Επιστροφή στη διαδικτυακή πύλη Europarl

Choisissez la langue de votre document :

 Ευρετήριο 
Πληρη πρακτικα των συζητησεων
Τετάρτη 3 Ιουλίου 2002 - Στρασβούργο Έκδοση ΕΕ
1. Έγκριση των συνοπτικών πρακτικών της προηγούμενης συνεδρίασης
 2. Πρόγραμμα δραστηριοτήτων της δανικής Προεδρίας
 3. Ψηφοφορίες
 4. Καταπολέμηση της πείνας
 5. Συνέπειες του νόμου προστασίας των υπαλλήλων στην υπηρεσία των Ηνωμένων Πολιτειών στις διατλαντικές σχέσεις
 6. Χρήση ακινήτων με χρονομεριστική μίσθωση
 7. ´Ωρα των Ερωτήσεων (Συμβούλιο)
 8. Μηχανές
 9. Καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας
 10. Αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΟΚ) 4064/89 του Συμβουλίου (Οικονομικές συγκεντρώσεις)
 11. Διατήρηση και διαχείριση των αλιευτικών πόρων του Νοτιοανατολικού Ατλαντικού
 12. Κοινή Αλιευτική Πολιτική


  

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. COX
Προέδρου

(Η συνεδρίαση αρχίζει στις 9.00)

 
1. Έγκριση των συνοπτικών πρακτικών της προηγούμενης συνεδρίασης
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Τα συνοπτικά πρακτικά της χθεσινής συνεδρίασης έχουν διανεμηθεί. Υπάρχουν παρατηρήσεις;

 
  
MPphoto
 
 

  Turco (NI). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, ζήτησα τον λόγο επί των πρακτικών. Εχθές, όταν ο κ. Cappato ζήτησε πληροφορίες σχετικά με την εγγραφή στην ημερήσια διάταξη της Διάσκεψης των Προέδρων μιας πρότασης ψηφίσματος, την οποία υπογράφει το ένα δέκατο των μελών αυτού του Σώματος, ο Αντιπρόεδρος Schmid ανακοίνωσε απάντηση για το απόγευμα. Θα ήθελα να υπενθυμίσω ότι εχθές στις 17.00 άρχισα απεργία δίψας μετά από εικοσιτέσσερις ώρες απεργίας πείνας ακριβώς για αυτόν τον λόγο: ήδη μία φορά, αυτή η πρόταση ψηφίσματος δεν ετέθη στην κρίση του πολιτικού οργάνου. Εύχομαι τώρα να βρείτε τον χρόνο για να αποκαταστήσετε τη λειτουργία και την αξιοπρέπεια του πολιτικού οργάνου.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Κύριε Turco, θα θέσω το θέμα στη Διάσκεψη των Προέδρων, την Πέμπτη.

 
  
MPphoto
 
 

  Turchi (UEN). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να επισημάνω ένα πρόβλημα γλωσσικής απόδοσης που αφορά την τροπολογία 11 της εκθέσεώς μου, την οποία ψηφίσαμε εχθές. Για την ορθή γραμματική απόδοση και τον σεβασμό των οργάνων, η φράση θα έπρεπε να αποδοθεί ως εξής: “Το χρηματοδοτικό ποσό αναφοράς για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού για την περίοδο 2000-2006 είναι 4 700 εκατομμύρια ευρώ. Θα υπόκειται σε αναθεώρηση στο μέσο της περιόδου, βάσει των αποτελεσμάτων εκτέλεσης του παρόντος κανονισμού”. Η υπόλοιπη τροπολογία παραμένει αμετάβλητη.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Από ό,τι γνωρίζω, οι αρμόδιες υπηρεσίες έχουν ήδη επιληφθεί του θέματος αυτού.

(Εγκρίνονται τα πρακτικά)

* * *

 
  
MPphoto
 
 

  Sakellariou (PSE) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, χθες μια αντιπροσωπεία του δημοκρατικά εκλεγμένου κοινοβουλίου της Ταϊβάν επισκέφθηκε το Στρασβούργο κατόπιν προσκλήσεως βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Εσείς ο ίδιος, κύριε Πρόεδρε, κάνατε την τιμή στην εν λόγω αντιπροσωπεία να την υποδεχθείτε και να συζητήσατε μαζί της.

Κατά τη διάρκεια αυτής της επίσκεψης συνέβη, όμως, κάτι για το οποίο αισθάνομαι ντροπή και πιστεύω ότι το ίδιο αισθάνονται και πολλοί συνάδελφοι εδώ στο Σώμα. Οι προσκεκλημένοι μας αναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν εσπευσμένα το Στρασβούργο, επειδή οι γαλλικές αρχές τους είχαν χορηγήσει μόνο 24ωρη άδεια παραμονής. Όλες οι προσπάθειες βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να παρατείνουν την άδεια αυτή, απέτυχαν λόγω της ξεροκεφαλιάς των γαλλικών αρχών.

Κύριε Πρόεδρε, θέλω να σας ρωτήσω δύο πράγματα. Πρώτον, θεωρείτε ότι αυτή η άρνηση χορήγησης άδειας παραμονής για καθαρά πολιτικούς λόγους – όπως υποθέτω – είναι συμβατή με τις αξίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία θεωρεί ότι η ελευθερία, συμπεριλαμβανομένης της ελεύθερης κυκλοφορίας προσώπων, αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα; Δεύτερον, είσαστε και εσείς της άποψης, όπως εγώ και πολλοί άλλοι συνάδελφοι στο παρόν Κοινοβούλιο, ότι το συγκεκριμένο συμβάν αποτέλεσε σοβαρό εμπόδιο για την κανονική διεξαγωγή των εργασιών του Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο; Εάν ναι, τι είδους μέτρα σκοπεύετε να λάβετε;

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Δεν είναι η πρώτη φορά που υψηλόβαθμοι πολιτικοί από το κράτος αυτό αντιμετωπίζουν πρόβλημα μη χορήγησης θεώρησης, όπως επίσης δεν είναι αυτός ο μόνος τόπος εργασιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όπου παρουσιάζεται το πρόβλημα αυτό. Κλίνω μάλλον να βλέπω το μπουκάλι μισογεμάτο παρά μισοάδειο: χθες τουλάχιστον, οι αρχές επέτρεψαν την επίσκεψη, όσο σύντομη και αν ήταν, κάτι το οποίο για ορισμένα από τα μέλη της αντιπροσωπείας δεν είχε σταθεί δυνατόν σε προηγούμενες περιπτώσεις.

Επομένως, η χθεσινή επίσκεψη δείχνει ότι έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος ως προς τη συμφιλίωση του δικαιώματος του Κοινοβουλίου να εκτελεί τις εργασίες του με το δικαίωμά του να μπορεί να διασφαλίζει ότι όσοι προσκαλούνται στο Κοινοβούλιο ή τις επιτροπές του θα μπορούν να πραγματοποιούν αυτές τις επισκέψεις.

 
  
MPphoto
 
 

  Gahler (PPE-DE) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, θα αναφερθώ σε κάτι που αφορά τον εξοπλισμό του κτηρίου του Κοινοβουλίου εδώ στο Στρασβούργο. Πρόκειται για μια ερώτηση που μου θέτουν συχνά οι ομάδες επισκεπτών μου. Εδώ στο Κοινοβούλιο, είμαστε δικαίως πολύ υπερήφανοι για το γεγονός ότι όλοι μας έχουμε τη δυνατότητα να μιλάμε, να ακούμε και να διαβάζουμε στη μητρική μας γλώσσα. Ωστόσο, πολλοί επισκέπτες μου με ρωτούν γιατί αναγράφονται μόνο σε μία γλώσσα όλες οι επιγραφές, όλες οι οδηγίες ακόμη και οι ηλεκτρονικές κοινοποιήσεις. Θεωρώ ότι πρόκειται για τον τρόπο με τον οποίον αντιλαμβανόμαστε εμείς οι ίδιοι το παρόν Κοινοβούλιο και κατά πόσο αναγνωρίζουμε στο πλαίσιο αυτό όλοι μας τμήματα του εαυτού μας, ακόμα και στις οπτικές παραστάσεις του Κοινοβουλίου. Σε τελική ανάλυση, έχουμε να κάνουμε επί του παρόντος με ένδεκα γλώσσες και θεωρώ ότι υπάρχουν οι τεχνικές δυνατότητες για τις αντίστοιχες προσθήκες. Το 90% των επισκεπτών μου δεν μιλάει γαλλικά. Εάν εξετάσετε π.χ. τα σχέδια για την εκκένωση του κτηρίου σε περίπτωση ανάγκης, τα οποία έχουν αναρτηθεί σε κάθε “στύλο τοτέμ”, όπως αποκαλούμε εδώ τους στύλους αυτούς, θα δείτε ότι όλες οι οδηγίες είναι στα γαλλικά. Οι οδηγίες εκτάκτου ανάγκης αναγράφονται σε μία μόνο γλώσσα και αυτό είναι κάτι που, κατά την άποψή μου, δεν αρμόζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Για τον λόγο αυτόν, σας παρακαλώ να δώσετε οδηγίες στις υπηρεσίες μας να επεξεργαστούν ένα σχέδιο για τον τρόπο με τον οποίον θα μπορέσουμε να εκφράσουμε και με οπτικά μέσα την πολυγλωσσία που έχουμε εδώ στο Κοινοβούλιο, για την οποία είμαστε δικαίως πολύ υπερήφανοι.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η υπόδειξή σας είναι χρήσιμη. Θα πρέπει να τη διαβιβάσουμε, με την πρώτη ευκαιρία, στο Σώμα των Κοσμητόρων και, εάν μπορέσουμε να βρούμε τον κατάλληλο τρόπο να το πράξουμε αυτό, θα ήταν μια καλή ιδέα.(1)

 
  
MPphoto
 
 

  Sacrédeus (PPE-DE). - (SV) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να υπογραμμίσω αυτά που ανέφερε ο κ. Sakellariou για τον Πρόεδρο και την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων του Κοινοβουλίου της Ταϊβάν. Κύριε Πρόεδρε, σας παρακαλώ να αναφέρετε στις γαλλικές αρχές ότι εμείς, ως Κοινοβούλιο εδώ στο Στρασβούργο, οφείλουμε να είμαστε σε θέση να εργαζόμαστε υπό τις ίδιες συνθήκες όπως στις Βρυξέλλες. Εφόσον ο Πρόεδρος και η Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων του δημοκρατικά εκλεγμένου Κοινοβουλίου της Ταϊβάν είχαν επισκεφθεί τις Βρυξέλλες, και όχι το Στρασβούργο, η αντιπροσωπεία αυτή θα είχε μπορέσει να παραμείνει εκεί για περισσότερες από 24 ώρες και δεν θα είχε υποχρεωθεί να διακόψει την επίσκεψή της με τον προσβλητικό τρόπο που αναγκάστηκε εχθές.

 
  

(1) Κατάθεση εγγράφων: βλ. συνοπτικά πρακτικά


2. Πρόγραμμα δραστηριοτήτων της δανικής Προεδρίας
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη δήλωση του Προεδρεύοντος του Συμβουλίου για το πρόγραμμα δραστηριοτήτων της δανικής Προεδρίας.

Ως εισαγωγή στη δήλωση, θα ήθελα να ευχαριστήσω εξ ονόματος του Κοινοβουλίου και των Προέδρων των πολιτικών ομάδων τη δανική Προεδρία, γιατί μας κάλεσε στην Κοπεγχάγη πριν από την επίσημη έναρξη της θητείας της, προκειμένου να συζητήσουμε εκτενώς μαζί της τις προτεραιότητες που έχει καθορίσει. Επισημαίνω ότι ο Προεδρεύων του Συμβουλίου, ο πρωθυπουργός Rasmussen, θα συμμετάσχει κατ’ εξαίρεση στη σημαντική συζήτηση που θα διεξαγάγουμε τον ερχόμενο Νοέμβριο για τη διεύρυνση, μολονότι δεν θα αναφερθεί στις εργασίες του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Αναμένουμε, πριν από τη λήξη της Προεδρίας, στη Διάσκεψη Κορυφής της Κοπεγχάγης έναν εκτενή διάλογο με τους ηγέτες των πολιτικών ομάδων του Κοινοβουλίου.

Όλα αυτά αποτελούν καινοτόμες πτυχές, οι οποίες δείχνουν μια δέσμευση ως προς την εταιρική σχέση μεταξύ των θεσμικών οργάνων. Θα ήθελα να εκφράσω επισήμως, εξ ονόματος του Κοινοβουλίου, προς τον Προεδρεύοντα την εκτίμησή μας για την έκταση και την ένταση αυτών των προσπαθειών και αυτής της καινοτομίας.

 
  
MPphoto
 
 

  Fogh Rasmussen, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμα μέλη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κυρίες και κύριοι, είναι πολύ μεγάλη η τιμή μου που παρευρίσκομαι σήμερα εδώ για πρώτη φορά και μιλώ ενώπιον αυτού του Κοινοβουλίου. Με ιδιαίτερη χαρά απευθύνομαι σε εσάς ως Προεδρεύων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, για να σας παρουσιάσω τις προτεραιότητες της δανικής Προεδρίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Με χαρά προσδοκώ τη συζήτηση που θα ακολουθήσει για τα καθήκοντα που έχουμε μπροστά μας.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποτελεί μια εποικοδομητική δύναμη για την εξέλιξη της ευρωπαϊκής συνεργασίας και είμαι βέβαιος ότι αυτό θα ισχύσει και στους επόμενους μήνες, όταν θα βρεθούμε ενώπιον ορισμένων αποφάσεων αποφασιστικής σημασίας για το μέλλον της ΕΕ. Η δανική Προεδρία προσβλέπει, λοιπόν, σε μια στενή συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Η δανική Προεδρία επιθυμεί να ενισχύσει τη συνεργασία μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ. Γνωρίζω ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συμμερίζεται αυτήν την επιθυμία. Θα φροντίσουμε να προωθήσουμε τις επαφές και τη συνεργασία μεταξύ των θεσμικών οργάνων. Στοχεύουμε να πραγματοποιήσουμε διασκέψεις κορυφής μεταξύ του Κοινοβουλίου, της Επιτροπής και της Προεδρίας, πριν από τις συνεδριάσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις Βρυξέλλες και στην Κοπεγχάγη.

Βρισκόμαστε ενώπιον σημαντικών αποφάσεων που αφορούν την κοινή λήψη αποφάσεων. Η Προεδρία θα επιδείξει αποτελεσματικότητα και ευελιξία και προσβλέπει σε μια καρποφόρα συνεργασία. Θα εγκρίνουμε έναν νέο προϋπολογισμό. Και σε αυτό το σημείο, η Προεδρία στοχεύει σε εποικοδομητικές διαπραγματεύσεις που θα προσανατολίζονται στην επίτευξη αποτελεσμάτων.

Η Δανία δίνει μεγάλη σημασία στο έργο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και η Προεδρία θα έχει καλή εκπροσώπηση σε όλες τις συνεδριάσεις της Ολομέλειας. Κεντρικό ρόλο σε σχέση με αυτό θα έχει ο Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων κ. Bertel Haarder, πρώην μέλος αυτού του Κοινοβουλίου.

(Χειροκροτήματα)

Εντούτοις και πολλοί άλλοι δανοί υπουργοί θα συμμετάσχουν στις συνεδριάσεις της Ολομέλειας κατά τους επόμενους μήνες. Εγώ προσωπικά θα ενημερώσω το Κοινοβούλιο μετά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις Βρυξέλλες, όπως επίσης θα υποβάλω έκθεση κατά το πέρας της Προεδρίας μετά τη Διάσκεψη Κορυφής στην Κοπεγχάγη. Εξάλλου θα συμμετάσχω στη μεγάλη συνεδρίαση για τη διεύρυνση, η οποία θα πραγματοποιηθεί στις 19 Νοεμβρίου.

Στο πρόγραμμα της Προεδρίας μας δώσαμε τον τίτλο “Μία Ευρώπη”. Με αυτόν τον τίτλο υπογραμμίζουμε τη σπουδαιότητα που δίνουμε στη διεύρυνση και στην ευρύτερη συνεργασία εντός της ηπείρου μας. Το πρόγραμμα περιέχει εκτενή ανάλυση των στόχων μας και των σχεδίων μας στον κάθε μεμονωμένο τομέα. Σήμερα εδώ θα επικεντρωθώ στα κύρια θέματα.

Οι μεγάλες επικεφαλίδες του προγράμματος είναι:

Πρώτον: Η διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Από την Κοπεγχάγη στην Κοπεγχάγη. Θα λάβουμε την απόφαση για τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Κοπεγχάγη τον Δεκέμβριο.

Δεύτερον: Ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη. Θα ενισχύσουμε τον αγώνα κατά της τρομοκρατίας, της εγκληματικότητας και της λαθρομετανάστευσης.

Τρίτον: Αειφόρος ανάπτυξη – από οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική άποψη. Θα εργαστούμε με στόχο η οικονομική ανάπτυξη να συμβαδίσει με την προστασία του περιβάλλοντος και τη βελτίωση της απασχόλησης.

Τέταρτον: Ασφαλή τρόφιμα. Θα εργαστούμε με στόχο την καλύτερη ασφάλεια των τροφίμων, θα αναθεωρήσουμε την αγροτική πολιτική και θα ανανεώσουμε την κοινή αλιευτική πολιτική.

Πέμπτον: Η παγκόσμια ευθύνη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θα ενισχύσουμε την κοινή εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας, θα ενδυναμώσουμε τους δεσμούς μεταξύ της Ευρώπης και των ΗΠΑ και θα εργαστούμε για μια διεθνή συμφωνία μεταξύ των φτωχών και των πλούσιων χωρών του κόσμου.

Στη συνεδρίαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στη Σεβίλλη ελήφθησαν ορισμένες αποφάσεις σχετικά με τα πλαίσια του έργου του Συμβουλίου ενόψει της διεύρυνσης. Χαιρετίζω αυτές τις αποφάσεις. Θα φροντίσουμε, στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό, να τις υλοποιήσουμε κατά τη διάρκεια της δανικής Προεδρίας. Αυτό ισχύει ιδίως για τις αποφάσεις που αφορούν την αύξηση της διαφάνειας στο έργο του Συμβουλίου. Σε γενικές γραμμές, η μεγάλη φιλοδοξία μας είναι να εξασφαλίσουμε τον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό διαφάνειας όσον αφορά ολόκληρο το έργο της δανικής Προεδρίας.

(Χειροκροτήματα)

Η διεύρυνση της ΕΕ είναι το σημαντικότερο καθήκον της δανικής Προεδρίας. Θα ασχοληθώ εκτενώς με το σημαντικό αυτό θέμα αργότερα στην παρέμβασή μου, αλλά πρώτα επιτρέψτε μου να σχολιάσω τα άλλα θέματα του προγράμματος της Προεδρίας.

Παράλληλα με τη διεύρυνση, η δανική Προεδρία δίνει μεγάλη βαρύτητα στην ευόδωση της σημαντικής ημερήσιας διάταξης της ΕΕ που έχουμε μπροστά μας. Θα επικεντρωθώ ειδικά σε τέσσερις τομείς:

Καταρχάς, θα εργαστούμε για περισσότερη ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη.

Η δανική Προεδρία θα δώσει υψηλή προτεραιότητα στην καταπολέμηση της διασυνοριακής εγκληματικότητας, ενώ, για την υλοποίηση του κοινοτικού σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, θα δώσουμε μεγάλη βαρύτητα στην ανάπτυξη μίας ισχυρούς διεθνούς συνεργασίας, ειδικά με τις ΗΠΑ.

Η Προεδρία θα αξιοποιήσει επίσης τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στη Σεβίλλη σχετικά με το άσυλο, τη μετανάστευση και τους συνοριακούς ελέγχους. Ελήφθησαν ορισμένες προνοητικές, συγκεκριμένες και ισορροπημένες αποφάσεις, οι οποίες συνιστούν μια καλή βάση για το έργο της δανικής Προεδρίας.

Δεύτερον, η δανική Προεδρία θα εργαστεί για την αειφόρο ανάπτυξη, από άποψη οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική.

Θα δώσουμε προτεραιότητα στην εφαρμογή της εσωτερικής αγοράς και στην ανάπτυξη της οικονομικής συνεργασίας των κρατών μελών της ΕΕ. Μια ισχυρή και ανταγωνιστική ευρωπαϊκή οικονομία αποτελεί προϋπόθεση για την οικονομική ανάπτυξη, την ευημερία, την αύξηση της απασχόλησης και την αειφόρο ανάπτυξη. Πρέπει να μπορούμε να παραμείνουμε ισχυροί στον παγκόσμιο ανταγωνισμό, ειδικά σε σχέση με τις ΗΠΑ.

Στη συνέχεια, η δανική Προεδρία θα επικεντρωθεί στα τρόφιμα. Θα εργαστούμε για την ασφάλεια των τροφίμων. Η ασφάλεια των τροφίμων, από τη γη στο τραπέζι, είναι ένα εξαιρετικά σημαντικό καθήκον της ΕΕ. Κατά τη δανική Προεδρία, θα μεριμνήσουμε ώστε να σημειωθούν απτά βήματα προόδου στον εν λόγω τομέα.

Επίσης, κατά τη διάρκεια της δανικής Προεδρίας, θα ξεκινήσουν οι συζητήσεις για τις μεταρρυθμίσεις της κοινής αγροτικής πολιτικής. Θα δώσουμε σε αυτό το έργο ουσιαστική προτεραιότητα και θα φροντίσουμε να το προχωρήσουμε όσο περισσότερο είναι ανθρωπίνως δυνατόν. Ωστόσο, θα ήθελα να υπογραμμίσω ότι πρόκειται για μια συζήτηση η οποία θα διεξαχθεί ανεξάρτητα από τις διαπραγματεύσεις για τη διεύρυνση της ΕΕ. Δεν θα δεχτούμε να προκύψουν νέες προϋποθέσεις για τη διεύρυνση.

(Χειροκροτήματα)

Τέλος, η Προεδρία θα δώσει προτεραιότητα στη νέα κοινή αλιευτική πολιτική για τα κράτη της ΕΕ. Πρόκειται για ένα μεγάλο και δύσκολο έργο. Η πρόταση της Επιτροπής αποτελεί μια καλή και σοβαρή βάση για το περαιτέρω έργο.

Η παγκόσμια ευθύνη της ΕΕ είναι η τελευταία μεγάλη επικεφαλίδα της δανικής Προεδρίας.

Η ΕΕ έχει μια ιδιαίτερη ευθύνη απέναντι στην ειρήνη και τη σταθερότητα στον κόσμο, οι οποίες όλο και περισσότερα αλληλοεξαρτώνται. Αυτό ισχύει ειδικά όσον αφορά τον αγώνα κατά της τρομοκρατίας και τις προσπάθειες για τη μείωση της φτώχειας στον κόσμο.

Επίσης, κατά το επόμενο εξάμηνο, θα συνεχιστεί η ανάπτυξη της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας. Εξαιτίας των δανικών επιφυλάξεων στον τομέα της άμυνας, το έργο που αφορά τις στρατιωτικές πτυχές της συνεργασίας θα περιέλθει στην αρμοδιότητα της Ελλάδας, και θα ήθελα να υπογραμμίσω ότι θα συμβάλουμε για να εξασφαλιστεί μια ευέλικτη και αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ των δύο Προεδριών στο συγκεκριμένο σημείο.

Η δανική Προεδρία θα σημαδευτεί από μια σειρά σημαντικών διεθνών διασκέψεων κορυφής.

Η ΕΕ πρέπει να διαδραματίσει και θα διαδραματίσει κεντρικό ρόλο στην Παγκόσμια Διάσκεψη Κορυφής για την Αειφόρο Ανάπτυξη στο Γιοχάνεσμπουργκ. Θα εργαστούμε με βάση τα πλαίσια που καθορίστηκαν στη Διάσκεψη Κορυφής της Σεβίλλης. Αποτελεί πρόθεση της δανικής Προεδρίας να εξασφαλιστεί ένα όσο το δυνατόν πιο φιλόδοξο αποτέλεσμα. Στόχος είναι μια προνοητική διεθνής συμφωνία, η οποία θα δεσμεύει και τα πλούσια και τα φτωχά κράτη, μια διεθνής συμφωνία μέσα από την οποία τα πλούσια κράτη θα παρέχουν στα φτωχά καλύτερες ευκαιρίες για ανάπτυξη μέσω του ελεύθερου εμπορίου και της αύξησης της αναπτυξιακής βοήθειας. Σε αντάλλαγμα, οι αναπτυσσόμενες χώρες θα δεσμευτούν να αποκτήσουν καλή διακυβέρνηση, δηλαδή δημοκρατία, σεβασμό για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ανοιχτή και ελεύθερη πρόσβαση στις πληροφορίες.

Στην ευρωασιατική συνάντηση στην Κοπεγχάγη τον Σεπτέμβριο, οι σχέσεις μεταξύ Ασίας και Ευρώπης θα διευρυνθούν.

Θα στοχεύσουμε, επίσης, στην ενίσχυση της σχέσης μας με τη Ρωσία και με τα νέα γειτονικά κράτη της ΕΕ προς ανατολάς – την Ουκρανία, τη Λευκορωσία και τη Μολδαβία. Είναι ανάγκη να διαμορφώσουμε μια νέα πολιτική όσον αφορά τα εν λόγω κράτη.

Οι ειδικές συνθήκες που αφορούν τον θύλακα του Καλίνινγκραντ θα βρουν λύση που θα βασίζεται στο κεκτημένο του Σένγκεν. Θα πρέπει να είναι εφικτό σε αυτήν τη βάση να επιτευχθεί μια λογική κατανόηση με τη Ρωσία. Θα πραγματοποιηθεί μια Διάσκεψη Κορυφής μεταξύ ΕΕ και Ρωσίας στην Κοπεγχάγη τον Νοέμβριο και σε αυτήν τη Διάσκεψη Κορυφής θα σημειωθεί ουσιαστική πρόοδος σε ολόκληρη αυτήν τη διαδικασία.

Επιτρέψτε μου να επιστρέψω στο σημαντικότερο καθήκον που αντιμετωπίζει η Προεδρία για το επόμενο εξάμηνο, ήτοι την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για τη διεύρυνση της ΕΕ με δέκα νέα κράτη μέλη. Στην Κοπεγχάγη το 1993 καθορίστηκαν οι προϋποθέσεις για την προσχώρηση στην ΕΕ και τώρα μπορεί στην Κοπεγχάγη το 2002 να περατωθούν οι διαπραγματεύσεις για τη διεύρυνση. Από την Κοπεγχάγη στην Κοπεγχάγη.

Στόχος μας είναι να ολοκληρώσουμε τις διαπραγματεύσεις με όλες τις υποψήφιες χώρες οι οποίες θα είναι έτοιμες πριν από το τέλος της φετινής χρονιάς. Αυτό θα επιτρέψει σε αυτά τα κράτη να γίνουν μέλη της ΕΕ το 2004, δηλαδή πριν από τις επόμενες εκλογές για την ανάδειξη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Συγχρόνως, θα σημειώσουμε πρόοδο στις διαπραγματεύσεις με τα κράτη που θα είναι έτοιμα για να γίνουν μέλη σε κατοπινό στάδιο, ενώ θα ενισχύσουμε τους δεσμούς μας με τους παλιούς και νέους γείτονες της ΕΕ.

Θέλω να σκιαγραφήσω τρεις αρχές που διέπουν τις διαπραγματεύσεις για τη διεύρυνση της ΕΕ:

Καταρχάς, πρέπει να εμμείνουμε στην απαίτηση να εκπληρωθούν κάποια σαφή κριτήρια, προκειμένου ένα κράτος να γίνει μέλος της ΕΕ. Εύχομαι ότι αυτό θα ισχύσει για δέκα κράτη. Ωστόσο, δεν θα ήθελα να συμβιβαστώ όσον αφορά αυτήν τη θεμελιώδη απαίτηση.

Δεύτερον, καμία χώρα δεν θα περιμένει τις άλλες. Υπάρχουν διαφορές στο μέγεθος των χωρών, αλλά καμία διαφορά όσον αφορά τα δικαιώματα ή τις υποχρεώσεις τους. Εάν μόνο ορισμένα αλλά όχι όλα τα δέκα κράτη είναι έτοιμα τον Δεκέμβριο, τότε στην Κοπεγχάγη θα ολοκληρώσουμε τις διαπραγματεύσεις με αυτά που είναι έτοιμα και καμία χώρα δεν θα πρέπει να περιμένει κάποια άλλη που δεν είναι έτοιμη.

(Χειροκροτήματα)

Τρίτον, θα διατηρήσουμε τον Δεκέμβριο του 2002 ως μια αποφασιστική και δεσμευτική προθεσμία. Όλη μας η πείρα δείχνει ότι είναι καλύτερο η ΕΕ να χειρίζεται ένα μόνο μεγάλο έργο τη φορά. Το επόμενο εξάμηνο είναι αφιερωμένο στη διεύρυνση. Στη συνέχεια πιέζουν νέα έργα. Το 2003 πρέπει να ολοκληρώσουμε τις συζητήσεις της Συνέλευσης για το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το 2004 έχουμε τη Διακυβερνητική Διάσκεψη, καθώς και τις εκλογές για την ανάδειξη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ενώ το 2005 και το 2006 πρέπει να θέσουμε τα πλαίσια για το επόμενη οικονομικό έτος.

Δεν λέω ότι θα γίνει ή τώρα ή ποτέ. Όμως, εάν δεν αδράξουμε την ευκαιρία τώρα, διακινδυνεύουμε να σημειωθεί σημαντική καθυστέρηση στη διεύρυνση. Έχουμε ηθική και ιστορική υποχρέωση να πετύχουμε ένα καλό και θετικό αποτέλεσμα.

(Χειροκροτήματα)

Ωστόσο, υπάρχουν ορισμένα εμπόδια στον δρόμο μας και πρέπει να τα αφαιρέσουμε.

Καταρχάς, υπάρχει το θέμα της χρηματοδότησης. Αυτό αφορά σε ιδιαίτερο βαθμό τις διαπραγματεύσεις για τη γεωργία, τα διαρθρωτικά ταμεία και τον προϋπολογισμό. Κατά τη γνώμη μου, η Επιτροπή υπέβαλε μια ισορροπημένη και λογική πρόταση.

Πολλά κράτη μέλη θεωρούν ότι η πρόταση είναι υπερβολικά δαπανηρή. Συγχρόνως, τα υποψήφια κράτη δηλώνουν ότι η πρόταση είναι ανεπαρκής. Κατά τη δική μου αντίληψη, η Επιτροπή πέτυχε τη σωστή ισορροπία με την πρότασή της.

Στη Διάσκεψη Κορυφής της Σεβίλλης, εγκρίναμε ένα φιλόδοξο χρονοδιάγραμμα. Το χρονοδιάγραμμα συνεπάγεται ότι η ΕΕ, το αργότερο στις αρχές Νοεμβρίου, πρέπει να είναι σε θέση να ανακοινώσει στα υποψήφια κράτη μία κοινή θέση όσον αφορά το θέμα των άμεσων ενισχύσεων στα εισοδήματα των αγροτών. Η δανική Προεδρία θα τηρήσει αυτό το φιλόδοξο χρονοδιάγραμμα.

Το άλλο κομβικό πρόβλημα είναι το θέμα της Κύπρου. Η Κύπρος τα έχει πάει καλά στις διαπραγματεύσεις για την ένταξη, είναι μία από τις χώρες που έχει ολοκληρώσει τα περισσότερα κεφάλαια των διαπραγματεύσεων, 28 από τα 31, και ως υποψηφία χώρα, η Κύπρος έχει το δικαίωμα να ενταχθεί όταν είναι έτοιμη. Συγχρόνως, όμως, υπάρχει το πρόβλημα της συνεχιζόμενης διχοτόμησης του νησιού. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ελσίνκι καθόρισε ότι μια λύση σε αυτό το πρόβλημα θα ήταν πλεονέκτημα αλλά όχι προϋπόθεση για την ένταξη στην ΕΕ. Συγχρόνως, υπογραμμίστηκε ότι μια τελική απόφαση θα ληφθεί βάσει όλων των σχετικών παραγόντων. Η δανική Προεδρία θα εργαστεί περαιτέρω σύμφωνα με αυτήν τη βάση και θα ήθελα να υπογραμμίσω ότι όλα τα εμπλεκόμενα μέρη, και οι δύο πλευρές, οφείλουν να βάλουν τα δυνατά τους για να βρεθεί λύση όσο το δυνατόν ταχύτερα.

Τρίτον, το ιρλανδικό δημοψήφισμα για τη Συνθήκη της Νίκαιας αποτελεί έναν άγνωστο παράγοντα. Η επικύρωση της Συνθήκης της Νίκαιας αποτελεί προϋπόθεση για την υλοποίηση της διεύρυνσης εντός των καθορισμένων προθεσμιών. Οι διαπραγματεύσεις γίνονται βάσει των διατάξεων της Συνθήκης της Νίκαιας. Ένα νέο όχι από την Ιρλανδία θα θέσει σε κίνδυνο ολόκληρη τη διαδικασία. Με βάση αυτά τα δεδομένα, χαιρετίζω τη δήλωση για την ιρλανδική ουδετερότητα στη Διάσκεψη Κορυφής της Σεβίλλης. Εστάλη στον ιρλανδικό λαό ένα σαφές και θετικό μήνυμα από την Ευρώπη.

Δεν θα κρύψω ότι αντιμετωπίζουμε σημαντικές προκλήσεις. Όμως η αποφασιστικότητα, η δέσμευση και η προθυμία της δανικής Προεδρίας δεν πρέπει να αμφισβητηθεί από κανέναν.

Δημιουργήθηκε μια καλή αφετηρία, η οποία οφείλεται κυρίως στην ακούραστη δουλειά των υποψήφιων χωρών και της Επιτροπής για περισσότερα από δέκα χρόνια. Ωστόσο, η δανική Προεδρία θα εργαστεί και εκείνη περαιτέρω με βάση τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν από τις προηγούμενες Προεδρίες, στα οποία συμπεριλαμβάνονται τα μεγάλα βήματα προόδου που σημειώθηκαν κατά την ισπανική Προεδρία.

Δέκα χρόνια διαπραγματεύσεων, δέκα χρόνια σκληρής δουλειάς που αποφέρουν καρπούς, δέκα χρόνια προσδοκιών, τα οποία δεν μας επιτρέπουν να απογοητεύσουμε. Πρέπει να σταθούμε στο ύψος των υποσχέσεων που έχουμε δώσει ο ένας στον άλλον, πρέπει να τηρήσουμε τις προθεσμίες που έχουμε θέσει εμείς οι ίδιοι. Πρέπει να εκμεταλλευτούμε την ιστορική ευκαιρία που μας δίνεται.

Τα περισσότερα από σαράντα χρόνια κομμουνιστικής κυριαρχίας στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη είχαν ως συνέπεια έναν ατυχή και τεχνητό διαχωρισμό της Ευρώπης. Είναι ένα μαύρο κεφάλαιο στην Ιστορία της Ευρώπης που τώρα έχουμε την ευκαιρία να το κλείσουμε.

Η εποχή των προπόσεων έχει περάσει. Τώρα πρέπει να φροντίσουμε τα λόγια να ακολουθηθούν από πράξεις. Τώρα πρέπει να πραγματοποιήσουμε τις υποσχέσεις μας.

(Χειροκροτήματα)

“Μία Ευρώπη” είναι ο τίτλος της δανικής Προεδρίας. Μία Ευρώπη για όλους τους λαούς μας. Μία Ευρώπη ως πλαίσιο μιας μελλοντικής συνεργασίας που θα ωφελεί όλους. Μία Ευρώπη με ελευθερία, ειρήνη και ευημερία.

Η δανική Προεδρία θα κάνει ό,τι μπορεί για να φέρει εις πέρας αυτό και τα υπόλοιπα καθήκοντα που έχουμε αναλάβει. Δεν μπορούμε να το κάνουμε μόνοι μας, έχουμε την ανάγκη όλων των εταίρων μας.

Μετά τον δεύτερο παγκόσμιο πόλεμο, τρανοί Ευρωπαίοι όπως ο Schuman, ο Monet και ο Spinelli δημιούργησαν το όραμα για μία Ευρώπη χωρίς πολέμους, μία Ευρώπη ενωμένη χάρη στη συνεργασία. Αυτό το όνειρο έγινε πραγματικότητα για εμάς εδώ στη Δυτική Ευρώπη. Η διεύρυνση της ΕΕ είναι η ευκαιρία να επεκτείνουμε αυτήν την ελευθερία, την ειρήνη, τη σταθερότητα και την ευημερία που γνωρίζουμε εμείς και στις χώρες προς ανατολάς. Πρέπει να προχωρήσουμε σε αυτό το έργο με το πνεύμα που διακατείχε τους θεμελιωτές της ευρωπαϊκής συνεργασίας. Δεν πρέπει να αναλωθούμε σε λεπτομέρειες, πρέπει να έχουμε το θάρρος και τη βούληση να τηρήσουμε το ιστορικό όραμα και το καθήκον που έχουμε μπροστά μας.

Κάνω έκκληση σε όλους να δουν τη διεύρυνση της ΕΕ υπό το φως αυτής της ιστορικής προοπτικής. Κάνω έκκληση να αδράξουμε αυτήν την ιστορική ευκαιρία για να επανενώσουμε τη μέχρι πρόσφατα διαχωρισμένη Ευρώπη.

Κάνω έκκληση για στενή συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ώστε να υλοποιήσουμε το πιο σημαντικό πολιτικό καθήκον της γενιάς μας: να καλωσορίσουμε τις νέες δημοκρατίες της Ανατολικής και Κεντρικής Ευρώπης στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.

 
  
MPphoto
 
 

  Prodi, Επιτροπή. - (IT) Κύριε Πρόεδρε, κύριε πρωθυπουργέ, κυρίες και κύριοι βουλευτές, η σημερινή είναι η τελευταία Ολομέλεια πριν τις θερινές διακοπές. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Σεβίλλης ολοκληρώθηκε και έχει μόλις αρχίσει αυτό το πολύ σημαντικό εξάμηνο της δανικής Προεδρίας. Νομίζω, λοιπόν, πως είναι η κατάλληλη στιγμή για έναν απολογισμό της κατάστασης.

Μεταξύ των δραστηριοτήτων που θα μας συνοδεύσουν στο δεύτερο μισό του έτους ξεχωρίζουν τρεις μεγάλες διαδικασίες στενά συνδεδεμένες μεταξύ τους: κατά πρώτο λόγο, όπως ακούσαμε από τα λόγια του δανού πρωθυπουργού, η διεύρυνση. Όπως είπα εχθές σε αυτό το Σώμα, έχει βρει λύση μεγάλο μέρος των ζητημάτων που ήταν ακόμη ανοικτά και η Επιτροπή θα υποδείξει στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του φθινοπώρου ποιες χώρες θεωρεί έτοιμες για ένταξη. Παράλληλα, θα πρέπει να υποστηρίξουμε τις προόδους των άλλων υποψήφιων χωρών: η στρατηγική μας είναι να προαγάγουμε τη διαδικασία με τρόπο οργανικό, χωρίς να υψώσουμε άλλα εμπόδια εντός της ηπείρου που προσπαθούμε να ενώσουμε. Με τη δεδομένη κατάσταση και, αν δεν υπάρξουν ατυχήματα στην πορεία, είναι πιθανόν η Επιτροπή να θεωρήσει έτοιμες για την ένταξη και τις δέκα χώρες του πρώτου κύματος. Το κριτήριο, ωστόσο, παραμένει αμετάβλητο: καμία χώρα δεν κρίνεται με γενικούς όρους. κάθε χώρα κρίνεται με βάση την αξιολόγησή της.

Θα εργασθούμε με αποφασιστικότητα για να ολοκληρώσουμε τις διαπραγματεύσεις ένταξης στην Κοπεγχάγη. Ωστόσο, πρέπει πρώτα να βρούμε μια συμφωνία μεταξύ των σημερινών κρατών μελών για τα ζητήματα του προϋπολογισμού και των άμεσων ενισχύσεων στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις, αν και τα προβλήματα δεν είναι άμεσα συνδεδεμένα μεταξύ τους. Επ’ αυτού θέλω να υπενθυμίσω την πεποίθησή μου ότι η πρόταση της Επιτροπής είναι η μόνη δυνατή βάση για την επίτευξη αυτής της συμφωνίας μεταξύ των δεκαπέντε σημερινών και των είκοσι πέντε αυριανών κρατών. Απευθύνω, συνεπώς, έκκληση προς όλα τα μέρη να καταβάλουν προσπάθειες, ώστε να φθάσουμε σε μια συμφωνία που θα ανοίξει την πόρτα στην επανένωση όλης της ηπείρου.

Στο μεταξύ, θα ενημερώσουμε τον χάρτη πορείας και την προενταξιακή στρατηγική για τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία. Όσον αφορά την Τουρκία, το Συμβούλιο της Σεβίλλης – όπως αναφέρουν τα συμπεράσματα – ενθαρρύνει και υποστηρίζει πλήρως τις προσπάθειες που καταβάλλει η χώρα αυτή για να τηρήσει τις προτεραιότητες, οι οποίες ορίζονται από την προενταξιακή εταιρική της σχέση. Η περιοδική έκθεση για την κατάσταση προόδου και την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων εκ μέρους της Τουρκίας, που θα δημοσιεύσει η Επιτροπή τον Οκτώβριο, θα αποτελέσει ένα κεντρικό στοιχείο ενόψει των αποφάσεων που θα ληφθούν στην Κοπεγχάγη.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης που θα διεξαχθεί τον Δεκέμβριο θα αποφασίσει, συνεπώς, την ημερομηνία του 2004 κατά την οποία θα πραγματοποιηθεί επίσημα η ένταξη των νέων κρατών μελών και η υπογραφή της Συνθήκης ένταξης του Μαρτίου του 2003. Όλη η διαδικασία εξαρτάται, φυσικά, από την επικύρωση της Συνθήκης της Νίκαιας επί της οποίας πρέπει να αποφασίσουν οι ιρλανδοί ψηφοφόροι το φθινόπωρο. Πρέπει, συνεπώς, να υπογραμμίσω τη σημασία που θα έχει για το μέλλον της Ευρώπης ένα θετικό αποτέλεσμα. Η ώθηση της διεύρυνσης δεν εξαντλείται με την υπογραφή της Συνθήκης ένταξης, η οποία θα αποτελέσει μόνο την αρχή. Από το 2004, η Ένωση θα πρέπει να αποδειχθεί ικανή να αναλάβει πλήρως τις λειτουργίες της και να ανταποκριθεί στις προσδοκίες των ευρωπαίων πολιτών, οι οποίοι θα είναι τότε πάνω από 450 εκατομμύρια.

Οι τελευταίες έρευνες του Ευρωβαρόμετρου είναι σαφείς: το 67% των ερωτηθέντων είναι υπέρ του ευρώ με ένα άλμα έξι μονάδων σε σχέση με την προηγούμενη δημοσκόπηση. η κοινή εξωτερική πολιτική και η πολιτική ασφαλείας και η διεύρυνση χαίρουν ευρείας αποδοχής και η πλειοψηφία των πολιτών είναι υπέρ της ψήφισης ενός Συντάγματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Κυρίες και κύριοι βουλευτές, τα στοιχεία του Ευρωβαρόμετρου μας δείχνουν, επίσης, ότι οι πολίτες ζητούν τη μέγιστη αποτελεσματικότητα από τα όργανά μας. Αυτό ακριβώς είναι το νόημα του δεύτερου σημείου που θέλω σήμερα να θίξω μαζί σας: οι θεσμικές μεταρρυθμίσεις. Πράγματι, όταν θα επικυρωθεί η Συνθήκη της Νίκαιας θα εισαγάγει τις αναγκαίες θεσμικές μεταρρυθμίσεις για τη διεύρυνση. Παράλληλα, όμως, πρέπει να λάβουμε ορισμένες κύριες αποφάσεις για την πολιτική μορφή και τη θεσμική αρχιτεκτονική της Ευρωπαϊκής Ένωσης του μέλλοντος. Πράγματι, η Ευρώπη πρέπει να είναι περισσότερο παρούσα σε τρεις μεγάλες ζώνες: πιο ισχυρή εξωτερική πολιτική και πιο αποφασιστικό ρόλο στη διεθνή σκηνή. στενότερη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στο πεδίο της ασφάλειας και της δικαιοσύνης και στον αγώνα κατά του οργανωμένου εγκλήματος και της παράνομης μετανάστευσης. καλύτερο συντονισμό της οικονομικής και δημοσιονομικής πολιτικής.

Η συζήτηση για το μέλλον της Ευρώπης που διεξάγεται σήμερα στο πλαίσιο της Συνέλευσης αφορά όλα αυτά τα θέματα. Ωστόσο, η διεύρυνση είναι πλέον προ των θυρών και δεν μπορούμε να περιμένουμε με σταυρωμένα τα χέρια την επικύρωση της νέας Συνθήκης. Πώς θα κατανεμηθούν πράγματι οι αρμοδιότητες μεταξύ των Επιτρόπων, όταν η Ένωση θα αποτελείται από 25 ή περισσότερες χώρες, από εκείνη δηλαδή τη στιγμή και όχι από σήμερα; Πώς θα μπορέσει το Συμβούλιο να εξασφαλίσει μια συνεκτική και αποτελεσματική καθοδήγηση;

Η δανική Προεδρία ανέλαβε το καθήκον να προωθήσει τις διαδικαστικές μεταρρυθμίσεις του Συμβουλίου που αποφασίσθηκαν στη Σεβίλλη και η Επιτροπή δεσμεύεται από τώρα να παράσχει την αμέριστη συνεργασία της. Προς αυτήν την κατεύθυνση κινήθηκε και η Επιτροπή. Όπως είπα και εχθές, έχω ήδη υποβάλει σχετικές προτάσεις για τον τρόπο αναδιοργάνωσης της εργασίας του Σώματος και τώρα θέλω να επαναλάβω ότι οι μεταρρυθμίσεις με αμετάβλητες Συνθήκες πρέπει να προχωρήσουν με τον ίδιο ρυθμό σε όλα τα όργανα. Κατά συνέπεια, όταν θα είμαστε 25 κράτη μέλη, θα πρέπει να εξαγάγουμε τα λογικά συμπεράσματα.

Θα πρέπει να μας οδηγεί ένας μόνο στόχος: να τοποθετήσουμε τους σωστούς άνδρες και γυναίκες στις σωστές θέσεις και πρέπει να μας απασχολεί μόνο το γενικό συμφέρον του συστήματος και η καλύτερη δυνατή απόδοσή του. Πράγματι, ο επιδιωκόμενος στόχος είναι πάντα η πιο σταθερή και πιο δημοκρατική διακυβέρνηση της Ένωσης.

Το τρίτο και τελευταίο θέμα που θέλω να θίξω σήμερα είναι το Γιοχάνεσμπουργκ και η Παγκόσμια Διάσκεψη για την Αειφόρο Ανάπτυξη. Η έννοια της αειφορίας επανέρχεται συχνά στη σκέψη μας. Αναφερόμαστε συχνά στην αειφορία και στους μακροπρόθεσμους στόχους για τις πολιτικές μας στον περιβαλλοντικό, οικονομικό και κοινωνικό τομέα και εγώ ελπίζω ότι η Διάσκεψη Κορυφής του Γιοχάνεσμπουργκ θα αποτελέσει ένα σημαντικό βήμα προόδου. Γνωρίζω άλλωστε ότι αρκετοί από εσάς θα λάβουν μέρος σε αυτήν τη Διάσκεψη και αυτό είναι καλό γιατί η Ένωση διαδραματίζει έναν καθοδηγητικό ρόλο στο πεδίο του εμπορίου, της ενίσχυσης της ανάπτυξης, της ανθρωπιστικής βοήθειας και των διπλωματικών σχέσεων. Δεν πρέπει, όμως, να επαναπαυόμαστε στις δάφνες και στα αποτελέσματα που επετεύχθησαν στο παρελθόν. Πρέπει να προχωρήσουμε με την ώθηση του Μοντερέι και της Ντόχα, όπου η Ένωση διαδραμάτισε έναν θεμελιώδη ρόλο και πρέπει να αντιμετωπίσουμε το δύσκολο καθήκον να πείσουμε τους εταίρους μας να αναλάβουν τις ευθύνες τους.

Πρέπει να καταβάλουμε προσπάθειες για να υποστηρίξουμε έμπρακτα την ανάπτυξη του Νότου, τηρώντας τις προτεραιότητες που όρισε ο Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ Κόφι Ανάν: νερό, υγιεινή, υγεία, ενέργεια, γεωργία και βιοποικιλότητα. Δεν πρέπει, επίσης, να ξεχάσουμε τις κοινωνικοπολιτικές πτυχές: ανάπτυξη της δημοκρατίας, χρηστή διακυβέρνηση, πολιτικός διάλογος, κοινωνικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις. Τέλος, όλες οι παρεμβάσεις συγκλίνουν στους μεγάλους στόχους: μείωση της φτώχειας, εξασφάλιση της ειρήνης, βελτίωση των συνθηκών ζωής στο τμήμα εκείνο που, δυστυχώς, αποτελεί την πλειοψηφία του πληθυσμού του πλανήτη.

Η αυξανόμενη ανισότητα των εισοδημάτων μεταξύ Βορρά και Νότου του πλανήτη διευρύνεται, ιδίως στην Αφρική. Θα πρέπει να αναστρέψουμε αυτήν την τάση και να αποφύγουμε την ανέγερση νέων εμποδίων και διαχωριστικών φραγμών σε παγκόσμιο επίπεδο. Για τον λόγο αυτόν, είναι αναγκαίο να κάνουμε πολύ περισσότερα από όσα έχουν γίνει μέχρι σήμερα, τηρώντας τις δεσμεύσεις που αναλάβαμε και ενεργώντας με πιο συντονισμένο και αποτελεσματικό τρόπο.

Η τελευταία συνάντηση της ομάδας G8 στον Καναδά ενέκρινε ένα σχέδιο δράσης υπέρ της Αφρικής για τη στήριξη της νέας εταιρικής σχέσης για την ανάπτυξη της Αφρικής, δηλαδή τη NEPAD. Δεν μπορούμε να περιορισθούμε στη συμμετοχή σε αυτήν την πρωτοβουλία, αλλά θα πρέπει να εγγυηθούμε ότι η συμβολή μας θα είναι στο ύψος του ρόλου μας ως προνομιακού εταίρου της Αφρικής και των ιστορικών ευθυνών μας προς την ήπειρο.

Κύριε πρωθυπουργέ, η δανική Προεδρία μπορεί να υπολογίζει στην ενεργό υποστήριξη της Επιτροπής και της νεοϊδρυθείσας Υπηρεσίας για την Ασφάλεια των Τροφίμων, με σκοπό να διατηρηθούν τα πολύ υψηλά πρότυπα ασφαλών τροφίμων για τους πολίτες της Ένωσης, στα οποία αναφερθήκατε στην ομιλία σας.

Στα τρία μεγάλα θέματα που έθιξα σήμερα – διεύρυνση, θεσμικές μεταρρυθμίσεις και αειφόρο ανάπτυξη – η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να παρουσιασθεί ως πρότυπο δημοκρατικής αποτελεσματικότητας. Ας μην ξεχνούμε ότι είμαστε το μοναδικό παράδειγμα δημοκρατικής και υπερεθνικής διαχείρισης που υλοποιήθηκε στην παγκοσμιοποίηση. Οι άλλοι συζητούν. εμείς προσπαθούμε να την υλοποιήσουμε. Για τον λόγο αυτόν, ο κόσμος περιμένει από εμάς μια σημαντική συμβολή στη συζήτηση για την αειφορία και πρέπει να είναι η συμβολή όλων: δική σας, κυρίες και κύριοι βουλευτές. δική σας, Πρόεδρε Rasmussen και όλης της ομάδος που μόλις ανέλαβε την Προεδρία του Συμβουλίου. δική μας, της Επιτροπής.

Κύριε πρωθυπουργέ, χαίρομαι που ξεκινήσαμε αυτήν τη συνεργασία με ειλικρινή, έντιμο, δραστήριο αλλά και φιλικό τρόπο και για αυτό σας ευχαριστώ. Ευχαριστώ και εσάς κυρίες και κύριοι βουλευτές και, δοθέντος ότι αυτή είναι η τελευταία σύνοδος πριν τις διακοπές, εύχομαι σε όλους καλές διακοπές.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Poettering (PPE-DE) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρόεδρε του Συμβουλίου, κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, αγαπητοί συνάδελφοι, κύριε Πρόεδρε Rasmussen, η ομιλία σας ήταν πολύ σημαντική. Εάν μπορέσετε το επόμενο εξάμηνο να υλοποιήσετε τα σχέδια που μας παρουσιάσατε, τότε η Προεδρία σας θα αποτελέσει παράδειγμα για το γεγονός ότι την ιδέα της Ευρώπης δεν την προωθούν μόνο οι μεγάλες χώρες αλλά ιδίως οι χώρες, όπως η δική σας, οι οποίες ξεκινούν τις εργασίες τους με μεγάλες φιλοδοξίες. Εύχομαι στη Δανία καλή επιτυχία στο έργο της που αφορά όλους μας από κοινού!

(Χειροκροτήματα)

Είπατε ότι πρέπει να ολοκληρωθεί ο κύκλος από την Κοπεγχάγη στην Κοπεγχάγη και αναφερθήκατε σε μία Ευρώπη. Στην ομιλία σας διαισθάνθηκα την ύπαρξη ενός οράματος, καθώς αναλαμβάνετε την ευθύνη να εκμεταλλευτούμε την παρούσα ευκαιρία, προκειμένου να ενώσουμε και πάλι την Ευρώπη. Η Κοπεγχάγη του 1993 ήταν ταυτόσημη με την ανθρώπινη αξιοπρέπεια, με το κράτος δικαίου, με τη δημοκρατία, με την αναγνώριση των μειονοτήτων, με το σύστημα της οικονομίας της αγοράς. Μετά από μια δεκαετία, η υλοποίηση όλων αυτών των στόχων μέσω της ένταξης των γειτονικών μας χωρών στην Κεντρική Ευρώπη είναι ένα πραγματικά ιστορικό καθήκον.

Συμφωνώ μαζί σας ότι στόχος μας πρέπει να είναι η ένταξη και των δέκα χωρών, δηλαδή της Εσθονίας, της Λετονίας, της Λιθουανίας, της Πολωνίας, της Δημοκρατίας της Τσεχίας, της Σλοβακίας, της Ουγγαρίας, της Σλοβενίας και, φυσικά, της Κύπρου και της Μάλτας. Πρέπει, ωστόσο, να καταστεί σαφές ότι οι χώρες εκείνες που ήδη πληρούν τους όρους ένταξης δεν θα πρέπει σε καμία περίπτωση να υποχρεωθούν να περιμένουν, μόνο και μόνο επειδή κάποια από τις υπόλοιπες χώρες δεν έχει προχωρήσει αρκετά. Προς μεγάλη μου χαρά, και σας ευχαριστώ για αυτό, σας άκουσα να επισημαίνετε ότι δεν πρέπει να υπάρξουν νέοι όροι. Σας παρακαλώ να αντιταχθείτε σε κάθε είδους πιέσεις, από όποιο κράτος και εάν προέρχονται αυτές, και να μην επιτρέψετε τη διατύπωση νέων όρων από τη δική μας πλευρά!

(Χειροκροτήματα)

Εξ ονόματος της Ομάδας, μας τονίζω κατηγορηματικά ότι εάν ο καγκελάριος της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας προσπαθήσει να συνδέσει, για προεκλογικούς λόγους, το αγροτικό ζήτημα με τη διεύρυνση, εμείς θα απορρίψουμε κατηγορηματικά αυτήν του την προσπάθεια. Θέλω να σας ενθαρρύνω να κάνετε και εσείς το ίδιο και να απορρίψετε κατηγορηματικά τέτοιου είδους προσπάθειες.

(Χειροκροτήματα)

Στις 10 Ιουλίου η Επιτροπή, και συγκεκριμένα ο Επίτροπος Fischler, θα μας παρουσιάσει τον ενδιάμεσο απολογισμό της γεωργικής πολιτικής και τότε θα προβούμε στις σχετικές διαβουλεύσεις. Επισημάνατε ο ίδιος ότι, κάποια στιγμή αργότερα, θα μας δοθεί η ευκαιρία να λάβουμε τις σχετικές αποφάσεις. Επιτρέψτε μου να σας υπενθυμίσω – και να σας ενθαρρύνω, κύριε Πρόεδρε του Συμβουλίου – ότι το παρόν Κοινοβούλιο ενέκρινε με μεγάλη πλειοψηφία την έκθεση Böge σχετικά με τις χρηματοοικονομικές επιπτώσεις που θα έχει στη γεωργική πολιτική η διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κατά συνέπεια, έχετε την υποστήριξη μιας ευρύτατης πλειοψηφίας του Σώματος όσον αφορά την πορεία που θέλετε να ακολουθήσετε.

Θα ήθελα να κάνω μερικές παρατηρήσεις σε σχέση με την Τουρκία. Στα συμπεράσματα της Σεβίλλης υπάρχει, μάλιστα, μια σχετική παρατήρηση. Υποστηρίζουμε οτιδήποτε προωθεί τις σχέσεις μεταξύ Τουρκίας και Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θεωρούμε, ωστόσο, ότι δεν έχει έρθει ακόμη η στιγμή να καθοριστεί η ημερομηνία έναρξης των ενταξιακών διαπραγματεύσεων ήδη υπό τη δανική Προεδρία. Η Τουρκία χρειάζεται περαιτέρω μεταρρυθμίσεις και θα πρέπει να την υποστηρίξουμε σε αυτό. Ωστόσο, δεν έχει έρθει ακόμη η στιγμή να καθοριστεί μια ημερομηνία για την έναρξη των διαπραγματεύσεων. Καλώ την τουρκική κυβέρνηση να άρει τις επιφυλάξεις της σε σχέση με τη σύνδεση των στρατιωτικών δυνάμεων, τα δικά της καθήκοντα και τη συνεργασία μεταξύ Ευρώπης και ΝΑΤΟ. Και τούτο διότι πρέπει να καταστούμε ικανοί για δράση ως Ευρωπαίοι και σε αυτό πρέπει να συμβάλει ανάλογα και η Τουρκία.

Η δανική Προεδρία αναφέρθηκε εκτεταμένα στο ζήτημα του ανοικτού χαρακτήρα και της διαφάνειας. Ειδικά τα κράτη του Βορρά – η Φινλανδία, η Σουηδία και ιδίως η Δανία – είναι υποδειγματικά σε αυτό το ζήτημα. Επιθυμώ να σας ενθαρρύνω να υλοποιήσετε υπό τη δική σας Προεδρία τα όσα αποφασίσθηκαν στην Σεβίλλη. Όταν, λοιπόν, στα συμπεράσματα της Σεβίλλης αναφέρεται ότι στην αρχή και στο τέλος της νομοθετικής διαδικασίας στο πλαίσιο του Συμβουλίου Υπουργών, οι διαπραγματεύσεις θα διεξάγονται δημοσίως, τότε καλό θα ήταν να ορίζετε την αρχή και το τέλος των διαπραγματεύσεων με τόσο μεγάλη ευελιξία, ώστε να υπάρχει στη μέση μόνο μια σύντομη περίοδος όπου οι διαπραγματεύσεις θα γίνονται κεκλεισμένων των θυρών. Χρειαζόμαστε τη δημοσιότητα, χρειαζόμαστε διαφάνεια. Θα πρέπει να έχει εκεί πρόσβαση και η τηλεόραση, έτσι ώστε να μπορέσουμε να πλησιάσουμε τους πολίτες.

Σύμφωνα με τα συμπεράσματα της Σεβίλλης, θα έχουμε μέχρι τα τέλη του 2002 τη διοργανική συμφωνία σχετικά με μια better regulation, μια καλύτερη νομοθέτηση. Αναμένουμε ότι προς τα τέλη του 2002 θα έχουμε και σε πολιτικό επίπεδο αποτελέσματα. Παρόμοια όπως και στην κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας, επιθυμούμε να έχουμε μια τέτοια συμφωνία και για τον τρίτο πυλώνα, δηλαδή την εσωτερική πολιτική και την πολιτική για τη δικαιοσύνη, ώστε να έχουμε και σε αυτούς τους τομείς περισσότερη διαφάνεια.

Κύριε Πρόεδρε του Συμβουλίου, σας ευχαριστώ θερμά για τα όσα επισημάνατε. Σας εύχομαι να μπορέσετε να τα υλοποιήσετε. Εύχομαι στη δανική Προεδρία καλή επιτυχία. Έχετε στο πλευρό σας την Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος και των Ευρωπαίων Δημοκρατών. Δεδομένου ότι στα δεξιά σας κάθεται ο παλιός μας συνάδελφος Bertel Haarder, τον οποίο εκτιμούμε πολύ, είμαι πεπεισμένος ότι από κοινού θα οδηγήσετε τη δανική Προεδρία σε πολύ καλά αποτελέσματα. Καλή επιτυχία για την Προεδρία της Δανίας!

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Barón Crespo (PSE). - (ES) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι. Κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, εσείς γνωρίζετε τι σκέφτεται η Ομάδα μου, αφού είχατε την καλοσύνη να μας καλέσετε όλους τους προέδρους στην Κοπεγχάγη και πιστεύω ότι θέσατε το ζήτημα σε σωστή βάση στο τέλος της ομιλίας σας, προσδίδοντας μια ιστορική θεώρηση στην πρόκληση που έχουμε ενώπιόν μας. Από αυτήν την άποψη, πρέπει να σας πω ότι πιστεύω πως είναι μια καλή πολιτική τοποθέτηση. Ελπίζω η δανική Προεδρία να ενεργήσει με ουδετερότητα, όπως έπραξε και την τελευταία φορά που κατείχε τη θέση.

Πρέπει να σας πω ότι ευελπιστούμε πως, σεβόμενοι τις αποφάσεις του δανικού λαού, θα ενταχθείτε και εσείς πλήρως στην ευρωπαϊκή οικοδόμηση. Πιστεύω ότι θα είναι καλό για όλους.

Όσον αφορά τις προκλήσεις που έχουμε ενώπιόν μας, το βασικό είναι η διεύρυνση. Επαναλαμβάνω ότι πρέπει να την προσεγγίσουμε με όρους ιστορικής πρόκλησης μεταξύ των Ευρωπαίων, για να αποκτήσουμε μία Ευρώπη. Το Κοινοβούλιο κάνει ό,τι είναι δυνατό για να διασφαλίσει ότι η διεύρυνση θα γίνει εντός των συμφωνημένων προθεσμιών. Με εξέπληξαν οι δηλώσεις του Υπουργού Εξωτερικών σας, που απείλησε ότι θα πάρει τη ράβδο εναντίον των υποψήφιων χωρών, εάν δεν συμπεριφερθούν δεόντως. Δεν ξέρω αν είναι ορθή η απόδοση του Τύπου. Σε κάθε περίπτωση, πάντως, σας λέω ότι έχετε όντως ένα τιτάνιο καθήκον, επειδή – το Κοινοβούλιο το είπε σε προηγούμενες διευρύνσεις – δεν μπορεί να γίνει ένα τέτοιο άλμα χωρίς επανεκτίμηση των πραγμάτων. Δεν μπορούμε να περάσουμε από τους δεκαπέντε στους εικοσιπέντε με διαπραγματεύσεις δεκαπέντε ημερών και χωρίς να θίξουμε καθόλου τα δημοσιονομικά θέματα. Γι’ αυτό έχετε το πρόβλημα του Συμβουλίου. Θα χρειαστείτε επίσης μια βέργα, μια ράβδο, για να βάλετε τάξη στους κόλπους του Συμβουλίου.

Πρέπει να πω, καθώς ο κ. Poettering επιμένει να εισάγει συστηματικά στις συζητήσεις τη γερμανική προεκλογική εκστρατεία, ότι, επιτέλους, μπορούμε να συζητήσουμε για τη γεωργία, πέστε όμως στον κ. Stoiber να μην βγάζει συνεχώς τα Διατάγματα Benesch, ότι αυτά είναι βόμβες πολύ πιο επικίνδυνες στην Ευρώπη.

(Χειροκροτήματα)

Κατά συνέπεια, κύριε πρωθυπουργέ, μια και τα παραμύθια του συμπατριώτη σας του Άντερσεν είναι ωραιότατα, μην επιτρέψετε να καταλήξει αυτό το παραμύθι εφιάλτης. Σας εύχομαι καλή τύχη, τα πράγματα όμως είναι πολύ δύσκολα για εσάς. Και αυτό σχετίζεται με την επισιτιστική ασφάλεια, επειδή αυτό που έχουμε αυτήν ακριβώς τη στιγμή είναι μια υπερπαραγωγική και υπερκεφαλαιοποιημένη γεωργική πολιτική. Εμείς είχαμε το πολιτικό θάρρος να την συζητήσουμε. Θέλουμε μια γεωργική πολιτική που να εμφορείται από πνεύμα βιώσιμης ανάπτυξης, δεν μπορεί όμως να λέει κανείς ότι αυτό θα συζητηθεί και να περιμένουμε τέσσερα χρόνια. Αυτή είναι μια πρόκληση που έχετε.

Όσον αφορά την αλιεία, πρέπει επίσης να διεξάγουμε μια πολιτική αειφόρου ανάπτυξης, εφαρμόζοντας όμως τις ανθρώπινες αρχές και τις αρχές του σεβασμού του κοινωνικού ιστού και της συνοχής, τις οποίες πιστεύω ότι όλοι συμμεριζόμαστε. Πρέπει να σας επισημάνω ότι είστε μια αλιευτική δύναμη, αφού είστε αυτοί που αλιεύουν περισσότερο στην Κοινότητα.

Όσον αφορά την ασφάλεια, τη δικαιοσύνη και την ελευθερία, το μόνο που σας λέω είναι ότι υποστηρίζουμε την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος. Ανησυχούμε πολύ επειδή η κυβέρνησή σας ακολουθεί μια πολιτική ασύλου που επικρίθηκε από την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες. Επιπροσθέτως, εσείς δεν συμπεριλάβατε το Τάμπερε στο πρόγραμμά σας· αναφέρεστε μόνο στη Σεβίλλη. Στο έργο ανάπτυξης των αποφάσεων του Τάμπερε έχουμε πέντε εκκρεμείς οδηγίες προς συζήτηση ·

(Χειροκροτήματα)

· και εσείς στη Σεβίλλη χρειάστηκε να αναθέσετε καθήκοντα με συγκεκριμένες προθεσμίες στους Υπουργούς Εσωτερικών.

Κύριε Πρόεδρε, μια σύντομη αναφορά στην παγκόσμια ευθύνη. Έχετε δίκιο όταν θέτετε την παγκόσμια ασφάλεια. Και εμένα με απασχολεί πολύ και θα ήθελα να διαψεύσετε τις δηλώσεις του Υπουργού Εξωτερικών σας, στις οποίες βεβαιώνει ότι η προσέγγιση της “Τετραμερούς” και της Διεθνούς Διάσκεψης στη Μέση Ανατολή δεν έχει νόημα. Νομίζουμε ότι μια μονομερής ενέργεια των ΗΠΑ δεν είναι η ενδεδειγμένη κατεύθυνση για την επίλυση αυτής της σύγκρουσης.

Τέλος – και με αυτό ολοκληρώνω, κύριε Πρόεδρε – γνωρίζοντας ότι η Συνέλευση που προετοιμάζουμε είναι μια πρόκληση για το ερχόμενο έτος, θα ήθελα να μάθω τι σκέφτεστε: είστε υπέρ της κοινοτικής μεθόδου ή υπέρ του διευθυντηρίου;

Ευχαριστώ πολύ και καλή τύχη.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Watson (ELDR). - (EN) Κύριε Προεδρεύων, αναλαμβάνετε την Προεδρία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου σε μια περίοδο κατά την οποία η Ένωση αντιμετωπίζει τη μεγαλύτερη πρόκληση που έχει αντιμετωπίσει ποτέ: τη μεγαλύτερη επέκταση της Κοινότητάς μας στην ιστορία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Εάν πετύχετε – κάτι για το οποίο είμαστε σίγουροι – η Προεδρία σας θα γκρεμίσει και τα τελευταία υπολείμματα του σιδηρού παραπετάσματος. Όπως σωστά επισημαίνετε στο πρόγραμμά σας, η Ευρώπη θα έχει διανύσει έναν κύκλο, από τη Διάσκεψη Κορυφής της Κοπεγχάγης του 1993, η οποία όρισε τα κριτήρια ένταξης, έως τη Διάσκεψη Κορυφής της Κοπεγχάγης η οποία επανενώνει την Ευρώπη το 2002.

Γιατί οι Φιλελεύθεροι του Κοινοβουλίου είναι σίγουροι ότι θα πετύχετε; Όχι μόνο γιατί έχετε προετοιμαστεί εξονυχιστικά για την ανάληψη αυτού του καθήκοντος, αλλά και γιατί αναλαμβάνετε την Προεδρία του Συμβουλίου σε μια περίοδο κατά την οποία οι Φιλελεύθεροι κατέχουν, επίσης, την Προεδρία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και την Προεδρία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Καθώς οι αριστερές και οι δεξιές κυβερνήσεις υποκύπτουν στα στενά εθνικά συμφέροντα και θέτουν σε κίνδυνο αυτήν την ιστορική επανένωση, η Ιστορία απευθύνει έκκληση στη γενναιοδωρία του φιλελεύθερου πνεύματος. Απευθύνουμε έκκληση στους αριστερούς Μπλερ και Σρέντερ και στους δεξιούς Αθνάρ, Μπερλουσκόνι και Σιράκ να σκεφτούν για ένα λεπτό ποια εικόνα θα προβάλει η Ευρώπη στον κόσμο, εάν καυγαδίζετε σαν τους ρωμαίους στρατιώτες κάτω από τον σταυρό για ένα ποσό μικρότερο από το 1% του ΑΕγχΠ;

(Χειροκροτήματα)

Δεν είναι εύκολο να είναι κανείς Φιλελεύθερος τη στιγμή που γύρω μας επικρατούν η απληστία και η προκατάληψη, αλλά σας διαβεβαιώνω, κύριε Προεδρεύων, ότι οι Φιλελεύθεροι Δημοκράτες βουλευτές του Κοινοβουλίου θα υποστηρίζουμε σθεναρά τη διεύρυνση με τα κριτήρια που ορίστηκαν στην Κοπεγχάγη. Λυπάμαι που η ισπανική Προεδρία δεν μπόρεσε να μειώσει τον φόρτο εργασίας σας σημειώνοντας μεγαλύτερη πρόοδο στη γεωργία και την αλιεία, για τις οποίες έγινε λόγος σήμερα. Μολονότι υποστηρίζουμε ένθερμα τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ και της ΚΑΠ, αυτή δεν θα πρέπει να αποτελεί προαπαιτούμενο για τη διεύρυνση. Ας μην υποθέσει κανείς ότι, επιθυμώντας να διασφαλίσουμε το βραβείο της διεύρυνσης, θα επιτρέψουμε τα τεθεί στο περιθώριο η μεταρρύθμιση. Ούτε, όμως, θα γίνουμε δέσμιοι της τακτικής που επιτρέπει να υπαγορεύεται το πρόγραμμα δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης από το χρονοδιάγραμμα εθνικών εκλογών.

Το άλλο εμπόδιο που θα πρέπει να υπερπηδήσετε είναι η έλλειψη ετοιμότητας εκ μέρους του κοινού. Μια δημοσκόπηση του Ευρωβαρόμετρου δείχνει ότι μόνο ένας πολίτης στους πέντε πιστεύει ότι είναι καλά πληροφορημένος για τη διεύρυνση της ΕΕ. Η Ιρλανδία πρέπει να εγκρίνει τη Συνθήκη της Νίκαιας και, μετά την Κοπεγχάγη, τα εθνικά κοινοβούλια και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα πρέπει να επικυρώσουν τις συνθήκες προσχώρησης. Εάν δεν αντιμετωπισθεί ο φόβος του κοινού για τις υποψήφιες χώρες και το τίμημα της διεύρυνσης, η όλη διαδικασία θα μπορούσε ακόμα και να εκτροχιαστεί. Ωστόσο, η πρόκληση αυτή θα αντιμετωπισθεί σε μεγάλο βαθμό, εάν αξιοποιηθεί η περήφανη παράδοση της Δανίας στην ευθύτητα και την υπευθυνότητα, προκειμένου να βοηθήσει το Συμβούλιο να προχωρήσει πέρα από τα δειλά μέτρα που συμφωνήθηκαν στη Σεβίλλη, και εάν δώσετε το ελεύθερο στον εξαιρετικό Υπουργό σας Ευρωπαϊκών Υποθέσεων να αναμετρηθεί με τους ευρωσκεπτικιστές.

Στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, η Ομάδα ΦΙΛ χαιρετίζει το λεπτομερές σας πρόγραμμα για την προστασία των λαών μας από την τρομοκρατία. Ελπίζουμε ότι, ως καλοί Φιλελεύθεροι, θα επιδείξετε τον ίδιο ζήλο για την προώθηση μέτρων προστασίας των ελευθεριών των πολιτών, που επιδεικνύετε για την αντιμετώπιση των απειλών των τρομοκρατών. Στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου, σας απευθύνω έκκληση να χρησιμοποιήσετε την παλιά και δοκιμασμένη κοινοτική μέθοδο, προκειμένου να σημειώσετε πρόοδο και να ξεπεράσετε την κοντόφθαλμη αντίθεση άλλων προς ένα σώμα περιφρούρησης των ευρωπαϊκών συνόρων.

Ως απάντηση στις παρατηρήσεις του φίλου μου κ. Baron Crespo, θα έλεγα ότι θα προτιμούσα μακράν να ζητήσω άσυλο στη Δανία – όπου θα είχα περισσότερες πιθανότητες να πετύχω – παρά να στριμωχτώ με τις ανθρώπινες μάζες που προσπαθούν να φθάσουν στην άχαρη Βρετανία του κ. Μπλερ.

(Χειροκροτήματα)

Όσον αφορά την αειφόρο ανάπτυξη, η δέσμευσή σας να επικεντρωθείτε σε μέτρα που θα επανεντάξουν τον κόσμο στην αγορά εργασίας και θα διασφαλίσουν μια υγιή οικονομία, και όχι σε μέτρα που θα συμβάλουν στον πολλαπλασιασμό των στόχων, ηχεί σαν μουσική στα αυτιά των Φιλελεύθερων Δημοκρατών. Επιδοκιμάζουμε, επίσης, τον στόχο σας για συνδυασμό περαιτέρω προόδου στη φιλελευθεροποίηση της ενέργειας με κοινούς βασικούς κανόνες για τη φορολόγηση της ενέργειας. Επιπλέον, μπορείτε να υπολογίζετε στη στήριξή μας για τη σύναψη των αναγκαίων συμφωνιών για τα πολλά μέτρα χρηματοοικονομικών υπηρεσιών που θα πρέπει να ληφθούν έως το τέλος του έτους, προκειμένου να ολοκληρώσουμε εγκαίρως το σχέδιο δράσης για τις χρηματοοικονομικές υπηρεσίες μέχρι το 2004.

Κύριε Προεδρεύων, με τόσα πολλά καθήκοντα, σηκώνετε μεγάλο βάρος στους ώμους σας. Δικαίως η επανένωση της Ευρώπης αποτελεί τον πρωταρχικό σας στόχο. Σας ευχόμαστε κάθε επιτυχία και σας προσφέρουμε τη στήριξή μας, γιατί η ευθύνη αυτή ανήκει στη δική μας γενιά. Σε εμάς απευθύνεται η πρόκληση και σε εμάς εναποτίθεται η ελπίδα.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Frahm (GUE/NGL). - (DA) Κύριε Πρόεδρε, χαιρετίζω τους συμπατριώτες μου και τη δανική Προεδρία. Φυσικά, εύχομαι στη δανική Προεδρία καλή τύχη σε πολλά από τα σημεία που περιέχει το πρόγραμμα, ειδικά δε όσον αφορά τη διεύρυνση φυσικά. Γνωρίζουμε καλά ότι έπρεπε να είχαμε ολοκληρώσει ήδη στο Άμστερνταμ τις εργασίες που αφορούν τις οικονομικές πτυχές της διεύρυνσης. Έπρεπε ήδη τότε να είχαμε ασχοληθεί με τους δύσκολους καβγάδες της αγροτικής πολιτικής και των διαρθρωτικών ταμείων – όμως, είναι πολύ αργά πια για να αφήσουμε αυτά να γίνουν εμπόδιο στον δρόμο της διεύρυνσης. Θα ήθελα απλώς να καλέσω τη δανική κυβέρνηση να εμμείνει σταθερά στη μέχρι τώρα γραμμή ότι οι αγροτικές ενισχύσεις πρέπει να καταργηθούν σταδιακά εξ ολοκλήρου και πλήρως προς όφελος ενός δικαιότερου κόσμου, ότι πρέπει να εκτοπιστούν τα εθνικά συμφέροντα και στη θέση τους να ενταχθούν στην ημερήσια διάταξη η αειφορία και οι σχέσεις με τους αγρότες του τρίτου κόσμου. Θα ήθελα να εκφράσω τη στήριξή μου στη διατήρηση αυτής της γραμμής.

Αντιθέτως, υπάρχουν άλλα πράγματα για τα οποία δεν εύχομαι καλή τύχη, δεν εύχομαι καλή τύχη στη δανική Προεδρία να αποκτήσει επιρροή στην κοινή ευρωπαϊκή πολιτική για τους πρόσφυγες και το άσυλο. Κατάγομαι από μια χώρα όπου βλέπουμε διαφορετικά τα πράγματα όπως ο ρατσισμός και τα παρεμφερή φαινόμενα. Στη Δανία, μπορεί κανείς να καταδικαστεί, εάν αποκαλέσει τους στενότερους συνεργάτες και την κοινοβουλευτική βάση της κυβέρνησης, την κ. Pia Kjærsgård του δανικού Λαϊκού Κόμματος, όπως την αποκαλούν ανοιχτά σε όλες τις άλλες ευρωπαϊκές χώρες και όπως την αποκάλεσε πρόσφατα η European Voice: απροκάλυπτη ρατσίστρια. Εάν κανείς το πει αυτό στη Δανία, μπορεί να καταδικαστεί. Χρησιμοποιούμε μια ελαφρώς διαφορετική έννοια για τον ρατσισμό και παρεμφερείς συμπεριφορές από ό,τι ο ΟΗΕ και η ΕΕ και στην πραγματικότητα το ίδιο κάνουν και οι περισσότεροι δανοί πολίτες όταν συζητούν με φίλους. Η Δανία είναι, επίσης, μια χώρα όπου βλέπουμε με εντελώς ειδικό τρόπο την αναπτυξιακή βοήθεια. Την έχουμε μειώσει, αλλά η δανική κυβέρνηση θεωρεί ότι πάει αδιανόητα καλά, αρκεί να μην βρισκόμαστε στον πάτο και αρκεί να μην βρισκόμαστε στη μέση σε σχέση με άλλες χώρες. Είμαστε, επίσης, μια χώρα η οποία προσδίδει μεγάλη αξία στις διατλαντικές σχέσεις. Εντάσσονται, άλλωστε, και στο πρόγραμμα της Προεδρίας. Σε αυτό γίνεται λόγος για κοινά συμφέροντα. Αποτελεί έκφραση των κοινών συμφερόντων, όταν συνεργαζόμαστε με μια χώρα που δεν θέλει να αναγνωρίσει το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, όταν συνεργαζόμαστε στενά με μια χώρα που δεν θέλει να υπογράψει το πρωτόκολλο του Κυότο; Αποτελεί έκφραση των κοινών συμφερόντων ή γίνεται απλώς επειδή σε αυτόν τον κοινό αγώνα κατά της τρομοκρατίας πρέπει να κάνουμε πως δεν βλέπουμε ένα σωρό πράγματα, όπως τον πόλεμο των Ρώσων στην Τσετσενία, πώς οι Τούρκοι συμπεριφέρονται στους Κούρδους, πώς το Ισραήλ συμπεριφέρεται στον λαό της Παλαιστίνης – όλα αυτά επειδή βρισκόμαστε σε μια κοινή συμμαχία κατά της τρομοκρατίας, μια διατλαντική συμμαχία;

Πολλά μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου μπορούν να θυμηθούν την περίοδο που ο δανός Υπουργός κ. Bertel Haarder ήταν μέλος του Κοινοβουλίου και εισηγητής για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Βλέπουμε καλά ότι το να αλλάξουμε τον κ. Bertel Haarder από βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε υπουργό δεν είναι ιδιαίτερη καλή αλλαγή. Θα προτιμούσαμε να σε είχαμε ως βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, κ. Bertel Haarder, για να το πω εντελώς ξεκάθαρα, και καλώ την κυβέρνηση να ξαναδιαβάσει την ομιλία που εκφώνησε ο κ. Bertel Haarder τότε που ήταν εισηγητής του Κοινοβουλίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Πρέπει να την διαβάσετε αυτήν την ομιλία, για να αντλήσετε έμπνευση για τις επερχόμενες αποφάσεις σας.

 
  
MPphoto
 
 

  Maes (Verts/ALE). - (NL) Προέρχομαι και εγώ από μια μικρή χώρα και για τον λόγο αυτόν έχω κάπως διαφορετικούς τόνους, θα καταλάβετε όμως γιατί η δανική Προεδρία μπορεί να αρχίσει, πιστεύουμε, με καλούς οιωνούς για διάφορα ζητήματα. Αποτελείτε για εμάς πρότυπο δημοκρατίας, διαφάνειας και διεθνούς αλληλεγγύης. Μέχρι σήμερα τουλάχιστον και ελπίζω να παραμείνει αυτή η κατάσταση και στο μέλλον.

Στις μικρές χώρες, η Ευρώπη φαίνεται πάντοτε λίγο μεγαλύτερη από ό,τι στις μεγαλύτερες, διότι η τελευταίες θα πρέπει πρώτα από όλα να διοικήσουν μια μεγάλη χώρα, πριν σκεφτούν για τα συμφέροντα των άλλων. Για τον λόγο αυτόν, υπάρχουν όλο και περισσότερες ελπίδες εδώ στο Κοινοβούλιο ότι οι μικρές χώρες θα μπορέσουν να βοηθήσουν περισσότερο την Ευρώπη να προχωρήσει από ό,τι οι μεγάλες χώρες και η αποφασιστικότητα της Δανίας, όπως διαπιστώσαμε από την ομιλία σας, δεν αποτελεί εξαίρεση.

Όσον αφορά την προτεραιότητα που δίνετε στη διεύρυνση, σωστά αναφερθήκατε στα σημαντικά δικαιώματα της Κοπεγχάγης, τα οποία ορίστηκαν ως προϋποθέσεις για την ένταξη των υποψηφίων χωρών. Όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα, τη δημοκρατία, τις μειονότητες, οι όροι της Κοπεγχάγης υπήρξαν καθοριστικοί και δεν αποτέλεσαν απλώς ευχή, αλλά έδωσαν πραγματική ώθηση, έτσι ώστε να μπορέσουν να πραγματοποιηθούν στις χώρες αυτές μεταρρυθμίσεις, όχι μόνο οικονομικής φύσεως αλλά και σύμφωνες με τις κοινές μας αξίες.

Πολλές όμως από τις υποψήφιες χώρες, για τις οποίες ελπίζουμε, όπως και εσείς, ότι θα μπορέσουν να ενταχθούν αμέσως μόλις είναι έτοιμες, είναι χώρες μικρές. Πολλές από αυτές δεν έχουν πληθυσμό μεγαλύτερο από ορισμένες ιστορικές περιφέρειες, όπως η Σκωτία, η Ουαλία, η χώρα των Βάσκων, η Φλάνδρα, η Βαλλονία, η Καταλανία, και έχουν μάλιστα λησμονηθεί κάπως. Εσείς βλέπετε μόνο κράτη μέλη, ενώ εμείς διερωτόμαστε πώς βλέπετε το μέλλον των αυτόνομων περιφερειών. Μήπως θα πρέπει να καταστούν όλες τους κράτη μέλη, προκειμένου να τις λάβετε υπόψη; Ή μήπως θα λάβετε υπόψη και τις περιφέρειες, όχι μόνο τις αυτόνομες, αλλά και τις περιφέρειες των υποψηφίων χωρών που χρειαζόσαστε, προκειμένου να βρείτε μια σοβαρή λύση για το πρόβλημα των διαρθρωτικών ταμείων;

Είναι πραγματικά σωστό να κάνετε μια τέτοια διάκριση μεταξύ των μεγάλων οραμάτων και των μεταρρυθμίσεων; Διαπιστώνω ότι και ο Πρόεδρος της Επιτροπής, κ. Πρόντι, σας απηύθυνε ένα ερώτημα που δεν εξέφρασε με λέξεις: θα μπορούσατε να σκεφτείτε την αναβολή της διεύρυνσης, προκειμένου να εξετάσουμε το μέλλον των οργάνων μας, έτσι ώστε να μην μας απασχολούν διαρκώς τα όργανα αυτά και να έχουμε μια προοπτική για τον τρόπο με τον οποίο αυτά μπορούν να μεταρρυθμιστούν;

Ένα δεύτερο κρίσιμο ερώτημα έχει ήδη τεθεί, τόσο από τον κ. Crespo όσο και από την κ. Frahm. Αφορά τη μετανάστευση, την καταπολέμηση της λαθρομετανάστευσης, την καταπολέμηση της εγκληματικότητας, τους αιτούντες άσυλο.

Δεν φταίτε βέβαια μόνο εσείς για το γεγονός ότι το Συμβούλιο ή τα Συμβούλια μας επιβάλλουν μια πολιτική η οποία στην ουσία είναι μη πολιτική. Δεν πρόκειται για μια ισόρροπη πολιτική, η Επιτροπή είχε υποβάλει πολύ πιο ισόρροπες προτάσεις.

Θα ήθελα επίσης να σας ρωτήσω πώς θέλετε να εντάξετε την Κύπρο εφόσον δεν σας δοθούν εγγυήσεις για την ασφάλεια της τουρκικής μειονότητας, πώς θα επιλύσετε το πρόβλημα του Καλίνινγκραντ, κλπ. Με άλλα λόγια, μας ενδιαφέρουν έντονα οι ερωτήσεις που θα υποβάλουν και άλλοι, αλλά κυρίως οι απαντήσεις που θα δώσετε εσείς σήμερα και ακόμα περισσότερο οι ενέργειές σας στο μέλλον. Σας εύχομαι, σε κάθε περίπτωση, εξ ονόματος της Ομάδας μας καλή επιτυχία.

 
  
MPphoto
 
 

  Camre (UEN). - (DA) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ξεκινήσω ευχαριστώντας τον Προεδρεύοντα του Συμβουλίου, πρωθυπουργό κ. Fogh Rasmussen, για μια πολύ σαφή και ανοιχτή ομιλία. Η δανική Προεδρία, φυσικά, θα προχωρήσει με όλη την επαγγελματική ευσυνειδησία που μπορεί να επιδείξει η Δανία. Όμως, αυτό δεν είναι το ίδιο με το να λέμε ότι το πολύ φιλόδοξο πρόγραμμα της δανικής κυβέρνησης για μια πετυχημένη διεύρυνση προς ανατολάς θα πετύχει, διότι αυτό φυσικά δεν εξαρτάται μόνο από την εργατικότητα της Προεδρίας. Υπάρχουν πάρα πολύ μεγάλες και κατανοητές αντιθέσεις συμφερόντων μεταξύ των λαών των 15 κρατών μελών της ΕΕ και μόνο όσοι είναι εντελώς αναίσθητοι απέναντι στα συμφέροντα των απλών πολιτών της ΕΕ μπορούν να πρεσβεύουν την άποψη ότι η φροντίδα μας για αυτά πρέπει να παραγκωνιστεί, προκειμένου να επισπευσθεί η διεύρυνση προς ανατολάς. Πάνω από όλα είναι απίστευτα ανησυχητικό να αναβάλουμε την αγροτική μεταρρύθμιση, επειδή μετά τη διεύρυνση πιθανώς να καταστεί πολιτικά αδύνατη. Τόσο από άποψη οικονομική όσο και οργανωτική, η διεύρυνση προς ανατολάς είναι ένα τεράστιο έργο. Γίνεται λόγος για πολλές εκατοντάδες δισεκατομμύρια κορώνες, τα οποία η ΕΕ πρέπει να στέλνει κάθε έτος προς ανατολάς. Η μετανάστευση προς την ΕΕ φτηνού εργατικού δυναμικού σε συνδυασμό με τη μετακόμιση προς ανατολάς δικών μας επιχειρήσεων που έχουν ανάγκες για εργατικό δυναμικό θα προκαλέσει δραματικές κοινωνικές μεταβολές στην ΕΕ. Ανεξάρτητα από τις επιθυμίες του ευρωπαϊκού μεγάλου κεφαλαίου για μεγάλους αριθμούς φτηνού εργατικού δυναμικού και νέες αγορές, είναι ασύνετο εκ μέρους της ΕΕ να αγνοήσει τα κοινωνικά προβλήματα που θα ενσκήψουν στους ευρωπαίους.

Τα μεγάλα προβλήματα που αντιμετωπίζουμε μπορούν εύκολα να ανατρέψουν το φιλόδοξο σχέδιο της δανικής κυβέρνησης. Είναι βάση αυτού του σκεπτικού που θέλω να επικρίνω τη “νοοτροπία ή τώρα ή ποτέ”. Εάν η απόφαση για τη διεύρυνση δεν μπορέσει να ληφθεί εντός του 2002, δεν θα καταστραφεί ο κόσμος – μόνο ο Πρόεδρος της Επιτροπής κ. Πρόντι κυκλοφορεί κάνοντας πως το πιστεύει. Για τον λόγο αυτόν, εκφράζω την ικανοποίησή μου για τη γνωμοδότηση του Προεδρεύοντος του Συμβουλίου ότι απορρίπτει αυτήν τη νοοτροπία. Υπάρχει ανάγκη για συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών, πρωτίστως δε συνεργασία στον τομέα του ελεύθερου εμπορίου, αλλά αποτελεί διαστρέβλωση να μιλάμε για επανένωση της Ευρώπης. Η αλήθεια είναι, βέβαια, ότι τα κράτη της Ευρώπης ποτέ δεν συνεργάζονταν πιο στενά από ό,τι σήμερα. Το εγχείρημα δεν πρόκειται να καταστραφεί εάν δεν τηρηθεί μια συγκεκριμένη ημερομηνία – αντιθέτως, μπορεί να βελτιωθεί εάν τα προβλήματα δεν αποσιωπηθούν και δεν αναβληθούν. Για τον λόγο αυτόν, η Προεδρία οφείλει να έχει ένα εναλλακτικό σχέδιο, το οποίο θα μπορεί να εφαρμοστεί σε περίπτωση που το αρχικό σχέδιο αποτύχει. Θα τελειώσω εκφράζοντας την επιθυμία μου η δανική Προεδρία να αποδειχθεί πιστή στις συνήθειές της και να συμβάλει στην εξέλιξη της ΕΕ αφουγκραζόμενη περισσότερο τους ευρωπαίους εκλογείς από ό,τι συνηθίζεται μέχρι τώρα.

 
  
MPphoto
 
 

  Bonde (EDD). - (DA) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να χαιρετίσω τη δανική Προεδρία για μια συνεργασία που θα έχουμε κατά το επόμενο εξάμηνο. Η συμβολή σας μπορεί να αποδειχθεί ιστορική για δύο λόγους, μπορεί να είναι η τελευταία φορά που τα κράτη μέλη μοιράζονται την Προεδρία – πράγμα που δεν πρέπει να συμβεί – και η διεύρυνση μπορεί να πετύχει ή να τιναχτεί στον αέρα εξαιτίας πολλών μικροπρεπών συμφερόντων.

Το Κίνημα του Ιουνίου ψηφίζει υπέρ της διεύρυνσης, όμως δεν κρύβουμε την κριτική μας για τις διαπραγματευτικές μεθόδους της ΕΕ. Οι υποψήφιες χώρες είναι αναγκασμένες να φωτοτυπήσουν κάθε κοινοτικό νόμο δίχως εξαίρεση, χωρίς οι δικές τους δημοκρατίες να ληφθούν στο ελάχιστο υπόψη. Στη Σουδητία η αγροτική γη κοστίζει το 10% της τιμής που κοστίζει στη γειτονική Γερμανία. Όταν εμείς αναγκάζουμε, λοιπόν, τους Τσέχους να πουλούν μετά από μια βραχεία μεταβατική περίοδο σε εκείνον που δίνει την υψηλότερη προσφορά, δεν είναι δύσκολο να προβλέψουμε το αποτέλεσμα και τις αντιδράσεις μεταξύ των τσέχων εκλογέων. Δεν θα μπορούσαμε να επιτρέψουμε στα μεταβατικά καθεστώτα να είναι περισσότερο ευέλικτα, όπως λόγου χάρη να επιτρέπεται η πώληση εξοχικών και αγροτικής γης στην ΕΕ μόνο, όταν το μέσο εισόδημα στην Τσεχία έχει αρχίσει να πλησιάζει το δικό μας; Τα γεωργικά καθεστώτα είναι ακριβά για τους καταναλωτές και τους φορολογούμενους της ΕΕ, χωρίς να εξασφαλίζουν στους αγρότες σωστό εισόδημα. Οι επιδοτήσεις μόνο από το κοινοτικό ταμείο στη δανική γεωργία εφέτος, κατά τα φαινόμενα, θα είναι τρεις φορές μεγαλύτερες από ότι το συνολικό καθαρό εισόδημα από τη γεωργία. Για τον λόγο αυτόν, είναι προς το κοινό συμφέρον των γάλλων, δανών, πολωνών και όλων των άλλων αγροτών να μεταρρυθμιστεί η αγροτική πολιτική, ώστε να επιδοτεί το εισόδημα των αγροτών αντί να επιδοτεί προϊόντα που δεν μπορούν να πουληθούν, πλεονάζοντα αποθέματα, την καταστροφή και τον αφανισμό της αγροτικής παραγωγής των αναπτυσσόμενων χωρών, την καταστροφή του περιβάλλοντος και τις υπερβολικές τιμές που πληρώνουμε ως καταναλωτές για το καθημερινό μας φαγητό.

Ο δανός Προεδρεύων του Συμβουλίου είναι φιλελεύθερος με στενές επαφές με τη δανική αγροτιά, γεγονός που προσφέρει μια ιστορική ευκαιρία να ξεφύγουμε από την αποτυχημένη κοινοτική οικονομία κεντρικού σχεδιασμού. Γιατί να μην καταργήσουμε όλες τις ενισχύσεις στις τιμές του 20% ετησίως, να δώσουμε στους αγρότες ομολογίες για τη μείωση της τιμής της γης και να επιτρέψουμε τις ενισχύσεις σε αυτούς με τα χαμηλότερα εισοδήματα; Εάν καταργήσουμε σταδιακά τις ενισχύσεις στις τιμές στην ΕΕ, δεν υπάρχει κανένας λόγος να αφήσουμε τα νέα κράτη μέλη να αρχίσουν να λαμβάνουν ενισχύσεις. Αντιθέτως, ας τους δώσουμε χρήματα για ελεύθερη διάθεση, ώστε να μην παρασυρθούν σε εσφαλμένες επενδύσεις. Η δανική Προεδρία οφείλει, επίσης, να ξεδιαλύνει τους 85 000 κοινοτικούς νόμους. Ας επιστρέψουμε το μεγαλύτερο μέρος των νόμων πίσω στα κράτη μέλη, ώστε η ΕΕ να νομοθετεί μόνο σε θέματα που είναι διασυνοριακά, όπου δεν μπορούμε εμείς μόνοι μας να νομοθετούμε αποτελεσματικά. Ας γίνει η ΕΕ μια Ευρώπη των δημοκρατιών αντί για μια κοινότητα γραφειοκρατών και ομάδων συμφερόντων

 
  
MPphoto
 
 

  Dupuis (NI). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα και εγώ με τη σειρά μου να χαιρετίσω τη δανική Προεδρία, τον Πρόεδρο κ. Rasmussen και τον πρώην συνάδελφό μας κ. Bertel Haarder, και επ’ ευκαιρία να τους ευχαριστήσω για το όνομα που έδωσαν στο πρόγραμμα της δανικής Προεδρίας: “Μία Ευρώπη”.

Παρεμπιπτόντως, θα ήθελα να υπενθυμίσω στη δανική Προεδρία ότι στην Ευρώπη υπάρχει μια μικρή περιοχή, η οποία εδώ και χίλιες ημέρες βιώνει μια γενοκτονία: μιλώ για την Τσετσενία. Πράγματι, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να φροντίσει επειγόντως, υπό την αιγίδα της δανικής Προεδρίας, ώστε να μεταβεί μια τρόικα στην Τσετσενία για να διαπιστώσει τις καταστροφές και την εγκληματική πολιτική που εδώ και χίλιες ημέρες εφαρμόζει η Ρωσία σε αυτήν την περιοχή. Ελπίζω η δανική Προεδρία να μπορέσει να επιβάλει αυτήν την πολιτική πριν από το ερχόμενο φθινόπωρο, οπότε πρόκειται να διεξαχθεί το Συμβούλιο Ευρωπαϊκής Ένωσης-Ρωσίας.

Η Δανία είναι επίσης η διεύρυνση, όπως επανέλαβε πολλές φορές ο Πρόεδρος Rasmussen. Προσωπικά είμαι της άποψης ότι η Ένωση πρέπει να σκεφτεί και να προτείνει μια νέα διεύρυνση. Η Ευρώπη δεν είναι ακόμα “μία”. Μένει το ζήτημα του Ισραήλ, στην πραγματικότητα δηλαδή τα ζητήματα της ειρήνης, της ελευθερίας και της δημοκρατίας σε αυτήν την περιοχή. Θα ζητήσω, λοιπόν, από τη δανική Προεδρία να σκεφτεί την πρόταση με την οποία συμφωνούν ήδη πενήντα βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με την οποία στον κατάλογο των υποψήφιων προς ένταξη χωρών θα πρέπει να συμπεριληφθεί και το Ισραήλ, καθώς και η περιοχή του Καυκάσου, και συγκεκριμένα η Γεωργία, η οποία είναι και αυτή μια περιοχή που παρουσιάζει αστάθεια, αλλά και που αποτελεί συνάμα μια πύλη προς την Κεντρική Ασία. Είναι έτοιμη η δανική Προεδρία να επεξεργαστεί την ιδέα της συμπερίληψης της Γεωργίας στον κατάλογο των υποψήφιων προς ένταξη χωρών;

 
  
MPphoto
 
 

  Rovsing (PPE-DE). - (DA) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, πάντα είναι ευχάριστο να ακούμε τον πρωθυπουργό κ. Anders Fogh Rasmussen να μιλά και να ακούμε τις απόψεις και το όραμά του για τη διεύρυνση προς ανατολάς. Το έργο που έχει επωμιστεί ο Προεδρεύων του Συμβουλίου είναι απίστευτα δύσκολο. Όλοι πρέπει να συμβάλουμε στην επιτυχία της διεύρυνσης, ειδικά δε η Γερμανία και η Γαλλία, οι οποίες ήταν η καρδιά της εξέλιξης της ΕΕ, με την ισχυρή στήριξη της Ισπανίας. Χωρίς τη σθεναρή δέσμευση και τη συμβολή αυτών των χωρών, είναι απίθανο να πετύχει η διεύρυνση. Όπως φαίνεται, θα καταλήξει να κοστίσει πολύ περισσότερα χρήματα από ό,τι νομίζουμε άμεσα. Ακόμη και έτσι να συμβεί τελικά, δεν υπάρχει κανένας λόγος να τρομάζουμε. Όλοι μας θα πληρώσουμε λίγο περισσότερο, προκειμένου να στηρίξουμε την οικοδόμηση της υποδομής, της διαχείρισης κ.ο.κ., που τόσο πολύ χρειάζονται οι νέες υποψήφιες χώρες. Θα ήταν φειδωλή συμπεριφορά, εάν η ΕΕ δεν μοιραζόταν ένα μικρό μέρος του συνεχώς αυξανόμενου πλούτου της με αυτές τις χώρες. Θα ήταν έξυπνο, εάν ο Προεδρεύων του Συμβουλίου και οι συνάδερφοί του ανακοίνωναν ξεκάθαρα ότι η πρόσθετη συμβολή δεν πρέπει να σταθεί εμπόδιο για τη διεύρυνση. Η διεύρυνση πρέπει να πετύχει.

Στόχος της διεύρυνσης είναι να δημιουργήσει έναν χώρο όπου θα κυριαρχεί η ειρήνη, η ελευθερία, η δημοκρατία και ο πλούτος. Υπάρχουν όλες οι προϋποθέσεις για να πετύχει. Η διεύρυνση θα αυξήσει τις δικές μας δυνατότητες για εντατικοποίηση των προσπαθειών μας κατά της διεθνούς τρομοκρατίας και για να κάνουμε αποτελεσματικότερη την καταπολέμηση της διεθνούς εγκληματικότητας, συμπεριλαμβανομένης και της εμπορίας ανθρώπων. Είναι αποφασιστικής σημασίας να στηρίξουμε την αειφόρο ανάπτυξη, δημιουργώντας περισσότερες θέσεις εργασίας και πιο εύρωστη οικονομία. Ο δρόμος για να επιτευχθούν αυτά είναι να δημιουργήσουμε μια πιο ανταγωνιστική κοινωνία, ώστε να εκλείψουν οι γραφειοκρατικές δυσκολίες και οι απρόσφορες συμβάσεις, ώστε να φτάσουμε στην ίδια ετήσια αύξηση της ευημερίας που έχει κατορθώσει να φτάσει η αμερικανική κοινωνία. Εάν ήμασταν εξίσου ικανοί όσο οι ΗΠΑ ως προς την αύξηση της παραγωγικότητάς μας, θα είχαμε πολύ περισσότερους οικονομικούς πόρους τους οποίους θα μπορούσαμε να τους χρησιμοποιήσουμε για καλό. Για τον λόγο αυτόν, είναι πολύ σημαντικό στην ανάπτυξή μας να επικεντρωθούμε στην ανταγωνιστικότητα. Σε δέκα με δεκαπέντε χρόνια, η Κίνα και η Ινδία θα βρίσκονται στην κορυφή πολλών ασιατικών χωρών, οι οποίες θα έχουν μια δυναμική που με πολλούς τρόπους θα θέτει τεράστιες απαιτήσεις απέναντι στις δικές μας ικανότητες για προσαρμογή και ανάπτυξη. Ας βελτιωθούμε όσο έχουμε τη δυνατότητα, ας μην αναλωθούμε σε ανούσιες λεπτομέρειες, ας επικεντρωθούμε στις σημαντικές πτυχές που προνοούν για το μέλλον.

Στον παγκόσμιο ανταγωνισμό, η ικανότητα να παράγουμε ασφαλή τρόφιμα θα διαδραματίσει κολοσσιαίο ρόλο. Οφείλουμε, μέσα από έρευνα, ανάπτυξη και βιομηχανικές καινοτομίες, καθώς και με περισσότερη δημιουργικότητα, να αποκτήσουμε μια ηγετική θέση στον συγκεκριμένο τομέα. Είναι σημαντικό να αναγνωρίσουμε την παγκόσμια ευθύνη μας και μαζί με τους Αμερικανούς να μεριμνήσουμε για την εξεύρεση λύσης στα προβλήματα της Μέσης Ανατολής. Η ΕΕ αποτελείται από κράτη που κατανοούν πληρέστερα τις συνθήκες. Μπορούμε να συμβάλουμε σημαντικά, αλλά χωρίς τη στήριξη των ΗΠΑ, της Ρωσίας και των αραβικών κρατών οι προσπάθειές μας θα είναι μάταιες. Τέλος, εκφράζω την ικανοποίησή μου για τη δέσμευση του Προεδρεύοντος του Συμβουλίου ότι θα υπάρξει όσο το δυνατόν περισσότερη διαφάνεια σε θέματα νομοθεσίας του Συμβουλίου. Παίρνω το θάρρος να το ερμηνεύσω με τρόπο που σημαίνει ότι οι τηλεοπτικοί σταθμοί θα έχουν τη δυνατότητα να μεταδίδουν τα σχετικά αποσπάσματα από τις συνεδριάσεις του Συμβουλίου.

 
  
MPphoto
 
 

  Lund (PSE). - (DA) Κύριε Πρόεδρε, πρώτα από όλα ευχαριστώ τον Προεδρεύοντα του Συμβουλίου για το πρόγραμμα που μας παρουσίασε. Θα είναι μια Προεδρία που θα ξεχωρίσει ριζικά από τις προηγούμενες δανικές Προεδρίες. Η συνεργασία έχει διευρυνθεί σε πάρα πολλούς τομείς και σε αυτό προστίθεται το κύριο καθήκον που όλοι τόνισαν, αυτό της ολοκλήρωσης των διαπραγματεύσεων για την ένταξη όχι μίας ή δύο αλλά δέκα υποψήφιων χωρών. Επωμιζόμαστε όλοι μας μια μεγάλη πολιτική και ηθική ευθύνη και για να πετύχει προϋποτίθεται φυσικά ότι όλα τα εμπλεκόμενα μέρη θα επιδείξουν την απαραίτητη προθυμία για συμβιβασμούς. Οι υποψήφιες χώρες έχουν πραγματοποιήσει ριζικές μετατροπές. Έχουν κάνει τεράστιες θυσίες, αλλά μπορούν πλέον ουσιαστικά να δηλώσουν έτοιμες. Το μπαλάκι βρίσκεται σε μεγάλο βαθμό πια στο γήπεδο της ΕΕ και πιστεύω ότι η Επιτροπή πρότεινε ένα ιδιαίτερα λογικό καθεστώς για τη χρηματοδότηση της διεύρυνσης για τα πρώτα χρόνια, το οποίο διαχωρίζει τη διεύρυνση από τη μελλοντική αγροτική μεταρρύθμιση. Αυτό το βρίσκω πολύ λογικό. Εναπόκειται πλέον, λοιπόν, στους δεκαπέντε αρχηγούς των κυβερνήσεων να κάνουν τα λόγια πράξεις. Τώρα θα αποδειχθεί εάν η ΕΕ αυτά τα χρόνια έχει ηγέτες κρατών με την απαραίτητη ποιότητα, το σθένος και τα οράματα που υπερβαίνουν τα βραχυπρόθεσμα, εθνικά συμφέροντα. Η κοντοφθαλμία και ο νεοεθνικισμός δεν πρέπει να βάλουν τρικλοποδιές στη διεύρυνση.

Η άλλη μεγάλη πρόκληση που αντιμετωπίζουμε είναι η Παγκόσμια Διάσκεψη Κορυφής του Γιοχάνεσμπουργκ, όπου η ΕΕ πρέπει επιθετικά και θαρραλέα να επιδείξει αλληλεγγύη προς τις αναπτυσσόμενες χώρες με το να τεθεί στην εμπροσθοφυλακή για την επίτευξη μιας διεθνούς συμφωνίας, όπως ανέφερε και ο Προεδρεύων του Συμβουλίου, με συγκεκριμένες πολιτικές δεσμεύσεις και ένα ακριβές χρονοδιάγραμμα. Θα καταστεί απολύτως αναγκαίο να ασκηθεί πίεση στις ΗΠΑ, οι οποίες κατά τα φαινόμενα πιστεύουν ότι η πείνα, η φτώχεια και η τρομοκρατία μπορούν να επιλυθούν στρατιωτικά ή μέσω της παροχής οικονομικής βοήθειας μόνο προς τα καθεστώτα εκείνα που χορεύουν άβουλα στον ρυθμό που καθορίζουν τα αμερικανικά σενάρια. Ελπίζω ότι η δανική Προεδρία θα δείξει επιθετικότητα και θα επιλέξει τον δρόμο της πραγματικής αλληλεγγύης με τον τρίτο κόσμο. Με αυτό συνδέεται επίσης η κοινοτική πολιτική για το άσυλο και τη μετανάστευση, η οποία φυσικά δεν αφορά μόνο τη λαθρομετανάστευση, όπως κανείς τείνει να πιστέψει μερικές φορές. Η στριγκή και αρνητική συζήτηση για τους αλλοδαπούς σε ορισμένα κράτη πρέπει να αντικατασταθεί από μια κοινή ευρωπαϊκή πολιτική, η οποία θα βασίζεται στον ανθρωπισμό, ώστε οι αλλοδαποί να μην υφίστανται κοινωνικές διακρίσεις, οι συμβάσεις να τηρούνται και η πρόσβαση στην Ευρώπη για τους πρόσφυγες ή για την επανένωση οικογενειών να μην περιορίζεται μόνο σε μια ελίτ μορφωμένων. Δεν πρέπει να δημιουργήσουμε ένα “Φρούριο Ευρώπη”, που θα στηρίζεται στον χαμηλότερο κοινό παρονομαστή, αλλά αντιθέτως να δημιουργήσουμε μια συνάρτηση ανάμεσα στην εκθειασμένη παγκοσμιοποίηση και στη δική μας νομοθεσία που αφορά τους αλλοδαπούς. Με μια τέτοια γραμμή – αλλά μόνο με μια τέτοια γραμμή – μπορείτε να περιμένετε τη θετική συνδρομή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Με αυτά τα λόγια θέλω να εκφράσω την ελπίδα μου και την πίστη μου ότι η δανική Προεδρία θα επιλύσει τα προαναφερθέντα θέματα, κατά προτίμηση σε πολύ στενή συνεργασία με το Κοινοβούλιο.

 
  
MPphoto
 
 

  Maij-Weggen (PPE-DE). - (NL) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα καταρχάς να συγχαρώ τους κκ. Rasmussen και Haarder για το εξαιρετικό πρόγραμμα που μας παρουσίασαν. Φαίνεται πάρα πολύ καλό. Πιστεύω ότι θα βρείτε σημαντική υποστήριξη εδώ στο Κοινοβούλιο. Έχω να θέσω δύο ερωτήματα και ελπίζω να μπορέσετε να τα απαντήσετε.

Το πρώτο ερώτημα αφορά τη διαφάνεια στο Συμβούλιο. Αγωνίστηκα πάντοτε υπέρ της διαφάνειας και γνωρίζετε ότι υπήρξα από τους σημαντικότερους υπέρμαχους του πρόσφατου κανονισμού σχετικά με την πρόσβαση στα έγγραφα, κανονισμός μέσω του οποίου επιτύχαμε σε κάθε περίπτωση τη διαφάνεια στη διοίκηση. Όσον αφορά όμως τη διαφάνεια στο Συμβούλιο, όπως ρυθμίζεται τη στιγμή αυτήν, είμαι κάπως δυσαρεστημένη. Διαπιστώνω ότι το Συμβούλιο έχει διαφάνεια κατά την αρχή και το τέλος των συνεδριάσεών του και ότι αυτό περιορίζεται στη νομοθεσία που υιοθετείται με τη διαδικασία της συναπόφασης.

Ερωτώ: τι ακριβώς πρόκειται να κάνετε τώρα; Δεν είναι άραγε δυνατό να είναι οι συνεδριάσεις ανοικτές στο σύνολό τους από την αρχή μέχρι το τέλος τους κατά τη διαδικασία συναπόφασης και γιατί να περιορίζονται οι ανοικτές συνεδριάσεις στη διαδικασία της συναπόφασης; Γιατί να μην πραγματοποιούνται ανοικτά και οι νομοθετικές διαδικασίες για τις οποίες αποφασίζουν τα κράτη μέλη;

Το δεύτερο ερώτημά μου αφορά τη διεύρυνση. Τέσσερις χώρες αντιμετωπίζουν μεγάλα προβλήματα με τη διεύρυνση, διότι ζητούν να μεταρρυθμιστούν πρώτα τα διαρθρωτικά ταμεία και η γεωργική πολιτική. Μεταξύ άλλων, παρατηρείται τέτοια τάση και στις Κάτω Χώρες. Θα ήθελα να ρωτήσω τον κ. Rasmussen εάν θα μπορούσε να διεξαγάγει μια πολύ καλή συζήτηση με τους Φιλελεύθερους φίλους μας στις Κάτω Χώρες – γιατί εκεί βρίσκεται κυρίως το πρόβλημα – και να ρωτήσει τον ηγέτη τους, τον κ. Zalm, εάν θα μπορούσε να υιοθετήσει κάπως ηπιότερη στάση, έτσι ώστε οι Κάτω Χώρες με τη νέα τους κυβέρνηση να μπορέσουν να συμβάλουν, χωρίς να δημιουργούν προβλήματα, στη διεύρυνση. Διότι θα αισθανόμουν ντροπή εάν οι Κάτω Χώρες αποτελούσαν μία από τις χώρες που εμποδίζουν τη διεύρυνση.

 
  
MPphoto
 
 

  Hume (PSE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, χαιρετίζω με μεγάλη χαρά τη δανική Προεδρία, όπως, επίσης, χαιρετίζω με μεγάλη χαρά το γεγονός ότι, στο πρόγραμμά της, δηλώνει πως η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει μια ιδιαίτερη ευθύνη για την ειρήνη και τη σταθερότητα σε έναν κόσμο, όπου οι δεσμοί είναι πιο στενοί από ποτέ.

Σήμερα, βιώνουμε τη μεγαλύτερη επανάσταση στην παγκόσμια ιστορία, με τα τεχνολογικά επιτεύγματα στον τομέα των τηλεπικοινωνιών και την επανάσταση στον τομέα των μεταφορών, με αποτέλεσμα οι αποστάσεις να έχουν γίνει πολύ μικρότερες. Σε αυτήν την περίπτωση, επομένως, θα πρέπει να είμαστε σε θέση να διαμορφώσουμε πολύ πιο εύκολα αυτόν τον κόσμο, αλλά, ειδικότερα, να διασφαλίσουμε, καθώς έχουμε εισέλθει σε έναν νέο αιώνα και στη νέα χιλιετία, ότι αυτός θα είναι ο πρώτος αιώνας κατά τον οποίο δεν θα υπάρχουν πια συγκρούσεις ή πόλεμοι στον κόσμο και ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα ασκήσει όλη της την επιρροή προς αυτήν την κατεύθυνση. Δεδομένου ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελεί το καλύτερο παράδειγμα στην παγκόσμια ιστορία επίλυσης συγκρούσεων, ισχυροποιείται η θέση μας για την επίτευξη αυτού του στόχου.

Το πρώτο μισό του περασμένου αιώνα ήταν το χειρότερο στην παγκόσμια ιστορία, καθώς περιελάμβανε δύο παγκοσμίους πολέμους. Ωστόσο, οι ίδιοι αυτοί λαοί, οι οποίοι εκπροσωπούνται στο Κοινοβούλιο, ενώθηκαν όλοι μαζί, έδωσαν οριστικό τέλος στις συγκρούσεις τους και δημιούργησαν την Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι αρχές που διέπουν την Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να μεταδοθούν σε οποιοδήποτε μέρος του κόσμου υπάρχουν συγκρούσεις. Γνωρίζω από προσωπική εμπειρία ότι οι τρεις αρχές που διέπουν την Ευρωπαϊκή Ένωση είναι οι ίδιες τρεις αρχές που βρίσκονται στο επίκεντρο της συμφωνίας για τη Βόρειο Ιρλανδία: πρώτον, σεβασμός της διαφοράς – από εδώ ξεκινούν όλες οι συγκρούσεις. Η διαφορά πρέπει να είναι σεβαστή. Δεύτερον, θεσμικά όργανα που σέβονται τη διαφορά. Τρίτον, συνεργασία για την προώθηση των κοινών συμφερόντων και, κατ’ επέκταση, άρση των φραγμών του παρελθόντος.

Χαιρετίζω το γεγονός ότι ο Επίτροπος κ. Patten και οι υπηρεσίες του εργάζονται στον τομέα αυτόν. Αλλά στον σημερινό κόσμο, θα επιθυμούσα να ιδρύσει η Ευρωπαϊκή Ένωση μια ξεχωριστή υπηρεσία, με τον δικό της Επίτροπο και με αντικείμενο τη διατήρηση της ειρήνης και την επίλυση των συγκρούσεων. Τότε, θα μπορέσουμε να διαδραματίσουμε τον ρόλο μας σε αυτόν τον μικρότερο σημερινό κόσμο, προκειμένου να δώσουμε τέλος στις τρομερές συγκρούσεις που λαμβάνουν χώρα σε διάφορα μέρη του κόσμου και να στείλουμε στις περιοχές αυτές ένα μήνυμα ειρήνης και διαρκούς σταθερότητας.

 
  
MPphoto
 
 

  Riis-Jørgensen (ELDR). - (DA) Κύριε Πρόεδρε, αγαπητέ Προεδρεύων του Συμβουλίου και αγαπητέ πρωθυπουργέ. Ξημέρωσε λοιπόν η ημέρα που όλοι μας, αλλά ειδικά εσύ προσδοκούσες και για την οποία προετοιμαζόσουν από τον καιρό που έγινες πρωθυπουργός της Δανίας. Είμαι περήφανη για τη Δανία αλλά και για εσένα. Ως φιλελεύθερη, βρίσκομαι εδώ σήμερα με ιδιαίτερη χαρά. Τώρα έχουμε έναν φιλελεύθερο Προεδρεύοντα του Συμβουλίου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής. Είναι μια καλή αφετηρία για να υλοποιήσουμε το πρόγραμμα εργασιών της Προεδρίας.

Η διεύρυνση είναι το θέμα που επισκιάζει όλα τα άλλα. Εμείς οι φιλελεύθεροι αγωνιζόμαστε από τον καιρό της πτώσης του τοίχους υπέρ της διεύρυνσης. Η διεύρυνση θα εξασφαλίσει στις νέες δημοκρατίες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης τη νόμιμη θέση τους στην Ευρώπη του μέλλοντος. Για να πραγματοποιήσουμε τη διεύρυνση εγκαίρως, απαιτείται όχι μόνο πολιτική ευσυνειδησία αλλά και πάρα πολλή και σκληρή δουλειά. Και τα δύο ξέρω από προσωπική πείρα ότι μπορεί να τα επιδείξει ο Προεδρεύων του Συμβουλίου και έτσι να κλείσει τον κύκλο από την Κοπεγχάγη στην Κοπεγχάγη. Ως δανή φιλελεύθερη, ελπίζω ότι η πετυχημένη διεύρυνση μπορεί να συνεπιφέρει ότι η Δανία θα ξαναγίνει πλήρες μέλος της ΕΕ. Ίσως φανεί αξιοπερίεργο να εργαζόμαστε, προκειμένου να αποκτήσουν οι νέες χώρες πρόσβαση σε ολόκληρη την ευρωπαϊκή συνεργασία, ενώ εμείς ανήκουμε σε μια χώρα που έχει θέσει εαυτόν εκτός πολλών ουσιαστικών τομέων, χάνοντας την επιρροή της σε αυτούς. Όμως, το γεγονός ότι η Δανία σέρνει τα πόδια της δεν πρόκειται σε καμία περίπτωση να αποτελέσει εμπόδιο για τη διεύρυνση. Η διεύρυνση θα προσφέρει στους νέους πολίτες της Ευρώπης δικαιώματα. Είναι καθήκον μας – όμως, ένα καθήκον που με χαρά εκπληρώνουμε – να δώσουμε σε αυτούς τους νέους πολίτες της ΕΕ τα ίδια δικαιώματα που έχουμε και εμείς. Ένας πολίτης της ΕΕ μπορεί να εγκατασταθεί και να δουλέψει οπουδήποτε. Αυτό το δικαίωμα πρέπει να το έχουν και οι νέοι συμπολίτες μας από την πρώτη μέρα.

Θα ήθελα να ευχηθώ στην Προεδρία πολλή τύχη στο έργο της για την επίτευξη “Μίας Ευρώπης”. Είμαι πεπεισμένη ότι θα πετύχει. Εμείς, της Ομάδας των Φιλελευθέρων, θα κάνουμε τα πάντα για να βοηθήσουμε.

 
  
MPphoto
 
 

  Gahrton (Verts/ALE). - (SV) Κύριε Πρόεδρε, δεν πιστεύω ότι εγώ ως κάτοικος της νότιας σουηδικής περιφέρειας του Skåne θα πρέπει να επιδαψιλεύω αβρότητες σε σουηδό πρωθυπουργό, αλλά θα μιλήσω έξω από τα δόντια. Γιατί αποφασίσατε να υιοθετήσετε την πολιτική ενός ξενόφοβου κόμματος για τους αλλοδαπούς, την ίδια ημέρα που αναλάβατε την Προεδρία της ΕΕ; Τι θέλετε να πείτε με αυτόν το συμβολισμό; Πώς πιστεύετε ότι θα ερμηνευθεί από τον υπόλοιπο κόσμο;

Ωραία μας τα λες, Anders Fogh Rasmussen, για τη διεύρυνση, πώς όμως θα μπορέσει κανείς να πιστέψει στα σοβαρά ότι θέλετε να ανοίξετε τα σύνορα για τους αλλοδαπούς στις υποψήφιες χώρες, τη στιγμή που θέλετε να κλείσετε τα σύνορα για τους Ρώσους, τους Αφρικανούς, τους Ασιάτες και τους Λατινοαμερικανούς;

Στην εφημερίδα Berlingske Tidende ανέφερε ο Bertel Haarder ότι η νομοθεσία της δανικής δεξιάς περί αλλοδαπών αποτελεί νίκη για τα κορίτσια των μεταναστών. Τώρα πλέον θα πρέπει ένας αλλοδαπός στη Δανία να είναι είκοσι τεσσάρων ετών, για να φέρει τη γυναίκα του από την πατρίδα του. Εάν ένας Σουηδός ή ένας Έλληνας που κατοικεί στη Δανία θέλει να φέρει από την πατρίδα του τη δεκαοκτάχρονη αρραβωνιαστικιά του, υποθέτω ότι δεν υπάρχει κανένα πρόβλημα. Εάν αντίθετα ένας Μουσουλμάνος από το τουρκοκυπριακό τμήμα της Κύπρου θέλει να κάνει κάτι τέτοιο, τι θα συμβεί τότε; Η χώρα αυτή δεν αποτελεί ακόμα μέλος της ΕΕ, όταν όμως καταστεί μέλος, πώς θα αντιμετωπίσετε τότε αυτό το δίλημμα;

Όχι, η νέα προθυμία που δείχνει η δανική δεξιά υπέρ της διεύρυνσης δεν μοιάζει κάπως – όπως θα έλεγε και ο Χ. Κ. Άντερσεν – με τα “καινούργια ρούχα του βασιλιά”; Δεν μπορεί κανείς και να θέλει να κρατά τους αλλοδαπούς σε απόσταση και να διευρύνει συγχρόνως το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας προσώπων στην ΕΕ, προκειμένου να καλύπτει όλα τα κράτη της Ευρώπης, μεταξύ των οποίων και αρκετά ισλαμικά.

Με τον τρόπο αυτόν, καθιστάτε την Ευρωπαϊκή Ένωση ένα είδος φρουρίου Ευρώπη, ένα ιμπεριαλιστικό κράτος, στο οποίο έχει πει nej (όχι) ο δανικός λαός. Είναι όμως προφανές τι συμβαίνει, καθώς οι δανικές κυβερνήσεις συνηθίζουν να αδιαφορούν για τη θέληση του δανικού λαού. Είστε πρωταθλητές Ευρώπης στο να αγνοείτε με ταχυδακτυλουργίες τα αποτελέσματα δημοψηφισμάτων! Δεν θα ήταν, όμως, κάπως υπερβολικό να αγνοήσετε με ταχυδακτυλουργίες και το αποτέλεσμα του ιρλανδικού δημοψηφίσματος;

 
  
MPphoto
 
 

  Stenzel (PPE-DE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να συγχαρώ τη δανική Προεδρία και τον κ. Bertel Haarder για την παρουσία τους και το πολύ φιλόδοξο πρόγραμμά τους για τήρηση των προθεσμιών της διεύρυνσης.

Η πρώτη μου ερώτηση έχει δύο σκέλη. Πιστεύετε πραγματικά ότι θα μπορέσετε να τηρήσετε τις προθεσμίες, δεδομένων των μεγάλων διαφορών όσον αφορά τη γεωργική πολιτική; Θα είναι αρκετό το χρονικό διάστημα μεταξύ Νοεμβρίου και Δεκεμβρίου για την ολοκλήρωση των σχετικών διαπραγματεύσεων στο πλαίσιο της Ευρώπης των 15;

Η δεύτερή μου ερώτηση αφορά τα λεγόμενα προεδρικά διατάγματα και τα διατάγματα Benes. Υπάρχουν εντάσεις ανάμεσα στη Γερμανία και την Τσεχική Δημοκρατία, καθώς και ανάμεσα στην Αυστρία και την Τσεχική Δημοκρατία, σχετικά με το πρόσφατο και πολύ πικρό παρελθόν. Το παρελθόν δεν πρέπει να αποτελεί εμπόδιο για το παρόν. Για τον λόγο αυτόν, θα ήθελα να σας ρωτήσω, κύριε πρωθυπουργέ, εάν προτίθεστε να χρησιμοποιήσετε την πολιτική σας επιρροή για την εξομάλυνση αυτών των εντάσεων, καθώς και την επιρροή σας στην κυβέρνηση της Τσεχίας, προκειμένου αυτή να ανταποκριθεί στην έκθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη Δημοκρατία της Τσεχίας, με την οποία ζητείται από την τσεχική πλευρά να ανακαλέσει τα εν λόγω διατάγματα, το αργότερο μέχρι τη στιγμή της προσχώρησης.

 
  
MPphoto
 
 

  Schulz (PSE) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, αρχικά θέλω να κάνω μια παρατήρηση σε αυτό που είπε η κ. Riis-Jørgensen. Με εκπλήσσει το γεγονός ότι ο κ Πρόντι είναι σήμερα Φιλελεύθερος. Τον είχα γνωρίσει ως εκπρόσωπο του Ulivo. Τελευταία διάβαζα ότι συμμετείχε στην κλειστή συνεδρίαση της Ομάδας των Χριστιανοδημοκρατών και τώρα έχει γίνει Φιλελεύθερος. Είναι μάλλον, κατά κάποιον τρόπο, πρόεδρος της τριχρωμίας που έχουμε εδώ στο Σώμα. Ίσως όμως να μπορεί να μας πει ο ίδιος κάτι σχετικά.

Θέλω να απευθυνθώ τώρα στον κ. Poettering, ο οποίος υπογραμμίζει πάντα με έμφαση αυτά που, κατά την άποψή του, θα πρέπει να υπενθυμίσουν στον καγκελάριο τρίτοι – χθες ο κ. Αθνάρ και σήμερα ο κ. Rasmussen. Περί τίνος πρόκειται; Πρόκειται για το ότι η γερμανική κυβέρνηση, δια του προσώπου του ομοσπονδιακού καγκελαρίου, έθεσε το ερώτημα – ένα σωστό ερώτημα κατά την γνώμη μου – εάν οι άμεσες πληρωμές με τη σημερινή τους μορφή θα αποτελέσουν κώλυμα για τη διεύρυνση στην περίπτωση που δεν θα προβούμε σε μεταρρυθμίσεις στον γεωργικό τομέα. Στο ζήτημα αυτό υπάρχει εξάλλου συμφωνία. Ο κ. Fischler θα παρουσιάσει τον Ιούλιο προτάσεις για την ανακατανομή των άμεσων πληρωμών στο πλαίσιο της αναδιαμόρφωσης της γεωργικής πολιτικής υπέρ της στήριξης της υπαίθρου. Είμαι πολύ περίεργος εάν ο κ. Poettering θα αναπηδήσει και τότε, αναφωνώντας ότι παρακωλύεται η διεύρυνση. Δεν πρόκειται να το κάνει και αυτό μπορώ να σας το πω από τώρα, γιατί τότε δεν θα πρόκειται για τον προεκλογικό αγώνα που διεξάγεται σε όλη τη γερμανική επικράτεια. Όταν εκφράζεται έτσι ο κ. Poettering, το μόνο που θέλει να επιτύχει είναι να δημιουργήσει ένα συγκεκριμένο κλίμα στο πλαίσιο του προεκλογικού αγώνα στη Γερμανία. Είναι, βέβαια, θεμιτό. Δεν είναι επιλήψιμο, δεδομένου ότι στην πολιτική είναι σημαντικός ο προεκλογικός αγώνας. Ωστόσο, θα ήταν πιο σωστό, κύριε Poettering, να μην συμπεριφέρεστε εδώ σαν να βρίσκεστε σε προεκλογική εκδήλωση στο Osnabrück, όταν πρόκειται για την πατρίδα σας, ενώ, όταν η Ολομέλεια συζητούσε σχετικά με την Αυστρία ή την Ιταλία, εσείς παριστάνατε τον Savonarola και διατεινόσασταν ότι πρόκειται για ανάμειξη σε εσωτερικές υποθέσεις κρατών μελών.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Μετά από αυτήν την παρέμβαση, ίσως ο κ. Poettering να χρειαστεί να ζητήσει τον λόγο.

 
  
MPphoto
 
 

  Krarup (GUE/NGL). - (DA) Κύριε Πρόεδρε, δεν θα εμπλακώ στη γερμανική πολεμική, αλλά θα πω συγχαρητήρια στη δανική Προεδρία. Η παρουσίαση που μας έκανε ήταν καλογυαλισμένη και γοητευτική, χωρίς ούτε καν μία ανεξάρτητη σκέψη. Οι Δανοί είναι ένας μετριόφρων λαός. Είμαστε και θα παραμείνουμε η ουρά του γερμανικού μπουλντόγκ, όμως ο Προεδρεύων του Συμβουλίου προσπαθεί με τη ρητορική του να πείσει ότι είναι η ουρά είναι αυτή που κουνά τον σκύλο. Πίσω δε από αυτήν την όμορφη εικόνα – αυτήν την όμορφη ρητορική – υπάρχει μια πραγματικότητα που βρίθει αντιφάσεων. Ο καλός μου συνάδερφος, κ. Per Gahrton, εξέφρασε μία από αυτές. Μία ιδιαίτερα αξιοπρόσεχτη αντίφαση, η οποία έγκειται στο γεγονός ότι η δανική κυβέρνηση, η οποία αναλαμβάνει τώρα την Προεδρία της ΕΕ, έχει ένα συμμαχικό κόμμα που χαρακτηρίζεται από έναν πολύ μεγάλο βαθμό ξενοφοβίας, ο οποίος αγγίζει τα όρια του ρατσισμού. Σε συνεργασία με αυτό το συμμαχικό κόμμα – το Δανικό Λαϊκό Κόμμα – το οποίο εκπροσωπείται και σε αυτό το Κοινοβούλιο, υπέβαλαν ένα πρόγραμμα για τους αλλοδαπούς, του οποίου οι αντιφάσεις τεκμηριώθηκαν με πολλή σαφήνεια από τον κ. Gahrton και για αυτό θέλω να επαναλάβω την ερώτηση του κ. Gahrton.

Το άλλο σημείο της ρητορικής είναι το ευρωπαϊκό πρωτάθλημα χειραγώγησης των δημοψηφισμάτων – το σαφές μήνυμα προς τον ιρλανδικό λαό. Δεν γνωρίζω τι είδους σαφές μήνυμα είναι αυτό. Η κατάσταση στην οποία βρίσκεται η Ιρλανδία παραμένει ίδια και απαράλλαχτη, ενώ η δανική Προεδρία έχει επιδείξει και στο παρελθόν την ικανότητα να χειραγωγεί τα δημοψηφίσματα.

Το τελευταίο και ζωτικής σημασίας σημείο είναι η συνεχής επωδός: ένας χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης – ΧΕΑΔ. Ο πρωθυπουργός, ο δανός Προεδρεύων του Συμβουλίου, μιλάει αδιάντροπα για την ενίσχυση του αγώνα κατά της τρομοκρατίας. Σχεδόν έναν χρόνο μετά την 11η Σεπτεμβρίου βλέπουμε να θεσπίζεται νομοθεσία υπό καθεστώς πανικού η οποία, αφενός, αδιαφορεί για τη θεμελιώδη ασφάλεια του δικαίου και, αφετέρου, καταπιάνεται με κοινοτικές προσπάθειες οι οποίες στερούνται νομικής βάσης στη Συνθήκη. Έχω ειδικά κατά νου το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης. Η ασφάλεια δικαίου και η δημοκρατία πάνε για παροπλισμό.

 
  
MPphoto
 
 

  Berthu (NI). - (FR) Κύριε Πρόεδρε του Συμβουλίου, ορίσατε τη διεύρυνση ως προτεραιότητα για την Προεδρία σας. Θα ήθελα να σας συγχαρώ για αυτό και να σας διαβεβαιώσω ότι θα σας υποστηρίξουμε ένθερμα.

Όσον αφορά αυτήν την προτεραιότητα, θα ήθελα να σας θέσω τρία ερωτήματα. Στο πρώτο δεν έχω την απαίτηση να απαντήσετε αμέσως, διότι πρόκειται για το ακανθώδες ζήτημα του γεωργικού προϋπολογισμού. Όπως γνωρίζετε, εάν θέλαμε να μεταφέρουμε τους κανόνες της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ) ως έχουν, θα έπρεπε να αυξήσουμε σημαντικά τον αγροτικό προϋπολογισμό, πράγμα το οποίο κανείς δεν επιθυμεί. Από την άλλη μεριά, δεν έχουμε τον χρόνο να προβούμε σε μεταρρύθμιση της ΚΓΠ και, εξάλλου, όπως είπατε και εσείς, δεν πρέπει να καθυστερήσουμε τη διεύρυνση. Η επανεθνικοποίηση των άμεσων ενισχύσεων μπορεί να ακούγεται δελεαστική από κάποιες απόψεις, δεν είναι όμως 100% ικανοποιητική, διότι οι φτωχότερες χώρες θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να πληρώνουν τα λιγότερα. Δεν θα μπορούσαμε λοιπόν να διερευνήσουμε κάποια συμπληρωματική οδό, η οποία θα συνίστατο στην εισαγωγή μιας νέας μορφής κοινοτικής προτίμησης που θα οδηγούσε ταυτόχρονα στη διατήρηση των εισοδημάτων των αγροτών με την επιβολή πολύ υψηλών κανόνων ποιότητας; Πρόσφατα, καταγράψαμε ένα αμερικανικό σχέδιο υποστήριξης της γεωργίας, το οποίο, αν και επιδέχεται αρκετή αμφισβήτηση, θα μπορούσε να μας δώσει την ευκαιρία να ζητήσουμε την αναθεώρηση των κανόνων του ΠΟΕ, ώστε κάθε χώρα ή κάθε περιοχή να μπορέσει να υπερασπιστεί το αγροτικό της πρότυπο. Ποια είναι η γνώμη σας για μια τέτοιου είδους σκέψη έως το 2006;

Δεύτερον, η προηγούμενη Προεδρία είχε θέσει την καταπολέμηση της λαθρομετανάστευσης ως μια από τις προτεραιότητές της. Εσείς, έχετε θέσει ως προτεραιότητα τη διεύρυνση. Στη συμβολή αυτών των δύο, βρίσκεται το πρόβλημα της Τουρκίας: πρόκειται για μια χώρα η οποία, από τη μια, θέλει να λέγεται υποψήφια προς ένταξη και, από την άλλη, αποτελεί σταυροδρόμι της λαθρομετανάστευσης στην Ευρώπη. Τι σχεδιάζετε να κάνετε για αυτό το θέμα;

Τρίτον, στην παρουσίασή σας δηλώσατε ότι ένα νέο “όχι” από τη μεριά της Ιρλανδίας πιθανόν να θέσει σε κίνδυνο τη διεύρυνση. Είναι όμως βέβαιο αυτό, κύριε Πρόεδρε; Δεν μπορούμε να εγγράψουμε στη συνθήκη προσχώρησης τα αντίστοιχα σημεία της Νίκαιας βελτιώνοντάς τα με την ευκαιρία, οπότε, υπό αυτό το πρίσμα, ένα “όχι” από τη μεριά της Ιρλανδίας να αποτελέσει μάλλον μια ευκαιρία για την Ευρώπη;

 
  
MPphoto
 
 

  Berès (PSE). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, η ισπανική Προεδρία είχε θέσει ως προτεραιότητα την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Εσείς θέσατε ως προτεραιότητα της δικής σας Προεδρίας τη διεύρυνση. Από πολιτική σκοπιά, σας αξίζουν συγχαρητήρια. Ωστόσο, ας μην νομίσουμε ότι κατά τη διάρκεια αυτής της εξάμηνης δίνης οι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης εθελοτυφλούν, και ας μην χειριστούμε αδέξια το ζήτημα που για τους περισσότερους από αυτούς αποτελεί θεμελιώδες κεκτημένο της Ευρωπαϊκής Ένωσης: εννοώ, φυσικά, τη μετάβαση στο ευρώ. Από αυτήν την άποψη, έχουμε πολλά ακόμα να κάνουμε. Πρώτα από όλα, χρειαζόμαστε έναν πραγματικό συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, ώστε το ευρώ να σημάνει ανάπτυξη και δημιουργία θέσεων εργασίας.

Η χώρα σας, κύριε Πρόεδρε, βρίσκεται σε στάδιο opting out. Επιθυμούμε, φυσικά, αυτή η κατάσταση να καρποφορήσει για τον λαό της Δανίας. Πείτε μας, όμως, πώς θα οργανώσετε υπό αυτές τις συνθήκες την ηγεσία όσον αφορά ορισμένα ζητήματα τα οποία για να προχωρήσουν απαιτούν πολιτική βούληση και αποφασιστικότητα; Ποιες θα είναι οι συνέπειες της Προεδρίας σας στη λειτουργία των θεσμικών μας οργάνων και με ποιο τρόπο προτίθεστε να οργανώσετε την Προεδρία ως προς αυτό το θέμα;

 
  
MPphoto
 
 

  Laschet (PPE-DE) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρόεδρε του Συμβουλίου, μιλώντας για τους στόχους της Προεδρίας σας, αναφερθήκατε στις συγκρούσεις στη Μέση Ανατολή. Το ζήτημα αυτό το είχαμε συζητήσει μαζί σας ήδη στην Κοπεγχάγη στο πλαίσιο της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, Κοινής Ασφάλειας και Αμυντικής Πολιτικής. Το ερώτημά μου αφορά την αμερικανική πρωτοβουλία των τελευταίων ημερών.

Ο αμερικανός Πρόεδρος χρησιμοποιεί έναν μηχανισμό τον οποίο εφαρμόζει η Ευρωπαϊκή Ένωση παντού στον κόσμο και μάλιστα με επιτυχία. Ο αμερικανός Πρόεδρος αναφέρει συγκεκριμένους στόχους, π.χ. ένα τριετές χρονοδιάγραμμα. Ορίζει κριτήρια με τα οποία θα αξιολογηθούν οι μεταρρυθμίσεις και υπόσχεται να υποστηρίξει τις μεταρρυθμίσεις αυτές, εάν τηρηθούν τα εν λόγω κριτήρια. Πρόκειται ουσιαστικά για το δικό μας πρότυπο που χρησιμοποιήσαμε στις διαδικασίες διεύρυνσης προς ανατολάς, ξεκινώντας στην Κοπεγχάγη με τον ορισμό των κριτηρίων της Κοπεγχάγης. Επίτροπε Nielson, είναι το δικό μας πρότυπο το οποίο ακολουθούμε στις σχέσεις μας με τις χώρες του προγράμματος TACIS και που εφαρμόζουμε εδώ και λίγο καιρό στις σχέσεις μας με τις χώρες ΑΚΕ, όπου ορίσαμε συγκεκριμένες αρχές, των οποίων η παραβίαση συνεπάγεται ακόμη και το ενδεχόμενο επιβολής κυρώσεων.

Για τον λόγο αυτόν, θέλω να ρωτήσω το εξής τη δανική Προεδρία. Στην περίπτωση της Μέσης Ανατολής η Επιτροπή ενεργεί με διαφορετικό τρόπο. Εδώ δεν καθορίζουμε προϋποθέσεις, καταβάλλουμε όπως πάντα μόνο τα ποσά της οικονομικής βοήθειας και μάλιστα κατ’ αποκοπή, χωρίς να θέτουμε όρους και χωρίς να ενθαρρύνουμε μεταρρυθμιστικές προσπάθειες. Βλέπετε να υπάρχει υπό την Προεδρία σας η δυνατότητα ανάπτυξης μιας νέας ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας από κοινού με τις Ηνωμένες Πολιτείες στη βάση αυτού που ο Πρόεδρος Μπους αποκάλεσε συγκεκριμένη προοπτική ενός παλαιστινιακού κράτους για την επόμενη τριετία, καθώς και η δυνατότητα υποστήριξης μιας τέτοιου είδους πρωτοβουλίας από την πλευρά της Προεδρίας σας;

 
  
MPphoto
 
 

  Schmidt, Olle (ELDR). - (η αρχή της παρέμβασης εκτός μικροφώνου) (SV) ... μπορεί κανείς να δει τους φιλελεύθερους να καθίζουν στα έδρανα του Συμβουλίου, έναν πρωθυπουργό ο οποίος είναι πραγματικά φιλελεύθερος και έχει δίπλα του τον Bertel Haarder. Θα ήθελα καταρχάς απλώς να πω ότι είστε τολμηρός, κύριε πρωθυπουργέ. Είναι πραγματικά δυνατό να διευρυνθεί η Ευρώπη χωρίς τη συμμετοχή της Πολωνίας; Γνωρίζω ότι όλοι το πιστεύουν και το λένε, όμως πολύ δύσκολα θα μπορούσα να περιμένω ένα τέτοιο αποτέλεσμα. Θα ήθελα να μου σχολιάσετε τι είναι πολιτικά και στρατηγικά ρεαλιστικό σε αυτήν την περίπτωση.

Θα ήθελα, επίσης, να κάνω ορισμένα σχόλια για το ζήτημα του ασύλου και της μετανάστευσης. Γνωρίζω ότι πρόκειται για έναν ευαίσθητο τομέα και γνωρίζω ότι θεωρείτε όλους τους Σουηδούς μεγάλους αδελφούς. Ελπίζω να μην το κάνετε και τώρα ακόμα, κύριε πρωθυπουργέ, αλλά να με δείτε ως φιλελεύθερο και ως φίλο, έναν πιστό φίλο που μπορεί να πει και ορισμένες αλήθειες. Κάποτε κάνουμε λάθος και σε άλλες περιπτώσεις έχουμε δίκιο. Θα πρέπει να πω ότι ανησυχώ με τις εξελίξεις. Ανησυχώ για το γεγονός ότι η Ευρώπη μεταβάλλεται τη στιγμή αυτήν σε φρούριο, το οποίο δεν καλωσορίζει τους ανθρώπους. Γνωρίζουμε ότι χρειαζόμαστε αρκετά εκατομμύρια ανθρώπους. Χρειαζόμαστε ίσως τέσσερα εκατομμύρια κάθε χρόνο μέχρι και το έτος 2050, προκειμένου να διασφαλίσουμε την Ευρώπη και να διατηρήσουμε την ευημερία της.

Τώρα που διευρύνεται η Ευρώπη, πιστεύω επίσης ότι είναι σημαντικό να δώσουμε μεγάλη σημασία στην εκτίμηση που εμείς οι Ευρωπαίοι θέλουμε να μας έχουν οι άλλοι. Θεωρώ επίσης σημαντικό να πληρούμε και εμείς οι ίδιοι αυτούς τους όρους. Επιτρέψτε μου να πω για τον λόγο αυτόν, κύριε πρωθυπουργέ, ότι ελπίζω ότι αυτή η πολιτική για τη μετανάστευση που υιοθετήσατε στη Δανία δεν θα αποτελέσει πρότυπο για την υπόλοιπη Ευρώπη. Πιστεύω πραγματικά ότι χρειαζόμαστε μια περισσότερο ανεκτική και ανοικτή πολιτική, χρειαζόμαστε με λίγα λόγια περισσότερο φιλελευθερισμό. Ακριβώς αυτόν τον φιλελευθερισμό ποθούν οι λαοί της Ευρώπης. Ποτέ δεν θα μπορέσουμε να καταπολεμήσουμε σκοτεινές δυνάμεις με σκοτεινές προτάσεις.

Κύριε πρωθυπουργέ, θα ήθελα, τέλος, να σας αναφέρω ότι αισθάνομαι μεγάλη εμπιστοσύνη στο έργο σας. Ολοκληρώνετε τα καθήκοντα του Uffe Elleman-Jensen. Θα ήθελα να σας ευχηθώ til lykke (καλή τύχη), ελπίζω όμως επίσης να αλλάξετε απόψεις όσον αφορά την πολιτική για το άσυλο και τη μετανάστευση.

 
  
MPphoto
 
 

  Hautala (Verts/ALE). - (FI) Κύριε Πρόεδρε, οι συνάδελφοι αναφέρθηκαν σε σημαντικότατα θέματα της εξωτερικής πολιτικής καθώς και στο γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν πρέπει να αποτελέσει ένα ερμητικά κλειστό φρούριο. Θα ήθελα να χρησιμοποιήσω τον χρόνο της παρέμβασής μου για να τονίσω ότι πρέπει να επιδιώξουμε την καλή γειτονία και με τις περιοχές που βρίσκονται πλησίον μας.

Πράγματι, η Προεδρία της Δανίας προσφέρει στον Βορρά μια νέα δυνατότητα προς αυτήν την κατεύθυνση. Η Δανία έχει δηλώσει ότι με το πρόγραμμα της Προεδρίας της θα επιδιώξει την ενίσχυση της βόρειας διάστασης. Χαιρετίζω την ενέργεια αυτή με ικανοποίηση, επιθυμώντας επιπλέον να επισημάνω ότι η Επιτροπή και η δανική Προεδρία μπορούν επίσης να δρομολογήσουν από κοινού την εκπόνηση του επόμενου προγράμματος δράσης, δεδομένου ότι το ισχύον πρόγραμμα λήγει στο τέλος του 2003.

Θα ήθελα πράγματι να ενημερωθώ σχετικά με τη στάση της Επιτροπής για τη βόρεια διάσταση. H Επιτροπή επιδεικνύει επί του θέματος την ίδια σοβαρότητα με τη δανική Προεδρία; Διότι, βεβαίως, η βόρεια διάσταση αφορά τη συνεργασία ολόκληρης της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τις βόρειες κοντινές της χώρες κι όχι μόνο τη συνεργασία των βορειότερων κρατών μελών της με χώρες όπως η Ρωσία, η Ισλανδία, η Νορβηγία και η Γροιλανδία. Η βόρεια διάσταση αποτελεί ουσιαστικά ένα πρόγραμμα που θα μας βοηθήσει να επιλύσουμε προβλήματα κοινά σε εμάς, τα οποία προκύπτουν από προκλήσεις τεράστιας σημασίας, όπως για παράδειγμα το γεγονός ότι η διαφορά βιοτικού επιπέδου, δηλαδή η διαφορά ανάπτυξης, μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ρωσίας είναι τόσο μεγάλη, ώστε συνιστά απειλή για την ασφάλεια. Ανοικτά παραμένουν τα θέματα των πυρηνικών σταθμών, της μεταφοράς πυρηνικών υλών, καθώς και το πρόβλημα της αρκτικής ζώνης. Προτίθενται η Επιτροπή και η Δανία να ασχοληθούν – στη συγκεκριμένη φάση και στο πλαίσιο της βόρειας διάστασης – με το αποκαλούμενο “αρκτικό παράθυρο” της βόρειας διάστασης, και ποια είναι τα συγκεκριμένα μέτρα που σκοπεύουν να λάβουν;

 
  
MPphoto
 
 

  Αλαβάνος (GUE/NGL). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα και εγώ να ευχαριστήσω τον πρωθυπουργό της Δανίας, αλλά ακούστηκε μια θέση σχετικά με το θέμα της Κύπρου, η οποία με ξάφνιασε. Νομίζω ότι υπάρχει μια μικρή, λεπτή και, ελπίζω, άνευ προθέσεως αλλαγή σε σχέση με το κείμενο του ψηφίσματος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Ελσίνκι. Σύμφωνα με το ψήφισμα αυτό, η απόφαση σχετικά με την ένταξη της Κύπρου θα ληφθεί, χωρίς η εξεύρεση πολιτικής λύσης να αποτελεί προαπαιτούμενο.

Ο πρωθυπουργός της Δανίας δήλωσε εδώ ότι “οριστική απόφαση θα ληφθεί βάσει όλων των σχετικών παραγόντων”. Η θέση αυτή διαφέρει σε μεγάλο βαθμό από τη θέση του κ. Πρόντι, καθώς και από τη θέση της Επιτροπής, τη θέση του κ. Verheugen, τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τη θέση που εκφράστηκε στο Ελσίνκι και τη θέση της ισπανικής Προεδρίας. Ελπίζω ότι δεν υπάρχει διαφορετική πρόθεση εκ μέρους της δανικής Προεδρίας και αναμένω να επιβεβαιώσει ο πρωθυπουργός της Δανίας κατά τη δυετερολογία του ότι, μολονότι επιδιώκουμε πολιτική λύση και θα καταβάλουμε προσπάθειες για την εξεύρεσή της, αυτή δεν θα αποτελέσει προαπαιτούμενο για την ένταξη της Κύπρου στην ΕΕ.

 
  
MPphoto
 
 

  Tannock (PPE-DE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, η διεύρυνση αποτελεί ευγενές εγχείρημα και έχουμε χρέος απέναντι στους γείτονές μας της Ανατολικής Ευρώπης, τους οποίους δεν κατορθώσαμε να προστατεύσουμε στο Πότσδαμ από τον ζυγό του κομμουνισμού, να τους καλωσορίσουμε ξανά στην ευρωπαϊκή οικογένεια εθνών. Ωστόσο, υπάρχουν πολλά προβλήματα, από την επικύρωση της Συνθήκης της Νίκαιας από τους Ιρλανδούς – αν και ήδη υπάρχει ένα εναλλακτικό σχέδιο, εφόσον χρειαστεί – έως τις υπερβολικά γενναιόδωρες άμεσες πληρωμές προς τους αγρότες στο πλαίσιο της ΚΓΠ και την πιθανότητα μετανάστευσης σε μεγάλη κλίμακα, ιδιαίτερα των μάλλον περιθωριοποιημένων και νομαδικών κοινοτήτων των Ρομ, ένας πολύ μεγάλος αριθμός των οποίων κατοικεί στις χώρες της Ανατολικής Ευρώπης.

Χαιρετίζω ιδιαίτερα την ένταξη των δύο χωρών της Βρετανικής Κοινοπολιτείας, της Μάλτας και της Κύπρου: το γεγονός αυτό θα αυξήσει τη χρήση της αγγλικής γλώσσας σε αυτό το θεσμικό όργανο, κάτι που υποστηρίζω ένθερμα. Ωστόσο, ανησυχώ για το θέμα της Κύπρου, όπως αναφέρθηκε ήδη από την άλλη πτέρυγα του Κοινοβουλίου. Ίσως χρειαστεί να προσχωρήσει ως διαιρεμένη νήσος, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την πιθανή προσάρτηση του βόρειου τμήματος από την Τουρκία. Τι είδους πιέσεις μπορούν να ασκηθούν, ιδιαίτερα στον κ. Ντενκτάς, προκειμένου να συνάψει συμφωνία με τον κ. Κληρίδη, ώστε να καταστεί δυνατή η προσχώρηση μιας ενωμένης Κύπρου στην Ένωση το 2004, όπως είμαι σίγουρος ότι ευχόμαστε όλοι οι βουλευτές του Κοινοβουλίου;

 
  
MPphoto
 
 

  Medina Ortega (PSE). - (ES) Κύριε Πρόεδρε, η Διάσκεψη Κορυφής της Σεβίλλης επιβάλλει στη δανική Προεδρία υποχρεώσεις που πρέπει να εκπληρωθούν σε πολύ λίγο χρόνο.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την παράγραφο 32 των Συμπερασμάτων της Προεδρίας, ζητείται από το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, καθένα ξεχωριστά, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, να υλοποιήσει τα ακόλουθα μέτρα πριν από το τέλος του 2002: τη θέση σε εφαρμογή κοινών επιχειρήσεων στα εξωτερικά σύνορα, την άμεση πραγματοποίηση πιλοτικών προγραμμάτων που να είναι ανοιχτά σε όλα τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη και τη δημιουργία ενός δικτύου υπαλλήλων συνδέσμων για θέματα μετανάστευσης των κρατών μελών.

Λαμβάνοντας υπόψη το σύντομο διάστημα που διαθέτει η δανική Προεδρία, θα είστε άραγε σε θέση να τη στηρίξετε για την πραγματοποίηση αυτών των στόχων, που καθορίστηκαν με πολύ σαφή τρόπο στη Διάσκεψη Κορυφής της Σεβίλλης;

 
  
MPphoto
 
 

  Nicholson of Winterbourne (ELDR). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, σας ευχαριστώ για αυτήν την καινοτομία, την οποία χαιρετίζω θερμά. Θα ήθελα να δώσω τα θερμά μου συγχαρητήρια στη δανική Προεδρία, και φυσικά στον συνάδελφό μου κ. Haarder, πρώην εξέχον μέλος της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, Κοινής Ασφάλειας και Αμυντικής Πολιτικής, καθώς και της πολιτικής μας ομάδας, για τα τωρινά του καθήκοντα.

Ωστόσο, φίλοι μου στην Προεδρία, έχω να σας απευθύνω ένα αίτημα, το οποίο, ως δανική Προεδρία, πιστεύω ότι θα θελήσετε να ικανοποιήσετε. Σήμερα, βάσει της Συνθήκης της Ρώμης, αναγνωρίζουμε τα δικαιώματα – τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα δικαιώματα των ζώων – αλλά δεν αναγνωρίζουμε καθόλου τα δικαιώματα των παιδιών. Ωστόσο, η πτώση του τείχους του Βερολίνου και η λήξη του Ψυχρού Πολέμου ανέδειξαν μια συνταρακτική εικόνα κακοποιημένων, παραμελημένων, δυστυχισμένων, πεινασμένων και απελπισμένων παιδιών, που όμοιά της δεν έχουμε δει στην Ευρώπη από την εποχή του Δευτέρου Παγκοσμίου Πολέμου. Σήμερα, με τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η κατάσταση δεν έχει βελτιωθεί. Γιατί το λέω αυτό; Γιατί, αλίμονο, υπάρχουν πολλά στοιχεία για το ότι η κατάργηση των συνόρων, η διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και παράγοντες όπως η παγκοσμιοποίηση, το Διαδίκτυο και οι συμφωνίες του Σένγκεν επιδείνωσαν ακόμα περισσότερο την τραγωδία της κακοποίησης των παιδιών. Τα παιδιά σήμερα κινδυνεύουν, όπως δεν κινδύνευσαν ποτέ μέχρι τώρα, και πάρα πολλά από αυτά αποτελούν αντικείμενα παράνομου εμπορίου που διεξάγεται ανά τον κόσμο. Παράνομο εμπόριο, οργανωμένο έγκλημα και αποχωρισμός από τους γονείς – αυτές είναι ορισμένες από τις πολλές καταστάσεις στις οποίες θύματα είναι τα παιδιά.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν μπορεί να κάνει τα πάντα, αλλά η δύναμή μας είναι μοναδική. Αυτό που ζητώ είναι να συνεργαστείτε μαζί μου και με την Ένωση για τα Παιδιά, μια ομάδα βουλευτών από όλες τις πτέρυγες του Κοινοβουλίου με μέλη από όλες ανεξαιρέτως τις πολιτικές ομάδες, προκειμένου να εξασφαλίσουμε ομόφωνη υποστήριξη. Επιδιώκουμε να ενσωματώσουμε στη Συνθήκη Προσχώρησης και στη Συνθήκη της Ρώμης κάτι πολύ απλό, μια δέσμευση προς τη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού των Ηνωμένων Εθνών, την οποία έχουν υπογράψει και επικυρώσει όλα τα κράτη μέλη. Πρόκειται για τη σημαντικότερη σύμβαση στην παγκόσμια ιστορία, με τις περισσότερες επικυρώσεις. Μόνο οι ΗΠΑ αντιτίθενται πια σε αυτήν. Η Επιτροπή έχει διαδραματίσει κάποιον ρόλο. Αποτελεί μέρος του κοινοτικού κεκτημένου. Θα πρέπει πια να ενσωματωθεί στη Συνθήκη Προσχώρησης και στη Συνθήκη της Ρώμης. Κύριε Προεδρεύων, θα συνεργαστείτε μαζί μου για το θέμα αυτό;

 
  
MPphoto
 
 

  von Wogau (PPE-DE) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθέλα να αναφερθώ εν συντομία στην παρέμβαση του κ. Schulz. Δεν επρόκειτο για ερώτηση αλλά για προεκλογικό λόγο.

(Χειροκροτήματα)

Θέλω μόνο να διαπιστώσω ότι, προφανώς, είναι πολύ ανήσυχος εξαιτίας των αποτελεσμάτων των δημοσκοπήσεων και αυτό είναι πολύ καλό!

Κύριε Πρόεδρε του Συμβουλίου, θέλω να θέσω μόνο ένα ερώτημα που αφορά τις αρμοδιότητες κατά τη διάρκεια της δικής σας Προεδρίας. Στον τομέα της Άμυνας αρμόδια θα δεν θα είναι η Δανία αλλά η Ελλάδα και αυτό ήδη, όταν θα ασκείτε εσείς την Προεδρία. Ωστόσο, εκκρεμούν ακόμη μερικές πολύ σημαντικές αποφάσεις σε σχέση με τον βαλκανικό χώρο, π.χ. η αμερικανική συμμετοχή εκεί, το ζήτημα της ανάληψης ευθυνών από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Εδώ τίθεται το εξής ερώτημα: πώς θα διασφαλίσετε τον συντονισμό, προκειμένου να εγγυηθείτε ότι θα συντονισθούν κατά τον βέλτιστο δυνατό τρόπο η στρατιωτική με την πολιτική πλευρά, οι οποίες ουσιαστικά είναι αδιάρρηκτα συνδεδεμένες μεταξύ τους; Ποιος θα είναι ο ρόλος της Προεδρίας και ποιος θα είναι ο ρόλος που θα ανατεθεί στην Επιτροπή στο ζήτημα αυτό;

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Είμαι υποχρεωμένος να ακολουθήσω, σήμερα το πρωί, ένα χρονοδιάγραμμα, το οποίο έχει πλέον εξαντλήσει τις δυνατότητες του συστήματος “δι’ ανατάσεως της χειρός”. Θα ήθελα να ζητήσω από τους 20 και πλέον βουλευτές των οποίων τα ονόματα αναγράφονται στον κατάλογο, να ενθαρρύνουν τους Προέδρους των πολιτικών τους ομάδων να δώσουν περισσότερες ευκαιρίες στο σύστημα “δι’ ανατάσεως της χειρός”, την επόμενη φορά που θα πειραματιστούμε με αυτό. Αποτέλεσε, πάντως, μια ενδιαφέρουσα προσθήκη.

 
  
MPphoto
 
 

  Fogh Rasmussen, Συμβούλιο. - (DA) Καταρχάς, θα ήθελα να σας ευχαριστήσω για μια καλή και εποικοδομητική συζήτηση. Σημείωσα πολλές ουσιώδεις και ενορατικές απόψεις, τις οποίες θα πάρω μαζί μου φεύγοντας σήμερα. Θα προσπαθήσω να απαντήσω σε όσο το δυνατόν περισσότερες ερωτήσεις, αλλά ο χρόνος που έχω στη διάθεσή μου για απάντηση ερωτήσεων δεν μου επιτρέπει, δυστυχώς, να απαντήσω όλες τις ερωτήσεις που υποβλήθηκαν, αλλά θα παρακαλέσω επίσης τον Υπουργό Ευρωπαϊκών Υποθέσεων να βρει ευκαιρία να απαντήσει σε ορισμένες από τις ερωτήσεις. Έγιναν, επίσης, μεμονωμένες προεκλογικές ομιλίες εδώ στην αίθουσα. Πιθανώς είναι απολύτως σωστό και φυσικό, αλλά δεν σκοπεύω να αναμιχθώ στους εκλογικούς αγώνες συγκεκριμένων κρατών.

(Χειροκροτήματα)

Επίσης η κ. Frahm και ο κ. Krarup, που εκπροσωπούν τη Δανία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προέβησαν σε παρεμβάσεις οι οποίες προσωπικά θεωρώ ότι ανήκουν σε συζητήσεις εσωτερικής πολιτικής και εσωτερικού πολιτικού αγώνα της Δανίας. Δεν σκοπεύω να υπεισέλθω ούτε σε αυτά. Πιστεύω ότι, ως Ευρωπαϊκή Ένωση, βρισκόμαστε ενώπιον τόσο μεγάλων έργων που θα έπρεπε να ευχόμαστε και να περιμένουμε η συζήτηση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να επικεντρώνεται στα ευρωπαϊκά οράματα και όχι σε μικροπρεπή πολεμική εσωτερικής πολιτικής.

(Χειροκροτήματα)

Θα ήθελα να ευχαριστήσω τον κ. Poettering για τη στήριξή του προς τη δανική Προεδρία και θα ήθελα να πω στον κ. Poettering, τον κ. Watson και την κ. Maij-Weggen, όλοι εκ των οποίων έγειραν το θέμα της διαφάνειας, ότι θα υπάρξει η πιο εκτεταμένη διαφάνεια στις αποφάσεις που θα λαμβάνονται. Δεν θα κρύψω ότι θα ήθελα να είχα προχωρήσει ακόμη μακρύτερα στο θέμα της διαφάνειας και θα εργαστώ για ακόμη πιο εκτεταμένη διαφάνεια όσον αφορά το νομοθετικό έργο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά προσωρινά έχει ληφθεί μία απόφαση στη Σεβίλλη και αυτήν την απόφαση η δανική Προεδρία θα την διαχειριστεί όσο πιο εκτεταμένα μπορεί.

Στη συνέχεια, ο κ. Poettering έθιξε το θέμα της βελτίωσης της νομοθεσίας. Σε αυτό αποδίδουμε ύψιστη βαρύτητα και προσβλέπουμε στη διοργανική συνεργασία που θα υπάρξει με στόχο τη βελτίωση της νομοθεσίας. Ο κ. Poettering ανέφερε το θέμα της Τουρκίας. Είναι σαφές ότι η Τουρκία, ως υποψήφια χώρα, πρέπει να έχει την ίδια μεταχείριση όπως όλες οι άλλες υποψήφιες χώρες, τουτέστιν δεν μπορεί η Τουρκία να λάβει μια ημερομηνία για έναρξη των διαπραγματεύσεων για την ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση προτού εκπληρώσει τις πολιτικές προϋποθέσεις, τα κριτήρια της Κοπεγχάγης. Αυτήν τη συγκεκριμένη χρονική στιγμή, η Τουρκία δεν το κάνει αυτό.

Στη συνέχεια, ο κ. Poettering έθιξε το θέμα της αγροτικής πολιτικής, όπως και ο κ. Watson. Θα ήθελα να απαντήσω στον κ. Poettering και στον κ. Watson από κοινού, διότι συγχρόνως θέλω να ευχαριστήσω τον κ. Watson για τη στήριξή του προς τη δανική Προεδρία. Συμφωνώ απόλυτα ότι πρέπει να επιμείνουμε καμία χώρα, κανένας υπεύθυνος πολιτικός ηγέτης στην Ευρώπη να μην καταστήσει τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όμηρο των φιλοδοξιών που αφορούν την αγροτική πολιτική.

(Χειροκροτήματα)

Θα ήταν σφάλμα ιστορικής σημασίας και τεράστιων διαστάσεων εάν κάποιος παρεμπόδιζε τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης εξαιτίας της διαμάχης όσον αφορά τους λογαριασμούς χρημάτων, οι οποίοι παρά τα όσα λέγονται είναι οριακής σημασίας. Επιτρέψτε μου, καταρχάς, να σας υπενθυμίσω ότι η πρόταση της Επιτροπής συνεπάγεται ότι η διεύρυνση της ΕΕ μπορεί να πραγματοποιηθεί εντός των πλαισίων του υπάρχοντος προϋπολογισμού. Δεν χρειαζόμαστε περισσότερα χρήματα για να πραγματοποιήσουμε τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Και, δεύτερον, η πρόταση της Επιτροπής σε σχέση με τη σταδιακή έναρξη των άμεσων ενισχύσεων προς τους αγρότες των νέων κρατών μελών συνεπάγεται μια μικρή, μετριοπαθή πρόσθετη δαπάνη – μια δαπάνη η οποία αντιστοιχεί σε λιγότερο από ένα τοις χιλίοις της αξίας της συνολικής παραγωγής των τωρινών κρατών μελών της ΕΕ. Αρνούμαι να πιστέψω ότι κάποιος πολιτικός ηγέτης της Ευρώπης θα παρεμποδίσει τη διεύρυνση εξαιτίας της διαμάχης για έναν λογαριασμό που αντιστοιχεί σε λιγότερο από ένα τοις χιλίοις της παραγωγής.

(Χειροκροτήματα)

Θα ήθελα επίσης να απαντήσω στις ερωτήσεις που υπέβαλε ο κ. Barón Crespo, τον οποίο επίσης ευχαριστώ για τις καλές ευχές του για τη δανική Προεδρία. Θέλω να διορθώσω μία παρανόηση. Ο δανός Υπουργός Εξωτερικών δεν μίλησε για χρήση βούρδουλα απέναντι στις υποψήφιες χώρες. Αντιθέτως, αποσκοπούμε σε γνήσιες διαπραγματεύσεις με τις υποψήφιες χώρες. Θέλω να πω στον κ. Barón Crespo, όπως επίσης και στον κ. Bonde, ο οποίος αναφέρθηκε στο θέμα των μελλοντικών μεταρρυθμίσεων της αγροτικής πολιτικής – και σε αυτό το σημείο μιλώ επίσης και ως δανός πρωθυπουργός – ότι η Δανία είναι υπέρ της μελλοντικής μεταρρύθμισης της αγροτικής πολιτικής. Απλώς επιθυμώ ως Προεδρεύων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να τονίσω ότι τέτοιες μεταρρυθμίσεις της αγροτικής πολιτικής δεν πρέπει να μετατραπούν σε νέα προϋπόθεση για την πραγματοποίηση της διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο κ. Barón Crespo έθιξε επίσης το θέμα της Μέσης Ανατολής, όπως και ο κ. Laschet αργότερα στη συζήτηση. Θα ήθελα να πω ότι η δανική Προεδρία αυτήν τη στιγμή εκτιμά πώς μπορεί η ΕΕ με τον καλύτερο τρόπο να συμβάλει στην επανέναρξη της ειρηνευτικής διαδικασίας στη Μέση Ανατολή. Πιστεύω ότι, μεταξύ άλλων, θα ξεκινήσει μέσω της δρομολόγησης μιας διαδικασίας που θα οδηγήσει σε μεταρρυθμίσεις της παλαιστινιακής αυτόνομης αρχής αυτοδιοίκησης. Σε λίγο χρόνο άλλωστε θα γίνουν εκλογές. Ο στόχος των εκτιμήσεων που κάνουμε αυτήν τη στιγμή είναι να δημιουργήσουμε μία βάση για μια κατοπινή διάσκεψη για την ειρήνη, όπου οι ισραηλινές και παλαιστινιακές ειρηνικές διαπραγματεύσεις θα μπορέσουν να ξεκινήσουν και πάλι.

Μπορώ να σας πληροφορήσω ότι ο δανός Υπουργός Εξωτερικών αργότερα σήμερα θα συζητήσει αυτό το θέμα με τον αμερικανό Υπουργό Εξωτερικών κ. Κόλιν Πάουελ, διότι αγωνιζόμαστε για έναν στενό συντονισμό μεταξύ της ΕΕ, των Ηνωμένων Πολιτειών και άλλων μελών της Τετραμερούς σχετικά με αυτό το θέμα. Είναι πρόθεση της δανικής Προεδρίας ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί και πρέπει να διαδραματίσει έναν εποικοδομητικό ρόλο στις προσπάθειες για την επανέναρξη των ειρηνευτικών συνομιλιών στη Μέση Ανατολή. Εξάλλου, μπορώ να πω στον κ. Barón Crespo, ότι η δανική Προεδρία είναι σθεναρή υπέρμαχος της κοινοτικής μεθόδου στην ΕΕ. Δυστυχώς, δεν επιτρέπει ο χρόνος να υπεισέλθω σε μεγαλύτερο βάθος όσον αφορά το έργο της Συνέλευσης, αλλά της προσδίδουμε την ύψιστη βαρύτητα.

Στη συνέχεια, πολλοί ομιλητές έθιξαν το θέμα της Κύπρου. Η κ. Maes, ο κ. Αλαβάνος και ο κ. Tannock μίλησαν για το θέμα της Κύπρου. Θα ήθελα να υπογραμμίσω ότι η δανική Προεδρία εμμένει στις αποφάσεις που ελήφθησαν στο Ελσίνκι, οι οποίες περιέχουν τρία στοιχεία. Πρώτον, θα ήταν ωφέλιμο να βρεθεί λύση στο πρόβλημα της Κύπρου, ώστε στην ΕΕ να ενταχθεί μια επανενωμένη νήσος. Δεύτερον, η λύση δεν αποτελεί νέα προϋπόθεση για την ένταξή της. Τρίτον, η δήλωση του Ελσίνκι λέει ότι όταν πρόκειται να ληφθεί η απόφαση, όλοι οι σχετικοί παράγοντες θα ληφθούν υπόψη. Και θα ήθελα να πω στον κ. Αλαβάνο ότι δεν υπάρχει τίποτα το νέο σε αυτό. Είναι μια απόφαση που ελήφθη στο Ελσίνκι το 1999. Η δανική Προεδρία βασίζεται σε αυτήν την απόφαση και υπάρχει πλήρης σύμπνοια μεταξύ της Επιτροπής και της Προεδρίας στο θέμα της Κύπρου.

 
  
  

Στη συνέχεια, θα ήθελα να πω εν συντομία στον κ. Dupuis ότι δεν υπάρχουν τρέχοντα σχέδια για να γίνει η Γεωργία υποψήφια χώρα. Πιστεύω κατηγορηματικά ότι η Γεωργία δεν πληροί τις σχετικές προϋποθέσεις. Όσον αφορά την Τσετσενία, μπορώ να πω ότι η κατάσταση που επικρατεί εκεί θα αποτελέσει μέρος του διαλόγου της ΕΕ με τη Ρωσία, κατά τη διάρκεια της δανικής Προεδρίας. Πρέπει να πω στον κ. Camre ότι μάλλον με παρεξήγησε, εάν έχει την εντύπωση ότι πιστεύω πως δεν μπορούμε να αναβάλουμε την απόφαση για τη διεύρυνση της ΕΕ χωρίς κίνδυνο. Ο κ. Camre έχει πλήρως παρανοήσει την παρέμβασή μου, διότι εγώ αντιθέτως τόνισα με έμφαση ότι εφέτος το φθινόπωρο πριν από το τέλος του χρόνου που πρέπει να ληφθεί η απόφαση για τη διεύρυνση της ΕΕ.

Μετά ρώτησε η κ. Ursula Stenzel εάν το χρονοδιάγραμμα που έχει οριστεί είναι ρεαλιστικό. Ναι, πιστεύω ότι το χρονοδιάγραμμα είναι ρεαλιστικό. Είναι φιλόδοξο, αλλά είναι αναντίρρητα ρεαλιστικό και σε αυτό το σημείο πρέπει να θυμηθούμε ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Σεβίλλης έλαβε μια σαφέστατη απόφαση ότι η ΕΕ πρέπει να παρουσιάσει στις υποψήφιες χώρες μια κοινή θέση σχετικά με τις άμεσες αγροτικές ενισχύσεις το αργότερο μέχρι τις αρχές Νοεμβρίου. Αυτό μας δίνει αρκετό χρόνο μεταξύ των αρχών Νοεμβρίου και της Διάσκεψης Κορυφής της ΕΕ στην Κοπεγχάγη τον Δεκέμβριο για να μπορέσουμε να ολοκληρώσουμε τις διαπραγματεύσεις με τις υποψήφιες χώρες.

Θα ήθελα να ευχαριστήσω για τη σαφή και ισχυρή εντολή που έδωσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σήμερα στη δανική Προεδρία σχετικά με τη διεύρυνση της ΕΕ. Διαπιστώνω ότι υπάρχει πλήρης ομοφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου, της Επιτροπής και της Προεδρίας ως προς τα πλαίσια του έργου που έχουμε μπροστά μας. Καταρχάς, η διεύρυνση είναι το κύριο καθήκον της δανικής Προεδρίας, της Ένωσης και της Ευρώπης και δεύτερον έχουμε στα χέρια μας μια μοναδική ιστορική ευκαιρία που δεν πρέπει να χάσουμε. Εάν δεν ολοκληρώσουμε τις διαπραγματεύσεις πριν από το τέλος του χρόνου, κινδυνεύουμε να αναβάλουμε τη διεύρυνση για πολύ αργότερα στο μέλλον. Ευχαριστώ το Κοινοβούλιο για τη στήριξή του. Η δανική Προεδρία θα βάλει τα δυνατά της για να πετύχουμε ένα αποτέλεσμα στη Διάσκεψη Κορυφής της Κοπεγχάγης τον Δεκέμβριο, αλλά – όπως είπα πρωτύτερα – η Προεδρία δεν μπορεί να αναλάβει το έργο αυτό μόνη της. Απαιτείται στήριξη από όλους τους εταίρους μας. Όχι μόνο από το Κοινοβούλιο και την Επιτροπή αλλά και από τα κράτη μέλη και τις υποψήφιες χώρες. Έχουν ήδη περάσει δεκατρία χρόνια από την πτώση του τείχους. Έχουν περάσει εννέα χρόνια από τη Διάσκεψη Κορυφής της Κοπεγχάγης, όπου καθορίσαμε τα κριτήρια για την ένταξη και πέντε χρόνια από την έναρξη των διαπραγματεύσεων. Δεν μπορούμε τώρα να ζητήσουμε από τις υποψήφιες χώρες να περιμένουν άλλο. Τώρα πρέπει να σταθούμε στο ύψος των υποσχέσεών μας. Τώρα πρέπει να σταθούμε στο ύψος της ιστορικής ευθύνης μας. Τώρα πρέπει να κλείσουμε ένα από τα σκοτεινά κεφάλαια της Ιστορίας της Ευρώπης. Περιμένω με χαρά τη συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε αυτό το μεγάλο έργο.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Prodi, Επιτροπή. - (IT) Κύριε Πρόεδρε, μια πολύ σύντομη ανταπάντηση για να προβώ σε ορισμένες διευκρινήσεις. Καταρχάς, δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα ότι η κοινοτική βοήθεια στη Μέση Ανατολή δεν υπόκειται σε ελέγχους και όρους. Είναι ώρα να τελειώνουμε με αυτές τις δηλώσεις που προέρχονται από αλλού και οδηγούν σε μια γελοία καρικατούρα, η οποία δεν αποδεικνύεται από καμία πραγματικότητα και γνώση των γεγονότων. Η Επιτροπή, όπως και τα άλλα όργανα, υποστηρίζει περισσότερο και από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο τα σχέδια για τις υποδομές ειρήνης στη Μέση Ανατολή, οι οποίες δυστυχώς έχουν καταστραφεί σήμερα από τον πόλεμο, υλοποιεί τις αποφάσεις που λαμβάνονται από το Συμβούλιο για την ενίσχυση της Παλαιστινιακής Αρχής και συνεχίζει να διενεργεί τους αναγκαίους ελέγχους, αν και η αποτελεσματικότητα ορισμένων εξ αυτών καθίσταται πιο δύσκολη από την τραγωδία του πολέμου. Θέλω να επιστήσω, όμως, την προσοχή του Κοινοβουλίου στη σημασία να δοθεί η πρέπουσα απάντηση σε αυτές τις αναπόδεικτες δηλώσεις, οι οποίες πραγματικά εξακολουθούν να σπιλώνουν τα όργανά μας

(Χειροκροτήματα)

Μια δεύτερη σύντομη απάντηση αφορά τη βόρεια διάσταση, η οποία έχει πολύ μεγάλη σημασία για την Επιτροπή και θα εξακολουθήσει να έχει, τόσο ως όργανο για τις σχέσεις με τη Ρωσία όσο και για την επίλυση ιδιαίτερων ζητημάτων και προβλημάτων. Δοθείσης της δανικής Προεδρίας, θα ήθελα να αναφέρω ένα μόνο παράδειγμα, πόσο σημαντική είναι δηλαδή η εποικοδομητική και φιλική σχέση με τη Γροιλανδία και πόσο σημαντικές είναι η γεωγραφική, η στρατηγική, αλλά και η ανθρώπινη πλευρά της σχέσης μας με αυτήν την περιοχή.

Και τώρα, κύριε Schultz, μια σύντομη παρατήρηση στην προσωπική σας παρέμβαση. Παραβρέθηκα πολλές φορές σε σεμινάρια του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος και, ευτυχώς, κατόπιν ευγενούς προσκλήσεως του φίλου Enrique, πολλές φορές και σε σεμινάρια του Σοσιαλιστικού Κόμματος και των Πρασίνων. Δεν είμαι Πρόεδρος τριών, αλλά πολλών χρωμάτων, που είναι πολύ περισσότερα από τα τρία, γιατί ένας Πρόεδρος τριών χρωμάτων θα ήταν περιοριστικός, ιδιαίτερα περιοριστικός σε αυτήν την περίπτωση.

(Χειροκροτήματα και γέλια)

Τέλος, θα ήθελα να ευχαριστήσω το Κοινοβούλιο για αυτήν τη μεγάλη ανοικτή πίστωση που δόθηκε στη δανική Προεδρία από όλες τις πολιτικές δυνάμεις. είναι μια επάξια και αναγκαία υποστήριξη για το έργο μας. Η επίτευξη ενός εγχειρήματος ιστορικής εμβέλειας για την ήπειρο, όπως η διεύρυνση, απαιτεί την ενότητα όλων μας: ενότητα που θα μας κάνει να ξεπεράσουμε τις διαφορές μεταξύ των πολιτικών δυνάμεων, καθώς και τους πολιτικούς ελιγμούς στο εσωτερικό κάθε χώρας. ενότητα που θα επιτρέψει την επίτευξη της αναγκαίας συμφωνίας για τους ανοικτούς ακόμη φακέλους. ενότητα δράσης μεταξύ όλων των οργάνων της Ένωσης και, για τον σκοπό αυτόν, ο διοργανικός διάλογος θα είναι αποφασιστικός, τόσο για να λάβουμε καλύτερες αποφάσεις όσο και για να προετοιμασθούμε για τη διεύρυνση με τους υφιστάμενους κανόνες. Πράγματι, πρέπει να είμαστε σε θέση να λειτουργήσουμε με τα όργανά μας μόλις αυτά διευρυνθούν και πρέπει να προετοιμασθούμε από τώρα. Τέλος, ενότητα για να αποδείξουμε ότι η Ευρώπη μπορεί να ανταποκριθεί στις μεγάλες προκλήσεις. Πράγματι, τους προσεχείς μήνες οι πολιτικές και οικονομικές προκλήσεις θα είναι ακόμη πιο μεγάλες από αυτές που αντιμετωπίσαμε τους προηγούμενους μήνες και θα υπάρχει μεγάλη ανάγκη για Ευρώπη ανά τον κόσμο, αρχίζοντας από το Γιοχάνεσμπουργκ, αλλά στη συνέχεια ακόμη περισσότερο, όταν θα μπούμε στο φθινόπωρο. Πρέπει να απαντήσουμε στα νέα μεγάλα αιτήματα πολιτισμού από το εσωτερικό μας για ελευθερία και ασφάλεια, αλλά και από το εξωτερικό για μια παγκόσμια διακυβέρνηση για την οποία, όπως ανέφερα προ ολίγου, το Γιοχάνεσμπουργκ αντιπροσωπεύει μόνο την αρχή, αλλά η οποία έχει πραγματικά ανάγκη από μια νέα τάξη που είναι πρωτίστως πνευματική και εν συνεχεία πολιτική τάξη.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Σας ευχαριστώ για την πολύπλευρη συμβολή σας στη συζήτηση, κύριε Προεδρεύων.

 
  
MPphoto
 
 

  Cushnahan (PPE-DE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να συγχαρώ την κυβέρνηση της Δανίας για την ανάληψη της Προεδρίας και να ευχηθώ σε όλα τα μέλη της επιτυχία κατά την εξάμηνη άσκηση της Προεδρίας. Έχουν μπροστά τους ένα τεράστιο καθήκον και χαιρετίζω την κορυφαία προτεραιότητα που έχουν δώσει στην ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για τη διεύρυνση μέχρι τον Δεκέμβριο.

Υποστηρίζω τις απόψεις που εξέφρασε πρόσφατα ο Υπουργός Εξωτερικών της Δανίας κ. Per Stig Møller, όταν υπογράμμισε την ανάγκη να τηρήσει η ΕΕ τις υποσχέσεις που έδωσε στις υποψήφιες χώρες. Ωστόσο, έχουμε επιπλέον την ηθική υποχρέωση να τηρήσουμε τις υποσχέσεις που έχουμε ήδη δώσει στα υπάρχοντα κράτη μέλη. Οι προτάσεις που εξετάζει αυτήν την περίοδο ο αρμόδιος για τη γεωργία Επίτροπος κ. Franz Fischler, στο πλαίσιο της ενδιάμεσης αναθεώρησης της ΚΓΠ, προδίδουν την Ατζέντα 2000 του Βερολίνου. Οι νέες προτάσεις για τη διαμόρφωση και την αποδέσμευση των κτηνοτροφικών πριμοδοτήσεων προς χάριν ενός συστήματος που βασίζεται σε πληρωμές ανά περιοχή προμηνύονται καταστροφικές για τους αγρότες της ΕΕ.

Περίπου το 20% του συνόλου των άμεσων πληρωμών προς τους αγρότες θα επιστρέφονταν και θα διοχετεύονταν για τη λήψη μέτρων ανάπτυξης της υπαίθρου ή θα ενσωματώνονταν εκ νέου στον ίδιο τον προϋπολογισμό της ΚΓΠ. Καθώς τα εισοδήματα των παραγωγών δημητριακών και των κτηνοτρόφων εξαρτώνται σήμερα εξ ολοκλήρου από τις άμεσες πληρωμές, οι νέες προτάσεις θα τους οδηγούσαν σε πτώχευση.

Τα εισοδήματα από τις αγροκαλλιέργειες έχουν ήδη μειωθεί. Η γεωργία αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο της αγροτικής οικονομίας της Ευρώπης και η ανάπτυξη της υπαίθρου θα είναι μια κοινοτοπία χωρίς νόημα, εάν η υλοποίηση των προτάσεων που διαρρέουν αυτήν την περίοδο από την Επιτροπή της ΕΕ δυσχεράνει τη θέση των αγροτών και τους καταστήσει φτωχότερους. Το να προετοιμάζεται η διεύρυνση δυσχεραίνοντας τη θέση των αγροτών είναι ηθικά και πολιτικά απαράδεκτο και θα μπορούσε κάλλιστα να έχει ως αποτέλεσμα την αποξένωσή τους από την ίδια τη διαδικασία της διεύρυνσης.

Αντίθετα, η διαδικασία της διεύρυνσης θα πρέπει να χρηματοδοτηθεί από τον τρέχοντα προϋπολογισμό μέσω της αύξησης των δαπανών στα υφιστάμενα ανώτατα όρια. Αυτήν την περίοδο, οι δαπάνες του προϋπολογισμού έχουν μειωθεί κατά 20% περίπου, δηλαδή συνολικά κατά 25 δισεκατομμύρια ευρώ. Αξιοποιώντας τα χρήματα αυτά, η ΕΕ θα επεδείκνυε την πολιτική της βούληση να προχωρήσει στο θέμα της διεύρυνσης αποφασιστικά και έγκαιρα.

 
  
MPphoto
 
 

  Murphy (PSE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα και εγώ με τη σειρά μου να χαιρετίσω τη δανική Προεδρία και ιδιαίτερα χαιρετίζω τη δέσμευση για μία Ευρώπη, η οποία είναι πολύ σημαντική.

Το μήνυμα που θέλω να σας απευθύνω, κύριε Προεδρεύων, είναι ακριβώς το ίδιο με το μήνυμα που απηύθυνα πριν από τρεις εβδομάδες στον ίδιο χώρο προς την απερχόμενη ισπανική Προεδρία. Η Επιτροπή και το Κοινοβούλιο κάνουν τη δουλειά τους όσον αφορά τη διεύρυνση. Εναπόκειται πλέον στο Συμβούλιο να υποστηρίξει και να διασφαλίσει ότι η διεύρυνση θα πραγματοποιηθεί. Η Ιστορία δεν θα ξεχάσει ούτε θα συγχωρήσει τις κυβερνήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εάν, καυγαδίζοντας για μερικά εκατομμύρια ευρώ, καθυστερήσουν αυτό το ιστορικό εγχείρημα. Τώρα είναι η στιγμή να τηρήσουμε τις υποσχέσεις μας.

(Χειροκροτήματα)

Δεν είναι τώρα η στιγμή να προσθέσουμε νέα εμπόδια στη διαδικασία της διεύρυνσης. Η μεταρρύθμιση της κοινής γεωργικής πολιτικής είναι σημαντική, αλλά δεν σχετίζεται με τη διεύρυνση. Είναι και αυτό ένα μήνυμα το οποίο θα πρέπει να μεταφέρετε στο Συμβούλιο. Όλοι θα ηρεμήσουν, όταν ξεκαθαρίσουν τα πράγματα όσον αφορά τη μεσοπρόθεσμη αναθεώρηση της ΚΓΠ, αλλά αυτό είναι ένα μήνυμα που θα θέλαμε να μεταφέρετε στις κυβερνήσεις. Σας υποστηρίζουμε στα τρία θέματα που θίξατε. Τα κριτήρια υπάρχουν για να εφαρμοσθούν και πρέπει να εφαρμοσθούν. Θα συνεργαστούμε μαζί σας για το θέμα αυτό. Δεν πρέπει να καθυστερήσουμε κανέναν, εφόσον είναι έτοιμος να προσχωρήσει, και ο Δεκέμβριος του 2002 είναι η κρίσιμη ημερομηνία.

Ο κ. Watson έκανε ένα άδικο και ανόητο σχόλιο για το Ηνωμένο Βασίλειο. Θα πρέπει να απαντήσω ότι ακόμα και στη “ζοφερή Βρετανία”, όπως την αποκάλεσε, ο οποιοσδήποτε – ανεξαρτήτως ηλικίας – μπορεί να παντρευτεί όποιον επιθυμεί. Ίσως θα ήθελε να προσκαλέσει μαζί μου νέους από τη Δανία να έρθουν στη Βρετανία, να παντρευτούν όποιον επιθυμούν και έπειτα να επιστρέψουν, εφόσον το θελήσουν.

Τώρα είναι η στιγμή για έργα και όχι για λόγια, όπως είπατε. Ωστόσο, μέσα στους επόμενους μήνες, θα ακουστούν και άλα πικρά λόγια και θα λάβουν χώρα ορισμένες ακόμη δύσκολες συνομιλίες. Όταν επιστρέψετε εδώ τον Δεκέμβριο, μετά τη Διάσκεψη Κορυφής, ελπίζω πραγματικά ότι όλοι θα τραγουδάμε με μια φωνή: θαυμάσια, θαυμάσια Κοπεγχάγη! Σας ευχαριστώ.

(Χειροκροτήματα)

 
  
  

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. ONESTA
Αντιπροέδρου

Πρόεδρος. - Ευχαριστώ πολύ! Εν αναμονή αυτού του επινίκιου ύμνου, δίνω τον λόγο στον κ. Caveri.

 
  
MPphoto
 
 

  Caveri (ELDR). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, εκτίμησα πολύ τη δανική παρέμβαση σήμερα το πρωί, ιδίως στο ιδιαίτερα λεπτό σημείο της διεύρυνσης. Δεν μπορώ να μην επισημάνω την απόλυτη συμφωνία με τον Πρόεδρο της Επιτροπής σε ένα τόσο λεπτό και κρίσιμο θέμα. Δύο τουλάχιστον είναι οι παρατηρήσεις που θέλω να κάνω: η πρώτη αφορά την πίεση στην κοινή γνώμη των χωρών μας γιατί, αν είναι αλήθεια ότι το ιρλανδικό δημοψήφισμα είναι ασφαλώς κρίσιμο και αποφασιστικό, είναι εξίσου αλήθεια ότι εμείς πρέπει να ενεργήσουμε, ώστε η διαδικασία διεύρυνσης να εξηγηθεί και να γίνει κατανοητή στις χώρες μας, και αυτό είναι ένα καθήκον που εναπόκειται ασφαλώς σε καθέναν από εμάς.

Αντίθετα, η δεύτερη παρατήρηση αφορά τα δημοψηφίσματα που θα διεξαχθούν στις υποψήφιες χώρες. Θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στον τρόπο διεξαγωγής της διαδικασίας και σε αυτήν την περίπτωση, για να αποφευχθούν φαινόμενα ντόμινο που θα μπορούσαν να είναι άκρως αρνητικά, αντιμετωπίζοντας φυσικά τις λαϊκιστικές τάσεις που εκδηλώνονται σχεδόν παντού και έχουν μια άκρως αρνητική απόχρωση σε σχέση με την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση.

Ένα άλλο αποφασιστικό σημείο είναι, βεβαίως, το έργο της Συνέλευσης. Το 2003/2004 θα πρέπει να αντιμετωπίσουμε μια θεσμική συμφόρηση: τις εκλογές, τη διεύρυνση, τη Διακυβερνητική Διάσκεψη. Θα ήθελα να πω στη δανική Προεδρία ότι στο έργο της Συνέλευσης υπάρχουν δύο τουλάχιστον θέματα που κατά κάποιο τρόπο θα είναι σημαντικά και για αυτήν: το πάντα επίκαιρο ζήτημα του ρόλου των γλωσσικών μειονοτήτων στην Ευρώπη. Αυτό είναι ένα σημαντικό θέμα όχι μόνο για τις χώρες της διεύρυνσης, αλλά και για τα κράτη μέλη. Το άλλο θέμα που ήδη αναφέρθηκε σε αυτό το Σώμα είναι το ζήτημα της σχέσης με τις περιφέρειες που έχουν αναγνωρισμένη νομοθετική εξουσία από τα εκάστοτε Συντάγματα στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το θέμα είναι ιδιαίτερα σημαντικό και στην περίπτωση αυτήν, γιατί ή θα κατορθώσουμε να συνδυάσουμε πραγματικά ομοσπονδιακό σύστημα και επικουρικότητα ή οι παρεξηγήσεις έναντι των ευρωπαϊκών μηχανισμών μπορούν κατά κάποιο τρόπο να αυξηθούν.

Θα ήθελα να υπενθυμίσω ακόμη την πολύ αξιόλογη μέθοδο που ακολούθησε η δανική Προεδρία και η οποία επέτρεψε σε όλες τις κοινοβουλευτικές επιτροπές, συμπεριλαμβανομένης αυτής της οποίας προεδρεύω, να έχουν μια σειρά συναντήσεων με τους συντονιστές στην Κοπεγχάγη. Υπάρχει επιτέλους αυτή η υπόσχεση φυσικής, αληθινής παρουσίας του Συμβουλίου στο εσωτερικό των επιτροπών, για να μπορέσουν να συζητηθούν στις κρίσιμες στιγμές τα σημεία των εκάστοτε εκθέσεων πριν τη συζήτηση στο Σώμα. Πιστεύω ότι η καινοτομία αυτή – απευθύνομαι στον φίλο Haarder – είναι πολύ σημαντική, γιατί κατά κάποιον τρόπο σήμερα υποφέρουμε ακόμη από ένα πρόβλημα σχέσεων με το Συμβούλιο, το οποίο έχει άκρως αρνητικές επιπτώσεις.

Στα θέματα που αφορούν ειδικότερα τη δραστηριότητα της επιτροπής μου, θα ήθελα να υπογραμμίσω δύο ζητήματα που ενδιαφέρουν ωστόσο όλο το Κοινοβούλιο και, φυσικά, την Ομάδα στην οποία ανήκω. Το πρώτο ζήτημα αφορά τη σημασία που θα έχει από τους πρώτους κιόλας μήνες η συζήτηση για την πολιτική συνοχής και την περιφερειακή πολιτική. Θα ήθελα να υπενθυμίσω ότι τον Ιανουάριο θα έχουμε στη διάθεσή μας τη δεύτερη ενδιάμεση έκθεση για τη συνοχή και εντός του 2003 την τρίτη, η οποία θα είναι και η αποφασιστική. Μπορούμε, συνεπώς, να πούμε ότι οι συζητήσεις αυτών των ημερών είναι ιδιαίτερα σημαντικές.

Εξίσου σημαντική είναι η συνέχιση των εργασιών για τη Λευκή Βίβλο. Για τον σκοπό αυτόν, θα ήθελα να υπενθυμίσω μια επείγουσα ανάγκη ενώπιον της οποίας θα βρεθούν οι Δανοί, δηλαδή το ζήτημα των οικοσημείων της Αυστρίας. Είναι ένα πολύ λεπτό πολιτικό θέμα που πρέπει να λυθεί με κάποιον τρόπο, γιατί ξέρουμε ότι επιβαρύνει και τη διαδικασία διεύρυνσης και αναδεικνύει το δύσκολο πρόβλημα των μεταφορών στις Άλπεις.

 
  
MPphoto
 
 

  Wurtz (GUE/NGL). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, θέλησα να παίξω το παιχνίδι της νέας οργάνωσης της συζήτησης, εξάγοντας μόνος μου τα συμπεράσματα για την Ομάδα μου. Λυπάμαι που δεν πήραν όλοι την ίδια απόφαση.

Θα ήθελα να διατυπώσω τρεις παρατηρήσεις. Η πρώτη αφορά την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων της διεύρυνσης. Συμφωνώ με όσα ειπώθηκαν σχετικά με το χρονοδιάγραμμα. Η αναβολή ή η παρακώλυση της τελικής διαπραγμάτευσης πιθανόν να οδηγήσουν σε πολιτική αστάθεια, ήτοι σε ένα πολιτικό κόστος το οποίο δεν μπορούμε να αναλάβουμε. Αντίθετα, δεν συμφωνώ με όσα ειπώθηκαν σχετικά με τις προτάσεις της Επιτροπής όσον αφορά τον προϋπολογισμό και τις αγροτικές ενισχύσεις. Ο κ. Rasmussen μίλησε για λογικές προτάσεις·ο κ. Πρόντι για “μοναδικές δυνατές βάσεις”. Πρέπει, ωστόσο, να γνωρίζετε – και το γνωρίζετε – ότι στις χώρες της κεντρικής Ευρώπης οι προτάσεις αυτές αντιμετωπίζονται ως διακρίσεις και ως ένας κακός οιωνός προερχόμενος από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Επίσης, κάποιες άλλες οικονομικές πτυχές του κοινοτικού κεκτημένου αντιμετωπίζονται από τον κόσμο ως υπερβολικά καταπιεστικοί εξαναγκασμοί. Αρκεί να παρακολουθήσετε την πολιτική συζήτηση στην Πολωνία. Δεν νομίζω πως έχουμε επιλέξει τη σωστή μέθοδο για τη δημιουργία μιας πιο σταθερής και πιο ενωμένης Ευρώπης, πράγμα που αποτελεί άλλωστε και τον σκοπό της διεύρυνσης.

Η δεύτερη παρατήρησή μου είναι πιο γενική και μπορεί να συνοψιστεί στην εξής φράση: “Ας είμαστε επιφυλακτικοί με την υπερβολική ηρεμία”. Κύριε Πρόντι, προβήκατε σε μια επιλεκτική ανάγνωση του Ευρωβαρομέτρου. Νομίζω ότι προσπαθείτε να καθησυχάσετε τον εαυτό σας με το μικρότερο δυνατό κόστος. Αν υπάρχει στα αλήθεια μια ευρεία συναίνεση, τότε γιατί αναβάλλουμε στρατηγικές αποφάσεις την επομένη των εκλογών στη Γαλλία και στη Γερμανία; Γιατί φοβόμαστε το δημοψήφισμα στην Ιρλανδία; Πράγματι, όλοι γνωρίζουμε πως υπάρχει έντονη αμηχανία ανάμεσα στους ευρωπαίους ηγέτες και τους ευρωπαίους πολίτες. Έχω την πεποίθηση ότι πρέπει να πιάσουμε τον ταύρο από τα κέρατα και να δώσουμε στους πολίτες τη δυνατότητα πολύ μεγαλύτερης εμπλοκής τους στη χάραξη της ευρωπαϊκής πολιτικής, αναπτύσσοντας για τον σκοπό αυτόν μια πολιτική η οποία να τους παρακινήσει, να τους κινητοποιήσει και να τους κάνει να αισθανθούν αλληλέγγυοι μεταξύ τους. Πρόκειται για μια υπαρξιακή πρόκληση με την οποία πρέπει να αναμετρηθούμε για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Τέλος, νομίζω ότι η συζήτηση, αν και παρουσίασε μεγάλο ενδιαφέρον σε πολλά θέματα, ήταν ανεπαρκής ως προς τον ρόλο της Ένωσης στον κόσμο. Παραθέτω τρία παραδείγματα: μιλήσαμε πολύ αόριστα για την Αφρική. Στη Διάσκεψη Κορυφής των 8 πλουσιότερων χωρών του κόσμου συζητήθηκε το σχέδιο δράσης για την Αφρική, το οποίο αποτιμήθηκε από τους Αφρικανούς σε 64 εκατομμύρια δολάρια. Ωστόσο, δεν υπήρξε καμία δέσμευση. Στην ίδια την Ευρωπαϊκή Ένωση, η συμφωνία του Κοτονού δεν έχει επικυρωθεί ακόμα από τους Δεκαπέντε, πράγμα που εμποδίζει την έναρξη ισχύος της. Πρέπει να αναπτύξουμε ταχύτητα. Δεύτερο παράδειγμα: η Διάσκεψη Κορυφής της Γης στο Γιοχάνεσμπουργκ και τα παγκόσμια στοιχήματα. Και εκεί επίσης, η προετοιμασία της διάσκεψης κωλυσιεργεί σε ζητήματα χρηματοδότησης, με αποτέλεσμα να κινδυνεύουμε να αποτύχουμε. Ποιες είναι, κατά τη γνώμη σας, οι πρωτοβουλίες που πρέπει να αναλάβει η Ένωση; Τρίτο παράδειγμα: οι διατλαντικές σχέσεις, στις οποίες αναφερθήκατε επίσης, κύριε Πρόεδρε, δίχως ούτε μια λέξη για τη μονομέρεια και την απίστευτη απόφαση που ελήφθη από την αμερικανική ηγεσία να χρησιμοποιήσει ως ομήρους τον ΟΗΕ και την ειρήνη στα Βαλκάνια, προκειμένου να γλιτώσει από ένα διεθνές δικαστήριο. Νομίζω ότι θα πρέπει να ακούσουμε τη γνώμη σας για όλα αυτά τα θέματα.

 
  
MPphoto
 
 

  Frassoni (Verts/ALE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να χαιρετίσω τη δανική Προεδρία.

Ευρώπη: να ένα πολύ ισχυρό μήνυμα για το οποίο κινητοποιηθήκαμε και εμείς και που μας χαροποιεί να ακούμε. Ποια Ευρώπη όμως, κύριε Πρόεδρε; Ολοκληρώνοντας αυτήν τη συζήτηση, την οποία εκτίμησα και εγώ προσωπικά στη νέα της μορφή, θα θέλαμε να σας απευθύνουμε τρία μηνύματα: καταρχάς, σε αντίθεση με τις δηλώσεις σας, εμείς θεωρούμε ότι οι πολιτικές σας σχετικά με το άσυλο και τη μετανάστευση δεν είναι ένα εσωτερικό ζήτημα. Πρέπει να υπάρχει αντιστοιχία και συνέπεια ανάμεσα σε αυτά που εσείς πράττετε και δηλώνετε στη Δανία και σε αυτά που πράττετε και δηλώνετε εδώ. δεν μπορεί να υφίσταται τόσο μεγάλη απόκλιση.

Εμείς ανησυχούμε πολύ, γιατί η Δανία κινδυνεύει σήμερα να πάψει να είναι ένα λαμπρό πρότυπο αποδοχής και ολοκλήρωσης όπως ήταν στο παρελθόν, αποδεικνύοντας έτσι ότι τα δικαιώματα και οι ελευθερίες δεν είναι ποτέ πραγματικά κεκτημένα και μπορούν να αλλάξουν με κάθε εναλλαγή κυβέρνησης. Αξιώνετε μάλιστα εσείς οι Δανοί να μετράτε τον έρωτα με βάση την εθνικότητα και την ηλικία: αυτό είναι κάτι που δημιουργεί πραγματικά πολλές αμφιβολίες από την οπτική γωνία της Ευρώπης. Εμείς είμαστε πεπεισμένοι ότι ο τρόπος με τον οποίον θα οδηγήσετε το Συμβούλιο θα εξαρτηθεί και από τον τρόπο με τον οποίον θα συμπεριφερθείτε σε αυτά τα θέματα στο εσωτερικό της χώρας σας.

Δεύτερο ζήτημα: η Κύπρος. Ακούσαμε με κάποια ανησυχία των Υπουργό των Εξωτερικών σας να δηλώνει: “δεν πρέπει να κάνουμε τίποτε, θα ασχοληθούν τα Ηνωμένα Έθνη”. Δεν είναι αλήθεια. Όσον αφορά τη διεύρυνση, έχει θεμελιώδη σημασία ο τρόπος με τον οποίον η Ευρωπαϊκή Ένωση διαχειρίζεται τους τελευταίους μήνες των διαπραγματεύσεων. Παρά τις Δηλώσεις του Ελσίνκι και άλλων σημαντικών Συμβουλίων, δεν μπορούμε με κανέναν τρόπο να επιτρέψουμε την ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση μιας χώρας στην οποία υπάρχει ένα τείχος ή μια πράσινη γραμμή. Οφείλουμε και οφείλετε να κάνετε ό,τι είναι δυνατόν για την επίλυση αυτού του προβλήματος.

Τρίτο ζήτημα: το Γιοχάνεσμπουργκ. Παρά το γεγονός ότι είναι μια απόλυτη προτεραιότητα για την Ευρωπαϊκή Ένωση, στην ομιλία σας δεν αναφέρατε ποια είναι η προτεραιότητα της Ένωσης στο Γιοχάνεσμπουργκ. Κατά την άποψή μας, μία μόνο είναι η προτεραιότητα: να δηλώσουμε και να ενεργήσουμε χωρίς ενδοιασμούς, για να επιβεβαιώσουμε ότι το εμπόριο και η αγορά δεν είναι πάνω από κάθε τύπο δέσμευσης που αφορά το περιβάλλον και τις συνθήκες για το περιβάλλον. Αυτό είναι το μήνυμα που πρέπει να αποσταλεί από το Γιοχάνεσμπουργκ, μήνυμα που σήμερα δεν ακούγεται από καμία πλευρά, με εξαίρεση ίσως ορισμένες φράσεις που χρησιμοποίησε σήμερα η Επιτροπή στα έγγραφα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτή είναι η στρατηγική γραμμή που πρέπει να ακολουθήσουμε για το Γιοχάνεσμπουργκ και αυτό είναι που θα ήθελα να ακούσω σήμερα.

 
  
MPphoto
 
 

  Camre (UEN). - (DA) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα καταρχάς να εκφράσω τη λύπη μου που ο πρωθυπουργός Fogh Rasmussen σχημάτισε την εντύπωση ότι προσπάθησα να μειώσω τη δέσμευσή του όσον αφορά την πραγματοποίηση της διεύρυνσης. Ποτέ δεν θα μου περνούσε από το μυαλό κάτι τέτοιο. Εγώ θέλησα μόνο να προσυπογράψω την παρατήρηση του πρωθυπουργού ότι η διεύρυνση θα γίνει κάτω από οποιεσδήποτε συνθήκες, ακόμη και αν δεν καταφέρουμε να γίνει εφέτος.

Ένας δύο από τους δανούς αλλά και ένα δύο από τους σουηδούς συναδέρφους μου άσκησαν κριτική κατά της πολιτικής της δανικής κυβέρνησης για τους πρόσφυγες και τη μετανάστευση, όπως επίσης και κατά της πολιτικής για τις αναπτυσσόμενες χώρες. Παρόλο που ο κ. Watson με εξαιρετικό τρόπο έκανε μια σύγκριση ανάμεσα στο να υποβάλει κανείς αίτηση για άσυλο στη Δανία σε σχέση με την Αγγλία, έχουν διαδοθεί πολλοί εσφαλμένοι ισχυρισμοί σχετικά με τη δανική πολιτική, όπως ακούσαμε μόλις τώρα σε αυτό που είπε η κ. Frassoni μόλις πριν από ένα λεπτό. Δεδομένου αυτού και δεδομένου ότι τα τρία τέταρτα του δανικού λαού στηρίζουν την πολιτική της κυβέρνησης στον εν λόγω τομέα, θέλω να ζητήσω από τον πρωθυπουργό και ενδεχομένως από τον Υπουργό Ευρωπαϊκών Υποθέσεων κ. Haarder να επιβεβαιώσουν δύο πράγματα: πρώτον η έκθεση για τα ανθρώπινα δικαιώματα για την οποία ήταν εισηγητής ο υπουργός ευρωπαϊκών θεμάτων κ. Haarder ενόσω ήταν μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, από κάθε άποψη γίνεται σεβαστή από τη νέα πολιτική για τους αλλοδαπούς που έχει υλοποιηθεί από τα κυβερνητικά κόμματα και το Δανικό Λαϊκό Κόμμα. Δεύτερον, θα ήθελα να ζητήσω από τον πρωθυπουργό να επιβεβαιώσει ότι η δανική αναπτυξιακή βοήθεια για το 2002, αφενός, είναι η μεγαλύτερη σχεδόν στην ιστορία της Δανίας και, αφετέρου, είναι η μεγαλύτερη που προσφέρει κάποια χώρα σε σχέση με το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν της.

 
  
MPphoto
 
 

  Bonde (EDD). - (DA) Κύριε Πρόεδρε, δεν είναι σύνηθες να συγχαίρει κανείς τους αντιπάλους του, αλλά θα ήθελα να συγχαρώ τον κ. Anders Fogh Rasmussen για την καλή ομιλία του και ειδικά επειδή, δεδομένου ότι παρευρισκόταν εδώ και η Βασίλισσα, δεν εξαπέλυσε επίθεση εναντίον των δανών πολέμιων της Ένωσης. Αυτού του είδους τις διαφωνίες μπορούμε να τις έχουμε στη Δανία.

Εδώ έχουμε ένα κοινό έργο που αφορά το άνοιγμα της ΕΕ και θέλω να καλέσω τη δανική Προεδρία να τοποθετήσει όλες τις ημερήσιες διατάξεις, τα συνοπτικά πρακτικά και τα έγγραφα εργασίας της νομοθετικής διαδικασίας στην ιστοσελίδα “dk2002”. Όταν η ΕΕ παρουσιάζεται ως νομοθέτης, πρέπει να χαρακτηρίζεται από την ίδια διαφάνεια όπως και τα εθνικά κοινοβούλια και, όταν η ΕΕ διοικεί, πρέπει οι πολίτες να έχουν καλύτερη πρόσβαση στα δημόσια έγγραφα.

Στη συνέχεια, θα ήθελα να προειδοποιήσω τον πρωθυπουργό να μην χρησιμοποιήσει τη διεύρυνση εναντίον των ιρλανδών πολέμιων της Συνθήκης της Νίκαιας. Από όσο γνωρίζω, έχουν όλοι δηλώσει ότι στηρίζουν τη διεύρυνση και ότι από τεχνικής άποψης δεν είναι καθόλου δύσκολο να πάρουμε τη δήλωση υπ’ αριθ. 20 από τη Διάσκεψη Κορυφής της Νίκαιας και να αναφέρουμε τον αριθμό ψήφων και θέσεων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις συνθήκες προσχώρησης. Από τεχνικής άποψης είναι εύκολο και η Συνθήκη της Νίκαιας δεν είναι κανένα απαύγασμα ομορφιάς. Εξάλλου θα αλλάξει με την ήδη δρομολογηθείσα Συνέλευση και την επόμενη Διακυβερνητική Διάσκεψη, όπως ο κ. Giscard d’Estaing, ο πρόεδρος της Συνέλευσης, πολύ σωστά επισήμανε σήμερα στις δανικές εφημερίδες. Αναφέρω αυτολεξεί από την εφημερίδα Berlingske Tidende στα αγγλικά:

 
  
  

(EN) Η λύση δεν θα είναι να αγνοήσουμε την ψηφοφορία, αλλά να αντιμετωπίσουμε την κατάσταση. Ενδεχομένως να χρειαστεί να πάρουμε από τη Συνθήκη της Νίκαιας ό,τι είναι απαραίτητο για να προχωρήσουμε στη διεύρυνση.

 
  
  

(DA) και δεν είμαι εγώ αλλά ο κ. Giscard d’Estaing, ο πρόεδρος της Συνέλευσης που το λέει στη σημερινή Berlingske Tidende. Θα προειδοποιήσω τον πρωθυπουργό να μην καταστρέψει τη διεύρυνση δίνοντας σε χώρες αφορμή να χρησιμοποιήσουν άλλα μελήματα, όταν φτάσουμε στο τέλος του δρόμου.

 
  
MPphoto
 
 

  Gollnisch (NI). - (FR) Με την ευκαιρία της ανάληψης της ευρωπαϊκής Προεδρίας από τη Δανία, οι βουλευτές της ευρωπαϊκής Δεξιάς θα ήθελαν να χαιρετίσουν εδώ τον τρόπο με τον οποίον η χώρα αυτή κατάφερε να συμφιλιώσει την ιδιότητά της ως μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τη διατήρηση της εθνικής της κυριαρχίας. Πράγματι, η Δανία, μια χώρα μικρή μόνο ως προς την έκταση και τον πληθυσμό της, ασκεί την ευρωπαϊκή της πολιτική με εξαιρετικό τρόπο. Καταρχάς, επειδή η χώρα αυτή τολμά να συμβουλεύεται άμεσα και συστηματικά τον λαό της για τις δεσμεύσεις που θέλει να αναλάβει στο όνομά του και αυτή η λαϊκή βούληση λαμβάνεται υπόψη από τις κυβερνητικές αρχές. Ακόμα και αν εμποδίστηκε να διοργανώσει ένα δεύτερο δημοψήφισμα για το Μάαστριχτ, κατάφερε να μην συμμετάσχει στο ενιαίο νόμισμα παρά τη θέληση των Δανών.

Σήμερα, η κορώνα εξακολουθεί να κυκλοφορεί και, φυσικά, η οικονομία της Δανίας πηγαίνει καλύτερα από την οικονομία της ζώνης του ευρώ. Η Δανία δεν συμμετέχει στην κοινή πολιτική για τη μετανάστευση. Σε αυτόν τον τομέα εξάλλου, εφαρμόζει αυτήν την περίοδο μεγαλόπνοα εθνικά μέτρα. Δεν συμμετέχει ούτε στην αμυντική πολιτική. Διατηρεί σημαντικά εθνικά προνόμια σε θέματα αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας, τα οποία παρεκκλίνουν από το κοινό ευρωπαϊκό δίκαιο. Κατάφερε να αρνηθεί ή να προσαρμόσει όλες τις μεταβιβάσεις κυριαρχίας της σε τομείς που αγγίζουν τον πυρήνα των κυριαρχικών εξουσιών των κρατών μελών, προωθώντας τα εύλογα συμφέροντα του δανικού έθνους. Όλα αυτά όχι μόνο δεν αποτελούν μειονέκτημα, αλλά αντίθετα αποτελούν πραγματικό πλεονέκτημα στις διαπραγματεύσεις για την ένταξη δέκα νέων μελών, τα οποία αν και επιθυμούν να ενταχθούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση, φροντίζουν να διαφυλάξουν την ελευθερία που πρόσφατα επανέκτησαν.

Η Δανία είναι η ζωντανή απόδειξη ότι μια χώρα μπορεί να συμμετέχει στην Ευρωπαϊκή Ένωση, δίχως να θυσιάζει στο σύστημα των Βρυξελλών τίποτα περισσότερο από τα αυστηρώς απαραίτητα. Είναι η απόδειξη ότι το σθένος μπορεί να αντισταθεί στις υπαγορεύσεις της αντιεθνικής ιδεολογίας, όσο θριαμβευτική και αν εμφανίζεται αυτή, την ώρα που σε μια συνέλευση, εκπονείται το Σύνταγμα ενός συγκεντρωτικού, ευρωκρατούμενου υπερ-κράτους, πράγμα το οποίο αντιβαίνει στο πραγματικό πνεύμα της Ευρώπης. Εύχομαι η πρακτική της Δανίας, η οποία προστατεύει την ελευθερία και την ταυτότητα που εδώ και χιλιετίες διατηρεί το κάθε κράτος μέλος, να αποτελέσει πηγή έμπνευσης για τις ευρωπαϊκές κυβερνήσεις.

 
  
MPphoto
 
 

  Brok (PPE-DE) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, από τη συζήτηση που διεξήχθη μεταξύ των Προέδρων των κοινοβουλευτικών Ομάδων, των Προεδριών και της Επιτροπής αποκόμισα το εξής: όλοι συμφωνούν ότι για το επόμενο εξάμηνο υπάρχει μία και μοναδική προτεραιότητα, η διεύρυνση και πάλι η διεύρυνση. Ταυτόχρονα, είδα να υπάρχει αυτό που νομίζω πως δεν είχαμε ποτέ, δηλαδή η πλήρης ομοφωνία μεταξύ της πλειοψηφίας των μελών του Σώματος, της Επιτροπής και της Προεδρίας όσον αφορά τη μέθοδο και το χρονοδιάγραμμα. Αυτό θα πρέπει να το αντιμετωπίσουμε από κοινού, διότι μόνον έτσι θα μπορέσουμε να αντεπεξέλθουμε στο ιστορικό μας καθήκον.

Για τον λόγο αυτόν, είμαι επίσης ευγνώμων που κατέστη σαφές – όπως το έχουμε διατυπώσει και στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου – ότι δεν πρέπει να υπάρξουν νέοι όροι για τη διεύρυνση, ότι χρειαζόμαστε μια μεταρρύθμιση στη γεωργική μας πολιτική, και ότι το τελευταίο δεν αποτελεί νέα προϋπόθεση για τη διεύρυνση. Επίσης, εάν πρόκειται να διορθωθούν τα λάθη της Ατζέντας 2000, ότι αυτό δεν θα πρέπει να γίνει εις βάρος των χωρών που θα προσχωρήσουν. Για τα λάθη αυτά οφείλουν να αναλάβουν την πολιτική ευθύνη εκείνοι οι οποίοι έκαναν τις διαπραγματεύσεις για την Ατζέντα 2000 και δεν θα πρέπει να μετακυλύσουν τις επιπτώσεις των λαθών τους στους ψηφοφόρους ή στις υποψήφιες προς ένταξη χώρες.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να επισημανθεί με απόλυτη σαφήνεια ότι υπάρχει μια διαφοροποιημένη μέθοδος. Ακόμα και τώρα, οι δέκα χώρες που μάλλον θα τα καταφέρουν, θα πρέπει να συνειδητοποιήσουν ότι προ του τέλους πρόκειται να εξεταστεί κατά πόσο η κάθε μεμονωμένη χώρα πληροί της προϋποθέσεις. Επομένως, για καμία από τις χώρες αυτές δεν υπάρχει μέχρι σήμερα βεβαιότητα. Θα πρέπει, επίσης, να εξετασθούν ζητήματα που είναι ακόμη υπό συζήτηση με τις διάφορες χώρες, όπως π.χ. στην περίπτωση της Πολωνίας συζητείται κατά πόσο θα πρέπει να διατηρηθεί η ανεξαρτησία της Κεντρικής Τράπεζας. Πρόκειται για σημαντικά ζητήματα που θα πρέπει να εξεταστούν στο πλαίσιο αυτό και, επομένως, καμία από τις χώρες δεν θα πρέπει να είναι απόλυτα βέβαιη για την ένταξή της.

Κύριε Πρόεδρε του Συμβουλίου, θα ήθελα να σας ενθαρρύνω να προωθήσετε το ζήτημα του Καλίνινγκραντ. Ταυτόχρονα, όμως, θα ήθελα να τονίσω κατηγορηματικά ότι για ιστορικούς και πραγματιστικούς λόγους το ζήτημα του Καλίνινγκραντ δεν είναι δυνατόν να λυθεί με τη δημιουργία διαδρόμων διέλευσης. Πιστεύω ότι, για τους παραπάνω λόγους, κανείς δεν μπορεί να αξιώσει από τη Λιθουανία και την Πολωνία να αποδεχθούν έναν διάδρομο που θα διασχίζει τη χώρα τους. Επομένως, θα πρέπει να επιβάλουμε τα κριτήρια του Σένγκεν κάνοντας ασφαλώς μερικούς συμβιβασμούς, αλλά διασφαλίζοντας φυσικά την αξιοπιστία όσον αφορά την ασφάλεια των εξωτερικών συνόρων μιας Ευρώπης που εγγυάται την ελεύθερη κυκλοφορία στο εσωτερικό της. Είναι, βέβαια, και μια μεγάλη ευκαιρία να κατασκευάσουμε τη γέφυρα που θα μας συνδέει με τη Ρωσία και θεωρώ πως αυτό είναι σαφές.

Το φθινόπωρο του τρέχοντος έτους έχουμε να αντιμετωπίσουμε τη διεξαγωγή δύσκολων συνομιλιών με μια χώρα που για λόγους στρατηγικής είναι για εμάς εξαιρετικά σημαντική, και συγκεκριμένα με την Τουρκία. Πρέπει να κάνουμε το παν ώστε, για τους ίδιους στρατηγικούς λόγους, η Τουρκία να παραμείνει τμήμα της παρούσας Ευρώπης. Ωστόσο, δεν είναι δυνατόν το τίμημα για έναν συμβιβασμό στο ζήτημα της χρήσης των εγκαταστάσεων του ΝΑΤΟ από την ΕΠΑΑ, καθώς και το τίμημα για το ζήτημα της ένταξης της Κύπρου να είναι παραχωρήσεις εις βάρος της συνεπούς τήρησης των κριτηρίων της Κοπεγχάγης.

(Χειροκροτήματα)

Θεωρώ ότι δεν μπορούμε να καταβάλουμε το τίμημα αυτό, μια και σε αυτήν την περίπτωση θα διακυβευόταν η αξιοπιστία της συνολικής διαδικασίας της διεύρυνσης για το μέλλον. Γνωρίζω πόσο απερίγραπτα δύσκολο καθήκον είναι η διευθέτηση αυτού του προβλήματος, τόσο για την Προεδρία του Συμβουλίου όσο και για την Επιτροπή, αφού ούτε εγώ έχω έτοιμη μια απάντηση αυτήν τη στιγμή. Ωστόσο, είμαι πεπεισμένος ότι θα εκμεταλλευτούμε δεόντως τη συγκεκριμένη ευκαιρία, ότι θα τα καταφέρουμε και προπάντων ότι θα καταστήσουμε σαφές πως η ένωση της Ευρώπης δεν αποτελεί ξεκαθάρισμα των λογαριασμών του παρελθόντος, αλλά είναι η μέθοδος ώστε να μην επιστρέψουν ποτέ οι ασχήμιες του παρελθόντος και πως εδώ γίνεται μια καινούργια αρχή για αυτήν την ήπειρο.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Schulz (PSE) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, χαίρομαι που μου δίνεται η ευκαιρία να μιλήσω μετά τον κ. Brok, γιατί άκουσα με χαρά την παρέμβασή του. Ήταν μια αντικειμενική και καθόλου πολεμική παρέμβαση. Ήταν η πρώτη αυτού του είδους παρέμβαση που έγινε από το γερμανικό τμήμα της Ομάδας του ΕΛΚ-ΕΔ σήμερα το πρωί. Άκουσα από αρκετούς ότι ο συνάδελφος Haarder τούς ήταν αγαπητός συνάδελφος, αλλά αυτό αφορά μάλλον τις ιδιωτικές του σχέσεις. Από πολιτική άποψη μπορεί να ήταν οτιδήποτε άλλο, αλλά μόνο αξιαγάπητος δεν ήταν, και το λέω αυτό επειδή έχω συνεργαστεί μαζί του αρκετά χρόνια στο πλαίσιο της Επιτροπής Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων. Εάν η γραμμή που ο κ. Haarder υποστήριζε για πολλά χρόνια στο εν λόγω πλαίσιο ως γραμμή του φιλελευθερισμού της Δανίας, εφαρμοστεί στην πολιτική ασύλου και μετανάστευσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την πολιτική αυτή δεν θα την χαρακτηρίζει ερασμιότητα, θα την χαρακτηρίζει μάλλον σκληρότητα!

Σε εσάς, κύριε Rasmussen, έχω να πω ένα πράγμα. Δεν μπορείτε, ως Πρόεδρος του Συμβουλίου, να ζητάτε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να μην ασχολείται με την εσωτερική πολιτική των κρατών μελών, τη στιγμή μάλιστα που σε ένα θέμα για το οποίο το Συμβούλιο της Σεβίλλης αποφάσισε ότι θα αποτελέσει προτεραιότητα για την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και συγκεκριμένα στο θέμα της πολιτικής ασύλου και μετανάστευσης, ο Προεδρεύων του Συμβουλίου ασκεί στη χώρα του μια πολιτική για την οποία ο ίδιος διατείνεται ότι θα πρέπει να αποτελέσει πρότυπο για την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Είναι αυτονόητο ότι θα ασχοληθούμε με την εσωτερική πολιτική της Δανίας! Η σημαντικότερη παρέμβαση για εσάς ήταν εκείνη του κ. Camre. Ο κ. Camre είναι εκπρόσωπος του κόμματος Pia Kjæersgaard, του Λαϊκού Κόμματος της Δανίας, από το οποίο εξαρτάται σε πολύ μεγάλο βαθμό η κυβέρνησή σας. Αυτά που πρεσβεύει το εν λόγω κόμμα είναι πολύ κοντά σε αυτά που υποστήριξε εδώ ο κ. Gollnisch. Στη θέση σας θα σκεπτόμουν πολύ καλά εάν στόχος της Προεδρίας του Συμβουλίου μπορεί να είναι μια πολιτική με την οποία συμφωνεί απόλυτα το Εθνικό Μέτωπο. Και τούτο διότι το μήνυμά σας δεν έχει καμία σχέση με την αρχή της ανοχής και της ελεγχόμενης μετανάστευσης, αλλά με τη στεγανοποίηση των συνόρων και με τον αποκλεισμό των μειονοτήτων. Στην Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να συνδυάσουμε δύο πράγματα μεταξύ τους. Όσο δεν ρυθμίζεται η νόμιμη μετανάστευση, θα ανθίζει η παράνομη μετανάστευση.

(Χειροκροτήματα)

Επομένως, θα πρέπει να ρυθμίσουμε τη μετανάστευση και για αυτό χρειάζεται να αναγνωρίσουμε το γεγονός ότι υπάρχει μετανάστευση. Δεν είναι, όμως, δυνατόν να υπάρχει μετανάστευση ανεξάρτητα από το τίμημα που θα συνεπάγεται αυτό. Η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη έχουν το δικαίωμα να ρυθμίσουν την εισροή μεταναστών και την πολιτική χορήγησης ασύλου. Ασκώντας το δικαίωμα αυτό, πρέπει όμως να δεσμεύονται ότι θα σεβαστούν τις ανθρωπιστικές αρχές. Αναφερθήκατε στον Ζαν Μονέ, πρωθυπουργέ Rasmussen, και το μόνο που μπορώ να σας πω είναι: μακάρι να εφαρμόσετε τη μέθοδο Μονέ, καθότι η κυβέρνησή σας απέχει πολύ από το όραμα του Μονέ. Όσον αφορά τον Spinelli, τον οποίο επίσης αναφέρατε, οφείλω να σας πω ότι ο πολιτικός αυτός ήταν ένας ιταλός κομμουνιστής πολιτικός που διωκόταν στην πατρίδα του. Θα πρέπει, όμως, να εξετασθεί με κάθε αυστηρότητα αν, υπό τους όρους που θέτει σήμερα η χώρα σας, θα ήταν δυνατόν να του χορηγηθεί άσυλο.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Andersson (PSE). - (SV) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να χαιρετίσω τη δανική Προεδρία. Κατοικώ πάρα πολύ κοντά στη Δανία. Από το παράθυρό μου διακρίνω τη Δανία. Απέχει μόλις τέσσερα χιλιόμετρα, πρόκειται για τη μικρότερη απόσταση στα στενά του Öresund.

Με ικανοποίηση χαιρετίζω επίσης τη μεγάλη προτεραιότητα της Δανίας, δηλαδή τη διεύρυνση. Πιστεύω και ελπίζω να ευοδωθούν οι προσπάθειές σας. Κατά τη σουηδική Προεδρία, μεταφέραμε πάρα πολύ μακριά τη σκυτάλη. Τώρα θα πρέπει να μας οδηγήσετε στο τέρμα και έχω εμπιστοσύνη ότι θα το κατορθώσετε.

Προσβλέπω, επίσης, στη Διάσκεψη του ΟΗΕ στο Γιοχάνεσμπουργκ. Βλέπω με κάποια απαισιοδοξία τη σημερινή κατάσταση. Είδαμε ότι η ισπανική Προεδρία δεν έδωσε προτεραιότητα στην αειφόρο ανάπτυξη. Ελπίζω να μην κλίνετε υπερβολικά υπέρ των ΗΠΑ σε ζητήματα όπως το περιβάλλον. Οι θέσεις της Ευρώπης και των ΗΠΑ διίστανται σημαντικά σε αυτά τα ζητήματα. Ας ελπίσουμε να προσεγγίσουν τις θέσεις μας οι ΗΠΑ, χωρίς όμως να υπολογίζουμε στο ενδεχόμενο αυτό.

Όπως και πολλοί προλαλήσαντες, θα ήθελα κι εγώ να αναφερθώ στην πολιτική για το άσυλο και τη μετανάστευση. Στο πλαίσιο αυτό, θα ήθελα να σας παραπέμψω σε μία έκθεση του κ. Bertel Haarder, στην οποία καλούνται τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο της ανάπτυξης ενός κοινού συστήματος για το άσυλο, να πραγματοποιήσουν ένα βήμα πιο μακριά από τα ελάχιστα επίπεδα εναρμόνισης, υιοθετώντας υψηλά επίπεδα προστασίας ως βάση του μελλοντικού συστήματος για το άσυλο.

Όμως, η Δανία έκανε ακριβώς το αντίθετο, όταν υπήρξε υπουργός ο Bertel Haarder! Η Δανία απομακρύνθηκε από το υψηλό επίπεδο προστασίας και προσέγγισε αυτό που θα μπορούσε να αποτελέσει το ελάχιστο επίπεδο, αντί να πράξει όπως ζήτησε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, να προσπαθήσει δηλαδή να αυξήσει τα επίπεδα προστασίας.

Στο πλαίσιο αυτό, νιώθω απογοήτευση από τη Διάσκεψη Κορυφής της Σεβίλλης, η οποία συζήτησε κυρίως τη λαθρομετανάστευση. Καταλαβαίνω το πρόβλημα και θεωρώ ότι θα πρέπει να αντιμετωπιστεί, όμως αυτό δεν αντιμετωπίζεται μέσω μιας λιγότερο γενναιόδωρης πολιτικής για το άσυλο και τη μετανάστευση. Για τον λόγο αυτόν, με απογοητεύει φοβερά η Δανία. Ως προεδρεύουσα χώρα, οφείλετε να ανταποκριθείτε σε αυτά που ανέφερε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, όταν ο Bertel Haarder ήταν μέλος και αντιπρόεδρός του. Θα πρέπει να σας βάζει σε σκέψεις το γεγονός ότι σας απευθύνουν κριτικές οι κομματικοί εταίροι σας στη Σουηδία, εμείς οι σουηδοί Σοσιαλδημοκράτες, αλλά σας χειροκροτεί το Εθνικό Μέτωπο. Θα πρέπει να σας βάλει σε σκέψεις το γεγονός αυτό!

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω τους προηγούμενες συναδέρφους μου για την υπέροχη και φιλική υποδοχή που μου επιφύλαξαν. Είναι σχεδόν όπως ο άσωτος υιός της Βίβλου που επιστρέφει σπίτι του με χαρές και γλέντια.

Μπορώ να διαβεβαιώσω τους κκ. Barón Crespo, Pernille Frahm, Per Gahrton, Olle Schmidt, Jan Andersson, Frassoni και Schulz ότι η Προεδρία θα ακολουθήσει όλους τους στόχους του Τάμπερε, δηλαδή και τον στόχο να δημιουργηθεί ένας χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης στην Ευρώπη. Ο στόχος αυτός κατέχει εξέχουσα θέση στο πρόγραμμα της Προεδρίας μας και τονίστηκε επίσης από τον πρωθυπουργό κατά την ομιλία του.

Θα ακολουθήσουμε τη δήλωση της Σεβίλλης και θα επιχειρήσουμε μάλιστα στον τομέα του ασύλου να πετύχουμε περισσότερα από όσα προβλέπει η Σεβίλλη. Η κοινή πολιτική ασύλου πρέπει, σύμφωνα με τη δήλωση της Σεβίλλης, να έχει ολοκληρωθεί το 2003, όμως θα προσπαθήσουμε να ολοκληρώσουμε όσο το δυνατόν περισσότερο έργο κατά τη διάρκεια της δανικής Προεδρίας. Επεξεργαστήκαμε ένα χρονοδιάγραμμα, έναν “οδικό χάρτη” τον οποίo δώσαμε στην Επιτροπή και τον οποίο στείλαμε στο Κοινοβούλιο. Σε αυτόν θα μπορέσουν ο κ. Medina και άλλοι να διαβάσουν ότι έχουμε ξεκινήσει ολοταχώς με όλα όσα αφορούν τον επαναπατρισμό και την επανεισδοχή και με όσα αφορούν τους συνοριακούς ελέγχους. Ήδη σε τρεις εβδομάδες, οι υπεύθυνοι των συνοριακών ελέγχων θα συναντηθούν στην Κοπεγχάγη για να συζητήσουν πώς μπορούμε να εφαρμόσουμε στην πράξη την απόφαση της Σεβίλλης. Θα ήθελα να πω στον κ. Gahrton και σε άλλους ότι η δανική κυβέρνηση από την αρχή δήλωσε ότι επιθυμεί μια κοινή πολιτική ασύλου, η οποία θα πληροί όλες τις διεθνείς υποχρεώσεις με το παραπάνω. Θέλω, επίσης, να πω στην κ. Pernille Frahm και στον κ. Camre και σε άλλους ότι θα εκπληρώσω αυτά που έχω πει στις ομιλίες μου εδώ στην αίθουσα και στις εκθέσεις που εκπόνησα για τα ανθρώπινα δικαιώματα το 1998 και το 1999. Η Δανία, δυστυχώς, έχει εξαιρεθεί από τις Συνθήκες σε αυτόν τον τομέα. Λέω “δυστυχώς” και κάνω έκκληση στην κ. Pernille Frahm, στον κ. Gahrton και σε άλλους, εάν θα μπορούσαν να μας βοηθήσουν να βάλουμε τέλος σε αυτές τις εξαιρέσεις, εμείς πολύ θα το θέλαμε, οπότε ίσως μπορέσουμε να συνεργαστούμε επ’ αυτού. Θα ήθελα, ωστόσο, να διαβεβαιώσω το Κοινοβούλιο ότι η δανική Προεδρία επ’ ουδενί δεν θα αποδυναμωθεί εξαιτίας της δανικής εξαίρεσης, θα κάνουμε τα πάντα για να πετύχουμε ομοφωνία μεταξύ των δεκατεσσάρων και στη συνέχεια θα προσπαθήσουμε εμείς στη Δανία να προσαρμοστούμε στους κοινούς κανόνες. Δεν μπορεί παρά να θεωρηθεί θετική η στάση αυτή.

Στη βαρόνη Nicholson θα ήθελα να προσφέρω κάθε δυνατή στήριξη στις προσπάθειές της να εφαρμόσει κοινούς κανόνες και κοινές δράσεις και διαπραγματεύσεις με τις τρίτες χώρες, ώστε να γίνει κάτι με το φριχτό πρόβλημα της παιδικής κακοποίησης, εναντίον της οποίας η βαρόνη Nicholson έχει αγωνιστεί και στην οποία μας έχει επανειλημμένα επιστήσει την προσοχή σε αυτό το Κοινοβούλιο.

Ελπίζω ότι ο κ. Cushnahan δεν περιμένει να απαντήσω σε μία γνώμη της Επιτροπής για την αγροτική πολιτική, η οποία ακόμη δεν έχει γίνει. Συμφωνώ με τον κ. Murphy με αυτό που είπε για το συγκεκριμένο θέμα.

Ο κ. Caveri είναι βαθιά αφοσιωμένος την πολιτική για τις μειονότητες και άκουσα με ενδιαφέρον αυτά που είπε για την ανάγκη για μια πολιτική συνοχής.

Σέβομαι τη δέσμευση του κ. Wurtz για την καταπολέμηση της φτώχειας στην Αφρική και θέλω να του επιστήσω την προσοχή στο γεγονός ότι το απόγευμα θα απαντήσω σε μία ερώτηση που αφορά τη νέα αμερικανική θέση για το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο – θα ασχοληθώ με αυτό ενώπιον του Κοινοβουλίου το απόγευμα.

Τέλος, θέλω να υποσχεθώ στον κ. Schulz ότι θα ήθελα να τον πληροφορώ με κάθε ευκαιρία για το πώς λειτουργούν οι κυβερνήσεις μειοψηφίας, διότι δεν είναι κάτι συνηθισμένο στη χώρα του. Λειτουργούν κατά τρόπο που όλοι συνεργάζονται με όλους και αυτό είναι κάτι που μπορεί να είναι δύσκολο να καταλάβει κανείς που είναι εκτός.

Εν κατακλείδι, θα ήθελα να ευχαριστήσω τον κ. Brok. Άκουσα όπως πάντα με μεγάλη προσοχή αυτά που είπε και θα ήθελα να ευχαριστήσω εκείνον, την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων, Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, Κοινής Ασφάλειας και Αμυντικής Πολιτικής και ολόκληρο το Κοινοβούλιο που ήδη από τόσο νωρίς την άνοιξη λάβατε μια σαφή θέση για τη διεύρυνση. Είναι τεράστια στήριξη για κάτι που αποτελεί την ύψιστη προτεραιότητα της δανικής Προεδρίας. Όταν λοιπόν μας ευχαριστήσουν, θα είναι δικαιολογημένο να ευχαριστήσουμε το Κοινοβούλιο που έδειξε τον δρόμο με γρήγορες και ξεκάθαρες αποφάσεις.

 
  
  

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. COX
Προέδρου

Πρόεδρος. - Θα ήθελα να ευχαριστήσω τον πρωθυπουργό και τον Υπουργό Ευρωπαϊκών Υποθέσεων για την παρουσία και τη συμμετοχή τους στη συζήτηση αυτή, την οποία ανυπομονούμε να συνεχίσουμε κατά τη διάρκεια της θητείας της Προεδρίας.
Η συζήτηση έληξε.

 

3. Ψηφοφορίες
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Προχωρούμε τώρα στην ψηφοφορία.

Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την απόφαση σχετικά με τη σύγκρουση αρμοδιοτήτων μεταξύ της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και Εσωτερικής Αγοράς και της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών για την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την περιβαλλοντική ευθύνη με στόχο την πρόληψη και την επανόρθωση ζημιών στο περιβάλλον (COM(2002) 17 - C5-0088/2002 - 2002/0021(COD)).

Μετά από μακρά περίοδο διαπραγματεύσεων, οι οποίες δεν οδήγησαν σε αποτέλεσμα ικανοποιητικό και για τις δύο επιτροπές, η Διάσκεψη των Προέδρων αποφάσισε κατά τη συνεδρίασή της της 13ης Ιουνίου να αναπέμψει την πρόταση στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων και Εσωτερικής Αγοράς ως αρμόδια επιτροπή ενόψει των εξουσιών και των καθηκόντων της, υπό τον όρο ότι θα εφαρμοσθεί η ενισχυμένη διαδικασία Hughes μεταξύ της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και της Επιτροπής Περιβάλλοντος.

Η Επιτροπή Περιβάλλοντος αμφισβήτησε την απόφαση αυτή και ζήτησε να εγγραφεί το θέμα στην ημερήσια διάταξη του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 154, παράγραφος 2, του Κανονισμού, ενέργεια στην οποία είχε κάθε δικαίωμα να προβεί, σύμφωνα με τον ισχύοντα Κανονισμό.

Προτού προχωρήσουμε στην ψηφοφορία, θα δώσω τον λόγο στους Προέδρους των δύο ενδιαφερόμενων επιτροπών, και μόνο σε αυτούς, και έπειτα θα προχωρήσουμε στην ψηφοφορία.

 
  
MPphoto
 
 

  Gargani (PPE-DE), Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και Εσωτερικής Αγοράς. - (IT) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να πω αμέσως ότι η ψηφοφορία που διεξάγεται σήμερα σε αυτό το Σώμα δεν έχει προηγούμενο. Είναι μια ιδιαίτερη κατά κάποιο τρόπο ψηφοφορία, γιατί δεν αφορά απλώς την αρμοδιότητα της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και της Επιτροπής Περιβάλλοντος. είναι προπαντός ένα ζήτημα συνέπειας με τον Κανονισμό – στον οποίο εσείς αναφερθήκατε προ ολίγου – και με όσα εμείς υποστηρίξαμε στη συζήτηση. Για τη σύγκρουση αρμοδιοτήτων υπάρχει μια σαφής θέση – όπως υπενθυμίσατε – εκ μέρους της Διάσκεψης των Προέδρων υπέρ της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων, γιατί επί των συγκρούσεων αρμοδιότητας αποφασίζει η Διάσκεψη των Προέδρων, πράγμα που καθορίσαμε με την τροποποίηση του άρθρου 154. Την πρόταση αυτήν υπέβαλε ο κ. Corbett στο Σώμα και το Σώμα την δέχθηκε. Πράγματι, η Διάσκεψη των Προέδρων είναι αυτή που διαθέτει τα μέσα για μια εμπεριστατωμένη ανάλυση, για να εκτιμήσει δηλαδή και να αποφασίσει κατά περίπτωση. Η ευνοϊκή ψήφος που ζητώ από το Σώμα είναι προπαντός μια συναίνεση προς τη Διάσκεψη των Προέδρων, για να επιβεβαιώσει την ισχύ της διάταξης του Κανονισμού.

Υπάρχουν πολλοί λόγοι που τάσσονται υπέρ της αρμοδιότητας της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και θα ήθελα να αναφέρω δύο από αυτούς: η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων εργάζεται ήδη επί του θέματος από τον Μάρτιο του 2000, όταν – προσέξτε καλά, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι – της ανατέθηκε η αρμοδιότητα να επεξεργασθεί το περιεχόμενο της Πράσινης Βίβλου σχετικά με τη νομική ευθύνη για θέματα περιβάλλοντος, γνωμοδοτικό έγγραφο που προηγήθηκε της πρότασης οδηγίας η οποία αποτελεί το αντικείμενο της αντιδικίας. Ο σημερινός εισηγητής της πρότασης οδηγίας είναι ο ίδιος που ασχολήθηκε με την Πράσινη Βίβλο, ο ικανότατος συνάδελφος Manders, ο οποίος απέκτησε αυτά τα χρόνια βαθιά γνώση του θέματος. εξάλλου, η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων, βάσει της αρμοδιότητας που της αποδόθηκε, έχει ήδη συζητήσει το ζήτημα και στις 21 Μαΐου είχε μια πολύ σημαντική ακρόαση. Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, η ιστορική αρμοδιότητα της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων όσον αφορά την περιβαλλοντική ευθύνη αντιπροσωπεύει την ακριβή ερμηνεία του Παραρτήματος VI του Κανονισμού μας, ο οποίος αναθέτει σε αυτήν την Επιτροπή τα ζητήματα που αφορούν την αστική ευθύνη, ανεξάρτητα από τον συγκεκριμένο τομέα.

Αυτή είναι μια πρόταση οδηγίας η οποία προφανώς αποδίδει την αστική ευθύνη σε όποιον μολύνει και επ’ αυτών των προβλημάτων, επ’ αυτών των ζητημάτων ζητώ τώρα από το Κοινοβούλιο να δώσει την ευνοϊκή ψήφο του και να επιβεβαιώσει την απόφαση που έλαβε το Προεδρείο.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Jackson (PPE-DE), Πρόεδρος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών. - (EN) Κύριε Πρόεδρε, η Επιτροπή Περιβάλλοντος πιστεύει ότι πρόκειται για ένα μέτρο με το οποίο πρέπει να ασχοληθεί η επιτροπή μας, για τρεις λόγους. Καταρχάς, βασίζεται σε τμήμα της Συνθήκης το οποίο αφορά την προστασία του περιβάλλοντος. Με αυτό θα ασχοληθεί το Συμβούλιο Περιβάλλοντος. Η Επιτροπή Περιβάλλοντος είναι αρμόδια για την περιβαλλοντική πολιτική. Αντίθετα, η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων και Εσωτερικής Αγοράς είναι αρμόδια για το δίκαιο αστικής ευθύνης. Μάλιστα, η οδηγία αυτή δημιουργεί ένα εντελώς νέο μέσο για την καταπολέμηση των γενικών περιβαλλοντικών ζημιών στη βιοποικιλότητα, τα ύδατα και τα εδάφη και θέτει ένα διοικητικό βάρος στις δημόσιες αρχές των κρατών μελών να συμβάλουν στην πρόληψη και την αποκατάσταση αυτών των ζημιών. Είναι παραπλανητικό να αναφερόμαστε στην οδηγία αυτήν ως οδηγία περιβαλλοντικής ευθύνης. Αντίθετα, θα πρέπει να αναφερόμαστε στην πρόταση ως οδηγία σχετικά με την πρόληψη και την αποκατάσταση ζημιών στο περιβάλλον.

(Χειροκροτήματα)

Κατά δεύτερο λόγο, τρεις αντιπρόεδροι – για την εκλογή των οποίων ξοδέψαμε μιάμιση ημέρα πριν από δυόμισι χρόνια – αποφάσισαν ομόφωνα ότι η έκθεση αυτή θα πρέπει να εκπονηθεί από την Επιτροπή Περιβάλλοντος. Δεν έχω καμία σχέση με τους δύο από αυτούς τους αντιπροέδρους, καθώς προέρχονται από πολιτικές ομάδες που δεν έχουν καμία σχέση με τους βρετανούς Συντηρητικούς. Ο τρίτος ήταν ο κ. Provan, ο οποίος, από ό,τι γνωρίζουμε, εξακολουθεί να καθοδηγείται από την κ. Θάτσερ.

(Γέλια)

Επομένως, η Επιτροπή Περιβάλλοντος αποφάσισε, κατόπιν ψηφοφορίας, να διατηρήσει τις ενστάσεις της στην ανάθεση της πρότασης στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων, μολονότι, θα πρέπει να ομολογήσω, η απόφαση αυτή ελήφθη με πολύ μικρή πλειοψηφία.

Τρίτον, ο εισηγητής μας, ο κ. Παπαγιαννάκης, έχει ήδη αρχίσει να εργάζεται σκληρά για αυτήν την οδηγία. Εκτιμάμε την εργασία που έχει κάνει ο κ. Manders όσον αφορά τη γνωμοδότηση εξ ονόματος της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων. Ωστόσο, θα πρέπει να προειδοποιήσω την Ομάδα των Φιλελευθέρων ότι δεν υπάρχει περίπτωση να πείσει τον κ. Παπαγιαννάκη να εγκαταλείψει την ιδιότητα του εισηγητή για χάρη ενός Φιλελεύθερου.

(Γέλια)

Και αυτό για έναν απλό λόγο: εάν η Ομάδα των Φιλελευθέρων επιθυμεί να αναλάβει την εισήγηση εντός της Επιτροπής Περιβάλλοντος, είναι τελευταία στον κατάλογο. Προτεραιότητα έχουν οι εξής ομάδες: ΕΕΕ, ΕΣΚ και ΕΔΔ. Ακόμα και οι ανεξάρτητοι και η Ομάδα ΕΛΚ-ΕΔ προηγούνται των Φιλελευθέρων στον κατάλογο.

Υπάρχει άλλη μια πιθανότητα που δεν σκέφτηκε κανείς: τι θα γίνει σε περίπτωση ισοψηφίας; Προτείνω, σε περίπτωση ισοψηφίας, να αναθέσουμε την πρόταση στην Επιτροπή για τα Δικαιώματα της Γυναίκας και τις Ίσες Ευκαιρίες, η οποία ψάχνει να ασχοληθεί με κάτι.

(Γέλια και χειροκροτήματα)

 
  
  

(Το Σώμα εγκρίνει την πρόταση της Διάσκεψης των Προέδρων)

 
  
MPphoto
 
 

  van Hulten (PSE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, επί διαδικαστικού θέματος, σήμερα το πρωί χρησιμοποιήθηκε για πρώτη φορά η διαδικασία “δι’ ανατάσεως της χειρός” κατά τη συζήτηση επί των προγραμματικών δηλώσεων της δανικής Προεδρίας. Όλοι όσοι παρευρεθήκαμε, μπορούμε να πιστοποιήσουμε το γεγονός ότι σημείωσε μεγάλη επιτυχία. Υπήρχαν περισσότερα άτομα στην αίθουσα από όσα θα υπήρχαν κανονικά για τέτοιου είδους συζήτηση.

Δυστυχώς, δεν υπήρχε αρκετός χρόνος για να μιλήσουν όλοι, καθώς είχε προβλεφθεί μόνο μισή ώρα για αυτόν τον σκοπό στη διάρκεια της συζήτησης. Θα ήθελα να ζητήσω από την Προεδρία του Συμβουλίου, μέσω υμών, να επαναλάβουμε αυτό το πείραμα στο μέλλον και να διαθέσουμε περισσότερο χρόνο για αυτό κατά τις μελλοντικές συζητήσεις.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Δεν γνωρίζω εάν αυτό ήταν διαδικαστικό θέμα, αλλά σίγουρα ήχησε σαν μουσική στα αυτιά μου.

 
  
MPphoto
 
 

  Bautista Ojeda (Verts/ALE). - (ES) Κύριε Πρόεδρε, δεν πρόκειται για διαδικαστικό θέμα, πρόκειται για υπενθύμιση.

Έχει περάσει ένας χρόνος από τότε που ξέσπασε μια αλυσιδωτή διατροφική κρίση λόγω της παρουσίας βενζο-α-πυρένιων στο πυρηνέλαιο. Ακόμα δεν έχει επιλυθεί το πρόβλημα της βιομηχανίας πυρηνέλαιου. Η ευθύνη που είχαμε εκείνη τη στιγμή στην πτυχή της διατροφικής ασφάλειας ήταν εξαιρετικά σημαντική, αλλά και αυτό το Κοινοβούλιο έχει την ευθύνη να βρει λύσεις για έναν οικονομικό τομέα που επιπλέον επιτελεί μια θεμελιώδη και αναγκαία περιβαλλοντική λειτουργία, ανακυκλώνοντας εξαιρετικά ρυπογόνα προϊόντα.

 
  
  

Απλοποιημένη διαδικασία:

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και της κυβέρνησης της Ιαπωνίας όσον αφορά τη συνεργασία για τις πρακτικές που αντιμάχονται τον ανταγωνισμό (COM(2002) 230 - C5-0290/2002 - 2002/0106(CNS)) (Επιτροπή Βιομηχανίας, Εξωτερικού Εμπορίου, Έρευνας και Ενέργειας)

(Το Σώμα εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής)

Έκθεση (A5-0234/2002) του κ. Αντωνίου Τρακατέλλη, εξ ονόματος της αντιπροσωπείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην επιτροπή συνδιαλλαγής, σχετικά με το εγκριθέν από την επιτροπή συνδιαλλαγής κοινό σχέδιο απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της δημόσιας υγείας (2003-2008) (PE-CONS 3627/02 – C5-0204/2002 – 2000/0119(COD))

(Το Σώμα εγκρίνει το κοινό σχέδιο)

Έκθεση (A5-0248/2002) των κκ. Guido Podestà και Kathalijne Maria Buitenweg, εξ ονόματος της Επιτροπής Προϋπολογισμών, σχετικά με το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού 3/2002 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2002 (SEC(2002) 626 – 00000/2002 – C5-0000/2002 – 2002/2128(BUD))

(Το Σώμα εγκρίνει το ψήφισμα)

Έκθεση (A5-0229/2002) του κ. Αντωνίου Τρακατέλλη, εξ ονόματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών, σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την ανιχνευσιμότητα και την επισήμανση των γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών, καθώς και την ανιχνευσιμότητα τροφίμων και ζωοτροφών που παράγονται από γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς και για την τροποποίηση της οδηγίας 2001/18/ΕΚ (COM(2001) 182 – C5-0380/2001 – 2001/0180(COD))

(Το Σώμα εγκρίνει το νομοθετικό ψήφισμα)

Έκθεση (A5-0225/2002) της κ. Karin Scheele, εξ ονόματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών, σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τα γενετικώς τροποποιημένα τρόφιμα και τις γενετικώς τροποποιημένες ζωοτροφές (COM(2001) 425 – C5-0368/2001 – 2001/0173(COD))

(Το Σώμα εγκρίνει το νομοθετικό ψήφισμα)

Έκθεση (A5-0243/2002) του κ. Giorgio Lisi, εξ ονόματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών, σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 96/82/ΕΚ του Συμβουλίου της 9ης Δεκεμβρίου 1996 που αφορά την αντιμετώπιση των κινδύνων μεγάλων ατυχημάτων όπου υπεισέρχονται επικίνδυνες ουσίες (COM(2001) 624 – C5-0668/2001 – 2001/0257(COD))

(Το Σώμα εγκρίνει το νομοθετικό ψήφισμα)

Έκθεση (A5-0203/2002) της κ. Godelieve Quisthoudt-Rowohl, εξ ονόματος της Επιτροπής Βιομηχανίας, Εξωτερικού Εμπορίου, Έρευνας και Ενέργειας, σχετικά με την τροποποιημένη πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τους κανόνες συμμετοχής επιχειρήσεων, κέντρων ερευνών και πανεπιστημίων και τους κανόνες διάδοσης των αποτελεσμάτων της έρευνας για την υλοποίηση του προγράμματος πλαισίου της Ευρωπαϊκής Κοινότητας 2002-2006 (COM(2001) 822 – C5-0017/2002 – 2001/0202(COD))

(Το Σώμα εγκρίνει το νομοθετικό ψήφισμα)

Έκθεση (A5-0205/2002) της κ. Godelieve Quisthoudt-Rowohl, εξ ονόματος της Επιτροπής Βιομηχανίας, Εξωτερικού Εμπορίου, Έρευνας και Ενέργειας, σχετικά με την τροποποιημένη πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τους κανόνες συμμετοχής επιχειρήσεων, κέντρων ερευνών και πανεπιστημίων στην υλοποίηση του προγράμματος πλαισίου 2002-2006 της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας (Ευρατόμ) (COM(2001) 823 – C5-0236/2002 – 2001/0327(CNS))

(Το Σώμα εγκρίνει το νομοθετικό ψήφισμα)

Έκθεση (A5-0220/2002) της κ. Piia-Noora Kauppi, εξ ονόματος της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, σχετικά με την Ετήσια Έκθεση 2001 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (C5-0196/2002 – 2002/2092(COS))

(Το Σώμα εγκρίνει το ψήφισμα)

Έκθεση (A5-0223/2002) της κ. Anne Van Lancker, εξ ονόματος της Επιτροπής για τα Δικαιώματα της Γυναίκας και τις Ίσες Ευκαιρίες, σχετικά με τη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα (2001/2128 (INI))

Παράγραφος αριθ. 25:

 
  
MPphoto
 
 

  Gollnisch (NI). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να σας γνωστοποιήσω ένα μικρό γλωσσικό πρόβλημα όσον αφορά την παράγραφο 25.

Στη γαλλική εκδοχή αναφέρεται η έκφραση “mise en branle d’ un processus” (δρομολόγηση μίας διαδικασίας). Φοβάμαι πως καθώς πρόκειται για μια έκθεση που πραγματεύεται τη σεξουαλικότητα, η έκφραση αυτή μπορεί να θεωρηθεί κάπως διφορούμενη, για να μην πω παρακινδυνευμένη, αφού στη χώρα μου προκαλεί το γέλιο για μια έκθεση, η οποία κατά τα άλλα, πρέπει να πούμε ότι είναι περισσότερο για κλάματα.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Θα εξασφαλίσω ότι οι υπηρεσίες θα αποφύγουν τη χρήση αδόκιμων όρων.

(Το Σώμα εγκρίνει το ψήφισμα)

Η ψηφοφορία έληξε.

 
  
MPphoto
 
 

  Bourlanges (PPE-DE). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να πω, και παρακαλώ να γραφεί στα πρακτικά, πως δεν συμμετείχα σε καμία ψηφοφορία σχετικά με αυτήν την έκθεση, διότι θεωρώ καθ’ όλα εξωφρενικό το γεγονός ότι λίγες εβδομάδες μετά την ψήφιση της έκθεσης Lamassoure, η οποία μιλούσε για αυστηρό προσδιορισμό των αρμοδιοτήτων, εμείς – είμαι σχεδόν σύμφωνος με αυτήν την έκθεση – αποφασίζουμε να παρέμβουμε και να δώσουμε συμβουλές στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών για ένα ζήτημα που δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητά μας.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Αυτός ήταν ένας πολύ έξυπνος τρόπος, κύριε Bourlanges, για να περάσετε πρώτος στις αιτιολογήσεις ψήφου.

 
  
MPphoto
 
 

  Van Lancker (PSE), εισηγήτρια. - (NL) Κύριε Πρόεδρε, θα συμβούλευα τον συνάδελφο Bourlanges και τους υπόλοιπους συναδέλφους οι οποίοι συμφωνούν μαζί του, να ρωτήσουν τον Επίτροπο Byrne εάν η Ευρωπαϊκή Ένωση πραγματικά δεν διαθέτει αρμοδιότητες για το ζήτημα αυτό. Με την απάντηση που έδωσε εχθές, κατέστησε απολύτως σαφές ότι η σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία αποτελούν επίσης μέρος της δημόσιας υγείας και μόλις πριν από λίγο, μία ώρα πριν από τη δική μου έκθεση, υιοθετήσαμε την έκθεση Τρακατέλλη η οποία αφορά αυτό το ζήτημα. Επομένως, συνάδελφοι, ας περιμένουμε τη συνέχεια.

 
  
  

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΕΙΣ ΨΗΦΟΥ

 
  
  

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. ONESTA
Αντιπροέδρου

– Έκθεση Τρακατέλλη (A5-0229/2002)

 
  
MPphoto
 
 

  McKenna (Verts/ALE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, εξ ονόματος της Ομάδας ΠΡΣ/ΕΕΣ, θα ήθελα να χαιρετίσω τα αποτελέσματα της σημερινής ψηφοφορίας για τους ΓΤΟ. Σημειώσαμε αρκετά μεγάλη πρόοδο, από την άποψη ότι καταψηφίσαμε τους μη εγκεκριμένους ΓΤΟ, δηλαδή τη συμπτωματική ρύπανση από τους ΓΤΟ. Αυτό είναι θετικό, γιατί διαφορετικά ο δρόμος θα έμενε ανοιχτός για τις πολυεθνικές εταιρίες να χρησιμοποιούν αυτήν την εναλλακτική λύση.

Το ανώτατο όριο μειώθηκε στο 0,5%, γεγονός το οποίο είναι πολύ θετικό. Η έκθεση επισημαίνει, επίσης, ότι, εάν είναι τεχνικά δυνατόν να επιτευχθούν χαμηλότερα ανώτατα όρια, τότε αυτό θα πρέπει να γίνει. Η διαδικασία χορήγησης αδειών θα εφαρμόζεται πια για ένα έτος. Η άδεια θα ισχύει για ένα έτος και μετά θα χρειάζεται ανανέωση. Έτσι, οι αρμόδιοι θα έχουν τον χρόνο να σκεφτούν εάν η άδεια θα πρέπει να χορηγηθεί εκ νέου.

Μια από τις πιο απογοητευτικές πτυχές της σημερινής ψηφοφορίας ήταν το γεγονός ότι τα γαλακτοκομικά προϊόντα ή τα προϊόντα κρέατος τα οποία προέρχονται από ζώα που έχουν τραφεί με προϊόντα ΓΤΟ, δεν θα επισημαίνονται. Οι καταναλωτές έχουν δικαίωμα να γνωρίζουν εάν το γάλα ή το κρέας που καταναλώνουν προέρχονται από ζώα που έχουν τραφεί με ΓΤΟ. Υπάρχει σίγουρα σαφής σχέση ανάμεσα στα τρόφιμα που καταναλώνουν οι άνθρωποι και τις ζωοτροφές με τις οποίες τρέφονται τα ζώα. Αυτό φαίνεται καθαρά από το όλο θέμα με τη ΣΕΒ. Είναι αρκετά σαφές ότι οι ζωοτροφές με τις οποίες τρέφονταν τα ζώα είχαν πολύ σοβαρές και αρνητικές επιπτώσεις στους καταναλωτές.

Επομένως, ο καταναλωτής έχει δικαίωμα να γνωρίζει και δικαίωμα να επιλέγει και ήταν απογοητευτικό το γεγονός ότι το θέμα αυτό δεν υπερψηφίστηκε κατά τη σημερινή ψηφοφορία για την έκθεση. Ωστόσο, κάναμε ένα πολύ σημαντικό βήμα προς τα εμπρός. Η Ευρώπη δείχνει, ιδιαίτερα στις Ηνωμένες Πολιτείες, ότι πρώτη μας προτεραιότητα είναι οι καταναλωτές, ότι οι πολυεθνικές δεν έχουν δικαίωμα να υπαγορεύουν στους καταναλωτές τι θα πρέπει ή δεν θα πρέπει να καταναλώνουν και ότι οι καταναλωτές έχουν δικαίωμα να ενημερώνονται και να γνωρίζουν σαφώς τι αγοράζουν και τι καταναλώνουν.

 
  
MPphoto
 
 

  Fatuzzo (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, ψήφισα κατά αυτής της πρότασης κανονισμού. Σκέπτομαι ότι εμείς καταναλώνουμε τόσο χρόνο για να αποφασίσουμε τι είναι καλό και τι είναι κακό από αυτά που τρώμε. από τι αποτελείται, εάν περιέχει ή δεν περιέχει ΓΤΟ, ενώ αντίθετα πάρα πολλοί άνθρωποι στον κόσμο πεινούν και δεν έχουν τίποτα να φάνε. Ωστόσο, με όλο τον σεβασμό για την έκθεση, εγώ και το Κόμμα των Συνταξιούχων είμαστε υπέρ των ΓΤΟ. Είμαστε υπέρ της προόδου και η πρόοδος δεν μπορεί να ανακοπεί. Αυτή είναι η άποψή μου και πιστεύω ότι στο μέλλον θα υπάρχουν πολλοί γενετικά τροποποιημένοι οργανισμοί στα τρόφιμα. Γι’ αυτό ψήφισα κατά.

 
  
MPphoto
 
 

  Ebner (PPE-DE) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, επιθυμώ την αποδοχή της διαφάνειας, την αποδοχή του ανοικτού χαρακτήρα, και της προστασίας των καταναλωτών, μια και εμείς οι ίδιοι είμαστε καταναλωτές. Ωστόσο, δεν έχουμε προχωρήσει πέρα από την απλή αποδοχή και στην υλοποίηση αυτών των χαρακτηριστικών στον βαθμό που επιθυμούσαμε. Αντί να κάνουμε το παν για μια εφαρμόσιμη λύση, η πλειοψηφία του Κοινοβουλίου προτίμησε μια ουσιαστική λύση. Θεωρώ ότι ο ορμητικότατος λαϊκισμός που χρησιμοποιήθηκε δεν λύνει το πρόβλημα, αλλά αντίθετα προκαλεί ακόμα περισσότερη ανασφάλεια. Η κατεύθυνση προς την οποία δείχνει η έκθεση, δυστυχώς, δεν είναι εφαρμόσιμη σε ικανοποιητικό βαθμό. Θα προκληθεί ακόμα μεγαλύτερη ανασφάλεια στους καταναλωτές, οι οποίοι πρέπει μεν να έχουν όσο το δυνατόν περισσότερη πληροφόρηση, αλλά μόνο όση πληροφόρηση είναι απαραίτητη. Καταψήφισα λοιπόν την έκθεση, επειδή η λύση που προτείνει είναι μεν ουσιαστική αλλά μη εφαρμόσιμη.

 
  
MPphoto
 
 

  Bernié (EDD), γραπτώς. - (FR) Η προστασία του καταναλωτή χρειάζεται απαραίτητα σαφή και ακριβή πληροφόρηση σχετικά με την ανιχνευσιμότητα και την επισήμανση των προϊόντων.

Με αφετηρία την αρχή ότι οι καταναλωτές πρέπει να έχουν τη δυνατότητα μιας διατροφής “μη-ΓTO”, τασσόμαστε κατά του ορισμού ελάχιστου ορίου για τη συμπτωματική παρουσία απαγορευμένων ΓΤΟ. Το ελάχιστο όριο του 1% που υποστηρίζει το Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα και αυτό του 0,5% που προτείνει το Κόμμα των Ευρωπαίων Σοσιαλιστών είναι απαράδεκτα. Πρέπει να επιδεικνύεται μηδενική ανοχή για ΓΤΟ που δεν επιτρέπονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι καταναλωτές δεν θα καταλάβουν γιατί επιτρέπονται, έστω σε απειροελάχιστη ποσότητα, απαγορευμένοι ΓΤΟ.

Η αρχή της αυστηρής ανιχνευσιμότητας πρέπει να εφαρμόζεται με τον ίδιο τρόπο στα προϊόντα που προέρχονται από τρίτες χώρες. Η εισαγωγή προϊόντων στα κράτη μέλη δεν πρέπει να οδηγήσει στην παράνομη εισαγωγή διαγενετικών τροφίμων, τα οποία έχουν απαγορευτεί στην ΕΕ.

Υποστηρίζουμε τις τροπολογίες οι οποίες, όσον αφορά τις γνωμοδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων, προτείνουν την ύπαρξη στενής συνεργασίας ανάμεσα τις αρχές για την ασφάλεια των τροφίμων των κρατών μελών και στις τοπικές και περιφερειακές αρχές που είναι επιφορτισμένες με τα θέματα τροφίμων και υγείας.

Ας αποφύγουμε τον υπερβολικό συγκεντρωτισμό, τόσο στο ακανθώδες ζήτημα των ΓΤΟ όσο και σε άλλα ζητήματα, διότι κάτι τέτοιο απομακρύνει τους πολίτες από τις αποφάσεις που σχετίζονται με την καθημερινή τους ζωή.

 
  
MPphoto
 
 

  Berthu (NI), γραπτώς. - (FR) Οι εκθέσεις Τρακατέλλη και Scheele αναφέρονται σε δύο προτάσεις κανονισμού οι οποίες αλληλοσυγχέονται αφού, παρεισφρύοντας η μία στην άλλη, ασχολούνται και οι δύο με ζητήματα έγκρισης, ανιχνευσιμότητας και επισήμανσης των γενετικά μεταλλαγμένων οργανισμών.

Αυτή η παρουσίαση, η οποία καθιστά ακόμα πιο δυσνόητο το θέμα, δεν οφείλεται μονάχα σε ανταγωνισμό αρμοδιοτήτων στην Επιτροπή. Όσον αφορά τους πολίτες, οι οποίοι ούτως ή άλλως δυσκολεύονται να κατανοήσουν την Ευρώπη, η μέθοδος αυτή είναι απαράδεκτη και δικαιολογεί από μόνη της την απόρριψη αυτών των κειμένων. Καθώς όμως το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν έχει τόση αξιοπρέπεια, περιορίστηκε να προχωρήσει στην ψηφοφορία μέσα σε ένα κλίμα σύγχυσης.

Κατά βάθος, η ιδέα βασίζεται στην παροχή ορισμένων υποχρεωτικών εγγυήσεων στη διαδικασία έγκρισης και επισήμανσης των ΓΤΟ. Γενικά, υποστήριξα τις τροπολογίες που ενδυνάμωναν το κείμενο, πολλές από τις οποίες εγκρίθηκαν κατά τρόπο ώστε το αποτέλεσμα να είναι αρκετά ικανοποιητικό από αυτήν την άποψη.

Δυστυχώς, η Επιτροπή περιέλαβε στους δύο αυτούς κανονισμούς μια μέθοδο ψηφοφορίας και απόφασης, η οποία θα αποκλείσει την ελεύθερη επιλογή των κρατών μελών. Θα την εκθέσω στην αιτιολόγηση ψήφου μου για την έκθεση Scheele. Για τον λόγο αυτόν, απείχα από αυτές τις δύο εκθέσεις.

 
  
MPphoto
 
 

  Bordes, Cauquil και Laguiller (GUE/NGL), γραπτώς. - (FR) Η έκθεση αυτή ορθώς καταγγέλλει τον αποσπασματικό και ανεπαρκή χαρακτήρα της κοινοτικής νομοθεσίας σχετικά με τους ΓΤΟ. Αλλά πώς θα μπορούσε να είναι διαφορετικά; Φυσικά, οι μεγάλες εταιρείες γεωργικών προϊόντων διατροφής, χημείας ή βιοτεχνολογίας δεν συμφωνούν με την εφαρμογή ιδιαίτερα δεσμευτικών κανονισμών, πόσο μάλλον με την άσκηση πραγματικού ελέγχου, ιδίως υπό συνθήκες δικαιολογημένων φόβων των καταναλωτών.

Θα μπορούσαμε, βέβαια, να τους επιβάλουμε ένα συνεκτικό σύστημα υποχρεώσεων και, κυρίως, να επιτρέψουμε στο κοινωνικό σύνολο να ελέγχει τις εν λόγω εταιρείες. Ωστόσο, τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχουν τόσο στενές σχέσεις με την εργοδοσία και τα συμφέροντά της, ώστε να μην εναντιώνονται πραγματικά σε αυτά σε οποιονδήποτε τομέα.

Υπερψηφίζουμε αυτήν την έκθεση, όχι επειδή προσπαθούμε να μιμηθούμε αυτούς που θέλουν να παρουσιάσουν τους ΓΤΟ ως φόβητρο της σύγχρονης εποχής, αλλά επειδή δεν έχουμε καμία εμπιστοσύνη στις επιλογές των καπιταλιστών, οι οποίες δεν πηγάζουν από την αρχή της προφύλαξης αλλά μονάχα από την αναζήτηση του κέρδους. Παρόλο που τα προτεινόμενα μέτρα εγγράφονται στον πόλεμο ανταγωνισμού των ευρωπαϊκών και αμερικανικών τραστ, θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε λίγο περισσότερη διαφάνεια, με άλλα λόγια σε μεγαλύτερη ασφάλεια για τους καταναλωτές.

Για τους ίδιους λόγους και διατηρώντας τις ίδιες επιφυλάξεις, ιδίως ως προς τον σεβασμό των απόρρητων δεδομένων ο οποίος ωφελεί μόνο την εργοδοσία, υπερψηφίσαμε την έκθεση Scheele.

 
  
MPphoto
 
 

  Figueiredo (GUE/NGL), γραπτώς. - (ΡΤ) Το δικαίωμα των καταναλωτών να ενημερώνονται για το είδος των προϊόντων που πρόκειται να αγοράσουν δεν είναι δυνατό να διακυβεύεται λόγω των συμφερόντων των πολυεθνικών που θέλουν να αποκρύπτουν τη χρήση ΓΤΟ στην γεωργική παραγωγή και στην παραγωγή τροφίμων. Είναι, επομένως, σημαντικό να μειωθεί το όριο του 1% που προτείνει η Επιτροπή για τη μη ύπαρξη σήμανσης και μάλιστα να καταργηθεί, δεδομένου ότι το όριο που προτείνεται θα αφήσει χωρίς σήμανση ένα σημαντικό σύνολο επεξεργασμένων προϊόντων και προϊόντων που προέρχονται από ΓΤΟ.

Η έκθεση είναι, επομένως, ένα θετικό βήμα με τα προστατευτικά μέτρα που εισάγει, γεγονός που δικαιολογεί την αντίθεση της ίδιας της βιομηχανίας και των ΗΠΑ, και η έγκρισή της καθίσταται στρατηγικώς σημαντική όχι μόνο για την Ευρωπαϊκή Ένωση αλλά, επίσης, όσον αφορά τη συμβολή της στη μη διάδοση των ΓΤΟ στις αναπτυσσόμενες και στις λιγότερο αναπτυγμένες χώρες. Οι προτάσεις του ΕΛΚ-ΕΔ ήταν αξιοθρήνητες. Βέβαια, αυτήν τη στιγμή πρέπει να αποφευχθεί το χειρότερο, διότι το σημαντικό ήταν να συνεχιστεί η διακοπή όσον αφορά νέες χορηγήσεις αδειών στον τομέα των ΓΤΟ αφού, ως γνωστό, εμποδίζουν μελλοντικά τη δυνατότητα επιλογής, διότι είναι ένα βήμα χωρίς επιστροφή με απρόβλεπτες συνέπειες στον περιβαλλοντικό και οικονομικό τομέα, καθώς και στον τομέα της υγείας των ανθρώπων και των ζώων.

 
  
MPphoto
 
 

  Goebbels (PSE), γραπτώς. - (FR) Eίμαι υπέρ της ενσυνείδητης συναίνεσης κάθε καταναλωτή. Οι καταναλωτές πρέπει να έχουν στη διάθεσή τους όλα τα στοιχεία που θα τους επιτρέψουν να κρίνουν αν θέλουν να αγοράσουν τα προϊόντα που τους αρέσουν ή όχι. Προκειμένου ο καταναλωτής να μπορέσει να επιλέξει, πρέπει να έχει στη διάθεσή του αντικειμενικές πληροφορίες. Ωστόσο, στις μέρες μας, ορισμένοι κύκλοι κάνουν το παν για να τρομάξουν τον καταναλωτή, χωρίς να υπάρχει καμία ένδειξη πιθανής βλαπτικότητας των γενετικά βελτιωμένων προϊόντων, πόσο μάλλον των ζωικών προϊόντων που προέρχονται από ζώα τα οποία έχουν τραφεί με γενετικώς βελτιωμένες ζωοτροφές. Δεν καταλαβαίνω πώς ένα προϊόν μπορεί να χαρακτηριστεί “βιολογικό”, παρόλο που το 5% των συστατικών του δεν είναι βιολογικής προέλευσης, ενώ στιγματίζουμε με μανία οποιοδήποτε προϊόν περιέχει κατά τύχη μια απειροελάχιστη ποσότητα ΓΤΟ.

Είναι καιρός η Ευρώπη να δείξει κόκκινη κάρτα στους αντιδραστικούς οικολόγους, οι οποίοι έχουν κάνει μεροκάματο το κυνήγι των ΓΤΟ. Η Ένωση πρέπει να θεσπίσει κανόνες οι οποίοι να ανταποκρίνονται στην υπευθυνότητα που δείχνουν όλες οι χώρες, από τις Ηνωμένες Πολιτείες έως την Κίνα, και από την Ινδία έως τη Νότιο Αφρική, οι οποίες εδώ και πολλά χρόνια και χωρίς κανένα πρόβλημα παράγουν και καταναλώνουν γενετικά βελτιωμένα προϊόντα, ακολουθώντας έτσι μια παράδοση χιλιετιών της παγκόσμιας αγροτικής τάξης, η οποία κατ’ επιλογή και μέσω διασταυρώσεων έχει τροποποιήσει γενετικά όλα τα προϊόντα που καταναλώνουμε εδώ και αιώνες.

 
  
MPphoto
 
 

  Jackson (PPE-DE), γραπτώς. - (EN) Είμαι υπέρ μιας οδηγίας η οποία δίνει στους καταναλωτές έγκυρες και ουσιαστικές πληροφορίες, ώστε να είναι σε θέση να αποφασίζουν από μόνοι τους εάν θα αγοράσουν ή όχι τρόφιμα που περιέχουν ΓΤ υλικό. Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν θα πρέπει να απαιτεί την επισήμανση ενός υλικού που δεν υπάρχει και που, κατά συνέπεια, δεν είναι ανιχνεύσιμο στο τελικό προϊόν. Αυτό είναι δυσανάλογο και μη εφαρμόσιμο και επιδέχεται απάτης.

Υποστηρίζω τον κανόνα του 1%. Θεωρώ ότι πρόκειται για ένα επίπεδο το οποίο αντανακλά αξιόπιστα τις δυνατότητες της σύγχρονης τεχνολογίας.

Αντιτίθεμαι στην ιδέα της υποχρεωτικής επισήμανσης προϊόντων που προέρχονται από ζώα τα οποία έχουν τραφεί με ΓΤ ζωοτροφές. Είναι και αυτό κάτι το οποίο δεν θα μπορούσε να εφαρμοστεί. Η έρευνα έχει δείξει ότι το διαγενετικό DNA των ΓΤ ζωοτροφών δεν υπάρχει στο γάλα, το κρέας και τα αυγά.

Η τεχνολογία της ΓΤ μας δίνει την ευκαιρία να αναπτύξουμε μορφές γεωργίας οι οποίες προκαλούν λιγότερες ζημιές στο περιβάλλον, με μικρότερη χρήση εντομοκτόνων, ζιζανιοκτόνων και τεχνητών λιπασμάτων. Πιστεύω ότι, με μια λογική νομοθεσία η οποία λαμβάνει υπόψη την ανάγκη θέσπισης έγκυρων συστημάτων ανίχνευσης ΓΤ υλικού, οι Ευρωπαίοι θα μπορούσαν να επωφεληθούν από τα ΓΤ τρόφιμα και ζωοτροφές, ενώ παράλληλα θα μπορούσαν να αποφύγουν την κατανάλωσή τους, εφόσον το επιθυμούν.

 
  
MPphoto
 
 

  Meijer (GUE/NGL), γραπτώς. - (NL) Δεν είναι σίγουρο ότι οι γενετικές τροποποιήσεις φυτών και ζώων θα προκαλέσουν σοβαρά προβλήματα στο μέλλον. Παρόλα αυτά, θα πρέπει τώρα κιόλας να λάβουμε υπόψη τη δυνατότητα να μεταβληθεί το σύνολο του φαινομένου της ζωής, και ως συνέπεια εγκάρσιας επικονίασης, κυρίως η χλωρίδα, και να προκύψουν ασθένειες στις οποίες δεν έχουν επαρκή αντοχή οι άνθρωποι και τα ζώα. Αντί να βρούμε τον χρόνο να μελετήσουμε εμπεριστατωμένα το ζήτημα, το Κοινοβούλιο αποφάσισε πριν από δύο χρόνια να δημιουργήσει τα περιθώρια για εμπορικές εφαρμογές. Με τον τρόπο αυτόν, ορισμένες επιχειρήσεις μπορούν να αποκομίζουν κέρδη σε σύντομο διάστημα από κάτι το οποίο πρόκειται αργότερα να αποβεί δαπανηρό.

Τώρα που αλώθηκε η πρώτη γραμμή άμυνας κατά των ενδεχομένων κινδύνων από γενετική μόλυνση, είναι ακόμα περισσότερο αναγκαίο να διατηρηθεί η άμυνα στη δεύτερη γραμμή άμυνας. Χάρη στη σήμανση των γενετικώς μολυσμένων προϊόντων, οι καταναλωτές θα έχουν την ευκαιρία να μην τα αγοράζουν. Κάτι τέτοιο είναι καλύτερο από το να παρουσιάζουμε τα απλά, φυσικά προϊόντα ως εξαίρεση, προβλέποντας ότι θα πρέπει να αναφέρεται ότι δεν έχουν τροποποιηθεί με γενετικές επεμβάσεις. Φοβούμαι ωστόσο ότι πολλοί καταναλωτές, κυρίως αυτοί με χαμηλό εισόδημα, θα προτιμήσουν ως συνήθως τα φθηνότερα προϊόντα. Για αυτούς είναι περιττή πολυτέλεια να ανησυχούν για τις ενδεχόμενες αρνητικές συνέπειες. Η επισήμανση επιλύει, επομένως, μόνο ένα μικρό μέρος του προβλήματος.

 
  
MPphoto
 
 

  Moreira da Silva (PPE-DE), γραπτώς. - (ΡΤ) Λόγω της απουσίας ισχυρής και ολοκληρωμένης νομοθεσίας σχετικά με τους γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς (ΓΤΟ), ικανής να προσφέρει εγγυήσεις στους καταναλωτές και στη βιομηχανία, έχουν ανασταλεί εδώ και τρία χρόνια οι διαδικασίες χορήγησης αδειών εμπορίας σε επίπεδο ΕΕ.

Εκφράζω την ικανοποίησή μου με τη νομοθεσία που εγκρίνουμε σήμερα (ανιχνευσιμότητα και επισήμανση των ΓΤΟ), διότι καθίσταται εφικτή η καταγραφή και ο έλεγχος της διακίνησης ΓΤΟ στην αγορά, καθώς και των τροφίμων για ανθρώπινη και ζωική κατανάλωση που παράγονται με αυτά. Επιτρέπεται με τον τρόπο αυτόν στον καταναλωτή να πραγματοποιεί τις επιλογές του και διευκολύνεται η διαδικασία απόσυρσης ενός προϊόντος, στην περίπτωση που αυτό κρίνεται απαραίτητο. Ωστόσο, θα ήταν προτιμότερο οι κανόνες αυτοί να είχαν ενταχθεί σε έναν ενιαίο κανονισμό και όχι σε δύο, όπως τελικά συνέβη με πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Υπάρχει, επομένως, ένας περιττός κατακερματισμός της νομοθεσίας σχετικά με τους ΓΤΟ.

Αφετέρου, η πρόταση οδηγίας περιλαμβάνει διατάξεις που λόγω υπερβολικού ζήλου μπορούν να ανοίξουν τον δρόμο προς την απάτη, την εξαπάτηση του καταναλωτή και τη στρέβλωση της αγοράς. Οι κανόνες πρέπει να είναι σαφείς και απλοί. Υποστηρίζω, επομένως, τις προτάσεις τροπολογίας που υπέβαλε ο εισηγητής, δηλαδή να εφαρμόζεται η ανιχνευσιμότητα και η συνεπακόλουθη επισήμανση στους ΓΤΟ και στα προϊόντα στα οποία έχει εντοπιστεί γενετικώς τροποποιημένο DNA ή γενετικώς τροποποιημένες πρωτεΐνες. Η επέκταση της επισήμανσης σε άλλα προϊόντα, στα οποία δεν υπάρχουν ίχνη γενετικώς τροποποιημένου DNA ή γενετικώς τροποποιημένων πρωτεϊνών, θα ήταν απολύτως απατηλή για τον καταναλωτή. Επιπλέον, μια παρόμοια διάταξη θα ήταν αντίθετη προς τους στόχους του κανονισμού και δαπανηρή, τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για τον καταναλωτή.

 
  
  

– Έκθεση Scheele (A5-0225/2002)

 
  
MPphoto
 
 

  Fatuzzo (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, είμαι υπέρ της διάθεσης στο εμπόριο των γενετικά τροποποιημένων τροφίμων. Με ανησυχεί, ωστόσο, το γεγονός ότι αυτό γίνεται με πρόχειρο τρόπο και ιδίως έτσι ώστε να περιορίζει την εργασιακή δραστηριότητα των μικρών εμπόρων, των μικρών γεωργών και των μικρών βιοτεχνών. Θα ήθελα όλα αυτά τα έγγραφα – οδηγίες και κανονισμοί – σχετικά με τα γενετικά τροποποιημένα τρόφιμα και ζωοτροφές, όπως στην προκειμένη περίπτωση, να έδειχναν μεγαλύτερο ενδιαφέρον για την αποφυγή ζημιών στις μικρές ευρωπαϊκές επιχειρήσεις από την πρόοδο των ΓΤΟ στα τρόφιμα.

 
  
MPphoto
 
 

  Miller (PSE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, εξ ονόματος της Ομάδας μου, της αντιπροσωπείας του Εργατικού Κόμματος στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, θα ήθελα να δηλώσω ότι η σημερινή ψηφοφορία αντανακλά την επιθυμία μας να προχωρήσουμε πέρα από τη διακοπή των διαδικασιών χορήγησης αδειών και να θεσπίσουμε ένα έγκυρο σύστημα ανιχνευσιμότητας.

Οι καταναλωτές θέλουν να γνωρίζουν την προέλευση των τροφίμων και των ποτών που καταναλώνουν, όταν η προέλευση αυτή μπορεί να διαπιστωθεί και να ελεγχθεί. Χρειαζόμαστε αποτελεσματικές προτάσεις θέσπισης των χαμηλότερων μετρήσιμων ανώτατων ορίων και έναν καλύτερο ορισμό του τι μπορεί να περιγραφεί επαρκώς ως μη περιέχον ΓΤ υλικό, αντί του ασαφούς χαρακτηρισμού “μη ΓΤ”.

Ψηφίσαμε υπέρ του ανώτατου ορίου του 0,5%, το οποίο μπορεί να εγκριθεί και πάνω από το οποίο το προϊόν πρέπει να επισημανθεί ως ΓΤ. Κάτω από το όριο αυτό, όμως, δεν μπορεί να υπάρξει εγγύηση ότι το προϊόν δεν περιέχει ΓΤ υλικό.

Πρέπει να δημιουργήσουμε ένα κλίμα στο οποίο η επισήμανση θα είναι μια ενθάρρυνση προς την κατεύθυνση της ανάπτυξης αληθινών τομέων καλλιέργειας και παραγωγής χωρίς ΓΤ υλικό, και όχι το πρόσχημα το οποίο επιδείξαμε με την πρόταση αυτή.

 
  
MPphoto
 
 

  Berthu (NI), γραπτώς. - (FR) Η έκθεση Scheele επικυρώνει μια εξαιρετικά αμφιλεγόμενη συγκεντρωτική ευρωπαϊκή διαδικασία, με την οποία υπάρχει κίνδυνος να επιτραπούν οι ΓΤΟ, σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής COM (2001) 425 τελικό. Πράγματι, αυτή η πρόταση παραπέμπει συγκαλυμμένα στην απόφαση 1999/468/ΕΚ σχετικά με την επιτροπολογία, σύμφωνα με την οποία:

1) οι αποφάσεις έγκρισης λαμβάνονται από την Επιτροπή, με τη σύμφωνη γνώμη της ενισχυμένης πλειοψηφίας μιας “Κανονιστικής Επιτροπής” αποτελούμενης από εκπροσώπους των κρατών μελών.

2) εάν αυτή η Κανονιστική Επιτροπή δεν είναι σύμφωνη, η υπόθεση παραπέμπεται στο ίδιο το Συμβούλιο. Είτε, όμως, το Συμβούλιο απορρίψει την πρόταση της Επιτροπής (με ενισχυμένη πλειοψηφία) είτε δεν αντιταχθεί σε αυτήν (ομόφωνα), η απόφαση θα ληφθεί εν τέλει μόνο από την Επιτροπή.

Έτσι, ένας ΓΤΟ μπορεί να εγκριθεί παρά τη θέληση μιας μειοψηφίας κρατών μελών, αλλά σε ορισμένες περιπτώσεις αυτό μπορεί να γίνει παρά τη θέληση ακόμα και της πλειοψηφίας. Καμία ασφαλιστική δικλείδα δεν προβλέπεται σε αυτό το επίπεδο για τις χώρες, ακόμα και αν μια χώρα εκφράσει με δημοψήφισμα, λόγου χάρη, την εναντίωσή της σε έναν ΓΤΟ.

Προφανώς, αυτή η διαδικασία επιδιώκει να λύσει τα χέρια της Επιτροπής, ώστε αυτή να εκδίδει εγκρίσεις για τις οποίες οι κυβερνήσεις θα λένε εκ των υστέρων: “Δεν μπορούμε να κάνουμε τίποτα, είναι ευρωπαϊκός κανόνας”. Έτσι λειτουργεί η δημοκρατία στις Βρυξέλλες.

 
  
MPphoto
 
 

  Isler Béguin (Verts/ALE), γραπτώς. - (FR) To Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έκανε μόλις ένα μεγάλο βήμα μπροστά, ώστε να ανταποκριθεί στο αίτημα των Ευρωπαίων πολιτών, οι οποίοι ανησυχούν για τις συνέπειες της ύπαρξης ΓΤΟ στα τρόφιμα που καταναλώνουν.

Υπερψηφίζοντας την έκθεση της κ. Scheele, το Κοινοβούλιο εκφράζει σαφώς την απαίτηση για επισήμανση όλων των προϊόντων που περιέχουν ΓΤΟ (όπως για παράδειγμα η σοκολάτα).

Η Ομάδα των Πρασίνων, πάντως, εκφράζει τη δυσαρέσκειά της για το γεγονός ότι, παρόλο που προβλέπεται επισήμανση των ζωοτροφών, το τελικό προϊόν, δηλαδή το κρέας, δεν θα φέρει επισήμανση. Αυτό είναι το μοναδικό αρνητικό σημείο αυτής της έκθεσης.

Παρόλο που ο κτηνοτρόφος θα μπορεί να επιλέγει για τα ζώα του ζωοτροφές που δεν περιέχουν ΓΤΟ, ο καταναλωτής δεν θα έχει τη δυνατότητα να γνωρίζει εάν τελικά οι ζωοτροφές περιείχαν ή όχι ΓΤΟ. Λυπούμαστε που το Κοινοβούλιο δεν ολοκλήρωσε την προσπάθειά του.

Ωστόσο, η Ομάδα των Πρασίνων εκφράζει την ικανοποίησή της, διότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προσπαθεί να κάνει πιο εύληπτα τα πράγματα για τον καταναλωτή, ώστε ο τελευταίος να μπορεί να επιλέγει ελεύθερα ανάμεσα στα προϊόντα που περιέχουν ΓΤΟ και σε εκείνα που δεν περιέχουν.

 
  
MPphoto
 
 

  Krivine και Vachetta (GUE/NGL), γραπτώς. - (FR) H Eπιτροπή παρουσιάζει μια οδηγία σχετικά με την έγκριση και την επισήμανση των γενετικώς τροποποιημένων ζωοτροφών. Σε περισσότερα από ένα σημεία, το σχέδιο αυτό αντανακλά την πίεση που ασκούν οι ομάδες συμφερόντων της βιομηχανίας γεωργικών προϊόντων διατροφής. Είναι πολύ σοβαρό να προτείνουμε για τα προϊόντα που κυκλοφορούν στην αγορά ένα αποδεκτό κατώφλιο παρουσίας ΓΤΟ, οι οποίοι έχουν απαγορευτεί επειδή θεωρούνται επικίνδυνοι! Όπως τονίζει η Karin Scheele στην έκθεσή της προς το Κοινοβούλιο, με ένα τέτοιο μέτρο “ θα αποδυναμωνόταν το σύνολο των διατάξεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη βιολογική ασφάλεια”. Όσον αφορά τους ΓΤΟ που είναι σήμερα εγκεκριμένοι, η Επιτροπή προτείνει ένα πολύ υψηλό κατώφλιο, κάτω από το οποίο δεν θα χρειάζεται να ενημερώνουμε τον καταναλωτή μέσω υποχρεωτικής επισήμανσης για την παρουσία τους. Υποστηρίζουμε λοιπόν την πρόταση της εισηγήτριας, σύμφωνα με την οποία το κατώφλιο αυτό πρέπει να μειωθεί από 1% σε 0,5%. Θα υποστηρίξουμε, επίσης, κάθε τροπολογία που θα ενισχύει την οδηγία όσον αφορά τη διαδικασία έγκρισης και το δικαίωμα του κοινού στην πληροφόρηση.

Πίσω από τα φαινομενικώς τεχνικά ζητήματα (επισήμανση, ανιχνευσιμότητα) κρύβονται ουσιώδη πολιτικά και δημοκρατικά στοιχήματα, τα οποία στη Γαλλία αποκτούν ιδιαίτερη σημασία, τη στιγμή που ο José Bové, ηγέτης της Γεωργικής Συνομοσπονδίας, φυλακίζεται για τον αγώνα του υπέρ μιας διατροφής που θα βασίζεται στον σεβασμό των δικαιωμάτων των παραγωγών, της υγείας των καταναλωτών και της ποιότητας του περιβάλλοντος.

 
  
MPphoto
 
 

  Pesälä, Pohjamo και Väyrynen (ELDR), γραπτώς. - (FI) Θα ήθελα με την ψήφο μου να προβάλω τη θέση των αγροτών σχετικά με την επισήμανση των ΓΤΟ.

Οι πληροφορίες σχετικά με την προέλευση πρέπει να γίνουν περισσότερο αξιόπιστες, προκειμένου οι αγρότες να είναι σίγουροι για το περιεχόμενο της παραγωγής που έχουν αγοράσει κυρίως εκτός ΕΕ. Προς το παρόν, οι αγρότες δεν μπορούν να εγγυηθούν πλήρως ότι τα εδώδιμα ή οι πρώτες ύλες που παράγουν δεν περιέχουν ΓΤΟ. Εάν δεν υπάρξει ολοκληρωμένος έλεγχος των πρώτων υλών, καμία ευθύνη δεν μπορεί να αναληφθεί.

Προκειμένου να διασφαλιστεί η νομική προστασία των αγροτών αλλά και της τροφικής αλυσίδας, είναι σημαντικό η ανώτατη τιμή επισήμανσης για τους ΓΤΟ να παραμείνει στο 1%. Η μείωση του ορίου αυτού δεν αυξάνει ουσιαστικά την προστασία του καταναλωτή, αλλά αντίθετα δημιουργεί κίνδυνο ανακριβούς επισήμανσης. Έτσι, λόγω της αμφίβολης αξιοπιστίας της, η επισήμανση σε αυγά ή γάλα που αποδεικνύεται στη διαδικασία ελέγχου ότι περιέχουν ΓΤΟ δεν θα έχει καμία χρησιμότητα. Η σημερινή τεχνολογία δεν μπορεί να πείσει τους αγρότες για το περιεχόμενο των γενετικά τροποποιημένων πρώτων υλών τους. Η επέκταση της ανιχνευσιμότητας στα προϊόντα για τα κατοικίδια ζώα, στην περίπτωση που χρησιμοποιούνται για τη διατροφή τους γενετικά τροποποιημένες ζωοτροφές, δεν είναι ρεαλιστική άποψη. Η ανιχνευσιμότητα θα προϋπέθετε ουσιαστικά στην περίπτωση αυτήν την παρακολούθηση της προέλευσης των πρώτων υλών όλων των τροφίμων. Η πρόταση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών να διατηρούνται τα στοιχεία ελέγχου για περίοδο δέκα ετών αντί των πέντε που προτείνει η Επιτροπή δεν είναι κατά τη γνώμη μου συνετή. Η διατήρηση των στοιχείων ελέγχου για τόσο μακρό χρονικό διάστημα αποτελεί πρακτικά δύσκολη διαδικασία, χωρίς να παρέχει ουσιαστικά μεγαλύτερη ασφάλεια στον καταναλωτή.

Για τους λόγους που προανέφερα, ψήφισα στα εν λόγω σημεία υπέρ της ενίσχυσης του δικαιώματος προστασίας του αγρότη.

 
  
MPphoto
 
 

  Thyssen (PPE-DE), γραπτώς. - (NL) Χαίρομαι που σε αυτήν την Ολομέλεια, ξαναβρήκαμε επιτέλους, έστω και όχι με τη μεγαλύτερη πλειοψηφία, τη λογική μας. Μετά από την ψηφοφορία στην Επιτροπή Περιβάλλοντος, πίστευα ότι την είχαμε πραγματικά χάσει.

Η διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής της υποχρέωσης για την επισήμανση και την ανιχνευσιμότητα, προκειμένου να καλύπτονται ζώα στα οποία σε μία φάση της ζωής τους χορηγήθηκαν ζωοτροφές οι οποίες είχαν παραχθεί στο σύνολό τους ή εν μέρει από ΓΤΟ ή παρεμφερή συστατικά, ήταν πραγματικά υπερβολική. Ευτυχώς, οι τροπολογίες αυτές δεν έγιναν δεκτές στην Ολομέλεια.

Δυστυχώς, αυτό δεν ήρκεσε για να γίνει δεκτή αυτή η έκθεση και η έκθεση του κ. Τρακατέλλη. Προς τον σκοπό αυτόν, ήταν αναγκαίο να περιλάβουμε την ανιχνευσιμότητα ως σημαντικό, διακριτικό παράγοντα για την επισήμανση. Μόνο τότε μπορούμε να επιτύχουμε πραγματικά τον κύριο στόχο μας, δηλαδή να προσφέρουμε δυνατότητα επιλογής στους καταναλωτές μεταξύ προϊόντων διαφορετικών μεταξύ τους. Η επιλογή αυτή δεν εξασφαλίζεται τώρα, πράγμα που σημαίνει ότι χάσαμε μία ευκαιρία. Τώρα δημιουργούμε σύγχυση σε πολλούς καταναλωτές.

 
  
  

– Έκθεση Lisi (A5-0243/2002)

 
  
MPphoto
 
 

  Fatuzzo (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, πόσες φορές ταξιδεύοντας στην Ευρώπη δεν είδαμε πανέμορφες πόλεις, πανέμορφα αγροτικά τοπία; Πρόσφατα βρέθηκα στη Σκωτία όπου είδα υπέροχα λιβάδια, έναν πραγματικό παράδεισο για τα μάτια όλων. Αντίθετα, πόσες φορές δεν βρισκόμαστε σε πόλεις όπου μαζί με εκατομμύρια κατοίκους υπάρχουν επιβλαβείς και επικίνδυνες επιχειρήσεις, οι οποίες από τη μία μέρα στην άλλη θα μπορούσαν να αποτελέσουν αντικείμενο αυτής της πρότασης οδηγίας που αποσκοπεί στην αποφυγή ατυχημάτων τα οποία συνδέονται με συγκεκριμένες επικίνδυνες ουσίες; Ο κ. Lisi, σοφά πρότεινε σε αυτό το έγγραφο να μετακινηθούν μακριά από τις κατοικημένες περιοχές οι επιβλαβείς και επικίνδυνες εταιρίες. Πώς να μην συμφωνήσω με αυτήν την εξαιρετική και σοφή πρόταση; Γι’ αυτό ψήφισα υπέρ.

 
  
MPphoto
 
 

  Ainardi (GUE/NGL), γραπτώς. - (FR) Πέρα από τις προτάσεις της Επιτροπής, η έκθεση Lisi εισάγει μια σαφώς πιο δεσμευτική αναθεώρηση της οδηγίας Seveso ΙΙ.

Αξίζει να τονίσουμε τις προόδους που σημειώθηκαν: μείωση των κατώτατων ορίων για τις εκρηκτικές ουσίες, εισαγωγή νέων καρκινογόνων ουσιών ή ορισμένων δραστηριοτήτων επεξεργασίας μετάλλων, θεώρηση της αποθήκευσης ως παράγοντα δυνητικής επικινδυνότητας ορισμένων ουσιών.

Η έκθεση εκφράζει την ανάγκη συμμετοχής του προσωπικού των επιχειρήσεων, της πρακτικής του εξάσκησης και της επαγγελματικής του εμπειρίας, καθώς και της κατάρτισής του, με στόχο την αύξηση του επιπέδου ασφάλειας.

Ένα άλλο πολύ θετικό στοιχείο της έκθεσης είναι η βούληση για διαφάνεια και πληροφόρηση του κοινού, καθώς και για συμμετοχή του τοπικού πληθυσμού σε όλα τα σχέδια ασφάλειας.

Ωστόσο, στην κατάρτιση των σχεδίων ασφαλείας δεν λαμβάνονται υπόψη οι επιτροπές υγιεινής και ασφάλειας στην εργασία.

Όσον αφορά τις επιχειρήσεις υπεργολαβίας, η έκθεση συνιστά τη συμμετοχή και την εκπαίδευση του προσωπικού τους. Η λογική της υπεργολαβίας όμως δεν τίθεται υπό αμφισβήτηση. Ωστόσο, ο στόχος της μέγιστης αποδοτικότητας των διευθύνσεων των επιχειρήσεων, ο οποίος αποτελεί το αίτιο της μαζικής ώθησης προς την υπεργολαβία, αντιβαίνει στην αναζήτηση ενός επιπέδου μέγιστης ασφάλειας.

Επίσης, η έκθεση δεν επιμένει αρκετά στην ευθύνη των ιθυνόντων των εμπλεκόμενων επιχειρήσεων.

Παρόλες τις παρατηρήσεις και για τους λόγους που προανέφερα, θα υπερψηφίσω αυτήν την έκθεση.

 
  
MPphoto
 
 

  Bordes, Cauquil και Laguiller (GUE/NGL), γραπτώς. - (FR) Τα ατυχήματα του Enschede στην Ολλανδία, της Baia Mare στη Ρουμανία, της Donana στην Ισπανία και της AZF στην Τουλούζη οδήγησαν το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να καταστήσουν, βάσει νέας νομοθεσίας, σκληρότερο τον κανονισμό σχετικά με τη χρήση επικίνδυνων ουσιών. Καλύτερα αργά, παρά ποτέ, βέβαια. Ωστόσο, ακόμα και αν υπερψηφιστεί αυτή η έκθεση, όπως όλοι μας ευχόμαστε, η νομοθεσία δεν θα είναι και πάλι αρκετά δεσμευτική, ώστε να οδηγήσει στην αυξημένη ευθύνη της εργοδοσίας απέναντι στο κοινωνικό σύνολο.

Πρέπει να υπενθυμίσουμε ότι αυτή η ανευθυνότητα αποτελεί σημαντικό κίνδυνο για τους κατοίκους των γειτονικών περιοχών, ακόμα και για τους κατοίκους πιο μακρινών περιοχών, αλλά κυρίως για τους εργαζόμενους σε αυτές τις επικίνδυνες επιχειρήσεις.

Σημαντικό είναι, ωστόσο, το γεγονός ότι, στην αιτιολογική έκθεση, ο συντάκτης της έκθεσης τάσσεται εναντίον μιας “ακραίας ερμηνείας της αρχής της προφύλαξης” η οποία θα μπορούσε να “ζημιώσει χωρίς λόγο τις επιχειρήσεις”. Αυτή η δουλοπρεπής στάση απέναντι στην εργοδοσία, ακόμα και σε ένα κείμενο το οποίο προορίζεται για την ενίσχυση της “αντιμετώπισης των κινδύνων μεγάλων ατυχημάτων”, προαναγγέλλει και άλλα μεγάλα ατυχήματα που δεν θα οφείλονται στην επικινδυνότητα των ουσιών, αλλά στην αναζήτηση του μέγιστου κέρδους εκ μέρους των επιχειρήσεων.

 
  
MPphoto
 
 

  Meijer (GUE/NGL), γραπτώς. - (NL) Μετά από τη μεγάλη καταστροφή σε εργαστήριο παραγωγής πυροτεχνημάτων, κατά την οποία καταστράφηκε μία ολόκληρη συνοικία στην πόλη του Enschede στις 13-5-2000, αποδείχθηκε ότι η ασφάλεια υπήρχε μόνο στα χαρτιά. Η επιχείρηση είχε ζητήσει και λάβει όλες τις αναγκαίες άδειες, οπότε δεν υπήρχε κανείς απολύτως κίνδυνος. Οι περίοικοι δεν ενημερώθηκαν σχετικά με την πραγματική χρήση της αποθήκης, έτσι ώστε να μην ανησυχήσει κανείς και να μην ζητήσει την επιβολή αυστηρότερων μέτρων ασφαλείας. Μετά από δύο ημέρες, ζήτησα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ισχύσει όσο το δυνατόν περισσότερη διαφάνεια και να εφαρμοστεί η οδηγία Seveso II. Λίγες εβδομάδες αργότερα, από κοινού με τρία μέλη του ολλανδικού κοινοβουλίου, συναντήθηκα με την Επίτροπο Wallström η οποία δεσμεύθηκε για την υποβολή πρότασης με σκοπό να καταστεί αυστηρότερη η οδηγία Seveso, πρόταση για την οποία ψηφίζουμε σήμερα.

Σωστά κατέστησε η Επιτροπή Περιβάλλοντος αυτές τις προτάσεις ακόμα πιο αυστηρές όσον αφορά το κλείσιμο επικίνδυνων επιχειρήσεων, την κατάρτιση του προσωπικού, την ενημέρωση προς τους πολίτες και την ενεργό δημοσίευση των εκθέσεων ασφαλείας και των σχεδίων έκτακτης ανάγκης. Τη στιγμή αυτήν βλέπουμε δυστυχώς, ωστόσο, και μια κίνηση προς την αντίθεση κατεύθυνση. Ο Δήμος του Ρότερνταμ εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι διακυβεύεται η θέση της πόλης ως το μεγαλύτερο λιμάνι στον κόσμο, διότι σε πολλά φορτία πλοίων υπάρχουν εμπορευματοκιβώτια με κινεζικά πυροτεχνήματα, τα οποία δεν επιτρέπονται πλέον στο πλαίσιο των νέων όρων ασφαλείας. Η Αμβέρσα θα επιτρέπει την εκφόρτωση τέτοιων πλοίων, από όπου τα πυροτεχνήματα θα μεταφέρονται με φορτηγά οχήματα στο Ρότερνταμ, κατάσταση η οποία εγκυμονεί ακόμα περισσότερους κινδύνους. Θα πρέπει να αντιμετωπιστεί και το πρόβλημα αυτό.

 
  
MPphoto
 
 

  Titley (PSE), γραπτώς. - (EN) Χαιρετίζω αυτήν την έκθεση, η οποία απευθύνει έκκληση για την ανάληψη δράσης με στόχο την προφύλαξη από τα βιομηχανικά ατυχήματα στις αστικές περιοχές. Τραγικά γεγονότα, όπως εκείνα που συνέβησαν στην Τουλούζη της Γαλλίας και στις Κάτω Χώρες, αποτελούν λυπηρή απόδειξη του γεγονότος ότι η ισχύουσα νομοθεσία δεν λειτουργεί αποτελεσματικά για την προστασία των ευρωπαίων πολιτών. Μόνο όταν η ΕΕ επιτύχει μια εναρμονισμένη εκτίμηση των κινδύνων που παρουσιάζουν οι επικίνδυνες ουσίες, θα μπορούμε να είμαστε σίγουροι ότι κάνουμε ό,τι είναι δυνατόν για να προφυλαχθούμε από ενδεχόμενες καταστροφές.

Τέλος, χαιρετίζω την έκκληση για τη θέσπιση κατασταλτικών μέτρων κατά των ιδιοκτητών επιχειρήσεων, οι οποίοι δεν συμμορφώνονται με την υφιστάμενη και τη μελλοντική νομοθεσία. Επίσης, καθώς οι υπεργολαβικές επιχειρήσεις αποτελούν ένα μεγάλο μέρος αυτής της βιομηχανίας, είναι ζωτικής σημασίας τα μέτρα αυτά να επεκταθούν έτσι, ώστε να συμπεριλάβουν και τις επιχειρήσεις αυτές.

 
  
  

– Έκθεση Quisthoudt-Rowohl (A5-0203/2002)

 
  
MPphoto
 
 

  Fatuzzo (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, αυτή η έκθεση αναφέρεται σε μία απόφαση του Κοινοβουλίου σχετικά με τον τρόπο συμμετοχής των επιχειρήσεων, των κέντρων ερευνών και των πανεπιστημίων στην επιστημονική έρευνα και στον τρόπο δημοσιοποίησής της. Θεωρώ ότι το έγγραφο αυτό είναι πολύ σημαντικό – και για αυτό ψήφισα υπέρ – αλλά θα ήθελα να υπογραμμίσω ότι θεωρώ ακόμη πιο σημαντικό το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση καταβάλλει προσπάθειες, ώστε οι επιστήμονές της να παραμένουν στην Ευρώπη. Θα πρέπει, συνεπώς, να καταβάλουμε μεγαλύτερες προσπάθειες και να προσφέρουμε περισσότερη υποστήριξη και στον οικονομικό τομέα σε όλους εκείνους τους πρωταθλητές οι οποίοι αφιερώνονται στην έρευνα με σκοπό να ανακαλύψουν νέους τρόπους για να διευκολύνουν τη ζωή του ανθρώπου σε όλα τα μέρη της γης. Πιστεύω ότι οι μεγαλύτερες προσπάθειες από την Ευρωπαϊκή Ένωση για την Ευρώπη θα ήταν πολύ χρήσιμες όχι μόνο για τους συνταξιούχους, αλλά και για εκείνους που θα ζήσουν ευτυχισμένοι μελλοντικά στην Ευρώπη.

 
  
MPphoto
 
 

  Caudron (NI), γραπτώς. - (FR) Είμαι ικανοποιημένος που βλέπω να “κλείνει” σήμερα η νομοθετική δέσμη σχετικά με το 6ο Πρόγραμμα Πλαίσιο για την Έρευνα και την Ανάπτυξη. Ανταποκριθήκαμε στις δεσμεύσεις μας με την έγκριση της έκθεσης σχετικά με το 6ο Πρόγραμμα Πλαίσιο για την Έρευνα και την Ανάπτυξη ως είχε, τον Μάιο του 2002, των εκθέσεων σχετικά με τα ειδικά προγράμματα, τον Ιούνιο του 2002, και τέλος, τον Ιούλιο του 2002, των κανόνων συμμετοχής, χάρη στους οποίους δημιουργείται το νομικό και το οικονομικό πλαίσιο για την υλοποίηση των προσανατολισμών που έχουν τεθεί στον τομέα της έρευνας έως το 2006.

Στο παρόν στάδιο, χαιρετίζω την εργασία της κυρίας Quisthoudt-Rowohl. Δεν εφείσθη προσπαθειών προκειμένου τα τρία θεσμικά όργανα να βρουν συμβιβαστικές λύσεις, ώστε η έκθεση να εγκριθεί κατά την πρώτη ανάγνωση.

Η Επιτροπή επιδιώκει διαφόρους στόχους τους οποίους υποστηρίξαμε από την αρχή, όπως η δημιουργία απλούστερων κανόνων, η δημιουργία των προϋποθέσεων για ταχύτερη και απλούστερη διαχείριση και η ενίσχυση της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας.

Ωστόσο, σύντομα εμφανίστηκαν πολλοί σκόπελοι. Το μόνο που μπορώ να αναφέρω είναι το ζήτημα της συλλογικής ευθύνης. Η πρόταση της Επιτροπής προέβλεπε ότι κάθε επιμέρους συμμετέχων ευθύνεται εις ολόκληρον για τα κονδύλια του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού, ακόμη και για κονδύλια που διαχειρίζονται οι άλλοι συμμετέχοντες. Πολύ σύντομα, τα όρια αυτής της ιδέας έγιναν εμφανή. Έτσι, ύστερα από πολλές άτυπες τριμερείς συζητήσεις, αποφασίστηκε ότι ο κάθε συμμετέχων θα ευθύνεται μόνο για το μέρος των κοινοτικών κονδυλίων που θα του παρέχεται.

(Η παρέμβαση συντομεύτηκε κατ’ εφαρμογή του άρθρου 137 του Κανονισμού)

 
  
MPphoto
 
 

  Marques (PPE-DE), γραπτώς. - (ΡΤ) Συγχαίρω τη συνάδελφο κ. Quisthoudt-Rowohl για τη θαυμάσια έκθεση που μας παρουσιάζει και την οποία υποστηρίζω πλήρως. Όπως και η εισηγήτρια, συμφωνώ με την προσέγγιση που ακολουθεί η Επιτροπή, προκειμένου να διευκολύνει την πρόσβαση στις χρηματοδοτήσεις μέσω απλούστευσης της νομοθεσίας και μεγαλύτερης λειτουργικής ευελιξίας που θα διασφαλίζεται για τους δικαιούχους.

Θα ήθελα, ωστόσο, να υπογραμμίσω ένα σημείο που αφορά τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες και σχετικά με το οποίο παρουσίασα μία πρόταση τροπολογίας, διότι θεωρώ ότι είναι πολύ σημαντικό: πρέπει στα προγράμματα που αφορούν μία εξόχως απόκεντρη περιφέρεια να υπάρχει επιδότηση του κριτηρίου σχετικά με την προστιθέμενη αξία. Στην εισαγωγή του Έκτου Προγράμματος Πλαισίου αναφέρεται η ανάγκη να ληφθούν υπόψη οι ιδιαιτερότητες των ΕΑΠ όσον αφορά την πρόσβαση στο Πρόγραμμα. Όμως, μια επιδότηση του κριτηρίου σχετικά με την κοινοτική προστιθέμενη αξία αποτρέπει να καταδικάζονται οι ΕΑΠ, εξαιτίας ιδίως της δυσκολίας να εξευρεθούν εξωτερικοί εταίροι διατεθειμένοι να συνεργαστούν με οργανισμούς που εδρεύουν στις ΕΑΠ, παρόλη την ποιότητα των προγραμμάτων.

 
  
  

– Έκθεση Quisthoudt-Rowohl (A5-0205/2002)

 
  
MPphoto
 
 

  Fatuzzo (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, η δεύτερη έκθεση της κ. Quisthoudt-Rowohl αναφέρεται στην έρευνα και στη δραστηριότητα στον πυρηνικό τομέα που συντελείται στην Ευρώπη και ειδικότερα στο συνολικό περιεχόμενο της Συνθήκης Ευρατόμ. Δράττομαι της ευκαιρίας για να δηλώσω την ευνοϊκή ψήφο σε αυτήν την απόφαση και για να υπογραμμίσω ότι, τόσο προσωπικά όσο και ως εκπρόσωπος του Κόμματος των Συνταξιούχων εδώ στο Στρασβούργο, είμαι υπέρ της ατομικής ενέργειας. Προπαντός, όμως, πιστεύουμε ότι η Ευρώπη πρέπει να αποφασίσει μια για πάντα και να δηλώσει αν θα πρέπει να αναπτύξουμε την ατομική ενέργεια ή αν θα πρέπει να την απαγορεύσουμε: ή η ατομική ενέργεια είναι επικίνδυνη και επιβλαβής και τότε πρέπει να ισχύσει το ίδιο σε όλη την Ευρώπη, ή η ατομική ενέργεια είναι το μέλλον, είναι επιστήμη, είναι πρόοδος και τότε πρέπει να επεκταθεί σε όλα τα κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Είμαι βέβαιος πως αυτό θα ήταν ένα θετικό γεγονός για όλους τους ευρωπαίους πολίτες, τόσο για τους συνταξιούχους όσο και για τους εργαζόμενους και τους νέους.

 
  
  

– Έκθεση Kauppi (A5-0220/2002)

 
  
MPphoto
 
 

  Fatuzzo (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, ψήφισα υπέρ της έκθεσης Kauppi η οποία κάνει έναν απολογισμό του 2001 όσον αφορά το ευρώ, το ευρωπαϊκό νόμισμα και ειδικότερα τον ρόλο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Υπογραμμίζω από αυτήν την έκθεση το – σχετικά ελλιπές, πρέπει να πω – τμήμα που αφορά τη μακροοικονομία, τους προϋπολογισμούς δηλαδή των κρατών και τις επιπτώσεις τους στις πρωτοβουλίες της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Το κάνω με την ευχή τα κράτη μέλη να φροντίσουν τους προϋπολογισμούς τους, ώστε οι δαπάνες των εθνικών συνταξιοδοτικών ιδρυμάτων στον τομέα της πρόνοιας να είναι ισορροπημένες δαπάνες, προς το συμφέρον των πολιτών, ασκώντας κάποια δικαιοσύνη μεταξύ όλων των πολιτών και όχι αδικίες όπως, δυστυχώς, συμβαίνει πολύ συχνά.

 
  
MPphoto
 
 

  Berthu (NI), γραπτώς. - (FR) Στην παρουσίαση της Ετήσιας Έκθεσης 2001 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, ο κ. Wim Duisenberg εκθέτει μια ενδιαφέρουσα προσωπική γνώμη σχετικά με την ολοκλήρωση. Εκτιμά ότι θα δοθεί νέα ώθηση στην ολοκλήρωση, διότι το ενιαίο νόμισμα θα ενθαρρύνει τους πολίτες να ζητήσουν “κατάργηση των εμποδίων που συνεχίζουν να υπάρχουν ανάμεσα στις χώρες τους”. Και καταλήγει: “Η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση θα μπορούσε στο μέλλον να αποτελεί περισσότερο μια διαδικασία που θα προέρχεται από τη βάση, με πρωτοβουλία των ευρωπαίων πολιτών, παρά μια διαδικασία που θα προέρχεται από την κορυφή και θα ελέγχεται από πολιτικούς και ειδικούς”.

Το κείμενο αυτό περιέχει δύο ομολογίες: πρώτον, ότι η σημερινή οργάνωση των θεσμικών οργάνων είναι ασταθής και, δεύτερον, ότι μέχρι σήμερα το ευρωπαϊκό οικοδόμημα ήταν δουλειά των “πολιτικών και των ειδικών”.

Ωστόσο, η ιδέα ότι χάρη στο ενιαίο νόμισμα οι ευρωπαίοι πολίτες πιθανόν να ζητήσουν περισσότερη ολοκλήρωση χωρά, κατά τη γνώμη μας, αρκετή συζήτηση. Αυτή είναι μάλλον η άποψη των ευρωκρατών, οι οποίοι θα επιθυμούσαν οι πολίτες να τους πουν επιτέλους ότι είχαν δίκιο από την αρχή. Προς το παρόν όμως, δεν έχουμε διαπιστώσει κάτι τέτοιο στο ευρωπαϊκό τοπίο.

Εξάλλου, η διαδικασία που περιγράφει ο κ. Duisenberg δεν είναι πραγματικά αυθόρμητη, αλλά είναι μάλλον τηλεκατευθυνόμενη άνωθεν, μέσω της ύπαρξης του ενιαίου νομίσματος. Επιδέξιοι χειρισμοί, όπως πάντα.

 
  
MPphoto
 
 

  Figueiredo (GUE/NGL), γραπτώς. - (ΡΤ) Είναι προφανές ότι η ψήφος μας όσον αφορά την έκθεση αυτή θα είναι αρνητική, λόγω των δηλώσεων που περιλαμβάνει και, κυρίως, διότι επιβεβαιώνει την “εξέχουσα σημασία του πρωταρχικού στόχου, ήτοι της διατήρησης της σταθερότητας των τιμών”, ανεξάρτητα από την ανάπτυξη και την απασχόληση, υποστηρίζοντας τον παραλογισμό του Συμφώνου Σταθερότητας και καλώντας σε συνεχή “συγκράτηση των μισθών” και επιμένοντας στην παλιά καπιταλιστική συνταγή “να πληρώσουν την κρίση οι εργαζόμενοι”, όταν τα κέρδη παραγωγικότητας που μεταφέρθηκαν από τους μισθούς προς τα κέρδη δεν συνέβαλαν σε μεγαλύτερη ανάπτυξη και περισσότερη απασχόληση, αλλά αντίθετα προσέφεραν περισσότερο πλούτο στην ίδια πάντα ομάδα των ολίγων.

Παραγνωρίζει τη σημερινή οικονομική συγκυρία και καλεί εκ νέου για μεγαλύτερη απελευθέρωση, ιδιωτικοποιήσεις, ολοκλήρωση των κεφαλαιαγορών και, προφανώς, για μεγαλύτερη εργασιακή ευελιξία και θεωρεί άδικες τις κριτικές προς τη συμπεριφορά της ΕΚΤ σχετικά με τη Federal Reserve, ξεχνώντας ότι η πολιτική που ακολουθείται κατά του πληθωρισμού συνέβαλε στην ανεργία, ενώ η περιοριστική νομισματική πολιτική δεν επέτρεψε πλήρη χρησιμοποίηση της περιόδου οικονομικής ανάπτυξης του δεύτερου μισού της δεκαετίας του ’90, κριτική που συμμερίζονται όχι μόνο διάφοροι οικονομολόγοι διεθνούς φήμης όπως ο Solow αλλά, επίσης, και η Οικονομική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη.

 
  
MPphoto
 
 

  Meijer (GUE/NGL), γραπτώς. - (NL) Η ΕΚΤ μοιάζει πάρα πολύ με μια παλιομοδίτικη ιδιωτική τράπεζα που ρύθμιζε την κυκλοφορία του χρήματος. Ένας λόγος για την εθνικοποίηση τέτοιων τραπεζών ήταν ότι η κυκλοφορία του χρήματος θα πρέπει να αποτελεί ένα από τα κύρια, δημοκρατικά ελεγχόμενα καθήκοντα του δημοσίου. Πρόκειται για την πολιτική που αφορά τις ισοτιμίες των νομισμάτων, τα επιτόκια, τον όγκο του χρήματος που κυκλοφορεί και τις συνέπειες για την απασχόληση, τις συλλογικές συμβάσεις, την προστασία του περιβάλλοντος και τον πληθωρισμό. Μέσω της απελευθέρωσης της Κεντρικής Ευρωπαϊκής Τράπεζας από τις πολιτικές επεμβάσεις, διασπάται ο σύνδεσμος μεταξύ των εκλογέων και αυτής της θεμελιώδους αρμοδιότητας του κράτους, έτσι ώστε ξαναγυρίζουμε στην παλαιά, αρνητική κατάσταση που ίσχυε πριν από έναν αιώνα.

Το γεγονός ότι κάθε χρόνο συζητάται στο Κοινοβούλιο μία έκθεση σχετικά, είναι χρήσιμο προκειμένου να εκφράζονται οι διιστάμενες απόψεις σχετικά με την εφαρμοζόμενη και την αναμενόμενη πολιτική, όμως η τράπεζα δεν υποχρεούται να λαμβάνει υπόψη τη συζήτηση αυτήν. Υπάρχει μάλιστα η τάση να πράττει επιδεικτικά το αντίθετο από αυτό που θέλουν να της υποδείξουν οι πολιτικοί. Σύμφωνα με την κ. Kauppi, η τράπεζα ακολούθησε και πάλι εξαιρετική πολιτική, όμως οι απόψεις επ’ αυτού διίστανται. Το γεγονός ότι το ευρώ κοστίζει πλέον και πάλι σχεδόν ένα δολάριο οφείλεται στο επίπεδο της φορολογίας στις ΗΠΑ, το οποίο είναι διαρθρωτικά πολύ χαμηλό σε σχέση με τις αναπόφευκτες δημόσιες δαπάνες συν τις σπατάλες για την άμυνα. Χαίρομαι μόνον για την πρόταση περιορισμού του απορρήτου μέσω της δημοσίευσης των πρακτικών.

 
  
MPphoto
 
 

  Πατάκης (GUE/NGL), γραπτώς. - Είμαστε κατηγορηματικά αντίθετοι με την ανάλγητη σκληρά μονεταριστική πολιτική της ΕΚΤ, μια πολιτική ανισότητας, μεγαλύτερης εκμετάλλευσης των εργαζομένων και εξασφάλισης κερδών και προνομίων για τα ευρωπαϊκά μονοπώλια.

Στο όνομα της αυστηρής τήρησης του Συμφώνου Σταθερότητας και της καταπολέμησης του πληθωρισμού, ζητείται η συνεχής μείωση των μισθών και διαρθρωτικές αλλαγές στην αγορά εργασίας, με στόχο κυρίως την επίτευξη ακόμα μεγαλύτερης ελαστικότητας των όρων εργασίας. Στο όνομα του λεγόμενου “υγιούς περιβάλλοντος” για τις επιχειρήσεις και τις επενδύσεις, ενισχύεται η απληστία του μεγάλου κεφαλαίου, αδιαφορώντας για τις οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες, την αβεβαιότητα και την ανασφάλεια των εργαζομένων, καθώς και τα σημαντικά οικονομικά βάρη που επωμίζονται.

Η πολιτική της ΕΚΤ να αυξάνει ή να μειώνει τα επιτόκιά της, ακολουθώντας την πολιτική των αμερικανικών επιτοκίων, υπαγορεύεται ουσιαστικά από την ανάγκη χρηματοδότησης κερδοσκοπικών σχεδίων, που αντικειμενικά οδηγούν όχι μόνο σε μη παραγωγικές επενδύσεις, αλλά σε “κομπίνες” όπως αυτές στις χρηματιστηριακές αγορές, όπου τη νύφη πλήρωσαν και πληρώνουν χιλιάδες εργαζόμενοι που απολύονται και χιλιάδες επενδυτές που ξεγελιούνται.

Τα πρόσφατα σκάνδαλα στα αμερικάνικα χρηματιστήρια, πρώτα με ΕΝΡΟΝ, τώρα με WOLDCOM και XEROX, που τώρα αποκαλύπτονται και για ευρωπαϊκές εταιρείες, έχουν σαν αποτέλεσμα τη λεηλάτηση των αποταμιεύσεων των μικροεπενδυτών, την καταλήστευση των αποθεματικών των συνταξιοδοτικών ταμείων και ασφαλιστικών εταιριών και τη θυσία χιλιάδων εργαζόμενων στο βωμό των υπερκερδών.

 
  
  

– Έκθεση Van Lancker (A5-0223/2002)

 
  
MPphoto
 
 

  Ahern (Verts/ALE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, χαιρετίζω αυτήν την έκθεση εξ ονόματος της Ομάδας των Πρασίνων και συγχαίρω την εισηγήτρια. Ασκήθηκαν επάνω της πολύ μεγάλες πιέσεις, προκειμένου να αποσύρει την έκθεσή της ή να συμβιβαστεί. Η εισηγήτρια είναι άξια συγχαρητηρίων, επειδή δεν υποχώρησε.

Η έκθεση επισημαίνει ότι τα ποσοστά αμβλώσεων είναι υψηλά σε χώρες όπου η σεξουαλική διαπαιδαγώγηση είναι ανεπαρκής και δεν δίνεται έμφαση στις μεθόδους αντισύλληψης. Όπως επισημαίνει η έκθεση, η άμβλωση δεν πρέπει να χρησιμοποιείται ως μέθοδος αντισύλληψης. Είμαι σίγουρη ότι όλοι συμφωνούμε ότι πρόκειται για θέμα το οποίο εμπνέει ανησυχία.

Η έκθεση επισημαίνει ότι, για τη διασφάλιση της αναπαραγωγικής υγείας και των συναφών δικαιωμάτων των γυναικών, η άμβλωση θα πρέπει να καταστεί ασφαλής, νόμιμη και προσιτή σε όλους. Στην Ιρλανδία, σύμφωνα με απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου που εξεδόθη πριν από λίγο καιρό για την υπόθεση “Χ”, η διακοπή της κύησης είναι νόμιμη στις περιπτώσεις όπου υπάρχει πραγματικός και ουσιαστικός κίνδυνος για τη ζωή της μητέρας και ο κίνδυνος αυτός μπορεί να αποτραπεί μόνο με διακοπή της εγκυμοσύνης. Αυτό σημαίνει ότι η άμβλωση είναι, στην πραγματικότητα, νόμιμη στην Ιρλανδία, αλλά δεν προβλέπεται από τη νομοθεσία. Αυτό προβληματίζει τους γιατρούς, οι οποίοι δεν διαθέτουν ένα νομοθετικό πλαίσιο βάσει του οποίου να μπορούν να εργασθούν και, κατά συνέπεια, δεν είναι σε θέση να συμμορφωθούν με αυτήν την απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου.

Η πρόσβαση στην άμβλωση για τις Ιρλανδές εμπνέει ανησυχία. Περισσότερες από 6 600 γυναίκες από την Ιρλανδία υπέστησαν άμβλωση στο Ηνωμένο Βασίλειο πέρυσι. Πρόσφατα, έγινε επίκληση στη διατύπωση σύμφωνα με την οποία οι πολίτες της ΕΕ έχουν πρόσβαση, σε άλλες χώρες, στην υγειονομική περίθαλψη, στην οποία δεν έχουν πρόσβαση στην επικράτεια της πατρίδας τους. Θα ήθελα πάρα πολύ να ακούσω μια εξήγηση από την Επιτροπή, σύμφωνα με τους κανόνες της επικουρικότητας, για τον τρόπο με τον οποίο αυτό θα λειτουργήσει στην πράξη.

 
  
MPphoto
 
 

  Fatuzzo (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, όπως πάρα πολλά μέλη της Ομάδας ΕΛΚ-ΕΔ, ψήφισα και εγώ κατά αυτού του εγγράφου, όχι μόνο γιατί το περιεχόμενό του δεν αντιπροσωπεύει πλήρως την ιδεολογία μας όσον αφορά την άμβλωση και τα σεξουαλικά προβλήματα που αφορούν την υγεία των ευρωπαίων πολιτών, αλλά γιατί επίσης με αυτόν τον τρόπο θέλω να υπογραμμίσω το γεγονός ότι, αν και εγκρίνω τη συζήτηση αυτού του σημαντικού θέματος, θα ήθελα και θα ευχόμουν να συζητάμε το ίδιο συχνά για την υγεία των ηλικιωμένων, για τη ζωή των συνταξιούχων και – γιατί όχι; - για αυτά που συμβαίνουν από την άποψη των σχέσεων μεταξύ των δύο φύλων στους ηλικιωμένους. Θα ήθελα να συζητούσαμε περισσότερο για αυτά εδώ στο Κοινοβούλιο. Φαντασθείτε, κύριε Πρόεδρε, να υπήρχαν εδώ 200 εκπρόσωποι του Κόμματος των Συνταξιούχων: θα συζητούσαμε ασφαλώς περισσότερο για αυτά!

 
  
MPphoto
 
 

  Banotti (PPE-DE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, απείχα από την ψηφοφορία για την έκθεση Van Lancker για πολλούς από τους λόγους που αναφέρθηκαν ήδη από την κ. Ahern, αλλά και γιατί η έκθεση προβάλλει ορισμένα πολύ καλά επιχειρήματα.

Η έκθεση επισημαίνει σαφώς ότι η άμβλωση δεν πρέπει να χρησιμοποιείται ως μέθοδος ελέγχου των γεννήσεων. Είμαι Πρέσβειρα Καλής Θέλησης των Ηνωμένων Εθνών για την αναπαραγωγική υγεία. Έχω διαπιστώσει η ίδια την ανησυχητική και τρομακτική άνοδο του ιού HIV/Aids, όχι μόνο στις υπό ανάπτυξη χώρες, αλλά και στις υποψήφιες χώρες. Πιστεύω ότι οι υπηρεσίες αναπαραγωγικής υγείας αποτελούν δικαίωμα όλων και πρέπει να είναι προσιτές σε όλους.

Στην Ιρλανδία δεν υπάρχει νομοθεσία για το θέμα των αμβλώσεων. Η έκθεση αυτή θα μας προκαλέσει σημαντικά προβλήματα ενόψει της επερχόμενης αναθεώρησης του Συντάγματος. Στην Ιρλανδία τα ποσοστά αμβλώσεων είναι απαράδεκτα υψηλά.

Μολονότι δέχομαι αναμφισβήτητα ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχει αρμοδιότητα επί του θέματος, πιστεύω ότι η πρόβλεψη για την αναπαραγωγική υγεία – όπως σωστά επεσήμανε ο Επίτροπος Byrne – αποτελεί αναπόσπαστο μέρος μιας αποτελεσματικής δημόσιας υπηρεσίας για την υγεία.

 
  
MPphoto
 
 

  Vatanen (PPE-DE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, καταψήφισα την εν λόγω έκθεση, γιατί πιστεύω ότι το θέμα το οποίο θίγει δεν εμπίπτει στις αρμοδιότητές μας. Μολονότι η έκθεση προβάλλει αρκετά καλά επιχειρήματα, μιλά για δικαιώματα. Δικαιώματα εις βάρος τίνος; Δικαιώματα εις βάρος του αγέννητου παιδιού και, κατ’ επέκταση, εις βάρος της ανθρωπότητας. Σίγουρα, η ανθρωπότητα δεν μπορεί να υποβιβαστεί στο επίπεδο του πολιτικού πάρε-δώσε. Και σίγουρα, όταν οικοδομούμε έναν καλύτερο κόσμο, αυτός θα πρέπει να βασίζεται σε ορισμένους στέρεους ακρογωνιαίους λίθους. Η ανθρώπινη ζωή δεν τίθεται σε ψηφοφορία. Δεν μπορεί να αποτελεί θέμα απόφασης της μειοψηφίας ή της πλειοψηφίας.

Εάν η αλληλεγγύη μας δεν επεκταθεί, ώστε να συμπεριλάβει το πιο ευάλωτο από όλα τα πλάσματα, δηλαδή το αγέννητο παιδί, τότε η οικογένεια της ανθρωπότητας οικοδομεί τα θεμέλια του μελλοντικού κόσμου πάνω σε άμμο μουσκεμένη από τα δάκρυα του αγέννητου παιδιού.

 
  
MPphoto
 
 

  Posselt (PPE-DE) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, η παρούσα έκθεση δεν είναι μόνο μια επίθεση εναντίον της αρχής της επικουρικότητας και της σύνθετης διαδικασίας της διεύρυνσης προς ανατολάς, αλλά ταυτόχρονα αντίκειται και στις θεμελιώδεις αρχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και στις αρχές στις οποίες στηρίχθηκε η ίδρυσή της. Οι αμβλώσεις στρέφονται ενάντια στα παιδιά, ενάντια στις γυναίκες και ενάντια στον ίδιο τον άνθρωπο. Ενάντια στα παιδιά – επειδή θανατώνουν παιδιά που δεν έχουν γεννηθεί ακόμα – ενάντια στις γυναίκες – επειδή τις υποβιβάζουν ακόμα περισσότερο σε αντικείμενα ανδρικής χειραγώγησης, γεγονός που συχνά το απωθούμε – και ενάντια στον άνθρωπο – επειδή θέτουν υπό αμφισβήτηση την αρχή, το τέλος και συνολικά την αξιοπρέπεια της ανθρώπινης ζωής, την αξιοπρέπεια του ατόμου από τη στιγμή της σύλληψης μέχρι και του φυσικού του θανάτου. Ως εκ τούτου, οι αμβλώσεις αντίκεινται στις θεμελιώδεις αρχές που διατυπώθηκαν από τον Adenauer, τον Schuman και τον de Gasperi, στις αρχές εκείνες που έκαναν την Ευρωπαϊκή Ένωση αυτό που είναι σήμερα και που θα πρέπει να συνεχίσει να είναι.

Θέλω να επισημάνω το εξής σε όλες τις δυνάμεις που επικρίνουν σήμερα το Κοινοβούλιο: μην αποδοκιμάζετε το Κοινοβούλιο, αλλά εκείνη την ελάχιστη πλειοψηφία που επέβαλε την έγκριση της παρούσας έκθεσης και φροντίστε ώστε το επόμενο Κοινοβούλιο να έχει διαφορετικές πλειοψηφίες!

 
  
MPphoto
 
 

  Cushnahan (PPE-DE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, καταψήφισα την εν λόγω έκθεση, γιατί η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχει αρμοδιότητα να νομοθετεί για το θέμα της άμβλωσης. Επομένως, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν θα πρέπει να συζητά για εκθέσεις που δημιουργούν τέτοιου είδους εντυπώσεις, γιατί διαφορετικά προκαλεί μη απαραίτητο φόβο σε πολλούς ευρωπαίους πολίτες.

Το πρόβλημα περιπλέκεται περισσότερο από το γεγονός ότι στην Ιρλανδία σύντομα θα λάβει χώρα δεύτερο δημοψήφισμα σχετικά με τη Συνθήκη της Νίκαιας. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, θέτοντας σήμερα το θέμα της άμβλωσης, ενισχύει τους ιρλανδούς ευρωσκεπτικιστές. Θα αναφέρουν τη σημερινή ψηφοφορία επί του θέματος αυτού ως απόδειξη του γεγονότος ότι η Ευρώπη επιθυμεί να επιβάλει την άμβλωση στην Ιρλανδία παρά τη θέλησή της και, κατά συνέπεια, αποτελεί αντιδημοκρατικό εγχείρημα. Μολονότι κάτι τέτοιο σαφώς δεν ισχύει, η σημερινή έγκριση της εν λόγω έκθεσης, σε συνδυασμό με την προτεινόμενη μεσοπρόθεσμη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ, θα καταστήσει εξαιρετικά δύσκολη τη διασφάλιση της επικύρωσης της Συνθήκης της Νίκαιας. Δυστυχώς, εάν συμβεί αυτό, όσοι υποστήριξαν τη σημερινή έκθεση θα έχουν επιτύχει μια πύρρειο νίκη και θα είναι συνυπεύθυνοι, εάν το εκλογικό σώμα της Ιρλανδίας απορρίψει εκ νέου τη Συνθήκη.

Ζητώ από τους συναδέλφους στο Κοινοβούλιο να σταματήσουν να συλλέγουν εκθέσεις σχετικά με θέματα επί των οποίων δεν έχουμε αρμοδιότητα και, αντ’ αυτού, να επικεντρωθούν σε τομείς όπου διαθέτουμε εξουσίες συναπόφασης στην πλαισίωση του ευρωπαϊκού δικαίου.

 
  
MPphoto
 
 

  Arvidsson, Cederschiöld, Grönfeldt Bergman και Stenmarck (PPE-DE), γραπτώς. - (SV) Η έκθεση της κ. Van Lancker περιλαμβάνει πολλά στοιχεία τα οποία εμείς, τα μέλη της αντιπροσωπείας των Moderater, θεωρούμε καλά και σημαντικά. Η ΕΕ, όμως, δεν έχει και ούτε θα έπρεπε να έχει αρμοδιότητες στον τομέα αυτόν.

Για τον λόγο αυτόν, αποφασίσαμε να υποστηρίξουμε τις τροπολογίες που ζήτησαν να συνοδεύεται το κείμενο από επεξηγηματική έκθεση, η οποία να αναφέρει ότι ζητήματα όπως οι αμβλώσεις και η σεξουαλική αγωγή δεν περιλαμβάνονται στις αρμοδιότητες της ΕΕ. Υπερψηφίσαμε επίσης την τροπολογία 7, η οποία αποσαφηνίζει τη θέση μας. Στην τελική ψηφοφορία καταψηφίσαμε την έκθεση στο σύνολό της.

 
  
MPphoto
 
 

  Berthu (NI), γραπτώς. - (FR) Ευτυχώς, η έκθεση Van Lancker, η οποία εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (παρόλο που την καταψήφισα), δεν έχει καμία νομική αξία. Στην πραγματικότητα, η έκθεση αυτή δεν διστάζει να αναμειχθεί στις αρμοδιότητες των κρατών μελών, ακόμα και των υποψήφιων προς ένταξη χωρών, για να δώσει συμβουλές σχετικά με τη σεξουαλική διαπαιδαγώγηση και τη νομοθεσία για την άμβλωση.

Μορφολογικό χαρακτηριστικό αυτής της έκθεσης είναι οι μέθοδοι επέκτασης των ευρωπαϊκών αρμοδιοτήτων. Βέβαια, εχθές το βράδυ, ο Επίτροπος Byrne εξήγησε ότι, stricto sensu, “τα σεξουαλικά και αναπαραγωγικά δικαιώματα” δεν εντάσσονται στις Συνθήκες, αλλά από την άλλη μεριά “η αναπαραγωγική υγεία” μπορεί να προσεγγίσει τη δημόσια και γενική υγεία, για την οποία η Επιτροπή έχει κάποιες αρμοδιότητες που ασκούνται επικουρικά. Ούτως ή άλλως, καθώς δεν υπάρχει πραγματικός έλεγχος της επικουρικότητας, τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορούν να λένε ό,τι θέλουν.

Κατά βάθος, η έκθεση Van Lancker χειρίστηκε το ευαίσθητο θέμα της άμβλωσης με εξαιρετική ελαφρότητα. Κάθε χώρα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να αποφασίζει με σημείο αναφοράς τις δικές της αξίες και τη δική της ευαισθησία. Μπορούμε, εξάλλου, να παραδεχτούμε ότι η Ευρώπη δεν μπορεί να τις εμποδίσει σε κάτι τέτοιο, ωστόσο είναι δύσκολο να συνιστούμε στην Ευρώπη να δίνει έτσι εύκολα το πράσινο φως.

 
  
MPphoto
 
 

  de La Perriere (NI), γραπτώς. - (FR) Η έκθεση αυτή εξομοιώνει τους άνδρες και τις γυναίκες με τα ζώα, παρουσιάζοντάς τους ανίκανους να κυριαρχήσουν στις σεξουαλικές τους ορμές, οι οποίες τους οδηγούν μοιραία στη συνουσία.

Προτείνοντας μια συνεργασία ανάμεσα στα κράτη μέλη, η οποία θα επεκταθεί και στα μελλοντικά μέλη, στον τομέα της υγείας και των σεξουαλικών και αναπαραγωγικών δικαιωμάτων, η Επιτροπή περιγράφει την κατεύθυνση προς την οποία θα κινηθούν οι συζητήσεις: γενίκευση της άμβλωσης και διάσπαση του κυττάρου της οικογένειας.

Η βούληση της Επιτροπής να προσεγγίσει τις διάφορες εθνικές πολιτικές σχετικά με αυτό το θέμα αποτελεί μέρος του εξορθολογισμού – ομαλοποίησης – της κοινωνικής ζωής στο εσωτερικό των κρατών μελών και της περιφρόνησης της διαφορετικής τους ταυτότητας. Στο πλαίσιο της γενίκευσης της άμβλωσης, η έκθεση συνιστά τη δημιουργία υπηρεσιών πρόνοιας που θα την πλαισιώνουν, τη στιγμή που οι απελπισμένες μητέρες εγκαταλείπονται στη μοίρα τους. Ο παραλογισμός φτάνει στα όρια του παροξυσμού, όταν η Επιτροπή καλεί τα κράτη μέλη να απόσχουν από τη δίωξη των παράνομων αμβλώσεων!

Επιπλέον, η έκθεση αναφέρει ορισμένες πολιτικές ευαισθητοποίησης και πληροφόρησης των νέων ήδη από την παιδική ηλικία. Τα μέτρα αυτά πλήττουν την ακεραιότητα του παιδιού και κινδυνεύουν να διασπάσουν το κύτταρο της οικογένειας, χλευάζοντας απροκάλυπτα τον ουσιώδη εκπαιδευτικό ρόλο της.

 
  
MPphoto
 
 

  Ferrer (PPE-DE), γραπτώς. - (ES) Πρώτα από όλα, θέλω να δηλώσω ότι θεωρώ σοβαρό πολιτικό λάθος το γεγονός ότι η Διάσκεψη των Προέδρων ενέκρινε την εκπόνηση μιας έκθεσης που παραβιάζει σαφώς την αρχή της επικουρικότητας, όταν μάλιστα βρισκόμαστε στα πρόθυρα της διεξαγωγής του ιρλανδικού δημοψηφίσματος. Αυτός ήταν ένας από τους λόγους που την καταψήφισα. Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν είναι αρμόδια για θέματα που σχετίζονται με τη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία – όπως μας υπενθύμισε χθες σαφώς ο Επίτροπος Byrne – τα οποία εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των κρατών μελών. Αυτό αποδεικνύεται από το γεγονός ότι η έκθεση δεν κάνει νομοθετικές προτάσεις, αλλά περιορίζεται στη διατύπωση συστάσεων προς τις κυβερνήσεις των κρατών μελών και των υποψήφιων χωρών.

Πρωτίστως, όμως, καταψήφισα αυτήν την έκθεση, επειδή ουδόλως συμμερίζομαι τις θέσεις της. Η αξία της ανθρώπινης ζωής πρέπει να διαφυλάττεται και όχι να καταστρέφεται. Άλλο πράγμα είναι να προάγουμε κατάλληλες πολιτικές σεξουαλικής ενημέρωσης, συμβουλές σχετικά με τον οικογενειακό προγραμματισμό ή τις αντισυλληπτικές μεθόδους και υπηρεσίες γενετήσιας υγείας, και άλλο πράγμα είναι να συνιστούμε τη νομιμοποίηση της άμβλωσης. Το δικαίωμα στη ζωή τίθεται υπεράνω κάθε άλλου δικαιώματος, ακόμα και υπεράνω των δικαιωμάτων της γυναίκας, και η προάσπισή του πρέπει να είναι ο πρώτος στόχος των πολιτικών που πρέπει να αναλάβουν οι δημόσιες αρχές.

(Η παρέμβαση συντομεύτηκε κατ’ εφαρμογή του άρθρου 137, παράγραφος 1, του Κανονισμού)

 
  
MPphoto
 
 

  Heaton-Harris (PPE-DE), γραπτώς. - (EN) Η αντιπροσωπεία του Ηνωμένου Βασιλείου στην Ομάδα ΕΛΚ-ΕΔ θα καταψηφίσει την εν λόγω έκθεση, καθώς αυτή προτείνει επέκταση της επέμβασης της ΕΕ σε τομείς οι οποίοι, προς το παρόν, δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της ΕΕ.

 
  
MPphoto
 
 

  Keppelhoff-Wiechert (PPE-DE), γραπτώς. - (DE) Η έκθεση van Lancker για τη “σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα” απορρίφθηκε κατηγορηματικά από την κοινοβουλευτική ομάδα των Χριστιανοδημοκρατών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και υποστηρίζω απερίφραστα τη στάση τους.

Δεν μπορούμε να μην λάβουμε υπόψη μας τις ανησυχίες των καθολικών λαϊκών κινημάτων και οργανώσεων στις υποψήφιες χώρες. Το θέμα της παρούσας έκθεσης δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητα της πολιτικής της ΕΕ. Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, τέτοιου είδους αποφάσεις πρέπει να λαμβάνονται σε εθνικό επίπεδο.

Πολύ φοβάμαι ότι ιδίως η προώθηση της αποκαλούμενης επείγουσας αντισύλληψης – δηλαδή το “χάπι της επόμενης ημέρας” - θα κάνει τη συγκεκριμένη λύση συνήθη πρακτική. Με τον τρόπο αυτόν, προτείνεται η νομιμοποίηση των αμβλώσεων στα κράτη μέλη και στις υποψήφιες χώρες.

Επειδή το θέμα είναι πάρα πολύ ευαίσθητο, η έγκριση της έκθεσης θα προκαλέσει αρνητικές αντιδράσεις στις υποψήφιες χώρες ενόψει της διαδικασίας της διεύρυνσης, την οποία και θα επιβαρύνει δίχως λόγο. Η έκθεση απαιτεί ουσιαστικά πράγματα από τις κυβερνήσεις των υποψηφίων χωρών, οι οποίες όμως δεν έχουν συμμετάσχει ούτε κατ’ ιδέα στη λήψη των σχετικών αποφάσεων. Πιστεύω ακράδαντα ότι ένας τέτοιος τρόπος αντιμετώπισης δεν είναι ο κατάλληλος για να ενισχυθεί η εμπιστοσύνη στις ευρωπαϊκές δημοκρατικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων.

 
  
MPphoto
 
 

  Krivine και Vachetta (GUE/NGL), γραπτώς. - (FR) Η έκθεση Van Lancker σχετικά με τη “σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα” αποτελεί θετική συνεισφορά στην ενθάρρυνση των κρατών μελών και των υποψήφιων προς ένταξη χωρών να αναπτύξουν την πληροφόρηση και την πρόσβαση στις υπηρεσίες αναπαραγωγικής υγείας. Πράγματι, υπάρχουν μεγάλες διαφορές ανάμεσα στα κράτη μέλη, αλλά και ανάμεσα στους πλούσιους και στους φτωχούς πολίτες της κάθε χώρας. Το ίδιο συμβαίνει και με τη σεξουαλική βία, η οποία αποτελεί πραγματικό και σημαντικό φαινόμενο. Η έκθεση καλεί, λοιπόν, όλα τα κράτη μέλη να προχωρήσουν σε δωρεάν διανομή ή πώληση σε πολύ χαμηλή τιμή διαφόρων μέσων αντισύλληψης, νομιμοποίηση της άμβλωσης, ανάπτυξη πραγματικών πολιτικών πληροφόρησης και εκπαίδευσης με αποδέκτες τους νέους, καθώς και υποστήριξη των γυναικών που έχουν υποστεί σεξουαλική κακοποίηση.

Η έκθεση βαρύνει κυρίως όσον αφορά τον προσανατολισμό, αφού η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν μπορεί να αποφασίζει για πολιτικές υγείας, καθώς οι τελευταίες εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των κρατών. Ωστόσο, πρόκειται για ενδιαφέρουσα, προοδευτική παρακίνηση με στόχο τη βελτίωση της κατάστασης πολλών γυναικών οι οποίες αναγκάζονται να υποστούν αμβλώσεις κάτω από δραματικές συνθήκες, διακινδυνεύοντας ενίοτε ακόμα και τη ζωή τους. Αυτό το κατάλαβαν καλά ορισμένοι αντιδραστικοί βουλευτές, οι οποίοι έκαναν το παν για να εμποδίσουν τη συζήτηση και, στη συνέχεια, την ψήφιση αυτού του κειμένου: διαδηλώσεις, απειλές, αποστολή μαζικών επιστολών μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, κλπ. Εμείς, φυσικά, υπερψηφίσαμε αυτήν την έκθεση.

 
  
MPphoto
 
 

  Lulling (PPE-DE), γραπτώς. - (DE) Από την παρούσα έκθεση πρωτοβουλίας, της οποίας η εκπόνηση είχε ανατεθεί στην Επιτροπή για τα Δικαιώματα της Γυναίκας και τις Ίσες Ευκαιρίες, η σοσιαλίστρια εισηγήτρια μαζί με τους κομμουνιστές και πράσινους ακόλουθούς της κατασκεύασε ένα μαχητικό κείμενο υπέρ των αμβλώσεων και της αντισύλληψης. Δεκατέσσερα από τα είκοσι σημεία που αφορούν την εκτίμηση της κατάστασης και δεκαεπτά από τις τριανταμία παραγράφους του συγκεκριμένου ψηφίσματος έχουν αφιερωθεί σε αυτά τα ζητήματα, σαν να μην υπήρχαν άλλα προβλήματα για τις γυναίκες και μάλιστα σε σχέση με την αναπαραγωγική τους υγεία.

Η επιμονή με την οποία η συγκεκριμένη ενωμένη Αριστερά ακολούθησε τον στόχο της χωρίς να υπολογίζει τίποτα, π.χ. χωρίς να υπολογίζει το δεύτερο δημοψήφισμα στην Ιρλανδία για την επικύρωση της Συνθήκης της Νίκαιας ή τα δημοψηφίσματα στις υποψήφιες χώρες, χωρίς να λαμβάνει υπόψη της το γεγονός ότι, εξαιτίας της αρχής της επικουρικότητας, η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι εντελώς αναρμόδια στο πεδίο αυτό, είναι στα όρια μιας λυπηρής, κατ’ εμέ, πνευματικής σύγχυσης προς την κατεύθυνση του μεσσιανισμού.

Επειδή έχουν έτσι τα πράγματα και επειδή, δυστυχώς, δεν είναι δυνατόν να μεταπείσει κανείς αυτούς τους φανατικούς υποστηρικτές των αμβλώσεων με λογικά και ρεαλιστικά επιχειρήματα, καταψήφισα την έκθεση.

Επισημαίνω με απόλυτη σαφήνεια ότι οι αμβλώσεις δεν πρέπει να προβάλλονται ως εκείνο το μέσο του οικογενειακού προγραμματισμού στο οποίο δίδεται προτεραιότητα. Δεν είναι δυνατόν να μοιράζεται δωρεάν στα σχολεία το “χάπι της επόμενης ημέρας”, γεγονός που παρασύρει τους νέους σε μια ανεμελιά που, σε τελική ανάλυση, απαλλάσσει τους άνδρες από την ευθύνη τους και αξιώνει από τις γυναίκες να αποδεχθούν τους κινδύνους που ενέχει η αντιμετώπιση αυτή για την υγεία τους. Δεν είναι, βέβαια, δυνατόν κάτι τέτοιο!

 
  
MPphoto
 
 

  Marchiani (UEN) , γραπτώς. - (FR) Η έκθεση της κ. Van Lancker είναι πραγματικός εφιάλτης. Πραγματεύεται τα ζητήματα της σεξουαλικότητας και της αναπαραγωγής, χωρίς να κάνει ούτε μία αναφορά στη γέννηση μιας νέας ζωής. Διαβάζοντας κανείς αυτήν την έκθεση, μένει με τη νοσηρή εντύπωση ότι μια εγκυμοσύνη αποτελεί αναγκαστικά ένα δράμα. Βέβαια, πάρα πολλές έγκυοι βρίσκονται σε ηθική και υλική απόγνωση. Δεν έχουμε, λοιπόν, υποχρέωση να αναλάβουμε δράση, αντί να κλείνουμε τα μάτια; Η άμβλωση είναι η εύκολη λύση την οποία προτείνει μια κοινωνία που αργοπεθαίνει, αφού δεν σέβεται πλέον τη ζωή.

Ας επιμείνουμε καλύτερα στη δημιουργία κέντρων υποδοχής απελπισμένων μητέρων, ας τους προσφέρουμε πραγματικά ανθρώπινα, υλικά και οικονομικά μέσα για να τις βγάλουμε από την απελπισία, ας επαναξιολογήσουμε και ας αναγνωρίσουμε κοινωνικά και οικονομικά την επιλογή ορισμένων γονέων να διακόψουν την επαγγελματική τους δραστηριότητα προκειμένου να ασχοληθούν με το παιδί τους, ας διευκολύνουμε τη διαδικασία υιοθέτησης.

Στο όνομα μιας υλιστικής και ηδονιστικής ιδεολογικής μάχης που γίνεται μέσα σε ένα πλαίσιο ολοκληρωτικής άρνησης της ανθρωπότητας, θέλουμε να αρνηθούμε τα επονομαζόμενα ανεπιθύμητα παιδιά, όπως ξεφορτωνόμαστε τους γέροντες, επειδή, καθώς φαίνεται, μας πιάνουν πολύ τόπο. Αντί να υποστηρίζουμε αυτήν την πεισιθανάτια νοοτροπία, ας επιλέξουμε τη ζωή, από τη στιγμή που ξεκινά έως τη στιγμή που σταματά από φυσικό θάνατο, και να υποδεχτούμε τα παιδιά, γιατί αυτά αποτελούν το μέλλον της κοινωνίας μας.

 
  
MPphoto
 
 

  Meijer (GUE/NGL), γραπτώς. - (NL) Σε έναν κόσμο όπου οι άνδρες έχουν αναθέσει στον εαυτό τους έναν κυρίαρχο ρόλο, η γυναίκα είναι καταδικασμένη να ικανοποιεί τις σεξουαλικές ανάγκες του άνδρα, να κάνει παιδιά, να ανατρέφει τα παιδιά και να κάνει τις δουλειές του νοικοκυριού. Σε έναν κόσμο όπου όλοι οι άνθρωποι έχουν ίσα δικαιώματα, ευκαιρίες και ελευθερία επιλογής, η γυναίκα αποφασίζει η ίδια πώς θα διαμορφώνει τη ζωή της, με ποιον θα έχει ενδεχομένως σεξουαλική επαφή και αν επιθυμεί παιδιά.

Στα περισσότερα κράτη της ΕΕ, προβλέπεται ήδη ότι μια εγκυμοσύνη την οποία δεν επιθυμεί η γυναίκα μπορεί να διακοπεί με δική της πρωτοβουλία, με τον ιατρικά ενδεδειγμένο τρόπο. Ακόμα καλύτερο είναι να αποφεύγονται τέτοιες κυήσεις, μεταξύ άλλων μέσω της εύκολης πρόσβασης σε πληροφορίες για τα αντισυλληπτικά μέτρα. Τέτοια μέτρα αποτρέπουν καταστάσεις κατά τις οποίες οι άνθρωποι αναγκάζονται να ανατρέφουν παιδιά τα οποία δεν επιθυμούν ή δεν επιθυμούν ακόμη. Αυτές οι κυήσεις θα διακόπτονται είτε με τον παλιό, επικίνδυνο τρόπο, με τις βελόνες του πλεξίματος και το δοχείο για υγρό σαπούνι, είτε με ένα δαπανηρό ταξίδι στο εξωτερικό.

Αντιδράσεις κατά αυτής της εξέλιξης θα περίμενα, βέβαια, από μια φονταμενταλιστική ερμηνεία του Ισλάμ, η οποία επιμένει στην ανισότητα της γυναίκας και του άνδρα, όχι όμως από την επικρατούσα τάση στον ευρωπαϊκό Χριστιανισμό. Η πρόταση της κ. Van Lancker δεν επιβάλλει τίποτα σε κανένα κράτος μέλος, βοηθά όμως να διδαχθούμε οι μεν από τους δε, προκειμένου να αναπτύξουμε τις βέλτιστες πρακτικές.

 
  
MPphoto
 
 

  Muscardini (UEN), γραπτώς. - (IT) Η έκθεση για την υγεία και τα σεξουαλικά και αναπαραγωγικά δικαιώματα καταπατά, μεταξύ άλλων, και τα ίσα δικαιώματα ανδρών και γυναικών. Αναφερόμενοι έπειτα σε αναπαραγωγικά δικαιώματα και όχι στο δικαίωμα τεκνοποίησης, καταλήγουμε να εξομοιώνουμε τη γυναίκα με ένα αναπαραγωγικό ζώο ή με μια μηχανή. Ως Εθνική Συμμαχία, απορρίπτουμε αυτήν τη μηχανιστική θεώρηση της γέννησης μιας ανθρώπινης ζωής και αρνούμαστε αυτήν την πολιτιστική θεώρηση που αντιπαραθέτει την ελευθερία της γυναίκας με το δικαίωμα στη ζωή του εμβρύου. Είναι απαράδεκτη, επίσης, η θεωρία σύμφωνα με την οποία η άμβλωση γίνεται μια μέθοδος αντισύλληψης και είμαστε βέβαιοι ότι, για την προστασία της υγείας, κάθε προϊόν που θεωρείται φαρμακευτικό πρέπει να έχει προσιτές τιμές και να χορηγείται με ιατρική συνταγή.

Υπενθυμίζουμε επίσης ότι:

- για θέματα υγείας αρμοδιότητα έχουν τα κράτη μέλη, καθώς και για τις επιλογές στον τομέα της ηθικής·

- η έκθεση δεν αντιμετωπίζει καθόλου τα προβλήματα που συνδέονται με το δικαίωμα στη ζωή και το δικαίωμα για αξιοπρεπή ζωή, ούτε εξετάζει ζητήματα για τα οποία πολλές φορές προτρέψαμε την Επιτροπή, όπως ένα ταμείο με σκοπό να παρέχει βοήθεια στις γυναίκες εκείνες που βρίσκονται σε οικονομική ή ψυχολογική δυσκολία και οι οποίες, ωστόσο, θα ήθελαν να φέρουν εις πέρας την εγκυμοσύνη. Δεν αντιμετωπίζονται επίσης τα μεγάλα θέματα που θέτει η σύγχρονη κοινωνία, όπως η συναισθηματικότητα με την ευρεία έννοια ή ακόμη και αυτή που συνδέεται με τη σεξουαλική διαπαιδαγώγηση·

- η αξιοπρέπεια της γυναίκας και η συμμετοχή της σε ένα από τα πιο σημαντικά γεγονότα της ζωής, τη μητρότητα, εξετάζεται μόνο από αναπαραγωγική άποψη ή σε σχέση με τη διαχείριση ενός σεξουαλικού δικαιώματος.

(Η παρέμβαση συντομεύτηκε κατ’ εφαρμογή του άρθρου 137, παράγραφος 1, του Κανονισμού)

 
  
MPphoto
 
 

  Queiró (UEN), γραπτώς. - (ΡΤ) Παρακολουθήσαμε σήμερα στο Κοινοβούλιο την πιο αυθεντική έκφραση του τρόπου με τον οποίο το ΕΚ αντιλαμβάνεται την αρχή της επικουρικότητας. Δεν αναφέρομαι μόνο στην ψηφοφορία των 400 και πλέον τροπολογιών σε διάφορες εκθέσεις, που αποκαλύπτουν ένα ρυθμιστικό μένος απολύτως αντίθετο με την αντίληψη μιας απλοποιημένης και απλουστευτικής Ευρωπαϊκής Ένωσης, της μόνης που θα προσεγγίσει τους πολίτες, αλλά επίσης και στην έγκριση της έκθεσης Van Lancker σχετικά με τη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα, που αποτελεί απαράδεκτη ανάμειξη όχι μόνο στον χώρο της ατομικής συνείδησης, αλλά επίσης και στη σφαίρα εξουσιών των κρατών μελών.

Η ψήφος μου επομένως ήταν αρνητική, όχι μόνο ως προς την ουσία της έκθεσης, διότι μεγάλο μέρος του θέματος αυτού έχει επιλυθεί στη χώρα μου μέσω δημοψηφίσματος, αλλά και ως προς την άκομψη μέθοδο με την οποία ατυχώς διεξήχθη η ψηφοφορία.

 
  
MPphoto
 
 

  Ribeiro e Castro (UEN), γραπτώς. - (ΡΤ) Η έκθεση και η ψήφισή της γελοιοποιούν τις δηλώσεις που ακούμε σχετικά με την αρχή της επικουρικότητας ή τον σεβασμό των αρμοδιοτήτων των κρατών μελών. Για την Αριστερά, το Δίκαιο δεν υπάρχει, όλα εξαρτώνται μόνο από τον ιδεολογικό σκοπό που επιδιώκεται. Τελικά, γι’ αυτόν ακριβώς τον λόγο η Ένωση καθίσταται αντιδημοφιλής σε πολλούς, επειδή αναμειγνύεται σε τομείς στους οποίους κανένας δεν την κάλεσε να αναμειχθεί. Αλλά, εάν θέλουμε πραγματικά να εξετάσουμε μακροπρόθεσμα τις επιπτώσεις, πιστεύω ότι, στη διάρκεια του αιώνα αυτού, θα υιοθετηθεί και στις άλλες χώρες η πορτογαλική ανθρωπιστική νομοθεσία που είναι αντίθετη με την απελευθέρωση της άμβλωσης και προστατεύει το δικαίωμα στη ζωή. Μπροστά στις προόδους της γενετικής, της εμβρυολογίας, της κυησεολογίας, της ιατρικής, ο 21ος αιώνας δεν θα συνεχίσει να αρνείται για πολύ ακόμη καιρό αυτό που αποτελεί όλο και πιο καλά αποδεδειγμένο γεγονός: σε κάθε δίλημμα άμβλωσης υπάρχει μία ανθρώπινη ζωή που γεννιέται, ατομική, μοναδική και ανεπανάληπτη, με αξιοπρέπεια που πρέπει να αναγνωρισθεί και να προστατευθεί πλήρως. Σήμερα, την ώρα που η ανθρώπινη αξιοπρέπεια αποτελεί υπέρτατη αξία στην Ευρώπη και όλα τα κράτη είναι κράτη δικαίου, οι αριθμοί που προκύπτουν από τα στατιστικά στοιχεία αυτών των δεκαετιών δεν κάνουν κανένα περήφανο.

 
  
MPphoto
 
 

  Sacrédeus (PPE-DE), γραπτώς. - (SV) Καταψήφισα την έκθεση αυτήν.

Το ζήτημα των αμβλώσεων δεν περιλαμβάνεται στις αρμοδιότητες της ΕΕ, καθώς τα ζητήματα δημόσιας υγείας εμπίπτουν στις αρμοδιότητες των κρατών μελών. Εμείς οι Χριστιανοδημοκράτες πιστεύουμε ότι θα ήταν λάθος να επιτρέψουμε στην ΕΕ να αναλάβει τις νομοθετικές αρμοδιότητες του σουηδικού κοινοβουλίου και των υπολοίπων εθνικών κοινοβουλίων σχετικά με το δικαίωμα προστασίας των αγέννητων παιδιών. Πρόκειται για ένα ζήτημα τόσο θεμελιώδες για την ηθική αντίληψη των ανθρώπων και των χωρών, για την έννοια του απαραβίαστου της ζωής και της ανθρώπινης αξίας, ένα ζήτημα που συνδέεται συχνά με διάφορες εθνικές παραδόσεις, ώστε οφείλει να παραμείνει στις αρμοδιότητες του σουηδικού κοινοβουλίου.

Η προσέγγιση στο ζήτημα των αμβλώσεων καθορίζεται με σαφήνεια στο σημείο 12 της έκθεσης: “Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συνιστά, προκειμένου να διασφαλίζεται η αναπαραγωγική υγεία και τα δικαιώματα των γυναικών, τη νομιμοποίηση των αμβλώσεων, οι οποίες θα πραγματοποιούνται υπό ασφαλείς συνθήκες και θα είναι προσιτές σε όλες τις γυναίκες.”

Στο σημείο αυτό, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προφανώς δεν είναι διατεθειμένο να λάβει έστω και κατ’ ελάχιστον υπόψη το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη – όπως η Ιρλανδία, η Πορτογαλία και η Γερμανία – θεωρούν ότι οι αμβλώσεις βρίσκονται σε απόλυτη αντίθεση με την αρχή ότι ύψιστο καθήκον του κράτους είναι η προστασία της ζωής, και ιδιαίτερα των ανυπεράσπιστων.

 
  
MPphoto
 
 

  Scallon (PPE-DE), γραπτώς. - (EN) Εκπλήσσομαι βαθύτατα από το γεγονός ότι η Διάσκεψη των Προέδρων ενέκρινε την έκθεση Van Lancker, η οποία θίγει θέματα επί των οποίων η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχει αρμοδιότητα. Οι υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης, οι αμβλώσεις και η εκπαίδευση αποτελούν θέματα για τα οποία αποκλειστικά υπεύθυνα είναι τα κράτη μέλη και οι υποψήφιες χώρες και για τα οποία αποφασίζουν ανάλογα με τις συνταγματικές και τις νομικές τους απαιτήσεις.

Όσον αφορά τη θέση της Ιρλανδίας, το άρθρο 40, παράγραφος 3, εδάφιο 3, του Συντάγματος “αναγνωρίζει το δικαίωμα του αγέννητου τέκνου στη ζωή, λαμβανομένου δεόντως υπόψη του ισότιμου δικαιώματος της μητέρας στη ζωή”. Σύμφωνα με το άρθρο αυτό του Συντάγματος, η άμβλωση είναι παράνομη στην Ιρλανδία.

Το “χάπι της επόμενης ημέρας”, το οποίο, σύμφωνα με τον κατασκευαστή, είναι παράγοντας που προκαλεί την άμβλωση, είναι επίσης παράνομο, σύμφωνα με το γραπτό δίκαιο της Ιρλανδίας· νόμος περί εγκλημάτων κατά της ζωής του 1861, παράγραφοι 58 & 59.

Στο άρθρο 42, παράγραφος 1, του Συντάγματος της Ιρλανδίας αναφέρονται τα εξής: “Το κράτος αναγνωρίζει ότι ο πρωταρχικός και φυσικός παιδαγωγός του τέκνου είναι η οικογένεια και εγγυάται τον σεβασμό του αναφαίρετου δικαιώματος και υποχρέωσης των γονέων να μεριμνούν, ανάλογα με τα μέσα τα οποία διαθέτουν, για τη θρησκευτική και ηθική, διανοητική, σωματική και κοινωνική εκπαίδευση των τέκνων τους” (42.1).

(Η παρέμβαση συντομεύτηκε κατ’ εφαρμογή του άρθρου 137, παράγραφος 1, του Κανονισμού)

 
  
MPphoto
 
 

  Theorin (PSE), γραπτώς. - (SV) Το δικαίωμα των γυναικών να διαθέτουν οι ίδιες το σώμα τους είναι θεμελιώδες και δεν πρέπει να υπονομευθεί. Για τον λόγο αυτόν, δεν μπορώ να υποστηρίξω τις τροπολογίες 2 και 5, ούτε βέβαια τις τροπολογίες που υποσκάπτουν αυτό το δικαίωμα.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Θα διακόψουμε τώρα τις εργασίες μας. Η συνεδρίαση θα συνεχιστεί στις 15.00.

(Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 13.32 και συνεχίζεται στις 15.00)

 
  
  

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. VIDAL-QUADRAS ROCA
Αντιπροέδρου

 

4. Καταπολέμηση της πείνας
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τις δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής για την καταπολέμηση της πείνας.

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, αγαπητοί πρώην συνάδερφοι, κυρίες και κύριοι, η Παγκόσμια Διάσκεψη Κορυφής για τη Διατροφή: “Πέντε χρόνια αργότερα” πραγματοποιήθηκε στη Ρώμη στις 10 - 13 Ιουνίου 2002. Στόχος της Διάσκεψης ήταν να ενισχυθεί η διεθνής υποστήριξη για μια δυναμικότερη προσπάθεια κατά της πείνας και της φτώχειας, ούτως ώστε να επιτευχθεί πριν από το 2015 ο στόχος για μείωση κατά το ήμισυ του αριθμού των ανθρώπων που πεινούν στον κόσμο. Αυτός ο στόχος επιβεβαιώθηκε στη Διάσκεψη Κορυφής της Χιλιετίας που οργάνωσε ο ΟΗΕ τον Σεπτέμβριο του 2000 και αποτελεί πλέον ένα από τα θεμελιώδη στοιχεία των διεθνών στόχων ανάπτυξης για τους οποίους έχει δεσμευτεί η παγκόσμια κοινότητα. Η ΕΕ δίνει μεγάλη βαρύτητα στους εν λόγω στόχους της Διάσκεψης Κορυφής της Χιλιετίας ως αφετηρία για τις εθνικές και διεθνείς στρατηγικές καταπολέμησης της φτώχειας.

Από την Παγκόσμια Διάσκεψη Κορυφής για τη Διατροφή του 1996, ο αριθμός των λιμοκτονούντων στον κόσμο έχει μειωθεί, όμως δυστυχώς απέχει πολύ από το επιθυμητό επίπεδο. Η μείωση του αριθμού των λιμοκτονούντων σήμερα είναι κατά μέσο όρο μόνο έξι εκατομμύρια παρότι υπάρχει ανάγκη για ανανέωση και ενίσχυση των προσπαθειών να επιτευχθεί η απαραίτητη ετήσια μείωση των 22 εκατομμυρίων λιμοκτονούντων κατά μέσο όρο, εάν θέλουμε να πετύχουμε τον στόχο μας.

Η Διάσκεψη Κορυφής κατέληξε σε μία δήλωση με τον τίτλο “Διεθνής Συμμαχία Κατά της Πείνας”, η οποία μπόρεσε και εγκρίθηκε ήδη την πρώτη μέρα της Διάσκεψης. Υπό αυτόν τον τίτλο η διεθνής κοινότητα δεσμεύεται να ενισχύσει και να συντονίσει τις προσπάθειές της κατά της πείνας.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση εργάστηκε κατά τις προετοιμασίες ειδικά ώστε η δήλωση να μείνει πιστή στις δεσμεύσεις που είχαν καθοριστεί στην Παγκόσμια Διάσκεψη Κορυφής για τη Διατροφή του 1996 και να μην αποδυναμωθούν αυτά που είχαν ήδη συμφωνηθεί. Η ΕΕ επιχείρησε συγχρόνως να φροντίσει, ώστε τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν τον τελευταίο καιρό κατά τις σημαντικότερες διεθνείς διασκέψεις και συνόδους κορυφής, ειδικά της Διάσκεψης Κορυφής της Χιλιετίας που οργάνωσε ο ΟΗΕ το 2000 και της Διεθνούς Διάσκεψης για τη Χρηματοδότηση της Ανάπτυξης του Μοντερέι τον Μάρτιο του 2002, να επεκταθούν και να δημιουργηθούν δεσμοί με την επικείμενη Παγκόσμια Διάσκεψη Κορυφής για την Αειφόρο Ανάπτυξη στο Γιοχάνεσμπουργκ, όπου το ζήτημα της καταπολέμησης της πείνας και της φτώχειας θα συζητηθεί ως ολοκληρωμένο τμήμα της συνολικής διεθνούς ημερήσιας διάταξης για την αναπτυξιακή πολιτική.

Σε αρμονία με τα συμπεράσματα της συνεδρίασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Βαρκελώνης, η ΕΕ έδωσε βαρύτητα σε δύο παράλληλες δεσμεύσεις: πρώτον στην πρωταρχική ευθύνη των αναπτυσσόμενων χωρών για τη δική τους ανάπτυξη και για την εφαρμογή του σχεδίου δράσης της Παγκόσμιας Διάσκεψης Κορυφής για τη Διατροφή του 1996. Δεύτερον, στην ευθύνη της διεθνούς κοινότητας να παράσχει βοήθεια προς τις φτωχότερες χώρες σε αυτήν τη διαδικασία. Ήταν επίσης μεγάλης σημασίας για την ΕΕ να αναγνωριστεί ότι οι προσπάθειες για την καταπολέμηση της πείνας και της φτώχειας πρέπει να γίνονται εντός των πλαισίων που καθορίζονται από τις προτεραιότητες και τις στρατηγικές καταπολέμησης της φτώχειας των ίδιων των αναπτυσσόμενων χωρών.

Τα μέτρα ενίσχυσης της παραγωγής είναι ουσιαστικά, αλλά δεν αποτελούν από μόνα τους λύση των προβλημάτων. Η παγκόσμια παραγωγή τροφίμων σήμερα είναι επαρκής για να θρέψει όλους. Σε ορισμένες αναπτυσσόμενες χώρες προκύπτει ειδικά το ζήτημα εξασφάλισης της διανομής των τροφίμων και της πρόσβασης σε αυτά. Η πείνα είναι ένα πρόβλημα που συνδέεται άμεσα με τη φτώχεια. Για τον λόγο αυτόν, μια γερά θεμελιωμένη οικονομική ανάπτυξη που προσανατολίζεται προς την καταπολέμηση της φτώχειας και μια βελτιωμένη πολιτική οικονομικής κατανομής που δρα υπέρ των φτωχότερων ομάδων πληθυσμού είναι ζωτικής σημασίας για μια βιώσιμη λύση στο παγκόσμιο πρόβλημα της πείνας. Η προσπάθεια καταπολέμησης της πείνας πρέπει, συνεπώς, να συμπεριλάβει στόχους όπως λόγου χάρη την καλή διακυβέρνηση, τον σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων, τις αγροτικές μεταρρυθμίσεις και την αυξημένη εστίαση στους τομείς της υγείας, της εκπαίδευσης και της έρευνας και διάδοσης γνώσεων που αφορούν την παραγωγή. Σε αυτό να προστεθεί η ανάγκη συμπερίληψης της βιώσιμης εκμετάλλευσης των φυσικών πόρων και η σημασία να εξασφαλιστεί πρόληψη των συγκρούσεων. Τέλος, η πρόσβαση των αναπτυσσόμενων χωρών στην έρευνα και την τεχνολογία αποτελεί ουσιαστικό στοιχείο στον αγώνα κατά της πείνας και της φτώχειας. Όλα αυτά τα στοιχεία τονίστηκαν από την Ευρωπαϊκή Ένωση στα σχέδια των διαπραγματεύσεων.

Στον διεθνή τομέα, η ΕΕ έδωσε βάρος στο να τονιστεί η ανάγκη για αύξηση της συνολικής βοήθειας για την επίτευξη του διεθνώς αναγνωρισμένου στόχου απόδοσης του 0,7% του ΑΕγχΠ ως αναπτυξιακής βοήθειας. Σε σχέση με αυτό επιδιώχθηκε, επίσης, να επιβεβαιωθούν οι δεσμεύσεις του Μοντερέι του Μαρτίου.

Η πρόσβαση των φτωχών χωρών στις αγορές της Δύσης είναι, φυσικά, ουσιαστικό στοιχείο των προσπαθειών προώθησης της ανάπτυξής τους. Η ΕΕ ήδη μπήκε στην εμπροσθοφυλακή παρουσιάζοντας την πρωτοβουλία “Όλα εκτός από όπλα”, η οποία ως γνωστόν σημαίνει ότι η ΕΕ παρέχει στις λιγότερο αναπτυγμένες χώρες πρόσβαση στις ευρωπαϊκές αγορές χωρίς δασμούς και ποσοστώσεις για όλα τα προϊόντα εκτός από τα όπλα ή σχεδόν για όλα τα προϊόντα εκτός από τα όπλα.

Η ΕΕ υπογράμμισε, επίσης, κατά τις διαπραγματεύσεις τη σπουδαιότητα να εξασφαλιστούν τρόφιμα για τους καταναλωτές σε όλες τις χώρες. Συγχρόνως, υπογραμμίσαμε την ανάγκη να παρασχεθεί τεχνική βοήθεια, η οποία θα επιτρέψει στις αναπτυσσόμενες χώρες να είναι σε θέση να εκπληρώσουν τις διεθνώς αναγνωρισμένες προδιαγραφές τροφίμων.

Για την Ευρωπαϊκή Ένωση ήταν σημαντικό η αναφορά στο εμπόριο και την ανάπτυξη να μην προκαταλάβει τις διαπραγματεύσεις του ΠΟΕ και την αξιοποίηση της ημερήσιας διάταξης για την ανάπτυξη της Ντόχα. Το Συμβούλιο επιβεβαίωσε στα συμπεράσματά του της 30ης Μαΐου 2002 σχετικά με την προετοιμασία για την Παγκόσμια Διάσκεψη Κορυφής για την Αειφόρο Ανάπτυξη ότι η ΕΕ παραμένει σταθερά αποφασισμένη ότι η ημερήσια διάταξη της Ντόχα για την ανάπτυξη πρέπει να υλοποιηθεί με θετικά αποτελέσματα και εντός της καθορισμένης προθεσμίας. Η ΕΕ δίνει βαρύτητα στην επίτευξη βιώσιμων αποτελεσμάτων σε όλα τα μέτωπα, τα οποία θα συνεπάγονται ουσιωδώς μεγαλύτερες δυνατότητες για πρόσβαση στις αγορές και για τις αναπτυσσόμενες χώρες. Αυτό πρέπει να βασιστεί σε ισορροπημένους νόμους και σταθερή, βιώσιμη, χρηματοδοτούμενη τεχνική βοήθεια, καθώς και σε προγράμματα αύξησης της ικανότητας.

Η δήλωση της Διάσκεψης Κορυφής αντανακλά σε μεγάλο βαθμό τις προτεραιότητες και τη θέση της ΕΕ, όπως μόλις τις σκιαγράφησα. Στη δήλωση δίνεται έμφαση στην εμπέδωση των αποτελεσμάτων της Παγκόσμιας Διάσκεψης Κορυφής για τη Διατροφή του 1996 και στις κατοπινές διεθνείς διασκέψεις, καθώς και σε μια ενισχυμένη και ανανεωμένη πολιτική βούληση να καταβληθούν δραστήριες προσπάθειες για την επίτευξη των διεθνών στόχων για την ανάπτυξη όσον αφορά την καταπολέμηση της πείνας και της φτώχειας.

Η δήλωση εισάγει μια νέα πρωτοβουλία για το δικαίωμα στην τροφή. Επιτεύχθηκε, λοιπόν, συμφωνία ότι πρέπει να συσταθεί μια διακρατική ομάδα εργασίας, η οποία θα επεξεργαστεί εθελοντικές κατευθυντήριες γραμμές για το δικαίωμα στην τροφή, με τη βοήθεια του Οργανισμού Επισιτισμού και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO) και τη συμμετοχή όλων των άλλων σχετικών οργάνων του ΟΗΕ που έχουν αρμοδιότητα στον τομέα των ανθρώπινων δικαιωμάτων. Οι αναπτυσσόμενες χώρες ελπίζουν ότι τέτοιες κατευθυντήριες γραμμές θα ανανεώσουν την έμφαση στην απαίτηση για πρόσβαση των φτωχών χωρών στα τρόφιμα και, κατά συνέπεια, στην καταπολέμηση της πείνας. Η ΕΕ στηρίζει την πρωτοβουλία και θα συμβάλει ενεργά στο έργο, ώστε το δικαίωμα στην τροφή να γίνει ένα πρακτικό και εφαρμόσιμο εργαλείο.

Μπορούμε να είμαστε ικανοποιημένοι με το συνολικό αποτέλεσμα της Διάσκεψης Κορυφής, δεδομένων των συνθηκών. Το αποτέλεσμα ανοίγει τον δρόμο για περαιτέρω συζητήσεις που θα κάνουμε με αφορμή την Παγκόσμια Διάσκεψη Κορυφής στο Γιοχάνεσμπουργκ τον Αύγουστο, όπου θα καταπιαστούμε με μια ευρεία ημερήσια διάταξη για την ανάπτυξη.

Το ισορροπημένο αποτέλεσμα οφείλεται, κυρίως, στην ενεργή προσπάθεια της ΕΕ κατά τις διαπραγματεύσεις. Θα ήθελα να αδράξω την ευκαιρία για να ευχαριστήσω την απερχόμενη Προεδρία του Συμβουλίου για τις προσπάθειές της. Η Προεδρία του Συμβουλίου, ο πρωθυπουργός κ. Αθνάρ, εκπροσώπησε την ΕΕ στη Διάσκεψη Κορυφής. Ο κ. Αθνάρ υπογράμμισε στην ομιλία του εξ ονόματος της Ένωσης τη σθεναρή στήριξη σε μια ενισχυμένη προσπάθεια για την καταπολέμηση της πείνας και ανέλυσε λεπτομερώς τη θέση της Ένωσης ως προς τα θέματα της Διάσκεψης Κορυφής.

Η ΕΕ κατόρθωσε, χάρη σε αυτές τις προσπάθειες, να δημιουργήσει ένα εποικοδομητικό κλίμα διαπραγματεύσεων και μια αποτελεσματική συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες, με τις οποίες επιτεύχθηκε συμφωνία σε πολλά ζητήματα, όπως διαφαίνεται στη δήλωση. Συγχρόνως, η ΕΕ συμμετείχε εκ του σύνεγγυς στις τελευταίες σημαντικές διαπραγματεύσεις που αφορούσαν ακανθώδη θέματα. Σε γενικές γραμμές, η ΕΕ διαδραμάτισε έναν σημαντικό ρόλο με στόχο να εξασφαλιστεί πρόοδος στις διαπραγματεύσεις και να επιτευχθεί ένα λογικό αποτέλεσμα.

Θα ολοκληρώσω υπογραμμίζοντας ότι η ΕΕ ήδη καταβάλλει τεράστιες προσπάθειες για να συμβάλει στην καταπολέμηση της πείνας και της φτώχειας, τόσο μέσω της κοινοτικής βοήθειας όσο και μέσω των διμερών και πολυμερών προγραμμάτων βοήθειας των ίδιων των κρατών μελών της ΕΕ. Συνολικά, η ΕΕ και τα κράτη μέλη προσφέρουν πάνω από το 50% της συνολικής παγκόσμιας αναπτυξιακής βοήθειας, εκ της οποίας ένα μεγάλο ποσοστό χρησιμοποιείται για την ανάπτυξη περιφερειών και για τον αγροτικό τομέα των φτωχότερων κρατών. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη ήδη στη συνεδρίαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στη Βαρκελώνη τον Μάρτιο εφέτος δεσμεύτηκαν να αυξήσουν σε σημαντικό βαθμό την αναπτυξιακή τους βοήθεια. Πολλά κράτη μέλη της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης και της δικής μου πατρίδας, της Δανίας, ήδη έχουν ξεπεράσει κατά πολύ τον διεθνή στόχο της προσφοράς του 0,7% του ΑΕγχΠ ως αναπτυξιακής βοήθειας. Όλα τα κράτη δεσμεύτηκαν να ξεπεράσουν ή να διατηρήσουν τον στόχο του 0,7% εάν το έχουν ήδη ξεπεράσει. Τα κράτη μέλη που δεν έχουν ακόμη πετύχει τον στόχο αυτόν δεσμεύτηκαν να αυξήσουν την αναπτυξιακή βοήθεια κατ’ ελάχιστον στον τρέχοντα κοινοτικό μέσο όρο του 0,33% του ΑΕγχΠ, ώστε να επιτευχθεί ένας συνολικός κοινοτικός μέσος όρος της τάξης του 0,39% έως το 2006.

Με εφαλτήριο αυτήν την προσπάθεια και βάσει των δεσμευτικών εταιρικών σχέσεων με τις αναπτυσσόμενες χώρες, η ΕΕ θα συνεχίσει και κατά τη δανική Προεδρία, ειδικά στο Γιοχάνεσμπουργκ, να εργάζεται περαιτέρω για να δυναμώσει τον διεθνή αγώνα κατά της πείνας και της φτώχειας.

 
  
MPphoto
 
 

  Nielson, Επιτροπή. - (EN) Για την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Διάσκεψη Κορυφής έδωσε την ευκαιρία για ανανέωση του διαλόγου με τις αναπτυσσόμενες χώρες σχετικά με την υλοποίηση του σχεδίου δράσης της Ρώμης και για επιβεβαίωση της πολιτικής μας βούλησης για την καταπολέμηση της πείνας και του υποσιτισμού. Η έκβαση της Διάσκεψης Κορυφής ήταν η έγκριση μιας δήλωσης με πολλά καλά στοιχεία, τα οποία ελπίζω ότι θα ενισχύσουν και θα συμβάλουν στην προώθηση μιας συντονισμένης δράσης για την επίτευξη του στόχου της Διάσκεψης Κορυφής του 1996.

Στο ίδιο πνεύμα, η Διάσκεψη Κορυφής αποφάσισε τη σύσταση διακυβερνητικής ομάδας εργασίας με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων και με στόχο την εκπόνηση, μέσα σε χρονικό διάστημα δύο ετών, ενός συνόλου οικειοθελών κατευθυντηρίων γραμμών για το δικαίωμα στην επαρκή διατροφή. Ο στόχος αυτών των κατευθυντηρίων γραμμών είναι η στήριξη των προσπαθειών των κρατών μελών του FAO για την επίτευξη της προοδευτικής υλοποίησης του δικαιώματος στην επαρκή διατροφή στο πλαίσιο της εθνικής επισιτιστικής ασφάλειας. Ο χρόνος θα δείξει ποιες θα είναι οι επιπτώσεις της απόφασης αυτής. Εμείς θέλουμε οπωσδήποτε να συμμετάσχουμε στις προσπάθειες αυτές και να διασφαλίσουμε ότι κινούνται προς τη σωστή κατεύθυνση.

Η έγκριση αυτής της δήλωσης, την οποία στηρίζουν όλα τα μέλη του FAO, ασφαλώς έφερε τον αγώνα για την καταπολέμηση της πείνας στο προσκήνιο της διεθνούς ημερήσιας διάταξης. Η Επιτροπή χαιρετίζει αυτό το θετικό επίτευγμα και διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι η δήλωση αντικατοπτρίζει τις θέσεις της ΕΕ σχετικά με πολλά θέματα.

Κατά τη γνώμη μας, ωστόσο, από τη δήλωση λείπει μια σημαντική στρατηγική γραμμή, η οποία έχει υποστηριχθεί με συνέπεια από την ΕΕ: η σημασία στοιχείων πέρα από τη γεωργική παραγωγή και παραγωγικότητα για την αντιμετώπιση της επισιτιστικής ανασφάλειας.

Είναι βασικό τα θέματα στα οποία θα αναφερθώ να αντιμετωπισθούν ταυτόχρονα και στο πλαίσιο των εθνικών στρατηγικών για τη μείωση της φτώχειας. Τα βασικά αυτά στοιχεία είναι τα εξής: διαθεσιμότητα τροφίμων, παραγωγή, στρατηγικά αποθέματα και εμπόριο τροφίμων· πρόσβαση στα τρόφιμα – για παράδειγμα, οικονομική ανάπτυξη, απασχόληση, εισόδημα, προκειμένου η πρόσβαση αυτή να καταστεί ρεαλιστική· ανταπόκριση σε καταστάσεις κρίσης, όπως δίκτυα ασφαλείας· και διατροφικά προβλήματα, τα οποία μακροπρόθεσμα συνιστούν το βασικότερο από όλα αυτά τα στοιχεία.

Συγκεκριμένα, η Διάσκεψη Κορυφής δεν κατόρθωσε να υποδείξει σαφώς και να διευκρινίσει τις ύψιστης σημασίας αιτίες της πείνας, οι οποίες είναι η κακή διακυβέρνηση και οι καταστροφές που προκαλούνται από τον άνθρωπο. Σύμφωνα με ορισμένες εκτιμήσεις, το 80% περίπου των ανθρώπων που υποφέρουν από την πείνα είναι θύματα συγκρούσεων, δηλαδή προβλημάτων που δημιουργούνται από τον ίδιο τον άνθρωπο. Υπάρχουν διάφορες όψεις του ίδιου προβλήματος. Μια τέτοια περίπτωση αποτελεί και η Ζιμπάμπουε. Τα προβλήματα που αντιμετωπίζει η Ζιμπάμπουε δημιουργήθηκαν, σε μεγάλο βαθμό, από τον άνθρωπο. Υπάρχει, επίσης, πολύ μεγάλη ξηρασία στη Νότιο Αφρική. Φυσικά, θα προσφέρουμε ανθρωπιστική βοήθεια, αλλά θα πρέπει να έχουμε υπόψη ότι πολλά από αυτά τα προβλήματα δημιουργούνται από τον ίδιο τον άνθρωπο.

Οι επίσημες δηλώσεις και οι εκκλήσεις του FAO κατά την προπαρασκευαστική διαδικασία και κατά την ίδια τη Διάσκεψη Κορυφής δίνουν υπερβολική έμφαση στους πρόσθετους πόρους της ΕΑΒ και στον ρόλο της γεωργίας και της ανάπτυξης της υπαίθρου. Το θέμα της ΕΑΒ συζητήθηκε ήδη με αρκετά μεγάλη επιτυχία στη Διάσκεψη του Μοντερέι και η ΕΕ εξακολουθεί να δεσμεύεται τόσο από τη Συναίνεση του Μοντερέι όσο και από τη σαφή ανάληψη υποχρεώσεων για αυξημένη ΕΑΒ που αποφασίστηκε στη Βαρκελώνη και παρουσιάστηκε στο Μοντερέι και στην οποία μόλις αναφέρθηκε ο δανός υπουργός με περισσότερες λεπτομέρειες.

Στη Ρώμη, θα ήταν πιο σωστό να είχε δοθεί εκ νέου έμφαση σε ένα από τα κύρια θέματα των πρόσφατων συνόδων και διασκέψεων κορυφής: την κρίσιμη ανάγκη να επανεξετάσουν οι αναπτυσσόμενες χώρες τις εθνικές τους αναπτυξιακές και τομεακές πολιτικές, προκειμένου να ληφθούν σοβαρά υπόψη οι ανάγκες και οι περιορισμοί της επισιτιστικής ανασφάλειας και της φτώχειας στην ύπαιθρο. Αυτό θα πρέπει να έχει ως αποτέλεσμα τη διαμόρφωση εθνικών στρατηγικών για τη μείωση της φτώχειας, συμπεριλαμβανομένης της μέριμνας για την επισιτιστική ασφάλεια, με επίκεντρο, όπου χρειάζεται, τη γεωργία και την ανάπτυξη της υπαίθρου. Στην περίπτωση αυτήν, ο ρόλος της δωρήτριας κοινότητας θα ήταν η συντονισμένη στήριξη της υλοποίησης των εθνικών πολιτικών και στρατηγικών.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συνέβαλε στη διεθνή συζήτηση εγκρίνοντας, στις 16 Μαΐου 2002, ψήφισμα για τη Διάσκεψη Κορυφής. Η Επιτροπή συμφωνεί με την ουσία αυτού του ψηφίσματος, το οποίο περιλαμβάνει πολλά σημαντικά στοιχεία, όπως είναι η στήριξη της Συναίνεσης του Μοντερέι και η έμφαση στην ανάγκη για μεγαλύτερη συνεκτικότητα των πολιτικών των ανεπτυγμένων χωρών.

Συγκεκριμένα, η Επιτροπή χαιρετίζει την υπενθύμιση του Κοινοβουλίου ότι η επισιτιστική βοήθεια θα πρέπει να παρέχεται σε έκτακτες περιπτώσεις και μόνο υπό μορφή δωρεάς, ενώ η αγορά των προμηθειών θα γίνεται, όπου αυτό είναι δυνατό, στον συγκεκριμένο τόπο ή εντός της ευρύτερης περιοχής.

Ωστόσο, η Επιτροπή δεν στηρίζει όλα τα στοιχεία που περιλαμβάνει το εν λόγω ψήφισμα και, ειδικότερα, δεν στηρίζει την έκκληση που απευθύνεται στην ίδια την Επιτροπή και στα κράτη μέλη της ΕΕ να συνεισφέρουν στο ταμείο του FAO υπέρ των αναπτυσσομένων χωρών, το οποίο συστήθηκε πέρυσι.

Λυπάμαι που οι ίδιες εκκλήσεις για συνεισφορά στο εν λόγω ταμείο περιλαμβάνονται σε ορισμένες από τις προτάσεις που παρουσιάστηκαν στην παρούσα περίοδο συνόδου του Κοινοβουλίου. Η γνώμη της Επιτροπής παραμένει η ίδια με εκείνη που εξέφρασε κατά την προηγούμενη συζήτηση.

Η πολιτική της ΕΚ έγκειται στην άμεση στήριξη των διαδικασιών και των προγραμμάτων εθνικής και περιφερειακής ανάπτυξης στο πλαίσιο των συμφωνιών περιφερειακής σύμπραξης. Επίσης, είμαι απόλυτα πεπεισμένος ότι ο πολλαπλασιασμός των μέσων χρηματοδότησης, όπως είναι τα χωριστά ταμεία υπέρ αναπτυσσομένων χωρών κλπ., δεν θα οδηγήσει στη δημιουργία πρόσθετων χρηματοδοτικών ροών, αλλά, αντίθετα, θα συμβάλει στην εκτροπή των κονδυλίων. Η Επιτροπή συμφωνεί, επίσης, με τη μακροπρόθεσμη πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με την οποία ο FAO θα πρέπει να επικεντρώσει τους πόρους του εκεί, όπου έχει τις καλύτερες δυνατότητες και προστιθέμενη αξία, δηλαδή στην κανονιστική του εργασία. Ο προσανατολισμός των πιθανών δράσεων υπό το ταμείο υπέρ αναπτυσσομένων χωρών φαίνεται πως βρίσκεται έξω από αυτόν τον τομέα. Επομένως, δεν θα ήθελα η Επιτροπή να ενθαρρύνει μια τέτοια προοπτική.

Επιπλέον, η προσέγγιση του FAO στο θέμα της επισιτιστικής ασφάλειας βασίζεται κατά πολύ στην παραγωγή και δεν προάγει την ευρύτερη έννοια της επισιτιστικής ασφάλειας. Ωστόσο, διατηρούμε οικονομική συνεργασία με τον FAO για συγκεκριμένα εγχειρήματα και προγράμματα και θα συνεχίσουμε κατ’ αυτόν τον τρόπο, όποτε διαπιστώνουμε ικανότητα, προστιθέμενη αξία και επαγγελματική υπεροχή, που συνάδουν με τις προτεραιότητες και τους στόχους της αναπτυξιακής πολιτικής της Κοινότητας. Επομένως, η Επιτροπή δεν θεωρεί τη συνεισφορά στο Ειδικό Πρόγραμμα για την Επισιτιστική Ασφάλεια και στο ταμείο του FAO υπέρ των αναπτυσσομένων χωρών προτεραιότητα στη συνεργασία για την ανάπτυξη.

Θα ήθελα να προσθέσω σε αυτό το σημείο ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 16ης Μαΐου 2002 εγκρίθηκε, σύμφωνα με το άρθρο 37, παράγραφος 2, του Κανονισμού, μετά από τη συζήτηση επί της δήλωσης της Επιτροπής χωρίς προηγούμενη διαβούλευση με την Επιτροπή. Επομένως, αναφέρθηκα ιδιαίτερα στα νέα σχέδια κατά τη σημερινή μου ομιλία στο Κοινοβούλιο.

Όσον αφορά τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει η ανάπτυξη της υπαίθρου και η γεωργία στην καταπολέμηση της φτώχειας, της επισιτιστικής ανασφάλειας και της υποβάθμισης του περιβάλλοντος, η Επιτροπή θα παρουσιάσει, πριν από το τέλος του έτους, ανακοίνωση προς το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο με θέμα: “Καταπολέμηση της φτώχειας στην ύπαιθρο – Μια πολιτική και προσέγγιση της ΕΚ στην ανάπτυξη της υπαίθρου και τη βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων στις αναπτυσσόμενες χώρες”.

Κλείνοντας, θα ήθελα να θυμίσω ότι η εν λόγω Παγκόσμια Διάσκεψη Κορυφής για τη Διατροφή αποτελεί ένα βήμα μιας μακράς διαδικασίας, η οποία ξεκίνησε στην Ντόχα και το Μοντερέι και η οποία θα λήξει σε λιγότερο από δύο μήνες στο Γιοχάνεσμπουργκ. Πιστεύω ότι καθεμιά από τις μεγάλες διασκέψεις που έλαβαν χώρα μετά την Ντόχα δεν αποτελεί απάντηση από μόνη της στο παγκόσμιο κενό διακυβέρνησης που αντιμετωπίζουμε. Μόνο το σύνολο αυτών των διάφορων διασκέψεων προσφέρει μια ουσιαστική απάντηση στις προκλήσεις της αειφόρου ανάπτυξης και αυτό το σύνολο είναι που ορίζει αυτό που θέλουμε να αποκαλούμε παγκόσμια συμφωνία.

 
  
MPphoto
 
 

  Bowis (PPE-DE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, σήμερα είναι τα 97α γενέθλια της μητέρας μου, η οποία στη ζωή της έχει δει πολέμους και λιμούς, φτώχεια και μάστιγες, αλλά επίσης έχει δει τον κόσμο μας να ανακαλύπτει τη γνώση, προκειμένου να αποτρέπει και να νικά αυτά τα παγκόσμια δεινά. Ωστόσο, δεν έχει ακόμα δει τους ηγέτες του κόσμου μας να ενώνουν τις δυνάμεις τους, προκειμένου να χρησιμοποιήσουν αυτήν τη γνώση για να προσφέρουν ειρήνη, υγεία και μια καλή διαβίωση στα 800 εκατομμύρια συνανθρώπων μας που υποφέρουν από την πείνα.

Ήταν 69 ετών, όταν η πρώτη Παγκόσμια Διάσκεψη για τη Διατροφή διακήρυξε ότι κανείς δεν θα πρέπει να υποφέρει από την πείνα – κανείς, εκτός από 400 εκατομμύρια ανθρώπους. Ήταν 91 ετών, όταν η Παγκόσμια Διάσκεψη Κορυφής για τη Διατροφή εγκατέλειψε τη δέσμευση αυτήν και έθεσε ως στόχο να μειώσει τον αριθμό των ανθρώπων που υποφέρουν από την πείνα ανά τον κόσμο στο ήμισυ, δηλαδή στα 400 εκατομμύρια άτομα, έως το 2015. Σήμερα, γνωρίζουμε ότι αυτός ο τρομακτικά μέτριος στόχος δεν θα επιτευχθεί ούτε έως το 2030.

Κατά το δεύτερο μισό της ζωής της μητέρας μου, 400 εκατομμύρια άνθρωποι πέθαναν από την πείνα – αριθμός τριπλάσιος εκείνων που σκοτώθηκαν σε πολέμους σε όλη τη διάρκεια της ζωής της. Σε αυτά τα γενέθλιά της, αναμένεται να πεθάνουν άλλοι 24 000 άνθρωποι. Σίγουρα θα περιμέναμε από τη Διάσκεψη Κορυφής της Ρώμης να καταλήξει σε συμφωνία για ένα σχέδιο δράσης, το οποίο θα έδινε τέλος σε αυτήν τη μαζική σφαγή. Σίγουρα οι ηγέτες του δυτικού κόσμου θα στήριζαν ένα πρόγραμμα αντιμετώπισης των αιτιών της πείνας, που είναι η φτώχεια, οι συγκρούσεις, οι ασθένειες, η κακή υγιεινή, η κακή διακυβέρνηση, οι καταστροφές που προκαλούνται από τον άνθρωπο και η ανεπαρκής παραγωγή και διανομή τροφίμων σε τοπικό επίπεδο. Πρόκειται για τα ίδια θέματα τα οποία εσείς, κύριε Επίτροπε, θίξατε στην επιστολή σας της 20ης Ιουνίου προς τον κ. Diouf σχετικά με τις αδυναμίες της Διάσκεψης Κορυφής.

Είχατε δίκιο, αλλά φανήκατε και υπερβολικά ευγενής. Θα μπορούσατε να είχατε ξεκινήσει καταδικάζοντας τα κράτη μέλη της ΕΕ, εκ των οποίων μόνο η Ιταλία, που φιλοξενούσε τη Διάσκεψη, και η Ισπανία, που ασκούσε την Προεδρία, έστειλαν αρχηγούς κυβερνήσεων. Η βρετανική κυβέρνηση των Εργατικών δεν έστειλε ούτε τον κ. Μπλερ ούτε την ένθερμη Clare Short. Αντίθετα, έστειλε έναν χαμηλόβαθμο κυβερνητικό υπάλληλο, του Υπουργείου Διεθνούς Ανάπτυξης και, αναφέρω κατά λέξη, της “μονάδας συνεργασίας για την ανάληψη ειδικών πρωτοβουλιών”. Τόσο πολύ νοιάστηκαν. Πού ήταν το πάθος; Ο ιταλικός Τύπος κατέστησε σαφές ότι οι αντιπρόσωποι ενδιαφέρονταν περισσότερο για την dolce vita, παρά για την καταπολέμηση της πείνας ανά τον κόσμο.

Η διοργάνωση της Διάσκεψης Κορυφής διήρκεσε δυόμισι χρόνια. Κόστισε εκατομμύρια. Η διοργάνωση ήταν τόσο καλή, ώστε το τελικό έγγραφο είχε συμφωνηθεί προτού καν αρχίσει η Διάσκεψη. Και τι δήλωση! Υπενθυμίζει, αναγνωρίζει, επαναβεβαιώνει, επαναλαμβάνει και ξανά τα ίδια από την αρχή. Η νέα πολιτική βοήθειας προς όσους υποφέρουν από την πείνα ανά τον κόσμο δεν είναι “όλα εκτός από όπλα” αλλά “όλα εκτός από το να κάνουμε κάτι”. Μια σύσταση τα συνοψίζει όλα αυτά και ο Επίτροπος την ανέφερε κατά λέξη: “Καλούμε τον FAO να συστήσει μια διακυβερνητική ομάδα εργασίας, η οποία θα εκπονήσει, μέσα σε διάστημα δύο ετών, ένα σύνολο οικειοθελών κατευθυντηρίων γραμμών, ώστε τα κράτη μέλη να επιτύχουν τη σταδιακή υλοποίηση του δικαιώματος στην επαρκή διατροφή”. Τι μήνυμα ελπίδας για τους πεινασμένους! Τι υπεκφυγή! Μην σκέφτεστε τίποτα, μην βλέπετε τίποτα, μην κάνετε τίποτα. Πλήρης έλλειψη νέων σκέψεων, νέων οραμάτων, νέων πρωτοβουλιών και κινητοποίησης.

Το 2015, και αναμφίβολα και το 2030, θα λυπόμαστε για την έλλειψη προόδου, θα παρατείνουμε προθεσμίες, θα μειώνουμε στόχους, θα συστήνουμε ομάδες εργασίας και δεν θα κατορθώνουμε να βοηθήσουμε τα πεινασμένα έθνη να αντιμετωπίσουν τις ανάγκες τους. Για άλλη μια φορά, θα καταφεύγουμε σε επείγουσες εκκλήσεις για να αντιμετωπίσουμε τις επιπτώσεις της σημερινής μας απραξίας.

Τώρα, ενόψει του Γιοχάνεσμπουργκ, το μήνυμά μας θα πρέπει να είναι: “Ξύπνησε, Ευρώπη, ξύπνησε τον δυτικό κόσμο”. Ας ξεπεράσουμε πια αυτήν την αρρώστια πολιτικού ληθάργου, η οποία φαίνεται πως μας παραλύει μπροστά στις καταστροφές που ενωμένοι έχουμε τη δύναμη να αποτρέψουμε.

 
  
MPphoto
 
 

  van den Berg (PSE). - (NL) Κύριε Πρόεδρε, συμφωνήθηκε το 1996 να έχει μειωθεί ο αριθμός των λιμοκτονούντων σε 400 εκατομμύρια, δηλαδή στο ήμισυ, μέχρι το 2015. Γεγονός, όμως, είναι ότι κατά τα πέντε τελευταία έτη ο αριθμός των λιμοκτονούντων παρέμεινε σταθερός. Είναι πραγματικά λυπηρό το γεγονός ότι τόσο λίγοι από τους ευρωπαίους ηγέτες μας συμμετείχαν πριν από τρεις εβδομάδες στην Παγκόσμια Διάσκεψη Κορυφής για τη Διατροφή, Ρίο συν πέντε χρόνια αργότερα. Το γεγονός αυτό καταδεικνύει για άλλη μία φορά ότι πολλοί δεν έχουν δώσει προτεραιότητα, από ό,τι φαίνεται, στη μείωση του χάσματος μεταξύ φτωχών και πλούσιων στον κόσμο, και πολύ λιγότερο όσον αφορά την ικανοποίηση των στοιχειωδών αναγκών του ανθρώπου, όπως η διατροφή και η βασική υγειονομική περίθαλψη.

Το γεγονός ότι ο Πρόεδρος Πρόντι και ο Επίτροπος Nielsen παρέστησαν στη Ρώμη ενισχύει την πεποίθησή μου ότι η Ευρώπη μπορεί να αναλάβει ηγετικό ρόλο και, κατά την άποψη της Επιτροπής, θέλει να αναλάβει τον ρόλο αυτόν. Όμως, θα πρέπει κάποια πράγματα να αλλάξουν για να γίνει κάτι τέτοιο.

Σύμφωνα με τον επικεφαλής του Παγκόσμιου Προγράμματος Τροφίμων, James Morris, 300 εκατομμύρια λιμοκτονούντα παιδιά στον πλανήτη μπορούν να τρώνε στο σχολείο τους με κόστος 24 λεπτά του ευρώ το άτομο ανά ημέρα. Κύριε Πρόεδρε, τη στιγμή αυτήν διαθέτουμε στην Ευρώπη 2 ευρώ την ημέρα ανά αγελάδα σε επιδοτήσεις. Το χάσμα μεταξύ πλούσιων και φτωχών δεν μειώνεται μέσω αύξησης της οικονομικής ή επισιτιστικής βοήθειας στις αναπτυσσόμενες χώρες, αλλά ακριβώς μέσω μιας καλύτερης πολιτικής. Οφείλουμε να πιάσουμε την επιδοτούμενη αγελάδα από τα κέρατα. Χωρίς τις κατάλληλες μεταρρυθμίσεις της κοινής γεωργικής πολιτικής τώρα, οι στόχοι της Παγκόσμιας Διάσκεψης για τη Διατροφή δεν θα μπορέσουν ποτέ να επιτευχθούν, σίγουρα όχι έως το 2015.

Εξάλλου, σωστά ανέφερε ο Επίτροπος Nielsen: και ο FAO παραμένει μια οργάνωση έντονα αναποτελεσματική. Σωστά ζήτησε ο Επίτροπος Nielsen μόνο συγκεκριμένη εθνική, περιφερειακή υποστήριξη και όχι γενική συμβολή στα ταμεία του FAO και σωστά επέκρινε την κακή διαχείριση, όπως στη Ζιμπάμπουε. Όταν λέω κατάλληλη γεωργική πολιτική, εννοώ ιδιαίτερα τη μεταφορά των επιδοτήσεων στην παραγωγή προς την ανάπτυξη της υπαίθρου. Κυρίως, όμως, εννοώ ελεύθερο και δίκαιο εμπόριο. Θα πρέπει να μπει τέλος στο ντάμπινγκ ευρωπαϊκών προϊόντων στις αναπτυσσόμενες χώρες. Στην Ευρώπη, οφείλουμε να δώσουμε τέλος στις εξαγωγικές επιδοτήσεις των δικών μας αγροτών και να μειώσουμε στο ελάχιστο τους φραγμούς για τις αναπτυσσόμενες χώρες.

Με ενδιαφέρον προσβλέπω στη νέα γεωργική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σχετικά με την οποία θα λάβει απόφαση η Ευρωπαϊκή Επιτροπή την επόμενη εβδομάδα. Όπως σωστά ανέφερε ο Επίτροπος Nielsen, εκεί ακριβώς, παράλληλα βέβαια με την εθνική πολιτική που ακολουθούν οι ίδιες οι αναπτυσσόμενες χώρες, βρίσκεται μεγάλο μέρος της αντιμετώπισης της πείνας στον κόσμο.

 
  
MPphoto
 
 

  van den Bos (ELDR). - (NL) Γιατί εξακολουθούν να ζουν οκτακόσια εκατομμύρια άνθρωποι με άδειο στομάχι; Διότι οι πολιτικοί αποτυγχάνουν παντού. Υπάρχουν καταρχήν τρόφιμα για όλους. Δεν υπάρχει έλλειψη καλών στόχων και προθέσεων, όσο λιγότερα αποτελέσματα επιτυγχάνονται, τόσες περισσότερες παγκόσμιες διασκέψεις διοργανώνονται, οι οποίες το μόνο που κάνουν είναι να καταλήγουν στο συμπέρασμα ότι θα πρέπει να ενταθούν οι προσπάθειες.

Ποιος φέρει άραγε την ευθύνη, οι πλούσιες ή οι φτωχές χώρες; Και οι δύο, κύριε Πρόεδρε, οι ανεπτυγμένες χώρες είναι υποκριτικές. Παρά τις ωραίες εξαγγελίες, συνεχίζουν την υπερεπιδότηση της δικής τους γεωργίας και το κλείσιμο των δικών τους αγορών. Η φιλελευθεροποίηση της παγκόσμιας αγοράς δεν εμποδίζεται μόνο από την Ευρώπη αλλά και από την Αμερική και άλλες μεγάλες γεωργικές χώρες. Οι δυτικές επιχειρήσεις εξακολουθούν να εκμεταλλεύονται τα μονοπώλια που διαθέτουν στα διπλώματα ευρεσιτεχνίας για τεχνικές και καλλιέργειες, ενώ η συνεργασία για την ανάπτυξη λαμβάνει ελάχιστα υπόψη τη γεωργία και την απουσία μεταφοράς τεχνολογίας.

Οι αναπτυσσόμενες χώρες έχουν και οι ίδιες αποτύχει οικτρά. Παρόλο που οι περισσότεροι άνθρωποι ζουν στην ύπαιθρο, δίνεται ελάχιστη προσοχή στην παραγωγή τροφίμων. Οι λιμοί δεν οφείλονται πραγματικά αποκλειστικά στο κλίμα ή στους υψηλούς δασμολογικούς φραγμούς· οι διαρκείς πόλεμοι, η ανεύθυνη αντιμετώπιση της φύσης, ο υπερπληθυσμός, η αστυφιλία, η έλλειψη υποδομών, κυρίως όμως η διαφθορά και η κακοδιαχείριση αποτελούν εμπόδια για μια υγιή γεωργία. Η εισαγωγή προϊόντων προτιμάται προκειμένου να τραφούν οι υδροκέφαλες πόλεις, το περιφερειακό εμπόριο είναι περιορισμένο, ενώ είναι διαδεδομένες οι μονοκαλλιέργειες. Οι στρατιωτικές δαπάνες υπέρ των κρατούντων είναι εις βάρος του στόχου να υπάρχουν φθηνά τρόφιμα για τους ανθρώπους.

Οι επίσημες διακηρύξεις και τα αναμασήματα παλαιότερων συμπερασμάτων δεν αποτελούν έκφραση μιας πραγματικής πολιτικής βούλησης αλλά απόπειρες απόκρυψης ακριβώς της έλλειψης αυτής. Οι λιμοκτονούντες δεν έχουν πλέον καμία όρεξη για τέτοιες διακηρύξεις. Από ωραία λόγια έχει γεμίσει το στομάχι τους.

 
  
MPphoto
 
 

  Miranda (GUE/NGL). - (ΡΤ) Κύριε Πρόεδρε, μετά από κάθε παγκόσμια διάσκεψη κορυφής ματαιώνονται οι ελπίδες για καλύτερες μέρες για την ανθρωπότητα. Όπως και στο Μοντερέι, έτσι και τώρα η Παγκόσμια Διάσκεψη για τη Διατροφή απείχε κατά πολύ από την επίτευξη των αισιόδοξων στόχων που επέτρεπε να ελπίζουμε το αρχικό πρόγραμμα. Η Διάσκεψη του FAO επέτρεψε, ωστόσο, να επιβεβαιώσουμε αυτό που έχουμε δηλώσει πολλές φορές: οι στόχοι της καταπολέμησης της πείνας και του υποσιτισμού που καθορίστηκαν το 1996 απέχουν κατά πολύ από την επίτευξή τους και, ίσως, να αναιρούνται ολοένα και περισσότερο. Αυτή είναι η πραγματικότητα, παρά το γεγονός ότι το δικαίωμα για υγιεινή και επαρκή διατροφή αποτελεί βασικό δικαίωμα όλων των ανθρώπων.

Όμως, αυτό συμβαίνει διότι λείπει ένα πρόγραμμα-στόχος, διότι λείπουν τα μέσα, διότι λείπουν κατευθύνσεις και κατάλληλα μέτρα (με στόχο κυρίως την πρόσβαση όλων των πληθυσμών σε γη και νερό και με επιθυμητή βάση μια έννοια της βιώσιμης ανάπτυξης στην οποία το δικαίωμα για διατροφική κυριαρχία και η στήριξη στην οικογενειακή και κοινοτική γεωργία θα αποτελούν θεμελιώδη στοιχεία), διότι λείπει η ορθή πολιτική κατανομής του πλούτου και διότι λείπει, κυρίως, η πολιτική βούληση, γεγονός που κατέστησε σαφές ο μειωμένος αριθμός αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων από αναπτυγμένες χώρες που ήταν παρόντες στη Ρώμη.

Αλλά αυτό συμβαίνει, επίσης, διότι ταυτόχρονα πολλαπλασιάζονται οι ανασχετικοί παράγοντες που παρεμποδίζουν την ανατροπή της σημερινής δραματικής κατάστασης, όπως είναι η πλήρης προτεραιότητα που παραχωρείται στις εμπορικές πτυχές και στις υπερφιλελεύθερες πολιτικές, οι ενισχύσεις που παραχωρούνται από τις πλούσιες χώρες στις εξαγωγές αγαθών στον πρωτογενή τομέα, που είναι καταφανείς στις πρόσφατες αποφάσεις των ΗΠΑ στον τομέα αυτόν, ή ακόμη η παράλογη ενθάρρυνση που δίδεται σήμερα στις βιοτεχνολογίες.

Απομένει τώρα να ευελπιστούμε, αν και δεν υπάρχουν πολλοί λόγοι για να συνεχίσουμε να έχουμε ελπίδες, ότι στο Γιοχάνεσμπουργκ θα αρχίζει ένα νέο στάδιο πιο ελπιδοφόρο. Και για άλλη μία φορά επιβεβαιώνουμε την ανάγκη να αναλάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση σημαντικό ρόλο όσον αφορά την προστασία του δικαιώματος των φτωχότερων χωρών να προστατέψουν τους αλιευτικούς τους πόρους και να αναπτύξουν τις αγροτικές οικονομίες, με σκοπό να διασφαλίσουν τη διατροφική τους κυριαρχία στο πλαίσιο μιας επιθυμητής αειφόρου ανάπτυξης.

 
  
MPphoto
 
 

  Rod (Verts/ALE). - (FR) Δυστυχώς, η Παγκόσμια Διάσκεψη Κορυφής για τη Διατροφή που οργάνωσε ο FAO απέδειξε ότι οι φόβοι που είχα εκφράσει πριν από ενάμιση μήνα σε αυτήν εδώ τη Συνέλευση ήσαν καθ’ όλα βάσιμοι.

Η απουσία δεκατριών ευρωπαίων αρχηγών κρατών από τη Διάσκεψη Κορυφής, καθώς και η απαίτηση του πρωθυπουργού της Ιταλίας να επισπευσθεί η λήξη της Διάσκεψης λόγω ενός ποδοσφαιρικού αγώνα, αποδεικνύουν περίτρανα ότι τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενδιαφέρονται ελάχιστα για την πείνα στον κόσμο. Τα διεθνή συνέδρια αυξάνονται: Μοντερέι, Ρώμη, Γιοχάνεσμπουργκ. Προσπαθούμε να πείσουμε τον κόσμο ότι η ανάπτυξη βρίσκεται στο επίκεντρο των ευρωπαϊκών ανησυχιών. Ωστόσο, την ίδια στιγμή καταργούμε το Συμβούλιο Ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ίσως πολύ σύντομα να καταργήσουμε και τη ΓΔ “Ανάπτυξη”. Επιπλέον, αποφεύγουμε να συμμετάσχουμε ή να αναλάβουμε κάποιες υποχρεωτικές δεσμεύσεις που θα ευνοούσαν τους φτωχότερους πληθυσμούς.

Αυτή είναι η άλλη μεγάλη απογοήτευση αυτής της Διάσκεψης Κορυφής, κατά την οποία αρκεστήκαμε στην υπογραφή παλαιότερων δεσμεύσεων, όντας ανίκανοι να αναζητήσουμε συγκεκριμένους τρόπους για να ανταποκριθούμε σε αυτές, όπως εξάλλου συνέβη και στο Μοντερέι, ίσως και χειρότερα. Ο κ. Μπερλουσκόνι τόλμησε ακόμα και να αμφισβητήσει την ευθύνη των βιομηχανικών χωρών για την κρίσιμη κατάσταση στην οποία βρίσκονται οι αναπτυσσόμενες χώρες. “Συν Αθηνά και χείρα κίνει”, είπε. Έτσι, ο ΠΟΕ βοηθά τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ευρωπαϊκή Ένωση να διατηρήσουν ή μάλλον να αυξήσουν τις επιχορηγήσεις που δίδουν στις εξαγωγές γεωργικών προϊόντων, πράγμα που αντιβαίνει στην ιερή αρχή της ελευθερίας των συναλλαγών, την οποία εγκωμιάζουν και εφαρμόζουν κατά κόρον αυτές οι ίδιες χώρες εις βάρος των σημαντικότερων φτωχών χωρών που εξάγουν πρώτες ύλες.

Πώς να εμπιστευτούμε για οποιοδήποτε ζήτημα την αμερικανική κυβέρνηση, όταν αυξάνει τις επιχορηγήσεις στον τομέα του βαμβακιού, ή τις ευρωπαϊκές χώρες, οι οποίες στην Ντόχα αρνήθηκαν να δεσμευτούν για ένα χρονοδιάγραμμα μείωσης των επιχορηγήσεων στις εξαγωγές γεωργικών προϊόντων; Είμαστε απογοητευμένοι με το ψήφισμα που προτείνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, διότι δεν γεφυρώνει το χάσμα ανάμεσα στα λόγια και στις πράξεις των κυβερνήσεων των ευρωπαϊκών χωρών. Οι Ρωμαίοι αυτοκράτορες είχαν ένα ρητό για τους φτωχότερους: άρτος και θεάματα. Νομίζω ότι στη Ρώμη λύσαμε το πρόβλημα των θεαμάτων, αλλά ξεχάσαμε τον άρτο.

 
  
MPphoto
 
 

  O'Neachtain (UEN). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, χαίρομαι ιδιαίτερα που είμαι σήμερα εδώ και που μιλώ στο Κοινοβούλιο για πρώτη φορά, την πρώτη μου ημέρα ως βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Το γεγονός ότι η Παγκόσμια Διάσκεψη Κορυφής για τη Διατροφή αποτέλεσε αντικείμενο συζητήσεων και ψηφισμάτων στο Κοινοβούλιο δύο φορές μέσα στους τελευταίους μήνες στέλνει ένα σημαντικό μήνυμα ως προς την προτεραιότητα που δίνουμε στο θέμα της πείνας ανά τον κόσμο.

Κάθε άνθρωπος έχει δικαίωμα πρόσβασης σε υγιεινές και θρεπτικές τροφές και θεμελιώδες δικαίωμα προστασίας από τον λιμό. Η πείνα και ο υποσιτισμός δεν οφείλονται στο γεγονός ότι απλώς δεν υπάρχει αρκετή τροφή στον κόσμο. Εκτιμάται ότι αυτήν την εποχή, 815 εκατομμύρια άνθρωποι υποφέρουν από την πείνα. Αυτό είναι εντελώς απαράδεκτο και εμείς, οι κάτοικοι της πλούσιας και χορτάτης Δύσης, έχουμε ηθική υποχρέωση να κάνουμε κάτι για αυτό.

Κύριε Πρόεδρε, εάν μου επιτρέπετε, θα ήθελα, επ’ ευκαιρία της εναρκτήριας ομιλίας μου στο Κοινοβούλιο, να πω ορισμένα πράγματα στη μητρική μου γλώσσα, δηλαδή την ιρλανδική γλώσσα.

Tá an rímeád orm bheith in ann freastal anseo mar theachta le h-aghaidh Cúige Connacht/Uladh in Éirinn. Molaim an dea-seirbhís a thug mo réamhtheachtaí san áras seo, Pat the Cope Gallagher atá anois mar bhall do Rialtas na h-Éireann. Gealaim fhreastail go díograsach ar mhuintir mo Réigiún, go mormhór maidir leis na polaisaithe a bhaineann le saol laethiúil na ndaoine faoin tuath agus sna bailte beaga.

Chaith mé níos mó ná ocht bliain mar bhall de Coiste na Réigiúin agus creidim go láidir ar thabhacht na réigiúin agus chumhacht a bhronnadh orthu chun gnéithe lárnacha dár saol a dhíriú dóibh féin.

Tá aithne maith agam ar na rudaí sa réimse Eorpach a chuireann faitíos ar chosmhuintir iarthair na h-Éireann faoi láthair. Táimse an-ghar de lucht na feirme agus lucht an éisc agus tuigim go bhfuil athruithe móra san aer mar gheall ar pholaisaithe a leasú.

Deirim anois go soiléir é, ionas go mbéadh sé cláraithe, seasfaidh mé taobh le taobh le muintir na tuaithe agus déanfaidh mé polasaithe a chosaint a thabharfaidh saol maith dos na daoine sin agus a gheallfaidh todhchaí cinnte dos na glúinta atá le theacht.

Ar thaobh na talmhaíochta, caithfimid an Polasaí Comónta a choiméad agus a shabháil ó na h-ionsaithe atá ag teacht ó ghrúpaí agus ó thíortha a bhfuair mórán ón Eoraip agus an Margadh Comónta Inmhéanmach. Is polasaí é a thug seirbhís maith do mhuintir na h-Eorpa agus oireann sé do roinnt daoine dearmad a dhéanamh ar an mhéid sin agus Tógáil na h-Eorpa a fheiceáil mar cheist shimplí cuntais bhainc.

Tá fhios agam go bhfuil díospóireacht faoi gnéithe áirithe den Pholasaí Comónta na h-Iascaireachta níos déanaí agus tá súil agam go mbeidh seans agam roinnt pointí a rá ar an polasaí síud. Déarfaidh mé abairt amháin ag an bpointe seo: ní féidir le phobal a bhraitheann ar an bhfarraige glachadh leis na moltaí is déanaí a rinne an Coimisiúin.

Chun críochníu, ba mhaith liom a rá go cruinn agus go sóiléir, mar teachta ó Éirinn, go mbeidh aidhm pholaitíuil amháin agam idir é seo agus an Fhomhair, sé sin tábhacht Chonraidh Nice a chur in iúil do mhuintir Connacht / Ulaidh chun go nglacfar leis san dara reifreann a bheidh againn in Éirinn roimh deireadh na bliana.

(Είμαι υπερήφανος που μου δόθηκε η ευκαιρία να υπηρετήσω τον λαό του Connaught-Ulster της Ιρλανδίας. Θα ήθελα να απευθύνω φόρο τιμής στο έργο του προκατόχου μου, κ. Pat the Cope Gallagher, ο οποίος υπηρετεί τώρα στην ιρλανδική κυβέρνηση. Αναλαμβάνω να υπηρετήσω με ζήλο την περιφέρεια την οποία εκπροσωπώ, ιδιαίτερα όσον αφορά πολιτικές οι οποίες έχουν αντίκτυπο στην καθημερινή ζωή των κατοίκων των αγροτικών κοινοτήτων.

Έχοντας διατελέσει μέλος της Επιτροπής των Περιφερειών επί οκτώ έτη, είμαι απόλυτα πεπεισμένος για τον σημαντικό ρόλο των περιφερειών και την ανάγκη να εξουσιοδοτηθούν για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τους πολλούς τομείς οι οποίοι επηρεάζουν τις κοινότητές τους.

Γνωρίζω πως ορισμένα στοιχεία των τωρινών ευρωπαϊκών πολιτικών εμπνέουν ανησυχία στους κατοίκους της δυτικής Ιρλανδίας. Βρίσκομαι κοντά τόσο στις αλιευτικές όσο και στις αγροτικές κοινότητες και γνωρίζω τις απαιτητικές προτάσεις που κυκλοφορούν όσον αφορά αυτούς τους τομείς πολιτικής.

Θα ήθελα να δηλώσω ξεκάθαρα για την ιστορία ότι θα διατηρήσω σχέσεις αλληλεγγύης με τις αγροτικές κοινότητες και θα υπερασπιστώ τις πολιτικές εκείνες οι οποίες εγγυώνται αξιοπρεπείς συνθήκες διαβίωσης για τις κοινότητες αυτές και ένα σίγουρο μέλλον για τις επόμενες γενιές.

Όσον αφορά τη γεωργία, η ΚΓΠ είναι μια πολιτική την οποία θα πρέπει να προφυλάξουμε από τη σφοδρή επίθεση χωρών ή ομάδων οι οποίες αρέσκονται να ξεχνούν τα οφέλη που έχουν αποκομίσει από την ενιαία αγορά, καθώς και την ανάγκη για κοινωνικοοικονομική συνοχή. Η ΚΓΠ έχει ωφελήσει τους λαούς της Ευρώπης, γεγονός που αρέσκονται να ξεχνούν όσοι θα ήθελαν να περιορίσουν την οικοδόμηση της Ευρώπης σε μια λογιστική άσκηση.

Γνωρίζω ότι αργότερα θα συζητήσουμε για την αλιεία και ελπίζω να μου δοθεί τότε η ευκαιρία να μιλήσω για το θέμα αυτό. Θα ήθελα, όμως, να κάνω το εξής σχόλιο: οι τωρινές προτάσεις της Επιτροπής είναι εντελώς απαράδεκτες για τις κοινότητες οι οποίες βασίζονται στην αλιεία σε πολύ μεγάλο βαθμό.

Κλείνοντας, θα ήθελα να δηλώσω εν συντομία ως ιρλανδός βουλευτής ότι, από τώρα και μέχρι το ερχόμενο φθινόπωρο, θα θέσω έναν βασικό πολιτικό στόχο, δηλαδή να πείσω τους κατοίκους του Connaught-Ulster για τη σημασία της Συνθήκης της Νίκαιας ενόψει του επερχόμενου δημοψηφίσματος, με την ελπίδα ότι αυτή θα επικυρωθεί πριν από το τέλος του έτους.)

 
  
MPphoto
 
 

  Sandbæk (EDD). - (DA) Κύριε Πρόεδρε, υπάρχουν οκτακόσια εκατομμύρια άνθρωποι που υποσιτίζονται στον κόσμο σήμερα. Σε γενικές γραμμές, ο αριθμός είναι ίδιος με αυτόν τότε που οργανώθηκε η πρώτη Παγκόσμια Διάσκεψη Κορυφής για τη Διατροφή το 1996, οπότε ας πούμε τα πράγματα με το όνομά τους: η προσπάθεια εξάλειψης της πείνας στον κόσμο απέτυχε. Υπό αυτό το πρίσμα, όπως πολλοί συνάδερφοι ανέφεραν, είναι επονείδιστο να βλέπουμε την αδιαφορία που έδειξαν οι δυτικοί αρχηγοί κρατών προτιμώντας να απόσχουν από την τελευταία Παγκόσμια Διάσκεψη Κορυφής για τη Διατροφή στη Ρώμη τον περασμένο μήνα.

Το πρόβλημα της παγκόσμιας πείνας οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στην υποκριτική πολιτική που εν μέρει ασκείται και από πλευράς ΕΕ. Αυτή η πολιτική, η οποία επίσημα θα έπρεπε να δρα προς όφελος των φτωχότερων ανθρώπων της υφηλίου, σε υπέρμετρο βαθμό κινείται με βάση τα στενά συμφέροντα της ίδιας της ΕΕ όσον αφορά την εξωτερική πολιτική και την πολιτική εμπορίου. Επίσημα, η ΕΕ και οι άλλοι δυτικοί οργανισμοί μιλούν υπέρ του ελεύθερου εμπορίου και της απελευθέρωσης ως λύσεων στα προβλήματα όλου του κόσμου. Όμως, η απελευθέρωση στην πράξη αφορά μόνο τις αναπτυσσόμενες χώρες, όπου η απαίτηση για απελευθέρωση καταστρέφει ολοσχερώς τη δυνατότητά τους να δημιουργήσουν μία ανεξάρτητη, βιώσιμη παραγωγή. Νωρίτερα εφέτος η Oxfam εξέδωσε μία έκθεση η οποία συμπέραινε ότι η ΕΕ είναι η πιο προστατευτική αγορά του κόσμου απέναντι στις αναπτυσσόμενες χώρες.

Είναι καιρός να βάλουμε σε τάξη τα του οίκου μας και να ασχοληθούμε με τη ρίζα του προβλήματος. Έχουμε μπροστά μας πολλή δουλειά εάν θέλουμε να ευοδωθεί η επιθυμία μας για εκρίζωση της πείνας. Θα μπορούσαμε τουλάχιστον να ξεκινήσουμε καταργώντας τα προστατευτικά αγροτικά καθεστώτα της ΕΕ, να άρουμε τις αλιευτικές συμφωνίες μας με τις τρίτες χώρες που συντελούν στην απώλεια της βάσης επιβίωσης των φτωχότερων του κόσμου, να θεσπίσουμε μία αναπτυξιακή πολιτική που πραγματικά θα στοχεύει στην καταπολέμηση της πείνας και δεν θα κινείται από τον αγώνα κατά της μετανάστευσης, της τρομοκρατίας και του μελήματος για δημιουργία θέσεων εργασίας στις δικές μας χώρες και τέλος, αλλά εξίσου σημαντικό, να στηρίξουμε το δικαίωμα των φτωχών χωρών να έχουν τη δική τους παραγωγή και πρόσβαση σε νερό, γη και βιοποικιλότητα.

 
  
MPphoto
 
 

  Mantovani (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, στην πρόσφατη Διάσκεψη Κορυφής για τη Διατροφή που διεξήχθη στη Ρώμη, 182 χώρες ανανέωσαν τη δέσμευσή τους να θέσουν τέλος στην τραγωδία της πείνας στον κόσμο που μετρά ακόμη 800 εκατομμύρια υποσιτιζόμενων ανθρώπων. Πέντε χρόνια μετά την πρώτη Διάσκεψη Κορυφής του ’96, οφείλουμε δυστυχώς να διαπιστώσουμε ότι ο στόχος να μειωθεί ο αριθμός τους κατά το ήμισυ εντός του 2015 έχει αποτύχει παταγωδώς. Αυτή η απόκλιση μεταξύ υποσχέσεων και πραγματικότητας πρέπει να πάψει με κάθε τρόπο.

Η ανάγκη να αγωνισθούμε εναντίον αυτής της τραγωδίας ενισχύεται και από τη διαπίστωση ότι η πείνα είναι τόσο αιτία όσο και αποτέλεσμα της φτώχειας. Ένας πεινασμένος άνθρωπος δεν είναι ένας ελεύθερος άνθρωπος. είναι ένας άνθρωπος απελπισμένος ο οποίος εύκολα μπορεί να πεισθεί να συμμετάσχει σε απελπισμένες ενέργειες, όπως συγκρούσεις, διεθνή εγκλήματα, εμπόριο ναρκωτικών, δουλεμπόριο, παράνομη μετανάστευση και τρομοκρατία. Είναι αναμφίβολο ότι υπάρχει ανάγκη για μεγαλύτερο ενδιαφέρον του δυτικού κόσμου και η δέσμευση να καταβάλλεται το 0,7% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος των βιομηχανικών χωρών είναι περισσότερο επίκαιρη παρά ποτέ γιατί, εκτός των άλλων, όπως είπε και ο Τζον Φιτζέραλντ Κένεντι, “κανείς δεν μπορεί να θεωρηθεί πλούσιος όταν οι γείτονές του είναι φτωχοί”. Να γιατί έχουμε ανάγκη από πράξεις και συγκεκριμένα σχέδια. Πρέπει να ενεργήσουμε αμέσως, ούτως ώστε να μην προστεθούν άλλα δύο δισεκατομμύρια άνθρωποι στα τέσσερα που ζουν σήμερα αποκλεισμένοι από την ευημερία, όπως προκύπτει από τις δημογραφικές μελέτες.

Η χρηστή διακυβέρνηση αυτών των αναπτυσσόμενων χωρών παραμένει, ωστόσο, μια αναγκαία συνθήκη για να ενισχυθεί η απαραίτητη εκείνη συνεργασία για την επίτευξη των στόχων που ετέθησαν. Η πρόσβαση στην πληροφορία, όπως προτείνει ο ιταλός πρωθυπουργός κ. Μπερλουσκόνι, και όχι η αποδέσμευση, όπως παρατήρησε ο κ. Rod, καθώς και το νέο πρότυπο ψηφιακής κρατικής οργάνωσης για να αντιμετωπισθεί η διαφθορά και να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα, θα καθιστούσαν ασφαλώς πιο διαφανείς όλες τις χρήσεις της αναπτυξιακής βοήθειας.

Πρέπει, επίσης, να αντιμετωπισθεί επειγόντως με μια διάσκεψη των κρατών μελών του FAO, το ζήτημα που συνδέεται με την ορθή λειτουργία της ίδιας της Υπηρεσίας. Απαιτούνται μεταρρυθμίσεις και εξορθολογισμός της λειτουργίας της και μια διαχείριση με σκοπό τη βελτίωση της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας και την επίτευξη πιο συγκεκριμένων ενεργειών και αποτελεσμάτων. Στο Γιοχάνεσμπουργκ θα έχω την ευκαιρία να διαπιστώσω μαζί με την αντιπροσωπεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αν η Ευρωπαϊκή Ένωση θα είναι πράγματι σε θέση να αναλάβει και να αναθέσει συγκεκριμένες πολιτικές δεσμεύσεις με καθορισμένα χρονοδιαγράμματα, η υλοποίηση των οποίων θα πρέπει να βασίζεται σε μια πραγματική εταιρική σχέση.

 
  
MPphoto
 
 

  Sauquillo Pérez del Arco (PSE). - (ES) Κύριε Πρόεδρε, η συνάντηση του Γιοχάνεσμπουργκ – ειπώθηκε ήδη – είναι η τρίτη μεγάλη σύνοδος όπου διαμορφώνεται η διεθνής στρατηγική για την καταπολέμηση της φτώχειας. Η πρώτη ήταν του Μοντερέι, σχετικά με τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης, με μέτρια αποτελέσματα· η δεύτερη, της Ρώμης, σχετικά με τη διατροφή, χωρίς ουσιαστικά αποτελέσματα. Η τελευταία ευκαιρία είναι αυτή η συνάντηση του Γιοχάνεσμπουργκ, σχετικά με την αειφόρο ανάπτυξη, όπου, πέραν της επίτευξης δεσμεύσεων σε σχέση με αυτό το ζήτημα, πρέπει να επανέλθουμε, υιοθετώντας συγκεκριμένα μέτρα, σε ό,τι δεν έγινε στις προηγούμενες συνόδους και μάλιστα, όπως είπε ο κ. Επίτροπος, από σφαιρική θεώρηση. Υπάρχουν μεγάλες ελπίδες, συνεπώς, σε αυτήν τη σύνοδο και υπάρχει, προπαντός, τεράστια ευθύνη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Στην αποτυχία της Ρώμης πρέπει να προσθέσουμε την αναθεώρηση των στόχων που συμφωνήθηκαν το 1996, σχετικά με τη μείωση της πείνας στον κόσμο στο ήμισυ, το 2015. Ήδη αναγνωρίστηκε ότι αυτός ο στόχος δεν πρόκειται να επιτευχθεί, επειδή δεν υπάρχει πολιτική βούληση να καταβληθούν οι αναγκαίες προσπάθειες. Προσωπικά ελπίζω ότι, στη διάρκεια αυτής της δανικής Προεδρίας, με την ευαισθησία που τη διακρίνει, θα επιτύχουμε μερικές βελτιώσεις.

Δεν πρέπει να επιτρέψουμε στον εαυτό μας περισσότερες αποτυχίες, ιδίως ο αναπτυσσόμενος κόσμος, για ένα ζήτημα επιβίωσης. Δεν μπορεί να τερματίζεται η μια σύνοδος μετά την άλλη χωρίς κανένα αποτέλεσμα. Γι’ αυτό, πρέπει να κάνουμε πολύ συγκεκριμένες και ρεαλιστικές προτάσεις, τις οποίες θέλουμε να υποβάλουμε στην Επιτροπή και στο Συμβούλιο: έναν δεοντολογικό κώδικα για τη διασφάλιση της διατροφής, θεωρώντας ότι πρόκειται για ένα θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα, καθώς και ένα σχέδιο έκτακτης ανάγκης για να σταματήσουμε τους λιμούς και την έλλειψη τροφίμων που πλήττουν σήμερα 14 εκατομμύρια στην Αφρική. Είναι συγκεκριμένα μέτρα, για τα οποία το Συμβούλιο και η Επιτροπή πρέπει να επιτύχουν μια παγκόσμια δέσμευση.

Συμφωνώ με τα υπόλοιπα μέτρα που υπογραμμίζονται στο ψήφισμα, ιδίως με τις σκέψεις σχετικά με τον κοινοτικό προϋπολογισμό και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης, με τον μεγαλύτερο συντονισμό μεταξύ των διμερών και των πολυμερών χορηγών, τη σημασία των μικροπιστώσεων και της δημιουργίας μιας συμμαχίας κατά της πείνας και της φτώχειας. Η ιδιότητα της Ένωσης και των κρατών μελών της ως των κυριότερων χορηγών βοήθειας παρέχει στους εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Ένωσης τη δυνατότητα να ηγηθούν της αναγκαίας επιτυχίας της διάσκεψης κορυφής, επιτυχία που δεν είναι μια βουλησιαρχική επιθυμία αυτού του Κοινοβουλίου, αλλά μια δέσμευση των αρχηγών των ευρωπαϊκών κυβερνήσεων, σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Σεβίλλης. Ελπίζουμε διακαώς ότι οι εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα επιστρέψουν από το Γιοχάνεσμπουργκ με συγκεκριμένες δεσμεύσεις και σχέδια δράσης και θα ζητήσουμε σχετικό απολογισμό.

Χαίρομαι ιδιαιτέρως που μαθαίνω ότι ο κ. Επίτροπος θα μας παρουσιάσει μια πολύ συγκεκριμένη ανακοίνωση σχετικά με ένα παγκόσμιο σχέδιο καταπολέμησης της φτώχειας. Αναμένουμε εναγωνίως αυτήν την ανακοίνωση.

 
  
MPphoto
 
 

  Boudjenah (GUE/NGL). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, οι προβλέψεις με βάση τον “σημερινό ρυθμό” μείωσης του αριθμού των ανθρώπων που υποφέρουν από υποσιτισμό λένε ότι θα χρειαστεί ένας αιώνας για να εξαλειφθεί η πείνα από τον κόσμο. Δεν είναι αρκετή αυτή η πραγματικότητα για να δικαιολογήσει μια βαθιά αμφισβήτηση των πολιτικών που ακολουθούνται; Οι επιχορηγήσεις που δίδουν οι βιομηχανικές χώρες στη γεωργία τους είναι σαράντα οκτώ φορές μεγαλύτερες από τα ποσά που προορίζονται για τη γεωργία των φτωχών χωρών. Ο άμεσος ανταγωνισμός ανάμεσα σε γεωργικά προϊόντα τα οποία προέρχονται από χώρες με άνισα συστήματα παραγωγής, καθώς και οι πρακτικές των εξαγωγικών χωρών που προστίθενται στον κίνδυνο εξάρτησης του Νότου από την εξειδίκευση των εξαγωγών σε ένα ή δύο βασικά προϊόντα, απειλούν μακροπρόθεσμα το επισιτιστικό μέλλον του πληθυσμού των τριών τετάρτων της Γης.

Τα αποτελέσματα αυτών των πρακτικών που συμβαδίζουν απόλυτα με τις συμφωνίες του ΠΟΕ, σύμφωνα με την έκφραση του συρμού, μπορούν και έχουν επαληθευτεί: αυτές οι πρακτικές σκοτώνουν. Η Διάσκεψη Κορυφής του Γιοχάνεσμπουργκ ίσως είναι μια ευκαιρία να κάνουμε άλλες επιλογές, να δοκιμάσουμε νέες, ανεξερεύνητες μεθόδους, όπως η διασφάλιση του δικαιώματος των αναπτυσσόμενων χωρών να προστατεύσουν τη γεωργική τους οικονομία, προκειμένου να υπερασπιστούν την επισιτιστική τους ασφάλεια έναντι των πολυεθνικών επιχειρήσεων και να υποστηρίξουν τον τομέα της τοπικής μεταποίησης γεωργικών προϊόντων διατροφής. Γιατί να μην προβούμε στη δημιουργία ειδικού ταμείου, ώστε να διασφαλίσουμε την υλοποίηση όλων αυτών των στόχων; Ο διευθυντής τoυ FAO υπολόγισε ότι οι απαραίτητοι πόροι για την υλοποίηση των εν λόγω στόχων ανέρχονται σε άλλα 24 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως. Ωστόσο, η απροθυμία των ηγετών στη Διάσκεψη Κορυφής του Γιοχάνεσμπουργκ επιβεβαίωσε την άρνηση για ένταξη νέων πόρων στον προϋπολογισμό, πράγμα το οποίο γεννά ανησυχίες. Μία είναι η απάντηση στις απαιτήσεις των φτωχών χωρών: έτσι, επ’ ευκαιρία του φόρουμ των λαών που θα πραγματοποιηθεί στο Sibi (Μαλί) οι χώρες αυτές ζήτησαν την άμεση και άνευ όρων διαγραφή του εξωτερικού χρέους της Αφρικής, καθώς και δίκαιη αντιπαροχή για τα γεωργικά προϊόντα και άλλες πρώτες ύλες. Μόνον έτσι η πείνα θα μπορέσει να εξαλειφθεί από τη Γη.

 
  
MPphoto
 
 

  Belder (EDD). - (NL) Ο FAO κάλεσε τις πλούσιες χώρες με την ευκαιρία της Παγκόσμιας Διάσκεψης Κορυφής για τη Διατροφή να διαθέσουν 24 δισεκατομμύρια δολάρια επιπλέον προκειμένου να μειώσουν κατά το ήμισυ τον αριθμό των λιμοκτονούντων μέχρι το 2015. Η Παγκόσμια Διάσκεψη Κορυφής για τη Διατροφή στη Ρώμη δεν έστειλε μήνυμα αποφασιστικής προσέγγισης προς αυτήν την κατεύθυνση. Η πολιτική βούληση και η απόλυτη προτεραιότητα στην καταπολέμηση της πείνας έλαμψαν δια της απουσίας τους, τόσο όσον αφορά τη συμμετοχή στη Διάσκεψη Κορυφής όσο και στη διάθεση πόρων. Ακόμα και η ομάδα των οκτώ σημαντικότερων βιομηχανικών χωρών αποφάσισε να μην διαθέσει επιπλέον πόρους.

Πράγματι, το χρήμα δεν αποτελεί τον κύριο παράγοντα στην καταπολέμηση της πείνας. Ουσιαστικής σημασίας είναι το κλείσιμο των αγορών, η κακοδιαχείριση και ο πόλεμος. Η αποτελεσματική καταπολέμηση της πείνας απαιτεί επίσης μεγαλύτερες επενδύσεις. Ένα νέο σχέδιο της ομάδας G8 θα πρέπει να αντιμετωπιστεί κριτικά, δεδομένων των αποτυχιών των παλαιότερων σχεδίων για την Αφρική. Η εξάρτηση της βοήθειας από συγκεκριμένους όρους αποτελεί σίγουρα κίνητρο για την απολύτως απαραίτητη βελτίωση της διαχείρισης στις αποδέκτριες χώρες. Το προηγούμενο σχέδιο απέτυχε, ωστόσο, διότι ούτε οι πλούσιες ούτε οι φτωχές χώρες τήρησαν τις υποσχέσεις τους. Μας κάνει να σκεφτόμαστε ότι κυρίως οι πλούσιες χώρες απέτυχαν στην τήρηση των συμφωνιών, όπως το άνοιγμα των αγορών τους και η αύξηση των επενδύσεων και της βοήθειας για την ανάπτυξη. Εκτός από το πρόγραμμα δράσης για την Αφρική, λέγεται ότι υπάρχει νέο σχέδιο του FAO. Μήπως θα μπορούσε ο Επίτροπος να ενημερώσει το Κοινοβούλιο λεπτομερέστερα και να μας δώσει την άποψή του σχετικά;

 
  
MPphoto
 
 

  Stenzel (PPE-DE) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Υπουργέ, κύριε Πρόεδρε του Συμβουλίου, κύριε Επίτροπε, αξιότιμοι συνάδελφοι, έχουμε και πάλι πίσω μας μια Παγκόσμια Διάσκεψη Κορυφής για τη Διατροφή και μπροστά μας μια Παγκόσμια Διάσκεψη Κορυφής για την αειφόρο ανάπτυξη, δηλαδή Διασκέψεις Κορυφής που θα έπρεπε να είναι κάτι περισσότερο από κενές υποσχέσεις σε σχέση με την καταπολέμηση της φτώχειας και της πείνας σε παγκόσμιο επίπεδο. Παρόλα αυτά δεν έχει αλλάξει τίποτε στη στατιστική της φρίκης, σύμφωνα με την οποία 800 εκατ. ανθρώπων υποσιτίζονται, από τους οποίους τα 300 εκατ. είναι παιδιά. Εξακολουθούν να πεθαίνουν 24 000 άτομα καθημερινά λόγω του υποσιτισμού τους. Mέχρι το 2020, o πληθυσμός της γης θα αυξηθεί κατά 2,5 δισ. ανθρώπων, από τα οποία σχεδόν το 90% θα συγκεντρωθεί στις αναπτυσσόμενες χώρες. Με αυτά τα δεδομένα ο κίνδυνος να ανοίξει ακόμα περισσότερο η ψαλίδα μεταξύ ευημερίας και φτώχειας γίνεται ακόμη μεγαλύτερος.

Σύμφωνα με τον FAO, απέχουμε πολύ από τον στόχο που είχαμε θέσει πριν από έξι χρόνια να μειώσουμε στο ήμισυ τον αριθμό των ανθρώπων που λιμοκτονούν. Ο αγώνας κατά της πείνας και της εξαθλίωσης συνεπάγεται και τον αγώνα κατά της τρομοκρατίας, του διεθνούς εγκλήματος και της παράνομης μετανάστευσης. Ο αγώνας αυτός πρέπει να στηρίζεται σε μια ολιστική προσέγγιση. Η ανάπτυξη της υπαίθρου και η επισιτιστική ασφάλεια πρέπει να τεθούν στο επίκεντρο των εθνικών στρατηγικών. Πρέπει να ενισχυθεί η πρόσβαση στην εκπαίδευση και σε επαγγελματικές δεξιότητες. Οι υδάτινοι πόροι, οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, η υγεία και η γεωργία θα πρέπει να τεθούν στον κατάλογο των προτεραιοτήτων μιας νέας εταιρικής σχέσης για την καταπολέμηση της πείνας στον κόσμο. Επιπλέον, χρειαζόμαστε σαφείς στόχους και σαφή χρονοδιαγράμματα, σε διαφορετική περίπτωση όλα αυτά τα προγράμματα θα παραμένουν κενές υποσχέσεις.

Βεβαίως, το ζητούμενο είναι επίσης το άνοιγμα των αγορών. Ωστόσο, δεν θα πρέπει να υπερεκτιμήσουμε το μέσο “όλα εκτός από όπλα”. Οι ΗΠΑ θα πρέπει και εκείνες να προσαρμόσουν την πολιτική τους στο πλαίσιο του ΠΟΕ. Δεν τρέφω καμία εκτίμηση για την ιδέα του καταμερισμού της εργασίας που μερικοί θέτουν στο προσκήνιο, μια ιδέα σύμφωνα με την οποία οι αναπτυγμένες χώρες θα προσφέρουν βιομηχανικά προϊόντα και υψηλή τεχνολογία και ο υπόλοιπος υποανάπτυκτος κόσμος θα αναλάβει την παγκόσμια επισίτιση. Επίσης, δεν μπορούμε να αναγάγουμε όλα τα προβλήματα στην ελλιπή κατανομή και ανακατανομή. Θα πρέπει να απαιτήσουμε την εφαρμογή της αρχής της χρηστής διακυβέρνησης. Η απαλλοτρίωση των γαιών των λευκών αγροτών στην Ζιμπάμπουε είναι ένα άστοχο μέτρο που θα οδηγήσει το νότιο τμήμα της Αφρικής κατευθείαν στην πείνα. Εν προκειμένω θα πρέπει η Ευρώπη και η διεθνής κοινότητα να εκφράσει την αγανάκτησή της.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Fava (PSE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, πιστεύω ότι από τον κ. Επίτροπο και από τον κ. Πρόεδρο του Συμβουλίου δεν διαφεύγει ότι σε αυτήν τη συζήτηση βαρύνει η υποψία μιας σοβαρής υποκρισίας. Πριν από μερικές ημέρες ο Γενικός Διευθυντής του FAO, Jacques Diouf, υπενθύμιζε ότι έξι χρόνια μετά τη Διάσκεψη Κορυφής του 1996, “για τους πεινασμένους της γης η καμπάνα χτυπά πάντα πένθιμα”. Όλοι οι συνάδελφοι επισήμαναν ότι 800 εκατομμύρια ανθρώπων – εκ των οποίων 300 εκατομμύρια παιδιά – υποφέρουν από την πείνα και ότι καθημερινά 24 χιλιάδες άνθρωποι πεθαίνουν από την πείνα. Ο κ. Diouf δήλωσε: “Οι υποσχέσεις δεν τηρήθηκαν”. Ακόμη χειρότερα, τα γεγονότα διαψεύδουν τα λόγια. Ποια είναι τα γεγονότα που περιμέναμε; Να μερικά παραδείγματα: επενδύσεις στους στόχους της χιλιετίας, δηλαδή γεωργία, υγεία, εκπαίδευση, αύξηση της βοήθειας των χωρών της ομάδας G8 στο 0,7% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος για αυτόν τον μεγάλο αγώνα. Είμαστε πολύ μακριά αν σκεφθούμε ότι η πλουσιότερη χώρα, οι Ηνωμένες Πολιτείες, καταβάλλουν μόνο το 0,1%, δηλαδή 34 δολάρια κατά κεφαλήν.

Εκτός από τη ζημιά, προστίθεται και η ειρωνεία με την οποία οι πλούσιες χώρες αμέλησαν αυτήν τη συνάντηση. Απουσίαζαν ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών, ο Πρόεδρος της Ρωσίας, οι αρχηγοί των κυβερνήσεων της Ιαπωνίας, της Γερμανίας, της Μεγάλης Βρετανίας, της Γαλλίας, του Καναδά. Ήταν παρών μόνο ο κ. Πρόντι ως εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Όλα αυτά ρίχνουν μια επικίνδυνη και κακόβουλη σκιά στη συνάντηση της 26ης Αυγούστου, στη Διάσκεψη Κορυφής του Γιοχάνεσμπουργκ. Πιστεύω ότι θα πρέπει να υπενθυμίσουμε σε εμάς τους ίδιους ότι δεν έχουμε ακόμη πολλές ευκαιρίες για να αντιμετωπίσουμε και να λύσουμε αυτό το επείγον πρόβλημα.

 
  
  

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. IMBENI
Αντιπροέδρου

 
  
MPphoto
 
 

  Santini (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Υπουργέ, είναι πράγματι αλήθεια ότι η αποτυχία του ΟΗΕ, η αποτυχία του σχεδίου κατά της πείνας οφείλεται στην έλλειψη ευαισθησίας εκ μέρους πολλών κυβερνήσεων. Όχι όμως της ιταλικής κυβέρνησης – και λυπούμαι γιατί ένας συνάδελφος της Αριστεράς δεν έχασε την ευκαιρία για να επιχειρήσει μια άθλια πολιτική εκμετάλλευση ενός τόσο σοβαρού και λεπτού ζητήματος – της οποίας ο πρωθυπουργός κ. Μπερλουσκόνι θέλω να υπενθυμίσω ότι κατά τη διάρκεια του G8 στη Γένοβα κατόρθωσε να ανοίξει μια διέξοδο, επιτυγχάνοντας την έγκριση μιας πρώτης δόσης 750 εκατομμυρίων ευρώ από ένα νέο πακέτο 3 000 δισεκατομμυρίων λιρών, δηλαδή 1 500 εκατομμυρίων ευρώ. Αυτή είναι μια συγκεκριμένη δέσμευση και, κατά συνέπεια, οι κατηγορίες αυτές είναι ασφαλώς άστοχες.

Είναι αλήθεια ότι δημιουργούνται συνεχώς νέες εστίες πείνας στον κόσμο και όχι μόνον εκεί όπου υπάρχουν πόλεμοι ως άλλοθι και ως γενεσιουργά αίτια. Το σκηνικό αυτό συζητήθηκε ευρέως στον FAO μέχρι και το τελευταίο πρωινό της Πέμπτης 13 του μηνός, όταν αποφασίσθηκε να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στο πρόβλημα των ορεινών περιοχών όπου η πείνα και η φτώχεια είναι συνεχώς πιο έντονες και όπου εκδηλώνονται με τον πιο οδυνηρό τρόπο. Αποφασίσθηκε επίσης στη συνεδρίαση εκείνη – στην οποία είχα την ευκαιρία να συμμετάσχω ως εισηγητής, καθότι πρωτεργάτης μιας απόφασης για τις ορεινές περιοχές αυτού του Κοινοβουλίου το 1998 – ότι δεν είναι αναγκαίο να αναζητήσουμε σκηνικά πολέμου, ούτε μακρινές ζώνες για να συλλέξουμε ανησυχητικά μηνύματα αύξησης της εγκατάλειψης, της υποβάθμισης και πιθανών λιμών σε ορεινές περιοχές ακόμη και της πολιτισμένης Ευρώπης.

Να λοιπόν που αυτό το μήνυμα φθάνει από τη Συνέλευση του FAO απευθείας σε αυτό το Σώμα στο Διεθνές Έτος του Βουνού, όπως ανακηρύχθηκε από τον ΟΗΕ. Πρέπει να δώσουμε έμφαση και προσοχή στο βουνό, να αποκαταστήσουμε την ιδιαιτερότητά του αλλά, προπαντός, να μην ντρεπόμαστε να το θεωρήσουμε μια ενδεχομένως ήδη φτωχή περιοχή. Εν ολίγοις, αυτή η πληγή της φτώχιας μπορεί να προληφθεί και όχι μόνο να καταπολεμηθεί.

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω για τις πολλές ενθουσιώδεις παρεμβάσεις τις οποίες θα ήθελα να είχα κάνει εγώ εάν παρέμενα ακόμη μέλος του Κοινοβουλίου. Οι παρεμβάσεις θα μπορούσαν να συνοψιστούν ως εξής: η κατεύθυνση των όσων κάνει η ΕΕ είναι αναμφίβολα σωστή, αλλά έχουν επιτευχθεί υπερβολικά λίγα πράγματα. Έτσι αντιλαμβάνομαι εγώ τις περισσότερες παρεμβάσεις και αληθεύει ότι οι διασκέψεις κορυφής από μόνες τους δεν θα εξαλείψουν την πείνα. Ούτε και η παρούσα συζήτηση θα την εξαλείψει, ωστόσο οι διασκέψεις κορυφής συμβάλλουν, όπως και η παρούσα συζήτηση, στο να δοθεί βαρύτητα στα προβλήματα, τόσο στα προβλήματα που υπάρχουν στις αναπτυσσόμενες χώρες όσο και σε αυτά που υπάρχουν στις βιομηχανικές χώρες, τα οποία είναι η αιτία που επιτυγχάνονται τόσα λίγα.

Όσον αφορά τη Διάσκεψη Κορυφής του Γιοχάνεσμπουργκ, η δανική Προεδρία θα δώσει μεγάλη βαρύτητα στο να επιτευχθεί μια παγκόσμια συμφωνία με δικαιώματα και καθήκοντα, με πρόσβαση στις δικές μας αγορές αλλά και με κάποιες δεσμεύσεις για εκείνους που θα αποκτήσουν πρόσβαση. Δεν γνωρίζουμε πόσο πολύ θα μπορέσουμε να προχωρήσουμε, αλλά είναι σημαντικό ότι θα μιλήσουμε σφαιρικά για ολόκληρο το σύνθετο πρόβλημα, διότι πραγματικά αυτό που χρειαζόμαστε είναι μια παγκόσμια συμφωνία. Θα ήθελα να υπογραμμίσω ότι μολαταύτα καταφέραμε κάτι, προσφέρουμε περισσότερο από 50% της συνολικής αναπτυξιακής βοήθειας παγκοσμίως. Ξεκινήσαμε την πρωτοβουλία “Όλα εκτός από όπλα” και εργαζόμαστε για να εφαρμοστεί η ημερήσια διάταξη για την ανάπτυξη που συμφωνήθηκε στην Ντόχα. Παρά τα όσα συμβαίνουν, καθορίστηκε μια ημερήσια διάταξη, ειπώθηκαν λόγια που πλέον είναι σε ισχύ και τώρα σημασία έχει να φροντίσουμε για τη δέσμευση όλων των εμπλεκόμενων μερών απέναντι σε αυτά. Αυτό λοιπόν που έχει σημασία σε αυτήν τη συζήτηση είναι, ενώπιον αυτών των σχεδόν αξεπέραστων και ανυπολόγιστων προβλημάτων, να μην χάσουμε το θάρρος μας ή την όρεξή μας για να πετύχουμε περισσότερα. Διότι εάν όλα μας φανούν υπερβολικά απελπιστικά δεν θα υπάρξει περαιτέρω δράση. Πρέπει, από τη μια πλευρά, να είμαστε πεπεισμένοι για την πρόοδο που έχει σημειωθεί και, από την άλλη, να υποσχεθούμε ο ένας στον άλλο ότι θα κάνουμε περισσότερα.

Θα ήθελα εκ μέρους του Συμβουλίου και της Προεδρίας να δεσμευτώ ότι θα καταβάλουμε έντονες προσπάθειες στο Γιοχάνεσμπουργκ. Φαίνεται δύσκολο και δεν μπορώ να υποσχεθώ τίποτα, αλλά μπορώ να υποσχεθώ ότι πραγματικά θα καταβάλουμε μεγάλη προσπάθεια. Πιστεύω ότι ο Επίτροπος θα πει κάτι παρόμοιο και θέλω να τον ευχαριστήσω για τη σπουδαία αφοσίωση που έχει επιδείξει εδώ και πολλά χρόνια για το θέμα που συζητάμε εδώ σήμερα.

 
  
MPphoto
 
 

  Nielson, Επιτροπή. - (EN) Κύριε Πρόεδρε, εκτιμώ τις παρατηρήσεις της Προεδρίας και τη συμβολή των βουλευτών στη συζήτηση. Ορισμένοι επικεντρώθηκαν στο ίδιο το θέμα και άλλοι στη σχέση ανάμεσα στη δραματική αύξηση του πληθυσμού και τον αριθμό των ανθρώπων οι οποίοι αντιμετωπίζουν πρόβλημα διατροφής. Πρόκειται για δύο προβλήματα που συμπληρώνουν το ένα το άλλο και μου θυμίζουν τη δραματική ψηφοφορία που διεξήχθη νωρίτερα στο Κοινοβούλιο επί της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και των συναφών δικαιωμάτων. Τα θέματα αυτά είναι αλληλένδετα και οπωσδήποτε είναι σχεδόν αδύνατον να καταπολεμήσουμε ουσιαστικά την πείνα, χωρίς ταυτόχρονα να αντιμετωπίσουμε το θέμα της δημογραφικής πολιτικής.

Μια άλλη σημαντική πτυχή του θέματος στην οποία επικεντρώνομαι όλο και περισσότερο είναι η άμεση σχέση μεταξύ των συγκρούσεων και της πείνας. Η Τανζανία, όσο μακριά και αν ανατρέξουμε στο παρελθόν, φιλοξενούσε και φιλοξενεί περισσότερο από μισό εκατομμύριο πρόσφυγες σε στρατόπεδα. Όλοι αυτοί οι άνθρωποι θα πρέπει να τραφούν. Όλοι αυτοί προστίθενται στους ανθρώπους για τους οποίους πρέπει να κάνουμε κάτι, προκειμένου να τους βοηθήσουμε να επιβιώσουν. Τα πράγματα θα μπορούσαν να είναι διαφορετικά. Οι άνθρωποι που υποφέρουν από την πείνα και που είναι θύματα συγκρούσεων αποτελούν καταστροφή που προκλήθηκε από τον άνθρωπο. Οι αισιόδοξοι θα το θεωρούσαν αυτό ως κάτι το οποίο μπορούμε να αλλάξουμε. Δεν είναι, όμως, μόνο θέμα αύξησης της γεωργικής παραγωγής, αλλά και θέμα εγκαθίδρυσης της ειρήνης και ενός ελάχιστου ορίου ανθρωπιάς και σωστής διακυβέρνησης.

Πολλοί ομιλητές σχολίασαν την απουσία των ηγετών των κρατών μελών, αλλά ο Πρόεδρος Πρόντι και εγώ ήμασταν εκεί εκπροσωπώντας την Επιτροπή και συνεισφέραμε όσο μπορούσαμε. Πολλοί άλλοι, όπως οι κκ. van den Berg, van den Bos, η κ. Sandbæk και άλλοι, επικεντρώθηκαν στις σχέσεις ανάμεσα στη γεωργική πολιτική της Ευρώπης και σε θέματα εμπορίου.

Θα ήθελα να πω τα εξής, προκειμένου να αποφύγουμε την υπερβολική δόση ευρωμαζοχισμού που συναντάμε συχνά, όταν συζητάμε για αυτά τα θέματα. Στην κ. Sandbæk θα ήθελα να πω ότι, ακόμα και αν τα νούμερα αυτά τα παρουσιάζει η Oxfam, χαρακτηρίζοντας την ΕΕ ως τον πιο προστατευτικό συνασπισμό στο θέμα αυτό, η πραγματικότητα είναι ότι εμείς, στην Ευρώπη, εισάγουμε περισσότερα τρόφιμα και γεωργικά προϊόντα από τον τρίτο κόσμο από όσα εισάγουν μαζί οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Ιαπωνία, ο Καναδάς και οι άλλες χώρες μέλη του ΟΟΣΑ εκτός της ΕΕ. Αυτό είναι μια πραγματικότητα. Επομένως, υπάρχουν κάποια όρια στον μαζοχισμό που πρέπει να επιδεικνύουμε.

Είναι αλήθεια ότι οι επιχορηγήσεις αποτελούν μείζον πρόβλημα. Αυτό είναι σήμερα ξεκάθαρο και αναμένεται να αποτελέσει βασικό θέμα συζήτησης στο Γιοχάνεσμπουργκ. Τα νούμερα είναι συντριπτικά. Οι χώρες μέλη του ΟΟΣΑ διαθέτουν 350 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ τον χρόνο για επιχορηγήσεις, σε σχέση με τα 50 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ που διατίθενται τον χρόνο για τη συνεργασία για την ανάπτυξη.

Ευτυχώς, η εσωτερική μας ανάλυση στην Ευρώπη αντιστοιχεί και κινείται προς την ίδια κατεύθυνση με τις διεθνείς πιέσεις ως προς το τι πρέπει να κάνουμε. Και στις δύο περιπτώσεις, το σύνθημα είναι “μεταρρύθμιση και μείωση των επιχορηγήσεων”. Ελπίζουμε να σημειώσουμε κάποια πρόοδο ως προς το θέμα αυτό.

Ο κ. Van den Bos είπε ότι υπάρχει υπερβολική μονοκαλλιέργεια και ελάχιστη επισιτιστική ασφάλεια. Συμφωνώ μαζί του. Χαρακτηριστική περίπτωση αποτελεί η Αιθιοπία, για την οποία έχουμε συζητήσει κατ’ επανάληψη όλα αυτά τα χρόνια. Είναι η πιο χαρακτηριστική περίπτωση ξεπερασμένης και παραδοσιακής επισιτιστικής βοήθειας – αποστολής σίτου, η οποία είναι ευεργετική για τους αγρότες του Ουισκόνσιν και άλλων περιοχών, αλλά καθόλου αποτελεσματική για τη δυνατότητα επιβίωσης και την αειφόρο ανάπτυξη των κατοίκων της Αιθιοπίας.

Σήμερα διαπραγματευόμαστε μια νέα προσέγγιση με την κυβέρνηση της Αιθιοπίας, ακόμα και με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Φέτος πραγματοποιήσαμε σεμινάρια με την κυβέρνηση, στα οποία συμμετείχε και ο πρωθυπουργός, με στόχο τον καθορισμό μιας νέας προσέγγισης για την επισιτιστική ασφάλεια, κατά πολύ διαφορετικής από την παλιά προσέγγιση της επισιτιστικής βοήθειας. Αυτό ακριβώς δήλωσα στο Κοινοβούλιο – ότι, δηλαδή, θα θέλαμε να πραγματοποιηθεί μια τέτοια αλλαγή. Βρίσκεται πολύ κοντά. Πρόκειται για μια προσέγγιση την οποία, δυστυχώς, δεν διαπίστωσα στην παρουσίαση του προγράμματος δράσης του FAO από τον κ. Diouf. Είναι μια από τις αιτίες τριβής στις συζητήσεις μας με τον FAO.

Κύριε O'Neachtain, στέλνω τους θερμούς μου χαιρετισμούς στους στενούς φίλους και στους ψηφοφόρους σας.

Κυρία Sauquillo Pérez del Arco, το να χαρακτηρίζουμε το Γιοχάνεσμπουργκ ως την τελευταία ευκαιρία που έχουμε μετά την Ντόχα και το Μοντερέι είναι ένας τρόπος προσέγγισης ο οποίος δεν με βρίσκει καθόλου σύμφωνο. Είναι σαν να λέτε ότι αποτύχαμε τόσο στην Ντόχα όσο και στο Μοντερέι. Όμως, τα πράγματα δεν είναι έτσι. Εμείς, στην Ευρωπαϊκή Ένωση, μπορούμε να είμαστε ευχαριστημένοι για το γεγονός ότι, χάρη στην επιμονή και την ενεργητική συμβολή μας, η Ντόχα διαθέτει ένα πρόγραμμα δράσης για την ανάπτυξη. Χωρίς την επιμονή της ΕΕ για το θέμα αυτό, τα πράγματα θα ήταν διαφορετικά. Χωρίς την απόφαση της Βαρκελώνης, η οποία οδήγησε στο Μοντερέι, δεν θα είχαμε ουσιαστικό αποτέλεσμα. Χωρίς την ουσιαστική συμβολή της Ευρώπης, οι Αμερικανοί δεν θα έπαιρναν την απόφαση που πήραν.

Δεν προχωρούμε προς τα εμπρός με άδεια χέρια. Η Ρώμη μας έδωσε την ευκαιρία να επαναβεβαιώσουμε τη σπουδαιότητα του θέματος του επισιτισμού γενικότερα. Για τον λόγο αυτόν, είχε κάποιο νόημα, ακόμα και ως προς τη χρονική της στιγμή. Αλλά το επόμενο βήμα είναι το Γιοχάνεσμπουργκ.

Συμφωνώ με τον κ. Haarder ως προς τις δυσκολίες της περιόδου προετοιμασίας για το Γιοχάνεσμπουργκ. Θα πρέπει να εργασθούμε πολύ σκληρά όλες αυτές τις εβδομάδες και τους μήνες που μεσολαβούν μέχρι τότε.

Ο κ. Belder ρώτησε για το νέο πρόγραμμα καταπολέμησης της πείνας που παρουσίασε ο Γενικός Γραμματέας του FAO κ. Diouf. Το κόστος του προγράμματος αυτού, το οποίο παρουσιάστηκε μόλις λίγες ημέρες πριν από τη Διάσκεψη Κορυφής, ανέρχεται στα 24 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ σε πρόσθετα δημόσια χρεόγραφα. Το κόστος αυτό είναι υψηλό. Επρόκειτο καθαρά για μια πρωτοβουλία της γραμματείας, η οποία δεν ζητήθηκε από τις χώρες μέλη και η οποία δεν συζητήθηκε προηγουμένως μαζί τους. Χρειάζεται σκληρή δουλειά, προκειμένου να στηριχθεί και να δικαιολογηθεί αυτή η πρωτοβουλία.

Πρέπει να θυμίσω, επίσης, ότι άλλο ένα ολοκληρωμένο γεωργικό πρόγραμμα για την Αφρική, το οποίο πρόσφατα ενέκριναν από κοινού ο FAO και η NEPAD, ζητά την επένδυση του πρόσθετου ποσού των 240 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ από σήμερα μέχρι και το 2015. Επομένως, δεν μας λείπουν οι θαυμάσιες πρωτοβουλίες, οι οποίες συνεπάγονται δισεκατομμύρια σε πρόσθετα χρηματικά ποσά και οι οποίες προέρχονται από τη γραμματεία του FAO. Για τις περισσότερες, όμως, από αυτές, η γραμματεία δεν προέβη προηγουμένως σε κάποια ουσιαστική συζήτηση και συντονισμό με τους δωρητές ή τα μέλη γενικότερα. Αυτός είναι ένας από τους λόγους για τους οποίους δυσκολευόμαστε να σχετιστούμε εποικοδομητικά με ο,τιδήποτε μας έχει παρουσιαστεί σχετικά με το θέμα αυτό.

Δεν πρέπει να θεωρηθεί, όμως, ότι όλα αυτά αντικατοπτρίζουν μια αρνητική στάση. Συνεργαζόμαστε με τον FAO· εφαρμόζουμε ορισμένα καλά προγράμματα στην Αφρική· προσφέρουμε χρηματοδότηση μέσω των περιφερειακών μας κονδυλίων, όταν οι εταίροι μας στην Αφρική μας ζητούν να συνεργαζόμαστε με τον FAO σε τομείς της ειδικότητάς του. Υπάρχουν και πράγματα που κυλούν ομαλά.

Προσπάθησα να ξεκαθαρίσω το θέμα αυτό. Δεν θα ήθελα να μπει κανείς στον πειρασμό να σκεφτεί ότι δεν σημειώνεται καθόλου πρόοδος. Αυτό που χρειαζόμαστε είναι μια συνδυασμένη προσπάθεια όσον αφορά τη δημογραφική πολιτική, την ευρείας βάσης αειφόρο ανάπτυξη, την καταπολέμηση της φτώχειας και τον τερματισμό των πολέμων και των συγκρούσεων, που εξακολουθούν να είναι η βασική αιτία για την οποία εκατομμύρια άνθρωποι λιμοκτονούν. Το θέμα είναι πολιτικό και δημιουργείται από τον ίδιο τον άνθρωπο. Αυτό πρέπει να το έχουμε υπόψη μας.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Σας ευχαριστώ, κύριε Επίτροπε.

Ανακοινώνω ότι έλαβα έξι προτάσεις ψηφίσματος, βάσει του άρθρου 37, παράγραφος 2, του Κανονισμού.(1)

Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο, στις 12.00.

 
  

(1) Βλ. συνοπτικά πρακτικά


5. Συνέπειες του νόμου προστασίας των υπαλλήλων στην υπηρεσία των Ηνωμένων Πολιτειών στις διατλαντικές σχέσεις
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τις δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τις συνέπειες του νόμου περί προστασίας των υπαλλήλων στην υπηρεσία των Ηνωμένων Πολιτειών για τις διατλαντικές σχέσεις.

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, επιτρέψτε μου εισαγωγικά να συγχαρώ τη διεθνή κοινότητα και όλους μας που το καταστατικό της Ρώμης για το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο τέθηκε σε ισχύ την περασμένη Δευτέρα. Αυτό το γεγονός πρέπει να το δούμε ως ένα από τα σημαντικότερα ορόσημα στην εξέλιξη του διεθνούς δικαίου μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο.

Εξήντα εννιά χώρες έχουν επικυρώσει το καταστατικό του Δικαστηρίου και μπορούμε να διαπιστώσουμε ότι το καταστατικό ήδη σήμερα χαίρει σημαντικής στήριξης από τη διεθνή κοινότητα. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει απευθύνει επανειλημμένες εκκλήσεις για αυτήν τη στήριξη. Και εγώ προσωπικά απηύθυνα μία τέτοια έκκληση πριν από δύο χρόνια σε μία έκθεση για τα ανθρώπινα δικαιώματα, η οποία ψηφίστηκε με μεγάλη πλειοψηφία. Η έκθεση ειπώθηκε και γράφτηκε από κοινοβουλευτικούς. Τώρα είναι σε ισχύ και πιστεύω ότι πρέπει να το γιορτάσουμε ως Κοινοβούλιο.

Οι πολυάριθμες διεθνείς και εσωτερικές συγκρούσεις που σημειώθηκαν στον κόσμο κατά τον εικοστό αιώνα υπογραμμίζουν την ανάγκη για την ταχεία σύσταση αυτού του Δικαστηρίου. Το Ποινικό Δικαστήριο μπορεί να συμβάλει στο να γίνει ο κόσμος μας πιο ασφαλής, πιο δίκαιος και πιο ειρηνικός. Το Ποινικό Δικαστήριο και μόνο με την ύπαρξή του θα μπορεί να δρα αποτρεπτικά και να εμποδίζει τους ανθρώπους να διαπράττουν σοβαρά εγκλήματα, όπως δυστυχώς έχουμε παρατηρήσει στον καιρό μας και μάλιστα πολύ πρόσφατα – εγκλήματα πολέμου, γενοκτονίες και άλλα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας. Είναι σημαντικό τέτοια εγκλήματα να μην παραμένουν ατιμώρητα, αλλά όλοι να τίθενται ενώπιον των ευθυνών τους για τις πράξεις τους. Για τον λόγο αυτόν, το εν λόγω Ποινικό Δικαστήριο αποτελεί κομβικό κομμάτι για την ενδυνάμωση της διεθνούς κοινότητας δικαίου.

Πρέπει να κάνουμε έκκληση σε όλα τα κράτη να προσυπογράψουν το καταστατικό της Ρώμης. Είναι αναγκαία μια παγκόσμια προσυπογραφή, ώστε να μπορέσει πράγματι το Δικαστήριο να λειτουργήσει αποτελεσματικά. Με στόχο την επίτευξη αυτής της παγκόσμιας στήριξης, ψηφίσαμε πέρυσι μια κοινή θέση η οποία ενημερώθηκε πρόσφατα. Βάσει αυτής της κοινής θέσης, η Ευρωπαϊκή Ένωση μέσω του πολιτικού διαλόγου και διαβημάτων προσπαθεί να πετύχει τη μεγαλύτερη δυνατή αποδοχή του Δικαστηρίου από τα κράτη όλου του κόσμου.

Το Ποινικό Δικαστήριο είναι ένα θέμα που ανακύπτει συνεχώς στις επαφές μας με τις ΗΠΑ και είναι ακριβώς οι συζητήσεις μας με τις ΗΠΑ που αποτελούν το αντικείμενο της συζήτησής μας σήμερα.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση και ο Ηνωμένες Πολιτείες συμμερίζονται τις ίδιες θεμελιώδεις αξίες, την ελευθερία, τη δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις αρχές του κράτους δικαίου. Για τον λόγο αυτόν, ανέκαθεν θεωρούσαμε απολύτως φυσικό και αναγκαίο να συμμετάσχουν οι ΗΠΑ στο καταστατικό του Ποινικού Δικαστηρίου. Δεν αμφιβάλουμε ότι οι ΗΠΑ θα μπορούν να συμβάλλουν ιδιαίτερα θετικά στο Δικαστήριο. Κατά τη διάσκεψη διπλωματών στη Ρώμη το 1998, συνειδητοποιήσαμε πλήρως τις επιφυλάξεις που εξέφρασαν οι ΗΠΑ σχετικά με ορισμένες διατάξεις του καταστατικού. Κάναμε ό,τι μπορούσαμε για να βρούμε διεξόδους και λύσεις που θα τους ταίριαζαν, αλλά δυστυχώς εις μάτην. Με μεγάλη λύπη πρέπει να σημειώσουμε ότι οι ΗΠΑ στις 6 Μαΐου εφέτος ανακοίνωσαν στον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ ότι οι ΗΠΑ δεν έχουν πρόθεση να συμμετάσχουν στο καταστατικό, το οποίο είχε στην πραγματικότητα υπογραφεί από την προηγούμενη αμερικανική κυβέρνηση. Θεωρούμε ότι οι ΗΠΑ πήραν μια εσφαλμένη απόφαση. Η Ευρωπαϊκή Ένωση εκφράζει την έντονη θλίψη της.

Πολύ πρόσφατα, στις 17 Ιουνίου για την ακρίβεια, το Συμβούλιο (Γενικές Υποθέσεις) ενέκρινε κάποια συμπεράσματα στα οποία εκφράζεται η ανησυχία μας για το κατατεθέν αμερικανικό νομοσχέδιο που φέρει τον τίτλο “Νόμος περί προστασίας των υπαλλήλων στην υπηρεσία των Ηνωμένων Πολιτειών”, το λεγόμενο ASPA. Η τελευταία εκδοχή του αποσκοπεί να περιορίσει τη συμμετοχή των ΗΠΑ σε ειρηνευτικές αποστολές του ΟΗΕ, να απαγορεύσει τη μεταβίβαση πληροφοριών στο Ποινικό Δικαστήριο και να απαγορεύσει την αμερικανική στρατιωτική βοήθεια προς τους περισσότερους συμμετέχοντες στο Δικαστήριο (Γενικές Υποθέσεις) στο Λουξεμβούργο και έτσι θεωρούμε ότι ο ASPA μπορεί να υπονομεύσει σοβαρά το έργο του Ποινικού Δικαστηρίου.

Υπογραμμίσαμε, επίσης, τις επιφυλάξεις μας για τη διάταξη που εξουσιοδοτεί τον αμερικανό πρόεδρο να είναι σε θέση να χρησιμοποιήσει κάθε μέσο για να ελευθερώσει άτομα που κρατούνται κατόπιν αίτησης του Δικαστηρίου, συμπεριλαμβανομένων ατόμων που κρατούνται σε κράτη μέλη της ΕΕ. Αυτή η διάταξη έχει προκαλέσει ειδικά ανησυχία στην Ολλανδία, όπου θα βρίσκεται η έδρα του Δικαστηρίου. Μάλιστα αποκάλεσαν το ASPA “The Hague Invasion Act” (Νόμος Εισβολής στη Χάγη).

Εάν ο ASPA ψηφιστεί, θα είναι μια άκρως ατυχής εξέλιξη για τη διεθνή κοινότητα. Εκφράσαμε την ανησυχία μας προς την αμερικανική κυβέρνηση σε όλα τα επίπεδα. Οι αρχηγοί των αντιπροσωπειών μας στην Ουάσινγκτον ασχολούνται με το πρόβλημα εδώ και πολύ καιρό. Είναι ένα σοβαρό θέμα, μία σοβαρή κρίση, ένα σοβαρό πρόβλημα στις αμερικανο-ευρωπαϊκές σχέσεις. Θα ήθελα, ωστόσο, να πω ότι παρότι το πρόβλημα είναι μεγάλο και η κατάσταση δύσκολη, δεν θα πετύχουμε τίποτα, κατά τη γνώμη μου, εάν περιγράφουμε το αμερικανικό νομοσχέδιο ως απειλή για τις διατλαντικές σχέσεις. Θα ήταν παράλογο να το δούμε υπό αυτό το πρίσμα και αυτό θα ήθελα να το εξηγήσω.

Καταρχάς, το Ποινικό Δικαστήριο είναι παγκόσμια υπόθεση και όχι ένα διμερές πρόβλημα μεταξύ των ΗΠΑ και της ΕΕ. Για εμάς, πρέπει να έχει ζωτική σημασία να μην εμφανιστούμε έτοιμοι για σύγκρουση. Δεν θα καταφέρουμε τίποτα έτσι. Υπάρχουν δυστυχώς και άλλοι μεγάλοι εταίροι της ΕΕ, όπως η Κίνα και η Ινδία, που αντιτίθενται στο Δικαστήριο. Μία συνδεδεμένη χώρα, η Τουρκία, δεν έχει ακόμη υπογράψει το καταστατικό ούτε έχει αποδεχθεί την κοινή μας θέση ή κάποια από τις δηλώσεις της ΕΕ για τη στήριξη του Δικαστηρίου. Όσον αφορά την Ιαπωνία και τη Ρωσία, υπάρχει η πολιτική βούληση να αποδεχθούν το καταστατικό, αλλά ακόμη αυτό δεν έχει μεταφραστεί σε αποφάσεις. Ειδικά οι διμερείς σχέσεις μας με όλα τα κράτη είτε έχουν ζημιωθεί είτε έχουν ψυχραθεί εξαιτίας του γεγονότος ότι δεν έχουν συμμετάσχει ακόμη στο Δικαστήριο. Είμαστε ιδιαίτερα προσεκτικοί για να αποφύγουμε τις συγκρούσεις για αυτά τα θέματα, ενώ συγχρόνως προσπαθούμε να διατηρήσουμε το Δικαστήριο υψηλά στην ημερήσια διάταξη κατά τις τακτικές συναντήσεις μας για διάλογο. Μέσω της συνεχιζόμενης άσκησης πιέσεων με στόχο να ενισχυθεί η στήριξη προς το Δικαστήριο, έχουμε ήδη κατορθώσει να πείσουμε ορισμένα κράτη και ελπίζουμε με τον ίδιο τρόπο να πείσουμε ακόμη περισσότερα.

Θα ήθελα, επίσης, να αναφέρω ότι το Ποινικό Δικαστήριο δεν είναι ο μόνος τομέας που οι ΗΠΑ και η ΕΕ διαφωνούν. Οι φίλοι έχουν δικαίωμα να διαφωνούν, αλλά θα συνεχίσουμε – γιατί το θεωρώ έξυπνο – να επιμένουμε ότι όλα εκείνα που ενώνουν την ΕΕ και τις ΗΠΑ είναι, παρά τα φαινόμενα, ισχυρότερα από αυτά που τις διαφοροποιούν. Όλοι μας μπορούμε να αναφέρουμε παραδείγματα: ο χάλυβας (όπου καλώς εχόντων των πραγμάτων θα βρεθεί σύντομα μία λύση), οι μπανάνες (θέμα που λύθηκε και για το οποίο μπορούν να λεχθούν πάρα πολλά), το πρωτόκολλο του Κυότο (όπου συνεχίζουμε τον διάλογο υψηλού επιπέδου). Ορισμένες φορές βρίσκουμε λύσεις, άλλες φορές συνεχίζουμε να διαφωνούμε. Στον τομέα των ανθρώπινων δικαιωμάτων, οι θέσεις μας για τη θανατική ποινή είναι διαφορετικές. Όμως, μέσω της μακρόπνοης προσπάθειάς μας για την εξάλειψη της θανατικής ποινής, κατορθώσαμε να επηρεάσουμε την αμερικανική κοινή γνώμη. Για παράδειγμα, θα αναφέρω την πρόσφατη απόφαση του αμερικανικού ανώτατου Δικαστηρίου στην υπόθεση Atkins, η οποία αποκλείει τη θανατική ποινή σε άτομα που πάσχουν από νοητική υστέρηση. Η ΕΕ έχει συμβάλει σε αυτό το θέμα με το αποκαλούμενο amicus curiae brief, το οποίο το Ανώτατο Αμερικανικό Δικαστήριο έλαβε υπόψη του στις εκτιμήσεις του. Αυτήν την πολιτική θα τη συνεχίσουμε.

Η αμερικανική κυβέρνηση μας εγγυήθηκε ότι μια αμερικανική παρέμβαση στην επικράτεια ενός κράτους μέλους της ΕΕ θα ήταν, και αναφέρω αυτολεξεί, “αδιανόητη” (inconceivable). Αυτό ελέχθη τόσο από τον Υπουργό Εξωτερικών κ. Πάουελ όσο και από τον υφυπουργό κ. Grossman. Πολλοί αμερικανοί στρατιώτες θυσίασαν τη ζωή τους για την ελευθερία και τη δημοκρατία στην Ευρώπη. Δεν μπορώ να φανταστώ ότι τα εγγόνια τους θα ήθελαν ποτέ να εισβάλουν σε ένα από τα κράτη μέλη μας. Ωστόσο, το νομοσχέδιο ASPA βρίσκεται παρόλα αυτά επί τάπητος και το τμήμα 3008 που αφορά τη “χρήση ισχύος” (use of force) θα αποτελέσει ένα πολύ επικίνδυνο προηγούμενο στο διεθνές δίκαιο. Μπορώ να σας διαβεβαιώσω ότι θα παρακολουθήσουμε αυτό το θέμα πολύ στενά.

Το Ποινικό Δικαστήριο σύντομα θα μπορεί να αποδείξει την αξία του ως ανεξάρτητη και αποτελεσματική διεθνής δικαστική αρχή. Από πλευράς ΕΕ, δεν θα φεισθούμε προσπαθειών για να εξασφαλίσουμε την επιτυχία του. Είμαι βέβαιος ότι αυτοί που σήμερα αντιτίθενται στο Ποινικό Δικαστήριο θα μπορέσουν να διαπιστώσουν ιδίοις όμμασι ότι το καταστατικό της Ρώμης, αφενός, διασφαλίζει τα υψηλότερα πρότυπα ασφάλειας δικαίου και, αφετέρου, αποκλείει τη χρήση του Δικαστηρίου προς όφελος πολιτικών σκοπών. Πρέπει, λοιπόν, να δούμε κατάματα ότι η παγκόσμια αποδοχή του Δικαστηρίου είναι κάτι που θα συμβεί κάπως αργότερα στο μέλλον. Όμως, έχω εμπιστοσύνη ότι κάποια στιγμή τα επιχειρήματά μας θα εισακουστούν, όπως έχουν εισακουστεί στους πολλούς άλλους τομείς που ανέφερα προηγουμένως.

Με το αρνησικυρία τους στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ τη Δευτέρα που πέρασε, οι ΗΠΑ έκαναν ένα πολύ εκτεταμένο και θλιβερό βήμα όσον αφορά την αντίθεσή τους με το Δικαστήριο. Ωστόσο, καταλαβαίνω ότι οι διαπραγματεύσεις για μια συμβιβαστική λύση στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ θα αρχίσουν εκ νέου αργότερα σήμερα. Είναι σημαντικό να βρεθεί μια λύση που δεν θα υποσκάπτει την κοινή θέση της ΕΕ και το καταστατικό του Δικαστηρίου, ενώ συγχρόνως θα διατηρεί τη συμβολή των ΗΠΑ στις ειρηνευτικές αποστολές. Από πλευράς Προεδρίας θα κάνουμε τα πάντα για να γίνει αυτό πραγματικότητα.

 
  
MPphoto
 
 

  Byrne, Επιτροπή. - (EN) Κύριε Πρόεδρε, πριν από δύο ημέρες, εγκαινιάστηκε η λειτουργία του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου, γεγονός το οποίο χαιρετίζουμε με μεγάλη χαρά. Η προσαγωγή σε δίκη ατόμων που διαπράττουν τα πιο σοβαρά εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, όπως είναι η γενοκτονία, η εκτεταμένη δολοφονία αμάχων, ο βασανισμός και οι μαζικοί βιασμοί, αποτελεί έναν από τους μείζονες στόχους της πολιτικής της ΕΕ όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα. Η ίδρυση ενός Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου κατέχει κεντρική θέση στον αγώνα αυτόν. Με την αναζήτηση και την ποινική δίωξη αυτών των ατόμων, το Δικαστήριο παρέχει ένα βασικό μέσο για την προαγωγή του σεβασμού του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση παραμένει σταθερή στη δέσμευσή της προς το ΔΠΔ. Τώρα που το καταστατικό της Ρώμης έχει τεθεί σε ισχύ, το ΔΠΔ αποτελεί πια πραγματικότητα. Ωστόσο, μας περιμένει ακόμα πολύ σκληρή δουλειά. Πρέπει να δώσουμε στο ΔΠΔ πραγματική ισχύ, ώστε να αποτελέσει ισχυρό αποτρεπτικό παράγοντα για όσους φαντάζονται ότι μπορούν να διαπράξουν ατιμώρητοι τα πιο αποτρόπαια εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας.

Στο πλαίσιο αυτό, το γεγονός ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες ανακάλεσαν την υπογραφή τους από το καταστατικό της Ρώμης αποτέλεσε πλήγμα για τη διεθνή κοινότητα, η οποία αγωνίζεται να αποτρέψει την επανεμφάνιση της αγριότητας των πρόσφατων συγκρούσεων. Το γεγονός ότι η μεγαλύτερη στρατιωτική δύναμη του κόσμου δεν είναι μαζί μας στο θέμα αυτό είναι ένα πλήγμα – δεν χωράει καμία αμφιβολία.

Δεν είναι η πρώτη φορά στη νεότερη ιστορία που η Ευρώπη πρωτοπορεί στη διεθνή ημερήσια διάταξη. Πολλοί ξέγραψαν το πρωτόκολλο του Κυότο, όταν αποσύρθηκαν οι Ηνωμένες Πολιτείες, αλλά η ΕΕ άσκησε πιέσεις και το επικύρωσε, ενώ το παράδειγμά της ακολούθησε η διεθνής κοινότητα, με αποτέλεσμα να υπάρξει μια αληθινή προοπτική αντιμετώπισης του προβλήματος της αλλαγής του κλίματος. Σκοπεύουμε να κάνουμε το ίδιο και σε αυτήν την περίπτωση, προκειμένου να καταστήσουμε το ΔΠΔ αποτελεσματικό θεσμικό όργανο για την απονομή της δικαιοσύνης σε παγκόσμια κλίμακα.

Ως ανεξάρτητο έθνος, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν το κυριαρχικό δικαίωμα μη συμμετοχής στο ΔΠΔ, εφόσον το επιθυμούν. Ανακοινώνοντας, στις 6 Μαΐου, ότι δεν σκοπεύουν να επικυρώσουν το καταστατικό της Ρώμης, οι Ηνωμένες Πολιτείες διαβεβαίωναν, επίσης, ότι δεν θα επεδίωκαν ενεργά να υπονομεύσουν το έργο του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου και ότι δεν θα προσπαθούσαν να πείσουν άλλες χώρες να μην επικυρώσουν το καταστατικό της Ρώμης. Επομένως, η απόφαση της Γερουσίας των ΗΠΑ, στις 6 Ιουνίου, να εγκρίνει τη δική της εκδοχή του νόμου περί προστασίας προσωπικού που βρίσκεται στην υπηρεσία των Ηνωμένων Πολιτειών (ASPA), ο οποίος είχε προηγουμένως εγκριθεί από τη Βουλή των Αντιπροσώπων των ΗΠΑ, ξάφνιασε και απογοήτευσε σε μεγάλο βαθμό πολλούς από τους συμμάχους και εταίρους της Αμερικής.

Ελπίζουμε ότι το κείμενο μπορεί ακόμα να τροποποιηθεί στη συνεδρίαση της Βουλής και της Γερουσίας, γεγονός που θα συνέβαλλε στο να αμβλυνθούν οι επιπτώσεις αυτής της νομοθεσίας. Οι διατάξεις του ASPA, έτσι όπως εμφανίζονται σήμερα, εμπνέουν σοβαρές ανησυχίες στους υποστηρικτές του ΔΠΔ για διάφορους λόγους. Ο εν λόγω νόμος, επιχειρώντας να απαγορεύσει την παροχή στρατιωτικής βοήθειας στα έθνη που θα επικυρώσουν το ΔΠΔ, θα μπορούσε να αποτρέψει τις χώρες από το να συμμετάσχουν σε αυτό. Επιδιώκοντας να αποκλείσει τη δικαιοδοσία του ΔΠΔ επί του προσωπικού των ΗΠΑ που ενεργεί στο πλαίσιο εντολής των Ηνωμένων Εθνών από τη δικαιοδοσία του ΔΠΔ, ο νόμος μπορεί να περιορίσει τη συμμετοχή των ΗΠΑ σε ειρηνευτικές επιχειρήσεις.

Ήδη διαπιστώνουμε τις τραγικές συνέπειες που θα μπορούσε να έχει αυτό στο έργο των Ηνωμένων Εθνών για τη διατήρηση της ειρήνης και της σταθερότητας στα μέρη του κόσμου όπου υπάρχουν σφοδρές συγκρούσεις. Η κίνηση των ΗΠΑ να αντιταχθούν στην ανανέωση της αποστολής των Ηνωμένων Εθνών στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη απειλεί να αναιρέσει το πολύχρονο έργο της διεθνούς κοινότητας για την ανασυγκρότηση της κατακερματισμένης αυτής κοινότητας.

Μια πρώτη ανάλυση της Επιτροπής εντοπίζει αρκετές αρνητικές, ενδεχομένως, επιπτώσεις στο πολιτικό κλίμα και την έννομη τάξη στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. Πολλές από αυτές αφορούν το αντιτρομοκρατικό έργο της διεθνούς ομάδας αστυνόμευσης που δρα εντός της επικράτειας της Βοσνίας.

Η ΕΕ συνεργάζεται πυρετωδώς με τα Ηνωμένα Έθνη και άλλους εταίρους, συμπεριλαμβανομένων και των Ηνωμένων Πολιτειών, για την εξεύρεση λύσης για την κρίση αυτήν. Αλλά για ένα πράγμα είμαστε απόλυτοι. Δεν θα επιτρέψουμε να τρωθεί το ΔΠΔ ήδη εξαρχής, αποκλείοντας το έργο των Ηνωμένων Εθνών από τη δικαιοδοσία του. Όλοι πρέπει να είναι ίσοι ενώπιον της Δικαιοσύνης ανεξαρτήτως εθνικότητας.

Υπάρχουν και άλλοι λόγοι ανησυχίας όσον αφορά τις ενδεχόμενες επιπτώσεις του ASPA. Με την απαγόρευση της συνεργασίας ανάμεσα στις δικές του δικαστικές αρχές και αρχές επιβολής του νόμου και στο ΔΠΔ, ο νόμος μπορεί να αναστείλει τα αίτια του διεθνούς αγώνα κατά της τρομοκρατίας.

Τέλος, κάτι εξίσου σημαντικό, υπάρχει μια ιδιαίτερα ενοχλητική διάταξη, η οποία εξουσιοδοτεί τον Πρόεδρο να χρησιμοποιήσει οποιοδήποτε μέσο, προκειμένου να αφεθεί ελεύθερο το προσωπικό των ΗΠΑ που κρατείται με αίτημα του ΔΠΔ, ακόμα και εντός της επικράτειας των κρατών μελών της ΕΕ. Υπό το πρίσμα αυτής της προοπτικής, η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν θα μπορούσε να μείνει και δεν έμεινε αδρανής. Η αντίδραση της ΕΕ συζητήθηκε στο Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων της 17ης Ιουνίου, όπου καταλήξαμε σε συμπεράσματα τα οποία εκφράζουν τις ανησυχίες μας όσον αφορά τις διατάξεις του ASPA. Επίσης, συμφωνήσαμε για μια στρατηγική συντονισμένης παρουσίασης των ανησυχιών μας στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Στις 19 Ιουνίου, ο ισπανός πρέσβης στις Ηνωμένες Πολιτείες μαζί με τον επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Επιτροπής στην Ουάσιγκτον επέδωσαν στο Υπουργείο Εξωτερικών των ΗΠΑ συμφωνημένη δήλωση εκ μέρους των κρατών μελών της ΕΕ. Ταυτόχρονα, πρέσβεις της ΕΕ απέστειλαν επιστολές σε ανώτερους αξιωματούχους της δημόσιας διοίκησης των ΗΠΑ, καθώς και σε πρεσβύτερα μέλη της Γερουσίας, στις οποίες εξέφραζαν τις σοβαρές τους ανησυχίες για το περιεχόμενο του ASPA. Στις 20 Ιουνίου, οι πρέσβεις των ΗΠΑ στις πρωτεύουσες των κρατών μελών της ΕΕ, καθώς και ο πρέσβης των ΗΠΑ στην ΕΕ, εκλήθησαν, προκειμένου να ενημερωθούν για τη θέση της ΕΕ.

Ελπίζουμε πραγματικά ότι αυτή η σειρά παρεμβάσεων θα πείσει τη δημόσια διοίκηση των ΗΠΑ να αναστείλει τη στήριξή της προς αυτό το νομοθετικό κείμενο και να αποτρέψει την εξέλιξή του σε ισχύοντα νόμο των ΗΠΑ. Ευελπιστώ ότι το Συμβούλιο και η Επιτροπή μπορούν να βασίζονται στην πλήρη στήριξη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εφαρμογή αυτής της στρατηγικής. Επομένως, θα ήθελα να ζητήσω από εσάς, ως νομοθέτες, να εξετάσετε το θέμα αυτό με τους ομολόγους σας στη Γερουσία των ΗΠΑ, είτε μέσω νομοθετικού διαλόγου είτε μέσω οποιωνδήποτε άλλων επαφών μπορεί να έχετε με το κογκρέσο.

Ως δημοκρατικά εκλεγμένοι αντιπρόσωποι των λαών της Ευρώπης, είστε οι πλέον αρμόδιοι να μεταφέρετε το μήνυμα αυτό στη Γερουσία των ΗΠΑ. Αναμένω με ανυπομονησία τη γνωστοποίηση των θέσεων του Κοινοβουλίου σήμερα, στη διάρκεια της συζήτησης και την έγκριση ψηφίσματος σχετικά με το θέμα αυτό.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Σας ευχαριστώ, κύριε Επίτροπε.

Πληροφορώ όλους τους συναδέλφους ότι έχουμε σοβαρό πρόβλημα χρόνου. Έχουμε καθυστερήσει πολύ σε σχέση με τον προγραμματισμό και, κατά συνέπεια, πρέπει να είμαι αρκετά αυστηρός. Καλώ, συνεπώς, τους συναδέλφους να τηρούν τον χρόνο που έχουν στη διάθεσή τους.

 
  
MPphoto
 
 

  Oostlander (PPE-DE). - (NL) Όταν οι Ηνωμένες Πολιτείες έγιναν το θύμα τρομοκρατικών επιθέσεων την 11η Σεπτεμβρίου, τα κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης εξέφρασαν αμέσως την αλληλεγγύη τους προς τους Αμερικανούς. Με αστραπιαία ταχύτητα η Ευρωπαϊκή Ένωση δημιούργησε τη δυνατότητα έκδοσης ατόμων προς τις ΗΠΑ με στόχο την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Το κάναμε αυτό, διότι θεωρήσαμε ότι είχαμε κοινές αξίες και κανόνες. Και οι Ηνωμένες Πολιτείες αποτελούν κράτος δικαίου, όπως ακριβώς και εμείς, και θα πρέπει, επομένως, να μπορούμε να τις εμπιστευόμαστε.

Η ίδια θέση σχετικά με κοινές αξίες μάς κάνει να υποστηρίζουμε το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο. Αντιμετωπίζουμε με ενθουσιασμό τη δημιουργία του δικαστηρίου. Εμείς θεωρούσαμε ότι μόνο κράτη ταραξίες, τα οποία δεν θα είναι ενδεχομένως διατεθειμένα να δικάζουν τα ίδια τους πολίτες τους για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, γενοκτονίες και άλλα εγκλήματα μεγάλης κλίμακας, θα μπορούσαν να φοβηθούν το δικαστήριο. Για αυτόν ακριβώς τον λόγο, έχουμε μείνει κυριολεκτικά άφωνοι από την αμερικανική αντίδραση. Πραγματικά, δεν θα μπορούσαμε να περιμένουμε κάτι τέτοιο, διότι είναι απολύτως σαφές ότι το δικαστήριο απευθύνεται κατά άλλου είδους κρατών και κατά άλλου είδους πολιτών.

Στην ουσία, αυτό σημαίνει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θέτουν τον εαυτό τους πάνω από τους κανόνες που εμείς πιστεύαμε ότι μοιραζόμαστε μαζί τους. Διαβάζουμε σήμερα στις αμερικανικές εφημερίδες ότι θα πρέπει πλέον να θεωρούμε ότι η Αμερική μοιάζει με έναν γορίλα, ο οποίος δεν επιθυμεί να περιοριστεί σε έναν συγκεκριμένο χώρο. Θεωρούμε ιδιαίτερα δυσάρεστη αυτήν την περιγραφή που δίνουν οι ίδιοι οι Αμερικανοί για τον εαυτό τους. Η στάση αυτή αποτελεί απειλή ακόμα και για τη συμμαχία μας – και δεν συμφωνώ απολύτως με τον Υπουργό Haarder – διότι το ηθικό περιεχόμενο της συμμαχίας αναιρείται με τον τρόπο αυτόν. Η στάση αυτή εκφράζεται και στον κοινό αγώνα κατά σοβαρών διαταράξεων της διεθνούς έννομης τάξης, διαταράξεις οι οποίες πρέπει να αντιμετωπιστούν. Ο αμερικανός Πρόεδρος έχει βαλθεί να διακόψει τη συνεργασία στις κοινές επεμβάσεις μας στη Βοσνία, το Ανατολικό Τιμόρ, το Κοσσυφοπέδιο κ.ο.κ. Γίνεται μάλιστα και λόγος για άσκηση αρνησικυρίας στην εντολή των Ηνωμένων Εθνών για τέτοιου είδους δραστηριότητες.

Πιστοί, ιστορικοί σύμμαχοι όπως οι Κάτω Χώρες, ίσως μάλιστα ο παλαιότερος σύμμαχος των Ηνωμένων Πολιτειών, απειλούνται έμμεσα με βίαιες ενέργειες. Θα μπορούσε να υπάρξει τίποτα πιο παράλογο από την Hague Invasion Act (Πράξη Εισβολής της Χάγης); Κάτι τέτοιο προσφέρεται καλύτερα για αστεία, προκειμένου να δείξουμε ότι πρόκειται για βεβιασμένη ενέργεια και ότι οι Αμερικανοί, με την αίσθηση του χιούμορ που τους διακρίνει, θα πρέπει να ανακαλέσουν μέτρα τα οποία δεν τους τιμούν πραγματικά.

Το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καλεί την αμερικανική κυβέρνηση να αλλάξει τη στάση της και να αξιοποιήσει τις δυνατότητες οι οποίες υπάρχουν για τους συμμετέχοντες στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, προκειμένου να μπορούν να δικάζουν το δικό τους προσωπικό με τον δικό τους προσωπικό τρόπο. Για την Ευρωπαϊκή Ένωση, το γεγονός αυτό αποτελεί περίεργο επεισόδιο, αποτελεί μια προειδοποίηση. Ας αναπτύξουμε οπωσδήποτε ένα πολιτικό και αμυντικό δυναμικό, το οποίο θα μας επιτρέψει να αναλαμβάνουμε τις ευθύνες μας για τη διεθνή ασφάλεια, ακόμα και χωρίς αμερικανική συμμετοχή. Συμφωνώ εξάλλου με την προσέγγιση του Υπουργού Haarder και του Επιτρόπου Byrne όσον αφορά τη μελλοντική πολιτική.

 
  
MPphoto
 
 

  Díez González (PSE). - (ES) Κύριε Πρόεδρε, συγχαίρω την Επιτροπή για τη σταθερή της θέση· να υπολογίζετε στην πλήρη υποστήριξή μας.

Είναι αλήθεια, κύριε Haarder, ότι δεν κερδίζουμε τίποτα με το να κλαιγόμαστε, όπως δεν κερδίζουμε τίποτα ούτε αποφεύγοντας να εξετάσουμε τις ανησυχίες και τα προβλήματα.

Το καλό νέο είναι, πράγματι, ότι υπάρχουν 76 κράτη που επικύρωσαν το καταστατικό, το κακό νέο όμως είναι η απαράδεκτη και αδιάλλακτη στάση των Ηνωμένων Πολιτειών σε σχέση με αυτό το σύστημα διεθνούς δικαιοσύνης, που έχει ως στόχο να θέσει τέλος στην ατιμωρησία.

Ο Πρόεδρος Μπους ανέλαβε μια εκστρατεία οχλήσεων κατά του Δικαστηρίου και των χωρών που υπέγραψαν ή επικύρωσαν το καταστατικό του, γεγονός που είναι εντελώς απαράδεκτο. Μόνο λόγω της υπεροχής, της άγνοιας και της αλαζονείας – και των τριών μαζί – μπορεί να κατανοηθεί μια αντίδραση, όπως αυτή που οδήγησε τα δύο νομοθετικά σώματα να εγκρίνουν τον νόμο για τον οποίον μιλάμε. Είναι απαράδεκτο. Πάλι καλά που λένε ότι δεν θα εισβάλουν στις Κάτω Χώρες.

Η Ένωση, αυτό το Κοινοβούλιο και όλα τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα πρέπει να προειδοποιήσουμε, με όλη μας τη δύναμη, ότι δεν θα ανεχθούμε τέτοιου είδους αυθαιρεσία· όχι την εισβολή, αλλά την αυθαιρεσία που συνεπάγεται ο ίδιος ο νόμος. Πρέπει να απαιτήσουμε από τα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών να υπερασπιστούν την ακεραιότητα του νέου δικαστηρίου και πρέπει να αποτρέψουμε τις Ηνωμένες Πολιτείες από το να χρησιμοποιήσουν όλη τη δυνατότητα ελιγμών τους στο Συμβούλιο Ασφαλείας για να αποδυναμώσουν ένα κείμενο που ποτέ δεν τους άρεσε, ενσωματώνοντας μια προστασία απέναντι σε κάθε απόδειξη για το στρατιωτικό και το πολιτικό προσωπικό των ΗΠΑ.

Το Καταστατικό της Ρώμης βασίζεται στην αρχή της συμπληρωματικότητας και παρέχει όλες τις εγγυήσεις έναντι μιας ακατάλληλης χρήσης του Δικαστηρίου. Είμαι σίγουρη ότι μόλις αρχίσει να λειτουργεί, κάποιοι θα ηρεμήσουν. Πρέπει να επιμείνουμε ενώπιον των λογικών μελών – όπως είπε ο Επίτροπος Byrne – της Βουλής των Αντιπροσώπων και της Γερουσίας των ΗΠΑ, ώστε να αποτρέψουμε τη θέση σε ισχύ του εν λόγω νόμου. Αν δεν επικυρώσουν το Καταστατικό, τουλάχιστον ας απόσχουν από τη λήψη μέτρων για τη διατάραξη ή την παρακώλυση της λειτουργίας του.

Ο εισαγγελέας της δίκης της Νυρεμβέργης, ο Benjamin B. Ferencz, είπε ότι δεν μπορεί να υπάρξει ειρήνη χωρίς δικαιοσύνη, δικαιοσύνη χωρίς νόμο, αξιόπιστος νόμος χωρίς δικαστήριο για να αποφασίζει τι είναι δίκαιο και νόμιμο σε κάθε περίσταση. Εκατομμύρια πολίτες σε όλο τον κόσμο νομίζουμε ότι αυτό το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο είναι η απάντηση σε αυτήν την προσδοκία. Ας μην επιτρέψουμε σε κανέναν να μας την διαψεύσει, ούτε καν στις Ηνωμένες Πολιτείες.

 
  
MPphoto
 
 

  van der Laan (ELDR). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, αύριο είναι η 4η Ιουλίου, η επέτειος της ανεξαρτησίας των Ηνωμένων Πολιτειών. Συμμετέχουμε με τους αμερικανούς φίλους μας στον εορτασμό των επιτευγμάτων της Αμερικής. Σε δύο παγκοσμίους πολέμους η Αμερική προσέτρεξε να μας απελευθερώσει από το σκότος και τη βία, ενώ όταν ξέσπασε πόλεμος στα Βαλκάνια επενέβησαν όταν η Ευρώπη απέτυχε. Οι Αμερικανοί είναι παρόντες όταν τους χρειάζεται κανείς, έτοιμοι να πολεμήσουν και να πεθάνουν για έναν κόσμο ελευθερίας και δημοκρατίας.

Ωστόσο, η ελευθερία και η δημοκρατία δεν παύουν να υφίστανται μετά την επίτευξη της ειρήνης. Προκειμένου να διατηρηθεί η ειρήνη και να αποτραπούν οι πόλεμοι, εκείνοι οι οποίοι διαπράττουν εγκλήματα πρέπει πάντα να προσάγονται στη δικαιοσύνη. Αυτός είναι ο λόγος που εμείς, στην Ευρώπη, θεωρούμε απολύτως ακατανόητο το γεγονός ότι οι Αμερικανοί επικροτούν αυτήν τη στιγμή τους νομοθέτες τους, καθώς εξοντώνουν ένα βασικό εργαλείο το οποίο έλειπε από την επιδίωξή μας να καταστήσουμε τον κόσμο πιο ασφαλή και πιο δίκαιο – το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο.

Το Δικαστήριο έχει εντολή να διώκει μόνον τα πλέον ειδεχθή εγκλήματα – γενοκτονία, μαζικές δολοφονίες και μαζικούς βιασμούς. Κατά το παρελθόν, χρειάστηκε να συστήσουμε ad hoc δικαστήρια για τους Μιλόσεβιτς αυτού του κόσμου. Πλέον, 74 χώρες έχουν κυρώσει τη σύσταση ενός δικαστηρίου, το οποίο δικαίως ο Κόφι Ανάν αποκάλεσε “μεγάλη νίκη για τη δικαιοσύνη και την παγκόσμια τάξη – απομάκρυνση από την κυριαρχία της ωμής βίας και βήμα προς την κατεύθυνση της κυριαρχίας του δικαίου”.

Η Αμερική και η Ευρώπη έχουν ενσωματώσει ασφαλιστικές δικλείδες, προκειμένου να διασφαλίσουν ότι το Δικαστήριο δεν θα καταστεί πολιτικό εργαλείο. Οποιαδήποτε κυβέρνηση μπορεί να αποτρέψει την ανάληψη δράσης από πλευράς του δικαστηρίου εναντίον των πολιτών της, διώκοντάς τους η ίδια. Παρόλα αυτά, οι ΗΠΑ απέσυραν την υπογραφή τους. Σαν να μην ήταν αυτό αρκετά ισχυρό πλήγμα κατά της διεθνούς δικαιοσύνης, η Γερουσία ψήφισε κατόπιν τον νόμο περί προστασίας των υπαλλήλων στην υπηρεσία των Ηνωμένων Πολιτειών, ο οποίος όχι μόνο απειλεί με άρνηση παροχής στρατιωτικής και οικονομικής βοήθειας κάθε χώρα που θα συνεργαστεί με το Δικαστήριο, αλλά επιτρέπει επίσης στις Ηνωμένες Πολιτείες να εισβάλουν σε μια σύμμαχο και φίλη, εδώ και πολλά χρόνια, χώρα – συγκεκριμένα, στη χώρα μου. Ο λαός των Κάτω Χωρών δεν μπορεί να κατανοήσει πώς είναι δυνατόν οι αμερικανοί φίλοι μας να μας απειλούν αυτήν τη στιγμή με χρήση βίας, και για ποιον λόγο; Είναι πράγματι πιο σημαντικό να επιτραπεί σε αμερικανούς στρατιώτες να διαπράττουν εγκλήματα πολέμου παρά να οικοδομηθεί ένας κόσμος πιο ασφαλής; Είναι απαραίτητο να διακινδυνεύουν διεθνείς ειρηνευτικές αποστολές μόνο και μόνο για να καταδειχθεί ότι οι υπερδυνάμεις δεν είναι υποχρεωμένες να τηρούν τους κανόνες;

Ίσως αυτή είναι μια ευκαιρία για την Ευρώπη. Η Ευρώπη έχει μια ευκαιρία να δείξει στον κόσμο ότι είναι πραγματικά μια ένωση αξιών, ότι πιστεύουμε σε έναν κόσμο στον οποίον όλοι είμαστε ίσοι ενώπιον του νόμου, έναν κόσμο στον οποίον όσοι διαπράττουν εγκλήματα θα προσάγονται στη δικαιοσύνη, ανεξαρτήτως του ποιοι είναι και πού κρύβονται· έναν κόσμο τον οποίο θα διέπει το δίκαιο και όχι το ξίφος του ισχυρότερου.

Δεν μπορώ να πιστέψω ότι οι Αμερικανοί δεν επιθυμούν και αυτοί έναν τέτοιο κόσμο και ευελπιστώ πραγματικά ότι θα επανεξετάσουν τη θέση τους. Ωστόσο, μέχρι να το πράξουν, η Ευρώπη πρέπει να αναλάβει τα ηνία. Πρέπει να δείξουμε στον κόσμο ότι θα εμμείνουμε στις αρχές μας και θα αγωνιστούμε υπέρ της δικαιοσύνης. Εάν μια πλειοψηφία αυτού του Σώματος στείλει αύριο αυτό το μήνυμα στον κόσμο, στηρίζοντας το συμβιβαστικό μας ψήφισμα, τότε εορτάζουμε και εμείς την επέτειο της ανεξαρτησίας μας, την επέτειο της ημέρας που η Ευρώπη στάθηκε ακλόνητη στην υπεράσπιση των αξιών της.

 
  
MPphoto
 
 

  Brie (GUE/NGL) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, θεωρώ προφανές ότι εδώ στο Κοινοβούλιο έχει διαμορφωθεί μια μεγάλη πλειοψηφία που αποδοκιμάζει σε μεγάλο βαθμό την αμερικανική πολιτική στο συγκεκριμένο πεδίο. Θέλω να υπογραμμίσω ρητά ότι με χαροποίησε ιδιαίτερα ο ρόλος που έπαιξε η Ευρωπαϊκή Ένωση στην εκπόνηση του καταστατικού και στον καθορισμό των εργασιών του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου. Προκειμένου να παραμείνουν αυτές οι θετικές εντυπώσεις, θα πρέπει η ΕΕ να συνεχίσει με συνέπεια τον ρόλο της.

Κύριε Πρόεδρε, θεωρώ ότι εν μέρει υποβαθμίσατε τη σημασία των προβλημάτων και προβάλλατε μια υπερβολικά θετική εικόνα των διατλαντικών σχέσεων και των δυνατοτήτων της ΕΕ να επιβληθεί στις ΗΠΑ. Τα πράγματα μπορεί να βαίνουν καλώς στο ζήτημα της μπανάνας, αν όμως αναλογιστεί κανείς την πολυπλοκότητα των εξελίξεων των τελευταίων μηνών – επιθέσεις κατά της σύμβασης για τα χημικά όπλα, η αποτροπή σύστασης ενός οργανισμού ελέγχου των βιολογικών όπλων, η υπαναχώρηση από τη συνθήκη για το σύστημα αντιβαλλιστικών πυραύλων, η απειλή υπαναχώρησης από τη συνθήκη για το διάστημα, η καταγγελία της συνθήκης για την απαγόρευση δοκιμών, η διακύβευση του καθεστώτος της μη διάδοσης πυρηνικών όπλων, η μη συμμετοχή στη συνθήκη για τις νάρκες κατά προσωπικού, η μη συμμετοχή στο Κυότο και πολλά άλλα – θα διαπιστώσει ότι οι διαταραχές στις σχέσεις αυτές είναι πολύ μεγάλες και ότι πρόκειται για θεμελιώδη ζητήματα.

Θεωρώ μάλιστα ότι το ζήτημα του Ποινικού Δικαστηρίου είναι από μερικές απόψεις πολύ πιο θεμελιώδες. Η συνάδελφος van der Laan επεσήμανε προ ολίγου ότι κατά τη διάρκεια του Πρώτου και του Δεύτερου Παγκοσμίου Πολέμου τα αμερικανικά στρατεύματα πολέμησαν στην Ευρώπη υπέρ της ελευθερίας. Δεν θέλω να το γενικεύσω, μια και στην αμερικανική ιστορία υπάρχουν και άλλα παραδείγματα, αλλά σε αυτό το σημείο συμφωνώ απόλυτα. Εν προκειμένω αμφισβητήθηκε, όμως, μια θεμελιώδης αρχή η οποία ισχύει και για την αμερικανική ιστορία, η αρχή των κοινών αξιών που τονίσθηκαν εδώ. Ο Ζακ Ρουσσώ είχε πει το εξής σχετικά με το δίκαιο: “στις σχέσεις ανάμεσα στους αδύνατους και τους δυνατούς η ελευθερία καταπιέζει και ο νόμος ελευθερώνει”. Ο νόμος που δεν ισχύει και για τον πιο δυνατό είναι ένας άκρως προβληματικός νόμος. Για τον λόγο αυτόν, εξ ονόματος της Ομάδας μου, συμφωνώ ρητά με το σχέδιο ψηφίσματος και θέλω να παρακαλέσω τους συναδέλφους να υποστηρίξουν την τροπολογία μας.

 
  
MPphoto
 
 

  Lagendijk (Verts/ALE). - (NL) Κύριε Πρόεδρε, πριν από δύο εβδομάδες γελούσαμε ακόμα για τα σχέδια των Ηνωμένων Πολιτειών να μπορούν να απελευθερώνουν εν ανάγκη αμερικανούς πολίτες ή στρατιώτες δια της βίας από τις φυλακές του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου στη Χάγη. Τη στιγμή αυτήν, η διαφορά αυτή εξελίχθηκε σε εξαιρετικά σοβαρή διαφωνία μεταξύ της Ευρώπης και των Ηνωμένων Πολιτειών.

Θα ήθελα, συγχρόνως, να δείξω τι με ενοχλεί και τι με εξοργίζει περισσότερο. Πιστεύω μάλιστα ότι το ίδιο συμβαίνει και με πολλούς άλλους Ευρωπαίους. Όπως ανέφερε σήμερα το πρωί ο αμερικανός καθηγητής στην Herald Tribune, εφημερίδα την οποία διαβάζει επίσης και ο συνάδελφος Oostlander, οι Ηνωμένες Πολιτείες συμπεριφέρονται σαν ένας τεράστιος γορίλας, ο οποίος δεν ανέχεται περιορισμούς στη συμπεριφορά του. Αυτό σημαίνει, στην ουσία, ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θεωρούν ότι δεν μπορούν να συγκρίνονται με άλλες χώρες. Αυστηρές συμφωνίες; Πειθαρχία; Καλά όλα αυτά και άγια για άλλες χώρες, όμως οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν έχουν καμία πρόθεση να τα σεβαστούν.

Έτσι, η Ευρώπη βλέπει όλο και περισσότερο με δυσαρέσκεια τα δύο μέτρα και δύο σταθμά των Ηνωμένων Πολιτειών. Εάν μπορέσουν οι Αμερικανοί να κάνουν αυτά που θέλουν, πώς θα μπορέσουμε, για όνομα του Θεού, να αποτρέψουμε τους Ρώσους και τους Κινέζους, οι οποίοι κατά σύμπτωση επίσης δεν υποστηρίζουν το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, από το να πράττουν κατά το δοκούν και να αγνοούν επίσης τις διεθνείς συμφωνίες; Οι ερωτήσεις αυτές συσσωρεύονται.

Κύριε Πρόεδρε, Πρόεδρε του Συμβουλίου, πρώην συνάδελφε Haarder, θα ήθελα να σας εκφράσω τα περισσότερο βασανιστικά ερωτήματα. Φαίνεται ότι η συνέχιση της πολυεθνούς δύναμης σταθεροποίησης (SFOR) δεν βρίσκεται σε κίνδυνο, διότι δεν χρειάζεται νέα εντολή των Ηνωμένων Εθνών για κάτι τέτοιο. Είναι αυτή και η ερμηνεία της γερμανικής κυβέρνησης; Δηλαδή, δεν υπάρχει κίνδυνος να αποσυρθούν τα γερμανικά στρατεύματα από τη Βοσνία; Και τι σημαίνει αυτό σχετικά με τη νομική θέση των στρατιωτικών της SFOR; Έχουν ασυλία από δίωξη από το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο; Ισχύει η ασυλία αυτή για τη Βοσνία μόνον ή και για άλλα μέρη του πλανήτη;

Εάν δεν παραταθεί η εντολή της αστυνομικής δύναμης του ΟΗΕ στη Βοσνία, όπως φαίνεται τη στιγμή αυτήν, ποια θα είναι η αντίδραση των μη ευρωπαϊκών χωρών, οι οποίες έχουν στείλει το 60% περίπου των 900 αστυνομικών; Εάν αυτοί αποχωρήσουν σύντομα, σημαίνει άραγε αυτό μια τεράστια επιβάρυνση για τους ευρωπαίους στρατιώτες, τους ευρωπαίους αστυνομικούς, οι οποίοι θα παραμείνουν; Και είναι πραγματικά η Ευρωπαϊκή Ένωση – όπως πιστεύω ολόψυχα – όπως δήλωσε εχθές ο Χαβιέ Σολάνα, διατεθειμένη και σε θέση να αποστείλει επειγόντως επιπλέον αστυνομικούς για την αστυνομική δύναμη; Είναι ο πρώην συνάδελφος Haarder, είναι το Συμβούλιο διατεθειμένοι να διαθέσουν περισσότερους πόρους προς τον σκοπό αυτόν;

Τέλος, ένα συγκεκριμένο ερώτημα, κύριε Πρόεδρε, και πάλι προς το Συμβούλιο: η θέση της Μεγάλης Βρετανίας και της Γαλλίας στο Συμβούλιο Ασφαλείας. Συντονίζεται πραγματικά τη στιγμή αυτήν από κάθε άποψη με τη θέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης; Με άλλα λόγια, θα πρέπει να συμπεράνω, εφόσον η απάντηση είναι θετική, ότι συμφωνεί και το Συμβούλιο με τις συμβιβαστικές προτάσεις, τις οποίες υποβάλλουν για παράδειγμα οι Βρετανοί και οι οποίες υποσκάπτουν, κατά τη γνώμη μου, τη θέση του Ποινικού Δικαστηρίου;

Τέλος, κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ολοκληρώσω με ένα θετικό σχόλιο. Μπορεί να αποτελέσει βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση, εφόσον η Ευρωπαϊκή Ένωση δημιουργήσει με τον τρόπο αυτόν μια πολιτική για την υπεράσπιση των ανθρώπων, συνειδητοποιώντας ότι θα πρέπει κανείς να αναλαμβάνει τις ευθύνες του, διότι ένας Κινγκ Κονγκ μας φτάνει και δεν χρειαζόμαστε άλλον.

 
  
MPphoto
 
 

  Coûteaux (EDD). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, η εχθρότητα των Ηνωμένων Πολιτειών προς στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο δεν μας εκπλήσσει καθόλου, διότι στην πραγματικότητα γνωρίζουμε εδώ και πολύ καιρό ότι στον τομέα των διεθνών σχέσεων οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν δέχονται καν τις εταιρικές σχέσεις, πόσο μάλλον τις διατλαντικές εταιρικές σχέσεις, παρά τις ψευδαισθήσεις για παγκόσμια συνεργασία που τρέφουν οι ευρωπαϊστές και ορισμένοι άλλοι ιδεολόγοι. Το αμερικανικό κράτος παραμένει ανυποχώρητο, και επομένως, υπό αυτές τις συνθήκες, ο αφοπλισμός των χωρών μας θα σημάνει τον αφοπλισμό της Ευρώπης.

Το εκπληκτικό σε αυτήν την υπόθεση είναι η επίμονη εθελοτυφλία μας απέναντι σε αυτόν τον υποτιθέμενο εταίρο. Διότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν είναι εταίροι κανενός και για κανένα θέμα. Η μονομέρειά τους δεσπόζει, τόσο στην εξωτερική πολιτική όσο και στην αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών προβλημάτων, λόγου χάρη, όπως είναι το ζήτημα των κλιματολογικών αλλαγών, για να μη μιλήσουμε βέβαια για την πολιτική ισχύος που ακολουθούν στα σημαντικότερα εμπορικά ζητήματα. Οι Ηνωμένες Πολιτείες ενθαρρύνουν τις ευρωπαϊκές χώρες να αφοπλιστούν, αλλά οι ίδιες ξεκινούν μια τεράστια επιχείρηση μονομερούς εξοπλισμού. Θέλουν να επεκτείνουν το ΝΑΤΟ όσο περισσότερο γίνεται προς ανατολάς, χωρίς να αλλάξουν τη δομή της διοίκησής του. Εγκωμιάζουν την οικουμενική ανάμιξη στη διοίκηση των χωρών, αλλά αρνούνται να ακούσουν οποιαδήποτε άποψη αμφισβητεί τη δική τους. Μόνο η λογική της αυτοκρατορίας μπορεί να εξηγήσει αυτήν την πολιτική. Στην πραγματικότητα, χρειάζεται μεγάλη αδυναμία, για να μην πω δειλία, από τη μεριά των Ευρωπαίων για να μην μπορούν να διακρίνουν αυτήν την πραγματικότητα. Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν θέλουν κανέναν εταίρο. Δέχονται μονάχα επικούριση. Με λίγα λόγια, οι ΗΠΑ είναι μια αυτοκρατορία.

Εξαίροντας ένα παράλογο σύστημα, το οποίο θέλει να επιβάλει τον νόμο του κέρδους, δηλαδή τον νόμο της ισχύος, σε όλες της ανθρώπινες δραστηριότητες στη Γη, αυτός ο κυρίαρχος του πλανήτη ευθύνεται κατά πολύ για την αθλιότητα αυτού του κόσμου. Από την άποψη αυτήν, η Ευρώπη μπορεί να ακολουθήσει μόνο μία πολιτική, την πολιτική της εξισορρόπησης, γιατί αλλιώς θα καταντήσει το σκυλάκι της Αμερικής. Η εξισορρόπηση αυτή είναι η πολιτική του θάρρους και της τιμής και την οφείλουμε όχι μόνο στις χώρες της Ευρώπης, αλλά και στην ίδια την Ευρώπη και, στο κάτω-κάτω της γραφής, σε μια συγκεκριμένη ιδέα της ελευθερίας του κόσμου.

 
  
MPphoto
 
 

  Bonino (NI). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, ως πεπεισμένη ευρωπαΐστρια, ειλικρινής φιλοαμερικανή και, προπαντός, ως αμετάπειστη και ειλικρινής υποστηρίκτρια πάνω από δέκα χρόνια της ανάγκης θέσπισης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου, δεν σκέφθηκα ποτέ ότι το όργανο αυτό, ακριβώς λόγω της σημασίας του, θα μπορούσε να τεθεί σε λειτουργία χωρίς προβλήματα. Πίστευα πάντα ότι το όργανο αυτό, ακριβώς επειδή σηματοδοτεί μια ιστορική αλλαγή, θα είχε ασφαλώς συναντήσει αντιστάσεις κάθε τύπου: από τις πιο ανοικτές και ξεκάθαρες, αλλά και απαράδεκτες, των αμερικανών φίλων, ως εκείνες των άλλων. θα ήθελα να μην λησμονήσουμε την εχθρότητα και την κωλυσιεργία άλλων μεγάλων δυνάμεων που αντιμετωπίζουν εσωτερικά προβλήματα ή ακόμη και εγκλήματα – αναφέρομαι σκόπιμα στους φίλους κινέζους και σε άλλους – οι οποίες αντιμάχονται και αυτές το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, χωρίς ωστόσο να είναι ικανές να αντιμετωπίσουν με αξιοπρέπεια μια ανοιχτή αντιπαράθεση.

Είναι σημαντικό, συνεπώς, να συζητήσουμε και να συνομιλήσουμε ως σύμμαχοι με αμοιβαίο σεβασμό, χωρίς να προσπαθούμε να επιβάλουμε άγνωστο ποιον ανώτερο νομικό πολιτισμό, αλλά αποφασισμένοι να υποστηρίξουμε την άποψή μας. Με όλο τον οφειλόμενο σεβασμό προς την αμερικανική κυβέρνηση, θα ήθελα να της υπενθυμίσω ότι το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο είναι ένα όργανο που πρόκειται να διαρκέσει στον χρόνο, ενώ οι πολιτικοί παράγοντες είναι εξ ορισμού προορισμένοι να αλλάξουν. Ίσως είναι και δικό μας καθήκον να εργασθούμε στο μέγιστο των δυνατοτήτων μας για να καταστήσουμε αποτελεσματικό αυτό το όργανο, καθώς είμαστε πεπεισμένοι ότι οι μελλοντικές κυβερνήσεις των φίλων αμερικανών μπορούν ενδεχομένως να αλλάξουν άποψη και να καταφύγουν και αυτές στο σημαντικό αυτό όργανο που τους προσφέρουμε. Όπως ορθά επισήμανε το Συμβούλιο, κάτι ανάλογο συμβαίνει όσον αφορά και το ζήτημα της θανατικής ποινής, όπου ο διάλογος οδήγησε σε σημαντικές προόδους του Ομοσπονδιακού Δικαστηρίου.

Τούτου λεχθέντος, λίγο με ενδιαφέρει η συζήτηση αν είμαστε ενώπιον ενός ανεπανόρθωτου διαμελισμού αυτού που αποκαλούμε Δύση. Με ενδιαφέρει, ωστόσο, να καταλάβω πώς θα προχωρήσουμε. Επ’ αυτού, νομίζω ότι διαμορφώνονται δύο σημαντικές απαντήσεις. Καταρχάς, πρέπει να επισημάνουμε τον αυξανόμενο αριθμό κρατών που υποστηρίζουν την επικύρωση. Στις 11 Απριλίου οι χώρες που είχαν προχωρήσει στην επικύρωση ήταν 66 και ο αριθμός αυτός σε λιγότερο από δύο μήνες έγινε 76. Κατά δεύτερο λόγο, πρέπει να σημειώσουμε ότι όλα εξαρτώνται από εμάς. Το πρόβλημα που τίθεται σήμερα είναι να κατανοήσουμε αν εμείς οι ευρωπαίοι θέλουμε και είμαστε σε θέση να αναλάβουμε την ευθύνη και, κατά συνέπεια, το οικονομικό και προσωπικό κόστος για να προχωρήσουμε, για παράδειγμα όσον αφορά τις ειρηνευτικές αποστολές. πράγματι, φοβούμαι ότι ο πραγματικός στόχος των αμερικανών φίλων μας δεν είναι η εξόντωση του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου, αλλά η αποδέσμευση από τις επιχειρήσεις διατήρησης της ειρήνης και, κατά συνέπεια, η επίθεση κατά κάποιον τρόπο στο σύστημα των Ηνωμένων Εθνών.

Γνωρίζω ότι οι πρεσβευτές μας στη Νέα Υόρκη διαπραγματεύονται ακατάπαυστα, με μεγάλη αυστηρότητα και χωρίς αδιαλλαξία. Θεωρώ ότι η μεγαλύτερη συμβολή που οφείλουμε και μπορούμε να προσφέρουμε είναι να διατηρήσουμε αμετακίνητες τις πεποιθήσεις μας και να είμαστε διατεθειμένοι να αναλάβουμε το κόστος και την ευθύνη. Πιστεύω ότι όσο πιο πολύ φιλοευρωπαίοι είμαστε, τόσο περισσότερο θα κατορθώσουμε να προσφέρουμε αξιόπιστα όργανα, όχι βεβαίως για να δαιμονοποιήσουμε, αλλά για να ευνοήσουμε τον διάλογο και να διασώσουμε τη συμμαχία με τις Ηνωμένες Πολιτείες, την οποία θεωρώ στρατηγικής σημασίας και αναγκαία για εμάς.

 
  
MPphoto
 
 

  Tannock (PPE-DE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, δεν έχω καμιά αμφιβολία ότι η πλειονότητα των σημερινών ομιλητών θα επικρίνουν τις Ηνωμένες Πολιτείες και ασφαλώς όχι την Ινδία, την Κίνα, τη Ρωσία και τη Σρι Λάνκα. Μπορεί μάλιστα να επικρίνουν και το Ισραήλ. Αυτές οι χώρες έχουν εκφέρει αντιρρήσεις για το Σύμφωνο της Ρώμης ή έχουν αρνηθεί να το κυρώσουν.

Οι ενέργειες των ΗΠΑ στο πλαίσιο του Συμβουλίου Ασφαλείας δεν απειλούν καθαυτές την αποστολή στη Βοσνία, αλλά καταδεικνύουν τη σοβαρότητα των ανησυχιών της Αμερικής, η πιο σημαντική εκ των οποίων είναι το ενδεχόμενο δίωξης της στρατιωτικής και πολιτικής της ηγεσίας για σοβαρά εγκλήματα, τα οποία θα έχουν διαπραχθεί από το στρατιωτικό της προσωπικό. Ο διευρυμένος ορισμός των εγκλημάτων πολέμου που περιλαμβάνεται στο σύμφωνο και ο ακόμη πιο ασαφής ορισμός της διοικητικής ευθύνης, πιο ασαφής και από αυτόν που ίσχυε στη Νυρεμβέργη, σημαίνουν ότι είναι πολύ πιθανόν ο Donald Rumsfeld ή ο διάδοχός του, σε μια επίσκεψη στο Παρίσι, να καταλήξει να συλληφθεί για εγκλήματα τα οποία διέπραξαν κατώτεροί του, στα οποία δεν μετείχε, τα οποία δεν είχε διατάξει, ούτε καν είχε προηγούμενη γνώση τους και για τα οποία δεν θα ετίθετο ζήτημα να δικαστεί από αμερικανικό δικαστήριο.

Μπορεί ορισμένοι να θεωρούν ότι κάτι τέτοιο αντίκειται στο φυσικό δίκαιο, αλλά δεν υπάρχει αμφιβολία ότι οι φιλελεύθερες κυβερνήσεις και οι υπέρμαχοι της διεθνούς κοινωνίας των πολιτών και της διεθνούς δικαιοδοσίας, όπως η Διεθνής Αμνηστία, έχουν υποστηρίξει πλήρως τη δημιουργία του ΔΠΔ, διασφαλίζοντας παράλληλα ελάχιστο δημόσιο διάλογο σχετικά με τα μειονεκτήματά του και τη δυνατότητά του να προκαλέσει πολιτικά προβλήματα στους Αμερικανούς.

Υπάρχουν και άλλα προβλήματα. Μπορεί κανείς, αν μη τι άλλο, να υποθέσει ότι οι τρομοκράτες θα εξαιρεθούν από ορισμένες από τις διατάξεις του Δικαστηρίου και υπάρχει κίνδυνος να δοθεί προτεραιότητα στην απονομή δικαιοσύνης έναντι της παροχής αμνηστιών, οι οποίες μπορεί να οδηγήσουν σε ειρήνευση και συμφιλίωση μετά από μακρόχρονες διαμάχες σε χώρες όπως, μεταξύ πολλών άλλων, η Αγκόλα, η Νότια Αφρική, η Σρι Λάνκα ή η Κολομβία.

Η διεθνής δικαιοσύνη είναι μια ευγενής αρχή, αλλά οι ανησυχίες της Αμερικής είναι απολύτως βάσιμες και σοβαρές και έχει σαφώς το δικαίωμα, ως κυρίαρχη χώρα, να ψηφίσει τον νόμο περί προστασίας των υπαλλήλων στην υπηρεσία της και να κάνει χρήση του άρθρου 98, παράγραφος 2, του Συμφώνου της Ρώμης, αλλά όχι βέβαια και να ασκήσει βία εναντίον ευρωπαϊκών εθνών όπως οι Κάτω Χώρες.

Πρέπει να αναζητήσουμε τρόπους για να ανταποκριθούμε σε αυτές τις ανησυχίες, ει δυνατόν τροποποιώντας το καθεστώς του ΔΠΔ, προκειμένου να καθοριστούν με μεγαλύτερη σαφήνεια οι διατάξεις που αφορούν τη διοικητική ευθύνη και να δοθεί στο Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών το δικαίωμα συναπόφασης κατά τη διαδικασία άσκησης διώξεων.

 
  
MPphoto
 
 

  van den Berg (PSE). - (NL) Κύριε Πρόεδρε, χαίρομαι και εγώ που δεν θέλει να εισβάλει στις Κάτω Χώρες ο κ. Tannock, παρόλα αυτά θα ήθελα να συμφωνήσω με τον πνεύμα αυτών που ανέφερε ο κ. Oostlander και να είμαι ο πρώτος που θα καλέσει τον κ. Μπους, με την ιδιότητά του ως ανώτατου διοικητή, να έρθει να δοκιμάσει τις φρέσκες ρέγκες που αλιεύονται στην Ολλανδία, στις ευρωπαϊκές μας, ολλανδικές ακτές και συγκεκριμένα στην παραλία του Scheveningen. Μία τέτοια εισβολή ρεγκών πιστεύω ότι είναι κάπως καλύτερη για την καλή θέληση της διεθνούς συμμαχίας κατά της τρομοκρατίας από ό,τι η απειλή εισβολής στην Ευρώπη προκειμένου να απελευθερωθούν ενδεχομένως αμερικανοί στρατιωτικοί. Στρατιωτικοί κατηγορούμενοι για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, οι οποίοι μπορεί να παραδοθούν στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο της Χάγης, το οποίο άρχισε τις εργασίες του την προηγούμενη Δευτέρα με την υποστήριξη 133 χωρών.

Κύριε Πρόεδρε, οι Ηνωμένες Πολιτείες επιθυμούν προφανώς να θέσουν τις ειρηνευτικές δυνάμεις τους και τους στρατιωτικούς τους υπεράνω του νόμου, γεγονός που βρίσκεται σε σύγκρουση με την αρχή του σεβασμού του κράτους δικαίου, σε σύγκρουση με το γεγονός ότι η συνθήκη καθιστά ρητώς κύριο υπεύθυνο για την έρευνα και ανάληψη δράσης σε τέτοιες περιπτώσεις το κράτος το οποίο έχει αποστείλει τις ειρηνευτικές δυνάμεις. Το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο αποτελεί το τελευταίο βήμα. Ένα βήμα ευπρόσδεκτο, προκειμένου να τιμωρούνται οι εγκληματίες πολέμου, καθώς και οι ηγέτες των καθεστώτων τα οποία διαπράττουν εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας. Ακριβώς μέσω της υπόθαλψης της διεθνούς ατιμωρησίας, υποσκάπτεται το κύρος της συμμαχίας κατά της τρομοκρατίας.

Εάν η λέξη υπερδύναμη είναι συνώνυμο με το να βρίσκεται κανείς υπεράνω του νόμου, βαδίζουμε τότε προφανώς προς λάθος κατεύθυνση. Οι Ηνωμένες Πολιτείες παίζουν με τη φωτιά, ένας ακόμα λόγος προκειμένου η Ευρώπη να υιοθετήσει αποφασιστική στάση, αποφασιστικότερη από αυτό που μόλις ανέφερε ο συνάδελφος Haarder, και να ασκήσουμε πίεση στον σύμμαχό μας με κάθε διπλωματικό μέσο. Η Ευρώπη θα πρέπει να μιλήσει με μία φωνή, να δώσει έμφαση σε μια ευρεία έννοια της ασφάλειας, υπογραμμίζοντας έννοιες όπως η πρόληψη και τα πολιτικά στοιχεία. Ο Πρόεδρος Μπους επιθυμεί κάποτε “να το παίζει καουμπόης” στο διεθνές προσκήνιο, αν και υπάρχει ο κίνδυνος να μετατρέψει τις ειρηνευτικές του δυνάμεις σε ντεσπεράντος. Κάτι τέτοιο δεν συνάδει με την αμερικανική ιστορία, όπου το κράτος δικαίου τουλάχιστον ισχύει για όλους, ασχέτως φυλής, πίστης ή καταγωγής. Το ίδιο ακριβώς πρέπει να ισχύει για τους Αμερικανούς παντού ανά τον κόσμο. Για τον λόγο αυτόν, χρειαζόμαστε μια διεθνή συμμαχία, γι’ αυτό ακριβώς χρειαζόμαστε το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο της Χάγης.

Πρόεδρε Μπους, σας απευθύνω επείγουσα έκκληση να επανέλθετε ως ανώτατος διοικητής στη διεθνή συμμαχία για την παγκόσμια έννομη τάξη. Σας καλωσορίζουμε θερμά στις παραλίες μας, με χαρά θα θέλαμε να σας προσφέρουμε εκεί τις πρώτες μας ολλανδικές ρέγκες.

 
  
MPphoto
 
 

  Plooij-van Gorsel (ELDR). - (NL) Σας ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε, συνάδελφοι, Υπουργέ Haarder. Το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο αποτελεί επισήμως γεγονός. Σχεδόν τέσσερα χρόνια αφότου 120 χώρες συμφώνησαν με το καταστατικό της Ρώμης και με τη δημιουργία του Δικαστηρίου, το Δικαστήριο άνοιξε προχθές, 1η Ιουλίου 2002, τις πόρτες του στη Χάγη.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελεί, ευτυχώς, θερμό υπέρμαχο του Ποινικού Δικαστηρίου, όμως οι Ηνωμένες Πολιτείες αποτελούν διαπρύσιο αντίπαλό του. Οι Αμερικανοί διεξάγουν τη στιγμή αυτήν εκστρατεία κατά του Δικαστηρίου, προκειμένου να αποφύγουν να προσαχθούν κάποτε πολίτες ή στρατιωτικοί τους σε αυτό και δεν διστάζουν στην προσπάθειά τους αυτήν να απειλούν, για παράδειγμα δείχνοντας διατεθειμένες να θυσιάσουν ενδεχομένως ακόμα και ολόκληρη την αστυνομική δύναμη του ΟΗΕ στη Βοσνία.

Η Ομάδα μου απορρίπτει κατηγορηματικά την εκστρατεία των Ηνωμένων Πολιτειών κατά του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου. Το λεγόμενο the Hague invasion bill αποτελεί κατάφορη παραβίαση των συμφωνιών μεταξύ των νατοϊκών συμμάχων. Κάποτε, το 1945, οι Αμερικανοί υπήρξαν οι απελευθερωτές μας, ενώ τώρα απειλούν να εισβάλουν στο Scheveningen. Θα ήθελα κι εγώ να τους καλέσω να αποβιβαστούν εκεί για να δοκιμάσουν τις ολλανδικές φρέσκιες ρέγκες, συνάδελφε Van den Berg.

Περί τίνος αγωνιούν αλήθεια τόσο πολύ οι Αμερικανοί; Δεν πιστεύει πραγματικά η ίδια η αμερικανική κυβέρνηση στο ίδιο της το νομικό σύστημα; Ως γνωστόν, το Δικαστήριο θα αναλάβει δράση μόνο εάν η ίδια η χώρα δεν αναλάβει δράση ή αν δεν αναλάβει επαρκή δράση για τη δίωξη των εγκλημάτων.

Όμως, συνάδελφοι, η Ευρώπη οφείλει να αποφύγει δύο καταστάσεις.

Την εβδομάδα αυτήν φαίνεται ότι διακυβεύεται η μοίρα της αποστολής των Ηνωμένων Εθνών στη Βοσνία.

Η Ομάδα μου εκφράζει την έντονη λύπη της για αυτήν τη δραματική ενέργεια, η οποία αποτελεί απειλή για τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις του ΟΗΕ γενικότερα. Σωστά προέβη το ΝΑΤΟ σε έκτακτες διαβουλεύσεις, όμως τη στιγμή αυτήν δεν διαφαίνεται κάποια πρακτική λύση για τη Βοσνία· όμως, σε καμία περίπτωση δεν θα πρέπει η σύγκρουση αυτή να σημάνει το τέλος όλων των ειρηνευτικών δραστηριοτήτων του ΟΗΕ στο μέλλον.

Και έρχομαι έτσι στο τελευταίο σχόλιό μου. Η σύγκρουση για το Ποινικό Δικαστήριο μπορεί να κάνει το χάσμα μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ηνωμένων Πολιτειών να βαθύνει. Καλώ τόσο τη δανική Προεδρία του Συμβουλίου Υπουργών όσο και την Επιτροπή να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια, προκειμένου να διατηρήσουν τις σχέσεις μας με τις ΗΠΑ σε όσο το δυνατόν καλύτερο επίπεδο προς το συμφέρον αμφοτέρων των πλευρών και των υπολοίπων χωρών του πλανήτη.

 
  
MPphoto
 
 

  Meijer (GUE/NGL). - (NL) Κύριε Πρόεδρε, εδώ και λίγες ημέρες το ενδιαφέρον όλων στρέφεται κυρίως στην αμερικανική άρνηση να υπερψηφιστεί στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ η ανάπτυξη ή η διατύπωση οιασδήποτε ειρηνευτικής δύναμης. Αποτελεί μέσο πίεσης, προκειμένου να επιβληθεί ασυλία για τους αμερικανούς στρατιωτικούς από κάθε διεθνή δίωξη για εγκλήματα πολέμου. Φαίνεται έτσι ότι λησμονούμε πως η σύγκρουση αυτή άρχισε με την απειλή προς ένα κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, διότι εκεί έχει την έδρα του το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο. Η αμερικανική Γερουσία αποφάσισε ήδη στις αρχές Ιουνίου ότι μπορεί να πραγματοποιηθεί στρατιωτική επίθεση στις Κάτω Χώρες, προκειμένου να απελευθερωθούν αμερικανοί κρατούμενοι στη Χάγη.

Μετά την άρνησή τους να υπογράψουν το Πρωτόκολλο του Κυότο για το κλίμα ή να απαγορεύσουν τα χημικά και βακτηριολογικά όπλα και μετά τις επιβαρύνσεις που επέβαλαν στις εισαγωγές χάλυβα, πρόκειται τώρα για το πολλοστό μεγάλο βήμα με το οποίο η αμερικανική κυβέρνηση στρέφεται κατά ολόκληρου του κόσμου. Από τους άλλους απαιτεί συνεργασία και πειθαρχία στον αγώνα για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, η ίδια η Αμερική όμως ακολουθεί τη δική της πορεία. Καιρός είναι πλέον να συνειδητοποιήσουμε εμείς στην Ευρώπη ότι με μια τέτοια χώρα, με μια τέτοια κυβέρνηση, δεν μπορούμε να συνάπτουμε ή να διατηρούμε συμφωνίες για στενή συνεργασία. Πιστεύω μάλιστα ότι ο κ. Haarder υποτιμά το αυξανόμενο χάσμα μεταξύ μας. Αν αντιμετωπίσουμε το ζήτημα με αυτόν τον τρόπο, η Ευρώπη θα αναγκαστεί τελικά να υποχωρήσει απέναντι στις ΗΠΑ και τίποτα δεν θα ήταν χειρότερο από κάτι τέτοιο.

 
  
MPphoto
 
 

  Maes (Verts/ALE). - (NL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρόεδρε του Συμβουλίου, κύριε Επίτροπε και συνάδελφοι, υπό την πίεση των δραματικών γεγονότων στη Ρουάντα, το Βέλγιο είχε υιοθετήσει στο παρελθόν νόμο με στόχο να επιτρέπεται η δίωξη στο έδαφός του κατηγορουμένων για γενοκτονία. Αυτή όμως είναι μια περιορισμένη νομοθεσία, χρειαζόμαστε μια διεθνή έννομη τάξη, στο πλαίσιο της οποίας το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο αποτελεί έναν ακρογωνιαίο λίθο. Έγινε εδώ αναφορά στις Ηνωμένες Πολιτείες και σε διάφορα γεγονότα που καταδεικνύουν ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν τηρούν κοινές δεσμεύσεις, τις οποίες εμείς επιθυμούμε να τηρήσουμε. Ο Επίτροπος απηύθυνε έκκληση για διεξαγωγή διαλόγου με τους αμερικανούς συναδέλφους μας.

Θα ήθελα να απευθυνθώ στον Πρόεδρο του Κοινοβουλίου, ανησυχώ για τον αυξανόμενο βαθμό στον οποίο τα κοινοβούλια στην Ευρώπη φαίνονται να απομακρύνονται από την αμερικανική Βουλή και την αμερικανική κοινή γνώμη. Δεν θα ήταν καλή ιδέα να αποστείλουμε αντιπροσωπεία μας αρμόδια για τις σχέσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες ή μια ειδική επιτροπή προς τη Βουλή των Ηνωμένων Πολιτειών, προκειμένου να συζητήσει για αυτά τα ζητήματα; Διότι υπάρχουν ελπίδες ότι μπορούμε να επιτύχουμε αποτελέσματα γελοιοποιώντας με κάποιον τρόπο την κάπως υπερβολική στάση των Αμερικανών. Πιστεύω, όμως, ότι με ένα επίσημο διάβημα μπορούμε να επιτύχουμε καλύτερα αποτελέσματα, τα οποία είναι και αναγκαία.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Κυρία Maes, η αντιπροσωπεία συνεδρίασε πρόσφατα και έχει προγραμματίσει μια επίσκεψη για τον Νοέμβριο. Το πρόγραμμα δεν είναι ακόμη οριστικό, γιατί όπως γνωρίζετε, στις 4 Νοεμβρίου θα διεξαχθούν στις Ηνωμένες Πολιτείες οι μεσοπρόθεσμες εκλογές, πράγμα που, όπως είναι φυσικό, καθιστά τα πάντα πιο προβληματικά.

 
  
MPphoto
 
 

  Mann, Erika (PSE) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμοι συνάδελφοι, το γεγονός ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες υπαναχώρησαν στο ζήτημα του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου και η ανακοίνωσή τους την περασμένη Κυριακή στο Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών ότι θα συμμετέχουν σε αποστολές του μόνο υπό την προϋπόθεση ότι οι ένοπλες δυνάμεις τους θα απολαμβάνουν προνόμια ασυλίας, ενισχύουν την άποψη ότι σε ορισμένους τομείς οι ΗΠΑ δίνουν πολύ μεγαλύτερη σημασία από ό,τι η Ευρωπαϊκή Ένωση στο ζήτημα της θεσμοποίησης της διεθνούς πολιτικής. Μετά τον πόλεμο, οι ΗΠΑ ήταν εκείνες που με την ίδρυση διεθνών θεσμών συνέβαλαν στην εγκαθίδρυση μιας διεθνούς τάξης πραγμάτων. Τότε το σύνθημα ήταν μάλιστα “διεθνής δικαιοσύνη”. Σήμερα, όμως, είναι οι ΗΠΑ εκείνες που με την υπαναχώρησή τους από διεθνείς συνθήκες διακυβεύουν την αποδοχή των διεθνώς ισχυόντων υποχρεώσεων και δικαιωμάτων.

Αξιότιμοι συνάδελφοι, κύριε Επίτροπε, κύριε Πρόεδρε του Συμβουλίου, θα ήθελα να θέσω σε όλους μας το ερώτημα γιατί συμβαίνει αυτό. Υπάρχει ασφαλώς κάποιος λόγος και έχω στα χέρια μου ένα κείμενο, που χρονολογείται από τον Αύγουστο του 2000 και φέρει τον τίτλο "Implications for U.S. Cooperation with the ICC - the American Service Members' Protection Act of 2000". Διερωτώμαι, λοιπόν, γιατί διεξάγουμε σήμερα αυτήν τη συζήτηση. Ήδη προ ετών είχαμε θεσμοθετήσει ένα σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης, αλλά δεν φαίνεται να λειτουργεί. Διεξάγονται τακτικά συνομιλίες, αλλά οι μέθοδοι των αναλύσεων φαίνεται πως είναι διαφορετικές, φαίνεται πως δεν ακούμε προσεκτικά, φαίνεται πως δεν γίνεται έγκαιρα η αμοιβαία αξιολόγηση των προβλημάτων μας, και τέλος φαίνεται πως δεν έχουμε κατορθώσει να ακούμε πραγματικά ο ένας τον άλλον.

Σε τι έγκειται λοιπόν το πρόβλημα; Σας απευθύνω έκκληση – στρέφομαι ιδίως στον Πρόεδρο του Συμβουλίου και στην Επιτροπή – να μεριμνήσετε ώστε να λειτουργήσει έγκαιρα το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης. Θεωρώ έξοχη την πρόταση της συναδέλφου Maes και θα πρέπει πραγματικά, στις επόμενες συναντήσεις που θα έχουμε με τους Αμερικανούς, να τους επισημάνουμε ότι χρειαζόμαστε καλύτερα συστήματα που θα λειτουργούν πραγματικά.

Αυτό που φοβάμαι δεν είναι ένα διατλαντικό χάσμα, για το οποίο συζητάμε εδώ, αλλά μια διατλαντική σύγκρουση και τολμώ να αμφισβητήσω τις πολυσυζητημένες αξίες στις οποίες αναφερόμαστε συνεχώς. Κύριε Πρόεδρε του Συμβουλίου και κύριε Επίτροπε Byrne, σας παρακαλώ θερμότατα να λάβετε σοβαρά υπόψη το σημείο αυτό.

 
  
MPphoto
 
 

  Schörling (Verts/ALE). - (SV) Κύριε Πρόεδρε, ένα όνειρο έγινε πραγματικότητα όταν το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο ξεκίνησε τις εργασίες του στις αρχές αυτής της εβδομάδας. Πρόκειται για ένα ίδρυμα που υπηρετεί τον ανθρωπισμό και έχει στόχο την προσαγωγή των εγκληματιών πολέμου στη δικαιοσύνη, την επιβολή ποινών για γενοκτονίες και την τιμωρία όσων διαπράττουν βιαιοπραγίες σε διεθνές επίπεδο. Το γεγονός ότι οι ΗΠΑ δεν υποστηρίζουν την προσπάθεια αυτήν και προσπαθούν να φέρουν εμπόδια είναι τόσο ακατανόητο όσο και ανησυχητικό. Το γεγονός ότι αποφασίζει κάποιος να ασκήσει μια πολιτική ισχύος η οποία είναι τόσο εγωιστική και επικίνδυνη, όχι μόνο υπονομεύει τις σχέσεις με την Ευρώπη, αλλά – ακόμα χειρότερο – θέτει σε κίνδυνο και αδυνατίζει τη θέση του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου. Εξάλλου, με τον τρόπο αυτόν μειώνεται η αξιοπιστία και η δυνατότητα ανάληψης δράσης του ΟΗΕ και της διεθνούς κοινότητας.

Σήμερα υπέβαλαν βέβαια οι ΗΠΑ νέο ψήφισμα στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με το άρθρο 16, το οποίο προτίθεται προφανώς να υποστηρίξει ακόμα και η Μεγάλη Βρετανία. Σύμφωνα με τον συνασπισμό υπέρ του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου, αυτή η νέα πρόταση δημιουργεί κίνδυνο για ζωτικής σημασίας τμήματα του Χάρτη της Ρώμης. Απευθύνω έκκληση προς την Επιτροπή και το Συμβούλιο να καλέσουν τα κράτη μέλη να επιμείνουν στις αποφάσεις που έχουν ληφθεί και να υπερασπιστούν τον ΟΗΕ και το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο.

 
  
MPphoto
 
 

  Theorin (PSE). - (SV) Κύριε Πρόεδρε, για τέσσερα χρόνια εργαστήκαμε εμείς στην οργάνωση Parlamentarians for Global Action (PGA), με 1 400 μέλη κοινοβουλίων ολόκληρου του πλανήτη υπέρ της επικύρωσης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου. Με μεγάλη χαρά σημειώνουμε το γεγονός ότι το Δικαστήριο τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου εφέτος. Το 1998, 120 κράτη ψήφισαν υπέρ της δημιουργίας ενός τέτοιου δικαστηρίου – μόνο 7 ψήφισαν κατά – μεταξύ των οποίων οι ΗΠΑ. Εβδομήντα έξι κράτη έχουν τώρα επικυρώσει.

Το Δικαστήριο θα αποτελέσει σημαντικό εργαλείο για την ενίσχυση του διεθνούς δικαίου με νόμιμα όργανα. Καμία χώρα, κανείς ηγέτης, καμία κυβέρνηση δεν θα μπορεί να αποφύγει τη δίωξη για σοβαρές παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου, όπως η γενοκτονία, τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και τα εγκλήματα πολέμου. Είναι απορίας άξιον το γεγονός ότι μια χώρα με τόσο μακρές παραδόσεις δικαίου και τόσους δικηγόρους ανά τετραγωνικό μέτρο, όπως οι ΗΠΑ, μπορεί να σκεφτεί να εξαιρέσει τους πολίτες της από ποινικές ευθύνες για τέτοια σημαντικά ζητήματα. Τι έχουν άραγε να κρύψουν οι ΗΠΑ; Ποιους εγκληματίες θέλουν να προστατεύσουν;

Η εξαίρεση των ειρηνευτικών δυνάμεων γενικά από τέτοιες ποινικές ευθύνες θα αποτελούσε πράξη καταστροφική για τις γυναίκες. Οι βιασμοί, η σεξουαλική βία και η υποχρεωτική εγκυμοσύνη, εγκλήματα τα οποία δυστυχώς διαπράττονται ακόμα και από ειρηνευτικές δυνάμεις, θα νομιμοποιούνταν με τον τρόπο αυτόν. Η στάση των ΗΠΑ στέλνει σοβαρά μηνύματα προς τη διεθνή κοινότητα. Ο δρόμος που ακολουθεί ο Τζωρτζ Μπους είναι επικίνδυνος και ανεύθυνος και η ΕΕ οφείλει να αντιδράσει αποφασιστικά.

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, θεωρώ ότι μπορούμε να συμπεράνουμε σήμερα ότι υπάρχει πλήρης ομοφωνία ανάμεσα στο Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο για το συγκεκριμένο θέμα. Σύσσωμη η Ευρώπη απευθύνει έκκληση στους Αμερικανούς να επανεκτιμήσουν τη θέση τους για αυτό το θέμα. Δεν μπορούμε να καταλάβουμε τους Αμερικανούς, απευθύνουμε προς αυτούς έκκληση ως φίλοι. Βλέπουμε αυτό το θέμα με άκρα σοβαρότητα. Θα κάνουμε τα πάντα για να επηρεάσουμε τις ΗΠΑ και μπορώ να πληροφορήσω την κ. Erika Mann ότι το Συμβούλιο στην πράξη έχει χρησιμοποιήσει τον μηχανισμό έγκαιρης προειδοποίησης που έχει στη διάθεσή του τώρα αλλά δεν λειτούργησε. Τώρα το Συμβούλιο και τα μέλη του Συμβουλίου συνεχίζουν, για παράδειγμα κατά τη διάρκεια της γενικής συνέλευσης του ΟΗΕ στη Νέα Υόρκη.

Χαίρομαι που τόσοι πολλοί αναφέρθηκαν και εκείνοι στις κοινές αξίες που έχουμε με την άλλη πλευρά του Ατλαντικού. Δεν πρέπει να αποδώσουμε στις ΗΠΑ περισσότερα κίνητρα από αυτά που έχουν στην πραγματικότητα. Πρέπει, επίσης, να επισημάνουμε ότι οι ΗΠΑ έχουν απορρίψει κάθε σκέψη για εισβολή στις Κάτω Χώρες και ότι δεν έχουν εκφράσει καμία επιθυμία να υπονομεύσουν το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο.

Καθήκον μας τώρα είναι να διατηρήσουμε σταθερή τη στήριξη προς το Ποινικό Δικαστήριο, να εγγυηθούμε τη λειτουργία του και ότι οι ειρηνευτικές αποστολές του ΟΗΕ θα συνεχίσουν να πραγματοποιούνται αποτελεσματικά, δηλαδή με τη συμμετοχή των Αμερικανών.

Όσον αφορά το οξύ πρόβλημα της αστυνομικής δύναμης του ΟΗΕ στη Βοσνία, έχουμε ως γνωστόν συμφωνήσει να αναλάβουμε τη δύναμη από την 1η Ιανουαρίου 2003, και θα ήθελα να πω στον κ. Lagendijk ότι, εάν εξαιτίας αυτής της διαμάχης χρειαστεί να αναλάβουμε την αστυνομική δύναμη νωρίτερα, τότε το Συμβούλιο θα βρει τα ανάλογα χρήματα.

Εν κατακλείδι, απευθύνομαι προς την κ. Erika Mann, της οποίας την αφοσίωση προς την αντιπροσωπεία των ΗΠΑ την έχω διαπιστώσει προσωπικά και ο ίδιος: υπάρχουν καλοί λόγοι ώστε η αντιπροσωπεία των ΗΠΑ να σκεφτεί πώς μπορεί να βελτιωθεί το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης, όπως συζητήθηκε στην εν λόγω αντιπροσωπεία. Η πρωτοβουλία που συζητάμε σήμερα προέρχεται από το Κοινοβούλιο – δηλαδή το Κογκρέσο – των ΗΠΑ και, συνεπώς, θεωρώ ότι όλες οι απόψεις της κ. Mann ήταν εξόχως αρμόζουσες. Ωστόσο, θα αποφύγω να συμβουλέψω το Κοινοβούλιο, θα ήθελα μόνο να συγχαρώ τόσο την κ. Erika Mann και τις προσπάθειες που καταβάλλει η αντιπροσωπεία των ΗΠΑ στο Κοινοβούλιο με στόχο τη βελτίωση των σχέσεων με το αμερικανικό Κογκρέσο.

 
  
MPphoto
 
 

  Byrne, Επιτροπή. - (EN) Ευχαριστώ το Κοινοβούλιο για την εκ μέρους του ισχυρή επιβεβαίωση της πολιτικής της Επιτροπής σχετικά με αυτό το ιδιαιτέρως δύσκολο θέμα, όπως εκτέθηκε και από εμένα και από άλλους – και η οποία εκφράστηκε, αν μου επιτρέπετε, με αρκετή γλαφυρότητα και πάθος. Το γεγονός ότι εκφράστηκε με ουσιαστική ομοφωνία συνιστά μια ακόμη πηγή υποστήριξης στις προσπάθειες της Επιτροπής για την επίτευξη των πολιτικών στόχων που έχει δηλώσει ότι θα ακολουθήσει.

Αρκετοί ομιλητές αναφέρθηκαν σε συγκεκριμένα ζητήματα, στα οποία θα ήθελα να απαντήσω. Η κ. Bonino ρώτησε “τι γίνεται στη συνέχεια” και αναφέρθηκε συγκεκριμένα στο ζήτημα του κόστους. Ασφαλώς, θα ήταν πολύ σοβαρό εάν δημιουργούνταν προβλήματα με την εντολή του ΟΗΕ για την πραγματοποίηση ειρηνευτικών αποστολών. Είναι σαφές ότι αυτό το θέμα πρέπει να αντιμετωπιστεί, ιδίως το ζήτημα του κόστους. Γνωρίζω ότι βρίσκονται εν εξελίξει συζητήσεις και εξετάζονται διάφορα ζητήματα αυτήν τη στιγμή σχετικά με το εν λόγω θέμα. Πρέπει να αναζητηθεί μια λύση, αλλά η εξεύρεση ικανοποιητικής λύσης θα είναι δύσκολη υπόθεση.

Θέλω να αναφερθώ στο ζήτημα που έθεσε η κ. Maes σχετικά με το αν υπάρχει δυνατότητα αποστολής κοινοβουλευτικής αντιπροσωπείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις Ηνωμένες Πολιτείες, προκειμένου να συζητήσει αυτά τα θέματα με τους συναδέλφους και τους ομολόγους της στις ΗΠΑ. Από πλευράς της Επιτροπής, επιτρέψτε μου να δηλώσω ότι η Επιτροπή θα χαιρέτιζε και θα υποστήριζε πλήρως μια τέτοια εξέλιξη. Πράγματι, η Επιτροπή θεωρεί ότι μπορεί να υπάρξει όφελος από μια τέτοια προσέγγιση.

Το έργο που έχουμε πλέον να επιτελέσουμε είναι να στηρίξουμε πλήρως το έργο του ΔΠΔ, το οποίο ξεκίνησε να λειτουργεί μόλις προ δύο ημερών, με την ελπίδα ότι θα διεκπεραιώσει το έργο του κατά τον τρόπο που όσοι σχεδίασαν και επικύρωσαν τη σύσταση αυτού του δικαστηρίου θεωρούν ότι έχει τη δυνατότητα.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Σας ευχαριστώ, κύριε Επίτροπε.

Ανακοινώνω ότι έλαβα πέντε προτάσεις ψηφίσματος, βάσει του άρθρου 37, παράγραφος 2, του Κανονισμού.(1)

Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο, στις 12.00.

 
  

(1) Βλ. συνοπτικά πρακτικά


6. Χρήση ακινήτων με χρονομεριστική μίσθωση
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A5-0215/2002) του κ. Medina Ortega, εξ ονόματος της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και Εσωτερικής Αγοράς, σχετικά με την εφαρμογή της κοινοτικής πολιτικής στον τομέα της προστασίας των αγοραστών ως προς ορισμένες πλευρές των συμβάσεων που αφορούν την απόκτηση δικαιώματος χρήσης ακινήτων υπό καθεστώς χρονομεριστικής μίσθωσης (Οδηγία 94/47/ΕΟΚ) (2000/2208(INI))

 
  
MPphoto
 
 

  Medina Ortega (PSE), εισηγητής. - (ES) Κύριε Πρόεδρε, σε σχέση με αυτήν την έκθεση πρέπει να πω ότι εμένα μου έλαχε μόνο – για να χρησιμοποιήσω μια παρομοίωση από τις ταυρομαχίες που δεν ξέρω αν θα την καταλάβει το Σώμα – το “έργο της εξόντωσης”, επειδή επί ένα έτος – μεταξύ της 1ης Ιανουαρίου 2001 και της 1ης Ιανουαρίου 2002 – εισηγητής ήταν ο κ. Marinho και μετά αναγκάστηκε να το αφήσει, πράγμα που σημαίνει ότι αυτός έκανε όλο το προπαρασκευαστικό “έργο” και εμένα μου έμεινε μόνο, στην τελική φάση, να συλλέξω τις τροπολογίες που είχαν προταθεί και να ενθαρρύνω κάποιον συμβιβασμό. Υπήρχαν στο τέλος γύρω στις εξήντα τροπολογίες.

Υπό τη διεύθυνση του κ. Marinho πραγματοποιήθηκε μια ακρόαση στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων και Εσωτερικής Αγοράς και υπήρξε μια πρώτη και μια δεύτερη προθεσμία για τροπολογίες. Το καθήκον μου ήταν μόνο η συναρμογή τους.

Η οδηγία σχετικά με τη χρήση ακινήτων υπό καθεστώς χρονομεριστικής μίσθωσης εγκρίθηκε το 1994 με τη διαδικασία της συναπόφασης και σε εμένα έλαχε να είμαι ο εισηγητής του Κοινοβουλίου για την οδηγία αυτήν. Η οδηγία καθυστέρησε τρία χρόνια, καταρχήν, να τεθεί σε ισχύ, σε πολλές χώρες όμως αναβλήθηκε για έναν χρόνο. Βέβαια, πρέπει να επισημάνω με ικανοποίηση ότι πρόσφατα το Ανώτατο Δικαστήριο της Ισπανίας καταδίκασε την ισπανική κυβέρνηση να καταβάλει αποζημίωση σε κοινοτικούς ιδιώτες καταναλωτές για την καθυστέρηση, εκ μέρους της ισπανικής κυβέρνησης, της εφαρμογής της οδηγίας. Πιστεύω ότι είναι ένα καλό προηγούμενο νομολογίας προς επίρρωση της ισχύος των κοινοτικών οδηγιών.

Η τωρινή οδηγία είναι μια οδηγία ελαχίστων προδιαγραφών. Θεσπίζονταν ορισμένες υποχρεώσεις ενημέρωσης, καθώς και η δυνατότητα εκ μέρους του αγοραστή, του συμβαλλόμενου, να αλλάξει γνώμη εντός δέκα ημερών, με επιστροφή των καταβληθέντων ποσών. Είναι σαφές όμως ότι, επειδή ήταν οδηγία ελαχίστων, δεν επρόκειτο να επιλύσει όλα τα ζητήματα που ετίθεντο. Στη συζήτηση κατά τη διάρκεια των δύο τελευταίων ετών στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων και Εσωτερικής Αγοράς επί του θέματος, κατέστη πρόδηλο ότι για πολλούς κοινοτικούς πολίτες το σημερινό σύστημα προκαλεί ζημίες και ότι, κατά συνέπεια, θα ήταν σκόπιμο να συμπληρώσουμε το κανονιστικό οπλοστάσιο που διαθέτουμε.

Από την άποψη του κοινοτικού δικαίου, ίσως να αντιμετωπίσουμε κάποια δυσκολία. Και η δυσκολία έγκειται στην ανησυχία που υπάρχει σήμερα σε όλα τα κοινοτικά θεσμικά όργανα όσον αφορά τη φειδωλή χρήση του ρυθμιστικού μέσου. Έχουμε την έκθεση Mandelkern του Συμβουλίου, έχουμε τις προτάσεις της Επιτροπής για την ευρωπαϊκή διακυβέρνηση και για τη βελτίωση της κοινοτικής νομοθεσίας και έχουμε, τέλος, τις συμφωνίες του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Σεβίλλης, όπου υπογραμμίζεται η ανάγκη προόδου σε αυτόν τον τομέα με τη συμμετοχή ακριβώς του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Επιπλέον, η παρούσα οδηγία έχει την ιδιαιτερότητα ότι υπεισέρχεται σε ένα πεδίο που εμπίπτει στο ιδιωτικό δίκαιο, στο δίκαιο των συμβάσεων, στο δίκαιο της ακίνητης περιουσίας, που θεωρείται πεδίο παραδοσιακής αρμοδιότητας των κρατών μελών. Κατά συνέπεια, ο δρόμος που έχουμε μπροστά μας δεν είναι εύκολος. Αφενός, πιστεύω ότι πρόκειται για ένα θέμα που είναι προφανώς κοινοτικό, από την άποψη ότι αφορά περιουσίες που πωλήθηκαν σε μια χώρα σε κοινοτικούς υπηκόους και με ευθύνες που μπορούν να εγερθούν σε μεταγενέστερη φάση, και, αφετέρου, πρόκειται – όπως είπα προηγουμένως – για ένα θέμα ιδιωτικού δικαίου, για το οποίο, κανονικά, θα νόμιζε κανείς ότι δεν εμπίπτει στο κοινοτικό δίκαιο.

Επιπλέον, τίθεται το ζήτημα της ενδεχόμενης χρησιμότητας ή των περιορισμών της νομοθετικής διαδικασίας. Προτάθηκε, για παράδειγμα, ότι σε αυτό το θέμα θα μπορούσαν να είναι χρήσιμα άλλου είδους μέτρα, για παράδειγμα μέτρα συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών για την καταπολέμηση των μορφών νομιμοποίησης παράνομων εσόδων που εμφανίζονται σε ορισμένες κατηγορίες εταιρειών “χρονομεριστικής μίσθωσης” ή απλώς για την καταπολέμηση ορισμένων συστημάτων απάτης και τα συναφή. Γίνεται λόγος για τη δυνατότητα προσφυγής σε διαδικασίες συρρύθμισης, αυτορρύθμισης, για παράδειγμα μέσω της πιστοποίησης των επιχειρηματιών σε αυτόν τον χώρο, και υπάρχει ολόκληρη σειρά δυσκολιών που μελετώνται στην έκθεση.

Η έκθεση του Κοινοβουλίου είναι μια έκθεση συμβιβασμού. Υπάρχει μια εξαντλητική μελέτη της Επιτροπής, είναι όμως του 1999. Πιστεύω ότι το βασικό συμπέρασμα είναι ότι πρέπει να ζητήσουμε από την Επιτροπή να μελετήσει εκ νέου το θέμα και, το ταχύτερο δυνατόν, να μας υποβάλει προτάσεις, που μπορούν να είναι είτε νομοθετικού είτε μη νομοθετικού χαρακτήρα.

Συγκεκριμένα, κατά την αναθεώρηση της έκθεσης που εγκρίθηκε στην επιτροπή, διαπιστώσαμε ένα λάθος στην παράγραφο 20, όπου γίνεται αναφορά σε ορισμένες διαδικασίες επί παραβάσει που ήδη έχουν περατωθεί και, συνεπώς, η εν λόγω παράγραφος δεν έχει πλέον νόημα και θα πρέπει να διαγραφεί. Το ίδιο ισχύει για ορισμένες περιττές επαναλήψεις που εμφανίζονται στις παραγράφους 6 και 7. Θα πρότεινα στο Σώμα να καταψηφίσει αυτές τις τρεις παραγράφους 6, 7 και 20.

Όσον αφορά τις τροπολογίες που υποβλήθηκαν, υπάρχουν τρεις – οι τροπολογίες 1, 2 και 3 των βουλευτών Bradbourn, Lehne και McCarthy, που αναφέρονται στον καθορισμό συγκεκριμένου αριθμού ημερών – οι οποίες μου φαίνονται υπερβολικά λεπτομερείς τροπολογίες για ένα μη νομοθετικό κείμενο. Και τέλος, υπάρχουν τρεις τροπολογίες της κ. McCarthy που αποσαφηνίζουν ορισμένες πτυχές σε θέματα ενημέρωσης και ευθυνών και που μου φαίνονται ορθές.

Με αυτό τελειώνω την παρουσίασή μου, κύριε Πρόεδρε, και ελπίζω ότι αύριο το Σώμα θα μπορέσει να υιοθετήσει το σχέδιο έκθεσης.

 
  
MPphoto
 
 

  Bradbourn (PPE-DE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, με ιδιαίτερη ικανοποίηση λαμβάνω τον λόγο για να αναφερθώ σε αυτήν την έκθεση, καθόσον παρουσίαζε ιδιαίτερο ενδιαφέρον η αναθεώρηση της οδηγίας περί της χρονομεριστικής μίσθωσης, κατόπιν μεγάλου αριθμού διαμαρτυριών που έλαβα από αδικηθέντες παραθεριστές της περιφέρειάς μου στο Ηνωμένο Βασίλειο, οι οποίοι υπέφεραν στα χέρια αδίστακτων, πολλές φορές, φορέων επιχειρηματιών.

Πέρυσι τον Νοέμβριο, η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων και Εσωτερικής Αγοράς ξεκίνησε δημόσια ακρόαση σχετικά με τη χρονομεριστική μίσθωση και αρκετά από τα μέλη της εκλογικής μου περιφέρειας μπόρεσαν να παραστούν και να μεταφέρουν τις εμπειρίες τους σε αυτήν την ακρόαση. Με μεγάλη ικανοποίηση μπορώ να πω ότι πολλά από τα προβλήματα που τέθηκαν στην ακρόαση, τόσο κατά τις προφορικές παρουσιάσεις όσο και στον γραπτό φάκελο των στοιχείων που κατέθεσα τότε, έχουν αντιμετωπιστεί.

Ιδιαίτερη ανησυχία προξενεί η επέκταση των δραστηριοτήτων λεσχών διακοπών ή point club, οι οποίες, από την ίδια τη φύση των κανονισμών συμμετοχής τους, εκμεταλλεύονται την τρέχουσα νομοθεσία, η οποία δεν καλύπτει συμβάσεις κάτω των τριών ετών. Κατά συνέπεια, συνιστώ στο Σώμα την έγκριση της πρότασης να περιληφθούν όλες οι συμβάσεις αυτού του τύπου, κλείνοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο το κενό που υπάρχει αυτήν τη στιγμή στη νομοθεσία.

Επιπλέον, με ικανοποίηση διαπιστώνω ότι έχουμε προτείνει να ισχύει μια “περίοδος περισυλλογής” πριν από τη γνωστοποίηση των στοιχείων πιστωτικών καρτών, όπως γίνεται και για κάθε προκαταβολή με οποιονδήποτε άλλον τρόπο. Σε πολιτικά γραφεία στην εκλογική μου περιφέρεια, έχω ακούσει ιστορίες αθώων παραθεριστών οι οποίοι αφελώς είχαν δώσει σε “διαφημιστές της χρονομεριστικής μίσθωσης” τα στοιχεία των πιστωτικών τους καρτών μόνο και μόνο για να διαπιστώσουν κατά την επιστροφή τους από τις διακοπές ότι μεγάλα χρηματικά ποσά είχαν αναληφθεί από τους λογαριασμούς τους. Ομοίως, είναι επίσης σημαντικό, από τη στιγμή που έχουν υπογραφεί τελεσίδικα συμβάσεις, οι καταναλωτές να είναι επαρκώς προστατευμένοι έναντι παράλογων αυξήσεων των δαπανών συντήρησης και, στις περιπτώσεις αθέμιτων πρακτικών, να μπορούν οι παραθεριστές, χωρίς δυσκολίες, να προσφύγουν στη δικαιοσύνη για την αποζημίωσή τους.

Σημαντικό εμπόδιο για μια τέτοια αποζημίωση είναι το κόστος που συνεπάγεται η έναρξη, συχνά μακροχρόνιων, νομικών διαδικασιών από μέρους των εναγόντων σε μια χώρα στην οποία δεν γνωρίζουν καλά τις σχετικές διαδικασίες. Πρέπει, συνεπώς, να εξετάσουμε νέους τρόπους απλοποίησης αυτής της διαδικασίας, επιτρέποντας ίσως στους ενάγοντες να χρησιμοποιήσουν το δικαστικό σύστημα της δικής τους χώρας εάν χρειαστεί.

Αυτά τα μέτρα αντιπροσωπεύουν βασικά βήματα προς την πραγματική προστασία των καταναλωτών προς όφελος των ευρωπαίων παραθεριστών οι οποίοι επιλέγουν αυτό το είδος διακοπών. Ωστόσο, η παρούσα έκθεση δεν συνιστά πλήρη λύση όλων των προβλημάτων. Ευελπιστώ ότι οι βουλευτές θα μπορέσουν να στηρίξουν την τροπολογία μου για επέκταση της “περιόδου περισυλλογής” σε 28 ημερολογιακές ημέρες από τις 10 που ισχύουν τώρα. Αυτό θα προσέφερε πραγματική δυνατότητα στους καταναλωτές να σκέπτονται με ψυχραιμία, όταν θα επιστρέφουν από τις διακοπές τους, εάν επιθυμούν όντως να προβούν στην αγορά αυτών των υπηρεσιών.

Ευελπιστώ ότι η Επιτροπή θα μπορεί πλέον να προβεί στην υποβολή κατάλληλων νομοθετικών προτάσεων το συντομότερο δυνατόν, προκειμένου οι πολίτες της ΕΕ να μπορούν να απολαύουν όλων των τύπων χρονομεριστικών διακοπών με απόλυτη σιγουριά.

 
  
MPphoto
 
 

  Κουκιάδης (PSE). - Κύριε Πρόεδρε, ο κ. Medina και ο κ. Marinho επιχειρούν με συστηματικό τρόπο να καταδείξουν τις πλημμέλειες της παρούσας κοινοτικής νομοθεσίας για τη χρονομεριστική μίσθωση και να καταστήσουν εμφανές ότι για να είναι αποτελεσματική αυτή, δεν πρέπει οι ρυθμίσεις να είναι μονόπλευρες. Με την κατεύθυνση αυτή συμφώνησε και μεγάλη πλειοψηφία της Νομικής Επιτροπής και γι’ αυτό πρέπει να γίνει ομόφωνα δεκτή.

Η νέα νομοθετική πρόταση που θα προκύψει μετά την εισήγηση θα πρέπει, πρώτον, να δίνει ολοκληρωμένες απαντήσεις στα προβλήματα που έχουν αντιμετωπίσει μέχρι σήμερα οι καταναλωτές, δεύτερον, να αποτρέπει πρακτικές καταστρατήγησης των εγγυήσεων που ορίζει η κοινοτική νομοθεσία και, τρίτον, να διασφαλίζει όλα τα εμπλεκόμενα μέρη.

Έτσι, είναι απαραίτητη η υπαγωγή στο πεδίο της οδηγίας όλων των νέων συμβατικών μορφών εκ περιτροπής χρήσης ακινήτων, χωρίς να υπάρχει αναφορά στα σταθερά χρονικά όρια, τόσο όσον αφορά την ελάχιστη διάρκεια της σύμβασης όσο και όσον αφορά την κατ’ έτος χρονική περίοδο χρήσης. Ακόμη, είναι αναγκαίοι οι κανόνες: πρώτον, που θα εγγυώνται ότι οι πράκτορες θα αντεπεξέλθουν στις συμβατικές τους υποχρεώσεις ακόμη και σε περίπτωση πτώχευσης και αφερεγγυότητας για μια μεγάλη χρονική περίοδο και ότι θα τεθούν περιορισμοί στην έκδοση αδειών πρακτορείας, δεύτερον, για το δικαίωμα του καταναλωτή και την υποχρέωση της επιχείρησης να αγοράσει το χρονομερίδιό του με βάση συγκεκριμένη τιμή και, τρίτον, για το σύστημα ανταλλαγής χρονομεριδίων.

Προβλήματα έχουν δημιουργήσει στην πράξη και τα ζητήματα της διεθνούς δικαιοδοσίας και του εφαρμοστέου δικαίου. Είναι, γι’ αυτό, ευκταίο να απαγορευθούν οι ρήτρες περί δικαιοδοσίας που παραπέμπουν σε υπεράκτιες δικαιοδοσίες ή και απλώς σε δικαιοδοσίες άλλες από του τόπου όπου βρίσκεται το ακίνητο, καθώς και ρήτρες παραπομπής σε δίκαιο τρίτης χώρας.

Όπως αναφέραμε πιο πάνω, στο πλαίσιο της αποφυγής μονόπλευρης ρύθμισης, πρέπει να λυθούν ακόμη και τα συμφέροντα των ιδιοκτητών των ακινήτων. Επί πλέον, ο θεσμός πρέπει να αντιμετωπισθεί και ως μοχλός ανάπτυξης του τουρισμού και της απασχόλησης των εργαζομένων. Τέλος, ενόψει των μέχρι σήμερα εμπειριών, θα πρέπει να εξετασθεί η δυνατότητα δρομολόγησης μιας ενημερωτικής εκστρατείας σε ευρωπαϊκό επίπεδο προκειμένου να προωθήσει τους αξιόπιστους φορείς εκμετάλλευσης.

 
  
MPphoto
 
 

  Wallis (ELDR). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, φανταστείτε, συνάδελφοι, ότι είστε ένας έξυπνος και συνετός άνθρωπος, έχετε πάει διακοπές σε μια άλλη χώρα της ΕΕ με την ηλικιωμένη και αδύναμη μητέρα σας, καταλήγετε και οι δύο να είστε παγιδευμένοι για πάνω από μισή ημέρα σε ένα δωμάτιο χωρίς εξαερισμό, από άτομα τα οποία δεν γνωρίζετε καθόλου, σας προσφέρεται ελάχιστη ή καθόλου φροντίδα και, δεδομένου ότι ένας μεγαλόσωμος κύριος στέκεται στην πόρτα, αισθάνεστε ότι η έξοδος δεν σας επιτρέπεται, καταλήγετε να υπογράψετε ένα συμβόλαιο και να πληρώσετε μια προκαταβολή για ένα χρονομεριστικό προϊόν το οποίο δεν επιθυμείτε. Επιστρέφετε στην πατρίδα σας και ανακαλύπτετε ότι έχετε χάσει την προκαταβολή, η οποία ανέρχεται σε αρκετές χιλιάδες λίρες, και η εταιρεία με την οποία συναλλαχθήκατε είναι μια βιτρίνα χωρίς καμία αξία, η οποία έχει έδρα σε έναν παράκτιο παράδεισο. Δεν έχετε καμία πιθανότητα αποζημίωσης. Ναι, η ιστορία είναι πραγματική. Πόσοι από εμάς δεν ακούσαμε τέτοιες θλιβερές ιστορίες από τα μέλη της εκλογικής μας περιφέρειας, παρά την ύπαρξη οδηγίας για τη χρονομεριστική μίσθωση;

Η παρούσα έκθεση είναι επίκαιρη. Το περιεχόμενό της πρέπει να εφαρμοστεί άμεσα και όχι να καθυστερήσει για περαιτέρω μελέτες και εκθέσεις.

Επιτρέψτε μου, όμως, να σημάνω τον κώδωνα του κινδύνου. Αν και θα τύχει της υποστήριξης της Ομάδας των Φιλελευθέρων, δεν είμαι απολύτως πεπεισμένη ότι αυτό το πλέγμα μάλλον περίπλοκων και διαφορετικών νομοθετικών και μη νομοθετικών πρωτοβουλιών θα επιλύσει το πρόβλημα. Το απλό πρόβλημα, κατά τη γνώμη μου, είναι το εξής: αυτοί οι απατεώνες της χρονομεριστικής μίσθωσης είναι μια από τις πλέον αποκρουστικές ενδείξεις ότι δεν διαθέτουμε, δεν έχουμε δημιουργήσει έναν ενιαίο ευρωπαϊκό χώρο δικαιοσύνης. Η διασυνοριακή πρόσβαση στη δικαιοσύνη εντός της εσωτερικής αγοράς εξακολουθεί να είναι βεβαρημένη με πολλά εμπόδια για τους πολίτες μας. Ελάχιστες έως καμία από αυτές τις απάτες δεν διαπράττονται εις βάρος πολιτών στα δικά τους κράτη μέλη. Αυτοί οι παλιάνθρωποι μπορούν με μεγάλη ευκολία να εκμεταλλευτούν την έλλειψη ενός ενιαίου ευρωπαϊκού χώρου δικαιοσύνης. Εάν γνώριζαν ότι θα διωχθούν στις ίδιες τους τις χώρες θα σκέφτονταν πολύ καλά πριν προβούν σε παρόμοιες πράξεις.

Θεωρώ την παράγραφο 15 της έκθεσης ένα καλό σημείο εκκίνησης, προκειμένου να ενταχθούν αυτά τα συμβόλαια στο πλαίσιο του ορισμού των καταναλωτικών συμβάσεων. Μια τέτοια οριζόντια προσέγγιση θα έδινε εν τέλει τη λύση. Εάν υπάρχει κατάλληλη διασυνοριακή πρόσβαση στη δικαιοσύνη, τότε οι απατεώνες της εξαπάτησης μέσω της χρονομεριστικής μίσθωσης θα το ξανασκεφτούν πριν προσπαθήσουν να εκμεταλλευτούν τους πολίτες μας οι οποίοι παραθερίζουν.

 
  
MPphoto
 
 

  Marinho (PSE). - (ΡΤ) Κύριε Πρόεδρε, ευχαριστώ καταρχήν τον εισηγητή κ. Manuel Medina Ortega, για τα συμπαθητικά του λόγια, αλλά οφείλω να πω ότι η έκθεση δεν έχασε τίποτα με την αντικατάστασή μου.

Κύριε Πρόεδρε, ο καταμερισμός ευκαιριών που παραχωρείται με τη χρήση ακινήτων με χρονομετρική μίσθωση, το αποκαλούμενο timeshare, δεν επέφερε το επιτυχές αποτέλεσμα σε όλους τους χρήστες. Είναι γνωστά τα προβλήματα που αντιμετώπισαν στο παρελθόν τα προϊόντα αυτά και που ακόμη συνεχίζονται και λόγω αυτών των προβλημάτων κατά καιρούς εγκρίθηκε η οδηγία 94/47 με στόχο την παραχώρηση προστασίας σε περίπτωση καταφανών καταχρήσεων εμπιστοσύνης. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν προβλήματα. Η οδηγία ακολουθεί την αρχή της ελάχιστης εναρμόνισης, καθιερώνοντας ένα χαμηλό επίπεδο μέτρων προστασίας του καταναλωτή που τα κράτη μέλη θα μπορούσαν έπειτα να επεκτείνουν, εάν το επιθυμούν. Δυστυχώς, δεν ήταν αυτή η πρακτική που ακολουθήθηκε.

Κατά συνέπεια, οι καταναλωτές βρίσκονται σήμερα αντιμέτωποι με ένα συνονθύλευμα νόμων, που προσφέρουν μεγαλύτερη προστασία σε ορισμένα κράτη από ότι σε άλλα. Μετά την τροποποίηση της οδηγίας, ο αριθμός καταγγελιών εκ μέρους των ευρωπαίων καταναλωτών αυξήθηκε αντί να μειωθεί, όπως αναγνώρισε και η Επιτροπή στην έκθεση εκτέλεσης. Υπάρχουν, επιπλέον, όλο και πιο περίπλοκα συστήματα προσφοράς προϊόντων χρονομεριστικής μίσθωσης, συμβάσεων διάρκειας κάτω των τριών ετών, συνήθως 35 μηνών, που δεν συμμορφώνονται, επομένως, με την ελάχιστη διάρκεια που καλύπτει η οδηγία και δεν τηρούν την κοινοτική πειθαρχεία.

Επίσης, η οδηγία καλύπτει μόνο τα ακίνητα αγαθά που χρησιμοποιούνται για τουλάχιστον επτά ημέρες τον χρόνο, γεγονός που προκάλεσε αύξηση συμβολαίων χρονομεριστικής μίσθωσης για περιόδους μικρότερες των επτά ημερών. Είναι προφανές, επομένως, ότι η οδηγία χρειάζεται όπως πολύ ορθά αναφέρει ο κ. Medina Ortega, επείγουσα αναθεώρηση. Οι καταναλωτές χρειάζονται ένα αποτελεσματικό μέτρο προστασίας για τις συναλλαγές τους, ιδίως τις συναλλαγές που πραγματοποιούνται σε περισσότερα από ένα κράτος μέλος. Η βιομηχανία χρειάζεται εγγυήσεις ότι θα υπάρξει ενθάρρυνση και υποστήριξη των ορθών πρακτικών μέσω αναδιατυπωμένης οδηγίας που θα εξαλείψει τις σκανδαλώδεις πρακτικές που έχουμε δει να εφαρμόζονται.

Κύριε Πρόεδρε, δύο περιπτώσεις υπάρχουν: είτε θα διαθέτουμε κανόνες που, χωρίς ρυθμιστικές υπερβολές, θα επιτρέπουν προφανώς την ελεύθερη ανάπτυξη αυτής της δραστηριότητας, ή θα αφήσουμε τα πάντα ως έχουν και θα δεχθούμε, μέσα σε μια ανοικτή κοινωνία των πληροφοριών όπως αυτή στην οποία ζούμε, όλες τις επιθέσεις καλών ή κακών προθέσεων σχετικά με αυτόν τον τομέα, τον οποίο θέλουν να καταστρέψουν μέσα στα ανταγωνιστικά καλούπια στα οποία πρέπει να λειτουργεί. Η επιλογή μας πρέπει να είναι υπέρ των καταναλωτών, του τουρισμού, του ελεύθερου χρόνου, της δυνατότητας αργιών για όλους, του σεβασμού των υπεύθυνων και έντιμων επιχειρηματιών του τομέα και, στο πλαίσιο αυτό, θέλω να συγχαρώ τον εισηγητή κ. Manuel Medina Ortega, ο οποίος εκθέτει με σαφήνεια, σε αυτό το κείμενο, τις ανεπάρκειες που πρέπει να καλύψουμε σε ένα μελλοντικό νομοθετικό κείμενο. Από σήμερα η ευθύνη και ο λόγος ανήκουν στην Επιτροπή.

 
  
  

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. PUERTA
Αντιπροέδρου

 
  
MPphoto
 
 

  Whitehead (PSE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα και εγώ να συγχαρώ τον συνάδελφο κ. Medina Ortega, καθώς και τον προκάτοχό του, για την εργασία που έχει πραγματοποιηθεί σε σχέση με την υπό συζήτηση οδηγία.

Ο κ. Medina αναφέρθηκε σε δράση που έπρεπε να αναληφθεί για την εφαρμογή αυτής της οδηγίας σε όλα τα κράτη μέλη και τον αργό τρόπο με τον οποίο το έπραξαν. Όσα έγιναν ήταν πολύ λίγα και έγιναν πολύ αργά. Υπάρχει μια περιθωριακή ομάδα ανθρώπων η οποία επιδίδεται σε εξαπάτηση – οι καρχαρίες της χρονομεριστικής μίσθωσης. Υπάρχουν πρακτικές οι οποίες εκμεταλλεύονται τα χρονικά περιθώρια της ίδιας της οδηγίας, την ανάπτυξη των λεσχών διακοπών, των point club κ.ο.κ. Αποφεύγεται η περιορισμένη προστασία που προσφέρει η πολύ βραχεία “περίοδος περισυλλογής”, η οποία φοβούμαι ότι δεν εφαρμόζεται σε όλες τις περιπτώσεις, και πάλι από τα διάφορα κράτη μέλη. Από κοινού με τη συνάδελφο κ. McCarthy και άλλους προτείναμε μια κατάλληλη “περίοδο περισυλλογής” 28 ημερών στις περιπτώσεις που η σύμβαση υπογράφεται εκτός της χώρας εγκατάστασης του αγοραστή, όπως είναι η κανονική διαδικασία.

Στη χώρα μου, τα θύματα απάτης από χρονομεριστική μίσθωση έχουν ενωθεί στην προσπάθειά τους να απαιτήσουν την ανάληψη δράσης. Ένα από τα μέλη της εκλογικής μου περιφέρειας, η κ. Claire Griffiths, η οποία παρέστη στη δημόσια ακρόαση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, οργάνωσε εκστρατείες μποϋκοτάζ των φορέων παροχής υπηρεσιών χρονομεριστικής μίσθωσης στην περιοχή της. Επετεύχθη η μείωση των εργασιών αυτών των ανθρώπων, αλλά η εν λόγω ομάδα περιμένει ακόμη την αρμόζουσα αποζημίωση και την επιστροφή των χρημάτων τους.

Η Ένωση Ιδιοκτητών Χρονομεριστικής Μίσθωσης οργανώνει τώρα ένα σώμα ρύθμισης από κοινού για να ασχοληθεί με τη διαχείριση των θερέτρων χρονομεριστικής μίσθωσης, πράγμα που είναι άλλο ένα από τα επίμαχα θέματα. Δεν έχουμε κάτι εναντίον αυτών των ιδίων. Εκτιμώ οποιαδήποτε ενέργεια πραγματοποιείται στο πεδίο της από κοινού ρύθμισης. Ωστόσο, τόσο εκείνοι όσο και εμείς, απαιτούμε δράση εκ μέρους της Επιτροπής, είτε με τη μορφή ψηφίσματος ή μέσω μιας οδηγίας. Αυτός είναι ο μόνος τρόπος για να καταδείξουμε την ισχύ μας στο εν λόγω ζήτημα, προκειμένου να προστατέψουμε όσους είναι ευάλωτοι έναντι της εκμετάλλευσης, η οποία δεν είναι απλώς δυσάρεστη αλλά, πολύ συχνά, και εγκληματική.

 
  
MPphoto
 
 

  Byrne, Επιτροπή. - (EN) Κύριε Πρόεδρε, καταρχάς θα ήθελα να ευχαριστήσω τον εισηγητή, κ. Medina Ortega, και τα μέλη των Επιτροπών Νομικών Θεμάτων και Εσωτερικής Αγοράς και Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών για το σύνολο της πρόσφορης εργασίας τους στο υπό συζήτηση θέμα.

Θεωρώ πολύ σημαντικό το ζήτημα της χρονομεριστικής μίσθωσης. Οι συναλλαγές είναι σχεδόν αποκλειστικά διασυνοριακές και συχνά αφορούν πολύ μεγάλα χρηματικά ποσά. Είναι, συνεπώς, ζωτικής σημασίας να στοχεύσουμε στην παροχή υψηλού επιπέδου προστασίας για τους καταναλωτές σε αυτόν τον τομέα. Η ισχύουσα οδηγία της ΕΕ συνεισέφερε σημαντικά στην προάσπιση των δικαιωμάτων των καταναλωτών, θεσπίζοντας καθεστώς ελάχιστης εναρμόνισης. Ωστόσο, γνωρίζω πολύ καλά ότι εξακολουθούν να υφίστανται αρκετά προβλήματα ως προς την προστασία των καταναλωτών. Αυτό, κατά την άποψή μου, δεν οφείλεται στη μεταφορά της οδηγίας – η Επιτροπή έχει ήδη αποσύρει όλες τις διαδικασίες επί παραβάσει σχετικά – αλλά στην υλοποίησή της. Συνεπώς, χρειάζεται να γίνουν πολλά ακόμη.

Οι καταναλωτές μπορεί να είναι ευάλωτοι σε αρκετά προβλήματα όταν αγοράζουν δικαιώματα χρήσης ακίνητης περιουσίας επί τη βάσει χρονομεριστικής μίσθωσης. Καταρχάς, ορισμένοι ανενδοίαστοι πωλητές και φορείς χρησιμοποιούν επιθετικές τεχνικές προώθησης, οι οποίες είτε παραπλανούν είτε ασκούν αθέμιτη επιρροή στους καταναλωτές προκειμένου να τους καταφέρουν να αγοράσουν, συχνά προς ζημία αυτών των τελευταίων.

Δεύτερον, έχουν εμφανιστεί νέες πρακτικές, κατά τις οποίες οι προσφορές για προϊόντα χρονομεριστικής μίσθωσης γίνονται μέσω ορισμένων πακέτων, όπως προγράμματα club point ή μετοχών σε μια εταιρεία, οι οποίες στην πράξη παρακάμπτουν τις υποχρεώσεις που ορίζονται από την οδηγία.

Συνεπεία αυτού, οι καταναλωτές δεν έχουν την κατάλληλη πρόσβαση στο απαιτούμενο επίπεδο πληροφόρησης και “περιόδων περισυλλογής”.

Θεωρώ το ψήφισμά σας πολύ σημαντικό. Τα πορίσματά του, παράλληλα με τα πορίσματα του Συμβουλίου και τις αντιδράσεις στην έκθεση του 1999 της Επιτροπής σχετικά με την υλοποίηση της οδηγίας, προσφέρουν στέρεη βάση για περαιτέρω δράση.

Επιπλέον, είμαι βέβαιος ότι θα συμφωνήσετε στο ότι πρέπει να δράσουμε άμεσα, δεδομένων των πολυάριθμων διαμαρτυριών που έχουν δεχτεί τα θεσμικά μας όργανα σχετικά με αυτό το θέμα. Πιστεύω ότι τα γενικότερα προβλήματα μπορούν να αντιμετωπιστούν στο πλαίσιο μιας οδηγίας πλαισίου σχετικά με τις θεμιτές εμπορικές πρακτικές.

Περαιτέρω εναρμόνιση των νομοθεσιών είναι απαραίτητη, προκειμένου να επιτευχθεί ομοιόμορφο και υψηλό επίπεδο προστασίας του καταναλωτή στο σύνολο της ΕΕ. Αυτό περιγράφεται στην επακόλουθη ανακοίνωση επί της Πράσινης Βίβλου για την προστασία των καταναλωτών, η οποία μόλις πρόσφατα υιοθετήθηκε από την Επιτροπή. Οι πρακτικές προώθησης που θα μπορούσαν να αντιμετωπιστούν με την υιοθέτηση αυτής της προσέγγισης περιλαμβάνουν όσες στηρίζονται σε παραπλανητικούς ισχυρισμούς ή παράλειψη γνωστοποίησης ζωτικών πληροφοριών στους καταναλωτές πριν από τη σύναψη του συμβολαίου, περιλαμβανομένης της παρενόχλησης, του εξαναγκασμού ή τεχνικών εκφοβισμού, καθώς και ζητήματα που αφορούν την παροχή συνδρομής στον καταναλωτή μετά την πώληση.

Επιπλέον, προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα πλέον επείγοντα προβλήματα, θα έπρεπε να δημιουργήσουμε δεσμούς μεταξύ των κύριων ενώσεων καταναλωτών και μελών της βιομηχανίας χρονομεριστικής μίσθωσης, ούτως ώστε να καταστήσουμε πιο αποτελεσματική την αυτορρύθμιση. Οι κώδικες δεοντολογίας στον τομέα της χρονομεριστικής μίσθωσης μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη βελτίωση των προδιαγραφών και την αντιμετώπιση των αθέμιτων και αδιαφανών πρακτικών τις οποίες δεν καλύπτει η οδηγία.

Πληροφορήθηκα πρόσφατα ότι ένας ευρωπαϊκός οργανισμός εμπορίου ανέλαβε νομική δράση κατά ορισμένων λεσχών παραθερισμού στην Ισπανία για παράβαση της ισπανικής νομοθεσίας για τη χρονομεριστική μίσθωση. Ο εν λόγω οργανισμός παρείχε πληροφορίες για αθέμιτες πρακτικές στις δημόσιες αρχές, οι οποίες εν συνεχεία διερευνήθηκαν. Αρκετές εταιρείες λεσχών παραθερισμού έκλεισαν κατά τη διάρκεια των περασμένων εβδομάδων και οι διευθυντές τους συνελήφθησαν στο πλαίσιο των ερευνών.

Κατ’ αυτόν τον τρόπο, η πιο συστηματική συνεργασία μεταξύ της βιομηχανίας και των σχετικών σημείων επαφής στα κράτη μέλη μπορούν και πρέπει να ενθαρρυνθούν. Μια τέτοια συνεργασία θα αποσκοπούσε στον εντοπισμό εταιρειών με τις οποίες έχουν παρατηρηθεί προβλήματα και εναντίον των οποίων πρέπει να αναληφθεί δράση επιβολής.

Η Επιτροπή θα αντλήσει, συνεπώς, διδάγματα από την εμπειρία των ευρωπαϊκών κέντρων, των ευρω-γκισέ, και θα συνεργαστεί με τα νεοσυσταθέντα ιδρύματα διευθέτησης τραπεζών του Ευρωπαϊκού Εξωδικαστικού Δικτύου και με το Διεθνές Δίκτυο Παρακολούθησης Προώθησης, προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα υφιστάμενα εκκρεμή προβλήματα και να τα ενθαρρύνει να συνεργαστούν στενά με τη βιομηχανία.

Συγκεκριμένα, τα θέματα που έχουν τεθεί από την κ. Wallis σχετικά με την πρόσβαση στη δικαιοσύνη είναι σημαντικά και η διασυνοριακή φύση του εν λόγω προβλήματος έχει επισημανθεί, ορθώς κατά τη γνώμη μου, από την ίδια.

Η πρότασή μας που περιλαμβάνεται στο έγγραφο αξιολόγησης σχετικά με τις θεμιτές εμπορικές πρακτικές αναφέρεται συγκεκριμένα στην ανάγκη συνεργασίας στο επίπεδο της επιβολής του νόμου μεταξύ των κρατών μελών. Κατά τη διαδικασία διαβούλευσης που είχαμε με τα κράτη μέλη, υπήρξε πολύ ένθερμη ανταπόκριση σε αυτό το σημείο του εγγράφου, το οποίο εστιάζεται στη συνεργασία κατά την επιβολή. Έχοντας αυτό κατά νου, η πρόθεση της Επιτροπής είναι να καταθέσει συγκεκριμένη πρόταση σχετικά με το εν λόγω ζήτημα πριν από το τέλος του τρέχοντος έτους ή στις αρχές του επόμενου έτους.

Επιπλέον, ζητήματα όπως οι αρμοδιότητες για άσκηση διώξεων μεταξύ κρατών μελών θα ήταν, κατά τη γνώμη μου, σημαντικά και θα μπορούσαν να αποβούν αποτελεσματικά. Πράγματι, η νομοθεσία σε επίπεδο ΕΕ σχετικά με τη σύναψη συμβολαίων και προστασίας των καταναλωτών πρέπει να εξεταστεί, πράγμα που κάνουμε στη Γενική Διεύθυνση της οποίας προΐσταμαι αυτήν τη στιγμή, όπως είμαι βέβαιος πολλοί από εσάς γνωρίζετε, και θα καταθέσουμε προτάσεις για τον συγκεκριμένο τομέα, επίσης εν ευθέτω χρόνω, ευελπιστώ νωρίς και όχι αργά.

Αυτά είναι τα σχέδιά μας, αλλά εάν, μετά την ανάληψη δράσης κατά τους τρόπους που περιέγραψα, εξακολουθήσουν να υφίστανται προβλήματα τα οποία δεν θα μπορούν να λυθούν με αυτές τις ενέργειες, δεν θα διστάσω να αναθεωρήσω την οδηγία περί χρονομεριστικής μίσθωσης, όπως προτείνεται στη στρατηγική πολιτικής των καταναλωτών που υιοθετήθηκε προσφάτως από την Επιτροπή.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο, στις 12.00.

 

7. ´Ωρα των Ερωτήσεων (Συμβούλιο)
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο (B5-0253/2002)

Είναι εδώ μαζί μας ο Προεδρεύων του Συμβουλίου, ο κ. Haarder, με την προστιθέμενη αξία ότι υπήρξε ευρωβουλευτής για μεγάλο διάστημα και γνωρίζει πολύ καλά τη λειτουργία του Σώματος και τις επιθυμίες των βουλευτών.

Η ερώτηση αριθ. 6 του κ. Gallagher δεν θα συζητηθεί, δεδομένου ότι ο συντάκτης της έπαψε να είναι βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για έναν ενδιαφέροντα λόγο στην πολιτική: είναι πλέον υπουργός της ιρλανδικής κυβέρνησης. Θα του διαβιβάσουμε την απάντηση στην ερώτησή του γραπτώς.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ερώτηση αριθ. 1 του κ. Μιχαήλ Παπαγιαννάκη (H-0356/02):

Θέμα: Νομοσχέδιο για τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης στην Τουρκία

Η τουρκική κυβέρνηση προγραμματίζει την έγκριση ενός αμφιλεγόμενου νομοσχεδίου για τα ΜΜΕ, το οποίο αντίκειται στο Σύνταγμα της χώρας και τις δεσμεύσεις της Τουρκίας απέναντι στην ΕΕ. Αξιωματούχοι της ΕΕ, διπλωμάτες των κρατών μελών και η εκπρόσωπος της Επιτροπής στην Άγκυρα έχουν ήδη εκφράσει ανησυχίες για το περιεχόμενο του συγκεκριμένου νομοσχεδίου.

Δεδομένου ότι με το νομοσχέδιο, παρά τις περί του αντιθέτου δεσμεύσεις της Τουρκίας για άρση της υπάρχουσας απαγόρευσης από τα τέλη του προηγούμενου μήνα, παρατείνεται η απαγόρευση της εκπομπής ραδιοτηλεοπτικών προγραμμάτων στην κουρδική γλώσσα, διακυβεύεται η θεμελιώδης δημοκρατική αρχή της ελευθερίας της έκφρασης και ανοίγεται ο δρόμος στη δημιουργία μη ελεγχόμενου μονοπωλιακού καθεστώτος, θεωρεί το Συμβούλιο ότι η έγκριση του νομοσχεδίου είναι συμβατή πολιτικά και νομικά με τα ενταξιακά κριτήρια της Κοπεγχάγης και με την τελωνειακή ένωση Τουρκίας - ΕΕ; Θα μπορούσε το Συμβούλιο να με ενημερώσει αν προτίθεται να παρέμβει ώστε να διασφαλιστούν οι δημοκρατικοί κανόνες και τα ανθρώπινα δικαιώματα που υπαγορεύονται από τις αρχές του διεθνούς δικαίου;

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, ευχαριστώ για τη φιλική υποδοχή. Θα μπορούσε κανείς να πει ότι ο κ. Pat Callagher δεν βρίσκεται εδώ επειδή έγινε υπουργός, ενώ αντιθέτως εγώ βρίσκομαι εδώ επειδή έγινα υπουργός – μερικές φορές έτσι έρχονται τα πράγματα.

Όσον αφορά το θέμα, θέλω να πω ότι ο αμφιλεγόμενος νόμος για τα ΜΜΕ στον οποίον αναφέρεται ο αξιότιμος βουλευτής ψηφίστηκε από το τουρκικό κοινοβούλιο στις 15 Μαΐου εφέτος. Το Συμβούλιο είναι της άποψης ότι, εάν ο εν λόγω νόμος για τα ΜΜΕ εφαρμοστεί στην πράξη, θα αποτελεί ξεκάθαρο πισωγύρισμα και θα έχει ως συνέπεια να σκληρύνουν και άλλο οι περιορισμοί της ελεύθερης επέκτασης της ραδιοφωνίας και της τηλεόρασης στην Τουρκία. Το Συμβούλιο εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι το Τουρκικό Συνταγματικό Δικαστήριο στις 13 Ιουνίου, όταν το θέμα εγέρθηκε από τον Πρόεδρο της Τουρκίας, κ. Sezer, ανέστειλε πέντε άρθρα του νόμου, μεταξύ άλλων το άρθρο για τον διορισμό μελών και το άρθρο για τις οικονομικές κυρώσεις σε περίπτωση παραβάσεων. Εφιστώ και εγώ την προσοχή στο γεγονός ότι το Συνταγματικό Δικαστήριο συνεχίζει να διερευνά την ουσία του υπόλοιπου κειμένου. Το Συμβούλιο υπενθυμίζει ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αντέδρασε άμεσα στον εν λόγω νόμο βασιζόμενη στο σκεπτικό ότι, αφενός, δεν πληροί τα πολιτικά κριτήρια της Κοπεγχάγης και, αφετέρου, έρχεται σε σύγκρουση με την εταιρική σχέση προσχώρησης, η οποία προϋποθέτει ότι πρέπει σε σύντομο χρονικό διάστημα να καταργηθούν όλες οι κανονιστικές πράξεις που απαγορεύουν στους τούρκους πολίτες να χρησιμοποιούν τη μητρική τους γλώσσα σε τηλεοπτικές και ραδιοφωνικές εκπομπές. Η ΕΕ υπογραμμίζει αυτήν την προϋπόθεση εντελώς ξεκάθαρα στις συναντήσεις διαλόγου με την Τουρκία, τελευταία φορά δε στη συνεδρίαση των πολιτικών διευθυντών στις 17 Μαΐου στη Μαδρίτη αμέσως μετά την ψήφιση του νόμου από το τουρκικό κοινοβούλιο. Το Συμβούλιο παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την κατάσταση, δεδομένου ότι αφορά ορισμένες εντελώς θεμελιώδεις αρχές. Οπότε σε αυτό το σημείο το Συμβούλιο και ο κ. Παπαγιαννάκης συμφωνούν.

 
  
MPphoto
 
 

  Παπαγιαννάκης (GUE/NGL). - Ευχαριστώ τον Προεδρεύοντα του Συμβουλίου και, μπορώ ακόμη να λέω, τον κύριο συνάδελφο. Ευχαριστώ, πραγματικά, πάρα πολύ! Ήταν πολύ σαφής και πολύ καλή η απάντησή σας. Δεν έχω να προσθέσω τίποτα. Απλώς να σας ρωτήσω κάτι άλλο: μήπως έχουμε πληροφορίες για το πότε θα λήξει αυτή η ιστορία, αρνητικά ή θετικά; Εύχομαι θετικά βεβαίως. Πότε δηλαδή θα έχουμε τελική απόφαση για την ισχύ αυτού του νόμου;

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Θα ήθελα να ευχαριστήσω τον κ. Παπαγιαννάκη για τα φιλικά του λόγια. Χαίρομαι που συμφωνούμε επ’ αυτού. Δυστυχώς, δεν μπορώ να πω τίποτα για το πότε θα κλείσει αυτό το θέμα. Να συμφωνήσουμε καλύτερα να διατηρήσουμε όλοι μας την προσοχή μας στραμμένη σε αυτό και να συνεχίσουμε να ασκούμε πίεση. Επομένως, ελπίζουμε να υπάρξει λύση το ταχύτερο δυνατόν.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Δεδομένου ότι ο συντάκτης της απουσιάζει, η ερώτηση αριθ. 2 καθίσταται άκυρη.

Ερώτηση αριθ. 3 του κ. Αλέξανδρου Αλαβάνου, τον οποίο αντικαθιστά ο κ. Μιχαήλ Παπαγιαννάκης (H-0365/02):

Θέμα: Ανατροπή αποφάσεων Νίκαιας για τον ευρωπαϊκό στρατό

Στη Σύνοδο Κορυφής της Νίκαιας οι “15” αποφάσισαν πως στο σχεδιασμό των επιχειρήσεων της ευρωπαϊκής στρατιωτικής δύναμης θα συμμετέχουν μόνο οι χώρες μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ανεξαρτήτως εάν χρησιμοποιούνται υποδομές του ΝΑΤΟ.

Σε αυτή την τελευταία και μοναδική απόφαση της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπήρξε σφοδρή αντίδραση της Άγκυρας η οποία απειλούσε να ασκήσει βέτο στο πλαίσιο του ΝΑΤΟ εάν δεν συμμετείχε ισότιμα με τα κράτη μέλη στη λήψη των σχετικών αποφάσεων. Στη συνέχεια υπήρξε εξωθεσμική αμερικανο-βρετανική πρωτοβουλία από την οποία προέκυψε το “κείμενο της Άγκυρας”, το οποίο αντιτίθεται στο γράμμα και στο πνεύμα των αποφάσεων της Νίκαιας.

Ερωτάται το Συμβούλιο εάν το “κείμενο της Άγκυρας”, το οποίο πραγματοποιήθηκε έξω από τις διαδικασίες της ΕΕ αλλά και του ΝΑΤΟ, δεσμεύει την Ευρωπαϊκή Ένωση. Με βάση ποια απόφαση της ΕΕ η Προεδρία της και ο Ύπατος Εκπρόσωπος ασκούν πιέσεις σε κράτη μέλη για να γίνει αποδεκτό το “κείμενο της Άγκυρας”;

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, μπορώ να δώσω τις ακόλουθες πληροφορίες για τη θέση του Συμβουλίου: στην τελευταία συνεδρίαση των υπουργών στις 14 Μαΐου στο Ρέικιαβικ, η ΕΕ και το ΝΑΤΟ επανέλαβαν την υπόσχεσή τους να αναπτύξουν στενές και διαφανείς σχέσεις ανάμεσα στην ΕΕ και στο ΝΑΤΟ και τόνισαν ότι έχουν σημειωθεί βήματα προόδου σε πολλά σημεία όσον αφορά το καθεστώς παροχής στήριξης από το ΝΑΤΟ στις αποστολές των οποίων ηγείται η ΕΕ. Ωστόσο παρατήρησαν επίσης ότι οι αποφάσεις της Συνόδου Κορυφής του ΝΑΤΟ το 1999 στην Ουάσινγκτον και αργότερα της συνεδρίασης υπουργών και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Νίκαιας συνεπάγονται ότι υπάρχουν ορισμένα σημεία που χρήζουν περισσότερης συζήτησης. Ως γνωστόν, δεν μπόρεσε να σημειωθεί περαιτέρω πρόοδος, διότι ένα μέλος του ΝΑΤΟ είχε εκφράσει τις επιφυλάξεις του. Το αποκαλούμενο κείμενο της Άγκυρας αποτελεί μια μη δεσμευτική προσπάθεια να καθοριστούν κατευθυντήριες γραμμές οι οποίες, συγχρόνως με τον συνυπολογισμό των εν λόγω επιφυλάξεων, θα ανοίξουν τον δρόμο για να εκπληρώσουμε το ταχύτερο δυνατόν την υπόσχεση να αναπτύξουμε στενές και διαφανείς σχέσεις ανάμεσα στην ΕΕ και στο ΝΑΤΟ. Στη Βαρκελώνη, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπογράμμισε πόσο σημαντικό είναι να επιτευχθεί το ταχύτερο δυνατόν ένα μόνιμο καθεστώς μεταξύ της ΕΕ και του ΝΑΤΟ. Για τον λόγο αυτόν, ζήτησε από την Προεδρία μαζί με τον Ύπατο Εκπρόσωπο κ. Σολάνα να προβούν σε σχετικές επαφές ύψιστου επιπέδου για να εξασφαλίσουν θετικά αποτελέσματα. Η Προεδρία και ο Ύπατος Εκπρόσωπος βάζουν τα δυνατά τους για να βρεθεί μια λύση που θα είναι αποδεκτή από όλα τα μέλη της ΕΕ και του ΝΑΤΟ, μια λύση που με κάθε τρόπο θα αντιστοιχεί απόλυτα στις αποφάσεις που ελήφθησαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Νίκαιας και οι οποίες θα καταστήσουν εφικτό να σημειωθεί ταχεία πρόοδος προς τον στόχο που όλοι οι υπουργοί των κρατών μελών της ΕΕ και του ΝΑΤΟ επιβεβαίωσαν στο Ρέικιαβικ.

Τέλος, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 21ης και 22ης Ιουνίου στη Σεβίλλη εξέφρασε την ικανοποίησή του για την πρόοδο που σημείωσε η ισπανική Προεδρία μέχρι τότε, όσον αφορά την εφαρμογή των διατάξεων της Νίκαιας για τη συμμετοχή των ευρωπαίων συμμάχων που δεν είναι μέλη της ΕΕ, και στη Σεβίλλη ανατέθηκε στην επόμενη Προεδρία, ήτοι στη δανική, να συνεχίσει αυτήν τη συνεργασία μαζί με τον Γενικό Γραμματέα, δηλαδή τον Ύπατο Εκπρόσωπο.

 
  
MPphoto
 
 

   Παπαγιαννάκης (GUE/NGL). - Κύριε Προεδρεύων, ήταν πολύ σαφή αυτά που είπατε. Απλώς θα παρακαλούσα, εάν είναι δυνατόν, να δώσετε λίγο περισσότερες λεπτομέρειες ως προς την συνέχεια που θα δοθεί μετά τις αποφάσεις της Σεβίλλης. Αν κατάλαβα καλά, στη Σεβίλλη επαινέθηκε η ισπανική Προεδρία για ό,τι έγινε, αποφασίστηκε να συνεχιστούν οι προσπάθειες για την εύρεση μιας λύσης, αλλά νομίζω ότι συζητήθηκαν επίσης κάποιες προσθήκες στο περίφημο αυτό κείμενο, που δεν είναι μεν δεσμευτικό αλλά έχει πολιτική σημασία. Έχουμε κάποιες περαιτέρω πληροφορίες μετά τη Σεβίλλη; Ξέρουμε πώς προωθείται η βελτίωση αυτού του κειμένου και τι πιθανότητες έχει;

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, πρέπει να πω στον κ. Παπαγιαννάκη ότι στην πραγματικότητα δεν μπορώ να απαντήσω στην ερώτηση που μου θέτει, όπως ούτε και στη συμπληρωματική ερώτηση. Το θέμα είναι ότι η Δανία εξαιτίας της αυτοεξαίρεσης που έχει στον τομέα της άμυνας δεν προεδρεύει της Ένωσης σε θέματα όπου γίνεται επεξεργασία και εφαρμογή αποφάσεων και δράσεων που έχουν επίδραση στον τομέα της άμυνας. Για αυτά τα θέματα έχει την Προεδρία η Ελλάδα και για τον λόγο αυτόν θα παραπέμψω τυχόν άλλες συμπληρωματικές ερωτήσεις που θα υποβληθούν γραπτώς εφεξής να απαντώνται από τον έλληνα συνάδερφό μου κατόπιν λεπτομερούς εντολής.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Δεδομένης της τόσο ιδιάζουσας περίπτωσης, θα δώσουμε τον λόγο για ένα διαδικαστικό θέμα στον κ. Παπαγιαννάκη.

 
  
MPphoto
 
 

  Παπαγιαννάκης (GUE/NGL). - Κύριε Πρόεδρε, ειλικρινά δεν ήθελα να κάνω κανένα υπαινιγμό για το opt-out της Δανίας, αλλά η απάντηση που έδωσε ο προεδρεύων σημαίνει ότι κάποια στιγμή, επειδή το opt-out αφορά και την κοινή εξωτερική πολιτική και το ευρώ, θα έπρεπε ίσως να καλείται στις συνεδριάσεις μας αυτές, που είναι αφιερωμένες σε ερωτήσεις στο Συμβούλιο, και ο έλληνας εκπρόσωπος. Σε σας το θέτω, κύριε Πρόεδρε, να το θέσετε στο Προεδρείο, ενδεχομένως.

Δεν αρκούν οι γραπτές ερωτήσεις, όπως συνέστησε ο κ. Haarder. Καλές είναι, αλλά η προφορική ερώτηση έχει άλλη χάρη, γιατί σηκώνει και συμπληρωματική ερώτηση και ανταπάντηση κλπ. Μήπως θα έπρεπε να το δούμε;

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Σημειώνω δεόντως, ως Πρόεδρος της συνεδρίασης, αυτό το πρόβλημα, τον λόγο όμως έχει ο κ. Haarder.

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να διαβεβαιώσω τον κ. Παπαγιαννάκη ότι η Δανία διατηρεί την Προεδρία της Επιτροπής Εσωτερικών Υποθέσεων, παρά το γεγονός ότι ορισμένα θέματα της αρμοδιότητάς της επηρεάζονται από τη δανική αυτοεξαίρεση, όπως επίσης διατηρούμε την Προεδρία του Συμβουλίου Ecofin, αλλά για θέματα αποφάσεων και δράσεων που έχουν επίδραση στον τομέα της άμυνας, από σεβασμό προς την απόφαση που έλαβαν οι Δανοί πριν από πολλά χρόνια, επιλέξαμε να αφήσουμε την ελληνική Προεδρία να διαχειριστεί την Προεδρία σε αυτό το σημείο. Θα ήθελα να συμπληρώσω ότι η δανική κυβέρνηση σε συμφωνία με την πλειοψηφία του δανικού κοινοβουλίου επιθυμεί να καταργήσει αυτήν την αυτοεξαίρεση όσο το δυνατόν γρηγορότερα αλλά, μέχρι να καταργηθεί μέσω δημοψηφίσματος, τη σεβόμαστε. Είναι μια δημοκρατική απόφαση που σεβόμαστε και χαίρομαι που ο κ. Παπαγιαννάκης το έχει ανάγκη και χαιρόμαστε ιδιαίτερα που η ελληνική κυβέρνηση είναι τόσο βοηθητική και η συνεργασία μας πήγε τόσο καλά όσον αφορά τη σύνταξη του προγράμματος της δανικής Προεδρίας, όπου η Ελλάδα έγραψε το τμήμα που αφορά την άμυνα.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ερώτηση αριθ. 4 του κ. Olivier Dupuis (H-0371/02):

Θέμα: Γεωργία

Κατά τη λήξη της 4ης συνάντησής της, που πραγματοποιήθηκε στην Τιφλίδα, στις 29 και 30 Απριλίου 2002, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Συνεργασίας ΕΕ/Γεωργίας ενέκρινε τελικό έγγραφο, στο σημείο 14 του οποίου αναφέρεται: “καλεί τις αρχές της ΕΕ και της Γεωργίας να εφαρμόσουν το ταχύτερο δυνατό τη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας (ΣΕΣΣ), ώστε να δημιουργηθεί η βάση για την έναρξη διαπραγματεύσεων για Συμφωνία Σύνδεσης”.

Μπορεί να αναφέρει το Συμβούλιο ποια συγκεκριμένα σημεία της Συμφωνίας Συνεργασίας δεν έχουν ακόμη τεθεί σε εφαρμογή, τους λόγους για τους οποίους αυτό δεν συνέβη, καθώς και τη στρατηγική και το χρονοδιάγραμμα που έχει επεξεργαστεί, ώστε να καταστεί το συντομότερο δυνατή η εφαρμογή του συνόλου της συμφωνίας;

Δεν θεωρεί επίσης το Συμβούλιο, υπό τις εξαιρετικά δύσκολες συνθήκες της περιοχής, ότι η ΣΕΣΣ ή μια ενδεχόμενη Συμφωνία Σύνδεσης δεν αποτελούν μια κατάλληλη απάντηση εκ μέρους της Ένωσης η οποία θα επέτρεπε στη Γεωργία να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις που βρίσκονται μπροστά της; Δεν εκτιμά το Συμβούλιο ότι θα πρέπει να παύσει να παρακάμπτεται το ζήτημα της ένταξης της Γεωργίας στην ΕΕ και να περιληφθεί η χώρα αυτή στον κατάλογο των υποψήφιων χωρών, υπό την αυτονόητη προϋπόθεση ότι η ένταξή της θα εξαρτηθεί από την ικανότητά της να ενσωματώσει το κοινοτικό κεκτημένο;

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, η Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και της Γεωργίας τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 1999. Σε πρώτη φάση θα διαρκούσε 10 χρόνια και στη συνέχεια θα ανανεωνόταν αυτόματα κάθε έτος. Η ίδια προϋπόθεση ισχύει σε όλες τις συμφωνίες εταιρικής σχέσης και συνεργασίας που έχει συνάψει η ΕΕ. Για τον λόγο αυτόν, ήταν ανέκαθεν σαφές ότι η συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας με τη Γεωργία ήταν μια χρόνια δέσμευση και για τα δύο μέρη.

Εάν κοιτάξουμε τον στόχο της Συμφωνίας Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας, καθίσταται σαφές ότι δημιούργησε μία γερή βάση για στενότερες σχέσεις ανάμεσα στην ΕΕ και στη Γεωργία. Δημιούργησε ένα πλαίσιο πολιτικού διαλόγου, ο οποίος έχει συμβάλει στην ανάπτυξη των σχέσεών μας. Επίσης, έχει συμβάλει στην προώθηση των οικονομικών σχέσεων μεταξύ των εταίρων – ενώ από την άλλη πλευρά είναι σαφές ότι υπάρχει πολύς δρόμος ακόμα ειδικά όσον αφορά την ανάγκη για στήριξη των προσπαθειών της Γεωργίας, για να εμπεδώσει τη δημοκρατία της και να εξελίξει την οικονομία της. Υπάρχουν επίσης πολλά που πρέπει να γίνουν από άποψης νομοθετικής, διοικητικής, οικονομικής, κοινωνικής, δημοσιονομικής, πολιτικής, τεχνολογικής και πολιτισμικής συνεργασίας.

Όπως ειπώθηκε ήταν σαφές ότι η συνεργασία μας στα πλαίσια της Συμφωνίας Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας θα κρατήσει καιρό. Η Γεωργία έχει άλλωστε αναγκαστεί να αντιμετωπίσει κάποια εντελώς ειδικά προβλήματα. Από το 1991 ένα εκατομμύριο άνθρωποι έχουν εγκαταλείψει τη Γεωργία, το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν ανά κάτοικο έχει συρρικνωθεί κατά 70% και το 60% του πληθυσμού ζει τώρα κάτω από το όριο της φτώχιας. Δύο άλυτες, εσωτερικές συγκρούσεις είχαν ως αποτέλεσμα να βρίσκονται τώρα σχεδόν 300 000 εκδιωχθέντες άνθρωποι εντός των συνόρων της χώρας. Η Γεωργία βρίσκεται σε μια πολύ δύσκολη κατάσταση περιφερειακής ασφάλειας. Η καταπολέμηση της διαφθοράς αντιμετωπίζει τεράστια αντίσταση από πολλές πλευρές – είναι μια πραγματικά τραγική κατάσταση. Στηρίζουμε τις ελπίδες της Γεωργίας να προσεταιριστεί περισσότερο τα ευρωπαϊκά πρότυπα και τις δομές. Η ΕΕ έχει προσφέρει 350 εκατομμύρια ευρώ σε ενίσχυση από τον καιρό της ανεξαρτησίας το 1991, αλλά κατά την αντίληψη του Συμβουλίου δεν θα ήταν υπεύθυνο να εκτιμήσουμε περαιτέρω βήματα για σύναψη συμφωνιών σε αυτό το στάδιο. Είμαστε πεπεισμένοι ότι πρέπει να επικεντρωθούμε στην πλήρη εφαρμογή της Συμφωνίας Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας. Αυτό προέκυψε, επίσης, από μια πρόσφατη επιστολή από τον Πρόεδρο κ. Shevardnadze στον κ. Χαβιέ Σολάνα, όπου αναφέρθηκε η ανάγκη για περαιτέρω πρόοδο στην εφαρμογή της εν λόγω συμφωνίας. Αυτό φυσικά εξαρτάται από τις πολιτικές, κοινωνικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις, καθώς και από τη λύση των δύο εσωτερικών συγκρούσεων, την πλήρη ευθύνη των οποίων πρέπει να την αναλάβει η ίδια η Γεωργία. Σε σχέση με αυτό, το Συμβούλιο θέλει να υπογραμμίσει ότι οι δύο εσωτερικές συγκρούσεις της Γεωργίας και η σύγκρουση μεταξύ των άλλων κρατών στον Νότιο Καύκασο σημαίνουν ότι οι σχέσεις στην περιοχή είναι κάθε άλλο παρά σταθερές. Η έλλειψη σταθερότητας οδηγεί σε προβλήματα τρομοκρατίας, φτώχειας, διαφθοράς, αδύναμων πολιτικών θεσμών, λαθρεμπορίου, μετανάστευσης και κίνδυνο εθνικών διαμαχών. Η λύση των συγκρούσεων πρέπει, συνεπώς, να είναι η πρώτιστη προτεραιότητά μας. Απαιτεί καλή θέληση και προσπάθεια από όλα τα κράτη του Νότιου Καύκασου, καθώς και από τη διεθνή κοινότητα.

Συνεργαζόμαστε με τη Γεωργία με τακτικές συναντήσεις του συμβουλίου συνεργασίας και της επιτροπής συνεργασίας που έχουμε. Ωστόσο, συνεχίζουν να υπάρχουν μέτρα που μπορεί να λάβει η ίδια η Γεωργία για να βοηθήσει την κατάστασή της. Η έλλειψη εφαρμογής της υπάρχουσας νομοθεσίας εμποδίζει την πρόοδο και περιορίζει τη λειτουργία της κοινοτικής βοήθειας. Η υποχρέωση που ανέλαβε η Γεωργία τον Οκτώβριο του 2000 να θεσπίσει ένα εθνικό πρόγραμμα για την εφαρμογή της Συμφωνίας Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας συνεχίζει να μην έχει εκπληρωθεί. Περιμένουμε να σημειωθεί πρόοδος στον εν λόγω τομέα. Εν κατακλείδι, θα ήθελα να ευχαριστήσω τον κ. Dupuis για την τεράστια δέσμευσή του για το συγκεκριμένο θέμα – ελπίζω ότι η απάντησή μου έδειξε πως το Συμβούλιο παρακολουθεί την κατάσταση με μεγάλη προσοχή και πως συμμεριζόμαστε τη λύπη του κ. Dupuis για την κατάσταση που επικρατεί. Θεωρούμε ότι κάνουμε ό,τι μπορούμε. Είμαστε αναγκασμένοι να ζητήσουμε και από τη Γεωργία να καταβάλει προσπάθειες.

 
  
MPphoto
 
 

  Dupuis (NI). - (FR) Κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, συμφωνώ απόλυτα με τη διαπίστωσή σας σχετικά με την τραγικότητα της κατάστασης που επικρατεί στη Γεωργία. Συμφωνώ επίσης εξ ολοκλήρου με όσα είπατε και με όσα μας είπε ο Πρόεδρος Rasmussen σήμερα το πρωί σχετικά με τη σπουδαιότητα της διαδικασίας της διεύρυνσης, ώστε να ξεπεράσουμε τον διχασμό που επικρατεί σήμερα στην ευρωπαϊκή ήπειρο. Γνωρίζουμε, επίσης, τη σπουδαιότητα που είχε η προοπτική της ένταξης για όλες τις χώρες της Κεντρικής Ευρώπης, προκειμένου να λύσουν τα τεράστια προβλήματα που είχαν στο παρελθόν και εξακολουθούν να έχουν και σήμερα.

Αυτό που προτείνουμε δεν διαφέρει από αυτό που έχουμε προτείνει και προσφέρει στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, δηλαδή μια προοπτική ένταξης. Προοπτική ένταξης δεν σημαίνει ένταξη αύριο κιόλας, αλλά εξασφάλιση της ύπαρξης ενός πλαισίου μέσα στο οποίο η Γεωργία θα μπορέσει να επιλύσει τα προβλήματά της. Σήμερα, γνωρίζουμε ότι αυτό δεν μπορεί να γίνει, γνωρίζουμε τις πιέσεις που ασκεί η Ρωσία στις εσωτερικές διαμάχες για τις οποίες μιλήσατε.

Η ερώτησή μου, επομένως, είναι η εξής: θα συμφωνούσατε να προτείνετε στο Συμβούλιο, ως Προεδρεύων της Ένωσης, να εξετάσει το ενδεχόμενο εγγραφής της Γεωργίας στον κατάλογο των υποψηφίων προς ένταξη χωρών;

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, θα αναγκαστώ να πω στον καλό μου φίλο και πρώην συνάδερφο κ. Dupuis ότι, δυστυχώς, δεν είναι ρεαλιστικό να συμπεριλάβουμε τη Γεωργία στον κατάλογο πιθανών υποψήφιων χωρών. Πιστεύω ότι ως Ευρωπαϊκή Ένωση θα εκτιμήσουμε τις εναλλακτικές λύσεις αντί για ένταξη για τους κοντινούς και μακρινούς μας γείτονες στα ανατολικά και στα νότια. Για ορισμένες ευρωπαϊκές χώρες η κατάλληλη λύση είναι η ένταξη, ενώ για άλλες δεν είναι καθόλου ρεαλιστική. Πρέπει να είμαστε ρεαλιστές στις ελπίδες που δημιουργούμε στους ηγέτες των κρατών με τα οποία συνεργαζόμαστε. Δεν πιστεύω ότι θα ήταν έξυπνο, εν πάση περιπτώσει όχι στην παρούσα φάση, να δημιουργήσουμε οποιαδήποτε ελπίδα για ένταξη είτε στον κ. Shevardnadze είτε σε άλλους ηγέτες της Γεωργίας.

 
  
MPphoto
 
 

  Posselt (PPE-DE) . - (DE) Κύριε συνάδελφε Haarder, θέλω και εγώ να σας συγχαρώ για το γεγονός ότι βρισκόσαστε εδώ με την ιδιότητα του Προέδρου του Συμβουλίου! Το ερώτημά μου αναφέρεται επίσης στη Γεωργία. Επισημάνατε δικαίως ότι η κατάσταση της ασφάλειας στη Γεωργία εξαρτάται από την κατάσταση της ασφάλειας στον Καύκασο. Θέλω, λοιπόν, να ρωτήσω τι είδους προσπάθειες θα καταβάλει το Συμβούλιο, προκειμένου να βελτιώσει την κατάσταση στον Καύκασο μέσω της επίλυσης του προβλήματος της Τσετσενίας και, με τον τρόπο αυτόν, να σταθεροποιήσει και την κατάσταση στη Γεωργία. Και τούτο διότι όσο δεν υπάρχει σταθερότητα στην Τσετσενία και όσο επικρατούν εκεί συνθήκες ανελευθερίας και πολέμου, δεν θα είναι δυνατόν να επέλθει σταθερότητα στη Γεωργία.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Είναι όμορες χώρες, κύριε Posselt. Δεν ξέρω μέχρι ποιου βαθμού είναι συμπληρωματική ερώτηση στο θέμα της Γεωργίας, είναι όμως στην ευχέρεια του κ. Προέδρου να απαντήσει.

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, μπορώ να απαντήσω στον κ. Posselt μόνο εν συντομία ότι συνεχίζει να γίνεται διάλογος με τη ρωσική κυβέρνηση γύρω από το πρόβλημα της Τσετσενίας. Δεν πρέπει να υποτιμήσουμε αυτό το πρόβλημα και ούτε το υποτιμάμε. Αποτελεί σταθερό μέρος του διαλόγου με τη Ρωσία και συζητείται και δεν θα αμφισβητήσω διόλου ότι υπάρχει συνάρτηση μεταξύ του προβλήματος της Τσετσενίας και των προβλημάτων της Γεωργίας. Επομένως, αναγνωρίζω κατά κάποιον τρόπο δίκιο στον κ. Posselt, αλλά λέω απλώς ότι συνεχίζεται ο διάλογος για αυτό το θέμα, δεν έχει ξεχαστεί και ότι αυτό θα προκύψει και από επόμενες ερωτήσεις εάν τις προλάβουμε.

 
  
MPphoto
 
 

  Evans, Robert (PSE). - (EN) Θα ήθελα και εγώ να καλωσορίσω τον κ. Haarder στον νέο του ρόλο. Ωθήθηκα να αναλάβω δράση από τον κ. Haarder, όταν είπε ότι δεν επιθυμεί να δημιουργήσει ελπίδες σε ορισμένες χώρες όπως η Γεωργία, στις οποίες αναφέρθηκε ο κ. Dupuis.

Γνωρίζω από την εμπειρία της Ρουμανίας – η οποία είναι 11η ή 12η στον κατάλογο των χωρών οι οποίες περιμένουν να ενταχθούν στην ΕΕ – ότι το μόνο πράγμα που διατηρεί τη συνοχή αυτής της χώρας είναι το φως στο τέλος της σήραγγας, η ελπίδα ότι θα καταφέρει να ενταχθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση, με τους πλούσιους γείτονές της, σε μια λέσχη ευημερίας. Εάν λέμε στις άλλες χώρες – είτε πρόκειται για τη Γεωργία είτε για κάποια από τις πρώην γιουγκοσλαβικές δημοκρατίες – ότι δεν πρόκειται να τους δημιουργήσουμε ελπίδες, δεν υπάρχει ο κίνδυνος να εξωθηθούν σε ταραχές, εσωτερικές διαμάχες, ακόμη και βία, ενώ οι πιέσεις για μετανάστευση προς τη Δύση θα αυξηθούν; Κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, θα μπορούσατε να αποσαφηνίσετε τη θέση σας;

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, καταλαβαίνω απόλυτα αυτήν την επιχειρηματολογία, αλλά το θέμα είναι εάν αυτή είναι καλή συμβουλή να δώσουμε στη Γεωργία, εάν είναι καλή λύση στα παρόντα προβλήματα να ανάψουμε το συγκεκριμένο φως στο τέλος του τούνελ. Το τούνελ μπορεί να είναι τόσο μακρύ – και στην προκειμένη περίπτωση είναι πολύ μακρύ – που η ελπίδα μπορεί να μικρύνει πάρα πολύ και μπορεί κανείς ίσως να πει ότι η ελπίδα μπορεί απλά θα απομακρύνει την προσοχή από τις απολύτως άμεσες και τρέχουσες απαιτήσεις τις οποίες δεν πληροί η Γεωργία, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων συμφωνιών που έχουμε με τη Γεωργία. Δεν πιστεύω ότι θα είναι καλή συμβουλή να συστήσουμε στη Γεωργία να εργαστεί με στόχο την ένταξη. Το Συμβούλιο πρέπει να είναι πολύ περισσότερο σε εγρήγορση όσον αφορά την εκπλήρωση των συμφωνιών που υπάρχουν και την επίλυση των προβλημάτων που πιέζουν. Όμως, η Γεωργία από όσο γνωρίζω ανήκει στην Ευρώπη, οπότε φυσικά υπάρχει θεωρητικά πιθανότητα κάποια στιγμή να γίνει μέλος, αυτό φυσικά δεν μπορεί να αποκλειστεί. Όμως δεν είναι κάτι που θα έπρεπε να παίξει οποιονδήποτε ρόλο στην παρούσα, θλιβερή κατάσταση.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ερώτηση αριθ. 5 του κ. Liam Hyland (H-0379/02):

Θέμα: ΠΟΕ και εισαγωγές από τις φτωχότερες χώρες του κόσμου

Η ΕΕ απεφάσισε πρόσφατα να προχωρήσει σε ρύθμιση για εισαγωγές από 48 από τις φτωχότερες χώρες του κόσμου, συμπεριλαμβανομένων αγροτικών προϊόντων, με απεριόριστη αδασμολόγητη πρόσβαση σε αγορές της ΕΕ. Πρόκειται για παγκόσμια πρώτη. Εκφράστηκε επίσης η ελπίδα ότι και άλλες αναπτυγμένες χώρες θα ακολουθήσουν το παράδειγμα της ΕΕ. Θα προβεί τώρα το Συμβούλιο σε δήλωση για την τρέχουσα κατάσταση σχετικά με την απόφαση αυτή και εάν άλλες αναπτυγμένες χώρες ακολουθούν την πρωτιά της ΕΕ;

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, η ΕΕ φιλοξένησε τη Διάσκεψη του ΟΗΕ για τις λιγότερο αναπτυγμένες χώρες τον Μάιο του 2001 στις Βρυξέλλες. Στη Διάσκεψη ψηφίστηκε μία δήλωση και ένα πρόγραμμα δράσης όπου επιβεβαιώθηκε ο στόχος για βελτίωση της προτιμησιακής πρόσβασης των λιγότερο αναπτυγμένων χωρών στις αγορές, με την έννοια ότι γίνεται προσπάθεια για την επίτευξη του στόχου να δοθούν σε όλα τα προϊόντα των λιγότερο αναπτυγμένων χωρών πρόσβαση χωρίς δασμούς και ποσοστώσεις στις αγορές των αναπτυγμένων χωρών. Το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων ενέκρινε στις 26 Φεβρουαρίου πέρυσι την πρωτοβουλία “Όλα εκτός από όπλα” και η ΕΕ, κατά τις προετοιμασίες για τη Σύνοδο Υπουργών του ΠΟΕ τον Νοέμβριο πέρυσι στην Ντόχα, κάλεσε όλες τις άλλες αναπτυγμένες χώρες να εφαρμόσουν τις αντίστοιχες πρωτοβουλίες και έτσι να εκπληρώσουν τις πολυεθνικές υποσχέσεις να δοθεί στα προϊόντα των λιγότερο αναπτυγμένων χωρών πρόσβαση δίχως δασμούς, μια υπόσχεση που εμπεριέχεται στο σχέδιο δράσης του ΠΟΕ που ψηφίστηκε στη Σιγκαπούρη το 1996. Ο Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ κ. Κόφι Ανάν τους έχει επίσης ζητήσει επίμονα να τις εφαρμόσουν. Αυτήν τη στιγμή, ωστόσο, καμία από τις προσπάθειες που καταβάλλουν οι μεγάλες χώρες δεν μπορεί να συγκριθεί με την πρωτοβουλία “Όλα εκτός από όπλα”. Η πρωτοβουλία της Νέας Ζηλανδίας είναι αυτή που πλησιάζει περισσότερο το παράδειγμα της ΕΕ. Ο Καναδάς, η Ιαπωνία και οι ΗΠΑ έχουνε επίσης σημειώσει πρόοδο, αλλά βρίσκονται ακόμη πίσω σε σχέση με την πρωτοβουλία που πήρε η ΕΕ.

Μια έρευνα που διεξήγαγε πρόσφατα το Συμβούλιο Εμπορίου και Ανάπτυξης αναλύει την επίδραση της πρότασης. Η έρευνα συμπεραίνει ότι όλες οι λιγότερο αναπτυγμένες χώρες θα επωφεληθούν από την πρόταση. Τα οφέλη, ωστόσο, θα είναι πολύ μεγαλύτερα εάν οι άλλοι συμμετέχοντες στην τετραμερή συνεδρίαση, ο Καναδάς, η Ιαπωνία και οι ΗΠΑ, ακολουθήσουν το παράδειγμα της ΕΕ. Διότι, αυτήν τη στιγμή, το ήμισυ των εξαγωγών αυτών των χωρών επιβαρύνεται με δασμούς στον Καναδά, την Ιαπωνία και τις ΗΠΑ. Η Διάσκεψη των G8 τις προάλλες στην Αλμπέρτα του Καναδά προσέφερε μια νέα ευκαιρία για να συζητηθούν αυτά τα προβλήματα. Στη Διάσκεψη εστίασαν ειδικά στην Αφρική, όπου βρίσκονται οι περισσότερες από τις εν λόγω χώρες. Το θέμα είναι λοιπόν η ανάπτυξη, και η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να είναι περήφανη που έλαβε τη δυναμικότερη πρωτοβουλία σε παγκόσμιο επίπεδο στον συγκεκριμένο τομέα.

 
  
MPphoto
 
 

  Hyland (UEN). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα και εγώ με τη σειρά μου να χαιρετίσω τον Προεδρεύοντα του Συμβουλίου και να τον ευχαριστήσω ειλικρινά για την πολύ λεπτομερή και περιεκτική του απάντηση. Η απόφαση να επιτραπεί στις φτωχότερες χώρες να έχουν πρόσβαση στις αγορές της ΕΕ συνιστά την πρακτική έκφραση της επιθυμίας μας να συνδράμουμε την οικονομική τους ανάπτυξη μακροπρόθεσμα. Είναι ο μόνος αξιόπιστος και βιώσιμος τρόπος για την επίτευξη προόδου. Έχει, όμως, το Συμβούλιο πληροφορίες για τον βαθμό στον οποίον ορισμένες από αυτές τις χώρες μπορούν να επωφεληθούν αυτής της δυνατότητας σε ό,τι αφορά την ΕΕ; Ίσως ο Προεδρεύων του Συμβουλίου να μπορεί επίσης να σχολιάσει τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν αυτές οι χώρες στην προσπάθειά τους να πληρούν τις προϋποθέσεις προκειμένου να εξάγουν προϊόντα τους στην Ευρωπαϊκή Ένωση;

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, ο ερωτών έχει δίκιο ότι είναι σημαντικό να δοθεί αυτή η ενίσχυση. Όσον αφορά το λεπτομερέστερο τμήμα της ερώτησης, είναι η Επιτροπή αυτή που πρέπει να απαντήσει. Τον καλώ, λοιπόν, να υποβάλει την ερώτηση στην Επιτροπή.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ερώτηση αριθ. 7 του κ. Dirk Sterckx (H-0384/02):

Θέμα: Η ανεπάρκεια του “κανονισμού για τις φράουλες” σε περίπτωση σοβαρής παρεμπόδισης της ελεύθερης κυκλοφορίας αγαθών

Από τον Νοέμβριο του 2001 παρεμποδίζεται σοβαρά η κυκλοφορία των φορτηγών με τον σιδηρόδρομο μεταξύ Γαλλίας και Ηνωμένου Βασιλείου, μέσω της σήραγγας κάτω από τη Μάγχη. Η Επιτροπή έχει λάβει όλα τα μέτρα που μπορούσε σύμφωνα με τον “κανονισμό για τις φράουλες”(1). Από τη σημερινή όμως κατάσταση απορρέει ότι ο εν λόγω κανονισμός δεν παρέχει στην Επιτροπή επαρκείς αρμοδιότητες. Μέχρι σήμερα εξακολουθεί να παρεμποδίζεται σοβαρά η ελεύθερη κυκλοφορία των αγαθών διαμέσου της σήραγγας κάτω από τη Μάγχη. Μπορεί να αναφέρει το Συμβούλιο για ποιο λόγο απορρίπτει την πρόταση της Επιτροπής για διεύρυνση και βελτίωση της εμβέλειας του κανονισμού αυτού, καθώς και ποια μέτρα έλαβαν τα κράτη μέλη προκειμένου να θέσουν σε εφαρμογή το ψήφισμα του Συμβουλίου για θέματα Εσωτερικής Αγοράς, της 27ης Σεπτεμβρίου 2001;

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, μπορώ να σας πληροφορήσω ότι ακόμη συνεχίζεται η εποχή της φράουλας στα βόρεια κράτη μέλη. Στα συμπεράσματα της 27ης Σεπτεμβρίου 2001, στα οποία παρέπεμψε ο κ. Sterckx, το Συμβούλιο έλαβε υπόψη του την έκθεση της Επιτροπής για την εφαρμογή του κανονισμού για την ελεύθερη διακίνηση αγαθών – τον αποκαλούμενο “κανονισμό για τις φράουλες”. Η έκθεση της Επιτροπής περιείχε, μεταξύ άλλων, ορισμένες προτάσεις για πιθανές τροποποιήσεις του κανονισμού, με στόχο τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής του και την επίσπευση των διαδικασιών. Η έκθεση, ωστόσο, δεν αποτελεί επίσημη πρόταση της Επιτροπής, επί της οποίας θα έπρεπε να πάρει θέση το Συμβούλιο. Το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο απλώς κλήθηκαν να λάβουν την έκθεση υπόψη τους. Ειδικά το Συμβούλιο επέλεξε να αντιδράσει στην έκθεση της Επιτροπής, εγκρίνοντας επίσημα συμπεράσματα στη συνέλευση “Η Εσωτερική Αγορά” τη συγκεκριμένη ημέρα. Το Συμβούλιο ψήφισε ότι τα κράτη μέλη και η Επιτροπή σε στενή συνεργασία πρέπει να χρησιμοποιήσουν τον κανονισμό με πιο δυναμικό τρόπο, ώστε να ληφθεί υπόψη η προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος ή της ελευθερίας της απεργίας. Παρότι η πείρα που έχει αποκομιστεί από την εφαρμογή του κανονισμού παραμένει περιορισμένη, το Συμβούλιο χαιρέτισε με ικανοποίηση ορισμένες από τις πρωτοβουλίες της Επιτροπής, οι οποίες στόχευαν στο να διευκολύνουν την πρακτική εφαρμογή του, λόγου χάρη μια Λευκή Βίβλος για τις διαδικασίες που πρέπει να ακολουθούνται εάν προκύπτουν εμπόδια στην ελεύθερη διακίνηση αγαθών. Το Συμβούλιο συνεχίζει να τάσσεται απολύτως υπέρ της προστασίας της ελεύθερης διακίνησης αγαθών μεταξύ των κρατών μελών. Αυτό αποτελεί ένα από τα κομβικά στοιχεία της εσωτερικής αγοράς. Το ψήφισμα του Συμβουλίου της 7ης Δεκεμβρίου 1998, που ψηφίστηκε συγχρόνως με τον κανονισμό, καθώς και τα συμπεράσματα της 27ης Σεπτεμβρίου 2001 εκφράζουν και τα δύο αυτό ακριβώς.

Όσον αφορά την ερώτηση του κ. Sterckx για το ποια μέτρα έχουν λάβει τα κράτη μέλη για να εφαρμόσουν τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 27ης Σεπτεμβρίου, πρέπει να λεχθεί ότι δεν είναι καθήκον του Συμβουλίου να ελέγχει ποια μέτρα λαμβάνουν τα κράτη μέλη στον εν λόγω τομέα. Το Συμβούλιο άλλωστε δεν λαμβάνει πληροφορίες από τα κράτη μέλη για τέτοιου είδους μέτρα και, για τον λόγο αυτόν, δεν είμαι σε θέση, δυστυχώς, να απαντήσω σε αυτό το τμήμα της ερώτησης, πράγμα για το οποίο λυπάμαι.

 
  
MPphoto
 
 

  Sterckx (ELDR). - (NL) Κύριε Πρόεδρε του Συμβουλίου, αποτελεί φυσικά μεγάλη χαρά για εμένα να μπορώ να σας απευθύνω τον λόγο με αυτήν σας την ιδιότητα.

Συζητούμε στην πραγματικότητα τη στιγμή αυτήν για παρεμπόδιση της διακίνησης αγαθών στη σήραγγα της Μάγχης, η οποία λειτουργεί από πέρυσι τον Σεπτέμβριο στο 40% του δυναμικού της. Πρόκειται για γεγονός ιδιαίτερα αρνητικό για διάφορες επιχειρήσεις, καθώς και για τους σιδηροδρόμους γενικά, οι οποίοι αποτελούν ένα φιλικό προς το περιβάλλον μέσο συγκοινωνίας και αντιμετωπίζουν έτσι μεγάλο πρόβλημα. Θα ήθελα να καλέσω, λοιπόν, τον Πρόεδρο του Συμβουλίου να φροντίσει στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου, ώστε να ασκήσει η Προεδρία πιέσεις προς τα κράτη μέλη, προκειμένου αυτά να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να διατηρηθεί η ελεύθερη κυκλοφορία των αγαθών.

Ερωτώ λοιπόν: τι προτίθεστε να πράξετε ως Πρόεδρος; Τη στιγμή αυτήν, η οδηγία για τις φράουλες είναι πολύ αδύναμη. Πιστεύω ότι θα πρέπει να την ενισχύσουμε. Ο κ. Bolkestein, μου απάντησε σε ερώτημά μου ότι το Συμβούλιο απορρίπτει αυτήν την άγουσα. Κάνει λοιπόν λάθος μήπως ο κ. Bolkestein; Ερωτώ λοιπόν τι μπορείτε να κάνετε, ώστε να φροντίσετε στην πράξη να εξασφαλιστεί η ελεύθερη κυκλοφορία και στη σήραγγα της Μάγχης, διότι το ζήτημα διαρκώς αναβάλλεται.

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Θα ήθελα μόνο να βεβαιωθώ ότι έχω δίκιο για τη γνώμη μου ότι είναι η Επιτροπή αυτή που πρέπει να μεριμνήσει για την τήρηση τέτοιου είδους κανόνων. Δεν θα ήθελα άλλωστε επ’ ουδενί να εξευτελίσω το πρόβλημα που αναφέρει ο κ. Sterckx. Μπορεί κανείς να φανταστεί εύκολα σε τι μπορεί να οδηγήσει αυτό όσον αφορά τις οικονομικές απώλειες και οι επηρεαζόμενοι δεν μπορούν φυσικά να το καταλάβουν, όταν είναι οι κοινοτικοί κανόνες που θα έπρεπε να εξασφαλίζουν τις πωλήσεις τους. Δεν θέλω να το εξευτελίσω και μετά χαράς θα προωθήσω το θέμα στο Συμβούλιο, αλλά πρέπει να είναι η Επιτροπή αυτή που διεξάγει την επιθεώρηση.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ερώτηση αριθ. 8 της κ. Marit Paulsen (H-0389/02):

Θέμα: Βιομηχανική αλιεία και απαγόρευση τροποποιημένων ζωικών πρωτεϊνών

Είναι γνωστές οι επιπτώσεις της βιομηχανικής αλιείας στο περιβάλλον και τη βιοποικιλότητα. Είναι γνωστό ότι πρωταρχικός στόχος της είναι η παραγωγή ιχθυάλευρων πλούσιων σε πρωτεΐνες για την πλέον κερδοφόρο κτηνοτροφία και την ιχθυοτροφία.

Όμως, διά της από 4ης Δεκεμβρίου 2000 αποφάσεως του Συμβουλίου 2000/766/ΕΚ(2), απαγορεύεται στην Ευρωπαϊκή Ένωση η χρησιμοποίηση των τροποποιημένων ζωικών πρωτεϊνών στην κτηνοτροφία. Η απαγόρευση αυτή είχε αρνητική επίπτωση στην ευρωπαϊκή κτηνοτροφία; Εάν όχι, η Προεδρία του Συμβουλίου καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η βιομηχανική αλιεία, ως πηγή παραγωγής πρωτεϊνών, δεν είναι απαραίτητη στην κτηνοτροφία;

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, το 1992 υποβλήθηκε μία έκθεση σχετικά με τη εμπορική αλιεία στη Βόρεια Θάλασσα, τον Σκαγερράκη και τον Καττεγάτη – τις θάλασσες γύρω από τη Δανία. Το Συμβούλιο σε πολλές αφορμές από τότε συζήτησε την επίδραση της βιομηχανικής αλιείας στο περιβάλλον, αλλά το Συμβούλιο ουδέποτε δεν ψήφισε κοινή θέση επί αυτού του θέματος. Η Επιτροπή, στις 28 Μαΐου εφέτος, προέβη σε ανακοίνωση σχετικά με τη μεταρρύθμιση της κοινής αλιευτικής πολιτικής. Στην ανακοίνωση, η Επιτροπή προτείνει ότι η αλιεία που στοχεύει στην επεξεργασία ιχθυάλευρων πρέπει να κατευθυνθεί προς αλιεύματα για τα οποία δεν υπάρχει εμπορική αγορά καταναλωτών και ότι αυτού του είδους η αλιεία πρέπει να συνεχίσει να τελεί υπό στενή παρακολούθηση. Το Συμβούλιο, ωστόσο, δεν έχει συζητήσει ακόμη αυτήν την ανακοίνωση της Επιτροπής. Το ψήφισμα αριθ. 2000/766/ΕΚ του Συμβουλίου έχει εφαρμογή μόνο στις ζωοτροφές από ιχθυάλευρα για μηρυκαστικά και μόνο εάν η ζωοτροφή πληροί τις διατάξεις της απόφασης της Επιτροπής. Αυτά μπορώ να απαντήσω και αναγνωρίζω ότι δεν είναι ιδιαίτερα ικανοποιητική απάντηση, αλλά το Συμβούλιο δεν έχει ακόμη συζητήσει την ανακοίνωση της Επιτροπής. Θα ήθελα να υπογραμμίσω, εν κατακλείδι, ότι κατανοώ πλήρως γιατί θέτει αυτήν την ερώτηση η κ. βουλευτής. Εντούτοις, δεν μπορώ να πω περισσότερα τη συγκεκριμένη στιγμή.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Για να αναδιατυπώσετε την ερώτησή σας; Πολύ καλά. Ευχαριστούμε την κ. Paulsen για αυτήν την απόφαση.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ερώτηση αριθ. 9 της κ. Cecilia Malmström (H-0396/02):

Θέμα: Μέτρα κατά της Κυβέρνησης της Κούβας και στήριξη του κινήματος εκδημοκρατισμού

Η Gisela Delgado Sablón, επικεφαλής της Ελεύθερης Βιβλιοθήκης της Κούβας, έλαβε το βραβείο Lars Leijonborg για τους υποστηρικτές της δημοκρατίας. Το βραβείο αυτό απονέμεται από το κόμμα μου σε πρόσωπα που ζουν σε δικτατορικά κράτη και καταβάλλουν αξιόλογες προσπάθειες υπέρ της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η Gisela Delgado Sablón προσκλήθηκε στη Στοκχόλμη να παραλάβει το βραβείο της και την κάλεσα προσωπικώς να συμμετάσχει σε ένα σεμινάριο στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλίο σχετικά με την κατάσταση στην Κούβα.

Δυστυχώς όμως, ειδοποιηθήκαμε ότι η Κυβέρνηση της Κούβας αρνήθηκε να χορηγήσει στην Gisela Delgado Sablón θεώρηση εξόδου από τη χώρα. Δεδομένου ότι το κομμουνιστικό καθεστώς της Κούβας καταδιώκει συστηματικά τους δημοκράτες και ότι το περιστατικό αυτό αποτελεί μία ακόμη επιβεβαίωση γι’ αυτό, θα ήταν εξαιρετικά επωφελές για το δημοκρατικό κίνημα της Gisela Delgado Sablón να μπορέσει να μεταβεί στη Στοκχόλμη και τις Βρυξέλλες για να προβεί σε έναν απολογισμό της κατάστασης στη χώρα αυτή.

Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει το Συμβούλιο έναντι της Κυβέρνησης της Κούβας, προκειμένου να τεθεί ένα τέρμα στις διώξεις κατά των δημοκρατών και να υποστηριχθούν όσοι εργάζονται υπέρ της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων;

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, το Συμβούλιο έχει πλήρη επίγνωση της κατάστασης των ανθρώπινων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών στην Κούβα, καθώς και της ανάγκης θέσπισης ενός συστήματος που θα βασίζεται στις θεμελιώδεις ελευθερίες και τα άλλα δικαιώματα. Το κουβανικό σύνταγμα εγγυάται μεν ένα τέτοιο σύστημα, αλλά δεν έχει εφαρμοστεί στην πράξη. Αυτός είναι ο κύριος λόγος σήμερα που η Κούβα είναι η μοναδική χώρα της Λατινικής Αμερικής με την οποία η ΕΕ δεν έχει συνάψει συμφωνία συνεργασίας. Από το 1996 οι σχέσεις της ΕΕ με την Κούβα καθορίζονται με την κοινή θέση της ΕΕ για την Κούβα.

Όπως αναφέρεται στην κοινή θέση, στόχος των σχέσεων με την Κούβα είναι να προωθηθεί η μετάβαση σε μια πλουραλιστική δημοκρατία και να ενισχυθεί ο σεβασμός για τα δικαιώματα και τις ελευθερίες του ανθρώπου, καθώς και η αειφόρος οικονομική επανοικοδόμηση και η βελτίωση του βιοτικού επιπέδου του κουβανέζικου λαού. Θεωρούμε ότι ο διάλογος που προσανατολίζεται σε αποτελέσματα και η ανθρωπιστική βοήθεια είναι τα καλύτερα μέσα για να επιτευχθεί αυτός ο στόχος. Ο διάλογος με την Κούβα, που διακόπηκε από τις κουβανικές αρχές τον Απρίλιο του 2000, ξανάρχισε επίσημα στις 1 και 2 Δεκεμβρίου πέρυσι, όταν η κοινοτική τρόικα που αποτελούνταν από ανώτατους υπαλλήλους ταξίδεψε στην Κούβα. Η τρόικα συναντήθηκε με την κουβανική αντιπροσωπεία επικεφαλής της οποίας ήταν ο Υπουργός Εξωτερικών Felipe Perez Roque. Η κοινοτική τρόικα συναντήθηκε επίσης με την κουβανική αντιπροσωπεία σε επίπεδο ειδημόνων, όταν η επιτροπή ανθρώπινων δικαιωμάτων του ΟΗΕ συνεδρίασε φέτος τον Απρίλιο.

Το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων στη συνεδρίασή του στις 17 Ιουνίου εφέτος στο Λουξεμβούργο ενέκρινε την 11η αξιολόγηση της κοινής θέσης της ΕΕ σχετικά με την Κούβα. Το Συμβούλιο επιβεβαίωσε εκ νέου ότι οι συγκεκριμένοι στόχοι παραμένουν σε ισχύ. Το Συμβούλιο θεώρησε ότι ήταν σημαντικό να συνεχιστεί ο διάλογος με την Κούβα, ώστε να επιτευχθούν απτά αποτελέσματα και, επίσης, έδωσε να καταλάβουν ότι περιμένει σαφή μηνύματα από την πλευρά της κουβανικής κυβέρνησης προς την κατεύθυνση της επίτευξης των στόχων που καθορίζονται στην κοινή θέση.

Στις 20 Μαΐου εφέτος, όταν κατατέθηκε το σχέδιο Varela στην κουβανική Εθνική Συνέλευση, η Προεδρία προέβη σε δήλωση εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με την οποία χαιρέτιζε την πρωτοβουλία Varela. Θεωρούμε ότι το σχέδιο Varela είναι μια σημαντική πρωτοβουλία, η οποία με την ισχυρή στήριξη της κουβανικής κοινωνίας των πολιτών θα μπορέσει να προετοιμάσει τον δρόμο για τις αλλαγές που η κουβανική κοινωνία έχει ανάγκη και απαιτεί. Στόχος της πρωτοβουλίας, η οποία έχει νομική βάση στο κουβανικό σύνταγμα, είναι να θεσπίσει ένα σύστημα ελευθεριών και άλλων δικαιωμάτων, όπως καθορίζονται από το ίδιο το σύνταγμα, αλλά τα οποία ποτέ δεν εφαρμόστηκαν στην πράξη. Στη δήλωση της, η ΕΕ εξέφρασε την ελπίδα η Εθνική Συνέλευση να εκτιμήσει την πρωτοβουλία, και το σχέδιο Varela να αποτελέσει το έναυσμα για έναν διάλογο που θα προωθήσει την ειρηνική μετάβαση σε μια πλουραλιστική δημοκρατία και μια κουβανική κοινωνία που θα χαρακτηρίζεται από εσωτερική ειρήνη.

Στη συνάντηση της 17ης Ιουνίου στο Λουξεμβούργο, το Συμβούλιο έλαβε υπόψη του την 11η αξιολόγηση της κοινής θέσης της ΕΕ σχετικά με την Κούβα. Επιβεβαιώθηκε ότι η κοινή θέση συνεχίζει να αποτελεί τη βάση της κοινοτικής πολιτικής απέναντι στην Κούβα και σημειώθηκε ότι η εν λόγω πολιτική παραμένει επίκαιρη. Το Συμβούλιο παρατήρησε ορισμένα θετικά σημάδια, όπως μεγαλύτερη θρησκευτική ελευθερία, λιγότεροι πολιτικοί κρατούμενοι, καθόλου χρήση της θανατικής ποινής τα τελευταία δυόμισι χρόνια και επικύρωση πολλών οργάνων του ΟΗΕ που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα. Παρατήρησε ότι τον τελευταίο καιρό έχουν υπάρξει σημάδια ότι οι κουβανικές αρχές είναι πιο ανοιχτές. Το Συμβούλιο το εξέλαβε αυτό ως μια αρχή και περίμενε ότι η κουβανική κυβέρνηση θα προβεί σε θετικά βήματα που θα οδηγήσουν σε απτές μεταρρυθμίσεις, όσον αφορά την καθιέρωση ενός πολιτικού συστήματος που θα βασίζεται στις δημοκρατικές αξίες. Το Συμβούλιο παρακολουθεί με ενδιαφέρον τις εξελίξεις του εν λόγω σχεδίου, το οποίο έχει νομική βάση στο σύνταγμα, και καλεί την κουβανική κυβέρνηση να το θεωρήσει ως εύλογη πρωτοβουλία, δεδομένου ότι αντανακλά μια ουσιαστική προσπάθεια για να δρομολογηθούν οι εν λόγω μεταρρυθμίσεις. Το συμπέρασμα είναι, λοιπόν, ότι το Συμβούλιο ασχολείται με την Κούβα σε ύψιστο βαθμό, παρακολουθεί τις εξελίξεις στην Κούβα, θέτει απαιτήσεις στην Κούβα και συνεχίζει να θέτει απαιτήσεις στην Κούβα, ωστόσο συγχρόνως σημειώνει τα μετριοπαθή βήματα προόδου που έχουν παρατηρηθεί και ελπίζει ότι θα οδηγήσουν σε περισσότερη πρόοδο στο εγγύς μέλλον.

 
  
MPphoto
 
 

  Malmström (ELDR). - (SV) Κύριε Πρόεδρε του Συμβουλίου, σας καλωσορίζουμε στο Κοινοβούλιο και χαιρόμαστε για την επίσκεψή σας. Σας ευχαριστώ πολύ για την απάντησή σας και θα ήθελα να υπογραμμίσω ότι υπήρξαν εξελίξεις αφότου υπέβαλα την ερώτησή μου. Αύριο η Ομάδα των Φιλελευθέρων διοργανώνει σεμινάριο για τον εκδημοκρατισμό στην Κούβα. Είχαμε καλέσει τέσσερις κουβανούς πολίτες για να συμμετάσχουν σε αυτήν τη συνάντηση, όμως οι κουβανικές αρχές αρνήθηκαν να τους χορηγήσουν άδεια εξόδου από τη χώρα. Πριν από ένα τέταρτο, έλαβα μήνυμα με φαξ από τον κουβανό πρέσβη, ο οποίος ανέφερε ότι το σεμινάριο αποτελούσε προσβολή κατά του κουβανικού λαού. Όπως γνωρίζετε, το κουβανικό καθεστώς επέβαλε τροποποίηση του συντάγματος με την οποία κατοχυρώνεται συνταγματικά ο σοσιαλισμός επ’ άπειρον. Αυτά που συμβαίνουν στην Κούβα αποτελούν, φυσικά, άνευ προηγουμένου πρόκληση για το κομμουνιστικό καθεστώς.

Διερωτώμαι εάν η δανική Προεδρία προτίθεται να ασκήσει περαιτέρω πιέσεις τη στιγμή που βλέπουμε ότι αναλαμβάνονται τόσο πολλές πρωτοβουλίες για τον εκδημοκρατισμό. Οι συγκρατημένες βελτιώσεις που είδαμε φαίνεται ότι δεν οδηγούν πουθενά. Η ΕΕ έχει να διαδραματίσει έναν εξαιρετικά σημαντικό ρόλο στο πλαίσιο αυτό και η κουβανική αντιπολίτευση μας χρειάζεται κατεπειγόντως.

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, θεώρησα απολύτως ότι επρόκειτο για ερώτηση. Η ερώτηση ήταν τι πιστεύω για την πρωτοβουλία της Ομάδας των Φιλελευθέρων και τι έχω να πω σχετικά με το γεγονός ότι κάποιοι δεν μπορούν να πάρουν θεώρηση για να ταξιδέψουν εκτός Κούβας για να συμμετάσχουν στο εν λόγω σεμινάριο. Η απάντησή μου είναι ότι η εν λόγω πρωτοβουλία ακούγεται εξαιρετική και θετική. Αυτό που προκύπτει από αυτήν, όμως, δείχνει δυστυχώς ότι ακόμα υπάρχει πολύς δρόμος μπροστά μας, προτού αρχίσουν να γίνονται σεβαστά κάποια εντελώς θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα στην Κούβα. Αυτό δεν πρέπει να μας οδηγήσει να παραιτηθούμε και χαίρομαι για τις πληροφορίες που μου έδωσε τώρα η κ. Cecilia Malmström. Είναι ενημερωτικές και πρέπει φυσικά να τις λάβουμε υπόψη μας.

 
  
MPphoto
 
 

  Κόρακας (GUE/NGL). - Κύριε Προεδρεύων, δεν βρίσκετε ότι είναι τουλάχιστον υποκριτικό το ενδιαφέρον για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα σε μια χώρα που, παρά το απάνθρωπο μακρόχρονο εμπάργκο που της έχει επιβληθεί και τον ανελέητο πόλεμο που της γίνεται από τις ΗΠΑ, κατορθώνει να έχει το υψηλότερο βιοτικό και μορφωτικό επίπεδο στην Κεντρική και Λατινική Αμερική; Και, επίσης, δεν νομίζετε ότι πρέπει να σεβαστούμε τη θέληση της συντριπτικής πλειοψηφίας του κουβανέζικου λαού για την υπεράσπιση της σοσιαλιστικής πατρίδας του, και ότι το άμεσο αίτημα πρέπει να απευθύνεται προς την διοίκηση των ΗΠΑ για να σταματήσουν το εγκληματικό εμπάργκο και την τρομοκρατία κατά της Κούβας και των ηγετών του κουβανέζικου λαού; Αλήθεια, τι θα κάνετε, κύριε Προεδρεύων, για την απελευθέρωση των πέντε κουβανών αγωνιστών κατά της τρομοκρατίας, που κρατούνται στις ΗΠΑ ακριβώς επειδή κατάγγειλαν την τρομοκρατία που ασκεί η διοίκηση των Ηνωμένων Πολιτειών κατά της Κούβας και των ηγετών της;

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Θα ήθελα να πω στον κ. Κόρακα ότι ελπίζω πως οι σοσιαλιστικές κατακτήσεις δεν χρειάζεται να συνδέονται με την έλλειψη δημοκρατίας και ανθρώπινων δικαιωμάτων ή την έλλειψη της δυνατότητας να ταξιδεύει κανείς σε άλλα κράτη για να συμμετάσχει σε συζητήσεις. Κατά τη γνώμη μου, δεν θα ήταν έξυπνο να δώσει κανείς αυτόν τον ορισμό στις σοσιαλιστικές κατακτήσεις. Θα μπορούσε κανείς να πει ό,τι θέλει για το αμερικανικό εμπάργκο και δεν θα ήθελα να ανοίξω τώρα ολόκληρη την ιστορία, αλλά δεν υπάρχει καμία αμφιβολία ότι θα μπορούσαν να είχαν διεξαχθεί ελεύθερες εκλογές στην Κούβα, θα μπορούσαν να είχαν γίνει πολύ μεγαλύτερα βήματα προόδου όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και, σε τέτοια περίπτωση, αυτοί που επιθυμούν την άρση του εμπάργκο θα είχαν πολύ ισχυρότερα επιχειρήματα στη διάθεσή τους.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ερώτηση αριθ. 10 του κ. Lennart Sacrédeus (H-0399/02):

Θέμα: Έκτακτη συνεδρίαση της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών για τα παιδιά

Στο από 11ης Απριλίου 2002 ψήφισμά του ΕΚ, ενόψει της έκτακτης συνεδρίασης των Ηνωμένων Εθνών για τα παιδιά, αναφέρεται συγκεκριμένα ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο “προσυπογράφει την άποψη ότι η οικογένεια αποτελεί το βασικό κύτταρο της κοινωνίας και ότι έχει πρωτίστως την ευθύνη της προστασίας και της ανατροφής των παιδιών καθώς και της εξασφάλισης της ανάπτυξής τους”. Έτσι, ένας “κόσμος αντάξιος των παιδιών”· πρέπει επίσης να είναι ένας “κόσμος αντάξιος των οικογενειών”.

Ποιες πρωτοβουλίες ανέλαβε το Συμβούλιο κατά την έκτακτη αυτή συνεδρίαση για τα παιδιά προκειμένου να δώσει συνέχεια στις θέσεις του Κοινοβουλίου στο τελικό έγγραφο που ενεκρίθη κατά τη συνεδρίαση και με ποιον τρόπο κατέστη δυνατόν να προωθηθεί η ιδέα σύμφωνα με την οποία η οικογένεια αποτελεί το βασικό κύτταρο της κοινωνίας;

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα πρώτα από όλα να παραπέμψω τον κ. Sacrédeus στην απάντηση που έδωσε το Συμβούλιο σε μια παρόμοια ερώτηση τον Οκτώβριο πέρυσι σχετικά με την ειδική Συνέλευση του ΟΗΕ για τα παιδιά, η οποία σύμφωνα με τα σχέδια θα έπρεπε να είχε γίνει τον Σεπτέμβριο του 2001. Όπως γνωρίζετε η εν λόγω συνέλευση αναβλήθηκε για τις 10-12 Μαΐου εξαιτίας της τρομοκρατικής επίθεσης της 11ης Σεπτεμβρίου 2001 στις ΗΠΑ.

Θα ήθελα, επίσης, να σας πληροφορήσω ότι το τελικό συμπέρασμα της ειδικής συνέλευσης είναι πλέον προσβάσιμο στην ιστοσελίδα της UNICEF. Χαίρομαι που είμαι σε θέση να ανακοινώσω στο Κοινοβούλιο ότι το σχέδιο δράσης που ψηφίστηκε στη συνέλευση στην ουσία περιέχει ένα τμήμα για την οικογένεια, το οποίο προτάθηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Το τμήμα αυτό έχει ως εξής στα αγγλικά:

 
  
  

(EN) “Η οικογένεια αποτελεί το βασικό κύτταρο της κοινωνίας και ως τέτοιο πρέπει να ενισχύεται. Δικαιούται να απολαύει πλήρους προστασίας και υποστήριξης. Η πρωταρχική ευθύνη της προστασίας, της ανατροφής και της ανάπτυξης των παιδιών ανήκει στην οικογένεια. Όλοι οι κοινωνικοί θεσμοί πρέπει να σέβονται τα δικαιώματα των παιδιών και να διασφαλίζουν την ευημερία τους και να προσφέρουν κατάλληλη συνδρομή στους γονείς, τις οικογένειες, τους νόμιμους κηδεμόνες και όσους ασχολούνται με τη φροντίδα των παιδιών, προκειμένου αυτά να έχουν τη δυνατότητα να μεγαλώνουν και να αναπτύσσονται σε ένα ασφαλές και σταθερό περιβάλλον και σε ατμόσφαιρα ευτυχίας, αγάπης και κατανόησης, λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι σε διαφορετικά πολιτισμικά, κοινωνικά και πολιτικά συστήματα υπάρχουν διάφορες μορφές οικογένειας.”

 
  
  

... (DA) αυτό το τμήμα αποτελεί κομμάτι της δέσμης που προτάθηκε από τον πρόεδρο της συνεδρίασης την τελευταία ημέρα της ειδικής συνέλευσης, όταν η Προεδρία της Ευρωπαϊκής Ένωσης είχε καταστήσει εντελώς σαφές ότι επρόκειτο για ένα θέμα το οποίο η ΕΕ επέμενε να συμπεριληφθεί στο σχέδιο δράσης. Η ΕΕ μπορεί να είναι περήφανη που όχι μόνο κατέληξε να συμπεριληφθεί στο σχέδιο δράσης ότι η οικογένεια είναι η βασική μονάδα της κοινωνίας, αλλά και ότι τονίστηκε πως υπάρχουν πολλές μορφές οικογένειας, παρά το γεγονός ότι επικράτησε μια αμφιλεγόμενη ατμόσφαιρα γύρω από ορισμένα θέματα που λύθηκαν την τελευταία στιγμή. Πιστεύω ότι ο κ. Sacrédeus γνωρίζει σε τι αναφέρομαι.

Θα ήθελα, επίσης, να επιστήσω την προσοχή στο γεγονός ότι ο ΟΗΕ στην εν λόγω δήλωση που ψηφίστηκε στην ειδική συνέλευση, καλεί ειδικά όλα τα μέλη της κοινωνίας – και σε αυτό το σημείο αναφέρω αυτολεξεί στα αγγλικά – “να συμμετάσχουν στο παγκόσμιο κίνημα που θα βοηθήσει να χτίσουμε έναν κόσμο κατάλληλο για τα παιδιά τηρώντας τις δεσμεύσεις μας”, κλείνουν τα εισαγωγικά. Εάν ο αξιότιμος βουλευτής επιθυμεί πιο συγκεκριμένες πληροφορίες για τις συζητήσεις στην ειδική συνέλευση του ΟΗΕ για τα παιδιά, τον καλώ να έρθει σε επαφή με την αντιπροσωπεία που έστειλε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στην ειδική συνέλευση. Υπήρξαν πολλά μέλη εδώ στο Κοινοβούλιο που επιβεβαίωσαν την απάντηση που έδωσα.

 
  
MPphoto
 
 

  Sacrédeus (PPE-DE). - (SV) Θα ήθελα να ευχαριστήσω τον κ. Bertel Haarder για την απάντησή του και να καλωσορίσω τον πρώην συνάδελφο στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ως Υπουργό Ευρωπαϊκών Υποθέσεων.

Θα ήθελα να ευχαριστήσω για το έργο που πραγματοποίησε η Ευρωπαϊκή Ένωση, προκειμένου να δώσει έμφαση στην οικογένεια ως θεμελιώδη κοινωνική μονάδα. Θα ήθελα να θέσω ορισμένα συμπληρωματικά ερωτήματα στον κ. Bertel Haarder:

Θα έχει αυτό συνέπειες για το ίδιο το έργο του Συμβουλίου όσον αφορά τις δημογραφικές προκλήσεις, το ζήτημα που χαρακτήρισε ο Göran Persson κατά τη Διάσκεψη Κορυφής στη Στοκχόλμη τον Μάρτιο του 2001 ως έναν από τους απολύτως σημαντικότερους τομείς για το μέλλον της ΕΕ; Η έμφαση στο γεγονός ότι η οικογένεια μπορεί να έχει διάφορες μορφές δεν σημαίνει ότι η ΕΕ υπογραμμίζει το γεγονός ότι το παιδί έχει δικαίωμα να έχει μητέρα και πατέρα, να ζει από κοινού μαζί τους και να έχει έτσι περισσότερη ασφάλεια;

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ζητήσω συγγνώμη που τόνισα το όνομα του κ. Sacrédeus σε λάθος συλλαβή, δεν θα ξανασυμβεί – αλλά έτσι το έχω συνηθίσει.

Θεωρώ ότι η διατύπωσή μου ήταν πολύ ισορροπημένη. Συμφωνώ ότι η καλύτερη αφετηρία για την ομαλή ανάπτυξη ενός παιδιού είναι να έχει μητέρα και πατέρα, αλλά τα πράγματα δεν πηγαίνουν πάντοτε τόσο καλά. Αντιθέτως, υπάρχουν παιδιά που μεγαλώνουν χωρίς ούτε μητέρα ούτε πατέρα και παρόλα αυτά έχουν ευτυχισμένη ανατροφή και καλή ζωή και, για τον λόγο αυτόν, θεωρώ ότι είναι σημαντικό να μην δίνουμε έναν πολύ στενό ορισμό του όρου οικογένεια.

Η δημογραφική πρόκληση, δηλαδή η μείωση του πληθυσμού είναι κάτι που μπορούμε να συζητήσουμε για πολλή ώρα. Θεωρώ ότι το πρόβλημα δεν είναι τόσο δραματικό όσο κάποιοι το παρουσιάζουν, αλλά δεν είναι δική μου δουλειά εξ ονόματος του Συμβουλίου τώρα να λάβω θέση σε μια συνεχιζόμενη συζήτηση, η οποία θεωρώ ότι πρέπει να γίνει σχετικά με αυτό το ζήτημα. Εξάλλου έχει να κάνει επίσης με το θέμα της μετανάστευσης προς τις χώρες μας και θεωρώ ότι θα πάει πολύ μακριά η συζήτηση εάν ξεκινήσουμε να μιλάμε για αυτό.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Δεδομένου ότι αναφέρονται στο ίδιο θέμα, οι ακόλουθες ερωτήσεις θα εξεταστούν από κοινού:

Ερώτηση αριθ. 11 του κ. Carlos Carnero González (H-0402/02):

Θέμα: Δίκη στην Ισημερινή Γουϊνέα κατά των ηγετών της δημοκρατικής αντιπολίτευσης

Στις 23 Μαΐου 2002 θα δικαστούν στην Ισημερινή Γουϊνέα, με αβάσιμες κατηγορίες και χωρίς τις ελάχιστες δικαστικές εγγυήσεις ενός Κράτους Δικαίου, διάφοροι ηγέτες της δημοκρατικής αντιπολίτευσης, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγεται ο Plácido Micó, επικεφαλής μιας από τις πιο αντιπροσωπευτικές ομάδες της αντιπολίτευσης, της Σύγκλισης για την Κοινωνική Δημοκρατία (CPDS).

Η δίκη αυτή είναι η προφανέστερη ένδειξη της παντελούς έλλειψης βούλησης εκ μέρους του καθεστώτος της Ισημερινής Γουϊνέας να εκπληρώσει τις δεσμεύσεις που ανέλαβε ενώπιον της Διεθνούς Κοινότητας, και της ΕΕ, για την έναρξη της διαδικασίας για την αποκατάσταση της δημοκρατίας.

Ποιες ενέργειες έχει αναλάβει ή προτίθεται να αναλάβει η ΕΕ με την ευκαιρία αυτής της δίκης και για να προστατεύσει τη δημοκρατική αντιπολίτευση από τις απαράδεκτες επιθέσεις της δικτατορίας του Teodoro Obiang;

Ερώτηση αριθ. 12 του κ. Raimon Obiols i Germà (H-0407/02):

Θέμα: Ισημερινή Γουϊνέα: συλλήψεις των πολιτικών αρχηγών της αντιπολίτευσης

Ο γενικός γραμματέας του κόμματος Σύγκλιση για την Κοινωνική Δημοκρατία (CPDS) της Ισημερινής Γουϊνέας κ. Plácido Micó Abogo βρίσκεται σε κατ’ οίκον περιορισμό αφού συνελήφθη στις 9 Μαΐου διότι συμμετείχε σε υποτιθέμενη συγκέντρωση στην κατοικία των Emilio Ndong Biyogo και Felipe Ondo Obiang κατά την οποία θεωρείται ότι συζητήθηκαν σχέδια για οργάνωση πραξικοπήματος κατά του προέδρου κ. Obiang.

Το κόμμα CPDS είναι νόμιμο από τον Φεβρουάριο του 1993, κατόπιν πιέσεων της διεθνούς κοινότητας. Το καθεστώς προέβαλε σθεναρή αντίσταση στην νομιμοποίηση αυτού και άλλων πολιτικών ομάδων και επέκρινε το CPDS το οποίο θεωρούσε ασυμβίβαστο με το πρόγραμμα “δημοκρατικής προσπάθειας” που προωθούσε τότε η κυβέρνηση της Ισημερινής Γουϊνέας.

Τι πληροφορίες διαθέτει η Προεδρία του Συμβουλίου σχετικά με φυλακίσεις αντιφρονούντων που ανήκουν σε δημοκρατικά κόμματα όπως το CPDS στην Ισημερινή Γουϊνέα;

Ποιά είναι η άποψη της Προεδρίας για την πρόοδο της διαδικασίας εκδημοκρατισμού της χώρας αυτής;

Σε ποιές ενέργειες θα προβεί το Συμβούλιο για να εγγυηθεί το σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων του ανθρώπου καθώς και των πολιτικών δικαιωμάτων των διαφόρων δημοκρατικών πολιτικών δυνάμεων στη χώρα αυτή;

?

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, το Συμβούλιο έχει με πολλή προσοχή παρακολουθήσει τη σύλληψη των πολιτικών της αντιπολίτευσης στην Ισημερινή Γουϊνέα, καθώς και τις αμφίβολες συνθήκες της κράτησης, της δίκης και της πρόσφατης καταδίκης τους. Παρότι η εισαγγελία ζήτησε τη θανατική ποινή, οι ηγέτες της αντιπολίτευσης την τελευταία στιγμή έλαβαν ποινές κάθειρξης μεταξύ έξι και είκοσι ετών, επειδή φέρονται ότι είχαν σχεδιάσει να ανατρέψουν τον Πρόεδρο Obiang.

Παρά τις διαβεβαιώσεις του Προέδρου για σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων, η ΕΕ εξέφρασε την ανησυχία της για τις διαδικαστικές παρατυπίες κατά τη δίκη, καθώς και για τους ισχυρισμούς για βασανιστήρια και κακοποίηση των κατηγορουμένων. Συνεχίζουν να υπάρχουν σοβαρές αμφιβολίες σχετικά με τη νομιμότητα της κράτησής τους.

Η Προεδρία έστειλε τη Δευτέρα 10 Ιουνίου, αμέσως μετά την έκδοση της καταδίκης, μία δήλωση εξ ονόματος της ΕΕ. Στη δήλωση αυτήν, η Προεδρία απηύθυνε έκκληση στις αρμόδιες αρχές της Ισημερινής Γουϊνέας να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για την ακύρωση των ποινών, ώστε να εξασφαλιστεί ο σεβασμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων των κατηγορουμένων. Σύμφωνα με τη γνώμη της ΕΕ, υπάρχουν ισχνές αποδείξεις κατά των κατηγορούμενων πολιτικών σε κατάφωρη αντίθεση με την αυστηρότητα των ποινών. Εξ ου και η απαίτηση για νέα εκδίκαση των υποθέσεων.

Η ΕΕ εξέφρασε σοβαρές αμφιβολίες ως προς την προθυμία των αρχών να υπεραμυνθούν της αρχής του κράτους δικαίου και να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά την προστασία των ανθρώπινων δικαιωμάτων, όπως πρόσφατα θεσπίστηκαν με την πεντηκοστή όγδοη σύνοδο της Επιτροπής για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου των Ηνωμένων Εθνών. Επιπλέον, η ΕΕ επισήμανε τις υποχρεώσεις της Ισημερινής Γουϊνέας που απορρέουν από τη σύμβαση για τα βασανιστήρια και άλλες ειδεχθείς, απάνθρωπες ή υποτιμητικές μεταχειρίσεις ή τιμωρίες – μια σύμβαση που η χώρα έχει πρόσφατα προσυπογράψει. Η ΕΕ επίσης ήταν γρήγορη, σταθερή και σθεναρή και, όπως προκύπτει, εκφράζει τεράστιες αμφιβολίες για τις σχετικές δικαστικές αποφάσεις στην Ισημερινή Γουϊνέα.

 
  
MPphoto
 
 

  Carnero González (PSE). - (ES) Πιστεύω, με κάθε σεβασμό, ότι στον κ. Προεδρεύοντα του Συμβουλίου διαβίβασαν μια απάντηση που θα βρίσκεται κάπου, όχι όμως στη Γη, ούτε στην Ευρωπαϊκή Ένωση, πολύ δε λιγότερο στην Ισημερινή Γουϊνέα.

Κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, με την απάντησή σας δείχνετε ότι είτε δεν πληροφορηθήκατε είτε δεν θέλετε να πληροφορηθείτε ότι στην Ισημερινή Γουϊνέα διεξήχθη μια δίκη χωρίς καμία δημοκρατική εγγύηση, με ποινές που βασίζονταν σε ανύπαρκτες κατηγορίες και επιπλέον σε μια κατάσταση των κρατουμένων και κατόπιν καταδικασθέντων, που αυτήν τη στιγμή θέτει σε σοβαρό κίνδυνο την υγεία τους. Δεν γνωρίζω αν ξέρετε, για παράδειγμα, ότι εδώ και μια εβδομάδα δεν τους χορηγείται κανενός είδους τροφή και ότι εδώ και 48 ώρες, δύο εξ αυτών χρειάστηκε να εισαχθούν κατεπειγόντως, με σοβαρότατους πόνους, στο νοσοκομείο του Μαλάμπο.

Κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, άραγε προτίθεστε να τιμήσετε την απάντηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την κατάσταση στην Ισημερινή Γουϊνέα, που δόθηκε από τον αρμόδιο Επίτροπο στην τελευταία Ολομέλεια, πολύ δε περισσότερο να τηρήσετε το ψήφισμα του Κοινοβουλίου σε σχέση με αυτήν την κατάσταση, εφαρμόζοντας όσα περιέχονται στη Συμφωνία του Κοτονού;

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, στη Συμφωνία του Κοτονού υπάρχουν παράγραφοι που επιτρέπουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση να ξεκινήσει διάλογο, να επικρίνει ή να ζητήσει εξηγήσεις και είναι αυτό ακριβώς που έκανε η Ευρωπαϊκή Ένωση και δεν δικαιολόγησα με κανέναν τρόπο με την απάντησή μου την Ισημερινή Γουϊνέα. Αντιθέτως χρησιμοποίησα αυστηρά λόγια. Ολοκλήρωσα δε εκφράζοντας τη δυσπιστία της Ευρωπαϊκής Ένωσης απέναντι στα δικαστήρια και τις ποινές που επιβλήθηκαν και εάν ο κ. Carnero González το επιθυμεί μπορώ επίσης να εκφράσω τη δυσπιστία της Ένωσης για τον τρόπο που η Ισημερινή Γουϊνέα μεταχειρίζεται τους κατηγορουμένους και τους φυλακισμένους.

 
  
MPphoto
 
 

  Obiols i Germà (PSE). - (ES)Κύριε Πρόεδρε, θα μου επιτρέψετε, στη σύντομη παρέμβασή μου, να μην εκφράσω κανέναν ευφημισμό.

Πρόκειται για τη ζωή ή τον θάνατο ατόμων που πραγματικά τα θεωρούμε πολύ κοντινά μας. Έχω προσωπική φιλία με τον Plácido Micó, Γενικό Γραμματέα του CPDS (σοσιαλδημοκρατικού κόμματος και μέλους της Σοσιαλιστικής Διεθνούς), που καταδικάστηκε σε αυτήν τη δίκη, στην πραγματικότητα μια επονείδιστη φάρσα, όπου κατέστη εμφανής όχι μόνο η πλήρης και ολοκληρωτική καταπάτηση κάθε κανόνα εγγύησης, αλλά και η ύπαρξη πολύ σοβαρών σωματικών βασανιστηρίων.

Παρεμβαίνουμε, λοιπόν, για να ζητήσουμε από την Προεδρία του Συμβουλίου άμεση δράση, επειδή οι προχθεσινές πληροφορίες που έχουμε από το Μαλάμπο είναι – όπως επεσήμανε ο συνάδελφός μου Carlos Carnero – εξαιρετικά ανησυχητικές. Δεν πρόκειται απλώς για λιγότερο ή περισσότερο ευφημιστική καταδίκη αυτής της κατάστασης, αλλά για άσκηση της ισχύος της Ευρωπαϊκής Ένωσης για να επιτευχθεί ο οριστικός τερματισμός αυτού του τρομερού σκανδάλου.

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, έχω και εγώ υπάρξει μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και έχω συμβάλει στη διατύπωση ψηφισμάτων σε περιπτώσεις που προκύπτουν παραβιάσεις και βαρβαρότητες σε ολόκληρο τον κόσμο. Αυτό που μπορεί να κάνει κανείς σε πολλές από αυτές τις περιπτώσεις είναι αυτό που ανακοίνωσα εξ ονόματος του Συμβουλίου. Μπορεί να απευθύνει έκκληση, μπορεί να ερευνήσει, μπορεί να υποχρεώσει την περί ης ο λόγος χώρα να τηρήσει τις υποχρεώσεις που έχει αναλάβει. Κατά κανόνα είναι φυσικά δύσκολο – συγγνώμη που το λέω – να εισβάλει στις εν λόγω χώρες, να ασκήσει αστυνόμευση, οπότε πιστεύω ότι το Συμβούλιο σε αυτές τις περιπτώσεις κάνει ακριβώς αυτό που κάνει και το Κοινοβούλιο σε πολλές περιπτώσεις, τουτέστιν απευθύνει εκκλήσεις, εγκρίνει ψηφίσματα, υποχρεώνει τις χώρες να τηρήσουν κατά γράμμα τις υποχρεώσεις τους, παραπέμπει σε διεθνείς συμβάσεις που έχουν υπογράψει κοκ. Αυτό ακριβώς κάναμε, αυτό ακριβώς μπορεί να κάνει κανείς σε τέτοιες περιπτώσεις και μπορώ να σας διαβεβαιώσω ότι η κατάσταση θα παραμείνει υπό τη στενή παρακολούθηση του Συμβουλίου μέχρι τέλους..

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. – Ερώτηση αριθ. 13 του κ. Bill Newton Dunn (H-0405/02):

Θέμα: Μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου

Λαμβανομένων υπόψη των δεσμεύσεων που ανέλαβαν τα 15 κράτη μέλη στα πλαίσια του Πρωτοκόλλου του Κυότο για τη μείωση των εκπομπών έξι αερίων θερμοκηπίου, ποια μέτρα προτίθεται να λάβει το Συμβούλιο για να μειώσει τη δική του κατανάλωση ενέργειας;

Γνωρίζει ότι θα μπορούσε να επιτευχθεί εξαιρετικά μεγάλη μείωση, εάν συμφωνούσε απλώς να καθιερωθεί ένας μόνον χώρος εργασίας για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο;

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Θα ήθελα να διαβεβαιώσω τον κ. Newton Dunn ότι το Συμβούλιο τίθεται σθεναρά υπέρ της εφαρμογής του πρωτοκόλλου του Κυότο και θέλω, επίσης, να τον διαβεβαιώσω ότι το Συμβούλιο θεωρεί την κατανάλωση ενέργειας σε κτήρια ως μια πάρα πολύ σημαντική υπόθεση. Θα ήθελα να παραπέμψω σε ένα ψήφισμα για την ενεργειακή απόδοση στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα το οποίο εγκρίθηκε το 1998, όπως επίσης να παραπέμψω και στα συμπεράσματα που ψήφισε αντίστοιχα το Συμβούλιο στις 30 Μαΐου 2000 και στις 5 Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με το σχέδιο δράσης της Επιτροπής για την ενεργειακή απόδοση, όπου ζήτησε να ληφθούν ειδικά μέτρα για τον κατασκευαστικό κλάδο. Το Συμβούλιο αναγνώρισε επίσης τη σπουδαιότητα της ενεργειακής απόδοσης στα συμπεράσματα που εγκρίθηκαν στις 10 Οκτωβρίου 2000 σχετικά με τις κοινές και συντονισμένες πολιτικές και μέτρα στην ΕΕ για τον περιορισμό των εκπομπών των θερμοκηπιακών αερίων, διότι έτσι θα συμβάλουμε στην επίτευξη των στόχων που περιέχονται στο ευρωπαϊκό πρόγραμμα για την αλλαγή του κλίματος.

Όσον αφορά τα συγκεκριμένα μέτρα που προτάθηκαν με το σχέδιο δράσης, η Επιτροπή στο μεσοδιάστημα υπέβαλε στο Συμβούλιο μια πρόταση οδηγίας σχετικά με την ενεργειακή απόδοση των κτηρίων. Το Συμβούλιο, βασιζόμενο στη γνωμοδότηση του Κοινοβουλίου, έστειλε την κοινή του θέση στο Κοινοβούλιο πριν από τη σύνοδο τον περασμένο μήνα.

Όσον αφορά το άλλο θέμα, πρέπει να θυμηθούμε ότι διάφορες σχέσεις, όπως λόγου χάρη οι έδρες των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, ρυθμίζονται από το πρωτόκολλο που είναι προσαρτημένο στη Συνθήκη της ΕΕ, τη Συνθήκη ΕΚΑΧ και τη Συνθήκη Ευρατόμ σχετικά με τον καθορισμό της έδρας των θεσμικών οργάνων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και ορισμένων οργάνων των Κοινοτήτων, καθώς και υπηρεσιών όπως η Ευρωπόλ. Το πρωτόκολλο αυτό μπορεί να αλλάξει μόνο βάσει της διαδικασίας που περιγράφεται στο άρθρο 48 της Συνθήκης της ΕΕ, οπότε το θέμα πρέπει να εγερθεί σε ένα άλλο φόρουμ, για το οποίο νομίζω άλλωστε ότι ο κ. Newton Dunn συμφωνεί απολύτως.

 
  
MPphoto
 
 

  Newton Dunn (ELDR). - (EN) Θα ήθελα και εγώ να εκφράσω την ικανοποίησή μου για το γεγονός της παρουσίας του Προεδρεύοντος του Συμβουλίου στο Σώμα. Ως φίλο και συνάδελφο, είναι ευχάριστο που τον ξαναβλέπουμε και, εάν τα πράγματα δεν πάνε και τόσο καλά στην Κοπεγχάγη, είμαι βέβαιος ότι θα είναι χαρά μας να τον δούμε να επιστρέφει σε ένα από αυτά εδώ τα έδρανα. Ωστόσο, ας μην μιλάμε για ένα τέτοιο δυσάρεστο ενδεχόμενο προτού ακόμα συμβεί.

Σας ευχαριστώ για την απάντησή σας στην ερώτησή μου. Κατανοώ ότι το ζήτημα της έδρας δεν είναι του παρόντος, αν και θα μας γλίτωνε από πολύ κόπο η κατάργηση αυτού του κτηρίου.

Ενδιαφέρομαι ιδιαιτέρως, διότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ πρέπει να καθοδηγούν τις εξελίξεις. Ευελπιστώ ότι δίνουμε ένα παράδειγμα στον κόσμο, στην προσπάθειά μας για βιωσιμότητα των ενεργειακών πόρων. Θα έλεγα λοιπόν ότι, εάν υποβάλω μια ερώτηση στον Προεδρεύοντα του Συμβουλίου για την περίοδο συνόδου του Δεκεμβρίου, ίσως να μου προσφέρει συγκεκριμένη πληροφόρηση σχετικά με τις ενέργειες του Συμβουλίου, όσον αφορά τα δικά του κτήρια, στον τομέα της εξοικονόμησης ενέργειας, προσφέροντας έτσι ένα παράδειγμα για τον υπόλοιπο κόσμο: διακόπτες εξοικονόμησης ενέργειας, για παράδειγμα, ή οποιοδήποτε άλλο μέτρο που πρόκειται να υιοθετήσει το Συμβούλιο εντός του προσεχούς εξαμήνου, για να λειτουργήσει ως υπόδειγμα για τον υπόλοιπο κόσμο.

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω εγκάρδια τον κ. Newton Dunn για το καλωσόρισμά του. Ανέλυσε το επιχείρημά του πολύ ξεκάθαρα και μετά χαράς θα μεταβιβάσω την άποψή του στις υπηρεσίες του Συμβουλίου.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ερώτηση αριθ. 14 του κ. Bernd Posselt (H-0408/02):

Θέμα: Η Λόγια Τζίργκα και το μέλλον του Αφγανιστάν

Πώς κρίνει η Προεδρία του Συμβουλίου την προπαρασκευαστική διαδικασία για τη Λόγια Τζίργκα στο Αφγανιστάν και ποια μέτρα σχεδιάζει για την περαιτέρω σταθεροποίηση αυτής της χώρας;

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω τον κ. Posselt για την ερώτησή του. Το Συμβούλιο όπως και η Αποστολή Βοήθειας των ΗΕ στο Αφγανιστάν και άλλοι διεθνείς παρατηρητές είναι γενικά ικανοποιημένοι με την έκβαση της έκτακτης συνεδρίασης που έγινε στην Καμπούλ στα μέσα Ιουνίου. Σε γενικές γραμμές η διαδικασία της Λόγια Τζίργκα εκπλήρωσε με επιτυχία τους στόχους που καθορίστηκαν με τη Συμφωνία της Βόννης, δηλαδή να επιλεγεί ένας αρχηγός κράτους και να καθοριστεί η δομή της μεταβατικής διοίκησης, καθώς και τα κεντρικά άτομά της. Οι σημαντικότερες πολιτικές δυνάμεις της χώρας στήριξαν αυτήν τη Λόγια Τζίργκα και η λαϊκή στήριξη της όλης διαδικασίας ήταν ασυνήθιστα μεγάλη. Η εν λόγω Λόγια Τζίργκα ήταν κατά τα φαινόμενα η πλέον αντιπροσωπευτική που έχει υπάρξει ποτέ στη χώρα. Ήταν ισορροπημένη από εθνολογικής άποψης και συμμετείχε σημαντικός αριθμός γυναικών. Αυτό είναι ένα αξιοσημείωτο επίτευγμα, δεδομένου του δύσκολου πολιτικού κλίματος, από άποψης ασφάλειας, και του στενού χρονοδιαγράμματος, του εν μέρει εκτοπισμένου λαού και της έλλειψης αξιόπιστης υποδομής, συμπεριλαμβανομένης της έλλειψης στατιστικών. Το Συμβούλιο, ωστόσο, έχει επίγνωση των δυσκολιών και των προβλημάτων που υπήρχαν μέχρι τη σύσταση της Λόγια Τζίργκα. Σε πολλές περιπτώσεις η επιλογή εκπροσώπων διαταράχθηκε από οργανωτικά προβλήματα, αλλά και από προσπάθειες παρενόχλησης, χρηματισμού, εκφοβισμού ή δολοφονίας των υποψηφίων. Αυτά τα επεισόδια ήταν πάντως σπάνια και δεν κατόρθωσαν να αλλάξουν τη δομή και το χρονοδιάγραμμα της διαδικασίας, όπως επίσης δεν κατάφεραν να υπονομεύσουν τη νομιμότητα της διαδικασίας. Το Συμβούλιο συνεχίζει να είναι πεπεισμένο ότι η έκτακτη συνεδρίαση ετοίμασε τον δρόμο για περαιτέρω συμφιλίωση μεταξύ των φυλών και για δημιουργία μίας σταθερής, πολιτικής δομής, πράγμα που είναι σημαντικό για την περαιτέρω ανοικοδόμηση του Αφγανιστάν.

Σε σχέση με αυτό, το Συμβούλιο θέλει ακόμη μία φορά να τονίσει ότι η κοινοτική συνδρομή για την ανασυγκρότηση την οποία υποσχεθήκαμε στο Τόκυο συνεχίζει να βασίζεται στην προϋπόθεση ότι όλα τα εμπλεκόμενα μέρη του Αφγανιστάν θα συμβάλουν θετικά στη διαδικασία και τους στόχους που καθορίστηκαν με τη Συμφωνία της Βόννης. Όσον αφορά την περαιτέρω σταθεροποίηση της χώρας, η ΕΕ από την αρχή της διαδικασίας της Βόννης έχει επανειλημμένες φορές επιβεβαιώσει ότι είναι σταθερά αποφασισμένη να στηρίξει την ανοικοδόμηση του Αφγανιστάν. Τα κράτη μέλη στο μέλλον θα συμμετέχουν με τις περισσότερες από τις δυνάμεις της Διεθνούς Δύναμης για την Προαγωγή της Ασφάλειας στην Καμπούλ. Η Κοινότητα και τα κράτη μέλη θα συνεχίσουν να παρέχουν τη συνδρομή τους για την ανασυγκρότηση που υποσχεθήκαμε στη Διάσκεψη των Διεθνών Χορηγών Βοήθειας στο Τόκυο εφέτος τον Ιανουάριο. Η Κοινότητα και τα κράτη μέλη έχουν υποσχεθεί 600 εκατομμύρια ευρώ μόνο για εφέτος και 2,3 δισεκατομμύρια ευρώ για τα επόμενα χρόνια έως το 2006. Ως ένας από τους τέσσερις προέδρους της διευθύνουσας ομάδας σχετικά με την ανασυγκρότηση του Αφγανιστάν, η ΕΕ θα συνεχίσει να διαδραματίζει ενεργό ρόλο στην ανασυγκρότηση της χώρας. Η ΕΕ θα συνεχίσει, επίσης, να παρέχει τη δραματικά αναγκαία ανθρωπιστική βοήθεια και έτσι θα συνεχίσει να παραμένει κατά πολύ ο μεγαλύτερος δωρητής βοήθειας στο Αφγανιστάν. Μπορώ να προσθέσω ότι στη Σεβίλλη αναφέρθηκε στη δήλωση ότι θα προσφερθεί βοήθεια για επαναπατρισμό στο Αφγανιστάν, όπως ζήτησε η Ύπατη Αρμοστεία των ΗΕ για τους Πρόσφυγες.

Τους τελευταίους μήνες υλοποιήθηκαν επιτόπου διάφορα έργα με γρήγορες επιδράσεις, ενώ πρόκειται να ξεκινήσουν συνεχώς περισσότερα μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα έργα ανασυγκρότησης και ανάπτυξης. Η ΕΕ θα συνεχίσει να παραμένει σθεναρά δεσμευμένη στις απαραίτητες μεταρρυθμίσεις του τομέα ασφάλειας, όπου πολλά κράτη μέλη θα συνεχίσουν να διαδραματίζουν ηγετικό ρόλο στην εκπαίδευση του στρατού, των συνοριακών φυλάκων, των αστυνομικών δυνάμεων, των μονάδων καταπολέμησης των ναρκωτικών κ.ο.κ. Πολλές επισκέψεις κοινοτικών αντιπροσωπειών υψηλού επιπέδου διεύρυναν τις πολιτικές επαφές με τους αφγανούς ηγέτες. Οι επαφές αυτές θα συνεχίσουν, ενώ εξίσου σημαντικό είναι ότι θα αποτελέσουν μια καλή βάση για τη συνέχιση του διαλόγου ουσίας με τις αφγανικές αρχές, θα καταστήσουν την ΕΕ ακόμη πιο ορατή και θα ενισχύσουν το προφίλ της ΕΕ στη χώρα, όπως επίσης θα βοηθήσουν να διοχετευθεί η μελλοντική κοινοτική βοήθεια στο Αφγανιστάν. Κατά συνέπεια, είναι σημαντικό ότι η ΕΕ έχει έναν ειδικό εκπρόσωπο στην Καμπούλ, ότι τα κράτη μέλη ανοίγουν πρεσβείες και ότι η Επιτροπή θα ανοίξει μια αντιπροσωπεία.

 
  
MPphoto
 
 

  Posselt (PPE-DE) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, σας ευχαριστώ για τη σαφή σας απάντηση και στο γυναικείο ζήτημα. Οφείλω να πω ότι συχνά είμαστε άδικοι στο ζήτημα αυτό. Η σοσιαλδημοκρατική κυβέρνηση της Τσεχίας – όπως και να το κάνουμε πρόκειται για μια υποψήφια χώρα – δεν έχει στις σειρές της ούτε μία γυναίκα. Ελπίζουμε ότι αυτό θα αλλάξει τώρα. Από την άλλη, απαιτούμε όμως από την κοινωνία μιας αρχαϊκής φυλής να αλλάξει από τη μία ημέρα στην άλλη.

Πιστεύω ότι θα πρέπει να ξεκινήσουμε από δύο σημεία και θέλω να σας ρωτήσω σχετικά. Πρώτον, θα πρέπει να προωθήσουμε τον διάλογο μεταξύ των εθνοτήτων, διότι η Λόγια Τζίργκα άφησε πληγές κυρίως και λόγω της αδεξιότητας αμερικανών εκπροσώπων. Δεύτερον, θα πρέπει να εκπαιδεύσουμε νέους ανθρώπους σε ζητήματα τοπικής αυτοδιοίκησης. Θέλω να σας ρωτήσω συγκεκριμένα για την ανάπτυξη θεσμικών δομών και εάν το Συμβούλιο μπόρεσε να δρομολογήσει εν προκειμένω κάτι, ίσως ένα πρόγραμμα παροχής βοήθειας για την ανάπτυξη θεσμικών δομών.

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, μπορώ να πληροφορήσω ότι όσον αφορά την ανασυγκρότηση των θεσμών, ενισχύουμε την ικανότητα της ΕΕ στο συγκεκριμένο πεδίο, ώστε να μπορέσουμε να βελτιώσουμε τη συνδρομή για αυτόν τον στόχο. Στη συνέχεια, θα ήθελα να πω σχετικά με την πληροφορία του κ. Posselt ότι η Λόγια Τζίργκα έχει βλάψει τους Παστούν, ότι τίποτα δεν είναι τέλειο, ότι δεν ισχυρίστηκα ότι η Λόγια Τζίργκα αποτελεί έκφραση της τέλειας δημοκρατίας. Ούτε άκουσα κάτι τέτοιο από τα ευρωπαϊκά ΜΜΕ. Όμως, υπό το πρίσμα των όσων συνέβησαν προηγουμένως, τον μεσαίωνα που προηγήθηκε, είναι μάλλον εντυπωσιακό και εν πάση περιπτώσει ελπιδοφόρο για το μέλλον ότι, παρά τα όσα συνέβησαν, κατόρθωσαν να φτάσουν μέχρι εκεί που έφτασαν. Το γεγονός ότι ούτε η τσεχική σοσιαλδημοκρατία, κατά τα φαινόμενα, δεν είναι τέλεια μπορούμε να το εκλάβουμε ως παρηγοριά σε σχέση με το Αφγανιστάν. Δεν γνωρίζω εάν τα δύο αυτά πράγματα έχουν μεγάλη σχέση αλλά θα προτιμούσα να αφήσω αυτήν τη συσχέτιση στον κ. Posselt που καταλαβαίνει περισσότερο την Τσεχία από ό,τι εγώ.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Δεδομένου ότι αναφέρονται στο ίδιο θέμα, οι ακόλουθες ερωτήσεις θα εξεταστούν από κοινού:

Ερώτηση αριθ. 15 του κ. Luigi Vinci (H-0412/02):

Θέμα: ΡΚΚ και αντιτρομοκρατικός κατάλογος

Με την ένταξη του ΡΚΚ στον “αντιτρομοκρατικό κατάλογο” στις 2 Μαΐου ε.ε., δεν θεωρεί το Συμβούλιο ότι καθίσταται συνένοχος της τουρκικής πολιτικής για στρατιωτική και αστυνομική καταπίεση του συνόλου του κουρδικού λαού; Ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει το Συμβούλιο, προκειμένου να κινηθεί και πάλι η ειρηνευτική διαδικασία στην Τουρκία και, ιδιαίτερα, με ποιους συνομιλητές;

Ερώτηση αριθ. 16 του κ. Giuseppe Di Lello Finuoli (H-0414/02):

Θέμα: Ευρωπαϊκή Ένωση, ΡΚΚ και Τουρκία

Μετά τη συμπερίληψη του ΡΚΚ στον κατάλογο των τρομοκρατικών οργανώσεων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) 2580/2001(3), με ποιο τρόπο προτίθεται το Συμβούλιο να ασκήσει πιέσεις έναντι της Τουρκίας προκειμένου να επιτύχει τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων του κουρδικού λαού; Μήπως προτίθεται το Συμβούλιο να γίνει απολογητής και να προωθήσει την τουρκική πολιτική εξόντωσης του κουρδικού λαού;

Ερώτηση αριθ. 17 του κ. Fausto Bertinotti (H-0416/02):

Θέμα: Τουρκία, PKK, ΚΑDΕΚ και “αντιτρομοκρατικός κατάλογος”

Με την ένταξη του ΡΚΚ στον “αντιτρομοκρατικό κατάλογο”, το Συμβούλιο καθίσταται αντικειμενικά σύμμαχος της τουρκικής πολιτικής καταπίεσης των δικαιωμάτων του κουρδικού λαού. Ποιες άμεσες πολιτικές προτίθεται να ενεργοποιήσει το Συμβούλιο προκειμένου να σεβασθεί η Τουρκία τα θεμελιώδη δικαιώματα του κουρδικού λαού όπως της επιβάλλουν πολλές διεθνείς συνθήκες για τα δικαιώματα του ανθρώπου και των λαών; Προτίθεται το Συμβούλιο να υποστηρίξει τη διοργάνωση μιας Διεθνούς Διάσκεψης για το “κουρδικό ζήτημα”;

Ερώτηση αριθ. 18 της κ. Luisa Morgantini (H-0421/02):

Θέμα: Τουρκία, KADEK και “αντιτρομοκρατικός κατάλογος”

Ποιές είναι οι πολιτικές αξιολογήσεις του Συμβουλίου σχετικά με τη δημιουργία του κόμματος “KADEK” που γεννήθηκε από τις στάχτες του PKK; Προτίθεται μήπως το Συμβούλιο να συμπεριλάβει και το KADEK στον “αντιτρομοκρατικό κατάλογο” καθιστάμενο έτσι συνένοχος της τουρκικής καταπίεσης σε βάρος του κουρδικού λαού;

Ερώτηση αριθ. 19 της κ. Feleknas Uca (H-0428/02):

Θέμα: Η συμπερίληψη του Κόμματος Κούρδων Εργαζομένων (PKK) στον ευρωπαϊκό κατάλογο των τρομοκρατικών οργανώσεων

Μετά τις 2 Μαΐου 2002, το PKK θεωρείται σε όλη την επικράτεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως τρομοκρατική οργάνωση. Ωστόσο, σύμφωνα με δηλώσεις του, το PKK έχει εγκαταλείψει τον βίαιο αγώνα του κατά του τουρκικού στρατού μετά την απόφασή του για εκεχειρία το 1999.

Τον Απρίλιο 2002, το PKK διαλύθηκε και ιδρύθηκε το Κογκρέσο για την Ελευθερία και τη Δημοκρατία στο Κουρδιστάν (KADEK). Σύμφωνα με δηλώσεις του, το KADEK επιδιώκει την επίλυση του κουρδικού ζητήματος με ειρηνικά, δημοκρατικά και πολιτικά μέσα.

Πώς εκτιμά το Συμβούλιο τη νεοϊδρυθείσα κουρδική οργάνωση KADEK;

Πρόκειται άραγε να περιληφθεί στο μέλλον και το KADEK στη λίστα των τρομοκρατικών οργανώσεων;

Τι αντίκτυπο έχει ο εν λόγω κατάλογος στις οργανώσεις των πολιτών στην Τουρκία και την Ευρώπη, αφότου μάλιστα γνωστοποιήθηκε ότι στον κατάλογο των τρομοκρατικών οργανώσεων πρόκειται επίσης να περιληφθούν οργανώσεις για την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων;

Ερώτηση αριθ. 20 του κ. Matti Wuori (H-0457/02):

Θέμα: Ειρηνευτική διαδικασία στην Τουρκία

Από τότε που ο Κοινοτικός κατάλογος τρομοκρατικών οργανώσεων διευρύνθηκε ώστε να περιληφθεί και το Εργατικό Κόμμα του Κουρδιστάν (ΡΚΚ), αυξάνουν οι φόβοι μήπως ενταθεί περαιτέρω η καταπιεστική πολιτική που ασκεί το τουρκικό κράτος εναντίον του κουρδικού λαού.

Με ποιον τρόπο η απόφαση αυτή, κατά την άποψη του Συμβουλίου, θα επηρεάσει τη διαδικασία εξεύρεσης ειρηνικής λύσης στο κουρδικό πρόβλημα;

Ποιον θεωρεί το Συμβούλιο ως συνομιλητή του από κουρδικής πλευράς κατά την ειρηνευτική διαδικασία, αφού το ΡΚΚ προστέθηκε στον κατάλογο των τρομοκρατικών οργανώσεων;

Ερώτηση αριθ. 21 του κ. Eurig Wyn (H-0463/02):

Θέμα: Ειρηνευτική διαδικασία στην Τουρκία

Η συμπερίληψη του σήμερα διαλυμένου ΡΚΚ στον επίσημο κατάλογο τρομοκρατικών οργανώσεων δεν συμβάλλει στην προώθηση της ειρηνευτικής διαδικασίας στην Τουρκία και χρησιμεύει μόνο ως δικαιολογία για την αύξηση της καταπίεσης που ασκούν οι τουρκικές αρχές στον κουρδικό πληθυσμό.

Θα μπορούσε το Συμβούλιο να διασαφηνίσει σε ποια κριτήρια εβάσισε την απόφαση να συμπεριληφθεί το ΡΚΚ στον κατάλογο, στις 2 Μαΐου 2002, λαμβανομένου υπόψη ότι η εν λόγω οργάνωση αυτοδιαλύθηκε τον Απρίλιο 2002;

Ερώτηση αριθ. 22 της κ. Nelly Maes (H-0477/02):

Θέμα: Ειρηνευτική διαδικασία στην Τουρκία

Μετά την συμπερίληψη του ΡΚΚ στον κατάλογο των τρομοκρατικών οργανώσεων, οι Κούρδοι ανησυχούν πολύ διότι οι τουρκικές αρχές θεωρούν το γεγονός αυτό ως ευκαιρία για να αυξήσουν την καταπίεση εναντίον των Κούρδων.

Μπορεί το Συμβούλιο να εξηγήσει ποιον θεωρεί ως συνομιλητή του από κουρδικής πλευράς κατά την ειρηνευτική διαδικασία, αφού το ΡΚΚ περιελήφθη στον κατάλογο των τρομοκρατικών οργανώσεων;

Ερώτηση αριθ. 23 του κ. Alain Lipietz (H-0478/02):

Θέμα: Ειρηνευτική διαδικασία στην Τουρκία

Μετά την συμπερίληψη του ΡΚΚ στον κατάλογο των τρομοκρατικών οργανώσεων, οι Κούρδοι ανησυχούν πολύ διότι οι τουρκικές αρχές θεωρούν το γεγονός αυτό ως ευκαιρία για να αυξήσουν την καταπίεση εναντίον των Κούρδων.

Αντιλαμβάνεται το Συμβούλιο ότι προσέδωσε νομιμότητα στην τουρκική καταπίεση μετά την απόφαση της 3ης Μαΐου να συμπεριλάβει το ΡΚΚ στον κατάλογο των τρομοκρατικών οργανώσεων;

Ερώτηση αριθ. 24 του κ. Koldo Gorostiaga Atxalandabaso (H-0479/02):

Θέμα: Πολιτικός διάλογος στην Τουρκία

Ποια είναι η θέση του Συμβουλίου σχετικά με το κουρδικό ζήτημα μετά τη συμπερίληψη του ΡΚΚ στον κατάλογο των τρομοκρατικών οργανώσεων;

Πώς μπορεί να νοηθεί η ύπαρξη πολιτικού διαλόγου στην Τουρκία εφόσον η ΕΕ υποστηρίζει τον αποκλεισμό απολύτως απαραίτητων εταίρων;

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω τους πολλούς βουλευτές που υπέβαλαν αυτές τις δικαιολογημένες ερωτήσεις. Το Συμβούλιο θα ήθελε να υπογραμμίσει ότι γίνεται τακτικά αναθεώρηση του καταλόγου ομάδων και μονάδων που εμπεριέχονται στο παράρτημα της κοινής θέσης του Συμβουλίου σχετικά με τη χρήση ειδικών μέτρων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Η πρόσφατη αναθεώρηση είχε ως συνέπεια τη συμπερίληψη του ΡΚΚ στον κατάλογο. Αυτό συνέβη κατόπιν προσεκτικής αξιολόγησης βάσει των διατάξεων του άρθρου 1 της προαναφερθείσας κοινής θέσης. Το Συμβούλιο δεν συμμερίζεται την αντίληψη ότι η συμπερίληψη του ΡΚΚ στον κατάλογο θα οδηγήσει σε μεγαλύτερη καταπίεση του κουρδικού λαού στην Τουρκία. Πρέπει, επίσης, να λάβουμε υπόψη την πρόσφατη σύσταση του Εθνικού Συμβουλίου Ασφάλειας της Τουρκίας για την άρση της κατάστασης έκτακτης ανάγκης που συνεχίζει να ισχύει σε τέσσερις επαρχίες που κατοικούνται κυρίως από Κούρδους στο νοτιοανατολικό τμήμα της χώρας. Το Συμβούλιο έχει πλήρη επίγνωση ότι συνεχίζουν να διαπράττονται σημαντικές και θλιβερές παραβιάσεις των θεμελιωδών ελευθεριών, των ανθρώπινων δικαιωμάτων και κυρίως των πολιτισμικών δικαιωμάτων, ειδικά στις περιοχές όπου συνεχίζει να ισχύει η κατάσταση έκτακτης ανάγκης. Οι συνθήκες αυτές, φυσικά, καλύπτονται από τα πολιτικά κριτήρια της Κοπεγχάγης και είναι αυτονόητο ότι δεν πρόκειται να ξεκινήσουν ενταξιακές διαπραγματεύσεις προτού τα εν λόγω κριτήρια τηρηθούν ευλαβικά. Η ΕΕ εκμεταλλεύεται όλες τις συναντήσεις πολιτικού διαλόγου με την Τουρκία για να ασκήσει πιέσεις για την περαιτέρω πρόοδο όσον αφορά τις δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις. Σε αυτές τις περιστάσεις καθίσταται σαφές ότι η καταπολέμηση της τρομοκρατίας πρέπει να γίνεται με πλήρη σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων και των αρχών του κράτους δικαίου και ότι με κανέναν τρόπο δεν πρέπει να χρησιμοποιείται ως δικαιολογία για τη θέσπιση ή διατήρηση περιορισμών αυτών των δικαιωμάτων.

 
  
MPphoto
 
 

  Di Lello Finuoli (GUE/NGL). - (IT) Πρόεδρε Haarder, πιστεύω ότι το Συμβούλιο δεν θέλησε να αξιολογήσει το γεγονός ότι το PKK έχει διαλυθεί, ότι δεν έχει πραγματοποιήσει καμία ένοπλη ενέργεια, ότι πολλά από τα σημαντικά του μέλη παραδόθηκαν στους Τούρκους. Υπό το πρίσμα των εξελίξεων που υπενθύμισα, η συμπερίληψη του PKK στον κατάλογο των τρομοκρατικών οργανώσεων είναι παράλογη και θα ωθήσει την Τουρκία σε όλο και πιο ανάλγητες θέσεις έναντι των Κούρδων. αυτό θα δημιουργήσει νέα εμπόδια σε μία συμφωνία ειρήνης και θα επιδεινώσει την κατάσταση. Επιμένω στο γεγονός ότι το PKK συμπεριελήφθη σε αυτόν τον κατάλογο τη στιγμή κατά την οποία άρχισε μονομερώς να σέβεται τα ανθρώπινα δικαιώματα του τουρκικού λαού πολύ περισσότερο από την Τουρκία. Πιστεύω, συνεπώς, ότι το Συμβούλιο θα έπρεπε να επανεξετάσει την απόφασή του και να διαγράψει το PKK από τον κατάλογο των τρομοκρατικών οργανώσεων, εφόσον τα μέλη του δεν είναι πια τρομοκράτες.

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Νομίζω ότι ο αξιότιμος βουλευτής μπορεί να μείνει απόλυτα βέβαιος ότι η υπόθεση παρακολουθείται στενά από ειδικούς. Δεν είναι μια τυχαία πράξη. Δεν είναι μια πράξη που δεν έχει πρώτα υποβληθεί σε αξιολόγηση. Μπορούμε πάντοτε να ελπίζουμε ότι θα συμβεί κάποια αλλαγή, ώστε το ΡΚΚ κάποια στιγμή στο μέλλον να αφαιρεθεί από τον κατάλογο. Όμως, το γεγονός ότι το ΡΚΚ βρίσκεται τώρα στον κατάλογο δεν είναι χωρίς λόγο. Έγιναν προσεκτικές έρευνες. Δεν μπορούμε να μιλάμε για μια απόφαση που ελήφθη συναισθηματικά. Υπάρχουν αντικειμενικά κριτήρια τα οποία αποτελούν τη βάση της. Όμως, επειδή ακριβώς υπάρχουν αντικειμενικά κριτήρια, είναι πιθανό βάσει των ίδιων αυτών αντικειμενικών κριτηρίων να αφαιρεθεί το ΡΚΚ από τον κατάλογο. Εν κατακλείδι, θα ήθελα να αμφισβητήσω ή να αντιταθώ στο επιχείρημα ότι η Τουρκία πιθανώς να φερθεί χειρότερα ή όπως αλλιώς ειπώθηκε απέναντι στους Κούρδους της χώρας. Δεν υπάρχει τίποτα που να δείχνει κάτι τέτοιο. Ανέφερα στην απάντησή μου ένα παράδειγμα ότι, στην πραγματικότητα, τα πράγματα πηγαίνουν προς την αντίθετη κατεύθυνση. Για αυτό ελπίζω και πιστεύω ότι ο πρώην συνάδερφός μου δεν έχει δίκιο σε αυτό το σημείο.

 
  
MPphoto
 
 

  Uca (GUE/NGL) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, σας ευχαριστώ για την απάντησή σας κύριε Haarder. Δυστυχώς, όμως, δεν απαντήσατε στα ερωτήματά μου σχετικά με την HADEP, δηλαδή πώς εκτιμάτε αυτήν την οργάνωση και εάν θα συμπεριληφθεί στο μέλλον και η HADEP στον κατάλογο των τρομοκρατικών οργανώσεων. Δεν είπατε ούτε λέξη σε σχέση με τα ερωτήματα αυτά.

Όσον αφορά το άλλο σημείο θέλω να επισημάνω και πάλι πως, μιλώντας εδώ για τον κατάλογο των τρομοκρατικών οργανώσεων, θα πρέπει να δούμε τα πράγματα και από την πλευρά των Κούρδων. Περισσότερα από 4 000 κουρδικά χωριά έχουν καταστραφεί πλήρως. Ποιος θα δραστηριοποιηθεί εν προκειμένω για να προστατεύσει τον κουρδικό πληθυσμό; Εδώ δεν έχουμε άραγε να κάνουμε με τρομοκρατία; Από την άλλη πλευρά ας εξετάσουμε και την περίπτωση της Leyla Zana. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο της έχει απονείμει το βραβείο Ζαχάρωφ, αλλά στην Τουρκία καταδικάστηκε επειδή υποστήριξε το PKK. Σύμφωνα με τον πιο πρόσφατο κατάλογο που ισχύει εντός της Τουρκίας, η Leyla Zana είναι τρομοκράτισσα. Το ερώτημα είναι ποιες τρομοκρατικές ενέργειες έχει διαπράξει η βουλευτής Leyla Zana και την έχουν κατατάξει στους τρομοκράτες;

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Μπορώ να διαβεβαιώσω την κ. Uca ότι είμαι πληροφορημένος τόσο για τα πολλές χιλιάδες καταστραμμένα χωριά και για τα όσα έχει πάθει η κ. Leyla Zana, στης οποίας την απονομή του βραβείου Ζαχάρωφ παρευρισκόμουν. Ωστόσο, ακριβώς προκειμένου τα πράγματα να είναι αντικειμενικά, πρέπει η κατάσταση να διερευνηθεί ενδελεχώς. Το KADEK, που είναι το διάδοχο κόμμα του ΡΚΚ, ερευνάται, αλλά αυτήν τη στιγμή δεν μπορώ να πω πού θα οδηγήσουν αυτές οι έρευνες. Θα ήταν υποκειμενικό εάν έλεγα κάτι. Τα πράγματα βαίνουν σωστά. Πρέπει να ακολουθήσουμε τους κανόνες που έχουμε θεσπίσει εμείς οι ίδιοι και πρέπει να ακούσουμε τους ειδικούς από τους οποίους ζητήσαμε να εκτιμήσουν εάν τα κριτήριά μας πληρούνται ή όχι.

 
  
MPphoto
 
 

  Wuori (Verts/ALE). - (FI) Κύριε Πρόεδρε, η καταπολέμηση της τρομοκρατίας έχει επίσης οδηγήσει στην υπερβολή, τόσο από την πλευρά των επιθέσεων όσο και από την πλευρά της νόμιμης άμυνας, γεγονός που εύκολα επιφέρει το αντίθετο από το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα. Ως εκ τούτου, είναι εξόχως σημαντικό για την Ευρωπαϊκή Ένωση και το Συμβούλιο των Υπουργών της να υλοποιούν τις δέουσες δράσεις και να διατηρούν τον ρεαλισμό και την ψυχραιμία τους, όταν προσεγγίζουν τα προβλήματα αυτά. Ιδιαίτερα μάλιστα τώρα που πρέπει να αποφασίσουμε για τη στάση μας σχετικά με τον Χάρτη του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου και τις ειρηνευτικές δράσεις στη Βοσνία. Αυτό συνδέεται άρρηκτα με το ζήτημα που πραγματευόμαστε σήμερα.

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Ναι, συμφωνώ με το τελευταίο που είπε ο καλός μου φίλος και πρώην συνάδερφος κ. Wuori, όπως το αντιλαμβάνομαι. Δεν έχω πολλά να προσθέσω πέρα από το ότι είναι σημαντικό να τηρήσουμε μια αντικειμενική διάκριση για το ποιες οργανώσεις είναι τρομοκρατικές και ποιες δεν είναι. Αυτό πρέπει να γίνει αντικειμενικά. Και επιτρέψτε μου να πω κλείνοντας ότι έχω τον μέγιστο σεβασμό για το έργο που έχει επιτελέσει ο κ. Wuori για τα ανθρώπινα δικαιώματα στο Κοινοβούλιο και τον ευχαριστώ για το βιβλίο που μου έδωσε το μεσημέρι. Θα το διαβάσω σίγουρα.

 
  
MPphoto
 
 

  Maes (Verts/ALE). - (NL) Κύριε Πρόεδρε του Συμβουλίου, θα ήθελα να ζητήσω δύο διευκρινήσεις. Το πρώτο ερώτημά μου είναι: στη βάση ποιων ακριβώς κριτηρίων λήφθηκε η απόφαση να χαρακτηριστεί το PKK τρομοκρατική οργάνωση; Το δεύτερό μου ερώτημα είναι το εξής: με ποιον τρόπο ερμηνεύεται η έννοια αυτή σε σχέση με όσους συνεργάζονται με μια τέτοια οργάνωση; Διότι η ερμηνεία αυτή θα μπορούσε να είναι υπερβολική, εφόσον πρόκειται για ένα κίνημα το οποίο αναγνωρίζεται ως ένα είδος εθνικοαπελευθερωτικού κινήματος από τους ίδιους τους Κούρδους.

Και τέλος: ποιον θεωρείτε συνομιλητή για να εκπροσωπήσει τους Κούρδους στην προσπάθεια να τεθεί σε κίνηση η ειρηνευτική διαδικασία; Και στη Βόρεια Ιρλανδία χρειάστηκε να γίνουν δεκτοί συνομιλητές οι οποίοι είχαν θεωρηθεί αρχικά απαράδεκτοι.

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, μπορώ να αναφέρω ότι τα κριτήρια βάσει των οποίων μια οργάνωση θεωρείται ή δεν θεωρείται τρομοκρατική περιέχονται στην κοινή θέση του Συμβουλίου της 2ας Μαΐου 2002. Σε αυτήν αναφέρονται επακριβώς, ενώ αυτοί που αξιολογούν εάν τηρούνται ή όχι είναι ειδικοί. Καταλαβαίνω πολύ καλά ότι η κ. Nelly Maes μπορεί να αναφέρει τη Βόρεια Ιρλανδία και άλλα μέρη όπου καταλήξανε να συνάψουν συμβιβασμό με πρώην τρομοκρατικές οργανώσεις. Ας ελπίσουμε ότι αυτό θα συμβεί ξανά και στο μέλλον, διότι αυτός είναι συχνά ο τρόπος με τον οποίο οι τρομοκρατικές οργανώσεις παύουν να είναι τρομοκρατικές. Ωστόσο, υπό το πρίσμα των όσων έχουν συμβεί, υπό το πρίσμα της απειλής που πασίδηλα αντιμετωπίζουν οι χώρες μας, με μεγάλη ομοφωνία της διεθνούς κοινότητας αποφασίστηκε ότι πρέπει να αντιμετωπίσουμε τις πιθανές τρομοκρατικές οργανώσεις. Αυτό οδήγησε στα εν λόγω κριτήρια και τον εν λόγω κατάλογο. Δυσκολεύομαι να δω πώς μπορούμε να δράσουμε αλλιώς και άλλωστε δεν αποκλείεται η πιθανότητα πρώην μέλη του ΡΚΚ να διαδραματίσουν ρόλο σε ένα μελλοντικό καθεστώς που θα διασφαλίζει τα δικαιώματα για τα οποία αγωνίζονται οι κουρδικές οργανώσεις και για τα οποία τρέφω και εγώ εξίσου μεγάλη κατανόηση όσο και η κ. Nelly Maes, πιστεύω. Συμφωνούσαμε σχεδόν απολύτως σε αυτά τα πράγματα τον καιρό που καθόμασταν σχεδόν πλάι πλάι εδώ στο Κοινοβούλιο.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Κύριε Haarder, θα σας θέσουμε την τελευταία ερώτηση για σήμερα στα όρια του χρόνου, τον οποίο παρατείναμε μετά τις 19.00, επειδή αρχίσαμε με περισσότερο από δεκαπέντε λεπτά καθυστέρηση.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ερώτηση αριθ. 25 του κ. Κωνσταντίνου Αλυσανδράκη (H-0420/02):

Θέμα: Απόπειρα ποινικοποίησης πολιτικών πεποιθήσεων στη Σλοβακία

Στο Κοινοβούλιο της Σλοβακίας έχει κατατεθεί πρόταση τροπολογίας του Ποινικού Κώδικα (νόμος 140/1961), η οποία προβλέπει ποινές φυλάκισης σε όσους εκφράζουν συμπάθεια στις κομμουνιστικές ιδέες. Η επιχειρούμενη ποινικοποίηση της πολιτικής δράσης γίνεται ενόψει των κοινοβουλευτικών εκλογών του Σεπτέμβρη του 2002, κατά τις οποίες, σύμφωνα με εκτιμήσεις το Κομμουνιστικό Κόμμα Σλοβακίας θα μπορούσε να περάσει το όριο του 5% και να αποκτήσει κοινοβουλευτική εκπροσώπηση. Στόχος είναι η τρομοκράτηση των ψηφοφόρων, με την ποινικοποίηση των πολιτικών τους αντιλήψεων, εφόσον απειλούνται με εξάμηνη ως τριετή φυλάκιση, όσοι εκφράζουν ακόμα και “συμπάθεια προς τον κομμουνισμό” ή “αμφιβάλλουν για τα εγκλήματά του”, και η παρεμπόδιση με αυτό τον τρόπο της δημοκρατικής έκφρασης των πολιτών.

Το Συμβούλιο καταδικάζει την απαράδεκτη και βαθιά αντιδημοκρατική αυτή ενέργεια, και πρόκειται να αναλάβει τις κατάλληλες πρωτοβουλίες προς τις σλοβακικές αρχές, ώστε τέτοιου είδους ενέργειες να μην βρίσκουν απήχηση, τουλάχιστον σε μια χώρα που βρίσκεται προ των πυλών της ένταξης στην ΕΕ;

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, το Κοινοβούλιο δίνει μεγάλη βαρύτητα στην τήρηση των πολιτικών κριτηρίων της ένταξης από τις υποψήφιες χώρες, όπως καθορίστηκαν στην Κοπεγχάγη το 1993. Πιο συγκεκριμένα, η δημοκρατία, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα και η προστασία των μειονοτήτων. Αποφασίστηκε ότι τα εν λόγω κριτήρια πρέπει να εκπληρωθούν προτού ξεκινήσουν ενταξιακές διαπραγματεύσεις. Οι διαπραγματεύσεις με τη Σλοβακία, συνεπώς, ξεκίνησαν μόνο όταν το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ελσίνκι τον Δεκέμβριο του 1999 ήταν σε θέση να πιστοποιήσει ότι τα κριτήρια τηρούνταν. Η Επιτροπή συμπέρανε στην έκθεσή της του 2001 σχετικά με την πρόοδο της Σλοβακίας ότι η Σλοβακία συνεχίζει να πληροί τα πολιτικά κριτήρια της Κοπεγχάγης. Η Επιτροπή διαπίστωσε, επίσης, ότι η χώρα από το 1999 έχει κάνει πολλά για να εμπεδώσει και να ενδυναμώσει περαιτέρω τη σταθερότητα των θεσμών και συνεπώς να ενισχύσει τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Όσον αφορά τη συγκεκριμένη ερώτηση που υπέβαλε ο αξιότιμος βουλευτής, το περί ου ο λόγος νομοσχέδιο, σύμφωνα με τις πληροφορίες, αυτήν τη στιγμή είναι υπό συζήτηση στο σλοβακικό κοινοβούλιο. Η δεύτερη ανάγνωση που θα έπρεπε να είχε γίνει στα μέσα Ιουνίου πιθανώς να αναβληθεί, διότι υπάρχουν πολλά νομοσχέδια προς συζήτηση. Το Συμβούλιο δεν μπορεί την παρούσα στιγμή να εκτιμήσει το περιεχόμενο αυτού του νομοσχεδίου. Θα ήταν ανάρμοστο εάν η ΕΕ ανακατευόταν στη δημοκρατική διαδικασία μιας τρίτης χώρας. Εάν το νομοσχέδιο ψηφιστεί, τότε η ΕΕ χωρίς καμία αμφιβολία θα λάβει θέση επί του περιεχομένου του και εάν αποδειχθεί ότι προκύπτει παραβίαση των θεμελιωδών δημοκρατικών αρχών, ειδικά των κριτηρίων της Κοπεγχάγης, τότε η ΕΕ φυσικά δεν θα φοβηθεί να εγείρει αυτό το θέμα σε κάθε ευκαιρία που δίνεται και, φυσικά, στα όργανα που καθορίζονται βάσει της συμφωνίας. Το Συμβούλιο, λοιπόν, παρακολουθεί στενά τις εξελίξεις σε σχέση με τον εν λόγω νόμο και περιμένει περισσότερες πληροφορίες για τη συζήτηση που θα διεξαχθεί στη νομοθετική συνέλευση της Σλοβακίας.

 
  
MPphoto
 
 

  Αλυσανδράκης (GUE/NGL). - Kύριε Προεδρεύων, η απάντηση του Συμβουλίου μου θυμίζει κάποιον ο οποίος γνωρίζει ότι πρόκειται να διαπραχθεί ένα έγκλημα, δεν κάνει τίποτε για να το αποτρέψει και επιφυλάσσεται να διώξει τον δράστη αφού πραγματοποιηθεί το έγκλημα. Το σχετικό νομοσχέδιο έχει ήδη επιδράσει στην πολιτική ζωή της χώρας, ιδιαίτερα ενώπιον των εκλογών που θα γίνουν τον Σεπτέμβρη και κατά τις οποίες προβλέπεται ότι το Κομμουνιστικό Κόμμα θα ξεπεράσει το κατώφλιο του 5% και θα εκπροσωπηθεί στη βουλή. Εκτός εάν το Συμβούλιο δεν θεωρεί πρόβλημα, δεν θεωρεί παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων την ποινικοποίηση των πολιτικών αντιλήψεων με τον νόμο αυτό, που απειλεί με εξάμηνη έως τριετή φυλάκιση όσους εκφράζουν ακόμη και συμπάθεια προς τον κομμουνισμό ή αμφιβάλλουν για τα εγκλήματά του. Αναρωτιέμαι εάν το Συμβούλιο θεωρεί ότι μία τέτοια απειλή με ποινές, μια τέτοια ποινικοποίηση είναι μέσα ή έξω από τον σεβασμό των στοιχειωδών πολιτικών δικαιωμάτων.

 
  
MPphoto
 
 

  Haarder, Συμβούλιο. - (DA) Θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή στο γεγονός ότι καθορίσαμε ορισμένα πολύ σαφή κριτήρια, τα λεγόμενα κριτήρια της Κοπεγχάγης. Τα κριτήρια αυτά αποτελούν μια προληπτική δραστηριότητα η οποία αναζητείται εδώ. Είπα – και το λέω σε κάθε περίσταση – ότι τα εν λόγω κριτήρια πρέπει να τηρούνται από όλους όσους επιθυμούν να γίνουν μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Όμως, ακόμη μιλάμε για ένα νομοσχέδιο και μάλιστα ένα νομοσχέδιο μιας τρίτης χώρας. Πρέπει να εναπόκειται στην Ευρωπαϊκή Ένωση να εκτιμήσει την κατάσταση που θα προκύψει εάν ψηφιστεί το νομοσχέδιο με ή χωρίς τροπολογίες. Θα εκτιμηθεί εάν έρχεται σε σύγκρουση με τα κριτήρια της Κοπεγχάγης. Δεν επιθυμώ εξ ονόματος του Συμβουλίου να εκδώσω κάποια απόφαση σήμερα εδώ στην αίθουσα.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ευχαριστώ πολύ, κύριε Haarder, για τη μακροχρόνια αυτή σημερινή συνεργασία. Σας περιμένουμε τον ερχόμενο μήνα για την Ώρα των Ερωτήσεων, μετά τις διακοπές.

Δεδομένου ότι έληξε ο χρόνος που είχε οριστεί για την Ώρα των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο, οι ερωτήσεις αριθ. 26 έως 53 θα απαντηθούν γραπτώς.(4)

Η Ώρα των Ερωτήσεων έληξε. (5)

.

(Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 19.25 και συνεχίζεται στις 21.00)

 
  
  

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. COLOM I NAVAL
Αντιπροέδρου

 
  

(1) Κανονισμός (ΕΚ) 2679/98 του Συμβουλίου, ΕΕ L 337 της 12.12.1998
(2) EE L 306 της 7.12.2000, σ. 32.
(3) ΕΕ L 344, της 28.12.2001, σελ. 70.
(4) Βλ. Παράρτημα “Ώρα των Ερωτήσεων”.
(5) Ανακοίνωση των κοινών θέσεων του Συμβουλίου: Βλ. συνοπτικά πρακτικά.


8. Μηχανές
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A5-0216/2002) του κ. Wieland, εξ ονόματος της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και Εσωτερικής Αγοράς, σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις μηχανές και την τροποποίηση της οδηγίας 95/16/ΕΚ (COM(2000) 899 - C5-0035/2001 - 2001/0004(COD))

 
  
MPphoto
 
 

  Wieland (PPE-DE) , εισηγητής. - (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, αγαπητοί συνάδελφοι, σήμερα εισηγούμαι εξ ονόματος της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και Εσωτερικής Αγοράς μια έκθεση με πολύ τεχνικό περιεχόμενο, την έκθεση που αφορά τις μηχανές. Η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων και Εσωτερικής Αγοράς ασχολήθηκε τον τελευταίο ενάμιση χρόνο με το θέμα αυτό σε συνολικά εννέα συνεδριάσεις και ακροάσεις. Προσωπικά είμαι εξ επαγγέλματος νομικός – και τα τεχνικά ζητήματα είναι μερικές φορές πολύ δυσάρεστα για νομικούς, αλλά πρέπει να ασχολούμαστε και με τέτοιου είδους τεχνικά ζητήματα. Για τον λόγο αυτόν, ένα από τα αιτήματα των προκείμενων τροπολογιών είναι ότι κατά την παρούσα κατάσταση των πραγμάτων – και ας ελπίσουμε ότι η Επιτροπή δεν θα μας παρεξηγήσει – θα πρέπει να διαγραφούν από την πρόταση της Επιτροπής τα άρθρα που αφορούν την Επιτροπή και την επιτροπολογία, επειδή θεωρούμε ότι το ζήτημα της επιτροπολογίας δεν έχει ακόμα αποσαφηνιστεί επαρκώς κατά ικανοποιητικό τρόπο.

Στην πατρίδα μου, η κυβέρνηση έχει τη δυνατότητα να αναπτύσσει περαιτέρω τις νομικές διατάξεις. Αλλά εδώ, η άλλη πλευρά του νομίσματος θα ήταν ότι η Επιτροπή θα έφερε την πλήρη ευθύνη έναντι του Κοινοβουλίου. Αυτή η κατανομή ευθυνών μεταξύ Επιτροπής και Κοινοβουλίου είναι επί του παρόντος ανύπαρκτη και, για τον λόγο αυτόν, είναι δύσκολο για εμάς να παραδώσουμε την περαιτέρω εξέλιξη των νομικών διατάξεων πλήρως και ανεξέλεγκτα στην αρμοδιότητα της Επιτροπής και, κατά συνέπεια, ζητάμε τη διαγραφή του εν λόγω άρθρου. Κατά τα άλλα, η έκθεση για την οποία θα ψηφίσουμε αύριο περιέχει πολλές τεχνικές λεπτομέρειες. Συχνά, η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων και Εσωτερικής Αγοράς επιθυμεί απλά να βελτιώσει τη δομή ορισμένων διατάξεων, επειδή έχουμε την εντύπωση ότι τα πράγματα δεν έχουν ρυθμιστεί από νομική άποψη κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο.

Γνωρίζουμε, επίσης, ότι στο Συμβούλιο συζητείται έντονα ο τρόπος με τον οποίο θα δομηθούν ζητήματα ορισμού. Έχουν γίνει εξαιρετικά εύστοχες συζητήσεις σχετικά με μεμονωμένους ορισμούς. Τώρα πλέον έχουμε καταλήξει σε συμφωνία στο πλαίσιο της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και Εσωτερικής Αγοράς. Έχω την εντύπωση ότι οι προτάσεις της επιτροπής θα τύχουν αύριο ευρείας πλειοψηφίας στο μεγαλύτερο μέρος τους. Συζήτησα διεξοδικά με τον σκιώδη εισηγητή – τον Bill Miller, που θα πάρει τον λόγο κατόπιν και τον οποίο ευχαριστώ πολύ – και θεωρώ ότι η θέση του Κοινοβουλίου στην πρώτη ανάγνωση είναι αρκετά σαφής.

Έχω, ωστόσο, και ένα περαιτέρω αίτημα που αντικατοπτρίζεται στα άρθρα της έκθεσης και με ακόμα μεγαλύτερη ακρίβεια στις αιτιολογικές σκέψεις. Ανέφερα ήδη ότι είμαι νομικός. Κατά την ενασχόληση μου με την παρούσα οδηγία, υπήρχαν στιγμές που έφτανα στα όριο νευρικής κρίσης, δεδομένου ότι όλα αυτά είναι μερικές φορές εντελώς ακατανόητα ακόμα και για έναν νομικό. Πρέπει να ρυθμίσουμε τα πράγματα με μεγαλύτερη σαφήνεια, ώστε οι πελάτες μας – πελάτες μας είναι οι ευρωπαίοι καταναλωτές και οι συμμετέχοντες στην εφαρμογή του δικαίου στην Ευρώπη – να μπορούν να τα κατανοούν. Για τον λόγο αυτόν, στην έκθεση προτείνεται σε τελική ανάλυση η διαμόρφωση μιας υπερκείμενης οριζόντιας οδηγίας, που θα αποκαλείται οδηγία CE, στο πλαίσιο της οποίας θα ρυθμίζονται σαφώς η χορήγηση σημάνσεων CE, η διαμόρφωση της σήμανσης CE, η εποπτεία της αγοράς και άλλα ζητήματα. Σε ένα κατώτερο επίπεδο θα υπάρχει μια γενική οδηγία για την ασφάλεια των προϊόντων, δηλαδή δύο οδηγίες ως σκέπη. Κάτω από αυτές θα υπάρχουν οι επιμέρους οδηγίες ανά τομέα, π.χ. οι οδηγίες περί χαμηλής τάσης, περί μηχανών, περί ιατρικών εξοπλισμών, ενδεχομένως περί υψηλής τάσης, καθώς και οδηγίες για άλλους τομείς. Το περιεχόμενο αυτών των οδηγιών θα πρέπει να είναι μόνο ότι χρειάζεται κανείς την τάδε και τη δείνα δήλωση συμμόρφωσης, την τάδε και τη δείνα δοκιμή τύπου ή απλά ότι χρειάζεται να κατατεθούν οι βεβαιώσεις για ανάλογες δοκιμές που έχει κάνει ο κατασκευαστής. Έχουμε ανάγκη από σαφέστερες οδηγίες, που θα είναι περισσότερο κατανοητές για τους καταναλωτές και σαφώς δομημένες ως προς τα επιμέρους στοιχεία.

 
  
MPphoto
 
 

  Pérez Álvarez (PPE-DE), συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων. - (ES) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, κύριε Επίτροπε, πρόσφατα παρουσιάστηκε η ευρωπαϊκή στρατηγική σχετικά με την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία 2002-2006. Αν θέλαμε να διακρίνουμε τρία χαρακτηριστικά της, πιστεύω ότι δεν θα έσφαλα αν μιλούσα για την ανάγκη έντονης συνειδητοποίησης, την ενίσχυση του πνεύματος της πρόληψης, όπως και για την ανάγκη προώθησης συγκεκριμένων προγραμμάτων και δράσεων στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και για τη συνεκτίμηση της δημογραφικής πραγματικότητας στην οποία πρόκειται να εφαρμοστεί αυτή η στρατηγική.

Ένα τέταρτο χαρακτηριστικό είναι ο οριζόντιος χαρακτήρας των πολιτικών υγείας στην εργασία. Αυτό έχει μεγάλη σχέση με το αντικείμενο της συζήτησης που μας απασχολεί. Η οδηγία για τις μηχανές εφαρμόζεται πρακτικά σε όλα τα μηχανήματα, σταθερά ή κινητά, εμπορικής, βιομηχανικής ή ιδιωτικής χρήσεως, στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Ως συντάκτης γνωμοδότησης, είχα την υποχρέωση να μάθω τι γνώμη έχουν σχετικά οι επιχειρηματίες, οι συνδικαλιστικές ενώσεις, οι οικονομικοί και κοινωνικοί φορείς, οι τεχνικοί και νομικοί εμπειρογνώμονες και η πανεπιστημιακή κοινότητα.

Οι τροπολογίες της Επιτροπής Απασχόλησης επεδίωξαν, με τη συμβολή του κοινωνικού διαλόγου, να αποφύγουν τον κίνδυνο ή την αποδυνάμωση των διατάξεων που αφορούν την προστασία της υγείας και της ασφάλειας, να ανταποκριθούν στην ανάγκη απλοποίησης συγκεκριμένων ρητρών και διατάξεων χάριν της σαφήνειας της νομοθεσίας για την προστασία και να μεριμνήσουν για τη χρησιμότητα της παραπομπής σε άλλες κοινοτικές διατάξεις και, ιδιαίτερα, στην οδηγία πλαίσιο 89/391/ΕΟΚ. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, η σύγκλιση των εθνικών διατάξεων σε θέματα υγείας και ασφάλειας θα διευκολύνει την ελεύθερη κυκλοφορία των μηχανών, χωρίς να μειωθούν τα υφιστάμενα και απαιτούμενα επίπεδα προστασίας, και τα συγκεκριμένα μέτρα θα βελτιώσουν την ποιότητα των θέσεων απασχόλησης, εφόσον ο μηχανικός εξοπλισμός χρησιμοποιείται με τον προβλεπόμενο τρόπο. Θεσπίζεται, επιπλέον, σαφώς η ευθύνη οποιουδήποτε τροποποιεί ουσιωδώς μια μηχανή ή αναθέτει σε άλλους την τροποποίησή της.

Ασφαλείς μηχανές και εγκαταστάσεις συν πρόληψη – δηλαδή, συνειδητοποίηση, πνεύμα πρόληψης – ίσον λιγότερες πιθανότητες να μετατραπεί ο κίνδυνος σε ατύχημα και, κατά συνέπεια, καλύτερες θέσεις εργασίας σύμφωνα με τη στρατηγική του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Λισαβόνας.

Είπε ο εισηγητής ότι αυτά τα μέτρα θα εγγυηθούν την ασφάλεια των προϊόντων. Επιτρέψτε μου να προσθέσω και την ασφάλεια των εργαζομένων, ειδικότερα, και των πολιτών, γενικότερα. Η ασφάλεια των προϊόντων συνεπάγεται και προϋποθέτει την ασφάλεια των εργαζομένων.

 
  
MPphoto
 
 

  Harbour (PPE-DE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, εξ ονόματος της Ομάδας του ΕΛΚ-ΕΔ, θα ήθελα να χαιρετίσω θερμά τον κ. Wieland και να τον συγχαρώ για το σύνολο του έργου που έχει επιτελέσει κατά τη διάρκεια μακράς χρονικής περιόδου. Η υπό συζήτηση έκθεση υπήρξε δοκιμασία αντοχής και, όπως είπε ο ίδιος, περίπλοκη και τεχνικής φύσεως. Αγωνίστηκε για να την εκπονήσει ως δικηγόρος. Οφείλω να ομολογήσω ότι και εγώ, ως μηχανικός, συνάντησα δυσκολίες. Εκ των υστέρων, έχοντας κατά νου ότι αυτή είναι η πρώτη ανάγνωση, θα έλεγα στην Επιτροπή απόψε ότι έχει να πραγματοποιήσει πολλή εργασία ακόμα από κοινού με το Συμβούλιο.

Υπό το φως της πρόσφατης ανακοίνωσης του κ. Πρόντι σχετικά με την απλούστερη και καλύτερη ρύθμιση, αυτή η έκθεση πρόκειται να τύχει περαιτέρω μελέτης από πλευράς της Επιτροπής. Εξάλλου, επιδιώκουμε μια ρύθμιση η οποία θα βελτιώσει τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και, όπως δήλωσαν και ορισμένοι συνάδελφοι, θα διασφαλίσει επίσης την ύπαρξη διαρκούς υψηλού επιπέδου προδιαγραφών ασφαλείας για τους χρήστες μηχανημάτων και τους ανθρώπους που εργάζονται με αυτά.

Δεδομένου ότι η εν λόγω οδηγία αφορά τεχνικά θέματα, είναι σημαντικό να επισημάνω απόψε στην Επιτροπή ότι στο έργο της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και Εσωτερικής Αγοράς περιλαμβάνονται ορισμένα σημαντικά πολιτικά μηνύματα. Συγκεκριμένα, υπάρχει ένα θέμα επί του οποίου εργαστήκαμε τόσο εγώ όσο και ο κ. Miller – γνωρίζω ότι θα αναφερθεί σε αυτό εντός ολίγου – το οποίο είναι ο τρόπος με τον οποίο αντιμετωπίζει συγκεκριμένες κατηγορίες ανελκυστήρων για ανάπηρα άτομα, ιδίως δε όσα είναι εγκατεστημένα σε ιδιωτικές κατοικίες. Μας ενόχλησε, όταν είδαμε το σχέδιο οδηγίας, η διαπίστωση ότι η εν λόγω οδηγία εισήγαγε διακρίσεις εις βάρος αυτής της σημαντικής κατηγορίας μηχανημάτων. Αυτός ο τύπος μηχανημάτων λειτουργεί πολύ ικανοποιητικά. Βελτιώνει σημαντικά την ποιότητα ζωής των ανάπηρων ατόμων, δεδομένου ότι είναι εγκατεστημένο στα ίδια τους τα σπίτια. Έχω δει αυτές τις εγκαταστάσεις. Έχουν κατασκευαστεί σύμφωνα με πολύ υψηλές προδιαγραφές ασφαλείας. Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι θα τους επιτραπεί να συνεχίσουν να υπάρχουν. Δεν είναι υπόθεση αυτής της οδηγίας να αποσύρει από την αγορά ικανοποιητικό εξοπλισμό χωρίς καμία βάση που να δικαιολογεί κάτι τέτοιο. Καλούμε, συνεπώς, την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι αυτά τα μηχανήματα θα συμπεριληφθούν με τον ορθό τρόπο. Χρειάζεται να γίνει ακόμη κάποια εργασία· απομένουν κάποιες πτυχές οι οποίες πρέπει να μελετηθούν.

Εν κατακλείδι, θέλω να πω ότι πρέπει να φέρουμε το ζήτημα της εσωτερικής αγοράς στο προσκήνιο, ιδίως στην πρωτοκαθεδρία της σήμανσης CE. Η κατάσταση σχετικά δεν είναι ακόμη πλήρως ικανοποιητική.

 
  
MPphoto
 
 

  Miller (PSE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, και εγώ με τη σειρά μου εκφράζω τις ευχαριστίες μου προς τον κ. Wieland, τον εισηγητή. Έχει πραγματοποιήσει μακρά και σκληρή εργασία για την εκπόνηση αυτής της έκθεσης. Εάν εκείνος, ως δικηγόρος, και ο κ. Harbour, ως μηχανικός, δυσκολεύτηκαν να κατανοήσουν το θέμα, σας παρακαλώ να δείξετε επιείκεια και σε εμένα, ως γαλατά – μου φάνηκε ακόμη δυσκολότερο.

Υπάρχουν και μια δυο πτυχές τις οποίες θα ήθελα να θίξω. Θα ήθελα να προσθέσω μια προφορική τροπολογία αύριο στην τροπολογία αριθ. 14, παράγραφος 2, διότι, αν και προσθέσαμε “θαλάσσια σκάφη”, λησμόνησα να αναφέρω και τα “ενδοχώρια πλωτά μέσα”. Μου επεσήμαναν το ζήτημα και το έθεσα στον εισηγητή, ο οποίος συμφώνησε να εισαχθεί μέσω προφορικής τροπολογίας, πράγμα που ευελπιστώ ότι θα τύχει γενικής αποδοχής.

Στρέφομαι τώρα στο σημείο που έθεσε ο κ. Harbour σχετικά με τις εξέδρες ανύψωσης. Μπορεί να μην είναι και το πλέον συναρπαστικό θέμα αλλά είναι σημαντικό, δεδομένου ότι ανακουφίζει και βοηθά χιλιάδες ανθρώπων με αναπηρίες σε ολόκληρη την Ευρώπη.

Θα ήθελα να επισημάνω ότι υπάρχει ένα λάθος στο αγγλικό κείμενο. Η ταχύτητα που αναφέρεται στο αγγλικό κείμενο είναι “0,015 μέτρα ανά δευτερόλεπτο”. Έπρεπε να γράφει “0,15 μέτρα ανά δευτερόλεπτο”. Εάν μειωνόταν η ταχύτητα κατά ένα δέκατο, τα άτομα θα είχαν πεθάνει μέχρι να φτάσουν στην άλλη άκρη. Οι εξέδρες ανύψωσης είναι ήδη αρκετά αργές· ας μην τις κάνουμε ακόμα πιο αργές.

Δεν θα επικρίνω την Επιτροπή επί του προκειμένου, διότι δεν ευθύνεται η Επιτροπή για την εισαγωγή των τεχνικών παραμέτρων, οι οποίες θα είχαν καταστήσει τις εξέδρες ανύψωσης άχρηστες σε αυτήν την οδηγία. Αυτό συνέβη κατά τις συζητήσεις στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων και Εσωτερικής Αγοράς. Δεν κατηγορώ καθόλου την Επιτροπή. Ευχαριστώ τον εισηγητή για μια ακόμη φορά που αποδέχτηκε τις τροπολογίες οι οποίες κατατέθηκαν από τον κ. Harbour και εμένα και τις οποίες επεξεργαστήκαμε για μεγάλο χρονικό διάστημα. Αυτό το ζήτημα είναι σημαντικό, όπως επεσήμανα, για χιλιάδες ανθρώπους.

Αυτές είναι οι δύο κύριες πτυχές τις οποίες θεώρησα σχετικές και σημαντικές. Συζητούνται ακόμη από το Συμβούλιο. Φαίνεται να υπάρχει κάποια καθυστέρηση σχετικά και ευελπιστώ ότι θα επιλυθεί αρκετά γρήγορα, διότι το όλο ζήτημα των ανελκυστήρων και των εξέδρων ανύψωσης είναι σημαντικό για μεγάλο αριθμό ανθρώπων. Δεν θέλουμε να τους απογοητεύσουμε. Σας παρακαλώ να λυθεί αυτό το ζήτημα το συντομότερο δυνατόν.

 
  
MPphoto
 
 

  Zappalà (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα και εγώ να συγχαρώ το συνάδελφο κ. Wieland για το άριστο έργο που επιτέλεσε όσον αφορά αυτήν την πρόταση οδηγίας υψηλού τεχνικού περιεχομένου. Αν και μηχανικός, δυσκολεύθηκα να κατανοήσω όλους τους μηχανισμούς της.

Σε σχέση με την αρχική πρόταση της Επιτροπής, οι τροπολογίες που εγκρίθηκαν από την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων έχουν ως αποτέλεσμα τη διευκόλυνση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων στην Ευρώπη και τη βελτίωση της παραγωγής που προορίζεται για τους καταναλωτές και την υγεία τους. Πράγματι, το κείμενο θα είναι στην τελική του μορφή πιο σαφές και η παραποίηση της σήμανσης CE πιο δύσκολη.

Στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων η συζήτηση επικεντρώθηκε σε ορισμένα σημεία. Σε ένα από αυτά έγινε ήδη αναφορά. Το άρθρο 14, παράγραφος 3, της τροποποιημένης οδηγίας “ανελκυστήρες” περιείχε μια αναφορά η οποία αποσκοπούσε στην εξαίρεση από το πεδίο εφαρμογής της των ανελκυστήρων η ταχύτητα κίνησης των οποίων είναι μικρότερη από 0,15 μέτρα ανά δευτερόλεπτο με σκοπό να απαλλαχθούν από δαπανηρές υποχρεώσεις συστήματα τα οποία χαρακτηρίζονται από χαμηλό βαθμό επικινδυνότητας. Μεταξύ των συστημάτων αυτών συγκαταλέγονται και τα αναβατόρια για άτομα με ειδικές ανάγκες και υπερήλικες.

Η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων ορθώς απέρριψε τις τροπολογίες που αποσκοπούσαν στην εισαγωγή πιο δεσμευτικών παραμέτρων από εκείνες που προέβλεπε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσον αφορά την ταχύτητα, το μήκος της διαδρομής και τη χρήση από εξουσιοδοτημένα άτομα των αναβατορίων. Εάν είχαν εγκριθεί οι τροπολογίες, θα περιόριζαν σημαντικά τη χρήση των συστημάτων αυτών και θα καθιστούσαν αδύνατη τη χρήση πολλών αναβατορίων που είναι ήδη εγκατεστημένα στις χώρες μας, σε δημόσιους και ιδιωτικούς χώρους, χωρίς βάσιμη αιτιολογία από άποψη ασφαλείας. Οι συνέπειες θα ήταν πολύ, μα πάρα πολύ αρνητικές. Θα ήταν ένα μέτρο που θα προκαλούσε τη δυσμένεια των πολιτών έναντι της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Η νέα διατύπωση των διατάξεων που αφορούν το άρθρο 24 της πρότασης οδηγίας σχετικά με τις προδιαγραφές του παραρτήματος 1, τμήμα 7, της έκθεσης Wieland, όπως τροποποιήθηκε κατόπιν ...

(Ο Πρόεδρος αφαιρεί τον λόγο από τον ομιλητή)

 
  
MPphoto
 
 

  Vitorino, Επιτροπή. - (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να χαιρετίσω την ολοκλήρωση της πρώτης ανάγνωσης της αναθεώρησης της οδηγίας για τα μηχανήματα και θα ήθελα να ευχαριστήσω ιδιαιτέρως τον εισηγητή, κ. Wieland, και την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων και Εσωτερικής Αγοράς.

Σκοπός της πρότασης είναι, όπως τονίστηκε από τους ομιλητές, η βελτίωση της νομικής ασφάλειας μέσω της αποσαφήνισης του πεδίου εφαρμογής και του περιεχομένου της οδηγίας και της απάλειψης των ασαφειών που οδήγησαν σε διαφορετικές ερμηνείες. Συγχρόνως, πρέπει να διασφαλιστεί το υψηλότερο δυνατό επίπεδο προστασίας της υγείας και της ασφάλειας των καταναλωτών.

Ο Ευρωπαϊκός μηχανολογικός κλάδος, ο οποίος υπόκειται στην οδηγία για τα μηχανήματα, περιλαμβάνει μεγάλο εύρος προϊόντων: μηχανές, μηχανικά μέρη και εξαρτήματα. Το 1998 παρήγαγε αγαθά αξίας 300 δισεκατομμυρίων ευρώ. Απασχολεί πάνω από 2,2 εκατομμύρια άκρως εξειδικευμένων ατόμων στα 15 κράτη μέλη. Η ποσότητα της παραγωγής του κλάδου ξεπερνά αυτόν της Ιαπωνίας και συναγωνίζεται αυτόν των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ο μεγαλύτερος εξαγωγέας μηχανών και μηχανικού εξοπλισμού στον κόσμο, ξεπερνώντας τις ΗΠΑ και την Ιαπωνία. Με βάση την εμπειρία των τελευταίων 12 ετών, η πρόταση αντικατοπτρίζει την αποφασιστικότητα της Επιτροπής να περιστείλει τη γραφειοκρατία, διευκολύνοντας παράλληλα τη συμμόρφωση με τη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας. Επίσης, ευθυγραμμίζεται πλήρως με τις συστάσεις ομάδων εμπειρογνωμόνων, οι οποίες ενεργούν στο πλαίσιο της βέλτιστης ρύθμισης της εσωτερικής αγοράς. Η πρόταση και οι επιπτώσεις της έχουν συζητηθεί εκτεταμένα με ένα ευρύτατο ακροατήριο ενδιαφερομένων μερών.

Θα ήθελα να τονίσω ότι στόχος της πρότασης είναι να βελτιώσει τομείς στους οποίους αποδεδειγμένα έχουν δημιουργηθεί δυσκολίες όσον αφορά την υλοποίηση. Πολλές από τις πολυάριθμες τροπολογίες βελτιώνουν την πρόταση της Επιτροπής. Ορισμένες θα μπορούσαν να περιληφθούν σε μια αναθεώρηση της πρότασης στην τωρινή τους μορφή, ενώ κάποιες άλλες θα μπορούσαν να διατηρηθούν εν μέρει, ή καταρχήν.

Ορισμένες από τις προτεινόμενες τροπολογίες αφορούν λεπτομερή, εξαιρετικά τεχνικά θέματα και δεν προσθέτουν κάτι σημαντικό, οπότε δεν πρόκειται να περιληφθούν στην αναθεωρημένη πρόταση. Κάποιες άλλες, όμως, κείνται εκτός του πεδίου εφαρμογής το οποίο θεωρούμε ότι είναι το ορθό για την οδηγία σχετικά με τα μηχανήματα.

Όσον αφορά την τροπολογία αριθ. 5 σχετικά με τον εξοπλισμό που χρησιμοποιείται σε πανηγύρεις, η Επιτροπή γνωρίζει το ζήτημα και είμαστε έτοιμοι να ξεκινήσουμε μια μελέτη σχετικά. Αυτήν τη στιγμή, επεξεργαζόμαστε μια ανακοίνωση της Επιτροπής για τη λειτουργία της νέας προσέγγισης, η οποία πρόκειται να δημοσιοποιηθεί το προσεχές φθινόπωρο. Η νέα προσέγγιση στην τεχνική εναρμόνιση και τυποποίηση προβλέπει την ελεύθερη διακίνηση των αγαθών και υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας, των καταναλωτών και του περιβάλλοντος.

Δεν επιθυμούμε να εμπλακούμε στη γενική συζήτηση στην επιτροπολογία. Θέλουμε να εστιαστούμε στην πρακτική εφαρμογή της τρέχουσας οδηγίας. Συνεπώς, προτιμούμε να καθυστερήσουμε τη συζήτηση θεμάτων που είναι κοινά για τις περίπου 20 οδηγίες νέας προσέγγισης μέχρι τη επικείμενη ανακοίνωση στην οποία αναφέρθηκα ήδη, προκειμένου να έχουμε μια συνεκτική προσέγγιση.

Η πρακτική εφαρμογή της τρέχουσας οδηγίας για τις μηχανές έχει καταδείξει την ανάγκη εφαρμογής της διαδικασίας κανονιστικής επιτροπής, προκειμένου να επιλυθούν ζητήματα τεχνικής φύσεως τα οποία δεν παραβιάζουν τον δημοκρατικό έλεγχο που ασκείται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Συμμεριζόμαστε, επίσης, την αρχή ότι απαιτείται βελτίωση του συνόλου των κειμένων των τροποποιημένων οδηγιών, όπως προτείνεται στην τροπολογία αριθ. 13. Ωστόσο, αυτή η τροπολογία ξεπερνά το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας για τις μηχανές. Συνεπώς, για νομικούς λόγους, δεν μπορούμε να αποδεχτούμε αυτήν την τροπολογία. Στην πράξη, τα ενοποιημένα κείμενα τροποποιημένων οδηγιών παρουσιάζονται συχνά στην ιστοσελίδα της Επιτροπής, όπως θα συμβεί και στην τροποποιημένη οδηγία για τους ανελκυστήρες. Συνεπώς, η θέση της Επιτροπής επί των τροπολογιών έχει ως εξής:

Οι τροπολογίες τις οποίες η Επιτροπή δύναται να αποδεχτεί πλήρως ή εν μέρει είναι οι τροπολογίες αριθ. 2, 3, 14 έως 18, 23, 27, 42, 45, 47, 49, 56, 57, 59, 63, 66, 69, 72, 74 έως 76 και 80. Οι τροπολογίες τις οποίες η Επιτροπή δύναται να αποδεχτεί καταρχήν είναι οι τροπολογίες αριθ. 22, 30, 41, 51, 61, 62 και 64. Τέλος, η Επιτροπή δεν δύναται να αποδεχτεί όλες τις υπόλοιπες τροπολογίες, ήτοι τις τροπολογίες αριθ. 1, 4 έως 13, 19 έως 21, 24 έως 26, 28, 29, 31 έως 40, 44, 48, 50, 55, 58, 60, 65, 67, 70, 71, 73, 77 έως 79, 82 και 83.

 
  
MPphoto
 
 

   Πρόεδρος. - Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο, στις 12.00.(1)

 
  

(1) Σύνθεση του Κοινοβουλίου: βλ. συνοπτικά πρακτικά.


9. Καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A5-0189/2002) του κ. Ceyhun, εξ ονόματος της Επιτροπής Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, σχετικά με την πρόταση απόφασης πλαισίου του Συμβουλίου για την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας (COM(2001) 664 - C5-0689/2001 - 2001/0270(CNS)).

Ο εισηγητής, κ. Ceyhun, δικαιολόγησε την απουσία του και θα αντικατασταθεί από τον κ. Evans.

 
  
MPphoto
 
 

  Evans, Robert (PSE), αναπληρωτής εισηγητής. - (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ξεκινήσω την ομιλία μου ζητώντας συγγνώμη από το Σώμα, εξ ονόματος του κ. Ceyhun, οποίος αναγκάστηκε να μείνει στη Γερμανία και δεν έχει τη δυνατότητα να παρίσταται. Οπότε, έχω την ευχαρίστηση να παρουσιάσω αυτήν την έκθεση εξ ονόματός του. Θα ήθελα, μέσω υμών, κύριε Πρόεδρε, να δηλώσω στον κ. Ceyhun ότι, ως μη γερμανόφωνος, είμαι εξαιρετικά ευγνώμων για τις ενημερωτικές σημειώσεις που μου έστειλε γραμμένες στα γερμανικά, στις οποίες θα βασιστώ για την αποψινή μου παρέμβαση.

Χαιρετίζω αυτήν την οδηγία, η οποία είναι τόσο φιλόδοξη όσο και ιδιαιτέρως ευπρόσδεκτη: το Σώμα επιθυμούσε για μεγάλο χρονικό διάστημα την εκπόνησή της. Χαιρετίζω επίσης τον Επίτροπο Vitorino, διότι η εν λόγω έκθεση καταδεικνύει με σαφήνεια τις πολύ ευγενείς αρχές και τη δέσμευση που ο ίδιος έχει για το εν λόγω ζήτημα, ενώ εμείς, στο Κοινοβούλιο – ιδίως στην επιτροπή μου – του είμαστε ιδιαιτέρως ευγνώμονες για το σύνολο της εργασίας που επιτελεί.

Η έκθεση καλύπτει, επίσης, πολλά ζητήματα και είναι επίκαιρη. Διαπιστώνουμε ότι ο δεξιός εξτρεμισμός και ο λαϊκισμός βρίσκονται σε άνοδο. Είδαμε το υψηλό ποσοστό ψήφων που έλαβε ο κ. Λε Πεν στη Γαλλία και παρόμοια ζητήματα σε άλλες χώρες. Όπου υπάρχουν δεξιοί, ο ρατσισμός και η ξενοφοβία δεν απέχει πολύ και αυτό πρέπει να μας ανησυχεί ιδιαιτέρως. Οι συνάδελφοι θα γνωρίζουν ότι υπάρχει, επίσης, μεγάλη ανησυχία στην Ευρώπη αυτήν τη στιγμή σχετικά με το άσυλο και τη μετανάστευση. Υπάρχουν πολλές ιστορίες τρόμου οι οποίες παρουσιάστηκαν μέσω του Τύπου για να παραπληροφορηθεί το κοινό. Η συγκεκριμένη έκθεση επιχειρεί να διασαφήσει τον ορισμό του ρατσισμού και της ξενοφοβίας και να καταστήσει σαφέστερες τις πράξεις οι οποίες πρέπει να τιμωρούνται. Η Ομάδα μας και η επιτροπή χαιρέτισαν την προσπάθεια που γίνεται εκ μέρους της Επιτροπής για την εναρμόνιση της νομοθεσίας.

Ο εισηγητής αναγνωρίζει, επίσης, τη σπουδαιότητα της προστασίας του δικαιώματος της ελευθερίας του λόγου και, εξίσου, την ανάγκη να προστατευθούν οι μειονότητες και άλλες ομάδες. Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι καμία νέα νομοθεσία δεν θα εμποδίσει την άσκηση αυτών των σημαντικών ευρωπαϊκών θεμελιωδών δικαιωμάτων.

Όσον αφορά τις ποινές για την παράβαση αυτών των νόμων, οι επιμέρους κυβερνήσεις πρέπει να λάβουν υπόψη τις συστάσεις που διατυπώνονται, οι οποίες ποικίλλουν από έξι μήνες για κάποια αδικήματα και φτάνουν τα δύο έτη για άλλα. Πρέπει να τα θεωρούμε ελάχιστα όρια – τους ελάχιστους κοινούς παρανομαστές – και πρέπει να πιέζουμε τις χώρες να πράξουν περισσότερα.

Ο κ. Ceyhun αναφέρεται επίσης στην έκθεσή του στην αυξανόμενη χρήση του Διαδικτύου, το οποίο δεν είναι μόνο ευρωπαϊκό αλλά παγκόσμιο και δεν γνωρίζει σύνορα. Υπάρχει σημαντική ευθύνη σε αυτό το ζήτημα, η οποία πρέπει να βαρύνει τους παροχείς υπηρεσιών Διαδικτύου. Πρέπει να φέρουν την ευθύνη για τις ιστοσελίδες τους, τους χρήστες τους και το περιεχόμενό τους. Αυτό δεν σημαίνει ότι θα είναι υπεύθυνοι σε όλες τις περιπτώσεις για οτιδήποτε περνάει μέσα από τις ιστοσελίδες τους, αλλά πρέπει να είναι υπεύθυνοι για την παρουσίαση ρατσιστικού και ξενόφοβου υλικού.

Το ζήτημα για το κατά πόσον είναι δυνατή η άσκηση διώξεων είναι πιο περίπλοκο – ο Επίτροπος είναι δικηγόρος και πρέπει να το γνωρίζει αυτό – χωρίς την ύπαρξη συγκεκριμένων θυμάτων. Ίσως τα κράτη μέλη θα έπρεπε να είναι υπεύθυνα για αυτό, καθώς ορισμένα εξ αυτών δεν είναι ευχαριστημένα με αυτήν την κατάσταση.

Στρέφομαι τώρα στην κατασκευή, διανομή και ιδιωτική κατοχή ρατσιστικού και ξενόφοβου υλικού. Ο εισηγητής έχει μελετήσει πολύ προσεκτικά όλες τις δυνατότητες. Πρέπει να καταστήσουμε απολύτως σαφές ότι η κατασκευή και παραγωγή τέτοιου υλικού πρέπει να τιμωρείται. Ωστόσο, σε πολλές περιπτώσεις, η ιδιωτική κατοχή τέτοιου υλικού μπορεί να μην τιμωρείται και να μην είναι επιθυμητό κάτι τέτοιο, διότι – εάν το σκεφθούμε λογικά – θα απέτρεπε άτομα από το να διατηρούν, για παράδειγμα, παλαιά βιβλία, φωτογραφίες και άλλο ιστορικό υλικό, το οποίο θα έπρεπε να καταστραφεί μαζικά.

Ο εισηγητής επαφίεται στην Europol και την Eurojust για την επιβολή των υφισταμένων δομών σε ολόκληρη την Ευρώπη, σε συνεργασία με τις δικαστικές αρχές της καθεμιάς χώρας. Είμαι βέβαιος ότι η ανταλλαγή δεδομένων θα έπρεπε να βοηθά την υλοποίηση αυτής της απόφασης πλαισίου.

Τέλος, ο εισηγητής ζήτησε από την Επιτροπή την εκπόνηση περιοδικών εκθέσεων επί της προόδου, για το πώς προχωράει η υλοποίηση, πράγμα που αποτελεί συνήθη πρακτική. Υπάρχει αρκετή υποστήριξη για την προκείμενη νομοθεσία σε ολόκληρη την Ευρώπη, από όλα τα κόμματα στην επιτροπή και από μεγάλο αριθμό ΜΚΟ σε όλη την Ευρώπη. Είναι μια νομοθεσία εξαιρετικά επίκαιρη. Χαιρετίζω τον όγκο της εργασίας που ο Επίτροπος έχει καταβάλει σχετικά και ευελπιστώ πραγματικά ότι το Κοινοβούλιο θα προσφέρει την πλήρη υποστήριξή του αύριο και ότι θα μπορέσουμε να προχωρήσουμε προς τα εμπρός και να σημειώσουμε αληθινή πρόοδο στην καταπολέμηση του ρατσιστικού και ξενόφοβου υλικού.

 
  
MPphoto
 
 

  Hermange (PPE-DE). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, η πρόταση που υπέβαλε σήμερα η Επιτροπή στο Κοινοβούλιο έχει έναν διπλό στόχο: από τη μια μεριά, εξασφαλίζει ότι οι ρατσιστικές και ξενόφοβες συμπεριφορές θα τιμωρούνται σε όλα τα κράτη μέλη και, από την άλλη, ενισχύει τη συνεργασία ανάμεσα στις δικαστικές αρχές σχετικά με αυτά τα ποινικά αδικήματα. Η πρόταση αυτή, κύριε Επίτροπε, έρχεται στην κατάλληλη στιγμή, δεδομένου του γνωστού σε εμάς πoλιτικού πλαισίου που επικρατεί σε ορισμένα κράτη μέλη. To Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας (EUMC) διαπιστώνει εξάλλου στην τελευταία του έκθεση ότι το 2000, στη Γαλλία, τη Γερμανία, την Ισπανία, τη Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο σημειώθηκαν σημαντικές αυξήσεις του επιπέδου της ρατσιστικής βίας, του αριθμού των αντισημιτικών επιθέσεων, των απειλών και των ρατσιστικών εκφοβισμών. Σύμφωνα με την έκθεση, το ποσοστό των ρατσιστικών εγκλημάτων στη Γερμανία σημείωσε μέσα σε έναν χρόνο αύξηση 33% σε σχέση με το 1999, ενώ στο Ηνωμένο Βασίλειο, ο αριθμός των ρατσιστικών βιαιοτήτων και επιθέσεων διπλασιάστηκε κατά την περίοδο 1999-2000. Οι αριθμοί αυτοί πρέπει να μας βάζουν σε σκέψεις, όπως συνέβη με τα αποτελέσματα των εκλογών στη Γαλλία.

Θα πρέπει, εξάλλου, να μας τρομάζει το γεγονός ότι η διεθνής κατάσταση μπορεί να οδηγήσει σε αναζωπύρωση τέτοιων πράξεων. Το Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα εκφράζει, επομένως, την ικανοποίησή του για την πρόταση απόφασης πλαισίου σχετικά με την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας, προτείνοντας ορισμένες τροποποιήσεις, οι οποίες κατά τη γνώμη μας αποσαφηνίζουν και διευκολύνουν την εφαρμογή του.

Θα ήθελα να υπογραμμίσω το μεγάλο περιθώριο που πρέπει να παραχωρηθεί στα κράτη μέλη όσον αφορά την εφαρμογή και επιβολή της απόφασης πλαίσιο βάσει της αρχής της επικουρικότητας, και να διευκρινίσω ότι η απόφαση δεν αποκλείει την εισαγωγή ή διατήρηση από τα κράτη μέλη νομοθετημάτων που παρέχουν υψηλότερο βαθμό προστασίας από τον ρατσισμό και την ξενοφοβία.

Επιπλέον, υποστηρίζουμε τις τροπολογίες που εισήχθησαν με πρωτοβουλία του συναδέλφου μου κ. Lehne, οι οποίες διευκρινίζουν το πεδίο εφαρμογής της απόφασης, καθιστώντας σαφές ότι η απόφαση εφαρμόζεται τόσο για τα αδικήματα που διαπράττονται στην επικράτεια ενός κράτους μέλους όσο και για αυτά που διαπράττονται οπουδήποτε αλλού, εάν ο δράστης του αδικήματος είναι υπήκοος κράτους μέλους.

Τέλος, θεωρώ εξίσου σημαντικό να επισημάνω ότι οι επιβαρυντικοί παράγοντες που επιφέρουν αύξηση της ποινής θα έπρεπε να επεκταθούν και στις περιπτώσεις όπου το θύμα είναι ανήλικο, καθώς και στις περιπτώσεις όπου ο δράστης του αδικήματος απευθύνεται σε ανήλικο ή σε ιδιαίτερα ευεπηρέαστο πρόσωπο. Θα ήθελα να προσθέσω ότι η Ομάδα μου θα υποστηρίξει την τροπολογία 12, αλλά δεν θα υπερψηφίσει τις τροπολογίες 24 και 25.

Σας ευχαριστώ για την προσοχή σας, αλλά θα ήθελα να ευχαριστήσω ιδιαίτερα τον κ. Επίτροπο που έφερε ενώπιον του Κοινοβουλίου αυτόν τον φάκελο, ο οποίος έχει τεράστια νομική αλλά και πολιτική σημασία.

 
  
MPphoto
 
 

  Zrihen (PSE). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, αγαπητοί συνάδελφοι, ο αντίκτυπος και η ανάπτυξη της χρήσης των ψηφιακών δικτύων και του Διαδικτύου, για τα οποία δεν μπορούμε παρά να εκφράσουμε την ικανοποίησή μας, προσφέρουν ένα νέο πεδίο έκφρασης στα μηνύματα ρατσιστικού και ξενόφοβου χαρακτήρα. Αυτή η αφθονία ευνοείται από ένα αίσθημα ατιμωρησίας, το οποίο σχετίζεται με τον υποτίθεται εικονικό χαρακτήρα του αδικήματος που διαπράττεται στην οθόνη.

Είναι αλήθεια ότι το Διαδίκτυο προσφέρει ένα δημόσιο χώρο έκφρασης για όλους. Ωστόσο, ορισμένοι, όταν βρίσκονται μπροστά στον υπολογιστή τους, φαίνεται να ξεχνούν την κοινωνική διάσταση των προθέσεων ή των πράξεών τους, καθώς και την ευθύνη που απαραίτητα σχετίζεται με αυτήν τη διάσταση. Όπως είναι φυσικό, η διεθνής διάσταση, ο πολλαπλασιασμός των μέσων, η ανωνυμία, έχουν ευνοήσει και επιτείνει την εντύπωση ότι ο εικονικός χώρος απολαμβάνει ένα είδος υπερεδαφικότητας κι έτσι μπορεί να ξεφεύγει από το Δίκαιο. Ο χώρος μπορεί να είναι εικονικός, η ευθύνη όμως είναι πραγματική.

Είναι σαφές ότι εάν το Διαδίκτυο θέλει να εμφανίζεται ως ένα από τα όργανα της ελευθερίας της έκφρασης, εάν θέλει να έχει τα δικαιώματα και τον χώρο της ελευθερίας αυτής, πρέπει να εκπληρώσει όλες τις υποχρεώσεις του. Επίσης, εάν αυτό το εργαλείο που διαπερνά τα σύνορα θέλει να συνεισφέρει στη χειραφέτηση των κοινωνιών και των “κυβερνοπολιτών” του, δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να εκμεταλλεύεται την έλλειψη συντονισμού των εθνικών πολιτικών, για να δομήσει ή μάλλον για να καταστρέψει τον ίδιο τον στόχο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δηλαδή τη δημιουργία ενός χώρου ειρήνης, δικαιοσύνης και ασφάλειας.

Ευχαριστώ, κύριε Επίτροπε, για αυτήν την πρόταση. Αυτό ακριβώς προσπαθεί να επιβεβαιώσει αυτή η έκθεση. Δεν πρέπει επομένως να διατάξουμε, αλλά να παρακινήσουμε σε αυτό.

 
  
MPphoto
 
 

  Schmidt, Olle (ELDR). - (SV) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, εξ ονόματος της Ομάδας των Φιλελευθέρων χαιρετίζω την πρόταση αυτήν, η οποία με τη βοήθεια της νομοθεσίας αποσκοπεί στην αντιμετώπιση του αυξανόμενου ρατσισμού και της ξενοφοβίας στην Ευρώπη. Αυτή η εξέλιξη είναι αντίθετη με κάθε αξία που υπερασπίζεται η ΕΕ: την ελευθερία, τη δημοκρατία, τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τη νομική ασφάλεια. Πιστεύω ότι ο κ. Ceyhun αξίζει πραγματικά επαίνων για το έργο που πραγματοποίησε.

Είναι σημαντικό να εργαστούμε από κοινού στην ΕΕ για την ενίσχυση της προστασίας των θυμάτων εγκληματικών ενεργειών που οφείλονται στον ρατσισμό και την ξενοφοβία, να φροντίσουμε ώστε να τιμωρούνται οι υπαίτιοι και να κλείσουν τα “παραθυράκια” στο νόμο. Οι διαφορές στη νομοθεσία των διαφόρων κρατών μελών δεν θα πρέπει να αξιοποιούνται από αυτούς που διαπράττουν εγκλήματα.

Ο ρατσισμός και η ξενοφοβία θα πρέπει να αντιμετωπίζονται με ευρύτητα, όπως κάνει αυτή η έκθεση. Τα εγκλήματα πρέπει να τιμωρούνται και εγκλήματα με ρατσιστικά και ξενοφοβικά στοιχεία θα πρέπει να τιμωρούνται ακόμα αυστηρότερα. Ο ρατσισμός πρέπει να αποτελεί επιβαρυντικό στοιχείο κατά την επιβολή της ποινής. Καιρός είναι πλέον να στείλουν τα όργανα της Κοινότητας και το Κοινοβούλιό μας ένα σαφές και αποφασιστικό μήνυμα ότι δεν θα δεχθούμε ποτέ να διαπράττονται ρατσιστικά εγκλήματα στην Ευρώπη μας.

Με τη βοήθεια της δημοκρατίας οφείλουμε να καταπολεμήσουμε όσους προτρέπουν τους συμπολίτες τους στη διάπραξη εγκλημάτων. Η Ευρώπη μας οφείλει να αποτελεί τόπο ασφαλή για όλους μας, ασχέτως εθνικής ταυτότητας, φυλής, θρησκείας ή σεξουαλικών προτιμήσεων. Δεν συμβαίνει κάτι τέτοιο σήμερα. Γνωρίζουμε ότι πολλοί στην Ευρώπη φοβούνται σήμερα για την ίδια τους τη ζωή και για την ασφάλεια των οικογενειών τους. Δεν τολμούν να βγουν από το σπίτι τους. Αισθάνονται ότι απειλούνται. Πρόκειται για μία απολύτως απαράδεκτη κατάσταση.

Η θέλησή μας να δημιουργήσουμε μια κοινωνία για όλους, χωρίς ρατσισμό και ξενοφοβία, στόχος που αποτελεί ίσως όνειρο, όμως ένα σημαντικό όνειρο, δεν θα πρέπει να παραβιάζει το δικαίωμα κάθε ατόμου να εκφράζεται ελεύθερα προφορικά και γραπτά, δικαίωμα που κατοχυρώνεται στη Σύμβαση των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Για τον λόγο αυτόν, ελπίζω πως θα υποστηρίξετε τις τροπολογίες μας 24 και 25, οι οποίες αναφέρονται στην ελευθερία έκφρασης των δημοσιογράφων, των καλλιτεχνών και άλλων.

Η ελευθερία έκφρασης είναι θεμελιώδης και δεν θα πρέπει κατά κανόνα να παραβιάζεται ποτέ. Σε ορισμένα κράτη μέλη, μεταξύ των οποίων και στην πατρίδα μου, τόσο η ελευθερία έκφρασης όσο και η ελευθερία του Τύπου είναι συνταγματικά κατοχυρωμένες. Φυσικά, δεν θα πρέπει ποτέ να επιτρέπεται να απειλεί ή να προσβάλλει κανείς άλλους ανθρώπους, ιδιαίτερα για ρατσιστικούς λόγους. Ούτε όμως είναι σίγουρο ότι η ποινικοποίηση σε όλες τις περιπτώσεις αποτελεί τη σωστή μέθοδο. Χρειάζεται εδώ να βρούμε την κατάλληλη ισορροπία και είναι σημαντικό να βγάλουμε έξω τους δαίμονες αυτούς στη συζήτηση. Όταν ο δαίμονας δει το φως, θα τον έχουμε σκοτώσει.

Για τον λόγο αυτόν, αντιμετωπίζω με κάποιο σκεπτικισμό ορισμένες από τις προτάσεις του κ. Ceyhun για απαγόρευση της διάδοσης ξενόφοβου υλικού και τις προτάσεις οι οποίες στην πράξη σημαίνουν ότι μπορεί να ποινικοποιηθεί η συμμετοχή σε ορισμένες οργανώσεις. Οι αμφιβολίες και οι δισταγμοί που έχω για αυτές τις περιπτώσεις δεν είναι ωστόσο τόσο σημαντικοί, ώστε να μην υποστηρίξω ολόθερμα την έκθεση του κ. Ceyhun.

 
  
MPphoto
 
 

  Sylla (GUE/NGL). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, αγαπητοί συνάδελφοι, κύριε Επίτροπε, είναι βέβαιο ότι η έκθεση αυτή υποβάλλεται σε μια περίοδο που, όπως πολύ καλά γνωρίζουμε, στην Ευρώπη ανθεί η λαϊκιστική και ξενόφοβη ψήφος και που η τάση αυτή αναστατώνει ολόκληρη την ευρωπαϊκή ήπειρο. Όλες οι εκθέσεις των θεσμικών οργάνων, των ΜΚΟ ή του Παρατηρητηρίου της Βιέννης υπογραμμίζουν την εμμονή ή μάλλον την επιδείνωση των ρατσιστικών βιαιοτήτων.

Eπικροτώ από την πλευρά μου την αποσαφήνιση στην οποία προβαίνει ο εισηγητής λέγοντας ότι ο ρατσισμός δεν αποτελεί άποψη. Η εξύβριση ή η ταπείνωση δεν αποτελούν μέρος της ελευθερίας έκφρασης, αλλά στην πραγματικότητα αποτελούν ποινικά αδικήματα. Δεν λέμε “δεν μου αρέσουν οι Άραβες” όπως λέμε “δεν μου αρέσει η πουτίγκα”. Είναι προφανές ότι οι δύο αυτές φράσεις δεν έχουν τις ίδιες συνέπειες.

Το σημαντικότερο, όμως, σε αυτήν την έκθεση είναι το γεγονός ότι δεν αρκείται απλώς στην επιβολή ποινών σε μεμονωμένα άτομα και για μεμονωμένες πράξεις, αλλά εναντιώνεται σε αυτούς που εξοπλίζουν ιδεολογικά όσους στρέφονται στη συνέχεια σε έμπρακτες εκδηλώσεις ρατσισμού. Από την άποψη αυτήν, οι σκέψεις σχετικά με το Διαδίκτυο παρουσιάζουν μεγάλο ενδιαφέρον. Όλοι γνωρίζουμε ότι με τη βοήθεια αυτού του καταπληκτικού εργαλείου επικοινωνίας, δηλαδή του Διαδικτύου, έχουμε σήμερα τη δυνατότητα να παραγγείλουμε ρεβιζιονιστικά περιοδικά, να αγοράσουμε δίσκους που εξυμνούν το Τρίτο Ράιχ, να εξάρουμε τον αντισημιτισμό και, από τις 11 Σεπτεμβρίου, στο όνομα της ελευθερίας της γνώμης, να αφιερώνουμε ολόκληρα φόρουμ στο μίσος εναντίον των Αράβων και στη φοβία απέναντι στο Ισλάμ. Αυτό είναι απαράδεκτο. Είμαι της γνώμης ότι δεν μπορούμε να συλλάβουμε την ιδέα της διευρυμένης Ευρώπης και της ειρηνικής συνύπαρξης ανάμεσα στους λαούς της γηραιάς ηπείρου, δίχως να ευαισθητοποιήσουμε τους νέους κατά του ρατσισμού.

Το Συνταγματικό Συμβούλιο στη Γαλλία αποφάσισε πρόσφατα να παράσχει στον σύλλογο SOS Ρατσισμός το δικαίωμα διενέργειας απόλυτα νόμιμων “ελέγχων”, ώστε να εντοπιστούν οι ιδιοκτήτες νυχτερινών κέντρων που απαγορεύουν την είσοδο στους νέους. Ορίστε ένα παράδειγμα προς μίμηση.

Εν κατακλείδι, κύριε Επίτροπε, κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να προσθέσω ότι παρόλα αυτά, η έκθεση δεν καταφέρνει δυστυχώς να πει ότι όσο δεν παρέχουμε δικαιώματα οικονομικά, κοινωνικά και·

(Ο Πρόεδρος αφαιρεί τον λόγο από τον ομιλητή)

 
  
MPphoto
 
 

   Boumediene-Thiery (Verts/ALE). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, αγαπητοί συνάδελφοι, δεν είναι η πρώτη φορά που τα θεσμικά μας όργανα ασχολούνται με την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας. Οι συζητήσεις της Συνέλευσής μας έχουν επανειλημμένως στραφεί γύρω από την καταπολέμηση του ρατσισμού. Σήμερα, έχουμε στη διάθεσή μας ένα Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο, καθώς και το άρθρο 13 της Συνθήκης, το οποίο παραχωρεί αρμοδιότητα στην Ένωση όσον αφορά την καταπολέμηση των διακρίσεων.

Σε εθνικό επίπεδο, οι χώρες της Ευρώπης διαθέτουν νομοθεσίες οι οποίες στοχεύουν στην καταπολέμηση του ρατσισμού. Στην πραγματικότητα, όμως, οι φυλετικές διακρίσεις δεν ήταν ποτέ τόσο έντονες όσο σήμερα. Απόδειξη για αυτό αποτελεί η έκθεση του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας, η οποία επιβεβαιώνει την αναζωπύρωση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας, εκδήλωση των οποίων αποτελεί και η “ισλαμοφοβία”, γεγονός που εκφράζεται μέσω της ανησυχητικής ανόδου της άκρας δεξιάς.

Η πρόταση του Συμβουλίου σχετικά με την καταπολέμηση του ρατσισμού και την ξενοφοβίας που εξετάζουμε σήμερα σκοπό έχει την ενίσχυση και την ολοκλήρωση της ισχύουσας νομοθεσίας. Ωστόσο, μετά λύπης διαπιστώνουμε ότι για μία ακόμα φορά δεν υπάρχει κοινός παρονομαστής για την κοινοτικοποίηση των αδικημάτων και των ποινών. Εάν δεν δοθούν κοινοί ορισμοί για τα αδικήματα, τότε πώς θα εξασφαλίσουμε ότι η καταπολέμηση αυτών των αδικημάτων θα είναι ίδια σε όλα τα κράτη μέλη; Αναρωτιόμαστε αν σκοπός αυτής της πρότασης είναι πράγματι η καταπολέμηση του ρατσισμού ή ο καθησυχασμός της δικής μας συνείδησης. Με το να μην εννοούμε να πιάσουμε τον ταύρο από τα κέρατα, το μόνο που καταφέρνουμε είναι να προσφέρουμε το δικαίωμα της ατιμωρησίας στους ρατσιστές, σε αυτούς που παίζουν το παιχνίδι της άκρας δεξιάς ή χρησιμοποιούν τον λαϊκισμό και τις δημαγωγικές εξομοιώσεις για εκλογικά κέρδη. Ας μην ξεχνάμε ότι η καταπολέμηση του ρατσισμού δεν στοχεύει μονάχα στην προστασία των αλλοδαπών, αλλά και στην υπεράσπιση των δημοκρατικών αξιών μας που είναι τα ανθρώπινα δικαιώματα, οι θεμελιώδεις ελευθερίες, και το έρεισμα του ευρωπαϊκού οικοδομήματος.

Επιπλέον, γιατί να αποκλείσουμε τα κράτη μέλη από την εφαρμογή αυτής της απόφασης, τη στιγμή που γνωρίζουμε με βεβαιότητα ότι ο θεσμικός ρατσισμός υπάρχει και πρέπει να καταπολεμηθεί όσο το δυνατόν σθεναρότερα; Αυτός ο θεσμικός ρατσισμός, ο οποίος εμφανίζεται μέσω ποικίλων κοινωνικών, οικονομικών, επαγγελματικών, πολιτισμικών ή πολιτικών αποκλεισμών, οφείλεται σε εθνικές ή θρησκευτικές αιτίες, ή ακόμα στην αρχή της εθνικής προτίμησης, την οποία υποκαθιστά τώρα η ευρωπαϊκή προτίμηση. Προκειμένου να καταπολεμήσουμε πιο αποτελεσματικά τον ρατσισμό στην καθημερινή ζωή, δεν αρκεί μόνο να ψηφίζουμε διάφορα κείμενα. Είμαστε πεπεισμένοι ότι μόνον η ισότητα δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων και των πολιτικών, για όλους τους πολίτες ανεξαρτήτως εθνικότητας, επιτρέπει την καταπολέμηση κάθε μορφής ρατσισμού, καθώς δημιουργούν τη σχέση πολιτικής ισχύος που γεννιέται με την άσκηση των πολιτικών δικαιωμάτων. Δυστυχώς, η απόφαση πλαίσιο δεν φτάνει τόσο μακριά. Ωστόσο, καθήκον μας είναι να υποστηρίζουμε οποιαδήποτε πρωτοβουλία τοποθετεί την ανθρώπινη αξιοπρέπεια στο επίκεντρο του ευρωπαϊκού οικοδομήματος, στο οποίο συμμετέχει και η καταπολέμηση του ρατσισμού.

 
  
MPphoto
 
 

  Borghezio (NI). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, παρεμβαίνω για να υποστηρίξω ορισμένες τροπολογίες, αλλά και για να διορθώσω ορισμένες σοβαρές παραλείψεις όσον αφορά τα δικαιώματα των λαών και των εθνικών ομάδων. Βάσει της αρχής της επικουρικότητας, πρέπει να εγκριθεί το σύνολο των τροπολογιών εκείνων βάσει των οποίων η απόφαση για την άσκηση ποινικής δίωξης πρέπει να εναπόκειται σε κάθε κράτος μέλος. Πράγματι, υπάρχει ένα σημείο αναφοράς που δεν πρέπει να ξεχνά ποτέ το Κοινοβούλιο, ιδίως σε ένα τόσο λεπτό θέμα, δηλαδή ότι τα μέτρα που αποσκοπούν στη δημιουργία μιας δράσης αντίστασης στον ρατσισμό δεν πρέπει να υπερβαίνουν το όριο που αντιπροσωπεύει το δικαίωμα στην ελευθερία της έκφρασης, στην ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, καθώς και στην ελευθερία της σκέψης, σύμφωνα με το άρθρο 9 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης. Ότι η ανησυχία την οποία εκφράζω είναι βάσιμη, το αποδεικνύει η επίκαιρη περίπτωση ενός κινήματος το οποίο ισχυρίζεται ότι είναι και αντιρατσιστικό και το οποίο προσέφυγε στη γαλλική δικαιοσύνη για να ζητήσει ούτε λίγο ούτε πολύ την απαγόρευση της κυκλοφορίας στη Γαλλία του βιβλίου “Η οργή και η περηφάνια” της ιταλίδας συγγραφέως Oriana Fallaci. Πέρα από κάθε εκτίμηση σχετικά με την ουσία του περιεχομένου του βιβλίου – το οποίο στην Ιταλία, χώρα αντιρατσιστική, είχε μεγάλη εκδοτική επιτυχία – παραμένει πάντα ανοικτό το θεμελιώδες ζήτημα, ο κίνδυνος δηλαδή να χρησιμοποιηθεί ο επονομαζόμενος αντιρατσιστικός κανονισμός για σκοπιμότητες με στόχο την πολιτική-ιδεολογική λογοκρισία και τον περιορισμό της ελευθερίας έκφρασης της σκέψης, την οποία εγγυώνται οι θεμελιώδεις αρχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Σύμφωνα με τον εισηγητή, τα κράτη μέλη πρέπει να τιμωρούν αδικήματα των πολιτών τους ακόμη και αν δεν διαπράττονται στην επικράτειά τους. Νομίζω, όμως, πώς είναι σαφές ότι έτσι δημιουργείται ανάμειξη ενός κράτους στην έννομη τάξη ενός άλλου κράτους, περιορίζοντας αδικαιολόγητα την κυριαρχία του. Υπάρχουν επίσης στην Ευρώπη ολόκληροι λαοί, ομάδες και γλωσσικές και θρησκευτικές μειονότητες, οι οποίες ακόμη και στο εσωτερικό κρατών μελών που δηλώνουν προστάτες των αξιών της ελευθερίας, δεν απολαμβάνουν καμιάς προστασίας όσον αφορά αυτά ακριβώς τα θεμελιώδη δικαιώματα. Δεν είναι ίσως ρατσισμός η απαγόρευση ή η αποθάρρυνση της χρήσης μιας μητρικής γλώσσας στα δικαστήρια, ή η απομάκρυνση οδικών σημάνσεων στην τοπική γλώσσα, όπως συνέβη στις ημέρες αυτές στην πόλη του Bergamo, ή η άρνηση διδασκαλίας της μητρικής γλώσσας και της τοπικής Ιστορίας στα σχολεία, διαπράττοντας όχι μόνο μια πολύ σοβαρή διάκριση λόγω εθνικότητας αλλά και μια πραγματική πολιτιστική γενοκτονία; Ο κρατικός ρατσισμός, όπως συμβαίνει σήμερα με τα μέλη του κινήματος ανεξαρτησίας της Βρετάνης, φθάνει σήμερα στην άρνηση θεμελιωδών δικαιωμάτων της υπεράσπισης, όπως το κατοχυρωμένο από τη γαλλική νομοθεσία δικαίωμα της ελεύθερης και δωρεάν πρόσβασης στα δικαστικά έγγραφα, όπως κατήγγειλα σε ερώτησή μου προς το Συμβούλιο.

Είναι, επίσης, σκόπιμο να προσδιορισθεί με μεγάλη ακρίβεια το πλαίσιο εφαρμογής των αδικημάτων αρνητισμού, με τη διευκρίνηση της ρατσιστικής ή ξενόφοβης πρόθεσης, καθώς και του απειλητικού, προσβλητικού και υβριστικού χαρακτήρα. Με τον τρόπο αυτόν, προστατεύεται καλύτερα η πλήρης ελευθερία κυκλοφορίας ιστορικών κειμένων και εγγράφων και ιδίως κειμένων επιστημονικής και ιστορικής έρευνας και μελέτης. Το όριο μεταξύ των γεγονότων αυτών και του αρνητισμού μπορεί σε ορισμένες περιπτώσεις να είναι πολύ λεπτό, αλλά υπάρχει και ο φιλελεύθερος πολιτισμός μας που μάς επιβάλλει τη διασφάλιση της πλήρους ελευθερίας στην ιστορική έρευνα και την έκφραση της σκέψης.

 
  
MPphoto
 
 

  Santini (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, συζητάμε για μια έκθεση τόσο προσδοκώμενη όσο και λεπτή, η οποία ωστόσο, αν εγκριθεί με ορισμένες ουσιαστικές τροπολογίες που κατέθεσε το Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα, θα μπορέσει πράγματι να συμβάλει στην επίλυση ενός σοβαρότατου προβλήματος. Σε κάθε περίπτωση, θα μας βοηθήσει να κάνουμε ένα βήμα μπροστά στη δέσμευση για την καταπολέμηση κάθε διάκρισης έναντι των ανθρώπων εξαιτίας της φυλής, της θρησκείας ή της διαφορετικής εθνικότητας.

Ο σκοπός είναι να θεσπισθούν κοινές ενέργειες μεταξύ των κρατών μελών τα οποία δεσμεύονται να αντιμετωπίσουν το πρόβλημα με όσο το δυνατόν πιο συντονισμένο τρόπο και αυτό με κύριο σκοπό να μην κρίνονται και να μην τιμωρούνται με πολύ μακρινά και πολύ διαφορετικά μεταξύ τους μέτρα αδικήματα που διαπράττονται σε διαφορετικές χώρες της Ένωσης. Το πρώτο μέρος της έκθεσης επιχειρεί να προσδιορίσει με όσο το δυνατόν μεγαλύτερη ακρίβεια σε τι συνίσταται το αδίκημα του ρατσισμού και της ξενοφοβίας. Από αυτήν την άποψη θα ήθελα να επισημάνω στον κύριο Επίτροπο την ουσιαστική συμβολή της τροπολογίας αριθ. 12, από την οποία συνάγονται οι όροι για να αποφευχθεί σε αυτό το πλαίσιο ένα άσκοπο κυνήγι μαγισσών, πράγμα πολύ εύκολο όταν μιλάμε για ξενοφοβία και ρατσισμό, αλλά παράλληλα για να μην υποτιμηθούν θέσεις που θα μπορούσαν πράγματι να είναι ρατσιστικές και ξενόφοβες.

Η έκθεση προχωρά στη συνέχεια, ορίζοντας ελάχιστες κοινές κυρώσεις όσον αφορά τόσο τα φυσικά όσο και τα νομικά πρόσωπα, αλλά προπαντός η έκθεση αυτή είναι σύγχρονη γιατί προβλέπει μεν αδικήματα που διαπράττονται στην καθημερινή ζωή των πολιτών, αλλά και εικονικά αδικήματα, όπως αυτά που διαπράττονται καθημερινά στην εικονική πραγματικότητα του Διαδικτύου. Ενδιαφέρον παρουσιάζει το σημείο όπου ορίζεται το στοιχείο του ρατσισμού ως επιβαρυντικό σε συγκεκριμένες περιπτώσεις που αφορούν και αδικήματα διαφορετικού τύπου και φύσεως.

Τέλος, για την επίτευξη των στόχων αυτών, είναι όντως αναγκαία η πραγματική ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών στο δικαστικό επίπεδο. Είναι μια νέα πρωτοβουλία που ακολουθεί άλλες πρωτοβουλίες οι οποίες έχουν ξεκινήσει στο παρελθόν και υποστηρίζεται από μια μητρική πρωτοβουλία του 1996. Ας ευχηθούμε αυτή η μητέρα να δώσει στο μέλλον και άλλα τέκνα όπως αυτή η έκθεση.

 
  
MPphoto
 
 

  Marinho (PSE). - (ΡΤ) Κύριε Πρόεδρε, όλοι γνωρίζουμε πόσο εύκολο είναι να δημιουργηθούν ρατσιστικές και ξενόφοβες συμπεριφορές λόγω των μεταναστευτικών φαινομένων με τα οποία έρχεται αντιμέτωπη η Ευρώπη. Αυτή η εύκολη οδός, που ταυτίζει ανεπαίσθητα στη συνείδηση των πολιτών με πολύ επιτυχή τρόπο τη μετανάστευση με τη βία, ανοίγει τις πόρτες στη ρατσιστική και ξενόφοβη διαστροφή και υπονομεύει σήμερα τις βάσεις της συμβίωσης των πολιτών στην Ευρώπη, προωθώντας τους λαϊκιστές στις καρέκλες της εξουσίας. Ως προς αυτό, η Ευρώπη, προστιθέμενη αξία για να βοηθήσει και να επιλύσει το κοινό πρόβλημα, εξαφανίζεται μέσα στους εθνικιστικούς και αστυνομικούς φραγμούς που κάθε κράτος κτίζει από μόνο του, πραγματικά κάστρα πάνω στην άμμο που γκρεμίζονται με το δυνατό φύσημα του ανέμου.

Για όλους αυτούς τους λόγους, πρέπει να υπογραμμίσουμε το αληθινό ευρωπαϊκό νόημα αυτής της απόφασης πλαισίου, που αποσκοπεί στη θέσπιση της ευρωπαϊκής ποινικοποίησης των εγκλημάτων ρατσισμού και ξενοφοβίας, αντικείμενο μέχρι σήμερα του διεθνούς δικαίου ή του εσωτερικού δικαίου του κάθε κράτους μέλους, μια κατάσταση που επιτρέπει να διαφεύγουν οι αυτουργοί αυτών των εγκλημάτων.

Η Ευρώπη, κύριε Πρόεδρε, δεν προστατεύεται μέσα στην πολιτική αδράνεια ή στον βερμπαλισμό ή λέγοντας ανεύθυνα στους ψηφοφόρους αυτό που είναι πιο εύκολο: ότι το σφάλμα ανήκει σε άλλους. Η Ευρώπη προστατεύεται με νόμους, με κυρώσεις και με δικαστήρια. Για τον λόγο αυτόν, κύριε Επίτροπε, υποστηρίζουμε την πρωτοβουλία, ελπίζοντας ότι το Συμβούλιο δεν θα παραμελήσει τη γρήγορη έγκρισή της.

 
  
MPphoto
 
 

  Schröder, Ilka (GUE/NGL) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, αγαπητοί συνάδελφοι, εάν η έκθεση επρόκειτο να τηρήσει την υπόσχεση που δίνει ο τίτλος της, θα την υπερψήφιζα με όλη μου την καρδιά. Ωστόσο, θα σας εξηγήσω εν συντομία τους λόγους γιατί δεν πρόκειται να το κάνει. Η λέξη κλειδί είναι το Διαδίκτυο. Στο Διαδίκτυο είναι ήδη όλα παράνομα όσα είναι παράνομα και εκτός δικτύου. Η είδηση φαίνεται ότι δεν έχει διαδοθεί ακόμα στο Σώμα. Το γεγονός ότι οι φορείς παροχής υπηρεσιών Διαδικτύου διώκονται μόνο, εάν γνωρίζουν την ύπαρξη παράνομων περιεχομένων στις ιστοσελίδες τους, το οφείλουμε σε άλλες πολιτικές ομάδες. Ο εισηγητής έκανε το παν για να ποινικοποιήσει το Διαδίκτυο στο σύνολό του. Στο σημείο αυτό φαίνεται, κατά την άποψή μου, ξεκάθαρα η πραγματική πρόθεση του εισηγητή.

Δεύτερο σημείο: στην έκθεση ακολουθείται η γραμμή ότι διώκονται προπάντων οι σκέψεις και στις πράξεις δίδεται λιγότερη σημασία. Με αυτόν τον τρόπο, απομακρυνόμαστε από την επιβολή ποινής στο έγκλημα μίσους, δηλαδή σε αυτό που ανάγεται πραγματικά σε ρατσιστικά κίνητρα και στρεφόμαστε προς την κατεύθυνση της αστυνόμευσης της σκέψης. Το γεγονός αυτό οδηγεί σε περισσότερη λογοκρισία και σε λιγότερη ελευθερία του Τύπου και ελευθερία έκφρασης. Δεν είναι λοιπόν δυνατόν να υποστηρίξει κανείς κάτι τέτοιο.

Τελευταίο σημείο: ο αντιρατσισμός, όπως προβάλλεται εδώ, θα σήμαινε τη συγκεκριμένη βελτίωση των όρων διαβίωσης των μεταναστών. Τι κάνει όμως η έκθεση; Η έκθεση δεν στρέφεται κατά του θεσμικού ρατσισμού, όπου το ευρωπαϊκό σύστημα δακτυλοσκόπησης είναι μόνο η κορυφή του παγόβουνου, ούτε κατά του οικονομικού ρατσισμού, ούτε καν κατά του καθαρού ρατσισμού, όπως αντικατοπτρίζεται και πάλι στις αποφάσεις της Σεβίλλης, δηλαδή όχι μόνο να επεκταθεί το φρούριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά και να ληφθούν και μέτρα για την ακινητοποίηση τρίτων χωρών. Για τον λόγο αυτόν, όποιος είναι αντιρατσιστής δεν είναι δυνατόν να πάρει στα σοβαρά αυτήν την έκθεση.

 
  
MPphoto
 
 

  Coelho (PPE-DE). - (ΡΤ) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, αγαπητοί συνάδελφοι, αν και συγχαίρουμε τον συνάδελφο Ozan Ceyhun, εκφράζουμε τη λύπη μας για την αύξηση του αριθμού ρατσιστικών εκδηλώσεων στις ευρωπαϊκές χώρες. Σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας, το 2000 (σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος) παρατηρήθηκε αύξηση έντονων εκδηλώσεων εχθρότητας και επιθέσεων, σε διάφορες χώρες της Ένωσης. Με τα τραγικά γεγονότα της 11ης Σεπτεμβρίου 2001, η κατάσταση επιδεινώθηκε, καταγράφοντας αύξηση εντάσεων και βίας, κυρίως εναντίον ισλαμιστών. Πρέπει να υπογραμμίσουμε για άλλη μία φορά ότι ο ρατσισμός και η ξενοφοβία αποτελούν κατάφορη παραβίαση των αρχών της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, καθώς επίσης και του κράτους δικαίου – αρχές στις οποίες βασίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση και είναι κοινές στα κράτη μέλη.

Η άσκηση διακρίσεων λόγω φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής απαγορεύεται σε όλα τα κράτη, αλλά το πλαίσιο, το περιεχόμενο και η εφαρμογή αυτής της απαγόρευσης παρουσιάζουν σημαντικές διαφορές. Τα κράτη μέλη πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να εισάγουν ή να διατηρούν πιο σημαντικές διατάξεις σχετικά με την προστασία της αρχής της ίσης μεταχείρισης. Όμως είναι βασικό να υπάρχουν ελάχιστοι κανόνες σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Όποιος διαπράττει αυτά τα αδικήματα δεν πρέπει να επωφελείται από αυτές τις διαφορές και να διαφεύγει τις δικαστικές διώξεις μετακινούμενος από χώρα σε χώρα.

Η πρόταση απόφασης πλαισίου θα πρέπει να οδηγήσει σε προσέγγιση των εθνικών ποινικών νομοθεσιών, οδηγώντας σε κοινή αντιμετώπιση του θέματος, γεγονός που θα επιτρέψει την πραγματική καταστολή των ρατσιστικών ενεργειών στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Δεν θα είναι περιττό, ωστόσο, να υπογραμμίσουμε ότι πρέπει να υπάρχει ορθή ισορροπία μεταξύ της καταπολέμησης της μάστιγας του ρατσισμού και της ξενοφοβίας και της διαφύλαξης των δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, κυρίως των ελευθεριών έκφρασης, τύπου και δικαιώματος συνάθροισης. Αλλά, στο όνομα της αλήθειας, πρέπει επίσης να υπενθυμίσουμε ότι ο ρατσισμός δεν καταπολεμείται μόνο με την καταστολή των εκδηλώσεών του, κυρίως των βίαιων εκδηλώσεων. Πρέπει, πριν από όλα, να υπάρχει πρόληψη και πρόληψη μέσω της εκπαίδευσης σε θέματα ισότητας και μέσω της υιοθέτησης ευφυών πολιτικών που δεν θα προκαλούν ανεπιθύμητες αντιδράσεις. Τα μέτρα που πρόκειται να εγκριθούν στο πλαίσιο των πολιτικών ασύλου και μετανάστευσης αποτελούν ένα επίκαιρο παράδειγμα.

 
  
  

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. J. PACHECO PEREIRA
Αντιπροέδρου

 
  
MPphoto
 
 

  Κόρακας (GUE/NGL). - Κύριε Πρόεδρε, τα όποια θετικά μέτρα προτείνουν το Συμβούλιο και η συζητούμενη έκθεση για αναθεώρηση προς το αυστηρότερο της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με ενίσχυση των μέτρων ποινικής δίωξης του ρατσισμού και της ξενοφοβίας, χάνουν μάλλον τη σημασία τους αν λάβουμε υπόψη τις αποφάσεις της Σεβίλλης σχετικά με τους μετανάστες. Εκεί, πράγματι, χαράχθηκε πολιτική συστηματικής δίωξης και τρομοκράτησης των μεταναστών, εναρμονισμένη στη λογική των ακροδεξιών δυνάμεων, που θέλουν τους μετανάστες υπαίτιους όλων των δεινών του καπιταλισμού. Μετανάστες που στο κάτω-κάτω της γραφής προέρχονται κατά κύριο λόγο από χώρες-θύματα στυγνής εκμετάλλευσης και από τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Την ίδια στιγμή σε πολλές χώρες, όπως στην Ελλάδα, τη χώρα με το μεγαλύτερο ίσως ποσοστό μεταναστών, έχουμε πρακτικές που αποτελούν ωμή και βάρβαρη παραβίαση των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων κατά των μεταναστών. Πρόσφατα αποκαλύφθηκε ότι 2 700 μετανάστες ήταν κρατούμενοι υπό τόσο άθλιες συνθήκες, που ξεσηκώθηκαν και έκαναν πορεία διαμαρτυρίας.

Σε αυτό το εφιαλτικό τοπίο, κύριε Πρόεδρε, η πρόταση του Συμβουλίου και η έκθεση Ceyhun σε συνδυασμό με την υπάρχουσα νομοθεσία για το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης αποτελούν στην ουσία μέτρα εκτόνωσης και συγκάλυψης της ρατσιστικής και ξενόφοβης πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

 
  
MPphoto
 
 

  Vitorino, Επιτροπή. - (ΡΤ) Κύριε Πρόεδρε, κύριοι βουλευτές, η Επιτροπή εκφράζει την ικανοποίησή της για την έκθεση του κ. Ceyhun, η οποία συμβαδίζει με την πρόταση απόφασης πλαισίου που υποβάλαμε κατά του ρατσισμού και της ξενοφοβίας. Όπως υπογραμμίζει ο εισηγητής, σε ένα δημοκρατικό κράτος δικαίου υπάρχουν όρια στην ελευθερία έκφρασης και κυρίως δεν μπορεί αυτή να χρησιμοποιείται ως δικαιολογία για να παραβιάζονται δικαιώματα τρίτων ή για να διαπράττονται εγκληματικές δραστηριότητες. Δυστυχώς, συνεχίζουμε να αντιμετωπίζουμε σε διάφορες περιοχές της Ευρώπης ρατσιστικές και ξενόφοβες εκδηλώσεις, απαράδεκτες στις δημοκρατικές κοινωνίες μας. Μια ολοκληρωμένη προσέγγιση που περιλαμβάνει είτε προληπτικά είτε κατασταλτικά μέτρα είναι βασική για να καταπολεμηθεί αποτελεσματικά το φαινόμενο αυτό. Τα μέτρα σχετικά με το Ποινικό Δίκαιο, όπως αυτά που προβλέπει η πρόταση της Επιτροπής, αποτελούν ένα στοιχείο αυτής της προσέγγισης. Από την άλλη πλευρά, όμως, η Επιτροπή υπογράμμιζε πάντα ότι πρόκειται για έναν αγώνα πολιτιστικού χαρακτήρα και, επομένως, έλαβε διάφορα μέτρα ευαισθητοποίησης για να καταπολεμηθεί ο ρατσισμός και η ξενοφοβία σε τομείς όπως η απασχόληση, η μετανάστευση, η πολιτική ασύλου και το σύστημα εκπαίδευσης.

Όσον αφορά τις τροπολογίες στην πρόταση απόφασης πλαισίου της Επιτροπής, ο εισηγητής υποστηρίζει ότι η διάπραξη αδικήματος ρατσιστικού ή ξενόφοβου χαρακτήρα μέσω ενός μαζικού μέσου ενημέρωσης αποτελεί επιβαρυντικό στοιχείο. Η Επιτροπή είναι ευέλικτη όσον αφορά πρόσθετες επιβαρυντικές περιστάσεις. Ωστόσο, θα ήταν πιο κατάλληλο, στο πλαίσιο αυτό, να αναφερθούμε σε υλικό που απευθύνεται σε μεγάλο αριθμό ατόμων, διότι το ρατσιστικό υλικό που διανέμεται από ένα μόνο πρόσωπο (για παράδειγμα η δια χειρός διανομή υλικού ρατσιστικής προπαγάνδας) μπορεί επίσης να απευθύνεται σε μεγάλο αριθμό ατόμων.

Οι τροπολογίες έξι και δώδεκα, παράγραφος β), εισάγουν μια αναφορά στην οδηγία σχετικά με το ηλεκτρονικό εμπόριο όσον αφορά την ευθύνη των φορέων παροχής υπηρεσιών Διαδικτύου. Πράγματι, οι διατάξεις της απόφασης πλαισίου δεν πλήττουν κανένα μέσο του πρώτου πυλώνα, ιδίως την οδηγία “ηλεκτρονικό εμπόριο”. Ως προς αυτό, πρέπει να επισημάνουμε ότι σύμφωνα με την οδηγία για το “ηλεκτρονικό εμπόριο”, τα κράτη μέλη δεν μπορούν να επιβάλουν στους φορείς παροχής υπηρεσιών γενική υποχρέωση παρακολούθησης όσον αφορά το περιεχόμενο, αλλά μπορούν να καθιερώσουν υποχρέωση για πληροφόρηση των αρμόδιων αρχών σχετικά με εικαζόμενες παράνομες δραστηριότητες ή πληροφορίες που μεταδίδονται προς τους αποδέκτες. Επομένως, η ευθύνη των φορέων παροχής υπηρεσιών μπορεί να στοιχειοθετείται όταν οι φορείς παροχής υπηρεσιών Διαδικτύου γνωρίζουν πράγματι ότι φιλοξενούν ρατσιστικό υλικό, δηλαδή όταν μια δικαστική αρχή, μετά από καταγγελία, έχει επιστήσει την προσοχή τους το γεγονός αυτό, χωρίς εν τω μεταξύ οι φορείς αυτοί να λάβουν μέτρα για την εξάλειψη του εν λόγω υλικού. Η Επιτροπή, σε σχέση με τον κ. εισηγητή, έχει ελαφρώς διαφορετική γνώμη όσον αφορά το αδίκημα της δημόσιας εξύμνησης των εγκλημάτων γενοκτονίας και άλλων εγκλημάτων μεγάλης σοβαρότητας. Οι όροι που επιβάλλει η τροπολογία αριθ. 12 στο σημείο αυτό είναι πιο αυστηροί από αυτούς που υποστηρίζει η κοινή δράση του 1996, εφόσον απαιτούν οι υπό εξέταση λέξεις ή συμπεριφορές να συνιστούν απειλή, εξύβριση ή προσβολή και να έχουν ως κίνητρο τον ρατσισμό ή την ξενοφοβία. Όμως, η κοινή δράση που εγκρίθηκε εδώ και έξι χρόνια απαιτούσε μόνο η δημόσια εξύμνηση να γίνεται με ρατσιστικό ή ξενόφοβο στόχο. Συνεπώς, οι όροι που επιβάλλει η τροπολογία αριθ. 12 θα καθιέρωναν υψηλότερο όριο για την άσκηση ποινικής δίωξης και, για τον λόγο αυτόν, ζητάμε από το Κοινοβούλιο να σκεφθεί αυτό το θέμα.

Θα ήθελα, τέλος, να υπογραμμίσω ότι η πρόταση μας είναι σαφής όσον αφορά τον καθορισμό και την τυποποίηση του εγκλήματος, διότι εμείς αναφερόμαστε πάντα σε συγκεκριμένες πράξεις και όχι σε γνώμες. Η πρόταση για απόφαση πλαίσιο δεν μπορεί να ερμηνεύεται κατά τρόπο που να βλάπτει τα θεμελιώδη δικαιώματα, κυρίως την ελευθερία έκφρασης και τις αρχές που αναγνωρίζει η Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στα άρθρα 10 και 11, καθώς και ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ωστόσο, στο ευρωπαϊκό δίκαιο όπως και στο δίκαιο κάθε κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πρέπει να διασφαλίζεται η ορθή ισορροπία. Όπως προβλέπεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 10 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης, η άσκηση αυτών των ελευθεριών, κυρίως η ελευθερία έκφρασης, μπορεί και πρέπει να αποτελεί αντικείμενο στάθμισης με την προστασία της τάξης, την πρόληψη του εγκλήματος και την προστασία της τιμής ή των δικαιωμάτων τρίτων. Στο πλαίσιο αυτό, δεν προτείνουμε τη δημιουργία καμίας αστυνόμευσης της σκέψης, ζητάμε μόνο η Ένωση, στο σύνολο της, να είναι πιστή στις αξίες που αποτελούν κοινή πολιτιστική κληρονομιά όλων μας από τότε που θεσπίστηκε η Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Το σαφές πολιτικό μήνυμα στο πλαίσιο αυτό είναι ότι τα ρατσιστικά και ξενόφοβα εγκλήματα πρέπει να καταπολεμηθούν αποφασιστικά και με τον ίδιο τρόπο σε όλο τον χώρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(Χειροκροτήματα)

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ευχαριστώ πολύ, Επίτροπε António Vitorino.

Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο, στις 12.00.

 

10. Αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΟΚ) 4064/89 του Συμβουλίου (Οικονομικές συγκεντρώσεις)
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A5-0217/2002) του κ. Luis Berenguer Fuster, εξ ονόματος της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, σχετικά με το Πράσινο Βιβλίο της Επιτροπής που αφορά την αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου αριθ. 4064/89 (COM(2001) 745 - C5-0159/2002 - 2002/2067(COS))

 
  
MPphoto
 
 

  Berenguer Fuster (PSE), εισηγητής. - (ES) Κύριε Πρόεδρε, πάνε τώρα περίπου δύο χρόνια που πραγματοποιήθηκαν στις Βρυξέλλες ορισμένες ημερίδες, στις οποίες εορτάζονταν τα δέκα χρόνια του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 4064/89 σχετικά με τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων. Σε αυτές τις ημερίδες, όλοι οι ομιλητές εκφράστηκαν με ομοφωνία, που φαίνεται κάπως παράξενη όταν πρόκειται για εκτιμήσεις ειδικών, υπέρ των θετικών στοιχείων αυτού του κανονισμού. Συμμερίζομαι αυτές τις απόψεις και εκφράζω τη συμφωνία μου με αυτήν τη θετική αξιολόγηση.

Όταν, όμως, πρόκειται για την εξέταση της πρότασης τροποποίησης του κανονισμού, υπάρχει μια άποψη που πρέπει να επισημανθεί από την αρχή. Η θετική αξιολόγηση δεν εμποδίζει να μπορούν να προταθούν μεταρρυθμίσεις ή προσαρμογές επιμέρους σημείων στις ανάγκες που έχει αποκαλύψει η πρακτική, αλλά, εν πάση περιπτώσει, αυτές οι μεταρρυθμίσεις θα είναι περιορισμένες.

Ο ίδιος ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 4064/89 προβλέπει στο κείμενό του ότι ορισμένες πτυχές πρέπει να επανεξεταστούν μετά την πάροδο δέκα ετών από την έναρξη ισχύος του. Αφού παρήλθε αυτή η προθεσμία, η Επιτροπή παρουσίασε ένα Πράσινο Βιβλίο, στο οποίο συνιστά να αναλυθούν όχι μόνο τα σημεία που προβλέπονται στον κανονισμό, αλλά όλα όσα επιτρέπουν την προσαρμογή του κειμένου στη σύγχρονη πραγματικότητα. Αυτό είναι μια πολύ θετική πρωτοβουλία, για την οποία πρέπει να συγχαρούμε την Επιτροπή.

Τα πιο σημαντικά σημεία αυτού του Πράσινου Βιβλίου στο οποίο αναφερόμαστε αφορούν ίσως τον καθορισμό των ορίων για να θεωρείται η πράξη κοινοτικής διάστασης και, κατά δεύτερον, τις προϋποθέσεις βάσει των οποίων μια συγκέντρωση που έχει κοινοποιηθεί στην Επιτροπή μπορεί να παραπεμφθεί στην εθνική ή τις εθνικές αρχές για ανάλυση και απόφαση και, αντίστροφα, πότε μια πράξη που έχει κοινοποιηθεί στις εθνικές αρχές μπορεί να παραπεμφθεί και στην Επιτροπή.

Στην πρώτη από αυτές τις παραγράφους, η Επιτροπή συνιστά να έχει η συγκέντρωση κοινοτική διάσταση όταν μπορεί να κοινοποιηθεί σε τρεις ή περισσότερες χώρες, καταργώντας τους περίπλοκους διαδικαστικούς κανόνες που περιέχονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 1 του κανονισμού. Ορισμένες εθνικές αρχές ανταγωνισμού έχουν εκφράσει τη γνώμη τους σχετικά με την τροποποίηση της εν λόγω παραγράφου ή την αντικατάστασή της με κριτήρια διαφορετικά από εκείνα της Επιτροπής.

Δεν μπορούμε να συμφωνήσουμε με αυτές τις αντιρρήσεις. Ο κανόνας της αυτόματης ανάθεσης αρμοδιοτήτων που προτείνει η Επιτροπή φέρνει περισσότερη σαφήνεια και απλοποίηση, ευνοεί την ομοιομορφία των κριτηρίων αξιολόγησης, αυξάνει τη νομική ασφάλεια και περιορίζει τις δαπάνες των επιχειρήσεων. Γι’ αυτό, τον υποστηρίζουμε πλήρως.

Η δεύτερη παράγραφος, αυτή που αφορά την παραπομπή των περιπτώσεων συγκέντρωσης, παρουσιάζει περισσότερη πολυπλοκότητα και, συνεπώς, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής διατυπώνουν ορισμένες υποδείξεις. Η πρώτη από αυτές αφορά τη σκοπιμότητα του να εκδηλώνουν τα μέρη τη συμφωνία τους για την παραπομπή μιας περίπτωσης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε μία ή περισσότερες εθνικές αρχές. Αν η ενοποιημένη αντιμετώπιση θεωρήθηκε περισσότερο αποτελεσματική και περιορίζει τις δαπάνες των επιχειρήσεων, δεν φαίνεται ότι μέσω της παραπομπής οι επιχειρήσεις θα μπορούν να υποχρεωθούν να διαβιβάζουν διαφορετικές περιπτώσεις ενάντια στο κριτήριό της.

Σε μια δεύτερη παράγραφο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προειδοποιεί την Επιτροπή για το πρόβλημα που δημιουργείται όταν μπορεί να γίνει αυτή η παραπομπή, όταν η τελική απόφαση εναπόκειται σε πολιτικά όργανα και όχι σε ανεξάρτητες αρχές. Πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι σε διάφορα κράτη μέλη η απόφαση εναπόκειται σε μια πολιτική αρχή, όπως για παράδειγμα στη χώρα μου, όπου εναπόκειται, σε τελική ανάλυση, στην κυβέρνηση. Γι’ αυτό, τα κριτήρια βάσει των οποίων μπορεί να εγκριθεί ή να απορριφθεί μια συγκέντρωση μπορούν να είναι διαφορετικά από τα κριτήρια της ανάλυσης των συνεπειών για τον ανταγωνισμό και των ενδεχόμενων οφελών της.

Πρόσφατα, ο Επίτροπος Monti, σε μια συνέντευξη που δημοσιεύτηκε στον Τύπο της χώρας μου, υπογράμμισε τις πιέσεις που ασκούν οι κυβερνήσεις στις παραπομπές υποθέσεων ανταγωνισμού. Δεν χρειάζεται να είναι κανείς πολύ έξυπνος για να μαντέψει ποια μπορεί να είναι η στάση αυτών των κυβερνήσεων, αν εκείνες που λαμβάνουν την απόφαση είναι οι ίδιες.

Η Κοινοβουλευτική Ομάδα του Ευρωπαϊκού Σοσιαλιστικού Κόμματος υποστηρίζει δύο τροπολογίες: η πρώτη από αυτές αφορά την ανάγκη να συγκαταλέγεται στα οφέλη που μπορούν να αντισταθμίσουν τις επιπτώσεις μιας συγκέντρωσης στον ανταγωνισμό η διατήρηση ή η δημιουργία απασχόλησης. Στην πραγματικότητα πρόκειται για τη μετάφραση της αρχής του failing company defence, που έχει ήδη εφαρμοστεί από την Επιτροπή και που πιστεύουμε ότι η ενσωμάτωσή της στο κείμενο θα βελτιώσει την έκθεση.

Ομοίως, πιστεύω ότι θα βελτιώσει την έκθεση και το περιεχόμενο της δεύτερης τροπολογίας, που ζητά στις υποθέσεις συγκεντρώσεων να θεωρούνται ενδιαφερόμενα μέρη όχι μόνο οι ανταγωνιστές, αλλά και οι καταναλωτές και, εάν συντρέχει περίπτωση, οι εκπρόσωποι των θιγόμενων εργαζομένων.

 
  
MPphoto
 
 

  Gil-Robles Gil-Delgado (PPE-DE), συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και Εσωτερικής Αγοράς. - (ES) Κύριε Πρόεδρε, έχω αναλάβει, πράγματι, να εκφράσω τη γνώμη της εν λόγω επιτροπής σε σχέση με την έκθεση του κ. Berenguer, τον οποίο συγχαίρω για το έργο του, όπως και την Επιτροπή, που εκπροσωπείται σήμερα από τον Επίτροπο Monti, για την πρωτοβουλία, που μας φαίνεται επίσης εύστοχη πρωτοβουλία.

Η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής συμπεριέλαβε στην έκθεσή της μερικά από τα συμπεράσματα της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων. Αναφέρω ιδιαίτερα εκείνα που αφορούν τη μη επέκταση του προηγούμενου ελέγχου στις νέες προτάσεις, την απλοποίηση των προθεσμιών ή την απόρριψη της καταγραφής προφορικών ισχυρισμών που θα μπορούσαν να θίξουν τη νομική ασφάλεια. Συγχαίρω τον εισηγητή για τη θετική του στάση έναντι αυτών των τροπολογιών και την επί της ουσίας αρμόδια επιτροπή για την αποδοχή τους.

Αντίθετα, υπάρχουν άλλα σημεία όπου η γνώμη της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων δεν συμπεριλήφθηκε και πρέπει να επαναβεβαιωθεί. Συγκεκριμένα, δεν θεωρούμε ενδεδειγμένο να αντικατασταθεί το κριτήριο της δεσπόζουσας θέσης με το κριτήριο του σημαντικού περιορισμού της αρμοδιότητας έγκρισης των συγκεντρώσεων, ούτε να διευρυνθεί ο μηχανισμός παραπομπής εκ μέρους της Επιτροπής στις εθνικές αρχές ανταγωνισμού, ούτε να υπολογίζονται τα πρόστιμα σε συνάρτηση με τον όγκο των εργασιών. Όλα αυτά επειδή, κατά τη γνώμη μας, δεν ενδείκνυται να διακινδυνεύουμε τη νομική ασφάλεια για να εισάγουμε νέες, λιγότερο ή περισσότερο καινοτόμες διαδικασίες, όταν δεν είναι απαραίτητες.

Σύμφωνα με αυτήν την τοποθέτηση, είναι προφανές ότι δεν θα πρέπει να υποστηριχθούν, κατά τη γνώμη του συντάκτη γνωμοδότησης, οι τροπολογίες που υπέβαλε η Σοσιαλιστική Ομάδα, ούτε η τροπολογία 5 της Ομάδας της Ευρωπαϊκής Ενωτικής Αριστεράς, που αντιβαίνουν στην τάση αποσαφήνισης των διαδικασιών και που πάσχουν από πασιφανή ανακρίβεια, ούτε άλλωστε οι άλλες δύο τροπολογίες, που δεν έχουν καμία σχέση με τον στόχο της επίτευξης μιας καλύτερης διαδικασίας ελέγχου των συγκεντρώσεων.

Συγχαρητήρια, λοιπόν, για την πρωτοβουλία, και προσοχή να μην γκρεμίσουμε ό,τι λειτουργεί καλά.

 
  
MPphoto
 
 

  Doorn (PPE-DE). - (NL) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα κι εγώ να συγχαρώ τον κ. Berenguer. Πιστεύω ότι η έκθεσή του είναι εξαιρετική. Μπορώ να συμφωνήσω με αυτήν σε μεγάλο βαθμό, αν και λιγότερο με τις τροπολογίες που υπέβαλε για την Ολομέλεια, όμως σε αυτές θα αναφερθώ αμέσως.

Το Πράσινο Βιβλίο για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων δημιουργεί το πλαίσιο για τον τρόπο με τον οποίο θα πραγματοποιούνται κατά τα επόμενα έτη οι έλεγχοι των συγχωνεύσεων στην Ευρώπη. Είναι θετικό το γεγονός ότι εξετάζονται και, όπου χρειάζεται, αναθεωρούνται οι ισχύοντες κανόνες. Εκφράστηκαν πολλές κριτικές από επιχειρήσεις σχετικά με τις διαδικασίες κοινοποίησης, ιδιαίτερα για τις διακρατικές συγχωνεύσεις. Η απουσία αμοιβαίου συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών έχει ως αποτέλεσμα γραφειοκρατικές, δαπανηρές και χρονοβόρες διαδικασίες. Η πρόταση, την οποία υποβάλλει τώρα η Επιτροπή, μου φαίνεται εξαιρετική. Δηλαδή ένα σύστημα One Stop Shop στις Βρυξέλλες για πολλαπλές κοινοποιήσεις σε περισσότερα από δύο κράτη μέλη. Προσωπικά, πιστεύω ότι θα μπορούσαμε να είχαμε ένα σύστημα One Stop Shop για κοινοποιήσεις σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη. Μία κοινοποίηση στις Βρυξέλλες δεν είναι μόνο λιγότερο δαπανηρή αλλά ενισχύει και ουσιαστικά τη νομική ασφάλεια.

Είναι θετικό το γεγονός ότι αρχίζει να διαμορφώνεται επιτέλους τώρα και η συνεργασία των κρατών μελών στον τομέα των ελέγχων των συγκεντρώσεων. Βέβαια, θα πρέπει εδώ να εμπλακούν και τα νέα κράτη μέλη. Ας ελπίσουμε ότι αυτή η συνεργασία των κρατών μελών θα έχει ως αποτέλεσμα λιγότερη γραφειοκρατία και ίδιες διαδικασίες και κριτήρια.

Καλούμε την Επιτροπή να επιδείξει την αναγκαία αυτοσυγκράτηση προς τα κράτη μέλη στη βάση του άρθρου 5, η οποία αποτελεί την αντίστροφη εικόνα από το σύστημα One Stop Shop. Η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής ανέφερε με σαφήνεια στην έκθεση ότι η μεταφορά του ζητήματος στα κράτη μέλη θα είναι δυνατή ή θα πρέπει να είναι δυνατή, με τη συμφωνία των εμπλεκομένων επιχειρήσεων. Κάτι τέτοιο συμβάλλει επίσης στην εξασφάλιση της νομικής ασφάλειας.

Κύριε Πρόεδρε, οι έλεγχοι των συγκεντρώσεων εξετάζουν τις συνέπειες των συγκεντρώσεων στην αγορά. Δημιουργούνται νέες διαρθρώσεις, οι συνέπειες αυτών των διαρθρώσεων στην αγορά βρίσκονται στο κέντρο των ελέγχων που πραγματοποιεί η Επιτροπή. Πρόκειται εδώ για ένα οικονομικό σύστημα, τα κριτήρια για την αξιολόγηση του οποίου, στα οποία περιλαμβάνω και την αύξηση της αποτελεσματικότητας, αντλούνται από τη νομοθεσία περί ανταγωνισμού. Η Ομάδα μου αντιτίθεται, ως εκ τούτου, σε όλες τις τροπολογίες οι οποίες αποσκοπούν στη διεύρυνση των κριτηρίων αξιολόγησης, προκειμένου να περιληφθούν για παράδειγμα οι συνέπειες για την απασχόληση και άλλες κοινωνικές πτυχές. Κάτι τέτοιο δεν θα πρέπει να περιληφθεί σε έναν κανονισμό για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων.

Το ίδιο ισχύει, κύριε Πρόεδρε, για τις τροπολογίες εμπορικού-πολιτικού περιεχομένου του κ. Herzog. Όσον αφορά τους ελέγχους των συγκεντρώσεων, το ζητούμενο δεν είναι η ενίσχυση των ευρωπαϊκών βιομηχανιών ή η δημιουργία ισχυρών βιομηχανιών. Οι ισχυρές βιομηχανίες και οι ισχυρές επιχειρήσεις δημιουργούνται μέσω της ενίσχυσης του ανταγωνισμού, και αυτός ακριβώς είναι ο στόχος του ελέγχου των συγκεντρώσεων.

Ανέφερα ήδη ότι θεωρώ εξαιρετικά σημαντική τη νομική ασφάλεια για τις επιχειρήσεις σε τέτοιου είδους διαδικασίες. Η εφαρμογή διαφορετικών κριτηρίων μπορεί να οδηγήσει σε αντικρουόμενα συμπεράσματα. Για τον ίδιο ακριβώς λόγο, αντιτιθέμεθα στο να λαμβάνονται οι αποφάσεις σχετικά με τις συγχωνεύσεις από όλο και περισσότερο κλειστές ομάδες. Πρόκειται εδώ για τεράστιες επενδύσεις. Οι επιχειρήσεις έχουν το δικαίωμα σε ταχείες και όχι γραφειοκρατικές διαδικασίες. Το Πράσινο Βιβλίο της Επιτροπής προσφέρει μια καλή προσέγγιση προς τον σκοπό αυτόν.

 
  
MPphoto
 
 

  Randzio-Plath (PSE) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, πρέπει να επικροτηθεί η πρόταση της Επιτροπής για τη μεταρρύθμιση. Το γεγονός ότι, παρόλο που ο κανονισμός σχετικά με τον έλεγχο των συγκεντρώσεων ήταν ιδιαίτερα επιτυχής, η Επιτροπή προτείνει εκσυγχρονισμούς και μεταρρυθμίσεις, είναι μια πολύ διορατική κίνηση. Πιστεύω ότι είναι διορατική η κίνηση αυτή, επειδή έτσι λαμβάνονται ήδη υπόψη οι διαδικασίες διεύρυνσης.

Υποστηρίζω την έκθεση του εισηγητή – καθώς και η πολιτική μου ομάδα – αλλά συμμερίζομαι και τις ανησυχίες σχετικά με το ότι μερικές προτάσεις του Πράσινου Βιβλίου ίσως να μην μπόρεσαν να υλοποιηθούν παρόλα αυτά. Ως εκ τούτου, είναι πολύ σημαντικό να έχουμε πραγματικά την υπόσχεση της Επιτροπής ότι το ζήτημα των ορισμών, καθώς και το ζήτημα της αντικατάστασης του κριτηρίου της δεσπόζουσας θέσης δεν θα αναβληθούν για μελλοντικές αναθεωρήσεις. Πιστεύω ότι αυτό ισχύει ιδίως για τις διεθνείς διαστάσεις των διαδικασιών συγκέντρωσης και ειδικότερα στους καινοτόμους τομείς, όπου διαδραματίζονται οι συγκεντρώσεις.

Ο αριθμός των διεθνικών συνενώσεων επιχειρήσεων αυξανόταν συνεχώς τα προηγούμενα έτη. Ο αυξανόμενος αριθμός αλλά και ο βαθμός πολυπλοκότητας αυτών των περιπτώσεων ασφαλώς αποτέλεσαν, επίσης, αφορμή για την αναθεώρηση της κατανομής των εργασιών και την αναδιάταξη κατά την εναρμόνιση των εθνικών και των ευρωπαϊκών αρχών ανταγωνισμού. Έχοντας κατά νου την αποδοτικότητα, τη διαφάνεια, την ασφάλεια δικαίου, τη συντόμευση των προθεσμιών και τη μείωση του διοικητικού φόρτου για τις επιχειρήσεις, επικροτώ τη συγκέντρωση των αρμοδιοτήτων στην Επιτροπή ως αρχή ενιαίας δικαιοδοσίας και υποστηρίζω την επισήμανση της Επιτροπής ότι θα ήταν ενδεχομένως απαραίτητη η ίδρυση μιας επιπλέον δικαστικής αρχής.

Θα πρέπει να εξεταστούν ενδελεχώς – και στο σημείο αυτό έχω αντίθετη άποψη από τους προλαλήσαντες – και οι σημαντικές επιπτώσεις των συγκεντρώσεων προπάντων στην απασχόληση, καθώς και τα κριτήρια και οι μέθοδοι των ελέγχων για το επιτρεπτό μιας συγκέντρωσης. Με τις σχετικές αναδιαρθρώσεις χάθηκαν χιλιάδες θέσεις εργασίας στον ευρωπαϊκό χώρο. Ασφαλώς, οι επιχειρήσεις θα πρέπει να έχουν τη μεγαλύτερη δυνατή ελευθερία να λαμβάνουν αποφάσεις για τη διαχείρισή τους. Συχνά, όμως, εκείνος που προβαίνει σε τέτοιου είδους αναδιαρθρώσεις της επιχείρησής του είναι και ο μεγαλύτερος εργοδότης μιας περιοχής. Η απώλεια θέσεων εργασίας δεν πλήττει μόνο τους μεμονωμένους εργαζόμενους, αλλά έχει και συνέπειες για την οικονομική και κοινωνική συνοχή ολόκληρης της περιοχής. Θα ήθελα να σας υπενθυμίσω ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο την Νίκαιας συνέδεσε αδιάρρηκτα μεταξύ τους τις οικονομικές επιδόσεις με την κοινωνική πρόοδο, και μάλιστα κατηγορηματικά. Αυτό θα πρέπει να ληφθεί υπόψη από το δίκαιο και την πολιτική του ανταγωνισμού και στο πλαίσιο του ελέγχου των συγκεντρώσεων.

 
  
MPphoto
 
 

  Schmidt, Olle (ELDR). - (SV) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, θα ήθελα να ευχαριστήσω τον εισηγητή κ. Berenguer Fuster για το εξαιρετικό έργο που πραγματοποίησε.

Κύριε Επίτροπε, το ανέφερα και στο παρελθόν και το ανέφερα στη Σουηδία: θεωρείστε το σημαντικότερο μέλος της Επιτροπής για τους πολίτες της χώρας μου, όπου ζητήματα ανταγωνισμού δεν θεωρήθηκαν ποτέ ιδιαίτερα σημαντικά. Η κατάσταση έχει αρχίσει να βελτιώνεται τώρα, οπότε μπορείτε να ελπίζετε. Η πολιτική του ανταγωνισμού είναι ιδιαίτερα σημαντική για τις μικρές χώρες, εκεί όπου είναι προφανείς οι κίνδυνοι για τη δημιουργία μονοπωλίων και συγκεντρώσεων επιχειρήσεων. Χαίρομαι που η ΕΕ είναι πλέον διατεθειμένη να πραγματοποιήσει μια επισκόπηση του τρόπου με τον οποίο θα πρέπει να διεξάγονται οι έλεγχοι στις εξαγορές σε μια παγκοσμιοποιημένη οικονομία. Ο κόσμος αλλάζει, γεγονός που δημιουργεί νέες απαιτήσεις και για τους ελέγχους που πραγματοποιεί η ΕΕ για τις συγκεντρώσεις επιχειρήσεων.

Στην πατρίδα μου, διεξαγάγαμε μια ευρεία συζήτηση για τα ζητήματα αυτά αφότου ματαιώθηκαν ορισμένες πολυσυζητημένες προγραμματισμένες συγκεντρώσεις. Δεν θέλω να πω ότι η κρίση της Επιτροπής σε αυτές τις μεμονωμένες περιπτώσεις ήταν λανθασμένη. Παρόλα αυτά, πιστεύω ότι θα μπορούσε να είχε ακολουθηθεί μια ευρύτερη προσέγγιση κατά την εξέταση των συγκεντρώσεων. Επαναλαμβάνω: το ζήτημα αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό για τις μικρές χώρες.

Θα ήθελα να αναφέρω ορισμένα ιδιαίτερα ζητήματα. Πρώτον: ο έλεγχος στις εξαγορές θα πρέπει να αποσκοπεί περισσότερο στην προώθηση της εξέλιξης και του εξορθολογισμού των επιχειρήσεων στο σύνολο της εσωτερικής αγοράς. Οφείλουμε να δημιουργήσουμε μια πλήρη αγορά, χωρίς εμπόδια και κατατμήσεις. Δεν συμβαίνει κάτι τέτοιο σήμερα. Δεύτερον: ο έλεγχος στις εξαγορές θα πρέπει να καταστεί περισσότερο προβλέψιμος. Τρίτον: η νομική ασφάλεια μπορεί να ενισχυθεί. Είναι υγιής η αρχή ότι το όργανο το οποίο ερευνά μια περίπτωση δεν πρέπει να είναι το ίδιο με αυτό το οποίο έχει ήδη λάβει σχετική απόφαση.

Κύριε Πρόεδρε, χρειαζόμαστε ισχυρότερες επιχειρήσεις στην Ευρώπη. Χρειαζόμαστε περισσότερο ανταγωνισμό. Χρειαζόμαστε παγκόσμιους φορείς, οι οποίοι να μπορούν να αναπτυχθούν και να ενισχυθούν, προκειμένου να αντεπεξέλθουν στον εντεινόμενο διεθνή ανταγωνισμό. Για τον λόγο αυτόν, απαιτείται περισσότερο μακρόπνοη και δυναμική προσέγγιση στην εξέταση των συγχωνεύσεων που πραγματοποιεί η Επιτροπή. Για το ζήτημα αυτό, η ΕΕ μπορεί ίσως να διδαχθεί πολλά από τις ΗΠΑ, τα πάντα προκειμένου να δημιουργήσουμε μια ΕΕ με περισσότερες δυνατότητες ανάπτυξης και περισσότερη ανταγωνιστικότητα, όπως ακριβώς διακηρύξαμε στη Λισαβόνα.

 
  
MPphoto
 
 

  Herzog (GUE/NGL). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, δεδομένης της αυξανόμενης σπουδαιότητας των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων και του σημαντικού κοινωνικού και οικονομικού αντίκτυπου που έχουν, υπάρχουν δυνατότητες βελτίωσης των προτάσεων του Πράσινου Βιβλίου. Όπως τονίζει ο εισηγητής κ. Berenguer Fuster, ο έλεγχος των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων αποτελεί σημαντικό στοιχείο της κοινοτικής πολιτικής ανταγωνισμού. Ωστόσο, δεν μπορούμε να κρίνουμε το βάσιμο των συγκεντρώσεων μόνο υπό το πρίσμα του ανταγωνισμού. Πρέπει να εισαγάγουμε και άλλους στόχους που βρίσκονται συγκεντρωμένοι στη στρατηγική της Λισαβόνας, όπως η δυναμική της πλήρους απασχόλησης και των ανταγωνιστικών βιομηχανιών. Καλό θα ήταν να δίναμε ίση νομική αξία σε αυτούς τους δύο διαφορετικού τύπου στόχους, ώστε να μην μείνουμε πίσω όσον αφορά τον ανταγωνισμό, αλλά και να προωθήσουμε τα συμφέροντα της βιομηχανίας και της απασχόλησης, οι οποίες σήμερα αντιμετωπίζονται ως φτωχοί συγγενείς.

Το ζήτημα της ανανέωσης των κριτηρίων αξιολόγησης είναι, επομένως, ουσιώδες. Πρέπει να λάβουμε υπόψη την πραγματικότητα του ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο, να αναγνωρίσουμε ότι η έννοια της εθνικής αγοράς διατηρεί τη σημασία της σε ελάχιστους τομείς πλέον, ότι πρέπει να μιλούμε για την έννοια της ευρωπαϊκής αγοράς και, τέλος, να επεξεργαστούμε την αμφισβητήσιμη έννοια της αγοράς, προσανατολιζόμενοι προς το κριτήριο της σημαντικής μείωσης του ανταγωνισμού. Παράλληλα, πρέπει να βελτιώσουμε τις διαδικασίες. H αρχή μιας μόνον υπηρεσίας με αρμοδιότητα σε θέματα κοινοτικού ενδιαφέροντος είναι άριστη, αν συνδυαστεί με τις κατάλληλες προϋποθέσεις ελέγχου. Μπορούμε να απλοποιήσουμε το ζήτημα των προϋποθέσεων κοινοποίησης και να διατηρήσουμε τον κανόνα των δύο τρίτων, χωρίς να παραβλέπουμε την κοινοτική συνεκτικότητα.

Αλλά για να υπάρξει ουσιαστική πρόοδος, πρέπει να ακολουθήσουμε δύο πτυχές μεθόδου. Δεδομένου του σημαντικού κοινωνικού αντίκτυπου που έχουν αυτές οι επιχειρήσεις, είναι απαραίτητο να συμβουλευτούμε τους εκπροσώπους των εργαζομένων και των άλλων ενδιαφερόμενων φορέων προτού αποφασίσουμε, όπως προτείνουν οι κκ. Goebbels και Berenguer Fuster. Πρέπει να καταστήσουμε απόλυτα διαφανή τη διαδικασία ελέγχου της αγοράς, ακούγοντας τα επιχειρήματα των εμπλεκόμενων φορέων και απαντώντας στις παρατηρήσεις τους. Εξυπηρετούμε το συμφέρον της βιομηχανίας και αυτό ακριβώς είναι το νόημα μίας από τις τροπολογίες μου.

Φυσικά, το αμφισβητήσιμο των αποφάσεων μπορεί να προχωρήσει και άλλο. Από τη μια, να υπάρξει αποτελεσματικός ανταγωνισμός στη μεγάλη αγορά, και, από την άλλη, ανάπτυξη της βιομηχανίας και της απασχόλησης: ορίστε δύο στόχοι για τους οποίους πρέπει να εργαστούμε περισσότερο.

 
  
MPphoto
 
 

  Karas (PPE-DE) . - (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, αγαπητοί συνάδελφοι, όπως ανέφεραν ήδη όλοι οι ομιλητές, έχουμε να αντιμετωπίσουμε πολλές προκλήσεις. Από τη μία πλευρά, την ενισχυμένη ολοκλήρωση των αγορών και, από την άλλη, την οικονομική παγκοσμιοποίηση, η οποία είναι η κύρια αιτία για την αύξηση των συγκεντρώσεων, και τέλος έχουμε να αντιμετωπίσουμε και την πρόκληση της διεύρυνσης.

Ο ανταγωνισμός αποτελεί ουσιαστικό μέσο για την επίτευξη των οικονομικοπολιτικών μας στόχων, τηρώντας τις αρχές μας και στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού συστήματος της οικολογικής και κοινωνικής οικονομίας της αγοράς. Πρόκειται για την ανταγωνισιμότητα της Ευρώπης στην παγκόσμια αγορά. Πρόκειται για τον ανταγωνισμό εντός της Ευρώπης, τον οποίο χρειαζόμαστε επειγόντως, προκειμένου να επιτύχουμε τους στόχους της Λισσαβόνας και να ενισχύσουμε την εσωτερική αγορά. Δεν επιθυμούμε την αντικατάσταση των κρατικών μονοπωλίων από ιδιωτικά μονοπώλια. Επιθυμούμε τον ανταγωνισμό στη βάση κοινών κανόνων. Ο ανταγωνισμός, όπως τον αντιλαμβανόμαστε εμείς, διασφαλίζει και δημιουργεί θέσεις εργασίας, οδηγεί σε φιλικότερες προς τους καταναλωτές τιμές και προωθεί την επειγόντως αναγκαία διαδικασία ανανέωσης στην οποία δίδεται συνεχώς νέα δυναμική.

Αντιμετωπίζουμε την επιπλέον πρόκληση της διεύρυνσης, η οποία χρειάζεται επειγόντως την αμοιβαία εναρμόνιση ουσιαστικών πτυχών των διατάξεων περί ανταγωνισμού, τόσο μεταξύ των κρατών μελών όσο και σε σχέση με τις υποψήφιες χώρες.

Κύριε Επίτροπε, έχουμε φυσικά και κάποιες επιθυμίες. Θέλουμε μια σαφή οριοθέτηση της ουσιαστικής αγοράς, ειδικά την εποχή της παγκοσμιοποίησης. Λυπούμαστε που δεν υπάρχει διαχωρισμός μεταξύ των οργάνων που διενεργούν έρευνες και εκείνων που λαμβάνουν αποφάσεις. Υπογραμμίζουμε την αναγκαιότητα να διαμορφωθεί συνεκτικά η κατανομή των αρμοδιοτήτων και ο συντονισμός μεταξύ της Επιτροπής και των εθνικών αρχών για θέματα ανταγωνισμού. Επικροτούμε το γεγονός ότι οι συμμετοχές σε επιχειρηματικά κεφάλαια δεν υπόκεινται πλέον στους ευρωπαϊκούς ελέγχους συγκεντρώσεων. Το ότι πρέπει να ανανεωθούμε, το είδαμε στην Αυστρία, όπου από την 1η Ιουλίου ...

(Ο Πρόεδρος αφαιρεί τον λόγο από τον ομιλητή)

 
  
MPphoto
 
 

  Paasilinna (PSE). - (FI) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, συνάδελφοι, ευχαριστώ για την ποιοτική αυτή έκθεση. Η εσωτερική αγορά διευκολύνει τη συγκέντρωση μεταξύ επιχειρήσεων· το ίδιο επιτυγχάνει και το κοινό νόμισμα, το ίδιο επιτυγχάνει η διεύρυνση της Ένωσης, το ίδιο επιτυγχάνει και η παγκοσμιοποίηση· αυτό είναι ουσιαστικά η συγκέντρωση μεταξύ επιχειρήσεων και η διεθνής διαχείριση της οικονομίας από τους λίγους. Η σύγκλιση έχει οδηγήσει στη δημιουργία μιας άρρηκτης σχέσης ανάμεσα στους τομείς της τεχνολογίας της πληροφορίας, των μέσων ενημέρωσης και των τηλεπικοινωνιών, επιφέροντας σημαντικές συγκεντρώσεις – μια πραγματικά τεράστια εξουσία – όπου η οικονομική, η βιομηχανική, η επικοινωνιακή και σε πολλές περιπτώσεις η πολιτική εξουσία συγκεντρώνονται ουσιαστικά στα ίδια χέρια. Παρότι δε ο τομέας των μέσων ενημέρωσης έχει υποστεί δραστικές συγκεντρώσεις, εντούτοις δεν είδα την Επιτροπή να ασχολείται ενεργά με το θέμα. Η κατάσταση στην Ιταλία θυμίζει Ρωσία· βέβαια, η ρωσική ηγεσία δεν έχει τηλεοπτικά κανάλια στην κυριότητά της. Στον τομέα των μέσων μαζικής ενημέρωσης θα μείνουν σύντομα μερικές επιχειρήσεις ή φορείς, και αν η δεσπόζουσα θέση της αγοράς δεν υλοποιηθεί από κοινού σε δύο ή τρία κράτη, τότε ενδέχεται να υλοποιηθεί συνολικά. Συνεπώς, ο επιχειρηματικός τομέας θα διαθέτει σημαντικό μερίδιο αγοράς στα δέκα κράτη.

Εύχομαι η Επιτροπή να ασχοληθεί και να αξιολογήσει τη διεθνούς σημασίας θέση στην αγορά. Οι επιχειρήσεις που διαθέτουν πλεονεκτήματα κλίμακας μπορούν να χειραγωγήσουν την αγορά. Η κοινοτική αρχή για την κοινωνική συνοχή αξιώνει οι συγκεντρώσεις μεταξύ των επιχειρήσεων να λαμβάνουν υπόψη τα κοινωνικά και εργασιακά δικαιώματα, και γιατί όχι, και τα δικαιώματα των μετόχων, αφού κι αυτά εντάσσονται στην απόφασή μας για κοινωνική συνοχή.

 
  
MPphoto
 
 

  Laguiller (GUE/NGL). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, ο εισηγητής εκφράζει την ικανοποίησή του για τον έλεγχο που ασκούν τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις συγκεντρώσεις μεταξύ επιχειρήσεων. Αυτή η αυταρέσκεια είναι εξευτελιστική, διότι τα αφεντικά των μεγάλων επιχειρήσεων που παίρνουν μέρος σε αυτές τις συγκεντρώσεις λαμβάνουν πολύ περισσότερο υπόψη τους τα συμφέροντα των μεγαλομετόχων παρά τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Με το να επιβεβαιώνει ότι αυτές οι συγκεντρώσεις σημαίνουν την αύξηση της ανταγωνιστικότητας και, κατά συνέπεια, την οικονομική μεγέθυνση και τη μεγέθυνση της απασχόλησης, η έκθεση αναπαράγει τη θέση της εργοδοσίας, σύμφωνα με την οποία αυτό που είναι καλό για τα αφεντικά και τους μετόχους είναι καλό και για την κοινωνία. Ωστόσο, αρκεί να καταμετρήσουμε τις συγκεντρώσεις που οδήγησαν σε κατάργηση θέσεων εργασίας και στο κλείσιμο πολλών επιχειρήσεων, έσπρωξαν χιλιάδες εργαζόμενους στην ανεργία και κατέστρεψαν ολόκληρες περιοχές, για να καταλάβουμε ότι τα συμφέροντα των μετόχων βρίσκονται στον αντίποδα των συμφερόντων του μεγαλύτερου μέρους της κοινωνίας που μοχθεί.

Η υπόθεση Vivendi, καθώς και πλήθος άλλων υποθέσεων στις Ηνωμένες Πολιτείες, δείχνει πώς το σύστημά σας μετατρέπει την παραγωγή σε χρηματοοικονομικό κεφάλαιο, δηλαδή σε απλό αντικείμενο κερδοσκοπίας. Το χρηματιστήριο κάνει πιο πλούσιους τους πλούσιους, κάνει ορισμένους πιο φτωχούς, αλλά εκείνη που κυρίως φτωχαίνει είναι η κοινωνία. Ο πλούτος δεν κερδίζεται με κερδοσκοπία, αλλά με εργασία, και το χρηματιστήριο το μόνο που κάνει είναι να κατασπαταλά και να μετατρέπει σε ψεύτικες αξίες το προϊόν της πραγματικής εργασίας.

 
  
MPphoto
 
 

  Andria (PPE-DE). - (IT) Κύριε Πρόεδρε, συγχαίρω τον εισηγητή Berenguer Fuster για το άριστο έργο που επιτέλεσε. Την τελευταία δεκαετία, η δραστηριότητα των χρηματοοικονομικών επενδύσεων έχει αποκτήσει μια ποσοτικά και ποιοτικά αυξανόμενη βαρύτητα, με σκοπό την καλύτερη τοποθέτηση των πόρων και μία στοχοθετημένη οικονομία στο κόστος. Χάρη και στην ανάπτυξη της πληροφορικής, συντελέσθηκε μια σαφής και έντονη διαδικασία παγκοσμιοποίησης και συγκέντρωσης, η οποία ωφέλησε σημαντικά την ανάπτυξη των επενδύσεων και των παραγωγικών δραστηριοτήτων, αλλά προκάλεσε κρίσεις οι οποίες αποσταθεροποίησαν τραπεζικά και χρηματοδοτικά συστήματα στις αναπτυσσόμενες χώρες. Τα αρνητικά αποτελέσματα είχαν αντίκτυπο στην παραγωγή και την απασχόληση και, ορισμένες φορές, στο βιοτικό επίπεδο μεγάλων κοινωνικών στρωμάτων αυτών των χωρών.

Εάν αληθεύει ότι οι συγκεντρώσεις ανέπτυξαν τα οικονομικά συστήματα ορισμένων κρατών, τα οποία λόγω της εδραιωμένης σταθερότητας ήταν σε θέση να αποκομίσουν οφέλη από τις παρεχόμενες ευκαιρίες, είναι εξίσου αλήθεια ότι οι ίδιες πρέπει να ευνοήσουν πρωτοβουλίες ικανές να ενισχύσουν τη διεθνή υποστήριξη, η οποία πρέπει να αποσκοπεί στην εισαγωγή μεταρρυθμίσεων που θα ευνοούν την ολοκλήρωση στις παγκόσμιες συναλλαγές. Συχνά, όμως, οι μηχανισμοί της αγοράς που προτρέπουν και υποστηρίζουν τις συγκεντρώσεις παρουσιάζουν σαφή όρια και μπορούν να δημιουργήσουν έντονα προβλήματα στο τμήμα του πληθυσμού το οποίο παραμένει αποκλεισμένο από τα πλεονεκτήματα που μπορούν να δημιουργήσουν αυτές οι καταστάσεις. Εάν οι οικονομικές συγκεντρώσεις στηρίζονται αποκλειστικά στο share golden value, δηλαδή στη μεγιστοποίηση της αξίας της εταιρίας, τότε θα συναντήσουν στην πορεία τους έντονες συγκρούσεις στις σχέσεις με τους άλλους φορείς της αγοράς και με τους καταναλωτές.

Οι συνέπειες είναι εμφανείς στις τραπεζικές αγορές όπου επικρατεί η τάση των συγκεντρώσεων και της αποκλειστικής επιδίωξης του κέρδους. Η έκθεση Cruikshank – είναι η δεύτερη φορά που σας το υπενθυμίζω, κύριε Επίτροπε – διαπιστώνει ότι η βρετανική τραπεζική αγορά παρουσιάζει έναν επιζήμιο βαθμό συγκέντρωσης για τους καταναλωτές. Το γεγονός ότι οι τέσσερις μεγαλύτερες τράπεζες κατέχουν τόσο μεγάλα ποσοστά της αγοράς μεταφράζεται σε δυσανάλογα υψηλά τέλη και τιμές και σε μειωμένη προσφορά προϊόντων και υπηρεσιών για ιδιώτες και επιχειρήσεις.

 
  
MPphoto
 
 

  Monti, Επιτροπή. - (IT) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να ευχαριστήσω το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την υποστήριξη του στο Πράσινο Βιβλίο της Επιτροπής σχετικά με την αναθεώρηση του κανονισμού για τις συγκεντρώσεις. Έχω την εντύπωση ότι το Κοινοβούλιο συμμερίζεται απόλυτα τον στόχο της Επιτροπής, την ενίσχυση δηλαδή του νομοθετικού οπλοστασίου όσον αφορά τον έλεγχο των συγκεντρώσεων. Μόνον εφαρμόζοντας σύγχρονες μεθόδους και μέσα μπορούμε να αντιμετωπίσουμε προκλήσεις όπως η επικείμενη διεύρυνση, η ενίσχυση των σχέσεων με τις άλλες αντιμονοπωλιακές αρχές και η μεγαλύτερη συνειδητοποίηση της σημασίας των ζητημάτων που αφορούν τον έλεγχο των συγκεντρώσεων σε διεθνές επίπεδο.

Επιθυμώ εδώ να εκφράσω την ευγνωμοσύνη μου στην Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και στον εισηγητή κ. Berenguer Fuster, καθώς και σε όλους εκείνους που συνέβαλαν σε αυτήν τη συζήτηση και ειδικότερα στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων και Εσωτερικής Αγοράς. Η διαδικασία δημόσιας διαβούλευσης προσέφερε και συνεχίζει να προσφέρει μια σειρά από ενδιαφέρουσες και καλά τεκμηριωμένες απόψεις στα ζητήματα δικαιοδοσίας, διαδικασίας και ουσίας που θέτει το Πράσινο Βιβλίο. Η έκθεσή σας, κύριε Berenguer Fuster, συνοψίζει, κατά την άποψή μου, τις απόψεις αυτές με τρόπο εμπεριστατωμένο και περιέχει ιδιαίτερα ενδιαφέρουσες παρατηρήσεις. Γνωρίζετε καλά τη βαθιά εκτίμηση που τρέφω για τη συμβολή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και μπορώ να σας υποσχεθώ ότι θα αναλυθεί με πολύ μεγάλη προσοχή. Με βάση όλες αυτές τις παρεμβάσεις, η Επιτροπή θα εγκρίνει πριν το τέλος του έτους μία πρόταση νέου κανονισμού για τις συγκεντρώσεις που θα συζητηθεί στη συνέχεια από το Συμβούλιο.

Θεωρώ τον κανονισμό αυτό μέρος – σημαντικό βεβαίως, αλλά μέρος μόνο – μιας δέσμης μεταρρυθμίσεων που θα περιλαμβάνει και ερμηνευτικές κατευθύνσεις για την εφαρμογή του ουσιαστικού κριτηρίου του ανταγωνισμού – ακούσαμε διαφορετικές απόψεις σχετικά με το σημερινό κριτήριο της δεσπόζουσας θέσης και σχετικά με το εναλλακτικό ενδεχομένως κριτήριο του ουσιώδους περιορισμού του ανταγωνισμού – οι οποίες θα διευκρινίζουν ειδικότερα τις μεθόδους ανάλυσης της ισχύος στην αγορά στις περιπτώσεις συγκέντρωσης και τη σημασία που είναι σκόπιμο να αποδίδεται σε εκτιμήσεις σχετικά με την αποτελεσματικότητα, οι οποίες αναφέρθηκαν σε διάφορες περιπτώσεις. Φυσικά, το σχέδιο κανονισμού θα δημοσιευθεί για διαβούλευση.

Προβλέπουμε, επίσης, να συμφωνήσουμε με τους νομικούς και επιχειρηματικούς κύκλους σε μια νέα σειρά κατευθύνσεων όσον αφορά την καλύτερη πρακτική που θα τηρηθεί στη διαδικασία, δηλαδή στη διεξαγωγή των ερευνών για τη συγκέντρωση. Θα πρέπει, επίσης, να προβληματισθούμε για τις διαρθρωτικές ή διαχειριστικές αλλαγές που θα είναι αναγκαίες για να συνοδεύσουν αυτήν τη δέσμη μεταρρυθμίσεων, ειδικότερα όσον αφορά την περαιτέρω αντιμετώπιση του ζητήματος των δικαιωμάτων της υπεράσπισης και του ζητήματος της ενίσχυσης των οικονομικών μας δυνατοτήτων και του ρόλου της οικονομικής ανάλυσης στη διαδικασία λήψης των αποφάσεων.


Επιθυμώ τέλος, κύριε Πρόεδρε, να θίξω εν συντομία ένα ζήτημα στο οποίο αναφέρθηκαν σήμερα πολλά μέλη του Κοινοβουλίου, το ζήτημα δηλαδή της ενδεχόμενης σύνδεσης μεταξύ κοινωνικών πολιτικών και πολιτικών ανταγωνισμού.

Είναι ένα ζήτημα που δημιουργεί ερωτηματικά σχετικά με τα κριτήρια βάσει των οποίων πρέπει να αξιολογούνται οι συγκεντρώσεις. Θέλω να είμαι πολύ σαφής σε αυτό το σημείο. Η εισαγωγή περαιτέρω κριτηρίων, διαφορετικών από εκείνων του ανταγωνισμού, στο σύστημα αξιολόγησης των συγκεντρώσεων, θα περιέπλεκε, θα καθιστούσε συγκεχυμένη και, σε τελική ανάλυση, θα κινδύνευε να καταστήσει άσκοπη την πρωταρχική λειτουργία του κανονισμού για τις συγκεντρώσεις, που είναι η διατήρηση ενός πραγματικού ανταγωνισμού. Αυτό δεν σημαίνει με κανέναν τρόπο ότι δεν αποδίδεται η μέγιστη σημασία στις πολιτικές απασχόλησης. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει πολιτικές για την απασχόληση, τα κράτη μέλη έχουν πολιτικές για την απασχόληση, η Επιτροπή και εγώ προσωπικά υποστηρίζουμε την ενίσχυση των πολιτικών απασχόλησης. αν και, όπως παρατηρήθηκε, η διατήρηση ενός υγιούς ανταγωνισμού διευκολύνει μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα την ανάπτυξη της οικονομίας και, μέσω της ανάπτυξης, την απασχόληση. Νομίζω, όμως, ότι η σύγχυση των στόχων και η εισαγωγή ενός στόχου διατήρησης της απασχόλησης στον κανονισμό για τις συγκεντρώσεις θα αποτελούσε αλλοίωση.

Αυτό δεν σημαίνει ότι επ’ ευκαιρία των πρακτικών συγκέντρωσης δεν μπορεί να επιστηθεί η προσοχή των επιχειρήσεων στις υποχρεώσεις τους όσον αφορά τον σεβασμό της κοινωνικής νομοθεσίας, εκεί όπου αυτό είναι αναγκαίο. Από την πλευρά μας, θέλουμε να διασφαλίσουμε στους εργαζόμενους και στους εκπροσώπους τους τη δυνατότητα να εκφράζουν την άποψή τους στην Επιτροπή κατά τη διάρκεια της έρευνας. Όπως ανέφερα, εμείς κάνουμε μια ανάλυση του ανταγωνισμού και, με αυτήν την προοπτική, η άποψη των εργαζομένων και των εκπροσώπων τους μπορεί να αποκτήσει μεγαλύτερη βαρύτητα αν αφορά τα αποτελέσματα της πράξης.

Εν ολίγοις, θεωρώ ότι η κοινωνική νομοθεσία η οποία είναι σημαντική και η νομοθεσία για τον ανταγωνισμό που είναι επίσης σημαντική έχουν τεχνικώς διαφορετικούς στόχους με μια σειρά διαφορετικών αλλά εξίσου έγκυρων μεθόδων. Είμαι απόλυτα βέβαιος ότι η σύγχυση μεταξύ των οργάνων δεν θα ωφελούσε ούτε τη μία ούτε την άλλη πολιτική.

Ευχαριστώ και πάλι το Κοινοβούλιο για τη συμβολή του ακόμα μία φορά στην τελειοποίηση των οργάνων του ανταγωνισμού.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ευχαριστώ πολύ, Επίτροπε Mario Monti.

Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο, στις 12.00.

 

11. Διατήρηση και διαχείριση των αλιευτικών πόρων του Νοτιοανατολικού Ατλαντικού
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A5-0115/2002) της κ. McKenna, εξ ονόματος της Επιτροπής Αλιείας, σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα της σύμβασης σχετικά με τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλιευτικών πόρων στον Νοτιοανατολικό Ατλαντικό (COM(2001) 679 - C5-0666/2001 - 2001/0280(CNS))

 
  
MPphoto
 
 

  McKenna (Verts/ALE), εισηγήτρια. - (EN) Κύριε Πρόεδρε, ο Νοτιοανατολικός Ατλαντικός είναι μια από τις τελευταίες περιοχές στους ωκεανούς του πλανήτη όπου δεν υπάρχει περιφερειακή οργάνωση της αλιείας. Για την κάλυψη αυτής της ανάγκης, συμφωνήθηκε τον Απρίλιο του 2001 η δημιουργία του Οργανισμού Αλιείας Νοτιοανατολικού Ατλαντικού (ΟΑΝΑ) από τη νέα Σύμβαση για τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλιευτικών πόρων στον Νοτιοανατολικό Ατλαντικό. Μέχρι στιγμής, μόνον η Ναμίμπια έχει κυρώσει την εν λόγω σύμβαση. Ευελπιστούμε ότι η αυριανή ψηφοφορία του Κοινοβουλίου θα επιταχύνει την κύρωση εκ μέρους των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Σε αυτήν την περίπτωση, θα χρειαστεί ακόμη μία μόνο κύρωση, προκειμένου να ισχύσει η σύμβαση.

Ο στόχος του ΟΑΝΑ είναι η διασφάλιση της μακρόπνοης διατήρησης και αειφόρου χρήσης των αλιευτικών πόρων στον Νοτιοανατολικό Ατλαντικό, πέρα από την εθνική δικαιοδοσία της Αγκόλας, της Ναμίμπιας και της Νοτίου Αφρικής. Καλύπτει ιχθείς, μαλάκια, οστρακοειδή και άλλα επιδημητικά είδη, αλλά όχι τα άκρως μεταναστευτικά είδη ιχθύων, τα οποία καλύπτονται από τη σύμβαση ICCAT.

Η έκθεση προσφέρει βασικό υλικό αναφοράς, το οποίο θα καλύψω εδώ συνοπτικά. Τα αλιευτικά αποθέματα εμπορικής σημασίας επί του παρόντος περιλαμβάνουν τον μπακαλιάρο, τα σαυρίδια, τους τριχιούς και τους γαύρους. Τα περισσότερα όμως εξ αυτών αλιεύονται κυρίως σε εθνικά ύδατα. Η Επιτροπή δηλώνει ότι θα είναι λίγα τα αλιεύματα των ειδών αυτών στην ανοιχτή θάλασσα εκτός της περιοχής του ΟΑΝΑ. Ποια είναι, λοιπόν, τα αλιεύματα που θα υπάγονται στην αρμοδιότητα διαχείρισης του ΟΑΝΑ;

Σε άλλες περιοχές της υφηλίου, καθώς είναι σχετικά εύκολη η εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων σε παράκτια ύδατα, με αποτέλεσμα την προοδευτική υπερεκμετάλλευση και εξάλειψή τους, ο αλιευτικός τομέας στρέφεται προς τα είδη βαθέων υδάτων. Σε πολλές περιπτώσεις λείπουν παντελώς ρυθμίσεις για την αλιεία αυτών των ειδών, ενώ τα βιολογικά χαρακτηριστικά των εν λόγω ιχθύων τους καθιστούν εξαιρετικά ευάλωτους στην υπερεκμετάλλευση – μεγαλώνουν βραδέως, αργούν να ωριμάσουν, ζουν πολλά χρόνια και βρίσκονται συχνά σε σχετικά πυκνές συναθροίσεις με άκρως περιορισμένη κατανομή. Η ιστορία έχει επανειλημμένα αποδείξει ότι η αλιεία αυτού του είδους περιγράφεται καλύτερα από τον όρο “επιχειρήσεις υπονόμευσης”· τόσο γρήγορα εξαλείφθηκαν τα αποθέματα ιχθύων.

Στα ύδατα του Νοτιοανατολικού Ατλαντικού υπάρχουν διάφορα αποθέματα ειδών των βαθέων υδάτων, συμπεριλαμβανομένων και άλλων ειδών εκτός από τα λαβράκια της Χιλής και τα καθρεφτόψαρα του Ατλαντικού, oreo, dory και ορισμένα είδη γαρίδων των βαθέων υδάτων. Διαθέτουμε εξαιρετικά περιορισμένες προκαταρκτικές πληροφορίες για τη βιολογία και αφθονία των ειδών αυτών. Αυτό από μόνο του συνιστά αίτιο ανησυχίας. Ωστόσο, το γεγονός ότι συμφωνήθηκε ήδη η λήψη μέτρων διαχείρισης, για ορισμένα τουλάχιστον αλιεύματα βαθέων υδάτων, στον Βορειοανατολικό Ατλαντικό είναι ενθαρρυντικό.

Στην έκθεσή μου αναφέρομαι σε έναν - δύο τομείς στους οποίους το κείμενο, αν και εντονότερο από τα αντίστοιχα κείμενα παλαιοτέρων συμβάσεων, είναι στην πραγματικότητα ασθενέστερο από τη Συμφωνία των ΗΕ για τα Αποθέματα Ιχθύων. Ένα από τα πιο σημαντικά είναι ίσως η αναφορά σε προφυλακτική προσέγγιση, η οποία είναι κατά πολύ αποδυναμωμένη από ό,τι στη νέα σύμβαση που υπογράφηκε πρόσφατα για την αλιεία του τόνου στον Δυτικό Ειρηνικό. Οι σχετικές λεπτομέρειες περιλαμβάνονται στην έκθεσή μου.

Από την άλλη μεριά, μια αξιέπαινη προσθήκη στη Σύμβαση ΟΑΝΑ είναι οι προσωρινές ρυθμίσεις παρακολούθησης, ελέγχου και εποπτείας, οι οποίες είναι ευπρόσδεκτες.

Το εάν καλύπτει ο ΟΑΝΑ ή όχι τις υψηλές προσδοκίες και τους φιλόδοξους στόχους δεν έχει ακόμη αποδειχτεί, επειδή η επιτυχία κάθε Περιφερειακής Οργάνωσης Αλιείας (ΠΟΑ) εξαρτάται αποκλειστικά από την πολιτική βούληση των συμβαλλομένων μερών. Από την άποψη αυτήν, διατηρώ ορισμένες ανησυχίες όσον αφορά τη συμπεριφορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Δυστυχώς, και αυτό αποτελεί όνειδος για την Ευρωπαϊκή Ένωση, υπάρχουν πάμπολλα παραδείγματα, επί σειρά πολλών ετών και σε διάφορους οργανισμούς, άρνησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης να συμμορφωθεί προς τις συμβουλές που προέρχονταν από την ΠΟΑ.

Υπό την έννοια αυτήν, το υπάρχον ιστορικό δεν προκαλεί αισιοδοξία ότι η ΕΕ θα κάνει ό,τι μπορεί για να προαγάγει τη διατήρηση των αλιευτικών πόρων στον Νοτιοανατολικό Ατλαντικό. Ευελπιστώ ότι θα υπάρξει μεταστροφή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο συγκεκριμένο ζήτημα.

Εύχομαι κάθε επιτυχία στον ΟΑΝΑ για τη διαχείριση των αλιευτικών πόρων. Ευελπιστώ ότι η ΕΕ θα αναπτύξει εποικοδομητική δράση σε αυτόν τον τομέα.

 
  
MPphoto
 
 

  Miguélez Ramos (PSE). - (ES) Κύριε Πρόεδρε, η Κοινοβουλευτική Ομάδα του Ευρωπαϊκού Σοσιαλιστικού Κόμματος χαίρεται για τη δημιουργία μιας νέας περιφερειακής οργάνωσης αλιείας, της οργάνωσης που θα διαχειρίζεται τον Νοτιοανατολικό Ατλαντικό, τον Οργανισμό Αλιείας του Νοτιοανατολικού Ατλαντικού (ΟΑΝΑ), καθώς και για τη συμμετοχή της Κοινότητας σε αυτόν τον Οργανισμό. Πρόκειται – όπως είπε η κ. McKenna, την οποία συγχαίρω θερμότατα για την έκθεσή της – για την οργάνωση και τη διαχείριση μιας ζώνης όπου δρα ο κοινοτικός αλιευτικός στόλος και όπου διατηρούμε, επιπλέον, αλιευτικές σχέσεις με τις παράκτιες χώρες. Αποτελώντας μέρος του ΟΑΝΑ, η Κοινότητα θα μπορεί να συμβάλει στην έρευνα και την υιοθέτηση μέτρων για τη διατήρηση των αλιευτικών πόρων, εφαρμόζοντας υψηλά επίπεδα υπεύθυνης διαχείρισης της αλιευτικής προσπάθειας, όπως προβλέπει το διεθνές δίκαιο της θάλασσας.

Προτρέπω την Επιτροπή και το Συμβούλιο να επιτύχουν να συμμετάσχει η Κοινότητα σε όλες τις περιφερειακές οργανώσεις αλιείας (ΠΟΑ), στις υφιστάμενες και σε εκείνες που πρόκειται να συσταθούν, προς το συμφέρον του κοινοτικού αλιευτικού τομέα, όπως τους ζήτησε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του σχετικά με το Πράσινο Βιβλίο.

Θέλω να υπενθυμίσω δύο προβλήματα: το πρώτο απορρέει από το γεγονός ότι στις ΠΟΑ δεν υπάρχει σύστημα σταθμισμένης ψήφου, γι’ αυτό και η Κοινότητα καταλήγει ζημιωμένη, αφού δεν έχει παρά μόνο μία ψήφο, ακριβώς όπως μια μικρή χώρα που είναι συμβαλλόμενο μέρος· και το δεύτερο είναι η καθυστέρηση της μεταφοράς στο κοινοτικό δίκαιο των δεσμευτικών για την Κοινότητα συμφωνιών που υιοθετούνται στους κόλπους αυτών των περιφερειακών οργανώσεων. Πρέπει να βελτιωθούν οι διοικητικές διαδικασίες.

Επιπλέον, θέλω να ζητήσω από την Επιτροπή να ετοιμάζει καταλλήλως τη θέση της πριν παραστεί στις συνεδριάσεις του ΟΑΝΑ και των άλλων ΠΟΑ, προβαίνοντας για τον σκοπό αυτό σε διαβουλεύσεις με τον τομέα, πράγμα για το οποίο είναι αναγκαίο να υπάρχει μια καλή επικοινωνία και μια ρέουσα σχέση μεταξύ της Επιτροπής και του τομέα.

Δεν μπορώ να μην εκφράσω την ανησυχία μου για μια ιδέα που εξέφρασε η Επιτροπή στην πρότασή της για τη μεταρρύθμιση της κοινής αλιευτικής πολιτικής, όπου επισημαίνει, σε σχέση με τις ΠΟΑ, ότι θα πρέπει να παρεμβαίνει μόνο η Κοινότητα αν υφίσταται πραγματικό συμφέρον για τον κοινοτικό τομέα αλιείας. Τι άραγε εννοεί η Επιτροπή ως πραγματικό συμφέρον; Μου φαίνεται ότι αυτός ο αυτοπεριορισμός βλάπτει, πρωτίστως, τις αρχές της υπεύθυνης αλιείας, τις οποίες συνιστά η Κοινότητα και τις οποίες θα έπρεπε να προσπαθεί να μεταφέρει σε όλα τα φόρα, σύμφωνα με το άρθρο 174 της Συνθήκης, που μας λέει ότι η πολιτική της Κοινότητας σε αυτό το πεδίο συμβάλλει στην επίτευξη της προώθησης μέτρων σε διεθνή κλίμακα, με στόχο την αντιμετώπιση των περιφερειακών ή παγκόσμιων περιβαλλοντικών προβλημάτων.

Πιστεύω ότι η κοινοτική παρουσία και ηγεσία στις ΠΟΑ είναι αναγκαία για την προστασία της βιωσιμότητας των πόρων εξίσου στα ευρωπαϊκά και στα μη ευρωπαϊκά ύδατα – όπως δήλωσε και η ίδια η Επιτροπή – καθώς και για την εγρήγορση, προκειμένου να λαμβάνονται δεόντως υπόψη τα συμφέροντα των εθνών που ασκούν την αλιεία ανοικτής θαλάσσης, κατά τον ίδιο τρόπο που λαμβάνονται υπόψη τα συμφέροντα των παράκτιων κρατών.

Για όλους αυτούς τους λόγους, η Κοινοβουλευτική Ομάδα του Ευρωπαϊκού Σοσιαλιστικού Κόμματος ζητεί από την Επιτροπή, στους κόλπους του ΟΑΝΑ και των άλλων ΠΟΑ, να συντονίζει το σύνολο των κοινοτικών πολιτικών. Και, αντίστροφα, η Επιτροπή να συντονίζει επίσης όλες τις πολιτικές της για την προάσπιση των συμφερόντων του κοινοτικού αλιευτικού στόλου στον κόσμο, επειδή μόνο έτσι θα υπερασπιστεί επαρκώς τους ευρωπαίους αλιείς. Γι’ αυτό, είναι αναγκαίο να εφοδιαστεί η μονάδα της Επιτροπής που είναι αφιερωμένη στις ΠΟΑ με επαρκείς ανθρώπινους και χρηματοδοτικούς πόρους, προκειμένου να μπορεί να ανταποκρίνεται επιτυχώς σε αυτά τα καθήκοντα.

 
  
MPphoto
 
 

  Lage (PSE). - (ΡΤ) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κύριοι βουλευτές, η προστασία, η διαφύλαξη και διατήρηση των αλιευτικών πόρων σημαίνει ότι σεβόμαστε τη φύση, θεωρούμε τις θάλασσες ως πολύτιμα και αναντικατάστατα μέσα ζωής, σημαίνει ότι προστατεύουμε τη ζωή και τη βιοποικιλότητα. Αλλά αποτελεί, επίσης, επιταγή για την επιβίωση των ανθρώπινων δραστηριοτήτων εφόσον, εάν οι θάλασσες χρησιμοποιούνται κατά τρόπο ανεξέλεγκτο, θα εξαντληθούν και μαζί τους θα εξαντληθούν και οι δραστηριότητες αυτές. Κανένα θαλάσσιο περιβάλλον δεν πρέπει να παραδίδεται σε καταστροφικές δραστηριότητες, και επομένως είναι άξιον απορίας το γεγονός ότι μια τόσο μεγάλη θαλάσσια ζώνη, όπως ο Νοτιοανατολικός Ατλαντικός, δεν υπάγεται στην πειθαρχία και τη διαχείριση οποιουδήποτε είδους οργάνωσης. Εκφράζουμε, επομένως, την ικανοποίησή μας για τη Σύμβαση, διότι δημιουργεί μια περιφερειακή οργάνωση αλιείας για αυτήν την ανοιχτή θαλάσσια περιοχή του Ατλαντικού Ωκεανού, την οποία εξάλλου έχουν υπογράψει τον Απρίλιο του 2001 τα κυριότερα παράκτια κράτη, καθώς και άλλα ενδιαφερόμενα κράτη. Επομένως, υποστηρίζουμε πλήρως την πρόταση απόφασης πλαισίου σχετικά με τη σύναψη εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Κοινότητας της Σύμβασης σχετικά με τη διατήρηση και διαχείριση των αλιευτικών πόρων στον Νοτιοανατολικό Ατλαντικό.

Υπάρχει, επίσης, η περίπτωση τα είδη που καλύπτει να είναι λόγω της βιολογικής τους σύστασης και λόγω του τρόπου με τον οποίο ζουν πάρα πολύ τρωτά. Η εισηγήτρια, κ. McKenna, έπραξε ορθά, υποβάλλοντας μόνο μία ενιαία πρόταση τροπολογίας. Και παρά το γεγονός ότι απευθύνει εύστοχες κριτικές, θεωρεί τη Σύμβαση θετική. Συμφωνούμε μαζί της και τη συγχαίρουμε για το έργο της.

 
  
MPphoto
 
 

  Fischler, Επιτροπή. - (DE) Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμοι κυρίες και κύριοι βουλευτές, αρχικά θέλω να ευχαριστήσω εσάς, κυρία McKenna, για την εξαιρετική σας έκθεση, καθώς και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τη συνεχή υποστήριξη των προσπαθειών μας κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων σχετικά με τη Σύμβαση για τον ΟΑΝΑ.

Οι προσπάθειές μας άξιζαν τον κόπο, καθώς βρισκόμαστε λίγο πριν από την επικύρωση της Σύμβασης από την Κοινότητα. Από το 1997 που αρχίσαμε να συμμετέχουμε στις διαπραγματεύσεις για αυτήν τη σύμβαση, η Κοινότητα συμμετείχε ενεργά και τώρα θα είναι από τους πρώτους συμβαλλόμενους που θα επικυρώσουν τη σύμβαση. Με αυτόν τον τρόπο, συμβάλλουμε καθοριστικά στο να τεθεί γρήγορα σε ισχύ. Η πορεία μέχρι την υπογραφή της σύμβασης ήταν υποδειγματική για μια θετική, ενεργή, πολυμερή συνεργασία στο πλαίσιο της διεθνούς αλιείας. Η εν λόγω Σύμβαση εφαρμόζει τις νεότερες εξελίξεις στο δίκαιο της θάλασσας και αποτελεί πραγματική απόδειξη για τη δεσμευτικότητα όλων των ενεχομένων για μια αλιεία που θα χαρακτηρίζεται από υπευθυνότητα σε μια περιοχή της οποίας τα αλιευτικά αποθέματα είναι πολύ ευαίσθητα.

Εδώ θέλω να τονίσω τρία σημεία. Πρώτον, η Σύμβαση δημιουργεί ένα καλό σύστημα παρακολούθησης και ελέγχου των αλιευτικών δραστηριοτήτων σε αυτήν την περιοχή. Δεύτερον, περιέχει μια καλή ισορροπία στην κατανομή των δυνατοτήτων αλιείας στα παράκτια κράτη και τις αναπτυσσόμενες χώρες και, τρίτον, η Σύμβαση έχει υιοθετήσει τον μηχανισμό διευθέτησης διαφορών του διεθνούς δικαίου της θάλασσας. Κατά συνέπεια, ο ΟΑΝΑ έχει όλες τις δυνατότητες να καταστεί ένας οργανισμός που να μπορεί να επιβληθεί, να διαχειρίζεται με υπευθυνότητα τους αλιευτικούς πόρους και να καταπολεμά με αποφασιστικότητα την παράνομη, μη δηλωμένη και μη ρυθμισμένη αλιεία. Επιπλέον, θα ωφελήσει μια σειρά παράκτιων κρατών των οποίων η εθνική οικονομία εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τους πόρους αυτούς.

Κυρία McKenna, έρχομαι τώρα στην τροπολογία σας, με την οποία μπορεί οπωσδήποτε να συμφωνήσει η Επιτροπή. Είναι γεγονός ότι η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών τέθηκε σε ισχύ χωρίς να επικυρωθεί από την Κοινότητα. Στην απόφαση του Συμβουλίου του 1988 προβλεπόταν η ταχεία επικύρωση της Σύμβασης από την Κοινότητα και ταυτόχρονα και από τα κράτη μέλη. Παρόλα αυτά, σε τρία κράτη μέλη δεν έχουν ολοκληρωθεί ακόμη οι εσωτερικές διαδικασίες για την επικύρωση, γεγονός που εμποδίζει την Κοινότητα να γίνει συμβαλλόμενο μέρος της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών. Χρησιμοποίησα αρκετές φορές την επιρροή μου τόσο στο Συμβούλιο όσο και στα κράτη μέλη, προκειμένου να επιταχυνθούν οι διαδικασίες.

Μπορώ οπωσδήποτε να υποστηρίξω και τα περαιτέρω αιτήματά σας, αφενός, να λάβουμε υπόψη την ευαισθησία των αλιευτικών πόρων ιδίως των ειδών βαθέων υδάτων – όπως αναφέρατε προηγουμένως – στο πεδίο ισχύος του ΟΑΝΑ και, αφετέρου, να δεσμευθεί περισσότερο η Κοινότητα για μια ευρύτερη εφαρμογή της προφυλακτικής προσέγγισης κατά τη διαχείριση των εν λόγω πόρων από τον ΟΑΝΑ. Κυρία βουλευτή, μπορώ να σας διαβεβαιώσω ότι η Κοινότητα θα συνεχίσει να συμμετέχει ενεργά στις εργασίες του ΟΑΝΑ. Στην ανακοίνωσή μας για τη μεταρρύθμιση της κοινής αλιευτικής πολιτικής, επισημάναμε με σαφήνεια ότι αποτελεί μέλημά μας να επιτύχουμε τη συνεργασία όλων των παράκτιων κρατών για μια αειφόρο και υπεύθυνη αλιεία ανοικτής θαλάσσης.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ευχαριστώ πολύ, Επίτροπε Franz Fischler.

Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο, στις 12.00.

 

12. Κοινή Αλιευτική Πολιτική
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την κοινή συζήτηση των ακόλουθων εκθέσεων:

-A5-0176/2002 του κ. Busk, εξ ονόματος της Επιτροπής Αλιείας, σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής για την παρακολούθηση της εφαρμογής της κοινής αλιευτικής πολιτικής (COM(2001) 526 - C5-0008/2002 - 2002/2001(COS)),

-A5-0228/2002 της κ. Attwooll, εξ ονόματος της Επιτροπής Αλιείας, σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τις σοβαρές παραβάσεις των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, που διαπιστώθηκαν το 2000 (COM(2001) 650 - C5-0197/2002 - 2002/2093(COS)).

 
  
MPphoto
 
 

  Busk (ELDR), εισηγητής. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, κύριε μέλος της Επιτροπής. Η Επιτροπή πρόσφατα υπέβαλε την πρόταση μεταρρύθμισης της μελλοντικής αλιευτικής πολιτικής και, υπό αυτό το πρίσμα, η έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την παρακολούθηση της εφαρμογής της κοινής αλιευτικής πολιτικής, που πραγματεύεται η έκθεσή μου, είναι ένα πολύ σημαντικό εργαλείο. Πρέπει να χρησιμοποιήσουμε όλες τις εμπειρίες που έχουμε αποκομίσει μέχρι τώρα από την αλιευτική πολιτική, ώστε η μελλοντική αλιευτική πολιτική να επιφέρει σαφείς βελτιώσεις. Είναι απαραίτητο να γίνουν βελτιώσεις, διότι υπάρχουν πάρα πολλές τρύπες στη μέχρι τώρα αλιευτική πολιτική. Ένα από τα προφανέστερα παραδείγματα είναι τα πολυετή προγράμματα προσανατολισμού, τα οποία δεν κατέστησαν δυνατό τον αποτελεσματικό έλεγχο του αριθμού των αλιευτικών σκαφών, δεν διασφάλισαν την απαραίτητη μείωση του στόλου και δεν εγγυήθηκαν τον αποτελεσματικό έλεγχο της πραγματικής ικανότητας του στόλου. Ορισμένα κράτη μέλη αθέτησαν εντελώς την υποχρέωσή τους να ενημερώσουν την Επιτροπή για τις αλιευτικές δραστηριότητες των σκαφών τους είτε το έκαναν μόνο περιστασιακά κατά την περίοδο που καλύπτει η έκθεση της Επιτροπής.

Δυστυχώς, εξακολουθούν να υφίστανται μεγάλες διαφορές μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά την ικανοποίηση των απαιτήσεων για υποβολή εκθέσεων προς την Επιτροπή σχετικά με τα αλιεύματα. Πολλά κράτη μέλη πάρα πολύ απλά ολιγωρούν υπερβολικά όσον αφορά την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που υπέχουν στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής. Αυτό ισχύει, επίσης, σε ό,τι αφορά τη διαβίβαση δεδομένων, την εφαρμογή των κοινών ψηφισμάτων και τη χρησιμοποίηση επαρκών πόρων, ώστε να διασφαλισθεί η πλήρης υλοποίηση της κοινής αλιευτικής πολιτικής. Προκειμένου να διασφαλιστεί η υλοποίηση της κοινής αλιευτικής πολιτικής, είναι πολύ απλά αναγκαίο να απαιτηθεί η πλήρης και σωστή εφαρμογή του συστήματος που αφορά τον έλεγχο και την επιβολή και του συστήματος υποβολής εκθέσεων σε όλα τα κράτη μέλη. Είναι επίσης αναγκαίο για άλλους λόγους, ειδικά διότι θα βελτιωθεί η στήριξη και ο σεβασμός εκ μέρους των αλιέων για τις πολιτικές που αποφασίζονται. Πρέπει να διασφαλιστεί στους αλιείς ότι οι εν λόγω πολιτικές θα εφαρμοστούν ενιαία σε όλα τα κράτη μέλη.

Η ευθύνη για τον έλεγχο της εφαρμογής της κοινοτικής νομοθεσίας ανήκει πρωτίστως στα κράτη μέλη, σύμφωνα με τις αρχές της Κοινότητας. Έχουμε πολλές ενδείξεις ότι τα κράτη μέλη χρειάζονται κάπως μεγαλύτερη βοήθεια, προκειμένου να μπορέσουν να επωμιστούν αυτήν την ευθύνη και η Κοινότητα έχει σε τελική ανάλυση την πρωταρχική ευθύνη για την ικανοποιητική εφαρμογή της κοινής αλιευτικής πολιτικής. Τα κράτη μέλη έχουν θεσπίσει νομικά πλαίσια για τον έλεγχο και όρισαν αρμόδιες αρχές σύμφωνα με τις παραδόσεις που ισχύουν εντός των αντίστοιχων νομικών και διοικητικών τους συστημάτων. Επιπλέον, τα κράτη μέλη κατένειμαν σε επιθεωρητές αλιείας νομικές αρμοδιότητες ελέγχου, καθώς και την αρμοδιότητα να εισάγουν διαδικασίες κυρώσεων. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, θα έπρεπε όλα να είναι εντάξει, εν πάση περιπτώσει να είχε δημιουργηθεί η βάση, ώστε οι εθνικές αρχές να μπορούν να επιβάλλουν την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας. Δυστυχώς, όμως, αναγκαζόμαστε να διαπιστώσουμε στην έκθεση της Επιτροπής ότι υπάρχουν πάρα πολύ μεγάλες διαφορές μεταξύ των κρατών μελών με αποτέλεσμα, φυσικά, οι αλιείς να αισθάνονται ότι υπάρχει άνιση μεταχείρισή τους στα διάφορα τμήματα της Κοινότητας.

Στην έκθεση της Επιτροπής παρατήρησα, επίσης, ότι οι επιθεωρητές αλιείας είναι πάρα πολύ άσχημα εκπαιδευμένοι. Μπόρεσα να διαβάσω πίσω από τις λέξεις ότι υπάρχουν ορισμένοι επιθεωρητές αλιείας που δεν ξέρουν τη διαφορά ανάμεσα σε μια ρέγκα και μια παπαλίνα. Εάν έχω δίκιο σε αυτό, εάν έτσι έχει η κατάσταση, τότε είναι κάτι που πρέπει να αντιμετωπίσουμε ειδικά, δεδομένου ότι η εκπαίδευση που λαμβάνουν οι επιθεωρητές αλιείας εν μέρει χρηματοδοτείται από την ΕΕ. Επομένως, πολύ απλά είναι απαράδεκτη η διαπίστωση της Επιτροπής ότι υπάρχει εντυπωσιακή έλλειψη εκπαίδευσης και πείρας για τον τρόπο με τον οποίο πρέπει να εκτελεστεί ο ενδελεχής έλεγχος της εφαρμογής των ισχυόντων κοινών κανόνων. Έχει έρθει πια η ώρα για τα κράτη μέλη να δώσουν προτεραιότητα στις υποχρεώσεις τους. Το θέμα είναι να γίνει αποτελεσματικότερη η ανάληψη ευθύνης σε εθνικό επίπεδο ώστε η παρακολούθηση, η επιθεώρηση και ο έλεγχος να μην διεξάγονται όπως συμβαίνει σε μια χώρα, για παράδειγμα από επτά αρχές, γεγονός που συνεπάγεται ότι κανείς δεν αναλαμβάνει τελικά την πραγματική ευθύνη. Η παρακολούθηση των παραβιάσεων πρέπει να είναι αποτελεσματική και πρέπει να προβλεφθούν επαρκείς πόροι, για να επιτευχθεί ο στόχος της παρακολούθησης και της επιθεώρησης. Πρότεινα στην Επιτροπή να εκπονήσει ένα σύστημα ανταμοιβής, λόγου χάρη με τη μορφή πρόσθετων ποσοστώσεων στα κράτη μέλη που τηρούν την κοινοτική νομοθεσία και, φυσικά, να θεσπιστούν ορισμένες αυστηρότερες κυρώσεις για τα κράτη που δεν τηρούν τη νομοθεσία. Κύριε Επίτροπε, είμαι αρκετά πεπεισμένος ότι το κλειδί της επιτυχίας όσον αφορά τη μορφή της αλιείας μας βρίσκεται στον τομέα του ελέγχου.

 
  
MPphoto
 
 

  Attwooll (ELDR), εισηγήτρια. - (EN) Κύριε Πρόεδρε, υπάρχει κάτι το εξωπραγματικό στο να σηκώνεται κανείς τόσο αργά τη νύχτα για να ασχοληθεί με παραβάσεις που διαπράχθηκαν πριν από περισσότερα από δύο χρόνια και σε περιστάσεις για τις οποίες η Επιτροπή έχει ήδη προβεί σε προτάσεις μεταρρύθμισης. Η άσκηση, παρόλα αυτά, αξίζει τον κόπο, καθότι υπάρχουν τρεις βασικοί λόγοι ανησυχίας, οι δύο εκ των οποίων αφορούν την ανακοίνωση και ο τρίτος την πρόταση.

Ο πρώτος λόγος έχει να κάνει με την καθυστέρηση. Η ανακοίνωση της Επιτροπής που έπρεπε να είχε γνωστοποιηθεί τον Ιούνιο γνωστοποιήθηκε τον Νοέμβριο. Η αντίστοιχη ανακοίνωση για το 2001 έχει ήδη καθυστερήσει επί περισσότερο από έναν μήνα. Ευελπιστώ ότι η Επιτροπή θα έχει τη δυνατότητα να καθησυχάσει την Επιτροπή Αλιείας ότι επίκειται η δημοσιοποίησή της.

Ο δεύτερος λόγος σχετίζεται με το περιεχόμενο. Δεν συνέταξαν όλα τα κράτη μέλη εκθέσεις σε ηλεκτρονική μορφή, όπως προβλεπόταν, και δεν χρησιμοποιήθηκαν οι σωστοί κωδικοί σε όλες τις περιπτώσεις. Ορισμένες εκθέσεις ήταν ελλιπείς ή δυσανάγνωστες. Ένα κράτος μέλος δεν εκπόνησε έκθεση πέρυσι, αν και, από ό,τι πληροφορούμαι, το έπραξε εκ των υστέρων.

Σύμφωνα με την προσωπική μου ενασχόληση με το ζήτημα, τα κράτη μέλη δεν υπήρξαν απολύτως συνεπή ως προς τον τρόπο κατηγοριοποίησης των παραβάσεων. Ορισμένες από τις ποινές παρουσιάζουν ασυνέπεια, καθιστώντας δύσκολο τον καθορισμό της κατηγορίας στην οποία εντάσσεται η κάθε παράβαση.

Όλα αυτά είναι ατυχή, δεδομένου ότι, όπως παραδέχεται η ίδια η Επιτροπή, είναι αδύνατον να καταλήξουμε σε σαφή και συνεκτικά συμπεράσματα. Ανεπίσημες επαφές με την Επιτροπή καταδεικνύουν ότι οι εκθέσεις για το 2001 φαίνεται να ήταν καλύτερες. Η Επιτροπή Αλιείας ευελπιστεί ότι θα επιτρέψουν πληρέστερη και πιο εμπεριστατωμένη ανάλυση. Για παράδειγμα, ο αριθμός των παραβιάσεων τις οποίες αναφέρουν τα κράτη μέλη μπορεί να γίνει κατανοητός, λαμβάνοντας υπόψη το μέγεθος των στόλων για τους οποίους μιλάμε. Ευελπιστώ ότι ο Επίτροπος δεν θα με παρεξηγήσει εάν υποθέσω ότι θα περίμενε κανείς την αναφορά σημαντικά μικρότερου αριθμού παραβάσεων από την Αυστρία παρά από οποιοδήποτε άλλο κράτος μέλος.

Γενικότερα, ακόμη και με πολύ καλύτερα στοιχεία, η ερμηνεία τους πρέπει να γίνεται με μεγάλη επιφύλαξη. Σημαίνει μήπως η αναφορά μεγαλύτερου ποσοστού παραβάσεων ότι έχει διαπραχθεί και μεγαλύτερος αριθμός παραβάσεων ή μήπως ότι υπάρχει απλώς μεγαλύτερο ποσοστό εντοπισμού; Ομοίως, πρέπει μήπως τα πρόστιμα που επιβάλλονται να είναι συγκρίσιμα σε απόλυτους όρους ή μήπως στο πλαίσιο του κόστους διαβίωσης στα επί μέρους κράτη μέλη; Όμως, εάν ερμηνευθούν καταλλήλως, οι πληροφορίες θα μπορούσαν να έχουν ανεκτίμητη αξία ως βάση για την αντιμετώπιση των παραβάσεων κατά τη μεταρρύθμιση της ΚΑΠ. Υπάρχουν επαρκή στοιχεία στην ανακοίνωση για το γεγονός ότι υπάρχει μεγάλη διαφορά στις ποινές που επιβάλλονται. Για παράδειγμα, για την περίπτωση της παραποίησης ή της μη καταγραφής στοιχείων στο ημερολόγιο σκαφών, ο μέσος όρος των προστίμων στα διάφορα κράτη μέλη φαίνεται να κυμαίνεται μεταξύ 88 και 16 020 ευρώ.

Η Επιτροπή Αλιείας χαιρετίζει το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει αντιμετωπίσει το ζήτημα της εναρμόνισης των ποινών στο κεφάλαιο 5 των προτάσεών της σχετικά με τη διατήρηση και την αειφόρο εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων.

Αυτό, ωστόσο, με οδηγεί στον τρίτο λόγο ανησυχίας: η διατύπωση δεν αντιμετωπίζει με ολοκληρωμένο τρόπο τα ζητήματα που θίγονται στην έκθεσή μας. Πρώτον, υπάρχει η έκκλησή μας για χρήση αντικειμενικών κριτηρίων κατάταξης, χαρακτηρισμού και προσδιορισμού των αξιόποινων συμπεριφορών και των αντίστοιχων ποινών. Ως προς αυτό, θα τονίζαμε τη δυνητική χρησιμότητα, με κατάλληλη ερμηνεία, των στοιχείων στα οποία αναφέρεται αυτή η έκθεση.

Δεύτερον, η έκθεση απευθύνει έκκληση για την υιοθέτηση ομοιογενούς συστήματος ελάχιστων ποινών, ενώ η πρόταση δεν κάνει καθόλου λόγο για κάτι τέτοιο. Ακόμα και στις περιπτώσεις σοβαρών παραβάσεων, ορισμένοι τύποι δραστηριότητας μπορεί να είναι πιο σοβαροί από άλλους. Είναι παράλογο να θέλουμε να γίνεται διάκριση μεταξύ πρώτης και επανειλημμένης παράβασης ή μεταξύ περιπτώσεων στις οποίες η συμπεριφορά ήταν σαφώς σκόπιμη και σε περιπτώσεις που έγινε συνεπεία πραγματικού λάθους. Το σημαντικό για τη δικαιοσύνη δεν είναι να τυχαίνουν ίδιας μεταχείρισης όλες οι περιπτώσεις, αλλά μάλλον οι παρόμοιες περιπτώσεις να τυχαίνουν παρόμοιας μεταχείρισης.

Γι’ αυτούς τους λόγους, και λαμβάνοντας υπόψη το όλο δόγμα της διάκρισης των εξουσιών, θα έμοιαζε απαράδεκτο να μην επιτρέπεται κάποιος βαθμός διακριτικής μεταχείρισης από πλευράς της δικαστικής διεκπεραίωσης όσον αφορά τα εν λόγω σημεία.

Με αυτήν την επιφύλαξη, πιστεύω ότι μπορούμε να προχωρήσουμε αρκετά προς την κατεύθυνση της θέσπισης μιας αρχής ίσης μεταχείρισης, η οποία, σε συνδυασμό με μέτρα όπως η σύσταση περιφερειακών γνωμοδοτικών συμβουλίων, θα συμβάλει σημαντικά στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης προς την κοινή αλιευτική πολιτική στους κόλπους των αλιευτικών μας κοινοτήτων. Προσδοκούμε με ανυπομονησία τις σχετικές λεπτομερείς προτάσεις της Επιτροπής. Ο Επίτροπος μπορεί να είναι βέβαιος ότι θα τις εξετάσουμε ενδελεχώς.

 
  
MPphoto
 
 

  Miguélez Ramos (PSE). - (ES) Κύριε Πρόεδρε, η Σοσιαλιστική Ομάδα θέλει να εκφράσει τα πλέον εγκάρδια συγχαρητήριά της και να εκδηλώσει την ικανοποίησή για τις εκθέσεις της κ. Attwooll και του κ. Busk, καθώς και για τις δύο ανακοινώσεις που παρουσίασε η Επιτροπή και που αμφότερες αφορούν τον έλεγχο.

Είμαστε επίσης ικανοποιημένοι, και θέλω να το εκφράσω αυτό στον Επίτροπο Fischler, για τις προόδους σε θέματα επιθεώρησης και ελέγχου που συνεπάγεται η πρόταση μεταρρύθμισης της ΚΑΠ, που υιοθετήθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Από αυτήν την άποψη, συμφωνούμε πλήρως με την Επιτροπή, όταν λέει ότι τα ισχύοντα μέτρα ελέγχου και εφαρμογής του κανονιστικού πλαισίου δεν ήταν αρκετά για να εξασφαλίσουν την καθιέρωση όμοιων συνθηκών σε ολόκληρη την Ένωση, με αποτέλεσμα να πληγεί η αξιοπιστία της ΚΑΠ. Υποστηρίζουμε την πρόταση της δημιουργίας, όπως ζητούσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, μιας κοινής δομής επιθεώρησης και ελέγχου. Αυτό θα αποτελέσει ένα μεγάλο βήμα προς τη μεγαλύτερη κοινοτικοποίηση της κοινής αλιευτικής πολιτικής, που θα θέλαμε επίσης να δούμε να αντικατοπτρίζεται και σε άλλες πτυχές αυτής της πολιτικής, θα αυξήσει τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών, προς την κατεύθυνση που ζητούσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, προχωρώντας προς μια κοινή δομή επιθεώρησης σε κοινοτική κλίμακα και υιοθετώντας ενιαίους κανόνες, μεταξύ άλλων σε σχέση με το ύψος των κυρώσεων. Αυτό θα επιτρέψει να μετριαστεί η σημερινή ανεπάρκεια, που οφείλεται στην έλλειψη ανθρώπινων και υλικών πόρων, οι οποίοι σήμερα περιορίζονται σε έναν ισχνό έλεγχο των εκφορτώσεων, όπως και οι ουσιαστικές διαφορές μεταξύ των πρακτικών επιθεώρησης κάθε κράτους μέλους και μεταξύ των κυρώσεων που εφαρμόζονται, διαφορές που μεταφράζονται σε έναν ελάχιστα αποτελεσματικό έλεγχο.

Γι’ αυτό, στο ψήφισμα σχετικά με το Πράσινο Βιβλίο, σε μια έκθεση στην οποία ήμουν εισηγητής, ζητούσαμε ένα εναρμονισμένο ευρωπαϊκό σύστημα επιθεώρησης και ελέγχου, που να εφαρμόζεται σε όλους τους επαγγελματίες χωρίς διακρίσεις, με ενιαίο σύστημα διατάξεων και διαδικασιών κυρώσεων, που να βασίζεται σε έναν υψηλό βαθμό συμφωνίας εκ μέρους του τομέα. Χωρίς αυτό το σύστημα, όλες οι προσπάθειες που στοχεύουν στη διατήρηση των πόρων και στην ορθολογική διαχείριση των αλιευτικών περιοχών είναι καταδικασμένες να αποτύχουν.

Ο έλεγχος, όμως, δεν μπορεί να είναι αποτελεσματικός αν δεν υπάρχει συντονισμός μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών και αν αυτά δεν τηρούν την υποχρέωσή τους, όπως είπε η κ. Attwooll, να κοινοποιούν τις παραβάσεις που διαπράττονται σε αυτό το πεδίο. Παρακαλώ, λοιπόν, τον Επίτροπο να μας επισημάνει, ει δυνατόν, τι δράσεις ανέλαβε η Επιτροπή έναντι των παραβάσεων που περιγράφει στην ανακοίνωσή της σχετικά με τα κράτη μέλη που δεν τήρησαν τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2740/1999. Θα ζητούσα, επίσης, από τον Επίτροπο να μας πει αν ζήτησε εξηγήσεις από τη Γαλλία για το γεγονός ότι δεν παρέσχε καμία απολύτως πληροφορία και ποια ήταν η απάντηση.

Όπως επισημαίνει η κ. Attwooll, με αυτές τις ελλείψεις καθίσταται αδύνατη η εξαγωγή βάσιμων συμπερασμάτων. Τέλος, συνυπογράφουμε το αίτημα που διατύπωσε ο συνάδελφός μου, ο κ. Busk, να καταρτίσει η Επιτροπή έναν κατάλογο κυρώσεων που μπορούν να αποβούν πιο αποτελεσματικές και αποθαρρυντικές, λαμβάνοντας ως βάση τις εμπειρίες που έχουν αποκομίσει τα διάφορα κράτη μέλη και που μπορούν να χρησιμεύσουν ως οδηγός για όλους.

Είμαστε βέβαιοι ότι ένα αποτελεσματικό και αμερόληπτο σύστημα ομοιογενούς ελέγχου σε ευρωπαϊκό επίπεδο θα αυξήσει την υποστήριξη των αλιέων προς τις ρυθμίσεις σε θέματα αλιείας και θα αυξήσει επίσης τον σεβασμό τους προς αυτούς.

 
  
MPphoto
 
 

  McKenna (Verts/ALE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, έχει καταστεί σαφές από τις εξαίρετες εκθέσεις Attwooll και Busk ότι τα συστήματα ελέγχου και επιτήρησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχουν πολλά κενά. Ελάχιστα πράγματα έχουν αλλάξει αφότου εκπόνησα την έκθεσή μου για τους ελέγχους προ αρκετών ετών.

Η υλοποίηση της ρύθμισης για τον έλεγχο είναι εξαιρετικά ανομοιόμορφη σε ολόκληρη την Κοινότητα, ενώ ορισμένα κράτη μέλη εφαρμόζουν κάποια τμήματά της καλά και κάποια άλλα όχι και τόσο καλά. Το επίπεδο των προστίμων και των ποινών ποικίλλει σημαντικά στις διάφορες χώρες της Κοινότητας, παρά την ύπαρξη κοινού καταλόγου των παραβάσεων.

Χρειαζόμαστε επειγόντως συντονισμό σε επίπεδο ΕΕ σχετικά με τον έλεγχο και την επιτήρηση. Η αξιοπιστία της κοινής αλιευτικής πολιτικής διακυβεύεται σε αυτό το ζήτημα. Με άλλα λόγια, πρέπει να δοθούν πολύ περισσότερες αρμοδιότητες στην Επιτροπή στον εν λόγω τομέα, όπως υποστηρίζουμε σε αυτό το Κοινοβούλιο εδώ και πολλά χρόνια. Συνεπώς, υποστηρίζω πλήρως την άποψη που περιέχει η δέσμη μεταρρυθμίσεων της Επιτροπής για τη δημιουργία ενός παρατηρητηρίου της ΕΕ και η Ομάδα μου θα υπερψηφίσει αμφότερες τις εκθέσεις.

 
  
MPphoto
 
 

  Souchet (NI). - (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, αγαπητοί συνάδελφοι, όπως τόνισε ο συνάδελφός μας κ. Niels Busk, εισηγητής της Επιτροπής Αλιείας σχετικά με τα ζητήματα παρακολούθησης της εφαρμογής της κοινής αλιευτικής πολιτικής, είναι πολύ σημαντικό οι αλιείς να θεωρούν ορθούς, δίκαιους, και αρμονικούς τους κανόνες αυτής της πολιτικής, προκειμένου να προσχωρήσουν σε αυτήν. Παραθέτω τα λόγια του εισηγητή: “οι αλιείς θα στηρίζουν και θα σέβονται περισσότερο τους αλιευτικούς κανονισμούς αν οι οργανώσεις τους συμμετέχουν στη διαδικασία λήψης αποφάσεων”.

Το σημείο αυτό είναι βασικό, κύριε Πρόεδρε. Εάν οι εμπλεκόμενοι επαγγελματικοί κλάδοι δεν συμμετάσχουν ενεργά στη λήψη των αποφάσεων, στον καθορισμό των μέτρων προστασίας των αποθεμάτων και των τεχνικών μέτρων, εάν διαπιστώσουν ότι η κοινή αλιευτική πολιτική είναι άδικη και χαράσσεται ενάντια στα συμφέροντά τους, εάν αισθανθούν πως θεωρούνται a priori παραβάτες, τότε οι κανόνες της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής δεν θα εφαρμοστούν ποτέ σωστά και καμία κατασταλτική ρύθμιση δεν θα αλλάξει τίποτα.

Αλίμονο, ο δρόμος που επέλεξε η Επιτροπή για να ξεκινήσει τη διαδικασία μεταρρύθμισης της κοινής αλιευτικής πολιτικής βρίσκεται στον αντίποδα αυτής της αναγκαίας συνεργασίας για τον σχεδιασμό των νέων κανόνων. Εν τούτοις, οι οργανώσεις των αλιέων συμμετείχαν ενεργά και εποικοδομητικά στη διαβούλευση που ξεκίνησε η Επιτροπή μετά τη δημοσίευση του Πράσινου Βιβλίου της. Νόμιζαν ότι η μεταρρύθμιση της κοινής αλιευτικής πολιτικής θα έδινε την ευκαιρία να δημιουργηθεί κλίμα εμπιστοσύνης και να εξαλειφθεί η θλιβερή παράδοση των εξαναγκαστικών πολιτικών. Σήμερα, πικραίνονται ακόμα περισσότερο, καθώς βρίσκονται ενώπιον ενός σχεδίου μεταρρύθμισης, το οποίο στην πραγματικότητα αγνοεί τις προτάσεις τους. Στο σφάλμα ουσίας της Επιτροπής, λοιπόν, έρχεται να προστεθεί και ένα σφάλμα μεθοδολογίας.

Όσον αφορά τα μέτρα προστασίας και ανανέωσης των αποθεμάτων, αντί να προχωρούμε στις συναινετικές διαδικασίες και στις διαδικασίες ανάληψης ευθυνών που επιθυμούν οι αλιείς, προχωρούμε προς τον αυταρχισμό και τον συγκεντρωτισμό στους οποίους θέλει να μας παρασύρει η Επιτροπή, παρά τις όποιες ψευτοπροφάσεις, όπως οι περιφερειακές συμβουλευτικές επιτροπές.

Όσον αφορά τα ρυθμιστικά μέτρα για την αλιευτική δραστηριότητα των σκαφών, οι αποφάσεις που επιβλήθηκαν ήταν αιφνίδιες, αυθαίρετες, και προσανατολίζονταν ολοένα και περισσότερο στην καταστροφή των σκαφών και στην εξάλειψη των ναυτικών. Εάν υιοθετούνταν τέτοιου είδους μέτρα, τότε θα έπρεπε να φοβόμαστε, κύριε εισηγητά, ότι η παρακολούθηση της εφαρμογής της μελλοντικής κοινής αλιευτικής πολιτικής θα είναι πολύ πιο προβληματική από ό,τι σήμερα. Ωστόσο, υπάρχει ακόμα χρόνος, κύριε Επίτροπε, για να επανεξετάσετε και να ακούσετε τα μηνύματα που σας απευθύνει η βάση. Γνωρίζετε ότι οι προτάσεις σας δεν προκάλεσαν ενθουσιασμό, αλλά εξεγέρσεις στα λιμάνια και στις ακτές μας. Εάν μπορέσετε να ακούσετε το νόημα αυτών των εξεγέρσεων, τότε θα διαπιστώσετε γρήγορα ότι οι αλιείς μας φροντίζουν περισσότερο για μια βιώσιμη αλιεία από ό,τι οι περιβαλλοντολόγοι σας στα γραφεία τους.

 
  
MPphoto
 
 

  Cunha (PPE-DE). - (ΡΤ) Κύριε Πρόεδρε, με τα αυξανόμενα σημάδια εξασθένισης πολλών αποθεμάτων αλιευτικών πόρων, η κοινή αλιευτική πολιτική (ΚΑΠ) έχει ενσωματώσει και ενισχύσει προοδευτικά έναν παράγοντα προστασίας και διατήρησης των πόρων. Πρόκειται για ζήτημα αστικής και πολιτικής ευθύνης, διότι τα μέτρα αυτά είναι απαραίτητα για να διαφυλαχθεί το μέλλον της ίδιας της αλιείας και των αλιέων, αν και στο άμεσο μέλλον μπορεί να μην αποδειχθούν πολύ δημοφιλή. Για να διαφυλαχθεί η αποτελεσματική εφαρμογή αυτής της σημαντικής διάστασης της ΚΑΠ, υπάρχει εδώ και πολύ καιρό ένα σύνολο κοινοτικών συστημάτων ελέγχου, επίβλεψης και παρακολούθησης, η τήρηση των οποίων εξαρτάται βασικά από τα κράτη μέλη.

Η Επιτροπή υποβάλει τώρα μια έκθεση αξιολόγησης, ώστε να εφαρμόζονται τα συστήματα αυτά στα διάφορα κράτη μέλη. Η έκθεση αυτή αποδεικνύει ότι υπάρχουν σημαντικές διαφορές ερμηνείας και εφαρμογής των μέτρων αυτών, και ιδίως στους εξοπλισμούς ελέγχου και παρακολούθησης, στην κατάρτιση των επιθεωρητών, στη συχνότητα των δράσεων ελέγχου, στις διαδικασίες επιβολής κυρώσεων. Η έκθεση της κ. Attwooll επικεντρώνεται επίσης σε ορισμένα από αυτά τα προβλήματα.

Είναι, επομένως, προφανές ότι οι διαφορές αυτές δημιουργούν αντικειμενική ανισότητα μεταχείρισης των αλιέων στα διάφορα κράτη μέλη. Ανισότητες οι οποίες σε τελική ανάλυση οδηγούν επίσης σε στρέβλωση του ανταγωνισμού. Το ίδιο συνέβη, για παράδειγμα, με τα περίφημα Πολυετή Αλιευτικά Προγράμματα Προσανατολισμού, τα ΠΠΠ, στα οποία τα κράτη μέλη που δεν εκπλήρωσαν τους στόχους που τέθηκαν δεν υπέστησαν οποιεσδήποτε κυρώσεις, με τελικό αποτέλεσμα να είναι δικαιούχοι αντί για παραβάτες.

Αυτό που πρόκειται τώρα να εισηγηθεί η Επιτροπή στην έκθεση αυτήν είναι η ανάγκη να ενισχυθούν ουσιαστικά τα συστήματα ελέγχου και παρακολούθησης στον τομέα της αλιείας, καθώς και η δυνατότητα του σώματος επιθεωρητών της Επιτροπής να μπορούν να ενεργούν αυτόνομα απέναντι στις εθνικές διοικήσεις. Συμφωνούμε με την πρόθεση αυτήν, διότι τώρα πρέπει να ενσωματωθεί η συζήτηση αυτή στη συζήτηση της ΚΑΠ μετά το 2002.

Θα ήθελα μόνο να ευχαριστήσω το συνάδελφο Niels Busk για την υποστήριξη που πρόσφερε στην Επιτροπή Αλιείας, καθώς επίσης και να τον συγχαρώ για την έκθεσή του με το περιεχόμενο της οποίας, επί της ουσίας, συμφωνούμε.

 
  
MPphoto
 
 

  Lage (PSE). - (ΡΤ) Κύριε Πρόεδρε, κύριοι βουλευτές, κύριε Επίτροπε, οι εκθέσεις Busk και Attwooll, καθώς επίσης και τα σχετικά έγγραφα της Επιτροπής παρουσιάζονται την κατάλληλη στιγμή και είναι πολύ χρήσιμα. Πράγματι, βρισκόμαστε σε μια μεταβατική στιγμή κατά την οποία η κοινή αλιευτική πολιτική βρίσκεται σε διαδικασία αναθεώρησης όσον αφορά όλα τα κεφάλαια της. Όμως, οι εκθέσεις ρίχνουν φως και βοηθούν να διευκρινιστεί ένα βασικό αίτημα της αλιευτικής πολιτικής: o έλεγχος και οι κυρώσεις.

Η διατήρηση ανεπαρκών αλλά ανανεώσιμων πόρων είναι ζωτικό ζήτημα, δεν είναι περιττό να το επαναλάβουμε. Η θνησιμότητα εξαιτίας της αλιείας μπορεί να ρυθμιστεί, όπως είναι γνωστό, με διάφορους τρόπους: περιορίζοντας τα αλιεύματα, τα TAC (σύνολο επιτρεπόμενων αλιευμάτων) και τις ποσοστώσεις, περιορίζοντας την αλιευτική δραστηριότητα και τις ημέρες παραμονής στη θάλασσα και πραγματοποιώντας περιοδικές παύσεις της δραστηριότητας·το μοντέλο εκμετάλλευσης μπορεί επίσης να ρυθμιστεί με τεχνικά μέτρα, δίκτυα, ελάχιστα μεγέθη των ιχθύων, κλειστές ή περιορισμένες ζώνες. Ωστόσο, και εδώ είναι το κρίσιμο σημείο, τα συστήματα ελέγχου είναι θεμελιώδη, διότι έχουν στόχο να διασφαλίσουν ότι οι αλιευτικές δραστηριότητες σέβονται και τηρούν τα μέτρα διατήρησης που εγκρίθηκαν.

Δυστυχώς, αυτό που παρατηρείται σήμερα είναι ότι η αποτελεσματικότητα και η ποιότητα ελέγχου των αλιευμάτων είναι άνιση και απομένει ακόμη να γίνουν πολλά. Υπάρχουν δραστηριότητες που ελέγχονται αποτελεσματικά και άλλες που παραμένουν εντελώς ανεξέλεγκτες. Έχει γίνει πρόοδος, είναι βέβαιο, αλλά ανεπαρκής, όλοι το λένε! Ο έλεγχος και οι κυρώσεις που τον συνοδεύουν, αναφέρει ο εισηγητής, διαφέρουν σε τέτοιο βαθμό μεταξύ των κρατών μελών που το τελικό αποτέλεσμα είναι μια ελάχιστα ισότιμη μεταχείριση μεταξύ των αλιέων των διαφόρων χωρών, και αυτό είναι αρνητικό για την αξιοπιστία, την αποδοχή και την τήρηση των κοινοτικών κανόνων.

Υπό τις συνθήκες αυτές, είναι βασικό να τελειοποιήσουμε τα μέσα ελέγχου της κοινοτικής αλιείας στους τομείς παρακολούθησης, ελέγχου και εφαρμογής. Ας μου επιτραπεί, τέλος, να ενθαρρύνω τον κ. Επίτροπο να προχωρήσει σε συμβιβασμούς και προσαρμογές, ώστε τα κράτη μέλη να μπορέσουν να υιοθετήσουν την πρόταση μεταρρύθμισης που έχει υποβάλει και που είναι τόσο αμφιλεγόμενη. Ελπίζουμε ειλικρινά να μπορέσουμε να καταλήξουμε μέχρι το τέλος του έτους αυτού σε συμφωνία και να μην παρασυρθούμε σε έναν χείμαρρο από αοριστίες.

 
  
MPphoto
 
 

  Nogueira Román (Verts/ALE). - (ΡΤ) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, οι ανακοινώσεις της Επιτροπής και οι εκθέσεις των συναδέλφων μας κκ. Busk και Attwooll αποδεικνύουν ότι η κοινή αλιευτική πολιτική είναι ένας γίγαντας με πήλινα πόδια! Στην ΚΑΠ η Επιτροπή έχει μεγάλη νομοθετική πολιτική εξουσία αλλά πολύ αδύναμα μέσα, κάτι που και η ίδια η Επιτροπή πρέπει να αναγνωρίσει.

Στη διαχείριση της κοινής πολιτικής και στον έλεγχο της εφαρμογής υπάρχουν προφανείς ελλείψεις οικονομικών πόρων. Εκτός από αυτό, υπάρχουν μεγάλες διαφορές στον έλεγχο κάθε κράτους και στις ποινές που εφαρμόζονται στις ίδιες παράτυπες συμπεριφορές, γεγονός που προκαλεί ορισμένη δυσπιστία στην ίδια την κοινή αλιευτική πολιτική. Η έλλειψη αυτή μέσων εκδηλώνεται, επίσης, στην έλλειψη προσωπικού και οικονομικών μέσων, στη συμμετοχή των περιφερειακών αλιευτικών οργανώσεων και στο ζήτημα των συμφωνιών με τρίτες χώρες, καθώς επίσης και στις επιστημονικές μελέτες των αλιευτικών πόρων, θέμα στο οποίο η Επιτροπή δεν διαθέτει αξιόπιστο σύστημα.

Έχοντας υπόψη όλα αυτά, πιστεύω ότι θα ήταν καλύτερο να αρχίσουμε τη μεταρρύθμιση της ΚΑΠ παραχωρώντας στην Επιτροπή τα απαραίτητα οικονομικά μέσα διαχείρισης, καθιερώνοντας την ίση πρόσβαση στις κοινοτικές θάλασσες και στα αλιεύματα, πάντα μέσα στο πλαίσιο της αρχής της αειφόρου ανάπτυξης.

 
  
MPphoto
 
 

  Parish (PPE-DE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, καταρχάς θα ήθελα να ξεκινήσω με την ανάγνωση μιας σύντομης ομιλίας της συναδέλφου μου, κ. Langenhagen, η οποία δεν μπορεί να παραστεί απόψε. Σύμφωνα με τα λεγόμενά της, “αυτήν την εβδομάδα ξεκίνησε η δανική Προεδρία και όσον αφορά την αλιευτική πολιτική έχει να αντιμετωπίσει δύσκολο έργο. Βρισκόμαστε σε ένα σταυροδρόμι και, δυστυχώς, έχουμε αργήσει. Ρίξτε μια ματιά στα αλιευτικά αποθέματα στα ύδατά μας και θα δείτε ότι δεν υπάρχει χρόνος για χάσιμο. Κατά την άποψή μου, οι δύο εκθέσεις που συζητούμε σήμερα καταδεικνύουν με σαφήνεια την ανάγκη ανάληψης δράσης. Παρατηρείται έλλειψη συνεργασίας σε κάποια κράτη μέλη, πράγμα το οποίο εμποδίζει την ορθή υλοποίηση της ΚΑΠ. Οι έλεγχοι πρέπει να ενισχυθούν, οι κυρώσεις πρέπει να καθοριστούν στο ίδιο επίπεδο σε ολόκληρη την ΕΕ. Είμαι, συνεπώς, πεπεισμένη ότι, με αυτήν τη μεταρρύθμιση της ΚΑΠ, η Ευρώπη πρέπει να ανακτήσει την αξιοπιστία της. Μια ευρεία μεταρρύθμιση θα είναι επιτυχής μόνον εάν τα πληρώματα κατανοήσουν αυτά που επιβάλλουν οι Βρυξέλλες και πιστέψουν στην επιτυχία των μέτρων που πρέπει να ληφθούν. Είναι σαφές ότι επιθυμούμε να αλιεύουμε και την επόμενη δεκαετία και στο απώτερο μέλλον, οπότε ας ενώσουμε τις δυνάμεις μας για την εξεύρεση της ορθής λύσης.”

Θα συνεχίσω τώρα με τη δική μου ομιλία. Ο εισηγητής κ. Busk έχει κάνει εξαιρετική δουλειά, όπως και η κ. Attwooll, κατά την εκπόνηση αυτών των εκθέσεων. Τους επαινώ για τις αξιόλογες και αφοσιωμένες τους προσπάθειες. Ωστόσο, για να χρησιμοποιήσω μια αγγλική έκφραση, αυτά τα μέτρα μοιάζουν να κλείνουν την πόρτα του στάβλου αφού το άλογο έχει ήδη ξεφύγει. Εξαναγκαζόμαστε να υιοθετήσουμε τόσο δραστικά μέτρα εξαιτίας της αποτυχίας και μόνο της ΚΑΠ. Είναι πλέον ευρέως αποδεκτό ότι αυτή η πολιτική υπήρξε απολύτως καταστροφική και σε μεγάλο βαθμό έχει οδηγήσει στην περιβαλλοντική και οικονομική καταστροφή στην οποία βρισκόμαστε.

Αποδέχομαι και υποστηρίζω την ανάγκη άμεσης εφαρμογής των ελέγχων και της επιτήρησης των αλιευτικών στόλων στα ευρωπαϊκά ύδατα. Πρέπει να εξετάσουμε όλα τα διαθέσιμα μέτρα, ιδίως τη δορυφορική τεχνολογία, και αυτό πρέπει να γίνει με την ίδια ένταση και κατά τον ίδιο τρόπο από όλα τα κράτη μέλη, εάν θέλουμε να δούμε αποτελέσματα.

Η Επιτροπή έχει προτείνει τη διατήρηση ζωνών 6 και 12 μιλίων, προκειμένου να προστατευθούν ευαίσθητα παράκτια αλιεύματα. Είναι ενδιαφέρον να επισημάνει κανείς ότι στο αρχικό σχέδιο των προτάσεων μεταρρύθμισης της ΚΑΠ, οι οποίες διέρρευσαν σε μεγάλο βαθμό τον Μάρτιο, η Επιτροπή δήλωνε ότι τα 6 και 12 μίλια πρέπει να καταστούν μόνιμο στοιχείο της ΚΑΠ χωρίς κανέναν χρονικό περιορισμό. Έτσι ήταν η διατύπωση. Μυστηριωδώς, αυτό έχει πλέον εξαλειφθεί για να αντικατασταθεί από μια απλή επαναβεβαίωση της ανάγκης για ύπαρξη ορίων των 12 μιλίων. Παρά τις διαβεβαιώσεις του κ. Fischler ότι δεν έχει υποκύψει στις ασφυκτικές πιέσεις του ισπανού πρωθυπουργού κ. Αθνάρ, φαίνεται ότι ο ισπανικές απειλές να καταγγείλει δικαστικώς την Επιτροπή σχετικά με τις συμφωνίες ανοικτής πρόσβασης μπορεί να έχουν τελεσφορήσει. Αυτές οι αλλαγές είναι σε μεγάλο βαθμό απογοητευτικές και ανησυχητικές. Θα χαιρέτιζα μια εξήγηση για τους λόγους για τους οποίους προέκυψαν.

Είναι ζωτικής σημασίας να δοθεί εκ νέου η πραγματική αρμοδιότητα διαχείρισης των ορίων των 12 μιλίων στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη. Πρέπει να δοθούν στα κράτη μέλη μεγαλύτερες ευθύνες για τα μέτρα διαχείρισης της διατήρησης και την αρμοδιότητα επιβολής για όλα τα σκάφη κάθε εθνικότητας τα οποία δραστηριοποιούνται εντός αυτών των ζωνών.

Όσον αφορά το διαμφισβητούμενο ζήτημα των απορρίψεων, είναι καιρός να ξεκαθαρίσουμε αυτήν τη θλιβερή κατάσταση μια και καλή. Δεν μπορεί να συνεχιστεί μια πολιτική που οδηγεί συνολικά 2 εκατομμύρια τόνοι υγιών ψαριών – 25% του συνόλου των αλιευμάτων στην ΕΕ – να ξαναρίχνονται νεκρά στη θάλασσα κάθε χρόνο. Οι αλιείς του Ηνωμένου Βασιλείου εξοργίζονται από τις απορρίψεις, οι οποίες αφορούν συστηματικά σχεδόν το 50% των αλιευμάτων. Μέγα μέρος του εν λόγω προβλήματος μπορεί να εντοπιστεί στον τρόπο με τον οποίο εφαρμόζονται τα σύνολα επιτρεπόμενων αλιευμάτων (TAC) και οι ποσοστώσεις. Ας είμαστε σαφείς σε αυτό το θέμα. Τα σύνολα επιτρεπόμενων αλιευμάτων και οι ποσοστώσεις δεν υιοθετήθηκαν από την ΚΑΠ για σκοπούς διατήρησης, αλλά για την προώθηση της διαδικασίας κατανομής των αλιευτικών δικαιωμάτων. Ωστόσο, υπάρχουν αρκετοί οι οποίοι θα αντέτειναν ότι “δίκαιη” δεν είναι χαρακτηρισμός που μπορεί να ισχύσει για την ΚΑΠ. Όταν το Ηνωμένο Βασίλειο εντάχθηκε στην ΚΑΠ το 1972, η συμφωνία στην οποία καταλήξαμε υπήρξε σημαντικό πλήγμα για τη βρετανική αλιευτική βιομηχανία.

Εν κατακλείδι, για πολλούς ανθρώπους η ΚΑΠ δεν έχει παρά μια τελευταία ευκαιρία να αποδειχτεί χρήσιμη. Διακυβεύονται πάρα πολλά για να κάνουμε και δεύτερη φορά λάθος.

 
  
MPphoto
 
 

  Pérez Álvarez (PPE-DE). - (ES) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, κύριε Επίτροπε, θέλω καταρχάς να εκφράσω τις ευχαριστίες μου για το καλό έργο και την προσπάθεια των εισηγητών αμφοτέρων των εκθέσεων.

Είναι πολλοί οι τύποι συμπεριφοράς που παραβαίνουν ή ενδέχεται να παραβούν τους κανόνες της κοινής αλιευτικής πολιτικής και είναι αλήθεια ότι τα γεγονότα που συνιστούν παραβάσεις μπορούν να παραμείνουν θολά και ανεξιχνίαστα, τόσο λόγω της έλλειψης πληροφοριών εκ μέρους των κρατών μελών όσο και λόγω της έλλειψης σημείων αναφοράς και δυνατότητας σύγκρισης δεικτών, όπως και λόγω των δυσκολιών ερμηνείας και ανάγνωσης, δεδομένης της έλλειψης στοιχείων για τις προτεινόμενες κυρώσεις, το μέγεθος των αλιευτικών στόλων, τα πιο αποτελεσματικά μέσα και μηχανισμούς ελέγχου κλπ.

Αν και αποδέχομαι την ανάγκη κάποιας ευελιξίας στην ερμηνεία των κανόνων και την αξιολόγηση των συμπεριφορών, πιστεύω ότι ήρθε η στιγμή να υποστηρίξουμε την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των διαφόρων εθνικών αρχών επιθεώρησης, με στόχο την ενημέρωση σχετικά με τις κυρώσεις για τις διαπραχθείσες παραβάσεις, και να υποστηρίξουμε επίσης τις πραγματικές, αποτελεσματικές και αληθινά αποθαρρυντικές κυρώσεις, την ίση αντιμετώπιση, καθώς και μια θαρραλέα απόφαση που να εμποδίζει την είσοδο στην Ευρωπαϊκή Ένωση των προϊόντων που προέρχονται από την παράνομη αλιεία. Οι κυριότερες παραβάσεις, οι πιο σοβαρές, αφορούν την παράνομη, μη δηλωμένη και μη ρυθμισμένη αλιεία, που πλήττει την προστασία των αλιευτικών πόρων και θέτει, επιπλέον, σε μειονεκτική θέση τους αλιείς που δεν διαπράττουν παραβάσεις και τους οποίους η χρηματική ή νομισματική ποινή – αναφέρομαι στους παραβάτες – ούτε τους καταργεί ούτε σταματά την κερδοφορία της παράνομης δραστηριότητάς τους ούτε τους αποθαρρύνει να συνεχίσουν να ασκούν παράνομη αλιευτική δραστηριότητα.

Εν κατακλείδι, πρέπει να επιτύχουμε ένα αποτελεσματικό σύστημα ελέγχου, εφαρμογής και κοινοποίησης, όπως λέει η αιτιολογική σκέψη A, το οποίο να απαιτεί όμως αναπόδραστα από όλα τα κράτη μέλη ένα πνεύμα αμοιβαίας ευθύνης και αμοιβαίας εμπιστοσύνης και παρόμοια δέσμευση όσον αφορά την κοινοποίηση των παραβάσεων κατά τρόπο πραγματικό και βέβαιο.

Το να επωφεληθούμε, κύριε Επίτροπε, από την ευκαιρία της μεταρρύθμισης της ΚΑΠ για αυτά τα επιτεύγματα θα σήμαινε να καταστήσουμε περισσότερο διαφανή και αποτελεσματική τη δράση της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

 
  
MPphoto
 
 

  Fischler, Επιτροπή. - (DE) Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμοι κυρίες και κύριοι βουλευτές, και οι δύο εκθέσεις που πραγματευόμαστε σε κοινή συζήτηση έχουν ως θέμα τους την εφαρμογή της κοινής αλιευτικής πολιτικής. Κύριε Busk, χαιρετίζω το γεγονός ότι εσείς και η Επιτροπή Αλιείας υποστηρίζετε την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την παρακολούθηση και την εφαρμογή της κοινής αλιευτικής πολιτικής.

Είμαστε απόλυτα σύμφωνοι ότι τα θέματα κλειδί της κοινής αλιευτικής πολιτικής είναι οι έλεγχοι και η επιβολή της νομοθεσίας. Οι βελτιώσεις που έχουν επιφέρει τα κράτη μέλη στη διεξαγωγή ελέγχων και στην επιβολή της νομοθεσίας είχαν παραμείνει ασυνάρτητες μεταξύ τους. Για τον λόγο αυτόν, οι αλιείς είχαν δικαιολογημένα την αίσθηση ότι ήταν άνιση η μεταχείρισή τους. Μεταξύ των κρατών μελών υπάρχουν διαφορές στους όρους του ανταγωνισμού και εντελώς διαφορετικές διαδικασίες επιβολής κυρώσεων.

Παρακολουθήσαμε με προσοχή τη συζήτηση που διεξήχθη στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την εν λόγω έκθεση. Θα λάβω υπόψη μου τις συστάσεις σας. Το δεύτερο εξάμηνο του τρέχοντος έτους, θα υποβάλω στην Επιτροπή ένα πρόγραμμα δράσης για περισσότερη συνεργασία στον τομέα των ελέγχων και της επιβολής της νομοθεσίας, καθώς και για την επίβλεψη της αλιείας. Στόχος αυτού του προγράμματος δράσης θα είναι, παράλληλα με τους πιο αποδοτικούς ελέγχους και την πιο αποδοτική επιβολή της νομοθεσίας, κυρίως η ενιαία εφαρμογή της κοινής αλιευτικής πολιτικής.

Στην έκθεσή σας ζητάτε έναν κατάλογο των κυρώσεων, πράγμα που επικροτεί η Επιτροπή. Το υπόβαθρο για την κατάρτιση αυτού του καταλόγου αποτελούν οι προτάσεις για τη μεταρρύθμιση της κοινής αλιευτικής πολιτικής. Μόλις ψηφιστούν, θα υποβάλουμε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έναν σχετικό κατάλογο.

Όσον αφορά την έκθεση της κ. Attwooll, θέλω να ευχαριστήσω ρητά την εισηγήτρια για τη θετική της γνωμοδότηση σχετικά με την ανακοίνωσή μας. Κυρία βουλευτή, στη γνωμοδότησή σας επισημαίνετε με σαφήνεια ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η Επιτροπή ακολουθούν τους ίδιους στόχους επιδιώκοντας ίση μεταχείριση σε παρόμοιου τύπου παραβάσεις και απαιτώντας την επιβολή ενός ενιαίου συστήματος κυρώσεων.

Στόχος της ανακοίνωσής μας ήταν να γίνει μια διαφανής σύγκριση του τρόπου με τον οποίο τηρούνται οι διατάξεις της κοινής αλιευτικής πολιτικής και επιβάλλονται κυρώσεις σε περιπτώσεις παραβάσεων. Οι παραβάσεις αφορούν π.χ. την μη τήρηση των διατάξεων για τις άδειες, τα επιτρεπόμενα αλιευτικά εργαλεία ή και το ζήτημα των κυρώσεων και των ελέγχων. Κατά την επεξεργασία της πρώτης μας ανακοίνωσης, είχαμε τα εξής ουσιαστικά προβλήματα: πρώτον, τα περισσότερα κράτη μέλη μάς διαβίβασαν πολύ αργά τα στοιχεία και όχι με την επιβεβλημένη μορφή που θα επέτρεπε την επεξεργασία τους μέσω Η/Υ, την οποία δυσκόλεψε αυτή η παράλειψη.

Δεύτερον, ένα κράτος μέλος, συγκεκριμένα η Γαλλία, προτίμησε να μην μας δώσει καθόλου στοιχεία. Τρίτον, μερικά κράτη μέλη μας έδωσαν μόνο ελλιπείς πληροφορίες.

Τώρα πλέον μπορώ, όμως, να πω ότι, εν τω μεταξύ, όλα τα κράτη μέλη ανταποκρίθηκαν στις απαιτήσεις του κανονισμού 2740/99. Ωστόσο, αυτή η αντιμετώπιση που είχαμε στην αρχή κάνει πολύ δύσκολη τη σύγκριση της κατάστασης που επικρατεί σε κάθε μεμονωμένο κράτος μέλος. Εντούτοις, από τα στοιχεία που μας διαβιβάσθηκαν μπορέσαμε να συναγάγουμε τα ακόλουθα συμπεράσματα: πρώτον, οι περισσότερες παραβάσεις αφορούν την αλιεία χωρίς άδεια για μια ορισμένη ζώνη. Δεύτερον, σε μερικά κράτη μέλη επιβάλλονται για την ίδια παράβαση ποινικές κυρώσεις και σε άλλα κράτη μέλη μόνο διοικητικές. Τρίτoν, μεταξύ των κρατών μελών υπάρχουν μεγάλες διαφορές στις κυρώσεις και συχνά οι κυρώσεις δεν έχουν αποτρεπτικό χαρακτήρα.

Ως εκ τούτου, υποβάλαμε στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής στοχοθετημένες προτάσεις. Χρειαζόμαστε ενιαίες διατάξεις για την επιβολή της κοινής αλιευτικής πολιτικής. Οι κυρώσεις πρέπει να είναι αποτελεσματικές και κατάλληλες να αφαιρούν από τους υπαίτιους το οικονομικό κέρδος που τους απέφερε η παράβασή τους. Χρειαζόμαστε, επίσης, τη λήψη μέτρων που θα εμποδίζουν την επανάληψη σοβαρών παραβάσεων. Τα περισσότερα κράτη μέλη δεν υπέβαλαν έγκαιρα τις εκθέσεις τους ούτε για την ανακοίνωση σχετικά με τις παραβάσεις που εντοπίσθηκαν το 2001. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή δεν ήταν σε θέση να τηρήσει την προθεσμία της 1ης Ιουνίου 2002 για την έκδοση της δεύτερης ανακοίνωσής της. Κατά συνέπεια, θα υιοθετήσω με μεγάλη μου ευχαρίστηση το αίτημα του Κοινοβουλίου να ενημερώνεται μέχρι τις 15 Απριλίου σχετικά με τα κράτη μέλη που δεν έχουν ανταποκριθεί στο καθήκον τους να υποβάλλουν εκθέσεις. Θα το κάνω ευχαρίστως, ώστε να καταστεί σαφές στη δημοσιότητα ποιος είναι πραγματικά εκείνος που αμελεί τα καθήκοντά του.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. - Ευχαριστώ πολύ, Επίτροπε Franz Fischler.

Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο, στις 12.00.(1)

(Η συνεδρίαση λήγει στις 23.35)

 
  

(1) Ημερήσια διάταξη της επόμενης συνεδρίασης: βλ. συνοπτικά πρακτικά.

Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου