Πληρη πρακτικα των συζητησεων

Τετάρτη 13 Οκτωβρίου 2004 - Βρυξέλλες

1. Επανάληψη της συνόδου

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. BORRELL FONTELLES
Προέδρου

(Η συνεδρίαση αρχίζει στις 15.05)

  Πρόεδρος. Κηρύσσω την επανάληψη της συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, που είχε διακοπεί την Πέμπτη 16 Σεπτεμβρίου ⁽¹⁾.

(1) Έγκριση των συνοπτικών πρακτικών της προηγούμενης συνεδρίασης – Κατάθεση εγγράφων – Διαβίβαση από το Συμβούλιο κειμένων συμφωνιών – Σύνθεση επιτροπών και αντιπροσωπειών – Σύνθεση του Κοινοβουλίου – Αίτηση άρσης βουλευτικής ασυλίας – Σύνθεση προσωρινής επιτροπής – Διάταξη των εργασιών: βλ. συνοπτικά πρακτικά.

2. Παρεμβάσεις επί σημαντικών πολιτικών ζητημάτων

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει παρεμβάσεις επί σημαντικών πολιτικών θεμάτων.

  McCarthy (PSE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να σας ευχαριστήσω προσωπικά για τις προσπάθειες και τη βοήθειά σας για να επιτευχθεί η απελευθέρωση του ψηφοφόρου μου από το Λίβερπουλ, του Ken Bigley, ο οποίος συνελήφθη όμηρος στο Ιράκ. Την Παρασκευή μάθαμε την τραγική είδηση ότι εκτελέστηκε. Θα ήμουν ευγνώμων, κύριε Πρόεδρε, αν διαβιβάζατε εξ ονόματος των βουλευτών του Κοινοβουλίου τη λύπη και τα συλλυπητήριά μας στην οικογένειά του. Το ζητώ αυτό και εξ ονόματος και των άλλων βουλευτών του Εργατικού Κόμματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

(Χειροκροτήματα)

  Πρόεδρος. Ευχαριστούμε πολύ, κυρία McCarthy. Οφείλω να σας πω ότι αυτή η επιστολή έχει αποσταλεί, και ότι έχω διαβιβάσει ήδη τα συλλυπητήριά μου στην οικογένεια του εκλιπόντος και στον βρετανικό λαό. Η επιστολή συλλυπητηρίων που απέστειλα στην οικογένεια Bigley λέει ότι αισθανόμαστε όλοι μας συγκλονισμένοι από αυτή την άγρια δολοφονία. Προηγουμένως είχαμε κάνει έκκληση στους απαγωγείς να ελευθερώσουν τον κ. Bigley, αλλά αυτή η έκκληση –όπως και τόσες άλλες που έγιναν από όλα τα μέρη του κόσμου– ήταν μάταιη. Τώρα το μόνο που μπορούμε να κάνουμε είναι να θρηνήσουμε τον θάνατό του και να εκφράσουμε τα συλλυπητήριά μας στην οικογένειά του. Αυτή η επιστολή, επομένως, έχει αποσταλεί. Σας ευχαριστώ που το επισημάνατε.

  De Rossa (PSE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να αναφερθώ στο θέμα της παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κολομβία. Με προσέγγισε η οργάνωση FrontLine, η οποία είναι ένα διεθνές ίδρυμα για την προστασία των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Είναι επικεντρωμένη στην προστασία των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, οι οποίοι αναλαμβάνουν ειρηνική δράση όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα στη χώρα τους.

Φέτος τον Φεβρουάριο συνελήφθησαν ορισμένοι συνδικαλιστές – μέλη ενός αγροτικού συνδέσμου. Ακόμη δεν τους έχουν απαγγελθεί κατηγορίες και δεν υπάρχουν αποδεικτικά στοιχεία για καμία πιθανή σοβαρή κατηγορία εναντίον τους. Φέτος μόνον, δολοφονήθηκαν 30 συνδικαλιστές στην Κολομβία. Με την κατάσταση αυτή έχει ασχοληθεί κατά καιρούς η Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ανησυχούν σοβαρά, τόσο στην Κολομβία όσο και στην Ευρώπη, μήπως το θέμα αυτό σιγά-σιγά σταματήσει να απασχολεί την Ευρωπαϊκή Ένωση. Θα σας διαβιβάσω την επιστολή της οργάνωσης FrontLine που σας καλεί να ζητήσετε από τις αρχές της Κολομβίας να απελευθερώσουν αμέσως τα μέλη του Fensuagro καθώς δεν υπάρχουν ισχυρές νομικές κατηγορίες εις βάρος τους και να διασφαλίσουν ότι οι νόμιμες συνδικαλιστικές οργανώσεις μπορούν να λειτουργούν χωρίς το βάρος του εκφοβισμού.

  Πρόεδρος. Ευχαριστούμε πολύ, κύριε De Rossa. Έτσι ακριβώς θα πράξουμε στο ζήτημα που θέσατε.

  Ludford (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η Υπηρεσία Περιβάλλοντος του Ηνωμένου Βασιλείου αποκάλυψε ότι μέσα σε πέντε μήνες φέτος εκχύθηκαν στον ποταμό Τάμεση, που διασχίζει το Λονδίνο, 12 εκατομμύρια κυβικά μέτρα ακατέργαστων λυμάτων. Η κατάσταση αυτή σίγουρα θα επιδεινωθεί με την αύξηση των δυνατών καταιγίδων που προκαλεί η αύξηση της θερμοκρασίας του πλανήτη. Τα λύματα αυτά όχι μόνο έχουν προκαλέσει το θάνατο χιλιάδων ψαριών αλλά έχουν και ως αποτέλεσμα επικίνδυνα υψηλά επίπεδα E. coli και άλλων επιβλαβών βακτηριδίων.

Πρόκειται για θέμα ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος, διότι οι τιμές αυτές είναι κατά πολύ ανώτερες των ορίων της ΕΕ για τα ύδατα κολύμβησης, αλλά και για θέμα διασυνοριακού ενδιαφέροντος καθώς, παρεμπιπτόντως, η εταιρεία Thames Water είναι γερμανικής ιδιοκτησίας.

Η βρετανική κυβέρνηση αρνείται να καταβάλει το 1,5 εκατομμύριο λίρες που απαιτείται για την κατασκευή σήραγγας ανάσχεσης της ροής των υδάτων ώστε να σταματήσει αυτή η υπερχείλιση. Όπως είπε και ένας συνάδελφος στη Συνέλευση του Λονδίνου, τα στοιχεία αυτά αποτελούν ντροπή. Η υφιστάμενη κατάσταση είναι κακή για το περιβάλλον, επιβλαβής για την ανθρώπινη υγεία και επιζήμια για την εικόνα του Τάμεση.

Θα ήθελα να ζητήσω από τους συναδέλφους στην Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων να εγκύψουν σε αυτή την παραβίαση της νομοθεσίας της ΕΕ από τη βρετανική κυβέρνηση και να ζητήσουν από την Επιτροπή να διεξαγάγει έρευνα για την υπόθεση αυτή.

  Angelilli (UEN). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, πιστεύω ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο οφείλει να εκφράσει επίσημα τη συγκίνηση και τον αποτροπιασμό του για τα πολυάριθμα θύματα της τρομοκρατικής επίθεσης στην Taba την προηγούμενη εβδομάδα. Πιστεύω πως είναι σκόπιμο να εκφράσουμε τη συμπαράσταση και τα θερμά συλλυπητήριά μας στις οικογένειες των θυμάτων, μεταξύ των οποίων θα ήθελα ειδικότερα να μνημονεύσω τις δύο νέες Ιταλίδες, την Jessica και τη Sabrina, το μόνο σφάλμα των οποίων ήταν ότι μετά από ένα χρόνο δουλειάς θέλησαν να απολαύσουν τις διακοπές που τόσο επιθυμούσαν.

  McAvan (PSE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να υπενθυμίσω στο Σώμα ότι η προσεχής εβδομάδα, από τις 17 έως τις 24 Οκτωβρίου, είναι One World Week. Είναι μια ευκαιρία για όλους μας να αναλάβουμε δράση και να κάνουμε κάτι για τη φτώχεια και την αδικία στον κόσμο.

Ένας πρακτικός τρόπος με τον οποίο μπορούμε να βοηθήσουμε είναι αγοράζοντας προϊόντα Fair Trade. Στο Στρασβούργο έχουμε τώρα τσάι Fair Trade, ενώ στις Βρυξέλλες εξακολουθούμε να έχουμε τσάι Liptons. Ίσως οι Κοσμήτορες να μπορούσαν να διερευνήσουν γιατί έχουμε τσάι Fair Trade στη μία περίπτωση και όχι στην άλλη, και να εξετάσουν τι άλλο μπορούμε να κάνουμε στο Κοινοβούλιο σχετικά με την αγορά προϊόντων Fair Trade. Θα αποτελούσε καλό παράδειγμα και για άλλους δημόσιους οργανισμούς. Ελπίζω ότι θα στηρίξετε αυτή την πρωτοβουλία.

  Πρόεδρος. Ευχαριστούμε πολύ, κυρία McAvan, για την ορθή υπενθύμισή σας.

  Protasiewicz (PPE-DE). – (PL) Θέλω να θίξω μια περίπτωση παραβίασης των Συνθηκών από αρκετά κράτη μέλη. Το Σώμα γνωρίζει ασφαλώς ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις της Συνθήκης Προσχώρησης, ένα από τα συμβαλλόμενα μέρη της οποίας είναι και η Ευρωπαϊκή Ένωση, οι πολωνοί επιχειρηματίες έχουν το δικαίωμα να προσφέρουν ελεύθερα υπηρεσίες σε όλα τα κράτη μέλη. Αυτή είναι μία από τις θεμελιώδεις ελευθερίες της ΕΕ, η οποία δεν απεμπολήθηκε στο πλαίσιο των ενταξιακών διαπραγματεύσεων και την οποία όλοι οι πολίτες της Πολωνίας θα μπορούσαν να ασκήσουν από την πρώτη ημέρα της ένταξης στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι μεταβατικές περίοδοι που επιβλήθηκαν ισχύουν μόνο για τα άτομα που επιθυμούν να εργαστούν βάσει σύμβασης εργασίας, και όχι για όσους προσφέρουν υπηρεσίες ή ξεκινούν δραστηριότητα ως αυτοαπασχολούμενοι. Εντούτοις, σε πολλά κράτη μέλη οι πολωνοί παροχείς υπηρεσιών οι οποίοι εκτελούν παραγγελίες τοπικών πελατών, καθώς και άτομα που επιθυμούν να ξεκινήσουν δική τους επιχείρηση παροχής υπηρεσιών, αντιμετωπίζουν επιπρόσθετες διοικητικές επιβαρύνσεις οι οποίες δυσχεραίνουν την έναρξη τέτοιων δραστηριοτήτων. Εάν χρειαστεί, είμαι σε θέση να παράσχω λεπτομερή στοιχεία για τις χώρες στις οποίες παρατηρούνται τέτοια φαινόμενα. Φρονώ, ως εκ τούτου, ότι πρέπει να ερωτηθεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τα μέτρα τα οποία προτίθεται να λάβει για την εξέταση αυτών των πρακτικών και την πρόληψη παρόμοιων ενεργειών, οι οποίες συνιστούν παραβίαση των ισχυουσών Συνθηκών.

  Agnoletto (GUE/NGL). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ενημερώσω το Κοινοβούλιο για ένα εξαιρετικά σοβαρό γεγονός. Την Πέμπτη 7 Οκτωβρίου, το FBI ζήτησε με διαταγή της ομοσπονδιακής κυβέρνησης από την Rack Space, μια αμερικανική εταιρεία παροχής υπηρεσιών Διαδικτύου, να παραδώσει το υλικό δύο διακομιστών που φιλοξενούσαν όλο το υλικό της Indymedia, ήτοι το υλικό που περιείχαν δεκάδες κόμβοι αυτού του διεθνούς δικτύου που εργάζεται με μη κερδοσκοπικές ομάδες και οργανώσεις. Όλο το υλικό παραδόθηκε χωρίς καμία ενημέρωση της Indymedia σχετικά με τους λόγους της επέμβασης αυτής, η οποία αποτελεί πραγματική ενέργεια λογοκρισίας.

Πιστεύω ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να υπερασπίζεται πάντοτε το δικαίωμα ελεύθερης έκφρασης και προβολής των θέσεων όλων. Για τον λόγο αυτόν, απευθύνω έκκληση ώστε να βρεθεί λύση στο πρόβλημα της Indymedia και να γνωστοποιηθούν τουλάχιστον οι λόγοι.

  McGuinness (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, οι παρατηρήσεις μου αναφέρονται στα όσα ειπώθηκαν νωρίτερα για το θεμιτό εμπόριο. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρόκειται να εισαγάγει μια μεταρρύθμιση του καθεστώτος που διέπει τη ζάχαρη η οποία, αν προχωρήσει σύμφωνα με το σχέδιο, θα έχει σοβαρές επιπτώσεις στους αγρότες και όσους εργάζονται στη βιομηχανία της ζάχαρης στην Ευρώπη.

Το θέμα, ωστόσο, είναι ευρύτερο. Έμαθα ότι στη Βραζιλία οι λίγοι βαρόνοι της ζάχαρης οι οποίοι ελέγχουν τη βιομηχανία της ζάχαρης ξερογλείφονται περιμένοντας με ανυπομονησία τις προτεινόμενες μεταρρυθμίσεις μας, ενώ εκείνοι οι οποίοι υπηρετούν αυτή τη βιομηχανία –οι εργάτες και οι ακτήμονες– ζουν υπό τον φόβο και τον τρόμο ότι η κατάστασή τους θα επιδεινωθεί. Δεν πρέπει να διευκολύνουμε αυτή τη διαδικασία. Προτείνω, όταν αρχίσουν οι λεπτομερείς διαπραγματεύσεις για τη ζάχαρη, να εξετάσουμε όχι μόνο τα οικονομικά και εμπορικά ζητήματα, αλλά να λάβουμε υπόψη και την κοινωνική και ηθική διάσταση των αποφάσεών μας.

  Πρόεδρος . Οι παρεμβάσεις επί σημαντικών πολιτικών θεμάτων ολοκληρώθηκαν.

3. Απολογισμός της Επιτροπής Prodi

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη δήλωση του Πρόεδρου της Επιτροπής σχετικά με τον απολογισμό της Επιτροπής Πρόντι.

  Prodi, Romano, Πρόεδρος της Επιτροπής. (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι βουλευτές, με αισθήματα συγκίνησης παρουσιάζομαι ενώπιόν σας για τελευταία φορά ως Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Πράγματι, εντός ολίγων ημερών θα ολοκληρωθεί μια πορεία που διανύσαμε μαζί επί πέντε χρόνια. Πέντε χρόνια που σηματοδοτούνται από σημαντικές πολιτικές και θεσμικές αλλαγές και από μεγάλα γεγονότα που συνέβησαν στην Ευρώπη και στον κόσμο.

Θα ήθελα να ξεκινήσω αυτή τη συνάντησή μας υπενθυμίζοντας την κατάσταση της Ευρωπαϊκής Ένωσης το 1999. Σε θεσμικό επίπεδο, ήταν πολλοί εκείνοι που ήθελαν να περιορίσουν τη μεταρρύθμιση στα αποκαλούμενα “ανοικτά ζητήματα” του Άμστερνταμ, προτείνοντας μια περιορισμένη θεσμική ατζέντα που δεν βρισκόταν ασφαλώς στο ύψος των νέων προκλήσεων της Ένωσης. Σε μια δύσκολη οικονομική συγκυρία, ήταν πολύ ισχυροί οι φόβοι, οι αμφιβολίες και ο σκεπτικισμός σχετικά με την πραγματική δυνατότητα εισαγωγής του ευρώ.

Εξίσου ισχυρές ήταν οι αμφιβολίες σχετικά με τον χρόνο υλοποίησης της διεύρυνσης και τον αριθμό των προς ένταξη χωρών. Πολλοί ασκούσαν πιέσεις για μια διεύρυνση που θα περιοριζόταν σε έξι το πολύ χώρες. Δεν υπήρχε ένας καθορισμένος χρονικός ορίζοντας ούτε συγκεκριμένοι κανόνες και οι φόβοι του Τύπου και της κοινής γνώμης ήταν έντονοι. Ακόμη πιο ισχυροί ήταν αργότερα οι κίνδυνοι που δημιουργούσε η κατάσταση των Βαλκανίων σε ολόκληρη την ήπειρο, καθώς απουσίαζε μια σαφής και πειστική ευρωπαϊκή στρατηγική για την εν λόγω περιοχή. Τέλος, η ίδια η Επιτροπή διήρχετο περίοδο κρίσης, καθώς είχε κλονιστεί από τα γεγονότα του 1998 και του 1999. Η αξιοπιστία και το κύρος της είχαν αγγίξει το ναδίρ και ήταν συνεπώς αναγκαία η ενίσχυση της εικόνας της, δρομολογώντας για πρώτη φορά μια σοβαρή και βαθιά μεταρρύθμιση της διοικητικής δομής.

Κυρίες και κύριοι βουλευτές, αντιμέτωποι με αυτή την κατάσταση, δεχθήκαμε την πρόκληση. Προτείναμε μαζί στην Ευρώπη μια φιλόδοξη ατζέντα. Η βάση της ατζέντας αυτής, o συνδετικός κρίκος που έδωσε ώθηση και συνεκτικότητα στη δράση μας, ήταν η διεύρυνση.

Η ενοποίηση της Ευρώπης με την ένταξη δέκα νέων κρατών, ένας σαφές χρονοδιάγραμμα για τις άλλες υποψήφιες χώρες και μια συγκεκριμένη προοπτική πλήρους ολοκλήρωσης για όλες τις χώρες των Βαλκανίων, αποτελούν τη μεγαλύτερη συμβολή που θα μπορούσε να προσφέρει η Ένωση στη σταθεροποίηση και την πολιτική, οικονομική και πολιτιστική ανάπτυξη όλης της ηπείρου. Για να αντιμετωπίσουμε την πρόκληση της διεύρυνσης έπρεπε να βρούμε μια σωστή ισορροπία. Δεν μπορούσαμε να κινηθούμε πολύ αργά επειδή υπήρχε κίνδυνος να χάσουμε την ώθηση προς την Ευρώπη, ώθηση που ήταν πολύ ισχυρή στις υποψήφιες χώρες. Δεν μπορούσαμε ωστόσο να βαδίσουμε ούτε πολύ γρήγορα χωρίς να εξασφαλίσουμε τη συναίνεση των πολιτών της Ένωσης.

Συνοδεύσαμε συνεπώς και υποστηρίξαμε σθεναρά τις διαδικασίες μεταρρύθμισης που είχαν ξεκινήσει στην Κεντρική και την Ανατολική Ευρώπη και ταυτόχρονα αναλάβαμε να διασκεδάσουμε τις ανησυχίες που εξέφραζαν οι Ευρωπαίοι σχετικά με το κόστος της διεύρυνσης, τις μετακινήσεις των πληθυσμών, τους περιβαλλοντικούς κινδύνους, την πυρηνική ασφάλεια και τη διαφθορά. Η συναίνεση της κοινής γνώμης των νέων κρατών μελών ξεπέρασε κάθε προσδοκία, όπως κατέδειξαν τα αποτελέσματα των διαφόρων δημοψηφισμάτων. Αποδείξαμε ότι, παρά τις δυσκολίες, τα περίπλοκα και ακανθώδη ζητήματα, οι διαπραγματεύσεις και ο διάλογος αποτελούν τον μόνο δημοκρατικό τρόπο εξαγωγής δημοκρατίας και σταθερότητας.

Ταυτόχρονα, η φιλοδοξία μιας διεύρυνσης που θα ανταποκρίνεται στα αιτήματα ελευθερίας, ασφάλειας και δημοκρατίας στο μισό της ηπείρου μας, επέβαλε την εξίσου φιλόδοξη αντιμετώπιση του θέματος της μεταρρύθμισης της θεσμικής μας οργάνωσης. Για τον λόγο αυτό, πρώτα μόνοι και στη συνέχεια με την υποστήριξη μιας συνεχώς αυξανόμενης συναίνεσης, πιέσαμε για μια μεταρρύθμιση που να ανταποκρίνεται στις ανάγκες διακυβέρνησης της Ευρώπης των 25 και πλέον κρατών μελών. Έτσι, κατά τη διάρκεια των πέντε αυτών ετών ζήσαμε έναν διαρκή κύκλο διαπραγματεύσεων για τις θεσμικές μεταρρυθμίσεις: εφαρμογή της Συνθήκης του Άμστερνταμ, σύνοδος της Νίκαιας, πρώτο ιρλανδικό “Όχι” στη νέα Συνθήκη με όλες του τις συνέπειες, Ευρωπαϊκή Συνέλευση, Συνταγματική Συνθήκη. Χάρη στις συνδυασμένες προσπάθειες του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής, η μέθοδος της Συνέλευσης καθιερώθηκε τελικά ως μια πραγματικότητα που ενισχύει τη δημοκρατία και τη διαφάνεια στην Ευρώπη.

Ωστόσο, ο σκεπτικισμός που περιβάλλει αυτή την πρόταση, την οποία υπερασπίσθηκα από τη νύχτα της Νίκαιας, ήταν πολύ έντονος. Πράγματι, η σύγκρουση των δύο αντιλήψεων για την Ευρώπη δεν υπήρξε ποτέ ισχυρότερη. Μιας ισχυρής, πολιτικής Ευρώπης στο ύψος των παγκόσμιων προκλήσεων που αντιμετωπίζουμε, και μιας άλλης αδύναμης Ευρώπης που θα αποτελεί απλώς έναν χώρο ευημερίας, σταθερότητας και εφαρμογής κανόνων και όχι μια πραγματική πολιτική οντότητα. Εξάλλου, η Ευρώπη άλλαξε πολύ σε σχέση με τις δεκαετίες του ’80 και του ’90, όπως επίσης άλλαξαν πολύ οι θέσεις και οι πολιτικές των διαφόρων κυβερνήσεων ως προς την Ευρώπη.

Εκείνα τα χρόνια οι συμμαχίες μεταξύ κυβερνήσεων ήταν πολύ συχνά ad hoc, τυπικές, εξαρτώμενες από ειδικές προτάσεις ή από την εσωτερική και διεθνή πολιτική συγκυρία, ενώ δεν υπήρξαν ομάδες χωρών που να πιέζουν σταθερά για περισσότερη ολοκλήρωση. Από την πλευρά μας, αγωνισθήκαμε πάντοτε για να καταστεί η Ένωση ισχυρότερη, δημοκρατικότερη και αποτελεσματικότερη. Τόσο στην Ευρωπαϊκή Συνέλευση όσο και στη Διακυβερνητική Διάσκεψη που ακολούθησε, παρουσιάσαμε πολύ καινοτόμες προτάσεις, όπως π.χ. τον διορισμό Υπουργού Εξωτερικών της Ένωσης-.

Φτάσαμε τώρα στο τέλος αυτού του έργου. Σε λίγες ημέρες θα υπογραφεί στη Ρώμη μια Συνταγματική Συνθήκη· αυτό αποτελεί αναμφίβολα ένα εξαιρετικά σημαντικό γεγονός για την Ευρώπη, καθώς ενισχύει τη δημοκρατία, την απλότητα και τη διαφάνεια, αν και παρουσιάζει ορισμένες λιγότερο ικανοποιητικές πτυχές, όπως για παράδειγμα τις περιπτώσεις για τις οποίες απαιτείται ομοφωνία. Πρόκειται για ένα έργο στο οποίο η δική μας, αλλά προπαντός η δική σας συμβολή, ήταν αποφασιστική.

Κυρίες και κύριοι βουλευτές, σας μίλησα για διεύρυνση, για θεσμική μεταρρύθμιση, για πολιτική ανάπτυξης και για ειρήνη: τίποτε από αυτά δεν θα είχε επιτευχθεί εάν στην πορεία μας σε όλους αυτούς τους τομείς δεν είχαμε ενισχύσει την τάξη, την ισχύ, το γόητρο και την αποδοχή του οργάνου μας, της Ευρωπαϊκή Επιτροπής. Πράγματι καμία αλλαγή δεν είναι εφικτή χωρίς μια ριζική μεταρρύθμιση των διοικητικών δομών και μηχανισμών. Τα πρώτα θετικά αποτελέσματα είναι ήδη εμφανή σε πολλούς τομείς, όπως π.χ. στο αποκεντρωμένο σύστημα δημοσιονομικού ελέγχου ή στα προγράμματα εξωτερικής βοήθειας.

Ωστόσο, η μεταρρύθμιση περιείχε προπαντός ισχυρά πολιτικά μηνύματα και αποσκοπούσε στην αποκατάσταση της νομιμότητας, της ανεξαρτησίας και της αποτελεσματικότητας της Επιτροπής. Αρκεί να αναφέρουμε το παράδειγμα του συστήματος της εκ περιτροπής εναλλαγής των Γενικών Διευθυντών, μετά από πολλά χρόνια κατά τα οποία σε ορισμένες Γενικές Διευθύνσεις επικεφαλής ήταν πάντοτε υπάλληλοι της ίδιας εθνικότητας, ή τους κανόνες σχετικά με την εθνικότητα των Επιτρόπων και των μελών των γραφείων τους ή, τέλος, την απόφαση να μετακινηθούν οι Επίτροποι κοντά στις υπηρεσίες τις οποίες ελέγχουν.

Ωστόσο, περισσότερο από οτιδήποτε άλλο, το στοιχείο που χαρακτήρισε την Επιτροπή μου και για το οποίο είμαι ιδιαίτερα υπερήφανος είναι η συλλογικότητα. Μπόρεσα να βασιστώ σε μια συνεκτική ομάδα με υψηλό επαγγελματισμό που εργάσθηκε πολύ αρμονικά. Σήμερα, ορισμένα μέλη της Επιτροπής αυτής κατέχουν ήδη καίριες θέσεις στις κυβερνήσεις και στα εθνικά κοινοβούλια. Πιστεύω πως αποτελούν και αυτά χειροπιαστά, ισχυρά δείγματα της προώθησης και της ανάπτυξης του οργάνου του οποίου είχα την τιμή να προεδρεύω επί πέντε και πλέον έτη. Και είμαι βέβαιος ότι η Επιτροπή θα καταστεί ακόμη πιο ισχυρή υπό την προεδρία του José Manuel Barroso, στον οποίο εύχομαι καλή επιτυχία.

Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι βουλευτές, η διαδικασία ενοποίησης της ηπείρου αποτελεί μεγάλη ευκαιρία επέκτασης της σταθερότητας και της ευημερίας της Ένωσης σε όλες τις περιοχές που την περιβάλλουν. Για τον λόγο αυτόν δεν περιορισθήκαμε στη μετακίνηση των διαχωριστικών γραμμών, του “Τείχους”, κατά μερικές εκατοντάδες χιλιόμετρα ανατολικότερα ή νοτιότερα. Η συζήτηση για τα σύνορα της Ευρώπης διήρκεσε πολλά χρόνια χωρίς να παρουσιαστεί καμία πρακτική πρόταση. Εμείς προτείναμε μια νέα αντίληψη των συνόρων της Ένωσης με την πολιτική γειτονίας, η οποία στοχεύει στη δημιουργία μιας πραγματικής ειδικής σχέσης με ολόκληρο το τόξο των γειτονικών χωρών από τη Ρωσία έως το Μαρόκο. Το ίδιο το Ευρωπαϊκό Σύνταγμα αναφέρεται στην ανάγκη εγκαθίδρυσης μιας νέας σχέσης μεταξύ της Ένωσης και των γειτονικών χωρών, όπως είχαμε επισημάνει με αποφασιστικότητα.

Σε μια περίοδο κατά την οποία όλοι μιλούν για “σύγκρουση πολιτισμών” –ενώ είμαι πεπεισμένος ότι πρόκειται προπαντός για “σύγκρουση της αμάθειας”– δώσαμε μια ισχυρή ώθηση και υπέρ του διαπολιτισμικού διαλόγου και της αμοιβαίας κατανόησης, ιδίως στην ευρωμεσογειακή ζώνη. Όσον αφορά τη Μεσόγειο, θυμάμαι καλά τις ανελέητες κριτικές που μου ασκήθηκαν μετά το άνοιγμά μου στη Λιβύη του Συνταγματάρχη Καντάφι. Μόλις δύο ημέρες μετά την ανάκληση των κυρώσεων κατά της Λιβύης, οι στιγμές εκείνες μου φαίνονται πολύ μακρινές. Προηγήθηκαν ωστόσο μόλις τέσσερα χρόνια διακριτικής, σταθερής και εντατικής εργασίας, που επέτρεψε τη δρομολόγηση σημαντικών αλλαγών στη χώρα αυτή και άνοιξε το δρόμο για την επανένταξή της στη διεθνή κοινότητα.

Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι βουλευτές, όλα αυτά τα χρόνια ταχθήκαμε πάντοτε με μεγάλη σαφήνεια και αποφασιστικότητα υπέρ της πολυμέρειας. Περισσότερη παγκόσμια και περιφερειακή διακυβέρνηση, στενότερες σχέσεις με τα Ηνωμένα Έθνη και λιγότερες ανισότητες μεταξύ Βορρά και Νότου υπήρξαν οι στόχοι που ενέπνευσαν τη δράση μας. Δεν “μιλήσαμε” απλώς για πολυμέρεια: την θέσαμε στην υπηρεσία των στόχων μας και των πολιτικών μας επιλογών.

Αναφέρω ορισμένα μόνο παραδείγματα: συνδέσαμε τον στόχο της ελευθέρωσης των συναλλαγών με την ανάγκη επίδειξης μεγαλύτερου ενδιαφέροντος για τα νόμιμα αιτήματα που υποβάλλουν η κοινωνία των πολιτών και οι αναπτυσσόμενες χώρες· διαδραματίσαμε κεντρικό ρόλο στη διεύρυνση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου για να ευνοήσουμε την αποτελεσματικότερη παγκόσμια διακυβέρνηση· προσανατολίσαμε τα προγράμματα συνεργασίας και ανάπτυξης και τα ανθρωπιστικά μας προγράμματα πρωτίστως στη μείωση της φτώχειας· ενισχύσαμε τους δεσμούς με άλλες περιοχές του κόσμου, όπως η Λατινική Αμερική και η Ασία, και προωθήσαμε νέες διαδικασίες περιφερειακής ολοκλήρωσης, όπως η Αφρικανική Ένωση.

Συμβάλαμε τέλος με συγκεκριμένο τρόπο στην ενίσχυση των διατλαντικών σχέσεων. Πράγματι, μετά τον πόλεμο στο Ιράκ πολλοί ήταν εκείνοι που υποστήριζαν ότι το χάσμα μεταξύ των δύο ηπείρων ήταν πλέον αγεφύρωτο. Δεν πίστεψα ποτέ αυτή την άποψη, όντας πεπεισμένος ότι μπορούν να επιτευχθούν σημαντικά αποτελέσματα αν συνεργαστούμε επί ίσοις όροις με την Ουάσιγκτον στους τομείς όπου η Ευρώπη υπάρχει πραγματικά και δεν έχει παραλύσει από τα εθνικά δικαιώματα αρνησικυρίας. Εργασθήκαμε συνεπώς σκληρά και αποτελεσματικά με τους αμερικανούς εταίρους σε συγκεκριμένα ζητήματα μεγάλης σημασίας, τόσο στον τομέα της ασφάλειας και της καταπολέμησης της τρομοκρατίας όσο και σε ορισμένες περιοχές του κόσμου, όπως π.χ. τα Βαλκάνια. Το είπα και το επαναλαμβάνω: στον δύσκολο και συχνά τραγικό σημερινό κόσμο μόνον η Ευρώπη στάθηκε ικανή να εξαγάγει δημοκρατία.

Στον οικονομικό τομέα, το ευρώ υπήρξε αναμφίβολα ο πρωταγωνιστής της θητείας μας. Το ευρώ έπρεπε να αποτελέσει από την αρχή τον ακρογωνιαίο λίθο της νέας Ευρώπης. Για τον λόγο αυτό αντιμετωπίσαμε από την πρώτη στιγμή το ευρώ ως ένα μεγάλο πολιτικό και όχι μόνον οικονομικό σχέδιο· ένα σχέδιο υπεύθυνων πολιτικών και όχι μόνο κεντρικών τραπεζών· ένα σχέδιο που έχει ανάγκη από όραμα, κύρος και συντονισμό. Καθόλη τη διάρκεια της θητείας μας επιμείναμε στην ανάγκη ενίσχυσης της οικονομικής διακυβέρνησης, διότι για την Ευρώπη το κόστος του γεγονότος ότι δεν είναι ενωμένη σε αυτόν τον τομέα είναι ακόμη πολύ υψηλό.

Για τον σκοπό αυτόν διατυπώσαμε ποικίλες προτάσεις για την προσαρμογή του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης στις νέες απαιτήσεις και στη νέα ευρωπαϊκή οικονομική πραγματικότητα, ξεκινώντας επιτέλους έναν διάλογο που πολλοί επιθυμούσαν, αλλά κανείς δεν είχε την τόλμη να ζητήσει. Ομολογώ ότι χαμογέλασα όταν μετά από πολλές επικρίσεις όσον αφορά τη θέση μου, μια γνωστή γαλλική εφημερίδα έγραψε ότι “με τις πρόσφατες προτάσεις της, η Επιτροπή κατέστησε το Σύμφωνο πιο "ευφυές";·”.

Υποστηρίξαμε επίσης με σταθερότητα τη στρατηγική της Λισαβόνας και υποβάλαμε τις διάφορες αναγκαίες προτάσεις για την επίτευξη του στόχου να καταστεί η Ένωση η πιο ανταγωνιστική και δυναμική οικονομία στον κόσμο εντός του 2010. Για να αναφέρουμε λίγα μόνο παραδείγματα, αναλογισθείτε τον ευρωπαϊκό χώρο έρευνας, την έμφαση που δώσαμε στον εκσυγχρονισμό των επιχειρήσεων και στην κοινωνία της πληροφορίας, τα νέα προγράμματα για τη διά βίου εκπαίδευση και κατάρτιση και το άνοιγμα των πανεπιστημίων μας στον κόσμο. Η ίδια η μεταρρύθμιση της πολιτικής ανταγωνισμού αντιπροσωπεύει μία από τις σημαντικότερες συνεισφορές μας για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητάς μας.

Στον κοινωνικό τομέα, η Ατζέντα για την κοινωνική πολιτική αποτέλεσε το πλαίσιο αναφοράς για μια ολόκληρη σειρά παρεμβάσεων στον τομέα της απασχόλησης, της κοινωνικής προστασίας, της υγείας και ασφάλειας στον χώρο εργασίας, των ίσων ευκαιριών και της κοινωνικής ένταξης. Θα πρέπει ωστόσο να είμαστε ειλικρινείς και να παραδεχθούμε ότι στον τομέα αυτόν δεν επετεύχθησαν πολλοί στόχοι. Δεν πετύχαμε προπαντός τους στόχους εκείνους για τους οποίους δεν μπορούσαμε να καταφύγουμε στην κοινοτική μέθοδο και για τους οποίους απαιτείτο ομοφωνία. Ίσως ένα από τα πλέον εύγλωττα είναι το παράδειγμα των δυσκολιών που συναντήσαμε στη στοιχειώδη περίπτωση του κοινοτικού διπλώματος ευρεσιτεχνίας, το οποίο εγκλωβίσθηκε επανειλημμένως σε γλωσσικά εμπόδια. Εάν τα κράτη μέλη δεν αλλάξουν τη συμπεριφορά τους, η στρατηγική της Λισαβόνας κινδυνεύει.

Πολλά ήταν τα αποτελέσματα που επετεύχθησαν και οι προτάσεις που υποβλήθηκαν για την υλοποίηση του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, τη βελτίωση της προστασίας του περιβάλλοντος, τους τομείς της ενέργειας και των μεταφορών και την ενίσχυση της προστασίας της υγείας και των καταναλωτών. Σκεφθείτε την ενεργοποίηση της Ατζέντας του Τάμπερε και την προσπάθεια που καταβλήθηκε για να ανταποκριθούμε στις νέες προκλήσεις της διεθνούς τρομοκρατίας μετά τις επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου 2001. Σκεφθείτε τη στρατηγική της βιώσιμης ανάπτυξης του Γκέτεμποργκ, τη Διάσκεψη Κορυφής του Γιοχάνεσμπουργκ και την ευρωπαϊκή δράση υπέρ του Πρωτοκόλλου του Κυότο, που φαίνεται να αποδίδει τώρα τα οριστικά αποτελέσματά της. Στους τομείς αυτούς αναλάβαμε πραγματικά παγκόσμιο ηγετικό ρόλο αποδεικνύοντας έμπρακτα την πρόσθετη αξία της ευρωπαϊκής δράσης σε ένα πολυμερές πλαίσιο.

Συνδυάσαμε στρατηγικές επιλογές τεράστιας σημασίας για το μέλλον της Ένωσης –όπως το ευρωπαϊκό σύστημα δορυφορικής πλοήγησης GALILEO και η συνολική στρατηγική για τον Ενιαίο Ευρωπαϊκό Ουρανό– με την ετοιμότητα αντίδρασης σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης όπως τα ναυάγια του Erika το 1999 και του Prestige το 2002.

Όταν αναλάβαμε τα καθήκοντά μας υπήρχε ένας ακόμη τομέας όπου ήταν αναγκαία η αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών μετά την κρίση των “τρελών αγελάδων”: ο τομέας των τροφίμων. Η απάντησή μας ήταν η ολοκληρωμένη στρατηγική “από το αγρόκτημα στο τραπέζι” σε συνδυασμό με μέτρα όπως η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων. Η ίδια η μεταρρύθμιση της κοινής γεωργικής πολιτικής επιχειρεί να ανταποκριθεί στις νέες εσωτερικές και παγκόσμιες προκλήσεις, στοχεύοντας σε μια βιωσιμότερη στρατηγική με μεγαλύτερη έμφαση στην ανάπτυξη της υπαίθρου.

Παρουσιάσαμε τέλος το πολιτικό μας σχέδιο, το όραμά μας για την Ένωση μετά τη διεύρυνση, με τις προτάσεις μας για τις νέες δημοσιονομικές προοπτικές. Ένα πολιτικό σχέδιο που αποσκοπεί στη θέσπιση μιας πραγματικής ευρωπαϊκής ιθαγένειας, για μια Ένωση με ηπειρωτικές πλέον διαστάσεις που πρέπει να αναλάβει νέες ευθύνες έναντι των πολιτών της και να διαδραματίσει τον δικό της ρόλο στη διεθνή σκηνή. Γιατί είναι και αυτή μια φιλοδοξία μας: να καταστήσουμε την Ευρώπη πρωταγωνιστή στη διεθνή σκηνή, να επιτρέψουμε στην Ευρώπη να ακουστεί η φωνή της και να δρα υπέρ ενός κόσμου ειρήνης, ασφάλειας και ισορροπημένης ανάπτυξης.

Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι βουλευτές, ολοκληρώνοντας επιθυμώ να αναφερθώ σε ένα τελευταίο ζήτημα που πιστεύω πως πρέπει να προστεθεί στο ενεργητικό αυτής της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Αφορά τη σύναψη μιας συμφωνίας πλαισίου μεταξύ των δύο θεσμικών οργάνων για ολόκληρη τη διάρκεια της κοινοβουλευτικής περιόδου. Η συμφωνία μας αξιοποίησε τις κοινές πρωτοβουλίες, όπως για παράδειγμα την πρακτική της κατά προτεραιότητα επίσημης ενημέρωσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τις μείζονες πρωτοβουλίες της Επιτροπής. Οι συμφωνίες αυτές ενίσχυσαν τον πολιτικό ρόλο ανάμεσα στην Επιτροπή και στη βάση της δημοκρατικής της νομιμότητας που έγκειται σε μεγάλο βαθμό στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Πρόκειται για μια αδιαμφισβήτητη δημοκρατική πρόοδο που θεωρώ πολύ σημαντική και για την οποία θέλω να σας ευχαριστήσω.

Θα ήθελα, τέλος, να επισημάνω τη μεγάλη σύμπνοια μεταξύ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Επιτροπής σε νομοθετικά ζητήματα. Οι καταστάσεις σύγκρουσης μπορούν να μετρηθούν στα δάχτυλα ενός μόνο χεριού. Αυτό πρέπει να μας χαροποιεί· είναι ένα από τα μεγάλα πλεονεκτήματα της διαδικασίας συναπόφασης και της ορθότητας με την οποία την εφήρμοσαν τα τρία θεσμικά όργανα. Στο τέλος των πέντε αυτών ετών αισθάνομαι συνεπώς ικανοποίηση για την ανάπτυξη εποικοδομητικών σχέσεων μεταξύ Επιτροπής και Κοινοβουλίου. Ελπίζω και πιστεύω ότι μπορούν να συνεχιστούν και στο μέλλον.

Εν τοιαύτη περιπτώσει, τούτο σημαίνει ότι η απερχόμενη Επιτροπή δεν έχει αναπτύξει μόνο τη σχέση με το Κοινοβούλιο, αλλά ότι έχει θέσει τις βάσεις για τη μεταγενέστερη ενίσχυση της δημοκρατίας στην Ευρώπη. Πράγματι, είμαι απόλυτα πεπεισμένος ότι έχουμε ανάγκη από ακόμη περισσότερη Ευρώπη και ακόμη περισσότερη Ένωση. Πρέπει να υποστηρίξουμε πλήρως το ευρωπαϊκό πολιτικό σχέδιο και να το προωθήσουμε με αποφασιστικότητα, δυναμισμό και τόλμη. Αυτό ακριβώς πράξαμε τα τελευταία χρόνια και σας ευχαριστώ ειλικρινά για τη βοήθεια και την υποστήριξή σας που δεν έλειψε ποτέ.

  Πρόεδρος. Ευχαριστούμε πολύ, κύριε Πρόντι. Πριν δώσω το λόγο στους εκπροσώπους των πολιτικών ομάδων, θα ήθελα –εξ ονόματος του Κοινοβουλίου και εμού προσωπικά– να σας ευχαριστήσω για το έργο σας ως επικεφαλής της Επιτροπής, και να επισημάνω ότι αναλάβατε τα καθήκοντά σας σε μία ιδιαίτερα δύσκολη στιγμή στην ιστορία της Ευρώπης και ότι πέντε χρόνια αργότερα –στο τέλος της θητείας σας– η Ευρώπη έχει υποστεί ορισμένες ιστορικές αλλαγές. Ναι, ήταν πραγματικά ιστορικές. Η λέξη δεν είναι ρητορική· είναι πραγματικά η κατάλληλη λέξη για να περιγράψει αυτό που συνέβη στην Ευρώπη κατά τη διάρκεια της θητείας σας.

Η αποτελεσματική εισαγωγή του ευρώ, η αποτελεσματική υλοποίηση της Νομισματικής Ένωσης –που την οραματιζόμασταν τόσο καιρό και που χρειάστηκε τόση δουλειά για να γίνει πραγματικότητα– θα φέρει το όνομα της “Επιτροπής Πρόντι”. Η μεγαλύτερη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης –που σίγουρα δεν θα επαναληφθεί ποτέ ξανά– πραγματοποιήθηκε επίσης κατά τη διάρκεια της Προεδρίας σας. Αυτή είναι μία από τις διαρθρωτικές αλλαγές της Ευρώπης που η ιστορία θα συνδέσει με το όνομά σας και με την Επιτροπή της οποίας ήσασταν Πρόεδρος, καθώς και με την πολύτιμη και έντονη συμμετοχή σας στις εργασίες σχετικά με το Σύνταγμα, το οποίο θα τεθεί σε δημοψήφισμα.

Με βάση αυτά τα τρία θέματα μόνο, κύριε Πρόντι, αφήνετε την Προεδρία της Επιτροπής με ένα πλούσιο έργο γεμάτο επιτεύγματα, πολιτικά επιτεύγματα, που άλλαξαν βαθιά την πραγματικότητα της Ευρώπης και ενίσχυσαν την ενότητά της.

Οι προκάτοχοί μου μου έχουν πει ότι λαμβάνατε πάντα υπόψη το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το οποίο πάντα έβρισκε στο πρόσωπό σας έναν καλό ακροατή. Μολονότι ίσως δεν ακολουθήσαμε πάντα τις συμβουλές σας, οι βουλευτές του Κοινοβουλίου εκτιμούσαν τουλάχιστον πάντα τη φιλικότητά σας και το γεγονός ότι ήσασταν πάντοτε τόσο προσιτός. Και, πάνω απ’ όλα, τη δέσμευσή σας προς την Ευρώπη. Αυτή ακριβώς η δέσμευσή σας προς την Ευρώπη –η οποία αναγνωρίζεται ευρέως– ήταν ο λόγος για τον οποίο γίνατε Πρόεδρος της Επιτροπής. Μπορείτε να αισθάνεστε ικανοποιημένος κυρίως επειδή, αφήνοντας την Προεδρία, αυτή η δέσμευσή σας προς την Ευρώπη αναγνωρίζεται ακόμη περισσότερο από πριν.

(Χειροκροτήματα)

  Poettering (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, κυρίες και κύριοι, η συζήτηση αυτή είναι σημαντική και θα άξιζε να βρίσκεται εδώ η προεδρία του Συμβουλίου, αλλά και ολόκληρη η Επιτροπή. Εύχομαι στο μέλλον η Επιτροπή να μην βρίσκεται σύσσωμη εδώ στην Ολομέλεια μόνον όταν χρειάζεται την εμπιστοσύνη μας αλλά και όταν κάνουμε απολογισμό, γιατί το μέλλον μας εξαρτάται και από τον απολογισμό. Για τον λόγο αυτόν, θα ήθελα να είναι σήμερα παρούσα ολόκληρη η Επιτροπή, αλλά και το Συμβούλιο.

Η παρούσα Επιτροπή, με πρόεδρο τον Ρομάνο Πρόντι, ήταν μία Επιτροπή με καλές και κακές πλευρές, πράγμα αναμενόμενο στην πολιτική και καθημερινή ζωή. Ως προς την επικοινωνία, έχουμε διπλό ρόλο: από τη μια είμαστε σύμμαχοι της Επιτροπής επειδή υπερασπιζόμαστε το κοινοτικό πρότυπο, από την άλλη όμως είμαστε και ελεγκτές της Επιτροπής, και τον ρόλο αυτόν θα τον παίξουμε με αποφασιστικότητα και στο μέλλον. Συμφωνώ με τη δήλωση του απερχομένου Προέδρου της Επιτροπής ότι η διοργανική συμφωνία ενίσχυσε τη δημοκρατία και τον κοινοβουλευτισμό και εμείς θεωρούμε ότι και η νέα Επιτροπή δεσμεύεται από όσα συμφωνήσαμε με την Επιτροπή Πρόντι.

Σημειώσαμε από κοινού μεγάλη επιτυχία σε ένα ιστορικό εγχείρημα, τη διεύρυνση. Η Ομάδα μας υπήρξε ανέκαθεν κινητήρια δύναμη για την ένταξη των χωρών της Κεντρικής Ευρώπης, καθώς και της Μάλτας και της Κύπρου, και μπορούμε να είμαστε όλοι μαζί υπερήφανοι διότι στη σημερινή συζήτηση, μετά από τις τελευταίες ευρωεκλογές του Ιουνίου, βρίσκονται μαζί μας στο Σώμα και συνάδελφοι από τα δέκα νέα κράτη μέλη.

Κυρίες και κύριοι, ο απερχόμενος Πρόεδρος της Επιτροπής χρησιμοποίησε τον όρο “ευφυές” για κάτι που κάποτε είχε χαρακτηρίσει κουτό, δηλαδή για τα κριτήρια του Μάαστριχτ. Εμείς θα εξακολουθήσουμε να θεωρούμε ότι αυτή η παρατήρηση, αυτό το σχόλιο του Ρομάνο Πρόντι δεν συγκαταλέγεται στις καλύτερες στιγμές του. Αναγνωρίζουμε, ωστόσο, σαφώς το έργο του απερχόμενου Επιτρόπου που ήταν αρμόδιος για τα νομισματικά θέματα –δεν θέλω να αναφέρω εδώ ονόματα, γιατί τότε θα έπρεπε να κάνω το ίδιο σε πολλές άλλες περιπτώσεις– και τον τρόπο με τον οποίο ο πρώην Επίτροπος υπερασπίστηκε τη σταθερότητα του ευρωπαϊκού νομίσματος. Ελπίζω ότι το νέο μέλος της Επιτροπής που θα είναι αρμόδιο γι’ αυτό, αλλά και η νέα Επιτροπή στο σύνολό της, θα υπερασπιστούν το Σύμφωνο Σταθερότητας και τη σταθερότητα του ευρωπαϊκού νομίσματος.

Δεν είμαστε απόλυτα ευχαριστημένοι με τις προτάσεις που αφορούν την πολιτική για τα χημικά, οι οποίες θα μας απασχολήσουν τους ερχόμενους μήνες ή και χρόνια. Δεν θέλω να υπεισέλθω σε λεπτομέρειες, αλλά είναι σημαντικό να κάνουμε αυτήν την Ευρώπη ανταγωνιστική και να μην ασκήσουμε μια πολιτική που θα έχει ως τελικό αποτέλεσμα την αποβιομηχάνιση και την απώλεια θέσεων εργασίας στην Ευρώπη. Χρειαζόμαστε μια σωστή ισορροπία μεταξύ οικολογίας και οικονομίας και η καλύτερη κοινωνική πολιτική είναι η διατήρηση των θέσεων εργασίας και η δημιουργία νέων. Γι’ αυτό, ένα κοινό σφάλμα του Κοινοβουλίου και ιδίως της Επιτροπής ήταν ίσως ότι δεν θέσαμε φιλόδοξους και εντελώς συγκεκριμένους στόχους σε σχέση με τη στρατηγική της Λισαβόνας. Κατά την υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς είχαμε συγκεκριμένους στόχους και δεδομένα και θα πρέπει όλοι να μάθουμε από αυτό ότι εάν θέλουμε να ενισχύσουμε μελλοντικά την ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης, θα πρέπει να ορίσουμε σαφή δεδομένα και στρατηγικούς στόχους για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης.

Οι αποχωρισμοί φυσικά προκαλούν πάντα και λίγη μελαγχολία και γι’ αυτό σας λέω, κύριε Πρόντι: ξέρετε τη μεγάλη προσωπική εκτίμηση που σας έχω και θα ήταν ανειλικρινές από μέρους μου να μην πω σήμερα πως λυπάμαι διότι τους τελευταίους μήνες, θα μπορούσαμε σχεδόν να πούμε τα τελευταία ενάμισι με δύο χρόνια, θεωρήσατε προτεραιότητα της πολιτικής σας την εσωτερική πολιτική της Ιταλίας. Θα ήθελα να είχατε επικεντρωθεί με όλη σας τη δύναμη στο έργο της ευρωπαϊκής πολιτικής, στο έργο σας ως Προέδρου της Επιτροπής. Όμως γενικότερα θέλω να σας αποχαιρετήσουμε με μια θετική νότα. Θα ήθελα να σας ευχαριστήσω όλους κι αν έπρεπε να αναφέρω ένα όνομα, αυτό θα είναι το όνομα της Αντιπροέδρου της Επιτροπής που ήταν αρμόδια για τις σχέσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, της κ. Loyola de Palacio. Θέλω όμως να ευχαριστήσω όλα τα μέλη της Επιτροπής για τον ζήλο τους και τους εύχομαι προσωπικά καλή τύχη. Εδώ δεν αναφέρομαι άμεσα στον προσωπικό πολιτικό ζήλο όλων τους, αλλά τους εύχομαι προσωπικά καλή τύχη και θεωρώ δεδομένο ότι ολόκληρη η Επιτροπή ήθελε να δώσει τον καλύτερο εαυτό της για την κοινή μας Ευρώπη και αυτό πρέπει να συνεχίσουμε να κάνουμε μαζί, η Επιτροπή και το Κοινοβούλιο. Με αυτό το πνεύμα σας ευχαριστώ όλους θερμά και σας εύχομαι προσωπικά ό,τι καλύτερο.

(Χειροκροτήματα)

  Schulz (PSE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, θα ήθελα να σας ευχαριστήσω, εξ ονόματος της Ομάδας μου, για το έργο που επιτελέσατε τα τελευταία πέντε χρόνια μαζί με ολόκληρη την Επιτροπή σας για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ο Πρόεδρος του Κοινοβουλίου και ο συνάδελφος Poettering ανέφεραν ήδη ορισμένα ορόσημα της θητείας σας. Αναλάβατε το αξίωμά σας σε μία δύσκολη κατάσταση, καθώς μετά την πτώση της Επιτροπής Santer οι σχέσεις Κοινοβουλίου-Επιτροπής ήταν τεταμένες. Εσείς επιτύχατε την εκτόνωση, προσεγγίζοντας το Κοινοβούλιο και διασαφηνίζοντας με τη συμπεριφορά σας ως Πρόεδρος της Επιτροπής, αλλά και με τη συμπεριφορά ολόκληρης της Επιτροπής σας, ότι σέβεστε στο διοργανικό πλαίσιο το Κοινοβούλιο ως εκπρόσωπο των ευρωπαϊκών λαών. Σας ευχαριστούμε γι’ αυτό, διότι έτσι θέσατε ένα ορόσημο στην ιστορία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο διάδοχός σας θα κριθεί με κριτήριο τις δικές σας προδιαγραφές για την αντιμετώπιση του Κοινοβουλίου. Όποιος Πρόεδρος της Επιτροπής θέλει να έχει την εμπιστοσύνη του Σώματος, δεν μπορεί να κάνει λιγότερα από όσα έκανε ο Ρομάνο Πρόντι.

(Χειροκροτήματα)

Κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, υπάρχει και ένα άλλο θέμα για το οποίο μπορείτε να αισθάνεστε υπερήφανος και για το οποίο σας ευχαριστούμε. Σε μια εξαιρετικά δύσκολη φάση της ευρωπαϊκής και διεθνούς πολιτικής της Ευρώπης λάβατε μια θέση που θέλω να υπενθυμίσω εδώ. Ο Ρομάνο Πρόντι δήλωσε εδώ στο Σώμα ότι η πολιτική πρέπει να καταφεύγει στα όπλα μόνο στην έσχατη περίπτωση. Επιτρέπεται να καταφεύγουμε στα όπλα μόνον αφού εξαντληθούν όλες οι εναλλακτικές λύσεις και όλα τα πολιτικά μέσα. Το μόνο νόμιμο πλαίσιο για τις αποφάσεις είναι ο ΟΗΕ. Οι συνέπειες ενός πολέμου θα ήταν τραγικές και απρόβλεπτες. Ο τότε λόγος σας ήταν προφητικός. Σας λέω και σας ευχαριστώ, εξ ονόματος της Ομάδας μου, ότι η στάση σας ως Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στο ζήτημα του “λανθασμένου πολέμου” στο Ιράκ ήταν σωστή.

(Χειροκροτήματα)

Έγινε λόγος για την καθιέρωση του ευρώ. Ο αγώνας σας και ο αγώνας των Επιτρόπων σας για το Σύνταγμα –που θα παραμείνει ένας διαρκής αγώνας, γιατί το Σύνταγμα ναι μεν θα υπογραφεί στις 29 Οκτωβρίου στη Ρώμη, αλλά αυτό δεν ισοδυναμεί ακόμα με επικύρωση– ο αγώνας αυτός ήταν ένα μέλημα που υπερασπιστήκατε. Επίσης, τόσο εσείς όσο και ο Επίτροπος Verheugen, που θέλω να τον μνημονεύσω εδώ, εργαστήκατε υποδειγματικά όσον αφορά τη διεύρυνση. Θεωρώ ότι ο Ρομάνο Πρόντι μπορεί κάνοντας έναν απολογισμό να είναι υπερήφανος για την θητεία του, στην οποία υπήρχαν διακυμάνσεις που δεν θέλουμε να συγκαλύψουμε, όπως άλλωστε υπάρχουν παντού. Κάποιες φορές δόθηκε και σε εμάς τους Σοσιαλιστές αφορμή για κριτική. Συγκρίνοντας βέβαια την ομιλία του κ. Poettering όταν αναλάβατε το αξίωμά σας με την σημερινή, βλέπω ότι στα πέντε αυτά χρόνια η ευφορία ξεθύμανε κάπως. Όμως, έτσι συμβαίνει πάντα στην πολιτική ζωή.

Τώρα, κύριε Πρόντι, θα επιστρέψετε στην Ιταλία και δεν έχετε λάβει ακόμα οριστικές αποφάσεις για το τι θέλετε να κάνετε και τι θα κάνετε εκεί. Σας λέω όμως, εξ ονόματος της Ομάδας των Σοσιαλιστών, το εξής: ό,τι κι αν αποφασίσετε –ελπίζω να αποφασίσετε σωστά– η Ομάδα μας θα εξακολουθήσει να στέκεται στο πλευρό σας όχι μόνο με τον νου και την καρδιά, αλλά και με την πολιτική της βούληση. Σας ευχαριστούμε θερμά για τη συνεργασία των τελευταίων πέντε ετών.

(Χειροκροτήματα)

  Watson (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρόντι, πριν από πέντε χρόνια και ένα μήνα απευθυνθήκατε στο Σώμα ως υποψήφιος Πρόεδρος μιας Επιτροπής που δεν είχε ακόμα δοκιμαστεί. Μας είπατε ότι θέλατε να θέσετε την Ευρώπη στην υπηρεσία των πολιτών της Ευρώπης. Οι Φιλελεύθεροι και οι Δημοκράτες σας στήριξαν τότε και, μετά από πέντε δύσκολα χρόνια, σας στηρίζουμε και τώρα.

Οι Φιλελεύθεροι και οι Δημοκράτες πιστεύουμε ότι αν αναλογιστούμε στο μέλλον την Επιτροπή Πρόντι ορισμένα πράγματα θα ξεχωρίσουν. Η Επιτροπή σας δρομολόγησε την Ατζέντα της Λισαβόνας και εγκαινίασε το ευρώ. Η Επιτροπή σας ξεκίνησε το έργο της εσωτερικής μεταρρύθμισης. Υπήρξε ο συντονιστής της διεύρυνσης της Ευρώπης από 15 σε 25 κράτη μέλη. Η Επιτροπή σας έφερε την Ευρώπη στον κόσμο την κοινής ευρωπαϊκής ασφάλειας κατά της τρομοκρατίας.

Κληρονομήσατε μια Επιτροπή η οποία ήταν βαθιά τραυματισμένη από τα σκάνδαλα. Υποσχεθήκατε στο Σώμα ότι θα βάζατε τάξη στον οίκο της Επιτροπής. Το έργο αυτό δεν έχει ολοκληρωθεί, αλλά το υπερασπίστηκε γενναία ο Επίτροπος Kinnock και αφήνετε πίσω σας μια Επιτροπή στην οποία η μεταρρύθμιση έχει αποκτήσει ισχυρό έρεισμα. Στο πλαίσιο αυτής της διαδικασίας εργαστήκατε ώστε η σχέση της Επιτροπής με το Κοινοβούλιο να γίνει σχέση ανοιχτή, παραγωγική και αλληλοσεβασμού. Ο διάδοχός σας καλά θα κάνει να κάνει τα ίδια.

Η Επιτροπή σας κληρονόμησε μια Ευρώπη σε αναζήτηση του δρόμου για την οικονομική μεταρρύθμιση. Αφήνει πίσω μια Ευρώπη η οποία βρήκε αυτόν τον δρόμο στη Λισαβόνα, όσο διστακτικά και αν τον ακολουθούμε. Η Επιτροπή σας αποτέλεσε έτσι την κινητήριο δύναμη για έξυπνη, επινοητική, μεταρρυθμιστική νομοθεσία της ενιαίας αγοράς. Οι Φιλελεύθεροι και οι Δημοκράτες αναγνωρίζουν και τιμούν την εξαιρετική προσωπική σφραγίδα που έβαλε ο Επίτροπος Bolkestein στο έργο αυτό. Η καθιέρωση, ιδιαίτερα, του ευρώ –η μοναδική μεγαλύτερη λογιστική επιχείρηση στην Ευρώπη τα τελευταία 60 χρόνια– αποτέλεσε πρακτικό και πολιτικό θρίαμβο.

Οι Φιλελεύθεροι και οι Δημοκράτες πιστεύουμε ότι δεν έχουμε προχωρήσει αρκετά στην οικονομική μεταρρύθμιση ούτε έχουμε επιτύχει όσα θα μπορούσαμε. Όμως, αν φαίνεται απίθανο να πετύχει η Ευρώπη τους στόχους της Λισαβόνας, το λάθος δεν είναι της Επιτροπής η οποία απέτυχε να καθορίσει τους κανόνες, αλλά των κρατών μελών τα οποία πολύ συχνά απέτυχαν να τους τηρήσουν. Η Ατζέντα της Λισαβόνας πολύ συχνά υπάχθηκε στην Ατζέντα του Παρισιού ή στην Ατζέντα του Βερολίνου ή στην Ατζέντα του Λονδίνου.

Η Επιτροπή σας κληρονόμησε την ταλαιπωρημένη αλλά γεμάτη ελπίδα Ευρώπη του 1989, η οποία ήταν ακόμη διαιρεμένη με μια γραμμή από την Τεργέστη έως το Γκντανσκ. Σήμερα, η γραμμή αυτή δεν υπάρχει πια, την έσβησε μια ιστορική διεύρυνση, την οποία η Επιτροπή έχει κάθε δικαίωμα να πιστωθεί. Αναγνωρίζουμε το έργο της Επιτροπής, το έργο του Επιτρόπου Verheugen καθώς και το έργο των εκατοντάδων αφοσιωμένων εργαζομένων της Επιτροπής οι οποίοι τα κατάφεραν.

Κύριε Πρόντι, στη χώρα μου οι πολιτικοί πολύ συχνά έχουν προβλήματα στις αψιμαχίες τους με το άλλο φύλο! Στην περίπτωσή σας μπορώ να σκεφτώ δύο: την Πηνελόπη και τη Μάρθα. Πολύ γρήγορα εγκαταλείψατε την πρώτη και με χαρά βλέπω σήμερα ότι, επιτέλους, παρατήσατε τη δεύτερη.

Πεποίθηση της Συμμαχίας των Φιλελεύθερων και των Δημοκρατών για την Ευρώπη είναι ότι η Επιτροπή Πρόντι τίμησε τις υποχρεώσεις που ανέλαβε απέναντι στο Σώμα πριν από πέντε χρόνια. Ορισμένοι θα προβάλουν σήμερα τον κοινότοπο ισχυρισμό ότι σας ενδιέφεραν περισσότερο τα πολιτικά πράγματα της Ιταλίας παρά η διαχείριση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Πώς μπορεί όμως κανείς να κάνει τον απολογισμό των επιτευγμάτων της Επιτροπής και να επιμένει ότι είσαστε μόνο με το ένα πόδι στις Βρυξέλλες;

Έχει ειπωθεί για τον Αυτοκράτορα Αύγουστο της Ρώμης –έναν άλλον Ιταλό με ευρωπαϊκό πεπρωμένο– ότι κληρονόμησε μια πόλη από τούβλα και άφησε πίσω του μια πόλη από μάρμαρο. Οι Φιλελεύθεροι και οι Δημοκράτες πιστεύουν ότι ενώ παρέλαβε μια πόλη από τούβλα, η Επιτροπή σας αφήνει πίσω της μια μεγαλύτερη, καλύτερη, σοφότερη Ευρώπη. Τα συνοψίζω όλα με μια ιταλική λέξη, κύριε Πρόντι: bravo!

(Χειροκροτήματα)

  Frassoni (Verts/ALE). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, Πρόεδρε Πρόντι, όπως είναι φυσικό, τα πέντε αυτά χρόνια οι σχέσεις σας με την Ομάδα των Πρασίνων/Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία διήλθαν από θετικές και δύσκολες στιγμές, αλλά επιτρέψτε μου να πω ότι είμαι βέβαιη –ή μάλλον φοβούμαι– ότι μετά τις ακροάσεις των τελευταίων εβδομάδων, σε πολλούς από εμάς θα λείψει η Επιτροπή σας, ιδίως ορισμένα από τα μέλη της, και αυτή ασφαλώς δεν είναι μια καλή είδηση ούτε για την Ευρώπη ούτε για εμάς.

Αναγνωρίζουμε ότι κατά τη μεταρρύθμιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στις εργασίες της Συνέλευσης εσείς και η Επιτροπή σας κατορθώσατε να τηρήσετε σταθερή θέση υπέρ της ενίσχυσης και του εκδημοκρατισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης, παρά τις επιθέσεις που δεν είχαν ως στόχο μόνον εσάς προσωπικά, αλλά κυρίως την ίδια την ύπαρξη ενός αυτόνομου και πραγματικά ευρωπαϊκού θεσμικού οργάνου όπως η Επιτροπή. Πρέπει να πω –και εδώ συμφωνώ με τον κ. Schultz– ότι σαφής ήταν και η θέση σας για το Ιράκ, την οποία υποστηρίξαμε.

Δυστυχώς δεν χρησίμευσε στην αποφυγή του πολέμου γιατί η Ευρωπαϊκή Ένωση στο σύνολό της αρνείται ακόμη να μιλήσει με ενιαία φωνή και να οργανωθεί για να εκφράζεται με μία μόνο φωνή στα θέματα του πολέμου και της ειρήνης.

Αναγνωρίζουμε επίσης στην Επιτροπή σας ότι κατόρθωσε να αντισταθεί στις πιέσεις των κυβερνήσεων εκείνων –που δεν μπορώ να μην χαρακτηρίσω μίζερες και μυωπικές– που πιστεύουν ότι η Ευρώπη μπορεί να προχωρήσει διατηρώντας τον προϋπολογισμό της κάτω από το 1%. Ελπίζουμε ο διάδοχός σας να επιδείξει ανάλογη σθεναρή στάση.

Όπως προαναφέρθηκε, η Επιτροπή σας είναι η Επιτροπή της διεύρυνσης και επί αυτού αναγνωρίζουμε και εμείς το τεράστιο έργο που επιτέλεσε και για την προετοιμασία των προσεχών και μελλοντικών διευρύνσεων, και ιδίως όσον αφορά την Τουρκία. Δεν σας κρύβω, ωστόσο, Πρόεδρε Πρόντι, την απογοήτευσή μας για την αποτυχία εξεύρεσης μιας λύσης στο ζήτημα της Κύπρου, για το οποίο είχαμε προ πολλού ζητήσει μια αποφασιστικότερη πρωτοβουλία εκ μέρους της Επιτροπής, η οποία δυστυχώς δεν ανελήφθη.

Όσον αφορά το Πρωτόκολλο του Κυότο και τις κλιματικές αλλαγές γενικότερα, εκτιμήσαμε βεβαίως την καθοδήγησή σας καθώς και της πλειοψηφίας των μελών της Επιτροπής σας, αλλά δυστυχώς όχι όλων, και αναφέρομαι ειδικότερα στην Επίτροπο de Palacio. Θα προτιμούσαμε ασφαλώς η Επιτροπή να είχε προτείνει ένα Σύμφωνο Σταθερότητας και για τις κλιματικές αλλαγές, ένα πραγματικό σχέδιο με σαφή αριθμητικά μεγέθη και κυρώσεις. Δεν το πρότεινε, αλλά ελπίζουμε ότι θα μπορέσουμε να το επιβάλουμε στο μέλλον.

Όσον αφορά το Σύμφωνο Σταθερότητας, όπως ασφαλώς γνωρίζετε και θυμάστε, υποστηρίξαμε σθεναρά τη θέση σας όταν το χαρακτηρίσατε ανόητο. Έλειψε ωστόσο μια άμεση πρωτοβουλία. Συμφωνούμε και είμαστε αρκετά ικανοποιημένοι με την πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή σας προς αυτή την κατεύθυνση, αλλά καθυστέρησε πολύ μετά από μια ισχυρή εσωτερική κρίση της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Αντιθέτως, σε τρία τουλάχιστον θέματα βρεθήκαμε σε αντίθετα στρατόπεδα. Λυπούμεθα και ελπίζουμε να καταφέρουμε να πείσουμε όχι μόνον εσάς, αλλά και αυτούς που θα σας διαδεχθούν. Το πρώτο ζήτημα έντονης αντιπαράθεσης με την Ομάδα μας υπήρξε ασφαλώς αυτό των γενετικά τροποποιημένων οργανισμών: ήταν σφάλμα η κατάργηση του μορατόριουμ και πιστεύω πως οι πολίτες το γνωρίζουν. Όσον αφορά δε το ζήτημα της ενέργειας και του περιβάλλοντος, έγιναν ελάχιστα για την ενίσχυση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, οι οποίες είχαν τα πέντε αυτά χρόνια τη θέση της Σταχτοπούτας στη συζήτηση. Τέλος, Πρόεδρε Πρόντι, η περίπτωση των καταστάσεων με τα ονόματα των επιβατών. Πιστεύουμε ότι αποτέλεσε τεράστιο σφάλμα της Επιτροπής να επικεντρωθεί σε μια διαδικασία που απέκλειε με οριστικό και απολύτως σαφή τρόπο το Κοινοβούλιο από τη συμμετοχή σε ένα ζήτημα που άπτεται τόσο πολύ των δικαιωμάτων των πολιτών. Ελπίζουμε να μην έλθουμε στο μέλλον αντιμέτωποι με μια Επιτροπή που θεωρεί ότι το Κοινοβούλιο δεν πρέπει να παρεμβαίνει σε παρόμοια θέματα.

  Wurtz (GUE/NGL). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, το να προσπαθήσει κανείς να αξιολογήσει σε πέντε λεπτά το έργο της Επιτροπής κατά τη διάρκεια μιας πενταετίας μοιάζει κάπως με την προσπάθεια τετραγωνισμού του κύκλου. Γι’ αυτό θα περιοριστώ να επισημάνω ορισμένα σημεία τα οποία καταδεικνύουν, κατά την άποψή μας, τις σαφείς τάσεις οι οποίες χαρακτήρισαν στο παρελθόν και εξακολουθούν να χαρακτηρίζουν τις ενέργειες του εκτελεστικού σώματος της Ένωσης και της ίδιας της Ένωσης εν γένει.

Θέλω να διευκρινίσω ότι δεν στρέφομαι κατά προσώπων. Αμφισβητώ μία πολιτική. Η σημερινή Επιτροπή, ανεξαρτήτως κομματικών και εθνικών διαχωρισμών, από τον κ. Lamy έως τον κ. Patten, περιλαμβάνει στους κόλπους της λαμπρές προσωπικότητες. Το πρόβλημα είναι η πολιτική που ακολουθείται.

Ένα πρώτο παράδειγμα που θα αναφέρω σχετικά είναι η στρατηγική της Λισαβόνας. Μια πενταετία μετά την έγκριση αυτού που το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο είχε αποκαλέσει νέο στρατηγικό στόχο για τη δεκαετία, σε ποιο σημείο βρισκόμαστε; Μία από τις φιλοδοξίες που περιελάμβανε αυτή η στρατηγική, εξ όσων θυμάμαι, ήταν η επίτευξη της πλήρους απασχόλησης. Ωστόσο, σύμφωνα με τα στοιχεία της ίδιας της Επιτροπής, σήμερα, για πρώτη φορά μετά από μια δεκαετία, καταστρέφουμε περισσότερες θέσεις εργασίας από όσες δημιουργούμε. Η άλλη φιλοδοξία ήταν η δημιουργία της πιο δυναμικής οικονομίας με βάση τη γνώση παγκοσμίως. Εντούτοις, η Επιτροπή διαπιστώνει γενική μείωση των επενδύσεων σε καίριους τομείς όπως η έρευνα, η εκπαίδευση και η κατάρτιση. Ένα στοιχείο, το οποίο αναφέρει η Επιτροπή, προξενεί πραγματική φρίκη: σε ποσοστό πάνω από 17%, οι Ευρωπαίοι ηλικίας δεκαπέντε ετών δεν διαθέτουν καν το ελάχιστο των βασικών δεξιοτήτων: ανάγνωση, γραφή, αριθμητική. Ως εκ τούτου, θα αναμέναμε να δούμε, τουλάχιστον, τις πρώτες ενδείξεις ενός στοιχειώδους προβληματισμού, της ελάχιστης έστω αμφιβολίας όσον αφορά την ορθότητα της εφαρμογής αυτού του άκρατου φιλελευθερισμού που παρατηρείται τα τελευταία χρόνια, ο οποίος μπορεί να ευθύνεται γι’ αυτές τις αποτυχίες. Και όμως, αυτό το ερώτημα δεν τίθεται ποτέ. Διαρκούσης της κρίσης, το κύμα του φιλελευθερισμού συνεχίζεται και εντείνεται περισσότερο.

Το δεύτερο παράδειγμα είναι το πρόγραμμα του Τάμπερε του 1999, και ειδικότερα η ευρωπαϊκή πολιτική για το άσυλο και τη μετανάστευση. Αυτό που οι υπέρμαχοι των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είχαν ονομάσει “οχυρό Ευρώπη”, έχει μήπως οδηγήσει σε ικανοποιητικά αποτελέσματα όσον αφορά την περίφημη διαχείριση των μεταναστευτικών ρευμάτων; Όχι, και αψευδείς μάρτυρες αυτής της αποτυχίας είναι οι επανειλημμένες τραγωδίες στα ανοικτά των ακτών της Σικελίας. Έχουμε πεισθεί μήπως τώρα να αντιμετωπίσουμε τα προβλήματα με άλλα μέσα, συγκεκριμένα να καταργήσουμε τους απάνθρωπους κανόνες της διεθνούς οικονομίας σε μια προσπάθεια αντιμετώπισης των αιτίων αυτών των μεταναστευτικών ρευμάτων, τα οποία έχουν ως κίνητρο την επιβίωση; Όχι! Η Επιτροπή εφαρμόζει, χωρίς κανέναν ενδοιασμό έναντι των ηθικών, ανθρωπιστικών και νομικών προβλημάτων που εγείρουν, πρότυπα προγράμματα με σκοπό τη δημιουργία στις νότιες ακτές της Μεσογείου κέντρων κράτησης των προσφύγων που θα συλλαμβάνονται εν πλω. Ποιο θα είναι το επόμενο βήμα;

Το τελευταίο παράδειγμα που θα αναφέρω είναι οι διατλαντικές σχέσεις. Την επομένη της 11ης Σεπτεμβρίου, είχε προωθηθεί η αντίληψη ότι η έκφραση αλληλεγγύης προς τον αμερικανικό λαό δεν σήμαινε και παθητική αποδοχή των απόψεων της ηγεσίας του στον τομέα της διεθνούς ασφάλειας. Συμμαχία αλλά όχι πλήρης ταύτιση, λέγαμε τότε. Αυτό, όμως, δεν εμπόδισε την Επιτροπή να δηλώσει στον Πρόεδρο Μπους, κατά τη διατλαντική διάσκεψη κορυφής τον Ιούνιο του 2003 –δηλαδή μετά την έναρξη του πολέμου στο Ιράκ– πως, όταν η Ευρώπη και οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι ενωμένες, κανένας αντίπαλος δεν μπορεί να σταθεί απέναντί μας. Στην πραγματικότητα, όμως, η Ιστορία δεν δικαίωσε έκτοτε αυτή την τολμηρή δήλωση· Ποιο δημόσιο δίδαγμα έχει αντληθεί από όλα αυτά; Αυτό είναι το πρόβλημα, κύριε Πρόεδρε. Δεν συζητούνται ποτέ εναλλακτικές επιλογές· συνεχίζουμε σαν να μην συμβαίνει τίποτε. Είναι πια καιρός να εμφυσήσουμε κριτικό πνεύμα στα θεσμικά μας όργανα: η αντιπαράθεση αποτελεί κινητήρια δύναμη της προόδου.

(Χειροκροτήματα)

  Giertych (IND/DEM). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, δεν μπορεί κανείς να αρνηθεί το γεγονός ότι ο τρόπος με τον οποίο αντιμετώπισε η απερχόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή τα νέα κράτη μέλη της ΕΕ υπήρξε εξαιρετικά άδικος. Όλες οι προηγούμενες διευρύνσεις της ΕΕ πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με την αρχή ότι οι ίδιες προϋποθέσεις που ίσχυαν για τις χώρες που ήταν ήδη μέλη της ΕΕ έπρεπε να ισχύουν και για τα νέα μέλη. Αυτό δεν συνέβη μόνο στις περιπτώσεις χωρών όπως η Ελλάδα, η Πορτογαλία και η Ιρλανδία, οι οποίες είχαν εθνικά εισοδήματα εξίσου χαμηλά με της Πολωνίας, αλλά διέθεταν οικονομίες της αγοράς, οπότε ήταν σε θέση να εκμεταλλευτούν πολύ ευκολότερα τους μηχανισμούς της ΕΕ. Ίσχυσε επίσης στην περίπτωση της Ανατολικής Γερμανίας, η οποία, όπως και η Πολωνία, χρειάστηκε να προχωρήσει σε πολιτικό μετασχηματισμό. Από την ημέρα της ένταξής της στην ΕΕ, η Λαϊκή Δημοκρατία της Γερμανίας λάμβανε γεωργικές ενισχύσεις ίσες με το 100% των γεωργικών ενισχύσεων που λάμβανε και η Δυτική Γερμανία, ενώ ίσχυαν ανώτατα όρια παραγωγής αντίστοιχα με την κατανάλωση. Οι όροι υπό τους οποίους έγιναν δεκτές η Πολωνία και οι άλλες χώρες του Ανατολικού Συνασπισμού ήταν πολύ πιο επαχθείς, αλλά και άδικοι. Αυτή η αδικία θα συνεχίσει να αποτελεί το σήμα κατατεθέν της Επιτροπής σας, κύριε Πρόντι. Η ΕΕ παρακολουθεί τη δημοκρατία σε διάφορες χώρες εκτός της ΕΕ οι οποίες δεν έχουν την παραμικρή πιθανότητα να ενταχθούν ποτέ σε αυτήν, αλλά, παρ’ όλα αυτά, δεν είχε το θάρρος να εξετάσει κατά πόσον τα δημοψηφίσματα για την ένταξη στην ΕΕ διενεργήθηκαν κατά τρόπο δημοκρατικό, και κατά πόσον δόθηκε ίσος χρόνος πρόσβασης στα μέσα ενημέρωσης για τους υποστηρικτές και τους αντιπάλους της ένταξης. Δυστυχώς, δεν επικράτησε ούτε η ισότητα ούτε η δημοκρατία, και όμως η ΕΕ επέλεξε να αγνοήσει το γεγονός. Αυτή είναι μία ακόμη αδικία που χαρακτηρίζει τη θητεία της απερχόμενης Επιτροπής, ενώ υπάρχουν περαιτέρω λόγοι δυσαρέσκειας για το έργο της Επιτροπής υπό την Προεδρία σας. Το σχέδιο συντάγματος παρουσιάστηκε την ίδια χρονική περίοδο, και η στήριξή του από την Επιτροπή σημαίνει ότι η ΕΕ κινείται προς την κατεύθυνση της μετατροπής της σε ενιαίο κράτος. Αναφέρεται συχνά η αρχή της επικουρικότητας, αλλά συγχρόνως αφαιρούνται αρμοδιότητες από τα κράτη μέλη σε τομείς τους οποίους θα μπορούσαν κάλλιστα να ρυθμίσουν τα ίδια. Σταδιακά, καταρτίζονται σχέδια για τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού στρατού, κοινής εξωτερικής πολιτικής, κοινού νομίσματος, κοινής νομοθεσίας και ενιαίας δικαιοδοσίας. Η Επιτροπή μετατρέπεται σταδιακά σε ευρωπαϊκή κυβέρνηση, χωρίς όμως να υπάρχει συναίνεση γι’ αυτή την εξέλιξη.

  Muscardini (UEN). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, όταν αναλάβατε τα καθήκοντά σας, σας υπερψηφίσαμε προσδοκώντας την επίλυση ορισμένων καίριων προβλημάτων. Δυστυχώς, πολλά από αυτά παραμένουν ακόμη ανεπίλυτα. Η Επιτροπή δεν κατόρθωσε, σε συνεργασία με το Συμβούλιο, να καταστήσει λιγότερο δαπανηρή για τους πολίτες τη μετάβαση στο ευρώ και έως πριν από λίγες ημέρες δεν είχαν ακόμη καθοριστεί τα κριτήρια για το σύστημα των γενικευμένων προτιμήσεων, πράγμα που αφήνει ακόμη ανοιχτό για πολλά χρόνια το πρόβλημα της ορθής ανάπτυξης και συνεργασίας μεταξύ της Ευρώπης και των φτωχότερων χωρών.

Η δε Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων, για την οποία μιλήσαμε στην αρχή της θητείας σας, έμεινε εν μέρει στα χαρτιά και δεν λειτουργεί όπως είχαμε υποσχεθεί, με υπαιτιότητα και του Συμβουλίου. Επίσης, θα έλεγα ότι τα μέτρα για την αντιμετώπιση της λαθρομετανάστευσης και της σωματεμπορίας αντιμετωπίσθηκαν ως δευτερεύοντα ζητήματα· η καταπολέμηση της τρομοκρατίας δεν αποτέλεσε πραγματική προτεραιότητα, παρά τα μηνύματα που καθιστούσαν προφανή πριν από την 11η Σεπτεμβρίου την ανάγκη μιας ισχυρότερης πολιτικής και οργανωτικής δράσης.

Για παράδειγμα, αγνοηθήκαμε κάθε φορά που επισημάναμε την ανάγκη θέσπισης κανόνων για τις τεχνολογίες των πληροφοριών, τουλάχιστον για τις χώρες της Ένωσης, με συνέπεια η διεθνής τρομοκρατία να έχει καταστεί σήμερα και τρομοκρατία των μέσων ενημέρωσης. Πράγματι, έμαθε να χρησιμοποιεί εναντίον μας τις νέες τεχνολογίες, οι οποίες θα έπρεπε αντιθέτως να χρησιμοποιούνται όχι μόνο για την επίτευξη οικονομικών στόχων, αλλά και για την εξάπλωση των αρχών της ελευθερίας, της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Υπάρχουν κανόνες για τον Τύπο, για την τηλεόραση, για τις εφημερίδες, αλλά όχι για το Διαδίκτυο και αυτό αποτελεί ένα άλυτο πρόβλημα. Αυτά είναι ορισμένα μόνο από τα κενά που δεν διορθώθηκαν τα τελευταία χρόνια.

Υπήρξε ασφαλώς μια περίοδος μεγάλων και θετικών εξελίξεων: από το ευρώ έως την ευρωπαϊκή επανένωση και τη Συνταγματική Συνθήκη και ευχαριστούμε ολόκληρη την Επιτροπή και σας, κύριε Πρόεδρε, γιατί εργασθήκατε για την επίτευξη αυτών των στόχων. Δυστυχώς, όμως, δεν κατορθώσαμε να οδηγήσουμε την Ευρώπη στην πορεία που απαιτούν οι πολίτες με περισσότερη επικουρικότητα, λιγότερη γραφειοκρατία και περισσότερη πολιτική.

Επίσης, ως Ιταλοί, λυπούμεθα, κύριε Πρόεδρε, γιατί την τελευταία περίοδο δεν θελήσατε να διαδραματίσετε τον ρόλο σας υπεράνω κομμάτων, εκτιθέμενος έτσι στις επικρίσεις πολλών. Όπως αποδεικνύουν τα πρακτικά των συνεδριάσεων, επιχειρήσαμε πολλές φορές να συμβουλεύσουμε και να υπερασπισθούμε την Επιτροπή από τις επικρίσεις που δέχθηκε στην αρχή της θητείας της. Τα όπλα μας όμως έχασαν την ισχύ τους εξαιτίας του διπλού ρόλου που αναλάβατε ως Πρόεδρος της Επιτροπής στις Βρυξέλλες και ηγέτης της Κεντροαριστεράς στην Ιταλία.

  Czarnecki, Ryszard (NI). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, θυμάμαι ακόμα την πρώτη μου συνάντηση με τον κ. Πρόντι, τότε πρωθυπουργό της Ιταλίας, πριν από έξι χρόνια στη Ρώμη. Η συνάντηση εκείνη είχε πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο επίσημης επίσκεψης του κ. Buzek, τότε πρωθυπουργού της Πολωνίας και τώρα βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Συνόδευα τον κ. Buzek ως Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων. Ακόμη και μετά από τόσα χρόνια, έχω ακόμη ευχάριστες μνήμες από το φιλικό και ανοικτό πνεύμα που επιδείξατε προς τη χώρα μου, κύριε Πρόντι, και θέλω να σας ευχαριστήσω γι’ αυτό.

Προεδρεύσατε της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε μια ιστορική περίοδο, η οποία περιελάμβανε την πέμπτη και μεγαλύτερη διεύρυνση στην ιστορία της ΕΕ. Γράψατε ιστορία και θα μείνετε στην ιστορία. Μετά τη διεύρυνση η ΕΕ έγινε περισσότερο ευρωπαϊκή και αντιπροσωπευτική της ηπείρου μας και ευελπιστούμε ότι, εν καιρώ, θα έχουμε επίσης τη δυνατότητα να ανταγωνιστούμε πιο αποτελεσματικά την Αμερική και την Ασία. Ωστόσο, η θητεία σας δεν χαρακτηρίστηκε μόνο από μεγάλες αλλαγές· κατά τη διάρκειά της ανέκυψαν και πολλά ζητήματα τα οποία θα χρειαστεί να αντιμετωπίσει ο πορτογάλος αντικαταστάτης σας. Μας αφήνετε με υψηλά ποσοστά ανεργίας στην ΕΕ και την ιδέα μιας Ευρώπης δύο ταχυτήτων, δηλαδή μιας ανώτερης και μιας κατώτερης Ευρώπης. Δεν είναι εύκολο να ακολουθήσει κανείς τα βήματα του Ζακ Ντελόρ, αν και είναι πολύ ευκολότερο να ακολουθήσει τα βήματα του Ζακ Σαντέρ, τα οποία δεν ήταν ούτε είναι ιδιαιτέρως φιλόδοξα. Εν κατακλείδι, ωστόσο, σήμερα βρισκόμαστε σε ένα Κοινοβούλιο στο οποίο εκπροσωπούνται 25 και όχι 15 χώρες, και αυτό οφείλεται σε εσάς, κύριε Πρόντι.

  Grossetête (PPE-DE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, αποτελεί σχεδόν αξιομνημόνευτο γεγονός η παρουσία σας και μόνο στο παρόν ημικύκλιο, καθόσον οι συνεχείς απουσίες σας, καθ’ όλη τη διάρκεια του 2004, έχουν καταγραφεί ως ένδειξη αδιαφορίας έναντι του Κοινοβουλίου μας. Καθώς βρισκόμαστε πλέον στη στιγμή του απολογισμού, φοβούμαι ότι ο ρόλος που διαδραματίσατε δεν υπήρξε ανάλογος των προσδοκιών μας.

Βεβαίως, πολλά μέλη της Επιτροπής πραγματοποίησαν θαυμάσιο έργο και η αποχώρησή τους μας λυπεί. Έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος στον τομέα της ασφάλειας, σε όλες τις μορφές της. Ευχαριστούμε την κ. de Palacio, την οποία εκτιμούμε για τη γενναιότητα που επέδειξε, τον κ. Liikanen, ο οποίος πέτυχε την προώθηση σημαντικών θεμάτων, τον κ. Busquin, για τις προσπάθειές του στον τομέα της έρευνας, τον κ. Barnier, ο οποίος μας προσέφερε ένα νέο όραμα όσον αφορά τα περιφερειακά ταμεία. Δεν λησμονώ επίσης τις δυσκολίες που χρειάστηκε να υπερβεί ο κ. Byrne για την αντιμετώπιση των προβλημάτων στην ασφάλεια των τροφίμων, ενώ αναγνωρίζουμε επίσης τις ικανότητες της κ. Reding και του κ. Vitorino.

Τούτου λεχθέντος, κύριε Πρόντι, πού είναι η πνοή που τόσο περίμεναν οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου; Παρ’ όλο που επιτύχατε τη διεύρυνση, ποτέ δεν ξεκινήσατε με σαφή τρόπο έναν διάλογο όσον αφορά τα σύνορα της Ευρώπης και τα μεταναστευτικά ρεύματα. Δεν επιδείξατε την αναγκαία φιλοδοξία για την υλοποίηση της στρατηγικής της Λισαβόνας, την προώθηση της οικονομικής διακυβέρνησης ή της πολιτικής υπέρ των νέων.

Κύριε Πρόντι, γιατί έχει απαξιωθεί τόσο πολύ η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στα μάτια των συμπολιτών μας; Θα αναφέρω ένα συγκεκριμένο παράδειγμα. Σήμερα το πρωί, ενημερώθηκα ότι η Επιτροπή σας, κατόπιν πρότασης του κ. Bolkestein, επιδεικνύοντας ακραία και ακατανόητη αυστηρότητα, επιβάλλει, στο θέμα της δημιουργίας του ευρωπαϊκού οδικού άξονα Γενεύη-Λυών-Μπορντό, την επανάληψη της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος σε ευρωπαϊκό επίπεδο προκειμένου να ολοκληρωθούν τα 50 χιλιόμετρα που απομένουν, τη στιγμή που ο άξονας Λυών-Μπορντό έχει ήδη ανατεθεί. Η επανάληψη, για 50 χιλιόμετρα, μιας πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος σε ευρωπαϊκό επίπεδο συνεπάγεται απώλεια χρόνου και χρημάτων. Πρόκειται για μια τεχνοκρατική απόφαση η οποία έρχεται σε αντίθεση με την κοινή λογική. Πώς θα εξηγήσω στους συμπολίτες μου το αυξημένο κόστος και την καθυστέρηση που θα προκαλέσει αυτή η απόφαση; Γνωρίζω τι θα μου πουν για την Ευρώπη.

Κύριε Πρόντι, μπορούμε να εφαρμόσουμε του κόσμου τις επικοινωνιακές στρατηγικές, αλλά, εάν η Επιτροπή ενεργεί κατ’ αυτόν τον τρόπο, και οι δικές σας και οι δικές μας προσπάθειες θα είναι μάταιες. Αν θέλουμε να εμφυσήσουμε πίστη σε μια ισχυρή Ευρώπη η οποία βρίσκεται πιο κοντά στον πολίτη, έχουμε πολλή δουλειά ακόμα σε αυτόν τον τομέα.

  Swoboda (PSE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, δεν θα πρέπει να στενοχωρηθείτε αλλά μάλλον να απορήσετε –και εγώ απορώ– γιατί μερικοί δεν έχουν ούτε το θάρρος ούτε την ικανότητα να είναι αντικειμενικοί αυτήν την ώρα και είναι αναγκασμένοι να κάνουν κομματική πολιτική, όπως έκανε μόλις τώρα η προηγούμενη ομιλήτρια κ. Grossetête. Βεβαιώνω, εξ ονόματος της Ομάδας μου και πολλών συναδέλφων στο Σώμα, ότι ασφαλώς συνεργαστήκατε πολύ στενά και πολύ καλά ειδικά με το παρόν κοινοβούλιο. Αυτό ισχύει και για τους αντιπροέδρους Loyola de Palacio και Neil Kinnock και για όλα τα μέλη αυτής της Επιτροπής. Το γεγονός αυτό αποτέλεσε ορόσημο, τέθηκαν προδιαγραφές που θα παραμείνουν. Και αναρωτιέμαι, κυρία Grossetête, εάν η Επιτροπή Barroso θα τηρήσει τις προδιαγραφές αυτές. Ο κ. Barroso δεν έχει δείξει μέχρι στιγμής κάτι τέτοιο, ενώ ο κ. Πρόντι το έδειξε.

Δεύτερον, η διεύρυνση που έγινε και η μεσογειακή πολιτική σας δικαιώνουν, ενάντια σε όσα είχαν πει ορισμένοι συνάδελφοι. Και αυτό είναι κάτι που θα το ζητήσουμε επίσης από τον συνάδελφο Barroso και θα τον ρωτήσουμε εάν θα ασχοληθεί με αυτά τα δύο στην έκταση και με την προσοχή που το έκανε η Επιτροπή Πρόντι. Σε αυτό το πλαίσιο αναφέρω ακόμα τον διάλογο με το Ισλάμ. Ο Πρόεδρος Πρόντι είχε επιστήσει την προσοχή στο εξής: εάν θέλουμε περισσότερη ασφάλεια, δεν χρειαζόμαστε περισσότερα όπλα αλλά προθυμία για διάλογο, ειδικά με τους γείτονές μας, στο πλαίσιο της πολιτικής γειτονίας. Από πού ήρθε η πολιτική γειτονίας; Από την Επιτροπή Πρόντι. Ήταν ένα μεγάλο επίτευγμα και δεν πρέπει μόνο να την ευχαριστήσουμε γι’ αυτό, αλλά και να το συνεχίσουμε στο μέλλον.

Θα ήθελα να είχαν γίνει περισσότερα στην πολιτική για την απασχόληση και σε πολλά άλλα, όμως εδώ δεν ήταν η Επιτροπή, αλλά το Συμβούλιο αυτό που δυστυχώς ήταν πολύ επιφυλακτικό και διστακτικό. Αυτό άλλωστε το επεσήμανε ήδη ο Πρόεδρος Πρόντι, ο οποίος ήταν ο πρώτος που βρήκε το θάρρος να πει, ίσως με κάπως προκλητικά λόγια, ότι το Σύμφωνο Σταθερότητας με τη μορφή που εφαρμόστηκε δεν μπορεί να χαρακτηριστεί πολύ έξυπνο. Τώρα υπεβλήθησαν προτάσεις και πιστεύω ότι οι περισσότεροι από εμάς θα υποστηρίξουν τις προτάσεις αυτές, το ίδιο και η πλειοψηφία των Υπουργών Οικονομικών. Ως οικονομολόγος, λέω ότι κάθε οικονομικός κανόνας πρέπει να εφαρμόζεται έξυπνα κι όχι δογματικά και γραφειοκρατικά. Αυτό είναι κάτι που ασφαλώς κατάλαβε πρώτος ο καθηγητής Πρόντι.

Επιτρέψτε μου να αναφερθώ τελειώνοντας σε κάτι που συζητείται αυτόν τον καιρό. Δίπλα μου κάθεται ο κ. Bourlanges που θα μπορούσε να πει από την πείρα του πολλά γι’ αυτό. Το ζητούμενο δεν είναι να αποκλείσουμε ένα πρόσωπο –όπως θέλουν οι δημοσιογράφοι– επειδή ανήκει σε μία συγκεκριμένη κυβέρνηση ή πολιτική γραμμή. Το ζήτημα είναι ότι εμείς οι σοσιαλδημοκράτες και η πλειοψηφία του Σώματος θέλουμε να διατηρήσουμε τις προδιαγραφές που έθεσε αυτή η Επιτροπή για τα θεμελιώδη δικαιώματα και ελευθερίες και τη μη διάκριση. Εδώ θέλουμε μια σαφή απάντηση. Τις επόμενες ημέρες, το θέμα θα είναι εάν η Επιτροπή Barroso θα είναι σε θέση να διατηρήσει αυτές τις προδιαγραφές, ιδίως στο θέμα των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών, στην κατάρτιση του καταλόγου των οποίων συμμετείχατε πολύ ενεργά. Χρειαζόμαστε περαιτέρω προαγωγή του ρόλου της γυναίκας, χρειαζόμαστε τη μη διακριτική μεταχείριση λόγω φύλου και σεξουαλικού προσανατολισμού. Αυτό είναι το ζητούμενο, οι συγκεκριμένες προδιαγραφές της Επιτροπής Πρόντι. Και ο Barroso καλείται να αποδείξει ότι μπορεί να τις τηρήσει.

(Χειροκροτήματα)

  De Sarnez (ALDE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, πλησιάζετε πλέον στη λήξη μιας θητείας την οποία χαρακτηρίζουν, κατά την άποψή μου, ο ανθρωπισμός σας και η ιδιαίτερη έμφαση που δώσατε, και την οποία συμμεριζόμαστε, στην ευρωπαϊκή ολοκλήρωση. Θέλω να υπογραμμίσω, σε αυτό το Σώμα, την ποιότητα του συνολικού έργου σας.

Αναλάβατε την ευθύνη να εισαγάγετε το ευρώ σε υλική μορφή. Επρόκειτο για ένα δύσκολο έργο, το οποίο ολοκληρώσατε με επιτυχία. Πολλοί υποστήριζαν ότι θα επέλθει χάος αλλά, από την πρώτη κιόλας ημέρα του Ιανουαρίου του 2002, χάρη στις κατάλληλες προετοιμασίες, οι συμπολίτες μας άρχισαν να χρησιμοποιούν με μεγάλη ευκολία το ενιαίο ευρωπαϊκό νόμισμα. Στον τομέα του περιβάλλοντος, σημειώθηκε σημαντική πρόοδος χάρη στην εφαρμογή του πρωτοκόλλου του Κυότο, της οδηγίας πλαισίου για τα ύδατα και της οδηγίας για τη μείωση των απορριμμάτων και την ανακύκλωση. Η κατάρτιση μιας πραγματικής κοινής πολιτικής ασύλου και μετανάστευσης και η ένταση του αγώνα κατά της εγκληματικότητας σε κοινοτικό επίπεδο συνέβαλαν στη διευκόλυνση της ελεύθερης κυκλοφορίας και εγκατάστασης στο εσωτερικό της Ένωσης, ενώ ελήφθησαν επίσης μέτρα για την προώθηση της κινητικότητας των σπουδαστών, των ερευνητών και των εργαζομένων. Όλα αυτά τα επιτεύγματα καταδεικνύουν τον βαθμό στον οποίο τοποθετήσατε τους ευρωπαίους πολίτες στο επίκεντρο των προσπαθειών σας, με σκοπό να τους διασφαλίσετε ένα καλύτερο περιβάλλον.

Αναλάβατε επίσης τις δύσκολες διαπραγματεύσεις για τη διεύρυνση της Ένωσης, αυτή τη μεγάλη επανένωση της ευρωπαϊκής οικογένειας. Παρά τις πιέσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, καταφέρατε να τηρήσετε τις αναγκαίες ισορροπίες προκειμένου η υποδοχή των δέκα νέων κρατών να μην καταλήξει σε μια Ένωση η οποία θα αδυνατούσε να λάβει αποφάσεις.

Σε θεσμικό επίπεδο, δεν μπορούμε παρά να είμαστε ικανοποιημένοι για την κατάρτιση του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και για την αναγκαία και θαρραλέα μεταρρύθμιση της Επιτροπής. Επιπλέον, οι θέσεις τις οποίες υποστηρίξατε στη Διακυβερνητική Διάσκεψη έχουν ληφθεί υπόψη στο σχέδιο Ευρωπαϊκού Συντάγματος, γεγονός που ευελπιστώ ότι στο μέλλον θα επιτρέψει σε αυτή τη διευρυμένη Ένωση να λειτουργεί καλύτερα. Στο ίδιο πλαίσιο, οι προτάσεις σας για το μέλλον της δημοσιονομικής πολιτικής καταδεικνύουν επίσης μια διορατική αντίληψη των αναγκών μας.

Κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, οι βασικοί στόχοι τους οποίους είχατε παρουσιάσει στο Κοινοβούλιο στις 15 Φεβρουαρίου 2000 έχουν επιτευχθεί. Ενεργήσατε κατά τρόπο εμπνευσμένο και ορθό. Εξ ονόματος των ευρωπαίων πολιτών τους οποίους εκπροσωπούμε σε αυτό το Κοινοβούλιο, θέλω, πολύ απλά, να σας ευχαριστήσω.

  Hudghton (Verts/ALE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, δικαιολογημένα η Επιτροπή σας είναι υπερήφανη για τον ρόλο της στη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα κόμματα της Ευρωπαϊκής Ελεύθερης Συμμαχίας καλωσορίζουν τους νέους μας γείτονες και προσβλέπουν στην ημέρα όπου και οι δικές μας χώρες –η Σκοτία, η Ουαλία και η Καταλονία, για παράδειγμα– θα μπορέσουν να λάβουν τη θέση τους στο τραπέζι των επισήμων, ως ανεξάρτητα κράτη μέλη.

Πριν από πέντε χρόνια, κύριε Πρόντι, μιλήσατε διά μακρών για την ανάγκη επανασύνδεσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τους πολίτες της. Έως πριν από πέντε χρόνια οι δημοσκοπήσεις έδειχναν ότι στη Σκοτία το επίπεδο της υποστήριξης της ΕΕ ήταν υψηλότερο από ό,τι σε άλλα μέρη του Ηνωμένου Βασιλείου. Ωστόσο, αυτή η διαφορά στην υποστήριξη έχει τώρα συρρικνωθεί. Ένας από τους κύριους λόγους είναι μια πολιτική η οποία αποτέλεσε μία από τις μεγαλύτερες αποτυχίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης – η κοινή αλιευτική πολιτική. Έργο της Επιτροπής σας υπήρξε η μεταρρύθμιση της ΚΑΠ. Είχατε την ευκαιρία να δώσετε ελπίδα στις αλιευτικές κοινότητες της Σκοτίας, αλλά αντιθέτως τους προσφέρατε απελπισία. Θα μπορούσατε να έχετε λάβει υπόψη προτάσεις αυτού του Κοινοβουλίου για να διαμορφώσετε εποικοδομητική, αποκεντρωμένη, περιφερειακή διαχείριση της αλιευτικής βιομηχανίας, αλλά, αντιθέτως, προωθήσατε άνευρα συμβουλευτικά όργανα. Το φταίξιμο δεν ανήκει μόνο στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, καθώς διαδοχικές βρετανικές κυβερνήσεις επανειλημμένα θυσίασαν τα συμφέροντα της Σκοτίας, αλλά η σταγόνα που ξεχείλισε το ποτήρι για το κόμμα μου –ένα φιλοευρωπαϊκό κόμμα– ήταν η παράλογη απόφαση που ελήφθη φέτος να περιληφθεί η ΚΑΠ ως μία εκ των ελάχιστων αποκλειστικών αρμοδιοτήτων στο σχέδιο του Συντάγματος. Αν παραμείνει αυτή η διάταξη, θα καταψηφίσουμε το Σύνταγμα σε οποιοδήποτε δημοψήφισμα. Στην τελική έκθεση της Επιτροπής, συνεπώς, στο τμήμα της αλιείας θα πρέπει να αναγραφεί “απέτυχε”!

  Musacchio (GUE/NGL). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, γνωρίζετε ότι όλα αυτά τα χρόνια αναπτύξαμε μια συνεχή και ριζοσπαστική κριτική για τον τρόπο με τον οποίο οικοδομείται η Ευρώπη μας. Την αποκαλώ δε “Ευρώπη μας” γιατί, όπως εσείς, είμαστε και εμείς ευρωπαϊστές. Αυτός είναι ο λόγος που θέλω να θέσω ένα ερώτημα για να μας προβληματίσει όλους και όχι για να επαναλάβω τις σκληρές συχνά επικρίσεις μας στο έργο της Επιτροπής σας, τις οποίες ήδη γνωρίζετε: σε ποιο σημείο βρίσκεται η οικοδόμηση της Ευρώπης ως προς τη νεοφιλελεύθερη παγκοσμιοποίηση; Μπορούμε να πιστεύουμε στις αρετές μιας σταδιακής διαδικασίας υποτέλειας σε αυτήν την παγκοσμιοποίηση, χωρίς να βλέπουμε ότι καταβροχθίζει τα κεκτημένα δικαιώματα των κοινωνικών κρατών του 1900 και ότι δημιουργεί μια νέα παγκόσμια δυναμική αδικίας και καταπάτησης της δημοκρατίας;

Ζήσαμε ακόμη και την επιστροφή του πολέμου, την κλιμάκωση της τρομοκρατίας ή την απόπειρα να δημιουργηθούν αντιπαραθέσεις μεταξύ των εργαζομένων, όπως επιχειρείται αυτές τις ημέρες στην αυτοκινητοβιομηχανία. Σε αυτό το πλαίσιο, πού βρίσκεται η Ευρώπη; Το ίδιο το Σύνταγμά της δεν αποτελεί οπισθοδρόμηση ως προς το ιταλικό Σύνταγμα που έχει ως θεμελιώδεις αρχές την εργασία και την αποκήρυξη του πολέμου, και σχεδόν μια αποδοχή των αρχών της νεοφιλελεύθερης παγκοσμιοποίησης;

Να γιατί πιστεύουμε πως η Ευρώπη μπορεί να αποτελέσει την ελπίδα ενός διαφορετικού μέλλοντος μόνον εάν, σε αντίθεση με το ό,τι συμβαίνει σήμερα, μπορέσει να αποτελέσει μια πραγματική εναλλακτική πρόταση.

  Angelilli (UEN). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, όπως συνηθίζεται στις περιόδους των απολογισμών, εκτός από την ικανοποίηση για την πρόοδο που σημειώθηκε, αξίζει τον κόπο να επισημάνουμε τα σημεία στα οποία αποτύχαμε ή δεν είχαμε απόλυτη επιτυχία, πάντα με εποικοδομητική στάση για το μέλλον.

Πρώτον: η καθιέρωση του ευρώ υπήρξε ένας σημαντικός σταθμός. Ωστόσο, η Επιτροπή θα μπορούσε να είχε κάνει περισσότερα για να στηρίξει τα κράτη μέλη στον αγώνα κατά της συνεπακόλουθης αύξησης των τιμών και για να συνδράμει τις επιχειρήσεις που ήταν αναγκασμένες να αντιμετωπίσουν ένα υπερβολικά ισχυρό ευρώ.

Δεύτερον: τα προβλήματα που αφορούν τη διεύρυνση απέχουν πολύ από τη λύση τους. Οι νέες χώρες διαμαρτύρονται ότι θεωρούνται ακόμη χώρες δεύτερης κατηγορίας, ενώ τα παλαιότερα μέλη έρχονται αντιμέτωπα με τις χαμηλότερες διαθέσιμες χρηματοδοτήσεις και ένα εργατικό δυναμικό με πολύ χαμηλότερο κόστος στις χώρες της διεύρυνσης σε σύγκριση με το δικό τους.

Τέλος, πρέπει να επισημάνουμε την ημιτελή ακόμη μεταρρύθμιση του Συμφώνου Σταθερότητας που θεωρείται επείγουσα ήδη από το 2001, ιδίως μετά την κρίση που ακολούθησε την 11η Σεπτεμβρίου. Όπως έπραξαν άλλοι συνάδελφοι, θα ήθελα και εγώ να υπενθυμίσω ότι ο Πρόεδρος Πρόντι ορθώς χαρακτήρισε το Σύμφωνο ανόητο σε αυτήν την Αίθουσα, ή μάλλον στην Αίθουσα του Στρασβούργου.

Από τη μελλοντική Επιτροπή προσμένουμε συγκεκριμένες και ταχείες απαντήσεις στα προβλήματα αυτά, περιορίζοντας στον μέγιστο βαθμό τους χρόνους της γραφειοκρατίας. Εν κατακλείδι, λυπούμεθα ειλικρινά, Πρόεδρε Πρόντι, ίσως γιατί, ενώ σας περιβάλαμε με την εμπιστοσύνη μας το 1999, σας είδαμε πολλές φορές στρατευμένο πρωταγωνιστή στην εθνική πολιτική σκηνή της Ιταλίας. Πιστεύω ότι επί του σημείου αυτού η κρίση μας δεν μπορεί παρά να είναι αρνητική.

  Vanhecke (NI). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, δεν είναι πραγματικά αναγκαίο να γίνει απολογισμός των δραστηριοτήτων της τρέχουσας Επιτροπής Πρόντι, αν και πολλά μπορούν να λεχθούν σχετικά. Νομίζω ότι το θέμα της Eurostat και μόνο θα μπορούσε να απασχολήσει μια ολόκληρη συνεδρίαση, για παράδειγμα. Ωστόσο, αυτό δεν είναι αναγκαίο, καθόσον την περασμένη εβδομάδα η Επιτροπή Πρόντι προέβη σε μια δήλωση η οποία, κατά τη γνώμη μου, αποτελεί το επισφράγισμα της αρνητικής της πορείας με τη σύστασή της σχετικά με το ενδεχόμενο ένταξης της Τουρκίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Είναι γεγονός ότι αυτή της η ενέργεια αποτελεί την ύστατη αντιευρωπαϊκή πράξη της Επιτροπής. Η τελευταία διεύρυνση της ΕΕ για την ένταξη των χωρών της πρώην Ανατολικής Ευρώπης επιδέχεται κριτική όσον αφορά το χρονοδιάγραμμα ή ορισμένες από τις παραμέτρους της, αλλά κανείς δεν αμφισβητεί καταρχήν ότι αυτές οι ανατολικοευρωπαϊκές χώρες ανήκουν στον κοινό ευρωπαϊκό πολιτισμό. Αυτή, όμως, η ευνοϊκή απάντηση στην Τουρκία, μια χώρα η οποία δεν είναι ευρωπαϊκή, ούτε από γεωγραφική, ούτε από πολιτική, πολιτιστική, ιστορική ή θρησκευτική άποψη, είναι κάτι χειρότερο από σφάλμα. Είναι έγκλημα εις βάρος του πραγματικού ευρωπαϊκού ιδεώδους.

  Thyssen (PPE-DE). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, ξαναδιάβασα την ομιλία που εκφώνησε ο Πρόεδρος της Επιτροπής τον Φεβρουάριο του 2000 σχετικά με τους στρατηγικούς στόχους και το νομοθετικό πρόγραμμα, και ακριβώς στο τέλος της ομιλίας σας, κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, αναφέρατε ο ίδιος μια παράμετρο σε σχέση με την οποία θέλατε να κριθεί το έργο σας κατά τη λήξη της θητείας σας. Δηλώσατε ότι εάν το ποσοστό προσέλευσης των πολιτών στις ευρωπαϊκές εκλογές του 2004 ήταν υψηλότερο από το 1999, το έργο σας θα είχε ολοκληρωθεί με επιτυχία. Δυστυχώς, γνωρίζετε πολύ καλά το αποτέλεσμα των τελευταίων εκλογών· γνωρίζετε, επιπλέον, ότι ψήφισε το 45,7% των πολιτών. Το ποσοστό αυτό δεν είναι μόνο εξαιρετικά χαμηλό, αλλά, πάνω από όλα, είναι κατά τέσσερις ποσοστιαίες μονάδες χαμηλότερο από το αντίστοιχο ποσοστό του 1999. Προφανώς, δεν επιθυμούμε να εκφέρουμε κρίσεις με αυτόν τον ξεπερασμένο τρόπο, βάσει ενός μόνο κριτηρίου –εξάλλου, ως υποστηρίκτρια της κοινοτικής μεθόδου, δεν θα προσπαθούσα σε καμία περίπτωση να κάνω κάτι τέτοιο– οπότε παραδέχομαι ότι έχουν υπάρξει πολλές θετικές εξελίξεις και στους τέσσερις τομείς για τους οποίους θέσατε στρατηγικούς στόχους, και σας είμαι ευγνώμων γι’ αυτό. Θέλω επίσης να ευχαριστήσω όλα τα μέλη της Επιτροπής που φαντάζομαι ότι εργάστηκαν πολύ σκληρά αυτή την πενταετία.

Εάν, ωστόσο, αναρωτηθώ κατά πόσον τα οφέλη της Ένωσης είναι αισθητά και κατανοητά από τους πολίτες της, εάν εξετάσω τον τρόπο αντίδρασής τους στη διεύρυνση, εάν εξετάσω το πώς η Επιτροπή και όλα τα άλλα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα ταυτίζονται διαρκώς με την απάτη, εάν καταλήξω στο συμπέρασμα ότι η εικόνα των ευρωπαϊκών οργάνων δεν έχει βελτιωθεί –αρκεί να διαβάσουμε τις πρόσφατες έρευνες του Ευρωβαρομέτρου– τότε είμαι υποχρεωμένη να δηλώσω ότι η πολιτική έχει σαφώς αποτύχει σε έναν τομέα, συγκεκριμένα στις σχέσεις με τους πολίτες. Αυτό σχετίζεται μήπως με την ουσία της πολιτικής, ή μήπως με την έλλειψη επαφών και διαβουλεύσεων με τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών; Οφείλεται μήπως σε έλλειψη επαγγελματισμού κατά την επικοινωνία, ή αποτελεί συνδυασμό και των τριών αυτών στοιχείων; Θα ήθελα να μας αναφέρει ο Πρόεδρος της Επιτροπής πώς αντιμετωπίζει ο ίδιος αυτό το φαινόμενο, και κατά πόσον μπορεί να προτείνει ορισμένες βελτιώσεις στον αντικαταστάτη του.

  D'Alema (PSE). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, Πρόεδρε Πρόντι, μετά από πέντε δύσκολα χρόνια κατά τα οποία ο άνεμος φυσούσε συχνά προς την αντίθετη κατεύθυνση και η θάλασσα ήταν αγριεμένη, ο απολογισμός της Επιτροπής Πρόντι χαρακτηρίζεται από σημαντικές προόδους και αδιαμφισβήτητα αποτελέσματα.

Πρώτο εξ αυτών υπήρξε η ιστορικής εμβέλειας επανένωση της Ευρώπης, ή μεγάλου τμήματός της, μετά από δεκαετίες ψυχρού πολέμου. Μια μεγάλη επιτυχία για τη δημοκρατία και τη σταθερότητα. Πέρα από τα μεμονωμένα αποτελέσματα που θα μου ήταν πολύ εύκολο να απαριθμήσω, πιστεύω ότι η πολιτικά σημαντικότερη πτυχή του απολογισμού της Επιτροπής Πρόντι είναι η αντίληψη του ρόλου της Επιτροπής: όχι γραφειοκρατικό, αλλά πολιτικό όργανο που έδωσε ώθηση και δυναμισμό σε ολόκληρη την ευρωπαϊκή διαδικασία. Με τον διάλογο και τη συνεργασία μεταξύ Επιτροπής και Κοινοβουλίου ενισχύθηκε ο πολιτικός εκείνος πυρήνας, η κινητήρια δύναμη της Ένωσης, η οποία, με τη φιλοευρωπαϊκή και φεντεραλιστική αντίληψη που συμμερίζομαι, είναι η μόνη που μπορεί να καταστήσει την Ευρώπη μια πραγματικά μεγάλη υπερεθνική πολιτική πραγματικότητα. Αυτό μπορεί να ενόχλησε κάποιες φορές ορισμένες εθνικές κυβερνήσεις, αλλά αποτέλεσε αναμφίβολα μια μεγάλη πρόοδο για την Ένωση, η οποία επιβεβαιώθηκε για πρώτη φορά στις νέες αρχές της Συνταγματικής Συνθήκης.

Η Ευρώπη έχει ασφαλώς να αντιμετωπίσει ακόμη δύσκολες προκλήσεις για την οικοδόμηση της ειρήνης και της ασφάλειας, για να καταπολεμήσει με πραγματικά αποτελεσματικό τρόπο, και όχι με πόλεμο, την τρομοκρατία, για να δώσει νέα ώθηση στις κοινωνίες και στις οικονομίες μας σύμφωνα με τη στρατηγική της Λισαβόνας. Όπως είπατε, πρόκειται για προκλήσεις στις οποίες μπορούμε να ανταποκριθούμε μόνο με ισχυρότερους θεσμούς και με μια πιο ενωμένη Ευρώπη, και προς αυτή την κατεύθυνση κινήθηκε το επίμοχθο και επίμονο έργο της Επιτροπής Πρόντι.

Σε σας λοιπόν και σε όλους τους Επιτρόπους θα ήθελα να εκφράσω τη ευγνωμοσύνη του Κοινοβουλίου. Ειδικότερα, όσον αφορά εμένα προσωπικά, εφόσον είχα και εγώ την τιμή μαζί με τον Καγκελάριο Σρέντερ να σας προτείνω για την προεδρία της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Βερολίνου και εν συνεχεία ήμουν πάλι εγώ που διόρισα τον Mario Monti, απευθυνόμενος σε εσένα, Romano, και στον Mario Monti, θα ήθελα να πω ότι υπάρχει μια Ιταλία που αισθάνεται υπερήφανη για τον τρόπο με τον οποίο αντιπροσωπεύσατε την καλύτερη φιλοευρωπαϊκή και δημοκρατική παράδοση της χώρας μας στο ευρωπαϊκό σας έργο.

  Pistelli (ALDE). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, Πρόεδρε Πρόντι, τα τελευταία πέντε χρόνια ήταν πλούσια σε αλλαγές και, συχνά , σε δραματικά γεγονότα: οι πόλεμοι στο Αφγανιστάν και στο Ιράκ, η 11η Σεπτεμβρίου και η διεθνής τρομοκρατία που έφτασε έως την καρδιά της Ευρώπης με την επίθεση στη Μαδρίτη. Απέναντι σε αυτές τις προκλήσεις τα εθνικά κράτη δεν απάντησαν πάντα με μία μόνο φωνή. Η Επιτροπή, ωστόσο, της οποίας ηγείσθε κράτησε σταθερό το τιμόνι στην κατεύθυνση μιας ολοένα μεγαλύτερης και πιο ενωμένης Ευρώπης.

Πράγματι, κανείς δεν μπορεί να αρνηθεί ότι μας οδηγήσατε σε επιτυχίες ιστορικής εμβέλειας που πρόκειται να αλλάξουν για πάντα την ιδέα της Ευρώπης και τον ρόλο της στη διεθνή σκηνή. Η δράση σας έδωσε νέα ώθηση, κύρος και αξιοπρέπεια στην Επιτροπή.

Η ενοποίηση της Ευρώπης που επετεύχθη με την ένταξη των δέκα νέων χωρών, τη σημαντικότερη διεύρυνση που γνώρισε η Ιστορία, επούλωσε μια πληγή πενήντα ετών διαίρεσης και αποτέλεσε την πολιτική απάντηση στο τέλος του ψυχρού πολέμου.

Η εισαγωγή και η καθιέρωση του ευρώ στις διεθνείς αγορές αύξησαν το οικονομικό βάρος της Ευρώπης ανά τον κόσμο και αποτελούν σήμερα θεμελιώδη στοιχεία για την ενίσχυση της ηπείρου μας στην εποχή της οικονομικής αλληλεξάρτησης και της παγκοσμιοποίησης.

Η πολιτική γειτονίας επέτρεψε τη σταθεροποίηση των Βαλκανίων και των συνόρων της Ευρώπης. Τέλος, η Συνθήκη θέσπισης του Ευρωπαϊκού Συντάγματος αποτελεί ένα ιστορικό βήμα και για εμάς μια νέα αφετηρία προς τον στόχο της πολιτικής ολοκλήρωσης.

Οι στόχοι αυτοί δεν θα είχαν επιτευχθεί χωρίς την ηγεσία σας, την ηθική σας ακεραιότητα και την αφοσίωσή σας στην υπόθεση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Ομάδας μας σας ευχαριστεί συνεπώς για το όραμα και το σθένος που επιδείξατε αυτά τα πέντε χρόνια, θέτοντας τις βάσεις για μια Ευρώπη πιο ενωμένη στο εσωτερικό της η οποία θα πρωταγωνιστεί στην παγκόσμια σκηνή. Εάν έπρεπε να συνοψίσω τα πάντα σε δυο λέξεις, δεν θα είχα αμφιβολία: αποστολή εξετελέσθη.

  Rizzo (GUE/NGL). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, Πρόεδρε Πρόντι, συνάδελφοι, υπάρχει ένα συνδετικό νήμα στο έργο σας και στο έργο της Επιτροπής σας: η βούληση για την οικοδόμηση της πολιτικής Ευρώπης.

Αυτόν τον δύσκολο στόχο επιδιώξαμε πάντοτε μαζί σας με την είσοδο της Ιταλίας στη ζώνη του ευρώ. Χάρη σε εσάς, Πρόεδρε Πρόντι, μπορούμε σήμερα να πούμε ότι η πολιτική Ευρώπη είναι πιο κοντά, αλλά για αυτόν ακριβώς τον λόγο δεν θεωρώ σκόπιμο να επαναλάβω τους στόχους που επετεύχθησαν στο πολιτικό και θεσμικό πεδίο. Θα ήταν, αντιθέτως, σκόπιμο να επισημάνουμε αυτά που εξακολουθούν ακόμη να απουσιάζουν για να καταστεί η ειρήνη στόχος και μέσο επίλυσης των πολιτικών διαφορών στον κόσμο και για να επιτευχθεί το ταχύτερο δυνατόν μια πραγματική πολυπολικότητα ώστε να αποφευχθεί η σύγκρουση των πολιτισμών, καρπός του προληπτικού πολέμου και της τρομοκρατίας.

Μια Ευρώπη των κοινωνικών και ατομικών δικαιωμάτων, δουλειά για όλους, σύγχρονο και αποτελεσματικό κοινωνικό κράτος, πολυφυλετική και πολυπολιτισμική κοινωνία, όπου το ατομικό δικαίωμα είναι ο πλούτος όλων.

Σας ευχαριστούμε, Πρόεδρε Πρόντι, για όσα πράξατε. Υπήρξαμε και θα είμαστε πάλι επικριτικοί σε πολλά ζητήματα, είχαμε και θα έχουμε διαφορετικές απόψεις, αλλά είμαστε και θα παραμείνουμε ενωμένοι για την Ευρώπη της ειρήνης και της προόδου που θέλουμε να οικοδομήσουμε. Μετά τα πρόσφατα συμβάντα, είμαστε βέβαιοι ότι θα μας λείψετε.

  Evans, Jonathan (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να ξεκινήσω με ορισμένα επαινετικά σχόλια. Ένας από τους κύριους στόχους σας ήταν η επιτυχής διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Φέτος τον Μάιο η ΕΕ υποδέχτηκε δέκα νέα κράτη μέλη στη μεγαλύτερη επέκταση από τη δημιουργία της. Ήταν μια ιστορική στιγμή στην μετά τον ψυχρό πόλεμο ιστορία της ηπείρου μας και δικαίως πρέπει να αναγνωρίσουμε τον ρόλο που διαδραματίσατε στην επίτευξη αυτού του πολιτικού ορόσημου. Θέλω επίσης να πω ότι η Επιτροπή ανέπτυξε ορισμένες, τουλάχιστον, από τις πιο φιλελεύθερες οικονομικές στρατηγικές που ο διάδοχός σας υποσχέθηκε τώρα ότι θα προωθήσει. Η στρατηγική της Λισαβόνας ξεκίνησε επί των ημερών σας, αλλά, δυστυχώς, σημειώθηκε πολύ μικρή πρόοδος και η έκθεση του κ. Wim Kok προς το Συμβούλιο τον Νοέμβριο πιθανότατα θα το αποκαλύψει.

Ωστόσο, οι θετικές παρατηρήσεις σχετικά με την Επιτροπή τελειώνουν εδώ. Τα τελευταία πέντε χρόνια, η Επιτροπή προσηλώθηκε μοιραία στη συνταγματική αλλαγή. Όταν απευθυνθήκατε στο Κοινοβούλιο το 2000, θέτοντας τις προτεραιότητές σας ως Πρόεδρος, είπατε: “Οι πολίτες της Ευρώπης είναι απογοητευμένοι και αγωνιούν. Έχασαν την πίστη τους στους ευρωπαϊκούς θεσμούς”. Φοβούμαι πως το μεσοδιάστημα μας έφερε τη Συνταγματική Συνέλευση, τη ΔΚΔ και αυτό που μπορεί τελικώς να αποτελέσει το Σύνταγμα της ΕΕ. Είναι σαφές από το αποτέλεσμα των φετινών ευρωπαϊκών εκλογών ότι η διαδικασία αυτή δεν κατάφερε να εμπνεύσει. Πράγματι, ενίσχυσε σε όλη την Ευρώπη την αντίληψη ότι τα θεσμικά όργανα, όπως η Επιτροπή, κοιτούν το συμφέρον τους.

Σε εκείνη την ομιλία το 2000 είπατε επίσης ότι μια απλή απόδειξη για το αν η ΕΕ είχε φέρει αποτελέσματα θα ήταν η μεγαλύτερη προσέλευση στις εκλογές του 2004 για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ένας από τους κύριους λόγους για το ότι δεν επιτύχατε τον στόχο σας ήταν αυτή η εμμονή με τη συνταγματική αλλαγή, η οποία ελάχιστα απασχολεί τους ψηφοφόρους μας. Συγχρόνως –και με λύπη μου το λέω αυτό, ιδιαίτερα καθώς κάθεται δίπλα σας ο Αντιπρόεδρος Kinnock– πολύ λίγα έγιναν σχετικά με τη μεταρρύθμιση της Επιτροπής.

Με λύπη μου λέω ότι όλα αυτά ήταν αναπόφευκτα, διότι τους τελευταίους 12 μήνες η Επιτροπή ήταν ακυβέρνητη. Δεν θα απολογηθώ που λέω ότι αυτό οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στην απόφασή σας να αναλώσετε σημαντικό μέρος του χρόνου σας επιτιθέμενος στον κ. Μπερλουσκόνι, τον ιταλό πρωθυπουργό, και δημιουργώντας συμμαχίες για να τον αμφισβητήσετε. Οι δραστηριότητες αυτές υπονόμευσαν την αμεροληψία του αξιώματος του Προέδρου της Επιτροπής και επέτρεψαν να θεωρείται η Επιτροπή περίπου ως ξοφλημένη. Όλοι οι πρόεδροι δικαιούνται να έχουν τις πολιτικές απόψεις τους, αλλά με λύπη μου λέω ότι οι πολιτικές σας παρεμβάσεις υπήρξαν·

(Ο Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή)

  Berès (PSE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, ενθυμούμαι, προ πενταετίας, τη διάθεση που επικρατούσε στο παρόν Σώμα όταν αναλάβατε τις ευθύνες αυτού του αξιώματος. Το παρόν Κοινοβούλιο βρισκόταν εκείνη την περίοδο σε μια κατάσταση κάπως παράδοξη. Το πρόβλημα ήταν ότι είχε επιδείξει για μεγάλο χρονικό διάστημα εξαιρετική ανεκτικότητα απέναντι στο θεσμικό όργανο το οποίο εκπροσωπείτε, με το οποίο είχε και τη μεγαλύτερη συνεργασία. Καθόσον, λοιπόν, είχε επιδείξει αυτή την ανεκτικότητα, το Κοινοβούλιο αναγκάστηκε ξαφνικά να χτυπήσει τη γροθιά στο τραπέζι και σχεδόν να αποπέμψει τον προκάτοχό σας. Όταν αναλάβατε τα καθήκοντά σας σάς διακατείχε πνεύμα καχυποψίας έναντι του θεσμικού μας οργάνου καθόσον, από τη στιγμή που είχαμε πάψει να επιδεικνύουμε ανεκτικότητα και χτυπήσαμε τη γροθιά στο τραπέζι, εμφανιζόμασταν ως απειλή για την Επιτροπή, η οποία έμοιαζε να τρέμει κάθε φορά που το παρόν Σώμα αναλάμβανε την παραμικρή πρωτοβουλία. Η δε αντίληψη στην οποία σχεδιάζατε να στηρίξετε τη νομοθετική σας εξουσία ήταν ότι αποτελούσατε την κυβέρνηση της Ευρώπης.

Ακολούθως, έχω την εντύπωση ότι η ισορροπία αποκαταστάθηκε. Ανανεώσατε τη συνεργασία που υπήρχε κατά το παρελθόν μεταξύ των δύο θεσμικών μας οργάνων και δεν μετατραπήκατε σε κυβέρνηση της Ευρώπης, με ή χωρίς το σχέδιο συντάγματος το οποίο οι λαοί μας καλούνται πλέον να συζητήσουν. Προεδρεύσατε ενός σώματος. Οφείλω δε να χαιρετίσω το έργο ορισμένων μελών του, και ειδικότερα –γεγονός που δεν θα σας εκπλήξει– του κ. Vitorino, του κ. Lamy, του κ. Verheugen, του κ. Almunia και του προκατόχου του, και του κ. Busquin. Φρονώ ότι χάρη στο σθένος αυτών και άλλων Επιτρόπων το σώμα της Επιτροπής του οποίου προεδρεύσατε μπόρεσε να ολοκληρώσει το έργο απολογισμό του οποίου πραγματοποιούμε σήμερα.

Θέλω επίσης να εκφράσω την επιδοκιμασία μου για μια πτυχή της θητείας σας. Αφορά, όλως περιέργως, την ευφυΐα –η οποία υπήρξε ενίοτε ιδιαιτέρως διορατική– ή ίσως την υπερβολική ευφυΐα που επιδείξατε. Και αναφέρομαι σε τρεις ενέργειές σας. Η πρώτη είναι η εντολή που δώσατε σε μια ομάδα εμπειρογνωμόνων με επικεφαλής τον κ. Dehaene, ο οποίος, επιδεικνύοντας ιδιαίτερη ευφυΐα, είχε προτείνει τον διαχωρισμό των εγγράφων μας σε δύο μέρη και την αναθεώρηση των κοινών μας πολιτικών ώστε να αντανακλούν την άποψη της πλειοψηφίας. Υπήρξαν επίσης οι εκθέσεις Sapir και Pénélope.

(Ο Πρόεδρος διακόπτει την ομιλήτρια)

  Duff (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα καταρχάς να σας συγχαρώ που προεδρεύσατε μιας Επιτροπής η οποία συνέβαλε τόσο αποφασιστικά στην πολιτική ενοποίηση της Ευρώπης. Υπό την προεδρία σας έλαβε αποφασιστική και θετική απάντηση το παλαιό ερώτημα του αν η Ευρώπη μπορεί να “διευρυνθεί” και να “εμβαθυνθεί” ταυτόχρονα, κάτι το οποίο βασάνιζε τους περισσότερους από τους προκατόχους σας. Αναρωτιέμαι, με βάση την πενταετή εμπειρία σας ως επικεφαλής της Επιτροπής, ποια θα ήταν η κυριότερη συμβουλή σας προς τον διάδοχό σας όσον αφορά τον χειρισμό των σχέσεων με το Κοινοβούλιο;

Θα ήθελα να ολοκληρώσω ευχόμενός σας προσωπική επιτυχία. Μόνον ένας πρώην Πρόεδρος Επιτροπής κατάφερε να συνεχίσει την πολιτική του σταδιοδρομία μετά την αποχώρησή του από την Επιτροπή. Αυτός ήταν ο Roy Jenkins, ο οποίος έδειξε στους Βρετανούς ότι η Ευρώπη είναι τόσο σημαντική για την εθνική τους ζωή που χρειάζονταν ριζικές πολιτικές αλλαγές και στη χώρα του. Buona Fortuna!

  Tajani (PPE-DE). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, τα τελευταία χρόνια η Ευρώπη έκανε πολλά βήματα προόδου και υλοποίησε ορισμένους σημαντικούς στόχους: την επανένωση με τις χώρες της Ανατολικής Ευρώπης, την εισαγωγή του ευρώ, την υπογραφή του πρώτου Συντάγματος. Τα αποτελέσματα αυτά επετεύχθησαν χάρη στις προσπάθειες όλων των θεσμικών οργάνων της Ένωσης: Επιτροπής, Συμβουλίου και Κοινοβουλίου.

Με την ίδια ειλικρίνεια θα πρέπει να δεχτούμε ότι η Επιτροπή απέτυχε σε άλλους στόχους της αρμοδιότητάς της. Πρώτον, ισοπεδώθηκε η πρακτική της Λισαβόνας και οι εαρινές εκθέσεις συχνά μας απογοήτευσαν· δεύτερον, παρατηρήθηκε έλλειψη προτάσεων και σχεδιασμού στη βιομηχανική πολιτική· τρίτον, όσον αφορά τη νομοθετική δραστηριότητα, τα ετήσια προγράμματα ουδέποτε υπερέβησαν το 50%· τέταρτον, όσον αφορά τη μεταρρύθμιση της Επιτροπής, ήταν πάρα πολλές οι επιλογές στους διορισμούς που επεβλήθησαν εκ των άνω. Εν ολίγοις, τα πέντε αυτά χρόνια πολλά μελανά σημεία επισκίασαν το επιτυχημένο έργο πολλών Επιτρόπων, αρχής γενομένης από την κ. Loyola de Palacio.

Ωστόσο, κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, η κοινοβουλευτική περίοδος είχε ξεκινήσει με τους καλύτερους οιωνούς. Το Κοινοβούλιο σας είχε περιβάλει σχεδόν με καθολική αποδοχή. Ακόμη και εμείς, οι πολιτικοί σας αντίπαλοι στην Ιταλία, σας είχαμε εμπιστευθεί στο όνομα των ανωτέρων συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της χώρας μας. Θέλαμε να σας αποδείξουμε ότι άλλο είναι η εσωτερική αντιπαράθεση και άλλο η καθοδήγηση των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων. Με υψηλό αίσθημα ευθύνης, δεν αποσύραμε ποτέ την υποστήριξή μας σε αυτό το Σώμα.

Εσείς, ωστόσο, προτιμήσατε να χρησιμοποιήσετε την υψηλή σας θέση για να αναπτύξετε πολιτική δραστηριότητα κατά της κυβέρνησης στην Ιταλία και για να αναλάβετε την ηγεσία της αντιπολίτευσης. Το γεγονός αυτό μας απογοήτευσε βαθιά. Θα επιθυμούσαμε από εσάς μια συμπεριφορά ανάλογη με εκείνη του Ζακ Ντελόρ, ο οποίος παραιτήθηκε από τη δημαρχία του Clichy πριν αναλάβει την προεδρία της Επιτροπής. Ήταν ένας σαφής τρόπος για να γίνει κατανοητό ότι η ηγεσία της Επιτροπής δεν μπορεί να συγχέεται με τη συμμετοχή στην εθνική πολιτική δραστηριότητα.

  Paasilinna (PSE). – (FI) Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμα μέλη της Επιτροπής, κυρίες και κύριοι, η υπεράσπιση της στρατηγικής της Λισαβόνας από οικονομική και πολιτική άποψη σε μια δύσκολη περίοδο είναι πολύ σημαντική.

Θέλω δε να υπενθυμίσω σε όλους τη μεταρρύθμιση του τομέα των τηλεπικοινωνιών. Πρόκειται για μια τεράστια δέσμη νομοθετικών μέτρων η οποία για μία ακόμη φορά ενίσχυσε τη θέση μας, για παράδειγμα, ως νομοθετών στο διεθνές προσκήνιο, και μας επιτρέπει να ανταγωνιστούμε για μία ακόμη φορά τις Ηνωμένες Πολιτείες. Τα μονοπώλια και τα δυοπώλια έχουν καταργηθεί προς όφελος των καταναλωτών και των χρηστών, και αυτό είναι πολύ σημαντικό. Πρόκειται για μείζον επίτευγμα. Το ίδιο σημαντικά ήταν εξάλλου τα επιτεύγματα και στον τομέα της ενέργειας. Πλέον αποκτούμε και κατασκευάζουμε διευρωπαϊκά ενεργειακά δίκτυα. Όλοι αντιλαμβανόμαστε πόσο σημαντικό είναι αυτό για ένα σύστημα αξιόπιστο και φιλικό για τους καταναλωτές.

Πρέπει να μεριμνήσουμε περισσότερο για όλους εκείνους οι οποίοι, καθώς τα σύνορα καταργούνται, βρίσκονται στη λάθος πλευρά των εσωτερικών μας συνόρων. Είναι γεγονός ότι οι πνευματικοί και κοινωνικοί φραγμοί καθίστανται όλο και πιο ανελαστικοί.

Η διεύρυνση είναι σημαντική υπόθεση, και τώρα δρέπουμε τους καρπούς της: ισότητα και δικαιοσύνη. Αυτές οι αξίες πρέπει να καταστούν εμφανείς και εκτός της Ευρώπης. Για τον λόγο αυτόν, θα έλεγα ότι τυχόν συμπεριφορά της Επιτροπής η οποία θα καταδεικνύει άνιση μεταχείριση των δύο φύλων, για παράδειγμα, δεν μπορεί να γίνει αποδεκτή, ενώ το παρόν Κοινοβούλιο δεν θα μπορούσε να συνυπάρξει με μια τέτοια Επιτροπή.

  Andria (ALDE). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, με αφορμή την εμπειρία που συγκέντρωσα τα προηγούμενα χρόνια στην ηγεσία ενός τοπικού φορέα της Νότιας Ιταλίας, θα ήθελα να υπογραμμίσω ένα από τα αδιαμφισβήτητα στοιχεία υπεροχής της Επιτροπής Πρόντι: το συνεχές ενδιαφέρον της για την τοπική αυτοδιοίκηση και προπαντός για τις περιφέρειες, οι οποίες κατέστησαν πραγματικοί πρωταγωνιστές της πολιτικής για την ευρωπαϊκή συνοχή με το Πρόγραμμα Δράσης 2000.

Η περιφέρεια εκτίμησε τη μέθοδο εργασίας που βασίζεται στον συνεχή διάλογο με τις περιφέρειες και την τοπική αυτοδιοίκηση, μέθοδο την οποία επιβεβαίωσε η Επιτροπή στην ανακοίνωση του Δεκεμβρίου 2003, όπως μαρτυρεί και η πρόσκληση προς τους εκπροσώπους των τοπικών αρχών με τίτλο “Χίλιες συζητήσεις για την Ευρώπη” και θέμα το Σύνταγμα, την οποία απευθύνατε εσείς, Πρόεδρε Πρόντι, μαζί με τον πρώην Πρόεδρο Cox και τον Πρόεδρο της Επιτροπής των Περιφερειών.

Την περίοδο αυτή, η Επιτροπή αντιμετώπισε το πρόβλημα του κοινοτικού δημοκρατικού ελλείμματος με τη Λευκή Βίβλο για το νέο σύστημα διακυβέρνησης, ενισχύοντας την ιδέα της δημοκρατίας από τη βάση. Με τις κοινοτικές πολιτικές βοήθησε τις ασθενέστερες ευρωπαϊκές περιφέρειες να δημιουργήσουν όργανα για την ανάπτυξη και εισήγαγε το πνεύμα του προγραμματισμού, της αξιολόγησης και της ολοκλήρωσης των παρεμβάσεων.

  Andrikienė (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπό την ηγεσία του Ρομάνο Πρόντι ολοκληρώνει την θητεία της. Είναι αλήθεια ότι κατά τη διάρκεια της θητείας της συγκεκριμένης Ευρωπαϊκής Επιτροπής έλαβε χώρα με επιτυχία η μεγαλύτερη διεύρυνση της ΕΕ και η πατρίδα μου, η Λιθουανία, έγινε πλήρες μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Είναι πολύ πιθανό, στο άμεσο μέλλον, το όνομα του Ρομάνο Πρόντι να βρίσκεται στα σχολικά βιβλία των παιδιών της Λιθουανίας.

Ωστόσο, θα ήθελα να κάνω μερικές παρατηρήσεις σχετικά με μία από τις αρμοδιότητες της Επιτροπής: τις εξωτερικές σχέσεις και ιδιαίτερα την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας, στην οποία αναφέρθηκε σήμερα ο κ. Πρόντι. Η πολιτική αυτή, η οποία είναι υψίστης σημασίας, επιδιώκει να επεκτείνει όχι μόνο τα σύνορα της ΕΕ αλλά και την περιοχή ειρήνης και σταθερότητας στην Ευρώπη. Είναι γεγονός ότι μερικές φορές οι γείτονές μας είναι χώρες με υψηλό βαθμό γραφειοκρατίας και ελεγχόμενη δημοκρατία. Μερικές φορές στις χώρες αυτές τα ανθρώπινα δικαιώματα υπονομεύονται και παραβιάζονται καθημερινά, όπως για παράδειγμα στη Λευκορωσία. Το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την πολιτική ΕΕ-Ρωσίας αναφέρει ότι η πολιτική αυτή απέχει μακράν από το να είναι η προσήκουσα: οι στόχοι δεν είναι σαφώς καθορισμένοι, υπάρχει έλλειψη εσωτερικής συνοχής, δεν προωθούνται αποτελεσματικά τα ενδιαφέροντα και οι αξίες.

Αν παρατηρήσει κανείς τα στοιχεία της οικονομικής βοήθειας για την ενίσχυση της δημοκρατίας στη Λευκορωσία και την προστασία των πολιτικών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συγκρίνοντας τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής και την ΕΕ, μπορεί κανείς να αναρωτηθεί μήπως η Λευκορωσία βρίσκεται στα ανατολικά σύνορα των Ηνωμένων Πολιτειών και όχι της ΕΕ. Θα προσέθετα και τη Μολδαβία σε αυτόν τον κατάλογο, δεδομένου ότι μέχρι στιγμής δεν υπάρχει μόνιμη αντιπροσωπεία της ΕΕ σε αυτή τη χώρα. Μόνο έξι κράτη μέλη της ΕΕ έχουν πρεσβείες εκεί, σε αντίθεση με την παρουσία αντιπροσωπειών της ΕΕ σε πολλές χώρες οι οποίες απέχουν αρκετά από την ΕΕ και δεν αποτελούν καθόλου σημαντικούς παράγοντες.

Επιθυμώ να ολοκληρώσω λέγοντας ότι ελπίζω ειλικρινά ότι η στρατηγική της Λισαβόνας, με τις μεγάλες προσδοκίες που έχουν τοποθετηθεί σε αυτήν, δεν θα εξελιχθεί σε ένα ημιτελές ευρωπαϊκό σχέδιο, όπως συνέβη με ορισμένες άλλες πολλά υποσχόμενες στρατηγικές στο παρελθόν. Εύχομαι καλή τύχη στα μέλη της Επιτροπής.

  Wojciechowski (PPE-DE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, κυρίες και κύριοι, η θητεία της Επιτροπής Πρόντι θα μείνει στην ιστορία ως η περίοδος της μεγαλύτερης και κρισιμότερης διεύρυνσης στην ιστορία της ΕΕ. Αυτή η διεύρυνση ενέταξε στην ΕΕ χώρες οι οποίες κατά το παρελθόν ήταν αποκομμένες λόγω του Σιδηρού Παραπετάσματος. Ωστόσο, αν και η ίδια η διεύρυνση ήταν επιτυχημένη για την Επιτροπή Πρόντι, δύσκολα μπορεί να λεχθεί το ίδιο και για τους όρους υπό τους οποίους πραγματοποιήθηκε. Η Επιτροπή επέβαλε σκληρούς και άδικους όρους διαπραγμάτευσης στις υποψήφιες χώρες, ενώ η διαδικασία απόκτησης πλήρων δικαιωμάτων και εξομάλυνσης των διαφορών στην ανάπτυξη θα είναι μακρά. Η παγιωμένη διάκριση μεταξύ παλαιάς και νέας ΕΕ θα δημιουργήσει προβλήματα σε όλους μας, και είναι κρίμα που δεν εκμεταλλευτήκαμε πλήρως αυτή την ιστορική ευκαιρία. Υπήρξε έλλειψη πολιτικής φαντασίας, καθώς και του οράματος μιας Ευρώπης προσηλωμένης στην αξία της αλληλεγγύης. Ως πολωνός βουλευτής του ΕΚ, ανησυχώ για τον χαρακτήρα ορισμένων από τις αλλαγές στη γεωργική πολιτική. Η ελευθέρωση και η απομάκρυνση από την παλαιότερη προστασία της αγοράς γεωργικών προϊόντων της ΕΕ αποτελούν πλήγματα για την ευρωπαϊκή γεωργία, και πολύ περισσότερο για τους αγρότες στα νέα κράτη μέλη. Οι πολωνοί αγρότες βρίσκονται αντιμέτωποι με έναν ανταγωνισμό ο οποίος είναι διπλά άδικος. Είναι υποχρεωμένοι να ανταγωνιστούν υπό άδικους όρους τόσο στο εσωτερικό της ΕΕ, καθόσον η Πολωνία λαμβάνει πολύ χαμηλότερες ενισχύσεις, όσο και στη διεθνή αγορά, καθόσον η ΕΕ ανοίγεται σε τεράστιο βαθμό στην παγκόσμια αγορά. Τα μέτρα για την καταπολέμηση της παγκόσμιας φτώχειας δεν πρέπει να εφαρμοστούν με κόστος τη διατήρηση ή την επιδείνωση της φτώχειας στο εσωτερικό της ΕΕ. Οι μεταρρυθμίσεις που προτείνει η Επιτροπή στην αγορά ζάχαρης θα οδηγήσουν σε χρεοκοπία μεγάλο μέρος της ευρωπαϊκής βιομηχανίας ζάχαρης, και ενδέχεται να καταλήξουν σε πλήρη καταστροφή των αγροτών και παραγωγών της Πολωνίας. Ως Πολωνοί και μέλη του Λαϊκού Κόμματος, δεν θέλουμε να έχουμε καμία σχέση με τέτοιες μεταρρυθμίσεις και μια τέτοια πολιτική. Από την άλλη πλευρά, χαιρετίζουμε θερμά την άρνηση της Επιτροπής να ενδώσει στις πιέσεις για μείωση του κοινοτικού προϋπολογισμού. Μια τέτοια μείωση θα απαξίωνε την οικονομική σημασία της διεύρυνσης, και εν τέλει την πολιτική της σημασία. Θέλω να συγχαρώ τον κ. Πρόντι για την επιτυχή ολοκλήρωση της αποστολής του.

  Hökmark (PPE-DE). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, βρισκόμαστε στην περίοδο μετά από μια ιστορική διεύρυνση, η οποία είναι ένας από τους λόγους που τώρα ζούμε σε μια Ευρώπη καλύτερη από ποτέ και καλύτερη για τη γενιά μας σε σύγκριση με όλες τις προηγούμενες γενιές. Γι’ αυτό, φρονώ ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη αξίζουν τις ευχαριστίες και τα συγχαρητήριά μας.

Συγχρόνως, είναι μια Ευρώπη η οποία αντιμετωπίζει νέες προκλήσεις, ενώ πρέπει επίσης να λεχθεί ότι η σημερινή Επιτροπή δεν υπήρξε εξίσου επιτυχής ως προς την αντιμετώπιση πολλών από αυτές τις προκλήσεις, ειδικότερα όσον αφορά τη δυνατότητά της να υπερνικήσει τον πειρασμό της ενασχόλησης με εθνικές κομματικές πολιτικές. Εάν αυτό δεν μπορεί να επιτευχθεί, δεν μπορεί να υπάρξει επαρκής ώθηση για την προώθηση του στόχου της ευρωπαϊκής ενοποίησης.

Εκφράζουμε εδώ την ανησυχία μας για την αδυναμία προώθησης της διαδικασίας της Λισαβόνας. Αντιμετωπίζουμε τώρα την πρόκληση να διασφαλίσουμε την πρακτική, και όχι μόνο τυπική, επιτυχία της διεύρυνσης. Αυτό απαιτεί μια διαδικασία της Λισαβόνας η οποία θα διασφαλίζει ότι όλες οι περιοχές της ΕΕ θα μπορέσουν σταδιακά να καταστούν πιο ανταγωνιστικές και τα νέα κράτη μέλη θα έχουν τη δυνατότητα να αναπτυχθούν υπό τους όρους που θέτουν τα ίδια, και όχι υπό τους όρους που τους επιβάλλουν άλλοι.

Εγείρει επίσης απαιτήσεις ως προς τη δυνατότητά μας να λειτουργούμε στο διεθνές πλαίσιο. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να διαθέτει μια αξιόπιστη πολιτική για τη Μέση Ανατολή, και γι’ αυτό είναι σημαντικό να έχει η ΕΕ τη δύναμη και την ικανότητα να εντοπίζει τις πραγματικές απειλές για την ειρήνη.

Ο μεγάλος κίνδυνος για την ειρήνη στη Μέση Ανατολή δεν προέρχεται από τη μικρή δημοκρατία που υπάρχει στην περιοχή, αλλά από τις μεγάλες δικτατορίες. Προέρχεται, ειδικότερα, από μια χώρα η οποία στηρίζει ανοικτά την τρομοκρατία, έχει τον δεδηλωμένο στόχο της καταστροφής μιας άλλης χώρας και επιδεικνύει διαρκώς τους εξοπλισμούς της που αποτελούνται από πυρηνικά και μέσου βεληνεκούς όπλα. Φρονώ ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλει επίσης να αναπτύξει μια πολιτική για τη Μέση Ανατολή η οποία θα τολμά να αντιμετωπίσει τα προβλήματα που δημιουργεί πλέον το Ιράν.

(Χειροκροτήματα)

  Peterle, Alojz (PPE-DE). – (SI) Κύριε Πρόεδρε, την περίοδο που ο κ. Ντελόρ προήδρευε της Επιτροπής, η Ευρώπη έζησε την πτώση του κομμουνισμού, την αποκατάσταση της δημοκρατίας στην Ανατολική Ευρώπη, την εμφάνιση νέων κρατών και, παράλληλα, την έναρξη της πολιτικής διαδικασίας η οποία οδήγησε στην ενοποίηση της Ευρώπης. Κατά τη διάρκεια της προεδρίας του κ. Santer, αναπτύχθηκε η διαδικασία που κατέστησε δυνατή την ένταξη των υποψηφίων κρατών στην Ευρωπαϊκή Ένωση με τη μεγαλύτερη διεύρυνση στην ιστορία της.

Κύριε Πρόεδρε, κατά τη διάρκεια της δικής σας προεδρίας, μετά από απαιτητικές διαπραγματεύσεις και διευθετήσεις, τα δέκα νέα κράτη μέλη έγιναν πλήρη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την προσδοκία ότι αυτή η βάση θα οδηγήσει σε μια πραγματικά ενωμένη Ευρώπη, η οποία θα οικοδομηθεί όχι μόνο από τους επαγγελματίες Ευρωπαίους, αλλά από τους πολίτες της Ευρώπης, άνδρες και γυναίκες. Καθόσον είχα την ευκαιρία, σε διάφορες περιστάσεις και από διαφορετικές θέσεις, να συμμετάσχω σε αυτή τη διαδικασία από την πλευρά της Σλοβενίας, γνωρίζω ότι αυτή η προσπάθεια απαίτησε εξαιρετική βούληση, συντονισμό και αμοιβαίο ενδιαφέρον.

Κύριε Πρόεδρε, εκφράζω την ικανοποίησή μου διότι η Επιτροπή ακολούθησε το όραμα και τις προτεραιότητες που θέσατε από την αρχή ακόμη της προεδρίας σας, καθώς και διότι οι προσπάθειές σας χαρακτήρισαν κατά τρόπο δυναμικό τη μοναδική αυτή περίοδο της ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ευρωπαϊκής ιστορίας. Σας παρακαλώ να μου επιτρέψετε, ως επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Σλοβενίας στην Ομάδα ΕΛΚ-ΕΔ, να σας εκφράσω την ειλικρινή μου ευγνωμοσύνη για τη συμβολή σας και κυρίως για το ενδιαφέρον που επιδείξατε για τη Σλοβενία. Θέλω επίσης να σας ευχαριστήσω διότι τονίσατε, με την παρουσία σας την 1η Μαΐου 2004 στους εορτασμούς για τη διεύρυνση της Ευρώπης στα σύνορα μεταξύ Σλοβενίας και Ιταλίας, στο νοτιοδυτικό άκρο του πρώην Σιδηρού Παραπετάσματος, ότι η εποχή του ολοκληρωτισμού και της διαίρεσης της Ευρώπης έχει παρέλθει.

Επιτρέψτε μου, ως πρώην μέλος του προεδρείου της Ευρωπαϊκής Συνέλευσης, να εκφράσω την εκτίμησή μου για την εξαιρετική συμβολή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στη συμφωνία που επετεύχθη όσον αφορά το Ευρωπαϊκό Σύνταγμα.

  Prodi, Romano, Πρόεδρος της Επιτροπής. (IT) Κύριε Πρόεδρε, θα είμαι πολύ σύντομος γιατί σημείωσα τις παρατηρήσεις και τις συστάσεις που μου απευθύνθηκαν και δεν θεωρώ σκόπιμο να δώσω τώρα μια αναλυτική απάντηση. Σημείωσα και κατανόησα όσα αναφέρατε σχετικά με τη βιομηχανική ανάπτυξη, την ανάγκη οικονομικής ανάκαμψης της Ένωσης και το γεγονός ότι οι κανόνες για τη βιομηχανία δεν πρέπει να αποτελέσουν τροχοπέδη για την ανάπτυξη αυτή. Το ίδιο ισχύει και για τις παρατηρήσεις σχετικά με την ενέργεια, το περιβάλλον και την πρόοδο που πρέπει να συντελεσθεί.

Θα ήθελα απλώς να ολοκληρώσω με μια παρατήρηση και μια ευχαριστία. Η παρατήρηση είναι αυτή: όλες οι τοποθετήσεις σας –έστω και με επικρίσεις ή ιδιαίτερες θέσεις– επεσήμαναν ουσιαστικά ότι το ευρωπαϊκό πρότυπο έχει κάτι διαφορετικό και ότι προσφέραμε στον κόσμο μια απόδειξη για το πώς μπορεί να συντελεσθεί πρόοδος με μεθόδους που δεν ανήκουν μόνο στην παραδοσιακή πολιτική της ισχύος, χωρίς ψευδαισθήσεις, χωρίς να πιστεύουμε πως είμαστε άλλοι από αυτό που είμαστε και χωρίς να πιστεύουμε ότι ο κόσμος είναι αυτός που στην πραγματικότητα δεν είναι.

Η προτεραιότητά μας όσον αφορά την πολυμέρεια, η ενιαία προσέγγιση του κόσμου για πρώτη φορά στην Ιστορία σε τομείς τόσο ποικίλους όπως το περιβάλλον, η οικονομία και η ενέργεια και η προσπάθεια επομένως εξεύρεσης κατάλληλων λύσεων, αποτελούν την εξαιρετική συμβολή που προσφέρει η Ευρώπη μέσα από πολλές δυσκολίες στον κόσμο της παγκοσμιοποίησης.

Ορθώς ακούστηκαν επικρίσεις σχετικά με την παγκοσμιοποίηση: η παγκοσμιοποίηση ωστόσο υπάρχει και εξελίσσεται. Το πρόβλημα είναι να την ερμηνεύσουμε και μόνον η ευρωπαϊκή μέθοδος το έπραξε έως τώρα. Για ποιον λόγο; Δώσαμε ένα παράδειγμα για τον τρόπο με τον οποίο επιτυγχάνεται η ενότητα και, στο τέλος της θητείας μου, θα ήθελα να επαναλάβω τον αληθινό, μοναδικό και πλήρη ορισμό της Ευρώπης που έμαθα όταν επισκέφθηκα το Κοινοβούλιο της Ρουμανίας για τις πρώτες συνομιλίες στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων. Στην επίσκεψη εκείνη μου είπαν: “Θέλουμε να ενταχθούμε στην Ευρώπη γιατί η Ευρώπη είναι μια ένωση μειονοτήτων, είναι μια ένωση όπου κανείς δεν είναι κριτής των άλλων και κανείς δεν επιβάλλεται στους άλλους”. Υπάρχουν πραγματικά μικρές και μεγάλες χώρες σε αυτήν την ευρεία και δύσκολη ισορροπία και αυτό αποτελεί μάθημα για όλο τον κόσμο, ένα μεγάλο δίδαγμα για όλους.

Υπήρξαν ασφαλώς αποτυχίες, ιδιαίτερες καταστάσεις και δυσκολίες να μετατραπούν οι φιλοδοξίες και οι επιδιώξεις αυτές σε καθημερινή πολιτική. Πρόκειται, ωστόσο, για μια προσπάθεια που γίνεται ολοένα και πιο κατανοητή. Τις τελευταίες εβδομάδες ταξίδεψα στις χώρες του Καυκάσου και είδα τις σημαίες των χωρών αυτών να κυματίζουν δίπλα στην ευρωπαϊκή σημαία, χωρίς καμιά ιδιαίτερη αιτία, πέρα από το αίσθημα ασφάλειας που δημιουργεί μια μεγάλη δύναμη που δεν έχει αποικιοκρατικές βλέψεις και όνειρα επιβολής και κυριαρχίας: αυτό είναι το δίδαγμα που μπορούμε να προσφέρουμε στον κόσμο.

Αυτό επιχειρήσαμε να κάνουμε πράξη στην Επιτροπή, με ατέλειες και αδυναμίες βεβαίως, αλλά με ισχυρό πνεύμα αρμονίας. Στην Επιτροπή αυτή δεν υπήρξαν ποτέ διαμάχες και εντάσεις· κανείς δεν προσπάθησε να ενοχλήσει τον άλλο. Να γιατί ίσως επηρεαστήκαμε και εμείς από αυτό το ευρωπαϊκό πνεύμα, καθώς είμαστε εμείς οι ίδιοι μια ένωση μειονοτήτων στην Επιτροπή και κατά συνέπεια αφομοιώσαμε αυτό το δίδαγμα που είναι, κατά την άποψή μου, η μεγαλύτερη κληρονομιά που μπορούμε να προσφέρουμε σε όλους τους πολίτες του κόσμου.

Κλείνοντας, θέλω να σας ευχαριστήσω για τη συνεργασία και για την κατανόησή σας, καθώς και γιατί ανεχθήκατε ορισμένες υπερβολές και κάποιες επιλογές με τις οποίες δεν συμφωνούσατε, αλλά των οποίων ίσως κατανοήσατε το πνεύμα: πράγματι, εάν στο μέλλον δεν αποκτήσουμε ένα πολιτικά ισχυρό Κοινοβούλιο και μια πολιτικά ισχυρή Επιτροπή, δύσκολα θα επιτύχουμε τους στόχους μας, στόχους που διαπιστώνω πως είναι πράγματι κοινοί για όλους μας.

  Πρόεδρος. Ευχαριστούμε πολύ, κύριε Πρόντι.

Η συζήτηση έληξε.

ΓΡΑΠΤΗ ΔΗΛΩΣΗ (ΆΡΘΡΟ 142)

  Παφίλης (GUE/NGL). – Οι πολιτικές που προώθησε η απερχόμενη Επιτροπή είχαν αρνητικές συνέπειες στην εργατική τάξη και τα λαϊκά στρώματα.

Η ΕΕ στρατιωτικοποιήθηκε με γρήγορους ρυθμούς, συμμετείχε ή ανέχτηκε ιμπεριαλιστικούς πολέμους, ενδιαφερόμενη για το μοίρασμα της λείας.

Με πρόφαση την “Τρομοκρατία” ενίσχυσε και δημιούργησε νέους κατασταλτικούς μηχανισμούς, κατά των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών. Υιοθέτησε το δόγμα του “προληπτικού πολέμου” των ΗΠΑ.

Η Επιτροπή συνέβαλε και προώθησε μια βαθιά αντιδραστική Συνθήκη συνταγματικής ισχύος, που θα δημιουργήσει νέα βάσανα στους εργαζόμενους.

Η ΕΕ έκανε βήματα μπροστά σε όφελος της εξουσίας και των κερδών του μεγάλου κεφαλαίου. Οι συνέπειες είναι δυσβάσταχτες για τους εργαζόμενους και τα λαϊκά στρώματα.

Το “θαύμα” της ΟΝΕ σηματοδότησε νέα προγράμματα λιτότητας, μείωση αγοραστικής δύναμης της λαϊκής οικογένειας, κατακρεούργηση κοινωνικοπολιτικών λαϊκών κατακτήσεων, διατήρηση σε υψηλά επίπεδα της ανεργίας, περιορισμό κοινωνικών δαπανών στα πλαίσια του Συμφώνου Σταθερότητας.

Η εφαρμογή της στρατηγικής της Λισσαβόνας επιβεβαίωσε το στόχο πολλαπλασιασμού της κερδοφορίας του κεφαλαίου με τη μείωση του κόστους εργασίας και δημιουργία συνθηκών ανασφάλειας και αβεβαιότητας για τους εργαζομένους.

Ο κ. Μπαρόσο ανήγγειλε πως θα συνεχίσει την ίδια αντιλαϊκή πολιτική με γρηγορότερους ρυθμούς. Το λαϊκό κίνημα στην Ευρώπη δυναμώνει, αντιστέκεται. Εκεί είναι η ελπίδα για τους λαούς για Ευρώπη της Ειρήνης, των λαϊκών δικαιωμάτων, του σοσιαλισμού.

4. Κατάσταση στη Μέση Ανατολή

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τις δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με την κατάσταση στη Μέση Ανατολή.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. SARYUSZ-WOLSKI
Αντιπροέδρου

  Solana, Ύπατος Εκπρόσωπος. (ES) Κύριε Πρόεδρε, πριν ασχοληθώ με το θέμα της ημερήσιας διάταξης, και δεδομένου ότι αυτή είναι η πρώτη φορά που εμφανίζομαι ενώπιον αυτού του Κοινοβουλίου που εξελέγη πριν από το καλοκαίρι, θα ήθελα να επαναλάβω για άλλη μία φορά αυτό που είπα πέντε χρόνια πριν – την πρώτη φορά που παρουσιάστηκα στο Κοινοβούλιο: ότι θα συνδράμω και θα συνεργαστώ με το Σώμα με κάθε δυνατό τρόπο σε θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά μου. Θα ήθελα επίσης να ευχηθώ σε όλους σας καλή επιτυχία, και ελπίζω ότι με την προσπάθεια όλων, όλων των θεσμικών οργάνων που θα εργάζονται από κοινού, θα μπορέσουμε να πραγματοποιήσουμε το όνειρο που μοιραζόμαστε όλοι: μια καλύτερη Ευρώπη στην υπηρεσία των πολιτών και επίσης μια καλύτερη Ευρώπη στην υπηρεσία του κόσμου.

Λυπάμαι, κύριε Πρόεδρε, που η πρώτη μου εμφάνιση ενώπιον των αξιότιμων βουλευτών αφορά ένα θέμα που έχει προκαλέσει τόση συγκίνηση, τόση απογοήτευση και τόσα πάθη αυτά τα τελευταία χρόνια. Το θέμα της Μέσης Ανατολής έχει μια θέση στην καρδιά όλων των πολιτών της Ευρώπης και νιώθουμε τον πόνο των λαών αυτής της περιοχής που είναι τόσο κοντά μας σαν να ήταν δικός μας.

Την περασμένη Δευτέρα, στις 11 Οκτωβρίου, στο Λουξεμβούργο, το Συμβούλιο Υπουργών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ανέλυσε αυτό το θέμα σε μεγάλο βάθος –όπως γνωρίζουν οι αξιότιμοι βουλευτές– και ενέκρινε ένα ψήφισμα το οποίο δεν πρόκειται να επαναλάβω, διότι ελπίζω, και είμαι σίγουρος, ότι έχετε όλοι διαβάσει. Θα ήθελα, ωστόσο, στο σύντομο χρόνο ομιλίας που μου παραχωρεί η Προεδρία, να ασχοληθώ με τρία πολύ σαφή και συγκεκριμένα σημεία προκειμένου να μπορέσουμε να εστιάσουμε τη συζήτηση σε αυτά, αν το επιθυμούν οι αξιότιμοι βουλευτές.

Το πρώτο σημείο είναι η άποψή μας για τα πρόσφατα γεγονότα που συνέβησαν σε αυτή την περιοχή· το δεύτερο είναι η ανάλυση της πολιτικής κατάστασης τόσο στην Παλαιστίνη όσο και στο Ισραήλ· και το τρίτο είναι το πώς βλέπει την τρέχουσα κατάσταση η Ευρωπαϊκή Ένωση και πώς θα μπορούσαμε όλοι μαζί να βρούμε έναν τρόπο να επιταχυνθεί η ειρηνευτική διαδικασία και, επομένως, να βάλουμε ένα τέλος σε αυτόν τον φαύλο κύκλο βίας στον οποίο έχουμε παγιδευτεί.

Όσον αφορά το πρώτο σημείο, σχετικά με τα πρόσφατα γεγονότα, θα ήθελα να αναφερθώ, κύριε Πρόεδρε, στην τελευταία συνάντηση της Τετραμερούς, που πραγματοποιήθηκε στη Νέα Υόρκη στις 22 Σεπτεμβρίου. Θα ήθελα να υπογραμμίσω τέσσερα σημεία του εγγράφου που προέκυψε από αυτή τη συνάντηση, διότι ορισμένα από αυτά είναι σημαντικά για τη συζήτηση που θα ακολουθήσει. Ορισμένα από αυτά τα σημεία φαίνονταν ίσως να έχουν ξεχαστεί ή να έχουν παγώσει, αλλά ευτυχώς, χάρη σε εκείνη τη συνάντηση της Τετραμερούς της 22ας Σεπτεμβρίου, ξαναβρήκαν τη θέση τους στην καρδιά του κόσμου. Από αυτά τα τέσσερα σημεία, θα αναφερθώ στα ακόλουθα: την ανάγκη μεταρρυθμίσεων στο πλαίσιο της Παλαιστινιακής Αρχής –όλοι συμφωνούμε σε αυτό– και επίσης την απόλυτη και κατηγορηματική καταδίκη εκ μέρους μας της τρομοκρατίας. Όμως εκείνο το ψήφισμα μιλάει επίσης για την ανάγκη να σταματήσουν οι εποικισμοί, για το γεγονός ότι τα μέλη της Τετραμερούς πρέπει να λάβουν υπόψη την απόφαση του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου σχετικά με το τείχος και ότι εμείς, τα μέλη της Τετραμερούς, επιθυμούμε η διαδικασία απόσυρσης από τη Γάζα, η οποία ξεκίνησε στο Ισραήλ, να αποτελέσει μέρος μιας ευρύτερης πολιτικής διαδικασία η οποία θα οδηγήσει πραγματικά στην ολοκληρωτική επίλυση του προβλήματος.

Έκτοτε, μετά τις 22 Σεπτεμβρίου, η κατάσταση στα εδάφη της Γάζας έχει δυστυχώς επιδεινωθεί. Αυτά που είδαμε τις τελευταίες μέρες και εβδομάδες στην περιοχή της Γάζας μας λύπησαν όλους και, κυρίως, μας έκαναν όλους να αναλογιστούμε τι νόημα έχουν ορισμένες επιτόπιες δράσεις. Είναι αλήθεια ότι κάποια στιγμή η βία ξεκίνησε όταν παλαιστίνιοι τρομοκράτες εκτόξευσαν ρουκέτες Κασάμ στο βόρειο τμήμα της λωρίδας της Γάζας, αλλά είναι επίσης αλήθεια ότι η απάντηση του Ισραήλ δεν ήταν αυτή που ελπίζαμε εμείς, οι ευρωπαίοι δημοκράτες. Ήταν μία απάντηση που πιστεύουμε ότι προχωρεί πέρα από αυτό που θα μπορούσε να περιγραφεί ως αναλογική απάντηση: 119 νεκροί Παλαιστίνιοι, το ένα τρίτο από αυτούς κάτω των 18 ετών· 5 νεκροί Ισραηλινοί, μεταξύ των οποίων και δύο παιδιά. Δεν είναι δυνατό να συνεχίσουμε να ζούμε σε αυτόν τον φαύλο κύκλο βίας, στον οποίο άνθρωποι πεθαίνουν χωρίς νόημα, και συνεχίζουν να πεθαίνουν χωρίς νόημα, και όλη αυτή η βία δεν βοηθά να προχωρήσει ούτε ένα χιλιοστό η ειρηνευτική διαδικασία.

Πώς μπορούμε να τη σταματήσουμε; Πώς μπορούμε να αποτρέψουμε να συνεχιστεί αυτή η βία; Εμείς στην Ευρωπαϊκή Ένωση έχουμε κάνει ό,τι είναι δυνατό αυτές τις εβδομάδες –σε συνεχή επαφή με τις αρχές του Ισραήλ, της Παλαιστίνης, της Αιγύπτου και της Ιορδανίας– για να δούμε αν είναι δυνατό να υπάρξει μια γενική ειρήνη, μια γενική κατάπαυση του πυρός. Ήταν αδύνατο. Δεν το πετύχαμε, και δεν πετύχαμε ούτε καν να υπάρξει ένα είδος κατάπαυσης του πυρός προκειμένου να επιλυθούν τα θέματα ανθρωπιστικού χαρακτήρα. Επομένως, αισθανόμαστε απογοήτευση, συγκίνηση και θλίψη για τα συμβάντα των τελευταίων ημερών.

Η κατάσταση περιπλέχθηκε ακόμη περισσότερο από την τρομοκρατική επίθεση τη νύχτα της Πέμπτης στην Τάμπα, η οποία ήταν επίσης τρομερή. Ήταν τρομερή εξαιτίας του παραλογισμού της, εξαιτίας των ανθρώπων που σκοτώθηκαν, Ισραηλινών που έκαναν τις διακοπές τους, Αιγυπτίων που εργάζονταν στα ξενοδοχεία, ορισμένων ευρωπαίων πολιτών που έκαναν διακοπές εκεί. Επομένως, θα ήθελα να εκφράσω κατηγορηματικά την καταδίκη μου για αυτή την επίθεση που είχε νόημα μόνο για τους τρομοκράτες: ήταν μια προσπάθεια αποσταθεροποίησης μιας χώρας, της Αιγύπτου, η οποία συνεργάζεται με αξιοθαύμαστο τρόπο για την ειρηνευτική διαδικασία. Επομένως, για άλλη μία φορά, απευθύνω έκκληση σε όλους εκείνους που μπορούν να μας ακούσουν μέσω αυτού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υπέρ της κοινής λογικής, της ειρήνης και του τερματισμού της βίας ούτως ώστε η διαδικασία απόσυρσης του Ισραήλ από τη Γάζα να μπορέσει να πραγματοποιηθεί ειρηνικά και ήρεμα, χωρίς περισσότερα θύματα, ούτε από τη μία ούτε από την άλλη πλευρά.

Το δεύτερο σημείο το οποίο ήθελα να σχολιάσω είναι η κατάσταση στην Παλαιστίνη: τη γνωρίζετε πολύ καλά· γνωρίζετε πολύ καλά ποια είναι η θέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Παλαιστίνη χρειάζεται αυτή τη στιγμή μια κυβέρνηση, μια Παλαιστινιακή Αρχή που θα έχει την ικανότητα να ενεργήσει ως αρχή, ως κυβέρνηση. Έχουμε ζητήσει, και θα κάνουμε ό,τι είναι δυνατό για να διασφαλίσουμε ότι ο Πρόεδρος Αραφάτ θα υπογράψει τους κανόνες στους οποίους έχει λίγο-πολύ συμφωνήσει, ότι θα τους κάνει πραγματικότητα μέσω ενός πρωθυπουργού που θα έχει πραγματικές εξουσίες για να λειτουργήσει όσον αφορά τα θεμελιώδη στοιχεία που προσδιορίζουν ένα κράτος: την ασφάλεια, αφενός, και την οικονομία, αφετέρου.

Όσον αφορά το οικονομικό στοιχείο, κύριε Πρόεδρε, πιστεύω ότι ο καλός φίλος μας, ο Υπουργός Οικονομικών, επιτελεί ένα αξιοθαύμαστο έργο. Όλοι το γνωρίζουν αυτό. Στον τομέα της ασφάλειας, ωστόσο, μένουν ακόμη πολλά να γίνουν, και είναι ευθύνη του Προέδρου Αραφάτ να μεταβιβάσει πραγματικές εξουσίες στο πρωθυπουργό του όσον αφορά την ασφάλεια, ούτως ώστε να μπορεί να ενεργεί και να ενεργεί πραγματικά μέσω του Υπουργού Εσωτερικών του. Μέχρι να συμβεί αυτό, θα είναι πιο δύσκολη η καταπολέμηση της τρομοκρατίας, ο έλεγχος της κατάστασης όσον αφορά την τρομοκρατία, την ειρήνη και την τάξη στα κατεχόμενα εδάφη.

Θα ήθελα, επίσης, να πω ότι είναι πολύ σημαντικό να υπάρχει ένας σαφής συνομιλητής από την πλευρά των Παλαιστινίων. Το Ισραήλ συνεχίζει να δηλώνει καθημερινά ότι δεν μπορεί να βρει έναν συνομιλητή προκειμένου να συζητήσει την ειρηνευτική διαδικασία. Αυτό μπορεί να γίνει ένα άλλοθι για εκείνους που δεν επιθυμούν να σημειωθεί πρόοδος, και οι Παλαιστίνιοι θα πρέπει να είναι σε θέση να οργανώσουν την πολιτική τους ζωή κατά τρόπο ώστε να μην χρησιμοποιείται αυτή η δικαιολογία από εκείνους που δεν επιθυμούν να προχωρήσει η ειρηνευτική διαδικασία. Επομένως, θα ήθελα για άλλη μία φορά να κάνω έκκληση εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης –όπως ακριβώς κάνει αυτή τη στιγμή ο προσωπικός μου απεσταλμένος, ο κ. Marc Otte, στην Παλαιστίνη– για μία Παλαιστινιακή Αρχή ικανή να αναλάβει τις ευθύνες της όσον αφορά τις εσωτερικές μεταρρυθμίσεις.

Ωστόσο, ανάλογη κατάσταση δεν ανακύπτει μόνο στην Παλαιστίνη. Θα ήθελα να επισημάνω ότι και το Ισραήλ επίσης βιώνει αυτή τη στιγμή έναν βαθμό πολιτικής αστάθειας, πράγμα που μπορεί επίσης να έχει επιπτώσεις σε ορισμένα από τα μέτρα που λαμβάνονται αυτή τη στιγμή. Η καταψήφιση πριν από δύο μέρες στην Κνεσέτ θέτει ένα πολιτικό πρόβλημα στον Πρωθυπουργό Σαρόν όσον αφορά τις επόμενες αποφάσεις που πρέπει να ληφθούν σχετικά με το σχέδιο απόσυρσης από τη Γάζα: η βασική ψηφοφορία σχετικά με τη χρηματοδότηση, σχετικά με τη διαδικασία της απόσυρσης από τη Γάζα, πιστεύω ότι δημιουργεί επίσης δυσκολίες στο πλαίσιο της πολιτικής κοινωνίας του Ισραήλ. Επομένως, τις επόμενες εβδομάδες είναι πολύ πιθανό να δούμε νέες πολιτικές συμμαχίες στο Ισραήλ, που μπορεί να οδηγήσουν ακόμη και στον σχηματισμό μιας νέας κυβέρνησης συνασπισμού. Αλλά, εν πάση περιπτώσει, είναι πολύ πιθανό επίσης οι εκλογές που ήταν προγραμματισμένες για το 2006 να χρειαστεί να πραγματοποιηθούν το 2005 για τους λόγους που μόλις ανέφερα. Εν πάση περιπτώσει, για μας το σημαντικό είναι να μην προχωρά η ειρηνευτική διαδικασία ακόμη πιο αργά απ’ όσο προχωρά αυτή τη στιγμή.

Κυρίες και κύριοι, ο οδικός χάρτης μιλούσε για μια ειρηνευτική διαδικασία που θα έπρεπε να οδηγήσει σε δύο κράτη ως τα τέλη του 2005. Το περισσότερο που μπορεί να συμβεί το 2005 θα είναι η αποχώρηση των ισραηλινών δυνάμεων από τη Γάζα, τίποτα περισσότερο. Και αυτό είναι μια μεγάλη αποτυχία όλων μας και ιδιαίτερα του Ισραήλ και της Παλαιστίνης καθώς και της Τετραμερούς και της διεθνούς κοινότητας.

Θα ήθελα να σας πω επίσης, κυρίες και κύριοι, ότι οι πρόσφατες δηλώσεις που έκαναν ορισμένοι ισραηλινοί πολιτικοί είναι απαράδεκτες για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Το θράσος αυτών των δηλώσεων είναι εντελώς απαράδεκτο, τουλάχιστον για μας. Το να λέγονται αυτά τα πράγματα σχετικά με το νόημα της αποχώρησης από τη Γάζα, το νόημα μιας ολοκληρωτικής και απόλυτης απόρριψης του οδικού χάρτη, τον οποίο η κυβέρνηση του Ισραήλ προσυπέγραψε, πιστεύω ότι είναι κάτι που πρέπει να καταδικάσουμε με τον πιο σαφή τρόπο. Δεν μπορούμε να δεχτούμε αυτό τον τρόπο εργασίας στην πολιτική. Αυτού του είδους οι δηλώσεις οδηγούν σε έλλειψη εμπιστοσύνης, όχι μόνο μεταξύ μας, αλλά σε όλο τον αραβικό κόσμο, στις γειτονικές χώρες, στους ίδιους τους Παλαιστίνιους και σε μεγάλο τμήμα της κοινωνίας του Ισραήλ, και δεν μπορούμε να συνεχίσουμε έτσι. Το να δηλώνεις ένα πράγμα και στη συνέχεια να λες το αντίθετο στις εφημερίδες δεν είναι έντιμο στην πολιτική. Και δεν είναι ένας τυχαίος άνθρωπος εκείνος που το λέει αυτό, αλλά ένα άτομο ειδικού βάρους, ένα σημαντικό και σπουδαίο πρόσωπο, ένας από τους ανθρώπους που βρίσκονται πιο κοντά στον Πρωθυπουργό του Ισραήλ.

Κατόπιν αυτού, η ερώτηση που κάνουμε όλοι είναι: τι πρέπει να κάνουμε; Τι μπορούμε να κάνουμε από την ευρωπαϊκή σκοπιά; Κυρίες και κύριοι, κύριε Πρόεδρε, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει μια σαφή κατεύθυνση, που χαράσσεται στον οδικό χάρτη, που είναι επίσης το αποτέλεσμα των προσπαθειών των Ευρωπαίων, των Αμερικανών, των Ηνωμένων Εθνών και της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Θα τον υπερασπιστούμε από την αρχή μέχρι το τέλος και δεν θα συμφωνήσουμε με κανέναν που δεν τον υπερασπίζεται από την αρχή μέχρι το τέλος. Εμείς θα τον υπερασπιστούμε και, επομένως, όλα όσα μπορούμε ή επιθυμούμε να συνεισφέρουμε αυτή τη στιγμή, θα τα συνεισφέρουμε στο πλαίσιο αυτού του οδικού χάρτη. Τι θα μπορούσαμε να κάνουμε για να επιταχύνουμε αυτή τη διαδικασία βραχυπρόθεσμα και μεσοπρόθεσμα; Πιστεύω ότι βραχυπρόθεσμα θα πρέπει να εργαστούμε πάνω σε τέσσερα θέματα, προκειμένου να τα επικυρώσουμε και να τα θέσουμε σε εφαρμογή στο επόμενο Συμβούλιο Υπουργών τον Μάρτιο, και σίγουρα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Μαρτίου.

Το πρώτο είναι η ασφάλεια. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει τη βούληση και έχει ένα σχέδιο και έναν τρόπο προσέγγισης για να βοηθήσει την Παλαιστινιακή Αρχή να βελτιώσει τις συνθήκες της από την άποψη της αστυνόμευσης· προκειμένου να μπορεί να εκτελεί τα καθήκοντά της σοβαρά και αποτελεσματικά, σύμφωνα με το κράτος δικαίου και την τάξη, και για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Είμαστε έτοιμοι να το κάνουμε. Έχουμε το σχέδιο για να το κάνουμε, έχουμε τους ανθρώπους για να το κάνουμε και έχουμε τη θέληση να το κάνουμε.

Δεύτερον, οι μεταρρυθμίσεις. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρόκειται να βοηθήσει την Παλαιστινιακή Αρχή με κάθε δυνατό τρόπο προκειμένου να διασφαλίσει ότι η διαδικασία των μεταρρυθμίσεων που έχει ξεκινήσει θα ολοκληρωθεί. Οι ηγέτες της Παλαιστινιακής Αρχής έχουν την απόλυτη διαβεβαίωσή μας ότι, αν επιθυμούν να σημειώσουν πρόοδο στην κατεύθυνση των μεταρρυθμίσεων, θα είμαστε πάντα στο πλευρό τους.

Τρίτον, οι δράσεις οικονομικού χαρακτήρα. Ο Επίτροπος Patten θα μιλήσει λεπτομερέστερα γι’ αυτό, αλλά, εν πάση περιπτώσει, πρέπει να γνωρίζετε ότι είμαστε διατεθειμένοι να συνεχίσουμε να βοηθάμε προκειμένου να διασφαλίσουμε ότι, από οικονομική άποψη, αυτή η ειρηνευτική διαδικασία δεν θα χρειαστεί να υποφέρει λόγω έλλειψης πόρων από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ωστόσο, πρέπει επίσης να πούμε ξεκάθαρα ότι οι ευρωπαίοι πολίτες, οι οποίοι φορολογούνται στην Ευρώπη, δεν μπορούν να πληρώνουν συνεχώς χρήματα αν οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούν δεν οδηγούν στο επιθυμητό αποτέλεσμα, που είναι η ειρήνη. Και θα ήθελα να επισημάνω ότι, αν η διαδικασία απόσυρσης από τη Γάζα έχει ως μοναδικό και αποκλειστικό στόχο τη Γάζα, οι πολίτες και οι ηγέτες του Ισραήλ δεν πρέπει να αμφιβάλλουν καθόλου ότι δεν μπορούν να υπολογίζουν στα χρήματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η διαδικασία της Γάζας πρέπει να αποτελέσει μέρος μιας ευρύτερης διαδικασίας, μιας διαδικασίας που οδηγεί πραγματικά σε δύο κράτη, που είναι ο βασικός στόχος του οδικού χάρτη.

Τέταρτον, τέλος, πιστεύω ότι πρέπει να εργαστούμε σοβαρά πάνω στην εκλογική διαδικασία. Πρέπει να βοηθήσουμε να καθιερωθεί μια εκλογική διαδικασία στα παλαιστινιακά εδάφη την οποία θα μπορούν να διαχειριστούν οι Παλαιστίνιοι· να συσταθεί μια εκλογική επιτροπή η οποία θα είναι αξιόπιστη και θα έχει την εμπιστοσύνη του κόσμου, ούτως ώστε η εκλογική διαδικασία να μπορέσει να οδηγήσει σε μια ηγεσία –την ηγεσία που επιθυμούν οι πολίτες της Παλαιστίνης– η οποία θα μπορέσει να οδηγήσει αυτή τη χώρα στο μεγάλο όνειρό της, ένα όνειρο που συμμεριζόμαστε πολλοί από μας, το όνειρο των δύο κρατών.

Αυτά είχα να πω σχετικά με το βραχυπρόθεσμο πλαίσιο, κύριε Πρόεδρε. Μπορούμε να συνεχίσουμε μόνο με μία σταδιακή μέθοδο, βήμα προς βήμα, ή μήπως έφτασε η στιγμή να κάνουμε κάτι περισσότερο; Ή μήπως έφτασε η στιγμή να κάνουμε ένα μεγαλύτερο άλμα, να διαδραματίσουμε έναν πολύ πιο θαρραλέο ρόλο, αν αυτό είναι δυνατό, έναν ρόλο που θα οδηγήσει πολύ πιο γρήγορα σε οριστική λύση; Εμείς πιστεύουμε ότι ναι, ότι η προσέγγιση βήμα προς βήμα, μικρό βήμα προς μικρό βήμα, σίγουρα έχει φτάσει στο τέλος της και ότι, στο πλαίσιο του οδικού χάρτη, μπορεί να πραγματοποιηθεί πρόοδος, ή να πραγματοποιηθεί με πιο γρήγορο ρυθμό, αν υπάρχει πολιτική βούληση. Εμείς έχουμε αυτή τη βούληση και, μόλις διεξαχθούν οι εκλογές στις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, θα προσπαθήσουμε να συνεχίσουμε να εργαζόμαστε με τις ΗΠΑ, με τους ρώσους φίλους μας και με τους φίλους μας στα Ηνωμένα Έθνη, για να δούμε αν είναι δυνατό να επιταχυνθεί ο οδικός χάρτης, προκειμένου να τελειώσει αυτή η βραδύτητα που προκαλεί πόνο και απογοήτευση –χωρίς τίποτα θετικό ούτε για τους Παλαιστίνιους, ούτε για τους Ισραηλινούς, ούτε για την περιοχή, ούτε για εμάς ή τις κοινωνίες μας– και να αρχίσει πραγματικά μια πολύ πιο γρήγορη πρόοδος που θα μας οδηγήσει σε αυτό που ονειρευόμαστε όλοι, που είναι –όπως είπα προηγουμένως– τα δύο κράτη.

Έχουμε μιλήσει πολύ για τα δύο κράτη, αλλά δεν έχουμε προσδιορίσει ποτέ τη μορφή που θα πρέπει να πάρει το παλαιστινιακό κράτος, τι σύνορα θα πρέπει να έχει. Όλα αυτά τα θέματα μένουν ανοιχτά και δεν έχουν κλείσει. Θα ήθελα να πω για άλλη μία φορά ότι, από την πλευρά της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ορισμένα από τα στοιχεία της τελικής συζήτησης σχετικά με αυτές τις παραμέτρους είναι ξεκάθαρα για μας. Πιστεύουμε ότι τα σύνορα αυτού του παλαιστινιακού κράτους πρέπει να είναι τα σύνορα του 1967. Το δηλώνουμε αυτό ξεκάθαρα, το είπαμε τη Δευτέρα στη συνάντηση των Υπουργών Εξωτερικών, το έχουμε πει μέσω του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και το επαναλαμβάνουμε σήμερα επίσημα σε αυτό το Κοινοβούλιο. Και, με βάση αυτά τα σύνορα του 1967, οι δύο πλευρές πρέπει να διαπραγματευτούν τυχόν ανταλλαγές εδαφών που κρίνουν απαραίτητες. Αλλά αυτή πρέπει να είναι η βάση της διαπραγμάτευσης, η πρόοδος πρέπει να σημειωθεί σε αυτή τη βάση –και ελπίζω να μπορέσουμε να το κάνουμε πριν από το τέλος του έτους– και πρέπει να βρούμε έναν τρόπο να σημειώσουμε πιο άμεση και γρήγορη πρόοδο στον προσδιορισμό των τελικών παραμέτρων, που μπορούν να κάνουν το όνειρο τόσων πολλών ανθρώπων πραγματικότητα και να οδηγήσουν σε μια πολιτική διαδικασία που αντικρούει ορισμένες από τις δηλώσεις που έκαναν τις τελευταίες μέρες υπεύθυνα και αξιοσέβαστα άτομα εξ ονόματος του Ισραήλ.

Μετά από συνομιλίες, όπως αυτές που είχαμε τις τελευταίες μέρες με τους ηγέτες της Ιορδανίας, της Αιγύπτου και της Σαουδικής Αραβίας, θα ήθελα να επισημάνω ότι όλοι τους έχουν την ίδια αίσθηση πως, εφόσον δεν γνωρίζουμε ακριβώς πού πηγαίνουμε, ούτε ποια είναι τα σύνορα του νέου παλαιστινιακού κράτους, ούτε πότε πρόκειται να γίνει αυτό το άλμα μπροστά, η σταθερότητα των χωρών τους βρίσκεται ως ένα βαθμό σε κίνδυνο. Η Ιορδανία είναι σε μεγάλο βαθμό μια χώρα της οποίας τα σύνορα δεν έχουν προσδιοριστεί ακόμη, που δεν γνωρίζει ακόμη ποιος θα είναι ο γείτονάς της και που θέλει να μάθει, και έχει το δικαίωμα να μάθει, ποια θα είναι τα σύνορα του νέου γείτονά της, του παλαιστινιακού κράτος.

Κύριε Πρόεδρε, η κατάσταση –όπως είπα– είναι λυπηρή και απογοητευτική για εκείνους που έχουν αφιερώσει τόσες πολλές ώρες από τη ζωή τους προσπαθώντας να βρουν έναν δρόμο για την ειρήνη. Είναι σημαντικό να εξευρεθεί μια λύση, διότι όλη η Μέση Ανατολή –όχι μόνο η ειρηνευτική διαδικασία, αλλά όλη η Μέση Ανατολή– έχει βυθιστεί σε μια βαθιά κρίση και όλοι θέλουμε να βγούμε από αυτή. Αλλά πιθανότατα θα πρέπει να το κάνουμε αυτό μέσω μιας πιο γρήγορης, πιο αποτελεσματικής ειρηνευτικής διαδικασίας, με μεγαλύτερη συμμετοχή εκ μέρους της διεθνούς κοινότητας και των βασικών πρωταγωνιστών, που είναι το Ισραήλ και η Παλαιστίνη.

Κύριε Πρόεδρε, δεν έχω να σας πω πολλά ακόμα σήμερα το απόγευμα, αλλά θα ήθελα να σας πω από τα βάθη της καρδιάς μου ότι θα συνεχίσουμε να εργαζόμαστε από τώρα ως το επόμενο Συμβούλιο Υπουργών για να δούμε αν μπορούμε να θέσουμε σε εφαρμογή ένα μικρό σχέδιο το οποίο, στο πλαίσιο του οδικού χάρτη, μπορεί να επιταχύνει τη διαδικασία με τον τρόπο που περιέγραψα στο Σώμα.

Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, με τη λύπη, την απογοήτευση και ταυτόχρονα τη συγκίνηση που προκαλούν όλα αυτά τα θέματα σε όποιον μιλά για αυτά –καθώς και σε όλους εσάς– θα ήθελα να σας πω για άλλη μία φορά ότι θα συνεχίσουμε να εργαζόμαστε νυχθημερόν για να πετύχουμε αυτόν τον στόχο.

  Patten, Επιτροπή. (EN) Κύριε Πρόεδρε, αν δεν υπάρξει θεϊκή παρέμβαση, φαντάζομαι ότι αυτή είναι η τελευταία ομιλία μου ενώπιον αυτού του Σώματος – τουλάχιστον για τη Μέση Ανατολή. Έχω χάσει τον λογαριασμό των συζητήσεων που διεξήχθησαν για το θέμα αυτό από τότε που ανέλαβα υπηρεσία. Είναι απόλυτα φυσικό οι συζητήσεις μας να ήταν μερικές φορές λίγο δύσκολες, λόγω της ευαισθησίας του θέματος. Ελπίζω να ήταν χρήσιμες. Σε κάθε περίπτωση ελπίζω να μην προκάλεσαν ζημία.

Καθώς πλησιάζω στο τέλος της θητείας μου ως Επίτροπος –“ως Επίτροπος”, το τονίζω– άρχισα να ξαναπηγαίνω στο θέατρο. Είδα πρόσφατα μια νέα απόδοση της Εκάβης του Ευριπίδη, από τον θαυμάσιο ιρλανδό συγγραφέα Frank McGuinness. Όσοι είστε κλασικιστές και θεατρόφιλοι θα θυμάστε ότι πρόκειται για μια σκοτεινή και αιματηρή τραγωδία θανάτου, μίσους και εκδίκησης. Πολύ ταιριαστά ίσως για την παραγωγή αυτή, το σκηνικό του βάθους ήταν ένας ψηλός μαύρος τοίχος στον οποίο αναγράφονταν τα ονόματα των Ισραηλινών και των Παλαιστινίων που πέθαναν τα τελευταία χρόνια – μίσος, εκδίκηση και αίμα. Είναι σίγουρα αληθές, ανατρέχοντας στο παρελθόν, ότι παρά τις ηρωικές προσπάθειες του φίλου και συναδέλφου μου Ύπατου Εκπροσώπου και άλλων, δυστυχώς σημειώσαμε ελάχιστη πρόοδο. Τις προάλλες μόλις, όπως επεσήμανε ο Ύπατος Εκπρόσωπος, υπήρξαμε μάρτυρες της αποτρόπαιης σφαγής ισραηλινών τουριστών στην Αίγυπτο. Οι ελπίδες χάνονται συνεχώς η μια μετά την άλλη. Είχαμε το Camp David, την Taba και τις συνεννοήσεις που έγιναν εκεί και τις εξαιρετικές εκθέσεις των Mitchell, Tennet και Zinni, που όμως όλες ήταν χωρίς αποτέλεσμα. Πράγματι, από την Taba ο θλιβερός απολογισμός είναι 4 360 θύματα συνολικά: 1 026 Ισραηλινοί και 3 334 Παλαιστίνιοι. Οφθαλμόν αντί οφθαλμού και οδόντα αντί οδόντος – με αποτέλεσμα, όπως είπε ο Γκάντι, να τυφλωθούν όλοι. Αθώα παιδιά αντί αθώων παιδιών.

Η τελευταία πρωτοβουλία είναι οι προτάσεις του Πρωθυπουργού Σαρόν για μονομερή αποχώρηση των στρατευμάτων από τη Γάζα. Κάθε βήμα προς την κατεύθυνση της αποχώρησης από τα κατεχόμενα εδάφη –αν και περιορισμένο– πρέπει να επικροτείται. Υπάρχουν, ωστόσο, όπως επεσήμανε ο Ύπατος Εκπρόσωπος, πολλά ερωτήματα που πρέπει να διασαφηνιστούν, μεταξύ άλλων στο ευρύτερο πλαίσιο του οδικού χάρτη. Αν και διατηρούμε τις επιφυλάξεις μας, η πρωτοβουλία όντως προβλέπει την απαρχή της απομάκρυνσης οικισμών – μια σημαντική πτυχή, η οποία είναι σύμφωνη με όσα λέγαμε επί μακρόν. Επομένως, είμαστε έτοιμοι να το δοκιμάσουμε, αν και θα πρέπει να είμαστε σαφείς, όπως είπε ο Ύπατος Εκπρόσωπος, ότι τα δύο μέρη θα συνυπολογίσουν τα πέντε στοιχεία τα οποία όρισε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ως ουσιώδη προκειμένου να λειτουργήσει το σχέδιο. Πρέπει να επιμείνουμε στην τήρηση αυτών των σημείων.

Ο σκεπτικισμός που αναμφίβολα περιβάλλει αυτή την πρωτοβουλία αυξήθηκε, όπως πολύ διπλωματικά είπε ο Ύπατος Εκπρόσωπος, ως αποτέλεσμα των πρόσφατων ακραίων σχολίων του προσωπάρχη και ανώτερου συμβούλου του ισραηλινού Πρωθυπουργού, τα οποία υπήρξαν εξαιρετικά ζημιογόνα. Ελπίζω ότι, παρά τα σχόλια αυτά, η λύση των δύο κρατών εξακολουθεί να θεωρείται η μοναδική ελπίδα για να σταματήσει η σύγκρουση. Για να είμαστε ρεαλιστές, δεν θα πρέπει να περιμένουμε πολλά –εκτός ίσως, δυστυχώς, από περισσότερους θανάτους και καταστροφή– έως την επαύριο των προεδρικών εκλογών στις ΗΠΑ. Ακόμη και τότε δεν θα είναι συνετό να περιμένουμε θαύματα. Ωστόσο, η διεθνής κοινότητα θα πρέπει τουλάχιστον να απαιτήσει σθεναρά από την ισραηλινή κυβέρνηση να επισημοποιήσει τη δέσμευσή της για τη λύση των δύο κρατών, και από τους Παλαιστινίους να επισημοποιήσουν τη δέσμευσή τους για ασφάλεια και μεταρρυθμίσεις. Αυτός είναι ο μόνος τρόπος να λήξει η σύγκρουση. Ο οδικός χάρτης δείχνει τον τρόπο να το κάνουμε, επομένως η πρόκληση για την Ευρωπαϊκή Ένωση είναι να στρέψει τα εμπλεκόμενα μέρη και άλλους στη διεθνή κοινότητα προς τον οδικό χάρτη. Στην αντίθετη περίπτωση, ο κόσμος θα πιστέψει ότι είχε δίκιο ο κ. Weisglass και ότι το μόνο λάθος του ήταν που έβγαλε τα πράγματα στη φόρα.

Κατά τη διάρκεια της θητείας μου προσπάθησα, με την υποστήριξη της πλειοψηφίας του Κοινοβουλίου, να δημιουργήσω μια ανανεωμένη Παλαιστινιακή Αρχή, ικανή εν ευθέτω χρόνω να διοικήσει την Παλαιστίνη και να διαπραγματευθεί και να επιτύχει έναν διακανονισμό με το Ισραήλ. Κατά την ίδια περίοδο, η κυβέρνηση του Ισραήλ επεδίωκε να περιθωριοποιήσει τον ίδιο τον Πρόεδρο Αραφάτ. Σε τελική ανάλυση, ωστόσο, ο Πρόεδρος Αραφάτ είναι ακόμη παρών ενώ, δυστυχώς, η Παλαιστινιακή Αρχή έχει κατακερματιστεί. Δέχομαι ότι ο Πρόεδρος Αραφάτ μπορεί να αποτελεί μέρος του προβλήματος, αλλά δεν είναι το μοναδικό πρόβλημα. Πάντοτε ήμουν σαφής για το ότι μια ανανεωμένη Παλαιστινιακή Αρχή αποτελεί μέρος της λύσης.

Δεν είναι ξεκάθαρο το αν, υπό τις παρούσες εσωτερικές και εξωτερικές συνθήκες, η Παλαιστινιακή Αρχή είναι σε θέση να φέρει αποτελέσματα όσον αφορά τη λύση των δύο κρατών. Ο θανάσιμος συνδυασμός της πολύ μικρής δράσης από την πλευρά των Παλαιστινίων και της υπερβολικής ίσως δράσης από την πλευρά των Ισραηλινών, κατάφερε να καταστρέψει μεγάλο μέρος της όποιας εξουσίας μπορεί να είχε η Παλαιστινιακή Αρχή. Πρέπει να βρούμε έναν τρόπο για να δώσουμε στην Παλαιστινιακή Αρχή μεγαλύτερο περιθώριο για πολιτικούς ελιγμούς και να πάρουμε ως αντάλλαγμα ακλόνητες εγγυήσεις για την ασφάλεια και τη μεταρρύθμιση.

Ο Ύπατος Εκπρόσωπος επεσήμανε το γενικότερο έργο μας για την υποστήριξη της οικονομικής ανάπτυξης καθώς και της θεσμικής ανάπτυξης και της ανθρωπιστικής αρωγής στην Παλαιστίνη. Η Ένωση έχει κάνει πολύ περισσότερα από κάθε άλλον. Το Κοινοβούλιο ενέκρινε και υποστήριξε πολύ περισσότερη βοήθεια από οποιονδήποτε άλλον. Αναμένω ότι το Κοινοβούλιο θα αρχίσει τώρα να διερωτάται ερευνητικά όσον αφορά τη συνέχιση της συνδρομής στην παρούσα κλίμακα.

Επιτρέψτε μου να κάνω μια προφανή παρατήρηση. Είμαστε οι μεγαλύτεροι υποστηρικτές του Παλαιστινιακού Ταμείου Ανάπτυξης της Παγκόσμιας Τράπεζας. Στην πραγματικότητα είμαστε κάτι πολύ περισσότερο από τους μεγαλύτερους υποστηρικτές. Ουσιαστικά κανείς άλλος δεν προσφέρει χρήματα για αυτό. Θέλουμε να δούμε αυτά τα χρήματα να χρησιμοποιούνται για να τεθούν τα θεμέλια μιας οικονομίας στα παλαιστινιακά εδάφη η οποία να μπορεί να παρέχει θέσεις εργασίας, εισοδήματα και τουλάχιστον ένα ίχνος οικονομικής ανάπτυξης ώστε οι άνθρωποι να έχουν μια καλύτερη ζωή με περισσότερη αξιοπρέπεια, να έχουν περισσότερες ευκαιρίες για δουλειά, και ούτω καθεξής.

Όλοι έχουμε το δικαίωμα να αναρωτιόμαστε αν τα χρήματα αυτά θα είναι μάταιη δαπάνη και αν αξίζει τον κόπο η όποια δαπάνη αν δεν μπορούμε να έχουμε ορισμένες εγγυήσεις από το Ισραήλ για την αποχώρησή του από τη Γάζα, για τον τρόπο που θα επιτευχθεί η αποχώρηση αυτή, και για τις μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες προοπτικές της Γάζας. Είμαι βέβαιος ότι το Κοινοβούλιο δεν θα θέλει να αισθάνεται ότι απλώς πληρώσαμε τον λογαριασμό των συνεπειών των όσων έκαναν οι Αμυντικές Δυνάμεις του Ισραήλ.

Πρέπει να καταστήσουμε σαφές ότι ο ρόλος μας –ο ρόλος που θέλουμε να διαδραματίσουμε ώστε να βοηθήσουμε να υποστηριχθεί η ανασυγκρότηση– πρέπει να εξαρτάται από έναν πραγματικό πολιτικό διάλογο με τις ισραηλινές αρχές. Σε αντίθετη περίπτωση θα πρόκειται απλώς για σπατάλη χρημάτων, όπως πήγαν χαμένα πολλά από αυτά που έχουμε ήδη κάνει.

Επαναλαμβάνω ότι, με βάση την έκθεση του Συμβουλίου Εξωτερικών Σχέσεων, με βάση το έργο που ξεκίνησε ο κ. Rocard και οι συνάδελφοί του στο Συμβούλιο εκείνο, έχουμε κάνει περισσότερα από κάθε άλλον για να εγκαθιδρύσουμε αναμορφωμένους θεσμούς στην Παλαιστίνη. Χαιρετίζω το έργο ανθρώπων όπως ο κ. Salam Fayyad, ο οποίος με θάρρος προσπάθησε να διασφαλίσει ότι η Παλαιστίνη θα έχει μια έντιμη και διαφανή κυβέρνηση. Πρέπει, ωστόσο, να ειπωθεί ότι χωρίς πολιτική πρόοδο, χωρίς βελτίωση στην κατάσταση της ασφάλειας και χωρίς έναν αποτελεσματικότερο διάλογο με το Ισραήλ, θα είναι απίστευτα δύσκολο να συνεχίσουμε να δικαιολογούμε αυτού του είδους τη βοήθεια και αυτού του είδους τις δαπάνες.

Η διεθνής κοινότητα δεν αντιμετωπίζει σοβαρότερο πρόβλημα από αυτό, όχι μόνο λόγω της αιματοχυσίας που συνεχίζει να προκαλεί όσο παραμένει άλυτο, αλλά και λόγω της ζημίας που προκαλεί στις σχέσεις μεταξύ της Δύσης και του ισλαμικού κόσμου. Κανείς δεν θα πρέπει να αμφιβάλει για τον αντίκτυπο της σύγκρουσης μεταξύ Ισραήλ και Παλαιστίνης και για τον αντίκτυπο που έχει στις συμπεριφορές στον ισλαμικό κόσμο. Πρέπει να εργαστούμε ακόμη πιο σκληρά για να προσπαθήσουμε να διαμορφώσουμε τις παραμέτρους μιας λύσης αυτής της αιματηρής σύγκρουσης. Αν δεν τα καταφέρουμε, τότε θα πρέπει να ανατρέξουμε στην τελευταία –νομίζω– αράδα της Εκάβης του Ευριπίδη: “η μοίρα προστάζει και κανείς δεν μπορεί να αντισταθεί”. Η μια αιματοχυσία μετά την άλλη, η μια πράξη εκδίκησης μετά την άλλη, εκτός κι αν ο κόσμος στην Ουάσινγκτον, την Ευρώπη και, κυρίως, το Ισραήλ και την Παλαιστίνη, έχουν το πολιτικό σθένος να προσπαθήσουν να φέρουν τα αποτελέσματα που οι λαοί τους αξίζουν και που όλος ο κόσμος απαιτεί.

(Χειροκροτήματα)

  Laschet (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Σολάνα, κύριε Επίτροπε, είπατε ότι αυτή ήταν η τελευταία σας αγόρευση εδώ στο Σώμα και πιστεύω ότι πολλοί από εμάς, όπως κι εγώ, παρά τις όποιες διαφορές απόψεων, αισθάνονται πως ήσασταν μία από τις σημαντικότερες και πλέον εξέχουσες φυσιογνωμίες αυτής της Επιτροπής και δώσατε ένα εντελώς ιδιαίτερο προφίλ στην εξωτερική πολιτική. Θα ήθελα να σας ευχαριστήσω θερμά εξ ονόματος της Ομάδας μας γι’ αυτό.

(Χειροκροτήματα)

Σήμερα συζητάμε με μια αφορμή που υπάρχει πάντοτε στις συζητήσεις κατεπείγοντος, δηλαδή την κλιμάκωση της βίας. Σπάνια έχουμε να εξαγγείλουμε ευχάριστες ειδήσεις σχετικά με τη Μέση Ανατολή. Πολύ συχνά, αντίθετα, πρόκειται για εξαιρετικά σοβαρές καταστάσεις. Η Χαμάς εκτοξεύει πυραύλους σε ισραηλινές πόλεις, κάνει εκτεταμένες στρατιωτικές επιχειρήσεις και στη συνέχεια έρχεται η επίθεση στην Taba, ειδικά σε ένα μέρος όπως η Taba με την οποία συνδέονται τόσες πολλές ειρηνευτικές συμφωνίες, έννοιες και διαπραγματεύσεις. Αυτή η νέα διάσταση της τρομοκρατίας στη γείτονα του Ισραήλ Αίγυπτο, που στρέφεται κατά αθώων πολιτών, Ευρωπαίων, Αιγυπτίων και Ισραηλινών, μας δείχνει ξεκάθαρα πόσο δραματική είναι η κατάσταση. Και για τον λόγο αυτόν συμμερίζομαι αυτό που είπε σήμερα εδώ ο Ύπατος Εκπρόσωπος: ο μοναδικός δρόμος είναι και θα παραμείνει ο οδικός χάρτης. Ο Πρωθυπουργός Σαρόν μίλησε την Δευτέρα γι’ αυτό στην Κνεσέτ και θεωρώ ότι πρέπει να επιμείνουμε σε αυτό ως Ευρωπαίοι. Αυτή είναι η θέση που μας ενώνει με το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο. Οδικός χάρτης σημαίνει λύση δύο κρατών, ενός παλαιστινιακού και ενός ισραηλινού.

Τι πρέπει να γίνει λοιπόν τις επόμενες εβδομάδες; Αισθάνομαι μεγάλη ευγνωμοσύνη προς τον Ύπατο Εκπρόσωπο διότι σήμερα υπενθύμισε με σαφή τρόπο την ευθύνη του Αραφάτ, καθώς και ότι ο πρωθυπουργός θα πρέπει τώρα να μπορεί να εργαστεί ανεξάρτητα και ότι πρέπει και οι δυνάμεις ασφαλείας να μην ελέγχονται πλέον από τον κ. Αραφάτ αλλά από μία ανεξάρτητη αστυνομική αρχή, που θα έχει όλες τις απαραίτητες αρμοδιότητες για να αντιμετωπίσει την τρομοκρατία.

Στη συνέχεια μιλήσατε για τα χρήματα και την οικονομική συνεργασία. Τα τελευταία χρόνια είχαμε την εντύπωση ότι όσο κλιμακωνόταν η κατάσταση, τόσο περισσότερα χρήματα έδινε η Ευρώπη για την επίτευξη της κοινωνικής σταθερότητας. Θα ήταν όμως καλό να γίνει μεταρρύθμιση στις αστυνομικές δυνάμεις και μετά να δώσει η Ευρώπη περισσότερα χρήματα για την ανασυγκρότηση, ούτως ώστε να καταλάβουν οι άνθρωποι στην περιοχή ότι όταν υπάρχει ειρήνη, υπάρχει και ευρωπαϊκή βοήθεια, όχι όμως χωρίς όρους και με κάθε τίμημα.

Για τον λόγο αυτόν, η Ομάδα μας υποστηρίζει τα βήματα που περιγράψατε και σας ευχόμαστε καλή επιτυχία κατά την εφαρμογή τους.

  Schulz (PSE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, οι πολίτες της Ευρώπης ρωτούν γιατί πρέπει να τους ενδιαφέρουν οι συζητήσεις γύρω από την εξωτερική πολιτική. Ρωτούν: τι σχέση έχουμε εμείς ως Ευρωπαίοι με το θέμα αυτό; Η αίσθηση ότι δεν τους αφορά είναι κάτι που το βλέπω συχνά όταν συναντώ επισκέπτες που έρχονται για να παρακολουθήσουν τις συζητήσεις στο Κοινοβούλιο. “Τι μας αφορά αυτό;” Επιτρέψτε μου να επανέλθω σε κάτι που είπε ο Επίτροπος Patten: εάν η ειρήνη στη Μέση Ανατολή είναι ανέφικτη ή δύσκολα πραγματοποιήσιμη, αυτό μακροπρόθεσμα αποσταθεροποιεί προοδευτικά και τη δική μας ασφάλεια καθώς όλο και περισσότεροι άνθρωποι υιοθετούν ακραίες θέσεις ως συνέπεια της αποτυχίας επίτευξης της ειρήνης. Υπάρχει αιτιώδης σχέση μεταξύ αυτής της περιφερειακής κρίσης και της παγκόσμιας εξάπλωσης των ακραίων θέσεων.

Για τον λόγο αυτόν, το θέμα μας αφορά άμεσα ως Ευρωπαίους και γι’ αυτό αποτελούμε τμήμα του οδικού χάρτη, για τον οποίο –όπως είπαν όλοι– δεν μπορεί να υπάρξει εναλλακτική λύση. Είναι θετικό το γεγονός ότι ο Ισραηλινός Πρωθυπουργός δήλωσε τη Δευτέρα πως το υποστηρίζει αυτό.

Επίτροπε Patten, υπενθυμίσατε την Εκάβη. Δεν θέλω να υπεισέλθω τόσο βαθιά στον κόσμο της τραγωδίας, θέλω μόνο να επαναλάβω μία φράση που δεν μου φεύγει από το μυαλό και αφορά την τρομοκρατία και τα βασανιστήρια, την εξής: “Στο τέλος μιας σειράς σκληρών πράξεων, δεν ενδιαφέρει πια ποια είναι η πηγή τους. Το μόνο που θέλουμε είναι να σταματήσουν.” Αυτό νοιώθουν πολλοί από τους ανθρώπους που πλήττονται και είναι κατανοητό, αλλά αυτό δεν φθάνει. Αυτή η δήλωση δεν αρκεί, γιατί πρέπει να δείξουμε σε εκείνους που διαπράττουν τις σκληρές πράξεις πού βρίσκονται τα όρια. Εκείνοι που καταλαβαίνουν μονάχα τη γλώσσα της βίας –και τέτοιοι υπάρχουν και από τις δύο πλευρές– πρέπει να απομονωθούν.

Είναι σωστό να λέμε ότι η μεταρρύθμιση των δυνάμεων ασφαλείας σχετίζεται με το φαινόμενο αυτό. Η μεταρρύθμιση των δυνάμεων ασφαλείας και της αστυνομίας ισοδυναμεί με το να παίξουμε κάποιον ρόλο στη διασφάλιση ότι θα περιορίσουμε τις δυνατότητες δράσης των ανθρώπων της βίας. Πρώτα από όλα μπορεί κανείς να περιορίσει τους ριζοσπαστικούς συνεργαζόμενος με τους μετριοπαθείς. Η προσφορά της Αιγύπτου και άλλων μετριοπαθών αραβικών κρατών να συνεργαστούν με το Ισραήλ για την επίτευξη εκεχειρίας είναι ένα καλό σημάδι, όμως οι Ισραηλινοί πρέπει να δεχτούν αυτήν την προσφορά. Πρέπει να γίνει διάλογος μεταξύ ίσων και όχι αποκλειστικές διαπραγματεύσεις όπου ο αμοιβαίος διάλογος σταματά όταν προβάλλονται αξιώσεις και δεν ικανοποιούνται.

Επομένως χρειαζόμαστε ως Ευρωπαίοι το θάρρος να ενθαρρύνουμε και να υποστηρίξουμε ανοιχτά εκείνους που είναι διατεθειμένοι να εγκαινιάσουν αμοιβαίο διάλογο στην περιοχή αυτή, αν είναι δυνατόν, χωρίς προαπαιτούμενα. Αυτή είναι η ουσιαστική συμβολή που μπορούμε και πρέπει να έχουμε ως Ευρωπαίοι και προϋποθέτει να ταχθούμε υπέρ του μοντέλου των δύο κρατών. Επιτρέψτε μου να προσθέσω εδώ ότι το μοντέλο αυτό δεν μπορεί να σημαίνει μονάχα την αποχώρηση από τη Δυτική Όχθη και τίποτα παραπάνω. Η βιωσιμότητα του δεύτερου κράτους πρέπει επίσης να είναι εξασφαλισμένη και ο κ. Laschet έχει δίκιο λέγοντας ότι αυτό απαιτεί την κινητοποίηση πόρων για την ανασυγκρότηση. Πρέπει να το υιοθετήσουμε αυτό γιατί αφορά την δική μας ασφάλεια.

(Χειροκροτήματα)

  Malmström (ALDE). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, η κατάσταση στη Μέση Ανατολή μοιάζει να έχει περιέλθει σε πλήρες αδιέξοδο. Ο Αραφάτ βρίσκεται κλεισμένος στο αρχηγείο του – γέρος, απομονωμένος, σε κακή κατάσταση υγείας και αδύναμος να ηγηθεί του λαού του. Ο Σαρόν αποτυγχάνει επανειλημμένα στο σχέδιό του να αποσυρθεί από τη Γάζα. Φαίνεται να έχει χάσει κάθε επαφή με το κόμμα του και με το εκλογικό σώμα. Το ερώτημα είναι κατά πόσον μπορεί να οδηγήσει το Ισραήλ στην ειρήνη. Εγώ δεν πιστεύω ότι μπορεί.

Το μέλλον του σχεδίου απόσυρσης από τη Γάζα είναι πλέον εξαιρετικά αβέβαιο, ενώ η βία στην περιοχή φαίνεται να εντείνεται. Η κατάσταση μάλιστα έχει επιδεινωθεί πολύ περισσότερο την τελευταία περίοδο. Δεν θεωρώ ότι αυτοί οι δύο κύριοι μπορούν να επιτύχουν τη διαρκή ειρήνη στη Μέση Ανατολή. Δεν μπορούν να σταματήσουν τους φόνους. Δεν μπορούν να σταματήσουν τη βία και τις τρομοκρατικές ενέργειες, και δεν μπορούν να δημιουργήσουν αυτό που σε τούτο το Σώμα προσδοκούμε: δύο κράτη που θα υπάρχουν το ένα πλάι στο άλλο υπό συνθήκες ειρήνης και αμοιβαίου σεβασμού.

Η σύγκρουση αυτή διαρκεί επί σειρά δεκαετιών και έχει προκαλέσει φοβερό πόνο τόσο, ασφαλώς, στον παλαιστινιακό λαό, όσο και στον ισραηλινό λαό, ο οποίος ζει με τον διαρκή φόβο της τρομοκρατίας και των επιθέσεων αυτοκτονίας.

Καταρτίσαμε πολλά σχέδια, πραγματοποιήσαμε πολλές διασκέψεις και συναντήσεις, καθώς και συζητήσεις στο παρόν Σώμα, αλλά τίποτε δεν έχει επιτευχθεί. Πρέπει να εξετάσουμε το ενδεχόμενο εγκατάστασης μιας διεθνούς αποστολής στην περιοχή η οποία θα επιβλέψει την απόσυρση από τη Γάζα και θα παραμείνει για μεγάλο διάστημα στην περιοχή.

Μετά τις αμερικανικές προεδρικές εκλογές, και ανεξαρτήτως του ποιος θα κερδίσει, η ΕΕ και οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να συζητήσουν και να διαμορφώσουν μια κοινή στρατηγική, ενδεχομένως βάσει του οδικού χάρτη, στην οποία θα μιλούν την ίδια γλώσσα και θα στείλουν τα ίδια μηνύματα στους δύο αυτούς ηγέτες. Όλος ο κόσμος θα βγει κερδισμένος από την ειρήνευση στη Μέση Ανατολή, ενώ μια τέτοια εξέλιξη θα συμβάλει επίσης τα μέγιστα στην καταπολέμηση της διεθνούς τρομοκρατίας.

(Χειροκροτήματα)

  Romeva i Rueda (Verts/ALE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, είναι αλήθεια, όπως ακριβώς επισημαίνει η Σχολή Πολιτισμού και Ειρήνης του Αυτόνομου Πανεπιστημίου της Βαρκελώνης, ότι η κατάσταση στο Ισραήλ και στην Παλαιστίνη κάθε άλλο παρά έχει βελτιωθεί αυτούς τους τελευταίους μήνες, στην πραγματικότητα μάλλον το αντίθετο.

Η απόφαση του Διεθνούς Δικαστηρίου σχετικά με το διαχωριστικό τείχος που κατασκευάζεται από το Ισραήλ, η άρνηση αυτής της χώρας να συμμορφωθεί με την εν λόγω απόφαση, η αίσθηση στους διπλωματικούς κύκλους ότι ο οδικός χάρτης της Τετραμερούς βρίσκεται στα πρόθυρα της αποτυχίας και οι διαμαρτυρίες παλαιστινιακών ομάδων για τη διαφθορά στη Γάζα είναι μόνο μερικά παραδείγματα αυτών των βημάτων οπισθοδρόμησης.

Επιπλέον, είναι προφανές ότι δεν μπορούμε να απομονώσουμε τη λεπτή κατάσταση στην Παλαιστίνη και στο Ισραήλ από το διεθνές πλαίσιο και τις ολέθριες συνέπειες που έχει ο παράλογος τρόπος με τον οποίο αντιμετωπίζουν οι Ηνωμένες Πολιτείες και ορισμένοι από τους ευρωπαίους συμμάχους τους την τρομοκρατία σε διεθνή κλίμακα, στάση η οποία πιστεύω ότι τροφοδοτεί κάθε μέρα ολοένα και περισσότερο τον φανατισμό της Αλ Κάιντα. Για όλους αυτούς τους λόγους, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να υιοθετήσει μια πολύ πιο αποφασιστική στάση σχετικά με αυτό που συμβαίνει στη Μέση Ανατολή. Έχω δύο προτάσεις: να συνεχίσουμε και να στηρίξουμε την πρόταση να διατεθούν όλα τα απαραίτητα μέσα προκειμένου να πραγματοποιηθεί μια ομαλή και διαφανής εκλογική διαδικασία στην Παλαιστίνη ούτως ώστε να μην μπορεί πλέον ο Σαρόν να χρησιμοποιεί το επιχείρημα ότι δεν υπάρχει κανένας νόμιμος και αξιόπιστος συνομιλητής από την παλαιστινιακή πλευρά, αλλά επίσης, δεδομένης της προσβλητικής περιφρόνησης που έχει επιδείξει ο Σαρόν όχι μόνο για τα ανθρώπινα δικαιώματα αλλά και για το διεθνές δίκαιο, αντί να συνεχίσουμε να εξάγουμε όπλα στο Ισραήλ –όπως κάνει ένας καθόλου ευκαταφρόνητος αριθμός ευρωπαϊκών χωρών τα τελευταία χρόνια, μεταξύ των οποίων ενδεικτικά αναφέρω την Αυστρία, το Βέλγιο, τη Γαλλία, τη Γερμανία, την Ελλάδα, την Ιταλία, την Ισπανία και το Ηνωμένο Βασίλειο– πιστεύω ότι έφτασε η στιγμή να λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση πολύ πιο αποφασιστικά μέτρα προκειμένου να πιέσει την τωρινή ισραηλινή κυβέρνηση, και δεν θα απέκλεια και το ενδεχόμενο ακύρωσης της συμφωνίας σύνδεσης.

Ο Τσάρλυ Τσάπλιν το είπε σαφέστατα στην ταινία “Ο Κύριος Βερντού”: αν σκοτώσεις πέντε ανθρώπους είσαι δολοφόνος, αν σκοτώσεις 5 000 είσαι ήρωας. Σας παρακαλώ, ας μην αντιμετωπίσουμε τον κ. Σαρόν σαν ήρωα.

  Αδάμου (GUE/NGL). – Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να εκφράσω τη λύπη και την ανησυχία μου για τις νέες επιχειρήσεις του ισραηλινού στρατού.

Το αποτέλεσμα είναι για άλλη μια φορά τραγικό, αφού δεκάδες Παλαιστίνιοι, κυρίως άμαχοι και παιδιά έχουν σκοτωθεί ή τραυματιστεί. Πραγματικά με θλίβει το γεγονός ότι, παρά την παγκόσμια κατακραυγή, η κυβέρνηση του Ισραήλ συνεχίζει αυτόν τον ακήρυχτο πόλεμο και την αιματοχυσία. Αυτά που συντελούνται μπροστά στα μάτια ολόκληρου του κόσμου είναι εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας. Θα πρέπει και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να καλέσει την κυβέρνηση του Ισραήλ να τερματίσει αμέσως τις επιθέσεις και τις δολοφονίες αμάχων στη Λωρίδα της Γάζας, να σταματήσει το κτίσιμο του τείχους, που μοναδικό σκοπό έχει την απομόνωση των Παλαιστινίων, να σταματήσει τη κατεδάφιση των σπιτιών και να συμμορφωθεί με τις αποφάσεις του Διεθνούς Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και με τη Συνθήκη της Γενεύης. Παράλληλα θα πρέπει να καταδικάσουμε με τον πιο έντονο τρόπο και τις ρίψεις ρουκετών, όπως και τις βομβιστικές επιθέσεις στην Αίγυπτο την περασμένη εβδομάδα, που είχαν ως αποτέλεσμα το θάνατο αρκετών Ισραηλινών και Αιγυπτίων αμάχων, διότι κάθε άλλο παρά βοηθούν στη διαδικασία ειρήνευσης.

Θα πρέπει επίσης να καλέσουμε και τα δύο μέρη να προχωρήσουν στην εφαρμογή του οδικού χάρτη.

Τέλος, θα ήθελα εκ μέρους της ομάδας μου να εκφράσω την αμέριστη συμπαράστασή μας προς τον παλαιστινιακό λαό, ο οποίος συνεχίζει να αντιστέκεται και να αγωνίζεται για την ανεξαρτησία του και προς τις φιλειρηνικές δυνάμεις του Ισραήλ, που κινητοποιούνται για τερματισμό της αιματοχυσίας.

  Belder (IND/DEM). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, η τρομοκρατία και ο ψυχικός τραυματισμός συμβαδίζουν στη σύγκρουση μεταξύ Ισραηλινών και Παλαιστινίων· αποτελούν το διπλό αποτέλεσμα του ίδιου πάθους για την καταστροφή το οποίο μοιράζονται οι τρομοκρατικές οργανώσεις Χαμάς, Ισλαμικός Τζιχάντ και Χεζμπολά. Εν τω μεταξύ, ο παλαιστίνιος πολιτικός Mustafa Barghouti έγραψε –και παραθέτω– ότι “η σιωπηλή πλειονότητα του παλαιστινιακού λαού δεν ταυτίζεται ούτε με τους τρομοκράτες ούτε με την Παλαιστινιακή Αρχή”. Ενόψει των κρίσιμων τοπικών εκλογών του Δεκεμβρίου, ο Barghouti απευθύνει έκκληση στην Ευρώπη να στηρίξει, άπαξ διά παντός, με σθένος τις δημοκρατικές δυνάμεις και διαδικασίες στα παλαιστινιακά εδάφη αντί του γιγαντιαίου καταπιεστικού μηχανισμού του Αραφάτ. Θα ήθελα να ακούσω ποια είναι η απάντηση του Υπάτου Εκπροσώπου του Συμβουλίου σε αυτή την επίμονη έκκληση. Η παλαιστινιακή έκκληση αποτελεί συγχρόνως τη λυδία λίθο της βούλησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης να καταπολεμήσει αποτελεσματικά την τρομοκρατία. Θεωρούν το Συμβούλιο και η Επιτροπή ότι η σύναψη συμφωνίας σύνδεσης με τη Συρία είναι συμβατή με αυτή την επιδίωξη;

Δεύτερον, είναι γνωστό ότι το καθεστώς Άσαντ διευκολύνει τρομοκρατικές ενέργειες κατά του κράτους του Ισραήλ από τη Χαμάς, τον Ισλαμικό Τζιχάντ και τη Χεζμπολά. Εχθές, εμφανίστηκε ένα άρθρο στον γερμανικό Τύπο –συγκεκριμένα στην εφημερίδα Die Welt– για το πώς η τρομοκρατία έχει μετατρέψει τον λαό του Ισραήλ σε ένα έθνος ψυχικά τραυματισμένο. Ένας επιστήμονας με ειδίκευση στον ψυχικό τραυματισμό επιβεβαιώνει ότι το Ισραήλ εξακολουθεί να είναι μια χώρα επιζώντων. Αυτό είναι κάτι που πρέπει να προβληματίζει εμάς τους Ευρωπαίους, και όχι μόνο για ιστορικούς λόγους.

  Ryan (UEN). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, οι αμυντικές δυνάμεις του Ισραήλ αυτή την ώρα συνεχίζουν τη μεγαλύτερη εισβολή στη Γάζα από τότε που άρχισε η Ιντιφάντα και ο φόρος αίματος γίνεται ολοένα και βαρύτερος. Ορισμένες εκτιμήσεις έδειξαν ότι τουλάχιστον οι μισοί από τους εκατοντάδες Παλαιστίνιους που σκοτώθηκαν ήταν άμαχοι. Οι ενέργειες του ισραηλινού στρατού είναι απλώς δυσανάλογες και την άποψη αυτή συμμερίζεται και ο Κόφι Ανάν, οι Υπουργοί Εξωτερικών της ΕΕ και πολλοί άλλοι.

Με επιφύλαξη χαιρετίζω την ανακοίνωση της πρόθεσης του Πρωθυπουργού Σαρόν για πλήρη αποχώρηση από τη Λωρίδα της Γάζας, αλλά υπάρχουν ορισμένες προϋποθέσεις που πρέπει να πληρωθούν στο πλαίσιο της μελλοντικής αποχώρησης των Ισραηλινών από τη Γάζα. Η αποχώρηση αυτή πρέπει να συντελεσθεί στο πλαίσιο της συμφωνίας για τον οδικό χάρτη της Τετραμερούς. Πρέπει να αποτελέσει ένα βήμα προς την κατεύθυνση της λύσης των δύο κρατών. Δεν πρέπει να περιλαμβάνει μεταφορά των οικισμών στην Δυτική Όχθη. Πρέπει να υπάρξει οργανωμένη και κατόπιν διαπραγματεύσεων παράδοση της εξουσίας στην Παλαιστινιακή Αρχή. Το Ισραήλ θα πρέπει επίσης να διευκολύνει την αποκατάσταση και την ανοικοδόμηση της Γάζας.

Η ουσία είναι απλά η εξής: ο οδικός χάρτης παραμένει το πιθανότερο πλαίσιο για την επίτευξη λύσης στην ισραηλινο-παλαιστινιακή σύγκρουση. Τα μέρη της διεθνούς Τετραμερούς, δηλαδή η Ευρωπαϊκή Ένωση, η Ρωσία, οι Ηνωμένες Πολιτείες και τα Ηνωμένα Έθνη, έχουν δεσμευτεί για αυτό το σχέδιο του οδικού χάρτη. Ωστόσο, ο σημερινός κύκλος βίας προκαλεί εκτεταμένα δεινά και απομακρύνει ακόμη περισσότερο τα εμπλεκόμενα μέρη από μια διευθέτηση ύστερα από διαπραγματεύσεις. Το σημαντικότερο βήμα είναι να αντισταθούν και οι δύο πλευρές σε περαιτέρω πράξεις βίας.

Και στις δύο πλευρές χρειάζονται ηγετικές ικανότητες και αυτό δεν είναι εύκολο. Είμαι ιρλανδός βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και εμείς οι Ιρλανδοί ξέρουμε πόσο δύσκολο μπορεί να αποδειχθεί αυτό. Γνωρίζουμε πολύ καλά τον κύκλο βίας, το “μία σου και μία μου”, τον οφθαλμό αντί οφθαλμού. Γνωρίζουμε όμως πολύ καλά και τα τεράστια οφέλη που προκύπτουν για όλους με το τέλος της βίας και τη διεξαγωγή πραγματικών διαπραγματεύσεων και διαλόγου.

Απαιτείται σθένος και από τις δύο πλευρές. Πιστεύω ότι πρέπει να ζητήσουμε και από τις δύο πλευρές αυτής της σύγκρουσης να βρουν το σθένος και να επιδείξουν ηγετικές ικανότητες. Δεν είναι εύκολο να βρίσκεται κανείς σε μια κατάσταση όπου πρέπει να επιδεικνύει ηγετικές ικανότητες, χρειάζεται μεγάλο σθένος. Έχω συχνά την αίσθηση ότι σε αυτή τη σύγκρουση δεν επιδεικνύεται σθένος. Όπως είπα, εμείς που είμαστε από την Ιρλανδία γνωρίζουμε τα οφέλη που μπορούν να προκύψουν για τους λαούς της Μέσης Ανατολής, αν επιδείξουν σθένος και ηγετικές ικανότητες.

  Czarnecki, Ryszard (NI). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να σας συγχαρώ για την εκλογή σας στο Προεδρείο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Είστε σίγουρα ο κατάλληλος άνθρωπος στην κατάλληλη θέση. Το θέμα της συζήτησης είναι η κατάσταση στη Μέση Ανατολή, όπως και πριν από λίγους μήνες, καθώς και πριν από ένα έτος ή πριν από δεκαπέντε έτη, όπως επεσήμανε νωρίτερα ο Επίτροπος κ. Patten. Παρεμπιπτόντως, ο κ. Patten έχει λάβει τιμητικό διδακτορικό δίπλωμα από πανεπιστήμιο της Πολωνίας. Ίσως έχει έλθει επιτέλους η στιγμή να σταματήσουμε να χρησιμοποιούμε την ευγενική γλώσσα της διπλωματίας και να αρχίσουμε να χρησιμοποιούμε τη γλώσσα των ψυχρών στοιχείων. Δεν ισχύει ότι η ενοχή κατανέμεται εξίσου και στις δύο πλευρές που εμπλέκονται στη σύγκρουση στη Μέση Ανατολή και ότι η αλήθεια βρίσκεται κάπου στη μέση. Βρισκόμαστε πλέον ενώπιον μιας νέας κατάστασης. Από τις αρχές του έτους, ισραηλινές πόλεις έχουν πληγεί από σχεδόν 150 ρουκέτες τις οποίες κατασκευάζει στην περιοχή η Χαμάς. Ρουκέτες αυτού του είδους προκαλούσαν υλικές ζημιές και σκόρπιζαν τον πανικό επί σειρά ετών, αλλά τώρα σκοτώνουν και ανθρώπους, ακόμη και παιδιά. Αυτό αποδεικνύει ότι η σύγκρουση έχει κλιμακωθεί. Αποδεικνύει επίσης ότι η ευθύνη της κλιμάκωσης βαρύνει τώρα την παλαιστινιακή πλευρά. Πώς πρέπει να αντιδράσουμε σε αυτή την κατάσταση; Πρέπει να παραμείνουμε αδρανείς, ή μήπως μπορούμε –ή επιθυμούμε– να αναλάβουμε ρόλο δήθεν διαιτητή και να αρχίσουμε να μετακινούμε την κυβέρνηση του Ισραήλ και τον Αραφάτ σαν να ήταν πιόνια σε παρτίδα σκακιού; Καμία από αυτές τις προσεγγίσεις δεν είναι ορθή. Συζητούμε διαρκώς μεγαλόπνοα σχέδια και οδικούς χάρτες. Ίσως είναι καλύτερο να ελέγξουμε πρώτα εξονυχιστικά πού καταλήγουν τα χρήματα της ΕΕ. Έχει σημασία να εξετάσουμε εάν ορισμένες φορές, παρά τις προθέσεις μας, τα χρήματα αυτά διοχετεύονται στην πραγματικότητα απευθείας σε εκείνους που σπέρνουν τον θάνατο στη Μέση Ανατολή. Το θέμα αυτό έχει ήδη συζητηθεί από το προηγούμενο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Εν κατακλείδι, ας είμαστε γενναιόδωροι, αλλά ας εξετάζουμε και πώς δαπανώνται τα χρήματά μας.

  Klich (PPE-DE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, στην ομιλία του ο κ. Σολάνα παραδέχτηκε την αδυναμία της Ευρώπης ενώπιον της σύγκρουσης μεταξύ Ισραηλινών και Παλαιστινίων· ωστόσο, η αδυναμία αυτή δεν αποτελεί χαρακτηριστικό μόνο της Ευρώπης. Το ίδιο ισχύει για τον Οργανισμό Ηνωμένων Εθνών και τις Ηνωμένες Πολιτείες. Ο κ. Σολάνα, ωστόσο, έθεσε το ερώτημα τι πρέπει να γίνει σε μια τέτοια κατάσταση. Στη συνέχεια μας έδωσε τη σωστή απάντηση. Ο οδικός χάρτης πρέπει να εφαρμοστεί, καθόσον λειτουργεί επίσης ως οδόσημο για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Όλα αυτά είναι καλά, αλλά δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η θέση μας πρέπει να είναι περισσότερο ανοικτή και ευέλικτη, ενώ πρέπει να καταβληθούν μεγαλύτερες προσπάθειες για την προσαρμογή των πολιτικών μας στη μεταβαλλόμενη πολιτική κατάσταση. Η πολιτική μας στη Μέση Ανατολή πρέπει επίσης να είναι περισσότερο διαφοροποιημένη. Όταν προτείνεται ένα σοβαρό σχέδιο, όπως η μονομερής αποχώρηση του Ισραήλ από τη Λωρίδα της Γάζας, πρέπει να χαιρετίζεται με θέρμη, και όχι απλώς να “αναγνωρίζεται ως σημαντικό βήμα”, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση του Συμβουλίου. Πρέπει επίσης να εξεταστούν οι ενέργειες και τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για τη στήριξη αυτού του σχεδίου. Εάν επιθυμούμε να συνεχίσουμε να στηρίζουμε την Παλαιστινιακή Αρχή, όπως δηλώσατε στο πρόγραμμα τεσσάρων σημείων που αναπτύξατε, πρέπει να ληφθεί υπόψη και ένα ζήτημα που αναφέρθηκε προ ολίγου. Αναφέρομαι στο γεγονός ότι, διαπιστώνοντας ότι ένα μέρος των χρημάτων μας σπαταλήθηκε άδικα, είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι δεν θα επαναληφθεί κάτι τέτοιο με τα χρήματα που δαπανούμε για τη σταθεροποίηση της Παλαιστινιακής Αρχής. Με άλλα λόγια, είναι αναγκαία η δημιουργία κατάλληλων ελεγκτικών μηχανισμών για την αποτελεσματική διαχείριση αυτής της ενίσχυσης. Κατά τη γνώμη μου, κύριε Σολάνα, από την ομιλία σας απουσίαζε μια περιφερειακή προσέγγιση. Εξάλλου, η επίλυση της σύγκρουσης μεταξύ των Ισραηλινών και των Παλαιστινίων αφορά το σύνολο της περιοχής, της περιοχής η οποία είναι γνωστή ως ευρύτερη ή μείζων Μέση Ανατολή. Συζητήσαμε αυτή την προσέγγιση σε προηγούμενες συνεδριάσεις σχετικά με την ενίσχυση της διαδικασίας ειρήνευσης και σταθεροποίησης στο Ιράκ, και αυτή είναι επίσης η ορθή πολιτική έναντι του Ιράν και της Λιβύης. Σημειώνουμε επιτυχίες τόσο στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας όσο και στην εφαρμογή των μέτρων αποφυγής της διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής, όπως συμβαίνει στην περίπτωση της Λιβύης. Δυστυχώς, σημειώνονται επίσης οπισθοδρομήσεις, όπως στην πρόσφατη περίπτωση του Ιράν. Αυτή η πολιτική πρέπει να εξορθολογιστεί. Η Προεδρία έχει επιτελέσει μέχρι στιγμής θετικό έργο. Ας ελπίσουμε ότι θα ανταποκριθεί σε αυτό το αίτημα του Κοινοβουλίου, και ότι το ίδιο θα πράξουν η Επιτροπή και η Γραμματεία της.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. KAUFMANN
Αντιπροέδρου

  Napoletano (PSE). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, ορισμένοι είχαν υποστηρίξει ότι ο πόλεμος στο Ιράκ θα είχε ευνοήσει μια ταχεία επίλυση της σύγκρουσης στη Μέση Ανατολή. Μια κυνική και μεροληπτική πρόβλεψη για να δικαιολογηθεί ένας λανθασμένος και παράνομος πόλεμος. Η πρόβλεψη αυτή διαψεύσθηκε από τη φοβερή κατάσταση που διαπιστώνουμε όλοι: απελπισία στην παλαιστινιακή πλευρά, ενίσχυση της τρομοκρατίας και του αρχεγονισμού, κρίση της Παλαιστινιακής Αρχής, φόβος στην ισραηλινή κοινωνία που παρέχει στον πρωθυπουργό Σαρόν τη δυνατότητα να εξαπολύει μια γενικευμένη καταστολή και να συνεχίζει ατάραχος την οικοδόμηση του τείχους.

Ακόμη και η προαναγγελθείσα απόφαση της αποχώρησης από τη Γάζα δεν είναι καθόλου βέβαιο ότι θα ανοίξει τον δρόμο στην επιστροφή των κατεχόμενων εδαφών της Δυτικής Όχθης. Αντιθέτως, με τους εποικισμούς που πολλαπλασιάζονται, μπορεί να προμηνύει την οριστική προσάρτηση των εδαφών αυτών από την ισραηλινή πλευρά, περιορίζοντας τους Παλαιστίνιους σε θύλακες που δεν έχουν καμία σχέση με το κυρίαρχο κράτος που δικαιούνται.

Ο οδικός χάρτης δεν προσέφερε τα μέσα για να μην παρασυρθεί και πάλι από τη βία η διαπραγματευτική διαδικασία. Η διεθνής κοινότητα, και προπαντός η Τετραμερής για τη Μέση Ανατολή, οφείλουν να προβληματισθούν και να εξαγάγουν κάποια συμπεράσματα από την κατάσταση αυτή. Όσον αφορά τη δυνατότητα επίλυσης της σύγκρουσης, οι διαπραγματευτές της Γενεύης, σε αντίθεση με το Καμπ Ντέιβιντ, κατέδειξαν ότι είναι δυνατή η εξεύρεση αξιοπρεπούς και κοινά αποδεκτής λύσης σε όλα τα σημεία αντίθεσης, ακόμη και στα πλέον λεπτά και ακανθώδη, όπως το καθεστώς της Ιερουσαλήμ και το δικαίωμα επιστροφής έως το τελικό καθεστώς. Το μεσανατολικό ζήτημα θα πρέπει επίσης να λάβει απόλυτη προτεραιότητα στις σχέσεις μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ηνωμένων Πολιτειών, ελπίζοντας ότι σύντομα θα αλλάξει αυτή η κυβέρνηση.

Σήμερα μπορούμε να υπολογίζουμε και στον θετικό ρόλο ορισμένων αραβικών χωρών όπως η Αίγυπτος και η Ιορδανία, καθώς και στη βελτίωση των σχέσεών μας με τη Συρία και στην εξομάλυνση των σχέσεων με τη Λιβύη. Αύριο το σκηνικό αυτό θα μπορούσε να είναι εντελώς διαφορετικό. Εάν μέχρι χθες η ασφάλεια της Ευρώπης ήταν συνδεδεμένη με τις εξελίξεις στην Ανατολή, σήμερα εξαρτάται από τη Νότια και Νοτιοανατολική διάσταση. Αυτοί είναι ορισμένοι από τους λόγους για τους οποίους μας απασχολεί η μεσανατολική σύγκρουση και αποτελεί κεντρικό θέμα για το μέλλον της ευρωπαϊκής ασφάλειας.

  Auken (Verts/ALE). – (DA) Κυρία Πρόεδρε, ο κ. Σολάνα δήλωσε ότι δεν μπορούσαμε να συνεχίσουμε να προσφέρουμε χρήματα. Κάτι έπρεπε να γίνει. Δεν μπορούμε, βεβαίως, παρά να διατυπώνουμε εικασίες όσον αφορά τις ενέργειες στις οποίες θα προβεί η ΕΕ. Γεγονός είναι ότι η ΕΕ δεν έχει κάνει τίποτε περισσότερο από το να προσφέρει χρήματα και να εγκρίνει δηλώσεις. Εγώ θα συνιστούσα, πρώτον, να εξεταστεί σοβαρά η πρόταση του κ. Romeva i Rueda σχετικά με την ακύρωση της συμφωνίας συνεργασίας, προκειμένου να υπάρχουν έστω κάποιες ελάχιστες επιπτώσεις για τις συνεχείς παραβιάσεις των συμφωνιών. Δεύτερον, συμφωνώ με την πρόταση που ακούστηκε προηγουμένως να ενταχθεί με σαφέστερο τρόπο η συμφωνία της Γενεύης στο πλαίσιο του οδικού χάρτη. Ίσως τότε μπορέσουμε να δούμε πού οδηγεί αυτή η διαδικασία και να γίνει επιτέλους έκκληση για μια πιο πειστική συζήτηση του ζητήματος. Φαίνεται δε ότι ο ορισμός του τρομοκράτη αναφέρεται σε πρόσωπα τα οποία διαπράττουν αυτοκτονία. Όποιος διαθέτει στρατιωτικά ελικόπτερα και πυραύλους δεν είναι τρομοκράτης, αλλά στρατιώτης, και δεν έχει σημασία αν σκοτώνονται περισσότεροι άμαχοι με αυτά τα μέσα από ό,τι από επιθέσεις αυτοκτονίας. Το γεγονός ότι επιδιδόμαστε σε μια υποκριτική ρητορική σε αυτό το θέμα δεν βοηθάει καθόλου. Πρέπει να μιλήσουμε στο Ισραήλ κατά τον ίδιο τρόπο που μιλάμε στα υπόλοιπα ενήλικα κράτη και να απαιτήσουμε από ένα δημοκρατικό κράτος να είναι ευαίσθητο σε αυτά τα θέματα. Με την πορεία που ακολουθείται αυτή τη στιγμή δεν πρόκειται να οδηγηθούμε σε δύο βιώσιμα κράτη. Δεν πρόκειται να υπάρξουν βιώσιμα κράτη γιατί το Ισραήλ θα αφανιστεί στην πορεία, οπότε είναι ζωτικής σημασίας τόσο για το Ισραήλ όσο και για την Παλαιστίνη να αρχίσουμε να μιλάμε και στους Ισραηλινούς όπως θα μιλούσαμε σε κάποιον που μπορεί να ανεχθεί να του μιλούν σαν να είναι ενήλικος.

  Morgantini (GUE/NGL). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, πάνω από 3 500 είναι οι νεκροί Παλαιστίνιοι και πάνω από 1 000 οι Ισραηλινοί. Ο κ. Σολάνα μας μίλησε για έκκληση και λέει ότι ελπίζει πως οι ισραηλινές δυνάμεις θα αποχωρήσουν από τη Γάζα. Ειλικρινά, επί έξι χρόνια σε αυτό το Κοινοβούλιο ακούω σοφά λόγια που επιρρίπτουν την ευθύνη της κατάστασης που έχει δημιουργηθεί στον έναν ή στον άλλο, καθημερινά όμως εξακολουθούν να πεθαίνουν Παλαιστίνιοι, δολοφονημένοι από έναν στρατό κατοχής. Στρατό κατοχής. Πράγματι, η αλήθεια είναι απλή: δεν υπάρχει ασυμμετρία, αλλά συμμετρία. Έχουμε μια κατεχόμενη χώρα και την απροκάλυπτη καταπάτηση της διεθνούς νομιμότητας. Ο Σαρόν ήταν ειλικρινής όταν έλεγε στον γιο του Ουίνστον Τσώρτσιλ ότι θα λιώσει τους Παλαιστίνιους της Γάζας και της Δυτικής Όχθης σαν το παστράμι στο σάντουιτς. Δεν ψεύδεται ο Dove Weisglass όταν δηλώνει ρητά ότι η αποχώρηση από τη Γάζα σημαίνει απλώς ότι μπαίνει στη ναφθαλίνη η ειρηνευτική διαδικασία.

Δεν είναι ψέματα, είναι η αλήθεια, είναι η πολιτική που εφαρμόζει ο Σαρόν. Δεν μπορεί ασφαλώς να υπάρξει καμία δικαιολογία για τις εγκληματικές πράξεις που διαπράττουν οι παλαιστίνιοι τρομοκράτες κατά των ισραηλινών πολιτών. Μπορούμε όμως να περιοριστούμε στις εκκλήσεις; Η Ευρώπη όντως δεν έχει το κύρος να πει στο Ισραήλ: “Φτάνει πια η ισραηλινή στρατιωτική κατοχή”;

Δεν είναι απλότητα ή αφέλεια: αυτή είναι η αλήθεια. Έχω κουραστεί με την υποκρισία μας, έχω κουραστεί με τον τρόπο που ενεργούμε όταν καθημερινά κατεδαφίζονται σπίτια και δολοφονούνται παιδιά. Η Ayman που δολοφονήθηκε σε ηλικία δεκατριών ετών ενώ πήγαινε στο σχολείο με την τσάντα, είναι το σύμβολο της βαρβαρότητας στην οποία μπορεί να φτάσει ένας στρατός κατοχής, όπως βαρβαρότητα είναι ασφαλώς το γεγονός ότι η Χαμάς στέλνει παιδιά να ρίξουν βόμβες εναντίον ισραηλινών πολιτών.

Εγώ αντίθετα πιστεύω πως διαθέτουμε το κύρος και τη δύναμη όχι μόνο να απευθύνουμε εκκλήσεις, αλλά και να επιβάλουμε τον τερματισμό της ισραηλινής στρατιωτικής κατοχής. Ας δώσουμε βήμα στους Παλαιστίνιους και στους Ισραηλινούς που μάχονται από κοινού για την ειρήνη: είναι τόσο πολλοί! Αυτές είναι οι φωνές που πρέπει να ακούμε.

  Tannock (PPE-DE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, σε αντίθεση με τον προηγούμενο ομιλητή, αρνούμαι να καταδικάσω τόσο έντονα την κυβέρνηση ή τις αμυντικές δυνάμεις του Ισραήλ για την επιχείρηση της 29ης Σεπτεμβρίου στη Γάζα προκειμένου να εμποδίσει τη Χαμάς –μια οργάνωση την οποία έχουν καταδικάσει τόσο οι ΗΠΑ όσο και η ΕΕ– να εκτοξεύσει πυραύλους Qassam, οι οποίοι πρόσφατα σκότωσαν δύο παιδιά Ισραηλινών και τραυμάτισαν δέκα αμάχους στο Sderot. Καμία κυβέρνηση, σε κανένα μέρος του κόσμου, δεν μπορεί να ανεχθεί θανάτους αμάχων, οι οποίοι οφείλονται σε έναν θανάσιμο και άσπονδο εχθρό, χωρίς να διατηρεί το δικαίωμα να ασκήσει αντίποινα με κάθε μέσο που διαθέτει, και η Παλαιστινιακή Αρχή προφανώς δεν έχει συγκρατήσει τους τρομοκράτες της.

Επί χρόνια οι πύραυλοι της Χαμάς έμοιαζαν ευτυχώς περισσότερο με κροτίδες παρά με βόμβες, αλλά από τις αρχές του 2004 εκτοξεύθηκαν από τη Γάζα 149 εξαιρετικά εκρηκτικοί πύραυλοι. Το BBC, που δεν φημίζεται για τη φιλία του με το Ισραήλ, ανέφερε ότι 15 από τους 16 παλαιστινίους άντρες που σκοτώθηκαν από τις ισραηλινές αμυντικές δυνάμεις ήταν γνωστοί τρομοκράτες μαχητές.

Όλοι εμείς έχουμε έναν κοινό εχθρό στον πόλεμο κατά της διεθνούς ισλαμικής τρομοκρατίας. Την περασμένη εβδομάδα στην Taba σκοτώθηκαν αθώοι ισραηλινοί παραθεριστές από βομβιστική επίθεση η οποία είχε όλα τα χαρακτηριστικά γνωρίσματα της Αλ Κάιντα. Πρέπει επίσης να τονίσουμε ότι το Ισραήλ πρόσεξε πολύ κατά τη διάρκεια της επιχείρησης στη Γάζα, ώστε να παρασχεθεί ιατρική και ανθρωπιστική βοήθεια σε όλα τα θύματα, καθώς και σε αθώους παλαιστίνιους αμάχους.

Ο Πρωθυπουργός Σαρόν, παρά τη λυσσαλέα αντιπολίτευση του Likud, προχωρεί αποφασιστικά με την απομάκρυνση των οικισμών από τη Γάζα, ως ένα τρόπο για να δώσει νέα ώθηση στον οδικό χάρτη για την ειρήνη στη Μέση Ανατολή και να προωθήσει μια λύση δύο κρατών. Καλώ όμως την Παλαιστινιακή Αρχή να πάρει σκληρά μέτρα κατά της Χαμάς, της ισλαμικής Τζιχάντ και των Ταξιαρχιών των Μαρτύρων του Αλ Ακσά, διαφορετικά το Ισραήλ θα είναι εξαιρετικά απρόθυμο να αποσυρθεί από τη Δυτική Όχθη, γεγονός που αποτελεί πολύ μεγαλύτερη πρόκληση και τελικά πολύ μεγαλύτερο διακύβευμα.

  De Keyser (PSE). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κύριε Σολάνα, ένα έτος μετά τις συμφωνίες της Γενεύης, τις οποίες είχαμε χαιρετίσει με ελπίδα καθώς ο οδικός χάρτης βρισκόταν σε τέλμα, ένα έτος μετά τις συζητήσεις στην Ολομέλεια σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ του Ισραήλ και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, λίγους μήνες μετά την καταδίκη του τείχους, τόσο από την Επιτροπή Δικαιωμάτων του Ανθρώπου των Ηνωμένων Εθνών στη Γενεύη όσο και από το Διεθνές Δικαστήριο της Χάγης, σε ποια συμπεράσματα μπορούμε να καταλήξουμε, ως βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, για την κατάσταση στη Μέση Ανατολή; Η αποτίμηση της κατάστασης, όπως έχει ήδη λεχθεί, συνοψίζεται στην έκφραση “λουτρό αίματος”. Όπως ανέφερε δε ο κ. Patten, όποιος σπέρνει ανέμους θερίζει θύελλες.

Μετά την έναρξη της δεύτερης ιντιφάντας, έχουν υπάρξει 4 350 νεκροί –εκ των οποίων 3 500 Παλαιστίνιοι– ενώ έχουν καταστραφεί 33 600 οικίες· μετά την έναρξη της επιχείρησης “ημέρα μεταμέλειας”, την οποία ενορχήστρωσε η κυβέρνηση Σαρόν, έχουν χάσει τη ζωή τους 120 Παλαιστίνιοι και τρεις Ισραηλινοί. Και ο αριθμός των τριών Ισραηλινών δεν είναι αμελητέος, κύριε Tannock. Το ίδιο όμως ισχύει και για τον αριθμό των 120 Παλαιστινίων, και δεν θα είχα το θράσος, όπως εσείς, να ισχυριστώ ότι μεταξύ των νεκρών υπήρχαν και δύο παιδιά από το Ισραήλ, τη στιγμή που είναι γνωστό ότι μόλις προ δύο ημερών δολοφονήθηκε από ισραηλινούς στρατιώτες μια μικρή Παλαιστίνια, η οποία περπατούσε κρατώντας τη σχολική της τσάντα, ενώ τη χαριστική βολή τής έδωσε ένας αξιωματικός πυροβολώντας την στο κεφάλι. Δεν θα τολμούσα να αναφερθώ σε κάτι τέτοιο, αλλά αναγκάζομαι σήμερα να το πράξω.

Τι μπορούμε, λοιπόν, να πράξουμε ως Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο; Σας ερωτούμε ποιος είναι ο ρόλος που μπορεί να διαδραματίσει η Ευρωπαϊκή Ένωση στο πλαίσιο της Τετραμερούς. Τι άλλο μπορούμε όμως να κάνουμε εμείς, ως βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, πέρα από το να θέτουμε διαρκώς, σε αυτό το Σώμα, το ζήτημα των συμφωνιών σύνδεσης, να καταδικάζουμε επανειλημμένα κάθε ενέργεια ή πρακτική έρχεται σε πλήρη αντίθεση με το διεθνές δίκαιο; Τι μπορούμε να κάνουμε; Η αδυναμία μας αυτή συνοδεύεται από αγανάκτηση. Πολλοί από εμάς επισκέπτονται την Παλαιστίνη. Πέρασα τις μισές διακοπές μου στην περιοχή, με παλαιστινίους εκπαιδευτικούς οι οποίοι καταβάλλουν προσπάθειες να βοηθήσουν μικρά παιδιά από την Παλαιστίνη τα οποία φέρουν τα τραύματα του πολέμου. Σε αυτό το Κοινοβούλιο, ούτε μη κυβερνητική οργάνωση είμαστε ούτε εκδίδουμε λευκές επιταγές, διότι ελέγχουμε τις επιταγές μας. Δεν μπορούμε, όμως, να αποδεχτούμε παθητικά αυτή την αδυναμία ή την ιδέα ότι η Ευρώπη μπορεί να παραβλέψει το διεθνές δίκαιο.

  Hammerstein Mintz (Verts/ALE). – (ES) Κυρία Πρόεδρε, συμφωνώ με τον κ. Σολάνα ότι η πολιτική των μεμονωμένων βημάτων δεν είναι πλέον λυσιτελής.

Ποια εναλλακτική λύση έχει υπόψη του προκειμένου να τεθούν υψηλότεροι στόχοι; Διότι η πραγματικότητα είναι πολύ σκληρή. Πρώτον, η Παλαιστινιακή Αρχή δεν είναι αποτελεσματική στα κατεχόμενα εδάφη, τα οποία μόλις και μετά βίας ελέγχει. Επιπλέον, χάρη στην εν λευκώ εξουσιοδότηση των Ηνωμένων Πολιτειών, ο οδικός χάρτης έχει πρακτικά πεθάνει και θα είναι πολύ δύσκολο να αναστηθεί ξανά.

Η πολιτική του τετελεσμένου γεγονότος των εποικισμών, το τείχος, η φριχτή βία των Ισραηλινών και των Παλαιστινίων έχουν κουρελιάσει τους στόχους της Τετραμερούς. Έχουμε πιάσει κυριολεκτικά πάτο. Δεν υπάρχει καμία απολύτως ένδειξη ότι το Ισραήλ θα συμμορφωθεί με τους όρους του Συμβουλίου για να υποστηρίξει την απόσυρση από τη Γάζα. Επιπλέον, ο Σαρόν έχει ήδη πει ότι αποκλείει περαιτέρω ισραηλινές παραχωρήσεις και, στην πραγματικότητα, δεν δείχνει καμία πρόθεση επίτευξης ειρήνης πέρα από την απόσυρση από τη Γάζα.

Θα πρέπει να έχουμε επίγνωση ότι ο χρόνος τελειώνει και το περιθώριο ελιγμών που απαιτείται για μια δίκαιη και βιώσιμη λύση για τον παλαιστινιακό λαό και για την ασφάλεια του Ισραήλ εξαντλείται. Αν η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν καταφέρει να επαναφέρει γρήγορα στον σωστό δρόμο την ειρήνη στη Μέση Ανατολή, αυτό το ζήτημα θα συνεχίσει να δηλητηριάζει την ειρήνη και την ασφάλεια στη Μέση Ανατολή και σε όλη τη Μεσόγειο.

  Gahler (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, στην Ευρώπη επικρατεί μεγάλη απογοήτευση και σύγχυση εξαιτίας της αποτυχίας να σημειωθεί πρόοδος στην ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή, μολονότι όλοι θεωρούμε πως γνωρίζουμε ποιο θα πρέπει να είναι το αποτέλεσμα αυτής της διαδικασίας: δύο κράτη και μία φιλική ρύθμιση των εδαφικών ζητημάτων. Για τον σκοπό αυτόν, ζητάμε από το Ισραήλ να μην ιδρυθούν εκεί άλλοι οικισμοί, να μην επεκταθούν όσοι υπάρχουν και να μην θεωρηθεί το τείχος της Δυτικής Όχθης ως πολιτική πραγματικότητα κατά τη χάραξη των μελλοντικών συνόρων. Βλέποντας όμως ότι αυτό το άσχημο οικοδόμημα μείωσε σημαντικά τον αριθμό των βομβιστικών επιθέσεων αυτοκτονίας σώζοντας έτσι ανθρώπινες ζωές, δεν μπορώ πραγματικά να επικρίνω το Ισραήλ για την κατασκευή του παρά μόνο για το ότι το τείχος δεν ακολουθεί τη γραμμή των αναγνωρισμένων συνόρων. Δυστυχώς, το τείχος πρέπει προφανώς να παραμείνει στη θέση του μέχρι να αποφασίσει η Αυτόνομη Παλαιστινιακή Αρχή να χρησιμοποιήσει τις δικές τις αστυνομικές δυνάμεις και δυνάμεις ασφαλείας για τη σύλληψη των δραστών τέτοιων επιθέσεων. Ο κ. Αραφάτ είναι αυτός που εμποδίζει μια τέτοια αποτελεσματική αναδιοργάνωση.

Ένα άλλο σημείο είναι η Γάζα. Θεωρώ ανεξήγητο το γεγονός ότι περισσότεροι πύραυλοι Kassam πλήττουν το Ισραήλ ειδικά αφού εξήγγειλε την άνευ όρων πολιτική και στρατιωτική του αποχώρηση. Είναι φανερό ότι ορισμένα παλαιστινιακά στοιχεία σχεδόν φοβούνται την προοπτική της αποχώρησης των Ισραηλινών διότι στην περίπτωση αυτή οι Παλαιστίνιοι στη Γάζα θα έπρεπε τελικά να οργανωθούν μόνοι τους και να αρχίσουν να ξαναχτίζουν την πόλη και τη γύρω περιοχή. Μέχρι τώρα, το Ισραήλ χρησίμευε ως δικαιολογία για το ότι δεν σημειωνόταν πραγματική πρόοδος ως προς αυτά τα αναγκαία μέτρα, εξαιτίας του αγώνα κατά της κατοχής. Η αποχώρηση θα άνοιγε επίσης έναν δρόμο για την επιστροφή στην εφαρμογή του οδικού χάρτη, πράγμα που είχε ζητήσει άλλωστε η Τετραμερής στις 22 Σεπτεμβρίου.

Παρατηρώντας όμως πώς σε αυτήν τη μικρή λωρίδα γης, στη Γάζα, χιλιάδες παλαιστίνιοι αστυνομικοί και δυνάμεις ασφαλείας προφανώς δεν είναι σε θέση να εμποδίσουν την εκτόξευση πυραύλων Kassam, αρχίζω πραγματικά να υποψιάζομαι ότι πρόκειται για πρόκληση προκειμένου να παραμείνει το Ισραήλ στη Γάζα. Δεν πρέπει να επιτρέψουμε να επιτύχει αυτή η απόπειρα, γιατί και στο Ισραήλ υπάρχουν άνθρωποι που δεν θέλουν την αποχώρηση από τη Γάζα και δεν θα πρέπει να υποστηρίξουμε τα στοιχεία αυτά. Είναι προς το συμφέρον όλων μας να αρχίσει το συντομότερο δυνατόν να εφαρμόζεται στην πράξη ο οδικός χάρτης. Τον υπέγραψαν όλα τα μέρη και πρέπει να κάνουν αυτό που υποσχέθηκαν.

  Menéndez del Valle (PSE). – (ES) Κυρία Πρόεδρε, ο ισπανός Υπουργός Εξωτερικών είπε ότι, σχετικά με τη σύγκρουση στη Μέση Ανατολή, υπάρχουν πάρα πολλές δηλώσεις και πολύ λίγη δράση και ότι είναι πια καιρός να δράσουμε.

Μέχρι να συμβεί αυτό, θα ήθελα να επισημάνω ότι ορισμένοι εκπρόσωποι της Ένωσης έχουν κάνει δηλώσεις που δεν πιστεύω ότι είναι σωστές. Για παράδειγμα, η δήλωση του απεσταλμένου στη Μέση Ανατολή, του κ. Marc Otte, ο οποίος είπε στην εφημερίδα Financial Times Deutchland ότι –και παραθέτω κατά λέξη– “το ισραηλινό διαχωριστικό τείχος έχει έναν ρόλο να διαδραματίσει”. Μήπως ο ρόλος του είναι να εμποδίσει την ίδρυση ενός βιώσιμου παλαιστινιακού κράτους;

Εξίσου απαράδεκτο είναι για μένα το σημείο 2 των συμπερασμάτων του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 11ης Οκτωβρίου, το οποίο πιστεύω ότι για άλλη μία φορά επιδεικνύει απαράδεκτη μεροληψία.

Γιατί καταδικάζει το Συμβούλιο όλες τις μορφές τρομοκρατίας, “συμπεριλαμβανομένων των επιθέσεων με ρουκέτες εναντίον του Ισραήλ”; Γιατί, όταν λέει ότι καταδικάζει όλες τις μορφές τρομοκρατίας, δεν προσθέτει: “συμπεριλαμβανομένης εκείνης που έχει σκοτώσει περισσότερους από 40 ανήλικους Παλαιστίνιους και έχει τραυματίσει περισσότερους από 120 μέχρι στιγμής στη Γάζα, μόνο μέσα σε 12 μέρες”; Γιατί το Συμβούλιο δηλώνει ότι το Ισραήλ έχει το δικαίωμα να προστατεύει τους πολίτες του από τρομοκρατικές επιθέσεις, χωρίς να προσθέτει ότι και οι Παλαιστίνιοι έχουν ακριβώς το ίδιο δικαίωμα;

Αν το Συμβούλιο περιορίζεται να καταδικάζει τον δυσανάλογο χαρακτήρα των στρατιωτικών ισραηλινών δράσεων στη Γάζα, γιατί δεν χρησιμοποιεί τον ίδιο χιλιοειπωμένο ευφημισμό όταν αναφέρεται στους Παλαιστίνιους; Μεροληψία; Αναποτελεσματικότητα; Ναι, κατά τη γνώμη μου, ναι. Και πιστεύω ότι έχουμε ακούσει αρκετούς λόγους πια.

Οι Παλαιστίνιοι εξακολουθούν να περιμένουν. Πόσο καιρό πρέπει να περιμένουν; Περιμένουν από τότε που η Ένωση εξέδωσε τη Δήλωση της Βενετίας, στις 13 Ιουνίου 1980.

(Χειροκροτήματα)

  Swoboda (PSE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, Ύπατε Εκπρόσωπε, κύριε Επίτροπε, θα ήθελα να αρχίσω ζητώντας συγνώμη διότι θα πρέπει να φύγω λίγο μετά από την αγόρευσή μου επειδή έχω μία άλλη υποχρέωση. Ήθελα να σας κάνω μία συγκεκριμένη ερώτηση, κύριε Σολάνα, ή μάλλον θα ήθελα να κάνω μία παρατήρηση που σχετίζεται με τα λόγια του Επιτρόπου Patten. Συμφωνώ απόλυτα με αυτά που σκοπεύετε να κάνετε και με τα τέσσερα σημεία σας, τα θεωρώ ισορροπημένα και σωστά. Το μόνο ζήτημα είναι εάν και οι δύο πλευρές συναινούν στο ότι μπορούμε πραγματικά να υλοποιήσουμε τα σχέδια αυτά. Συμφωνώ με τον κ. Gahler ότι πρέπει να εδραιώσουμε την ασφάλεια, αλλά πόσες εγκαταστάσεις ασφαλείας κατέστρεψε το Ισραήλ τα περασμένα χρόνια; Υπήρχε πραγματικά η διάθεση να είναι οι Παλαιστίνιοι, εφόσον το ήθελαν –γιατί δεν το ήθελαν όλοι– οι ίδιοι υπεύθυνοι για την ασφάλεια;

Επιστρέφω τώρα στη μεταρρύθμιση της Αυτόνομης Παλαιστινιακής Αρχής: πώς μπορεί να μεταρρυθμιστεί εάν με τον εγκλεισμό κάνουν τον Αραφάτ ήρωα στα μάτια των Παλαιστινίων; Το γόητρό του ήταν μικρότερο και εδώ το Ισραήλ του προσέφερε βοήθεια.

Όσο για την οικονομική στήριξη, θα ψηφίσω υπέρ εδώ στο Σώμα μόνον αν είμαι βέβαιος ή τουλάχιστον μπορώ να θεωρήσω δεδομένο ότι δεν θα καταστραφούν και πάλι από το Ισραήλ οι επενδύσεις σε υποδομές. Αυτό αποτελεί προϋπόθεση διότι δεν μπορούμε να περιμένουμε ότι ο φορολογούμενος –στον οποίο πολύ σωστά αναφερθήκατε και οι δύο– θα ανοικοδομήσει μία υποδομή μόνο και μόνο για να τη δει να καταστρέφεται ξανά.

Το ίδιο ισχύει για τις εκλογές, που είναι αναγκαίες και τάσσομαι απόλυτα υπέρ της διεξαγωγής τους. Συζήτησα γι’ αυτό με τον Υπουργό Οικονομικών που και εσείς εκτιμάτε πολύ και ο οποίος ελπίζει πως θα έρθουν νέοι άνθρωποι στην Παλαιστινιακή Αρχή. Μου είπε όμως επίσης ότι οι εκλογές πρέπει να είναι εφικτές από πλευράς της όλης υποδομής και εδώ είναι και πάλι θέμα του Ισραήλ να δώσει αυτήν τη δυνατότητα.

Γι’ αυτό υποστηρίζω απόλυτα το πρόγραμμά σας, το οποίο θεωρώ καλό, ισορροπημένο και σωστό, όμως για την εφαρμογή του χρειαζόμαστε και τις δύο πλευρές, διαφορετικά θα είναι ένα κενό πρόγραμμα όπως τόσα άλλα στο παρελθόν. Επομένως, το Ισραήλ πρέπει πραγματικά να παίξει τον ρόλο του εδώ και να θελήσει να υλοποιήσει αυτά τα πράγματα. Εάν το κάνει, τότε συμφωνώ να φανούμε όσο πιο επικριτικοί μπορούμε απέναντι στην Παλαιστινιακή Αρχή και να την αντιμετωπίσουμε όσο πιο σκληρά μπορούμε.

  Solana, Ύπατος Εκπρόσωπος. (ES) Κυρία Πρόεδρε, θα ξεκινήσω απαντώντας εν συντομία στα τελευταία σχόλια του καλού μου φίλου, κ. Swoboda. Τα τέσσερα σημεία στα οποία αναφέρθηκα αναμφίβολα απαιτούν τη συμμετοχή και των δύο πλευρών, όχι μόνο της Παλαιστινιακής Αρχής –που πρέπει να συμμετέχει– αλλά και του Ισραήλ. Γι’ αυτό ακριβώς εργαζόμαστε προς αυτήν την κατεύθυνση. Αλλά πιστεύουμε ειλικρινά –για να απαντήσω στο αίτημα που υπέβαλε ο κ. Menéndez del Valle πριν λίγο– ότι δεν αρκούν τα λόγια, ότι χρειάζεται να παρουσιάσουμε πρωτοβουλίες, να προσπαθήσουμε να δράσουμε. Αυτό θα προσπαθήσουμε να κάνουμε. Αυτό που σας παρουσίασα σήμερα το απόγευμα είναι ένα μικρό πρόγραμμα –μικρό όχι από την άποψη της έκτασής του αλλά από την άποψη του βάθους του– που κινείται προς την κατεύθυνση του βασικού στόχου μας: την ολοκλήρωση του Οδικού Χάρτη και εν ευθέτω χρόνω, όχι μέσα στα επόμενα εκατό χρόνια. Να είστε βέβαιοι ότι θα λάβουμε όσα μέτρα μπορούμε.

Θα ήθελα, επίσης, να υπογραμμίσω ότι η απόσυρση από τη Γάζα, αν γίνει στο πλαίσιο της διαδικασίας του οδικού χάρτη, είναι κάτι που υποστηρίζουμε και το οποίο θα ήταν καλό. Θα ήταν καλό αν ψηφιζόταν από την Κνεσέτ ένας νόμος που θα επέτρεπε την απόσυρση των οικισμών εποίκων και τη χρηματοδότηση των ανθρώπων που έχουν εγκατασταθεί εκεί προκειμένου να φύγουν. Στο παρελθόν χρηματοδοτούνταν για να μπορέσουν να δημιουργήσουν οικισμούς. Αν καταφέρουμε να πετύχουμε την έγκριση ενός νόμου για το αντίθετο μέσα σε δύο εβδομάδες, αυτό θα είναι μια επιτυχία για τη Γάζα και για το μέλλον της Δυτικής Όχθης. Θα δούμε αν αυτό επιτευχθεί μέσα σε λίγες μέρες. Θα υπάρχουν αρκετές ψήφοι για να γίνει; Πιστεύω πως ναι, διότι σε αυτή την περίπτωση το Εργατικό Κόμμα θα στηρίξει τον Πρωθυπουργό Σαρόν προκειμένου να μπορέσει να εφαρμοστεί αυτός ο νόμος.

Θα επιμείνω, ωστόσο, ότι αυτά τα τέσσερα σημεία που ανέφερα απαιτούν συμβολή, στήριξη και κατανόηση εκ μέρους των Παλαιστινίων και της κυβέρνησης του Ισραήλ.

Ωστόσο, θα ήθελα επίσης να υπογραμμίσω ότι μίλησα και για κάτι άλλο· δεν μπορούμε να συνεχίσουμε απλά με μία σταδιακή διαδικασία. Πιστεύω ότι πρέπει να κάνουμε ένα πιο γενναίο βήμα προς τα εμπρός και να αρχίσουμε να προσδιορίζουμε τις τελικές παραμέτρους πάνω στις οποίες θα πρέπει να συμφωνήσουν οι δύο πλευρές. Για τον σκοπό αυτό είναι φυσικά βασικό να υπάρχει ένας συνομιλητής αποδεκτός και από τις δύο πλευρές. Γι’ αυτό είναι τόσο σημαντική η στήριξη που πρόκειται να παρέχουμε στους Παλαιστίνιους, προκειμένου να μπορέσουν πραγματικά, υπό τις παρούσες συνθήκες, να βρουν τη μέθοδο για την ίδρυση μιας σταθερής και αντιπροσωπευτικής Παλαιστινιακής Αρχής που θα μπορεί να ενεργεί ως βιώσιμος συνομιλητής με το Ισραήλ. Αυτό θα υπαγόρευε η λογική.

Η παράλογη προσέγγιση θα ακολουθούσε διαφορετική άποψη. Λυπάμαι που λέω ότι ο παραλογισμός μπορεί να υπερισχύσει της λογικής. Δυστυχώς, το έχουμε δει αυτό σε πολλές περιπτώσεις. Εμείς οι πολιτικοί πρέπει να συνεχίσουμε να υποστηρίζουμε τις λογικές δράσεις. Αν τα άτομα που είναι υπεύθυνα για τη διακυβέρνηση άλλων χωρών δεν αισθάνονται δυστυχώς το ίδιο, θα πρέπει να αναζητήσουμε τον καλύτερο τρόπο να ενεργήσουμε σε αυτές τις περιπτώσεις.

Θα ήθελα να πω μόνο τρία πράγματα ακόμη. Το πρώτο είναι ότι δεν προσπάθησα να αποφύγω να μιλήσω για το περιφερειακό πρόβλημα. Πίστευα ότι ο χρόνος που είχε προβλεφθεί για τη συζήτηση δεν ήταν αρκετός για να μιλήσουμε για όλα τα θέματα της περιοχής. Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι το θέμα του Ιράκ, του Ιράν και όλα τα θέματα που έθεσε ο αξιότιμος βουλευτής είναι θέματα που έχουν προτεραιότητα στην ατζέντα μας. Θεώρησα ότι δεν ήταν η κατάλληλη στιγμή να υπεισέλθω σε αυτά και επομένως δεν το έκανα.

Δεύτερον, θα ήθελα να πω με μεγάλο σεβασμό στην καλή μου φίλη ότι εγώ δεν έκανα καμία έκκληση καλής θέλησης. Δεν ανήκουμε σε φιλανθρωπικές οργανώσεις. Είμαστε πολιτικοί που επιθυμούμε να επιλυθούν τα προβλήματα. Στο τέλος της ομιλίας μου έκανα μια έκκληση ηθικής φύσεως, αλλά η υπόλοιπη ομιλία μου αφορούσε συγκεκριμένα, ειδικά μέτρα, τα οποία, αν τεθούν σε εφαρμογή, πρέπει να οδηγήσουν σε θετικά αποτελέσματα.

Τέλος, θα ήθελα να υπερασπιστώ τον προσωπικό μου απεσταλμένο και εκπρόσωπο όλης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τον κ. Marc Otte, και θα παρακαλούσα τον κ. Menéndez del Valle να διαβάζει τις δηλώσεις του στο σύνολό τους.

Κυρία Πρόεδρε, αν μου επιτρέπετε να αλλάξω θέμα, πιστεύω ότι αυτή είναι η τελευταία φορά που βρίσκομαι σε αυτό το Σώμα, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με έναν καλό φίλο, τον Επίτροπο Chris Patten. Περάσαμε πέντε χρόνια μαζί. Πολλοί από όσους βρίσκονται εδώ σήμερα πίστευαν ότι θα ήμασταν και οι δύο καταστροφικοί, εκείνος και εγώ, και εις διπλούν μάλιστα εφόσον θα δουλεύαμε μαζί. Αποδείχτηκε το αντίθετο, και αποδείξαμε ότι δύο συν δύο δεν κάνει πάντοτε τέσσερα, αλλά μερικές φορές έξι. Γι’ αυτό, πιστεύω ότι πρέπει να ευχαριστήσουμε τον Chris Patten για τη συνεργασία του και ιδιαίτερα για την ευφυΐα του.

(Χειροκροτήματα)

Η καλή του κρίση και η ευφυΐα του ήταν για όλους μας ένα μάθημα καλής πρακτικής –τουλάχιστον για μένα, Chris– και ελπίζω ότι από την Οξφόρδη οι συμβουλές σου θα συνεχίσουν να φτάνουν σε εμάς μέσω των ραδιοτηλεοπτικών κυμάτων, του Διαδικτύου, των λόγων σου, των βιβλίων, με οποιοδήποτε μέσο, αλλά θα συνεχίσουν να φτάνουν σε εμάς. Σε ευχαριστούμε, Chris, για τη συνεργασία σου αυτά τα τελευταία πέντε χρόνια. Δεν θα σε ξεχάσουμε.

(Χειροκροτήματα)

  Πρόεδρος. Στο σημείο αυτό ολοκληρώθηκε η συζήτηση για το θέμα αυτό.

ΓΡΑΠΤΕΣ ΔΗΛΩΣΕΙΣ (ΆΡΘΡΟ 142)

  Figueiredo (GUE/NGL). – (PT) Η τρέχουσα κατάσταση στη Μέση Ανατολή είναι φοβερή, ενώ ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί η σοβαρότατη κατάσταση στην Παλαιστίνη, όπου η κυβέρνηση Σαρόν διαπράττει ειδεχθέστατα εγκλήματα εις βάρος του παλαιστινιακού λαού.

Η προκλητική αλαζονεία του Ισραήλ και η κρατική τρομοκρατία της κυβέρνησής του, η οποία έχει την αμέριστη στήριξη της κυβέρνησης Μπους και η οποία, όπως και στην περίπτωση των κατοχικών δυνάμεων στο Ιράκ, δολοφονεί καθημερινά ηλικιωμένους, γυναίκες και παιδιά, δεν μπορεί να παραμένει ατιμώρητη.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν μπορεί να συνεχίσει να υποστηρίζει μια αδύναμη θέση. Είναι καιρός το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να λάβει αυστηρά μέτρα, να μετατρέψει σε πράξεις τις συστάσεις του Κοινοβουλίου, να αναστείλει την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης με το Ισραήλ και να απαιτήσει τη συμμόρφωσή του με τα ψηφίσματα του ΟΗΕ.

Η προκλητική αλαζονεία του Σαρόν και της κυβέρνησής του, την οποία στηρίζει η κυβέρνηση Μπους, είναι απαράδεκτη. Η κυβέρνηση Μπους άσκησε βέτο κατά του σχεδίου ψηφίσματος στο οποίο καταδικάζονταν οι τρομοκρατικές ενέργειες του Ισραήλ, τη στιγμή που ο λαός αγωνίζεται για το δικαίωμά του στην ελευθερία και την αξιοπρέπεια.

Ο λαός της Παλαιστίνης, όπως και ο λαός του Ιράκ, έχουν δικαίωμα σε μια κρατική οντότητα, έχουν το δικαίωμα να καθορίζουν οι ίδιοι το μέλλον τους και να ζουν ειρηνικά.

  Τούσσας (GUE/NGL). – Εκφράζουμε τον αποτροπιασμό μας και την καταδίκη μας στο διαρκές έγκλημα που γίνεται σε βάρος του Παλαιστινιακού λαού από την κυβέρνηση του Ισραήλ. Ο τραγικός απολογισμός των “Ημερών Μεταμέλειας” είναι 111 νεκροί Παλαιστίνιοι σε 15 μέρες, ανάμεσά τους μικρά παιδιά και μαθητές.

Καταγγέλλουμε αυτούς που πυροδοτούν την ισραηλινή επιθετικότητα. Τις ΗΠΑ που ενισχύουν και εξοπλίζουν την κυβέρνηση του Ισραήλ. Την ΕΕ που ενώ φραστικά αντιτίθεται στη γενοκτονία των Παλαιστινίων, στην πράξη την αποδέχεται, εξισώνοντας το θύτη με το θύμα. Οι φραστικές καταδίκες αποτελούν υποκρισία. Η Ε.Ε. συνεχίζει να ενισχύει οικονομικά, μέσω συμφωνιών συνεργασίας και να εξοπλίζει το Ισραήλ. Κανένας εκπρόσωπος κράτους μέλους της ΕΕ δεν πήγε ως μάρτυρας υπεράσπισης στο Δικαστήριο της Χάγης για το ισραηλινό τείχος. Ομόφωνα η “αγία οικογένεια” στη Σύνοδο του ΝΑΤΟ στην Κωνσταντινούπολη συμφώνησε με τα σχέδια των ιμπεριαλιστών των ΗΠΑ για τη νέα “Μεγάλη Μέση Ανατολή”, που προβλέπει την αναβάθμιση των σχέσεων του ΝΑΤΟ με το Ισραήλ.

Ζητάμε να ληφθούν άμεσα οικονομικά και πολιτικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της άμεσης διακοπής της Συμφωνίας Σύνδεσης και Συνεργασίας με το Ισραήλ, που να πιέζουν την ισραηλινή κυβέρνηση να σταματήσει τη σφαγή του Παλαιστινιακού λαού, να αποχωρήσουν τα ισραηλινά στρατεύματα κατοχής από τα Παλαιστινιακά εδάφη, να κατεδαφιστεί το τείχος του αίσχους και να δημιουργηθεί ανεξάρτητο Παλαιστινιακό κράτος, με πρωτεύουσα την ανατολική Ιερουσαλήμ.

5. Κατάσταση στη Γεωργία

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη δήλωση του Συμβουλίου για την κατάσταση στην Γεωργία.

  Solana, Ύπατος Εκπρόσωπος. (EN) Κυρία Πρόεδρε, θα μιλήσω για τη Γεωργία, ένα πολύ σημαντικό θέμα, και είμαι βέβαιος ότι η πλειοψηφία των παρισταμένων ανησυχεί πολύ για την κατάσταση εκεί. Από τις αρχές των πολιτικών αλλαγών στη Γεωργία, η Ευρωπαϊκή Ένωση συνεργάζεται στενά με τη νέα κυβέρνηση και τους νέους πολιτικούς ηγέτες, οι οποίοι αναδείχθηκαν στη Γεωργία μετά την αποκαλούμενη “επανάσταση των ρόδων”.

Θα ήθελα να σας πω τι έχουμε κάνει μέχρι στιγμής. Πρώτον, έχουμε ορίσει έναν ειδικό εκπρόσωπο, τον κ. Heikki Talvitie, ο οποίος μας εκπροσωπεί στην περιοχή και συγκεκριμένα στη Γεωργία. Ο ρόλος που διαδραμάτισε εκτιμήθηκε πολύ από όλους, από τον Πρόεδρο Saakashvili, από τον Υπουργό Εξωτερικών, από την κυβέρνηση στο σύνολό της και από τις χώρες της περιοχής. Μπόρεσε να λειτουργήσει ως σύνδεσμος μεταξύ της Γεωργίας και της Ρωσίας, στοιχείο που, όπως φαντάζεστε, είναι πολύ σημαντικό στην κατάσταση που επικρατεί σήμερα.

Δεύτερον, και πολύ σημαντικό, συμπεριλάβαμε τη Γεωργία και δύο άλλες χώρες της περιοχής, το Αζερμπαϊτζάν και την Αρμενία, στην πολιτική γειτονίας. Αυτός ήταν ο σημαντικότερος τρόπος με τον οποίο μπορέσαμε να βοηθήσουμε αυτές τις χώρες να προσεγγίσουν περισσότερο την Ευρωπαϊκή Ένωση. Το κάναμε γρήγορα και μπορείτε να φανταστείτε τη χαρά που προκάλεσε αυτή η απόφαση στον λαό και τους ηγέτες της Γεωργίας.

Θα ήθελα επίσης να αναφέρω ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει ήδη οργανώσει μια διάσκεψη δωρητών στη Γεωργία. Στέφθηκε από επιτυχία αμέσως μετά την κυβερνητική αλλαγή. Τον Ιούλιο ξεκινήσαμε την πρώτη επιχείρηση ΕΠΑΑ για το κράτος δικαίου στη Γεωργία. Προχωρεί πολύ καλά. Είναι μια καινοτομία, μία από τις πολλές επιχειρήσεις και δράσεις που μπορεί να αναλάβει η ΕΕ από το οπλοστάσιο των δυνατοτήτων που διαθέτουμε για να βοηθούμε χώρες οι οποίες βρίσκονται σε μεταβατικό στάδιο.

Η κατάσταση στη Γεωργία δεν είναι καλή από οικονομικής άποψης. Το ΑΕγχΠ έχει μειωθεί σχεδόν κατά 60%, κάτι που προκαλεί ιδιαίτερη ανησυχία. Το 60% του πληθυσμού βρίσκεται πιθανότατα κάτω από το όριο της φτώχειας και υπάρχουν ακόμη περίπου 300 000 εκτοπισθέντες ως αποτέλεσμα των πολέμων στη Γεωργία.

Δεν μπορώ να ολοκληρώσω την ομιλία μου για τη Γεωργία χωρίς να μιλήσω για τις συγκρούσεις και τα προβλήματα που αντιμετωπίζει η χώρα. Η Γεωργία επέλυσε ένα πρόβλημα με την αυτονόμηση της Αζαρίας, αλλά εξακολουθούν να υφίστανται δύο μείζονα προβλήματα τα οποία δεν θα επιλυθούν τόσο εύκολα: το πρόβλημα της Νότιας Οσετίας και το πρόβλημα της Αμπχαζίας. Ο ΟΟΣΑ πρέπει να διαδραματίσει κάποιον ρόλο εκεί. Ο κ. Talvitie, ο οποίος μας εκπροσωπεί, θα συνεχίσει να εργάζεται επ’ αυτού. Αλλά η επίλυση αυτών των προβλημάτων δεν θα είναι τόσο απλή και εύκολη όσο του προβλήματος που προανέφερα, το οποίο επιλύθηκε αρκετά ομαλά μέσω της διαδικασίας αυτονόμησης. Αυτό θα είναι δυσκολότερο. Θα χρειαστεί αρκετή κατανόηση από την πλευρά της Ρωσίας. Είμαστε έτοιμοι να αναλάβουμε αυτόν τον ρόλο αν χρειαστεί, αλλά έχουμε την εντύπωση ότι αυτά τα δύο θέματα θα απαιτήσουν περισσότερο χρόνο και θα είναι πιο δύσκολα. Σε κάθε περίπτωση όμως πρέπει να επιλυθούν. Χωρίς την επίλυση του προβλήματος, η ακεραιότητα της Γεωργίας ουδέποτε θα γίνει πραγματικότητα.

Θα ήθελα επίσης να πω δυο λόγια για την περιφερειακή συνεργασία. Η Γεωργία δεν μπορεί να απομονωθεί από τους δύο άλλους γείτονές της στον Νότιο Καύκασο: το Αζερμπαϊτζάν και την Αρμενία. Εμείς διατηρούμε σχέσεις και με τις τρεις χώρες. Θα θέλαμε να οικοδομήσουμε μια σχέση με τις τρεις χώρες, η οποία να είναι ζωντανή, η οποία να είναι σημαντική και η οποία να είναι κοντά στην Ευρωπαϊκή Ένωση και το όνειρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θέλω συνεπώς να πω ότι ο Πρόεδρος Saakashvili έχει την υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ήταν ξεκάθαρο, από την αρχή ακόμη, ότι είχε να αντιμετωπίσει τεράστια προβλήματα. Θα τον βοηθήσουμε με τις μεταρρυθμίσεις που πρέπει να κάνει εσωτερικά και με τις σχέσεις της Γεωργίας με τις γειτονικές χώρες, ιδιαίτερα τη σχέση της με τη Ρωσία, η οποία θα είναι εξαιρετικής σημασίας. Όπως γνωρίζετε, υπάρχουν ακόμη ρωσικά στρατεύματα στη Γεωργία. Ο Πρόεδρος Saakashvili έχει πει ότι δεν θα δεχτεί στην επικράτειά του δυνάμεις από καμία άλλη χώρα και επομένως θα εγγυηθεί στους Ρώσους ότι μπορούν να αποχωρήσουν χωρίς τον κίνδυνο να εμφανιστούν δυνάμεις οποιασδήποτε άλλης χώρας στη Γεωργία. Το μέλλον της Γεωργίας είναι δύσκολο και χρειάζεται τη βοήθεια των φίλων της. Είμαστε εδώ. Είμαστε φίλοι της Γεωργίας.

  Patten, Επιτροπή. (EN) Κύριε Πρόεδρε, επιτρέψτε μου να απαντήσω εν συντομία σε τρία ερωτήματα. Πόσο έχει προχωρήσει η Γεωργία από την “επανάσταση των ρόδων” πριν από έντεκα μήνες; Πώς προσπαθήσαμε να βοηθήσουμε τη Γεωργία σε αυτή τη διαδικασία; Ποιες είναι οι μελλοντικές προκλήσεις για τις σχέσεις ΕΕ-Γεωργίας;

Πρώτον, τα επιτεύγματα της Γεωργίας. Το πιο σημαντικό, φυσικά, είναι ότι όλοι οι παρατηρητές έκριναν ότι οι προεδρικές και βουλευτικές εκλογές που διεξήχθησαν στη Γεωργία φέτος τον Ιανουάριο και τον Μάρτιο υπήρξαν οι πιο ελεύθερες και οι πιο δίκαιες στη μετασοβιετική ιστορία της χώρας. Η Γεωργία διαθέτει τώρα έναν πρόεδρο και μια κυβέρνηση με πολύ ισχυρή λαϊκή εντολή για να φέρουν σε πέρας τις βαθιές πολιτικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις που όλοι ξέρουμε ότι είναι τόσο αναγκαίες.

Έγινε μια καλή αρχή στην αντιμετώπιση των διαρθρωτικών προβλημάτων της Γεωργίας, την αντιμετώπιση για παράδειγμα της ενδημικής διαφθοράς, η οποία έχει ζημιώσει κάθε πλευρά της ζωής στη χώρα. Τα δημόσια οικονομικά της Γεωργίας έχουν μπει σε έναν πιο σταθερό δρόμο προς την ανάκαμψη. Η είσπραξη εσόδων έχει αυξηθεί, επιτρέποντας στην κυβέρνηση της Γεωργίας να πληρώνει εγκαίρως τους μισθούς. Έχει ξεκινήσει η μεταρρύθμιση των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και στο κοινοβούλιο υποβλήθηκε ένας νέος φορολογικός κώδικας. Είναι μόνο η αρχή, αλλά η Γεωργία έχει σημειώσει πρόοδο τους τελευταίους έντεκα μήνες.

Πώς τους έχουμε βοηθήσει από πέρσι τον Νοέμβριο; Πρώτον, προσφέραμε σταθερή πολιτική υποστήριξη στη νέα ηγεσία και την ενθαρρύναμε σε όλη τη διαδικασία των μεταρρυθμίσεων. Βρισκόμασταν σε στενή επαφή με την κυβέρνηση και με τον ειδικό εκπρόσωπο, ο οποίος έχει κάνει εξαιρετική δουλειά. Πρόσφατα μάλιστα ο Πρόεδρος Πρόντι επισκέφθηκε τη Γεωργία, καθώς και την Αρμενία και το Αζερμπαϊτζάν. Ήταν η πρώτη επίσκεψη Προέδρου της Επιτροπής στον Νότιο Καύκασο και απέδειξε εμφανώς νωρίτερα αυτόν τον μήνα την υποστήριξη της Επιτροπής στη Γεωργία.

Βοηθήσαμε επίσης να συγκεντρωθεί σημαντική διεθνής οικονομική στήριξη για τις μεταρρυθμίσεις στις οποίες προτίθεται να προχωρήσει η κυβέρνηση της Γεωργίας. Οι συνάδελφοι θα γνωρίζουν την πολύ επιτυχημένη διάσκεψη που συνδιοργανώσαμε με την Παγκόσμια Τράπεζα τον Ιούνιο. Πήγε πολύ καλά. Τον Ιούνιο διπλασιάσαμε σε 137 εκατομμύρια ευρώ την επιχορήγησή μας στη Γεωργία για την περίοδο 2004-2006. Η συμβολή μας συνεπώς στην υποστήριξη των μεταρρυθμίσεων στη Γεωργία είναι ολοένα και μεγαλύτερη.

Ο τρίτος τρόπος με τον οποίο βοηθήσαμε τη Γεωργία είναι η υπαγωγή της Γεωργίας, της Αρμενίας και του Αζερμπαϊτζάν στην ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας. Αυτό υποστηρίχθηκε ευρέως από ολόκληρο το Σώμα.

Ποιες είναι οι προκλήσεις του μέλλοντος; Πρώτον, η Γεωργία πρέπει να συνεχίσει τις μεταρρυθμίσεις με τον ίδιο ρυθμό. Φυσικά, το πιο δύσκολο είναι να γίνουν απτή πραγματικότητα οι δεσμεύσεις για μεταρρύθμιση, ιδιαίτερα για μια χώρα όπως η Γεωργία της οποίας οι κρατικοί θεσμοί ήταν τόσο σαθροί, τόσο αδύναμοι τα τελευταία χρόνια.

Δεύτερον, πρέπει να εργαστούμε για να αξιοποιήσουμε τις δυνατότητες που προσφέρει η υπαγωγή των χωρών του Νότιου Καυκάσου στην πολιτική γειτονίας στην οποία αναφέρθηκα. Όσον αφορά τη Γεωργία, θα έχει την υποχρέωση να αποδείξει ότι σκοπεύει πραγματικά να υλοποιήσει πολιτικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις, κάτι το οποίο αποτελεί τον μοναδικό τρόπο για να κατοχυρωθεί μακροχρόνια η σταθερότητα στη χώρα. Αυτό θα βρίσκεται στο επίκεντρο του σχεδίου δράσης, το οποίο ελπίζουμε εν ευθέτω χρόνω να διαπραγματευτούμε με τις αρχές της Γεωργίας.

Η άλλη πρόκληση βρίσκεται στις συγκρούσεις στο έδαφος της Γεωργίας. Χαιρετίζουμε –και αυτό το σημείο αναφέρθηκε από τον Ύπατο Εκπρόσωπο– τη δήλωση του Προέδρου Saakashvili στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ, με την οποία επιβεβαίωνε τη δέσμευση της Γεωργίας να επιλύσει τις συγκρούσεις αποκλειστικά με ειρηνικά μέσα. Η θέση μας στην ΕΕ είναι σαφής: υποστηρίζουμε την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Γεωργίας· καλούμε όλα τα εμπλεκόμενα μέρη να εργαστούν για την επίλυση των συγκρούσεων μέσω διαπραγματεύσεων, οικοδόμησης εμπιστοσύνης και αποκλειστικά ειρηνικών μέσων. Τα προγράμματα αποκατάστασης που διαθέτουμε στη Νότια Οσετία και την Αμπχαζία μπορούν να συμβάλουν στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ των κοινοτήτων.

Είναι ουσιώδες –προκειμένου να επιλυθούν οι συγκρούσεις και να διασφαλιστεί η μακροχρόνια σταθερότητα της Γεωργίας– να δούμε σοβαρή βελτίωση στις σχέσεις μεταξύ Γεωργίας και Ρωσίας. Ελπίζουμε ότι οι πρόεδροι και οι κυβερνήσεις αυτών των χωρών μπορούν να εργαστούν για την εξεύρεση λύσεων στις διμερείς διαφορές με πλήρη σεβασμό της κυριαρχίας της κάθε χώρας. Από τη δική μας οπτική γωνία, ο Νότιος Καύκασος αποτελεί ένα εξαιρετικά σημαντικό μέρος της κοινής γειτονιάς της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ρωσίας. Θα συνεχίσουμε να τοποθετούμε αυτή την περιοχή στην κορυφή των προτεραιοτήτων του διμερούς διαλόγου μας με τη Ρωσία. Η άποψή μας, όπως γνωρίζετε, είναι ότι ισχυροί, σταθεροί και ευημερούντες γείτονες είναι οι καλύτεροι γείτονες. Αυτό εννοούμε όταν λέμε να εργαστούμε για μια καλύτερη κοινή γειτονιά. Ελπίζω ότι την άποψη αυτή συμμερίζεται και η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτός είναι ο πιο συνετός τρόπος να εξετάσουμε τις μεθόδους διασφάλισης της ειρηνικής Ευρώπης και της ευρωπαϊκής γειτονιάς για τα ερχόμενα χρόνια.

Τέλος, θέλω να εκφράσω την ευγνωμοσύνη μου στον φίλο μου, τον Ύπατο Εκπρόσωπο, για αυτό που είπε, το οποίο –για να δανειστώ ένα σχόλιο– θα χαιρόταν πολύ ο πατέρας μου και θα πίστευε η μητέρα μου. Ήταν μεγάλη η χαρά να συνεργάζομαι με τον Χαβιέ Σολάνα τα τελευταία πέντε χρόνια. Είναι αλήθεια ότι ακόμη και οι καλύτεροι ακαδημαϊκοί και διδακτορικοί φοιτητές θα δυσκολεύονταν να βρουν έστω και πολύ μικρές διαφορές ανάμεσα σε αυτά που έχει πει ο Ύπατος Εκπρόσωπος τα τελευταία πέντε χρόνια και σε αυτά που έχω πει εγώ. Ήταν χαρά μου να συνεργάζομαι μαζί του. Υπάρχει μεγάλος κυνισμός στην πολιτική, αλλά θέλω να τονίσω ότι υπήρξε φίλος αυτά τα πέντε χρόνια, θα παραμείνει φίλος στο μέλλον και του εύχομαι καλή τύχη καθώς η Συνταγματική Συνθήκη θεσπίζεται και θα αναλάβει τις αρμοδιότητες του Υπουργού Εξωτερικών. Εύχομαι επίσης καλή τύχη στους διαδόχους μου Ευρωπαίους Επιτρόπους οι οποίοι θα αναλάβουν το χαρτοφυλάκιο για το οποίο ήμουν αρμόδιος εγώ.

Τέλος, θέλω να ζητήσω συγγνώμη από τους αξιότιμους βουλευτές για το γεγονός ότι δεν μπορώ να παραμείνω σε ολόκληρη τη συζήτηση. Έχω ραντεβού με γιατρό στο οποίο πρόκειται να κάνει κάτι στον σβέρκο μου – αν και όχι κάτι τόσο μόνιμο όσο θα ήθελαν ορισμένοι βουλευτές του Σώματος μερικές φορές!

(Χειροκροτήματα)

  Πρόεδρος. Λοιπόν, κύριε Patten, τότε δεν μπορώ παρά να ευχηθώ να χρησιμοποιήσει ο γιατρός τη σωστή λαβή και προτείνω να προχωρήσουμε τώρα στη συζήτηση.

  Landsbergis (PPE-DE). – (LT) Κυρία Πρόεδρε, εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Ένωσης, παρακολουθούμε με ελπίδα τη Γεωργία καθώς επιβεβαιώνει με αποφασιστικότητα την κυριαρχία και την επιθυμία της για τη δημιουργία ενός δημοκρατικού συνταγματικού κράτους. Οι πολίτες της, οι οποίοι είναι ευρωπαίοι γείτονές μας, το έχουν ανάγκη. Επί σειρά δεκαετιών υπέφεραν υπό τον ζυγό μιας σοβιετικής δικτατορίας, ενώ στη συνέχεια υπέφεραν από τις εσωτερικές συγκρούσεις, τις εξωτερικές παρεμβάσεις και τη διαφθορά. Πρέπει να στηρίξουμε τη Γεωργία ως μια χώρα η οποία έχει επιβεβαιώσει τις ευρωατλαντικές της βλέψεις και έχει ήδη αρχίσει να πραγματοποιεί συγκεκριμένα βήματα περαιτέρω προσέγγισης προς τις αρχές και τα πρότυπα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Μπορεί η Γεωργία να αναγκαστεί να επιλέξει μία από τις δύσκολες εναλλακτικές, εάν αποδειχθεί δύσκολο να επιλύσει ταυτοχρόνως τις δύο πιο σημαντικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει. Εξαιτίας της πολύ γνωστής τεχνητής διαίρεσης της Γεωργίας σε ένα κύριο και δύο στην πράξη ξεχωριστά τμήματα, οι επιλογές της εν λόγω χώρας είναι οι εξής: είτε να εδραιώσει μια ευρωπαϊκή δημοκρατία στο τμήμα εκείνο της Γεωργίας που είναι πιστό και κυβερνάται από την Τυφλίδα, δηλαδή μια νομοθετική εξουσία με ελεύθερη οικονομία και δικαιώματα για τις μειονότητες, ή να επιδιώξει τον τερματισμό της διαίρεσης το ταχύτερο δυνατόν, και να αποκαταστήσει τη νομοθετική εξουσία και τον διοικητικό έλεγχο του κράτους της Γεωργίας στο σύνολο της επικράτειάς του. Από τις δύο αυτές προκλήσεις, η συμβουλή μου είναι να δοθεί προτεραιότητα στην αντιμετώπιση της πρώτης – της δημιουργίας ενός δημοκρατικού κράτους στην περιοχή που βρίσκεται επί του παρόντος υπό τον έλεγχο της Γεωργίας. Ωστόσο, η στροφή της Γεωργίας προς τη Δύση, προς τους ευρωπαίους γείτονές της και την Ευρωπαϊκή Ένωση, αποτελεί επίσης μια πρόκληση για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Αυτή είναι η αρχή στην οποία στηρίζεται ο ανοικτός χαρακτήρας της Ευρώπης. Εάν δούμε την ίδια την ευρωπαϊκή ήπειρο, η οποία αποτελεί την κοιτίδα αρχαίων θρύλων και του χρυσόμαλλου δέρατος, διαπιστώνουμε ότι η Γεωργία είναι ένα από τα παλαιότερα χριστιανικά κράτη. Εύχομαι αυτές οι χώρες, οι οποίες ενστερνίζονται τα δικά μας ιδανικά, να έλθουν πιο κοντά στην Ένωση με κάθε δυνατό τρόπο. Η δε καλή θέληση της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα ενθαρρύνει την πρόοδό τους. Σας ευχαριστώ.

  Wiersma (PSE). – (NL) Κυρία Πρόεδρε, μετά την κήρυξη της ανεξαρτησίας της το 1991, η Γεωργία αντιμετωπίζει σοβαρά προβλήματα όσον αφορά τη διασφάλιση της κυριαρχίας της στο σύνολο της επικράτειάς της. Πολύ σύντομα, αποσχιστικά κινήματα που εκδηλώθηκαν στη Νότια Οσετία και την Αμπχαζία κατάφεραν, μέσω της ένοπλης βίας, να αποκόψουν σημαντικά τμήματα της χώρας από τον έλεγχο της κεντρικής κυβέρνησης. Παρά τις σχεδόν αδιάκοπες προσπάθειες τόσο του ΟΗΕ στην Αμπχαζία όσο και του ΟΑΣΕ στη Νότια Οσετία για την ειρηνική διευθέτηση αυτών των συγκρούσεων, μέχρι στιγμής δεν έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος. Η διαρκής παρουσία αυτών των εστιών σύγκρουσης αποτελεί διαρκή απειλή για τη σταθερότητα στη Γεωργία. Οι εκρήξεις βίας στη Νότια Οσετία τον Αύγουστο του τρέχοντος έτους αποτελούν απλώς πιο έντονες εκφάνσεις αυτής της κατάστασης, όπως και οι παράνομες λεγόμενες προεδρικές εκλογές στην Αμπχαζία, οι οποίες θέτουν σε κίνδυνο τη δημοκρατική εξέλιξη της Γεωργίας.

Διευρύνοντας το θέμα της σημερινής συζήτησης, θέλω να προβώ σε ορισμένες γενικότερες παρατηρήσεις σχετικά με τον ρόλο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στηρίζουμε τις κατευθύνσεις που περιέγραψαν ο κ. Solana και ο Επίτροπος Patten, και ασφαλώς άλλοι συνάδελφοι βουλευτές θα τις σχολιάσουν λεπτομερέστερα. Μετά την ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση οκτώ νέων κρατών μελών από την Κεντρική Ευρώπη, τα προβλήματα των γειτονικών χωρών, ειδικότερα όσων ανήκαν στο παρελθόν στη Σοβιετική Ένωση, αγγίζουν πολύ περισσότερο την Ένωση. Με την επικείμενη ένταξη της Ρουμανίας, η σοβούσα κρίση για τη Μολδαβία σχετικά με την απόσχιση της Υπερδνειστερίας θα αποτελέσει διαρκή απειλή για την ασφάλεια και τη σταθερότητα σε ένα σημείο των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ. Σας βεβαιώνω ότι η κατάσταση στην Υπερδνειστερία μοιάζει πολύ με αυτή στη Γεωργία. Οι εξελίξεις αυτές δεν μας αφήνουν άλλη επιλογή εκτός του να παρακολουθούμε πολύ πιο στενά όσα συμβαίνουν στις χώρες που μας περιβάλλουν. Η Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλει να αναλάβει πολύ μεγαλύτερες και ευρύτερες ευθύνες σε σύγκριση με το παρελθόν προκειμένου να ενισχύσει τη δημοκρατία και τη σταθερότητα στις χώρες αυτές. Έπεται ότι τυχόν ξαφνική εκδήλωση συγκρούσεων και συνεχιζόμενη καταστολή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο κατώφλι μας δημιουργεί κινδύνους για τη σταθερότητα και τη δημοκρατία στα κράτη μέλη της ίδιας της ΕΕ. Η σύναψη συμφωνιών εταιρικής σχέσης και συνεργασίας και η ανάπτυξη από την Επιτροπή της στρατηγικής για τους νέους γείτονες, καθώς και τα συνακόλουθα σχέδια δράσης, υπήρξαν το πρώτο βήμα στην κατεύθυνση της ανάληψης αυτής της αυξημένης ευθύνης. Εξ ονόματος της Ομάδας του Κόμματος των Ευρωπαίων Σοσιαλιστών, απευθύνω έκκληση στην Επιτροπή και το Συμβούλιο να μετατρέψουν άμεσα αυτές τις πρωτοβουλίες σε συγκεκριμένα μέτρα, στους τομείς τόσο της ενίσχυσης της δημοκρατίας όσο και της πλήρους μεταρρύθμισης των οικονομικών και κοινωνικών πολιτικών των εν λόγω χωρών.

Οι ευθύνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει, ωστόσο, να προχωρήσουν περισσότερο. Πρέπει να συμπεριλαμβάνουν τη μεγαλύτερη συμμετοχή στις προσπάθειες για την ειρηνική επίλυση των συγκρούσεων στη Νότια Οσετία και την Αμπχαζία, και όχι μόνον εκεί, αλλά επίσης στην Υπερδνειστερία και το Ναγκόρνο-Καραμπάχ. Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν μπορεί από μόνη της να επιτύχει κάτι τέτοιο. Πρέπει να επιδιώξει μια συμμαχία με τη Ρωσία, αλλά η ρωσική κυβέρνηση πρέπει επίσης να σταματήσει να παίζει διπλό ρόλο σε πολλές από αυτές τις εστίες συγκρούσεων· είναι απαράδεκτο να λειτουργεί ως μεσολαβητής η Ρωσία τη στιγμή που συγχρόνως ταυτίζεται και υποστηρίζει τη μία από τις πλευρές που εμπλέκονται στις συγκρούσεις, είτε στην Υπερδνειστερία είτε στη Γεωργία. Για την Ευρωπαϊκή Ένωση, το ζήτημα εν προκειμένω δεν είναι να απωθήσει τη Ρωσία από αυτό το τμήμα της Ευρώπης και να επεκτείνει τα δικά της γεωστρατηγικά συμφέροντα στην Ανατολική Ευρώπη. Η Ευρωπαϊκή Ένωση –όπου αυτό είναι δυνατό, σε αγαστή συνεργασία με τη Ρωσία– έχει συμφέρον από την εμπέδωση της ειρήνης, της σταθερότητας και της οικονομικής και κοινωνικής προόδου στις γειτονικές της περιοχές. Σας ευχαριστώ.

  Newton Dunn (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, όταν επισκέφθηκα το Tbilisi με την αντιπροσωπεία του Κοινοβουλίου στη Γεωργία και τον Νότιο Καύκασο, μου έκανε εντύπωση όχι μόνο η απόλυτη εντιμότητα και φιλικότητα του λαού της Γεωργίας, αλλά και το πόσα πρέπει να αλλάξουν στη χώρα αυτή που αντιμετωπίζει μια τόσο δύσκολη κατάσταση. Η απόλυτη ασυδοσία και η ανάγκη για ισχυρότερη έννομη τάξη· η ανάγκη να τηρήσουν τα ρωσικά στρατεύματα την υπόσχεσή τους και να αποχωρήσουν· η ανάγκη πάνω από όλα να υπάρχει ανοχή μεταξύ των γειτονικών χωρών του Νότιου Καυκάσου, να υιοθετηθεί το πρότυπο της ΕΕ – ο τρόπος να μάθουν να ζουν σε περιβάλλον ειρήνης, ανοχής και αλληλοσεβασμού, κάτι το οποίο πρέπει να κάνουν. Όλοι συμφωνούμε ότι είναι σαφώς προς το συμφέρον μας να βοηθήσουμε τον λαό της Γεωργίας, διότι είναι γείτονές μας και το μέλλον μας είναι κοινό.

Θέλω να αποτίσω ιδιαίτερο φόρο τιμής στον φίλο μου, τον κ. Patten, ο οποίος από ό,τι βλέπω έχει ήδη φύγει για τον γιατρό. Ως Επίτροπος υπήρξε ιδιαίτερα επιτυχημένος. Του χρωστάμε ένα μεγάλο ευχαριστώ και λυπούμαι πολύ που τον χάνουμε.

  Isler Béguin (Verts/ALE). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Σολάνα, ο λαϊκός ενθουσιασμός που οδήγησε στην πραγματοποίηση της επανάστασης των ρόδων στη Γεωργία δημιούργησε τεράστιες προσδοκίες στον πληθυσμό: ελπίδες βελτίωσης των συνθηκών διαβίωσης, καταπολέμησης της διαφθοράς, πολιτικής σταθερότητας και εγκαθίδρυσης ενός κράτους δικαίου.

Αυτή η νέα δυναμική δεν πρέπει να αποδυναμωθεί, και έχουμε όλοι την ευθύνη να στηρίξουμε αυτό το ειρηνικό κίνημα. Ωστόσο, η κλιμάκωση της βίας, ο θλιβερός απολογισμός νεκρών και τραυματιών την περασμένη άνοιξη στη Νότια Οσετία καταδεικνύουν τον βαθμό στον οποίο η Γεωργία, όπως και το σύνολο της περιοχής αυτής του Νοτίου Καυκάσου, παραμένει ευάλωτη και κινδυνεύει να διολισθήσει σε μια ένοπλη σύγκρουση. Δυστυχώς, αυτή η ανησυχία ενισχύεται από τις πρόσφατες δηλώσεις των ρωσικών αρχών ότι θα μπορούσαν να πραγματοποιήσουν προληπτικά πλήγματα στον Νότιο Καύκασο στο όνομα του δόγματός τους για την ασφάλεια. Καταδικάσαμε τα προληπτικά πλήγματα στο Ιράκ· το ίδιο πράττουμε και στην προκειμένη περίπτωση. Παρ’ όλα αυτά, η Ρωσία εξακολουθεί να αποτελεί κομβικό παράγοντα για την επίλυση αυτών των περιφερειακών συγκρούσεων –και όχι μόνο στη Γεωργία– αλλά δεν μπορεί να συνεχίσει να παίζει διπλό παιχνίδι στηρίζοντας, αφενός, τη διεθνή κοινότητα στις προσπάθειές της να βοηθήσει τις γεωργιανές αρχές να δημιουργήσουν ένα κράτος δικαίου και, αφετέρου, τους Αμπχάζιους και Οσέτιους αποσχιστές χορηγώντας τους, για παράδειγμα, ρωσικά διαβατήρια ή ανοίγοντας τη σιδηροδρομική γραμμή που συνδέει το Σοχούμι με τη Ρωσία.

Συνεπώς, το πρώτο μου ερώτημα είναι απλό: ποιες είναι οι δεσμεύσεις τις οποίες προτίθεται να απαιτήσει η Ευρωπαϊκή Ένωση από τη Ρωσία με στόχο την επίτευξη διαρκούς ειρήνης στην περιοχή, η οποία ταλανίζεται από σοβούσες αλλά ανεπίλυτες συγκρούσεις; Το έμπρακτο ενδιαφέρον της Ένωσης γι’ αυτή την περιοχή έχει σαφώς αναβαθμιστεί, όπως αναφέρατε, με τον ειδικό εκπρόσωπο της Ένωσης και την αποστολή της ΕΕ για κράτος δικαίου στη Γεωργία: πρόκειται για την πρώτη τέτοια αποστολή, όπως υπογραμμίσατε. Ο επείγων, όμως, χαρακτήρας της κατάστασης απαιτεί από την Ένωση να προχωρήσει ακόμη περισσότερο. Η Ένωση οφείλει να καταρτίσει έναν πραγματικό οδικό χάρτη για τον εκπρόσωπό της, ο οποίος θα μπορούσε να λειτουργήσει ως διαμεσολαβητής ή διαπραγματευτής για την ειρηνική επίλυση των συγκρούσεων. Η συνδρομή του, για παράδειγμα, θα μπορούσε να είναι πολύτιμη κατά την προσεχή συνάντηση μεταξύ του γεωργιανού πρωθυπουργού, κ. Jvania, και του αποσχιστή ηγέτη της Νότιας Οσετίας, κ. Kokoity. Η Γεωργία είναι ένα κομμάτι του γιγαντιαίου μωσαϊκού του Καυκάσου, και δεν πρέπει να λησμονούμε ότι οι χώρες αυτές είναι ευρωπαϊκές χώρες. Θα είναι οι τελευταίοι υποψήφιοι για ένταξη σε μια πραγματικά ολοκληρωμένη Ένωση.

Σε αυτό το πλαίσιο, το δεύτερο ερώτημά μου αφορά την ολοκλήρωση. Προτίθεται μήπως η Ένωση να κωφεύσει έναντι της δημόσιας έκκλησης του κ. Saakashvili, προέδρου της Γεωργίας, για την ένταξη της χώρας του στην Ευρωπαϊκή Ένωση; Πρόκειται για ένα σοβαρό όσο και εύλογο ερώτημα. Δεν μας αρκεί η προσήλωση στην πολιτική γειτονίας έναντι των νέων γειτόνων μας, ως προς την οποία το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είχε πιέσει ασφυκτικά το Συμβούλιο προκειμένου να εντάξει τον Νότιο Καύκασο σε αυτή την πολιτική. Δεν πρέπει να αποκλείσουμε αυτές τις χώρες όσον αφορά το ζήτημα των συνόρων της Ευρώπης. Κύριε Σολάνα, μπορούμε να ανοίξουμε τις πύλες της Ένωσης για τα Βαλκάνια και να τις κλείσουμε για τον Καύκασο;

  Fotyga (UEN). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Σολάνα, αισθάνομαι πραγματική ικανοποίηση για τις δηλώσεις του κ. Σολάνα και του κ. Patten σχετικά με τη Γεωργία.

Ο αρχηγός του κράτους της Γεωργίας εξελέγη στις 4 Ιανουαρίου 2004, όταν ο Πρόεδρος Saakashvili έλαβε μια δημοκρατική εντολή πρωτοφανή για τις δικές μας χώρες. Έχει να αντιμετωπίσει σημαντικά ζητήματα, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται η μεταρρύθμιση του κράτους και όχι μόνο η αποκατάσταση της εδαφικής ακεραιότητας της Γεωργίας. Η θητεία του Προέδρου Saakashvili είναι επίσης μια περίοδος μεγάλης ελπίδας για το σύνολο του γεωργιανού λαού. Ως εκπρόσωπος της Πολωνίας, γνωρίζω πολύ καλά τις τεράστιες δυσκολίες που ενέχει η διατήρηση αυτής της ελπίδας· ωστόσο, η ελπίδα είναι απαραίτητη για την πραγματοποίηση μεταρρυθμίσεων τόσο σημαντικών όπως αυτές που χρειάζεται η Γεωργία. Παρακολούθησα με ιδιαίτερο ενδιαφέρον τα σχόλια του κ. Patten για την τοποθέτηση του ζητήματος της στήριξης των προσδοκιών της Γεωργίας και του Προέδρου Saakashvili στην ημερήσια διάταξη των διμερών συζητήσεων με τη Ρωσία. Φρονώ ότι πρέπει να τηρήσουμε πολύ αποφασιστική στάση σε αυτές τις συζητήσεις, καθόσον η θέση της Ρωσίας είναι κρίσιμη για την επίλυση των προβλημάτων της Γεωργίας στο εγγύς μέλλον. Είναι επίσης κρίσιμη για τη διευθέτηση μιας κατάστασης για την οποία, όπως μπορεί να διαπιστωθεί από την πρόταση ψηφίσματος που έχουμε καταθέσει, συμφωνούμε όλοι ότι έχει περιέλθει σε αδιέξοδο, παρά τις προσπάθειες της διεθνούς κοινότητας. Επιθυμία μας είναι να χαλαρώσουν κάπως οι πιέσεις που ασκούνται προς τη Ρωσία, και η συνεργασία με τους αυτονομιστές·

(Η Πρόεδρος διακόπτει την ομιλήτρια)

  Battilocchio (NI). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, μιλώ εξ ονόματος του νέου Ιταλικού Σοσιαλιστικού Κόμματος που εκπροσωπούμε σε αυτό το Σώμα εγώ και ο κ. Gianni De Michelis. Για γεωπολιτικούς και οικονομικούς λόγους ο Καύκασος είναι μια περιοχή που κινδυνεύει να πέσει θύμα σκοπιμοτήτων. Μια περιοχή στην οποία διαφορετικοί πολιτισμοί και εθνότητες, χριστιανοί και μουσουλμάνοι, αναπνέουν τον ίδιο αέρα με όλες τις δυσκολίες που αυτό συνεπάγεται.

Το Μπεσλάν, η επανάσταση των ρόδων τον Νοέμβριο του 2003 και οι ταραχές στη Γεωργία εφέτος το καλοκαίρι είναι μόνο η κορυφή του παγόβουνου. Κατανοούμε τις ρωσικές ανησυχίες για την προάσπιση της εθνικής ασφάλειας και των συνόρων και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Ωστόσο, ο στόχος αυτός δεν θα επιτευχθεί ούτε με τα όπλα και τα αντίποινα, ούτε χωρίς έναν ειρηνικό και διαφανή διάλογο με όλα τα εμπλεκόμενα μέρη.

Είναι κατά συνέπεια σημαντικό να δραστηριοποιηθεί εγκαίρως η Ευρωπαϊκή Ένωση για να επιταχυνθεί η μεταρρύθμιση του δικαστικού, σωφρονιστικού και φορολογικού συστήματος για την καταπολέμηση της διαφθοράς και τον αποτελεσματικό έλεγχο της περιοχής, να ενισχυθούν τα μέσα στη διάθεση του ειδικού εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον Καύκασο ώστε να διευκολυνθεί ο επαναπροσδιορισμός της σχέσης κέντρου-περιφέρειας με τη μεταφορά δημόσιων αγαθών από το κέντρο προς τις οικονομικά ασθενέστερες περιοχές που χαρακτηρίζονται παράλληλα από εθνοτική διαφοροποίηση, ώστε να αποτραπούν νέες φυγόκεντρες τάσεις, να ενισχυθεί ο ρόλος της κοινωνίας των πολιτών, ιδίως στις περιοχές που έχουν αποσκιρτήσει και, τέλος, να χρησιμοποιηθεί κάθε μέσο ικανό να αποτρέψει την επανάληψη των πολεμικών επιχειρήσεων, σε συνεργασία με τον ΟΟΣΑ.

  Paasilinna (PSE). – (FI) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Σολάνα, επιθυμούμε την πλήρη αποστρατιωτικοποίηση της περιοχής· επιθυμούμε να αποσυρθεί η Ρωσία από την περιοχή. Αναρωτιέμαι τι είδους ειρήνη οικοδομούν οι Αμερικανοί με το να εκπαιδεύουν γεωργιανούς στρατιώτες, και ποιος ακριβώς ωφελείται από το έργο της δημιουργίας πετρελαιαγωγού στην περιοχή. Στην Ευρωπαϊκή Ένωση, διδάσκουμε τις αρχές του κράτους δικαίου, όχι τη χρήση των όπλων, και αυτή η διαφορά πρέπει να είναι πάντα σαφής στους φίλους μας. Οι εκλογές στη χώρα υπήρξαν θετικό παράδειγμα προόδου. Ο ειδικός απεσταλμένος Heikki Talvitie επιτέλεσε θετικό έργο, αλλά η περιοχή του Καυκάσου παρουσιάζει όλα τα συμπτώματα των εντεινόμενων και συνεχιζόμενων συγκρούσεων: εθνικά, οικονομικά, θρησκευτικά, στρατιωτικά και πολιτικά.

Στην πραγματικότητα, η κατάσταση έχει τεθεί εκτός ελέγχου, ως προς όλους τους εμπλεκόμενους, συμπεριλαμβανομένων των Ρώσων στη Ρωσία, κυρίως όσων ζουν κοντά στα σύνορα. Αυτή η κατάσταση μας δημιουργεί τεράστιο πρόβλημα. Συνεχίζει να εξελίσσεται και είναι δύσκολο να σταματήσει. Είναι θετικό το γεγονός ότι η Γεωργία, η Αρμενία και το Αζερμπαϊτζάν καλύπτονται από την πολύ καλή πολιτική γειτονίας που εφαρμόζουμε, αλλά αυτό δεν είναι αρκετό. Φρονώ ότι σε αυτή την περίπτωση το κλειδί για την επίλυση του προβλήματος βρίσκεται στη σχέση μεταξύ της Γεωργίας και της Ρωσίας.

Θέλω να σας ρωτήσω κάτι, κύριε Σολάνα. Θα συναντηθείτε προσεχώς με τον Πρόεδρο Πούτιν. Προτίθεστε να αναφερθείτε στις σχέσεις μεταξύ της Γεωργίας και της Ρωσίας όταν συναντηθείτε μαζί του;

  Μπεγλίτης (PSE). – Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω τον Υψηλό Εκπρόσωπο για την ενημέρωσή του.

Η συνεχιζόμενη σύγκρουση στη Γεωργία μας αφορά όλους, γιατί δημιουργεί τις συνθήκες για την αποσταθεροποίηση της ευρύτερης περιοχής του Καυκάσου με επιπτώσεις στα στρατηγικά συμφέροντα ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, των Βαλκανίων και της ευρύτερης περιοχής της Νοτιοανατολικής Μεσογείου και της Μέσης Ανατολής.

Λαμβάνοντας υπόψη τα ενεργειακά διακυβεύματα της περιοχής, η Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλει να αναλάβει άμεσα συγκεκριμένες πρωτοβουλίες για την ειρηνική επίλυση των συγκρούσεων στην Αμπχαζία και στη Νότια Οσετία. Στο πλαίσιο αυτό η σύγκληση διεθνούς διάσκεψης υπό την αιγίδα του ΟΗΕ μπορεί να συμβάλει στην ανεύρεση μιας ειρηνικής και διπλωματικής λύσης. Παράλληλα, η Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλει να επεξεργαστεί συγκεκριμένες πρωτοβουλίες στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και να καταστήσει πιο ορατή τη στρατηγική της παρουσία στην περιοχή. Απαιτείται στρατηγικός σχεδιασμός και ισχυρή οικονομική βοήθεια μέσα από τη βοήθεια της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και με τη χορήγηση μιας προτιμησιακής εμπορικής σχέσης με τη Γεωργία και τις άλλες χώρες του Καυκάσου.

Κυρία πρόεδρε, οι εξελίξεις στη Γεωργία αφορούν και την Ελλάδα, διότι στη Γεωργία ζουν χιλιάδες πολίτες ελληνικής καταγωγής σε καθεστώς ανασφάλειας. Τα τελευταία χρόνια έχουν αναληφθεί από τη χώρα μου σημαντικές πρωτοβουλίες σε διμερές επίπεδο για τη χρηματοδότηση έργων υποδομής στον τομέα της υγείας, της παιδείας, των πολιτιστικών και μορφωτικών συναλλαγών για την οικοδόμηση μιας δημοκρατικής κοινωνίας των πολιτών.

Θέλω να κλείσω, κυρία πρόεδρε, επισημαίνοντας ιδιαίτερα τον κρίσιμο ρόλο που παίζει η Ρωσία στην περιοχή. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, οφείλει να εντάξει με δυναμικό τρόπο στον πολιτικό διάλογο με τη Ρωσία τις σχέσεις με την περιοχή του Καυκάσου. Ταυτόχρονα, πρέπει να εκφράσουμε τη σταθερή μας αντίθεση στις αντιλήψεις του καθεστώτος Πούτιν για τις προληπτικές στρατιωτικές επεμβάσεις, κάτι που έχουμε κάνει με συνέπεια και για το αμερικανικό δόγμα της κυβέρνησης Μπους. Αυτές οι αντιλήψεις είναι επικίνδυνες για την ειρήνη, διότι τροφοδοτούν τις συγκρούσεις, τροφοδοτούν το φαύλο κύκλο της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος.

  Solana, Ύπατος Εκπρόσωπος. – (FR) Κυρία Πρόεδρε, θα είμαι σύντομος διότι θεωρώ ότι όλοι συμφωνούμε όσον αφορά το τι οφείλουμε να πράξουμε και τι να πούμε για την περίπτωση της Γεωργίας, για την περίπτωση των γειτονικών χωρών της διευρυμένης μας Ευρώπης. Θέλω να τονίσω τρεις πτυχές, οι οποίες είναι, κατά τη γνώμη μου, ουσιαστικές και σημαντικές. Οι πολιτικές μεταρρυθμίσεις είναι αναγκαίες και πρέπει να τις στηρίξουμε. Πρέπει επίσης να συνεργαστούμε με τις χώρες αυτές στο πεδίο των οικονομικών μεταρρυθμίσεων, κυρίως στην περίπτωση της Γεωργίας. Πρέπει, τέλος, να τις βοηθήσουμε να επιλύσουν τα περιφερειακά προβλήματα που αντιμετωπίζουν.

Θέλω, όμως, να επιμείνω ειδικότερα σε δύο διαφορετικές πτυχές και, καταρχάς, στις σχέσεις με τη Ρωσία στις οποίες αναφέρθηκαν πολλοί ομιλητές. Μπορώ να σας διαβεβαιώσω ότι το θέμα των σχέσεων με τις χώρες τις περιοχής τίθεται σε όλες τις συναντήσεις που έχουμε με τους ρώσους φίλους μας, και μάλιστα σε όλα τα επίπεδα: με τον Πρόεδρο Πούτιν, τον υπουργό κ. Ιβανόφ – με όλους. Μπορώ να σας διαβεβαιώσω ότι, στις συναντήσεις της Νέας Υόρκης, συζητήσαμε εκτενώς με τους ρώσους φίλους μας, εξετάσαμε από όλες τις πλευρές και με όλους τους τρόπους το ζήτημα των χωρών που συνορεύουν με τη Ρωσία και με τη διευρυμένη Ευρώπη.

Θέλω, εξάλλου, να υπογραμμίσω τον ρόλο του ΟΑΣΕ, στον οποίο δεν αναφέρθηκε κανείς ομιλητής. Ο ΟΑΣΕ είναι ο οργανισμός που είναι αρμόδιος για τον χειρισμό των ζητημάτων που έχουν ανακύψει σε αυτές τις περιοχές, ενώ είναι επίσης αρμόδιος για την υλοποίηση των δεσμεύσεων που περιλαμβάνονται στη δήλωση της Κωνσταντινούπολης σχετικά με την αποχώρηση των ρωσικών στρατευμάτων από τη Γεωργία ειδικότερα. Ο φίλος μου κ. Wiersma αναφέρθηκε σε αυτό το θέμα.

Συνεπώς, μπορώ να σας διαβεβαιώσω ότι όλοι συμφωνούμε ότι πρέπει να συνεργαστούμε με τις χώρες της περιοχής και να τους προσφέρουμε όλη την πολιτική και οικονομική βοήθεια που χρειάζονται. Οι εν λόγω χώρες, οι οποίες διαπνέονται από ευρωπαϊκές αξίες, ανήκουν στην Ευρώπη. Προς το παρόν, όμως, οφείλουμε να παραμείνουμε στο πλαίσιο της πολιτικής γειτονίας και να συνεχίσουμε να εκμεταλλευόμαστε με τον καλύτερο δυνατό τρόπο το σύνολο των δυνατοτήτων που αυτό το πλαίσιο μας προσφέρει.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. COSTA
Αντιπροέδρου

  Πρόεδρος. – Ευχαριστώ το Συμβούλιο και όλους όσοι συμμετείχαν σε αυτή τη συζήτηση. Θέλω, τέλος, να ενημερώσω το Σώμα ότι το Προεδρείο έχει λάβει έξι προτάσεις ψηφίσματος η ψηφοφορία επί των οποίων θα διεξαχθεί αύριο.

6. Μέλλον του Χώρου Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τις δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής για το μέλλον του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, θέμα για το οποίο θα διεξαχθεί επίσης ψηφοφορία αύριο, με αντικείμενο τη σχετική έκθεση του κ. Bourlanges.

Τον λόγο έχει ο κ. Donner, ο οποίος θα μιλήσει για δέκα λεπτά εξ ονόματος του Συμβουλίου.

  Donner, Συμβούλιο. – (NL) Σας ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Θέλω επίσης να σας ευχαριστήσω για την πρόσκλησή σας προς την Προεδρία προκειμένου να ανταλλάξουμε ιδέες σχετικά με το πολυετές πρόγραμμα στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων. Οι επαφές έχουν ήδη δημιουργηθεί, ενώ υφίσταται επίσης ικανοποιητικό επίπεδο ενδιαφέροντος για το θέμα· για παράδειγμα, ο κ. Bourlanges και ο κ. Gargani συμμετείχαν στην άτυπη συνεδρίαση των Υπουργών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων στις 30 Σεπτεμβρίου και 1 Οκτωβρίου, η οποία ήταν εξολοκλήρου αφιερωμένη στο πολυετές πρόγραμμα. Η Προεδρία έχει, ασφαλώς, μελετήσει την έκθεση που εισηγήθηκε ο κ. Bourlanges, εξ ονόματος της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων. Όπως έχω ήδη αναφέρει στο Συμβούλιο, αυτή η προετοιμασία μας προσφέρει την ευκαιρία να απομακρυνθούμε κάπως από τα θέματα της τρέχουσας επικαιρότητας και να εξετάσουμε τις μεσοπρόθεσμες προοπτικές.

Η Προεδρία θεωρεί ότι τα κεντρικά ερωτήματα είναι: “Ποιες πρέπει να είναι οι δυνατότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης μετά από μια πενταετία;” ή “Ποια πρέπει να είναι η μορφή του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης στο ίδιο διάστημα προκειμένου να καλύπτει τις τότε απαιτήσεις των πολιτών μας;” Το τελευταίο αυτό ερώτημα είναι κρίσιμο. Ο χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης υπάρχει για τους πολίτες και όχι το αντίστροφο. Ανατρέχοντας στις συζητήσεις που πραγματοποιήθηκαν στο Συμβούλιο και στην έκθεση του κ. Bourlanges, είναι προφανές ότι το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δίνουν έμφαση, σε γενικές γραμμές, στα ίδια θέματα. Συνεπώς, μπορώ να σας δηλώσω ότι οι πολιτικοί προσανατολισμοί που προτείνει προς συζήτηση η Προεδρία αναφέρονται σε πολλά από τα θέματα που θίγονται στο ψήφισμα. Είναι δε σημαντικό το γεγονός ότι μπορούμε, κατ’ αυτόν τον τρόπο, να λάβουμε δεόντως υπόψη το εν λόγω ψήφισμα όταν φτάσουμε στα τελικά στάδια.

Δεν θέλω να προκαταλάβω τα αποτελέσματα αυτής της συζήτησης. Μέχρι στιγμής έχει πραγματοποιηθεί μόνο μια άτυπη συνεδρίαση. Θα μπορούσα, ωστόσο, σε αυτό το πλαίσιο, να αναφερθώ σε θέματα όπως η επέκταση της διαδικασίας συναπόφασης, τα ατομικά δικαιώματα, η εκπαίδευση των αστυνομικών και δικαστικών αρχών, η αμοιβαία αναγνώριση και, σε συνδυασμό με αυτήν, τα κοινά ελάχιστα πρότυπα, ο σχεδιασμός για την αντιμετώπιση εκτάκτων καταστάσεων, η ενίσχυση της Europol και της Eurojust καθώς και θέματα μετανάστευσης, καταπολέμησης της λαθρομετανάστευσης, ασύλου, επαναπατρισμού και ελέγχου των συνόρων. Τα θέματα αυτά αντιμετωπίζονται επίσης κατά την έννοια που αναφέρεται στο ψήφισμα. Εννοείται δε ότι στην ημερήσια διάταξη των συζητήσεων περιλαμβάνονται εξίσου η πρόληψη και η καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Συγχρόνως, αν και –όπως επίσης ανέφερα στην παρουσίαση του Συμβουλίου– η τρομοκρατία αποτελεί επί του παρόντος μια σοβαρότατη απειλή, η συνεργασία στο πλαίσιο του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης δεν μπορεί να βασίζεται μόνο σε αυτό. Πρέπει, αντιθέτως, να στηριχθεί στα θετικά συμφέροντα και στην προστιθέμενη αξία που συνεπάγεται.

Όσον αφορά το ψήφισμα, θέλω απλώς να αναφέρω ένα ακόμη σημείο, συγκεκριμένα την προτεινόμενη επέκταση των αρμοδιοτήτων του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου. Η Προεδρία σκοπίμως δεν υιοθέτησε αυτή την πρόταση, δεδομένου ότι, με τον ήδη αυξημένο φόρτο εργασίας λόγω της διεύρυνσης, θα ήταν ανεύθυνο να επιβαρύνουμε άμεσα το Δικαστήριο με την αρμοδιότητα για το σύνολο των θεμάτων δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων. Όπως όλοι γνωρίζετε, επί του παρόντος απαιτείται περισσότερο από διετία για την έκδοση προδικαστικών αποφάσεων. Με την αποδοχή των αποφάσεων στον τομέα του ασύλου και ενδεχομένως στον τομέα των ποινικών υποθέσεων, μπορεί να ζητηθεί η έκδοση προδικαστικών αποφάσεων σχετικά με την ερμηνεία των κοινοτικών οδηγιών για θέματα τρέχουσας πολιτικής. Είναι απαράδεκτο σε αυτές τις διαδικασίες να ισχύουν διετείς περίοδοι αναμονής για δικαστικές υποθέσεις οι οποίες αφορούν ανθρώπους που στο ενδιάμεσο διάστημα τελούν υπό κράτηση. Η Συνταγματική Συνθήκη προβλέπει τέτοια ενδεχόμενα επιμένοντας, στο άρθρο III-369, στην ταχεία εκδίκαση των υποθέσεων που αφορούν πολίτες ή αλλοδαπούς που τελούν υπό κράτηση. Τούτο σημαίνει ότι η Προεδρία θεωρεί ότι θα απαιτηθούν επιπρόσθετα μέτρα προκειμένου να είναι σε θέση το Δικαστήριο να υλοποιήσει αυτή την πρόβλεψη. Η αναγκαιότητα αυτή αναφέρεται επίσης στο σχέδιο συμπερασμάτων. Ως εκ τούτου, το θέμα δεν είναι η απόρριψη ή αποδοχή της επέκτασης των αρμοδιοτήτων του Δικαστηρίου, αλλά μάλλον μια διαφορετική επιλογή όσον αφορά τις προτεραιότητες.

Παρεμπιπτόντως, διάβασα με μεγάλο ενδιαφέρον τα όσα αναφέρονται στο ψήφισμα σχετικά με τη λήψη αποφάσεων με ειδική πλειοψηφία στους τομείς στους οποίους αυτό προβλέπεται ήδη από τις προηγούμενες συνθήκες. Υπάρχουν προτάσεις οι οποίες κινούνται προς μια κατεύθυνση με την οποία σαφώς συμφωνούν οι Κάτω Χώρες και η ολλανδική Προεδρία, και ευελπιστώ ότι το Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, ενδεχομένως δε και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σε μεταγενέστερο στάδιο, θα μπορέσουν να σημειώσουν σημαντική πρόοδο προς την ίδια κατεύθυνση. Οι συζητήσεις σχετικά με το σχέδιο συμπερασμάτων θα πραγματοποιηθούν τις προσεχείς εβδομάδες. Σκοπός είναι το Συμβούλιο, υπό τη σύνθεση των Υπουργών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, να καταλήξει σε πολιτική συμφωνία στις 26 Οκτωβρίου στο σύνολο των θεμάτων, βάσει της οποίας το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα μπορέσει να καταλήξει σε οριστικές αποφάσεις στις 5 Νοεμβρίου. Νομίζω ότι σε αυτό το σημείο μπορώ να ολοκληρώσω την εισαγωγική μου ομιλία.

  Vitorino, Επιτροπή. – (PT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, αυτή μάλλον θα είναι η τελευταία μου ομιλία σε αυτό το Σώμα με την ιδιότητα του Επιτρόπου Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων. Επί τη ευκαιρία, θέλω να ευχαριστήσω το Κοινοβούλιο, και ειδικότερα την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και τον πρόεδρό της, κ. Bourlanges, για τη διαρκή στήριξη που μου προσέφεραν για την ανάπτυξη της στρατηγικής του Τάμπερε την τελευταία πενταετία.

Η συμμετοχή μου σήμερα σε αυτή τη συζήτηση είναι απλούστατη, καθόσον θα μπορούσα να περιοριστώ στο να δηλώσω ότι χαιρετίζω το ψήφισμα που εκπόνησε ο κ. Bourlanges, σχεδόν στο σύνολό του. Αυτό θα μου επέτρεπε να καταρρίψω το ρεκόρ συντομίας στο οποίο αναφερθήκατε, κύριε Πρόεδρε, αλλά μια τέτοια συντομία θα δημιουργούσε, φυσικά, ένα πολύ άσχημο προηγούμενο για τους συναδέλφους μου Επιτρόπους.

Θα προσθέσω τρεις μόνο παρατηρήσεις. Η πρώτη είναι κάτι που μόλις υπαινιχθήκατε, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, συγκεκριμένα νομίζω ότι το προσεχές Ευρωπαϊκό Συμβούλιο πρέπει να χαιρετίσει την απόφαση σύμφωνα με την οποία το άρθρο 67 της ισχύουσας Συνθήκης μπορεί να εφαρμοστεί πλήρως, έτσι ώστε μια σειρά θεμάτων να μπορέσουν να τεθούν σε ψηφοφορία, με τη διαδικασία της συναπόφασης και κατά πλειοψηφία, όπως ήδη προβλέπουν οι Συνθήκες. Αυτή η απόφαση θα αναβαθμίσει τον πολιτικό ρόλο του Κοινοβουλίου και θα διασφαλίσει την αρχή της δημοκρατικής νομιμότητας, η οποία είναι καίριας σημασίας για τη θέσπιση κανόνων σε ευαίσθητους τομείς όπως η πολιτική μετανάστευσης και ασύλου και οι πολιτικές που άπτονται των θεμελιωδών δικαιωμάτων των πολιτών. Χαιρετίζω τις σχετικές πρωτοβουλίες της ολλανδικής Προεδρίας και ευελπιστώ ότι θα έχουν επιτυχή έκβαση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 5ης Νοεμβρίου.

Η δεύτερη παρατήρησή μου αφορά το ζήτημα των προτεραιοτήτων. Ένα πολυετές πρόγραμμα πενταετίας διατρέχει τον κίνδυνο να μετατραπεί σταδιακά σε κάτι σαν χριστουγεννιάτικο δέντρο: όλοι θέλουν να τοποθετήσουν πάνω του τα αγαπημένα τους στολίδια. Αυτό το πρόγραμμα απαιτεί σαφή πολιτικά χαρακτηριστικά, τα οποία πρέπει να είναι αποτέλεσμα καθορισμού ενός καίριου αριθμού προτεραιοτήτων κατά τρόπο κατανοητό από τους πολίτες. Νομίζω ότι ο κ. Bourlanges αγγίζει εν προκειμένω ένα εξαιρετικά ευαίσθητο θέμα.

Φρονώ ότι η βασική προτεραιότητα στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας είναι επί του παρόντος η ενίσχυση της συνεργασίας σε επιχειρησιακό επίπεδο – τόσο μεταξύ των δυνάμεων ασφαλείας όσο και μεταξύ των δικαστικών αρχών. Δεν θα φανούμε αποτελεσματικοί εκτός εάν δημιουργήσουμε κλίμα εμπιστοσύνης μεταξύ των 25 κρατών μελών, το οποίο θα βοηθήσει τις δυνάμεις ασφαλείας να συνεργαστούν πιο αποτελεσματικά για την πρόληψη τρομοκρατικών επιθέσεων και για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας εν γένει.

Θεωρώ ότι η δεύτερη προτεραιότητα είναι το ζήτημα της μεταφοράς της εγκρινόμενης νομοθεσίας στο εθνικό δίκαιο. Την τελευταία πενταετία εκπονήθηκε σημαντικός αριθμός νομοθετικών κειμένων. Πρέπει τώρα να τηρηθούν οι προθεσμίες για τη μεταφορά αυτής της νομοθεσίας στην εθνική έννομη τάξη των κρατών μελών και να διασφαλιστούν οι μηχανισμοί για την κατοχύρωση της ποιότητας αυτής της μεταφοράς· με άλλα λόγια, η εθνική νομοθεσία που αποσκοπεί στην πρακτική εφαρμογή της ευρωπαϊκής νομοθεσίας πρέπει να παραμένει πιστή στο πνεύμα της τελευταίας και να υπόκειται στον αναγκαίο επαρκή ποιοτικό έλεγχο.

Θεωρώ ότι είναι πολύ σημαντικό, κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, να στείλει το Κοινοβούλιο ένα ισχυρό μήνυμα στα μέλη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Από τη δική της πλευρά, η Επιτροπή καθόρισε με σαφήνεια τις προτεραιότητές της με ανακοίνωσή της τον Ιούνιο του τρέχοντος έτους. Στο πλαίσιο του διαλόγου με την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων, συζητήσαμε λεπτομερέστερα τα θέματα αυτά. Εκείνο, συνεπώς, που θέλω να επαναλάβω σε αυτή την τελική συζήτηση είναι ότι η Επιτροπή διαπίστωσε –βάσει της δημόσιας διαβούλευσης που πραγματοποίησε, καθώς και στη διαδικασία παρουσίασης των προτάσεών της– ότι οι πολίτες ενδιαφέρονται για τρία βασικά στοιχεία. Το ένα είναι ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα, αφενός, στα ζητήματα αστικού και εμπορικού δικαίου, στη συνεργασία σε ζητήματα που άπτονται του ποινικού δικαίου και στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας και, αφετέρου, στις κοινές ποινικές δίκες οι οποίες θα διασφαλίζουν τον σεβασμό των αξιών του δημοκρατικού κράτους δικαίου, καθώς και στην ανάληψη δυναμικής δράσης για την προστασία όλων των θυμάτων εγκληματικών ενεργειών, και ειδικότερα των θυμάτων της τρομοκρατίας.

Το δεύτερο στοιχείο είναι η έντονη επιθυμία για την ολοκλήρωση του δεύτερου σταδίου ανάπτυξης του ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου βάσει κοινών διαδικασιών και κοινού καθεστώτος αναγνώρισης των προσφύγων και των αιτούντων άσυλο. Τρίτο και τελευταίο, παρατηρείται σαφής ανησυχία για τα θέματα που άπτονται της ασφάλειας. Ενώ οι πολίτες εμφανώς αναγνωρίζουν την προστιθέμενη αξία της Ευρώπης στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας, πρέπει να γίνουν ακόμη πολλά για την κατάδειξη της σπουδαιότητας ορισμένων κοινών μέσων τα οποία έχουν δημιουργηθεί, όπως η Europol και η Eurojust, καθώς και για την αναγκαία διασφάλιση ότι, στο πλαίσιο της καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας, η εγκριθείσα νομοθεσία εγγυάται την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα των πολιτών.

Θα ολοκληρώσω την ομιλία μου, κύριε Πρόεδρε, λέγοντας ότι ενδεχομένως ένας από τους τομείς στους οποίους η τελευταία πενταετία υπήρξε λιγότερο παραγωγική είναι η ρύθμιση της νόμιμης μετανάστευσης. Αντιλαμβάνομαι ότι, σε αυτόν τον τομέα, απέχουμε πολύ ακόμα από τη διαμόρφωση των αναγκαίων συνθηκών για την έγκριση κοινής νομοθεσίας. Δεν πρέπει, όμως, να τρέφουμε αυταπάτες· την προσεχή πενταετία πρέπει να δοθεί προτεραιότητα σε κοινές νομοθετικές ρυθμίσεις και κοινή πολιτική νόμιμης μετανάστευσης για τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, αποχωρώντας θέλω να εκφράσω τη βεβαιότητά μου ότι, χάρη στην αναγνωρισμένη αποτελεσματικότητα της ολλανδικής Προεδρίας και την εξαιρετικά ουσιαστική και ευπρόσδεκτη συμβολή του Κοινοβουλίου, το πολυετές πρόγραμμα για την προσεχή πενταετία θα προωθηθεί με επιτυχία από τον αντικαταστάτη μου, στον οποίο εύχομαι κάθε επιτυχία στη διαμόρφωση της Ευρώπης ως χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. Σας ευχαριστώ πολύ.

  Πρόεδρος. – Σας ευχαριστώ πάρα πολύ για τη συντομία σας, κύριε Vitorino. Επιτρέψτε μου όμως να πω ότι μόνον ο χρόνος θα δείξει κατά πόσον αυτή είναι η τελευταία σας ομιλία στο Κοινοβούλιο ή αν ήταν απλώς η τελευταία πριν από την ομιλία σας όταν θα επιστρέψετε κάποια στιγμή σε αυτό το Σώμα.

Τον λόγο έχει τώρα ο κ. Bourlanges, πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, για πέντε λεπτά.

  Bourlanges (ALDE), εισηγητής. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, υπάρχει ένα μικρό πρόβλημα: ξέχασα τις σημειώσεις μου. Προσπάθησα λοιπόν, τα τελευταία πέντε λεπτά, να τις ανασυστήσω. Ως εκ τούτου, η ομιλία μου θα είναι μάλλον πιο ζωηρή, αν και κάπως λιγότερο συνεκτική.

Επιτρέψτε μου, καταρχάς, να ευχαριστήσω τον Επίτροπο Vitorino για τα καλά του λόγια. Θεωρώ ότι οι σχέσεις σας με την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων υπήρξαν όντως άριστες και εξαιρετικά ικανοποιητικές. Επισημάνατε ότι αυτή είναι η τελευταία φορά που λαμβάνετε τον λόγο σε αυτό το Σώμα με την ιδιότητα του μέλους της Επιτροπής. Θα έλεγα ότι αύριο ξημερώνει μια νέα μέρα. Θέλω επίσης να ευχαριστήσω την ολλανδική Προεδρία, η οποία επέδειξε εξαρχής μια μεγάλη ικανότητα να ακούει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, και κυρίως τον κ. Donner, ο οποίος αντιμετώπισε με ιδιαίτερη ευαισθησία τα επιχειρήματά μας υπέρ της χρησιμοποίησης του άρθρου 67, παράγραφος 2, όσον αφορά την επέκταση της ειδικής πλειοψηφίας και της διαδικασία συναπόφασης καθώς και –όπως ελπίζω– την ενίσχυση των εγγυήσεων που αφορούν το Δικαστήριο, στο σύνολο του τίτλου IV της Συνθήκης ΕΚ.

Αναφέρατε, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, ότι, όσον αφορά το Δικαστήριο, πρέπει να περιμένουμε λίγο. Κατανοώ την επιχειρηματολογία σας και τις δυσκολίες που αντιμετωπίζετε, αλλά επιτρέψτε μου να σας επισημάνω πόσο παράξενο είναι αυτό το επιχείρημα. Όταν, για παράδειγμα, ένα νοσοκομείο αντιμετωπίζει πρόβλημα συμφόρησης, λέει μήπως στους ασθενείς ότι πρέπει να πάνε κάπου αλλού να πεθάνουν; Είναι γεγονός ότι το Δικαστήριο αντιμετωπίζει προβλήματα. Ας προσπαθήσουμε λοιπόν να τα αντιμετωπίσουμε, αλλά η αναμονή δεν σημαίνει ότι οι ενδιαφερόμενοι δεν έχουν δικαίωμα να προσφύγουν στη δικαιοσύνη.

Η έκθεση την οποία σας παρουσιάζω μαρτυρεί –και αυτό οφείλουμε να το αναγνωρίσουμε, κυρίες και κύριοι– την ομοφωνία που επικρατεί επί του θέματος στο εσωτερικό της επιτροπής της οποίας προεδρεύω, κάτι που δεν συμβαίνει πάντα. Το κεντρικό στοιχείο αυτής της έκθεσης, εκείνο στο οποίο εμμένουμε, είναι η επέκταση της λήψης αποφάσεων με ειδική πλειοψηφία και με τη διαδικασία της συναπόφασης σύμφωνα με τον τίτλο IV της Συνθήκης ΕΚ. Θεωρούμε ότι η εφαρμογή της αρχής της ειδικής πλειοψηφίας αποτελεί εγγύηση αποτελεσματικότητας, ενώ η διαδικασία της συναπόφασης αποτελεί εγγύηση δημοκρατικότητας. Προσθέτουμε δε ότι ο έλεγχος του Δικαστηρίου αποτελεί εγγύηση της ασφάλειας δικαίου.

Κύριε Πρόεδρε, ποια είναι η θέση του Συμβουλίου επ’ αυτού; Σε επίπεδο νομοθεσίας, σύμφωνα με τις συνθήκες του Άμστερνταμ και της Νίκαιας, έχετε τη δυνατότητα να προχωρήσετε σε μια τέτοια επέκταση. Υποθέτουμε, καθόσον το σύνολο των κυβερνήσεων έχει συμφωνήσει επί του σχεδίου Συντάγματος, επί της Συνταγματικής Συνθήκης η οποία προβλέπει αυτή την επέκταση, ότι έχετε επίσης την πολιτική βούληση να το πράξετε. Εφόσον, λοιπόν, έχετε και τη δυνατότητα και την πολιτική βούληση, επιτρέψτε μου να σας επισημάνω ότι έχετε και το καθήκον να προχωρήσετε σε αυτή την ενέργεια, εκτός εάν το Συμβούλιο υποκύψει –κάτι που ασφαλώς δεν ισχύει στην περίπτωσή σας, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου– σε ένα είδος σχιζοφρένειας. Συνεπώς, δεδομένου ότι θα χρειαστεί να προβείτε σε πολλές προσαρμογές σε θεσμικό επίπεδο προκειμένου να εφαρμοστεί στην πράξη η Συνταγματική Συνθήκη, σας προσφέρεται η ευκαιρία να κάνετε κάτι συγκεκριμένο σε αυτόν τον τομέα έτσι ώστε, τον Απρίλιο, να επέλθει αυτή η ιστορική αλλαγή στην οποία αναφερθήκατε.

Υπάρχει, επιπλέον, το ζήτημα της διαφάνειας στη λειτουργία του Συμβουλίου. Είναι πολλά τα θέματα στα οποία θα μπορούσα να επιμείνω. Θα αναφερθώ, καταρχάς, στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Το παρόν Κοινοβούλιο είναι προσηλωμένο όχι μόνο στην προστασία αλλά και στην προώθηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Το σύνολο της ευρωπαϊκής νομοθεσίας οφείλει να αποσκοπεί σαφώς στην επέκτασή τους, καθώς και στο να μην λαμβάνονται υπόψη μόνο σε σχέση με ενδεχόμενες διαστρεβλώσεις που μπορεί να υποστούν. Αυτή η αλλαγή κατεύθυνσης μας κάνει επίσης να επιθυμούμε την ταχεία δημιουργία της υπηρεσίας για τα θεμελιώδη δικαιώματα.

Όσον αφορά το άσυλο και τη μετανάστευση –ένα θέμα εξαιρετικά ευαίσθητο αυτή την περίοδο, το οποίο έχει προκαλέσει, πολύ περισσότερο από άλλα θέματα της ημερήσιας διάταξης, ορισμένες ανησυχίες σε βουλευτές της επιτροπής μου– θέλω να δηλώσω με απόλυτη σαφήνεια, εξ ονόματος της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, ότι, εάν τεθεί θέμα χώρων κράτησης ατόμων τα οποία έχουν ζητήσει άσυλο, το κεντρικό ζήτημα, από το οποίο εξαρτώνται όλα τα υπόλοιπα, είναι ποια θα είναι η διοικητική και ποια η δικαστική αρχή που θα είναι υπεύθυνες γι’ αυτούς τους αιτούντες άσυλο. Τα μέλη της επιτροπής μας δεν μπορούν να διανοηθούν ότι μια τέτοια αρχή θα μπορούσε να μην είναι αρχή ενός κράτους μέλους ή της ίδιας της Ένωσης. Στο πλαίσιο αυτό, θα μπορούσαν να προταθούν πολλές διαφορετικές λύσεις, με την προϋπόθεση ότι δεν θα γίνει προσπάθεια επιβολής στα άτομα που θα φιλοξενούνται σε αυτούς τους χώρους συνθηκών που θα μοιάζουν με τις συνθήκες κράτησης σε φυλακή, όπως διαπιστώνουμε σε ορισμένες περιπτώσεις. Εν πάση περιπτώσει, είμαστε πεπεισμένοι, ως προς αυτό το σημείο, ότι το πρόβλημα δεν μπορεί να λυθεί χωρίς ενισχυμένη οικονομική αλληλεγγύη. Ο κ. Vitorino υποστήριξε, συνεπώς, απευθυνόμενος στο Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, ότι, προκειμένου να εφαρμοστεί στην πράξη αυτή η αλληλεγγύη, απαιτούνται χρήματα.

Ολοκληρώνοντας την ομιλία μου, θέλω να πω δυο λόγια για την τρομοκρατία και τα θεμελιώδη δικαιώματα. Θα αναφερθώ στο εξής παράδοξο, το οποίο μου προξενεί κατάπληξη. Αυτή την περίοδο, τη στιγμή που όλοι επιθυμούν να έχουν οι αστυνομικές αρχές τη δυνατότητα ανταλλαγής πληροφοριών, ενώ, αντιθέτως, πρέπει να επιδεικνύεται ιδιαίτερη σύνεση όσον αφορά τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, διαπιστώνουμε ότι υφίσταται η εξής κατάσταση: είναι έκδηλο ότι οι αστυνομικές αρχές δυσκολεύονται εξαιρετικά να ανταλλάξουν πληροφορίες, τη στιγμή που τα προσωπικά δεδομένα μεταφέρονται στα τέσσερα σημεία του ορίζοντα υπό απαράδεκτες συνθήκες νομικής προστασίας. Προσδοκούμε ότι το Συμβούλιο του προσεχούς Νοεμβρίου θα αποκαταστήσει μια λογική τάξη και ότι θα διασφαλιστούν τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα όσον αφορά την προστασία των προσωπικών δεδομένων.

  Πρόεδρος. – Δεν μπορώ να σας ευχαριστήσω για τη συντομία της παρέμβασής σας· σας ευχαριστώ όμως για το πάθος με το οποίο μιλήσατε.

  Klamt (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, λόγω του λιγοστού χρόνου ομιλίας μου θα περιοριστώ σε ένα σημαντικό αίτημα που αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, συγκεκριμένα την καταπολέμηση κάθε είδους διάκρισης. Ο κ. Bourlanges ζητά δικαιολογημένα στην έκθεσή του να γίνει ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων ο πυλώνας της μελλοντικής πολιτικής και, όπως είπε, “να εφαρμόζονται –εννοεί τα θεμελιώδη δικαιώματα– παντού και πάντα με την ίδια αυστηρότητα”.

Ωστόσο, στην περίπτωση πολλών μελών του Κοινοβουλίου αυτές οι ανώτερες αρχές αποτυγχάνουν όταν λαμβάνονται αποφάσεις στην πατρίδα τους. Ελευθερία γνώμης; – ναι, είναι αυτονόητη, αλλά η γνώμη πρέπει να συμφωνεί με τις απόψεις των εν λόγω βουλευτών. Διαφορετικά, το λιγότερο που έχουν να περιμένουν οι διαφωνούντες είναι να αποκλειστούν από κάθε συμμετοχή στο έργο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το πολύ πολύ να μπορούν τότε –για να χρησιμοποιήσω τα λόγια του Προέδρου μας κ. Borrell– να ασχοληθούν με επουσιώδη θέματα.

Θρησκευτική ελευθερία; Φυσικά, είναι μία από τις θεμελιώδεις ελευθερίες, αλλά πρέπει να είναι κανείς αν είναι δυνατόν σιντοϊστής, κομφουκιανιστής, μουσουλμάνος ή βουδιστής. Αν είναι χριστιανός ή καθολικός, οι σοσιαλδημοκράτες, οι φιλελεύθεροι, οι Πράσινοι και οι κομμουνιστές θα δηλώσουν ότι αυτός ο απαρχαιωμένος τρόπος σκέψης τους καθιστά ανίκανους να εφαρμόσουν τις αξίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Αγώνας κατά των διακρίσεων; Μπορείτε να είστε ανίκανοι, όχι όμως και χριστιανοί. Αν αυτό δεν είναι διάκριση, τότε τι είναι; Αποτελεί τραγική ειρωνεία το γεγονός ότι ορισμένα μέλη της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, ενώ θέλουν να βλέπουν τους εαυτούς τους ως προπύργιο της υπεράσπισης των θεμελιωδών ελευθεριών και δικαιωμάτων, τα καταπατούν οι ίδιοι αυτόν τον καιρό. Η καλή έκθεση του κ. Bourlanges θα πρέπει να μας ενθαρρύνει γιατί μπορούμε να απαιτήσουμε πολλά, αλλά είναι υπόθεση του καθενός ξεχωριστά να ενεργεί σύμφωνα με τις αρχές που έχει θέσει.

(Χειροκροτήματα)

  Roure (PSE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, στο προσεχές Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 5ης Νοεμβρίου, τα κράτη μέλη θα κληθούν να αποφασίσουν τις νέες πολιτικές κατευθύνσεις για τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. Με δεδομένες τις αυξημένες προσδοκίες των ευρωπαίων πολιτών σε αυτόν τον τομέα, είναι άκρως σημαντικό να επιδείξουμε φιλοδοξία στον καθορισμό των νέων μας προτεραιοτήτων.

Έχουμε φτάσει σε μια κρίσιμη καμπή για τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι, μετά το Τάμπερε, έχει σημειωθεί πρόοδος σε πολλούς τομείς. Οι υψηλοί στόχοι που είχαν τεθεί επέτρεψαν τη θέσπιση, παρά τις δυσκολίες, του ευρωπαϊκού εντάλματος σύλληψης, οργάνου απαραίτητου στον αγώνα κατά του οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Έχουμε επίσης καταλήξει στον ορισμό των ελαχίστων προτύπων στον τομέα του ασύλου, αν και μπορεί να θεωρηθεί ατυχές το γεγονός ότι τα εν λόγω πρότυπα ξεκινούν από τα χαμηλότερα επίπεδα. Εντούτοις, το συνολικό αποτέλεσμα παραμένει ανεπαρκές. Τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί υπολείπονται κατά πολύ των όσων θα αναμέναμε μετά τη σύνοδο κορυφής του Τάμπερε. Η απουσία πολιτικής βούλησης από τα κράτη μέλη είναι προφανής και ο κανόνας της ομοφωνίας μας οδήγησε, σε πολλές περιπτώσεις, στην παραλυσία. Κατά συνέπεια, τα κράτη μέλη δεν μπόρεσαν να μεταφέρουν εγκαίρως τις ευρωπαϊκές αποφάσεις στη νομοθεσία τους. Η εφαρμογή μεγάλου μέρους της ευρωπαϊκής νομοθεσίας υπέστη, στην καλύτερη περίπτωση, απαράδεκτες καθυστερήσεις.

Στον τομέα του ασύλου, ο κανόνας της ομοφωνίας μας υποχρέωσε να αρκεστούμε στον ελάχιστο κοινό παρονομαστή. Εντούτοις, το ευρωπαϊκό πλαίσιο θα πρέπει, αντιθέτως, να επιτρέψει μια εναρμόνιση προς τα πάνω, ειδικότερα όσον αφορά την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων, την καταπολέμηση των διακρίσεων και τις διαδικασίες ασύλου. Τέλος, η ευρωπαϊκή πολιτική μετανάστευσης περιορίστηκε από τα κράτη μέλη στο κατασταλτικό της σκέλος. Έτσι, το Συμβούλιο ενέκρινε, σε αντίθεση με τη γνωμοδότηση του Κοινοβουλίου, διατάξεις οι οποίες επιτρέπουν κοινές πτήσεις με σκοπό την απομάκρυνση προσφύγων. Οι προσπάθειες να επιτραπεί η νόμιμη μετανάστευση δεν είναι επαρκείς, όπως όλοι παραδεχτήκαμε. Δυστυχώς, το τελευταίο Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων δεν αφήνει περιθώρια αισιοδοξίας. Η συμμετοχή της Ένωσης στην προσπάθεια δημιουργίας εθνικών συστημάτων ασύλου στη Μαυριτανία, το Μαρόκο, την Αλγερία, την Τυνησία και τη Λιβύη δημιουργεί για μία ακόμη φορά την εντύπωση ότι προτεραιότητα των κρατών μελών είναι η μεταφορά των προβλημάτων εκτός των συνόρων τους. Επιπλέον, ο διάλογος σχετικά με την αντιμετώπιση των αιτήσεων χορήγησης ασύλου και σχετικά με τους καταυλισμούς διαμετακόμισης εκτός της Ένωσης δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να οδηγήσει σε εξωτερίκευση του ζητήματος του ασύλου.

Οι νέες προτεραιότητες του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης πρέπει, πάνω από όλα, να επιτρέπουν την υλοποίηση όλων των ευρωπαϊκών αποφάσεων που έχουν ληφθεί μέχρι στιγμής. Οι νέοι στόχοι που έχουν τεθεί πρέπει, μεταξύ άλλων, να κατατείνουν προς τη βελτίωση της προώθησης των θεμελιωδών δικαιωμάτων και σε πραγματική εναρμόνιση των διαδικασιών χορήγησης ασύλου. Καλώ επίσης το Συμβούλιο και την Επιτροπή να εφαρμόσουν τα όσα προβλέπονται στην οδηγία σχετικά με τους ελάχιστους κανόνες όσον αφορά τη διαδικασία χορήγησης και αφαίρεσης του καθεστώτος του πρόσφυγα. Θα είναι εξίσου θετικό εάν στο μέλλον τα κράτη μέλη υποχρεώνονται να μεταφέρουν στο εσωτερικό τους δίκαιο, στο προβλεπόμενο χρονικό διάστημα, τις ευρωπαϊκές αποφάσεις. Είναι, τέλος, απολύτως αναγκαίο να συμμετέχει πλήρως το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στα θέματα που άπτονται του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. Καλώ, συνεπώς, το Συμβούλιο να αποδεχτεί την πρόταση του εισηγητή και προέδρου της επιτροπής μας, ο οποίος ζητά από τα κράτη μέλη να λάβουν τις απαραίτητες αποφάσεις για την εφαρμογή της διαδικασίας συναπόφασης σε αυτόν τον τομέα.

Στα ελάχιστα δευτερόλεπτα που μου απομένουν, κύριε Πρόεδρε, θέλω να ευχαριστήσω τον Επίτροπο Vitorino για το εξαιρετικής ποιότητας έργο που ανέλαβε και έφερε εις πέρας σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Συνήθως λέμε ότι κανείς δεν είναι αναντικατάστατος, αλλά, όταν κάποιος ανταποκρίνεται άριστα στα καθήκοντά του, η απουσία του γίνεται αισθητή.

  Ludford (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, προτού ξεκινήσω τις προγραμματισμένες παρατηρήσεις μου, θέλω να διορθώσω την απόπειρα του ΕΛΚ να ξαναγράψει την ιστορία: το ΕΛΚ και οι δεξιοί σύμμαχοί του ψήφισαν τη Δευτέρα, για να μην γίνει ο κ. Buttiglione Επίτροπος.

Στα επόμενα πέντε χρόνια οικοδόμησης ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, χρειαζόμαστε αποτελεσματικές και συνεκτικές δράσεις, δημοκρατική νομιμότητα, νομική ασφάλεια και σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Αυτό θα αποτελέσει μεγάλη βελτίωση σε σύγκριση με τα προηγούμενα πέντε χρόνια. Ούτε ο κ. Vitorino –τον οποίο χαιρετίζω και ο οποίος θα μου λείψει πολύ– δεν μπορεί να κάνει θαύματα στο Συμβούλιο, παρά τις γενναίες προσπάθειές του.

Ας εξετάσουμε την αποτελεσματικότητα. Όπως ανέφερε η ανακοίνωση της Επιτροπής, η διάσταση της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων θεωρείται τώρα μία εκ των πολιτικών προτεραιοτήτων της Ένωσης. Ωστόσο, όταν η Επιτροπή παραθέτει τον όγκο της εργασίας στα θέματα δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων που συντελείται στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και την τακτική εμφάνιση τέτοιων θεμάτων στην ημερήσια διάταξη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου ως απόδειξη της ζωτικής σημασίας τους, φοβούμαι ότι έχουμε επιλέξει λάθος κριτήριο αξιολόγησης, διότι παρόλο που από τη δικαιοσύνη και τις εσωτερικές υποθέσεις προέρχεται το 30% του μεταφραστικού φόρτου του Συμβουλίου, παράγεται μόνο το 5% των αποφάσεων. Γνωρίζουμε επίσης ότι η σχέση μυστικών υπηρεσιών και αστυνομίας είναι απρόσφορη: οι γερμανικές και οι ισπανικές αρχές είχαν διάφορες πληροφορίες με τις οποίες θα μπορούσαν να αναγνωρίσουν τους τρομοκράτες της 11ης Σεπτεμβρίου, παρόλο που δεν θα μπορούσαν να έχουν εμποδίσει την κτηνωδία αυτή.

Το ιστορικό εφαρμογής των ειλημμένων αποφάσεων της ΕΕ είναι φτωχό. Η Ιταλία, η χώρα στην οποία ο κ. Buttiglione εξακολουθεί να είναι ακόμη υπουργός, δεν έχει εφαρμόσει το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης. Εν τω μεταξύ, η χώρα αυτή παραβιάζει τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, απελαύνοντας μετανάστες στη Λιβύη και εμποδίζοντάς τους να έχουν πρόσβαση σε μια διαδικασία χορήγησης ασύλου. Επομένως, το κράτος δικαίου καταλύεται από μια κυβέρνηση η οποία υποτίθεται ότι θα ορίσει τον επόμενο Επίτροπο για θέματα Ελευθεριών, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης.

Οι επιδόσεις της ΕΕ στον τομέα του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων, ήδη ισχνές, βρίσκονται σε κρίσιμη καμπή και πρέπει να βελτιωθούν ριζικά. Τα μέτρα που ελήφθησαν τα τελευταία πέντε χρόνια για το άσυλο και τη μετανάστευση είναι ατελή και άνισα και έχουν ενσωματώσει ορισμένες από τις χειρότερες πτυχές των εθνικών πολιτικών. Ειδικότερα, δεν έχουμε σημειώσει σχεδόν καμία πρόοδο όσον αφορά τις οδούς της νόμιμης μετανάστευσης. Δεν πρέπει να προκαλεί έκπληξη που οι λαθρέμποροι και οι σωματέμποροι γελούν μετρώντας τα κέρδη τους.

Η ιδιωτική ζωή απειλείται ολοένα και περισσότερο από ποικίλες κατευθύνσεις, συμπεριλαμβανομένων προτάσεων για τη διατήρηση στοιχείων κίνησης, τη μεταφορά των προσωπικών δεδομένων επιβατών αεροπορικών πτήσεων, την ανάλυση των χαρακτηριστικών, την ενοποίηση διαφόρων βάσεων δεδομένων, κλπ. Εντωμεταξύ, οι αρχές προστασίας προσωπικών δεδομένων έχουν μειωμένη δικαιοδοσία και έλλειψη προσωπικού και δεν υπάρχουν ευρωπαϊκοί κανονισμοί ειδικά για τον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης.

Πρέπει να διαφυλάξουμε τα πρότυπα και τις αρχές μας στο μέλλον και να μην τα φαλκιδεύσουμε περισσότερο. Η ΕΕ θα πρέπει να επιδιώξει να θέσει υψηλότερα πρότυπα για την προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών και να δημιουργήσει μια κουλτούρα σεβασμού των θεμελιωδών ελευθεριών, προκειμένου να υπάρξει η αμοιβαία εμπιστοσύνη που είναι απαραίτητη για την αμοιβαία αναγνώριση. Η Υπηρεσία Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, η οποία ελπίζω ότι θα συσταθεί σύντομα, θα πρέπει να παρακολουθεί και να αξιολογεί με βάση τα πρότυπα που ορίζουν οι Συνθήκες.

Τέλος, αλλά σίγουρα όχι αμελητέο, χρειαζόμαστε επειγόντως διαφάνεια και δημοκρατικό έλεγχο. Γιατί, όπως είπε ο κ. Bourlanges, χρονοτριβεί το Συμβούλιο και αψηφά τη Συνθήκη της Νίκαιας, η οποία προβλέπει ένα ημιαυτόματο πέρασμα στη συναπόφαση καθώς και λήψη αποφάσεων με ειδική πλειοψηφία; Οι χιλιάδες ρυθμίσεις που αφορούν τη δικαστική και την αστυνομική συνεργασία μεταξύ εθνικών αρχών –όχι ευρωκρατών, αξίζει να σημειώσουμε– πρέπει να περιέλθουν στη σφαίρα του κοινοβουλευτικού ελέγχου, όπως και η δραστηριότητα του Συντονιστή για την Καταπολέμηση της Τρομοκρατίας.

  Flautre (Verts/ALE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να επιστήσω την προσοχή σας στους κινδύνους που δημιουργεί η επαίσχυντη, αν όχι ένοχη, σιωπή μας για τα όσα συμβαίνουν τη στιγμή που μιλάμε στο νησί Lampedusa, με τις ευλογίες, προφανώς, του Συμβουλίου, της Επιτροπής και όλων των αρμοδίων αρχών, ενώ αυτές οι πρακτικές –μαζικές απελάσεις χωρίς δυνατότητα προσφυγής– έρχονται κατά τον πλέον εμφανή τρόπο σε αντίθεση και αποτελούν βάναυση παραβίαση εξαιρετικά σημαντικών διεθνών υποχρεώσεων.

Ως εκ τούτου, δεν μπορώ να πιστέψω, ακούγοντάς σας, κύριοι εκπρόσωποι της Επιτροπής και του Συμβουλίου, ότι κινούμαστε προς την ενίσχυση της κοινής ευρωπαϊκής πολιτικής ασύλου και την προώθηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων, τη στιγμή που επιτρέπουμε να εκτυλίσσονται, μπροστά στα μάτια μας και χωρίς την παραμικρή αντίδραση, απολύτως παράνομες και πραξικοπηματικές πρακτικές, κατά τρόπο που σαφώς ζημιώνει τη βούληση και τις προσπάθειές μας –οι οποίες υπήρξαν τόσο επίπονες– για τη διαμόρφωση μιας κοινής πολιτικής μετανάστευσης και ασύλου. Και σε ποια χώρα απευθύνεται το εν λόγω κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης προκειμένου να δεχθεί τους απελαθέντες; Σε μια χώρα η οποία είναι πασίγνωστη για τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων ελευθεριών, για τις συλλήψεις και την τιμωρία ανθρώπων εκτός κάθε δικαστικού πλαισίου, για την άθλια υποδοχή που επιφυλάσσει στους μετανάστες και για την εφαρμογή πρακτικών βασανιστηρίων. Πρόκειται, επιπλέον, για μια χώρα η οποία, σε τακτική βάση, περιγράφεται με μελανά χρώματα σε διεθνείς εκθέσεις σχετικά με παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Εν προκειμένω, λοιπόν, έχουμε να κάνουμε με πολλαπλή παραβίαση πλήθους ευρωπαϊκών και διεθνών υποχρεώσεων.

Ειλικρινά, δεν θεωρώ ότι η βούλησή μας να προχωρήσουμε σε μια κοινή πολιτική μετανάστευσης και ασύλου θα μπορούσε να επιβιώσει ενόψει μιας ένοχης, κατά τη γνώμη μου, σιωπής ως προς αυτά που συμβαίνουν. Η σιωπή αυτή θα μπορούσε να ενθαρρύνει οποιοδήποτε κράτος μέλος να συνάψει, ενεργώντας με καιροσκοπισμό, διμερείς συμφωνίες οι οποίες θα κατέστρεφαν τελείως τις επίπονες προσπάθειες που έχουμε καταβάλει για τη διαμόρφωση της κοινής πολιτικής. Σας καλώ, συνεπώς, κύριοι Πρόεδροι της Επιτροπής και του Συμβουλίου, να αποδοκιμάσετε απερίφραστα τη σύναψη συμφωνιών αυτού του τύπου.

  Krarup (GUE/NGL). – (DA) Κύριε Πρόεδρε, η υπό συζήτηση έκθεση επικαλείται τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου. Ο επιφανειακός καλλωπισμός της έκθεσης θυμίζει, ωστόσο, τα περίφημα χωριά Ποτέμκιν. Πρώτον, η όλη προσπάθεια δημιουργίας ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης είναι πάνω από όλα μια πρόφαση για τη δημιουργία μιας ομοσπονδιακής ΕΕ. Η επίτευξη αυτού του αποτελέσματος, και όχι το ενδιαφέρον για τη δικαιοσύνη, προσφέρει ώθηση στο εν λόγω πρόγραμμα στις τάξεις του Κοινοβουλίου. Ωστόσο, ο φεντεραλισμός, σε συνδυασμό με την υπερεθνική εξουσία, οδηγεί σε αποδυνάμωση των νομικών συστημάτων που έχουν τη δημοκρατική τους θεμελίωση στα κράτη μέλη. Δεύτερον, η έκθεση παραβλέπει τους κινδύνους που δημιουργεί για το κράτος δικαίου η διαμόρφωση τα τελευταία χρόνια τεράστιων μηχανισμών αστυνόμευσης και παρακολούθησης –Σένγκεν, Europol κλπ.– οι οποίοι δεν μπορούν να ελεγχθούν, ενώ είναι επίσης αδύνατον να έχει κανείς μια συνολική εικόνα τους. Αυτή είναι η πραγματική απειλή για το κράτος δικαίου. Γι’ αυτά δεν αναφέρεται τίποτε στην έκθεση.

Εν ολίγοις, η έκθεση αδυνατεί να αποκαταστήσει την ισορροπία μεταξύ των αναγκαίων μέτρων ασφαλείας και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, προς όφελος των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Αυτό είναι κάτι που παραθέτω από μία από τις ένδεκα τροπολογίες της Συνομοσπονδιακής Ομάδας της Ευρωπαϊκής Ενωτικής Αριστεράς/Αριστεράς των Πρασίνων των Βορείων Χωρών, οι οποίες, στο σύνολό τους, αποσκοπούν στην αντιστάθμιση των εμφανών αδυναμιών της έκθεσης σε έναν συγκεκριμένο τομέα: τον σεβασμό των δικαιωμάτων των μεταναστών και των αιτούντων άσυλο.

  Borghezio (IND/DEM). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, όσα ακούσαμε προ ολίγου όσον αφορά την κατάσταση στη Lampedusa δεν έτυχαν θετικής αποδοχής το περασμένο Σαββατοκύριακο στο πλαίσιο των διεθνών συνομιλιών, στις οποίες συμμετείχαν σημαντικοί εκπρόσωποι των αφρικανικών χωρών της ECOWAS (Οικονομική Κοινότητα των κρατών της Δυτικής Αφρικής) για να ανταλλάξουν απόψεις με εμάς του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου επί αυτών ακριβώς των θεμάτων.

Έχω την εντύπωση ότι η νέα αφρικανική ηγεσία έχει επί των θεμάτων αυτών πολύ πιο ξεκάθαρες ιδέες από κάποιους που παρεμβαίνουν και έχουν μια λίγο θεωρητική άποψη για τα προβλήματα αυτά, καθώς διαπιστώνει ιδίοις όμμασι τη δράση οργανώσεων εγκληματικού και μαφιόζικου χαρακτήρα, οι οποίες οργανώνουν και προωθούν τη λαθρομετανάστευση δημιουργώντας μάλιστα τους μηχανισμούς για να επιτρέψουν την εκμετάλλευση των μεθόδων και των κανόνων που προβλέπουν το δικαίωμα του ασύλου για τους δικούς τους σκοπούς. Οι ηγέτες των αφρικανικών χωρών μας προειδοποίησαν για τους ελιγμούς και τις δραστηριότητες αυτές και δήλωσαν πρόθυμοι να εφαρμόσουν διαδικασίες και πολιτικές ελέγχου και αστυνόμευσης του αφρικανικού εδάφους, αρκεί να έχουν την κοινωνική και οικονομική υποστήριξη των ευρωπαϊκών χωρών. Αυτά μας λένε οι νέοι αφρικανοί συνομιλητές που προφανώς είναι περισσότερο ρεαλιστές και έχουν μια πολύ πιο πρακτική και σοβαρή άποψη για το πρόβλημα.

Δεν συμφωνούμε, συνεπώς, με πολλές πτυχές της έκθεσης αυτής, ιδίως όταν, ως υποστηρικτές της εθνικής κυριαρχίας των μεμονωμένων κρατών μελών, βλέπουμε να ζητεί σε ένα τόσο λεπτό ζήτημα τη λήψη αποφάσεων με ειδική πλειοψηφία και μάλιστα την εφαρμογή της πριν από τη θέσπιση του Συντάγματος. Εμείς αντιθέτως πιστεύουμε πως η Lampedusa αποδεικνύει τη σημασία του ρόλου που διαδραματίζουν ακόμη οι χώρες προέλευσης.

Τέλος, ολοκληρώνοντας, αναρωτιέμαι πού βρισκόταν η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Επιτροπή όταν ήταν απαραίτητη η σύσταση ενός γραφείου διαχείρισης κρίσεων για την προστασία των θυμάτων της τρομοκρατίας. Πού βρισκόταν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή του κ. Πρόντι όταν ευρωπαίοι πολίτες βρίσκονταν και εξακολουθούν να βρίσκονται στα χέρια εγκληματιών τρομοκρατών, θύματα των εκβιασμών τους, των δολοφονικών τους μεθόδων, των απειλών τους και της βάρβαρης δράσης τους; Πού βρισκόταν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή;

  Libicki (UEN). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η ελευθερία είναι ένα κριτήριο το οποίο πρέπει πάντα να λαμβάνεται υπόψη κατά τη λήψη κάθε σοβαρής απόφασης. Εξάλλου, το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση υπάρχει σήμερα οφείλεται στη δίψα για ελευθερία, καθόσον η ελευθερία αποτέλεσε την προϋπόθεση για τη δημιουργία της. Χάρη στη δίψα για ελευθερία επτά εκ των νέων κρατών μελών, τα οποία επί μισόν αιώνα τελούσαν είτε υπό γερμανική είτε υπό κομμουνιστική κατοχή, μπόρεσαν να ενταχθούν σε αυτά τα όργανα και να καταστούν πλήρη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα δύο βασικά προβλήματα που απειλούν την ελευθερία σήμερα είναι η τρομοκρατία και η μετανάστευση, με αυτή τη σειρά σπουδαιότητας. Αυτά τα προβλήματα μπορούν επίσης να θεωρηθούν προκλήσεις, στο ύψος των οποίων πρέπει να αρθούμε, να αποφασίσουμε τους τρόπους δράσης, και να αντιμετωπίσουμε οριστικά το ζήτημα της μετανάστευσης. Η ενίσχυση της εγκληματικότητας αποτελεί την επόμενη εμφανή απειλή κατά της ελευθερίας. Θέλω επίσης να επιστήσω ιδιαιτέρως την προσοχή στους κινδύνους που δημιουργεί εις βάρος της ελευθερίας η εισβολή του κράτους σε τομείς της καθημερινής ζωής στους οποίους δεν πρέπει να έχει πρόσβαση, συγκεκριμένα σε τομείς που αφορούν την ιδιωτική ζωή των πολιτών. Πρόκειται για ένα εξαιρετικά σοβαρό πρόβλημα, διότι αποτελεί πραγματικά μείζονα απειλή κατά της ελευθερίας. Οι νέες τεχνολογίες δημιουργούν εξίσου σοβαρούς κινδύνους, καθόσον καθιστούν δυνατή την παρακολούθηση των πολιτών σε πολύ μεγαλύτερο βαθμό από ό,τι στο παρελθόν. Η πρόκληση την οποία αντιμετωπίζουν τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και όλοι οι Ευρωπαίοι είναι η εξεύρεση της ισορροπίας μεταξύ της επιθυμίας για μια ειρηνική και ασφαλή ζωή και της επιθυμίας για ελευθερία. Θα ήθελα δε να ρωτήσω εάν ορισμένα από τα μέλη της Επιτροπής που καταψήφισαν τον κ. Buttiglione ενήργησαν ενδεχομένως βάσει θρησκευτικών κριτηρίων, παραβιάζοντας έτσι τη θρησκευτική ελευθερία, γεγονός μείζονος σοβαρότητας.

  Dillen (NI). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, όπως γνωρίζετε, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έκρινε στη σύστασή της για την περίπτωση της Τουρκίας ότι η εν λόγω χώρα δεν επιδεικνύει επαρκή σεβασμό των πολιτικών κριτηρίων της Κοπεγχάγης. Κατ’ αυτόν τον τρόπο δημιουργήθηκε μια εξαιρετικά καινοφανής και πρωτότυπη έννοια ως κριτήριο ένταξης στον ευρωπαϊκό χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. Απ’ ό,τι φαίνεται, τα βασανιστήρια πλέον επιτρέπονται, αρκεί να μην εφαρμόζονται με συστηματικό τρόπο. Συνάγεται έτσι ότι, κατά τη γνώμη της Επιτροπής, δεν υφίσταται πλέον πρόβλημα θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Τουρκία. Σύμφωνα με τη σύσταση, η Τουρκία σέβεται την προτεραιότητα του διεθνούς δικαίου, τα δικαιώματα της κουρδικής μειονότητας γίνονται επιτέλους σεβαστά –αν και μόνο στα λόγια– και οι τούρκοι πολίτες απολαμβάνουν επιτέλους τα θεμελιώδη τους δικαιώματα και ελευθερίες. Τι συμβαίνει, όμως, τώρα; Την ίδια ημέρα που η Επιτροπή βαφτίζει την Τουρκία συνταγματικό κράτος, η αυστριακή εφημερίδα Der Standard αναφέρει ότι γίνεται δεκτό το 14% των αιτήσεων ασύλου από την Τουρκία, ενώ, όπως δήλωσε μόλις προ δύο ημερών ο Reinhard Müller στην εφημερίδα Frankfurter Allgemeine Zeitung, πρόσφυγες είναι τα άτομα που έχουν αναγκαστεί να εγκαταλείψουν τη χώρα καταγωγής τους λόγω εύλογων φόβων δίωξής τους. Τούτο σημαίνει είτε ότι οι εν λόγω αιτήσεις ασύλου είναι δικαιολογημένες και τα ανθρώπινα δικαιώματα εξακολουθούν να παραβιάζονται στην Τουρκία, είτε ότι ο Ερντογάν είχε δίκιο όταν την περασμένη εβδομάδα προέβη, παρουσία του Συμβουλίου, στον κυνικό ισχυρισμό ότι οργανώσεις όπως η Διεθνής Αμνηστία ή το Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων έχουν δεσμούς με τη διεθνή τρομοκρατία.

  Mayor Oreja (PPE-DE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, καταρχάς θα ήθελα να ευχαριστήσω και να συγχαρώ τον κ. Bourlanges για την έκθεσή του, όχι μόνο για το περιεχόμενό της, αλλά και για το ότι μπόρεσε να δεχτεί τις πολυάριθμες τροπολογίες που του υποβάλαμε. Σας ευχαριστώ γι’ αυτό, κύριε Bourlanges.

Πρόκειται να περιοριστώ σε δύο σχόλια σχετικά με το τι μπορεί να σημαίνει αυτή η νέα φάση στην ανάπτυξη του ευρωπαϊκού αστυνομικού χώρου ελευθερίας και δικαιοσύνης.

Το πρώτο είναι ότι, στο θέμα της ασφάλειας της Συνόδου Κορυφής του Τάμπερε, εγώ θα υπογράμμιζα δύο πρωτοβουλίες οι οποίες πιστεύω ότι ήταν πολύ σημαντικές σχετικά με τη δημιουργία αυτού του χώρου. Καταρχάς, το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης, το οποίο, αναμφίβολα, ήταν αποτέλεσμα των τρομερών επιθέσεων της 11ης Σεπτεμβρίου, και, δεύτερον, το σχέδιο δράσης κατά της τρομοκρατίας, που ήταν επίσης απόρροια των τρομερών επιθέσεων στην Μαδρίτη, πρωτοβουλίες που οφείλουμε σε μεγάλο βαθμό στον κ. Vitorino. Σήμερα, πιστεύω, είναι μια καλή μέρα για να του το αναγνωρίσουμε αυτό.

Ένας χώρος ελευθερίας και δικαιοσύνης, ωστόσο, δεν μπορεί να οικοδομηθεί βάσει των απαντήσεων ή των αντιδράσεων σε τρομοκρατικές επιθέσεις και δεν θέλουμε να δούμε την τρίτη σημαντική πρωτοβουλία σχετικά με αυτόν τον χώρο να λαμβάνεται μετά από μια τρομοκρατική επίθεση. Πρέπει να μπορέσουμε να αντικαταστήσουμε την αντίδραση με την πρωτοβουλία και να αντικαταστήσουμε τα μεμονωμένα μέτρα, μολονότι μπορεί να αποτελούν μέρος ενός σχεδίου, με ένα αυθεντικό πολιτικό σχέδιο.

Το δεύτερο ζήτημα πρέπει να μας οδηγήσει στη μεθοδολογία στην οποία θα βασιστεί αυτή η δεύτερη φάση στην ανάπτυξη του χώρου. Πρώτον, η διάγνωση: το Συμβούλιο πρέπει να ρωτήσει τις κυβερνήσεις ποιο είναι το κύριο πρόβλημα ασφάλειας που αντιμετωπίζουν αυτές οι χώρες και πρέπει να προσδιορίσουμε το κύριο πρόβλημα που επηρεάζει την ασφάλεια των Ευρωπαίων. Όπως και ο κ. Vitorino, πιστεύω ότι σήμερα είναι η ισλαμική τρομοκρατία και αυτό, κατά τη γνώμη μου, είναι το κύριο πρόβλημα ασφάλειας που αντιμετωπίζουν οι Ευρωπαίοι.

Δεύτερον, μετά τη διάγνωση αυτή, πρέπει να καταλάβουμε ότι ένα πολιτικό σχέδιο είναι κάτι περισσότερο από ένα σχέδιο δράσης· δεν είναι απλά μια σειρά μέτρων, απαιτεί προσπάθεια από τις κυβερνήσεις, το Συμβούλιο και την Επιτροπή προκειμένου να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα. Η τρομοκρατία δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί με γενικό τρόπο. Πρέπει να αποφασίσουμε πώς πρόκειται να αντιμετωπίσουμε μια συγκεκριμένη τρομοκρατική οργάνωση με ένα συγκεκριμένο τρόπο. Μετά τη διάγνωση και μετά το πολιτικό σχέδιο θα ξέρουμε ακριβώς πώς να διαμορφώσουμε και να προσδιορίσουμε έναν ευρωπαϊκό αστυνομικό και δικαστικό χώρο. Αλλά αυτή είναι η σειρά με την οποία πρέπει να κάνουμε τα πράγματα, όχι η αντίστροφη, όπως συμβαίνει μερικές φορές.

Θα τελειώσω λέγοντας ότι ένας ευρωπαϊκός χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης πρέπει να συνδέεται με τη διάγνωση ενός προβλήματος και πρέπει να είναι αποτελεσματικός προκειμένου να επιλύει τα προβλήματα. Και αν δεν είμαστε ικανοί να είμαστε αποτελεσματικοί και αν δεν συνδέσουμε τον χώρο με την επίλυση του προβλήματος, ο κοινός αστυνομικός και δικαστικός χώρος δεν θα γίνει ποτέ πραγματικότητα.

(Χειροκροτήματα)

  Hazan (PSE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, τις παραμονές του εξαιρετικά σημαντικού και κρίσιμου Συμβουλίου σχετικά με τη δημιουργία του ευρωπαϊκού χώρου δικαιοσύνης, θέλω καταρχάς να εκφράσω μια ευχή: να υπάρξει επιτέλους πραγματικός διάλογος με το Συμβούλιο και να εισακουστούν επιτέλους οι απόψεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου από το Συμβούλιο.

Κύριος σκοπός της παρέμβασής μου είναι να σας γνωστοποιήσω τις βασικές μας απαιτήσεις, ενόψει του νέου πολιτικού μας σχεδιασμού. Καταρχάς, θεωρώ ότι είναι άκρως σημαντικό να υιοθετηθεί επιτέλους μια πραγματικά δυναμική πολιτική νόμιμης μετανάστευσης. Μέχρι στιγμής, εκείνο που τονίζεται στον τομέα της πολιτικής μετανάστευσης και ασύλου είναι κυρίως η πτυχή της καταστολής –ο κ. Vitorino το αναγνώρισε εξάλλου με ειλικρίνεια προ ολίγου– με αποτέλεσμα να υποβαθμίζονται σημαντικές πτυχές αυτής της πολιτικής νόμιμης μετανάστευσης. Αυτή η κατάσταση δεν επιτρέπεται σε καμία περίπτωση να συνεχιστεί.

Δυο λόγια σχετικά με το σχέδιο δημιουργίας, στις εισόδους της Ευρώπης, των λεγομένων κέντρων αρωγής των προσφύγων, τα οποία είναι ουσιαστικά στρατόπεδα συγκέντρωσης. Επιτρέψτε μου, επί τη ευκαιρία, να σας εκφράσω την πλήρη αντίθεσή μου με ένα τέτοιο σχέδιο. Κάτι τέτοιο θα συνιστούσε στην πράξη μια άνευ προηγουμένου οπισθοδρόμηση όσον αφορά την αντιμετώπιση από την Ευρώπη των ευθυνών της έναντι των πληθυσμών που προσπαθούν να ξεφύγουν από συγκρούσεις, και μάλιστα με πλήρη περιφρόνηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, κάτι που είναι απολύτως απαράδεκτο. Και βεβαίως δεν μπορούν να μας καθησυχάσουν οι πρόσφατες δηλώσεις του υποψηφίου Επιτρόπου κ. Buttiglione, ούτε και τα όσα άκουσα απόψε από το στόμα της κ. Klamt. Εκτός των αυστηρών κανόνων διαχείρισης των μεταναστευτικών ρευμάτων, υπάρχουν και οι, εξίσου θεμελιώδους σημασίας, κανόνες σεβασμού των ατομικών δικαιωμάτων.

Όσον αφορά την προτεραιότητα που δίδεται στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας, ασφαλώς συμφωνούμε καταρχήν ως προς τις βασικές πτυχές αυτής της προσπάθειας, αλλά αναμένουμε δύο πράγματα από το Συμβούλιο. Το πρώτο είναι η εφαρμογή πραγματικά αποτελεσματικών μέτρων πέρα από απλές ανακοινώσεις εντυπωσιασμού, όπως συνέβη στην περίπτωση του διορισμού του κ. de Vries μετά τις τρομοκρατικές επιθέσεις της Μαδρίτης, χωρίς να του προσφέρεται ουσιαστική δυνατότητα ανάληψης δράσης. Το δεύτερο είναι ότι επιθυμούμε, στο πλαίσιο της προσπάθειας αυτής, να αναζητείται η χρυσή τομή μεταξύ της ασφάλειας και της ελευθερίας των πολιτών και να μην λειτουργούμε όπως οι αμερικανοί φίλοι μας, οι οποίοι, στην προσπάθειά τους να καταπολεμήσουν τους εχθρούς τρομοκράτες, καταπατούν τα πιο στοιχειώδη ανθρώπινα δικαιώματα.

Εν κατακλείδι, κύριε Πρόεδρε, θέλω να δηλώσω ότι θεωρούμε ζωτικής σημασίας τις απαιτήσεις που διατυπώνουμε και ότι ευελπιστούμε ότι θα εισακουστούν πραγματικά από το προσεχές Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων.

  In 't Veld (ALDE). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, οι συνάνθρωποί μας πνίγονται μπροστά στα μάτια μας στην προσπάθειά τους να βρουν μια καλύτερη ζωή, και εμείς οι ευαίσθητοι Ευρωπαίοι, επειδή δεν αντέχουμε το θέαμα των ανθρώπων που πνίγονται, προτείνουμε να παρατήσουμε το πρόβλημα στο κατώφλι της Βόρειας Αφρικής. Αυτό δεν είναι λύση, είναι αποφυγή του προβλήματος, διότι εκείνο που χρειάζεται πραγματικά είναι η ευρωπαϊκή πολιτική μετανάστευσης την οποία περιμένουμε εδώ και πολύ καιρό, και η οποία θα επιτρέψει τη νόμιμη είσοδο μεταναστών στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Θέλω επίσης να θέσω ένα πολύ συγκεκριμένο ερώτημα, το οποίο έχω θέσει και στο παρελθόν, ενώ το απηύθυνα στο Συμβούλιο και γραπτώς· αφορά τα ατομικά δικαιώματα και την ελεύθερη μετακίνηση των προσώπων. Ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει η ολλανδική Προεδρία για την αναγνώριση των παντρεμένων ομοφυλόφιλων ζευγαριών, έτσι ώστε οι ομοφυλόφιλοι να πάψουν να διατρέχουν τον κίνδυνο απώλειας των δικαιωμάτων κοινωνικής ασφάλισης, συνταξιοδότησης και ιδιοκτησίας τους, καθώς και οικογενειακής επανένωσης, όταν μετακινούνται σε άλλα κράτη μέλη της ΕΕ;

  Clark (IND/DEM). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, μιλώ ιδιαίτερα εξ ονόματος του Κόμματος της Ανεξαρτησίας του Ηνωμένου Βασιλείου. Η πορεία της δικαιοσύνης και της ασφάλειας στην Ευρώπη είχε ένα πισωγύρισμα όταν καταργήθηκαν οι έλεγχοι στα εσωτερικά σύνορα. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα την ενθάρρυνση μεγάλης κλίμακας μετακινήσεων ανθρώπων σε όλη την ήπειρο, για να μην πω μεγάλη λαθρομετανάστευση, γεγονός που παρέχει εξαιρετική κάλυψη και ευνοεί αυτό που φοβάστε περισσότερο: εγκληματίες όπως οι σωματέμποροι και οι τρομοκράτες. Είναι τώρα ελεύθεροι να ακμάσουν.

Το Κόμμα της Ανεξαρτησίας του Ηνωμένου Βασιλείου θα επαναφέρει τους συνοριακούς ελέγχους της Βρετανίας και θα επαναφέρει το δικαίωμα να λέει ποιος μπορεί να εισέλθει στη χώρα μας. Για αιώνες δεχόμασταν ανθρώπους από όλα τα μέρη του κόσμου, αλλά σε μικρούς αριθμούς, ώστε να μπορούν να εγκαθίστανται ειρηνικά και παραγωγικά. Τώρα, τα υπερπλήρη από κόσμο νησιά μας είναι κορεσμένα και προσπαθούμε να εξισορροπήσουμε τον αριθμό των εισερχόμενων με τον αριθμό των αποχωρούντων.

Πιστεύουμε στην κυριαρχία του δημοκρατικού εθνικού κράτους. Οι χώρες είναι απολύτως ικανές να θεσπίζουν τα δικά τους ανθρωπιστικά κριτήρια για τους αιτούντες άσυλο και να διαχειρίζονται τα δικά τους συστήματα ασφαλείας. Οι ικανότητες και οι ανάγκες της μιας χώρας δεν είναι ίδιες με καμίας άλλης. Δεν πιστεύουμε στην εναρμόνιση τύπου ΕΕ!

  Allister (NI). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να στρέψω την προσοχή αυτής της συζήτησης στο οργανωμένο έγκλημα και να αντλήσω ορισμένα διδάγματα από την εμπειρία μας στη Βόρειο Ιρλανδία. Μετά την κατάπαυση του πυρός στη Βόρειο Ιρλανδία, είδαμε μια σαφή στροφή της βίας και της προσπάθειας των τρομοκρατών, τόσο των Loyalist όσο και των Republican, προς το οργανωμένο έγκλημα. Ο προσωρινός IRA είναι τώρα βασικός παράγοντας στο πεδίο αυτό.

Το οργανωμένο έγκλημα αποτελεί πλέον τη βασική πηγή εσόδων και πλούτου για το Sinn Féin/IRA. Ο 'Slab' Murphy, μέλος του πολεμικού συμβουλίου, είναι σημαίνων αρχηγός του εγκλήματος στην Ιρλανδία, επικεφαλής μιας συνοριακής αυτοκρατορίας, η οποία βασίζεται στο λαθρεμπόριο καυσίμων. Ο Υπουργός Δικαιοσύνης του Δουβλίνου έχει αποκαλύψει ότι ο IRA είναι βαθιά αναμεμειγμένος στο οργανωμένο έγκλημα που έχει ως επίκεντρο το λιμάνι του Δουβλίνου. Σειρά αρπαγών τεράστιων φορτίων τσιγάρων αναγνωρίζεται ως έργο του IRA. Η αναπόφευκτη αλήθεια είναι ότι το Sinn Féin, που μεταμφιέζεται σε δημοκρατικό κόμμα και έχει δύο αδιάντροπους βουλευτές στο Σώμα αυτό, χρηματοδοτείται κατά μεγάλο μέρος από δραστηριότητες του οργανωμένου εγκλήματος. Δεν προκαλεί έκπληξη το ότι είναι το πλουσιότερο κόμμα στην Ιρλανδία. Οι Loyalist τρομοκράτες έχουν επίσης κάνει το οργανωμένο έγκλημα το δυνατό σημείο τους, ιδιαίτερα όσον αφορά το απαράδεκτο λαθρεμπόριο ναρκωτικών. Και αυτοί έχουν αποκαλυφθεί ως βρωμεροί γκάνγκστερ.

Απευθύνω έκκληση προς το Σώμα να διωχθεί αδυσώπητα το οργανωμένο έγκλημα σε ολόκληρη την Ευρώπη, υπό την αιγίδα κάθε κράτους.

  Πρόεδρος. – Τον λόγο έχει τώρα ο κ. Donner, Προεδρεύων του Συμβουλίου, καθόσον σύμφωνα με τον Κανονισμό έχει το δικαίωμα να ζητήσει τον λόγο ανά πάσα στιγμή.

Πριν, όμως, του παραχωρήσω τον λόγο, θέλω να επισημάνω στην ολλανδική Προεδρία ότι, στις συζητήσεις στις οποίες το Συμβούλιο παρίσταται και προβαίνει σε δηλώσεις, το πρόγραμμα της Προεδρίας πρέπει να ρυθμίζεται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να της επιτρέπει να συμμετάσχει σε όλες τις συζητήσεις. Τούτο οφείλεται στο γεγονός ότι οι συζητήσεις με το Κοινοβούλιο δεν είναι απλώς τυπικές διαδικασίες, αλλά αποτελούν κρίσιμο στοιχείο της σχέσης μεταξύ του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου. Τον λόγο έχει ο κ. Donner.

  Donner, Συμβούλιο. – (NL) Σας ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Απαντώντας στην τελευταία σας παρατήρηση, επιτρέψτε μου να δηλώσω ότι έκανα ό,τι καλύτερο μπορούσα για να επιτύχω αυτό το αποτέλεσμα και επεδίωξα να μάθω εκ των προτέρων ποια ήταν τα αναγκαία χρονικά περιθώρια, τα οποία μου προσφέρθηκαν, οπότε μπόρεσα να προγραμματίσω αναλόγως τις υπόλοιπες υποχρεώσεις μου. Λυπούμαι ειλικρινά που ο παράγων χρόνος δεν επέτρεψε την τήρηση του προγράμματος, αλλά είναι πλέον πολύ αργά για να διορθωθεί η κατάσταση. Ως εκ τούτου, είμαι αναγκασμένος να αποχωρήσω. Εν πάση περιπτώσει, όμως, η ολλανδική Προεδρία θα συνεχίσει να εκπροσωπείται.

Αν και αυτή δεν είναι η τελευταία μου συνάντηση με τον κ. Vitorino, φρονώ ότι είναι σκόπιμο να χρησιμοποιήσω αυτή την ευκαιρία για να τον ευχαριστήσω θερμά, εξ ονόματος και του Συμβουλίου, για τη συνεργασία μεταξύ του Συμβουλίου και της Επιτροπής σε αυτό το θέμα. Χάρη στη στράτευσή του, η Ευρωπαϊκή Ένωση μπόρεσε να σημειώσει σημαντική πρόοδο. Εν πολλοίς χάρη στην προσωπική του γοητεία, το Συμβούλιο μπόρεσε να καταλήξει σε συναινετικές αποφάσεις, ενώ η διορατικότητά του οδήγησε σε καινοτόμες λύσεις. Κατά τη γνώμη μου, υπήρξε ένας πραγματικά θαυμάσιος Επίτροπος για την Ένωση.

Ο χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, η δημιουργία του οποίου βρίσκεται σε εξέλιξη, υπήρξε αντικείμενο σχολίων κάθε είδους από διάφορες πλευρές. Περιγράφηκε ως κίνηση προς μια ομοσπονδιακή Ευρώπη η οποία θέτει σε κίνδυνο την ελευθερία και τη δημοκρατία, καθόσον η τελευταία δημιουργείται από τη βάση.

Εγώ προέρχομαι από μια χώρα στην οποία η δημοκρατία επινοήθηκε κάποια στιγμή τον Μεσαίωνα και επικράτησε μετά από πάρα πολύ μεγάλο χρονικό διάστημα. Μία από τις προϋποθέσεις της δημοκρατίας είναι η δυνατότητα των κοινωνιών μας να ζουν υπό συνθήκες ασφάλειας, και αυτό προσπαθούμε εν προκειμένω να επιτύχουμε. Εξάλλου, η συνεργασία μεταξύ των ευρωπαϊκών χωρών συνεπάγεται την εξεύρεση εναλλακτικών τρόπων εγγύησης της άσκησης των δικαιωμάτων των πολιτών μας σε συνθήκες ελευθερίας και ασφάλειας. Αυτή η ελευθερία και η ασφάλεια δεν απειλούνται κυρίως από τις κυβερνήσεις, αλλά από συμπολίτες μας. Σε μια ευνομούμενη κοινωνία, οι κυβερνήσεις είναι η πρώτιστη εγγύηση των ελευθεριών και των δικαιωμάτων των πολιτών. Εννοείται ότι αυτές οι κυβερνήσεις πρέπει να ελέγχονται και να περιορίζονται οι εξουσίες τους, αλλά η απουσία κάποιας αρχής είναι, σε γενικές γραμμές, η καλύτερη εγγύηση για τη δημιουργία συνθηκών χάους, το πρώτο θύμα των οποίων είναι τα δικαιώματα των πολιτών. Εάν, ωστόσο, η κυβερνητική δράση στηρίζεται στον φόβο, συνήθως οι συνέπειες πλήττουν επίσης πρώτα τα δικαιώματα. Εντούτοις, καθίσταται εμφανές ότι οι επιμέρους χώρες δυσκολεύονται όλο και περισσότερο να προσφέρουν αυτές τις εγγυήσεις από μόνες τους, οπότε είμαστε υποχρεωμένοι να ενώσουμε τις δυνάμεις μας, με την προϋπόθεση ότι γίνονται σεβαστές η διαφορετικότητα και οι επιμέρους παραδόσεις. Όπως έχει ήδη αναφερθεί, οι σημαντικότερες ελευθερίες που κινδυνεύουν να παραμεριστούν είναι εκείνες που θυσιάζονται εξαιτίας εγκλημάτων κατά της ζωής των συνανθρώπων μας.

Σε αυτό το πλαίσιο αναφέρθηκε και το θέμα της τρομοκρατίας. Έχω ήδη δηλώσει επ’ αυτού ότι πρόκειται για ένα πολύ σημαντικό θέμα αυτή την περίοδο, αλλά δεν πρέπει να διαπράξουμε το σφάλμα να χρησιμοποιήσουμε τον φόβο για την τρομοκρατία ως βάση της συνεργασίας μας σε αυτόν τον τομέα στο εσωτερικό της Ευρώπης. Πρέπει να στηριχθούμε στην προστιθέμενη αξία της συνεργασίας, στα πραγματικά συμφέροντα και τις ανάγκες της κοινωνίας. Εννοείται ότι, βραχυπρόθεσμα, πρέπει να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Μετά τις επιθέσεις στη Μαδρίτη, το Συμβούλιο συνέταξε εκτενή κατάλογο με τα αναγκαία μέτρα που πρέπει να ληφθούν. Κάποια στιγμή, το Συμβούλιο επέδειξε αποφασιστικότητα, αν και υπό διαφορετική ιδιότητα, και ενέκρινε μια οδηγία και διάφορα μέτρα στον τομέα της προστασίας της ιδιωτικής ζωής των πολιτών. Οι κανόνες αυτοί ισχύουν και εφαρμόζονται επίσης στο εσωτερικό της Ένωσης. Επιπλέον, υπάρχει συνεργασία στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, αφενός, και ευρύτερη συνεργασία στο εσωτερικό της Ένωσης, αφετέρου. Αυτά τα δύο στοιχεία δεν πρέπει να παραμένουν ξεχωριστά κατά τρόπο σχιζοφρενικό, γεγονός που σημαίνει ότι, στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, επαναλαμβάνονται προσπάθειες για πράγματα που έχουν ήδη επιτευχθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Θέλω τώρα να αναφερθώ σε μια σειρά παρατηρήσεων που αφορούν την ανάπτυξη και το μέλλον της πολιτικής μετανάστευσης και ασύλου. Πρόκειται αδιαμφισβήτητα για ένα θέμα καίριας σημασίας και οι εκπρόσωποι της Επιτροπής σας που ήταν παρόντες γνωρίζουν ότι η Προεδρία προτίθεται να σημειώσει σημαντική πρόοδο και σε αυτόν τον τομέα κατά τους προσεχείς μήνες. Αρχικά, αυτό θα απαιτήσει αναπόφευκτα την επίτευξη συμβιβασμού και τη διαμόρφωση μιας βάσης την οποία πολλοί μπορεί, εκ πρώτης όψεως, να θεωρήσουν ελάχιστο κοινό παρονομαστή. Μια τέτοια βάση, όμως, θα μας επιτρέψει στην πράξη να σημειώσουμε πρόοδο αργότερα, όταν προχωρήσουμε στις λεπτομέρειες του θέματος. Έχω ήδη δηλώσει, και παραδέχομαι ανεπιφύλακτα, ότι η ολλανδική Προεδρία σκοπεύει να εφαρμόσει τη λήψη αποφάσεων με ειδική πλειοψηφία, προκειμένου ακριβώς να καταστεί αυτό δυνατό. Όμως, αυτό μπορεί να συμβεί μόνον εάν η αρχική βάση έχει διαμορφωθεί με ομοφωνία, οπότε θα μπορούμε να τη χρησιμοποιήσουμε για να προχωρήσουμε περαιτέρω.

Ελέχθησαν πολλά σε αυτό το Σώμα για θέματα όπως τα όσα εικάζεται ότι αποφασίστηκαν στο άτυπο Συμβούλιο για τα κέντρα υποδοχής στη Βόρειο Αφρική. Επιτρέψτε μου να επισημάνω ότι η πρωταρχική μας ευθύνη και η πρώτη μας προτεραιότητα υπαγορεύονται από το γεγονός ότι ακόμη και τώρα άνθρωποι εξακολουθούν να πνίγονται στη Μεσόγειο σε καθημερινή βάση στην προσπάθειά τους να μεταβούν στην Ευρώπη. Η Ευρώπη έχει ρυθμίσει τη νόμιμη μετανάστευση, αλλά αδυνατεί να ρυθμίσει την παράνομη μετανάστευση, και εν προκειμένω αυτό είναι το πρόβλημα. Όπως έχει επίσης συζητηθεί στο άτυπο Συμβούλιο, την απάντηση στο ερώτημα πώς μπορούμε να λύσουμε αυτό το πρόβλημα πρέπει να τη δώσουν τα κράτη μέλη. Σε αυτό το πλαίσιο, στο Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, πραγματοποιήθηκε ανταλλαγή απόψεων με τον Ύπατο Αρμοστή για τους πρόσφυγες, κ. Lubbers, ενώ ο Επίτροπος Vitorino εξέφρασε επίσης τη γνώμη του για την εξωτερική διάσταση της πολιτικής μετανάστευσης και ασύλου. Η μέριμνα για την εξεύρεση μιας αποτελεσματικής και κατάλληλης λύσης όσον αφορά τη Μεσόγειο ήταν εμφανής και για τους τρεις αυτούς συνομιλητές. Αυτό αναγνωρίστηκε επίσης από τους παρόντες υπουργούς. Συγχρόνως, κατέστη σαφές ότι οι σημερινές πρωτοβουλίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως βάση για πολλές περαιτέρω ενέργειες. Ακούστηκαν δηλώσεις σε αυτό το Σώμα σχετικά με την Ιταλική Δημοκρατία, και η Προεδρία ζήτησε λεπτομέρειες από την Ιταλία σχετικά με την προσέγγιση που υιοθετεί στο θέμα και σε ποιες ενέργειες έχει προβεί στις περιπτώσεις ατόμων που υποβάλλουν αιτήσεις ασύλου. Η Προεδρία έλαβε εγγυήσεις από την ιταλική κυβέρνηση ότι τα άτομα αυτά εντάσσονται στην εθνική διαδικασία για την εξέταση του αιτήματός τους και ότι ζητείται η συμβολή του Υπάτου Αρμοστή ως προς τους σχετικούς χειρισμούς. Γεγονός είναι, όμως, ότι, εάν δεν υποβληθεί αίτημα για τη χορήγηση ασύλου, τα άτομα αυτά μπορούν να επιστραφούν στη χώρα προέλευσής τους, ή έστω στη χώρα διέλευσης. Εάν συλλαμβάνονται στην ανοικτή θάλασσα, είναι δυνατόν να επιστραφούν στη χώρα διέλευσης. Εν τοιαύτη περιπτώσει, έχουμε ευθύνη να διασφαλίσουμε τη δυνατότητα υποδοχής τους σε αυτές τις χώρες, κάτι που μπορεί επίσης να επιτευχθεί υπό την αιγίδα του Υπάτου Αρμοστή για τους πρόσφυγες. Το θέμα αυτό δεν αφορά εξ ορισμού τα κράτη μέλη. Αναφέρθηκε επίσης το θέμα της οδηγίας σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις όσον αφορά τη διαδικασία χορήγησης ασύλου. Η ολλανδική Προεδρία σκοπεύει να ολοκληρώσει τη διαδικασία λήψης απόφασης πριν από τη λήξη της θητείας της.

Θέλω να προβώ σε ορισμένες συγκεκριμένες παρατηρήσεις, ειδικά όσον αφορά τα εισαγωγικά σχόλια του κ. Bourlanges, προς συμπλήρωση του σχολίου μου για το Δικαστήριο. Δεν ισχύει η άποψη ότι, η επέκταση της δικαιοδοσίας του Δικαστηρίου σε έναν τομέα με τον οποίο δεν ασχολούνται οι δικαστές θα τους κάνει να δραστηριοποιηθούν σχετικά. Η νομοθεσία για τη μετανάστευση και η ποινική νομοθεσία είναι τομείς στους οποίους υφίσταται από πολύ νωρίς εκτεταμένη νομική προστασία σε όλα τα κράτη μέλη. Ως εκ τούτου, ο βασικός ρόλος του Δικαστηρίου επ’ αυτού είναι η ενιαία ερμηνεία των διατάξεων. Επεσήμανα ότι, εάν η Ένωση χρησιμοποιήσει το μέσο των αποφάσεων προκειμένου να παρέμβει στους τομείς της μετανάστευσης και των θεμάτων που άπτονται του ποινικού δικαίου, θα απαιτηθεί ενιαία ερμηνεία. Πρώτιστη μέριμνα της Ένωσης σε μια τέτοια περίπτωση θα είναι να διασφαλίσει την ταχεία ερμηνεία των εφαρμοζόμενων διατάξεων σε διαδικασίες στις οποίες διακυβεύεται η ελευθερία των εμπλεκομένων. Σε αντίθετη περίπτωση, θα ισχύει η γνωστή ρήση ότι η καθυστέρηση στην απόδοση της δικαιοσύνης συνιστά άρνησή της. Αυτή είναι η πρώτιστη ευθύνη της Ένωσης και γι’ αυτό έδωσα έμφαση σε αυτό το θέμα.

Όσον αφορά τις παρατηρήσεις σας σχετικά με τη λήψη αποφάσεων με ειδική πλειοψηφία, ανέφερα ήδη τις ελάχιστες προσδοκίες της Προεδρίας επ’ αυτού. Στο πλαίσιο αυτό, θα χρειαστεί να περιμένουμε τις περαιτέρω εξελίξεις. Όσον αφορά το σχόλιό σας σχετικά με το γραφείο ανθρωπίνων δικαιωμάτων, θέλω να δηλώσω τα εξής. Όπως γνωρίζετε, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποφάσισε τον Σεπτέμβριο του τρέχοντος έτους, και η ολλανδική Προεδρία θα διασφαλίσει το συντομότερο δυνατόν·

  Πρόεδρος. – Κύριε Donner, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, ως ένδειξη αβροφροσύνης μεταξύ των θεσμικών οργάνων, το Προεδρείο δεν ορίζει χρονικούς περιορισμούς για τις παρεμβάσεις του Συμβουλίου ή της Επιτροπής, αλλά ο χρόνος ομιλίας πρέπει να κατανέμεται με δίκαιο τρόπο. Αυτό τουλάχιστον ισχύει για τους βουλευτές του Σώματος. Σύμφωνα με την ημερήσια διάταξη, το Συμβούλιο θα ελάμβανε τον λόγο για πέντε λεπτά στο τέλος της συζήτησης. Ασφαλώς γνωρίζω ότι η παρέμβασή σας γίνεται στο μέσον και όχι στο τέλος της συζήτησης· επιτρέψτε μου, όμως, να σας επιστήσω την προσοχή στο γεγονός ότι πλησιάζουμε τώρα τα δώδεκα λεπτά. Σας παρακαλώ, συνεπώς, να είστε κατά το δυνατόν σύντομος, ώστε να έχουν τον χρόνο να μιλήσουν και οι βουλευτές του Σώματος. Σας ευχαριστώ πολύ.

  Donner, Συμβούλιο. – (NL) Προσπάθησα να είμαι όσο το δυνατόν πιο επιγραμματικός και είχα φτάσει στη φυσική κατάληξη της παρέμβασής μου όσον αφορά τα ερωτήματα που απευθύνονταν στο Συμβούλιο. Σας ευχαριστώ.

  Πρόεδρος. – Εν τοιαύτη περιπτώσει, ζητώ ταπεινά συγγνώμη που σας διέκοψα κατά την ολοκλήρωση της ομιλίας σας. Επιστρέφουμε, συνεπώς, στην ημερήσια διάταξη. Τον λόγο έχει η κ. Kudrycka.

  Kudrycka (PPE-DE). – (PL) Σας ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε, που προστατεύετε τα δικαιώματα των βουλευτών.

Κύριε Πρόεδρε, τα κράτη μέλη που εντάχθηκαν στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2004 ήταν τα πρώτα που χρειάστηκε να εκπληρώσουν απαιτητικούς όρους όσον αφορά την προστασία των εξωτερικών συνόρων, ενώ στην πορεία των ενταξιακών διαπραγματεύσεων η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αξιολόγησε πολύ θετικά τις προσπάθειές τους. Μετά την 1η Μαΐου 2004, αυτές οι δέκα χώρες συμμετέχουν σε μέτρα συνεργασίας στο πλαίσιο της Συμφωνίας Σένγκεν· εντούτοις, ένα βασικό εμπόδιο στην ισότιμη συμμετοχή τους σε αυτά τα κοινά μέτρα είναι η έλλειψη πρόσβασης στο Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν. Αυτό εμποδίζει την αμοιβαία υλοποίηση των δεσμεύσεων που αναλήφθηκαν βάσει της Συνθήκης όσον αφορά τη νομική συνδρομή σε ποινικές υποθέσεις, όπως το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης, η αστυνομική συνεργασία και η κοινή μεταναστευτική πολιτική. Συνεπώς, για παράδειγμα, τα νέα κράτη μέλη δεν έχουν τη δυνατότητα να εκδίδουν κοινούς καταλόγους Σένγκεν και, πράγμα που είναι και το πιο σημαντικό, τα χρονικά όρια εντός των οποίων πρέπει να διενεργούνται οι έλεγχοι στα εσωτερικά σύνορα της ΕΕ έχουν επιμηκυνθεί σημαντικά. Αυτό το πρόβλημα αντιμετωπίζεται με δυσφορία από την πλειονότητα των πολιτών της Πολωνίας και των άλλων νέων κρατών μελών. Δυσκολεύονται να κατανοήσουν γιατί η προενταξιακή στρατηγική, για την εφαρμογή της οποίας από την ΕΕ και τις υποψήφιες χώρες χρειάστηκε να περάσει μια δεκαετία, δεν μπορούσε να διασφαλίσει ότι το σύστημα πληροφοριών θα ήταν έτοιμο να δεχθεί τους πρόσθετους χρήστες από 1ης Ιανουαρίου 2004.

Το 2003, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη όρισαν ως ημερομηνία ολοκλήρωσης του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς τα τέλη του 2006. Επί του παρόντος, ωστόσο, ως εκτιμώμενη ημερομηνία αναφέρεται η 1η Μαΐου 2007. Φρονώ ότι η Επιτροπή και το Συμβούλιο πρέπει να τηρήσουν την αρχική προθεσμία της 31ης Δεκεμβρίου 2006 ως ημερομηνία κατά την οποία πρέπει να είναι έτοιμο προς λειτουργία το Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς. Η ενσωμάτωση των συστημάτων πληροφορικής των νέων κρατών μελών και η μεταφορά δεδομένων από το παλαιό στο νέο σύστημα πρέπει επίσης να έχουν ολοκληρωθεί την ίδια ημερομηνία. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να γνωστοποιήσει στο Συμβούλιο την έκθεση στην οποία περιλαμβάνονται θετικές αξιολογήσεις και εκτιμήσεις εμπειρογνωμόνων της ΕΕ βάσει αντικειμενικών δεικτών για την κατάσταση που επικρατεί στα ανατολικά εξωτερικά σύνορα. Με λύπη παρατηρώ ότι στις αναφορές του Τύπου εξακολουθεί να επικρατεί το στερεότυπο και ο μύθος ότι τα νέα κράτη μέλη δεν προστατεύουν επαρκώς τα κοινά σύνορα της ΕΕ. Φρονώ ότι η προσφορά ορθής πληροφόρησης από την Επιτροπή δεν θα ενθαρρύνει απλώς την αναγνώριση των προσπαθειών που καταβάλλουν τα νέα κράτη μέλη, αλλά θα συμβάλει επίσης στη διασφάλιση της εκτίμησης των θετικών αποτελεσμάτων τους. Κατά τη διάρκεια ακρόασης ενώπιον της επιτροπής μας, ο καθηγητής κ. Buttiglione αξιολόγησε πολύ θετικά την κατάσταση ετοιμότητας για την υλοποίηση του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς στα ανατολικά σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Δεσμεύτηκε δε να επιταχύνει την εφαρμογή των επιχειρησιακών μέτρων σε αυτόν τον τομέα. Ευελπιστώ ότι, σχεδιάζοντας το μέλλον του χώρου ελευθερίας, η Επιτροπή και το Συμβούλιο θα ανταποκριθούν στην πρόκληση να διασφαλιστεί το ταχύτερο δυνατόν και χωρίς διακρίσεις η ελεύθερη κυκλοφορία των ευρωπαίων πολιτών, η οποία αποτελεί μία από τις θεμελιώδεις ελευθερίες της ΕΕ. Αυτός θα ήταν ο ταχύτερος τρόπος επίτευξης του μεγαλύτερου δυνατού επιπέδου ασφάλειας. Θα μας επέτρεπε επίσης να καταπολεμήσουμε πιο αποτελεσματικά την τρομοκρατία. Σας ευχαριστώ.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. ONYSZKIEWICZ
Αντιπροέδρου

  Πρόεδρος. – Αναλαμβάνοντας τη διεύθυνση της συζήτησης, θέλω για μία ακόμη φορά να ζητήσω από όλους τους βουλευτές να παραμείνουν εντός των χρονικών ορίων. Είναι ήδη αργά, ο κατάλογος των ομιλητών είναι εκτενής και προβλέπεται ένα ακόμη θέμα στην ημερήσια διάταξη.

  Díez González (PSE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, οποιαδήποτε μελλοντική ανάπτυξη του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης πρέπει να λάβει υπόψη, μεταξύ άλλων πραγμάτων, την έκρηξη της ισλαμικής φονταμενταλιστικής τρομοκρατίας στην Ευρώπη, η οποία χτύπησε την Ένωση στην καρδιά της Μαδρίτης. Είναι μια επιπρόσθετη απειλή που πρέπει να αντιμετωπίσουμε εκτός από την απειλή της εθνικιστικής τρομοκρατίας της ETA, που είναι πιο αδύναμη από ποτέ, αυτό είναι αλήθεια, αλλά που έχει ακόμη την ικανότητα να σκοτώνει.

Η ισλαμική φονταμενταλιστική τρομοκρατία μοιάζει με την ETA όσον αφορά τόσο τον στόχο της να συντρίψει τη δημοκρατία όσο και τον φανατισμό με τον οποίο ενεργεί εναντίον των θυμάτων της, που είναι πάντα αθώοι, αλλά διαφέρει όσον αφορά τη στρατηγική, την οργάνωση, τον τρόπο δράσης και την υποστήριξη που λαμβάνει. Επομένως, προκειμένου να καταπολεμηθούν και οι δυο, πρέπει να οικοδομήσουμε αυτόν το χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης με έναν κοινό στόχο: να τις νικήσουμε, συλλαμβάνοντας και οδηγώντας στη δικαιοσύνη τους δράστες και τους ηθικούς αυτουργούς αυτών των εγκλημάτων και προσαρμόζοντας τις τακτικές μας, καθώς και τη στρατηγική μας, στο μέγεθος, το πλαίσιο και τη διάρθρωση κάθε τρομοκρατικής οργάνωσης.

Η πρόσφατη ιστορία μας έχει δείξει ότι είμαστε ικανοί να δράσουμε από κοινού μετά από μια επίθεση, αλλά αντίθετα είμαστε ανίκανοι να κινητοποιήσουμε όλα τα μέσα του κράτους δικαίου για να την αποτρέψουμε. Θα σας δώσω ένα παράδειγμα: το Συμβούλιο υιοθέτησε μια σειρά αποφάσεων πλαίσιο που δεν έχουν μεταφερθεί ακόμη στις εθνικές νομοθεσίες ορισμένων χωρών και, επομένως, πέρα από τα όμορφα λόγια αλληλεγγύης των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων, δεν έχουν ισχύ. Τι περιμένουν; Τι πρέπει να συμβεί; Πόσα ακόμη τρένα πρέπει να τιναχτούν στον αέρα για να καταλάβουν ότι η καταπολέμηση της τρομοκρατίας είναι δική μας ευθύνη, ότι είναι μια τραγωδία για εκείνους που είναι τα θύματά της, αλλά ότι η πολιτική για την πρόληψη και την καταστροφή της πρέπει να είναι ευρωπαϊκή;

Διερωτώμαι, κυρίες και κύριοι, αν έφτασε η στιγμή, εφόσον ανακύψει τέτοιο θέμα, να επιβάλλονται κυρώσεις σε ένα κράτος που θα έθετε σε κίνδυνο την ασφάλεια των γειτόνων του επειδή δεν εφαρμόζει την κοινοτική νομοθεσία σχετικά με την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Γνωρίζω ότι εμπίπτει στον τρίτο πυλώνα, αλλά εξαρτάται από την πολιτική βούληση. Αυτή η κατάσταση μπορεί να αλλάξει. Επιμένω ότι απαιτείται μόνο πολιτική βούληση. Πρέπει να επιβάλλουμε κυρώσεις σε ένα κράτος που δεν συμμορφώνεται με το Σύμφωνο Σταθερότητας αλλά όχι σε ένα κράτος που θέτει σε κίνδυνο τις ζωές των γειτόνων του επειδή δεν εφαρμόζει την ευρωπαϊκή νομοθεσία; Αυτό είναι ένα τραγικό παράδοξο.

Κυρίες και κύριοι, θα ήταν πολύ χρήσιμο αν η νέα Επιτροπή μπορούσε να εκπονήσει και να υποβάλει στο Κοινοβούλιο μια έκθεση αξιολόγησης σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο μεταφέρθηκαν οι αποφάσεις πλαίσιο στις εθνικές νομοθεσίες και σχετικά με την προστιθέμενη αξία που έχουν προσδώσει.

Κύριε Πρόεδρε, τελειώνω, αλλά παρακαλώ επιτρέψτε μου να απευθυνθώ εν συντομία στον κ. Vitorino: γνωρίζω ότι, από τα γραφεία μας, ξεχνάμε μερικές φορές ότι οι τελικοί αποδέκτες της πολιτικής δράσης είναι πραγματικοί πολίτες. Γνωρίζω ότι εσείς δεν είστε ένοχος γι’ αυτό, και θα ήθελα να πω ότι, χάρη στην επιμονή σας, την εργασία σας και την ευφυΐα σας πολλοί ευρωπαίοι πολίτες, πολλοί γείτονές μου, αισθάνθηκαν πιο ελεύθεροι.

  Guardans Cambó (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, πολλοί από εμάς διάβασαν, ή και μελέτησαν ακόμη, αυτό το έγγραφο, την έκθεση της Επιτροπής για την 11η Σεπτεμβρίου. Όλοι γνωρίζουμε τι είναι, όλοι γνωρίζουμε τι λέει. Είναι η αντίδραση –πολυκομματική, αντικειμενική, αυστηρή– των πολιτικών μιας κοινωνίας οι οποίοι προσπαθούν να την προφυλάξουν, οι οποίοι προσπαθούν να ασκήσουν αυτοκριτική για τους θεσμούς τους και να επισημάνουν τι δεν λειτουργούσε καλά σε αυτούς.

Όταν όμως στραφούμε στην Ευρώπη, βρίσκουμε αυτά τα έγγραφα, ένα από τα οποία υποβλήθηκε χθες από το Συμβούλιο. Είναι η έκθεση του Συμβουλίου, με ημερομηνία 12 Οκτωβρίου, σε συνέχεια της έκθεσης της Επιτροπής με ημερομηνία 8 Ιουνίου 2004, και προσπαθεί να καλύψει το κενό. Τι συνέβη με την απόφαση πλαίσιο για την τρομοκρατία; Αυτά τα έγγραφα είναι σχεδόν παράνομα, διότι οι μεγάλες πολιτικές αποφάσεις λαμβάνονται δημοσίως· αυτή όμως όχι. Αυτό είναι θλιβερό. Δείχνει ότι ούτε η ολλανδική Προεδρία έδωσε στην Επιτροπή τις απαντήσεις που χρειάζεται ώστε να εκπονήσει αυτά τα έγγραφα. Δεν φταίει όμως μόνο η ολλανδική Προεδρία: μόνο 13 από τις 25 χώρες έκαναν το καθήκον τους.

Λιγότερα λόγια και περισσότερη δουλειά: η νομοθεσία είναι δουλειά. Καλά είναι να ερχόμαστε και να λέμε ωραία λόγια και να προσπαθούμε να προστατεύσουμε τα κράτη και την εικόνα των κρατών αντί να προστατεύουμε τους πολίτες. Έτσι όμως δεν δουλεύουμε.

  Pęk (IND/DEM). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, άκουσα με φρίκη τα όσα ελέχθησαν σήμερα στο Σώμα. Ο ένας μετά τον άλλον, οι ομιλητές επιβεβαίωσαν την πίστη τους στην Ένωση και στα εκπληκτικά της επιτεύγματα. Πράγματι, τι μπορεί να είναι πιο εκπληκτικό από την ισότητα, την ελευθερία, την αδελφικότητα και έναν χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης; Διερωτώμαι, όμως, πού βρίσκεται αυτός ο χώρος; Πού είναι η δικαιοσύνη και τα ίσα δικαιώματα, εάν δεν μπορείτε καν να εξασφαλίσετε διερμηνείς για τις συνεδριάσεις των επιτροπών, κάτι που αποτελεί δικαίωμα όλων των κρατών μελών και των βουλευτών αυτού του Σώματος βάσει των Συνθηκών; Πού είναι η δικαιοσύνη, η δεοντολογία και η ηθική, όταν καταπολεμάτε την παιδική πορνογραφία στο Διαδίκτυο, αλλά συγχρόνως προωθείτε τη γενικότερη πρόσβαση στην πορνογραφία στο όνομα των υποτιθέμενων ελευθεριών των πολιτών; Δεν αποτελεί αυτό χαρακτηριστικό διχασμένης προσωπικότητας και μιας ιδιάζουσας σχιζοφρένειας; Κατά τη γνώμη μου, η Ευρωπαϊκή Ένωση βρίσκεται αυτή τη στιγμή σε ένα σημείο καμπής. Προσπαθεί να χτίσει ένα οικοδόμημα πάνω σε κινούμενη άμμο, στον βαθμό που έχει απορρίψει τις ηθικές αρχές του πολιτισμού και του χριστιανισμού, στις οποίες θεμελιώθηκαν επί χιλιετίες οι κοινωνίες μας. Προβάλλεται ο ισχυρισμός ότι διατηρείται το πνεύμα των παλαιών θεμελίων, καθώς αντικαθίσταται από ένα νέο πνεύμα, το δίκαιο και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Την ίδια, όμως, στιγμή παρακολουθώ ανησυχητικές συζητήσεις, ακόμη και στην επιτροπή στην οποία μετέχω, η οποία μάλιστα αποκαλείται Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων. Άκουσα ομιλίες σχετικά με την ανάγκη καταπολέμησης της εγκληματικής δράσης παιδεραστών στο Διαδίκτυο. Συγχρόνως, όμως, επιτρέπεται η εξάπλωση διαφόρων σεξουαλικών αποκλίσεων στο όνομα της ίδιας αυτής ελευθερίας. Διερωτώμαι λοιπόν, κύριε Πρόεδρε, μήπως αυτό το οικοδόμημα είναι καταδικασμένο να καταρρεύσει ολοσχερώς. Στο όνομα των αρχών αυτών, θέλω να ολοκληρώσω την παρέμβασή μου παραπέμποντας σε έναν πολωνό ποιητή ο οποίος είχε πει ότι όποιος τολμά να πάρει σπίθες από το καμίνι του διαβόλου για να βάλει φωτιά στον ίδιο τον διάβολο βλασφημεί κατά της αιώνιας σοφίας και εξωθεί τον κόσμο στο έρεβος. Αυτό ας αποτελέσει προειδοποίηση για όλους!

  Cederschiöld (PPE-DE). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, οφείλω να προβώ σε μια γενική παρατήρηση. Η ΕΕ βρίσκεται σήμερα αντιμέτωπη με μια δύσκολη πρόκληση όσον αφορά την κατάρτιση κοινών νομικών κανόνων για τη διευρυμένη ΕΕ και, σύντομα, την περαιτέρω διευρυμένη ΕΕ. Οι απαιτήσεις ως προς τη λειτουργία του κράτους δικαίου πρέπει να είναι ίδιες σε μια Ένωση 30 ή 25 κρατών. Εμείς οι Σουηδοί καλούμαστε αυτή την περίοδο να εκδώσουμε έναν 21χρονο, τον Kalle Jonsson, στην Ελλάδα σύμφωνα με ένταλμα σύλληψής του. Ο Kalle Jonsson περιμένει να δικαστεί από το 2001. Είναι δίκαιο να αναγκάζεται ένας νέος άνθρωπος να περιμένει τρία χρόνια για να δικαστεί;

Το νομικό σύστημα της ΕΕ στηρίζεται στην αμοιβαία εμπιστοσύνη: αμοιβαία εμπιστοσύνη για τα νομικά μας συστήματα. Οι περισσότεροι συμπολίτες μου θεωρούν ότι η ΕΕ αφορά αποκλειστικά το εμπόριο και την εσωτερική αγορά. Δεν έχουν ιδέα ότι ένα κράτος μέλος οφείλει να αναγνωρίζει τις δικαστικές αποφάσεις των άλλων κρατών μελών, κάτι που θα ισχύει επίσης στην περαιτέρω διευρυμένη μελλοντική ΕΕ, ανεξαρτήτως, για παράδειγμα, των ειδικών συνθηκών αυτής της αναγνώρισης. Η ΕΕ έχει ήδη –και θα αποκτήσει περισσότερες– προβληματικές περιοχές στα εξωτερικά της σύνορα. Πρέπει συγχρόνως να δημιουργηθεί στους πολίτες η απαραίτητη εμπιστοσύνη στα νομικά συστήματα όλων των κρατών μελών. Αυτό είναι πιο δύσκολο από το να επιτευχθεί λαϊκή στήριξη για τη Συνθήκη. Εάν δεν επιτευχθεί αυτή η λαϊκή στήριξη εντός του προβλεπόμενου χρόνου, η διεύρυνση θα καθυστερήσει, η νομική συνεργασία θα αποδυναμωθεί και το κράτος δικαίου μπορεί ακόμη και να αλλοιωθεί. Το ερώτημα είναι απλό: πώς μπορεί η Επιτροπή να ολοκληρώσει με επιτυχία αυτό το έργο, ή μήπως η ιδέα να καταφέρει κάτι τέτοιο είναι ουτοπική, τίποτε περισσότερο από ένα όραμα;

Εν κατακλείδι, θέλω να εκφράσω τις ειλικρινείς μου ευχαριστίες στον κ. Vitorino, ο οποίος μας βοήθησε να πλησιάσουμε περισσότερο αυτό το όραμα, και στον κ. Bourlanges, ο οποίος απέδειξε ότι έχει τη βούληση να προσπαθήσει να επιταχύνει αυτή τη διαδικασία.

  Kreissl-Dörfler (PSE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, πώς μπορούμε να διαμορφώσουμε μελλοντικά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης έτσι ώστε να ανταποκρίνεται στις ανάγκες των Ευρωπαίων τον 21ο αιώνα; Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι η ΕΕ θα εξακολουθήσει να είναι υπέρμαχος της ανοιχτής στάσης απέναντι στον κόσμο, της ελευθεροφροσύνης και της ανοχής.

Συμφωνούμε ότι πρέπει να ενεργήσουμε με αποφασιστικότητα εναντίον της διεθνούς τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος, αλλά τα μέτρα που παίρνουμε για την αντιμετώπισή τους πρέπει να είναι τα ενδεδειγμένα. Για παράδειγμα, εμείς δίνουμε μεγάλη βαρύτητα στο ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης, δυστυχώς όμως αυτό δεν ισχύει για όλους. Από την άλλη, δεν επιθυμούμε να αναλάβουμε δράση για χάρη του ούτε μας διακατέχει τυφλός ζήλος συγκέντρωσης κάθε δυνατού προσωπικού δεδομένου των πολιτών, αποθήκευσής τους για απροσδιόριστο χρόνο και διαβίβασής τους σε κάθε επίσημη υπηρεσία. Είναι ψευδαίσθηση ότι έτσι επιτυγχάνεται μεγαλύτερη ασφάλεια και δεν πρέπει να θυσιάσουμε σε αυτό τις ελευθερίες των πολιτών και την προστασία του ατόμου, για τα οποία αγωνιστήκαμε τόσον καιρό. Οι αξίες αυτές πρέπει να αποτελούν θεμέλιο όλων όσων κάνουμε στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων. Αυτό έγινε σαφές στο Τάμπερε I και πρέπει να εμμείνουμε σε αυτό.

Ακόμη, χρειαζόμαστε μία κοινή πολιτική ασύλου και μία πολιτική που θα μας δίνει τη δυνατότητα να ασκήσουμε έλεγχο στην παράνομη μετανάστευση και να εμποδίσουμε το εμπόριο ανθρώπων χωρίς να αποδυναμώσουμε ή και να εγκαταλείψουμε την αρχή της αλληλεγγύης.

Ποια πρέπει να είναι στο μέλλον η ευρωπαϊκή εικόνα του ανθρώπου, της γυναίκας και της ελευθερίας – εκείνη του 19ου ή εκείνη του 21ου αιώνα, που θα ανταποκρίνεται στις ανάγκες των πολιτών; Εμείς οι σοσιαλδημοκράτες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είμαστε υπέρ της εικόνας του 21ου αιώνα.

Όσο λαμπρή και αν ήταν η αγόρευση της κ. Klamt, στο βαυαρέζικο ποδόσφαιρο υπάρχει μια ρήση: όταν η μπάλα περνάει ξυστά απέξω, δεν έχουμε γκολ!

(PT) Θέλω επίσης να πω δυο λόγια στον κ. Vitorino. Σας ευχαριστώ πάρα πολύ για το θαυμάσιο έργο σας. Σας εύχομαι ό,τι καλύτερο για το μέλλον. Μπορώ να σας διαβεβαιώσω, εξ ονόματος της πολιτικής μου ομάδας, ότι θα μας λείψετε από αυτό το Σώμα· θα μας λείψετε πραγματικά. Σας ευχαριστούμε πολύ.

  Wallis (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, εξετάζοντας το μέλλον του τομέα της δικαιοσύνης, μπορούμε επίσης να εστιάσουμε περισσότερο την προσοχή μας στη συνεργασία και την δυνατότητα προσφυγής στη δικαιοσύνη για αστικά και εμπορικά θέματα; Τείνει να είναι ένας παραγνωρισμένος τομέας, τον οποίο βάζουν στον περιθώριο περισσότερο επίκαιρα ζητήματα, παρόλο που άπτεται της καθημερινότητας των πολιτών και των επιχειρήσεών μας. Μια συνεκτική αστική και εμπορική έννομη τάξη θα διασφάλιζε την ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και συνεπώς την επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας.

Η βάση της προσέγγισής μας πρέπει να είναι η αμοιβαία αναγνώριση, η επίδειξη σεβασμού στις διαφορετικές νομικές παραδόσεις και πολιτισμούς. Ωστόσο, θα πρέπει επίσης να αναρωτηθούμε μήπως δημιουργούμε έναν πιο μπερδεμένο νομικό ιστό και ένα αμφοτεροβαρές σύστημα δικαιοσύνης, ένα για τις διασυνοριακές υποθέσεις και ένα για τις αποκαλούμενες εσωτερικές υποθέσεις, όπως με την περίπτωση της οδηγίας για τη νομική συνδρομή.

Ένα επιπλέον, προαιρετικό, ευρωπαϊκό διασυνοριακό σύστημα δικαιοσύνης, το οποίο ίσως προκύψει από την πρόταση για το ευρωπαϊκό ένταλμα πληρωμής, θα μπορούσε να επιφέρει μεγαλύτερη αβεβαιότητα και περισσότερη σύγχυση. Στις 25 Οκτωβρίου πρόκειται να γιορτάσουμε την Ευρωπαϊκή Ημέρα Αστικής Δικαιοσύνης. Αναρωτιέμαι αν θα αντιληφθούν τον εορτασμό πολλοί άνθρωποι. Θα ζητούσα να τον κάνουμε πιο εμφανή τα επόμενα χρόνια.

  Kirkhope (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, καθώς συζητούμε για έναν χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης είναι λίγο γελοίο το ότι αυτός ο προτεινόμενος χώρος εκτείνεται σε ολόκληρη την Ευρώπη, αλλά δεν φαίνεται να υπάρχει εδώ, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Το γεγονός ότι βουλευτές επιτίθενται στις καθαρά προσωπικές απόψεις –και στο δικαίωμα έκφρασης αυτών των απόψεων– υποψηφίων μελών της Επιτροπής επειδή δεν συμφωνούν με τις δικές τους αποτελεί παράδειγμα αδιαλλαξίας το οποίο εξευτελίζει το Σώμα μας και τις εμπλεκόμενες πλευρές. Αν αυτές είναι οι αρχές του σοσιαλισμού και του φιλελευθερισμού, τότε είναι τελείως ανεπιθύμητες εδώ.

Όσον αφορά τα κύρια θέματα, δεν χρειαζόμαστε ένα ρυθμιστικό περίβλημα. Είναι μερικές φορές προς όφελός μας, στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης μας, να έχουμε περισσότερες διμερείς και πολυμερείς συμφωνίες, όπως είναι η συμφωνία για τις κοινές ομάδες έρευνας, μια πρωτοβουλία για την οποία είμαι περήφανος που συμμετείχα τότε σε αυτήν. Ωστόσο, δεν συνεργαζόμαστε αρκετά. Μπορεί κανείς να ισχυριστεί ότι αν επικεντρωνόμασταν περισσότερο στη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και των οργανισμών, αντί να δημιουργούμε περίπλοκες και φιλόδοξες δομές, θα είχαμε περισσότερο πρακτικά αποτελέσματα για τους πολίτες μας και θα προωθούσαμε συνεπώς μεγαλύτερη αποδοχή για το είδος της Ευρώπης την οποία μπορούν πραγματικά να αποδεχθούν και από την οποία μπορούν να ωφεληθούν.

Ολοκληρώνοντας, πιστεύω ότι δεν ψήφισα υπέρ του κ. Vitorino. Πιστεύω μάλιστα ότι δεν τον συμπαθούσα και πολύ στην αρχή. Ωστόσο, θέλω να ξεκαθαρίσω ότι πιστεύω ότι υπήρξε ένας εξαιρετικά αποτελεσματικός και συνεργάσιμος Επίτροπος και ότι σεβάστηκε το Σώμα. Αυτό, κατά την άποψή μου, σίγουρα τον τοποθετεί σε μια ανώτερη κατηγορία και του εύχομαι το καλύτερο για το μέλλον.

  Díaz De Mera García Consuegra (PPE-DE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Vitorino, σε αυτή τη νέα φάση της Ένωσης, ο χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης πρέπει να ενισχυθεί προκειμένου να επιτευχθεί μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και νομιμότητα ενόψει των νέων προκλήσεων που αντιμετωπίζουμε, οι οποίες σε ορισμένες περιπτώσεις είναι πραγματικές, έντονες, αποδεδειγμένες, κρυφές ή λανθάνουσες απειλές εναντίον των βασικών αξιών μας.

Πιστεύουμε ότι είναι βασικό να δεσμευτεί η Ευρωπαϊκή Ένωση σε μια κοινή αντιτρομοκρατική πολιτική στρατηγική που θα είναι ικανή, χωρίς ενδοιασμούς και με την αποφασιστικότητα που απορρέει από το δίκαιο, με βάση τη λογική και την επιθυμία προστασίας ζωών, να εξουδετερώσει οποιαδήποτε τρομοκρατική οργάνωση που δρα στο χώρο ελευθεριών μας ή από τον χώρο ελευθεριών μας. Με αυτό τον τρόπο θα ενισχύσουμε την αξιοπιστία και την εμπιστοσύνη των πολιτών μας στους δημοκρατικούς μας θεσμούς.

Κύριε Πρόεδρε, δεν μπορούμε να προωθήσουμε ούτε να ενισχύσουμε τις ελευθερίες μας ή τα δικαιώματά μας αν δεν είμαστε ικανοί να τα υπερασπιστούμε. Και αυτά τα δικαιώματα και οι ελευθερίες αποτελούν τη μεγαλύτερη κληρονομιά μας.

Κύριε Πρόεδρε, προκειμένου να συμβάλουμε σε αυτό τον σκοπό και σε αυτή την αναπόφευκτη υποχρέωση πρέπει επίσης να απαντήσουμε σε ορισμένα προβλήματα, όπως το πρόβλημα του ασύλου. Χρειαζόμαστε μια κοινή διαδικασία και αποτελεσματικά μέτρα για να προστατέψουμε τους πρόσφυγες και να αντιμετωπίσουμε τις μαφίες που επιδίδονται στο απάνθρωπο εμπόριο αυτών των προσφύγων. Χρειαζόμαστε κοινή διαχείριση των εξωτερικών μας συνόρων και, τελικά, είναι απαραίτητο να σημειώσουμε σημαντική πρόοδο στη συνεργασία σε δικαστικά και ποινικά θέματα, ιδιαίτερα σε ποινικά θέματα.

Χαίρομαι για το επίπεδο συμφωνίας μεταξύ του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου, παρά τις επιφυλάξεις σχετικά με τις αρμοδιότητες του Δικαστηρίου. Θα ήθελα να επαινέσω την ολλανδική Προεδρία για την ευαισθησία της και να τη διορθώσω: ναι, η τρομοκρατία είναι το κύριο και βασικό μας πρόβλημα.

Θα τελειώσω, κύριε Πρόεδρε, συγχαίροντας τον κ. Bourlanges και ιδιαίτερα τον Επίτροπο Vitorino, με την ομιλία του οποίου συμφωνώ απόλυτα.

  Coelho (PPE-DE). – (PT) Η θαυμάσια έκθεση του κ. Bourlanges παρουσιάζεται καθώς πλησιάζουμε στην πέμπτη επέτειο μετά το Τάμπερε, το 1999, οπότε ξεκίνησε η προσπάθεια δημιουργίας ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης.

Από ορισμένες απόψεις, η κατάσταση που αντιμετωπίζουμε σε αυτή την Ολομέλεια αποτελεί μια σύνοψη των όσων βιώσαμε την τελευταία πενταετία. Η Επιτροπή ήταν διαρκώς παρούσα, με την ευφυΐα και την επιμονή του κ. Vitorino –τον οποίον χαιρετίζω– ενώ το Συμβούλιο, όταν δεν ήταν απόν, αποδείχθηκε ανίκανο να λάβει αποφάσεις. Κοιτάζω το άδειο έδρανο του Συμβουλίου και έρχονται στη μνήμη μου τα όσα συνέβησαν την τελευταία πενταετία στον τομέα του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης.

Θέλω να πιστεύω ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 5ης Νοεμβρίου θα ανταποκριθεί στις προσδοκίες που εξέφρασε το Κοινοβούλιο στο ψήφισμα του κ. Ribeiro e Castro. Εκείνο που είχαμε προτείνει ήταν ένα Τάμπερε II για την αξιολόγηση του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης και τον ορισμό νέων στόχων και χρονοδιαγραμμάτων, με ταχύτητα και αποφασιστικότητα. Οφείλω να δηλώσω, κύριε Vitorino, ότι έχω την αίσθηση ότι η ημερήσια διάταξη του Συμβουλίου της 5ης Νοεμβρίου, στην οποία η συμβολή της Επιτροπής ήταν επίσης σημαντική, καταδεικνύει μια εξαιρετικά πρακτική προσέγγιση. Συμφωνώ με τις γενικές αρχές των πολιτικών κατευθυντηρίων γραμμών για το πολυετές πρόγραμμα. Η κεντρική προτεραιότητα πρέπει να είναι η καταπολέμηση της διεθνούς τρομοκρατίας μέσω μιας γενικής αντιτρομοκρατικής στρατηγικής, τόσο στο επίπεδο των κρατών μελών της ΕΕ όσο και σε παγκόσμια κλίμακα.

Συγχρόνως, πρέπει να εφαρμοστεί μια πολιτική προστασίας και προαγωγής των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών. Πρέπει επίσης να ληφθεί ειδική μέριμνα για πτυχές όπως ο έλεγχος των μεταναστευτικών ρευμάτων, η διοίκηση της Υπηρεσίας Διαχείρισης των Συνόρων, η έναρξη λειτουργίας του Συστήματος Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) και του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς, καθώς και η ενίσχυση της ασφάλειας στον τομέα των ταξιδιωτικών εγγράφων και των θεωρήσεων.

Τέλος, θέλω να δηλώσω στο απόν Συμβούλιο ότι, εάν η δημιουργία αυτού του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης αποτελεί όντως μία από τις κεντρικές πολιτικές προτεραιότητες της ΕΕ, αυτό πρέπει να καταδεικνύεται σαφώς μέσω της εξασφάλισης επαρκούς χρηματοδότησης στις προσεχείς δημοσιονομικές προοπτικές. Σας ευχαριστώ πολύ.

  Busuttil (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να αρχίσω καταθέτοντας την έντονη διαμαρτυρία μου για την έλλειψη διερμηνείας στα μαλτέζικα. Είναι επίσημη γλώσσα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και όμως ο θάλαμος διερμηνείας εκεί πάνω είναι κενός. Αυτές είναι ελλείψεις οι οποίες δημιουργούν δυσκολίες και είναι ειλικρινά απαράδεκτες.

Ήθελα να λάβω τον λόγο για να επιστήσω την προσοχή στην πολύ σοβαρή κατάσταση που αντιμετωπίζει η χώρα μου με τη λαθρομετανάστευση. Μόνο κατά τους πρώτους εννιά μήνες του έτους, έφτασαν με πλοιάρια στη Μάλτα 1 200 λαθρομετανάστες. Κάποιοι ίσως πιστεύουν ότι 1 200 δεν είναι και τόσο μεγάλος αριθμός, αν όμως σκεφθείτε το μέγεθος της Μάλτας και την πολύ μεγάλη πληθυσμιακή της πυκνότητα, θα αναγνωρίσετε αμέσως ότι η κατάσταση είναι πράγματι πολύ σοβαρή. Για να σας δώσω μια πιο καθαρή εικόνα, 1 200 μετανάστες που αποβιβάζονται στη Μάλτα ισοδυναμούν περίπου –σε όρους επιπτώσεων– με 140 000 ανθρώπους που αποβιβάζονται στην Σικελία. Και αυτό τους εννέα μόνο πρώτους μήνες του έτους. Επομένως, οι επιπτώσεις είναι τεράστιες και είναι σαφές ότι η χώρα μου χρειάζεται υποστήριξη ώστε να μπορέσει να αντιμετωπίσει αυτή τη σοβαρή κατάσταση.

Στο θέμα της λαθρομετανάστευσης, είναι πολύ εύκολο να λέμε ότι φταίνε οι άλλοι. Είναι λιγότερο εύκολο να αναλαμβάνει κανείς την ευθύνη του χειρισμού μιας συνεχούς εισροής λαθρομεταναστών όταν διαθέτει ανεπαρκή μέσα για να τους αντιμετωπίσει. Επομένως, πρέπει τουλάχιστον να αναγνωρίσουμε ότι δεν αποτελεί πρόβλημα μίας μόνο χώρας, ή λίγων μόνο χωρών: είναι ένα κοινό ευρωπαϊκό πρόβλημα. Συνεπώς, θα πρέπει να αναζητήσουμε μια κοινή ευρωπαϊκή λύση.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει, συνεπώς, να κοιτάξει το συμφέρον της και να βοηθήσει τις χώρες που θίγονται από το πρόβλημα ώστε να εξοπλιστούν καλύτερα και να αντιμετωπίσουν την κατάσταση. Ειδικότερα, θα πρέπει να διατεθούν οι κατάλληλοι οικονομικοί πόροι προκειμένου να βοηθηθούν οι χώρες αυτές να βελτιώσουν τις υποδομές και τις υπηρεσίες τους ώστε να μπορούν καλύτερα να χειριστούν την κατάσταση.

Λέμε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει οικοδομηθεί πάνω στην αρχή της επικουρικότητας. Στο θέμα αυτό ήρθε ο καιρός να περάσουμε από τα λόγια στις πράξεις και να εκφράσουμε στην πράξη την αλληλεγγύη μας.

  Πρόεδρος. – Ζητώ συγγνώμη για την έλλειψη υπηρεσιών διερμηνείας από τα μαλτέζικα, η οποία οφείλεται στον ανεπαρκή αριθμό διερμηνέων. Αυτό βεβαίως δεν δικαιολογεί την κατάσταση, η οποία ευελπιστώ ότι θα διευθετηθεί σύντομα.

  Kelam, Tunne (PPE-DE). – (ET) Κύριε Πρόεδρε, στην παρέμβασή μου θέλω να επικεντρωθώ στην ελεύθερη κυκλοφορία των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Αυτός ο χώρος ελευθερίας και δικαιοσύνης πρέπει να δικαιώσει το όνομά του τα προσεχή έτη, όχι μόνο στα χαρτιά, αλλά και στην πράξη. Οι πολίτες των νέων κρατών μελών ειδικότερα δεν πρόκειται να αισθανθούν πλήρεις πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης εάν δεν καταργηθούν στην πράξη τα σύνορα για το σύνολο των πολιτών της ΕΕ. Δυστυχώς, τα σημερινά έγγραφα δεν αντιμετωπίζουν επαρκώς τα υφιστάμενα προβλήματα όσον αφορά την άσκηση των ελευθεριών των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής της λεγόμενης “μεταβλητής γεωμετρίας”. Φρονώ ότι οι υφιστάμενες διαφορές πρέπει επίσης να αντιμετωπιστούν με μεγαλύτερη σαφήνεια στο πρόγραμμα Τάμπερε II του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.

Πρέπει να αποφύγουμε καταστάσεις στο πλαίσιο των οποίων πολίτες τρίτων χωρών, για τις οποίες ισχύει ειδικό καθεστώς και ρυθμίσεις, βρίσκονται σε πιο ευνοϊκή θέση σε σύγκριση με τους πολίτες των νέων κρατών μελών. Στο προσεχές μέλλον, ένα πρακτικό θέμα που απαιτεί σοβαρές προσπάθειες είναι η διεύρυνση του συστήματος Σένγκεν ώστε να συμπεριλάβει τα νέα κράτη μέλη το ταχύτερο δυνατόν. Πρέπει να επικεντρώσουμε την πολιτική μας βούληση ώστε να προσφερθεί αυτή η δυνατότητα έως το 2007, όχι θεωρητικά αλλά πρακτικά. Το Συμβούλιο και η Επιτροπή πρέπει να διοχετεύσουν πόρους σε αυτή την προσπάθεια, προκειμένου να δημιουργηθεί το αναγκαίο σύστημα πληροφοριών για τις θεωρήσεις και να διασφαλιστεί η διαθεσιμότητα εμπειρογνωμόνων για την πραγματοποίηση αποστολών στα νέα κράτη μέλη. Αυτή η διαδικασία περιλαμβάνει επίσης εστιασμένες πολιτικές από μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με στόχο την ολοκλήρωση των διαδικασιών διαπραγμάτευσης διασυνοριακών συμφωνιών μεταξύ των νέων κρατών μελών και των γειτόνων τους, για την επίτευξη των οποίων τα νέα κράτη μέλη έχουν καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια.

Θέλω, τέλος, να ευχαριστήσω τον Επίτροπο Vitorino για το πολύ αποτελεσματικό και αξιόλογο έργο του στη διαχείριση των εσωτερικών υποθέσεων της ΕΕ και για τη σημαντική του προσφορά στην Ευρωπαϊκή Συνέλευση.

  Schierhuber (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, αισθάνομαι πραγματική χαρά διότι περιλαμβάνεται στην σημερινή ημερήσια διάταξη αυτό το ζήτημα που είναι τόσο σημαντικό για κάθε πολίτη της ΕΕ και λυπάμαι πολύ διότι πολλές Ομάδες εγκατέλειψαν την αίθουσα.

Η διευρυμένη μας Ένωση αντιμετωπίζει και σε αυτόν τον τομέα νέες προκλήσεις, απλά και μόνο επειδή μετακινήθηκαν τα εξωτερικά μας σύνορα και πρέπει να μπορούμε να εγγυηθούμε την ασφάλειά τους. Μία συντονισμένη συνοριακή πολιτική έχει προτεραιότητα και η διασφάλιση των εξωτερικών μας συνόρων πρέπει να χρηματοδοτηθεί από κοινού, ωστόσο βλέπω με κάποιο σκεπτικισμό τη σύσταση ενός σώματος συνοριοφυλάκων της ΕΕ.

Μελλοντικός μας στόχος πρέπει να είναι η θέσπιση κοινής νομοθεσίας περί ασύλου και σαφών κανόνων για τη μετανάστευση, ενώ το θέμα του καθορισμού ποσοστώσεων θα παραμείνει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών. Σε αυτό το πλαίσιο είναι σημαντικό να αναλάβουμε δράση κατά της παράνομης μετανάστευσης. Αν και το δικαίωμα ασύλου είναι ιερό και απαραβίαστο, η μετανάστευση δεν μπορεί να είναι δικαίωμα. Πρέπει επίσης να επιδιώξουμε μεγαλύτερη συνεργασία με τα κράτη που συνορεύουν με την ΕΕ για την αντιμετώπιση της εισροής μεταναστών και αιτούντων άσυλο. Η προστασία των πολιτών μας απαιτεί να αναλάβουμε δράση κατά της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος. Επίσης, ως προς την προστασία δεδομένων σε σχέση με αυτό, είναι σημαντικό να καταλήξουμε σε έναν καλό συμβιβασμό μεταξύ της καταπολέμησης της τρομοκρατίας, των οικονομικών μας συμφερόντων και των δικαιωμάτων των πολιτών. Η πολιτική μας πρέπει να επικεντρωθεί περισσότερο στην καταπολέμηση της παιδικής πορνογραφίας, του εμπορίου γυναικών και ναρκωτικών, της διαφθοράς, και στη σταθεροποίηση των Βαλκανίων.

Τελειώνοντας θα ήθελα να ευχαριστήσω θερμά εξ ονόματος της πατρίδας μου τον Επίτροπο Vitorino για την αφοσίωση και τις πολύ θετικές του προσπάθειες για την κοινή μας Ευρώπη.

  Sonik (PPE-DE). – (PL) Θέλω να αναφερθώ στο ζήτημα της πολιτικής ασύλου στο πλαίσιο των νέων κρατών μελών. Η διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης το 2004 συνοδεύτηκε από σημαντική αύξηση των αιτήσεων για τη χορήγηση ασύλου στα νέα κράτη μέλη. Σύμφωνα με τις προβλέψεις του Υπάτου Αρμοστή του ΟΗΕ για τους πρόσφυγες, ο οποίος επισκέφθηκε προσφάτως την Πολωνία, τη Σλοβακία και την Ουγγαρία, ο αριθμός αυτός θα συνεχίσει να αυξάνεται με τους σημερινούς ρυθμούς στις χώρες αυτές τουλάχιστον κατά τα προσεχή έτη. Για παράδειγμα, μετά την κλιμάκωση της σύγκρουσης στον Βόρειο Καύκασο, η Πολωνία δέχεται επί του παρόντος τον μεγαλύτερο αριθμό προσφύγων από την Τσετσενία. Μετά τα μέσα Σεπτεμβρίου οι αριθμοί αυτοί αυξήθηκαν κατά πολλές εκατοντάδες ποσοστιαίες μονάδες. Καθημερινά περίπου 50 τσετσένοι πολίτες διασχίζουν τα ανατολικά σύνορα της Πολωνίας. Στην πλειονότητά τους είναι μητέρες με τα παιδιά τους, ενώ υπάρχει και μεγάλος αριθμός ασυνόδευτων παιδιών. Οι προσπάθειες για μια κοινή πολιτική ασύλου πρέπει να ενταθούν, ενώ είναι απολύτως αναγκαίο να ληφθούν μέτρα για τη δημιουργία ενός μηχανισμού κοινής χρηματοδότησης ο οποίος θα στηρίζεται στην αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών, καθώς και ενός οργανωτικού μηχανισμού για την ένταξη των ατόμων στα οποία αναγνωρίζεται το καθεστώς πρόσφυγα. Πρέπει επίσης να δημιουργηθούν ταχύτατα ένα ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης των συνόρων καθώς και η ευρωπαϊκή υπηρεσία διαχείρισης της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα. Η λειτουργία της εν λόγω υπηρεσίας πρέπει να ξεκινήσει το ταχύτερο δυνατόν προκειμένου να διαμορφωθούν κοινά πρότυπα για την προστασία των εξωτερικών συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η καταλληλότερη χώρα για την έδρα της υπηρεσίας είναι η Πολωνία, δεδομένου ότι έχει τα εκτενέστερα χερσαία σύνορα στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

  Πρόεδρος. – Η συζήτηση της έκθεσης έληξε. Καλώ τον κ. Vittorino να λάβει τον λόγο.

  Vitorino, Επιτροπή. (EN) Κύριε Πρόεδρε, καταρχάς, όσον αφορά τις παρατηρήσεις των βουλευτών σχετικά με τη νέα γενιά του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν, θα επαναλάβω ότι σύμφωνα με τον αρχικό σχεδιασμό μας, η Επιτροπή είναι εντός των χρονικών ορίων στην προσπάθειά της να εγγυηθεί ότι το νέο πληροφοριακό σύστημα θα τεθεί σε ισχύ έως το 2007. Ελπίζουμε τα νέα κράτη μέλη να κάνουν τη μέγιστη δυνατή χρήση της υποδομής Σένγκεν, ώστε να προετοιμαστούν για τη σημαντική στιγμή κατά την οποία θα καταργηθούν οι έλεγχοι στα εσωτερικά σύνορα.

Η δεύτερη παρατήρησή μου αφορά την κατάσταση στη Lampedusa. Αναγνωρίζουμε ότι οι ιταλικές αρχές βρίσκονται υπό τρομερή πίεση, αλλά είχαμε τη διαβεβαίωση της ιταλικής κυβέρνησης ότι όλοι όσοι φθάνουν στην Lampedusa ζητώντας άσυλο θα τυγχάνουν μεταχείρισης σύμφωνα με τις διεθνείς συνθήκες, ιδιαίτερα τη Συνθήκη της Γενεύης. Επομένως, οι επιτόπου αρχές ανέλυσαν τις αιτήσεις τους για χορήγηση ασύλου. Θα τόνιζα ότι η αξιολόγηση της κατάστασης εκεί εναπόκειται στον Ύπατο Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες.

Τρίτον, θα ήθελα να επαναλάβω ότι το πιλοτικό σχέδιο που σκοπεύουν η Επιτροπή και ο Ύπατος Αρμοστής των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες να αναπτύξουν στο Μαρόκο, τη Μαυριτανία, την Αλγερία, την Τυνησία και τη Λιβύη δεν περιλαμβάνει τίποτα σχετικό με καταυλισμούς. Υπάρχει σύγχυση ως προς αυτό το σημείο: στόχος του σχεδίου είναι να ενισχύσει τα εθνικά συστήματα παροχής ασύλου. Δεν έχει καμία σχέση με καταυλισμούς.

Συμμερίζομαι τις απόψεις ορισμένων βουλευτών του Σώματος, οι οποίοι έχουν τονίσει την ανάγκη να υπάρξουν εγγυήσεις ότι στις επόμενες δημοσιονομικές προοπτικές θα υπάρχουν επαρκή χρηματοδοτικά εργαλεία για τη βελτίωση της αλληλεγγύης στη διαχείριση των εσωτερικών συνόρων και στη διαχείριση των μεταναστευτικών ρευμάτων και των αιτήσεων χορήγησης ασύλου. Ελπίζω ότι μπορούμε να υπολογίζουμε στην υποστήριξη του Σώματος επί της πρότασης της Επιτροπής σχετικά με το θέμα αυτό.

Τέλος, θα ήθελα πολύ να ευχαριστήσω ορισμένους βουλευτές του Σώματος για τα πολύ καλά λόγια που μου απηύθυναν. Άφησα το Σώμα πριν από δέκα χρόνια ως βουλευτής του Κοινοβουλίου και φεύγω τώρα ως μέλος της Επιτροπής. Ένας Θεός ξέρει με ποια ιδιότητα μπορεί να επιστρέψω!

(Χειροκροτήματα)

  Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί την Πέμπτη στις 11.30.

7. Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού 9/2004

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A6-0013/2004) της κ. Gill σχετικά με το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 9 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2004.

  Gill (PSE), εισηγήτρια. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να αναφέρω το ιστορικό και τον ρόλο του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και τους λόγους του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 9. Νωρίτερα φέτος διορίστηκαν ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων και ο Βοηθός Επόπτης. Αυτό συνέβη τρία χρόνια αφότου τέθηκε σε ισχύ ο κανονισμός. Φέτος τον Φεβρουάριο, η Επιτροπή παρουσίασε το προσχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2, όπου προβλέπονται πιστώσεις για τις θέσεις του προϋπολογισμού στο Τμήμα VIII-Μέρος Β του προϋπολογισμού του 2004. Η Επιτροπή πρότεινε ένα συνολικό ποσό 1,2 εκατ. ευρώ για να ξεκινήσει τις δραστηριότητές του ο Επόπτης Προστασίας Δεδομένων. Η πρόταση υποστηρίχθηκε τότε από το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο, και ο νέος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων, ο κ. Hustinx, και ο Βοηθός Επόπτης, ο κ. Delgado, άρχισαν να εργάζονται με έδρα τις εγκαταστάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Επομένως, αυτός ο διορθωτικός προϋπολογισμός αριθ. 9 θα τροποποιήσει τις πιστώσεις του ΕΕΠΔ προσθέτοντας το ποσό που χορηγήθηκε στο διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 2, ο οποίος εγκρίθηκε νωρίτερα φέτος.

Ωστόσο, θα πρέπει να σημειωθεί ότι τα ποσά τα οποία είχαν αρχικά προβλεφθεί στον διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 2 αρκούσαν μόνο για εννέα μήνες. Είχαν προβλεφθεί το 2001 και είναι γεγονός ότι ο Επόπτης Προστασίας Δεδομένων υλοποιήθηκε το 2004. Ως αποτέλεσμα αυτής της διετούς καθυστέρησης, ο συγκεκριμένος διορθωτικός προϋπολογισμός είναι απαραίτητος, διότι πρέπει να αυξήσουμε τις πιστώσεις υποχρεώσεων κατά 670 000 ευρώ και τα έσοδα κατά 170 000 ευρώ.

Επιπλέον, χρειάζονται συμπληρωματικά ποσά περίπου 300 000 ευρώ για να καλύψουν συνεχιζόμενες νόμιμες υποχρεώσεις. Σε αυτές συμπεριλαμβάνονται η αμοιβή μελών του θεσμού· υπάρχει προσαρμογή στις πιστώσεις για το προσωπικό· υπάρχουν επίσης θέματα που αφορούν πρακτική άσκηση αποφοίτων και ανταλλαγές υπαλλήλων. Επιπλέον, υπάρχει ανάγκη μίσθωσης και επεξεργασίας δεδομένων και τηλεπικοινωνιών.

Προτείνω επίσης να εγγράψουμε 200 000 ευρώ στο αποθεματικό. Θα μειώσουμε ορισμένες από τις πιστώσεις για έξοδα αποστολής, επιδόματα γραμματείας, έξοδα μετάφρασης και διερμηνείας καθώς και δαπάνες για εκδόσεις και πληροφόρηση.

Όπως είπα νωρίτερα, τα προβλήματα αυτά προέκυψαν επειδή το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν τον κανονισμό το 2001. Κύριος σκοπός αυτού του κανονισμού είναι η προστασία των φυσικών προσώπων από την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα εκ μέρους των κοινοτικών θεσμικών οργάνων και οργανισμών. Όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία των εν λόγω δεδομένων, ο κανονισμός αυτός θέσπισε μια ανεξάρτητη εποπτική αρχή, που καλείται Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων. Ο Επόπτης αυτός έχει την ευθύνη της παρακολούθησης της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα κοινοτικά θεσμικά όργανα και θα συνεργαστεί με κάθε θεσμικό όργανο και τον αντίστοιχο υπάλληλο προστασίας δεδομένων. Ο Επόπτης θα ασχολείται με ευαίσθητα δεδομένα, που αφορούν για παράδειγμα μεθόδους υγείας και αξιολόγηση του προσωπικού.

Με χαρά πληροφορώ το Κοινοβούλιο ότι το Συμβούλιο ενέκρινε αυτό το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού. Ωστόσο, πρέπει να επισημάνω ότι στη συζήτηση στην Επιτροπή Προϋπολογισμών διατυπώθηκαν ορισμένες επιφυλάξεις σχετικά με το κόστος. Δεδομένου ότι πρόκειται για έναν νεοσυσταθέντα θεσμό, είμαστε διατεθειμένοι να δεχτούμε αυτό τον συγκεκριμένο προϋπολογισμό ως έχει. Ωστόσο, θέλω να καταστήσω σαφές ότι στο μέλλον θέλουμε να δούμε μεγαλύτερη αυστηρότητα στην κατάρτιση του προϋπολογισμού καθώς και καλύτερο σχεδιασμό και πρόβλεψη εκ μέρους τόσο της Επιτροπής όσο και αυτών των νέων θεσμών που συστήνουμε. Κατανοώ ότι υπάρχουν περιορισμοί όσον αφορά το πώς μπορούν να δαπανηθούν τα χρήματα, τη νομική βάση, και ούτω καθεξής. Ωστόσο, πρέπει να διασφαλίσουμε ότι θα έχουμε καλύτερη πρόβλεψη.

Βλέποντας τον αριθμό των διορθωτικών προϋπολογισμών κλπ., πρέπει να θυμόμαστε επίσης ότι βρισκόμαστε σε ένα κρίσιμο σημείο και ότι το Κοινοβούλιο θα συστήσει μια νέα προσωρινή επιτροπή για τις δημοσιονομικές προοπτικές. Είναι επομένως σημαντικό, ενώ αγωνιζόμαστε για την επίτευξη των βασικών πολιτικών στόχων μας –οι οποίοι θα περιλαμβάνονται στις νέες δημοσιονομικές προοπτικές –να εξετάζουμε επίσης κάποιες από τις εσωτερικές δομές, καθώς και τις διοργανικές ρυθμίσεις.

Οι εσωτερικές μας διαδικασίες είναι συχνά εξαιρετικά πολύπλοκες για να τις κατανοήσει ο πολίτης της ΕΕ. Πρέπει να απλοποιήσουμε τη διαδικασία του προϋπολογισμού. Είναι σημαντικό να θυμόμαστε ότι αυτό που κάνουμε σήμερα δεν είναι απλώς ζήτημα τεχνικών πληροφοριών που περιέχει η έκθεση: έχει σημασία για τους ψηφοφόρους μου στα Δυτικά Midlands και έχει σημασία για τους ψηφοφόρους όλων σε όλη την Ευρώπη. Αυτός ο νέος θεσμός θα προστατεύσει τους πολίτες μας όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων, η οποία αυξάνεται ολοένα και περισσότερο. Αυτό είναι καλό και με πολύ χαρά συνιστώ στο Σώμα να εγκρίνει τον διορθωτικό προϋπολογισμό ως έχει.

  Schreyer, Επιτροπή. (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Gill, κυρίες και κύριοι, η έκθεση που μας υποβλήθηκε έχει ως αντικείμενο την πρακτική εφαρμογή του άρθρου 8 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ που καλύπτει την προστασία των φυσικών προσώπων κατά την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων και είναι ένα ακόμα από τα επιτεύγματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά τα τελευταία χρόνια. Το αξίωμα του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων προβλεπόταν ήδη το 1997 στην Συνθήκη του Άμστερνταμ. Η προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην ΕΕ, στην οποία συμπεριλαμβάνεται και η προστασία προσωπικών δεδομένων, προωθήθηκε ιδιαίτερα με την υιοθέτηση του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων το 2000.

Στις 22 Δεκεμβρίου 2003, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν τον διορισμό του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων που άρχισε να λειτουργεί στις 17 Ιανουαρίου 2004. Ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων έχει καθήκον να διασφαλίζει την προστασία των φυσικών προσώπων κατά την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων και την ελεύθερη διακίνηση τέτοιων δεδομένων μεταξύ των θεσμικών οργάνων και των υπηρεσιών της ΕΕ που έχουν συσταθεί από την εν λόγω Συνθήκη ή επί τη βάσει της.

Αυτή είναι η τρίτη φορά μέσα στο τρέχον έτος που αυτό το νέο εποπτικό όργανο γίνεται αντικείμενο διορθωτικού προϋπολογισμού. Στις 9 Μαΐου το Κοινοβούλιο υιοθέτησε τον δεύτερο διορθωτικό προϋπολογισμό που προέβλεπε ποσόν 1,272 εκατ. ευρώ και 15 θέσεις στον προϋπολογισμό 2004. Το οργανωτικό σχέδιο λαμβάνει υπόψη τον τέταρτο διορθωτικό προϋπολογισμό που σχετίζεται με τη θέσπιση του νέου κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης για τους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό. Η έκθεση της κ. Gill προτείνει να υιοθετηθεί χωρίς τροποποιήσεις ο ένατος διορθωτικός προϋπολογισμός.

Το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού 2004 θεωρεί δεδομένες δαπάνες ύψους 670 279 ευρώ και έσοδα ύψους 172 443 ευρώ. Το τμήμα VIII, μέρος B, του προϋπολογισμού 2004 ανέρχεται σε 1,9 εκατ. ευρώ και προβλέπει τη μετατροπή τριών μονίμων θέσεων σε προσωρινές χωρίς μεταβολή του αριθμού του απασχολουμένων όπως είχε εγκριθεί στον δεύτερο διορθωτικό προϋπολογισμό του τρέχοντος έτους.

Θα ήθελα να ευχαριστήσω θερμά την εισηγήτρια για την υποστήριξη του σχεδίου αυτού, για την έκθεσή της και για την υποστήριξη του Κοινοβουλίου στο ζήτημα αυτό.

  Dover (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, μιλώ εξ ονόματος του κ. Ferber, ο οποίος αδυνατεί να είναι μαζί μας απόψε, αλλά και με την ιδιότητα του σκιώδους εισηγητή εκ μέρους της Ομάδας του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών στην κ. Gill. Η επιτροπή απογοητεύτηκε από την αδυναμία που παρατηρείται να ελεγχθεί ο προϋπολογισμός του εν λόγω σώματος, αν και δέχομαι ότι υποβλήθηκε μόλις φέτος. Χάρηκα πολύ όταν υπογράφηκε τον Ιούνιο μια συμφωνία θεσμικής διοικητικής συνεργασίας μεταξύ της Επιτροπής, του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Αυτή είχε σκοπό, πρώτον, να διασφαλιστεί ότι αυτό το σώμα θα επωφεληθεί από την εμπειρία των άλλων θεσμικών οργάνων στον διοικητικό και τον οικονομικό τομέα μέσω της μεταφοράς τεχνογνωσίας· δεύτερον, να μπορέσει να αναλάβει αμέσως τα καθήκοντά του ως θεσμικό όργανο ασκώντας τις λειτουργίες και τα προνόμιά του· και, τέλος, να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τον χρυσό κανόνα της χρηστής οικονομικής διαχείρισης μέσω της εισαγωγής οικονομιών κλίμακας. Δεν έχουμε δει ακόμα το τελευταίο, και γι’ αυτόν τον λόγο η Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών απείχε όταν τέθηκε σε ψηφοφορία ο συγκεκριμένος συμπληρωματικός και διορθωτικός προϋπολογισμός.

Δεν θέλαμε να δημιουργήσουμε αναστάτωση στη διαδικασία και την ψήφιση του προϋπολογισμού, αλλά αυτό που κάναμε –και η κ. Gill θα το επιβεβαιώσει– ήταν να απευθύνουμε έκκληση για επίδειξη εξαιρετικής προσοχής για το 2005. Αυτό θα είναι ζήτημα άλλου εισηγητή, το γνωρίζω, αλλά δεδομένου ότι τα 1,2 εκατ. ευρώ που απαιτούνταν αρχικά αυξήθηκαν σε 1,9 εκατ., όπως μόλις ανέφερε η κ. Επίτροπος, και ζητούνται 2,8 εκατ. για την ερχόμενη χρονιά, κάνω έκκληση για την επίδειξη της μεγαλύτερης δυνατής προσοχής, διότι αναμένουμε καλύτερη οικονομική διαχείριση από αυτήν. Δεν γκρινιάζουμε ούτε μουρμουρίζουμε για το τι κάνει αυτός ο οργανισμός –είναι απολύτως αναγκαίος– αλλά έχουμε τους προβληματισμούς μας για το πώς το κάνει.

  Seppänen (GUE/NGL). – (FI) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, χαιρετίζω την Επιτροπή. Η δημιουργία του γραφείου του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων αποτελεί ορθό και αναγκαίο μέτρο. Το υπό συζήτηση σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού ακολουθεί τη σχετική συνήθη διαδικασία, και οφείλουμε να το εγκρίνουμε σύμφωνα με την πρόταση της κ. Gill.

Στο ίδιο πλαίσιο, θέλω να υπενθυμίσω στην Επιτροπή ότι οφείλει να αναλάβει εντονότερη δράση προκειμένου να προωθήσει τη λειτουργία της ευρωπαϊκής υπηρεσίας για τις χημικές ουσίες αμέσως μόλις εγκριθεί η νομοθεσία σχετικά με τις χημικές ουσίες. Η απόφαση για τη δημιουργία μιας ευρωπαϊκής υπηρεσίας για τις χημικές ουσίες ελήφθη από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Δεν πρόκειται όμως να ξεκινήσει εγκαίρως τη λειτουργία της, εάν δεν πραγματοποιηθούν εργασίες προετοιμασίας για την εξασφάλιση γραφειακών εγκαταστάσεων και την πραγματοποίηση άλλων αναγκαίων ενεργειών για την εγκατάσταση της υπηρεσίας στο Ελσίνκι· και μάλιστα σε μικρότερο χρονικό διάστημα σε σύγκριση με τη δημιουργία του γραφείου του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων. Έχει χαθεί πάρα πολύς χρόνος όσον αφορά το εν λόγω έργο.

Ο αριθμός των γραφείων και υπηρεσιών έχει ήδη αυξηθεί από επτά σε 23 από την αρχή της χιλιετίας και, όπως ακριβώς πρόκειται πλέον να ανοίξουμε το γραφείο του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων στην Ελλάδα, οφείλουμε επίσης, κατά τρόπο αξιόπιστο, να στρέψουμε την προσοχή μας στην τήρηση της υπόσχεσης προς τη Φινλανδία. Το έργο της υπηρεσίας για τις χημικές ουσίες πρέπει να ξεκινήσει το ταχύτερο δυνατόν.

  Titford (IND/DEM). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, το μόνο που μπορεί να πει κανείς είναι άντε πάλι, δείτε τους απίστευτους γραφειοκράτες των Βρυξελλών να εξαφανίζουν εν ριπή οφθαλμού 1,2 εκατομμύρια λίρες από τα χρήματα των φορολογούμενων. Παρακολουθείστε με θαυμασμό πώς δημιουργούν άλλο ένα ανεπιθύμητο θεσμικό όργανο που σχεδιάστηκε ώστε να θάψει κάτω από τόνους νέων υπέροχων εγγράφων την ήδη πιεσμένη επιχειρηματική κοινότητά μας.

Δείτε με τα μάτια σας την Ευρωπαϊκή Ένωση να γιγαντώνεται ολοένα και περισσότερο. Με μια μονοκοντυλιά θα δοθεί σε έναν νέο ενοχλητικό ενδιάμεσο ένας γιγαντιαίος προϋπολογισμός με τον οποίο θα επεκτείνουν το προσωπικό τους φέουδο και θα δημιουργήσουν άλλο ένα βουνό γραφειοκρατίας.

Κύριε Πρόεδρε, τα εθνικά κράτη μπορούν να ρυθμίζουν μόνα τους τα θέματα της προστασίας δεδομένων και το κάνουν. Η Βρετανία διαθέτει το δικό της μητρώο προστασίας δεδομένων και πολύ λεπτομερείς κανονισμούς που το διέπουν. Πολύ απλά δεν χρειαζόμαστε αυτή τη θέση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και προτρέπω έντονα τους βουλευτές να καταψηφίσουν αυτόν τον διορθωτικό προϋπολογισμό και, για μία φορά, να πουν “όχι” σε εκείνους που οικοδομούν την αυτοκρατορία της ΕΕ.

  Martin, Hans-Peter (NI). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, το καλό που έχει πάντα το τέλος μιας συζήτησης είναι ότι μπορεί κανείς να ακούσει με προσοχή και εγώ προσωπικά θα έλεγα ότι σε κάθε αγόρευση υπήρχε και κάτι το εύλογο. Για να έρθω όμως στο θέμα, η δική μου θέση είναι πως έχει νόημα να έχουμε και πρέπει να έχουμε έναν Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων τη στιγμή που υπάρχουν τόσο πολλές ευρωπαϊκές ρυθμίσεις.

Πιστεύω, ωστόσο, ότι δεν έχει και πολύ νόημα να το κάνουμε αυτό με τον τρόπο που επιχειρείται τώρα. Θεωρώ ότι οι Συντηρητικοί απείχαν δικαιολογημένα και ότι υπάρχουν επίσης σοβαροί λόγοι για να ψηφίσει κανείς αρνητικά. Αντί να χρησιμοποιήσουμε με πολύ πιο αποτελεσματικό τρόπο τις δυνατότητες που διαθέτουμε και να ανακαλύψουμε πράγματα που υπήρχαν εδώ και καιρό, εμείς προσπαθούμε και πάλι να προσθέσουμε καινούργια και εγώ είμαι πραγματικά αντίθετος σε αυτό. Θεωρώ ότι και για τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων ισχύει πως θα μπορούσαμε να τα βγάλουμε καλά πέρα και με πολύ λιγότερα

  Kozlík (NI). – (SK) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θέλω καταρχάς να δηλώσω ότι συμφωνώ με το προτεινόμενο σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2004 σχετικά με τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων. Συγχρόνως, ωστόσο, όσον αφορά τη δημοσιονομική διαχείριση στην Ευρωπαϊκή Ένωση τους πρώτους επτά μήνες του 2004, θέλω να εκφράσω την ανησυχία μου για την προφανή ανακολουθία μεταξύ της καταβολής των εισφορών, το 74% των οποίων έχει χορηγηθεί, και της καταβολής των πληρωμών, μόνο το 54% των οποίων έχει χορηγηθεί, η οποία υστερεί αισθητά.

Εφαρμοζόμενα στον προϋπολογισμό της Σλοβακικής Δημοκρατίας για τους πρώτους εννέα μήνες του 2004, τα ποσοστά αυτά αντιστοιχούν σε πληρωμή 70% των συνεισφορών στους προϋπολογισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενώ έχει καταβληθεί μόλις το 15% των αντιστοίχων ετησίων πληρωμών από τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτό σημαίνει ότι, αντί να λαμβάνουν ενίσχυση μετά την ένταξή τους, η Σλοβακία και τα άλλα νέα κράτη μέλη έχουν καταστεί αμιγείς συνεισφέροντες στον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Αυτή η κατάσταση πρέπει να ελεγχθεί επειγόντως, τόσο στο επίπεδο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής όσο και στο επίπεδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και των εθνικών κυβερνήσεων.

Σας ευχαριστώ πολύ.

  Πρόεδρος. – Σε αυτό το σημείο ολοκληρώθηκε ο κατάλογος των ομιλητών.

Κηρύσσω τη διακοπή της συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

(Η συνεδρίαση λήγει στις 21.15)⁽¹⁾

(1) Ημερήσια διάταξη της επόμενης συνεδρίασης : βλ. συνοπτικά πρακτικά.