτη μέλη πρέπει να βελτιώσουν τη συμβατότητα μεταξύ των εσωτερικών δημοσιονομικών κανονισμών και των δημοσιονομικών δεσμεύσεων τους στο πλαίσιο της Ένωσης.

Θα προχωρήσω τώρα σε ένα σχόλιο σχετικά με την ποιότητα και τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών ως απάντηση στη στρατηγική της Λισαβόνας. Έχουν επιτελεστεί σημαντικές βελτιώσεις όσον αφορά τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Η Επιτροπή και το Συμβούλιο έχουν αξιολογήσει τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών στη βάση των μακροπρόθεσμων δημοσιονομικών στόχων που καθορίζονται στα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης. Η ανάλυση δείχνει ξεκάθαρα ότι, με τις παρούσες πολιτικές, υπάρχει ο κίνδυνος να εμφανιστούν δημοσιονομικές ανισορροπίες σε ορισμένα κράτη μέλη, και αυτοί οι κίνδυνοι πολλαπλασιάζονται στην περίπτωση των χωρών που δεν επιτυγχάνουν του μεσοπρόθεσμους στόχους που καθορίζονται στα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισής τους.

Στη έκθεση αυτού του χρόνου εξετάζεται, επίσης, η ποιότητα των δημόσιων δαπανών και θεωρήθηκε δύσκολη η διεξαγωγή μίας συζήτησης σχετικά με το θέμα αυτό σε επίπεδο Ένωσης, διότι δεν υπάρχει ένας σαφής καθορισμός της ποιότητας των δημόσιων δαπανών. Επίσης, εμπόδιο για τη συζήτηση αυτήν συνιστά, σε ορισμένες περιπτώσεις, η απουσία συγκρίσιμων δεδομένων σχετικών με τον σκοπό για τον οποίο δαπανώνται οι δημόσιοι πόροι.

Επομένως, η έκθεση φιλοδοξεί απλά να ξεκινήσει αυτή η συζήτηση σχετικά με την ποιότητα των δημόσιων δαπανών εστιάζοντας στη σύνθεσή της και, από τη φύση της, είναι συνδεδεμένη με την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής της Λισαβόνας, δηλαδή την αύξηση της ανάπτυξης και την απασχόληση. Αυτή η ανάλυση υποστηρίζει ότι η πλειοψηφία των χωρών κατάφεραν να βελτιώσουν τη σύνθεση των δημόσιων δαπανών τους κατά τη διάρκεια της δεκαετίας του ’90, διατηρώντας ταυτόχρονα το μέγεθος του δημόσιου τομέα. Ωστόσο, πριν εξαχθούν οριστικά συμπεράσματα για την ποιότητα των δημόσιων δαπανών, είναι απαραίτητο να γίνουν πρώτα συμπληρωματικές αναλύσεις που θα λαμβάνουν υπόψη τους συγκεκριμένους στόχους των προγραμμάτων δαπανών, όπως επίσης και τον σχεδιασμό τους και τις σχέσεις τους με άλλα μέσα της οικονομικής πολιτικής, και σκοπεύουμε να φέρουμε σε πέρας αυτό το έργο τα επόμενα χρόνια.

Τέλος, στο έγγραφο συμπεριλαμβάνεται επίσης μία αναφορά στις δημοσιονομικές προκλήσεις για τις χώρες της διεύρυνσης: από τη στιγμή που θα ενταχθούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση, οι χώρες αυτές θα εφαρμόσουν πλήρως το κοινοτικό κεκτημένο σε θέματα δημοσιονομικής πολιτικής και θα πρέπει να παρουσιάσουν τα προγράμματα σύγκλισής τους.

Για να ερμηνεύσουμε τις δημοσιονομικές τους θέσεις είναι απαραίτητο να λάβουμε επαρκώς υπόψη τις ανάγκες τους και τις ειδικές συνθήκες. Η διαδικασία της δημοσιονομικής εποπτείας πρέπει, επίσης, να λάβει υπόψη ότι οι υποψήφιες χώρες υφίστανται τεράστιες διαρθρωτικές και θεσμικές αλλαγές. Πρέπει να ληφθούν επομένως υπόψη, οι περιορισμοί που οφείλονται στο γεγονός ότι, γενικά, αυτές οι χώρες χαρακτηρίζονται από μία μεγαλύτερη αστάθεια στα επίπεδα παραγωγής από τις χώρες της Ένωσης και είναι μικρές ανοιχτές οικονομίες που εξαρτώνται σημαντικά από το εξωτερικό κεφάλαιο για να χρηματοδοτήσουν τις διαδικασίες ανάκαμψής τους.

Στη διαδικασία προετοιμασίας της ένταξης, δεν απαιτείται από τις υποψήφιες χώρες να πληρούν τα κριτήρια της ονομαστικής σύγκλισης, αλλά να πληρούν τα κριτήρια της Κοπεγχάγης. Η κυριότερη ανησυχία κατά την προενταξιακή περίοδο είναι περισσότερο η μεσοπρόθεσμη μακροοικονομική σταθερότητα, παρά η επίτευξη των συγκεκριμένων στόχων σε δημοσιονομικό επίπεδο. Η μεσοπρόθεσμη δημοσιονομική πολιτική πρέπει, επίσης, να ακολουθήσει μία διάρθρωση εσόδων και δαπανών ευνοϊκή προς την οικονομική ανάπτυξη. Τέλος, η έμφαση στη διαρθρωτική και θεσμική μεταρρύθμιση δεν πρέπει να κρύβει τη σημασία ορισμένων σταθερών φορολογικών πολιτικών. Το γεγονός ότι οι υποψήφιες χώρες είναι τρωτές απέναντι στις οικονομικές αναταραχές και στους εξωτερικούς περιορισμούς που αντιμετωπίζουν υπογραμμίζει την αναγκαιότητα εφαρμογής συνετών πολιτικών σε αυτές τις χώρες.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. – Ευχαριστώ πολύ, Επίτροπε, κύριε Pedro Solbes Mira.

Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την ώρα των ερωτήσεων και απαντήσεων· ζητώ, επομένως, από όλους τους βουλευτές που προτίθενται να παρέμβουν να το επισημάνουν στο Προεδρείο ώστε να μπορέσουμε καλύτερα να κατανείμουμε τον χρόνο των παρεμβάσεων, έχοντας υπόψη ότι οι ερωτήσεις πρέπει να διαρκέσουν ένα λεπτό. Και το Προεδρείο θα είναι αυστηρό στην τήρηση του χρόνου αυτού.

 
  
MPphoto
 
 

  Rübig (PPE-DE) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμε κύριε Επίτροπε, κατά πρώτον θέλω να επαινέσω τη δημοσιονομική πολιτική της Επιτροπής ως μια πολύ καλή επίδοση και να θέσω στο επίκεντρο του ενδιαφέροντος την επιτηδειότητα με την οποία η Επιτροπή ασκεί την εν λόγω πολιτική. Κατά την άποψή μου, η συνθήκη Basel II είναι ένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα του μέλλοντος και, σε τελική ανάλυση, ο μεγαλύτερος κίνδυνος που έχει υπάρξει μετά το τέλος του πολέμου για τη μεσαία τάξη, όταν δεν εκτελούνται σωστά ορισμένα καθήκοντα. Πώς νομίζετε ότι θα επηρεάσει η Basel II εκείνο το 40% των επιχειρήσεων στην Ευρώπη, οι οποίες δεν διαθέτουν ίδια κεφάλαια, πώς θα επηρεάσει τα φορολογικά έσοδα και πώς θα επηρεάσει τις υποψήφιες προς ένταξη χώρες;

Δεύτερον: στο πλαίσιο της δημοσιονομικής πολιτικής έχουμε επί του παρόντος να κάνουμε με χώρες που παρουσιάζουν χρέη και επιπλέον υψηλά ποσοστά ανεργίας. Ποιά προγράμματα νομίζετε ότι μπορούν να αποβούν αποτελεσματικά, ώστε να τεθούν τα προβλήματα και πάλι υπό έλεγχο;

 
  
MPphoto
 
 

  Solbes, Επιτροπή. - (ES) Το θέμα που μου θέσατε ξεφεύγει λίγο από τη σημερινή μας συζήτηση, που είναι πολύ πιο γενική, αλλά είναι πράγματι αλήθεια ότι το χρέος – ιδιωτικό και δημόσιο – είναι ένα πρόβλημα που πρέπει να διορθωθεί.

Έχουμε επίγνωση ότι το ιδιωτικό χρέος δημιουργεί συγκεκριμένα προβλήματα σε ορισμένες χώρες της Ένωσης. Και όσον αφορά το δημόσιο χρέος, η βασική ιδέα μας εξακολουθεί να είναι πάντα η ίδια: η μείωση του δημόσιου χρέους άμεσα, ιδιαίτερα στις χώρες εκείνες που πλησιάζει επίπεδα ισοδύναμα με το ΑΕγχΠ· γι’ αυτόν τον λόγο, καθιερώνουμε ειδικά προγράμματα πλεονάσματος που θα επιτρέψουν την ταχύτατη μείωση του δημόσιου χρέους.

 
  
MPphoto
 
 

  Torres Marques (PSE). - (ΡΤ) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, θα ήθελα να διατυπώσω τρεις πολύ σύντομες ερωτήσεις. Ο κ. Επίτροπος πιστεύει, όπως είπε, ότι το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης πρέπει να θεωρείται ουδέτερο, ανεξάρτητα από τον αν ο οικονομικός κύκλος είναι σε φάση επιτάχυνσης ή επιβράδυνσης της ανάπτυξης;

Δεύτερη ερώτηση: μήπως ο κύριος Επίτροπος πιστεύει ότι είναι άνευ σημασίας αν οι δημόσιες δαπάνες πραγματοποιούνται ως τρέχουσες δαπάνες ή ως δαπάνες επένδυσης και ότι οι δαπάνες επένδυσης δεν πρέπει να εξετάζονται ως μέσο για την καταπολέμηση ενός κύκλου οικονομικής ύφεσης;

Τρίτη ερώτηση: πού βρίσκεται η ανάπτυξη στο Σύμφωνο Σταθερότητας;

 
  
MPphoto
 
 

  Solbes, Επιτροπή. - (ES) Όπως εξέθεσα στην παρουσίασή μου, θεωρώ ότι οι αυτόματοι σταθεροποιητές είναι επαρκείς πρακτικά σε όλες τις περιπτώσεις, αλλά είναι απαραίτητο να επιτευχθεί προηγουμένως η θέση ισορροπίας του πλεονάσματος για να μπορούν να είναι απολύτως αποτελεσματικοί.

Η έκθεση στην οποία αναφέρομαι περιέχει ένα ειδικό κεφάλαιο αφιερωμένο στις περιπτώσεις στις οποίες θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί μία διακριτική δημοσιονομική πολιτική, και μπορείτε να διαβάσετε σε αυτό ότι, κατά την άποψή μας, πρέπει να χρησιμοποιείται αποκλειστικά σε πολύ ειδικές περιπτώσεις που επηρεάζουν μία μόνο χώρα, και σε περιορισμένες συνθήκες.

Ασφαλώς, οι επενδύσεις συμβάλλουν στην ανάπτυξη και, από αυτήν την άποψη, έχουμε αξιολογήσει τις δαπάνες για τις επενδύσεις ως πιο θετικές από ορισμένα είδη τρεχουσών δαπανών. Ωστόσο, αυτό δεν σημαίνει ότι δικαιολογείται οποιαδήποτε υπέρβαση των στόχων που καθορίζονται από το Σύμφωνο Σταθερότητας.

Επομένως, ναι στις επενδύσεις, αλλά στο πλαίσιο του Συμφώνου Σταθερότητας.

 
  
MPphoto
 
 

  Della Vedova (NI). - (IT) Κύριε Επίτροπε, αναφερθήκατε στο ζήτημα της γήρανσης του πληθυσμού και, κατά συνέπεια, στο ζήτημα της πρόνοιας. Η απουσία μεταρρυθμίσεων στον τομέα της πρόνοιας στις μεγαλύτερες ευρωπαϊκές χώρες αποσπά πόρους από την οικονομική ανάπτυξη, υποσκάπτει τους δημόσιους προϋπολογισμούς και αποτελεί έναν παράγοντα ανισότητας μεταξύ των γενεών.

Από τη στιγμή που αυτές οι συστάσεις για μεταρρυθμίσεις στον τομέα της πρόνοιας επαναλαμβάνονται χρόνο με τον χρόνο, μήνα με τον μήνα αλλά δεν συμβαίνει τίποτα στις διάφορες χώρες, δεν νομίζετε πως είναι αναγκαίο η Επιτροπή να φθάσει σε σαφέστερες αποφάσεις, με πιο ακριβή στοιχεία, με απαιτήσεις για σαφέστερες δεσμεύσεις, ώστε να ενημερωθεί και η κοινή γνώμη για αυτά που συμβαίνουν, για τους κινδύνους που διατρέχουμε όσον αφορά την πρόνοια και τους κινδύνους που συνεχίζουμε να μεταθέτουμε στις νέες γενιές; Αυτό για να μην βρεθούμε πάλι εδώ σε ένα, δύο ή πέντε χρόνια να επαναλαμβάνουμε τα ίδια πράγματα χωρίς να έχει συμβεί τίποτε.

 
  
MPphoto
 
 

  Solbes, Επιτροπή. - (ES) Προσωπικά δεν συμμερίζομαι την άποψη ότι δεν συμβαίνει τίποτα. Πιστεύω ότι έχει γίνει μεγάλη πρόοδος σε αυτό το θέμα. Καταρχάς, όσον αφορά τις στατιστικές, γνωρίζετε ότι υπάρχουν δύο δημοσιευμένες εκθέσεις, μία από την Επιτροπή Απασχόλησης, η δεύτερη από την Επιτροπή Οικονομικής Πολιτικής, στις οποίες πραγματοποιείται μία ανάλυση σχετικά με τις προβλέψεις της αύξησης των μακροπρόθεσμων δαπανών στην Ένωση ως αποτέλεσμα της γήρανσης του πληθυσμού, λαμβάνοντας υπόψη όχι μόνο τις δαπάνες για τις συντάξεις, αλλά επίσης και τις δαπάνες για την υγεία.

Ακριβώς, σχετικά με αυτό το θέμα, και λαμβάνοντας υπόψη αυτά τα στοιχεία, στο πλαίσιο των υποχρεώσεών μας του Συμφώνου Σταθερότητας αναφορικά με την αειφορία των δημοσίων οικονομιών μακροπρόθεσμα, το Ecofin και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησαν ότι στις ενημερώσεις των προγραμμάτων σταθερότητας πρέπει να υπάρχουν ορισμένες συγκεκριμένες αναφορές στις μελλοντικές υποχρεώσεις, όσον αφορά τα προβλήματα γήρανσης του πληθυσμού των χωρών μας. Και όλα αυτά ανεξάρτητα από τις συζητήσεις που διεξάγονται μεταξύ των υπευθύνων για τα συνταξιοδοτικά συστήματα στις διάφορες χώρες, στο πλαίσιο της Ανοιχτής Μεθόδου Συντονισμού που ξεκίνησε στη Λισαβόνα.

 
  
MPphoto
 
 

  Randzio-Plath (PSE) . - (DE) Κύριε Επίτροπε, στην έκθεσή σας παραπέμψατε σήμερα στην προβληματική κατάσταση στα κράτη μέλη ως προς τα έσοδά τους, η οποία ήταν εν μέρει αποτέλεσμα των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που έγιναν με πρωτοβουλία της Επιτροπής. Μήπως ήρθε άραγε ο καιρός, όταν εξετάζει κανείς τα ελλείμματα στο πλαίσιο του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης και των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλησης να αναφέρεται στα διαρθρωτικά ελλείμματα; Ή θεωρείτε ότι θα πρέπει να επιμείνουμε μόνο στην τροποποίηση των δαπανών όπως συμβαίνει στις ΗΠΑ, όταν γίνεται λόγος για τα δημόσια οικονομικά;

 
  
MPphoto
 
 

  Solbes, Επιτροπή. - (ES) Αν κατάλαβα καλά, η ερώτησή σας αναφέρεται στη σημασία που δίνουμε στο πρόβλημα των διαρθρωτικών ελλειμμάτων και στον καλύτερο έλεγχο των δημόσιων δαπανών.

Όσον αφορά το διαρθρωτικό έλλειμμα, είναι αλήθεια ότι το Σύμφωνο Σταθερότητας καθιερώνει ονομαστικά κριτήρια. Ωστόσο, απαιτεί από την Επιτροπή να αξιολογεί την εκπλήρωση ή όχι των στόχων του. Έχουμε εισαγάγει την έννοια του διαρθρωτικού ελλείμματος για να φέρουμε σε πέρας αυτήν την αξιολόγηση και να μάθουμε σε ποιο βαθμό οι αποκλίσεις είναι αποτέλεσμα της εξέλιξης του οικονομικού κύκλου. Η βασική δυσκολία συνίστατο στην εξεύρεση ενός συστήματος αποδεκτού από όλους όσον αφορά την εξέλιξη αυτής της έννοιας του διαρθρωτικού ελλείμματος, κάτι που επιτυγχάνουμε αυτόν τον καιρό σε συνεργασία με το Συμβούλιο.

Όσον αφορά τα προβλήματα της ακύρωσης των δαπανών, είναι γεγονός ότι το Σύμφωνο Σταθερότητας καθορίζει αποκλειστικά και μόνο ορισμένες υποχρεώσεις ελλείμματος. Η εξέλιξη των εσόδων και των δαπανών είναι εξ ολοκλήρου εθνική υπόθεση σχετικά με την οποία κάθε κράτος μέλος πρέπει να λάβει τις αποφάσεις του. Το μόνο που κάνουμε σε αυτήν τη νέα έκθεση είναι να αξιολογήσουμε τι είδους δαπάνες έχουν μεγαλύτερες επιπτώσεις σε σχέση με τις δεσμεύσεις της Λισαβόνας. Λογικά, στο μέλλον θα πρέπει να γίνει η ίδια αξιολόγηση όσον αφορά τα έσοδα.

 
  
MPphoto
 
 

  Ribeiro e Castro (UEN). - (ΡΤ) Kύριε Επίτροπε, θα ήθελα να υποβάλω μία πολύ σύντομη ερώτηση. Ήδη στο τελικό τμήμα της παρέμβασής σας όταν αναφερθήκατε στην κρίσιμη εξέλιξη στο δημοσιονομικό επίπεδο που συνέβη σε ορισμένα κράτη μέλη και στη δυνατότητα να αποτελέσουν αντικείμενο ή όχι έγκαιρης προειδοποίησης, αναφέρατε λεπτομερώς την κατάσταση της Γερμανίας και παρατηρήσατε ότι μετά τη συζήτηση που έγινε μέχρι σήμερα παρατηρήθηκαν ήδη ορισμένα θετικά σημάδια εξέλιξης. Στον βαθμό που η άλλη χώρα που αναφέρθηκε στην περίπτωση ήταν η Πορτογαλία, για την οικονομική της κατάσταση, θα ήθελα να μάθω ποια είναι η άποψη του κυρίου Επιτρόπου σχετικά επίσης με την εξέλιξη που παρατηρήθηκε στην Πορτογαλία και τις προσπάθειες που καταβάλλει η κυβέρνηση ώστε να επανορθώσει την κατάσταση.

 
  
MPphoto
 
 

  Solbes, Επιτροπή. - (ES) Οι αποφάσεις που υιοθετήθηκαν με τον συμπληρωματικό προϋπολογισμό είναι σωστές και κινούνται προς τη σωστή κατεύθυνση. Η ανησυχία μας αυτήν τη στιγμή – και το έχω πει δημοσίως – έγκειται στο ότι, προφανώς, το τελικό νούμερο για το 2002 θα μας δώσει ένα έλλειμμα 2,8%, υπερβολικά κοντά στο 3%, με τους κινδύνους που μπορεί να ενέχει μία παρόμοια κατάσταση, κυρίως όταν γνωρίζουμε ότι η πορτογαλική κυβέρνηση διόρισε μία επιτροπή για να διεξάγει την εκτίμηση της πραγματικής κατάστασης των δημόσιων οικονομικών, αποτελέσματα της οποίας δεν γνωρίζουμε ακόμη.

 
  
MPphoto
 
 

  Goebbels (PSE). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, στην πρόσφατη Σύνοδο Κορυφής της Βαρκελώνης, οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων δεσμεύτηκαν να αγωνιστούν, σύμφωνα με το Σύμφωνο Σταθερότητας, για την αντιμετώπιση των δημόσιων ελλειμμάτων και για την εξυγίανση των δημόσιων οικονομικών. Ωστόσο, φαίνεται ότι η νέα κυβέρνηση της Γαλλίας έλαβε εντολή από τον Πρόεδρο Σιράκ, ο οποίος εν τούτοις είχε υπογράψει αυτές τις συμφωνίες στη Βαρκελώνη, να μην ακολουθήσει πλέον αυτόν τον στόχο επίτευξης της ισοσκέλισης του προϋπολογισμού έως το 2004. Θα μπορούσε η Επιτροπή να σχολιάσει αυτές τις προθέσεις της κυβέρνησης – της επονομαζόμενης αποστολής – του κ. Raffarin;

 
  
MPphoto
 
 

  Solbes, Επιτροπή. - (ES) Η Επιτροπή δεν θέλει να προσθέσει τίποτα σε αυτό που έχω ήδη σχολιάσει σε αρκετές περιπτώσεις.

Το έτος 2004 είναι μία δέσμευση αποδεκτή από το Συμβούλιο Ecofin και επικυρωμένη από το Συμβούλιο της Βαρκελώνης. Η Επιτροπή δεν είναι ευνοϊκή προς την αλλαγή αυτής της ημερομηνίας διότι, αν και το πρόγραμμα σταθερότητας επιδιώκει την επίτευξη μίας κατάστασης ισορροπίας μεσοπρόθεσμα, αυτή η μέση προθεσμία αρχικά ορίστηκε για το 2002 και έχει παραταθεί ήδη ως το 2004. Πιστεύουμε ότι μία μόνιμη καθυστέρηση δεν πρόκειται να βοηθήσει στην αντιμετώπιση μελλοντικών καταστάσεων ανισορροπίας που προκαλούνται από την οικονομική εξέλιξη.

Το δεύτερο σημαντικό στοιχείο, σύμφωνα με τη δική μας ανάλυση, συνίσταται στο ότι όλα τα κράτη μέλη πρέπει να αντιμετωπίζονται με τον ίδιο τρόπο.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ευχαριστώ πολύ, Επίτροπε κύριε Pedro Solbes Mira.

Η συζήτηση έληξε.

 
  
  

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. PUERTA
Αντιπροέδρου

 

12. ´Ωρα των Ερωτήσεων (Επιτροπή)
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την Ώρα των Ερωτήσεων προς την Επιτροπή (B5-0017/2002).

Πρώτο Mέρος

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ερώτηση αριθ. 27 του κ. Struan Stevenson (H-0337/02):

Θέμα: Καθυστέρηση στην υποβολή προτάσεων για τη μεταρρύθμιση της ΚΑΠ

Μπορεί η Επιτροπή να εξηγήσει γιατί παρατηρείται σοβαρή καθυστέρηση στην υποβολή των σχετικών με τη μεταρρύθμιση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής προτάσεών της στο Κοινοβούλιο;

Θα μπορούσε επίσης να διαβεβαιώσει το Κοινοβούλιο ότι η καθυστέρηση αυτή δεν θα εμποδίσει την έγκριση των βασικών προτάσεων εντός του 2002;

 
  
MPphoto
 
 

  Fischler, Επιτροπή. - (DE) Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμοι κυρίες και κύριοι, μετά τη δημοσίευση της Πράσινης Βίβλου της, η Επιτροπή διεξήγαγε ευρύτατες συζητήσεις με όλες τις ομάδες συμφερόντων σχετικά με το μέλλον της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής. Κατόπιν αυτού, υιοθετήσαμε στις προτάσεις μας πολλές από τις ιδέες που διατυπώθηκαν στο πλαίσιο της εν λόγω συζήτησης. Κατά την πορεία της συζήτησης των προτάσεων σε υπουργικό επίπεδο, τέθηκαν νέα ερωτήματα, στα οποία θα πρέπει να δοθούν θεμελιωμένες απαντήσεις, που από την πλευρά τους απαιτούν εν μέρει επιπρόσθετες αναλύσεις.

Κατά τη δική μου αντίληψη, το ζητούμενο είναι να γίνει μια πραγματική μεταρρύθμιση, και αυτό συμπεριλαμβάνει την ενδελεχή εξέταση όλων των ζητημάτων. Σε τελική ανάλυση, δεν πρόκειται μόνο για την υιοθέτηση των δικών μου προτάσεων στο πλαίσιο της Επιτροπής αλλά και για τη θεμελιωμένη αιτιολόγησή τους, προπάντων για να κόψουμε τον αέρα σε όσους εναντιωθούν ενδεχομένως στις μεταρρυθμίσεις. Θέλουμε να εξασφαλίσουμε ότι το πακέτο των μεταρρυθμίσεων θα είναι περιεκτικό και θα στηρίζεται σε μια στερεή βάση.

Στο μεταξύ, έχουμε σημειώσει ικανοποιητική πρόοδο. Είμαι πεπεισμένος ότι στο τέλος του τρέχοντος μηνός θα είμαι σε θέση να υποβάλω τις προτάσεις μου στην Επιτροπή. Κανονικά το σχέδιο θα είχε καθυστερήσει μόνο μία εβδομάδα, αλλά καθυστέρησε λίγο περισσότερο για διάφορους λόγους και εν μέρει επειδή ορισμένες φορές δεν ήμουν διαθέσιμος.

Σκοπεύω να υποβάλω στην Επιτροπή το σχέδιο των προτάσεων χωρίς αλλαγές επί της ουσίας. Κατόπιν, είναι φυσικά ζήτημα της Επιτροπής να προβεί σε διαβουλεύσεις και να καταλήξει σε μία άποψη που θα μπορεί να γίνει αποδεκτή από την πλειοψηφία των μελών της.

Μια τελευταία παρατήρηση: σε ό,τι αφορά το σύστημα εναλλαγής των Γενικών Διευθυντών, μπορώ να σας διαβεβαιώσω ότι δεν υπάρχει καμία σχέση του εν λόγω συστήματος με τις προτάσεις για τη μεταρρύθμιση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής. Οι προετοιμασίες για μια διαδικασία τέτοιου εύρους έχουν ξεκινήσει ήδη από καιρό και το γεγονός ότι η εν λόγω διαδικασία και το πακέτο των μεταρρυθμιστικών προτάσεων συμπίπτουν χρονικά είναι καθαρά σύμπτωση. Όλοι οι άλλοι ισχυρισμοί είναι λάθος.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Σας ανακοινώνω ότι υπάρχουν διάφοροι βουλευτές που ζήτησαν να θέσουν συμπληρωματικές ερωτήσεις και, φυσικά, πρόκειται να δώσω τον λόγο, πέρα από τον ερωτώντα, στους δύο πρώτους τα ονόματα των οποίων εμφανίζονται στην λίστα που μου παρέδωσαν οι υπηρεσίες της συνόδου. Θα γίνουν μόνο δύο συμπληρωματικές ερωτήσεις· δεν θα τεθεί καμία ερώτηση επί της διαδικασίας επειδή έτσι είναι ο Κανονισμός: δύο ερωτήσεις. Τίποτα άλλο.

 
  
MPphoto
 
 

  Stevenson (PPE-DE). - (EN) Θα ήθελα να θέσω μία επακόλουθη ερώτηση. Είμαι ευγνώμων στον Επίτροπο για την απάντησή του και τον ακούω να λέει ότι επιθυμεί να βρει το χρόνο για να διενεργήσει περαιτέρω ανάλυση και να ανατρέψει τα σχέδια οποιουδήποτε πιθανού αντιπάλου. Επικροτώ κάθε τέτοια προσπάθεια. Δυστυχώς, αυτό που φαίνεται να έχει συμβεί ακριβώς τώρα είναι ότι έχει χαθεί κάθε κινητήρια ορμή από ολόκληρη τη μεταρρύθμιση, η οποία έχει αδρανήσει.

Βρισκόμαστε τώρα σε μία κατάσταση που ελπίζουμε ότι δεν θα σημειωθεί παρέκκλιση από το χρονοδιάγραμμα, μέχρι σημείου να υπερβούμε το τέλος αυτού του έτους και να βρεθούμε στο 2003, όταν κάποιες σημαντικές παρεκκλίσεις θα έχουν λήξει και θα έχουμε πιθανώς ένα “γενικό διαπληκτισμό” για την αλιεία μας σε όλη την ΕΕ. Αυτό δεν θα ωφελήσει κανέναν από εμάς και δεν θα ωφελήσει τα αποθέματα ιχθύων που κοντεύουν να καταρρεύσουν.

Αναμέναμε αυτό το πακέτο μεταρρυθμίσεων εδώ και χρόνια. Οι αλιείς μας υποφέρουν. Μπορούμε να έχουμε την εγγύηση – και είμαι σίγουρος ότι η Επιτροπή μπορεί να μας τη δώσει – ότι θα διατηρήσει την απόλυτη ανεξαρτησία της στο θέμα αυτό και δεν θα ανεχθεί παλικαρισμούς από οποιοδήποτε κράτος μέλος ή άλλη πλευρά;

 
  
MPphoto
 
 

  Fischler, Επιτροπή. - (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε βουλευτή, στην ερώτησή σας, που κατά την άποψή μου αποτελείται από δύο σκέλη, έχω να πω το εξής: πρώτον, σχετικά με το ακριβές χρονοδιάγραμμα, επαναλαμβάνω με απόλυτη σαφήνεια ότι στο τέλος του τρέχοντος μηνός, και συγκεκριμένα την τελευταία Τετάρτη του μηνός, θα υποβάλω την πρότασή μου στην Επιτροπή, η οποία στη συνέχεια θα την πραγματευθεί. Αυτό είναι σαφές. Εξάλλου, αυτό δεν επηρεάζει καθόλου την καθυστέρηση κατά τη λήψη των σχετικών αποφάσεων, επειδή, ακόμη και εάν είχαμε εγκρίνει την πρόταση στο πλαίσιο της Επιτροπής, δεν θα είχε αλλάξει η ημερομηνία για την πρώτη πραγμάτευσή της στο Συμβούλιο των Υπουργών Γεωργίας καθώς και στο Κοινοβούλιο.

Όσον αφορά το δεύτερο ερώτημα, θέλω να επαναλάβω και να σας διαβεβαιώσω ότι δεν είμαι διατεθειμένος να επιτρέψω σε κανέναν και σε καμία πλευρά να με επηρεάσει σχετικά με τις προτάσεις της Επιτροπής, παρά μόνο στο πλαίσιο της συζήτησης για την Πράσινη Βίβλο. Θα προτείνω, όπως ήδη σχεδίαζα να κάνω, μια ουσιαστική μεταρρύθμιση και κανείς δεν είναι, ούτε θα είναι σε θέση να επηρεάσει τις απόψεις μου από τα έξω και φυσικά επουδενί κατά ανεπίτρεπτο τρόπο!

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Θα δεχτώ τις ερωτήσεις επί της διαδικασίας, αλλά αφού γίνουν οι δύο συμπληρωματικές ερωτήσεις. Και στη συνέχεια, η ερώτηση επί της διαδικασίας, διότι για την ώρα δεν υπάρχει καμία αταξία.

 
  
MPphoto
 
 

  Miguélez Ramos (PSE). - (ES) Θα ήθελα απλώς να ευχαριστήσω τον Επίτροπο για τις απαντήσεις του, για τα λόγια του, και να του πω ότι ούτε για μια στιγμή δεν σκέφτηκα ότι η παύση του κ. Schmidt είχε κάποια σχέση με την καθυστέρηση των προτάσεων μεταρρύθμισης. Εγώ, αφελώς, πίστευα ότι η καθυστέρηση υπήρξε για να βελτιωθεί η πρόταση, και από αυτήν την άποψη μέχρι που αισθανόμουν ικανοποιημένη που υπήρξε αυτή η καθυστέρηση. Αλλά, ωστόσο, από τα λόγια σας – και, κυρίως, από τις δηλώσεις σας στον τύπο τις προηγούμενες ημέρες – εξάγεται το συμπέρασμα ότι δεν σκοπεύετε να αλλάξετε ούτε ένα κόμμα ούτε μία τελεία στην πρότασή σας.

Εγώ συνεχίζω να πιστεύω ότι η μεταρρύθμιση μίας βασικής πολιτικής, όπως είναι η αλιευτική, απαιτεί τουλάχιστον τρία θεμελιώδη πράγματα: να είναι σταδιακή, να έχει επαρκή χρηματοδότηση και να έχει τη μέγιστη δυνατή συναίνεση.

Γι’ αυτό σας ερωτώ: πιστεύετε ότι η πρόταση που πρόκειται να μας παρουσιάσετε την επόμενη εβδομάδα, ή τις επόμενες μέρες, θα ανταποκρίνεται σε αυτά τα τρία σημεία που μόλις έθεσα;

 
  
MPphoto
 
 

  Fischler, Επιτροπή. - (DE) Κυρία βουλευτή, θα ήθελα να σας υπενθυμίσω ότι ήδη κατά την εισαγωγική μου παρέμβαση επεσήμανα σαφώς πως αρχικά παρουσιάσαμε προ ενός έτους μια Λευκή Βίβλο, η οποία αποτέλεσε το υπόβαθρο για μια ευρεία συζήτηση. Φυσικά, οι προτάσεις που προτίθεμαι να υποβάλω θα λαμβάνουν όσο το δυνατόν περισσότερο υπόψη τις διάφορες παρατηρήσεις, παρεμβάσεις και συζητήσεις των τελευταίων μηνών, στον βαθμό που δεν αντιβαίνουν στους στόχους της μεταρρύθμισης. Αυτό που αποκλείεται να γίνει είναι να δοθούν οι οποιεσδήποτε οδηγίες στην Επιτροπή. Η Επιτροπή επιτελεί το έργο της με πλήρη ανεξαρτησία, έχοντας την πλήρη ευθύνη των αποφάσεών της, και με βάση την ευθύνη αυτήν θα υποβάλει τις εν λόγω προτάσεις.

 
  
MPphoto
 
 

  Hudghton (Verts/ALE). - (ΕΝ) Αναρωτιέμαι αν απαντά στις ερωτήσεις για το θέμα αυτό ο αρμόδιος Επίτροπος, δεδομένης της καθυστέρησης του πακέτου. Δέχομαι ότι ο κ. Fischler παραμένει αφοσιωμένος σε μία ουσιαστική μεταρρύθμιση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, αλλά αναρωτιέμαι αν θα συνεχίσει να σχολιάζει τις προτάσεις ότι άλλα άτομα στην Επιτροπή υπέστησαν ανάρμοστη πίεση. Θα ήταν σκόπιμο να ζητηθεί από τον Πρόεδρο της Επιτροπής να κάνει σχετική δήλωση. Θα μπορούσε, επίσης, να επιβεβαιώσει αν η μετάθεση του Γενικού Διευθυντή Αλιείας ήταν μέρος κάποιου πακέτου ρουτίνας; Είναι αλήθεια ότι όλοι οι υπάλληλοι που μετατέθηκαν στο πλαίσιο αυτού του πακέτου ενημερώθηκαν μόλις λίγες ώρες πριν από τη μετάθεσή τους;

Μήπως η συγκεκριμένη δυσκολία στην επίτευξη συμφωνίας για το πακέτο σχετίζεται με ένα πολύ συγκεκριμένο τμήμα του και στην περίπτωση αυτή, γιατί κρίνεται απαραίτητη η καθυστέρηση ολόκληρου του πακέτου μεταρρύθμισης;

 
  
MPphoto
 
 

  Fischler, Επιτροπή. - (DE) Κύριε Πρόεδρε, πρέπει κανείς να αντιμετωπίσει εντελώς ξεχωριστά τον προβληματισμό για τη μεταρρύθμιση της αλιείας από εκείνον για την εφαρμογή της αρχή της εναλλαγής των ανώτατων στελεχών στην Επιτροπή. Όντας ο ίδιος μέλος της αποκαλούμενης μεταρρυθμιστικής ομάδας της Επιτροπής, υποστήριζα πάντα αυτήν την αρχή των εκ περιτροπής αλλαγών των υπαλλήλων με βαθμό A1 και A2, ότι δηλαδή αυτά τα ανώτατα στελέχη θα πρέπει να εναλλάσσονται τακτικά.

Το ενδεχόμενο της αποχώρησης του κ. Smidt κατά τη διάρκεια του έτους 2003 είχε ήδη συζητηθεί σε ανύποπτο χρόνο και, στο πλαίσιο αυτό, είχα καταστήσει σαφές ότι η οποιαδήποτε αλλαγή του επιλεγμένου από εμένα Γενικού Διευθυντού για την Αλιεία – με τον οποίον ειρήσθω εν παρόδω έχω μια πολύ καλή συνεργασία – θα πρέπει να γίνει είτε στην αρχή της μεταρρύθμισης είτε μετά την ολοκλήρωσή της, συμπεριλαμβανόμενης και της πρώτης φάσης της εφαρμογής της. Το θεωρώ ανεύθυνο αυτήν τη στιγμή όπου θα ξεκινήσουν οι επαφές με τα κράτη μέλη στο Συμβούλιο, οι επαφές με το Κοινοβούλιο και προπάντων με τους stake holdern, να γίνουν αλλαγές σε ανώτατες θέσεις εν μέσω αυτών των επαφών. Το σώμα των Επιτρόπων αποφάσισε με τη δική μου συγκατάθεση να γίνει η αλλαγή τώρα στην αρχή και ο κ. Smidt να συμπεριληφθεί στο πακέτο που αποφασίσθηκε.

Είναι πολύ λυπηρό που υπήρξαν προβλήματα επικοινωνίας και που ο κ. Smidt ενημερώθηκε πολύ βραχυπρόθεσμα πριν από τη λήψη απόφασης στην Επιτροπή. Ωστόσο, υπογραμμίζω ότι δεν υπάρχει κανενός είδους σχέση με τη μεταρρύθμιση στην αλιεία.

 
  
MPphoto
 
 

  Nogueira Román (Verts/ALE). - (ES) Κύριε Πρόεδρε, σας παρακαλώ να κάνετε μία εξαίρεση στην κρίση σας για τους ακόλουθους λόγους: εγώ δεν ήξερα και ακόμη δεν ξέρω, πώς μπορώ να διατυπώσω μία συμπληρωματική ερώτηση χωρίς να γνωρίζω την απάντηση του Επιτρόπου και την απάντηση του συντάκτη. Ειλικρινά, δεν ήξερα αυτήν τη μέθοδο της διατύπωσης της ερώτησης πριν να γνωρίζουμε αυτό που επρόκειτο να συζητηθεί εδώ.

Δεύτερον, πιστεύω ότι αυτή η ερώτηση, διατυπωμένη βεβαίως από τον Πρόεδρο της Επιτροπής Αλιείας, δεν είναι μία οποιαδήποτε ερώτηση, και ανοίγει μία πολύ σημαντική συζήτηση.

Γι’ αυτόν τον λόγο, σας παρακαλώ να κάνετε μία εξαίρεση και να μου επιτρέψετε να θέσω την ερώτησή μου.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Θέλω να πω στους κυρίους βουλευτές ότι αυτή δεν είναι μία γενική συζήτηση, και ότι έχετε κάνει λάθος συνεδρίαση. Αυτή είναι η Ώρα των Ερωτήσεων και, σύμφωνα με τις υποδείξεις που έχουν εγκριθεί από εμάς τους ίδιους στο Κοινοβούλιο, μπορούν να γίνουν μέχρι δύο συμπληρωματικές ερωτήσεις από δύο βουλευτές που θα είναι κατά προτίμηση από διαφορετικές πολιτικές ομάδες και διαφορετικά κράτη μέλη.

Έδωσα τον λόγο με χρονολογική σειρά σε μία ισπανίδα βουλευτή της Σοσιαλιστικής Ομάδας και σε έναν βρετανό βουλευτή της Ομάδας των Πρασίνων, και υπάρχουν άλλοι τέσσερις ή πέντε που θέλουν να μιλήσουν, αλλά δεν προβλέπεται από τον Κανονισμό. Λυπάμαι, αλλά έτσι έχει η κατάσταση. Και όσες περισσότερες ερωτήσεις επί της διαδικασίας θέτουμε, τόσο περισσότερο εμποδίζουμε άλλους συναδέλφους να μπορούν να διατυπώσουν τις ερωτήσεις τους. Πρέπει να το λάβετε αυτό υπόψη και να έχετε αλληλεγγύη. Θα υπάρξει κάποια άλλη στιγμή για να συζητηθεί η αλιευτική πολιτική. Ο κ. Επίτροπος θα είναι στις 21 και 22 του τρέχοντος μηνός στην Επιτροπή Αλιείας – ή τις μέρες που εκείνος θα θεωρήσει κατάλληλες, δεν επεμβαίνω επί του θέματος – και τότε θα μπορέσετε να συζητήσετε όλα όσα θέλετε.

 
  
MPphoto
 
 

  Fischler, Επιτροπή. - (DE) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να παρέμβω με μία πρόταση στη συζήτηση και ίσως αυτό να συμβάλει ώστε να ηρεμήσουν τα πνεύματα. Η Επιτροπή Αλιείας θα ασχοληθεί εκτενώς με το θέμα την επόμενη εβδομάδα και εγώ δεσμεύθηκα να παρευρεθώ στη συζήτηση. Θα είμαι στη διάθεση της επιτροπής και θα απαντήσω σε όλα τα ερωτήματα που θα τεθούν εκεί.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Δεν έχω την παραμικρή αμφιβολία ότι πραγματικά ο κ. Fischler θα είναι στη διάθεση σας στην επιτροπή και στην Ολομέλεια, όπου πρόκειται να μελετήσετε αυτό το θέμα το οποίο, πραγματικά, όπως είπε ο κ. Nogueira, είναι μεγάλης σημασίας, μεγάλου διαμετρήματος, μιλώντας με αλιευτικούς όρους.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ερώτηση αριθ. 28 της κ. Μυρσίνης Ζορμπά (H-0342/02):

Θέμα: Ανήλικοι αθλητές

Τα τελευταία χρόνια όλο και νεαρότεροι αθλητές συμμετέχουν σε μεγάλα αθλητικά γεγονότα. Η προπόνηση των ανήλικων αυτών και η ένταξή τους στο φυτώριο του πρωταθλητισμού ξεκινά πολλές φορές από την προσχολική ηλικία. Τα παιδιά αυτά, ωστόσο, δεν είναι σε θέση να αποφασίσουν τα ίδια για το μέλλον τους και μετατρέπονται πολύ συχνά σε ημιεπαγγελματίες ή ακόμη και σε αντικείμενα εκμετάλλευσης, ενώ τους χορηγούνται ειδικά “συμπληρώματα διατροφής”. Η Ευρώπη πρόκειται να φιλοξενήσει τους επόμενους Ολυμπιακούς Αγώνες.

Μπορεί η Επιτροπή να μας ενημερώσει για το αν σκοπεύει να λάβει μέτρα για την αντιμετώπιση αυτού του φαινομένου, ενδεχομένως μέσα στο πλαίσιο της εκστρατείας εναντίον του ντόπινγκ που έχει ήδη ξεκινήσει και σε αναφορά προς τη Διεθνή Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα του παιδιού;