Index 
 Föregående 
 Nästa 
 All text 
Fullständigt förhandlingsreferat
Tisdagen den 7 juni 2005 - Strasbourg EUT-utgåva

29. Kontroller av kontanta medel
MPphoto
 
 

  Talmannen. – Nästa punkt på föredragningslistan är en andrabehandlingsrekommendation (A6-0167/2005) av Vincent Peillon för utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor om rådets gemensamma ståndpunkt inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om kontroller av kontanta medel som förs in i eller ut ur gemenskapen (14843/1/2004 – C6-0038/2005 – 2002/0132(COD)).

 
  
MPphoto
 
 

  László Kovács, kommissionsledamot. – (EN) Jag vill börja med att tacka föredraganden Vincent Peillon för hans klarsynta analys av rådets gemensamma ståndpunkt och de slutsatser han drar. Det gläder mig mycket att det framgår av betänkandet att han delar kommissionens inställning att EU skyndsamt behöver en gemensam, effektiv och balanserad strategi för kontroll av de omfattande flödena av kontanta medel över gränserna.

Jag delar också Vincent Peillons ståndpunkt att ni nu har lagt fram ett förslag som är tydligare och mer praktiskt tillämpbart än det föregående. Jag anser att gemenskapen genom förslaget kommer att få ett pålitligt system för kontroll av de betydande kontanta medel som förs in eller ut ur gemenskapen.

Medlemsstaternas erfarenheter visar att kontanta medel används för att undgå finansinstitutens kontroll av penningöverföringar. Förflyttning av kontanta medel är också ett enkelt sätt att föra över medel för finansiering av terrorism. Kriminella personers aktiviteter underlättas genom att våra nationella metoder för kontroll av misstänkta förflyttningar av kontanta medel skiljer sig åt. Vi behöver därför dessa åtgärder som ett komplement till de befintliga kontrollerna av penningtvätt, så att möjligheten för kriminella och terrorister att utnyttja denna lucka i kontrollsystemen undanröjs.

I förslaget framförs krav på att en kontrollmekanism och ett anmälningsförfarande införs, som innebär att den som reser in i eller ut ur gemenskapsländerna med mer än 10 000 euro i kontanta medel är skyldig att tulldeklarera de medförda beloppen. Om någon underlåter att deklarera eller tillhandahåller falska uppgifter kommer medlemsstaterna att åläggas att kontrollera att förflyttningen har skett i god tro och att vidta de åtgärder som krävs.

I förslaget framförs också krav på ett anmälningsförfarande som skall garantera att hanteringen och utbytet av information sker effektivt och med vederbörlig omsorg. Genom förslaget kommer man dessutom att underlätta för laglydiga resenärer, eftersom den uppsjö av åtgärder som nu finns på nationell nivå kommer att ersättas av ett tydligt, enkelt och okomplicerat gemenskapssystem. Jag anser därför att det förslag som ni debatterar i dag kommer att täppa till de kryphål som nu finns och effektivisera våra åtgärder i kampen mot terrorism och organiserad brottslighet.

Det föreslagna systemet är okomplicerat och innebär att man inte besvärar resenärerna eller de berörda nationella myndigheterna i onödan. Jag ser följaktligen fram emot att ni stöder dess införande så snart som möjligt.

 
  
MPphoto
 
 

  Vincent Peillon (PSE), föredragande. (FR) Herr talman! Olaglig invandring omfattar inte bara personer. Den omfattar även kapital och kontanter, vilket är oroande för EU-demokratin eftersom det finns ett samband mellan dessa kontanter som olagligt förs in eller ut och flera typer av olaglig handel: människohandel, som diskuterades under den föregående debatten, handel med organ, narkotikahandel och naturligtvis terrorism, herr kommissionsledamot, för att inte tala om all slags transnationell brottslighet, som är en källa till oro för såväl Europeiska unionen som världssamfundet.

I detta sammanhang går rådets gemensamma ståndpunkt och parlamentets andrabehandlingsrekommendation i en väsentligen konstruktiv riktning. Denna diskussion inleddes för tre år sedan. Parlamentet hade redan haft tillfälle att ge uttryck för sin åsikt under föregående mandatperiod, och jag anser, liksom ni, att det nya förslag som antagits med kvalificerad majoritet av rådet har förenklat och berikat texten. Detta är dessutom skälet till att parlamentets ledamöter har stött den, och vår innerliga önskan nu är naturligtvis att denna text kommer att antas så snart som möjligt. Det viktigaste när det gäller denna fråga måste naturligtvis vara att texten genomförs effektivt.

Jag anser att den text som läggs fram i dag bör kunna utgöra det rättsliga instrument som behövs, i synnerhet för de tulltjänstemän som ansvarar för dessa inspektioner. Jag anser även att vi nu, i och med de faktorer och ändringsförslag som parlamentet har tillfört, även kan garantera respekt för de mänskliga rättigheterna och skydd av personuppgifter. Det är också därför jag inte är särskilt oroad.

Avslutningsvis vill jag tacka kommissionen och rådet för den konstruktiva inställning det har gett prov på under våra många möten, och liksom föredragandena från de andra grupperna som jag arbetade med hoppas jag – och jag är optimistisk – att parlamentet kommer att anta denna resolution enhälligt i morgon.

 
  
MPphoto
 
 

  Gerard Batten, på IND/DEM-gruppens vägnar. (EN) Herr talman! I betänkandet föreskrivs en noggrann kontroll av att in- och utförsel av kontanta medel i EU:s medlemsstater anmäls. Kontrollen införs för att man mycket passande vill ge sken av att vilja förhindra organiserad brottslighet, terrorism och penningtvätt, men vilket är det verkliga skälet?

Skyldigheten att deklarera eller anmäla förflyttningar av kontanta medel kan enkelt ändras till att begränsa utförseln av pengar från EU. I går talade jag i kammaren om sannolikheten av att EU:s gemensamma valuta kan komma att upphöra att fungera. Förslagen i betänkandet tyder helt klart på att man inte är främmande för att euron kan komma att drabbas av en förtroendekris. När detta sker kommer Europeiska kommissionen och Europeiska centralbanken (ECB) att vilja förhindra utförsel av pengar från euroområdet. Att Storbritannien omfattas av dessa restriktioner är både en förolämpning och en kränkning. Det är ett ytterligare skäl, om det nu skulle behövas, till att Storbritannien ovillkorligen bör utträda ur Europeiska unionen.

 
  
MPphoto
 
 

  László Kovács, kommissionsledamot. – (EN) Herr talman! Innan jag inleder mitt avslutningsanförande skulle jag vilja svara på Gerard Battens kommentar. Jag skulle vilja påpeka för honom att vi, vad kommissionen och rådet beträffar, är övertygade om att parlamentet inte hade någon annan avsikt än att kontrollera flödena av kontanta medel i kampen mot terrorism och organiserad brottslighet.

Jag skulle kort vilja kommentera de tre ändringsförslag som föredraganden har lagt fram. Kommissionen har full förståelse för att föredraganden vill försäkra sig om att frågor med anknytning till skyddet för personuppgifter uppmärksammas ordentligt. Det förtjänar helt klart att understrykas nu när en rad kraftfulla åtgärder som syftar till att kontrollera att bestämmelserna efterlevs har lagts fram.

Kommissionen anser att de tre ändringsförslagen inte inskränker eller utvidgar de nuvarande bestämmelsernas räckvidd i fråga om skyddet av personuppgifter, utan i stället understryker behovet av att de tillämpas korrekt gentemot resenärer som medför stora kontanta belopp. Kommissionen konstaterar med tillfredsställelse att detta krav uppmärksammas och är följaktligen beredd att godkänna de tre ändringsförslag som har lagts fram.

Mot bakgrund av att rådet har godkänt ändringarna anser jag att vi genom Vincent Peillons betänkande ges en reell möjlighet att framgångsrikt slutföra den långdragna granskningen av detta förslag. Det är min förhoppning att ni under omröstningen kan bekräfta att ni stöder förslaget.

 
  
MPphoto
 
 

  Talmannen. – Debatten är avslutad.

Omröstningen kommer att äga rum på onsdag kl. 12.00.

Skriftlig förklaring (artikel 142)

 
  
MPphoto
 
 

  Mihael Brejc (PPE-DE). – (SL) Denna förordning är bara en av de många rättsliga grunder som utgör en hållpunkt för effektiv kamp mot terrorismen.

Terrorismen är det moderna samhällets metastas. Den är ett fenomen som inte kan kontrolleras genom en enda åtgärd, utan kräver en lång rad åtgärder av medlemsstaterna och EU som helhet.

Även om denna förordning vid första anblicken inte kommer att medföra några större krav eller förändringar när det gäller gränskontroller, utgör den trots detta en viktig del i mosaiken av åtgärder mot terrorismen. Vi måste vara medvetna om att de många säkerhetsåtgärderna vid gränserna och inom EU:s gränser kan bidra avsevärt för att öka säkerhetsnivån och skyddet mot terroristhandlingar.

Jag vill ta tillfället i akt att tacka föredraganden Vincent Peillon för hans kompetens och samarbetsvilja, och för att han har sökt efter rätt väg att gå. Jag anser att hans betänkande avspeglar en bra kompromiss, och det har mitt fullständiga stöd.

 
Rättsligt meddelande - Integritetspolicy