Sanatarkat istuntoselostukset

Torstai 13. maaliskuuta 2003 - Strasbourg

6. Kambodža

  Puhemies. – Esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu kuudesta Kambodžaa käsittelevästä päätöslauselmaesityksestä:

- Corbett ja Swoboda PSE-ryhmän puolesta: Parlamenttivaalien valmistelu Kambodžassa (B5-0170/2003);

- McKenna ja Isler Béguin Verts/ALE-ryhmän puolesta: Tilanne Kambodžassa ennen 27. heinäkuuta 2003 järjestettäviä vaaleja (B5-0174/2003);

- Belder EDD-ryhmän puolesta: Tilanne Kambodžassa ennen 27. heinäkuuta 2003 järjestettäviä vaaleja (B5-0176/2003);

- Vatanen ym. PPE-DE-ryhmän puolesta: Tilanne Kambodžassa ennen 27. heinäkuuta 2003 järjestettäviä vaaleja (B5-0177/2003);

- Vinci GUE/NGL-ryhmän puolesta: Kambodžan tilanne (B5-0180/2003);

- Maaten ELDR-ryhmän puolesta: Tilanne Kambodžassa ennen 27. heinäkuuta 2003 järjestettäviä vaaleja (B5-0186/2003).

  Gill (PSE). – Arvoisa puhemies, olen hyvin iloinen tästä päätöslauselmasta, jossa tuodaan varsin hyvin esiin Kambodžan poliittisen tilanteen heikkeneminen. Tilanne on korjattava ennen heinäkuussa järjestettäviä vaaleja.

Vaikka me demokraatteina pidämme vaaleja tärkeinä, niillä ei ole varsinaista merkitystä, jos poliittisten aktivistien uhkailu ja ahdistelu jatkuu. Kertomukset, joiden mukaan äänestäjien rekisteröinti tapahtuu vilpillisesti ja epädemokraattisesti, ovat hyvin huolestuttavia ja vaativat välittömiä toimia.

Päätöslauselmassamme vaadimme Kambodžan viranomaisia sallimaan vapaat ja oikeudenmukaiset vaalit, sallimaan kansalaisille sananvapauden, lehdistön- ja uskonnonvapauden ja muita oikeuksia. Todellisuudessa meidän on kuitenkin tehtävä entistä kovemmin työtä viranomaisten painostamiseksi näiden muutosten toteuttamiseen. Euroopan unionin on toimittava yhteistyössä YK:n ja muiden kansainvälisten järjestöjen kanssa valvoen tapahtumia paikan päällä ja pyrkien löytämään ratkaisuja ennen kuin maa menettää kaiken toivon vapaiden ja demokraattisten vaalien järjestämisestä.

Tällä hetkellä Kambodžan viranomaiset polkevat kansalaisten sananvapautta. Phnom� Penhissa puhjenneet levottomuudet olivat reaktio thaimaalaisen näyttelijän esittämiin lausuntoihin, joiden mukaan Angkor� Wat olisi palautettava Thaimaahan. Tämä on tuomittava. Toistaiseksi viranomaiset ovat vastanneet Phnom� Penhin väkivaltaan pidättämällä uutisen julkistaneet toimittajat ja sulkemalla naapurimaansa Thaimaan vastaisen rajan. Lisäksi Kambodžan ainoa riippumaton radiokanava suljettiin syytettynä mellakoiden lietsomisesta. Kambodžan hallitus vastasi väestön keskuudessa virinneisiin Thaimaan vastaisiin mielialoihin karkottamalla maasta satoja thaimaalaisia. Tällaiset vapaudenloukkaukset ja selkeät muukalaisvihan osoitukset on pysäytettävä nyt heti.

Suosittelen tätä päätöslauselmaa ja vetoan Euroopan unioniin, jotta se pitäisi tarkasti silmällä Kambodžan tilannetta ja tekisi kaiken voitavansa varmistaakseen demokraattisten vaalien läpiviemisen kesällä.

Puhetta ryhtyi johtamaan
varapuhemies IMBENI

  Isler Béguin (Verts/ALE). – (FR) Arvoisa puhemies, arvoisa komission jäsen, voimme vain pahoitella, että tätä Kaakkois-Aasian maata käsittelevässä uudessa päätöslauselmassa parlamentin on jälleen kerran tuomittava esiin tulleet yhä laajemmat ja vakavammat demokratian ja ihmisoikeuksien loukkaukset.

Aikoinaan Kambodžalle saatettiin ennustaa lupaavaa tulevaisuutta, mutta nyt näyttää vakavasti siltä, että se on joutumassa autoritaarisen juntan hallintaan samaan tapaan kuin naapurimaansa Laos ja Burma. Siinä missä demokratia ehkäisee sotia, näiden maiden itsevaltaisten hallitsijoiden vastakkainasettelu puolestaan on vaarallinen uhkatekijä koko Kaakkois-Aasian alueen kannalta. Kuinka muutenkaan voisimme tulkita Kambodžan ja Thaimaan välille syntynyttä kriisiä, joka on johtanut Thaimaan suurlähetystön ja thaimaalaisten omaisuuden tuhoamiseen Kambodžassa ja maiden välisten maarajojen sulkemiseen? Tässä rajakonfliktissa näkyy sama ilmiö kuin päivittäin kambodžalaisessa yhteiskunnassa, joka on kirjava sekoitus erilaisia etnisiä ryhmiä, jolle on ominaista kulttuurinen ja uskonnollinen monimuotoisuus ja jota maan vallankumouksellinen johtaja Hun� Sen on tahallisesti ja kovin ottein pyrkinyt heikentämään. Viranomaisten harjoittama väkivalta ja kaikenlainen vaino johti äskettäin presidentin neuvonantajan Om� Radsadyn kadulla tapahtuneeseen salamurhaan.

Euroopan on hyödynnettävä käytettävissään olevia eri kanavia maan ja koko alueen vakauttamiseksi erityisesti nyt vaalien alla. Ei pidä myöskään unohtaa, että Kambodža on suurin avunsaaja tällä alueella.

  Belder (EDD). – (NL) Sekä Kambodžan sisäinen tilanne että sen suhteet naapurimaihinsa vaativat nyt huomiotamme. Jännittyneet suhteet Thaimaan kanssa ja poliittisen pelottelun ilmapiiri leimaavat 27.� heinäkuuta pidettäviin vaaleihin valmistautumista. Edessämme oleva päätöslauselmaesitys tulee sen vuoksi juuri oikeaan aikaan.

Kambodžan uskonnollinen tilanne on myös huolestuttava, mikä on huomattavaa siksi, että tähän asti maa on erottautunut myönteisesti naapureistaan Laosista ja Vietnamista uskonnonvapauden suhteen. Silti kristilliset kirkot ovat huolissaan, koska buddhalaisten ja kristittyjen väliset yhteenotot ovat lisääntymässä. Uskontoministeriön antamat uudet ohjeet uhkaavat myös tiukentaa merkittävästi kristittyjen oikeutta harjoittaa uskontoaan julkisesti, tarjota kristillistä opetusta tai rakentaa uusia kirkkoja. Päätöslauselmassa pyydetään aivan oikein Kambodžan hallitusta vetämään pois nämä ohjeet. Toivon vilpittömästi, että neuvosto ja komissio tukisivat aktiivisesti tätä vetoomusta.

Päätöslauselmassa on myös toinen vetoomus Kambodžan viranomaisille, joka saa myös täyden hyväksyntäni. Viranomaisia vaaditaan ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimiin lasten hyväksikäytön hillitsemiseksi. Ikävä kyllä nais- ja lapsikauppa on joka tapauksessa kasvava ongelma Kambodžassa. Asiantuntijat korostavat, että maan hallitus voisi tehdä enemmän asiassa. Yhdysvallat on samaa mieltä. Yhdysvaltojen suurlähettiläs varoitti äskettäin Kambodžan hallitusta, että ellei se ryhdy toimiin, apua vähennetään. Erityisesti nyt kun Eurooppa ja Yhdysvallat ovat ajautumassa kauemmas toisistaan, EU:n olisi seisottava Yhdysvaltojen kanssa yhtenäisessä rintamassa tässä asiassa.

  Posselt (PPE-DE). – (DE) Arvoisa puhemies, tämä parlamentti on uhrannut paljon huomiota Kambodžalle aina Pol� Potin ajoista lähtien – tuon taantumuksellisen kommunistin, jolla on filosofian tohtorin tutkinto Sorbonnesta. Siitä lähtien olemme puhuneet Kambodžan kansan vapauden puolesta, sen jälkeenkin, kun vietnamilaiset miehitysjoukot syrjäyttivät punaiset khmeerit, ja silloinkin, kun tilanne näytti toivottomalta taistelussa punaisten khmeerien asettamaa hallintoa vastaan, me jatkoimme kambodžalaisten ihmisoikeuksien tukemista.

Kaiken tämän teimme yhteistyössä Son� Sanin, Kambodžan demokratian isän kanssa, joka oli usein nähty vieras tässä parlamentissa. Vielä harmillisempaa on se, että nyt nähtävissä oleva tilanteen heikkeneminen tapahtui sen jälkeen, kun viime vuoden paikallisvaalit olivat juuri ehtineet näyttää merkkejä paremmasta. Ne olivat luoneet vahvan perustan, ainakin yleisellä tasolla, maahan luotavalle demokratialle, joka voi syntyä vain ruohonjuuritasolta eli paikallisyhteisöistä käsin. Onneksi sentään monissa niistä demokratia on edelleen lisääntynyt.

Asioita pahentaa vielä se, että keskusjohdon eli siis hallituksen harjoittamat sortotoimet ovat tällä hetkellä lisääntymään päin. Syynä on se, että hallitus pelkää demokraattisia liikkeitä ja oppositiota. Se liittyy myös kruununperimyskiistoista seuranneeseen epävakauteen ja moniin etnisiin ja uskonnollisiin konflikteihin, joista minun on sanottava jäsen Belderille, että nämä konfliktit eivät ole vain kristittyjen ja buddhalaisten välisiä, vaan vainon kohteeksi joutuvat kaikki uskovaiset, niin buddhalaiset kuin kristityt, ja meidän on puolustettava molempia.

Juuri tästä syystä haluan tehdä selväksi, että vaikka yhteistyösopimuksemme Kambodžan kanssa oli askel oikeaan suuntaan, se oli osoitus luottamuksestamme, ja tällainen luottamus on oikeutettua vain jos YK:n käynnistämät uudistukset sekä oikeusvaltion ja demokratian kehitys saavat jatkua häiriöttä. Jos 27.� heinäkuuta järjestettäviä vaaleja kuitenkin käytetään tilaisuutena panna oppositiojohtajat pelkäämään henkensä ja terveytensä puolesta ja uhkailla uskonnollisia ryhmiä ja etnisiä vähemmistöjä, se olisi hyvin valitettavaa ja pelottava takaisku, jollaista me emme voi hyväksyä.

Sanon siis "kyllä" yhteistyölle ja orastavan demokratian tukemiselle, mutta meidän on myös tehtävä selväksi kambodžalaisille kumppaneillemme, että jos he vaarantavat maansa demokratian, myös Euroopan unionin yhteistyön jatkuminen on vaarassa.

(Suosionosoituksia)

  Maaten (ELDR). – (NL) Arvoisa puhemies, olen iloinen Kambodžan ja muiden Aasian maiden kanssa toteutettavan taloudellisen yhteistyön edistymisestä ja kannatan myös Euroopan unionin Kambodžalle antamaa taloudellista tukea, mutta yhdellä ehdolla. Palaan siihen hetken kuluttua. Haluan muistuttaa, että kaikista Euroopan unionin taloudellisesti tukemista maista juuri Kambodža saa suurinta tukea asukasta kohti.

Olen kuitenkin hyvin huolestunut Kambodžan ihmisoikeustilanteesta. Me kaikki tiedämme, että esimerkiksi vankien kiduttaminen, armeijan ja poliisin osallistuminen nais- ja lapsikauppaan ja pitkät pidätysajat ovat yleisiä käytäntöjä. Mieleeni tulevat erityisesti viimeaikaiset uutiset Kambodžan parlamentin ulkoasiainvaliokunnan entisen puheenjohtajan Om Radsadyn murhasta, valiokunnan nykyiseen puheenjohtajaan prinsessa Vacheahraan kohdistuneet uhkaukset sekä oppositiopuolueiden oikeuksien jatkuva polkeminen, joka kohdistuu erityisesti Sam� Rainsyn puolueeseen, sekä häntä vastaan esitetyt syytökset osallisuudesta Thaimaan suurlähetystöön Phnom Penhissä tehtyyn iskuun.

Arvoisa puhemies, näiden tapahtumien perusteella vaadin, että Euroopan unionin Kambodžalle myöntämälle tuelle on jatkossa asetettava tietyt ehdot ja että edustajiemme Phnom Penhissä on nimenomaisesti painostettava Kambodžan hallitusta tekemään kaikkensa maan ihmisoikeustilanteen parantamiseksi. Tulevia vaaleja silmällä pitäen Euroopan unionin on myös vaadittava viranomaisilta takeita vapaiden, oikeudenmukaisten ja demokraattisten vaalien järjestämisestä ja eri oppositiojohtajien turvallisuudesta. Muussa tapauksessa Euroopan unionin on välittömästi peruutettava yhteistyösopimuksensa Kambodžan kanssa. Olisi täysin epäuskottavaa, jos Euroopan unioni, joka aina niin tiukasti vaatii ihmisoikeuksien parantamista ja demokratian edistämistä kaikkialla maailmassa, antaisi valtavia summia taloudellista apua maalle, joka ei pysty takaamaan kumpaakaan näistä.

  Dupuis (NI). – (FR) Arvoisa puhemies, arvoisa komission jäsen, hyvät kollegat, ensinnäkin haluan kiittää komissiota. Olen sitä mieltä, että se, että viimeisten parin viikon aikana pahin on jo ohitettu, on komission ja erityisesti komission jäsenen Pattenin toimien ansiota. Vierailin Phnom� Penhissä kaksi viikkoa sitten. Siellä sain varsinaisen läksytyksen EU:n lähettiläiltä ja komission edustajalta, jotka olivat sitä mieltä että minun, Maatenin ja muiden kollegojemme esittämä huoli tilanteesta, jossa Sam� Rainsy joutui pakenemaan Yhdysvaltain konsulaattiin, oli liioiteltua. Muutamaa päivää myöhemmin kuningas Norodom� Sihanoukin sisar joutui pääministerin vakavien uhkailujen kohteeksi ja kaksi päivää myöhemmin Om� Radsady, jonka olin tavannut prinssi Ranariddhin seurassa, salamurhattiin.

Luulen tai ainakin toivon, että nämä tapahtumat ovat sittemmin antaneet EU:n edustajille Phnom� Penhissä ajattelemisen aihetta. On kummallista, että meillä täällä Brysselissä tai Strasbourgissa saattaa olla tarkempi kuva demokratiaprosessia uhkaavista ongelmista ja vaaroista kuin Phnom� Penhissä asuvilla ihmisillä. Minun mielestäni meidän pitäisi myös suhtautua kriittisesti hallinnoimiimme yhteistyöhankkeisiin ja niihin käytettyyn rahamäärään. Olen sitä mieltä, että ne vaikuttavat myös siihen, millaiset suhteet maidemme ja toimielintemme edustajilla on Kambodžassa paikallisiin vaikuttajiin cocktailkutsuineen ja tapaamisineen.

Tilanne on edelleen erittäin huolestuttava. Minusta päätöslauselmamme on hyvin perusteltu ja haluan kiittää sen laatijoita. Katson että uhkauksellamme peruuttaa yhteistyösopimus – sillä siitähän me nyt keskustelemme – on suuri merkitys. Se on Phnom� Penhin viranomaisille annettu merkki, jonka tarkoituksena on kannustaa heitä jatkamaan vaaliprosessia heinäkuuhun asti. En kuitenkaan usko sen riittävän. Vaalitarkkailijoiden lähettämisen osalta minusta näyttää, että pallo on nyt parlamentilla. Komissio on ehdottanut nimittävänsä vaalitarkkailijoiden valtuuskunnan johtajan. Minusta parlamentin ei pidä viivytellä päivääkään vastaustaan komission kutsuun. Valtuuskunnan johtaja on nimitettävä mahdollisimman pian, jotta vaalitarkkailijat pääsevät Kambodžaan viipymättä, että he voivat käydä siellä usein ja seurata koko prosessia heinäkuuhun asti. Heidän tehtäväkseen ei saa jäädä ainoastaan ääntenlaskun seuraaminen vaalipäivänä.

Ratkaisevinta peliä pelataan nyt näkymisestä tiedotusvälineissä, joista 95� prosenttia on Phnom� Penhin viranomaisten valvonnassa. Vaalitarkkailijat joutuvatkin painimaan tämän asian ratkaisemiseksi Phnom� Penhin viranomaisten kanssa. Vetoankin asiassa toimivaltaisiin parlamentin jäseniin, jotta he varmistaisivat, että tehtävään valitaan voimakastahtoinen henkilö, joka lähetetään Phnom� Penhiin mahdollisimman pian.

  Fischler, komissio. – (DE) Arvoisa puhemies, hyvät parlamentin jäsenet, komissio on täysin samaa mieltä parlamentin kanssa siitä, että viime aikoina tapahtuneet useiden kambodžalaisten poliitikkojen surmat antavat aihetta vakavaan huoleen – kuten useat parlamentin jäsenet mainitsivat. Komissio toivoo todella, että Kambodžan poliittinen ilmasto ei enää heikkene entisestään valmistauduttaessa maan tuleviin parlamenttivaaleihin.

Komissio toivoo myös, että kuninkaallisen hallituksen toimeenpanemat tutkimukset tämän vuoden 29.� tammikuuta puhjenneiden mellakoiden taustoista auttaisivat maan vakauttamisessa. Voin vakuuttaa teille, että komissio seuraa tarkasti Kambodžan tapahtumia läheisessä yhteydessä EU:n jäsenvaltioihin. Komissio on myös huolestunut tiedotusvälineiden tilanteesta Kambodžassa. Mielipiteiden vapaa ilmaiseminen tiedotusvälineissä on kyllä sallittua, mutta julkiset tiedotusvälineet ovat edelleen suurelta osin hallituksen valvonnassa.

Tämän totesi jo EU:n valtuuskunta, joka lähetettiin seuraamaan viime vuoden paikallisvaaleja, ja saman ovat todenneet myös komission edustajat Kambodžassa. Komission johtama ja vaaliasiantuntijoista sekä jäsenvaltioiden edustajista koostuva valmisteluryhmä vieraili Kambodžassa 27.� tammikuuta ja 4.� helmikuuta välisenä aikana. Heidän tuomiensa tietojen perusteella päätetään, tuetaanko vaaliprosessia ja millä tavalla, sekä ennen kaikkea, onko EU:n vaalitarkkailijoiden lähettäminen 27.� heinäkuuta järjestettäviin vaaleihin järkevää, suotavaa tai ylipäätään mahdollista.

Kaikki ne kambodžalaiset, joihin olemme olleet yhteydessä, ovat suhtautuneet myönteisesti EU:n mukanaoloon vaaliprosessissa ja olleet sitä mieltä, että vaalitarkkailijoiden läsnäolo viime vuoden paikallisvaaleissa edisti luottamuksen ja avoimuuden ilmapiirin syntymistä vaaliprosessin aikana. Valmisteluryhmän työn tulokset, joissa kiinnitettiin huomiota sekä myönteisiin että kyseenalaisiin seikkoihin vaalien valmistelussa, ovat olleet pohjana EU:n jäsenvaltioiden päätökselle puoltaa komission suositusta vaalitarkkailijoiden lähettämisestä tuleviin vaaleihin. Komissio toteaa tyytyväisenä myös parlamentin tukevan päätöstä.

Sitten käsittelen toista ongelmaa, nimittäin kristillisiin järjestöihin kohdistuvia kansalaisoikeuksien rajoituksia. Tammikuun 14 päivänä annetussa asetuksessa yksittäisten uskonnollisten ryhmittymien välisten konfliktien ehkäisemiseksi sallitaan – lainaan tässä asetuksen sanamuotoa – "kaikki uskonnollisen propagandan levittämiseen ja käännytystyöhön liittyvä toiminta, ilmoitusten ja tiedotuslehtisten jakaminen mukaan luettuna, ainoastaan uskonnollisten laitosten sisällä".

Lupa tällaisen toiminnan julkiseen harjoittamiseen voidaan kuitenkin saada opetus- ja uskontoministeriöstä. Nämä säännökset eivät koske vain kristittyjä, vaan kaikkia uskonnollisia yhteisöjä. Niiden käyttöönoton tarkoituksena oli vähentää eri uskonnollisten ryhmittymien välisten konfliktien ja yhteenottojen riskiä. Ilman perusteellista juridista analyysia asiasta näyttäisi siltä, että tämä asetus, kuten muutkaan opetus- ja uskontoministeriön tähän mennessä antamat säädökset, eivät välttämättä ole vastoin sen paremmin ihmisoikeuksien julistusta kuin Kambodžan perustuslakiakaan.

  Puhemies. – Kiitos, arvoisa komission jäsen.

Keskustelu on päättynyt.

Äänestys toimitetaan keskustelujen jälkeen.