Sanatarkat istuntoselostukset

Maanantai 16. tammikuuta 2006 - Strasbourg

16. Seksuaaliselle hyväksikäytölle alttiina olevien naisten ja lasten kaupan ehkäisemistä koskevat strategiat

  Puhemies. – Esityslistalla on seuraavana Pretsin laatima naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan mietintö (A6-0400/2005) seksuaaliselle hyväksikäytölle alttiina olevien naisten ja lasten kaupan ehkäisemistä koskevista strategioista (2004/2216(INI)).

  Christa Prets (PSE), esittelijä. – (DE) Arvoisa puhemies, arvoisa komission jäsen, ihmisten ja erityisesti naisten kauppa on – verrattuna eläinten kauppaa koskeviin tilastoihin ja vaatimuksiin – aiheena tabu, josta ei ole tietoja. Ihmiset näyttävät olevan eläimiä arvottomampia, ja naisten ja lasten kauppa lisääntyy valtavasti joka vuosi. Pätevien tilastotietojen puuttuessa arviolta 800 000:sta 3–4 miljoonaan naista ja lasta joutuu uhriksi joka vuosi. Näin suurten lukujen pitäisi todellakin ravistaa meidät hereille ja saada meidät tajuamaan, että toimia tarvitaan.

Järjestäytynyt rikollisuus kasvaa ja salakuljetusketjujen käyttämät menetelmät ja reitit muuttuvat joustavammiksi. Kysyntä on nousussa, ja markkinat kasvavat voimakkaasti. Naiskauppa on rikos ja nykyaikainen orjuuden muoto. Se edellyttää tarkempaa rikostutkintaa ja rikollisten syytteeseenpanoa, uhreista huolehtimista ja heidän tukemistaan ja myös ehkäiseviä toimia. Sekä EU:ssa että sen ulkopuolella tarvitaan kokonaisvaltaista, yhtenäistä ja monitieteistä lähestymistapaa. Lähestymistavan on oltava kokonaisvaltainen, koska ihmiskaupan torjunnassa on selvitettävä sen kolmen osatekijän – uhrin, asiakkaan ja kauppiaan – välistä suhdetta. Ei myöskään koskaan saa unohtaa ihmissalakuljettajien, parittajien ja välittäjien osuutta eikä paikkoja, joissa liiketoimintaa harjoitetaan, eikä etenkään niitä, jotka käärivät voitot.

Ensisijaisena tavoitteena on oltava ongelman räikeimpiin näkökohtiin – kuten köyhyyden naisistumiseen, korkeaan työttömyyteen ja elintasoerojen kasvuun – puuttuminen ja huomattavan väkivallan vaaran pienentäminen. Tästä syystä mietinnössä esitetään konkreettisia vaatimuksia, muun muassa ihmiskaupan vastaisia ja ennalta ehkäiseviä toimia, joita on toteutettava kaikkialla EU:n alueella osana naapuruuspolitiikkaa, kehitysyhteistyöpolitiikkaa, ulkopolitiikkaa ja monia muita mahdollisia monialaisia politiikan aloja. EU:n tukitoimissakin on keskityttävä enemmän köyhyyden vähentämiseen, sillä se vaikuttaa välillisesti ihmiskauppaan. Lisäksi on arvioitava ja tutkittava Maailmanpankin ja muiden isojen instituutioiden tukitoimia sen selvittämiseksi, menevätkö rahat niitä tarvitseville ihmisille ja saadaanko niillä itse asiassa aikaan päinvastaista kuin oli aiottu. Loppujen lopuksihan on tiedossa, ettei kansainvälisellä kehitysyhteistyöllä vähennetä köyhyyttä, vaan sillä saatetaan jopa lisätä riskiryhmien syrjäytymistä.

Yksi suuri epäkohta on tietokannan puuttuminen. Yhtenäistä tiedonkeruujärjestelmää siis tarvitaan, ja komission on kehitettävä sellainen yhdessä muiden kansainvälisten järjestöjen kanssa. Tutkimuksista saadaan samoja tuloksia ainoastaan silloin, kun ne tehdään samalla tavalla.

Samoin tarvitaan tiedotuskampanjoita lähtö- ja kauttakulkumaissa sekä vuosittaista ihmiskaupan vastaista teemapäivää ja logoa, jolla saadaan näkyvyyttä ongelmien valtaville mittasuhteille.

Euroopan unionissa – tarkoitan siis jäsenvaltioissa – on ryhdyttävä toimeen. Tarvitaan erityisesti uhreille suunnattuja tiedotuskampanjoita, mutta kampanjoita tarvitaan myös nykyisissä rakenteissa, esimerkiksi laitoksissa ja vastaavissa paikoissa, joissa koulutetaan poliiseja, sosiaalityöntekijöitä ja oikeusviranomaisia. Tarvitaan myös lisää yhteistyötä kansalaisjärjestöjen ja lainvalvontaviranomaisten kanssa. Tätä varten syyttäjäviranomaiset tarvitsevat henkilöstöä ja rahoitusta, ja naiskauppaan keskittyviä tietopisteitä on perustettava.

Valtakunnallisia ja kansainvälisiä neuvontapuhelimia on avattava, ja niitä on mainostettava valtakunnallisessa televisiossa ja paikallistelevisiossa. Nykyisiä viisumikäytäntöjä on tarkistettava, mutta samoin on tarkistettava, mitä kaikkea diplomaattiverkostojen kautta tapahtuu. Meidän on erityisen kiireesti vaadittava, että uhreille annetaan oikeus jäädä maahan ei pelkästään oikeudenkäynnin ajaksi, vaan myös sen jälkeen. Uhrin todistajanlausunto voi todella auttaa merkittävästi rikollisten tunnistamisessa, ja mehän tiedämme, että monet uhrit ovat haluttomia todistamaan pelätessään julkisen häpeän ohella karkottamista. Jonkinlainen uudelleenharkinta olisi tässä paikallaan. Uhrien ja asiakkaiden nimettöminä antamat lausunnot on myös hyväksyttävä, jos rikoksen tekijät halutaan saada kiinni.

On aloitettava kampanjoita, joissa tehdään palveluja kysyvät asiakkaat tietoisiksi kaupan katastrofaalisista seurauksista. Toivoisin, että myös asiakkaita varten avattaisiin nimetön neuvontapuhelin, jotta heiltä saataisiin enemmän todisteita. En kuitenkaan kannata sitä, että ostamisesta tehtäisiin yleisesti rikos. Olenkin pyrkinyt mietinnössä välttämään prostituutiota koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön käsittelemistä, sillä kokonaisongelma olisi jäänyt jäsenvaltioiden välisten erojen jalkoihin.

Lisäksi haluan mainita, että kansainvälinen seksityöläisten oikeuksien komitea (International Committee for the Rights of Sex Workers) vaati äskettäin oikeutta sosiaaliturvaan ja laillistamista koko EU:n alueella.

Yksi erityinen vaatimus koskee lapsikauppaa. On käynyt ilmi, että korruptoituneet tullivirkailijat takavarikoivat joskus lasten henkilökortteja. Belgiassa lasten henkilökortteja ei numeroida. Niitä takavarikoidaan ja käytetään lapsikauppaan. Ehdotan, että niissä otettaisiin käyttöön numerointijärjestelmä.

Kuten näette, ihmiskaupan torjumiseksi on tehtävä paljon. Meidän on oltava tietoisia siitä, että nämä tragediat tapahtuvat ihan kotiovemme edessä.

  Franco Frattini, komission varapuheenjohtaja. – (IT) Arvoisa puhemies, hyvät parlamentin jäsenet, olen erityisen iloinen, että aiheesta keskustellaan. Monet teistä tietävät, että ihmiskaupan torjunta on yksi henkilökohtaisia painopisteitäni, jossa haluan toimikaudellani saada aikaan näkyvyyden lisäksi konkreettisia ja merkittäviä tuloksia.

Kuten tiedätte, annoin aiheesta viime lokakuussa komission tiedonannon, jossa noudatellaan tarkalleen esittelijä Pretsin ehdottamia linjoja. Siinä esitetään yhdennettyä lähestymistapaa sellaisen Euroopan unionin toimintasuunnitelman laatimiseksi, jolla torjutaan ihmiskauppaa päättäväisesti ja määrätietoisesti.

Joulukuussa, tiedonannon antamisen jälkeen oikeus- ja sisäasioiden ministerineuvostossa hyväksyttiin esitetty ehdotus ja annettiin toimintasuunnitelma. Suunnitelmassa mainitaan erityisesti parhaat käytännöt sekä yhteiset normit ja menettelyt, joilla torjutaan ja ehkäistään ihmiskauppaa.

Arvostan erityisen paljon tämänpäiväistä mietintöä. Sen avulla parlamentti ottaa itselleen tärkeän ja varmasti tarpeellisen poliittisen tehtävän kiinnittämällä erityistä huomiota naisiin ja lapsiin. Nämä ryhmät ovat minusta kaikkein alteimpia tälle todelliselle orjuuden muodolle, jota Euroopan unionilla on velvollisuus torjua. Sanon jopa, että sillä on moraalinen velvollisuus, ei pelkästään institutionaalinen ja oikeudellinen velvollisuus, tehdä tällaisesta orjuudesta loppu. Kuten mietinnössä esitetään, moraalinen velvollisuus edellyttää yhdennettyä lähestymistapaa, joka perustuu jokaisen lapsen, naisen ja miehen – yleisesti jokaisen ihmisen – ihmisarvon ehdottoman kunnioittamisen periaatteeseen. Tämä ei ole oikeudellinen eikä byrokraattinen perusta, vaan yksi perussopimusten ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan sääntöihin ja, jos sallitte, myös moraalisääntöihin perustuvista perusperiaatteista.

Vaikka Euroopan unioni toteuttaa jo toimenpiteitä tällä alalla, niitä on vahvistettava. Tarkoitan esimerkiksi toimenpiteitä sukupuolten välisen tasa-arvon periaatteen vahvistamiseksi, jotta estetään naisten merkityksen väheneminen työmarkkinoilla ja naisten siirtyminen huonosti palkattuihin työtehtäviin. Tällaisilla toimenpiteillä parannettaisiin varmasti tilannetta kulttuurin kannalta, ja sitä tarvitaan kysynnän kitkemiseksi. Tämä on toinen tärkeä seikka: kysyntä on valitettavasti hyväksikäytön oleellinen osa. Jos ei olisi kysyntää, jos asiakkaita olisi vähemmän ja jos hyväksikäyttäjien kanssa yhteistyöhön halukkaiden asiakkaiden määrä laskisi selvästi, ongelma ei varmastikaan olisi mittakaavaltaan yhtä järkyttävän suuri.

Ymmärrän kyllä, miksi esittelijä ei halunnut keskittyä prostituutioon käsiteltävänä olevassa mietinnössä. Olen kuitenkin sitä mieltä – korostan, että tämä on henkilökohtainen näkemykseni – että myös tässä asiassa on otettava käyttöön kovia toimenpiteitä, jotta asiakkaat saadaan kaikkoamaan. Asiakkaat tietävät hyvin, että tyttöjä käytetään hyväksi ja että he ovat ihmiskaupan uhreja. Heidän surkea tilanteensa ei voi jäädä keneltäkään huomaamatta. Tämä on erittäin arkaluontoinen aihe, jota emme voi käsitellä tänään perusteellisemmin mutta josta on kyllä keskusteltava myöhemmin.

Tähän mennessä yhdenmukaistamista on tapahtunut vain vähän. Jäsenvaltioilla on erilaisia lainsäädäntöjä, ja vaikka ihmiskaupasta, lasten hyväksikäytöstä, vastenmielisestä pedofiliasta ja lapsipornografiasta on tehty puitepäätös, yhdenmukaistamista vaikuttaa käytännössä tapahtuneen vain vähän. Olen esittelijän kanssa samaa mieltä siitä, että ihmiskaupan uhrien eteen on tehty liian vähän. Heitä ei pitäisi auttaa pelkästään silloin, kun he suostuvat yhteistyöhön poliisin kanssa. He tarvitsevat apua myös yhteiskuntaan palaamisessa. Pornografian ja pedofilian kauhut kokenutta lasta on autettava myös muulloin kuin silloin, kun hän avustaa poliisia ja paljastaa hyväksikäyttäjien nimet. Hän tarvitsee jatkuvaa, elinikäistä tukea, sillä hän joutuu todennäköisesti kärsimään kokemustensa seurauksista lopun ikäänsä.

Pohtiessaan Euroopan unionin lainsäädäntöä komissio on yrittänyt lisäksi nojautua pääsuuntaviivoihin, jotka on esitetty Yhdistyneiden Kansakuntien lapsen oikeuksien yleissopimuksessa. Olen tyytyväinen siihen, että neuvostolla on sama lähestymistapa ja sekin siis kannattaa lasten suojelun laajentamista koskemaan kaikissa muodoissaan alle 18-vuotiaita. Meidän ei pidä määritellä käsitettä "lapsi" liian tiukkarajaisesti. Niiden, jotka eivät ole täyttäneet 18:aa vuotta, on voitava hyötyä Yhdistyneiden Kansakuntien ja Euroopan unionin tunnustamista suojelusäännöistä.

Olen samaa mieltä myös toisesta mietinnön kohdasta, jossa korostetaan tiukasti rikokseksi luokiteltavan ihmiskaupan ja laittoman maahanmuuton välistä yhteyttä. Kannatan myös sosiaalista suojelua ja sitä, että tarvitaan Euroopan unionin ulkopolitiikkaa, jossa on tarkoitus viitata selkeästi – kuten kaikissa kansainvälisissä suhteissa – ihmiskauppaan yhtenä unionin ensisijaisena painopistealueena. Lyhyesti sanottuna niiden, jotka neuvottelevat unionin kanssa ja aikovat solmia tiiviit kansainväliset suhteet kanssamme, on tiedettävä, ettei Euroopan unioni lainkaan suvaitse naisten ja lasten tai yleensäkään ihmisten kauppaa ja hyväksikäyttöä, joka on valtavan laajaa.

Tätä varten tarvitaan tietokanta. Olen kanssanne samaa mieltä asiasta. Teemmekin parhaillaan työtä sellaisen perustamiseksi, myös teknisellä tasolla. Teen tiivistä yhteistyötä Europolin kanssa sen tietokannan vahvistamiseksi, jotta aikanaan pystytään perustamaan asianmukainen Euroopan unionin tilastotietojärjestelmä, jossa on luotettavaa tietoa. Aivan liian usein emme itse asiassa tunne ongelman todellista laajuutta, mitä ei voida hyväksyä. Euroopan unioni saa tietokannan ja luotettavan tilastotietojärjestelmän. Aion myös noudattaa parlamentin kehotusta ja lisäksi ehdottaa monia käytännön hankkeita, joilla ryhdytään sanoista konkreettisiin tekoihin joulukuussa hyväksytyn toimintasuunnitelman pohjalta, jotta ihmisten ja eritoten naisten ja lasten kaupasta saadaan tehtyä toivotulla tavalla loppu.

  Inger Segelström (PSE), kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon valmistelija. – (SV) Arvoisa puhemies, arvoisa komission jäsen Frattini, on ilahduttavaa, että parlamentissa keskustellaan tänään naisten ja lasten kaupasta. Kun kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta, jonka valmistelijana toimin, päätti laadittavakseni annetusta lausunnosta, valtaosa sen jäsenistä paitsi kannatti vastenmielisen ihmiskaupan tiukkaa tuomitsemista, myös toivoi, että ihmiskauppa nähtäisiin osana prostituutiota Euroopan unionissa.

Kansalaisoikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnalle oli tärkeää asettaa tavoite, jonka mukaan kauppa puolitetaan kymmenen vuoden kuluessa, ja nähdä huomattavia toimia aloitettavan, jotta me Euroopan parlamentin jäsenet saamme paremman pohjan päätöksenteolle ja jotta saadaan parempia tilastotietoja ja tietenkin parempaa yhteistyötä poliisin, syyttäjien ja tuomarien välillä. Me luulemme – korostan, että luulemme – että jopa puolet ihmiskaupan uhreista saattaa olla lapsia ja alaikäisiä. Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnalle oli siis tärkeää korostaa, että rikkomaton 18 vuoden vähimmäisikäraja on asetettava. Minusta on luonnollista, että ihmiskaupan uhreiksi joutuneille naisille ja lapsille annetaan oikeus jäädä tai että heitä muussa tapauksessa avustetaan palaamaan kotimaahansa. Toivon lisäksi, että jatkossa tehdään yhteistyötä matkailualan kanssa. Suuria matkailijaryhmiä vastaanottavien hallintoalueiden ja kuntien on tehtävä selväksi, etteivät ne hyväksy naisten ja lasten kauppaa.

Täällä Strasbourgissa tehtävään, matkailualaa koskevaan päätökseen liittyvät luontevasti huhut, joiden mukaan tuhansia naisia aiotaan kuljettaa prostituoiduiksi kesällä järjestettävien jalkapallon maailmanmestaruuskisojen edellä. Tätä vastaan EU:n sosialidemokraattinaiset protestoivat. Olen iloinen voidessani todeta, että Ruotsissa sekä EU-ministeri että tasa-arvoministeri ovat tuominneet tällaisen toiminnan, kuten on tehnyt myös Ruotsin jalkapalloliiton puheenjohtaja. Toivon, että tänään täällä parlamentissa puhuvat voivat ilmoittaa kannattavansa tätä naiskaupan vastaista protestia. Urheilu, prostituutio ja naiskauppa eivät sovi yhteen. Kansalaisoikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta haluaa kiinnittää huomiota prostituutioon EU:ssa, joten se haluaa mennä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokuntaa pidemmälle. Aion palata asiaan myöhemmin, esimerkiksi keskusteltaessa komission jäsenen Frattinin tiedonannosta. Ihmiskaupasta ei tehdä loppua hankkimalla siitä tietoa, kuten esittelijä Prets uskoo. Siihen tarvitaan rohkeita poliitikkoja, myös EU-poliitikkoja, jotka uskaltavat tarttua toimeen.

  Nicole Fontaine, PPE-DE-ryhmän puolesta. – (FR) Arvoisa puhemies, hyvät kollegat, esittelijä Pretsin erinomaisessa mietinnössä käsitellään päivänpolttavaa aihetta. Tällä hetkellä yhteiskunnissamme halutaan kiihkeästi säilyttää muisto menneiden aikojen orjuudesta, jotta vastaavat kauheudet eivät enää koskaan toistuisi. Voidaanko siis suvaita, että nykyaikainen orjuuden muoto, seksiorjuus, jatkuu ja sitä harjoitetaan eri puolilla maailmaa? Ihmiskauppiaille se on arkipäiväistä liiketoimintaa. Esittelijä Prets ja naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta vastaavat yksimielisesti, että ei voida.

Nyt on pakko todeta, että tiedotusvälineiden vastikään heränneestä kiinnostuksesta huolimatta ihmiskaupan tuhoisista fyysisistä ja psyykkisistä vaikutuksista tiedetään edelleen hyvin vähän. On pakko todeta, että asiakirjat, joita olemme hyväksyneet tätä toimintaa yhä enemmän harjoittavien rikollisten torjumiseksi Euroopan unionin laajuisesti, ovat toistaiseksi jääneet useimmiten noudattamatta.

Olen siksi tyytyväinen siihen, että esittelijä Prets ehdottaa toimenpiteitä, joilla samalla kertaa ehkäistään, valistetaan ja rangaistaan. Tämä on se yhdennetty lähestymistapa, josta komission jäsen Frattini puhui. Ensimmäistä kertaa on saatu pohjustettua todellista yhteistä politiikkaa tämän järkyttävän nykypäivän vitsauksen torjumiseksi.

Esittelijä Pretsin laatimassa mietinnössä vältetään aiheellisesti keskustelemasta ihmiskaupan ja prostituution välisestä yhteydestä, sillä keskustelu saattaisi loppua lyhyeen eri maiden lainsäädäntöjen merkittävien erojen vuoksi, jolloin jäisimme aseettomiksi. Olen tyytyväinen tähän tehokkuutta korostavaan lähestymistapaan, mutta arvostan myös sitä, ettei kysyntää koskevaa ongelmaa, josta ei yleensä puhuta, ole jätetty syrjään. Kolmen osapuolen – parittajien, prostituoitujen ja asiakkaiden – välisessä suhteessa ei voida jättää mainitsematta asiakkaan vastuuta tekopyhyyteen sortumatta.

Toivon siis, että nämä kohdat säilytetään. Ne osoittavat, että parlamentti on tietoinen ongelmista ja haluaa ratkaista ne kokonaisuudessaan eli kieltää nykymaailmassa harjoitetun seksiorjuuden.

Toivon, että syvä yksimielisyys, joka vallitsi naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnassa, löytyy myös täältä täysistunnosta. Olen vakuuttunut siitä, että asianosaiset komission jäsenet, erityisesti komission jäsen Frattini – joka totesikin meille juuri niin – kuulevat viestimme ja haluavat ehdottomasti tehdä näistä toimista ensisijaisia.

  Lissy Gröner, PSE-ryhmän puolesta. – (DE) Arvoisa puhemies, arvoisa komission jäsen, puhun parlamentin sosialidemokraattisen ryhmän puolesta sanoessani, että olemme kiitollisia esittelijä Pretsille ja kaikille naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan jäsenille osallistumisesta mietinnön tekoon. Olemme jättäneet monia ehdotuksia siitä, miten naiskauppaa voidaan alkaa torjua.

Arvoisa komission jäsen Frattini, seisomme sataprosenttisesti takananne, jos aloitatte määrätietoiset toimet tätä nykyajan vitsausta vastaan. On puututtava ongelman ytimeen ja ryhdyttävä toimeen. Tämä onnistuu toimintasuunnitelman avulla ja muiden elinten – kuten Euroopan neuvoston, ETYJ:n ja Yhdistyneiden Kansakuntien – avun ja yhteistyön turvin.

Mietinnössä on useita ehdotuksia, jotka voimme hyväksyä, ja ne on toteutettava nyt. Rahoitusta on saatava, Europolille on annettava toimivalta ja poliisien toimintaryhmä on perustettava. Kaikista näistä on apua. Joulukuun istuntojaksolla puolet parlamentin jäsenistä kannatti neuvontapuhelimien perustamista lapsia varten. Haluamme, että Daphne-ohjelmaa jatketaan tehokkaana välineenä, mutta kuitenkin erillisenä ennalta ehkäisevästä huumetyöstä. Tämä on toinen kysymys ja aivan yhtä tärkeä, mutta sitä on käsiteltävä erikseen.

Arvoisa komission jäsen, tässä asiassa teillä on tukemme. Mitään näistä asioista ei voi lykätä tuonnemmas. Tätä kysymystä käsittelivät edeltäjänne Vitorino ja Gradin. Luojan kiitos, että asia kiinnostaa nyt paljon useampia henkilöitä.

Odotamme kuitenkin jo jalkapallon maailmanmestaruuskisoja, joista tulee toinen koetinkivi. Saksaan odotetaan saapuvan jopa 40 000 uutta prostituoitua, joiden oletetaan täyttävän pelejä katsomaan tulevien miesten tarpeet. Naiset eivät työskentele siellä omasta tahdostaan, mikä tarkoittaa, että jotain on tehtävä. Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnassa ei jäädä toimettomiksi, vaan asiaa käsitellään jatkossakin.

Tämän päivän keskustelusta pitäisi jäädä käteen selkeä viesti järjestöille: tuemme naisia heidän kampanjassaan emmekä peräänny vaan otamme esille nimenomaisesti prostituution kysyntää koskevan ongelman. Siihen on puututtava yhdessä erityisesti keräämällä asiaan liittyviä tietoja sekä toteuttamalla konkreettisia toimia, jotta tämä harmaa alue saadaan nostettua otsikoihin ja yleiseen tietoisuuteen.

  Claire Gibault, ALDE-ryhmän puolesta. – (FR) Arvoisa komission jäsen Frattini, hyvät kollegat, kiitän lämpimästi esittelijä Pretsiä tehdystä työstä. Äänestän hänen mietintönsä puolesta. Mietinnössä tuodaan hyvin esille puutteet naisten, nuorten ja lasten kaupan ja salakuljetuksen torjunnassa.

Pedofiliaa, seksimatkailua ja järjestäytynyttä prostituutiota koskevat Euroopan maiden lainsäädännöt poikkeavat tosiasiassa niin paljon toisistaan, että on todella toimittava rohkeasti ja päättäväisesti, jos yksimielisyys aiotaan saavuttaa. On toimittava nopeasti, jotta saadaan tyrehdytettyä näiden vastenmielisten, jopa mafian kaltaisten markkinoiden kasvu ja pysäytettyä ihmiskauppiaat ja heidän rikostoverinsa, jotka käyttävät hyväkseen sekä prostituoitujen ahdinkoa että asiakkaiden seksipulaa. Minua ei loukkaa se, että prostituutiota on olemassa, enkä kiellä sitä, etteikö suuri osa sen kuluttajista olisi tyytyväisiä. Sitä vastoin vastustan tiukasti henkilön koskemattomuuden loukkaamista. Haluan sanoutua irti näennäismoraalista, joka tuomitsee lihan synnit, mutta en myöskään voi hyväksyä leväperäistä suvaitsevaisuutta, jossa ylenkatsotaan perusoikeuskirjaa ja henkilön oikeutta koskemattomuuteen, vapauteen ja ihmisarvoon.

Ei pidä tietenkään kuvitella, että prostituutio saadaan loppumaan kokonaan. On kuitenkin tehtävä selvä ero suvaitsemisen ja laillistamisen välillä. Kannatan ostamisesta rankaisemista. Velvollisuutemme on pohtia yhdessä perusteellista lainsäädäntöä, jolla pysäytetään markkinoiden jatkuva kasvu ja tehdään tyhjiksi niiden aikomukset, jotka hakeutuvat tällaiseen toimintaan, rohkaisevat siihen tai pyrkivät harjoittamaan sitä. On joka tapauksessa oleellista päästä nollatoleranssiin pedofilian ja seksuaalisen hyväksikäytön suhteen. Lisäksi on kuitenkin onnistuttava tiedotuskampanjoin valistamaan asiakkaita ja samaan heidät tietoisiksi vastuustaan. Vaikka asiakkaan asema tässä kaikessa on itse asiassa kurja, olen vakuuttunut siitä, ettei sitä pidä vain painaa villaisella.

Tiedän, että torjunta on vaikeaa ja vie paljon aikaa, mutta en halua olla osallisena "pienemmän pahan" politiikassa tukemalla leväperäistä suvaitsevaisuutta, josta hyötyvät pääasiassa järjestäytyneet prostituutioverkostot, jotka tahkoavat toiminnalla valtavasti rahaa ja harjoittavat lisäksi rahanpesua. Päätän puheenvuoroni toteamalla, että vastustan nimettömiin ilmiantoihin rohkaisemista.

Puhetta ryhtyi johtamaan
varapuhemies KAUFMANN

  Raül Romeva i Rueda, Verts/ALE-ryhmän puolesta. – (ES) Arvoisa puhemies, ihmisten kauppaaminen seksuaalista hyväksikäyttöä varten on nykypäivänä erittäin nopeasti kasvavaa rikollista toimintaa, joka koskee myös Euroopan unionia. On siis ryhdyttävä toimeen. Kannatankin täysin esittelijä Pretsin mietintöä, jossa komissiota ja neuvostoa kehotetaan laatimaan selkeä lainsäädäntö tällaisen väkivallan torjumiseksi.

Lainsäädäntöön on ilman muuta kuuluttava ehkäiseviä toimenpiteitä, joilla tuetaan naisten aseman kehitystä ja vaikutusvallan kasvua lähtömaissa. Näin vältetään naisten joutuminen sellaisten henkilöiden käsiin, jotka käyttävät hyväkseen heidän haavoittuvuuttaan. Lisäksi tarvitaan esimerkin omaisia rankaisutoimia niitä vastaan, joka ansaitsevat rahaa ihmiskaupalla.

Meidän on joka tapauksessa pidettävä mielessä, että nämä henkilöt ovat uhreja, joista on huolehdittava poliittisesti, sosiaalisesti ja oikeudellisesti, ja että aina on taattava − kuten tehdään Belgiassa, Italiassa ja muutamissa muissa maissa – että prostituoiduille myönnetään ilmiannon tehostamiseksi oleskelulupa, jos nämä antavat ilmi parittajansa.

Kun näihin toimiin suhtaudutaan vakavasti, pystymme ehkä torjumaan ihmiskauppaa tehokkaammin.

  Feleknas Uca, GUE/NGL-ryhmän puolesta. – (DE) Arvoisa puhemies, hyvät kollegat, haluan kiittää esittelijä Pretsiä mietinnöstä ja nähdä sen tilaisuutena tuoda esiin kysymys, johon kiinnitetään tänä vuonna erityistä huomiota. Suuret urheilutapahtumat tarjoavat tilaisuuden ryhtyä ihmiskauppaan, jossa naisia pakotetaan prostituutioon. Urheilussa korostetaan jatkuvasti reilua peliä ja muiden huomioon ottamista, mutta jos jalkapallon maailmanmestaruuskisoissa tarjotaan jalkapallofaneille samanlaisia bordelleja kuin Berliinissä, pilaan pelin välittömästi. Naisten ja lasten kauppa ja pakkoprostituutio on kiellettävä, tekijät on asetettava syytteeseen ja toiminta on estettävä sekä jäsenvaltioissa että Euroopan unionissa. Kaikille niille, jotka ovat haluttomia toimimaan niitä vastaan, on annettava punainen kortti.

  Urszula Krupa, IND/DEM-ryhmän puolesta. – (PL) Arvoisa puhemies, naisten ja lasten kaupan torjunnassa käytetyllä strategialla pitäisi tavoitella ihmiskaupan taustalla olevien monien syiden poistamista. Mietinnössä luetellaan useita syitä, kuten köyhyys, työttömyys, sosiaalinen syrjäytyminen, koulutuksen puute, korruptio ja väkivalta.

Ensisijaisesti olisi kuitenkin muutettava ihmisten ajattelutapaa ja etäännyttävä liberaalista politiikasta, jolla laillistetaan monenlainen korruptio, huumeiden käyttö ja prostituutio suuresti ylistettyjen vapaakaupan periaatteiden nojalla. Tällaisten ongelmien taustalla on hedonistinen ja utilitaristinen näkemys yksilöstä. Sen sijaan on siirryttävä kohti elämää korostavien eettisten arvojen kulttuuria, jossa yksilöitä kohdellaan asiaan kuuluvan arvokkaasti.

Toinen sosiaalisen pahoinvoinnin syy on perheen joutuminen kriisiin: sen asema moraalisesti tervehenkisenä ympäristönä on uhattuna. Oman onnensa nojaan ongelmaperheissä jätetyt lapset matkivat malleja, joita näkevät suosittavan tiedotusvälineissä.

He omaksuvat kuluttamista korostavan elintavan, jossa ainoa päämäärä tai toiminnan kannustin on taloudellinen hyöty. Tällaista elintapaa ohjaa menestyksenhalu ja naisten ja miesten välinen kilpailu. Naiset ja miehet kilpailevat vallasta ja vaikutusvallasta sen sijaan, että toimisivat yhdessä. Tämä aiheuttaa turhautumista ja monia sosiaalisia ongelmia.

Naisiin ja lapsiin kohdistuva väkivalta ja seksuaalinen hyväksikäyttö ovat seurausta seksin ujuttautumisesta kaikkialle sekä tiedotusvälineissä että muualla. Yhdessä niin kutsutun "seksuaalikasvatuksen" kanssa se herättää tarpeita ennen henkisen ja fyysisen kypsyyden saavuttamista, mikä on edellytys oman toiminnan hallitsemiselle. Näin kasvaa ihmisiä, jotka toimivat pelkästään primitiivisten vaistojen ja laskelmoinnin varassa ja joilta puuttuu empatiakykyä ja henkisen kasvun potentiaalia.

  Irena Belohorská (NI). – (SK) Haluan esittää kiitokset esittelijä Christa Pretsille mietinnöstä. Ihmiskauppa, erityisesti naisten ja lasten kauppa, on yksi pahimpia kansainvälisten rikollisryhmien harjoittaman rikollisuuden muotoja. Ryhmät ottavat kohteekseen pääasiassa alhaiseen tuloluokkaan kuuluvia ihmisiä ja tarjoavat muka tarjoilijan, baariapulaisen, siivoojan tai au pairin työtä. Suurin osa tällä tavalla satimeen joutuneista naisista on kotoisin seuduilta, joilla taloudelliset ja sosiaaliset olot ovat vaikeat ja työttömyysaste korkea.

Naiskauppaa harjoittavat kansainvälisesti hyvin järjestäytyneet ylikansalliset ryhmät, joten ongelmaan puuttuminenkin edellyttää ylikansallista koordinointia. On hienoa, että YK:n, Euroopan neuvoston ja Euroopan unionin tapaiset kansainväliset instituutiot puuttuvat tähän 1900- ja 2000-luvun nykyaikaiseen orjuuden muotoon. Niiden toiminnan pohjalta on tehty useita yleissopimuksia, jotka myös Slovakia on allekirjoittanut. Mielestäni on kuitenkin tärkeää valvoa myös näiden yleissopimusten todellista täytäntöönpanoa.

  Panayiotis Demetriou (PPE-DE). – (EL) Arvoisa puhemies, esittelijä Pretsin mietintö on todella poikkeuksellinen, tyhjentävä ja yhtenäinen. Siinä käsitellään lyhyesti kaikkia näkökohtia, jotka liittyvät seksuaalista hyväksikäyttöä varten tapahtuvaa naisten ja lasten kuljettamista ja kauppaa koskevaan ongelmaan. Kiitokset arvoisalle ystävälleni, ja kiitokset myös komission jäsenelle Frattinille hänen ymmärtävästä suhtautumisestaan ja näkemyksistä, joita hän esitti tänään asiasta.

Naisten ja lasten kauppa seksuaalista hyväksikäyttöä varten on häpeäksi nyky-yhteiskunnalle. Sen sijaan, että se vähenisi, se valitettavasti vain lisääntyy. Prostituutio on ihmiskaupan epäinhimillinen syy, ja prostituutio ja ihmiskauppa ovat saman kolikon kaksi puolta.

On totta, että prostituutiota suvaitaan kaikissa Euroopan unionin jäsenvaltioissa. Nyt en puhu siitä. Yhdessäkään jäsenvaltiossa ei kuitenkaan näytetä suvaitsevan naisten eikä ennen kaikkea lasten kauppaa seksuaalista hyväksikäyttöä varten.

Yhteiskunta vaikuttaa kuitenkin olevan kykenemätön poistamaan tätä vitsausta. Sanatasolla toleranssi on nolla, mutta käytännön tuloksia ei saada. Ketä on syyttäminen? On syytettävä ilmiön poistamiseksi tehtyjen toimien riittämättömyyttä. Kuten ketut sanoivat jäniksille: "Suostuisimme kyllä liittolaisiksenne, ellemme tietäisi, millaisia olentoja olette ja ketä vastaan taistelette."

Ei enää yhteiskunnan, valtion ja yksilöiden tekopyhyyttä! Ilmiö halventaa ihmistä ja loukkaa uhreiksi joutuneiden ihmisoikeuksia. Siitä on tehtävä loppu. Kompromisseille ja välinpitämättömyydelle ei ole sijaa.

Ensimmäisen käytännön toimen on oltava seuraava: tietoisesta seksuaalipalvelujen vastaanottamisesta naisilta ja ennen kaikkea lapsilta, jotka toimivat pakotettuina, harhaanjohdettuina tai sosiaalisen ja taloudellisen pakon edessä, on tehtävä rikos. Näin saadaan varmasti aikaan tuloksia.

Euroopan parlamenttia pyydetään hyväksymään Pretsin mietintö selvällä enemmistöllä, sillä kaiken muun ohella parlamentti ottaa ensimmäinen kerran kannan, jonka mukaan seksuaalipalvelujen vastaanottamisesta voidaan tehdä rikos.

  Teresa Riera Madurell (PSE). – (ES) Arvoisa puhemies, haluan ennen kaikkea kiittää esittelijää ja keskittyä puheenvuorossani uuden tieto- ja viestintätekniikan, erityisesti Internetin, käyttöön sekä naisten ja lasten kauppaamiseen seksuaalista hyväksikäyttöä varten. Asia mainitaan mietinnössä, mutta sitä ei ole toistaiseksi käsitelty keskustelussa.

Hyvät kuulijat, kaikki, mikä on laitonta yhteiskunnassa, on sitä myös tietoyhteiskunnassa. Kunkin maan voimassa olevia lakeja sovelletaan myös uuden tieto- ja viestintätekniikan käyttäjiin ja kehittäjiin, mutta käytännössä tekniikan rajatylittävän luonteen ja eri maiden lakien välisten erojen vuoksi lakien soveltaminen on erittäin vaikeaa.

Pienelläkin rahalla voi perustaa rikollisen tietopisteen naisten ja lasten kauppaamista tai mitä tahansa muuta rikollista toimintaa varten. Tietopisteeseen pääsee käsiksi mistä maailmankolkasta tahansa, eikä tietopalvelua tarvitse kuluttaa samassa maassa, josta se on peräisin. Kaikki tämä vaikeuttaa suunnattomasti lakien soveltamista.

Lisäksi on teknisesti mahdollista käyttää uuden tieto- ja viestintätekniikan ominaisuuksia vaikeuttamaan niiden henkilöiden pääsyä käsiksi tietopisteeseen, jotka tutkivat laittomasta toiminnasta epäillyn tietopisteen rikosta. Tämä hankaloittaa entisestään rikostutkintaa ja näin ollen lain soveltamista.

Jos haluamme todella tehdä Euroopan unionista alueen, jossa vapaus ja turvallisuus on sovitettu yhteen ja jossa ne vahvistavat toisiaan, myös tähän ongelmaan on puututtava päättäväisesti, perinpohjaisesti ja yhtenäisesti. Ongelma on hankala, ja se edellyttää Euroopan unionin laajuista yhteistyötä.

Voidakseen suojautua ihmisen on tunnettava paitsi oikeutensa, myös riskit ja suojanhakukeinot. Koulutus on siksi perustavan tärkeää, ja siihen tieto- ja viestintätekniikka tarjoaa erinomaisia mahdollisuuksia.

Tämän vuoksi pyydämme komissiota puuttumaan yhdessä jäsenvaltioiden kanssa ponnekkaasti ja pikaisesti keskustelun aiheena olevan kysymyksen tähän puoleen.

  Siiri Oviir (ALDE). – (ET) Ihmisten pitäminen kulutushyödykkeenä loukkaa ihmisoikeuksia. Ihmiskauppa ja prostituutio liittyvät läheisesti toisiinsa, sillä ihmiskaupalla toimitetaan uusia naisia ja lapsia prostituutioon.

Kokemukset prostituution laillistamisesta osoittavat, että se vain lisää ihmiskauppaa. Näin ollen on naurettavaa erottaa ihmiskauppaa koskevat lait prostituutiota koskevista laeista.

Ihmiskauppa on nopeimmin kasvava järjestäytyneen rikollisuuden muoto. Ostajien vaatimukset muuttuvat, mutta he haluavat rajattomasti naisia ja lapsia, ja markkinat kukoistavat. Talouden globalisaatio tarkoittaa myös prostituution globalisoitumista. Siitä on tulossa rajatonta liiketoimintaa.

Haluaisin painottaa, että jos uskomme voivamme torjua ihmiskauppaa prostituutiosta erillisenä, piilotamme vain päämme pensaaseen. On aika toimia kaikilla politiikan aloilla, sillä uhrien surullisen suuri määrä osoittaa, että tähän mennessä toteutetuilla toimilla ei ole pystytty hallitsemaan tilannetta.

Haluaisin kiittää esittelijä Pretsiä erinomaisesta työstä. Kiitos tarkkaavaisuudestanne.

  Ilda Figueiredo (GUE/NGL). – (PT) On tärkeää, että keskustelemme, mutta on vieläkin tärkeämpää toteuttaa kiireesti tehokkaita toimia, joilla lopetetaan ihmisten – erityisesti naisten ja lasten – kauppa seksuaalista hyväksikäyttöä ja pakkotyötä varten, mikä on käytännössä orjuutta ja vakava ihmisoikeusrikkomus. Enää ei voida suhtautua välinpitämättömästi tähän maailmanlaajuiseen vitsaukseen, joka koskee 600 000–800 000 henkilöä, joista 80 prosenttia on naisia ja lapsia. Siitä ei ole vapaa myöskään Euroopan unioni, jossa uhreja on vuosittain yli 100 000.

Ihmiskaupalla on selvä yhteys lähtömaiden sotiin ja poliittiseen epävakauteen, sosiaalisen ja alueellisen epätasa-arvon kasvuun, köyhyyden ja työttömyyden naisistumiseen sekä naisiin ja lapsiin kohdistuvaan väkivaltaan. Tämä edellyttää uutta lähestymistapaa ja uusia, yhtenäisiä toimenpiteitä. On yleisesti tiedossa, että ihmiskauppa seksuaalista hyväksikäyttöä varten liittyy suoraan prostituutioon, minkä vuoksi on tärkeää toteuttaa pikaisesti yhtenäisiä toimenpiteitä, joilla suojellaan naisten ja lasten ihmisarvoa ja torjutaan ihmiskauppaa. Samoin on torjuttava rahanpesua ja tehtävä loppu veroparatiiseista. Lisäksi tarvitaan solidaarisuutta vahvistavaa talous- ja sosiaalipolitiikkaa, jossa on sitouduttu taloudelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen.

  Godfrey Bloom (IND/DEM). – (EN) Arvoisa puhemies, tänä iltana olen kuullut sanat "ihmiskauppa", "orjuus", "väkivalta", "hyväksikäyttö", "järjestäytynyt rikollisuus", "pedofilia", "raiskaus" – ne kaikki ovat nyky-yhteiskunnan vitsauksia, mistä olemme kaikki samaa mieltä. En kuitenkaan tiedä yhtään hallitusta, joka ei olisi jo tehnyt näistä asioista laittomia. En voi siis kuolemaksenikaan ymmärtää, mitä järkeä on keksiä pyörää uudelleen, kun kaikki tämä on jo laitonta kaikkialla Euroopan unionissa. Meidän on ryhdyttävä toimeen ja pantava täytäntöön lait, jotka meillä jo on.

Minusta on myös yllättävää, että te olette yllättyneitä siitä, että tällaista tapahtuu, kun kaikista rajatarkastuksista luovutaan. On vaikea uskoa, että se olisi tullut kenellekään yllätyksenä. Se oli toki väistämätöntä.

Edellä ehdotettiin, että ostamisesta tehtäisiin rikos. Toteaisin tähän, että Yhdistyneessä kuningaskunnassa homoseksuaalisuus laillistettiin, jotta päästäisiin eroon niin kutsutusta "kiristäjän toimiluvasta". Jos siis ostamisesta tehdään rikos, voimaan astuu tahattoman seurauksen laki. Siinä tämä parlamentti on valitettavasti varsinainen mestari.

  Marie Panayotopoulos-Cassiotou (PPE-DE). – (EL) Arvoisa puhemies, ihmiskauppa, erityisesti naisten ja lasten kauppa, on yhtä vanhaa perua kuin ihmiskunta. On myös totta, että vaikka tätä käytäntöä on melkein aina pidetty tuomittavana ja sitä asemaa alentavana, joka ihmisellä on muihin eläviin olentoihin nähden, siihen ei ole milloinkaan missään kulttuurissa – ei myöskään eurooppalaisessa kulttuurissamme – puututtu tehokkaasti.

Esittelijä Pretsin mietintö on taas uusi yritys tuoda esiin jäsenvaltioiden ja yhteisön lakien ja toimien tehottomuus. Kiitän esittelijää järjestelmällisestä ja realistisesta esitystavasta ja naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokuntaa merkittävän ja täynnä ehdotuksia olevan tekstin laatimisesta ja tehokkaiden, niin Euroopan kuin maailman laajuistenkin toimien kehittämisestä.

Arvoisa komission jäsen, kiitän teitä vastikään annetun tiedonannon yhdennetystä lähestymistavasta ja neuvoston toimintasuunnitelmasta. Otan esille seuraavan kohdan, joka on minusta mietinnön tärkein, vaikka tunnen perussopimuksista johtuvat hankaluudet ja rajoitukset: kehotetaan luomaan selkeä oikeusperusta kaikenlaisen naisiin ja lapsiin kohdistuvan väkivallan ja naisten ja lasten kaupan torjunnalle, päättämään monialaisen ennalta ehkäisevän EU:n politiikan kuulumisesta kokonaan yhteisön toimivaltaan ja suojelemaan uhreja maahanmuuton, työllisyyden, kaupan, pankkitapahtumien, liikenteen, matkailun ja uuden teknologian aloilla, joita voidaan käyttää siten, että ihmiskaupasta ja hyväksikäytöstä tulee hallitsematonta ja syytteeseenpano on mahdotonta.

Toinen kohta, joka antaa toivoa, on mietinnön kehotus jäsenvaltioiden viranomaisten, Europolin ja Eurojustin väliseen tiiviimpään yhteistyöhön parantamalla kansainvälistä toiminnallista yhteistyötä.

On sääli, etteivät valtiot ole kiirehtineet empimättä ratifioimaan kansainvälisiä sopimuksia ja yleissopimuksia. Yhteisön toimielimien on nyt turvattava kansainvälisillä foorumeilla toteutettujen toimien koordinointi ja yhtenäisyys.

Lopuksi toisin esiin mietinnön maininnan siitä, että on toteutettava toimia, joiden kustannukset ovat pieniä mutta jotka ovat perustavan tärkeitä sivistyneen maailman tulevaisuuden kannalta. Tarkoitan valistusohjelmia, joissa pojille ja tytöille opetetaan itsekunnioitusta ja sitä kautta muiden kunnioittamista, jottei heistä tule hyväksikäyttäjiä eikä uhreja.

  Marianne Mikko (PSE). – (ET) Olen iloinen voidessani kiittää esittelijä Christa Pretsiä ajankohtaisesta ja tietopitoisesta mietinnöstä. Haluaisin ennen kaikkea korostaa, että ihmiskauppa on kansainvälistä järjestäytynyttä rikollisuutta. Se on nykyajan nopeimmin kehittyvä rikostyyppi, jos huomioon otetaan esimerkiksi Internet-seksin nopea leviäminen. Tämän torjumiseksi tarvitaan hyvin organisoitua kansainvälistä yhteistyötä.

Tarvitaan selkeä oikeusperusta. Torjuntatoimista on tehtävä Euroopan unionin yhteisiä, jotta uhrien määrä saadaan puolitettua 10 vuodessa, kuten mietinnössä korostetaan. Mietinnössä tuodaan esiin tarve hyödyntää olemassa olevia rakenteita täysimääräisesti. Olen sataprosenttisesti samaa mieltä. Europolin on hyvitettävä tähänastinen toimettomuutensa ja otettava selvää rikollisverkostoista, menetelmistä ja rikoksiin sekaantuneista henkilöistä.

Euroopan unionin naapuruuspolitiikan tarjoamia keinoja on myös käytettävä tehokkaammin hyväksi. Nykyisten vajavaisten tietojen perusteella nykypäivän orjuuden uhrit Euroopassa ovat kotoisin pääasiassa Moldovasta ja Ukrainasta. Ihmiskaupan estämiseksi noissa maissa tarvitaan tietotaitoa ja rahoitusapua, jollaista annetaan ehdokasvaltioille Bulgarialle ja Romanialle.

Ihmiskaupan uhrit ovat entistä haavoittuvammassa asemassa perheidensä ja kotimaidensa köyhien olojen vuoksi. Moldovan valtuuskunnan johtajana tiedän hyvin, että Moldovassa joka kolmas nainen on työtön. Toisaalta joidenkin tietolähteiden mukaan joka toinen Pariisin prostituoiduista on kotoisin Moldovasta. Näillä seikoilla on selvästi yhteys toisiinsa.

Naisten työttömyys ja toimeentulolähteiden puute antaa rikollisille tilaisuuden saada uhrit ansaan valheilla hyvin palkatuista töistä ulkomailla. Olen näin ollen samaa mieltä esittelijän kanssa siitä, että myös neuvoston ja komission on otettava naisten ja lasten kauppa vakavasti esille kolmansien maiden kanssa käytävissä poliittisissa keskusteluissa.

Omalta osaltani haluaisin kiinnittää huomiota todistajansuojeluun hyväksi osoittautuneena menetelmänä järjestäytyneen rikollisuuden torjunnassa. Ihmiskaupan torjunnassa todistajanlausunnon antaville uhreille pitäisi antaa mahdollisuus uuteen elämään uudessa maassa, jos he niin haluavat. Euroopan unionin jäsenvaltioista vain Belgia ja Italia tekevät näin.

Kiitos tarkkaavaisuudestanne. Haluan vielä kerran kiittää esittelijää lämpimästi.

  Maria Carlshamre (ALDE). – (EN) Arvoisa puhemies, ihmiskaupassa on aina kolme osapuolta: uhrit, järjestäytyneet rikollisverkostot ja ostajat. Ostajat eli "asiakkaat" ovat pääasiassa miehiä, joilla on mielestään oikeus ostaa naisia tai pikemminkin tyttöjä. Pitäisikö heille antaa tämä oikeus rajoituksetta?

Äskettäin julkaistusta, naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan tilaamasta ja Italiassa sijaitsevan Transcrime-tutkimuslaitoksen toteuttamasta, kattavasta tutkimuksesta käy ilmi, että kysynnän rajoittamisella on ratkaiseva merkitys ihmiskaupan uhrien lukumäärään. Minulla on ilo todeta, että Suomi aikoo säätää lain, jollainen on voimassa Ruotsissa ja jolla seksin ostamisesta tehdään rikos. Nyt keskusteltavana oleva Pretsin mietintö jää heikoksi tältä kannalta.

Tiedän, ettei suurin osa jäsenvaltiosta tee seksin ostamisesta rikosta vielä pitkään aikaan. Eikö kuitenkin ole aika tehdä orjien ostamisesta rikos ja ihmiskaupan uhreja ostavista miehistä rikollisia?

Päätän puheeni samalla tavalla kuin olen luvannut tehdä joka kerta puhuessani parlamentissa: ceterum censeo prostitutionem esse delendam – "muuten olen sitä mieltä, että prostituutio on hävitettävä".

  Bairbre de Brún (GUE/NGL). – (EN) Arvoisa puhemies,

(Puhuja puhui iirin kielellä.)

Olen erittäin tyytyväinen esittelijä Pretsin mietintöön orjien ja seksuaaliselle hyväksikäytölle alttiiden henkilöiden kaupan torjunnasta. Kaupalla evätään räikeästi ihmiseltä perusoikeudet, ja siihen on puututtava tehokkaasti.

Olen tyytyväinen komission jäsenen huomautukseen siitä, että ihmiskaupan uhreille on annettava käytännön tukea. Niiden, jotka ilmoittautuvat vapaaehtoisesti, voitaisiin antaa jäädä maahan, mikä olisi yksi tapa auttaa heitä pääsemään irti tilanteesta. Varoittaisin lähestymästä ongelmaa "linnoittautumalla" Euroopan unioniin ja käyttämällä sitä tekosyynä rajojen vahvistamiseksi, kuten erään henkilön suusta on tänä iltana kuultu. Olen tyytyväinen siihen, että mietinnössä korostetaan selvärajaisten tavoitteiden asettamista ihmiskauppaan puuttumiselle tulevina vuosina, jotta siitä tehdään lopulta kokonaan loppu.

  Johannes Blokland (IND/DEM). – (NL) Arvoisa puhemies, ihmiskauppa on vakava ihmisoikeusloukkaus. Siihen houkutellaan lähinnä naisia ja lapsia monin valheellisin perustein, ja heitä käytetään sen jälkeen hyväksi orjien tavoin.

Monissa tapauksissa prostituoiduiksi päätyneet ovat ihmiskaupan uhreja ja heitä kohdellaan kuin ali-ihmisiä, Untermenschen. Heitä on suojeltava tältä yhteisössä ja sen ulkopuolella kaikin käytettävissä olevin keinoin – sekä korjaavin että ennalta ehkäisevin. Tämä tarkoittaa, että noidankehään joutuneille nykyajan orjille on tarjottava aktiivisesti tilaisuutta noidankehästä pääsyyn ja uuteen alkuun. Lisäksi ihmisiä on estettävä joutumasta alun perinkään tuohon ympäristöön.

Prostituutio ei ole tavanomaista liiketoimintaa, jossa tehdään työtä, eikä sitä siis saa pitää sellaisena. Prostituoitujen asiakkaat eivät osta palveluja vaan käyttävät hyväkseen toisen ihmisen kehoa. Se on yksi väkivallan muoto, ja siitä pitäisi mielestäni rangaista samaan tapaan kuin muista väkivallan muodoista. Prostituoitujen asiakkaiden rankaiseminen on paras tapa estää ihmiskauppa.

Kiittäisin esittelijä Pretsiä mietinnöstä. Esittämilläni tarkistuksilla on tarkoitus lisätä siihen yksityiskohtia, ja toivon kollegoideni voivan hyväksyä ne.

  Rodi Κratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE). – (EL) Arvoisa puhemies, arvoisa komission jäsen, haluan aloittaa kiittämällä hyvää ystävääni esittelijä Pretsiä oma-aloitteisesta mietinnöstä, jonka tarkoituksena on käsitellä seksuaalista hyväksikäyttöä varten tapahtuvan ihmiskaupan suurta moraalista ja poliittista ongelmaa.

Tilastotietojen keruuongelmista huolimatta luvut ovat pelottavan suuria riippumatta siitä, tarkasteltiinko ihmiskaupan uhreiksi joutuneita henkilöitä ja erityisesti seksuaalisesti hyväksi käytettyjä naisia vai toiminnasta saatavia tuloja.

Tämä ei ole uusi ongelma, mutta on syytä kysyä, miten eurooppalaiset yhteiskunnat ja sivistyneet maat yleensä sietävät ja, mikä tärkeämpää, pitävät yllä näitä ilmiöitä.

Monia syitä ja syyllisiä löytyy kaikilta tasoilta. Ensinnäkin yhteiskunta on syyllinen, sillä seksuaalinen hyväksikäyttö ei ole välttämätöntä. Se on tulos kysynnän ja tarjonnan laista.

Toiseksi valtio on syyllinen, sillä jäsenvaltiot eivät ole onnistuneet hallitsemaan ja torjumaan näitä ilmiöitä ja niiden vaikutusta ihmisuhreihin. Euroopan unionikaan ei ole pystynyt vastaamaan haasteisiin ja luomaan yhteistä oikeuteen ja turvallisuuteen perustuvaa aluetta. Euroopan unioni on kuitenkin varmasti toiminut myönteisesti lisätessään tietoisuutta asiasta, tehdessään yhteistyötä ja puuttuessaan ilmiöön.

Vuoden 2002 puitepäätöksellä ja vuoden 2004 direktiivillä yhdenmukaistettiin lainsäädäntöä jonkin verran ja laajennettiin yhteistyötä. Saman suuntaisia toimia on jatkettava. Näitä rikoksia tehdään rajojen yli. Oikeus- ja poliisiviranomaisten yhteistyötä on lisättävä Europolin ja Eurojustin välineitä hyödyntäen.

Toimenpiteitä on yhdennettävä ja yhteisöllistettävä edelleen, ja niillä on täydennettävä yhä enemmän yhtenäismarkkinoita ja liikkumisen vapautta. Toistaisin, että rikoksen yhteinen määrittely on tärkeää tilastotietojen keräämiseksi. Tärkeitä ovat myös eurooppalainen pidätysmääräys ja selkeä oikeusperusta, jotta toimenpiteillä ja niihin ohjatuilla yhteisön ja jäsenvaltioiden varoilla on eurooppalaista lisäarvoa ja tehokkuutta.

  Corien Wortmann-Kool (PPE-DE). – (NL) Arvoisa puhemies, jokainen on painottanut täällä tänä iltana sitä, että seksuaalista hyväksikäyttöä varten tapahtuvan naisten ja lasten kaupan torjunnalle on annettava enemmän painoa Euroopan unionissa. Tästä syystä haluaisin kiittää esittelijä Pretsiä mietinnöstä, johon sisältyy monia erityisiä suosituksia. Nyt puhutaan useista sadoistatuhansista naisista ja lapsista, jotka päätyvät osaksi tätä rikollista liiketoimintaa joka vuosi. Tämä nopeimmin kasvava rikollisuuden muoto tuottaa helposti huimia summia. Lisätoimia tarvitaan näin ollen kipeästi.

Jokaisen pitäisi mennä itseensä, sillä markkinoita ei ole ilman asiakkaita. Raha ei kasva puissa, vaan rahan saamiseksi tarvitaan asiakkaita. Meidän onkin aloitettava lähiympäristöstä ja lisättävä tietoisuutta ja yleistä tietämystä asiasta, saatava näkyvyyttä tälle huolestuttavalle ongelmalle ja pyrittävä estämään naisten ja lasten hyväksikäyttö jäsenvaltioissa. Mietinnössä esitetty Euroopan unionin laajuinen ihmiskaupan vastainen teemapäivä voisi olla tässä avuksi. Odotan innokkaasti kuulevani, mitä komission jäsenellä Frattinilla on sanottavana tästä asiasta ja aikooko hän kannattaa ajatusta. Meidän ei liioin kuitenkaan pitäisi kavahtaa mietinnön pyhää lehmää, maailmanmestaruuskisoja, sillä tällaisilla suurilla tapahtumilla on taipumusta vetää puoleensa rikollisia, jotka haluavat lyödä rahoiksi naisten ja lasten kustannuksella.

Meidän pitäisi toteuttaa myös paljon määrätietoisempia toimenpiteitä rikollisten jäljittämiseksi ja syytteeseen asettamiseksi. Euroopan unioni on liian hidas säätämään lakeja, joilla torjutaan ihmiskauppaa, eivätkä rikostutkintaan keskittyvät yksiköt ole vielä asettaneet ihmiskaupan torjuntaa sen ansaitsemaan ensisijaiseen asemaan. Tämän takia ehdotin, että lainsäädäntö sisällytetään pyytämiimme vuosikertomuksiin. Europolinkin olisi aloitettava rikollisten jäljittäminen ensisijaisena toimenpiteenä. Se kuuluu sen tehtäviin, joten sen pitäisi toimia sen mukaisesti.

Voisin vielä jatkaa, mutta mielestäni tässä mietinnössä on onnistuttu pohjustamaan aktiivisempaa asennoitumista.

  Manolis Mavrommatis (PPE-DE). – (EL) Arvoisa puhemies, haluan kiittää esittelijä Christa Pretsiä sekä oma-aloitteisesta mietinnöstä että globaaliset mittasuhteet saavan sosiaalisen ongelman ymmärtämisestä.

Tämän ongelman edessä kukaan – etenkään Euroopan parlamentti – ei voi jäädä välinpitämättömäksi, varsinkin kun tiedot näyttävät erittäin huolestuttavilta Euroopan unionin jäsenvaltioiden kannalta.

Sanat "ihmiskauppa", "seksuaalinen hyväksikäyttö" ja "pakkoprostituutio" sisältävät sekä kansallisella tasolla että globaalisti vaaran vastaavasta laajalle leviävästä ongelmasta kuin köyhyys ja nälänhätä. Se koskee pääasiassa kehitysmaita ja yhteiskuntien alimpia portaita.

Naiset ja lapset ovat uhreja. Olen samaa mieltä siitä, että rikollisryhmät toimivat kaikkialla maailmassa. Uusi tekniikka tarjoaa ryhmille koskemattomuuden, minkä me usein jopa suvaitsemme. Minusta on kuitenkin käsittämätöntä, että voimme seurata välinpitämättöminä sivusta väkivaltaa ja ihmisarvon ja perusoikeuksien loukkaamista, kun suojattomia ryhmiä, kuten naisia ja alaikäisiä lapsia, kohdellaan raa'asti eli pakotetaan, siepataan ja uhkaillaan.

Olemme kaikki yhtä lailla vastuullisia, sillä ihmiskauppiaiden ja heidän rikostoveriensa rankaiseminen on edelleen teoreettista, eikä osoita käytännön valtaa, jota meillä kaikilla olisi oltava.

Lopuksi haluaisin tuoda esiin, että suuria kansainvälisiä tapahtumia, kuten olympialaisia tai Saksassa ensi kesänä järjestettäviä jalkapallon maailmanmestaruuskisoja, käytetään peittelemään tällaisia tapauksia. Esittelijä on oikeassa tuodessaan tämän esiin, mutta kaiken tämän pahan alku ja juuri on syvällä, ja parasta hoitoa ovat ennaltaehkäisy, urheilutapahtumia isännöivien maiden harjoittama valvonta ja, mikä kaikkein tärkeintä, yleinen tiedottaminen kansalaisille, jotka toimivat suojakilpenä yhteiskunnalle, naisille ja lapsille.

Arvoisa komission jäsen Frattini, kysyn teitä, tekeekö komissio jotain tämänsuuntaista?

  Franco Frattini, komission varapuheenjohtaja. – (IT) Arvoisa puhemies, hyvät parlamentin jäsenet, kiitän kaikkia keskusteluun osallistuneita. Asiasta näyttää vallitsevan täysi yksimielisyys. Kaikki ovat uskoakseni selvillä Euroopan unionin tuomasta lisäarvosta, kun ongelmaan puututaan yhdessä kokonaisvaltaisen lähestymistavan avulla.

Haluaisin keskittyä muutamiin yksittäisiin kohtiin, jotka mainittiin. Komissio kannustaa ja edistää jatkossakin erityisiä hankkeita, joilla pyritään ehkäisemään ihmiskauppaa ja suojelemaan sen uhreja, erityisesti naisia ja lapsia. Vahvistan haluavani varmistaa, että Daphne-aloitteeseen kuuluvat hankkeet pidetään erillisinä huumeiden vastaisesta strategiasta. Tiedän, että parlamentti haluaa nimenomaan tätä, ja heti kun olette laatineet tästä ehdotuksen, olen valmis kannattamaan sitä ja pitämään naisten ja lasten kaupan ennaltaehkäisyyn ja torjuntaan tarkoitetut välineet (Daphne-ohjelma) erillisinä huumeiden vastaisista aloitteista, sillä ne ovat selvästi eri asioita.

Olen täysin samaa mieltä uhreille, erityisesti lapsille, tarkoitetusta eurooppalaisesta neuvontapuhelimesta. Minäkin valmistelen tämänkaltaista hanketta ja arvostan suuresti mietintöön sisältyvää ehdotusta. Mieleeni tulevat unionin kansainvälisiin toimiin kuuluvat aloitteet, joilla pyritään vähentämään seksimatkailua tai pikemminkin tekemään siitä loppu. Tässä ei niinkään kuljeteta ketään Eurooppaan, vaan kyse on valitettavasti tuhansista Euroopan maiden kansalaisista, joiden unelmaloma on mennä maihin, jossa he voivat harjoittaa seksiä pienten poikien ja tyttöjen kanssa.

Tällainen seksimatkailu on saatava loppumaan. Uskon, että yksi keino on ottaa mukaan laaja, kansainvälinen matkatoimistojen verkosto. Matkatoimistot tietävät vallan hyvin matkoja järjestäessään, mitä tavoitteita seksimatkailulla on. Niinpä teemme yhteistyötä asianomaisten maiden hallitusten ja matkatoimistojen verkoston kanssa edes viedäksemme eteenpäin tätä voimakasta sanomaa.

Urheilutapahtumien osalta totean, että tämä on eittämättä tärkeä asia. Aion kirjoittaa Saksan hallitukselle virallisen kirjeen ja suositella, että erityisiä ennalta ehkäiseviä toimenpiteitä toteutetaan vuoden 2006 jalkapallon maailmanmestaruuskisojen aikana, jotta estetään niiden henkilöiden saapuminen joukoittain ja keskittyminen, joiden on valitettavasti tarkoitus harjoittaa prostituutiota kyseisenä aikana. Kyseessä ei ole vaikea tehtävä, sillä ongelmat on helppo havaita, ja Saksan liittohallituksen varat ja voimavarat – myös tutkintavoimavarat – saadaan avuksi. Toimin ehdotuksenne mukaan ja lähetän tämän pyynnön.

Olen samaa mieltä siitä, että asiakkaisiin on suhtauduttava tiukemmin. Olen vakuuttunut siitä – olen todennut tämän aiemmin ja toistan sen nyt – että asiakkaista on päästävä eroon. Asiasta keskustellaan myöhemmin, ja vaikka vaikuttaa siltä, että mielipide-eroja löytyy, voimme uskoakseni kaikki olla samaa mieltä siitä, ettei ihmiskauppaa harjoitettaisi, tai ainakin sitä harjoitettaisiin paljon vähemmän, ellei olisi ihmisiä, jotka sitä vaativat. Tämän takia eritoten jäsenvaltioiden hallitusten – esimerkiksi Ruotsin ja Suomen, jotka ovat valinneet tuon strategian – ja myös koko Euroopan unionin on pohdittava asiaa tarkkaan. Toistan kantani: asiakkaisiin on suhtauduttava ankarammin.

Lopuksi haluan keskittyä tietojenvaihtoon. Lähtömaille on annettava enemmän tietoja, ja myös Euroopan unionin jäsenvaltioiden välistä tietojenvaihtoa on lisättävä. Tiedätte todennäköisesti, kuten minäkin, että Euroopan laajuista rikosrekisteriä esimerkiksi pedofiliasta tuomituista ei toistaiseksi ole olemassa. Fourniret-tapaus tapahtui juuri siksi, ettei kukaan toisessa maassa tiennyt, mistä tämä henkilö tuli ja millainen ihminen hän oli.

Nyt on välttämätöntä keskittyä pedofiliaan – kuten teemme – esimerkiksi perustamalla Euroopan laajuinen tietorekisteri. Se ei olisi uusi järjestelmä, vaan siinä jaettaisiin kaikkien jäsenvaltioiden käytössä olevaa reaaliaikaista tietoa tietyn tyyppisistä tuomioista, alkaen juuri pedofiliasta, joka on mielestäni vastenmielisimpiä rikoksia.

Kun puhuin Europolin johtajan kanssa, pystyin juuri tästä syystä arvostamaan järjestön sitoutumista pedofilian torjuntaan myös tietojärjestelmiä käyttämällä. Totean tämän, koska jäsen Riera Madurell otti asian esille. Voin kertoa teille, että Europolin viime vuonna koordinoima alustava tutkinta, joka kohdistui pedofiileihin 13:ssa Euroopan maassa, johti lähes 100 henkilön pidätykseen. Tämä on todella hyvä uutinen, vaikka vain muutamat ovat siitä kuulleet. Toistan: 13 maan hanke, jota Europol koordinoi. Tämä osoittaa, että Euroopan unioni pystyy toimimaan ja että sen on toimittava. Voitte tietenkin aina luottaa vankkaan tukeeni.

  Puhemies. Keskustelu on päättynyt.

Äänestys toimitetaan tiistaina klo 12.00.