Πληρη πρακτικα των συζητησεων

Τρίτη 17 Ιανουαρίου 2006 - Στρασβούργο

5. Πρόσβαση στην αγορά λιμενικών υπηρεσιών

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A6-0410/2005) του κ. Jarzembowski, εξ ονόματος της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού, σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την πρόσβαση στην αγορά λιμενικών υπηρεσιών (COM(2004) 0654 – C6 0147/2004 – 2004/0240(COD)).

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να ευχαριστήσω τον κ. Jarzembowski και την Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού για το έργο που επιτέλεσαν όσον αφορά τη βελτίωση της πρόταση της Επιτροπής.

Αυτή η νέα πρόταση οδηγίας της Επιτροπής για την πρόσβαση στην αγορά λιμενικών υπηρεσιών ικανοποιεί τις απαιτήσεις που όρισε η Επιτροπή το 2001, όταν ενέκρινε την πρώτη πρότασή της για το θέμα αυτό. Η πρόταση που συζητούμε σήμερα παρουσιάστηκε από την προκάτοχό μου, κ. de Palacio. Επιδιώκει τους ίδιους στόχους με την προηγούμενη πρόταση, ήτοι την εξασφάλιση της δωρεάν παροχής των λιμενικών υπηρεσιών, σύμφωνα με τις διατάξεις της Συνθήκης –όπως επιβεβαιώθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο μέσω της ατζέντας της Λισαβόνας– την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς στον τομέα των λιμένων και την εφαρμογή των συμπερασμάτων του Λευκού Βιβλίου για τις Μεταφορές του 2001, το οποίο πρότεινε λύσεις που αποσκοπούσαν στη μείωση της συμφόρησης στο οδικό δίκτυο και στην αύξηση της συνοχής με τις ιδιαίτερα απομακρυσμένες περιοχές.

Είναι σαφές ότι όλα αυτά πρέπει να γίνουν σε απόλυτη συμφωνία με τους εν ισχύι κανονισμούς που αφορούν όχι μόνο το περιβάλλον –ο κανονισμός για την ασφάλεια στη θάλασσα– αλλά, πάνω από όλα, την κοινωνική απασχόληση και την κοινωνική προστασία. Επιπλέον, το κείμενο ορίζει ότι η Επιτροπή θα εγκρίνει κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις για τους λιμένες και ότι οι ενεχόμενοι λιμένες πρέπει να συμμορφώνονται με τις διατάξεις της οδηγίας της Επιτροπής σχετικά με τη διαφάνεια της χρηματοδότησης.

Κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να υπογραμμίσω τη σημασία του να έχουμε αποδοτικούς λιμένες: οι λιμένες είναι ένας ζωτικός κρίκος στην αλυσίδα των μεταφορών και την ανάπτυξη των θαλάσσιων αρτηριών. Το 90% της εξωτερικής κυκλοφορίας μας περνά από τους λιμένες μας. Χρειαζόμαστε ένα σαφές πλαίσιο κανόνων που θα προάγουν τις επενδύσεις στους λιμένες μας.

Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η Επιτροπή έκανε τις αλλαγές που φρονούσε ότι ήταν αναγκαίες σε σχέση με το κείμενο που απορρίφθηκε το 2003. Εντούτοις, γνωρίζω τις επιφυλάξεις σας σχετικά με αυτό το νέο κείμενο και, για αυτόν ακριβώς τον λόγο, επιθυμώ να ακούσω προσεκτικά τη συζήτηση που θα ακολουθήσει, το βασικό κίνητρο της οποίας έχω επισημάνει: ο εκσυγχρονισμός των λιμένων μας με σκοπό την περαιτέρω ανάπτυξη του τομέα των λιμένων στην Ευρώπη.

Σας ευχαριστώ που με ακούσατε. Κύριε Πρόεδρε, τονίσατε τον αριθμό των ομιλητών. Πιστεύω ότι η συζήτηση αυτή θα είναι, σε κάθε περίπτωση, πολύ διαφωτιστική για την Επιτροπή. Ευχαριστώ, συνεπώς, εκ των προτέρων όλους εκείνους που θα λάβουν τον λόγο και εκφράζω για μία ακόμη φορά τις ευχαριστίες μου στην επιτροπή και τον εισηγητή της.

  Georg Jarzembowski (PPE-DE), εισηγητής. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, είμαι ευγνώμων στον Αντιπρόεδρο για τη σαφήνεια με την οποία μίλησε και για την προθυμία του να ασχοληθεί με τα αντικειμενικά επιχειρήματα αυτού του Κοινοβουλίου.

Επιτρέψτε μου να υπενθυμίσω στο Κοινοβούλιο το γεγονός ότι όλα τα επιχειρήματα υπέρ ή κατά μιας οδηγίας για τους θαλάσσιους λιμένες αποτέλεσαν αντικείμενο διεξοδικών συζητήσεων επί μήνες και ότι υπάρχουν δύο πράγματα τα οποία καθορίστηκαν από την ακρόαση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού τον περασμένο Ιούνιο. Το πρώτο είναι ότι όλοι όσοι εμπλέκονται σε αυτό που καταλήγει στα λιμάνια –από τις λιμενικές εταιρείες έως τις ναυτιλιακές εταιρείες– είναι υπέρ των απερίφραστων κανόνων και της διαφάνειας για τη δημιουργία ανταγωνισμού μεταξύ των λιμένων. Το ίδιο μπορεί να ειπωθεί για όλες τις Ομάδες αυτού του Κοινοβουλίου, και δύναμαι να αναφέρω ότι καμία από αυτές, κατά την εξέλιξη των συσκέψεων της Επιτροπής Μεταφορών, δεν υπέβαλε ουσιαστικές τροπολογίες στις διατάξεις για τη διαφάνεια της πρότασης της Επιτροπής, και, συνεπώς, το θεωρώ αδιανόητο ότι τέσσερις Ομάδες εισηγούνται την άμεση απόρριψη της πρότασης της Επιτροπής, επειδή πράττοντάς το παρεμποδίζουν την εισαγωγή των κανόνων για τη διαφάνεια. Έπεται ότι, εάν είστε υπέρ της διαφάνειας και του θεμιτού ανταγωνισμού, δεν μπορείτε υπό οιεσδήποτε συνθήκες να απορρίψετε αυτό το τμήμα της οδηγίας.

Στρεφόμενος τώρα στο θέμα της πρόσβασης στην αγορά, ήταν σαφές από την ακρόαση ότι διακυβεύονται πολλά αντικρουόμενα συμφέροντα εδώ. Οι παροχείς λιμενικών υπηρεσιών, με άλλα λόγια οι επιχειρήσεις που λειτουργούν επί του παρόντος στους λιμένες –τερματικοί σταθμοί εμπορευματοκιβωτίων, λεμβούχοι, φαροφύλακες και ούτω καθ’ εξής– δεν θέλουν, φυσικά, αυτά τα πράγματα να ρυθμίζονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο· θα ήθελαν να παραμείνουν στην εθνική δικαιοδοσία. Αυτοί που χρησιμοποιούν λιμενικές υπηρεσίες, επί παραδείγματι οι φορτωτές και οι επιχειρηματικοί τομείς που παράγουν και μεταφέρουν αγαθά, πιστεύουν –και θεωρώ δικαίως– ότι η πρόσβαση στην αγορά απαιτεί ευρωπαϊκή ρύθμιση. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο πιστεύω ότι το δικαίωμα, το οποίο ορίζεται σαφώς στη Συνθήκη ΕΚ, εγκατάστασης και προσφοράς υπηρεσιών, πρέπει να ισχύει στους θαλάσσιους λιμένες εξίσου με οπουδήποτε αλλού και ότι πρέπει να εισαγάγουμε δίκαιες και σαφείς ρυθμίσεις, προκειμένου να διασφαλίσουμε ότι θα συμβαίνει αυτό.

Θα ήθελα τώρα να εκθέσω, εν συντομία, απλώς πέντε επιχειρήματα υπέρ της ευρωπαϊκής ρύθμισης για την πρόσβαση στην αγορά.

Πρώτον, είναι προς όφελος των νέων παροχέων υπηρεσιών ότι η πρόσβαση στην αγορά πρέπει να διευκολύνεται εν πρώτοις μέσω τακτών προκηρύξεων διαγωνισμού για τη μίσθωση δημόσιων χώρων, ελλείψει των οποίων κανείς νέος παροχέας λιμενικών υπηρεσιών δεν θα έχει ποτέ την ευκαιρία να εισέλθει στην αγορά.

Δεύτερον, είναι προς όφελος των υφιστάμενων επιχειρήσεων που διαχειρίζονται τα αγαθά στους λιμένες ότι αυτές οι μεταβατικές διατάξεις αποσκοπούν στη διασφάλιση των δημόσιων συμβάσεων, θεωρητικά τουλάχιστον για μία περίοδο έως 46 έτη. Αυτό το οποίο προτείνουμε δεν θέτει, συνεπώς, επουδενί οιαδήποτε επιχείρηση σε κίνδυνο ούτε καν διακυβεύει μία έστω θέση εργασίας· αντιθέτως, οι μακρές μεταβατικές περίοδοι καθιστούν δυνατή τη συνέχιση λειτουργίας των υφιστάμενων επιχειρήσεων.

Οι προτάσεις μας είναι οι σωστές από την άποψη των συμφερόντων των λιμενεργατών, εφόσον επιθυμούμε να διαγράψουμε την αυτοδιαχείριση από την οδηγία. Είμαστε της γνώμης ότι δεν υπάρχει ανάγκη για ευρωπαϊκούς κανόνες για την αυτοδιαχείριση, εφόσον δεν είναι καν δυνατό στην κυκλοφορία των εμπορευματοκιβωτίων, η οποία αποτελεί την τυπική δραστηριότητα ενός σύγχρονου λιμένα. Το γεγονός είναι ότι δεν υπάρχει ούτε ένα πλοίο μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων το οποίο να διαθέτει μηχάνημα φόρτωσης που θα έδινε στο δικό του πλήρωμα τη δυνατότητα φόρτωσης και εκφόρτωσης εμπορευματοκιβωτίων.

Έχω ήδη εξηγήσει πως οι διατάξεις για μακρές μεταβατικές περιόδους διασφαλίζουν τις θέσεις εργασίας των λιμενεργατών, και, στο τέλος της ημέρας, δεν θα υπάρχει κανένας κίνδυνος κοινωνικού ντάμπινγκ ή οιασδήποτε επιδείνωσης των εργασιακών συνθηκών, επειδή ορίζεται κατηγορηματικά σε αυτήν την οδηγία ότι δεν παρεμβαίνει στις ρυθμίσεις κοινωνικής ασφάλισης των κρατών μελών ή σε ελεύθερες συλλογικές διαπραγματεύσεις.

Τέταρτον, οι προτάσεις μας είναι οι σωστές όσον αφορά τη διασφάλιση των συμφερόντων των φορτωτών και των επιχειρήσεων που τους χρησιμοποιούν, εφόσον, εάν νέες επιχειρήσεις εισέλθουν στην αγορά, μπορούν να επιλέξουν μεταξύ των πιο αποτελεσματικών παροχέων υπηρεσιών καλύτερης ποιότητας και δεν θα είναι υποχρεωμένοι –όπως πράττουν επί του παρόντος σε ορισμένους λιμένες– να αντιπαλέψουν μια μονοπωλιακή κατάσταση στην οποία πρέπει να πάρουν ό,τι βρίσκεται μπροστά τους.

Πέμπτον, η οδηγία, όπως τροποποιήθηκε, είναι ορθή από οικονομικής άποψης, καθώς και από την άποψη του καταναλωτή, εφόσον είναι ζωτικής σημασίας για τις εισαγωγές και τις εξαγωγές, καθώς και προς όφελος των καταναλωτών μας, να ρυθμίζονται όλοι οι λιμένες ακόμη πιο αποτελεσματικά και οικονομικά.

Πιστεύω, συνεπώς, ότι η δίκαιη πρόσβαση στην αγορά σε συνδυασμό με την προστασία των θέσεων εργασίας και των συμφερόντων των υφιστάμενων επιχειρήσεων είναι η καλύτερη λύση. Έχετε προς τούτο ενώπιον σας 140 τροπολογίες, και σας προτρέπω να ψηφίσετε επί της ουσίας τους, αντί να στρέψετε τα νώτα σας στη λήψη μιας απόφασης η οποία βασίζεται σε γεγονότα. Εάν απορρίψετε την πρόταση της Επιτροπής συλλήβδην –δηλαδή, όχι μόνο το τμήμα το οποίο πραγματεύεται τον ανταγωνισμό, αλλά επίσης το τμήμα το οποίο καλύπτει τη διαφάνεια– τότε δεν θα υπάρξει ευρωπαϊκός κανονισμός, και, ελλείψει του, κανείς δεν θα έχει την απαιτούμενη βεβαιότητα να σχεδιάσει εκ των προτέρων ή οιανδήποτε βεβαιότητα ως προς το τι είναι ο νόμος.

Μην επιτρέψετε στους εαυτούς σας να μεταπειστείτε από τις χθεσινές απεργίες. Το θεώρησα αδιανόητο ότι μπορούσαν να είναι οι συνδικαλιστικές οργανώσεις οι οποίες υποκίνησαν, με τη χρήση ψευδών επιχειρημάτων, αυτούς τους ανθρώπους να έρθουν εδώ. Ας μην επιτρέψουμε στις φωτοβολίδες που πέταξαν ορισμένοι διαδηλωτές να φωτίσουν γενικά τους λιμενεργάτες με άσχημο φωτισμό. Ας καταλήξουμε σε μια δίκαιη απόφαση σε αυτό το θέμα – αυτή είναι η έκκλησή μου προς αυτό το Κοινοβούλιο.

  Stephen Hughes (PSE), συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να συγχαρώ τον εισηγητή για το έργο του, το οποίο, φυσικά, δεν εκτιμήθηκε από την Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού.

Λυπούμαι και εγώ για τη βία που είδαμε χθες, πρέπει όμως να κατανοήσουμε την απογοήτευση που αισθάνονται οι λιμενεργάτες αυτήν τη στιγμή. Αυτή η πρόταση της Επιτροπής υπήρξε εξαιρετικά ατυχής. Το γεγονός ότι επανήλθε ουσιαστικά στην ίδια μορφή εντός 18 μηνών από την αρχική απόρριψή της αποτελεί ευθεία προσβολή προς το Κοινοβούλιο. Αποτελεί πραγματική προσβολή προς το μόνο άμεσα εκλεγμένο θεσμικό όργανο σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Η Επιτροπή έπρεπε να είχε σκεφτεί πολύ προσεκτικά κατόπιν αυτής της αρχικής απόρριψης.

(Χειροκροτήματα)

Όπως συνέβη και με την οδηγία για τις υπηρεσίες, η συλλογιστική στην οποία στηρίζεται αυτή η οδηγία είναι ουσιαστικά εσφαλμένη. Η ιδέα της αυτοεξυπηρέτησης είναι γελοία. Αποτελεί συνταγή για καταστροφή και εφιάλτη για την υγεία και την ασφάλεια. Αυτό που χρειαζόμαστε κατά τη φόρτωση και εκφόρτωση των φορτίων είναι μια αφοσιωμένη, εκπαιδευμένη, έμπειρη ομάδα ανθρώπων, όχι ένα εργατικό δυναμικό προερχόμενο από τα μέλη του πληρώματος, τα οποία θα εκτίθεται στους κινδύνους της εσπευσμένης φόρτωσης και εκφόρτωσης.

Σε αυτή την πρόταση συμπεριλήφθηκε η πλοήγηση. Εκπροσωπώ το Teesport στα βορειοανατολικά της Αγγλίας, το οποίο είναι ένα από τα πιο πολυσύχναστα λιμάνια στην Ευρώπη και εξυπηρετεί ένα τεράστιο συγκρότημα χημικής βιομηχανίας. Άκρως πτητικά φορτία εισέρχονται και εξέρχονται καθημερινώς από αυτό το λιμάνι. Η ιδέα της υποβολής προσφορών για την παροχή υπηρεσιών πλοήγησης για πλοία αυτής της περιγραφής προκειμένου να διασφαλιστεί η χαμηλότερη τιμή είναι εξίσου γελοία. Θα θέσει σε κίνδυνο όχι μόνον τους εμπλεκόμενους εργαζομένους αλλά επίσης ολόκληρο τον πληθυσμό της περιφέρειάς μου.

Η Επιτροπή όφειλε να ενεργήσει με σύνεση: έπρεπε να αναθεωρήσει πλήρως αυτήν την πρόταση προτού την υποβάλει. Ελπίζω ότι θα την αποσύρει αμέσως όταν θα την απορρίψουμε αύριο, όπως είμαι βέβαιος ότι θα πράξουμε.

(Χειροκροτήματα)

  Marianne Thyssen, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (NL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, κατόπιν της απόρριψης από το Κοινοβούλιο της δέσμης λιμένων, η Επιτροπή, μέσω της υπηρεσίας της προκατόχου του Επιτρόπου, παρέδωσε ένα νέο φορτίο υπό τη μορφή εμπορευματοκιβωτίου με επιπλέον διάστρωση χρώματος, προκειμένου να δείξει ότι επρόκειτο για μια δεύτερη δέσμη, παρότι το περιεχόμενό της ήταν λίγο πολύ πανομοιότυπο με την πρώτη.

Η Επιτροπή είχε το σθένος να υποβάλει μια πρόταση η οποία δείχνει, όπως σωστά επισήμανε ο κ. Hughes, ότι αγνοεί τη φωνή του Κοινοβουλίου. Θα εκτιμούσαμε λίγο περισσότερο σεβασμό, αλλά η Επιτροπή φαίνεται να έκρινε τη συμβολή μας περιττή. Μπορούσε να το αντιμετωπίσει μόνη της. Η Επιτροπή έχει δοκιμάσει την αυτοδιαχείριση, και αύριο θα δούμε ότι αυτό μπορεί να εξελιχτεί άσχημα. Η αυτοδιαχείριση δεν είναι, φυσικά, το μόνο πρόβλημα.

Η Ομάδα μας πιστεύει επίσης ότι αυτή η πρόταση –για την οποία είμαστε πολύ επικριτικοί– οδεύει προφανώς προς την απόρριψη, και συνειδητοποιούμε ότι ο εισηγητής, ο οποίος αξίζει αδιαμφισβήτητα τον σεβασμό μας, δεν έχει κατορθώσει να εξασφαλίσει την πλειοψηφία για μια αποδεκτή, χρήσιμη και βιώσιμη λύση βάσει αυτής της πρότασης.

Εάν αυτό δεν αφανίσει τη δέσμη των λιμένων ή όλη τη διαδρομή της δέσμης των λιμένων, τότε θα γνωρίζουμε ότι θα πρέπει να αλλάξουμε τακτική και να επιχειρήσουμε μια εντελώς διαφορετική προσέγγιση. Χρειαζόμαστε μια προσέγγιση η οποία εστιάζει την προσοχή στην επίλυση των πραγματικών προβλημάτων, μια προσέγγιση η οποία δίνει τη δέουσα προσοχή όχι μόνο στα επενδυτικά αγαθά αλλά επίσης στους ανθρώπους. Χρειαζόμαστε μια προσέγγιση η οποία προσφέρει νομική ασφάλεια σε όλους, και προς τούτο η ήρεμη εξέταση είναι ζωτικής σημασίας. Κάτω το πρότυπο αντιπαράθεσης. Ζήτω το πρότυπο διαβούλευσης.

Ίσως, κύριε Επίτροπε, εξ ονόματος της Επιτροπής, θα είχατε την ευγενή καλοσύνη να μας πείτε εάν, όταν υποβάλετε νέες προτάσεις, προτίθεστε να αφιερώσετε χρόνο προκειμένου να συνδιαλεχτείτε με όλα τα εμπλεκόμενα μέρη εκ των προτέρων.

(Χειροκροτήματα)

  Willi Piecyk, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, μπορώ ίσως να πω, πριν πω οτιδήποτε άλλο, ότι η συμπεριφορά στην οποία ενέδωσαν ορισμένοι από τους φορτοεκφορτωτές χθες εδώ στο Στρασβούργο υπερβαίνει αυτό που είναι ανεκτό ή αποδεκτό στον πολιτικό βίο. Ασφαλώς διαμαρτυρία και διαδήλωση, αλλά η βία και ο βανδαλισμός είναι εκτός – δεν μπορεί να επιτρέπονται και πρέπει να αποκηρύσσονται.

(Χειροκροτήματα)

Επιτρέψτε μου τώρα να επανέλθω στο υπό εξέταση θέμα. Στο παρελθόν, μιλούσαμε για καθαρά ύδατα και καθαρούς λιμένες και διεξήγαμε εκστρατείες για αυτά. Θεσπίσαμε νομοθεσία για αυτό το θέμα, με παράδειγμα την οδηγία του Νοεμβρίου 2000 για τις λιμενικές εγκαταστάσεις αποβλήτων. Εάν η δέσμη λιμένων ανήκει οπουδήποτε, ανήκει εκεί, μεταξύ των λιμενικών αποβλήτων· αυτή είναι η σωστή θέση της. Ούτως εχόντων των πραγμάτων, οι Σοσιαλδημοκράτες και πολλοί άλλοι θα απορρίψουν, αύριο, αυτήν την οδηγία για τη δέσμη λιμένων II. Για ποιο λόγο θα γίνει αυτό; Η απάντηση είναι αρκετά απλή. Το σχέδιο της Επιτροπής δεν λαμβάνει διόλου υπόψη τις πραγματικότητες της ζωής στους περισσότερους λιμένες της Ευρώπης· η πρόθεσή της να παρέμβει στη λειτουργία οικονομικά επιτυχών δομών και να χρησιμοποιήσει μια τεράστια και δαπανηρή γραφειοκρατία, προκειμένου να επιβάλει στους λιμένες έναν ανταγωνισμό ο οποίος υπάρχει ήδη σε σχεδόν όλους τους, είναι απαράδεκτο.

Στο τέλος της ημέρας, το πιο σημαντικό πράγμα είναι ότι διακυβεύονται πολλές εξειδικευμένες θέσεις εργασίας· οικογένειες και μέσα διαβίωσης είναι σε κίνδυνο, και περί αυτού πρόκειται. Δεν έχω ακούσει, έως τώρα, ούτε έναν λόγο που να αιτιολογεί τη διακινδύνευση αυτών των θέσεων εργασίας και την περιττή διακύβευση της κοινωνικής αρμονίας στους λιμένες της Ευρώπης. Δεν υπάρχει λόγος να γίνει αυτό.

Μας λένε ότι οι θεμελιώδεις ελευθερίες –οι οποίες αποτελούν αντικείμενο συνεχούς επίκλησης– δεν διασφαλίζονται στους λιμένες. Ίσως να υπάρχουν λίγοι λιμένες σαν αυτούς στην Ευρώπη, αλλά ο αδιάπτωτος ανταγωνισμός είναι πραγματικό γεγονός στους περισσότερους από αυτούς. Είναι φυσικό ότι υπάρχει περιορισμένος χώρος στους περισσότερους λιμένες για αυτούς που επιθυμούν να παρέχουν λιμενικές υπηρεσίες, και κατ’ ουδένα τρόπο δεν θα αποκτήσουν αμέσως την ευκαιρία όλοι τους, αλλά αυτό απέχει πολύ από το να πούμε ότι οιοσδήποτε από αυτούς αποτελεί θύμα διακρίσεων.

Επιτρέψτε μου να δώσω, ως παράδειγμα, μια ζώνη για πεζούς, στο αριστοκρατικότερο τμήμα της πόλης. Ούτε εκεί έχουν όλοι την ευκαιρία να εξασκήσουν το επάγγελμά τους, αλλά επιθυμεί η Επιτροπή να κάνει κάτι όπως να ορίσει μια διαδικασία πρόσκλησης διαγωνισμού στο μέλλον, απλώς επειδή ένας γερμανός κομμωτής δεν είναι σε θέση να νοικιάσει ένα κομμωτήριο στη Ράμπλας στη Βαρκελώνη όταν το επιλέγει; Αυτό δεν προβλέπεται επουδενί.

Δεν πρόκειται απλώς για την Ευρώπη ως έδρα ναυτιλιακών επιχειρήσεων, αλλά επίσης ως προς το πως η Ευρώπη ανταγωνίζεται τις άλλες ηπείρους. Εάν θέλουμε να διατηρήσουμε το ευρωπαϊκό κοινωνικό μας πρότυπο, δεν μπορούμε να συνεχίσουμε να προσφέρουμε στις ασιατικές επιχειρήσεις τους ευρωπαϊκούς λιμένες «στο πιάτο» – και, παρεμπιπτόντως, οι ευρωπαϊκοί λιμένες μας είναι εν πάση περιπτώσει πολύ πιο αποτελεσματικοί από τους ασιατικούς αυτήν την περίοδο.

Εσείς, κύριε Επίτροπε, κληρονομήσατε αυτήν την αμφιλεγόμενη δέσμη από την προκάτοχό σας, κ. de Palacio. Γνωρίζοντας ότι δεν ανήκετε στο είδος εκείνο που κυνηγά κληρονομιές, προτείνουμε να απαλλαγείτε από αυτήν – θα σας βοηθήσουμε να το πράξετε. Το είδος της πρότασης το οποίο επιθυμούμε από εσάς είναι μια πρόταση η οποία να μην μπορεί, κατ’ ουσίαν, να θεωρηθεί ως οτιδήποτε άλλο εκτός από ευρωπαϊκή. Αυτό που χρειάζεται είναι μια ευρωπαϊκή πολιτική για τους λιμένες και θεμιτός ανταγωνισμός μεταξύ τους, σε συνδυασμό με μια κατάλληλη πολιτική για την ενδοχώρα των λιμένων. Πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι οι ευρωπαϊκοί λιμένες θα ανταγωνίζονται σωστά με τον υπόλοιπο κόσμο. Εάν αυτό είναι το είδος της πολιτικής που επιθυμείτε, κύριε Επίτροπε, τότε σας στηρίζουμε και θα συνεργαστούμε ευχαρίστως μαζί σας για την εκπόνησή της.

(Χειροκροτήματα)

  Anne E. Jensen , εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (DA) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, σχεδόν 50 χρόνια αφότου ιδρύθηκε η Κοινότητα, εξακολουθεί να μην υπάρχει ειδικό νομοθετικό πλαίσιο για τις λιμενικές υπηρεσίες. Ο λιμενικός τομέας είναι ο μόνος τομέας μεταφορών στον οποίο πρέπει να επιλυθούν ένα προς ένα από την Επιτροπή και μέσω του Δικαστηρίου τα προβλήματα, συμπεριλαμβανομένης της ελεύθερης κυκλοφορίας υπηρεσιών. Φυσικά, οι λιμενικές υπηρεσίες υπάγονται στις θεμελιώδεις ελευθερίες που απαριθμούνται στη Συνθήκη ΕΚ –δηλαδή στην ελεύθερη κυκλοφορία και το δικαίωμα εγκατάστασης, όπως αναφέρατε ο ίδιος, κύριε Επίτροπε– και οι γενικές αρχές της Συνθήκης δεν λαμβάνουν πλήρως υπόψη τις ειδικές συνθήκες που ισχύουν στους λιμένες. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο απαιτείται ένα νομοθετικό πλαίσιο στον τομέα των λιμένων.

Εμείς στην Ομάδα της Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη είμαστε, συνεπώς, υπέρ μιας οδηγίας για τους λιμένες, μολονότι όχι υπό την μορφή που υποβλήθηκε στο πλαίσιο της πρότασης της Επιτροπής. Πράγματι, πολλοί λίγοι άνθρωποι στηρίζουν μια οδηγία σε αυτήν τη μορφή. Στηρίξαμε τον εισηγητή, κ. Jarzembowski, στις προσπάθειές του να μετατρέψει αυτήν την οδηγία σε κάτι πιο συνετό. Υπό το πρίσμα των εξελίξεων που αντικατοπτρίζονται στις προσπάθειες του κ. Jarzembowski, εξεπλάγην με τις βίαιες διαδηλώσεις κατά της πρότασης της Επιτροπής, η οποία δεν έχει, φυσικά, καμία πιθανότητα να εγκριθεί στην παρούσα της μορφή. Ο κ. Jarzembowski πρόκειται να αφαιρέσει την αυτοδιαχείριση από την πρόταση, προκειμένου να την καταστήσει λιγότερο αμφιλεγόμενη. Τούτου λεχθέντος, πρέπει να ακούσουμε τους παράδοξους και αναληθείς ισχυρισμούς για τους φιλιππινέζους φορτοεκφορτωτές, οι οποίοι προτίθενται να καταλάβουν τις θέσεις εργασίας των λιμενεργατών. Εν τω μεταξύ, οι λιμενεργάτες ανταπέδωσαν την καλή πρόθεση που υπάρχει σκηνοθετώντας αναταραχές ενώπιον του κτηρίου του Κοινοβουλίου μας και καταστρέφοντας έναν μεγάλο αριθμό υαλοπινάκων στην πρόσοψη. Πιστεύω ότι αυτό δείχνει έλλειψη κατανόησης, και μάλιστα περιφρόνηση, της δημοκρατικής διαδικασίας.

Χρειαζόμαστε μια οδηγία για τους λιμένες η οποία να μπορεί να θεσπίσει ένα πλαίσιο ελεύθερου ανταγωνισμού μεταξύ των παρόχων υπηρεσιών στους λιμένες και, επίσης, τόσο ελεύθερου ανταγωνισμού μεταξύ των λιμένων που θα παρέχει διασφάλιση κατά των κρατικών ενισχύσεων που στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό. Το επακριβές σημείο αφετηρίας της Επιτροπής είναι ότι, θέτοντας ένα τέρμα στα μονοπώλια, θα μπορούσαμε να επιτύχουμε αποτελεσματικότερη και καλύτερη λειτουργία των λιμένων. Θα έπρεπε να μεταφέρονται περισσότερα αγαθά ακτοπλοϊκώς, κάτι το οποίο θα μείωνε την επιβάρυνση τόσο τον οδών όσο και του περιβάλλοντος. Αυτός ο στόχος χάθηκε, ωστόσο, εντελώς κατά τη διάρκεια της συζήτησης. Πρέπει να αναγνωριστεί ότι η πρόταση της Επιτροπής περιέχει ορισμένες αδυναμίες. Πιστεύουμε ότι πρέπει να ληφθεί καλύτερα υπόψη η ικανότητα των παρόχων υπηρεσιών να καταβάλουν τόκο και να κάνουν απόσβεση των συχνά πολύ μεγάλων επενδύσεων στις οποίες είναι υποχρεωμένοι να προβαίνουν. Πρέπει να υπάρχουν καλύτεροι μεταβατικοί κανόνες όταν νέοι πάροχοι υπηρεσιών εκτοπίζουν τους παλαιούς.

Εάν η οδηγία καταλήξει να απορριφθεί –όπως πιστεύουν πολλοί από εμάς, αλλά δεν το ελπίζουμε– το έγγραφο πρέπει να χρησιμοποιηθεί στις μελλοντικές εργασίες στις οποίες θα περιλαμβάνεται μια νέα ανάλυση αντικτύπου στη νομοθεσία σε αυτόν τον τομέα. Δεδομένου του χαοτικού χαρακτήρα των έως τώρα εξελίξεων, είναι κατανοητό ότι πολλοί επιθυμούν να αποσύρει η Επιτροπή την πρόταση. Πρέπει να πω ότι η δική μου Ομάδα δεν έχει ομόφωνη άποψη για την προσέγγιση την οποία πρέπει να ακολουθήσουμε σε αυτό το θέμα. Ακριβώς λαμβανομένης υπόψη της χαοτικής εξέλιξης των πραγμάτων, υπάρχουν πολλοί οι οποίοι θα καταψήφιζαν πλήρως την πρόταση, αλλά συνεχίζουμε να ενδιαφερόμαστε για μια οδηγία για τους λιμένες.

  Joost Lagendijk, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (NL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, αποτελεί από μόνης της κατόρθωμα η δυνατότητα υποβολής μιας πρότασης από την Επιτροπή η οποία αποτέλεσε αντικείμενο τόσο πολλών και τόσο έντονων επικριτικών σχολίων από τόσους πολλούς ανθρώπους, επειδή αυτό συνέβη εν προκειμένω. Μπορέσαμε όλοι, φυσικά, να δούμε τι συνέβη χθες, όπως ανέφερε προ ολίγου ο κ. Piecyk, ότι οι λιμενεργάτες, δυστυχώς μόνο μια μειοψηφία, υπερέβησαν κατά πολύ τα αποδεκτά πλαίσια και προσπάθησαν να βλάψουν τον ίδιό τους τον εαυτό. Αυτό που έγινε ήταν μάλλον παράδοξο, καθώς στρεφόταν κατά του μόνου ευρωπαϊκού θεσμικού οργάνου που προασπίστηκε τα συμφέροντα των λιμενεργατών στο παρελθόν και προφανώς το πράττει πάλι και τώρα. Αυτή η παράδοξη ενέργεια δεν πρέπει, ωστόσο, να αμαυρώσει την κύρια και επαναλαμβανόμενη ένσταση των λιμενεργατών, ήτοι ότι εάν εγκριθεί μια αμετάβλητη πρόταση της Επιτροπής, υπάρχει σημαντικός κίνδυνος ότι καλά εκπαιδευμένοι, έμπειροι άνθρωποι θα αντικατασταθούν από φτηνά, κακά εκπαιδευμένα πληρώματα πλοίων, και αυτό είναι κάτι το οποίο δεν πρέπει να ενθαρρύνουμε.

Αυτό που είναι, φυσικά, εντυπωσιακό, είναι ότι δεν επέδειξαν ανησυχία μόνον οι συνδικαλιστικές οργανώσεις. Οι λιμενικές υπηρεσίες και οι εργοδότες λιμενικών εταιρειών σε πολυάριθμους ευρωπαϊκούς λιμένες μάς απηύθυναν έκκληση να μην εισαγάγουμε άλλη γραφειοκρατία σχετικά με τους νέους κανόνες. Εάν διαβάσετε τις μελέτες αντικτύπου που έχουν διεξαχθεί, τότε το συμπέρασμα είναι ότι, εάν αυτή η οδηγία εγκριθεί αμετάβλητη, θα έχει ως αποτέλεσμα αβεβαιότητα και λιγότερες επενδύσεις και θα έχει δυσμενή επίπτωση στην ποιότητα των λιμενικών υπηρεσιών.

Θα ήθελα να προσθέσω ένα τρίτο επιχείρημα υπόψη της Επιτροπής. Για ποιο λόγο, ενώ η Επιτροπή σας, στο πρόσωπο του Προέδρου της, ισχυριζόταν ανέκαθεν ότι η Ευρώπη θα πρέπει να εκπονεί νομοθεσία μόνον εάν είναι απαραίτητο, εάν προσθέτει κάτι και εάν δεν μπορεί να γίνει σε εθνικό επίπεδο, υπέβαλε τώρα μια πρόταση η οποία επιχειρεί να επιλύσει ένα πρόβλημα σε αρκετούς λιμένες στη Νότια Ευρώπη επιβάλλοντας σε όλους τους ευρωπαϊκούς λιμένες ενιαίους κανόνες;

Το συμπέρασμα της Ομάδας μου είναι ότι πρέπει να απορρίψουμε αυτήν την πρόταση. Θα προτρέψω την Επιτροπή να σταματήσει να υποβάλει προτάσεις αυτού του είδους και αντ’ αυτού να υποβάλει προτάσεις οι οποίες εξασφαλίσουν τη στήριξη της Επιτροπής. Πρέπει να περιορίσουμε πραγματικά τις προτάσεις για κρατικές ενισχύσεις. Σας προτρέπω να δοκιμάσετε να επιλύσετε τα προβλήματα στους λιμένες της Νότιας Ευρώπης με διαφορετικό τρόπο.

(Χειροκροτήματα)

  Erik Meijer, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (NL) Κύριε Πρόεδρε, η νομοθεσία σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης ή η επιβολή υποχρεώσεων για την εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας των κρατών μελών είναι χρήσιμη μόνον εάν επιλύει προβλήματα. Για τα άτομα που εργάζονται στους λιμένες, αυτή η οδηγία μόνο προκαλεί προβλήματα.

Η Επιτροπή άνοιξε τη δυνατότητα της αυτοδιαχείρισης, συνεπεία της οποίας εκπαιδευμένοι ειδικοί, οι οποίοι γνωρίζουν πώς να μετακινούν φορτία με ασφάλεια και με ακρίβεια, θα μπορούσαν κάλλιστα να αντικατασταθούν από φτηνά πληρώματα πλοίων εκτός Ευρώπης. Ακόμη και αν αυτή η υποχρέωση των κρατών μελών αφαιρεθεί από την οδηγία, θα εξακολουθεί να είναι επιζήμια για λιμένες όπου οι εσωτερικοί λιμένες, οι αποβάθρες και οι παρακείμενες βιομηχανικές ζώνες του λιμένα ανήκουν στις κυβερνήσεις.

Ως αποτέλεσμα των υποχρεωτικών περιοδικών προκηρύξεων διαγωνισμού για φορείς εκμετάλλευσης, τα άτομα τα οποία εργάζονται εκεί θα μπορούσαν να απολέσουν τις δουλειές τους με τη λήξη της σύμβασης. Η συνέχεια θα εξακολουθεί τότε να είναι δυνατή μόνον σε ιδιωτικούς λιμένες, υπό την προϋπόθεση, δηλαδή, ότι δεν θα προβούν σε κατάσχεση ή δεν θα εξαγοραστούν από τον ανταγωνισμό.

Η εν λόγω πρόταση συνάντησε τεράστια εναντίωση, αρχής γενομένης από το 2003, όταν απορρίφθηκε τελικά σε τρίτη ανάγνωση, μόνο και μόνο για να αφήσει η Επίτροπος De Palacio, μόλις πριν από την αναχώρησή της το 2004, την επανάληψη αυτής της πρότασης σαν ωρολογιακή βόμβα. Ένα σημαντικό υποβόσκον κίνητρο μπορεί κάλλιστα να ήταν το γεγονός ότι υπήρχαν ενδιαφερόμενα μέρη εκτός των λιμένων που επιθυμούσαν να καταστήσουν τις θαλάσσιες μεταφορές ακόμη φτηνότερες. Αυτό είναι εκπληκτικό, δεδομένου ότι τα τέλη στην Ευρώπη είναι χαμηλότερα από αυτά στην Ασία και ότι αντιστοιχούν επίσης σε μόνον ένα αμελητέο τμήμα του κόστους παραγωγής του τομέα.

Το κύριο επίσημο επιχείρημα της Επιτρόπου De Palacio ήταν η προώθηση της ναυτιλίας μεταξύ της Ισπανίας και της Ιταλίας ως εναλλακτική λύση στο τεράστιο ρεύμα φορτηγών που διανύουν τη νότια ακτή της Γαλλίας. Ακόμη και χωρίς την οδηγία για τους λιμένες, αυτές οι θαλάσσιες μεταφορές μικρών αποστάσεων φαίνεται να έχουν ήδη εκτοξευθεί τα τελευταία χρόνια. Επιπλέον, αναφέρεται ότι γερμανικοί, ολλανδικοί, βελγικοί και γαλλικοί λιμένες κατά μήκος της Βόρειας Θάλασσας και της Μάγχης με τις μείζονες κοινές τους ενδοχώρες θα δημιουργήσουν χάος.

Το 1998, το παρόν Κοινοβούλιο ήταν της γνώμης ότι μια ενδεχόμενη οδηγία για τους λιμένες έπρεπε να επικεντρώσει το ενδιαφέρον της σε επενδύσεις από χρήματα των φορολογουμένων στον δημόσιο τομέα και θα έπρεπε επίσης να εστιάσει την προσοχή της στην έκταση στην οποία τα συμπεριλαμβανόμενα τέλη καλύπτουν το κόστος. Οι δύο επακόλουθες προτάσεις της Επιτροπής δεν έπραξαν τίποτε από αυτά.

Εντούτοις, ενώ πριν από μία εβδομάδα, οι Χριστιανοδημοκράτες και οι Φιλελεύθεροι, το ήμισυ και πλέον του παρόντος Κοινοβουλίου με άλλα λόγια, στήριζαν αυτήν την πρόταση, τώρα στην πραγματικότητα κανείς δεν φαίνεται πια να την πιστεύει. Μπορούμε να αφοπλίσουμε αυτήν τη βόμβα στην αυριανή ψηφοφορία άπαξ διά παντός.

  Patrick Louis, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, η γαλλική αντιπροσωπεία της Ομάδας Ανεξαρτησία και Δημοκρατία είναι υπέρ της προώθησης των θαλάσσιων μεταφορών. Στο τρέχον νομικό πλαίσιο, οι θαλάσσιες μεταφορές αποφέρουν καλά αποτελέσματα. Το 2000, το 41% των αποστολών φορτίου στο εσωτερικό της Ευρώπης μεταφέρθηκε διά θαλάσσης, σε σύγκριση με το 43% που πραγματοποιήθηκε με οδικές μεταφορές. Ωστόσο, χρειαζόμαστε άραγε αυτήν την οδηγία για τις λιμενικές υπηρεσίες προκειμένου να προαγάγουμε αυτόν τον αποτελεσματικό τρόπο μεταφοράς;

Ο στόχος αυτής της νέας πρότασης είναι να αντιμετωπίσει την αποτυχία της πρώτης δέσμης για τις λιμενικές υπηρεσίες, η οποία απορρίφθηκε από το ίδιο Κοινοβούλιο. Αυτή η νέα πρόταση υιοθετεί τα βασικά σημεία που περιείχε και η πρώτη πρόταση. Το πεδίο εφαρμογής παραμένει το ίδιο, ο κατάλογος των υπηρεσιών είναι πανομοιότυπος και η προώθηση του ανταγωνισμού παραμένει υπερβολική. Οι λίγες αλλαγές που περιέχει αυτό το κείμενο δεν καταφέρνουν να το βελτιώσουν. Οι άδειες που χορηγούνται στους παρόχους λιμενικών υπηρεσιών γεννούν πραγματικά υποψίες. Το βάρος των νέων διαδικασιών θα προκαλέσει πολλές διαμάχες και οι δαπάνες διαχείρισης θα αυξηθούν ως αποτέλεσμα της νομικής αβεβαιότητας. Οι περίοδοι των εγκρίσεων δεν λαμβάνουν υπόψη τη μακρά χρονική περίοδο που απαιτείται για να δικαιολογηθούν σημαντικές αποφάσεις που αφορούν τις επενδύσεις. Αυτές οι διαδοχικές πρόχειρες βελτιώσεις υποκρύπτουν μια παρορμητική κίνηση που έγινε χωρίς να προηγηθεί καμία σοβαρή μελέτη επιπτώσεων.

Η μελέτη που δημοσιεύτηκε από το βρετανικό Υπουργείο Μεταφορών στις 26 Αυγούστου 2005 υπάγεται στην κατηγορία των επιδεινούμενων συνθηκών: αύξηση του εισιτηρίου για την είσοδο στην αγορά και μια επιχορήγηση που δόθηκε στους μεγάλους προμηθευτές εις βάρος των μικρών εταιρειών. Οι αλλαγές που επηρεάζουν την αυτοεξυπηρέτηση πυροδοτούν εκ νέου επικρίσεις σχετικά με το κοινωνικό ντάμπινγκ. Αυτό το εξαιρετικά σημαντικό ζήτημα δείχνει απλά πόσο καθοριστική εξακολουθεί να είναι η οδηγία Bolkestein για όλες τις ρυθμίσεις της Ένωσης. Ως εκ τούτου, παρά το άρθρο 4 και την εξαίρεση των υπηρεσιών μεταφορών από την οδηγία για τις υπηρεσίες, γνωρίζουμε ότι αυτά είναι τεχνάσματα τα οποία συνηθίζουμε εδώ, σε αυτό το Σώμα.

Ναι, οι θαλάσσιες μεταφορές χρειάζονται ειδικές και συγκεκριμένες μεταρρυθμίσεις. Ναι, η οδηγία αυτή έχει σχεδιαστεί κατά κύριο λόγο για να συγκαλύψει μια νέα και προφανή αδυναμία εκ μέρους των θεσμικών οργάνων της Ένωσης. Ναι, οι θαλάσσιες μεταφορές χρειάζονται κυρίαρχα κράτη που καθιστούν σαφή τη θέση τους. Κατά συνέπεια ...

(Ο Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή)

  Roberts Zīle, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (LV) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, το σχέδιο οδηγίας για τους λιμένες το οποίο συζητούμε στην παρούσα φάση αποτελεί κλασικό προϊόν της πρώην Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Όταν υπέβαλε το σχέδιο την άνοιξη του 2004, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διεξήγαγε έρευνα για τον αντίκτυπό της στα νέα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με αποτέλεσμα, επί παραδείγματι, οι λιμένες των βαλτικών κρατών να είναι υποχρεωμένοι σύμφωνα με αυτήν την οδηγία να ανταγωνιστούν τους λιμένες της Ρωσίας σε μια κατάσταση αθέμιτου ανταγωνισμού. Συνεπώς, όσο και αν προσπαθεί ο εισηγητής να εξεύρει μια συμβιβαστική λύση για αυτό το σχέδιο οδηγίας, είναι σαφές ότι το να πράξει κάτι τέτοιο θα είναι πολύ δύσκολο. Δυστυχώς, ίσως οι διοργανωτές της βίαιης διαδήλωσης και διάφοροι υποστηρικτές αυτής της διαδήλωσης στην αριστερή πτέρυγα αυτού του Κοινοβουλίου θα εορτάσουν αύριο μια νίκη. Ωστόσο, όσα επεισόδια και να σκηνοθετήσουν, θα ήθελα να πω σε όσους ενστερνίζονται τα χαλαρά κοινωνικά πρότυπα της παλαιάς Ευρώπης ότι χωρίς μείζονες μεταρρυθμίσεις δεν θα είναι δυνατόν να διατηρηθούν τελικά αυτά τα πρότυπα.

  Ashley Mote (NI). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η απόφαση σχετικά με αυτήν την αναδιατυπωμένη οδηγία θα ληφθεί κατά τη διάρκεια της Προεδρίας της Αυστρίας, η οποία δεν έχει καν λιμένες! Έπεται μιας χαώδους ψηφοφορίας στην Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού κατά την οποία υπήρξε πραγματική αμφιβολία σχετικά με το ορθό αποτέλεσμα. Επιτρέψτε μου να σας υπενθυμίσω ότι η Βρετανία είναι ένα νησί με περισσότερους από 100 εμπορικούς λιμένες και ο μεγαλύτερος, το Σαουθάμπτον, βρίσκεται στην εκλογική μου περιφέρεια. Προσθέτει πάνω από 2 δισ. λίρες Αγγλίας στη βρετανική οικονομία ετησίως, ενώ στην τοπική οικονομία εισρέουν επιπλέον 200 εκατ. λίρες Αγγλίας μόνο από τη δραστηριότητα των σκαφών αναψυχής. Τα ποσά αυτά είναι πολύ σημαντικά.

Ως παγκόσμιο εμπορικό έθνος, το Ηνωμένο Βασίλειο διαχειρίζεται μεγαλύτερο διεθνές φορτίο από οποιαδήποτε άλλη χώρα της ΕΕ, και η διαχείριση των λιμένων του στηρίζεται στην ιδιωτική πρωτοβουλία και τις δυνάμεις της αγοράς. Δεν υπάρχει δημόσια ιδιοκτησία, ούτε κρατική επιχορήγηση· συνεπώς, η επέκταση της ανάπτυξης των εγκαταστάσεων και των υπηρεσιών στους βρετανικούς λιμένες εξαρτάται από τη διατήρηση της εμπιστοσύνης των ιδιωτικών επενδυτών και των υψηλών προτύπων υπηρεσιών και απασχόλησης.

Αυτή η οδηγία θα υπονομεύσει την εμπιστοσύνη σε αυτά τα πρότυπα, διότι παρεμβαίνει σε ελεύθερα διαπραγματευόμενες εμπορικές συμβάσεις. Επιβάλλει ελέγχους που δεν είναι ούτε απαραίτητοι ούτε επιθυμητοί. Αποσκοπεί στην επίλυση προβλημάτων σε λιμένες υπό κρατική διεύθυνση, οι οποίοι, απλούστατα, δεν υπάρχουν στη Βρετανία. Οι λιμενικές αρχές γνωρίζουν, οι πάροχοι υπηρεσιών και εγκαταστάσεων γνωρίζουν, οι πελάτες γνωρίζουν: οι μόνοι που φαίνεται να μην γνωρίζουν είναι τα μέλη της Επιτροπής. Ακόμη και οι ανησυχίες των πλοηγών για την ασφάλεια αντιμετωπίστηκαν με αδιαφορία. Θέλουμε πράγματι τα μεγαλύτερα πλοία μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων στον κόσμο να τα κυβερνούν αρχάριοι μέσα από στενές παλιρροιακές πλωτές οδούς και να προσπαθούν να τα προσορμίσουν με ασφάλεια;

Όποτε η ΕΕ αρχίζει να συζητά για τη δημιουργία ίσων όρων ανταγωνισμού επιδεικνύει βασική άγνοια της επιχειρηματικότητας. Οι βρετανικοί λιμένες χρησιμοποιούν την πρωτοβουλία τους και τα χρήματα των επενδυτών προκειμένου να αναπτύξουν ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα: ακριβώς το αντίθετο των ίσων όρων ανταγωνισμού. Εάν εγκριθεί, η εν λόγω οδηγία θα επιφέρει κόστος χωρίς να αποδώσει οφέλη και θα επιβραδύνει την ανάπτυξη και την εμπιστοσύνη. Το Κοινοβούλιο πρέπει να την απορρίψει.

(Χειροκροτήματα)

  Ρόδη Κράτσα-Τσαγκαροπούλου (PPE-DE). – Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, από τις τοποθετήσεις που προηγήθηκαν καθώς και τα γεγονότα που έχουν σχέση με τις κινητοποιήσεις στο Στρασβούργο και στις άλλες περιοχές της Ευρώπης, έχουμε όλοι συνειδητοποιήσει ότι συζητούμε ένα θέμα που είναι πολύ σοβαρό στις διαστάσεις και στις επιπτώσεις του.

Θα πρέπει λοιπόν να είμαστε προσεκτικοί στις πολύπλευρες παραμέτρους του αλλά και παράλληλα περισσότερο αποτελεσματικοί στους στόχους που θέλουμε να υπηρετήσουμε, δηλαδή την οικονομική ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και τη σύγκλιση στις περιοχές της Ευρώπης.

Για αυτό υποδεχόμαστε θετικά την πρωτοβουλία της Επιτροπής να προτείνει ένα κανονιστικό πλαίσιο που πενήντα και πλέον χρόνια μετά την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας λείπει από την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Είμαστε λοιπόν μπροστά στην επιλογή να αποκτήσουμε ένα κανονιστικό πλαίσιο που θα δώσει διαφάνεια στη λειτουργία των υπηρεσιών και στις σχέσεις με τις κρατικές και λοιπές αρχές αλλά που θα δώσει και μεγαλύτερη ανταγωνιστικότητα στα λιμάνια μας, όχι μόνο στα μεγάλα λιμάνια της Ευρώπης τα οποία χάνουν το προβάδισμα έναντι λιμανιών της Ασίας, αλλά και σε άλλα δευτερεύοντα λιμάνια τα οποία θα έχουν τη δυνατότητα με ισότιμους όρους από πλευράς ανταγωνισμού να αναπτυχθούν για να μπορέσουν να αντιμετωπίσουν και την έκρηξη του διεθνούς εμπορίου αλλά και τα πλεονεκτήματα που θα προκύψουν από την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης που αφορά τις θαλάσσιες μεταφορές μικρών αποστάσεων, τις θαλάσσιες λεωφόρους.

Πρέπει να είμαστε έτοιμοι για να ωφεληθούμε από αυτές τις πολιτικές. Θα θέλαμε όμως να υπάρχει μια μελέτη επιπτώσεων, προκαταβολικά, προτού καταλήξουμε σε ένα τελικό αποτέλεσμα, κάτι το οποίο δεν έχουμε σήμερα και το οποίο έχει σχέση με την έλλειψη διαφάνειας και την έλλειψη κανονιστικού πλαισίου στην Ευρώπη.

Πρέπει να προσπαθήσουμε όμως, και σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης και σε επίπεδο κρατών μελών να έχουμε μια τέτοια μελέτη και επίσης θα θέλαμε η πρόταση αυτήν της οδηγίας να ενταχθεί σε ένα πλαίσιο ευρύτερης λιμενικής πολιτικής, διότι ο ανταγωνισμός δεν είναι μόνον κανονιστικό πλαίσιο, έχει να κάνει και με τις υπηρεσίες που δίνουν πρόσβαση και αποτελεσματικότητα γενικότερα στη λειτουργία των λιμανιών και στις μεταφορές.

  Saïd El Khadraoui (PSE). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να συνταχθώ με πολλούς άλλους στη δριμεία κριτική που άσκησαν κατά της Επιτροπής για τον τρόπο με τον οποίο χειρίστηκε αυτό το θέμα. Παραμένει εκπληκτικό πως η Επιτροπή, λιγότερο από έναν χρόνο μετά την απόρριψη της προηγούμενης οδηγίας, ξεκίνησε καινούρια πρόταση χωρίς να συμβουλευτεί τον τομέα, ή το Κοινοβούλιο για αυτό το θέμα, γνωρίζοντας πλήρως πόσο ευαίσθητο είναι αυτό το θέμα. Θα ήθελα να το επισημάνω αυτό επειδή είμαι πεπεισμένος ότι τα πράγματα θα είχαν εξελιχθεί διαφορετικά εάν είχε επιδειχθεί νωρίτερα προθυμία για διεξαγωγή διαλόγου με τα εμπλεκόμενα μέρη.

Γνωρίζω, ωστόσο, ότι ούτε ο κ. Barrot είναι ιδιαίτερα ευτυχής με αυτόν τον φάκελο και, συνεπώς οι παρατηρήσεις μου δεν στοχεύουν σε αυτόν προσωπικά, αλλά πρέπει εντούτοις να εκφραστούν. Γνωρίζει εξίσου καλά με εμένα ότι δεν είναι μόνο η μεθοδολογία αλλά, επίσης, το περιεχόμενο του κειμένου που συναντά μείζονα αντίθεση στον τομέα. Οι συνδικαλιστικές οργανώσεις ανησυχούν προφανώς για την έκταση της αυτοδιαχείρισης, η πρόταση όμως έχει δεχθεί επίσης σφοδρή κριτική από τους λιμένες, τις λιμενικές εταιρείες, του κυβερνήτες και τους πλοιοκτήτες.

Ο κ Jarzembowski αξίζει αναγνώριση επειδή αποπειράθηκε να σώσει την κατάσταση παρόλα αυτά, ας μου επιτρέψει όμως να διαφωνήσω μαζί του όσον αφορά το περιεχόμενο. Δεδομένου του τρόπου με τον οποίο υποβλήθηκε αυτή η πρόταση και, εν συνεχεία, έγινε δεκτή από τον τομέα, δεν έχουμε άλλη επιλογή από το να την απορρίψουμε συνολικά και να ζητήσουμε από την Επιτροπή να συντάξει εκ νέου μια πρόταση.

Η έγκρισή της θα συνιστούσε ενέργεια κακής διακυβέρνησης, ασφαλώς επειδή δεν έχουμε οιανδήποτε ιδέα για το ποιο θα είναι το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας. Εάν θέλετε να οικοδομήσετε ένα σπίτι, αλλά γνωρίζετε ότι τα θεμέλια είναι ανεπαρκή, δεν έχετε άλλη επιλογή από το να σταματήσετε τις οικοδομικές εργασίες και να αρχίσετε από την αρχή. Η απόρριψη σημαίνει ότι οι λιμένες θα συνεχίσουν απλώς να λειτουργούν, όπως έχουν κάνει τα περασμένα 40 με 50 χρόνια με θεαματικά στοιχεία ανάπτυξης σε πολλές περιπτώσεις.

Αυτό δεν σημαίνει, φυσικά, ότι έχουμε τη δυνατότητα να επαναπαυτούμε. Η Επιτροπή θα πρέπει να διαθέσει χρόνο, να εξετάσει διεξοδικά τα πράγματα, να συμμετάσχει σε συζήτηση με τον τομέα και να μελετήσει ποιο στοιχείο των λιμένων απαιτεί όντως ευρωπαϊκή προσέγγιση. Ένα νέο Πράσινο Βιβλίο ή ένα Λευκό Βιβλίο, όπως προτείνεται από κάποιους, μου φαίνεται καλή προσέγγιση και η Επιτροπή μπορεί, εν τω μεταξύ, να εστιάσει την προσοχή της σε αυτό που χρειάζεται ολόκληρος ο τομέας, ήτοι σε σαφείς κανόνες για τη διαφάνεια όσον αφορά τις κυβερνητικές επενδύσεις. Πρέπει, ωστόσο, να απορρίψουμε πρώτα αυτήν την πρόταση.

  Josu Ortuondo Larrea (ALDE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, μετά την απόρριψή της κατά τη διάρκεια της προηγούμενης κοινοβουλευτικής περιόδου, σήμερα εξετάζουμε για άλλη μία φορά την πρόταση της Επιτροπής για την ελευθέρωση των λιμενικών υπηρεσιών, και βρισκόμαστε για άλλη μία φορά στην ίδια πρακτικά κατάσταση, διότι, ουσιαστικά, το κείμενο που απορρίψαμε αρχικά δεν έχει αλλάξει σχεδόν καθόλου.

Η πρόταση είναι παρόμοια και ο εισηγητής ο ίδιος· το λέω αυτό με κάθε σεβασμό και εκτίμηση για τον συνάδερφό μου, κ. Jarzembowski, αλλά πιστεύω ότι και αυτή η πρόταση επίσης θα απορριφθεί από την πλειοψηφία.

Μολονότι είμαι γενικά υπέρ της ελευθέρωσης των αγορών και επίσης των λιμενικών υπηρεσιών, δεν μπορώ να υποστηρίξω την παρούσα πρόταση· καταρχάς, διότι ο σκοπός είναι να εξεταστούν οι υπηρεσίες που παρέχονται σε κάθε λιμένα, με την υγιή πρόθεση να προωθηθεί ο ελεύθερος ανταγωνισμός, αλλά δεν εξετάζονται οι πολύ υπαρκτές πρακτικές που παραβιάζουν τους κανόνες του ανταγωνισμού μεταξύ των διαφορετικών ευρωπαϊκών λιμένων.

Πιστεύω ότι πολλές πτυχές των συνηθισμένων πρακτικών σε πολλούς λιμένες πρέπει να αλλάξουν. Πιστεύω ότι ορισμένες από τις καταχρήσεις και τις μορφές συμβάσεων που επιβάλλονται στους παρόχους υπηρεσιών είναι απαράδεκτες. Ωστόσο, πιστεύω ότι οι αλλαγές δεν μπορούν να προτείνονται με έναν τόσο επιθετικό τρόπο. Πρέπει να προωθήσουμε μια μεθοδική μετάβαση και, αφενός, να εγγυηθούμε την ασφάλεια και την αποτελεσματικότητα στις λιμενικές δραστηριότητες και, αφετέρου, να διασφαλίσουμε τα δικαιώματα των εργαζομένων.

Πιστεύω ότι οι εταιρείες έχουν το δικαίωμα να επιλέγουν ελεύθερα τους εργαζομένους τους, αλλά πρέπει καταρχάς να προσλαμβάνουν εκείνους τους εργαζομένους που έκαναν ήδη συγκεκριμένες εργασίες και οι συμβάσεις απασχόλησης των οποίων εξακολουθούν να είναι σε ισχύ. Όπως έχει συμβεί σε άλλους οικονομικούς τομείς σε κρίση, αν υπάρχει ένα πλεόνασμα εργαζομένων, θα πρέπει να διαπραγματευτούμε ένα κατάλληλο σχέδιο αναδιάρθρωσης μεταξύ συνδικάτων, εταιρειών και διοίκησης.

Η Ευρώπη και αυτό το Κοινοβούλιο δεν πρέπει να γίνονται αντιληπτά από τους πολίτες ως ένα μέσο ανεξέλεγκτου καπιταλισμού. Προτάσεις όπως αυτή, την οποία συζητάμε σήμερα και την οποία ελπίζω ότι θα απορρίψουμε, έχουν συμβάλει στο ολλανδικό και στο γαλλικό «όχι» προς τη Συνταγματική Συνθήκη. Πρέπει να εκσυγχρονίσουμε την οικονομία μας, αλλά με την απαραίτητη κάλυψη και προστασία για τα πληττόμενα άτομα, που είναι ο κύριος στόχος οποιασδήποτε πολιτικής δράσης. Με αυτόν τον τρόπο θα έχουμε μεγαλύτερη ηθική υποστήριξη όταν καταδικάζουμε τη χρήση βίας που είδαμε χθες εδώ.

  Michael Cramer (Verts/ALE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, οι Πράσινοι σε αυτό το Κοινοβούλιο απορρίπτουν τη δέσμη λιμένων, αν μη τι άλλο για λόγους δεοντολογίας, εφόσον υποβλήθηκε βιαστικά από την Επίτροπο De Palacio στην τελευταία της σύνοδο, δηλαδή σε μια περίοδο που όφειλε στην πραγματικότητα να είχε εγκαταλείψει το αξίωμά της πολύ πριν. Φαίνεται άσχημο να εισάγεται εκ νέου, σχεδόν αμετάβλητη, μια οδηγία την οποία το Κοινοβούλιο έχει ήδη απορρίψει και, ούτως ειπείν, να ρίπτεται ενώπιον του διαδόχου και του Κοινοβουλίου.

Η εναντίωση στη δέσμη λιμένων προέρχεται από όλα σχεδόν τα κράτη μέλη· απορρίφθηκε από τη συντηρητική κυβέρνηση στην Ολλανδία, την εργατική κυβέρνηση στη Μεγάλη Βρετανία, καθώς και στη Γερμανία τόσο από την πρώην κυβέρνηση συνασπισμού κομμουνιστών και σοσιαλιστών όσο και από την παρούσα συντηρητική και σοσιαλδημοκρατική κυβέρνηση συνασπισμού. Υπάρχει ένας εύλογος φόβος για σφοδρή οικονομική αντίδραση, η οποία θα προκύψει από την ανάγκη να αποδώσουν οι επενδύσεις κέρδος σε συντομότερο χρονικό διάστημα, μέσω της δαπανηρής ανάπτυξης της γραφειοκρατίας και λόγω του γεγονότος ότι ο ανταγωνισμός είναι ήδη υπαρκτός. Το κόστος στους λιμένες της ΕΕ είναι πολύ χαμηλό· το ήμισυ του κόστους στις ΗΠΑ και το ένα τρίτο της Ασίας. Οι φορτοεκφορτωτές δικαιολογημένα κατεβαίνουν σε απεργία, γιατί φοβούνται ντάμπινγκ στους μισθούς. Δεν υπάρχει θέση σε μια κοινωνική οικονομία της αγοράς για μια πολιτική κοινωνικής καθήλωσης αυτού του είδους.

Η εναντίωση στη δέσμη λιμένων προέρχεται από έναν τεράστιο συνασπισμό των Συντηρητικών, των Σοσιαλιστών και των Πρασίνων. Επιτρέψτε μου να σας προτρέψω να συνταχθείτε μαζί μας για να την απορρίψουμε και να δώσουμε στον Επίτροπο Barrot τη δυνατότητα να μας υποβάλει νέα πρόταση η οποία θα δημιουργήσει τη διαφάνεια που χρειάζονται οι ευρωπαϊκοί λιμένες.

  Γεώργιος Τούσσας (GUE/NGL). – Κύριε Πρόεδρε, η συζήτησή μας πραγματοποιείται στον απόηχο της μαζικής χθεσινής απεργιακής κινητοποίησης των λιμενεργατών που πραγματοποιήθηκε σε όλα τα λιμάνια στα κράτη μέλη με μεγάλη επιτυχία στέλνοντας ένα σαφέστατο μήνυμα να αποσυρθεί η σχετική οδηγία για την πρόσβαση στις λιμενικές υπηρεσίες.

Πραγματοποιείται, επίσης, δύο χρόνια μετά την απόρριψή της από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Η νέα έκδοση της σχετικής οδηγίας για τα λιμάνια, παρά τους ψευδεπίγραφους ισχυρισμούς περί διαφάνειας, διασφαλίσεων και άλλα, είναι ακόμη χειρότερη από αυτή που καταψηφίστηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 23 Νοεμβρίου 2003.

Και, εδώ, κατά την άποψή μας υπάρχει ένα μεγάλο πολιτικό ζήτημα. Ενώ το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει απορρίψει τη σχετική οδηγία, ενώ η νέα έκδοσή της έχει απορριφθεί στην Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καθώς και στην Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς, ενώ η πρόταση του εισηγητή έχει καταψηφισθεί στην Επιτροπή Μεταφορών, εμμένει η Επιτροπή να έλθει αυτή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, δείχνοντας για άλλη μια φορά την αναντιστοιχία που υπάρχει μεταξύ της θέλησης των Ευρωβουλευτών και των εργαζόμενων που απασχολούνται σ’ αυτό τον νευραλγικό τομέα.

Η νέα έκδοση της οδηγίας περιλαμβάνει το ξεπούλημα των λιμανιών στους ιδιώτες καθώς και όλη τη γκάμα των λιμενικών υπηρεσιών: φορτοεκφόρτωση, στοιβασία, αποθήκευση.

Επιτρέψτε μου επιγραμματικά να κλείσω με το εξής, πέρα από τα όσα ανέφεραν οι συνάδελφοι: ένα από τα βασικά ζητήματα που αποτελεί προτεραιότητα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι η ασφάλεια της ανθρώπινης ζωής στη θάλασσα και η ασφάλεια του περιβάλλοντος. Η υιοθέτηση της σχετικής οδηγίας θα επαυξήσει τους κινδύνους και εμείς...

(Χειροκροτήματα από την Ομάδα ΕΕΑ/ΑρΠρΒΧ)

(Ο Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή)

  Jeffrey Titford (IND/DEM). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η προηγούμενη οδηγία για τις λιμενικές υπηρεσίες απορρίφθηκε από την Ολομέλεια του προηγουμένου Κοινοβουλίου το 2003 και, εφόσον δεν έχει αλλάξει τίποτα, για ποιον λόγο πρέπει η Επιτροπή να αναμένει διαφορετική απάντηση αυτήν τη φορά; Ούτε η διοίκηση ούτε το προσωπικό έχουν ενθαρρύνει έστω και κατ’ ελάχιστο αυτήν τη νομοθεσία.

Εχθές, εκπρόσωπος του Κοινοβουλίου δήλωσε ότι οι διαμαρτυρίες έχουν προκαλέσει σημαντική ζημία, αλλά ποια θα είναι η ζημία στους βρετανικούς λιμένες εάν εφαρμοστεί αυτή η οδηγία; Μπορεί να τεθεί σε κίνδυνο μια νέα επένδυση ύψους άνω των 400 εκατ. ευρώ από τη διεύθυνση των λιμένων Felixstowe και Harwich της περιφέρειάς μου εάν υποχρεωθούν να ανοίξουν τις υπηρεσίες σε άλλες εταιρείες. Το βρετανικό σύστημά μας έχει λειτουργήσει εξαιρετικά καλά επί δεκαετίες· γιατί, λοιπόν, πρέπει να διαταραχθεί η λειτουργία των βρετανικών λιμένων όταν είναι σαφές ότι η νομοθεσία αυτού του είδους αφορά ορισμένους λιμένες της ηπειρωτικής Ευρώπης;

Λέγεται ότι υπάρχει ανάγκη μεγαλύτερου ανταγωνισμού σε αυτόν τον τομέα για την προώθηση της ανάπτυξης και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, αλλά, εάν εφαρμοστεί αυτή η οδηγία, ποιο θα είναι το τίμημα; Οι λιμενεργάτες θα μπορούσαν να χάσουν τις θέσεις εργασίας τους, τα συστήματα ασφαλείας θα μπορούσαν να εξουδετερωθούν, θέτοντας σε κίνδυνο την ασφάλεια. Ψήφισα υπέρ της απόρριψης του αντίστοιχου νομοσχεδίου πριν από δύο χρόνια και, ως βρετανός βουλευτής, θα πράξω το ίδιο και αυτήν την εβδομάδα.

(Χειροκροτήματα)

  Alessandro Battilocchio (NI). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, ας παραβλέψουμε το γεγονός ότι οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εξέφρασαν σε πολλές ευκαιρίες την αντίθεσή τους όσον αφορά την ανάγκη έγκρισης αυτής της οδηγίας, χωρίς ωστόσο να ληφθούν ποτέ υπόψη. Εάν, παρόλα αυτά, η οδηγία αυτή πρέπει να εγκριθεί με κάθε τρόπο στο όνομα του ανοίγματος στον ανταγωνισμό και ενός νομικού πλαισίου που θα δημιουργεί διαφάνεια και εναρμόνιση των διαδικασιών λιμενικής διαχείρισης, θα ήταν σκόπιμο να είναι τουλάχιστον δίκαιη και ορθολογική.

Η σημερινή πρόταση δημιουργεί μια σειρά στρεβλώσεων και θα έχει ανεπιθύμητες ασφαλώς συνέπειες, όπως η μείωση των προσόντων με τον συνεπακόλουθο αρνητικό αντίκτυπο στο συνολικό επίπεδο ασφαλείας. Ειδικότερα, αναγνωρίζει μόνο στις υπηρεσίες πλοήγησης τα προνόμια που συνδέονται με την προστασία της ασφάλειας της θαλάσσιας κυκλοφορίας, καθώς και συγκεκριμένες υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας. Τα χαρακτηριστικά αυτά διακρίνουν αντιθέτως όλες τις τεχνικές-ναυτικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών ελλιμενισμού, οι οποίες θα έπρεπε, συνεπώς, να προστατεύονται καταλλήλως και να μην εκτίθενται στους κανόνες της ελεύθερης αγοράς.

Ζητώ, συνεπώς, να δοθεί προτεραιότητα στην ασφάλεια των λιμένων μας και στον επαγγελματισμό του προσωπικού. Σε αντίθετη περίπτωση, θα αναγκαστώ να καταψηφίσω την έκθεση.

  Philip Bradbourn (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, όπως οι περισσότεροι συνάδελφοι σε αυτό το Κοινοβούλιο, έχω σοβαρές ανησυχίες για τις προτάσεις που μας έχουν υποβληθεί. Εντούτοις, δεν απεχθάνομαι απλώς το περιεχόμενο των προτάσεων, στο οποίο θα επανέλθω εντός ολίγου, αλλά θεωρώ επίσης απαράδεκτο το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν φαίνεται διατεθειμένη να δεχτεί μια αρνητική απάντηση.

Πριν από δύο χρόνια, μαζί με πολλούς συναδέλφους, βρισκόμουν και πάλι σε αυτή την Αίθουσα, μετέχοντας στην ίδια ακριβώς συζήτηση, κατά την οποία απορρίφθηκε μια πολύ παρεμφερής πρόταση. Επίτροπε Barrot, για ποιο λόγο βρίσκομαι και πάλι σήμερα στην ίδια θέση; Σε μια περίοδο κατά την οποία ακούμε ότι η Επιτροπή σκοπεύει να αποσύρει ή να αποφύγει τη θέσπιση υπερβολικά ρυθμιστικών νομοθετικών μέτρων, βρισκόμαστε αντιμέτωποι με τις προτάσεις που συζητούμε σήμερα.

Στο Ηνωμένο Βασίλειο, το περιεχόμενο αυτής της πρότασης αντιμετωπίζεται με δυσπιστία από τον τομέα. Δεν υπάρχει ούτε ένας λιμένας ο οποίος να χαιρετίζει τις προτάσεις. Σε περίπτωση που εγκριθούν, επιχειρήσεις οι οποίες έχουν εργαστεί σκληρά ώστε να καταστούν οι πιο αποδοτικές και οι πιο ανταγωνιστικές στην Ευρώπη θα κινδυνεύσουν και θα απειληθούν. Στο πλαίσιο των προτάσεων, οι περίοδοι χορήγησης αδειών και πρόσκλησης υποβολής προσφορών θεωρούνται μέτρα με γνώμονα την αγορά τα οποία θα αυξήσουν τις υπηρεσίες και τον ανταγωνισμό. Δεν κάνουν τίποτα τέτοιο. Οι υπηρεσίες θα μειωθούν, καθώς οι δυνάμει ανταγωνιστές επιλέγουν μόνον τους επικερδείς τομείς επιχειρήσεων, γεγονός το οποίο σημαίνει λιγότερη ανάπτυξη του τομέα. Τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα θα είναι επίσης λιγότερο πρόθυμα για επενδύσεις κεφαλαίου, καθώς τα έσοδα θα είναι ελάχιστα και μη εγγυημένα, οδηγώντας στο ακριβώς αντίθετο από το αναμενόμενο.

Τάσσομαι αναφανδόν υπέρ της ελεύθερης αγοράς και μπορώ να στηρίξω οποιαδήποτε πρόταση είναι προσανατολισμένη στην αγορά. Αυτό, όμως, δεν ισχύει στην περίπτωση αυτής της πρότασης. Εάν η ΕΕ επιθυμεί μια προσέγγιση προσανατολισμένη στην αγορά, προτείνω να μιμηθεί το σύστημα που εφαρμόζουμε ήδη στο Ηνωμένο Βασίλειο, το οποίο είναι δοκιμασμένο και αποδεδειγμένης αξίας.

Καλώ το Σώμα να απορρίψει αυτήν την πρόταση στο σύνολό της και να στείλει ένα απλό μήνυμα στην Επιτροπή: «όχι» σημαίνει «όχι» σε οποιαδήποτε γλώσσα, εκτός από την «ευρωγλώσσα», στην οποία φαίνεται ότι σημαίνει ακριβώς το αντίθετο.

(Χειροκροτήματα)

  Gilles Savary (PSE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, έχουμε μια συζήτηση κάπως πρωτότυπη για αύριο, διότι η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού έκανε μια διαδικαστική στροφή 180 μοιρών. Θα πρέπει, συνεπώς, να δώσουμε την ετυμηγορία μας για ένα μη επεξεργασμένο κείμενο, δηλαδή για το κείμενο «κληροδότημα» της κ. de Palacio – το δηλητηριασμένο δισκοπότηρο που πρόσφερε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Προσωπικά, θα το καταψηφίσω, όχι επειδή –όπως μπορούν να επιβεβαιώσουν οι πάντες– είμαι ιδιαίτερα ριζοσπάστης, αλλά για τρεις συγκεκριμένους λόγους.

Πρώτον, θα ψηφίσω κατά του κειμένου διότι δεν πρέπει να δεχτούμε μια άρνηση της κοινοβουλευτικής δημοκρατίας. Δεν μπορούμε να ενθαρρύνουμε την Επιτροπή να αναπαράγει ένα ίδιο κείμενο κάθε φορά που το Κοινοβούλιο το καταψηφίζει, ούτε μπορούμε να την ενθαρρύνουμε να μην ακούει και να μην δίνει σημασία σε τίποτα και να προχωρεί βάσει μιας μυστικιστικής μορφής υπερ-φιλελευθερισμού που αψηφά τις γνώμες όλων, συμπεριλαμβανομένης και της γνώμης των επαγγελματιών.

Δεύτερον, θα ψηφίσω κατά διότι το κείμενο αυτό είναι κοινωνικά απαράδεκτο και επικίνδυνο. Φθάνει στο σημείο να νομιμοποιεί το είδος δουλοπαροικίας στους λιμένες που επικρατεί και στις θάλασσες. Μέσω της αυτοεξυπηρέτησης από το προσωπικό του πλοίου, καταλήγει στο να ενθαρρύνει τους λιμένες μας να απασχολούν Φιλιππινέζους και Μαλαισιανούς προκειμένου να είναι ανταγωνιστικοί. Στην πραγματικότητα, φθάνει στο σημείο να παραδεχτεί ότι η Irish Ferries είχε δίκιο τον Ιούνιο.

Είναι πολιτικά ανεύθυνο, διότι αποσύραμε μια οδηγία για τα πληρώματα, η οποία ήταν μια κοινωνική οδηγία, και κρατάμε την οδηγία για τις λιμενικές υπηρεσίες· διότι στο πλαίσιο της «βελτίωσης της νομοθεσίας», αποσύραμε 60 κείμενα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη διάρκεια των εργασιών, ωστόσο διατηρούμε την οδηγία για τις λιμενικές υπηρεσίες· και διότι, στην πραγματικότητα, το κείμενο αυτό δίνει τροφή για σκέψη και αποδεικνύει σωστούς όλους τους δηλωμένους ευρωσκεπτικιστές και τους πιο ένθερμους πολέμιους της Ευρώπης. Ως κάποιος που αγωνίστηκε για την ύπαρξη της Ευρώπης, αισθάνομαι, προσωπικά, ότι αποτελεί προσβολή προς όλους μας.

Κύριε Επίτροπε, γνωρίζω τα αισθήματά σας και νομίζω ότι τα προβλήματα που συνδέονται με τους λιμένες της Ευρώπης είναι προβλήματα που έχουν να κάνουν με την υπερβολική συγκέντρωση στη Βόρεια Θάλασσα, με τον κορεσμό, με την αποδιοργάνωση των ροών οδικής κυκλοφορίας στην ήπειρο, με την ασφάλεια των στενών –βλέπουμε τι συνέβη και πάλι στο Pas-de-Calais– και με την εθνική και περιφερειακή ανάπτυξη. Ένας λιμένας είναι κατά κύριο λόγο ένας χώρος. Είναι ένας στρατηγικός χώρος· δεν είναι μια ανοικτή υπηρεσία· δεν είναι υπεραγορά. Πρέπει να σκεφτείτε με αυτόν τον τρόπο στο μέλλον όταν σχεδιάσετε τη νέα πρωτοβουλία.

(Χειροκροτήματα από την αριστερή πτέρυγα)

  Anneli Jäätteenmäki (ALDE). – (FI) Κύριε Πρόεδρε, σύμφωνα με την Επιτροπή, ο σκοπός αυτής της οδηγίας είναι να καταστήσει ευκολότερο το άνοιγμα της αγοράς λιμενικών υπηρεσιών και, ως εκ τούτου, να αυξήσει την ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών λιμένων. Στην πραγματικότητα, η οδηγία δεν θα άνοιγε την αγορά, αλλά αντίθετα θα αύξανε τη γραφειοκρατία, θα μείωνε την παραγωγικότητα των λιμένων και θα μείωνε επίσης τον ανταγωνισμό.

Η πρόταση της Επιτροπής έχει ελάχιστο νόημα. Ο εισηγητής, κ. Jarzembowski, έχει κάνει ασφαλώς εξαίρετη δουλειά και υπέβαλε ορισμένες σχετικές τροπολογίες, αλλά πρέπει να ειπωθεί ότι ακόμη και αυτός δεν μπορεί να κάνει θαύματα. Εάν η πρόταση είναι ανέφικτη, δεν θα μπορέσει να καταστεί λειτουργική εδώ στο Κοινοβούλιο. Η Ευρώπη δεν χρειάζεται περισσότερη κακή διοίκηση: αντιθέτως, η Ευρώπη και εμείς πρέπει να διασφαλίσουμε την ποιότητα των εργασιών που εκτελούνται στους λιμένες, την ασφάλεια των εργαζομένων και τα δικαιώματά τους και να μεριμνήσουμε ώστε οι λιμένες να λειτουργούν με ευελιξία.

Η ΕΕ πρέπει να επικεντρώσει την προσοχή της στο ουσιώδες, και η πρόθεση πίσω από τη στρατηγική απλούστευσης της Επιτροπής είναι, ή τουλάχιστον λέγεται ότι είναι, η απαλλαγή από την περιττή ρύθμιση. Σε αυτήν την περίπτωση τουλάχιστον έχει επιτύχει. Ελπίζω ότι η Επιτροπή θα επιβάλει επίσης τις αρχές τις οποίες διατυπώνει στην οδηγία για τις λιμενικές υπηρεσίες και σε ό,τι κάνει. Αυτή η οδηγία θα πρέπει να απορριφθεί.

  Bart Staes (Verts/ALE). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, σήμερα και αύριο, όλα τα μάτια ολόκληρου του συνδικαλιστικού κόσμου θα είναι στραμμένα σε αυτό το Κοινοβούλιο, όπως θα είναι τα μάτια όσων εργάζονται σκληρά για μια πιο κοινωνική Ευρώπη. Αυτή η άνοιξη θα αποτελέσει, πράγματι, ένα σημαντικό διάστημα, καθώς, αυτόν τον μήνα, η οδηγία είναι υπό συζήτηση, ενώ τον επόμενο μήνα είναι η σειρά της οδηγίας Bolkestein. Ως υπεύθυνοι πολιτικοί, μας δίνεται η ευκαιρία να βάλουμε αυτό το Κοινοβούλιο στον χάρτη και πάλι και να καταστήσουμε σαφή την άρνησή μας να ακολουθήσουμε τον ρυθμό του ακόμη περισσότερου ανταγωνισμού, της ακόμη περισσότερης ιδιωτικοποίησης και της ακόμη περισσότερης ελευθέρωσης.

Απορρίπτοντας αυτήν την οδηγία, αποσαφηνίζουμε ότι επιθυμούμε μια διαφορετική Ευρώπη, όπου δεν έχει μόνον σημασία η οικονομία, αλλά επίσης οι κοινωνικές και οικολογικές διαστάσεις. Πρέπει να δοθεί, συνεπώς, προσοχή στους ανθρώπους που εργάζονται στους λιμένες, στους φορτοεκφορτωτές, που διατρέχουν κίνδυνο να χάσουν τις δουλειές τους, ενώ το φορτίο πρέπει να τυγχάνει ασφαλούς και αποτελεσματικής μεταχείρισης. Πρέπει να δοθεί επίσης η δέουσα προσοχή στους πλοιάρχους που κατευθύνουν τα πλοία με ασφάλεια στους λιμένες και να διασφαλιστεί η πρόληψη ελασσόνων ή μειζόνων περιβαλλοντικών καταστροφών. Οι Πράσινοι θα απορρίψουμε, συνεπώς, αυτήν την οδηγία, επειδή πιστεύουμε ότι μια διαφορετική Ευρώπη είναι όντως εφικτή.

  Helmuth Markov (GUE/NGL). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να γνωρίζω εάν ο Επίτροπος άκουσε έστω μία ομιλία –εκτός του κ. Jarzembowski, που φάνηκε αβέβαιος εάν πρέπει να πει «ναι» ή «όχι»– στην οποία υιοθετήθηκε θετική γνώμη για αυτήν την οδηγία για τις λιμενικές υπηρεσίες; Υπάρχει πληθώρα λόγων για την απόρριψή της, οι οποίοι κυμαίνονται από την κοινωνική πτυχή έως την ενεχόμενη γραφειοκρατία, για να μην αναφέρω την αίσθησή μας ότι υπάρχει κάτι μη δημοκρατικό στο γεγονός ότι κάποια Επίτροπος μετά τη λήξη της θητείας της επανεισήγαγε μια πρόταση η οποία έχει ήδη απορριφθεί.

Αυτό το Κοινοβούλιο είναι αδιαμφισβήτητα ενωμένο, και πιστεύω ότι θα κάνατε χάρη στον εαυτό σας και την Επιτροπή εάν δράττατε την ευκαιρία της ομιλίας λήξης για να ανακοινώσετε ότι αποσύρετε αυτήν την πρόταση, προλαμβάνοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο την έκκληση που σας απηύθυνε το Κοινοβούλιο για να πράξετε ακριβώς αυτό. Δέχεστε ότι τα ενδιαφερόμενα μέρη δεν επιθυμούν αυτήν την οδηγία και ότι η αντίληψή σας περί ορθής δημοκρατικής πρακτικής δεν είναι η μοναδική, και έτσι έχετε την ευκαιρία να υποβάλετε νέα οδηγία, μια οδηγία η οποία θα πραγματεύεται αποκλειστικά τη διαφάνεια και την ενίσχυση την οποία χρειάζονται οι λιμένες. Αυτός θα ήταν ένας συνετός τρόπος αντιμετώπισης της κατάστασης, και εάν φερόσασταν κατ’ αυτόν τον τρόπο θα προσφέρατε τα μέγιστα στη δημοκρατία στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

(Χειροκροτήματα)

  Johannes Blokland (IND/DEM). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, είναι αναντίρρητο ότι υπάρχουν προβλήματα σε ορισμένους ευρωπαϊκούς λιμένες· αυτό το οποίο είναι λιγότερο βέβαιο είναι ότι η παρούσα πρόταση της Επιτροπής θα τα αντιμετωπίσει επαρκώς. Ούτε η έγκριση ορισμένων τροπολογιών θα αλλάξει το ουσιαστικό ζήτημα. Δεδομένης, σε κάποιο βαθμό, της αύξουσας αντίστασης στις επιπτώσεις αυτής της πρότασης μεταξύ των εμπλεκομένων, θα σας ζητήσω να επανεξετάσετε εάν το μέτρο αυτό είναι απαραίτητο στην παρούσα χρονική στιγμή. Κατά τη γνώμη μου, αυτή η πρόταση, δεν αποτελεί τη σωστή ενέργεια τη σωστή στιγμή παρά την επικείμενη άφιξη της οδηγίας για τις υπηρεσίες.

Η τομεακή νομοθεσία για τους λιμένες είναι ευπρόσδεκτη, και οι κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις στους λιμένες είναι απαραίτητοι. Αυτή η πρόταση, ωστόσο, δεν ισοδυναμεί με προβολή αντίστασης στα υφιστάμενα προβλήματα χωρίς την επιβολή υπερβολικών διοικητικών και οργανωτικών επιβαρύνσεων. Θα προέτρεπα, συνεπώς, τους συναδέλφους μου βουλευτές να απορρίψουν αυτήν την πρόταση και θα ζητούσα από την Επιτροπή να υποβάλει μια νέα, πιο στοχοθετημένη πρόταση, μαζί με μια πρόταση για την κανονικοποίηση των κρατικών ενισχύσεων στους λιμένες. Υποστηρίζω σθεναρά τις τροπολογίες που εξυπηρετούν αυτόν τον σκοπό.

  Koenraad Dillen (NI). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, αυτά που ακούσαμε σήμερα εδώ και αυτά που είδαμε χθες στους δρόμους του Στρασβούργου, μας δημιουργούν φυσικά την αίσθηση προλαβούσας εμπειρίας. Δεν θα έπρεπε, φυσικά, να υπήρχε αυτή η εξέλιξη, εάν η Επιτροπή είχε τη σύνεση πριν από δύο χρόνια να θάψει ήσυχα αυτήν την καταστροφική οδηγία για τους λιμένες.

Επί χρόνια, υπήρξε προφανές ότι στην ευρύτερη κοινή γνώμη και στους ευρωπαϊκούς λιμένες ιδιαίτερα, δεν υπάρχει δημοκρατικό έρεισμα για αυτήν την αντικοινωνική και ιδεολογική δέσμη μέτρων, η οποία δεν αποτελεί προϊόν έμπνευσης της πολιτικής κοινής λογικής. Ακόμη και ένα μικρό παιδί θα γνώριζε ότι αυτή η –πλέον διαβόητη– αυτοδιαχείριση οδηγεί σε ανεργία, κοινωνικές αναταραχές και ανασφαλείς καταστάσεις στους λιμένες.

Εντούτοις, η Επιτροπή προχώρησε. Βασιζόμενη σε αυστηρά δογματικές εκτιμήσεις, υποβάλλεται τώρα ενώπιόν μας μια πρόταση κατ’ ουσίαν πανομοιότυπη με αυτήν που απέρριψε η πλειοψηφία του Κοινοβουλίου πριν από δύο χρόνια, χωρίς πολύ σεβασμό για αυτό το Κοινοβούλιο, κατά της ορθής κρίσης του, και παρά τη βούληση της μεγάλης πλειονότητας των ευρωπαίων φορτοεκφορτωτών. Το ίδιο ισχύει, σε ορισμένο βαθμό, για την οδηγία Bolkestein.

Δεν πρέπει να μας εκπλήττει το γεγονός ότι οι υπήκοοι της Γαλλίας και των Κάτω Χωρών, όπως θα πράξουν και αλλού αύριο, έστρεψαν τα νώτα τους σε αυτού του είδους την Ευρώπη. Δεν θα μπορούσε η Επιτροπή να είναι πιο τυφλή απέναντι στην κοινωνική πραγματικότητα στα κράτη μέλη ή πιο απομακρυσμένη από τους πολίτες που υποφέρουν.

  Luis de Grandes Pascual (PPE-DE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, ανεξάρτητα από την τύχη αυτής της νομοθεσίας, καθώς φαίνεται ότι το Κοινοβούλιο είναι πολύ διχασμένο, όπως είπε ένας ισπανός κλασικός, μερικές φορές πρέπει να λέμε αυτό που αισθανόμαστε και να αισθανόμαστε αυτό που λέμε, όταν βρισκόμαστε αντιμέτωποι με απαράδεκτη πίεση, όσο θεμιτή και αν είναι αυτή.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι αντιμέτωπο σήμερα με ένα δίλημμα: είτε θα προχωρήσουμε μπροστά με τη δημιουργία μιας αληθινής εσωτερικής αγοράς ή θα παραμείνουμε σε μια κατάσταση στασιμότητας. Προσωπικά, έχω αποφασίσει να υποστηρίξω μια πρόταση οι θεμελιώδεις αρχές και στόχοι της οποίας θεσπίζονται στο πρόγραμμα της Λισαβόνας και στο Λευκό Βιβλίο για τις Μεταφορές. Η βελτίωση του ανταγωνισμού μεταξύ των παρόχων λιμενικών υπηρεσιών θα αυξήσει την ανταγωνιστικότητα και την αποτελεσματικότητα των λιμένων και θα συμβάλει στην ανάπτυξη των θαλάσσιων εμπορευματικών μεταφορών, που είναι τελικά ο κύριος στόχος της υποστήριξής μας για τις θαλάσσιες μεταφορές στην Ένωση.

Ένα από τα βασικά στοιχεία της πρότασης, το οποίο όμως ήταν και το πιο επίμαχο, είναι η ρητή συμπερίληψη της αυτοεξυπηρέτησης. Είναι θεμελιώδες να εγγυηθούν τα κράτη μέλη την αναγνώριση μιας μεθόδου παροχής λιμενικών υπηρεσιών που να συμβάλλει στην πραγματική ανάπτυξη των θαλάσσιων μεταφορών μικρών αποστάσεων, οι οποίες, από τη φύση τους, απαιτούν αποτελεσματικότητα και ταχύτητα όχι μόνο στις τελωνειακές διαδικασίες, αλλά επίσης, ιδιαίτερα στις φορτοεκφορτώσεις.

Κυρίες και κύριοι, απαντώντας στους φόβους εκείνων που πιστεύουν ότι η έγκριση αυτής της οδηγίας θα οδηγήσει στην επιδείνωση των συνθηκών εργασίας των εργαζομένων, πρέπει να καταστήσουμε σαφές ότι η οδηγία δεν σέβεται μόνο τη νομοθεσία των κρατών μελών σχετικά με τις συνθήκες εργασίας, την κατάρτιση και τα επαγγελματικά προσόντα, αλλά επίσης τη νομοθεσία για την υγεία, την ασφάλεια στον χώρο εργασίας, τη θαλάσσια ασφάλεια και την προστασία του περιβάλλοντος.

Επιπλέον, η μεταφορά της φόρτωσης στους λιμένες θα αυξήσει των όγκο δραστηριοτήτων σε αυτούς, γεγονός που με τη σειρά του θα οδηγήσει σε αύξηση της απασχόλησης.

  Inés Ayala Sender (PSE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, πρέπει να επισημάνω ότι η χώρα μου βρίσκεται σε ένα κρίσιμο θαλάσσιο σταυροδρόμι από εμπορική και υλικοτεχνική άποψη, καθώς είμαστε η ευρωπαϊκή πύλη ανάμεσα στη Μεσόγειο και τον Ατλαντικό. Για αυτόν τον λόγο, είναι σημαντικό από οικονομική άποψη να έχουμε σύγχρονους, αποτελεσματικούς λιμένες με καλή διαχείριση, καθώς πρέπει να είναι ανταγωνιστικοί.

Οι ισπανικοί λιμένες είναι αυτοεφοδιαζόμενοι και αυτοχρηματοδοτούμενοι σε σύγκριση με άλλους λιμένες· γι’ αυτό είναι απαραίτητο να αξιολογηθεί οριστικά το θέμα των επιδοτήσεων σε λιμένες, δηλαδή, οι κρατικές ενισχύσεις. Από κοινωνική άποψη επίσης, έχουμε καλά εκπαιδευμένους εργαζομένους, με θέσεις απασχόλησης ποιότητας και με πλήρη δικαιώματα απασχόλησης, γεγονός που δεν ισχύει πάντα στο δίκαιο της θάλασσας. Τέλος, από περιβαλλοντική άποψη, πολλές από τις υπηρεσίες για τις οποίες γίνεται λόγος είναι θεμελιώδεις για την ασφάλεια και την προστασία του περιβάλλοντος.

Αυτή η νέα πρόταση έχει πετύχει έναν ασυνήθιστο βαθμό ομοφωνίας, καθώς ακόμη και εκείνοι οι οποίοι στη χώρα μου αναγνώρισαν πτυχές που ήταν χρήσιμες για την επίλυση ορισμένων συμφορήσεων και απαρχαιωμένων πρακτικών που εξακολουθούν να υπάρχουν στους λιμένες μας, προτίμησαν και προτιμούν να την απορρίψουν σήμερα.

Βάσει της πεποίθησής μου, επομένως, ότι αυτό το Κοινοβούλιο θα κάνει αυτό που πρέπει να κάνει και θα απορρίψει αυτήν την πρόταση, η οποία έχει αποδείξει ευρέως την ανεπάρκειά της σχετικά με τις σημερινές ανάγκες των ευρωπαϊκών λιμένων, ζητώ από τον Επίτροπο να δείξει ευαισθησία, όπως έδειξε και σε άλλους τομείς μεταφορών, και, καθώς η παγκόσμια κατάσταση το απαιτεί να προετοιμάσει το συντομότερο δυνατό μια εκσυγχρονισμένη, απαραίτητη και θαρραλέα διαδικασία διαβούλευσης, η οποία θα εξετάσει ανοιχτά και σε βάθος όλες τις αναγκαίες πτυχές των ευρωπαϊκών λιμένων. Με αυτόν τον τρόπο, σε ένα λογικό χρονικό διάστημα, θα είμαστε σε θέση να βρούμε λύσεις για να κάνουμε τους ευρωπαϊκούς λιμένες τα κέντρα της οικονομικής, κοινωνικής, τεχνολογικής και περιβαλλοντικής ανάπτυξης που χρειάζεται η Ευρώπη και που θα συμβάλουν κατ’ αυτόν τον τρόπο, ενόψει του παγκόσμιου πλαισίου, στην καλύτερη επίτευξη μιας Ευρώπης με μεγαλύτερη συνοχή.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. MOSCOVICI
Αντιπροέδρου

  Sajjad Karim (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, έχοντας παρακολουθήσει εξαρχής αυτήν τη συζήτηση, έχω ένα μήνυμα για τους λιμενεργάτες που συγκεντρώθηκαν στο Στρασβούργο. Τους λέω ότι έχω ακούσει τον ένα μετά τον άλλο τους βουλευτές του παρόντος Κοινοβουλίου να λαμβάνουν τον λόγο και να διατυπώνουν επιχειρήματα τα οποία είναι προς όφελος των πολιτών της Ευρώπης, αλλά και να εκφράζουν όλοι ανεξαιρέτως τη συμπάθειά τους για τα βασικά επιχειρήματα τα οποία παρουσιάζουν. Αντί να αναλώνονται σε επιθέσεις κατά αυτού του Κοινοβουλίου, θα έπρεπε να κάνουν ένα βήμα πίσω, να ακούσουν τι λέγεται σε αυτήν τη συζήτηση και να στηρίξουν αυτό το Κοινοβούλιο. Αυτή είναι η έκκληση που τους απευθύνω.

Αύριο, το Κοινοβούλιο θα εξετάσει μια πρόταση την οποία απέρριψε ουσιαστικά τον Νοέμβριο του 2003. Είναι ένα σχέδιο από το οποίο ο κ. Επίτροπος προσπάθησε να αποστασιοποιηθεί πλήρως και μια διαδικασία η οποία χαρακτηρίζεται από δημοκρατικό έλλειμμα, καθόσον δεν λαμβάνει υπόψη, δεν ζητά τη γνώμη και δεν επιδιώκει συμβιβασμό με τους ανθρώπους τους οποίους αφορά άμεσα.

Είναι σαφές ότι αυτή η πρόταση σχεδιάστηκε έχοντας κατά νου τους λιμένες της ηπειρωτικής Ευρώπης, αποσκοπώντας στην ελευθέρωση της αγοράς λιμενικών υπηρεσιών, η οποία εξακολουθεί να είναι, ως επί το πλείστον, κρατικοποιημένη. Αυτό είναι ένα ευπρόσδεκτο και απαραίτητο βήμα, αλλά πρέπει να γίνει με σωστό τρόπο.

Εντούτοις, ο λιμενικός τομέας του Ηνωμένου Βασιλείου έχει αποστασιοποιηθεί από τους αντίστοιχους τομείς της ηπειρωτικής Ευρώπης. Οι λιμένες μας είναι ιδιόκτητοι. Δεν λαμβάνουν χρηματοδοτική ενίσχυση από την κυβέρνηση και τα κεφάλαια για τις νέες επενδύσεις συγκεντρώνονται στο πλαίσιο της αγοράς. Λόγω του μεγάλου αριθμού προσοδοφόρων λιμένων, ο τομέας απολαμβάνει ήδη τον υγιή ανταγωνισμό που αυτή η πρόταση επιδιώκει να επιτύχει.

Η προσπάθεια επιβολής ενός τέτοιου προτύπου διαχείρισης στους λιμένες του Ηνωμένου Βασιλείου θα είναι άκρως επιζήμια. Η απειλή μιας τάσης χρησιμοποίησης μη μόνιμου εργατικού δυναμικού θα επιφέρει ανασφάλεια στην εργασία, χαμηλότερα επίπεδα ειδίκευσης, χαμηλότερους μισθούς και επιδείνωση των συνθηκών εργασίας, ενώ θα έχει καταστροφικές επιπτώσεις στις περιβάλλουσες κοινότητες.

Η εκλογική μου περιφέρεια, στα βορειοδυτικά της Αγγλίας, έχει μακρά και λαμπρή ιστορία στον ναυτιλιακό τομέα, με λιμένες όπως το Λίβερπουλ, το Μάντσεστερ και το Heysham, οι οποίοι συγκαταλέγονται μεταξύ ορισμένων εκ των μεγαλυτέρων λιμένων της ακτογραμμής του Ηνωμένου Βασιλείου. Στο κέντρο της βρίσκεται το Λίβερπουλ, η έδρα του πρώτου εμπορικού νεωλκείου του Ηνωμένου Βασιλείου. Σύμφωνα με αυτήν την οδηγία, οι κοινότητες του Λίβερπουλ, οι οποίες είναι ήδη μεταξύ των πιο στερημένων στην Ευρώπη, θα υποστούν τις συνέπειες της απομάκρυνσης των σκληρά εργαζόμενων λιμενεργατών από τις θέσεις εργασίας τους. Όλα αυτά με μια προτεινόμενη δέσμη μέτρων αποζημίωσης, η οποία δεν συνάδει με το δίκαιο του Ηνωμένου Βασιλείου, για να μην αναφερθούμε στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Δεν είναι ούτε επιθυμητό ούτε πρακτικό να προσπαθήσει αυτό το Κοινοβούλιο να τροποποιήσει αυτήν την πρόταση, η οποία είναι ριζικά λανθασμένη. Για όλους αυτούς τους λόγους, η πρόταση πρέπει να καταψηφιστεί.

  Pedro Guerreiro (GUE/NGL). – (PT) Μας υποβάλλεται και πάλι μια απαράδεκτη πρόταση για την ελευθέρωση των λιμενικών υπηρεσιών· και αυτή η πρόταση, για μία ακόμη φορά, έρχεται αντιμέτωπη με σφοδρό αγώνα εκ μέρους των εργαζομένων για την απόρριψη της, έναν αγώνα που έχουμε στηρίξει από την αρχή, ακριβώς όπως κάναμε το 2003.

Αυτή η πρόταση οδηγίας αποτελεί τμήμα της αποκαλούμενης «στρατηγικής της Λισαβόνας», η οποία αποσκοπεί στην επιτάχυνση των ελευθερώσεων, οδηγώντας σε άγρια επίθεση κατά του δημόσιου τομέα και των δημόσιων υπηρεσιών. Εκτός των κρίσιμων ζητημάτων εθνικής κυριαρχίας που εγείρει αυτός ο στρατηγικός τομέας, αυτή η πρόταση, εάν εγκριθεί, θα οδηγήσει σε ανεργία, σε επισφαλείς εργασιακές συνθήκες και εργασιακή ανασφάλεια, κυρίως μέσω αυτού του είναι γνωστό ως αυτοεξυπηρέτηση. Οι συλλογικές συμβάσεις και τα συνδικαλιστικά δικαιώματα δέχονται επίθεση· η παραγωγικότητα και η επαγγελματική κατάρτιση υφίστανται μείωση· ο κίνδυνος σοβαρών ατυχημάτων αυξάνεται· και όλα στο όνομα του ανταγωνισμού.

Αυτή είναι μια πρόταση που ικανοποιεί τα συμφέροντα των μεγάλων πλοιοκτητών. Υποβάλαμε, συνεπώς, πρόταση απόρριψης της εν λόγω οδηγίας.

(Χειροκροτήματα)

  Hélène Goudin (IND/DEM). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, υπάρχουν πολλοί καλοί λόγοι για την απόρριψη της οδηγίας για τους λιμένες. Πρώτον, αυτό είναι ένα θέμα για το οποίο κάθε κράτος μέλος πρέπει να αποφασίσει σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας. Εναπόκειται στα κράτη μέλη να εγκρίνουν θέσεις για αυτού του είδους τα θέματα. Η βασική μας άποψη είναι ότι οι σουηδικοί κανόνες πρέπει να εφαρμόζονται στη σουηδική επικράτεια.

Δεύτερον, η διαδικασία διά της οποίας η οδηγία για τους λιμένες εμφανίστηκε και πάλι στην ημερήσια διάταξη δεν είναι δημοκρατική. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο απέρριψε πανομοιότυπη πρόταση της Επιτροπής μόλις πριν από έναν χρόνο. Τρίτον, οι παράγοντες οι οποίοι θα επηρεαστούν από αυτήν την οδηγία δεν την έχουν σε μεγάλη εκτίμηση. Υπάρχει επί του παρόντος ικανός ανταγωνισμός μεταξύ των ευρωπαϊκών λιμένων. Η οδηγία για τους λιμένες θα οδηγήσει σε στρέβλωση του ανταγωνισμού επειδή το προσωπικό των πλοιοκτητών θα πάρει τη δουλειά της φόρτωσης και εκφόρτωσης.

Ποιος πραγματικά θέλει αυτήν την οδηγία; Ο βασικός της συνήγορος είναι η Επιτροπή, η οποία επιθυμεί να προχωρήσει αυτήν τη νομοθεσία με οποιοδήποτε τίμημα. Το σουηδικό κόμμα Λίστα του Ιουνίου θα απορρίψει αυτήν τη νομοθετική πρόταση.

  Kurt Joachim Lauk (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, είμαι πεπεισμένος ότι θα εξασφαλίσετε την πλειοψηφία σε αυτό το Κοινοβούλιο για να στηρίξετε μια οδηγία για τους λιμένες της Ευρώπης, εάν η οδηγία που θα μας υποβάλετε είναι καλά μελετημένη και προάγει πράγματι τη διαφάνεια και την ανταγωνιστικότητα στην Ευρώπη σε αυτόν τον τομέα. Αυτή η οδηγία, ωστόσο, δεν προσήκει σε αυτό το έργο και, συνεπώς, προτείνω να την αποσύρετε. Πρέπει να έχετε συνειδητοποιήσει, κατά την εξέλιξη αυτής της συζήτησης, τι συμφωνία, διά των κομματικών ορίων, υπαγορεύσατε σε αυτό το Κοινοβούλιο για αυτό το θέμα. Πρέπει ασφαλώς να συνειδητοποιείτε ότι αυτό το σχέδιο οδηγίας, καθώς στερείται επαρκούς υποστήριξης, δεν είναι καλά προετοιμασμένο για συζήτηση. Αν και ο κ. Jarzembowski έκανε εξαιρετική δουλειά, υπάρχει μικρή πιθανότητα αυτό το Κοινοβούλιο να βελτιώσει μια κακή οδηγία που του υποβάλλεται. Η Επιτροπή πρέπει επίσης να συνηθίσει στην ιδέα ότι αυτό το Κοινοβούλιο δεν μπορεί να χρησιμοποιείται ως επισκευαστήριο για κακές οδηγίες.

Αυτό που δεν καθιστά καν το εν λόγω σχέδιο οδηγίας κατάλληλο προς εξέταση είναι το γεγονός ότι σημαντικές πτυχές του είναι ασαφείς· ο ορισμός των αγορών σίγουρα είναι. Σημαίνει ανταγωνισμό εντός των λιμένων, μεταξύ των ίδιων των λιμένων ή κάτι το οποίο περιλαμβάνει και τους λιμένες και την κυκλοφορία την οποία μοιράζονται στην ενδοχώρα τους; Δεν έχει διεξαχθεί εκτίμηση επιπτώσεων, ούτε είναι καν σαφές τι όφελος υποτίθεται ότι αποκομίζει ο καταναλωτής από όλο αυτό.

Ο περισσότερος ανταγωνισμός όφειλε, δικαιωματικά, να μειώσει το κόστος μεταφοράς και αποθήκευσης, εντούτοις, από όσο γνωρίζουμε, το κόστος μεταφοράς στην Ευρώπη είναι λιγότερο από το ήμισυ από ό,τι είναι στη Σιγκαπούρη ή στο Ντουμπάι ούτως ή άλλως, με αποτέλεσμα να καταλήγει πολύ χαμηλότερο. Η πρόθεση είναι ότι πρέπει να παραμείνουν έτσι, ωστόσο η πρόταση αυτή ανοίγει την πόρτα στη δυνατότητα αύξησής τους. Θα φέρει πράγματι αυτή η οδηγία περισσότερους παρόχους στους λιμένες; Σας ζητώ να την επανεξετάσετε, να την αποσύρετε και να μας υποβάλετε μια καλύτερη. Εάν εξεταστεί διεξοδικά, θα εξασφαλίσετε την πλειοψηφία για τη διαφάνεια και τον ανταγωνισμό στην Ευρώπη.

  Marta Vincenzi (PSE). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, μια ηπειρωτική και ισχυρή οικονομία έχει ανάγκη από ένα λιμενικό σύστημα και όχι από μεμονωμένους λιμένες· από ένα σύστημα το οποίο θα βοηθήσει στην ολοκλήρωση της Ευρώπης των 25 και θα επιτρέψει τη μετάβαση από το άνοιγμα του ανταγωνισμού στην ενίσχυση της συνολικής ανταγωνιστικότητας. Σε μια περίοδο σοβαρής πολιτικής κρίσης για την Ευρώπη, η οδηγία δεν επιτυγχάνει τον στόχο και αυτό είναι ένα κακό, ή μάλλον κάκιστο, δείγμα της απόστασης μεταξύ των οργάνων και των πραγματικών αναγκών σε έναν παγκοσμιοποιημένο πλανήτη συγκρουόμενων συμφερόντων, τα οποία είναι πολλά, αλλά δεν μπορούν να συμβιβασθούν με τις καθιερωμένες μεθόδους.

Οι λανθασμένες επιλογές πρέπει να απορρίπτονται. Αυτό που έχουμε ανάγκη είναι ένα κοινό σύστημα λιμένων, μια κοινή πολιτική, διαφανείς προσανατολισμοί για τις επενδύσεις και τις κρατικές ενισχύσεις, οι οποίες δεν θα περιορίζονται στην εξαγγελία ότι η προτεραιότητα είναι ο ανταγωνισμός μεταξύ των λιμένων, αλλά θα μπορούν επίσης να αποτρέπουν την αποδυνάμωση του όλου συστήματος από τα ανταγωνιστικά μειονεκτήματα ορισμένων εκ των λιμένων αυτών. Έχουμε ανάγκη από προστασία του εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού που θα απορρίπτει το κοινωνικό ντάμπινγκ και θα δέχεται αντιθέτως την κοινή κατάρτιση. Έχουμε ανάγκη από προστασία των δημοσίων υπηρεσιών, αναγνωρίζοντας τις ανάγκες ασφαλείας, ποιότητας και προσβασιμότητας και, τέλος, έχουμε ανάγκη να αξιολογήσουμε τις επιπτώσεις των ελευθερώσεων, καθώς αυτό που προξενεί ανησυχία αυτήν την περίοδο είναι τα φαινόμενα συγκέντρωσης της παραγωγής και της υλικοτεχνικής υποδομής που παρουσιάζονται στους λιμένες όλου του κόσμου.

Αυτές είναι οι νέες προκλήσεις και η οδηγία δεν τις αντιμετωπίζει. Αυτό που συνέβη στη μετάβαση από την πρώτη πρόταση του 2001 έως αυτήν τη δεύτερη πρόταση δεν αποτελεί καλό παράδειγμα ευρωπαϊκής πολιτικής. Επαναλαμβάνω, ωστόσο, ότι απαιτείται μια οδηγία και κανόνες, και για τον σκοπό αυτόν απαιτείται μια ισχυρή πολιτική προσπάθεια που δεν θα παραιτείται από τη θέσπιση κοινών κανόνων, παρά την αυτονομία των λιμένων…

(Χειροκροτήματα από την Ομάδα ΕΕΑ/ΑρΠρΒΧ)

(Ο Πρόεδρος διακόπτει την ομιλήτρια)

  Jacky Henin (GUE/NGL). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, η οδηγία για τις λιμενικές υπηρεσίες που παρουσιάζεται ενώπιον μας για δεύτερη φορά παραβλέπει εντελώς το γενικό συμφέρον και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των Ευρωπαίων. Το χειρότερο δε είναι ότι εξυπηρετεί μόνο τα οικονομικά συμφέροντα των μεγάλων διεθνικών μεταφορικών εταιρειών, εις βάρος όλων των παραγόντων του λιμενικού τομέα, από τον εργαζόμενο στον λιμένα μέχρι τον μικροεπιχειρηματία. Οι μοναδικοί στόχοι της είναι η διάλυση των κανονισμών και των μέτρων κοινωνικής προστασίας και η μείωση των μισθών προκειμένου να γίνει πλούσια μια μειοψηφία, και αυτό εις βάρος της ασφάλειας των ανθρώπων και του περιβάλλοντος. Το κοινωνικό μοντέλο της οδηγίας αυτής είναι τόσο καλό όσο και ο νόμος της ζούγκλας· η αυτοεξυπηρέτηση είναι η αναγέννηση της δουλείας.

Όλα τα τεχνικά-ναυτικά επαγγέλματα και όλες οι ευρωπαϊκές συνδικαλιστές ενώσεις απορρίπτουν ομόφωνα αυτήν την οδηγία τύπου Bolkestein για τους λιμένες. Χθες, συνάντησα 10 000 λιμενεργάτες από ολόκληρη την Ευρώπη που διαδήλωναν μπροστά στο Κοινοβούλιο. Είδα με τα μάτια μου την αποφασιστικότητά τους να εμποδίσουν αυτήν την τερατώδη οδηγία. Μπορώ να σας διαβεβαιώσω ότι η υπερψήφιση μιας οδηγίας όπως αυτή σημαίνει ότι αναλαμβάνουμε την ευθύνη για πολλούς από τους λιμένες της Ευρωπαϊκής Ένωσης που θα κλείσουν από σκληρές απεργίες, με όλες τις οικονομικές συνέπειες που θα έχει μια τέτοια πράξη.

Θα ήθελα, όπως και πολλοί άλλοι, να επισημάνω στην Επιτροπή ότι εμείς, ως εκπρόσωποι των εθνών της Ευρώπης, είχαμε ήδη απορρίψει αυτήν την οδηγία. Το να προτείνεται μια άλλη, σχεδόν πανομοιότυπη εκδοχή της, συνιστά πολιτική προσβολή για το Κοινοβούλιο και για τις λιμενικές αρχές στο σύνολό τους. Για χάρη της οικοδόμησης μιας άλλης Ευρώπης που θα επιδιώκει υψηλό επίπεδο κοινωνικής και δημοκρατικής ολοκλήρωσης, ζητούμε την απόρριψη αυτής της οδηγίας.

  Γεώργιος Καρατζαφέρης (IND/DEM). – Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, διερωτώμαι ποιος θέλει αυτήν την οδηγία. Δεν υπάρχει κανένας φορέας στο λιμάνι που να εξυπηρετείται και να αποδέχεται αυτήν την οδηγία, παρά μόνο η παγκοσμιοποίηση και η νέα τάξη πραγμάτων, την οποία πράγματι παρακολουθείτε και πράγματι ακολουθείτε, δηλαδή αυτήν την ισοπέδωση προς τα κάτω.

Πηγαίνει ενάντια στη λογική, Πηγαίνει ενάντια στη Συνθήκη του Διεθνούς Γραφείου Ευρέσεως Εργασίας με την οδηγία 137, που λέει σαφέστατα ότι για τις εργασίες στα λιμάνια προτεραιότητα έχουν οι εξειδικευμένοι. Τι πάτε να κάνετε; Πάτε να βάλετε καρτέλ μέσα στα λιμάνια;

Εμείς στην Ελλάδα έχουμε τα τρία τέταρτα των νησιών που έχει συνολικά η Ευρώπη, δηλαδή έχουμε τα περισσότερα λιμάνια από όλη την Ευρώπη. Γνωρίζουμε πώς λειτουργούν. Υπάρχει ένας θετικός τρόπος λειτουργίας . Θα μπορούσαμε να έχουμε ταχύτερα αποτελέσματα, αλλά με ανθρώπους που γνωρίζουν, τους έμπειρους. Θα βάλουμε τους μη ειδικευμένους να μας φέρουν καλύτερο αποτέλεσμα;

Για ποιο λόγο λοιπόν πηγαίνετε ενάντια στη λογική, τη δημοκρατία, τα συμφέροντα των εργαζομένων. Επί τέλους, δεν θέλουμε μια Ευρώπη του αυταρχισμού, θέλουμε μια Ευρώπη των λαών.

  Reinhard Rack (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, όποτε υπάρχουν διαδηλώσεις μπροστά από τα κτήριά μας, είτε εδώ στο Στρασβούργο είτε στις Βρυξέλλες, γνωρίζουμε ότι έχουν σχέση με την προστασία των υφιστάμενων συμφερόντων, και εάν αυτές οι διαδηλώσεις γίνουν βίαιες, γνωρίζουμε ότι η ισορροπία αυτών των συμφερόντων είναι σίγουρα το υπ’ αριθμόν ένα ζήτημα.

Αποτελεί, ωστόσο, ατυχές γεγονός ότι τα συνθήματα και τα ρόπαλα καλύπτουν τις πραγματικές εναλλακτικές λύσεις. Αυτό για το οποίο πρόκειται κατ’ ουσίαν δεν είναι θεμελιώδη ζητήματα όπως η ελευθέρωση, η διαφάνεια και τα τοιαύτα, αλλά μάλλον, όπως πάντα, λεπτομέρειες των πρακτικών ρυθμίσεων. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο, σε αυτήν τη συζήτηση για την περαιτέρω προαγωγή της οδηγίας, είμαι στο πλευρό του κ. Jarzembowski, του εισηγητή, στην επιθυμία του να βελτιώσει την πρόταση της Επιτροπής, η οποία, πρέπει να το παραδεχτούμε, δεν ήταν καλή. Ούτε με ενθαρρύνει ιδιαίτερα το σύνθημα, «πάλι από την αρχή»· εάν επρόκειτο να κάνουμε αυτό, θα χαλούσαμε απλώς πολύ χρόνο. Το γεγονός ότι οι άνθρωποι ζητούν λευκά βιβλία ή πράσινα βιβλία συνιστά απόδειξη της επιθυμίας αυτού του Κοινοβουλίου για πενταετή ανάπαυση από το καθήκον του νομοθέτη της Ευρώπης.

Βλέπω αυτήν τη συζήτηση ως παράλληλη διαδρομή όχι μόνο στη συζήτηση για την οδηγία για τις υπηρεσίες που θα διεξάγουμε τον επόμενο μήνα, αλλά επίσης για τη συζήτηση για το σύνταγμα. Εκεί, επίσης, το ζήτημα δεν είναι για το αν η Ευρώπη πρέπει ή δεν πρέπει να είναι «κοινωνική», αλλά, κατ’ ουσίαν, για εκατοντάδες λεπτομέρειες που πρόκειται να συγκροτήσουν μια λειτουργική, καλύτερη, κοινή Ευρώπη. Το μόνο πράγμα είναι ότι δεν υπάρχει προθυμία να συζητηθούν διεξοδικά αυτές οι εκατοντάδες λεπτομέρειες, δεν υπάρχει προθυμία να καταβληθεί η προσπάθεια να αναζητηθεί και να επιτευχθεί η συναίνεση· αντίθετα, οι άνθρωποι προτιμούν να καταφύγουν σε συνθήματα. Προσελκύουν ίσως την προσοχή των μέσων, αλλά δεν βοηθούν κανέναν σε αυτήν την Ευρώπη την οποία μοιραζόμαστε να βρει τον δρόμο του σε καλύτερες και λειτουργικές λύσεις.

(Χειροκροτήματα)

  Ewa Hedkvist Petersen (PSE). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, αποτελεί αίνιγμα για μένα ο λόγος για τον οποίο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έπρεπε να υποβάλει πάλι αυτήν την πρόταση. Ακούμε για τη σημαντική αντίσταση την οποία συναντά, και ο κ. Barrot έχει τώρα την ευκαιρία να δείξει ότι η ΕΕ είναι σε απόλυτη συμφωνία με τους πολίτες μας αποσύροντας αυτήν την πρόταση.

Θεωρώ ότι υπάρχουν εδώ τρία επιχειρήματα για να το πράξει. Πρώτον και κύριον, δεν χρειαζόμαστε την οδηγία. Πολλοί ευρωπαϊκοί λιμένες ευημερούν, όπως γνωρίζω ότι ισχύει, επί παραδείγματι, στη δική μου χώρα, τη Σουηδία. Οι λιμένες αναπτύσσονται, και υπάρχουν πολλές ευέλικτες λύσεις. Αυτό που χρειαζόμαστε αντίθετα είναι μια οδηγία για τον ανταγωνισμό μεταξύ των λιμένων, όπως έχουμε επισημάνει εμείς στη Σοσιαλιστική Ομάδα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Αυτή η πρόταση της Επιτροπής αφορά τμήμα μιας συγκεντρωτικής ευρωπαϊκής ρύθμισης. Δεν πρόκειται για την αποκανονικοποίηση εντός των λιμένων, όπως ισχυρίζονται. Αποτελεί τμήμα μιας συγκεντρωτικής ευρωπαϊκής ρύθμισης την οποία δεν χρειαζόμαστε επειδή δεν θα οδηγήσει στην ανάπτυξη των λιμένων. Αντιθέτως, ενδέχεται να παρεμποδίσει την ανάπτυξή τους. Δυστυχώς, δεν είναι, συνεπώς, από ενδιαφέρον για τους λιμένες και τις μεταφορές που η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε αυτήν την πρόταση.

Τέτοιες συγκεντρωτικές ρυθμίσεις θα δυσχεράνουν ακόμη περισσότερο τη διεξαγωγή των δραστηριοτήτων των λιμένων. Θα καταστεί ακόμα δυσκολότερη η ανάπτυξη των λιμένων και των συστημάτων μεταφοράς επειδή οι λιμένες είναι κόμβος μεταφορών και τερματικοί σταθμοί συνδυασμένης μεταφοράς που πρέπει να είναι αποτελεσματικοί εάν θέλουμε ολόκληρο το σύστημα μεταφορών να είναι επίσης. Αυτό που θα ήταν καλύτερο είναι να επιτραπεί στους περιφερειακούς και τοπικούς παράγοντες να αναπτύξουν τους λιμένες.

Τέλος, αυτή η οδηγία για τους λιμένες θα είναι κακή για τους εργαζόμενους στους λιμένες. Αυτοί θα πρέπει να πληρώσουν το τίμημα για τη συγκεντρωτική ρύθμιση που προτείνει η Επιτροπή. Πολλές ευκαιρίες για θέσεις εργασίας προφανώς θα χαθούν και πολλές δραστηριότητες θα μεταφερθούν στον τομέα πλήρους μίσθωσης, με αποτέλεσμα χειρότερες συνθήκες και λιγότερη ασφάλεια για τους εργαζομένους. Συνεπώς, υπάρχουν πολλοί καλοί λόγοι για τους οποίους προτείνω στο Κοινοβούλιο να απορρίψει την εν λόγω πρόταση.

  Roberto Musacchio (GUE/NGL). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, τασσόμεθα υπέρ των λιμενεργατών και κατά μιας λανθασμένης οδηγίας για την εργασία, τα δικαιώματα ασφαλείας και την οικονομία, η οποία προτείνει έναν ανταγωνισμό που θα βασίζεται στο ντάμπινγκ και, συνεπώς, πρέπει να απορριφθεί, όπως απορρίφθηκε το 2003.

Θα πρέπει να προβληματισθούμε για την κατάρρευση στην οποία οδηγούν οι νεοφιλελεύθερες πολιτικές. Η εργασία στους λιμένες έχει μια μακραίωνη και ένδοξη παράδοση που δημιούργησε δικαιώματα και ευημερία, συνδέοντας τις εμπορικές δραστηριότητες με τις πόλεις που τις φιλοξενούσαν. Χωρίς αυτήν την ευγένεια της εργασίας που θέλουμε να συντρίψουμε στο όνομα του νεοφιλελευθερισμού, δεν υπάρχει μέλλον για την Ευρώπη. Το ευρωπαϊκό κοινωνικό πρότυπο είναι ο βασικότερος πόρος μας και αυτή η οδηγία, όπως και η οδηγία Bolkestein, αποτελεί την άρνησή του. Να γιατί θεωρώ ότι οι εργαζόμενοι έχουν δίκιο και ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να αποδεχθεί το αίτημά τους απορρίπτοντας την υπό συζήτηση οδηγία.

  Corien Wortmann-Kool (PPE-DE). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, ενώ ξεκινήσαμε με μια πρώιμη πρόταση της επιτροπής, υπό την ηγεσία του κ. Jarzembowski, εξετάστηκε διεξοδικά μια συνετή δέσμη προτάσεων τροπολογίας με ενσωματωμένη σιγουριά, με περισσότερη σιγουριά για τις εταιρείες και τους λιμενεργάτες, και χωρίς αυτοδιαχείριση. Τα νέα από αυτήν την τελευταία πτυχή φαίνεται ακόμη ότι δεν έφθασαν στο συνδικαλιστικό κίνημα, ή σε ορισμένους βουλευτές του Κοινοβουλίου ανεξαιρέτως. Δυστυχώς, φαίνεται ότι επικράτησαν η αντιπαράθεση και η ένταση σε μια συνετή συζήτηση για το περιεχόμενο και, κύριε Επίτροπε, δεν είναι αυτό που λέτε, αλλά ο τρόπος με τον οποίο το λέτε.

Όλα προέρχονται από την Επιτροπή, από την προκάτοχό σας μάλιστα, που ξεκίνησε μια ατελή συζήτηση. Γιατί δεν αποσύρετε αυτήν την οδηγία; Θα ήθελα να μου το εξηγήσετε αυτό σε λίγο, γιατί αυτό θα είναι η καλύτερη λύση γενικά. Ωστόσο, η σημερινή πολιτική πραγματικότητα είναι ότι υπάρχει ανεπαρκής στήριξη για την ογκώδη δέσμη προτάσεων τροπολογίας της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού, όπου εξασφάλισε μικρή πλειοψηφία. Εφόσον υπάρχει ανεπαρκής στήριξη για τη δέσμη προτάσεων τροπολογίας, δεν μπορούμε να υποστηρίξουμε αυτήν την οδηγία. Παραμένω πεπεισμένος, εντούτοις, ότι χρειαζόμαστε λιμενική πολιτική ειδικά προσαρμοσμένη στην Ευρώπη.

Αυτό αποσαφηνίστηκε αρκούντως από τους βουλευτές του Κοινοβουλίου, με πρώτο μεταξύ αυτών τον κ. Jarzembowski, με τον οποίο, και εξ ονόματος της Ομάδας τoυ Ευρωπαϊκoύ Λαϊκoύ Κόμματoς (Χριστιαvoδημoκράτες) και των Ευρωπαίωv Δημoκρατώv, υπέβαλα πρόταση. Θα θέλαμε να ζητήσουμε από τον Επίτροπο να υποβάλει ένα έγγραφο το οποίο να εκθέτει το όραμα περί λιμενικής πολιτικής με την ευρύτερη έννοια, συμπεριλαμβανομένου του ανταγωνισμού μεταξύ των λιμένων, ως βάση αυτού που ελπίζουμε ότι θα είναι μια συνετή συζήτηση αυτήν τη φορά. Προτίθεστε, κύριε Επίτροπε, να συντάξετε ένα ουσιαστικό έγγραφο συζήτησης αυτήν τη φορά; Θα ενσωματώσετε επίσης τον κορμό των ιδεών από τη δέσμη των προτάσεων τροπολογίας, όπως εκπονήθηκε από τον κ. Jarzembowski; Ας ελπίσουμε ότι αυτό θα παρακινήσει μια συνετή συζήτηση.

  Richard Howitt (PSE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, όταν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο απέρριψε πριν από δύο χρόνια την πρόταση οδηγίας για τις λιμενικές υπηρεσίες κανείς δεν πίστευε ότι η Επιτροπή θα προσπαθούσε να την επαναφέρει. Ωστόσο, δεν συμβουλεύτηκε, δεν άκουσε και αποφάσισε να αγνοήσει αυτό το δημοκρατικό κοινοβούλιο.

Πρέπει να είμαστε απολύτως σαφείς όσον αφορά τη ζημία που θα επιφέρει αυτός ο νόμος, εφόσον εγκριθεί, στους λιμένες, περιλαμβανομένων των λιμένων της ανατολικής ακτής την οποία εκπροσωπώ σε αυτό το Κοινοβούλιο. Η αντικατάσταση εκπαιδευμένου προσωπικού υψηλής ειδίκευσης με πληρώματα πλοίων τα οποία θα μπορούν να φορτώνουν και να εκφορτώνουν αποτελεί συνταγή για ατυχήματα, τραυματισμούς και, πιθανώς, θανάτους. Συγκρίνετέ το αυτό με τον λιμένα του Tilbury, ο οποίος πέτυχε 50% μείωση των ατυχημάτων το 2005, ή το Great Yarmouth, όπου δεν έχουν αναφερθεί σοβαρά ατυχήματα εδώ και δύο χρόνια.

Θέλω να πω στον κ. Jarzembowski ότι αυτός ο νόμος θα ήταν καταστροφικός για τις θέσεις εργασίας. Οι ιδιοκτήτες των λιμένων με ενημερώνουν ότι θα απειληθούν περισσότερες από 600 νέες θέσεις εργασίας στο Felixstowe και περισσότερες από 750 νέες θέσεις εργασίας στο Harwich. Ούτε μία από τις 650 θέσεις εργασίας στο Tilbury δεν θα είναι ασφαλής. Αυτό δηλώνουν οι ίδιοι οι ιδιοκτήτες των λιμένων και αυτοί οι ιδιοκτήτες των λιμένων θα δουν τα κίνητρά τους για νέες επενδύσεις ζωτικής σημασίας να καταστρέφονται.

Ήδη δύο νέα σχέδια επενδύσεων στο Tilbury έχουν αναβληθεί λόγω της αβεβαιότητας που δημιουργεί αυτή η οδηγία. Η επέκταση του λιμένα στον κόλπο του Bathside, η οποία εγκρίθηκε προσφάτως στο Harwich, και η θετική απόφαση την οποία αναμένουμε τόσο πολύ αυτήν την εβδομάδα για την επέκταση στο Felixstowe South, βρίσκονται και οι δύο σε κίνδυνο.

Θα έλεγα στο Κόμμα Ανεξαρτησίας του Ηνωμένου Βασιλείου ότι αυτό αντιστοιχεί σε δαπάνη 1 δισ. λιρών Αγγλίας, εάν ελέγξετε τα στοιχεία σας· και δεν θα ήμασταν καν υποχρεωμένοι να βρισκόμαστε εδώ τώρα, εάν οι βουλευτές σας δεν είχαν υπερψηφίσει αυτήν τη νομοθεσία στην Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού.

Όσον αφορά και πάλι τις επενδύσεις, στο Great Yarmouth μια εκστρατεία, η οποία διήρκεσε περισσότερο από μία δεκαετία, για την κατασκευή εξωτερικού λιμένα θα θεωρηθεί ότι λειτουργεί ανταγωνιστικά προς τον υφιστάμενο εσωτερικό λιμένα, αντικαθιστώντας τις υφιστάμενες θέσεις εργασίας αντί να αναπτύσσει νέες θέσεις εργασίας και υπηρεσίες σε έναν τομέα ο οποίος αναγνωρίζεται ως τομέας προτεραιότητας για την αντιμετώπιση της ανεργίας σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Μην έχετε την παραμικρή αμφιβολία ότι αυτοί που θα υποφέρουν περισσότερο θα είναι οι ειδικευμένοι λιμενεργάτες – άνθρωποι όπως ο Steven Drew από το Yarmouth, ο οποίος βρίσκεται στα θεωρεία του κοινού και παρακολουθεί αυτήν τη συζήτηση και ο οποίος, μαζί με τον πατέρα του Frank πριν από αυτόν, έχουν προσφέρει συνολικά 55 έτη υπηρεσίας στον λιμενικό τομέα.

Ο ανταγωνισμός είναι απαραίτητος μεταξύ των λιμένων, όχι εντός των λιμένων. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει τώρα να πράξει αυτό που έπρεπε να είχε πράξει προηγουμένως: να συμβουλευτεί εξαρχής τους λιμένες, τα σωματεία και τις ναυτιλιακές γραμμές, αρχίζοντας εκ του μηδενός, ενώ όσον αφορά την προκειμένη πρόταση οφείλει να αποδεχτεί την ήττα της. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, προκειμένου να απορρίψει αυτήν την πρόταση άπαξ διά παντός, πρέπει τώρα να ψηφίσει «όχι» για δεύτερη και τελευταία φορά.

  Luís Queiró (PPE-DE). – (PT) Όπως έδειξαν οι προηγούμενες ομιλίες, αυτή η πρόταση οδηγίας έχει προκαλέσει τεράστια αντιπαράθεση, η οποία έχει επεκταθεί πολύ πέραν αυτής της Αίθουσας, καλύπτοντας πολλούς φορείς εκμετάλλευσης λιμένων και την πλειονότητα των εργαζομένων του τομέα. Όσον αφορά το τελευταίο, θα ήθελα να δηλώσω ότι κατανοούμε τη διαμαρτυρία, αλλά δεν δεχόμαστε τις βίαιες μεθόδους. Τούτου λεχθέντος, όταν ζητήθηκε από τις δύο επιτροπές να δώσουν τη γνωμοδότησή τους και οι δύο δήλωσαν την αντίθεσή τους στην πρόταση οδηγίας, διασφαλίζοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο την πολιτική της μοίρα.

Η σπουδαιότητα του λιμενικού τομέα, κύριε Πρόεδρε, δεν χρειάζεται πρόσθετη έμφαση. Γνωρίζουμε όλοι ότι σχεδόν όλο το εξωτερικό εμπόριο στην ΕΕ διεξάγεται μέσω των λιμένων της και ότι οι λιμένες της απασχολούν άμεσα σχεδόν 350 000 άτομα, χωρίς να αναφερθούμε σε όσους απασχολούνται έμμεσα στον τομέα. Επιπλέον, οι τεχνικές για τη μετακίνηση των φορτίων και ο εξοπλισμός εξελίσσεται συνεχώς, και αυτό απαιτεί συνεχείς επενδύσεις και ανανέωση.

Τα ζητήματα τα οποία ανακύπτουν είναι, συνεπώς, τα εξής:

Συντελεί η πρόταση οδηγίας στις επενδύσεις, τον ανταγωνισμό και την πρόσβαση στην αγορά; Σέβεται τα δικαιώματα που αποκτήθηκαν όσον αφορά τους σημερινούς φορείς παροχής υπηρεσιών; Παραβιάζει την αρχή της επικουρικότητας; Είναι δίκαιη όσον αφορά τον ανταγωνισμό σε περίπτωση αντικατάστασης παρόχων υπηρεσιών; Επηρεάζει την αγορά εργασίας και τα κοινωνικά δικαιώματα των εργαζομένων του τομέα; Εν ολίγοις, επιτυγχάνει τους στόχους για μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, καλύτερο ανταγωνισμό, περισσότερη εσωτερική αγορά και καλύτερες υπηρεσίες;

Ο κ. Jarzembowski επεδίωξε να εξεύρει ακριβοδίκαιες απαντήσεις σε αυτά τα ερωτήματα, και ως εκ τούτου θα ήθελα να τον συγχαρώ. Με εκπλήσσει, ωστόσο, ότι αυτή η πρόταση χρειάζεται επανεξέταση, υπό το πρίσμα των συνθηκών στο πλαίσιο των οποίων υποβλήθηκε στην Επιτροπή. Αυτό που είναι απαραίτητο είναι μια πολιτική στρατηγική η οποία τονώνει πραγματικά την ανάπτυξη των λιμένων της Ευρώπης, όπως επισημαίνει και τροποποιεί ο ίδιος ο εισηγητής, η οποία να λαμβάνει υπόψη την τρέχουσα κατάσταση συναλλαγών στην αγορά και η οποία να περιλαμβάνει όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, φυσικά συμπεριλαμβανομένου του Κοινοβουλίου. Σε σας εναπόκειται, κύριε Επίτροπε, να δώσετε την απάντηση. Όσον αφορά εμάς, θα ήταν πολύ ευκολότερο να ληφθεί μια απόφαση σύμφωνα με τους δηλωθέντες στόχους.

  Lasse Lehtinen (PSE). – (FI) Κύριε Πρόεδρε, η στρατηγική της Λισαβόνας σημαίνει επίσης ότι πρέπει να περιορίσουμε την περιττή και ατελέσφορη νομοθεσία και να μην αυξήσουμε τη γραφειοκρατία. Οι υπηρεσίες των ευρωπαϊκών λιμένων είναι ήδη στην παρούσα φάση πολύ ανταγωνιστικοί, και από την άποψη της ποιότητας και από την άποψη των τιμών.

Αυτό δεν συνιστά σύγκρουση μεταξύ του εργατικού δυναμικού και του κεφαλαίου επειδή οι ιδιοκτήτες λιμένων, οι χρήστες και οι εργαζόμενοι σε διάφορες ευρωπαϊκές χώρες θεωρούν την πρόταση επιζήμια και άχρηστη. Ο ανταγωνισμός για τον ανταγωνισμό πρέπει να απορριφθεί και απαιτείται μεγαλύτερη επικέντρωση της προσοχής στην ποιότητα και την ασφάλεια.

Η εν λόγω οδηγία αναμφισβήτητα δεν θα αυξήσει τον ανταγωνισμό: αντιθέτως, μπορεί ακόμη και να τον βλάψει. Επί παραδείγματι, το σύστημα αδειοδότησης θα αυξήσει τη γραφειοκρατία. Μια σύμβαση της ΔΟΕ εγγυάται να δώσει προτεραιότητα στους εγγεγραμμένους επαγγελματίες λιμενεργάτες για αυτό το είδος εργασίας, και στη Φινλανδία αυτό ενισχύεται σε μια συλλογική συμφωνία διαπραγμάτευσης. Ο βασικός παράγοντας είναι η ασφάλεια: θα ήταν προς όφελος της υγείας και της ασφάλειας στον χώρο εργασίας εάν, μετά από σκληρή εργασία μίας ημέρας, οι ναυτικοί ήταν υποχρεωμένοι να μεριμνήσουν για τον χειρισμό ακόμη μίας φόρτωσης σε ξένον λιμένα;

  Gunnar Hökmark (PPE-DE). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, το βασικό θέμα σε αυτήν τη συζήτηση είναι εάν, σε αυτόν τον τομέα όπως σε όλους τους άλλους, ο ανταγωνισμός και οι νέες υπηρεσίες είναι καλό πράγμα. Πρόκειται για το αν ο ανταγωνισμός θα προκαλούσε την επιδείνωση της κατάστασης για τους καταναλωτές, τους εργαζομένους και τις επιχειρήσεις. Ακούγοντας ορισμένους από τους ομιλητές, θα πίστευε κανείς ότι η ύπαρξη ανταγωνισμού και περισσότερων επιχειρήσεων είναι κακή για το σύνολο της κοινωνίας.

Μπορούμε, μάλιστα, να διαπιστώσουμε πως αυτές οι ευρωπαϊκές κοινωνίες που έχουν ανοίξει τις πόρτες στον ανταγωνισμό και τη νέα επιχειρηματική πρωτοβουλία είδαν τις υπηρεσίες και τις επιχειρήσεις τους να αναπτύσσονται, με χαμηλότερες τιμές και καλύτερες υπηρεσίες για τον καταναλωτή. Το διαπιστώσαμε αυτό σε πολλούς τομείς διαδοχικά, συμπεριλαμβανομένου του τομέα των τηλεπικοινωνιών και αυτού των αερομεταφορών, και έχουμε ακούσει τα ίδια προειδοποιητικά επιχειρήματα πριν από την εφαρμογή της κατάργησης των ρυθμίσεων.

Θυμάμαι πως, όταν συζητείτο, σε κάποιο στάδιο, η κατάργηση των ρυθμίσεων του τομέα των τηλεπικοινωνιών, διατυπώθηκε ο ισχυρισμός ότι τα τηλεφωνήματα θα ανήκαν στο παρελθόν και ότι αυτοί που εργάζονταν στον τομέα θα έχαναν τις δουλειές τους. Στην πραγματικότητα, υπήρξαν περισσότερες θέσεις εργασίας.

Όσον αφορά τους λιμένες, οι οποίοι είναι τόσο ζωτικής σημασίας για το εμπόριο και την ανάπτυξη στην επικράτεια της ΕΕ, είναι προφανές ότι η δυναμική που επιφέρει η αυξημένη πρόσβαση στην αγορά και ο ανταγωνισμός μεταξύ των λιμένων και εντός αυτών θα οδηγήσει σε ανάπτυξη των υπηρεσιών. Αυτά τα πράγματα είναι ζωτικής σημασίας όχι μόνο για την παροχή της δυνατότητας στον τομέα των λιμενικών υπηρεσιών αυτόν καθαυτόν να λειτουργήσει καλύτερα, αλλά επίσης επειδή η ναυτιλία, οι μεταφορές και το εμπόριο θα είναι αποδοτικότερα. Το θέμα εδώ δεν είναι μόνο η συνολική ροή αγαθών στην Ευρώπη, αλλά επίσης η ανάπτυξη των νέων περιφερειών – νέοι λιμένες και νέες δομές στην οικονομία μας.

Εάν επιθυμούμε να επιτύχουμε ανταγωνισμό, πρέπει να επιτύχουμε επίσης νέες εξελίξεις και αλλαγή. Οιοσδήποτε υποστηρίζει ότι όλα είναι ήδη τέλεια και ότι οι λιμένες μας σε ολόκληρη την Ευρώπη λειτουργούν ακριβώς όπως θα έπρεπε δεν πρέπει να φοβάται τον ανταγωνισμό. Εάν αποκτήσουμε νέο επιχειρηματικό πνεύμα και νέες ευκαιρίες, τα πράγματα θα συμβούν. Για αυτόν τον λόγο, το βασικό θέμα είναι το εάν επιθυμούμε, όπως εγώ επιθυμώ, να επιτύχουμε μια πιο δυναμική ροή αγαθών στην Ευρώπη.

  Joseph Muscat (PSE). – (MT) Σας ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Δεν μιλάμε εδώ για εμπορευματοκιβώτια· μιλάμε για ανθρώπους, για τους συναδέλφους μου. Αυτή η συζήτηση αφορά μια οδηγία την οποία, δικαιολογημένα, η ευρωπαϊκή ομοσπονδία εργαζομένων στον τομέα των μεταφορών αποκαλεί περιττή, προκλητική και άνιση, και οι λιμενικές αρχές και ο τομέας συμφωνούν επίσης με αυτό. Περιέχει τα χειρότερα στοιχεία μιας άλλης πρότασης την οποία το παρόν Κοινοβούλιο έχει ήδη απορρίψει. Κατόπιν αυτής της ψηφοφορίας, αντί να την ξεχάσει διά παντός, ή τουλάχιστον να εμφανιστεί με μια αξιοπρεπή πρόταση, η Επιτροπή υιοθέτησε μια ακόμη χειρότερη στάση. Η ψήφος μου θα είναι κατά αυτής της οδηγίας, επειδή υπονομεύει τα δικαιώματα τα οποία αυτή η κατηγορία των εργαζομένων, οι λιμενεργάτες, απέκτησαν με πολλή δυσκολία κατά τη διάρκεια μεγάλης χρονικού περιόδου. Θα καταψηφίσω αυτήν την οδηγία επειδή ανοίγει την πόρτα στην κακομεταχείριση όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζονται ορισμένοι εργαζόμενοι, καθώς επίσης επειδή στρέφει τους εργαζομένους τον έναν εναντίον του άλλου. Θα καταψηφίσω αυτήν την οδηγία επειδή μειώνει την υγεία και την ασφάλεια σε τόσο ευαίσθητους τομείς όπως οι λιμένες. Όταν υπερηφανευόμαστε τόσο πολύ εδώ για την υγεία και την ασφάλεια, πώς μπορούμε να κάνουμε κάτι το οποίο την υπονομεύει; Θα καταψηφίσω αυτήν την οδηγία, επειδή πιστεύω στον ισόρροπο ανταγωνισμό όπου όλοι συνεισφέρουν, και όπου οι εργαζόμενοι και οι χαμηλόμισθοι δεν είναι πάντα αυτοί που πρέπει να πληρώσουν. Πιστεύω ότι ακόμη και αυτοί που είναι υπέρ της ελευθέρωσης των λιμενικών υπηρεσιών πρέπει να απορρίψουν αυτήν την οδηγία. Αυτό συμβαίνει επειδή μια ψήφος υπέρ θα ανοίξει τον δρόμο για μια αρχική οδηγία που ακόμη και συνάδελφοί μας φαίνεται ότι συμφωνούν πως έχει πολλές ελλείψεις. Ας δώσουμε ένα ισχυρό μήνυμα ότι οικοδομούμε μια κοινωνική Ευρώπη και όχι ένα σύστημα χωρίς συνείδηση. Η ψηφοφορία για την οδηγία για τους λιμένες είναι μια χρυσή ευκαιρία να δώσουμε ελπίδα και προσανατολισμό στους πολλούς που προσμένουν μια κίνηση από ένα θεσμικό όργανο όπως το δικό μας. Είμαι περήφανος που το Εργατικό Κόμμα της Μάλτας και η Σοσιαλιστική Ομάδα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ανταποκρίνονται με συνεκτικό τρόπο σε αυτό το κάλεσμα. Θέλουμε να πληροφορήσουμε τα εκατομμύρια των ευρωπαίων εργαζομένων, μεταξύ αυτών τους εκατοντάδες μαλτέζους εργαζόμενους που εκπροσωπούνται από τη Γενική Ένωση Εργαζομένων, και οι οποίοι επίσης βρίσκεται εδώ σήμερα και θίγονται από αυτήν την οδηγία, ότι τους στηρίζουμε σθεναρά.

  Marcello Vernola (PPE-DE). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να προσθέσω ορισμένες τεχνικές παρατηρήσεις. Πιστεύω, καταρχάς, ότι η πρόταση αυτή δεν λαμβάνει υπόψή της το Πράσινο Βιβλίο που πρόκειται να εκπονήσει ο αρμόδιος Επίτροπος για τις Μεταφορές, κ. Barrot.

Θα πρέπει να εκμεταλλευτούμε αυτήν την πρωτοβουλία για να εξετάσουμε τη νέα προσφορά υπηρεσιών από τις νεοενταχθείσες χώρες και να συγκρίνουμε τις υποχρεώσεις που επιβάλλουν οι εθνικές νομοθεσίες στο κόστος των εμπορευμάτων, προκειμένου να δημιουργηθούν πράγματι συνθήκες ελεύθερης αγοράς. Προσωπική μου άποψη είναι ότι η οδηγία έρχεται σε απόλυτη αντίθεση με τους κανόνες του ανταγωνισμού και της αγοράς, καθώς επιτρέπει τη δημιουργία ολιγοπωλίων από μεγάλες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους λιμένες της Βόρειας Ευρώπης, σε αντίθεση με τα διαφορετικά μεγέθη των λιμένων της Μεσογείου και, προπαντός, επιτρέπει την επικράτηση των μεγάλων επιχειρήσεων της Ανατολικής Ασίας, οι οποίες εισβάλλουν στο λιμενικό μας σύστημα.

Θα πρέπει με κάθε τρόπο να συγκρίνουμε τα αποτελέσματα των πολιτικών κρατικής ενίσχυσης στον ανταγωνισμό και να διασαφηνίσουμε την έννοια και την πρακτική σκοπιμότητα των κρατικών ενισχύσεων, ιδίως όσον αφορά τις συμβάσεις εκχώρησης και άλλες μορφές που επιτρέπουν σε έναν φορέα παροχής υπηρεσιών να τις προσφέρει ως δημόσια υπηρεσία και με δημόσιους κανόνες. Από την οδηγία αυτή απουσιάζει προπαντός η σύγκριση των κανόνων προστασίας του περιβάλλοντος για την υλοποίηση νέων υποδομών, καθώς και των πολιτικών διάθεσης των απορριμμάτων.

Θα πρέπει να διασαφηνίσουμε τους κανόνες όσον αφορά την ανταγωνιστικότητα σε σχέση με τους κινδύνους αθέμιτου ανταγωνισμού από την Ανατολή και, πολύ περισσότερο, τις περιβαλλοντικές εγγυήσεις για τη Μεσόγειο, η οποία αποτελεί στόχο της επιθετικής πολιτικής φορέων που δεν σέβονται την κοινοτική νομοθεσία σε θέματα περιβάλλοντος. Οι αυτοεξυπηρετήσεις αντιπροσωπεύουν έναν πολύ σοβαρό κίνδυνο για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους λιμένες μας.

  Νικόλαος Σηφουνάκης (PSE). – Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, η Επιτροπή επανέφερε την πρόταση οδηγίας για την απελευθέρωση των λιμενικών υπηρεσιών, χωρίς ωστόσο να λάβει υπόψη της γιατί απερρίφθη από το Κοινοβούλιο το 2003.

Η σημερινή πρόταση οδηγίας ουσιαστικά δεν διαφοροποιείται από την προηγούμενη. Διατηρείται η διάταξη της αυτοεξυπηρέτησης η οποία δεν συμβιβάζεται με τους σύγχρονους όρους εργασίας που πρέπει να υπάρχουν στα ευρωπαϊκά λιμάνια, στους τομείς της υγιεινής, της ασφάλειας και της ποιότητας των λιμενικών υπηρεσιών.

Πού είναι στ’ αλήθεια οι προτάσεις για την ορθή χωροταξική διάρθρωση των λιμένων; Πού είναι οι προτάσεις για τον εκσυγχρονισμό του συνόλου της λειτουργίας των λιμένων; Δεν εισακούσθηκε το παλιό αίτημα να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας οι πλοηγικές υπηρεσίες, οι οποίες δεν είναι εμπορική δραστηριότητα αλλά αποτελούν παροχή υπηρεσίας προς το κοινωνικό σύνολο και έχουν στόχο την ασφάλεια της ναυσιπλοΐας, την προστασία των λιμένων και του θαλάσσιου περιβάλλοντος.

Επί πλέον, οι προσπάθειες που καταβλήθηκαν από τα μέλη της επιτροπής προκειμένου να βελτιωθεί η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δεν εισακούσθηκαν παρά τις φιλότιμες προσπάθειες του κυρίου Jarzembowski . Η έλλειψη λοιπόν πολιτικής θα οδηγήσει σε μια μακρά περίοδο αβεβαιότητας και βεβαίως δεν θα υπάρξει επενδυτικό κλίμα. Η καλύτερη πρόταση είναι η απόσυρσή της.

  Emanuel Jardim Fernandes (PSE). – (PT) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, δεν αμφισβητούμε την ανάγκη για μια οδηγία ή την ανάγκη να προλειάνουμε το έδαφος για την ελευθέρωση. Αυτή η πρόταση οδηγίας, ωστόσο, διατυπώθηκε με τρόπο παρόμοιο με τον τρόπο που απορρίφθηκε στο Κοινοβούλιο τον Νοέμβριο του 2003, και δεν λαμβάνει υπόψη τις συστάσεις του Κοινοβουλίου. Είναι, συνεπώς, απαράδεκτη.

Επιπλέον, υπάρχουν νομικές αντιφάσεις στην προταθείσα οδηγία σε σχέση με το διεθνές και το κοινοτικό ρυθμιστικό πλαίσιο. Πρώτον, δεν εγγυάται συμβατότητα με την εν εξελίξει προταθείσα αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1191 του Συμβουλίου σχετικά με τις υποχρεώσεις που είναι συνυφασμένες με την έννοια της δημοσίας υπηρεσίας. Δεν λαμβάνει επίσης υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά κάθε επιμέρους λιμένα, αν μη τι άλλο των λιμένων στις εξόχως απομακρυσμένες περιφέρειες, όπου οι δημόσιες υπηρεσίες είναι ζωτικής σημασίας για την επιβίωση των κοινοτήτων και όπου η καταναγκαστική ελευθέρωση μπορεί να οδηγήσει σε απαράδεκτα μονοπώλια από κοινωνικής και οικονομικής άποψης.

Η πρόταση οδηγίας που βρίσκεται ενώπιόν μας είναι ήδη απαράδεκτη, αλλά η έκθεση επιδεινώνει περισσότερο τα πράγματα αυξάνοντας την απορρύθμιση και δημιουργώντας προβλήματα τα οποία σχετίζονται με την ασφάλεια, τις εγγυήσεις δημόσιων υπηρεσιών, την αποδοτική λειτουργία των λιμενικών υπηρεσιών και τη διασφάλιση των κοινωνικών δικαιωμάτων, που προκύπτουν από την πρόταση επέκτασης της αυτοδιαχείρισης χωρίς καμία ρύθμιση.

Πιστεύω ως εκ τούτου, κύριε Επίτροπε, ότι αυτή η πρόταση οδηγίας πρέπει να αποσυρθεί και, εν συνεχεία, να αντικατασταθεί από άλλη, η οποία θα λαμβάνει υπόψη τις συστάσεις του Κοινοβουλίου.

(Ο Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή)

  Marianne Mikko (PSE). – (ET) Κυρίες και κύριοι, η Εσθονία είναι μια ναυτική χώρα, και οι λιμενικές υπηρεσίες αντιστοιχούν σε μεγάλο ποσοστό του ακαθάριστου εθνικού προϊόντος μας. Η εφαρμογή της οδηγίας για τις λιμενικές υπηρεσίες δεν θα οδηγήσει σε μεγάλες αλλαγές για εμάς. Η αγορά λιμενικών υπηρεσιών ελευθερώθηκε αφότου η Εσθονία απέκτησε την ελευθερία της από την οικονομία σοβιετικής διοίκησης.

Η οδηγία που προτάθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρεμβαίνει ευρέως σε λεπτομέρειες, όπως η διαδικασία αδειοδότησης και η διάρκεια των συμβάσεων, αφήνοντας παράλληλα την ευθύνη σε σημαντικούς τομείς στα κράτη μέλη.

Ενιαία και σαφή πρότυπα σχετικά με την ποιότητα, το περιβάλλον και την ασφάλεια θα ήταν περισσότερο χρήσιμα για τη βελτίωση του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά από ό,τι οι λεπτομερείς ρυθμίσεις. Συμμερίζομαι επίσης τους φόβους των λιμενεργατών της παλαιάς Ευρώπης. Φαίνεται ότι η Επιτροπή ευελπιστεί να επιτύχει αύξηση της αποδοτικότητας κυρίως εις βάρος των εξειδικευμένων εργατών.

Ειρήσθω εν παρόδω, οι λιμένες της πατρίδας μου της Εσθονίας, στην αποκαλούμενη «νέα Ευρώπη», συναγωνίζονται για την ποιότητα, όχι το φθηνό εργατικό δυναμικό. Είμαι βέβαιη ότι το πνευματικό δυναμικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα μπορούσε να εκπονήσει μια πολύ καλύτερη οδηγία. Η Επιτροπή πρέπει να κάνει χρήση αυτής της ευκαιρίας. Κύριε Επίτροπε, λυπάμαι που ομολογώ ότι θα καταψηφίσω την οδηγία αύριο. Σας ευχαριστώ για την προσοχή σας.

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Κύριε Πρόεδρε, αν και η συζήτηση δεν ήταν χορός επαίνων, άκουσα πολύ προσεκτικά καθέναν από εσάς.

Καταρχάς, είναι χρήσιμο να επισημάνουμε το ιστορικό αυτής της πρότασης, η οποία στην πραγματικότητα προέρχεται από την προηγούμενη Επιτροπή και από την προκάτοχό μου. Εντούτοις, μπορώ να κατανοήσω ότι το Κοινοβούλιο μάλλον εξεπλάγη, κύριε Πρόεδρε, που η πρόταση αυτή παρουσιάστηκε εκ νέου σε αυτό, και μπορώ επίσης να καταλάβω ότι η κίνηση αυτή μπορεί να σόκαρε κάποιους από εσάς. Θα ήθελα απλά να θίξω ορισμένα σημεία που –χωρίς να το αιτιολογούν– εξηγούν επίσης τον λόγο για τον οποίο η πρόταση αυτή επανήλθε στο τραπέζι.

Πρώτον, αυτό έγινε διότι, παρόλα αυτά, αισθανόμαστε την ανάγκη –την οποία υπογραμμίσατε κάποιοι από εσάς– να έχουμε ένα σαφές νομικό πλαίσιο προκειμένου να προωθηθούν οι επενδύσεις στους λιμένες. Το 90% των ευρωπαϊκών εξαγωγών διέρχονται από τους λιμένες μας. Χρειαζόμαστε σύγχρονους και αποδοτικούς λιμένες. Δεύτερον, η πρόταση αυτή παρουσιάστηκε εκ νέου με πολύ αυστηρά όρια στην αυτοεξυπηρέτηση, η οποία ήταν αναμφίβολα το αντικείμενο των εντονότερων επικρίσεων την εποχή της πρώτης ανάγνωσης.

Τρίτον, ως κάποιος που έχει επιδείξει κοινωνικές ευθύνες, δεν μπορώ, εντούτοις, να επιτρέψω να λέγεται ότι η πρόταση αυτή θα παραβίαζε τα κοινωνικά δικαιώματα που υφίστανται στον τομέα των λιμένων. Η Επιτροπή δεν είχε την πρόθεση να μειώσει τα κοινωνικά δικαιώματα των εργαζομένων σε αυτόν τον τομέα. Η Επιτροπή έχει επίσης συμπεριλάβει στην πρότασή της την υποχρέωση για όλους τους παρόχους λιμενικών υπηρεσιών να εξασφαλίσουν άδεια που θα τους υποχρεώνει να συμμορφωθούν με τους ελάχιστους κανόνες του κοινοτικού κοινωνικού δικαίου. Επιπλέον, το άρθρο 4 της πρότασης αποτελεί διασφάλιση, ορίζοντας ότι η οδηγία δεν θα επηρεάσει κατ’ ουδένα τρόπο την εφαρμογή της εθνικής νομοθεσίας για την απασχόληση του προσωπικού.

Θα το θέσω πολύ απλά, κυρίες και κύριοι: δεν θα υπέβαλα ποτέ εκ νέου αυτήν την πρόταση αν πίστευα, προσωπικά, ότι ενέχει τόσο σοβαρούς κινδύνους όπως πιστεύετε κάποιοι από εσάς. Με όλη την ειλικρίνεια, δεν θα το έκανα ποτέ.

Ωστόσο, πρέπει να πω ότι η συζήτηση ήταν, παρόλα αυτά, χρήσιμη και φώτισε όλες τις πτυχές μιας πολιτικής για τους λιμένες που δεν μπορεί, στην πραγματικότητα, να περιοριστεί απλά στο θέμα αυτού του κειμένου. Πολλοί από εσάς επισημάνατε ότι άλλα προβλήματα ήταν πολύ σημαντικά. Αυτά περιλαμβάνουν μεγαλύτερη διαφάνεια σε σχέση με το κόστος των υπηρεσιών, την καθιέρωση δικαιότερου ανταγωνισμού μεταξύ των λιμένων μας και την ανάγκη να τονωθούν οι επενδύσεις προκειμένου να αυξηθούν περαιτέρω οι ικανότητες των λιμένων μας. Γνωρίζω, συνεπώς, πολύ καλά ότι μια πολιτική για τους λιμένες δεν μπορεί να συρρικνωθεί σε ένα κείμενο αυτού του τύπου και, από αυτήν την άποψη, η συζήτηση ήταν πολύ χρήσιμη.

Ένα άλλο πράγμα που έκανε η συζήτηση είναι να υπογραμμίσει τις πολύ διαφορετικές καταστάσεις των ευρωπαϊκών λιμένων, παρόλο που είχα ήδη αποκτήσει επίγνωση αυτής της κατάστασης στη διάρκεια αυτού, του πρώτου έτους μου ως Επιτρόπου Μεταφορών. Από αυτήν την άποψη, αντιμετωπίζουμε επίσης ένα πρόβλημα. Κάποιοι από εσάς τόνισαν ορθώς ότι ήταν αδύνατον να χειριστούμε το γεγονός ότι οι καταστάσεις μεταξύ των λιμένων είναι τόσο διαφορετικές εστιάζοντας υπερβολικά στον συγκεντρωτισμό, και παραδέχομαι ότι έχετε δίκιο. Έχουμε επίσης να αντιμετωπίσουμε την υψηλής ταχύτητας ανάπτυξη των τεχνολογιών που χρησιμοποιούνται στους λιμένες, γεγονός που βάζει στο παιχνίδι έναν παράγοντα που δεν υπήρχε στην κατάσταση που επικρατούσε όταν σχεδιάστηκε αυτή η πρόταση οδηγίας.

Θα μπορούσα να πω ότι, αφενός, η συζήτηση ήταν χρήσιμη και ότι, αφετέρου, η επιτροπή σας έκανε πραγματικά καλή δουλειά. Είναι αλήθεια ότι θα δώσω την πλήρη έγκρισή μου εκ των προτέρων, αν το Κοινοβούλιο φτάσει μέχρι του σημείου να συζητήσει τις τροπολογίες που κατατέθηκαν από την επιτροπή του. Είμαι υπέρ της παράτασης των ημερομηνιών εκπνοής των αδειών. Είμαι υπέρ των μεταβατικών μέτρων, κύριε Jarzembowski. Είμαι επίσης υπέρ των συμβιβαστικών τροπολογιών για την προστασία των επενδύσεων που έγιναν πριν από τη θέση σε ισχύ της οδηγίας, με την προϋπόθεση, φυσικά, ότι θα τηρηθούν οι δεδηλωμένοι στόχοι, ήτοι η μη διακριτική και δίκαιη πρόσβαση στην αγορά για όλους.

Είναι αρκετά σαφές –και στο σημείο αυτό βλέπουμε ένα παράδοξο– ότι ο Επίτροπος που σας μιλάει ήλπιζε ότι θα καταλήγατε σε ετυμηγορία για το κείμενο που τροποποίησε η επιτροπή σας. Το παράδοξο είναι ότι θα πρέπει να καταλήξετε σε ετυμηγορία για το αρχικό κείμενο. Λοιπόν, δεν θα με επικρίνετε για το γεγονός ότι έχω πίστη στο Κοινοβούλιο όταν πω ότι, σε αυτόν τον τομέα και σε σχέση με αυτό το κείμενο, πίστευα ότι οι βελτιώσεις που έγιναν από το Κοινοβούλιο ήταν εξαιρετικές και, στην πραγματικότητα, έδωσαν τη δυνατότητα να απαντηθούν μια σειρά βάσιμων επικρίσεων.

Αυτή είναι η κατάσταση, ωστόσο. Γνωρίζω ότι υπάρχουν δύο σχολές σκέψης ανάμεσά σας. Υπάρχουν εκείνοι που λένε ότι το αρχικό κείμενο δεν είναι τροποποιήσιμο και υπάρχουν και εκείνοι που λένε ότι θα μπορούσε να βελτιωθεί. Αυτή είναι η θεωρία του εισηγητή σας. Κύριε Πρόεδρε, το καθήκον μου είναι δύσκολο. Θέλω να επιβεβαιώσω τον σεβασμό μου για το Κοινοβούλιο: από τη μία πλευρά, πρέπει να σεβαστώ το έργο της επιτροπής σας και, από την άλλη, πρέπει επίσης να σεβαστώ τη γνώμη που θα εκφραστεί κατά τη διάρκεια της ψηφοφορίας.

Δεν είναι, επομένως, λογικό να περιμένω την ψηφοφορία ώστε να μπορέσω να συνάγω όλα τα αναγκαία συμπεράσματα; Μου φαίνεται ότι, σε μια υγιή δημοκρατία, μπορεί να υπάρχει η δυνατότητα της ψηφοφορίας. Αυτό πιστεύω και δεν προσβάλω το Κοινοβούλιο όταν του λέω να καταλήξει σε μια ετυμηγορία, ενώ ίσως θλίβομαι για το γεγονός ότι η διαδικασία αυτή δεν του επιτρέπει να αποφανθεί για ένα κείμενο που έχει βελτιωθεί –δεν έχω κανένα δισταγμό να το πω– από την επιτροπή.

Εν πάση περιπτώσει, κύριε Πρόεδρε –και το λέω κάπως επισήμως– έχοντας ακούσει προσεκτικά ολόκληρη τη συζήτηση, είναι αρκετά σαφές ότι θα συνάγω όλα τα απαραίτητα συμπεράσματα από την αυριανή ψηφοφορία του Κοινοβουλίου. Πιστεύω ότι, με αυτόν τον τρόπο, δείχνω τον σεβασμό μου προς το Κοινοβούλιο και αναγνωρίζω την ισχύ μιας σειράς επιχειρημάτων, γεγονός που θα μου επιτρέψει, άλλωστε, να σχεδιάσω καλύτερα μια συνολική πολιτική για τους λιμένες της Ευρώπης.

Θα ήθελα να σας ευχαριστήσω, κυρίες και κύριοι, και για μία ακόμη φορά δεσμεύομαι να κάνω ένα μόνο πράγμα: να συνάγω τα αναγκαία συμπεράσματα από την ψήφο σας.

(Χειροκροτήματα)

  Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί την Τετάρτη –δηλαδή αύριο– στις 12.00. Έγκειται σε εσάς να συνάγετε τα αναγκαία συμπεράσματα από αυτήν.

Γραπτή Δήλωση (άρθρο 142)

  Dominique Vlasto (PPE-DE). – (FR) Τορπιλίζοντας αυτήν τη δεύτερη πρόταση οδηγίας, πριν από την πρώτη ανάγνωσή μας και παρά το γεγονός ότι η έκθεση Jarzembowski έφερε κάποια αληθινή πρόοδο και αποτέλεσε μια καλή βάση εργασίας, η Αριστερά και κάποιες συνδικαλιστικές ενώσεις πρόκειται να βυθίσουν τις λιμενικές υπηρεσίες και πάλι σε μια κατάσταση νομικής αβεβαιότητας και πολιτικής αστάθειας.

Η απόσυρση της αυτοεξυπηρέτησης και η αναγνώριση των κριτηρίων που σχετίζονται με τη θαλάσσια ασφάλεια και με τα επαγγελματικά προσόντα στην επιλογή διαδικασίας για τους παρόχους υπηρεσιών ήταν πρόοδοι σε σχέση με την πρώτη πρόταση οδηγίας.

Οι ευρωπαϊκοί λιμένες πρέπει να προβούν σε επενδύσεις, προκειμένου να αναπτυχθούν και να ανταποκριθούν στην αύξηση της θαλάσσιας κυκλοφορίας. Ένας λιμένας όπως η Μασσαλία χρειάζεται ευρωπαϊκό ανταγωνισμό που να είναι θεμιτός και δίκαιος, προκειμένου να μπορέσει να υπερασπιστεί τα πλεονεκτήματα και τις θέσεις εργασίας του. Ο κοινοτικός στόλος μας χρειάζεται αποτελεσματικές και ανταγωνιστικές λιμενικές υπηρεσίες.

Η παρούσα πρόταση, παρόλο που είναι ομολογουμένως ελλιπής, θα έφερνε νομική ασφάλεια και σταθερότητα σε έναν τομέα που ανθεί. Παραμένω αντίθετη στην απόρριψη του κειμένου, μια δράση που ισοδυναμεί με άρνηση των ευθυνών μας. Αν το κείμενο απορριφθεί, τότε θα ήθελα να προτείνει η Επιτροπή ένα Πράσινο Βιβλίο για την πολιτική στον τομέα των λιμένων και να πραγματοποιήσει διαβουλεύσεις με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη.

Θα ολοκληρώσω ευχαριστώντας τις γαλλικές υπηρεσίες επιβολής του νόμου, που κράτησαν ασφαλές το Κοινοβούλιο από τις χθεσινές απαράδεκτες διαδηλώσεις.