Pełne sprawozdanie z obrad

Czwartek, 27 października 2005 r. - Strasburg

16. Prawa człowieka w Saharze Zachodniej

  Presidente. Segue-se na ordem do dia o debate sobre seis propostas de resolução sobre os direitos do Homem no Sara Ocidental⁽¹⁾.

  Karin Scheele (PSE), Verfasserin. – Herr Präsident! Ich glaube, alle Beteiligten sind etwas erschöpft, denn die Entschließung über die Menschenrechte in Westsahara war tatsächlich eine sehr schwierige Geburt. Ich bin trotzdem froh, dass das Europäische Parlament sich gegen den Druck von marokkanischer Seite gewandt hat und dass wir heute im Plenum fast einstimmig beschlossen haben, dass dieser Tagesordnungspunkt bestehen bleibt und nicht, wie gestern in der Konferenz der Präsidenten beschlossen, von der Tagesordnung genommen wird. Das war sehr wichtig für unser Selbstbewusstsein und auch für das Bild, das wir als selbstbewusstes Parlament nach außen abgeben.

Ein wichtiger Punkt in dieser Entschließung ist die Forderung nach Freilassung der saharauischen politischen Gefangenen, allen voran von Aminatou Haidar, die am 17. Juni schwer verletzt in El Ayun gefangen genommen und in das so genannte schwarze Gefängnis von El Ayun gesteckt wurde. Es hat auch schon eine Initiative von diesem Parlament gegeben. Im Juli haben 178 Europa-Abgeordnete die Forderung nach einer Freilassung dieser politischen Gefangenen unterschrieben. Dieser Text ist aber auch deswegen sehr gut, weil er das wirkliche Problem aufzeigt, nämlich dass das internationale Recht in Westsahara noch immer nicht zur Geltung gekommen ist und dass es noch keine politische Lösung dieses Konflikts gibt.

Ich bin sehr froh, dass wir zumindest versuchen, die Problematik der Rohstoffe in dieser Entschließung zu berücksichtigen, denn wir wissen, dass ein Grund für den Westsahara-Konflikt der Reichtum an Rohstoffen und an Fisch ist. Es ist auch Aufgabe dieses Parlaments, dass wir ganz klar die Gründe für diesen Konflikt benennen, wenn wir zu einer Verbesserung der Situation beitragen wollen.

  Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), Autor. – Quisiera empezar lamentando el incomprensible intento que hemos vivido estas últimas horas de impedir que esta Cámara se pronunciase en relación con un tema tan importante como éste de los derechos humanos en el Sáhara Occidental.

De haber tenido éxito esta iniciativa para impedir el presente pronunciamiento, se habría sentado un precedente claramente preocupante de cara a futuros debates y resoluciones de urgencia sobre otros temas relacionados con los derechos humanos.

Por lo tanto, celebro que, finalmente, haya vuelto la cordura y me felicito por que hoy estemos, no solamente debatiendo, sino también aprobando —espero— una resolución importante.

Una resolución que, además, es urgente, precisamente por algunas de las razones que ya ha mencionado mi colega Karin Scheele y en las que quiero insistir, porque creo que debemos aprovechar esta oportunidad para reclamar, también, a la parte marroquí que desempeñe un rol importante en el proceso de resolución de este conflicto.

En estos momentos, varias personas se encuentran en las prisiones marroquíes en condiciones completamente inaceptables, aspecto que ha sido señalado, criticado y denunciado por informes de Amnistía Internacional y de la Organización Mundial contra la Tortura.

Además, en agosto se produjo la liberación de muchos presos políticos, de centenares de presos de guerra marroquíes, por parte del Frente Polisario. Ése era el momento oportuno para que Marruecos demostrara su buena voluntad en relación con la gestión de este conflicto, haciendo un gesto positivo, liberando a presos e informando acerca del trato que éstos reciben en las cárceles de Marruecos.

Y no se ha hecho así. Por ello, esta Cámara —el Parlamento Europeo— tenía que pronunciarse, por ello, esta resolución es importante y, por ello, es urgente hablar alto y claro, precisamente, en aras de la mejora de las relaciones Unión Europea-Marruecos, para poder solucionar —insisto— no solamente el problema específico de las personas que se encuentran detenidas, sino, de una vez por todas, el conflicto en el Sáhara Occidental.

  Simon Coveney (PPE-DE), author. – Mr President, I am pleased and relieved to have an opportunity to speak in favour of the joint resolution. I want to make quite clear my absolute rejection of attempts by the President of Parliament and the Conference of Presidents to set aside this motion on the human rights situation in Western Sahara until after the visit and conclusion of some future EU delegation. The decision was made to move ahead with this urgency on the Western Sahara through the normal and proper channels. Different Group motions were debated and a compromise common text was agreed and a decision taken by plenary. Last-minute efforts to shelve the motion, without consultation, threatened to set a dangerous precedent that, in my view, would have significantly damaged the credibility both of the urgency procedure and perhaps, more importantly, Parliament’s work on human rights issues generally.

On human rights questions, the politics of the issue should be secondary to the need to outline concerns and criticisms – if they are warranted – based on credible facts. The politics of the Western Sahara issue is complex and I want to focus my remarks primarily on human rights, although, obviously, there is a crossover between the two.

This motion welcomes and recognises the freeing of Moroccan prisoners of war but demands that the Moroccan authorities release human rights defenders. It also calls for the release of Sahrawi political prisoners and assistance from the authorities in solving the question of the disappeared. We are calling on both sides to cooperate fully with the International Red Cross on the question of the disappeared and missing since the conflict began.

The motion insists on the protection of the population of Western Sahara generally and in a manner consistent with the Universal Declaration of Human Rights, specifically in the area of freedom of expression and freedom of movement and calls for any final political resolution to be consistent with international law and the relevant UN Security Council resolution.

Finally, the motion demands open access to all territories in Western Sahara for independent observers, NGOs and the free media. I am glad to support the motion and commend it to the House.

  Marios Matsakis (ALDE), Author. – Mr President, firstly I should like to add my voice to that of the previous speakers and say how wonderful it has been to see that the attempts made by some to stop Parliament from passing a joint resolution today on Western Sahara have been unsuccessful. Let this be a precedent and a warning for the future: hypocrisy and false, pretentious tactics should never stand in the way of our will and determination to express condemnation for human rights abuses anywhere in the world.

Refugees are protected by various UN resolutions, UN protocols and UN conventions. In some cases this protection is effective, and in many cases it is lifesaving. In others, unfortunately, the situation is not as it should be and innocent civilians suffer hunger, ill treatment, disease and even death.

Such is the case currently for a large number of refugees in Western Sahara. It is reported reliably that hundreds of people have been subjected to inhumane treatment by the Moroccan authorities in the regions of the so-called Spanish enclaves of Ceuta and Melilla, where many migrants have been shot dead while attempting to enter Spanish territory. Now, why there is Spanish territory in Morocco is another story. There is a similar reason, I suppose, as to why there is British soil in Cyprus, or why there is – or has been until recently – French soil in faraway oceanic lands.

Perhaps modern colonisation is not entirely finished, but then, who wants to talk about such sensitive matters? After all, some of the old colonising powers – of which we are all constantly reminded in this House – are splendid examples of fighters for the principles of democracy, freedom and respect for human rights. That is fair enough.

Coming back to the subject-matter of this resolution and in conclusion, this joint resolution makes it absolutely clear to the Moroccan Government, and to all other interested parties, that we expect nothing less than their doing their utmost fully to safeguard the rights of refugees in Western Sahara.

  Pedro Guerreiro (GUE/NGL), Autor. – Antes de mais gostaria de valorizar o fracasso da tentativa de inviabilizar a conclusão deste debate parlamentar com uma resolução sobre o Sara Ocidental. Um debate que, na nossa opinião, deverá ter como conclusão a manifestação da solidariedade para com a justa luta do povo saraui pelo direito à sua autodeterminação, como determinam as resoluções das Nações Unidas. Aliás, uma solução justa e durável, como refere a proposta de resolução, terá sempre de colocar fim à opção colonial de que é vítima o Sara Ocidental e a criação de um Estado saraui, soberano, independente e viável.

Apesar dos grandes esforços, concessões unilaterais e gestos de boa-vontade da Frente Polisário, legítima representante dos interesses do povo saraui, como a recente libertação de todos os prisioneiros de guerra, o processo continua bloqueado pela atitude intransigente do Governo marroquino - mas não só! - que se recusa a reconhecer os direitos fundamentais do povo saraui, pelo que se impõem iniciativas imediatas e efectivas, que tenham como objectivo claro a conclusão do processo de descolonização do Sara Ocidental, assim como iniciativas que denunciem a repressão de que é vítima o povo saraui nos territórios ocupados e que exijam a libertação dos patriotas sarauis detidos pelas autoridades marroquinas.

No mesmo sentido é necessário assegurar as condições de vida do povo saraui, nomeadamente através da garantia de uma plena ajuda alimentar, assim como nas áreas da saúde e da educação, a todos os que se encontram nos campos de refugiados.

  Bernd Posselt, im Namen der PPE-DE-Fraktion. – Herr Präsident! Auch ich bin glücklich, dass wir heute diese Debatte führen. Das soll ein deutlicher Schuss vor den Bug des Präsidenten und der Konferenz der Präsidenten sein, denn wir hätten sonst einen sehr gefährlichen Präzedenzfall geschaffen. Noch am Donnerstag war die Konferenz der Präsidenten der Meinung, dass Westsahara eines der drei dringendsten Menschenrechtsprobleme ist, die wir zu behandeln haben. Dieselbe Ansicht herrschte auch am Montag noch ohne jeden Widerspruch vor.

Dann lief hier ein Botschafter herum, und wenig später fand man heraus, dass eine Delegation unterwegs ist. Das hätte einen Präzedenzfall geschaffen. Dann hätte demnächst wegen eines Abendessens mit Herrn Putin und beim nächsten Mal wegen eines Mittagessens mit dem chinesischen Generalkonsul oder aus sonst irgendeinem Grund immer wieder willkürlich eine Menschenrechtsfrage von der Tagesordnung abgesetzt werden können. Das kann keine Fraktion hier im Haus akzeptieren.

Zum Thema selbst: Ich bin durchaus ein Freund Marokkos, und ich glaube in der Tat, dass in diesem Konflikt die Verantwortung auf verschiedenen Seiten liegt. Marokko war ebenso wie Westsahara ein Opfer des Kolonialismus, und die Grenzen in der Wüste sind seinerzeit von Kolonialmächten einfach mit dem Lineal gezogen worden. Deshalb ist es eine komplizierte Frage, die nur durch Verhandlungen und einvernehmlich gelöst werden kann. Es ist im Interesse beider Seiten, dass unsere Delegation dort unbehindert arbeiten kann, was ein Minimum, eine Selbstverständlichkeit ist. Es ist ungeheuer, wenn damit gedroht wird, dass dies vielleicht nicht der Fall sein könnte. Wir respektieren beide Seiten, und wir wollen unseren Beitrag zum Frieden leisten. Aber eines muss ganz klar sein: Friede ist nur auf der Basis von Recht möglich, und Recht heißt hier Völkerrecht, und vor allem Menschenrechte. Ohne unbedingten Respekt vor den Menschenrechten und ohne Freilassung aller politischen Gefangenen sind auch keine Friedensverhandlungen möglich. Deshalb stehen wir als Partner für Vermittlungsdienste und für gute Dienste zur Verfügung. Wir nehmen keine einseitige Position ein, schon gar nicht als Europäische Volkspartei. Aber wir sind ganz klar der Meinung, dass Menschenrechte Menschenrechte sind und politische Gefangene politische Gefangene und dass Letztere ohne Wenn und Aber freizulassen sind, wenn man in dieser heiklen Frage wirklich eine Lösung anstrebt.

  Luis Yáñez-Barnuevo García, en nombre del Grupo PSE. – Señor Presidente, voy a relativizar un poco las opiniones precedentes, entre las que se encuentran las de buenos amigos míos, con los que comparto muchas cosas de todo tipo: valores, ideas y objetivos.

Mi larga experiencia política, sobre todo en política exterior, me indica que, a veces, no es el que más grita, o el que hace resoluciones más contundentes, el que obtiene mejores resultados. Cuando se toma una determinación, hay que tener en cuenta muchos factores. Estamos discutiendo un tema procedimental, pero nadie ha dicho que lo que se va a ver desde fuera es la hipocresía de la votación en un Parlamento: 600 diputados dicen que tienen que haber debate ―y yo así lo he votado, y aquí estoy―, pero luego resulta que sólo estamos 20 en el debate, y en la votación habrá 70. ¿Eso tiene realmente valor, o sólo nosotros mismos nos creemos la importancia de estos debates los jueves por la tarde? Hay que ser un poco más realista y tener en cuenta todos esos factores.

Estoy de acuerdo con la Resolución conjunta y con el objetivo de apoyar al pueblo saharaui en sus reivindicaciones y, sobre todo, en su reivindicación de la autodeterminación ―aún no lograda después de treinta años―, pero también en que este tema siempre hay que balancearlo con el problema de seguridad y de estabilidad que tenemos en la frontera sur de la Unión Europea, y en que hemos de tener en cuenta el factor Marruecos, un país de 30 millones de habitantes, donde está latente el peligro de una involución islámica.

Tenemos que contribuir, con nuestra acción, o con nuestra inacción, a que haya una reforma política y un proceso democrático en ese país.

  Alyn Smith, on behalf of the Verts/ALE Group. – Mr President, I would wholeheartedly endorse the previous comments of my group colleague, Mr Romeva i Rueda, and add my own disbelief that the situation in the Western Sahara remains as bad as it so clearly does after all these years of European hand-wringing and alleged involvement. The situation today remains as grave as it has been for many years. The unseemly, shabby debate in the Conference of Presidents yesterday demonstrated Europe at its very worst.

When we Europeans concern ourselves with tactics, internal politics, the considerations of our own domestic situations, we are weak and divided. If we remember our core principles of the promotion of democracy, human rights, freedom from torture and above all of dialogue, then we will speak with a loud and clear voice. This motion goes some way towards that.

We must take a view on the motion before us today, otherwise, what is this Parliament for? The motion is worthy and valid and I hope the delegation of our Parliament will speak with a suitably clear voice on this matter when it visits the region.

  Jaromír Kohlíček, za skupinu GUE/NGL. – V dnešní Africe nejsou žádné kolonie ani jejich pozůstatky, to je teze, se kterou se v Evropském parlamentu často setkáváme u některých konzervativních poslanců. Realita je ovšem zcela jiná. V případě dvou enkláv (Ceuta a Melilla) dosud kolonizace nebyla zahájena a západní Sahara, bývalá kolonie Španělska Rio de Oro, je dnes obsazená přes dvacet let Marokem. V předkládané rezoluci chce Evropský parlament podpořit již dávno dojednané referendum o budoucnosti tohoto území. Uvědomme si, vážení kolegové, že bude nutno nejen odsouhlasit uskutečnění referenda, ale i stanovit, kdo je oprávněným voličem a další technické detaily.

Vítám dnes vyhlášené rozhodnutí zorganizovat cestu poslanců Evropského parlamentu do této země v lednu příštího roku. Domnívám se, že zúčastnění poslanci by měli poznat nejen realitu pouštního území s velkými ložisky fosfátů, je zároveň třeba vedle zástupců Fronty Polisario a Marockého státu konzultovat celou záležitost i s dalšími dvěma sousedními státy, zejména s Alžírskem. Jedině tak se můžeme vyhnout jednostrannému pohledu na celou situaci. Zajímavý bude i názor zástupce Africké unie.

Je nutné stanovit pravidla účasti na referendu. Dnes na tomto území žije velká skupina přistěhovalců z Maroka, řada lidí z bývalé španělské kolonie se nachází mimo toto teritorium. Je zde i řada dalších, dosud nezodpovězených otázek, a já se domnívám, že splnění požadavků předkládané rezoluce může otevřít cestu k jejich položení a řešení problému dekolonizace západní Sahary.

  Charles Tannock (PPE-DE). – Mr President, 1975 to 1991 was a period of bloody conflict in Western Sahara between Morocco and Polisario, ending with a UN-brokered ceasefire, which called for a referendum for independence, yet to happen I have to say, monitored by MINURSO. Seventy-six countries now recognise the Sahrawi Democratic Republic.

In 2001 James Baker proposed a five-year period of autonomy within Morocco before holding the referendum, but Polisario rejected it, particularly on the issue of who would be allowed to vote. So, legally, the 1991 UN Settlement Plan remains in place. In the meantime Morocco has continued its repression, including the recent alarming allegations of arbitrary arrests, ill treatment of prisoners in custody and even allegations of torture.

Algeria has now come into a large windfall profit from the high oil revenues it is enjoying and is therefore in a position to rearm Polisario. That is extremely dangerous, because there could be a resurgence of hostilities. We must avoid hostilities and stop war breaking out again at all costs.

  Iratxe García Pérez (PSE). – Señor Presidente, hace unos meses, en este mismo lugar, debatíamos sobre la necesidad de atender, mediante ayuda humanitaria, a la población saharaui. Ya en aquella ocasión aprovechamos para recordar que esta situación es consecuencia de un conflicto político que, hasta el momento, hemos sido incapaces de resolver.

Hoy hablamos de una situación grave y preocupante, relativa a la violación de los derechos humanos de la población saharaui: sus derechos a la libre expresión, a la manifestación y a la libertad de movimiento, que, en estos últimos meses, hemos podido constatar tanto a través de organizaciones de derechos humanos como de los propios medios de comunicación.

Por ello, hoy, desde el Parlamento, hacemos un llamamiento firme a las autoridades marroquíes, para que procedan a la liberación de los detenidos políticos saharauis. Asimismo, consideramos de vital importancia la visita de esta delegación del Parlamento Europeo, para obtener de primera mano la información real sobre la situación que se está viviendo en estos momentos en los territorios del Sáhara.

Sin duda alguna, este conflicto necesita la intervención decidida, tanto de los organismos internacionales como de la Unión Europea, para poner fin a tres décadas de injusticia y sufrimientos. La designación por parte de las Naciones Unidas del nuevo representante para la MINURSO es una buena señal. Ahora es el momento de posibilitar que se den las condiciones para la resolución de este conflicto y que se reconozca la aspiración legítima de los saharauis a determinar su propio futuro.

Señorías, el de hoy no puede ser un debate más, ni la resolución de hoy sólo una más de todas las que hemos tenido sobre este tema. Por los derechos humanos y por la justicia social, tenemos la obligación de trabajar en esta dirección.

  Olli Rehn, Member of the Commission. Mr President, the Commission continues fully to support the role of the United Nations and its efforts to bring a political solution to the conflict in Western Sahara.

We share the hope that the new personal envoy to the Secretary General of the United Nations, Mr Peter Van Walsum, as well as the new Special Representative, Mr Francesco Bastagli, will bring new impetus to the search for a political solution. The Commission encourages all the parties involved and the international community fully to cooperate with them towards this objective.

The Commission also welcomes the release of 404 Moroccan prisoners of war by the Polisario Front. This is a very positive measure that will no doubt contribute to finding a solution.

Regarding recent tensions in Western Sahara, the Commission followed last month’s demonstrations, arrests, trials and hunger strikes very closely, and continues to monitor the situation.

The Commission, through its delegation in Rabat, and in cooperation with the Member States, has undertaken high-level demarches to the Moroccan authorities and other parties involved, expressing concern and requiring direct information about the situation and the measures to be taken. Moreover, the Commission continues to work resolutely on human rights, since respect for human rights is an essential principle of the European Union’s external relations.

In the context of our bilateral relationship with Morocco, a sub-committee on human rights, democratisation and good governance is being set up. The date of its first meeting will probably be fixed at the Association Council with Morocco in November. This sub-committee will allow the Commission to approach the human rights issue as a whole, including freedom of expression and assembly.

These issues – human rights, democratisation, political and institutional reform – are also considered in the action plan agreed between the Commission and Morocco within the framework of the European Neighbourhood Policy.

  Presidente. O debate está encerrado.

A votação terá lugar hoje, às 16 horas.

(1) Ver Acta.