Πληρη πρακτικα των συζητησεων

Τρίτη 17 Ιανουαρίου 2006 - Στρασβούργο

12. ΚΟΑ στον τομέα της ζάχαρης - Καθεστώτα στήριξης υπέρ των γεωργών (ζάχαρη) - Αναδιάρθρωση της βιομηχανίας της ζάχαρης

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την κοινή συζήτηση:

- της έκθεσης (A6-0391/2005) του κ. Fruteau, εξ ονόματος της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά την κοινή οργάνωση των αγορών στον τομέα της ζάχαρης (COM(2005)0263 – C6 0243/2005 – 2005/0118(CNS)),

- της έκθεσης (A6-0392/2005) του κ. Fruteau, εξ ονόματος της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής και για τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς (COM(2005)0263 – C6-0244/2005 – 2005/0119(CNS)), και

- της έκθεσης (A6-0393/2005) του κ. Fruteau, εξ ονόματος της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση προσωρινού καθεστώτος αναδιάρθρωσης του κλάδου της ζάχαρης στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1258/1999 περί χρηματοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής (COM(2005)0263 – C6-0245/2005 – 2005/0120(CNS)).

  Mariann Fischer Boel, μέλος της Επιτροπής. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, καταρχάς, θέλω να ευχαριστήσω τον κ. Daul, τον κ. Barón Crespo, τον κ. Fazakas και την κ. Morgantini για την ενεργό συμμετοχή τους στον χειρισμό αυτού του θέματος, και να επαινέσω το εντυπωσιακό έργο που επιτέλεσαν οι εισηγητές: ο κ. Fruteau, ο κ. Glattfelder, ο κ. Wynn και η κ. Kinnock. Επιτρέψτε μου επίσης να ευχαριστήσω τα μέλη των Επιτροπών Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, Διεθνούς Εμπορίου, Ελέγχου των Προϋπολογισμών και Ανάπτυξης για τη σταθερή τους δέσμευση, την εξυπηρετική τους συμβολή και την πολύ εποικοδομητική συζήτηση. Αυτές οι εντυπωσιακές συνεισφορές έχουν σίγουρα αποφέρει αποτελέσματα. Η μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης αγοράς, η οποία έχει παραμείνει ουσιαστικά αμετάβλητη επί σχεδόν τέσσερις δεκαετίες, είναι μείζον εγχείρημα· μάλιστα η μεταρρύθμιση αυτή έχει ήδη καθυστερήσει υπερβολικά.

Η πολιτική για τον τομέα της ζάχαρης έχει πολλές πλευρές. Ο κατάλογος των θεμιτών συμφερόντων που πρέπει να ικανοποιηθούν είναι πολύ μακρύς: οι εκατοντάδες χιλιάδες αγροτών που καλλιεργούν ζαχαρότευτλα στην κοινότητα, οι βιομηχανίες που παράγουν και καταναλώνουν ζάχαρη και οι εργαζόμενοί τους, οι καταναλωτές και, τελευταίοι αλλά εξίσου σημαντικοί, οι εμπορικοί μας εταίροι, περιλαμβανομένων των χωρών οι οποίες απολαμβάνουν μακροχρόνια προτιμησιακά καθεστώτα. Αντιλαμβανόμουν εξαρχής την ανάγκη να επιτευχθεί μια λεπτή ισορροπία μεταξύ των διαφόρων αναγκών και των διαφόρων απαιτήσεων.

Ως Επίτροπος Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, αντιλαμβάνομαι πλήρως την κοινωνική, οικονομική και περιβαλλοντική σπουδαιότητα του τομέα της ζάχαρης, τόσο εντός όσο και εκτός της Κοινότητας. Αυτό σημαίνει ότι η πολιτική για τη ζάχαρη παρουσιάζει ιδιαίτερες προκλήσεις, και γι’ αυτό έχω δεσμευτεί τόσο βαθιά στη μεταρρύθμιση του εν λόγω τομέα.

Πιστεύω ότι οι παρούσες προτάσεις ανταποκρίνονται στο σύνολό τους στις ανάγκες της Κοινότητας. Είναι αποτέλεσμα προσεκτικής μελέτης και είναι σύμφωνες με τη δέσμη μέτρων μεταρρύθμισης της ΚΓΠ και τις διεθνείς δεσμεύσεις μας. Υπήρξαμε φιλόδοξοι και ρηξικέλευθοι. Είμαι πεπεισμένη ότι το μέλλον του τομέα της ζάχαρης δεν μπορεί να βασίζεται σε βραχυπρόθεσμες προσεγγίσεις.

Η δέσμη μέτρων μεταρρύθμισης επιδιώκει να εξασφαλίσει για τον ευρωπαϊκό τομέα ζάχαρης ένα βιώσιμο και ανταγωνιστικό μέλλον. Προσφέρει μακροπρόθεσμη βεβαιότητα και γενναιόδωρη ενίσχυση προκειμένου να βοηθηθούν τόσο οι αγρότες όσο και οι παραγωγοί ζάχαρης κατά τη διαδικασία προσαρμογής. Εάν δράσουμε τώρα, θα έχουμε στη διάθεσή μας τα αναγκαία κονδύλια ώστε να διευκολύνουμε την επώδυνη διαδικασία αναδιάρθρωσης, που είναι απολύτως ζωτικής σημασίας, και να αποζημιώσουμε ταυτόχρονα τους αγρότες μας. Η καθυστέρηση αυτής της απαραίτητης μεταρρύθμισης θα έχει ως μόνο αποτέλεσμα την πιο δραστική μείωση της κοινοτικής παραγωγής και μια ακόμη πιο επαχθή διαδικασία αναδιάρθρωσης. Πρέπει επίσης να διασφαλίσουμε τη συμμόρφωση του μελλοντικού καθεστώτος με την ομάδα του ΠΟΕ, και η πρότασή μας πληροί αυτή την απαίτηση.

Τέλος, πρέπει να διασφαλίσουμε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα παραμείνει μια ελκυστική αγορά για τις αναπτυσσόμενες χώρες, αλλά και να προσφέρουμε στους εταίρους μας των χωρών ΑΚΕ την αναγκαία οικονομική ενίσχυση προκειμένου να προσαρμοστούν σε αυτές τις αναπόφευκτες αλλαγές. Έχει πραγματοποιηθεί πολύ χρήσιμο έργο μετά την παρουσίαση της πρώτης ανακοίνωσης της Επιτροπής το καλοκαίρι του 2004, και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Ως αποτέλεσμα, έχουμε σήμερα το περίγραμμα μιας μεταρρύθμισης η οποία έχει σε μεγάλο βαθμό διαμορφωθεί από το Κοινοβούλιο. Είναι απολύτως προφανές ότι η όλη μεταρρύθμιση στηρίχθηκε στο ταμείο αναδιάρθρωσης, το οποίο ήταν μια ιδέα την οποία πρότεινε αρχικά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μέσω της έκθεσης του κ. Fruteau και του κ. Daul στις αρχές του περασμένου έτους.

Υπάρχουν πολλά ακόμη παραδείγματα της επιρροής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε αυτή τη μεταρρύθμιση: η διατήρηση του συστήματος παρέμβασης κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου· η μείωση των περικοπών των τιμών και η επέκταση της εφαρμογής της για μια περίοδο τεσσάρων ετών με ένα γενναιόδωρο πρόγραμμα αποζημίωσης· όλα τα μέτρα που ελήφθησαν για να διασφαλίσουν επαρκέστερα τη διαχείριση της προσφοράς· οι δυνατότητες επίτευξης ουσιαστικών αποτελεσμάτων στους τομείς που θα θιγούν περισσότερο από την αναδιάρθρωση· και η κατανομή της ενίσχυσης για την αναδιάρθρωση, από την οποία το 10% τουλάχιστον θα προορίζεται για τους καλλιεργητές ζαχαροτεύτλων και τους αναδόχους μηχανολογικού εξοπλισμού – ποσό το οποίο θα μπορούσε να αυξηθεί από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις ιδιαίτερες συνθήκες που επικρατούν σε αυτά. Όλα αυτά τα χαρακτηριστικά καταδεικνύουν ότι αναπτύξαμε μια συνεργασία η οποία προχώρησε πέρα από την απλή δήλωση προθέσεων και έχει οδηγήσει σε ένα ουσιαστικό πολιτικό αποτέλεσμα.

Θέλω να εκφράσω τις ειλικρινείς μου ευχαριστίες στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τη συνεργασία του.

  Jean-Claude Fruteau (PSE), εισηγητής. – (FR) Κυρία Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, η Ευρωπαϊκή Ένωση βρίσκεται σήμερα αντιμέτωπη με την ανάγκη μεταρρύθμισης του τομέα της ζάχαρης. Όπως γνωρίζουμε όλοι, αυτή η μεταρρύθμιση είναι αναπόφευκτη. Είναι αναγκαία διότι πρέπει να ευθυγραμμίσουμε την κοινή οργάνωση της αγοράς στον τομέα της ζάχαρης με τις κατευθυντήριες αρχές της νέας κοινής γεωργικής πολιτικής. Είναι επίσης αναγκαία προκειμένου να προσαρμοστούμε στους μεταβαλλόμενους κανόνες του παγκόσμιου εμπορίου.

Εντούτοις, δεν πρέπει να παραβλέψουμε τις συνέπειες των επερχόμενων αλλαγών για τους άνδρες και τις γυναίκες που εξασφαλίζουν τους πόρους διαβίωσής τους από την παραγωγή ζάχαρης στα χωράφια και τα εργοστάσια της Κοινότητας και στις αναπτυσσόμενες χώρες. Με αυτό κατά νου, είναι σημαντικό οι αλλαγές στον ευρωπαϊκό τομέα ζάχαρης να μην καταλήξουν στη διάλυση της κοινής μας οργάνωσης της αγοράς στον τομέα της ζάχαρης, στη σταδιακή εγκατάλειψη της παραγωγικής μας ικανότητας ή στη θυσία των παραγωγών μας και των παραγωγών των φτωχότερων χωρών ως αποτέλεσμα του ανεξέλεγκτου ανοίγματος του παγκόσμιου εμπορίου. Η μεταρρύθμιση είναι απαραίτητη –αυτό είναι αλήθεια– αλλά θα επιτύχει τους στόχους της μόνον αν η επιδίωξη της αποδοτικότητας σεβαστεί τις απαιτήσεις της κοινωνικής δικαιοσύνης.

Αυτή η διττή προοπτική, που συμβάλλει στην ισορροπία, είναι η κοινή γραμμή που διατρέχει και τις τρεις εκθέσεις επί των οποίων το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα ψηφίσει αυτή την εβδομάδα και οι οποίες υιοθετήθηκαν σχεδόν ομόφωνα από την Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου στις 29 Νοεμβρίου του προηγούμενου έτους. Τα κείμενα αυτά είναι καρπός συζητήσεων και ακροάσεων στην Επιτροπή Γεωργίας που διήρκεσαν αρκετούς μήνες, και ανταλλαγών απόψεων μαζί σας, κυρία Επίτροπε, με τις υπηρεσίες σας και με τα διάφορα ενδιαφερόμενα μέρη του κλάδου. Αντιπροσωπεύουν έναν συμβιβασμό τον οποίο διαπραγματεύτηκε και ενέκρινε μια μεγάλη πλειοψηφία των πολιτικών ομάδων σε αυτό το Κοινοβούλιο.

Υπάρχουν τέσσερις βασικές πτυχές σε αυτόν τον συμβιβασμό. Η πρώτη είναι η εισαγωγή ευέλικτης ρύθμισης της αγοράς ζάχαρης. Ευελιξία, δηλαδή, μέσω της σταδιακής εισαγωγής της λογικής της αγοράς στον τομέα· μιλάω για την τιμή αναφοράς, που θα καταστήσει τον τομέα πιο ανταγωνιστικό. Ρύθμιση επίσης, ωστόσο, για την αποφυγή των καταστρεπτικών συνεπειών μιας πλήρως απορυθμισμένης αγοράς ζάχαρης.

Εσωτερικά, αυτό σημαίνει διατήρηση του συστήματος παρέμβασης για κάποιο χρονικό διάστημα έτσι ώστε να διασφαλιστεί η σταθερότητα της αγοράς κατά τη διάρκεια των επόμενων τεσσάρων ετών, τα οποία όλοι γνωρίζουμε ότι θα είναι δύσκολα από οικονομικής απόψεως.

Όσον αφορά την εξωτερική πτυχή της μεταρρύθμισης, η ανάγκη για ρύθμιση σημαίνει έλεγχο των εισαγωγών ζάχαρης από τις λιγότερο αναπτυγμένες χώρες. Είναι πράγματι σημαντικό να λάβουμε υπόψη σήμερα τη ζημιά που προκαλείται από το ανεξέλεγκτο άνοιγμα του εμπορίου, όπως έδειξε το πρόσφατο παράδειγμα των Δυτικών Βαλκανίων. Με αυτό κατά νου, προκειμένου να αποφευχθεί οποιοδήποτε κίνητρο για απάτη όταν τεθεί σε πλήρη εφαρμογή η πρωτοβουλία «Όλα εκτός από όπλα», η Επιτροπή Γεωργίας υποστηρίζει ειδικότερα τη θέσπιση μιας εμπορικής διασφάλισης με τη μορφή μιας ρήτρας διασφάλισης η οποία περιορίζει τις εξαγωγές σύμφωνα με την αρχή του καθαρού εξαγωγέα. Η ρύθμιση αυτή θα μας επέτρεπε να αποφύγουμε το καταστρεπτικό τριγωνικό εμπόριο, διασφαλίζοντας παράλληλα για τις λιγότερο αναπτυγμένες χώρες ότι οι τοπικοί πληθυσμοί τους που εργάζονται στον τομέα παραγωγής ζάχαρης θα επωφεληθούν πραγματικά από το καθεστώς του προτιμησιακού εμπορίου με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Δεν θα επηρέαζε τις προοπτικές ανάπτυξης των βιομηχανιών ζάχαρης των ΛΑΧ και θα ήταν απολύτως σύμφωνη με τους στόχους της πρωτοβουλίας «Όλα εκτός από όπλα».

Ο δεύτερος μεγάλος άξονας του συμβιβασμού ενώπιον του Κοινοβουλίου είναι η ευρωπαϊκή αλληλεγγύη ειδικότερα με τις πλέον εύθραυστες περιοχές. Ενώ η καθιέρωση της ρύθμισης του εμπορίου θα μας επιτρέψει να σταθεροποιήσουμε τις αγορές και να αποφύγουμε τις υπερβολικές διακυμάνσεις των τιμών στο μέλλον, πρέπει να συνοδευτεί στην πραγματικότητα από μέτρα για την άμβλυνση του αντικτύπου της μεταρρύθμισης στις κοινότητες που θα πληγούν περισσότερο από την παύση της δραστηριότητας, και πάνω απ’ όλα εκείνων που είναι οι πλέον εύθραυστες.

Αυτές περιλαμβάνουν, καταρχάς, τους αγρότες· πρέπει να λάβουν σημαντική αποζημίωση για την απώλεια του εισοδήματός τους, και μέρος των ενισχύσεων που θα χορηγηθούν από το καθεστώς αναδιάρθρωσης πρέπει να επιτρέψουν την αποζημίωση εκείνων που θα χάσουν τα δικαιώματα διανομής τους και θα αναγκαστούν να κάνουν νέες επενδύσεις προκειμένου να στραφούν σε άλλες καλλιέργειες.

Έπειτα, υπάρχουν οι άνθρωποι που εργάζονται στα εργοστάσια ζάχαρης. Αυτοί εξαρτώνται απόλυτα από τη μελλοντική αναδιάρθρωση του τομέα, και είναι σημαντικό, στις περιπτώσεις όπου θα υπάρξει παύση της βιομηχανικής δραστηριότητας, να ληφθούν υπόψη μέσω της ενίσχυσης των όρων που θα πρέπει να πληρούν οι βιομήχανοι προκειμένου να λάβουν ενίσχυση από το ταμείο αναδιάρθρωσης. Τέλος, προκειμένου να αποφευχθεί να καταστούν οι πλέον εύθραυστες περιοχές τα κύρια θύματα της αναδιάρθρωσης της κοινοτικής παραγωγής, είναι σημαντικό τα κράτη μέλη να εξακολουθήσουν να έχουν τον τελευταίο λόγο για το αν η παραγωγή θα σταματήσει ή θα συνεχιστεί στην επικράτειά τους.

Είναι επίσης σημαντικό να ληφθούν δεόντως και ιδιαιτέρως υπόψη οι ειδικές καταστάσεις και οι περιορισμοί των άκρως απόκεντρων περιφερειών. Η καλλιέργεια και η επεξεργασία ζαχαροκάλαμου είναι ιδιαιτέρως σημαντικές σε εκείνες τις περιφέρειες και αναντικατάστατες, από οικονομικής, κοινωνικής και πολιτιστικής απόψεως. Εν προκειμένω, κυρία Επίτροπε, θα ήθελα να σας ευχαριστήσω για το γεγονός ότι υπήρξατε τόσο καλή ακροάτρια και για τις προσπάθειες που κάνατε ώστε να εξασφαλίσετε ότι οι περιοχές αυτές θα τύχουν ειδικής μεταχείρισης, ιδίως όσον αφορά την αποζημίωση και τις ενισχύσεις προς στήριξη των πωλήσεων. Είμαι βέβαιος ότι τέτοιου είδους καθεστώτα, τα οποία ζήτησε το Κοινοβούλιο, θα επιτρέψουν στους ανθρώπους αυτών των περιοχών που ζουν από τα ζαχαρότευτλα να κοιτάξουν το μέλλον με μεγαλύτερη ηρεμία.

Η τρίτη πτυχή της μεταρρύθμισης αφορά το μέλλον του τομέα μέσω της ανάπτυξης εναλλακτικών αγορών. Σ’ ένα παγκόσμιο πλαίσιο που χαρακτηρίζεται, αφενός, από την άνοδο των τιμών του πετρελαίου και, αφετέρου, από την ανάγκη καταπολέμησης των αερίων που προκαλούν το φαινόμενο του θερμοκηπίου, η παραγωγή αλκοόλ στον τομέα της ζάχαρης αποτελεί πράγματι ένα σημαντικό πλεονέκτημα από άποψη ανάπτυξης εναλλακτικών μορφών ενέργειας. Έχοντας υπόψη τον αντίκτυπο της μεταρρύθμισης της κοινής οργάνωσης αγοράς στα επίπεδα παραγωγής, η Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου προτείνει την πρόβλεψη αυτών των εξελίξεων μέσω μιας βολονταριστικής πολιτικής που θα επικεντρώνεται τόσο στην αγροτική πτυχή όσο και στη βιομηχανική πτυχή: στον αγροτικό τομέα με τη λήψη μέτρων που θα βελτιώνουν κυρίως την πρόσβαση στις ενισχύσεις που προορίζονται για τις ενεργειακές καλλιέργειες· στον βιομηχανικό τομέα, με την προσαρμογή του καθεστώτος αναδιάρθρωσης προκειμένου να ενθαρρυνθεί η ανάπτυξη των αποστακτηρίων βιοαιθανόλης. Τα εργαλεία αυτά αποτελούν μέρος μιας συνεκτικής νομοθετικής πρότασης, η οποία θα ενθαρρύνει την ανάπτυξη του τομέα της βιοαιθανόλης, πηγής αγορών για τους καλλιεργητές, καθώς και για τους βιομηχάνους του τομέα.

Τέλος, η τέταρτη και τελευταία βασική πτυχή του έργου μας, αλλά όχι η λιγότερο σημαντική: οι τιμές. Σε αντίθεση με τις αρχικές προτάσεις της Επιτροπής, που θα είχαν δραματικές επιπτώσεις στον τομέα, στον αγροτικό ιστό και στις αναπτυσσόμενες χώρες, η Επιτροπή Γεωργίας εντέλει τάχθηκε υπέρ μιας πιο αργής και πιο μετριοπαθούς μείωσης των τιμών της ζάχαρης κατά 30% σε τέσσερα χρόνια. Ένα τέτοιο επίπεδο μείωσης των τιμών θα διασφάλιζε την οικονομική αποδοτικότητα της μεταρρύθμισης, ενώ θα συνέβαλλε στην άμβλυνση του αντικτύπου της στους παράγοντες του τομέα. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, θα εξασφάλιζε καλύτερα τη συνέχιση της δραστηριότητας στις περιοχές παραγωγής και τη διαφύλαξη εκατοντάδων χιλιάδων θέσεων εργασίας που συνδέονται άμεσα και έμμεσα με τον τομέα. Αυτή η πιο μετριοπαθής προσέγγιση είναι επίσης σύμφωνη με τις κοινοτικές δεσμεύσεις σε σχέση με την ανάπτυξη και θα επιτρέψει στις χώρες ΑΚΕ και ΛΑΧ οι οποίες εξάγουν μέρος της παραγωγής τους στην ΕΕ να διατηρήσουν αποδοτικές τιμές.

Στο τέλος Νοεμβρίου, εν αναμονή της διάσκεψης του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου στο Χονγκ Κονγκ και χωρίς να περιμένουν την τελική ψηφοφορία του Κοινοβουλίου, οι Υπουργοί Γεωργίας των είκοσι πέντε κρατών μελών κατέληξαν σε έναν ανεπίσημο, προσωρινό συμβιβασμό σχετικά με τις κύριες κατευθύνσεις της μελλοντικής μεταρρύθμισης. Ενώ ο πραγματικός σκοπός της συμφωνίας αυτής ήταν να καταλήξουν σε μια κοινή πολιτική γραμμή, ο τρόπος με τον οποίο τα διάφορα συμβαλλόμενα μέρη την εκμεταλλεύτηκαν αμέσως στα μέσα ενημέρωσης, εννοώντας ότι η μεταρρύθμιση είχε διευθετηθεί νωρίτερα από το χρονοδιάγραμμα στέλνει, εντούτοις, ένα σαφές μήνυμα: πιστεύω ότι εκφράζει την επιθυμία της Επιτροπής και του Συμβουλίου να παρακάμψει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η προηγούμενη γνωμοδότηση του οποίου είναι, ωστόσο, υποχρεωτική προτού ληφθεί κάποια απόφαση. Από αυτή την άποψη, θεωρώ τη διαδικασία εντελώς απαράδεκτη και πρέπει να καταδικαστεί απερίφραστα.

Όπως και να’ χει, αυτός ο συμβιβασμός είναι τώρα επί τάπητος και, ενώ δεν ακολουθεί κατά γράμμα τις προτεινόμενες τροποποιήσεις της Επιτροπής Γεωργίας, πρέπει να πούμε ότι, στην παρούσα μορφή του, αποτελεί μια αξιοσημείωτη επιβεβαίωση του πόσο πολύ έχει μετακινηθεί το Συμβούλιο από τις αρχικές προτάσεις.

Ο συμβιβασμός σηματοδοτεί μια αισθητή μετακίνηση προς τα πιο μετριοπαθή και ισορροπημένα μέτρα που πρότεινε η Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου όσον αφορά τα τέσσερα βασικά θέματα τα οποία μόλις ανέφερα. Αναφορικά με τη ρύθμιση, υιοθετεί την ιδέα της διατήρησης του συστήματος παρέμβασης για τέσσερα χρόνια, πριν από τη μετάβαση σε μια τιμή αναφοράς, η οποία θα σημάνει την εισαγωγή της λογικής της αγοράς στην κοινή οργάνωση της αγοράς στον τομέα της ζάχαρης. Δεύτερον, και σημαντικότερο, επιβεβαιώνει την ορθότητα της ανάλυσης του Κοινοβουλίου όσον αφορά την ανάγκη διατήρησης κάποιας ικανότητας για τη διαχείριση της προσφοράς ζάχαρης στην κοινοτική αγορά. Ενώ τα μέτρα που προτείνονται είναι διαφορετικά, οι φιλοσοφίες τους συγκλίνουν στη γραμμή της προσαρμογής της πρωτοβουλίας «Όλα εκτός από όπλα».

Όσον αφορά την εφαρμογή της ευρωπαϊκής αλληλεγγύης, το Συμβούλιο υποστηρίζει την αύξηση των ενισχύσεων προς τους αγρότες, προτείνοντας μια αποζημίωση 64,2% των χαμένων κερδών αντί για το 60% που είχε προταθεί αρχικά. Υποστηρίζει επίσης την ιδέα της μεταφοράς στους αγρότες του 10% των χρημάτων που παρέχονται για ενισχύσεις αναδιάρθρωσης. Ωστόσο, η πρόταση του Κοινοβουλίου για μερική σύνδεση και διαμόρφωση των ενισχύσεων για τις λιγότερο ευνοημένες περιφέρειες δεν εγκρίθηκε.

Όσον αφορά την τρίτη γραμμή προσέγγισης, τις εναλλακτικές αγορές, οι Υπουργοί Γεωργίας των είκοσι πέντε κρατών μελών επιβεβαίωσαν την πιθανότητα μερικής διάλυσης των εργοστασίων, που θα επιτρέψει την ανάπτυξη αποστακτηρίων βιοαιθανόλης. Εντούτοις, τα προσδοκώμενα οικονομικά κίνητρα για την ανάπτυξη ενεργειακών καλλιεργειών δεν υλοποιήθηκαν. Τέλος, στο πεδίο των τιμών, η μείωση κατά 36% σε τέσσερα χρόνια, την οποία εξετάζει το Συμβούλιο, δεν είναι τόσο ταχεία ούτε δραστική όσο οι αρχικές προτάσεις και είναι απολύτως σύμφωνη με το έργο που επιτέλεσε η Επιτροπή Γεωργίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Παρά αυτή την αναμφισβήτητη πρόοδο, η οποία πρέπει να χαιρετιστεί, μια σειρά προτάσεων δεν συμπεριελήφθησαν, ειδικότερα όσον αφορά τις αυστηρότερες προϋποθέσεις που θα πρέπει να πληρούν οι βιομήχανοι προκειμένου να δικαιούνται ενισχύσεις αναδιάρθρωσης. Από αυτή την άποψη, είναι ιδιαιτέρως θλιβερό που το Συμβούλιο έχει παραβλέψει μέχρι τώρα όλα τα κοινωνικά κριτήρια που πρέπει να πληρούνται, καθώς και το γεγονός ότι η τελική ευθύνη για την έγκριση ή όχι της εγκατάλειψης της παραγωγής ανήκει στα κράτη μέλη. Επιπλέον, ακόμη και αν αυτό σημαίνει ότι απομακρυνόμαστε από αυτό που αποτελεί, υπό την αυστηρή έννοια, το θέμα της παρούσας συζήτησης και των εκθέσεών μου, πρέπει πραγματικά σε αυτό το σημείο να εκφράσω την αγανάκτησή μου για τον τρόπο μεταχείρισης των χωρών ΑΚΕ. Υπό το φως μιας μεταρρύθμισης, και ειδικότερα μιας μείωσης των τιμών, οι συνέπειες της οποίας θα είναι καταστρεπτικές για πάρα πολλές εξ αυτών, το ποσό των 40 εκατομμυρίων ευρώ που διατέθηκε από το Συμβούλιο για το 2006 δεν μπορεί παρά να θεωρηθεί γελοίο και προσβλητικό. Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει πραγματικά να βρει τους αναγκαίους πόρους για να διορθώσει αυτή την κατάσταση, που έρχεται σε αντίθεση με όσα λένε επανειλημμένα οι αρχηγοί κρατών ή κυβερνήσεων σχετικά με τη συμβολή στην ανάπτυξη των φτωχότερων χωρών.

Είναι σαφές, κυρίες και κύριοι, ότι οι Υπουργοί Γεωργίας θα πρέπει να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων του Φεβρουαρίου προκειμένου να επιτύχουν μια τελική συμφωνία που θα είναι αποδεκτή από όλους. Με αυτό κατά νου, θα ήθελα το Κοινοβούλιο να ψηφίσει υπέρ των τριών εκθέσεων που έχει ενώπιον του με τη μεγαλύτερη δυνατή πλειοψηφία, προκειμένου να στείλει ένα ισχυρό μήνυμα στα μέλη του Συμβουλίου, έτσι ώστε να κλείσουν τα εναπομείναντα κενά στον προσωρινό συμβιβασμό του Νοεμβρίου και η ΚΟΑ ζάχαρης να μεταρρυθμιστεί με δίκαιο και αποδοτικό συγχρόνως τρόπο.

  Glenys Kinnock (PSE), συντάκτρια της γνωμοδότησης της Επιτροπής Ανάπτυξης. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, ευχαριστώ την κ. Επίτροπο και τον κ. Fruteau που αντιμετώπισαν τόσο καλά ένα εξαιρετικά αμφιλεγόμενο και δύσκολο θέμα.

Προφανώς, η μεταρρύθμιση στον τομέα της ζάχαρης είναι απαραίτητη, αλλά δεν μπορώ να συμφωνήσω ότι οι παράπλευρες απώλειες μιας εσωτερικής μεταρρύθμισης της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να πλήττουν ορισμένες μικρές, ευάλωτες οικονομίες με τις οποίες έχουμε πολύ ιδιαίτερους δεσμούς και εταιρικές σχέσεις.

Καθ’ όλη τη διάρκεια των συζητήσεων οι χώρες ΑΚΕ υποστήριξαν τη σταδιακή περικοπή των τιμών, τον τερματισμό του ντάμπινγκ και την πρόσθετη μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση προκειμένου να βοηθηθούν να αντιμετωπίσουν αυτή τη δραστική μεταρρύθμιση. Οι εκκλήσεις τους απορρίφθηκαν στο σύνολό τους. Οι χώρες ΑΚΕ θεωρούν, όπως μας γνωστοποίησε ο κ. Fruteau, ότι έχουν εγκαταλειφθεί και προδοθεί από την πρόταση που βρίσκεται τώρα υπό διαπραγμάτευση. Δεν έχουν καμία εγγύηση όσον αφορά την εξασφάλιση της μακροπρόθεσμης χρηματοδότησης η οποία θα τις βοηθήσει να αναδιαρθρωθούν και να διαφοροποιηθούν τόσο εντός όσο και εκτός του τομέα της ζάχαρης. Μόνο στην Καραϊβική, οι απώλειες εξαιτίας των περικοπών αναμένεται να ανέλθουν σε 125 εκατομμύρια ευρώ.

Οι χώρες ΑΚΕ που έχουν υπογράψει το πρωτόκολλο για τη ζάχαρη προσέφεραν τροπική ζάχαρη όταν την χρειάστηκε η Ευρώπη. Τώρα ζητούν να κατανοήσουμε την αναπόφευκτη εξάρτησή τους από αυτό το αγαθό, ένα αγαθό από το οποίο εξαρτώνται για κέρδη από συνάλλαγμα τα οποία τους έχουν φέρει σταθερότητα και τους έχουν διασφαλίσει τη διατήρηση της δημοκρατίας.

Η αποζημίωση η οποία προτείνεται για τους ευρωπαίους αγρότες ανέρχεται σε 7,5 δισ. ευρώ. Μέχρι στιγμής, οι χώρες ΑΚΕ έχουν 40 εκατ. ευρώ, τα οποία πρόκειται να μοιραστούν μεταξύ 18 χωρών, και δεν είναι καν σαφές πώς πρόκειται να μοιραστούν. Επιπλέον, ο Επίτροπος Mandelson προειδοποίησε χθες βράδυ στη συζήτηση του ΠΟΕ ότι το ποσό των 190 εκατομμυρίων ευρώ, το οποίο πρότεινε η Επιτροπή, απειλείται τώρα με περικοπή 20%, η οποία συμφωνήθηκε στις διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό της ΕΕ.

Κυρία Επίτροπε, από πού ακριβώς πρόκειται να προέλθουν αυτά τα χρήματα; Είναι για ακόμη μία φορά πρόθεση της Επιτροπής να λεηλατήσει τον προϋπολογισμό για την ανάπτυξη προκειμένου να καλύψει το κόστος των συνοδευτικών αυτών μέτρων για τις χώρες ΑΚΕ; Ελπίζω ότι ο Επίτροπος Ανάπτυξης, κ. Michel, θα επιδείξει σθένος και ότι, στο πνεύμα αυτών που είπατε για το ενδιαφέρον σας για τις αναπτυσσόμενες χώρες, θα στηρίξετε την προσπάθεια εξεύρεσης νέων και πρόσθετων πόρων για την κάλυψη των συνοδευτικών μέτρων.

Μια άλλη ανησυχία σχετίζεται με τις επιπτώσεις του κανονισμού στις ΛΑΧ. Σας παραπέμπω στις τροπολογίες που κατέθεσα για το θέμα αυτό. Σχεδόν όλες οι λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες του κόσμου είναι μέλη της ομάδας ΑΚΕ. Ως εκ τούτου, τις ενδιαφέρει άμεσα η απαράδεκτη πρόταση να αποσύρουμε τις δεσμεύσεις μας όσον αφορά το πρόγραμμα «όλα εκτός από όπλα». Από το 2009 όλες οι λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες θα επωφεληθούν από την ίδια εγγυημένη τιμή που προβλέπεται στο πρωτόκολλο για τη ζάχαρη που έχουν υπογράψει οι χώρες ΑΚΕ. Δεν πρέπει να σημειωθεί καθυστέρηση στην εκπλήρωση των δεσμεύσεων της Ευρώπης να προσφέρει πρόσβαση απαλλαγμένη από φόρους και ποσοστώσεις σε σταθερή και μακροπρόθεσμη βάση στις ΛΑΧ.

Η ρήτρα διασφάλισης η οποία συμφωνήθηκε από το Συμβούλιο ζητεί ανώτατο όριο αύξησης 25% ετησίως στις εισαγωγές των ΛΑΧ. Αυτό συνιστά αναμφισβήτητη καταστρατήγηση της συμφωνίας «όλα εκτός από όπλα». Οι ΛΑΧ προβλέπεται να χάσουν 783 εκατομμύρια ευρώ δυνητικών κερδών μόνο στο πρώτο έτος. Ελπίζω ότι αυτό το Κοινοβούλιο δεν θα δεχθεί μια κατάσταση η οποία θέτει σε κίνδυνο μια ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για την οποία ήταν δικαίως υπερήφανο. Δεν πρέπει να ψηφίσουμε υπέρ οιασδήποτε καθυστέρησης της εφαρμογής, και πολύ περισσότερο υπέρ μιας ρήτρας διασφάλισης η οποία θα περιόριζε την υπόσχεση που προσέφερε η συμφωνία «όλα εκτός από όπλα».

Σύμφωνα με τον στόχο της συνεκτικότητας μεταξύ των προτεραιοτήτων της γεωργίας και της ανάπτυξης, συνιστώ την υποστήριξη τροπολογιών για τον περιορισμό των εξαγωγικών επιδοτήσεων και την κατάργηση των εξαγωγών ζάχαρης Γ. Εάν δεν δράσουμε, θα στείλουμε ένα αναμφίβολα λανθασμένο μήνυμα σε εκατομμύρια από τους φτωχότερους ανθρώπους του κόσμου, σε μια περίοδο κατά την οποία η Ευρώπη σκοπεύει να εστιάσει τις προσπάθειές της στο να καταστεί η φτώχεια παρελθόν.

  Béla Glattfelder (PPE-DE), συντάκτης της γνωμοδότησης της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου. – (HU) Κυρία Πρόεδρε, η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου προετοίμασε μια σύσταση σχετικά με το σχέδιο έκθεσης που συζητείται σήμερα. Αυτή είχε τρία κύρια στοιχεία. Το πρώτο στοιχείο δήλωνε ότι η επιτροπή προτείνει μια μέτρια μείωση των τιμών. Προτείναμε η Ευρωπαϊκή Ένωση να περιορίσει τις εισαγωγές πιο αποτελεσματικά και οι παραγωγοί ζάχαρης στην Ευρωπαϊκή Ένωση να λάβουν υψηλότερη αποζημίωση.

Οι προτάσεις αυτές είναι σημαντικά πιο επωφελείς για τον ευρωπαϊκό τομέα ζάχαρης από ό,τι εκείνες που κατέθεσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Είναι ατυχές που η απόφαση του Συμβουλίου των Υπουργών Γεωργίας, η οποία εγκρίθηκε τον Νοέμβριο, είναι εξαιρετικά απογοητευτική, καθώς δεν λαμβάνει επαρκώς υπόψη τα συμφέροντα της ευρωπαϊκής γεωργίας, και στην πραγματικότητα είναι μάλιστα αμφίβολο αν μια απόφαση που υιοθετήθηκε με αυτόν τον τρόπο θα μπορούσε να οδηγήσει στην ανάπτυξη μιας σταθερής αγοράς ζάχαρης στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Σήμερα, το Κοινοβούλιο μπορεί να ελπίζει μόνο σε μικρές αλλαγές, αλλά εξακολουθούμε να είμαστε πολύ αποφασισμένοι όσον αφορά κάποιες λεπτομέρειες. Για παράδειγμα, θα θέλαμε να καταστεί δυνατό για τους καλλιεργητές ζαχαροτεύτλων να μπορούν να λαμβάνουν μερίδιο μέχρι και 50% από το ταμείο αναδιάρθρωσης αντί για το σημερινό 10%.

Θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή στο γεγονός ότι στη γνωμοδότηση της επιτροπής ο αποτελεσματικός περιορισμός των εισαγωγών είναι εξαιρετικά σημαντικός. Για παράδειγμα, ακόμη και οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής περιορίζουν τις εισαγωγές σύμφωνα με προτιμησιακούς όρους. Αν οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν επιτρέπουν την εξαπάτηση, τότε δεν πρέπει να την επιτρέψει ούτε η Ευρωπαϊκή Ένωση διότι αυτό υπονομεύει τη διεθνή φήμη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επίσης, ένα σύστημα που επιβάλει αυστηρές ποσοστώσεις στους παραγωγούς στην Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά επιτρέπει στους εισαγωγείς να εφοδιάζουν τις αγορές της Ευρωπαϊκής Ένωσης χωρίς κανέναν περιορισμό είναι εξαιρετικά άσκοπο και άδικο.

  Terence Wynn (PSE), συντάκτης της γνωμοδότησης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, θέλω να πω στην κ. Επίτροπο ότι, όταν υπέβαλε αρχικά τις προτάσεις της στην Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, τις επιδοκίμασα. Αντιλαμβάνομαι ότι ήμουν το μόνο άτομο που τις επιδοκίμασε στην εν λόγω επιτροπή, γεγονός το οποίο με έφερε σε αντιπαράθεση με πολλούς συναδέλφους. Τις επιδοκίμασα επειδή επιθυμούσα τη μεταρρύθμιση σε αυτόν τον τομέα από τότε που διάβασα την έκθεση του 1991 από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Έχω επιδιώξει αλλαγές στο καθεστώς από την άποψη του ελέγχου του προϋπολογισμού, από την άποψη του προϋπολογισμού, από την άποψη του ΠΟΕ και από την άποψη του καταναλωτή, γεγονός το οποίο με φέρνει σε αντιπαράθεση με τον κ. Fruteau, για τον οποίο τρέφω μεγάλο σεβασμό και τον οποίο θαυμάζω πραγματικά. Με κάθε ειλικρίνεια, όμως, δεν πρέπει να δεχτούμε την έκκληση για «την εισαγωγή τροποποιήσεων». Αυτό που χρειαζόμαστε είναι μια ριζική αναθεώρηση, όπως πρότεινε η κ. Επίτροπος. Δεν πρέπει να ψηφίσουμε υπέρ της μείωσης στις περικοπές των τιμών, της αύξησης των αποζημιώσεων και της μείωσης των περικοπών στις ποσοστώσεις σε σύγκριση με τις προτάσεις της Επιτροπής. Δεν πρέπει να ψηφίσουμε υπέρ της χρησιμοποίησης διαρθρωτικών μέσων ή μέσων πολιτικής της κοινωνικής συνοχής για την ενίσχυση των αγροτών του τομέα της ζάχαρης. Σε όλους τους παραγωγούς των χωρών ΑΚΕ προσφέρθηκε το ίδιο. Οι αγρότες της ΕΕ λαμβάνουν ήδη μεγάλα ποσά στο πλαίσιο της ΚΓΠ. Ας μην ξεχνάμε ότι οι βιομηχανίες παραγωγής ζάχαρης, οι μεταποιητικές βιομηχανίες και οι βιομηχανίες ραφιναρίσματος δεν είναι οι φτωχότεροι άνθρωποι σε αυτόν τον πλανήτη.

Συμφωνώ ότι πρέπει να ελέγχουμε τις εισαγωγές από τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες προκειμένου να προλαμβάνουμε την απάτη και να προφυλασσόμαστε από τις τριγωνικές εμπορικές συναλλαγές, αλλά, ειλικρινά, μιλάμε για αμελητέα ποσά. Η ευρωπαϊκή παραγωγή ζάχαρης της τάξης των 17 εκατομμυρίων τόνων δεν θα στρεβλωθεί· δεν θα προκληθεί έλλειψη ισορροπίας στην αγορά λόγω των εισαγωγών των ΛΑΧ.

Η τροπολογία 61, σχετικά με τη συμφωνία «όλα εκτός από όπλα», πρέπει να καταψηφιστεί. Αυτό που επιχειρούμε να κάνουμε στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες είναι απαράδεκτο. Πρέπει να ακολουθήσουμε τη γραμμή την οποία εξέφρασε η κ. Kinnock, διασφαλίζοντας ότι, ανεξαρτήτως των τελικών μας αποφάσεων σχετικά με αυτές τις μεταρρυθμίσεις, δεν θα τεθεί σε κίνδυνο ο αναπτυσσόμενος κόσμος.

  Albert Deß, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, η μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης των αγορών στον τομέα της ζάχαρης είναι μία από τις μεγαλύτερες μεταρρυθμίσεις της κοινής γεωργικής πολιτικής που θα αναληφθούν στη θητεία αυτού του Κοινοβουλίου. Είναι μια άσκηση ισορροπίας πάνω σε τεντωμένο σκοινί που συνδέει, από τη μια πλευρά, τα αιτήματα που προέβαλε ο ΠΟΕ, τις υποχρεώσεις που προκύπτουν από την πρωτοβουλία «Όλα εκτός από όπλα» και την απόφαση της ομάδας των υπουργών και, από την άλλη, τους παραγωγούς ζαχαροτεύτλων και ζαχαροκάλαμων και τα οικονομικά συμφέροντα που συνδέονται με αυτούς στην Ευρώπη.

Η Επιτροπή, που εκπροσωπείται από την Επίτροπο Fischer Boel, το Κοινοβούλιο και πάνω από όλα, το Συμβούλιο φέρουν το κύριο βάρος της ευθύνης για αυτή την άσκηση ισορροπίας. Περίπου 350 000 οικογένειες γεωργών και πολύ περισσότεροι από 100 000 εργαζόμενοι στους συναφείς οικονομικούς τομείς της ΕΕ πλήττονται από αυτήν. Πολλοί καλλιεργητές ζαχαροτεύτλων και εργαζόμενοι στα εργοστάσια ζάχαρης εξακολουθούν να θέλουν να μάθουν γιατί είναι τόσο αναγκαία η μεταρρύθμιση, και μάλιστα σε τόσο μαζική κλίμακα, μιας οργάνωσης αγοράς ζάχαρης που έχει δοκιμαστεί με επιτυχία εδώ και δεκαετίες. Η απάντηση είναι πολύ απλή: επειδή οι διεθνείς δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν πριν από πολύ καιρό σημαίνουν ότι, αν δεν γίνει μεταρρύθμιση, το μέλλον της καλλιέργειας ζαχαροτεύτλων και ζαχαροκάλαμων στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα είναι ιδιαίτερα αμφίβολο μετά το 2009.

Η μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης της αγοράς στον τομέα της ζάχαρης μας δίνει την ευκαιρία να κρατήσουμε μεγάλο μέρος της παραγωγής στην Ευρώπη, ακόμη και αν αυτό θα καταλήξει σε οδυνηρές μειώσεις των εισοδημάτων για τους παραγωγούς ζάχαρης. Είναι θλιβερό –όπως ήδη είπε άλλωστε ο κ. Fruteau– ότι, μετά τη συμφωνία του Συμβουλίου στις 24 Νοεμβρίου, η Επιτροπή και το Συμβούλιο των Υπουργών έδωσαν την εντύπωση ότι είχαν εγκρίνει τη μεταρρύθμιση της οργάνωσης της αγοράς ζάχαρης. Γεγονός είναι, ωστόσο, ότι η συμφωνία αυτή δεν ήταν τίποτε περισσότερο και τίποτε λιγότερο από μια δήλωση προθέσεων εκ μέρους του Συμβουλίου. Μόνο στην επόμενη συνεδρίαση των υπουργών, στις 19 Φεβρουαρίου, θα μπορέσει το Συμβούλιο να εγκρίνει τη μεταρρύθμιση της αγοράς ζάχαρης.

Διαπιστώνω με ικανοποίηση ότι το Συμβούλιο των Υπουργών έλαβε σε σημαντικό βαθμό υπόψη του τα αιτήματα που προβάλαμε στην πρόταση ψηφίσματός μας στις 10 Μαρτίου 2005. Για παράδειγμα, η Επιτροπή εξέταζε το ενδεχόμενο μείωσης των τιμών μέχρι και κατά 50% της τιμής της ζάχαρης από τεύτλα. Η πλειοψηφία της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου επιθυμούσε μείωση κατά 30% της τιμής της λευκής ζάχαρης· το Συμβούλιο συμφώνησε σε 36%. Στην πρότασή της, η Επιτροπή πρότεινε 60% για τις πληρωμές αποζημίωσης, ενώ το Συμβούλιο θέλει να τις αυξήσει σε 64,2%.

Είναι επίσης ενθαρρυντικό να βλέπει κανείς ότι η μεταρρύθμιση θα διαρκέσει μέχρι το 2014/2015, και ότι δεν θα υπάρξει καμία μεταφορά ποσοστώσεων από ένα κράτος μέλος σε άλλο. Σε αυτό το σημείο θα ήθελα να ευχαριστήσω τον νέο Υπουργό Γεωργίας της Γερμανίας, κ. Horst Seehofer, ο οποίος, αμέσως μετά την ορκωμοσία του, διαδραμάτισε σημαντικό ρόλο κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων με το Συμβούλιο προσπαθώντας να πετύχει την αλλαγή των προτάσεων της Επιτροπής προς όφελος των καλλιεργητών ζαχαροτεύτλων και ζαχαροκάλαμων στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Το ταμείο αναδιάρθρωσης είναι εκείνο που χρειάζεται περισσότερο από όλα να βελτιωθεί. Το σχέδιο του Συμβουλίου είναι τουλάχιστον 10% των κονδυλίων που παρέχονται για την αναδιάρθρωση να χρησιμοποιηθούν για τη γεωργία. Η Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου ζητεί τουλάχιστον το 50% να χρησιμοποιηθεί για τη δημιουργία εναλλακτικών μέσων γεωργικής παραγωγής, και όταν θα έρθει η ώρα της τελικής απόφασης σχετικά με αυτό στο Συμβούλιο, ζητώ από εσάς, κυρία Επίτροπε Fischer Boel, και από το Συμβούλιο, να λάβετε υπόψη σας τον τρόπο που ψηφίζει αυτό το Σώμα.

Είναι εμφανές από τη χρησιμοποίηση των προμηθειών φυσικού αερίου στην Ουκρανία από τη Ρωσία ως μέσον πολιτικού εκβιασμού ότι πρέπει να αδράξουμε κάθε ευκαιρία για να κάνουμε την Ευρωπαϊκή Ένωση λίγο πιο ανεξάρτητη στα θέματα της ενέργειας. Είναι εφικτό για την ευρωπαϊκή γεωργία να χρησιμοποιήσει τις γεωργικές εκτάσεις που δεν χρειάζονται πλέον για παραγωγή τροφίμων για να παράγει ενέργεια με τη μορφή βιομάζας. Η Επιτροπή και το Συμβούλιο πρέπει να υποστηρίξουν οικονομικά τη βιώσιμη παραγωγή ενέργειας χρησιμοποιώντας το ταμείο αναδιάρθρωσης για να παράσχουν χρηματοδότηση για την έναρξη δραστηριοτήτωνν, και πρέπει να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια, για να επιτρέψουν να τεθεί τέρμα στις λεγόμενες τριγωνικές εμπορικες συναλλαγές, στις οποίες έχει γίνει ήδη αναφορά.

Με την ιδιότητά μου ως σκιώδης εισηγητής της Ομάδας του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών, θα ήθελα, ειδικότερα, να ευχαριστήσω τον πρόεδρο της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, κ. Daul, και τον εισηγητή, κ. Fruteau, για την εξαίρετη συνεργασία τους όσον αφορά την έκθεση για τη μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης της αγοράς στον τομέα της ζάχαρης. Θέλω επίσης να ευχαριστήσω όλους εκείνους τους λοιπούς βουλευτές που είχαν μια εποικοδομητική συνεισφορά σε αυτή την έκθεση.

Όταν, την Πέμπτη, ψηφίσουμε για τη μεταρρύθμιση της αγοράς ζάχαρης, το Σώμα αυτό θα στείλει ένα μήνυμα και θα ζητήσει από την Επιτροπή και το Συμβούλιο να αλλάξουν τις δηλώσεις προθέσεών τους, έστω και σε λίγα σημεία.

  Κατερίνα Μπατζελή, εξ ονόματος της ομάδας PSE. – Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα καταρχήν να συγχαρώ εκ μέρους της Σοσιαλιστικής Ομάδας τον εισηγητή κ. Fruteau για την ωριμότητα και την αποτελεσματικότητα με την οποία παρουσίασε τις προτάσεις του αλλά και για τη συνεργασία του με τις πολιτικές ομάδες και όλες τις κοινοβουλευτικές επιτροπές.

Όμως θα πρέπει δυστυχώς να επισημάνω ότι η Επιτροπή και το Συμβούλιο αποφάσισαν για την αναθεώρηση μιας από τις πιο σημαντικές ίσως αγορές χωρίς ούτε καν να αναμένουν τις αποφάσεις της Επιτροπής Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης.

Θεωρείτε κύριε Επίτροπε ότι ο τρόπος που χειριστήκατε το θέμα προάγει την ουσιαστική διοργανική συνεργασία; Και βεβαίως όχι. Σήμερα έχετε τουλάχιστον να παρουσιάσετε ένα δείγμα καλής συνεργασίας με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο; Ποιες είναι οι προτάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που προτίθεστε να κάνετε αποδεκτές; Έχετε την εντολή, και προτίθεστε να πείσετε δυναμικά το Συμβούλιο προς αυτή την κατεύθυνση;

Η αναθεώρηση της ζάχαρης είναι ένα προαναγγελθέν έγκλημα για τις αγροτικές περιοχές, για την ευρωπαϊκή βιομηχανία, αλλά και με αμφισβητούμενα αποτελέσματα για τις αναπτυσσόμενες χώρες και μάλιστα τις λιγότερο ανεπτυγμένες. Ήδη σε πολλές περιφέρειες, μεταξύ των οποίων και στη χώρα μου την Ελλάδα, έχουν αρχίσει οι κινητοποιήσεις των παραγωγών ζαχαροτεύτλων αλλά και των εργαζόμενων της βιομηχανίας ζάχαρης –και της ελληνικής βιομηχανίας ζάχαρης– λόγω των σημαντικών επιπτώσεων που θα έχει μία μείωση της τάξης του 36%.

Αναφέρετε κύριε Επίτροπε ότι επιδιώκετε να κάνετε βιώσιμη την ευρωπαϊκή βιομηχανία ζάχαρης στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Υπερβάλλετε ή έχετε λανθασμένα στοιχεία. Διότι τόσο οι ενδείξεις αλλά και τα αποτελέσματα δείχνουν ότι η βιομηχανία ζάχαρης θα συρρικνωθεί ή θα εξαφανισθεί, και, μαζί της οι ίδιοι οι παραγωγοί σ’ αυτές τις περιοχές.

Ζητάμε λοιπόν, στα πλαίσια μιας στενής συνεργασίας και μιας ήπιας προσαρμογής της νέας αγοράς, ορισμένες προτάσεις οι οποίες εκφράζονται ως προτάσεις της έκθεσης Fruteau.

Πρώτον, μία μεγαλύτερη αντιστάθμιση των απωλειών εισοδήματος, κυρίως στους μικρούς παραγωγούς οι οποίοι θα πλήττονται περισσότερο από τη μείωση των ενισχύσεων.

Δεύτερον, την ουσιαστική ενεργοποίηση του Ταμείου Ανασυγκρότησης, ως βάση μιας ουσιαστικής διαβούλευσης με όλους τους παραγωγούς και τους εργαζόμενους, για την προετοιμασία ολοκληρωμένων επιχειρησιακών προγραμμάτων και προγραμμάτων αναδιάρθρωσης με στόχο τη μη εγκατάλειψη των περιοχών.

Τρίτον, την ενίσχυση με 80 ευρώ ανά εκτάριο των εκτάσεων στις οποίες καλλιεργούνται ενεργειακά προϊόντα και μάλιστα την αύξηση της συνολικής επιτρεπόμενης έκτασης από 1,8 σε 2,8 εκατομμύρια εκτάρια. Είναι κάτι το σημαντικό, διότι αναπτύσσεται μία προσπάθεια προς μία ενεργειακή μορφή φιλική προς το περιβάλλον.

Τέταρτον, τη δυνατότητα εθνικών ενισχύσεων προς τους παραγωγούς για μία μεταβατική περίοδο, αλλά και τη διάθεση ενός ποσοστού από 30 έως 50% περίπου επί του ποσού που θα δίδεται για την αναδιάρθρωση της βιομηχανίας στους ίδιους τους παραγωγούς, με την προϋπόθεση φυσικά ότι θα συνεχίσουν να καλλιεργούν άλλες καλλιέργειες.

Και φυσικά, εκείνο που προέχει κύριε Επίτροπε, είναι ότι αναλαμβάνετε να εξασφαλίσετε τον προϋπολογισμό της ζάχαρης κατά τις διαπραγματεύσεις για τις δημοσιονομικές προοπτικές. Διαφορετικά, θα πρόκειται για μία επιταγή χωρίς αντίκρισμα, όπου μετά τη λανθασμένη διοργανική συμπεριφορά της Επιτροπής, θα ενισχύσει την αναξιοπιστία των κοινοτικών οργάνων απέναντι στους ευρωπαίους πολίτες.

  Niels Busk, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (DA) Κυρία Πρόεδρε, πρώτον και κύριον, θα ήθελα να συγχαρώ την κ. Fischer Boel για αυτή τη μεταρρύθμιση. Ήταν μια φιλόδοξη πρόταση την οποία παρουσίασε η Επιτροπή, και ο συμβιβασμός που εγκρίθηκε στη συνέχεια από το Συμβούλιο είναι εξαιρετικός. Το αποτέλεσμα είναι σαφές: περισσότερο ελεύθερο εμπόριο όσον αφορά τη ζάχαρη. Μέσα στα επόμενα χρόνια, θα δοθεί στις φτωχότερες χώρες του κόσμου ελεύθερη πρόσβαση στην ευρωπαϊκή αγορά και η τιμή της ζάχαρης θα μειωθεί σε επίπεδα που θα πλησιάζουν περισσότερο την τιμή της στην παγκόσμια αγορά.

Είμαι ενοχλημένος από το γεγονός ότι η συμβολή του Κοινοβουλίου άργησε πολύ. Παρά τις πολλές εκκλήσεις να καταπιαστούμε με το θέμα αυτό πέρυσι, είμαστε τώρα σε μια κατάσταση στην οποία δεν μπορούμε πλέον να κάνουμε τίποτα, καθώς η απόφαση έχει ήδη ληφθεί από το Συμβούλιο των Υπουργών Γεωργίας. Αυτό δεν σημαίνει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν άφησε τη σφραγίδα του στη μεταρρύθμιση. Αντιθέτως. Αρκετά από τα χαρακτηριστικά της μεταρρύθμισης αντικατοπτρίζουν τις επιθυμίες που εξέφρασε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Για παράδειγμα, το τμήμα για την αναδιάρθρωση αντικατοπτρίζει την ανάγκη μας να ενισχύσουμε τις περιοχές εκείνες στις οποίες η παραγωγή ζαχαροκάλαμων είναι ζωτικής σημασίας.

Είμαι πολύ ευχαριστημένος που εγκρίναμε, επιτέλους, μια μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης αγοράς στον τομέα της ζάχαρης, η οποία υπήρχε 40 χρόνια σχεδόν αμετάβλητη. Μέσω αυτής της μεταρρύθμισης, κάναμε ένα σημαντικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση: προς κάτι που είναι περισσότερο προς την κατεύθυνση της οικονομίας της αγοράς. Ωστόσο, θα ήθελα να προχωρήσουμε ακόμη περισσότερο. Δεν είναι αρκετό να καθιερώσουμε το ελεύθερο εμπόριο με χώρες εκτός της Κοινότητας, καθώς είναι γεγονός ότι δεν έχουμε, φυσικά, ελεύθερη αγορά στο εσωτερικό της ΕΕ. Μόνον όταν καταργήσουμε τις εθνικές ποσοστώσεις, έτσι ώστε η παραγωγή να πραγματοποιείται στα μέρη όπου ευδοκιμεί καλύτερα και όπου είναι πιο επικερδής, θα μπορούμε να πούμε ότι έχουμε ελεύθερη εσωτερική αγορά.

Υπάρχουν αρκετά χαρακτηριστικά της μεταρρύθμισης που αξίζει να υπογραμμιστούν. Δυστυχώς, ο χρόνος δεν μου επιτρέπει να το κάνω. Θα ήθελα ιδιαίτερα να αναφέρω την πρόταση για την αύξηση της χρήσης βιοκαυσίμων και της παραγωγής αιθανόλης, στην οποία πιστεύω ότι πρέπει να επενδύσουμε πολλά το συντομότερο δυνατόν. Αυτό είναι κάτι που κάνουν, ευτυχώς, ορισμένα κράτη μέλη. Εν τω μεταξύ, άλλα κράτη μέλη χρονοτριβούν και δεν έχουν ξεκινήσει ακόμη τις επενδύσεις. Εκτός από το ζαχαροκάλαμο υπάρχουν και άλλες καλλιέργειες που μπορούν να καλλιεργηθούν σε περιοχές όπου στο παρελθόν καλλιεργούνταν ζαχαροκάλαμα και μπορούν να χρησιμοποιηθούν για βιοκαύσιμα τα οποία –από περιβαλλοντική και οικονομική άποψη, αλλά και από την άποψη της προμήθειας– θα αποτελέσουν σημαντικό μέρος της μελλοντικής ενεργειακής παραγωγής.

Η μεγαλύτερη μάχη στην εκστρατεία δημιουργίας μιας βάσης για τα βιοκαύσιμα πρέπει να δοθεί με τους υπουργούς οικονομικών των κρατών μελών, οι οποίοι αγαπούν υπερβολικά τα φορολογικά έσοδα από το πετρέλαιο και τη συνεισφορά τους στον κρατικό κορβανά. Ανεξάρτητα από το πόσο δικαιολογημένη μπορεί να είναι, η μεταρρύθμιση –συμπεριλαμβανομένης, ειδικότερα, της μείωσης των τιμών– θα έχει επιζήμιες και εκτεταμένες συνέπειες για κάποιες από αυτές τις φτωχότερες χώρες του κόσμου που δεν μπορούν να αντιμετωπίσουν τον ελεύθερο ανταγωνισμό στην παγκόσμια αγορά. Δεδομένης της πολύ υψηλής τιμής της ζάχαρης στην ΕΕ, φέρουμε πολύ μεγάλο μερίδιο ευθύνης. Είναι, ως εκ τούτου, θέμα προτεραιότητας για εμάς να διαθέσουμε τους κατάλληλους πόρους για την αναδιάρθρωση που πρέπει να γίνει σε αυτές οι χώρες. Τέλος, θα ήθελα να ευχαριστήσω τον εισηγητή, κ. Fruteau, για την εποικοδομητική συνεργασία του.

  Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, συμφωνούμε ότι η μεταρρύθμιση του τομέα της ζάχαρης ήταν αναγκαία. Η οργάνωση της αγοράς ζάχαρης είχε καταστεί παράλογη από την άποψη των ποσοτήτων και των ενεχόμενων δημοσιονομικών πόρων: σε τελική ανάλυση, οι εξαγωγές υπερέβαιναν τις ποσοστώσεις κατά 5-6 εκατομμύρια τόνους, γεγονός που οδήγησε σε ένα καταστρεπτικό αποτέλεσμα ντάμπινγκ. Τα οφέλη που κέρδιζαν οι χώρες ΑΚΕ, οι οποίες ήταν σε θέση να μας προμηθεύσουν ένα μέρος της ζάχαρής τους με τους δικούς μας όρους, εξουδετερώνονταν από την κατάρρευση των τιμών στην οποία συμβάλαμε και εμείς μέσω του ντάμπινγκ αυτού στην παγκόσμια αγορά.

Αν και συμφωνούσαμε, προτάθηκαν δύο διαφορετικές προσεγγίσεις. Από τη μια πλευρά, υπήρχε η ιδέα της χρησιμοποίησης των ποσοστώσεων για την επιστροφή των ποσοτήτων σε λογικά μεγέθη και της μεγαλύτερης συμμετοχής των χωρών του αναπτυσσόμενου κόσμου, συμπεριλαμβανομένων των λιγότερο αναπτυγμένων χωρών. Από την άλλη πλευρά, υπήρχε η προσέγγιση της Επιτροπής σχετικά με την έναρξη της ελευθέρωσης αυτής της οργάνωσης, μειώνοντας τις τιμές και προωθώντας τον εξορθολογισμό σε αυτά τα πεδία – μια λύση που θα κορυφωνόταν με την πλήρη ελευθέρωση.

Διαφωνήσαμε πολύ και έντονα στην επιτροπή – αν και δεν έχει νόημα να υπεισέλθω σε λεπτομέρειες για αυτό τώρα, ούτε και υπάρχει ο χρόνος. Έχοντας διαπιστώσει ότι υπήρχε έντονη αντίδραση στο Κοινοβούλιο, η Επίτροπος προέβη στην παράκαμψη του θεσμικού οργάνου μας και, μαζί με το Συμβούλιο, έκλεισε το θέμα, περιφρονώντας το Κοινοβούλιο. Γνώριζε ότι είχε το περιθώριο να το κάνει διότι, καταρχάς, μπορούσε να υποθέσει ότι το Κοινοβούλιο δεν είχε εξουσία συναπόφασης και, δεύτερον, διότι είχε μοιράσει δωράκια σε εκείνους των οποίων τα συμφέροντα θίγονταν από αυτή την οργάνωση της αγοράς ζάχαρης. Το πιο πλούσιο δώρο –η ενίσχυση αναδιάρθρωσης ύψους 6 δισεκατομμυρίων ευρώ στη βιομηχανία– προκάλεσε τότε τη μεταστροφή των ομάδων συμφερόντων. Με αυτόν τον τρόπο κατάφερε να εξασφαλίσει τη μεταρρύθμισή της.

Το μόνο ζήτημα που εξακολουθεί να προκαλεί μεγάλη αντίδραση είναι το πώς θα γίνει η διαχείριση αυτών των κονδυλίων αναδιάρθρωσης. Παρουσιάσαμε προτάσεις για αυτό. Το σενάριο σύμφωνα με το οποίο οι αγρότες θα λαμβάνουν μόνο το 10% και δεν είναι υποχρεωτικό να καταρτίσουν επιχειρηματικά σχέδια και σχέδια περιφερειακής ανάπτυξης στα οποία τα κοινωνικά και περιβαλλοντικά κριτήρια ή οι εργαζόμενοι θα διαδραματίζουν ρόλο, είναι απαράδεκτο. Η Ομάδα μου, συνεπώς, θα προτείνει να αναπεμφθεί αυτό το ζήτημα στην επιτροπή, ώστε να έχουμε τη δυνατότητα να το διαπραγματευτούμε με την Επίτροπο και να επιτύχουμε κάτι για τους αγρότες και τις περιφέρειες. Αν το αφήσουμε έτσι όπως είναι, κανείς δεν θα μπει στον κόπο να το αλλάξει. Ελπίζω ότι και οι άλλες Ομάδες θα ακολουθήσουν το παράδειγμά μας.

  Paul Verges, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (FR) Κυρία Πρόεδρε, η μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης αγοράς στον τομέα της ζάχαρης προκαλεί σοβαρές ανησυχίες τόσο στις χώρες ΑΚΕ όσο και στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες. Οι ανησυχίες αυτές είναι ιδιαίτερα έντονες στη νήσο Ρεϋνιόν, όπου το ζαχαροκάλαμο είναι ακόμη η κύρια καλλιέργεια. Η κινητοποίηση των παραγόντων στον τομέα του ζαχαροκάλαμου δεν ήταν μάταιη. Επέφερε σημαντικές αλλαγές στο αρχικό σχέδιο μεταρρύθμισης. Σημειώνουμε αυτές τις θετικές αλλαγές και αποτίνουμε φόρο τιμής στο έργο που επιτέλεσε η Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και ο εισηγητής της.

Δεν πρέπει να γελιόμαστε, ωστόσο. Τα μέτρα που προτείνονται για τον μετριασμό των συνεπειών αυτής της μεταρρύθμισης είναι προσωρινά και, επομένως, είναι απλά κατευναστικά μέτρα που έχουν σχεδιαστεί αποκλειστικά για να κερδίσουν την αποδοχή για μια μεταρρύθμιση, οι συνέπειες της οποίας ενδέχεται να είναι τελικά καταστρεπτικές. Οι εξόχως απόκεντρες περιφέρειες έχουν την ίδια μοίρα με τις χώρες ΑΚΕ από αυτή την άποψη. Δεν μπορούμε να τις αφήσουμε να πιστεύουν ότι το μέλλον τους είναι εξασφαλισμένο. Αντίθετα, είναι όλο και πιο επισφαλές διότι υπάρχουν πολλές αβεβαιότητες σχετικά με το τι θα συμβεί μετά το 2013. Πέρα από την ανεπαρκή κοινοτική αποζημίωση, τι εθνική αποζημίωση θα υπάρξει και, το σημαντικότερο, θα συνεχιστεί και μετά το 2013;

Η ανησυχία αυτή είναι όλο και πιο εύλογη, καθώς η διάσκεψη κορυφής του Χονγκ Κονγκ υπέδειξε ότι θα υπάρξει μια νέα συζήτηση που θα αρχίσει το 2009 με επιπτώσεις για τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό, συμπεριλαμβανομένης της κοινής γεωργικής πολιτικής. Όταν γνωρίζουμε ότι ένας κορμός ζαχαροκάλαμου αντιπροσωπεύει κατά μέσο όρο επτά χρόνια συγκομιδής, μετά τα οποία πρέπει να ξαναφυτευτεί, είναι εύκολο να καταλάβουμε ότι αυτές οι αβεβαιότητες ενδέχεται να υπονομεύσουν την εμπιστοσύνη που απαιτείται για να ικανοποιηθούν οι στόχοι αναφύτευσης οι οποίοι υποστηρίζονται μέχρι στιγμής από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Τελικά, το ζήτημα είναι πώς μπορεί να σωθεί ο τομέας του ζαχαροκάλαμου.

Κυρία Πρόεδρε, θα ολοκληρώσω λέγοντας ότι, μπροστά σε αυτή την κατάσταση όπου το μέλλον των καλλιεργητών μας δεν μπορεί να είναι βέβαιο πέρα από τον χρόνο ζωής ενός κορμού ζαχαροκάλαμου, θα είναι αδύνατο να εγκρίνουμε την έκθεση που συζητούμε.

  Witold Tomczak, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (PL) Κυρία Πρόεδρε, οι μέθοδοι που χρησιμοποιούνται για τη μεταρρύθμιση της αγοράς ζάχαρης αντιβαίνουν στους στρατηγικούς στόχους της ΕΕ και της κοινής γεωργικής πολιτικής.

Η ΕΕ επιδοτεί το ντάμπινγκ των πλεονασμάτων της ζάχαρης Β στις αγορές των τρίτων χωρών. Αυτό είναι δαπανηρό, και οδηγεί σε στρέβλωση του διεθνούς εμπορίου. Τα όρια της παραγωγής ζάχαρης πρέπει να επιβάλλονται κατά κύριο λόγο σε χώρες με μεγάλες ποσοστώσεις Β, και αυτές οι τελευταίες πρέπει να είναι εκείνες που θα επιβαρυνθούν με το κόστος της μεταρρύθμισης. Σε τελική ανάλυση, οι ποσοστώσεις Α εξυπηρετούν την ικανοποίηση των ιδίων αναγκών των κρατών μελών. Ο συνδυασμός των ποσοστώσεων Α και Β θα σήμαινε, ως εκ τούτου, ότι πολλά κράτη μέλη θα κινδύνευαν να μην είναι πλέον αυτάρκη όσον αφορά τη ζάχαρη. Θα σήμαινε επίσης ότι οι χώρες αυτές που δεν διαδραμάτισαν κανένα ρόλο στη δημιουργία αυτής της κρίσης υπερπαραγωγής θα υφίσταντο αδικαιολόγητα υψηλά κόστη αναδιάρθρωσης.

Αν τη δούμε υπό το πρίσμα του στόχου της μεταρρύθμισης, η πρόταση αυτή είναι άδικη και παράλογη. Το κόστος της επίλυσης των προβλημάτων υπερπαραγωγής που προκλήθηκε από έναν μικρό αριθμό κρατών μελών θα καλυφθεί από τα άλλα, ειδικότερα τα νέα κράτη μέλη, τα οποία σε τελική ανάλυση έχουν πολύ χαμηλότερες ποσοστώσεις Β. Γιατί να πρέπει να το κάνουν; Στα παλαιά κράτη μέλη της ΕΕ έχει χορηγηθεί ποσόστωση ζάχαρης Β 2,7 εκατομμυρίων τόνων, ενώ στα νέα κράτη μέλη έχει δοθεί ποσόστωση μόλις 0,12 τόνων. Τα περιβαλλοντικά ζητήματα παραβλέπονται επίσης στη μεταρρύθμιση που προτείνεται. Οι αγρότες θα υποχρεωθούν να εντείνουν την παραγωγή ζαχαροτεύτλων τους και να την επικεντρώσουν σε επιλεγμένες χώρες και περιοχές για χάρη της αυξημένης ανταγωνιστικότητας. Τι σχέση έχει αυτό με την περιβαλλοντική προστασία; Η μεταρρύθμιση αυτή θα λειτουργήσει επίσης εις βάρος της κοινωνικής, οικονομικής και περιφερειακής συνοχής. Θα καταλήξει στην εγκατάλειψη της δραστηριότητας από ακόμη περισσότερες γεωργικές εκμεταλλεύσεις και σε απολύσεις στα εργοστάσια ζάχαρης, γεγονός που αντιβαίνει στη στρατηγική της Λισαβόνας. Η προτεινόμενη μεταρρύθμιση της αγοράς ζάχαρης βασίζεται σε μια περίεργη έννοια αλληλεγγύης, για την οποία δυστυχώς πρέπει να ευχαριστήσουμε την Επιτροπή και ορισμένες κυβερνήσεις.

Η μεταρρύθμιση της αγοράς ζάχαρης την οποία συζητάμε έρχεται σε αντίθεση με την κοινή γεωργική πολιτική. Για μία ακόμη φορά, γίνεται προφανές ότι αυτή η πολιτική είναι κοινή ...

(Η Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή)

  Sergio Berlato, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (IT) Κυρία Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, ανέκαθεν υποστηρίζαμε τόσο στην επιτροπή όσο και στο Κοινοβούλιο ότι η βιασύνη της Επιτροπής για έγκριση της πρότασής της ήταν τουλάχιστον ύποπτη στο μέτρο που παραβίαζε τους θεσμικούς και κοινοτικούς κανόνες. Ο λόγος της βιασύνης αυτής ήταν προφανής: μετά τις διαπραγματεύσεις στον ΠΟΕ, ο Επίτροπος θα συναντούσε ασφαλώς μεγαλύτερες δυσκολίες στην έγκριση μιας μεταρρύθμισης που χαρακτηρίζεται κυρίως από σημαντικές μειώσεις των τιμών και μερική αντιστάθμιση των απωλειών.

Κυρία Πρόεδρε, μολονότι η Ομάδα μου συμφωνεί με την αναγκαιότητα μιας μεταρρύθμισης, υποστήριζε ανέκαθεν ότι θα έπρεπε όχι μόνο να επέλθουν οι αναγκαίες τροποποιήσεις αλλά πάνω απ’ όλα να μην παραβλεφθεί ο πρωταρχικός στόχος της διατήρησης της μεσοπρόθεσμης και μακροπρόθεσμης ανταγωνιστικότητας του τομέα σε διεθνές επίπεδο. Αντιταχθήκαμε, συνεπώς, εξαρχής στην πρόταση της Επιτροπής, η οποία επιχειρεί να συγκεντρώσει την παραγωγή σε ορισμένα κράτη μέλη θυσιάζοντας τις λιγότερο ευνοημένες και ασθενέστερες περιοχές, ζητώντας έτσι από μερικές μόνο περιοχές να πληρώσουν το τίμημα της αναπόφευκτης μείωσης της συνολικής ευρωπαϊκής παραγωγής.

Ευτυχώς, το Συμβούλιο βελτίωσε ελαφρώς την αρχική πρόταση της Επιτροπής, εν μέρει θεσπίζοντας τη δυνατότητα των κρατών μελών να χορηγούν ενισχύσεις εξαρτώμενες από την παραγωγή έως 30% κατ’ ανώτατο όριο, αν και ο συμβιβασμός που επετεύχθη δεν είναι απόλυτα ικανοποιητικός και εξακολουθεί να πλήττει σοβαρά τον τομέα. Στο σημείο αυτό, το Κοινοβούλιο οφείλει να αναλάβει τις ευθύνες που του αναγνωρίζουν οι Συνθήκες και να εγκρίνει τη δική του θέση.

Στη συνέχεια –αν και θα είναι πολύ δύσκολο να ανοίξει μια συζήτηση που έχει πλέον κλείσει– το Συμβούλιο οφείλει να λάβει υπόψη του κατά την επίσημη έγκριση της μεταρρύθμισης, τη δυνατότητα συμπερίληψης ορισμένων από τις θεμελιώδεις τροπολογίες που θα προτείνει το Κοινοβούλιο για τη βελτίωση του κειμένου. Μεταξύ αυτών συγκαταλέγονται, για παράδειγμα, η διατήρηση του καθεστώτος παρέμβασης έως το 2010, οι μεταβλητές αντισταθμιστικές ενισχύσεις αναλόγως με την παραγωγή, η υποχρεωτική διάθεση τουλάχιστον του 50% της ενίσχυσης αναδιάρθρωσης στους καλλιεργητές ζαχαροτεύτλων και κιχωρίου για να αντισταθμιστεί η απώλεια του εισοδήματός τους, η αναδιατύπωση των όρων για την πρόσβαση στο καθεστώς αναδιάρθρωσης με την υπογραφή μιας διεπαγγελματικής συμφωνίας με τους καλλιεργητές ζαχαροτεύτλων και κιχωρίου.

  Peter Baco (NI). – (SK) Κυρίες και κύριοι, σας συνιστώ να μην εγκρίνετε τις τρεις εκθέσεις που αφορούν τη μεταρρύθμιση του καθεστώτος ζάχαρης. Πρόκειται για μια μεταρρύθμιση που αποβαίνει εις βάρος της ανάπτυξης, της απασχόλησης στην ύπαιθρο και της οικονομίας των λιγότερο αναπτυγμένων περιοχών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, επομένως, εις βάρος της στρατηγικής της Λισαβόνας συνολικά.

Η μεταρρύθμιση δεν βελτιώνεται σημαντικά ακόμη και με τις καλύτερες προτάσεις τροποποίησης που περιέχονται στις εκθέσεις του κ. Fruteau, και θα οδηγήσει στην απώλεια για την Ευρωπαϊκή Ένωση της μοναδικής της ευκαιρίας να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στην ελευθέρωση του αγροτικού εμπορίου στο πλαίσιο του ΠΟΕ. Αυτό είναι άκρως θλιβερό, διότι η ανάληψη ενός ηγετικού ρόλου σε αυτό το ζήτημα θα μας έδινε τη δυνατότητα να επιτύχουμε τους στόχους μας στις διαπραγματεύσεις για την ελευθέρωση του εμπορίου μη γεωργικών προϊόντων.

Το κύριο πρόβλημα είναι ότι, αντί να στηριχτεί στις φυσικές δυνάμεις της αγοράς για να διορθώσει το σημερινό υπερβολικά γραφειοκρατικό καθεστώς, η μεταρρύθμιση χρησιμοποιεί μια νέα σειρά μη δοκιμασμένων, μη εμπορικών και περίπλοκων διοικητικών περιορισμών. Ούτε η ποσότητα, ούτε η ρύθμιση των τιμών, για παράδειγμα, χρησιμοποιούνται στο εμπόριο σημαντικότερων αγαθών, όπως το αλεύρι ή τα δημητριακά.

Η ανάγκη για έναν διαφορετικό τύπο μεταρρύθμισης υποκινείται περαιτέρω από τις βαθιές αλλαγές στην οικονομία της βιοενέργειας. Για τους λόγους αυτούς, έχω ήδη υποβάλει στις αρμόδιες αρχές προτάσεις για ένα ρυθμιστικό σύστημα που θα βασίζεται στην αγορά. Όσον αφορά το ζήτημα των εκθέσεων Fruteau, το Σώμα πρέπει να δώσει τη στήριξή του, ιδίως στη σύσταση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, σύμφωνα με την οποία δεν θα επιτρεπόταν ποτέ στο Συμβούλιο να συνάψει μια τελική πολιτική συμφωνία χωρίς να διαβουλευτεί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Κυρίες και κύριοι, σας ευχαριστώ για τη στήριξή σας.

  Ville Itälä (PPE-DE). – (FI) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα καταρχάς να ευχαριστήσω τον εισηγητή, κ. Fruteau, και τον κ. Daul, πρόεδρο της επιτροπής, οι οποίοι μέσα από τη συνεργασία τους παρήγαν μια εξαίρετη έκθεση για το ζήτημα της ζάχαρης, μια έκθεση την οποία δεν θα έχουμε κανένα πρόβλημα να υπερψηφίσουμε αυτή την εβδομάδα.

Αν και αυτή η μεταρρύθμιση της ζάχαρης είναι ζωτικής σημασίας, ωστόσο, το ζήτημα που αναφύεται είναι πώς θα πραγματοποιηθεί αυτή η διαδικασία και πώς οι αγρότες θα τη βιώσουν στα διάφορα κράτη μέλη, και ειδικότερα κατά πόσον οι αγρότες στα κράτη μέλη θα πιστέψουν ότι τυγχάνουν δίκαιης μεταχείρισης σε σχέση με αυτή.

Για παράδειγμα, στη χώρα μου, τη Φινλανδία, υπήρχε εδώ και καιρό ο φόβος ότι η αρχική πρόταση της Επιτροπής για αυτό το θέμα θα τερμάτιζε εντελώς την καλλιέργεια ζάχαρης στη χώρα μας. Αυτό θα είχε σίγουρα συμβεί, αν η αρχική πρόταση της Επιτροπής είχε τεθεί σε ισχύ. Σήμερα, στην Φινλανδία, ακόμη ένα εργοστάσιο ζάχαρης πρέπει να κλείσει δυνάμει της επικείμενης απόφασης και η ίδια η Φιλανδία πρέπει να καταβάλει επιχορήγηση στους παραγωγούς της. Σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να πει κάποιος ότι η Φινλανδία κέρδισε από αυτό, αλλά τώρα είναι σημαντικό εσείς, κυρία Επίτροπε, να εγγυηθείτε στους αγρότες της Φινλανδίας, καθώς και στους αγρότες των άλλων μικρών κρατών μελών, ότι στο μέλλον οι συμφωνίες θα τηρούνται και ότι όλες οι χώρες θα είναι σε θέση να δραστηριοποιηθούν στη γεωργία. Με αυτόν τον τρόπο θα διαλυθούν οι περιττοί φόβοι.

Ένα άλλο ζήτημα είναι ότι ειπώθηκε στο κοινό ότι τώρα η απόφαση έχει ήδη ληφθεί και ότι το Κοινοβούλιο δεν μπορεί πλέον να κάνει τίποτα για αυτό. Είναι λάθος να δίνεται μια τέτοια εντύπωση και ελπίζω, κυρία Επίτροπε, ότι θα μας διαβεβαιώσετε πως σε όλα τα θέματα που σχετίζονται με τη γεωργία, το Κοινοβούλιο θα ακούγεται πάντα εγκαίρως και ότι θα υπάρχει πάντα συνεργασία. Τότε οι πολίτες μας θα έχουν εμπιστοσύνη ότι αυτό το σύστημα όντως λειτουργεί.

  Vincenzo Lavarra (PSE). – (IT) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, καταρχάς θα ήθελα να συγχαρώ και εγώ τον εισηγητή για την έκθεσή του. Θεωρώ ότι το κείμενο είναι αισθητά καλύτερο από το κείμενο του συμβιβασμού που επετεύχθη στο Συμβούλιο, καθώς υποδεικνύει τον δρόμο μιας αναγκαίας μεταρρύθμισης, η οποία ωστόσο δεν επιβαρύνει δραστικά τον γεωργικό τομέα και την παραγωγή, ιδίως στις λιγότερο ευνοημένες περιοχές. Ο συμβιβασμός του Συμβουλίου μας προκαλεί ανησυχία κυρίως λόγω των αρνητικών του επιπτώσεων στις λιγότερο ευνοημένες περιοχές, μολονότι μειώθηκαν αισθητά οι περικοπές των ενισχύσεων, ενώ η παράταση των τεσσάρων ετών παραμένει ασφαλώς ένα ανέφικτο όριο.

Κυρία Επίτροπε, κύριοι εκπρόσωποι του Συμβουλίου, αυτό που ζητώ –για να μην σταθώ σε θέσεις που ανέπτυξαν ήδη άλλοι συνάδελφοι– είναι να εκτιμήσετε την κατανόηση την οποία επέδειξε ουσιαστικά όλη η επιτροπή και ο πρόεδρός της κ. Daul, όσον αφορά τις διαδικαστικές μεταβολές που οδήγησαν στον ανεπίσημο συμβιβασμό διευκολύνοντας τις διαπραγματεύσεις στον ΠΟΕ, αλλά και να ανταμείψετε αυτήν την κατανόηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποδεχόμενοι τις προτάσεις βελτίωσης του κειμένου, οι οποίες είναι βέβαιο πως θα εγκριθούν από το Σώμα, για να επιτρέψετε προπαντός τις μεταβατικές κρατικές ενισχύσεις στις λιγότερο ευνοημένες περιοχές και για να προσαρμοσθεί η αντισταθμιστική κάλυψη των απωλειών προς τους γεωργούς κυρίως από το ταμείο αναδιάρθρωσης.

  Ona Juknevičienė (ALDE). – (LT) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, συγχαίρω τον κ. Fruteau, ο οποίος προετοίμασε αυτές τις τρεις ιδιαίτερα σημαντικές παρουσιάσεις για τη μεταρρύθμιση στον τομέα της ζάχαρης.

Τον περασμένο Νοέμβριο ήδη, το Συμβούλιο συμφώνησε επί των κοινών αρχών της οργάνωσης της αγοράς ζάχαρης και επί των κατευθύνσεων της μεταρρύθμισης. Ήταν μια πολύ σημαντική απόφαση, που χαιρετίστηκε από όλους μας· πρώτον, διότι καταδείκνυε την ικανότητά μας να συμφωνούμε επί θεμάτων που είναι σημαντικά για το σύνολο της Κοινότητας, που ενοποιεί την Ένωση, και δεύτερον, ενίσχυσε τη διαπραγματευτική μας θέση στο Χονγκ Κονγκ. Δείξαμε ότι η Κοινότητα όχι μόνο διατυπώνει ιδέες, αλλά είναι επίσης ικανή να αναλάβει συγκεκριμένες δράσεις. Η Κοινότητα αντιλαμβάνεται τις προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης και προετοιμάζεται με συνέπεια για να τις αντιμετωπίσει.

Είναι κρίμα, φυσικά, που η συμφωνία υιοθετήθηκε από το Συμβούλιο χωρίς να ζητηθεί η γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το οποίο εκπροσωπεί τα συμφέροντα του ευρωπαϊκού λαού.

Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, ο τρόπος με τον οποίο σχεδιάστηκε και προγραμματίστηκε η μεταρρύθμιση είναι πολύ σημαντικός, αλλά η εφαρμογή της είναι ακόμη σημαντικότερη. Ως εκ τούτου, η αναδιάρθρωση είναι ο ακρογωνιαίος λίθος και των τριών εκθέσεων.

Στη Λιθουανία, η μεγαλύτερη βιομηχανία ζάχαρης είναι η δανική εταιρεία Danisco Sugar. Έχει εργοστάσια όχι μόνο στη Λιθουανία, αλλά επίσης στη Σουηδία, τη Γερμανία και τη Φινλανδία. Είναι προφανές ότι η προτεινόμενη μεταρρύθμιση θα την ενθαρρύνει να διατηρήσει τα πιο αποδοτικά εργοστάσια και να κλείσει εκείνα που λειτουργούν με ζημία. Ωστόσο, αυτό που χρειάζεται να κάνουμε είναι να λάβουμε υπόψη τα συμφέροντα των εργαζομένων, καθώς και εκείνα των παραγωγών πρώτων υλών, και να εξασφαλίσουμε ότι δεν θα εγκαταλειφθούν. Ως εκ τούτου, η μεταρρύθμιση πρέπει, πρωτίστως, να διευκολύνει την παραγωγή εναλλακτικών προϊόντων και να δημιουργήσει νέες επιχειρήσεις, και όχι απλώς να ρυθμίσει την έξοδο από την αγορά.

Η Αυστρία και η Φινλανδία υποσχέθηκαν να ολοκληρώσουν τη μεταρρύθμιση πριν από το τέλος του έτους. Η μεταρρύθμιση αυτή θα είναι επιτυχημένη μόνον αν λάβει υπόψη τα συμφέροντα όλων των παραγόντων της αγοράς.

  Margrete Auken (Verts/ALE). – (DA) Κυρία Πρόεδρε, κάθε φορά που δηλώνεται ότι οι χώρες ΑΚΕ θα υποφέρουν αν καταργηθούν οι χαοτικές ρυθμίσεις της ΕΕ στον τομέα της ζάχαρης, η πραγματική πρόθεση πίσω από αυτές τις δηλώσεις είναι πάντα η προστασία της ιδίας παραγωγής της ΕΕ. Αν οι χώρες ΑΚΕ υποφέρουν από την κατάργηση αυτών των ρυθμίσεων, αυτό θα γίνει φυσικά επειδή, με το παράλογο εμπορικό μας σύστημα, τις κρατήσαμε σε συνθήκες που μοιάζουν με αυτές τις δουλείας, και αν οι σκλάβοι αφεθούν ελεύθεροι χωρίς να βοηθηθούν να σταθούν μόνοι στα πόδια τους, τότε προφανώς είναι σε χειρότερη κατάσταση από πριν.

Πρέπει να βοηθήσουμε τις χώρες ΑΚΕ να αναπτύξουν αειφόρο παραγωγή. Είναι γελοίο να τους δίνουμε πενταροδεκάρες, όταν ανταμείβουμε πλουσιοπάροχα τους δικούς μας παραγωγούς ζάχαρης και τη δική μας βιομηχανία ζάχαρης. Το ποσό των 200 εκατομμυρίων ευρώ που προτείνει η Glenys Kinnock είναι ένα απόλυτο ελάχιστο. Μπορούν να εξοικονομηθούν πολλά χρήματα από τη σταδιακή κατάργηση της κοινής οργάνωσης της αγοράς στον τομέα της ζάχαρης, οπότε μια τέτοια αποζημίωση είναι οικονομικά απολύτως εφικτή. Πρέπει επίσης να είμαστε πολύ χαρούμενοι για το γεγονός ότι πολλές αναπτυσσόμενες χώρες θα επωφεληθούν από την ελευθέρωση της αγοράς ζάχαρης. Τα κοινωνικά και περιβαλλοντικά προβλήματα που είναι ολοφάνερο ότι θα δημιουργηθούν σε πολλά μέρη πρέπει να επιλυθούν μέσω των συμβάσεων της ΔΟΕ και των περιβαλλοντικών συμβάσεων. Πρέπει να υποστηρίξουμε αυτές τις δυνάμεις που προσπαθούν να επιτύχουν την εφαρμογή των σχετικών απαιτήσεων, για παράδειγμα στη Βραζιλία και, πάνω από όλα, πρέπει να κάνουμε τον ΠΟΕ να δεχτεί αυτές τις απαιτήσεις ως προφανείς όρους συναλλαγών.

  Διαμάντω Μανωλάκου (GUE/NGL). – Λυπάμαι αλλά η σημερινή συζήτηση όσον αφορά τη γνωμοδότηση για τη ζάχαρη αποτελεί κοροϊδία, αφού το Συμβούλιο αποφάσισε και οι κυβερνήσεις προγραμματίζουν την υλοποίηση της σκληρής αντιαγροτικής απόφασης όπου χιλιάδες μικρομεσαίοι αγρότες θα ξεκληριστούν, εργοστάσια ζάχαρης θα κλείσουν και οι εργαζόμενοι θα ακολουθήσουν τις στρατιές των ανέργων.

Ήδη στην Ελλάδα αγρότες και εργάτες είναι σε κινητοποιήσεις. Οι αποφάσεις του νέου κανονισμού μειώνουν δραστικά τις ποσοστώσεις και τις θεσμικές τιμές, καταργούν την παρέμβαση. Είναι στη λογική της νέας ΚΑΠ και αποτελούν εργαλεία που στοχεύουν στη μείωση των πόρων για τη γεωργία και τη διοχέτευσή τους στις κατασταλτικές πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο όνομα της τρομοκρατίας.

Ταυτόχρονα, οι αποφάσεις στον ΠΟΕ αποδεικνύουν ότι στη λαιμητόμο μπήκε η γεωργία και φυσικά και η ζάχαρη, για να ευνοηθούν τα συμφέροντα και η κερδοφορία του ευρωβιομηχανικού κεφαλαίου μέσα από τη μεγαλύτερη –χωρίς εμπόδια– διείσδυσή του στις αναπτυσσόμενες χώρες για τη μεγαλύτερη εκμετάλλευσή τους.

Ο εισηγητής με τις προτάσεις του προσπαθεί να μεταθέσει τις επιπτώσεις λίγο αργότερα. Δυστυχώς, γρήγορος ή πιο αργός θάνατος για τον τομέα της ζάχαρης ....

(Η Πρόεδρος διακόπτει την ομιλήτρια)

  Jeffrey Titford (IND/DEM). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, όπως η προηγούμενη ομιλήτρια, διερωτώμαι επίσης για ποιον λόγο εξετάζουμε αυτές τις προτάσεις. Το Συμβούλιο έλαβε μια απόφαση στις 22 Νοεμβρίου, η οποία αποτελεί πλέον τετελεσμένο γεγονός. Εντούτοις, αν το Κοινοβούλιο είναι αποφασισμένο να επιβάλει τη γνώμη του, πρέπει να θυμόμαστε ότι το καθεστώς της ζάχαρης έμεινε ουσιαστικά αμετάβλητο επί σχεδόν 40 έτη· παρ’ όλα αυτά, προσπαθούμε εδώ να επιφέρουμε μια δραστική αλλαγή σχεδόν εν μία νυκτί. Είναι ένα νοσηρό σύστημα το οποίο χρειαζόταν απεγνωσμένα μεταρρύθμιση επί πολλά έτη. Εντούτοις, οι δρακόντειες λύσεις οι οποίες προτείνονται –δηλαδή το φάρμακο για τη νόσο– είναι πιθανό να σκοτώσουν τον ασθενή στην πορεία: εκτιμάται ότι το νέο καθεστώς θα προκαλέσει την απώλεια 100 000 θέσεων εργασίας στην Ευρώπη και θα θέσει τέρμα στην καλλιέργεια ζαχαροτεύτλων σε χώρες όπως η Ελλάδα και η Ιρλανδία. Είναι επίσης πιθανό να προκληθεί ασύγκριτη ζημία στις οικονομίες πολλών πρώην ευρωπαϊκών αποικιών στην Αφρική και την Καραϊβική, οι οποίες ήταν μείζονες δικαιούχοι του παλαιού καθεστώτος. Γνωρίζω, δυστυχώς, επίσης ότι η εκλογική μου περιφέρεια στα ανατολικά της Αγγλίας περιλαμβάνει ένα σημαντικό τμήμα της καλλιέργειας ζαχαροτεύτλων στο Ηνωμένο Βασίλειο.

Συνιστώ τη διενέργεια, χωρίς καθυστέρηση, μιας κατάλληλης μελέτης των επιπτώσεων του νέου καθεστώτος. Δεν πρέπει ποτέ να λησμονούμε ότι οι ενέργειές μας επηρεάζουν ανθρώπινα όντα εκεί έξω στον πραγματικό κόσμο, πέρα από τους γυάλινους πύργους μας. Αποτελεί όνειδος γι’ αυτή τη συγκεντρωτική γραφειοκρατική μορφή διακυβέρνησης το γεγονός ότι καθυστέρησε τόσο πολύ να δράσει, ακόμη και τότε μόνο υπό την πίεση του ΠΟΕ, και ότι εξαιτίας αυτής της καθυστέρησης θα υποφέρουν τόσοι πολλοί άνθρωποι.

  Janusz Wojciechowski (UEN). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, η μεταρρύθμιση της αγοράς ζάχαρης που συζητάμε σήμερα είναι μια ψευδομεταρρύθμιση που είναι επικίνδυνη, άδικη, ανέντιμη και αντικοινωνική.

Είναι επικίνδυνη διότι θα καταλήξει στην εξάρτηση της ΕΕ από τις προμήθειες ζάχαρης από τον υπόλοιπο κόσμο, και αυτό θα είναι εις βάρος της επισιτιστικής ασφάλειας της ηπείρου μας. Είναι άδικη διότι οι επιδοτούμενες εξαγωγές ζάχαρης Β που προκαλούν τόσα πολλά προβλήματα ήταν πρωτίστως πνευματικό τέκνο της Γαλλίας και της Γερμανίας, ωστόσο το τίμημα το πληρώνει το σύνολο της ΕΕ, και τα νέα κράτη μέλη που υποφέρουν περισσότερο από όλους. Αντί να εξαλείφει τα εξαγωγικά πλεονάσματα, η πρόταση στοχεύει στην καρδιά της παραγωγής ζάχαρης σε ολόκληρη την Ευρώπη.

Μόλις πριν από λίγα χρόνια, οι μεγάλες εταιρείες ζάχαρης στην Πολωνία κατέβαλαν μια πολύ χαμηλή τιμή για εργοστάσια που είχαν ιδιωτικοποιηθεί. Αυτές οι ίδιες εταιρείες θα λάβουν τώρα πολύ περισσότερα χρήματα για να κλείσουν τα εργοστάσια. Αυτό είναι μόνον ένα παράδειγμα των λόγων για τους οποίους η μεταρρύθμιση είναι ανέντιμη.

Τέλος, η μεταρρύθμιση είναι αντικοινωνική διότι αγνοεί τα βάσανα χιλιάδων αγροτών και εργαζομένων σε εργοστάσια ζάχαρης που θα χάσουν τους πόρους διαβίωσής τους και θα δυσκολευτούν να βρουν νέες θέσεις εργασίας. Αυτή η ψευδομεταρρύθμιση αξίζει τον τίτλο Take the Money and Run (Πάρε τα λεφτά και τρέχα), από το ομώνυμο γκανγκστερικό φιλμ. Οι μεγάλες εταιρείες ζάχαρης θα κερδίσουν εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ μετεγκαθιστώντας τις επιχειρήσεις τους εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Πρέπει να απορρίψουμε αυτή την ψευδομεταρρύθμιση για χάρη της Ευρώπης.

  Jean-Claude Martinez (NI). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, η κοινή αγορά ζάχαρης λειτουργούσε κατά κύριο λόγο καλά από το 1968, όπως δείχνουν οι αριθμοί: παρήγαμε 20 εκατομμύρια, καταναλώναμε 16 εκατομμύρια και εξήγαμε μόνο 4 εκατομμύρια, σε αντιδιαστολή με τα 13 εκατομμύρια της Βραζιλίας.

Οι θιασώτες του ελεύθερου εμπορίου μας λένε, ωστόσο, ότι η ευρωπαϊκή ζάχαρη έχει δημιουργήσει οικονομικό διαβήτη στις φτωχές χώρες. Κατά συνέπεια, προκειμένου να εξαλειφθεί η φτώχεια στον κόσμο του ζαχαροκάλαμου, πρέπει να εξαλειφθεί η ζάχαρη από την Ευρώπη του ζαχαρότευτλου. Η προοπτική αυτή οδήγησε σε τρεις κοινοτικούς κανονισμούς, μαζί με μια μείωση των τιμών κατά 36% –και την επακόλουθη μείωση των εσόδων– και στο άνοιγμα της αγοράς το 2009 στο τριγωνικό εμπόριο ζάχαρης μέσω των Βαλκανίων ή των λιγότερο αναπτυγμένων χωρών, προς όφελος, φυσικά, των μεγάλων επιχειρήσεων.

Το αποτέλεσμα όλων αυτών είναι σαφές σε όλους. Παρά τις αξιέπαινες προσπάθειες του κ. Fruteau, θα γίνουμε εισαγωγείς ζάχαρης, ο ευρωπαίος φορολογούμενος θα πρέπει να πληρώσει τον λογαριασμό για μια σειρά αποζημιώσεων στις χώρες ΑΚΕ και, μετά το 2015, η αγροτοβιομηχανία της Ευρώπης θα παραγκωνιστεί. Επιπλέον, δεδομένου ότι μέχρι το 2015 η Κίνα και η Ινδία θα γίνουν τεράστιοι εισαγωγείς αγροτοβιομηχανικών προϊόντων, η Βραζιλία θα ταΐζει την Ασία ενώ η Ευρώπη θα βρίσκεται στο περιθώριο.

Μόνο μία ερώτηση, κυρία Επίτροπε: γιατί, εδώ και 20 χρόνια, αντιπαθείτε τους μικρούς αγρότες της Ευρώπης ...

(Η Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή)

  Agnes Schierhuber (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, θα ήθελα να εκφράσω τις ιδιαίτερες ευχαριστίες μου στον εισηγητή για το έργο του. Μπορώ να υποστηρίξω αυτόν τον συμβιβασμό, ο οποίος επετεύχθη στην Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου μετά από εντατικές συζητήσεις και διαπραγματεύσεις· αλλά, ταυτόχρονα, πρέπει να έχουμε επίγνωση του αντικτύπου αυτών των τριών εκθέσεων στην ευρωπαϊκή γεωργία γενικά και στους καλλιεργητές ζαχαροτεύτλων ειδικότερα, και στη βιομηχανία ζάχαρης.

Ο τομέας της ζάχαρης είναι ένα παράδειγμα του βαθμού στον οποίο ο ΠΟΕ επηρεάζει τις οικονομίες των μεμονωμένων κρατών, καθώς και της ΕΕ στο σύνολό της. Η Επιτροπή Γεωργίας κατόρθωσε να καταστήσει πιο μετριοπαθείς αρκετές από τις προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, και νομίζω ότι το αποτέλεσμα είναι άκρως αποδεκτό. Ελπίζω ότι οι τελικές διαπραγματεύσεις μεταξύ του Συμβουλίου και της Επιτροπής θα έχουν ως αποτέλεσμα να ληφθούν υπόψη πολλά περισσότερα από τα αιτήματα της Επιτροπής Γεωργίας.

Η καλλιέργεια ενεργειακών καλλιεργειών προσφέρει στους αγρότες τουλάχιστον κάποια δυνατότητα να βρουν εναλλακτικές στην καλλιέργεια ζαχαροτεύτλων και να προωθήσουν την παραγωγή προϊόντων εκτός των τροφίμων – που είναι ζωτική και έχει καλές προοπτικές για το μέλλον. Μετά τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ, η ευρωπαϊκή γεωργία χρειάζεται να υποστεί τη δεύτερη μεγάλη μεταρρύθμισή της πολύ σύντομα. Πρέπει, εντούτοις, να δεχτούμε ότι ζούμε σε έναν διασυνδεδεμένο κόσμο και ότι αυτή η πεισματική επιμονή στο status quo σίγουρα δεν αποτελεί βιώσιμη εναλλακτική.

Η Επιτροπή Γεωργίας είναι της γνώμης ότι, στο μέλλον, πρέπει να υπάρξει η δυνατότητα υποχρέωσης του Συμβουλίου να αναμένει τις αποφάσεις του Κοινοβουλίου προτού λάβει τη δική του απόφαση. Αυτή ήταν μια εξαιρετική περίπτωση, και λόγω αυτού υποστηρίζω τη διαδικασία. Ελπίζω ότι, στον τελικό διακανονισμό, θα πρέπει να συνεχίσουμε να έχουμε παραγωγούς ζαχαροτεύτλων και μια δυναμική, ελκυστική βιομηχανία ζάχαρης στο μέλλον.

  Margrietus van den Berg (PSE). – (NL) Κυρία Πρόεδρε, τον Νοέμβριο, το Συμβούλιο αποφάσισε να μεταρρυθμίσει τον ευρωπαϊκό τομέα ζάχαρης μειώνοντας τις τιμές κατά 36% σε τέσσερα χρόνια, και καταβάλλοντας αποζημίωση πάνω από 7 δισεκατομμύρια ευρώ στον ευρωπαϊκό τομέα ζάχαρης. Είναι σημαντικό ένα μέρος αυτής της αποζημίωσης να μην πάει μόνο στους αγρότες και στη βιομηχανία, αλλά και στους εργαζόμενους που είναι πιθανό να χάσουν τις θέσεις εργασίας τους ως αποτέλεσμα των μεταρρυθμίσεων. Δεν πρέπει να παραβλεφθούν, και θα ήθελα να ακούσω τη δέσμευση της Επιτρόπου ότι θα υποστηρίξει την επανακατάρτισή τους, επιτρέποντάς τους κατ’ αυτόν τον τρόπο να βρουν μια κατάλληλη απασχόληση.

Υποστηρίζω την απόφαση του Συμβουλίου να μην καθυστερήσει περισσότερο την ελεύθερη πρόσβαση για τη ζάχαρη από τις λιγότερο αναπτυγμένες χώρες στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Όλα εκτός από όπλα». Αυτό αφορά ανθρώπους για τους οποίους, ιδίως όταν οι τιμές κατρακυλούν, οι εξαγωγές ζάχαρης έχουν ζωτική σημασία. Πρέπει να τηρήσουμε τις υποσχέσεις μας και να ανοίξουμε την αγορά μας το 2009· έχουμε ήδη χρονοτριβήσει αρκετά.

Λυπάμαι για την απόφαση του Συμβουλίου να μην καταπιαστεί και πάλι με το δύσκολο ζήτημα της κατάργησης της ζάχαρης Γ. Εφόσον η ζάχαρη Γ στρεβλώνει την τιμή στην παγκόσμια αγορά, θα ήταν καλύτερο για εμάς να αναζητήσουμε εναλλακτικές τελικές χρήσεις για τα πιθανά πλεονάσματα, όπως η ενεργειακή παραγωγή. Θα ήθελα να ρωτήσω την Επίτροπο αν μπορεί να εγγυηθεί σε αυτό το στάδιο ότι η ζάχαρη Γ θα καταργηθεί. Μπορώ να κατανοήσω γιατί αποφασίσατε να εισαγάγετε μια ρύθμιση για 25% προκειμένου να καταπολεμήσετε το τριγωνικό εμπόριο, αλλά μπορείτε να επιβεβαιώσετε ότι αυτή η διερεύνηση, αν φτάσει πάνω από το 25%, προορίζεται μόνο για την καταπολέμηση του τριγωνικού εμπορίου και όχι για να αποδυναμώσει άλλα ζητήματα; Μπορείτε να επιβεβαιώσετε ότι δεν θα δημιουργήσει καθυστερήσεις;

Ο Επίτροπος Mandelson είπε εχθές ότι είναι αλήθεια πως χρειαζόμαστε 200 εκατομμύρια, αν θέλουμε να είμαστε σοβαροί για τη βοήθεια προς τις χώρες ΑΚΕ. Ο κ. Fruteau είχε δίκιο όταν είπε ότι τα 40 εκατομμύρια είναι απαράδεκτα. Είναι ασαφές το πού θα βρεθούν αυτά τα χρήματα. Πρέπει να είναι νέα κονδύλια. Μπορείτε να υποσχεθείτε ότι η Επιτροπή θα καταβάλει εν πάση περιπτώσει κάθε προσπάθεια να βρει αυτά τα 200 εκατομμύρια τον χρόνο και ότι αυτό δεν θα αποβεί εις βάρος του προϋπολογισμού για την ανάπτυξη στην κατηγορία 4; Γεγονός είναι ότι αυτό θα ισοδυναμούσε πραγματικά με χρηματοδότηση των φτωχότερων χωρών από την τσέπη τους και αυτό δεν είναι ο σωστός τρόπος για να δείχνουμε αλληλεγγύη.

  Jan Mulder (ALDE). – (NL) Κυρία Πρόεδρε, το μόνο που μπορούμε να πούμε είναι ότι η συζήτηση αυτή καθυστέρησε πάρα πολύ να γίνει. Η Επίτροπος, την οποία θα ήθελα να συγχαρώ για το γεγονός ότι το μεγαλύτερο μέρος των ιδεών της υιοθετήθηκαν από το Συμβούλιο, ήταν αρκετά διακριτική λέγοντας ότι το Κοινοβούλιο είχε πολύ μεγάλη επιρροή. Αν και θα ήθελα να συγχαρώ τον κ. Fruteau για αυτό, γνωρίζω ότι αυτό που θα αποφασίσουμε υπό μορφή ψηφίσματος σήμερα ή αύριο δεν θα έχει στην ουσία καμία επίδραση στο τελικό αποτέλεσμα.

Πίστευα και εγώ ότι οι μεταρρυθμίσεις στον τομέα της ζάχαρης ήταν αναγκαίες. Δεχτήκαμε κάποιες επικρίσεις από την ομάδα του ΠΟΕ· έχουμε τώρα μια συμφωνία για τα όπλα την οποία πρέπει να τηρήσουμε και να λάβουμε υπόψη. Οι αγρότες στα κράτη μέλη υφίστανται άδικη μεταχείριση όπως και οι αγρότες στις χώρες ΑΚΕ. Συμφωνώ με τους πολλούς που δήλωσαν ότι η ζάχαρη δεν θα είναι το βασικό προϊόν για τις χώρες ΑΚΕ· εξίσου σημαντική θα είναι η παραγωγή ενέργειας.

Έχουμε την τεχνολογία –η οποία εφαρμόζεται ήδη στη Βραζιλία και αλλού– με την οποία το ζαχαροκάλαμο μετατρέπεται απευθείας σε αλκοόλ. Θα ήθελα να ενθαρρύνω την Επιτροπή να δώσει στις χώρες ΑΚΕ τη μέγιστη υποστήριξη σε αυτή τη διαδικασία, διότι θα ήταν προτιμότερο να χρησιμοποιούνται τα ζαχαροκάλαμα για την παραγωγή ενέργειας σε αυτές τις χώρες, υπό την προϋπόθεση, βεβαίως, ότι βρίσκονται στους τροπικούς.

Ένα άλλο πρόβλημα ανέκυψε εν τω μεταξύ. Αν οι πληροφορίες μου είναι αξιόπιστες, η ευρωπαϊκή αγορά θα κατακλυστεί σύντομα με ένα πλεόνασμα περίπου 2 εκατομμυρίων τόνων ζάχαρης, το οποίο οφείλεται στη μείωση των εξαγωγών και στην καλή συγκομιδή. Υπάρχει ακόμη μεγάλη ποσότητα ζάχαρης παρέμβασης και, απ’ ό,τι φαίνεται, τον πρώτο χρόνο το επίπεδο συμμετοχής στη διαδικασία αναδιάρθρωσης θα είναι χαμηλότερο από ό,τι αναμενόταν. Θα ήθελα να θέσω μια σύντομη ερώτηση στην Επιτροπή. Τι σκοπεύει να κάνει άμεσα για αυτό το πλεόνασμα των 2 εκατομμυρίων τόνων ζάχαρης;

  Kartika Tamara Liotard (GUE/NGL). – (NL) Κυρία Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, η μεταρρύθμιση του τομέα της ζάχαρης, με τη μορφή που βρίσκεται σήμερα ενώπιον μας, θα είναι ολέθρια για τις φτωχές αναπτυσσόμενες χώρες και τις χώρες ΑΚΕ που χάνουν τώρα την πρόσβασή τους στην αγορά ή αποκτούν χαμηλότερες τιμές για τα προϊόντα τους. Κατά την άποψή μου, κάθε γεωργική μεταρρύθμιση που βλάπτει τις αναπτυσσόμενες χώρες είναι κακή.

Η μεταρρύθμιση αυτή αφορά επίσης ένα θανάσιμο πλήγμα στα εισοδήματα χιλιάδων αγροτών και εργαζομένων στη βιομηχανία ζάχαρης, και η απουσία ενός κατάλληλου κοινωνικού προγράμματος που θα άμβλυνε τις συνέπειες αυτές τη μετατρέπει σε άχρηστη άσκηση.

Τέλος, η μεταρρύθμιση αυτή δεν ωφελεί ουδόλως τον ευρωπαίο φορολογούμενο διότι είναι ουδέτερη ως προς τον προϋπολογισμό. Βάσει αυτών των τριών παραγόντων, μπορούμε να καταλήξουμε ότι η μεταρρύθμιση αυτή ισοδυναμεί με καταστροφή. Δεν υπάρχει καμία αμφιβολία ότι η ευρωπαϊκή πολιτική για τη ζάχαρη πρέπει να μεταρρυθμιστεί, αλλά όχι με τέτοιον τρόπο ώστε να ωφεληθούν μόνον οι μεγάλοι παραγωγοί τροφίμων.

  Andrzej Tomasz Zapałowski (IND/DEM). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, η σημερινή συζήτηση έχει εγείρει πολλά ζητήματα, κυρίως σε σχέση με τον αντίκτυπο που θα έχει η μεταρρύθμιση στα νέα κράτη μέλη. Το ερώτημα που πρέπει να θέσουμε είναι αν έχει συμβεί κάτι εξαιρετικό στο παγκόσμιο εμπόριο ζάχαρης ή στην παραγωγή ζάχαρης στα δύο χρόνια που έχουν περάσει από την τελευταία διεύρυνση της ΕΕ το οποίο να δικαιολογεί μια τέτοια ξαφνική αλλαγή στην πολιτική για τη ζάχαρη, και η απάντηση στο ερώτημα αυτό είναι «όχι».

Το αναφέρω αυτό διότι οι συνέπειες αυτής της μεταρρύθμισης θα πλήξουν τα νέα κράτη μέλη σκληρότερα από όλους. Δεν είναι καθόλου ασύνηθες οι αγρότες σε αυτές τις χώρες να έχουν επενδύσει όλες τις οικονομίες τους στις εκμεταλλεύσεις τους, παρόλο που υφίστανται άδικη μεταχείριση. Θα ήθελα να υπενθυμίσω στο Σώμα ότι οι αγρότες στα παλαιά κράτη μέλη της ΕΕ λαμβάνουν τρεις φορές περισσότερα χρήματα σε γεωργικές επιδοτήσεις απ’ ό,τι οι αγρότες στα νέα κράτη μέλη. Η μεταρρύθμιση αυτή είναι αναμφίβολα εδώ και αρκετά χρόνια στα σκαριά, γεγονός που σημαίνει ότι το κοινό στα νέα κράτη μέλη παραπλανήθηκε, ή ακόμη και εξαπατήθηκε, εσκεμμένα την εποχή της προσχώρησης.

Η εφαρμογή αυτής της μεταρρύθμισης θα είναι μια ακόμη απόδειξη ότι η ιδέα της ευρωπαϊκής αλληλεγγύης και της αληθινής βοήθειας για τα νέα κράτη μέλη είναι μια ψευδαίσθηση. Η αληθινή βοήθεια σημαίνει να δώσουμε στα νέα κράτη μέλη μια αληθινή ευκαιρία ανάπτυξης των οικονομιών τους, και όχι να τους χορηγήσουμε επιδοτήσεις σε βραχυπρόθεσμη βάση. Μία ή ακόμη και αρκετές χώρες μπορούν να παρακαμφθούν, αλλά ο πολωνικός λαός είναι αντίθετος σε μια μεταρρύθμιση αυτού του είδους, και διαμαρτύρεται για τη συνεχή εξαπάτησή του. Θα ήμουν και εγώ απόλυτα ευτυχής χωρίς μια ΕΕ που λειτουργεί με αυτό το πνεύμα.

  Gintaras Didžiokas (UEN). – (LT) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, καταρχάς θα ήθελα να ευχαριστήσω τον εισηγητή, κ. Fruteau, για το έργο που επιτέλεσε σε ένα τόσο ευρύ πεδίο. Η ζάχαρη ήταν ανέκαθεν, και πιστεύω ότι θα παραμείνει, στρατηγικό προϊόν. Συνεπώς, οι συνεχιζόμενοι αγώνες σε σχέση με τους κανόνες και τις ρυθμίσεις της παραγωγής και του εμπορίου ζάχαρης δεν είναι τυχαίο γεγονός.

Δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι ένα σημαντικό τμήμα της οικονομίας της ΕΕ σχετίζεται με αυτό το προϊόν, από τη γεωργία ως τη βιομηχανία, με ανθρώπους που εργάζονται σε όλους τους τομείς. Οι άνθρωποι αυτοί δημιουργούν ένα μεγάλο μέρος του ΑΕγχΠ, εξασφαλίζουν τους πόρους διαβίωσής τους, συντηρούν τις οικογένειές τους και μεγαλώνουν παιδιά. Συνεπώς, κατά την επιδίωξη των μεταρρυθμίσεων, δεν έχουμε δικαίωμα να παραβλέψουμε αυτούς τους ανθρώπους, τους πολίτες μας. Δεν μπορούμε να αγνοήσουμε τα συμφέροντά τους ή να επιτρέψουμε οποιαδήποτε απειλή της απασχόλησης και του εισοδήματός τους. Και αυτήν ακριβώς την απειλή βλέπω να αιωρείται.

Είναι κρίμα που κατά την υποβολή της πρότασης η Επιτροπή έδωσε ελάχιστη προσοχή στη γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και ο εισηγητής προσπάθησαν να βελτιώσουν την πρόταση, αλλά δεν είμαι βέβαιος αν το πέτυχαν εντελώς. Τείνω να πιστέψω ότι η μεταρρύθμιση είναι πολύ περισσότερο επωφελής για τις αναπτυσσόμενες χώρες και τις διεθνικές εταιρείες που κρύβονται πίσω από αυτές, ή τις μεγάλες επιχειρήσεις, παρά για τον πλέον ευάλωτο κύκλο της κοινότητας της ΕΕ, δηλαδή τους αγρότες, τους εργαζόμενους στα εργοστάσια, και γενικότερα τους κατοίκους των αγροτικών περιοχών. Ως εκ τούτου, η υποβληθείσα πρόταση είναι, κατά την άποψή μου, ακατάλληλη, άδικη και χωρίς ίχνος ευαισθησίας, παρόλο που βελτιώθηκε σε σημαντικό βαθμό από την Επιτροπή Γεωργίας· θα πλήξει σκληρά εκατομμύρια κατοίκους της υπαίθρου που ήδη ζουν σε συνθήκες φτώχειας.

  Πρόεδρος. Κύριε Didžiokas, μιλάτε πολύ γρήγορα, διαβάζετε τις ομιλίες σας πάρα πολύ γρήγορα, και δεν είστε ο μόνος. Οι διερμηνείς δεν μπορούν να σας παρακολουθήσουν, και έτσι χάνουμε χρόνο. Θα ήταν πολύ καλύτερο για όσα έχετε να πείτε είτε να μιλάτε πιο αργά είτε να μην προετοιμάζετε τις ομιλίες σας.

  Andreas Mölzer (NI). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, όπως γνωρίζουμε, η Ευρώπη από το 1968 ήδη προσπαθούσε να διασφαλίσει ότι θα είναι σε θέση να ικανοποιήσει τις ανάγκες της σε ζάχαρη· δηλαδή, ότι είναι σε θέση να ικανοποιήσει τη ζήτηση μέσω της δικής της παραγωγής όπου αυτό ήταν δυνατό. Όπως συμβαίνει συχνά με τις καλές προθέσεις, κάτι δεν πήγε καλά στην πορεία και αναμφίβολα δημιουργήθηκαν προβλήματα.

Οι παραγωγοί ζαχαροτεύτλων μας πολύ απλά δεν έχουν πιθανότητες να ανταγωνιστούν με επιτυχία το θερμό κλίμα και τα χαμηλά ημερομίσθια των τροπικών χωρών – αν και πρέπει να ειπωθεί, φυσικά, ότι η ζάχαρή μας δεν παράγεται χρησιμοποιώντας είτε καμένα και αποψιλωμένα εδάφη είτε παιδική εργασία, ούτε περνάει από τον μισό κόσμο κατά τη μεταφορά της, πράγμα που αναμφίβολα προστατεύει επίσης το περιβάλλον.

Με το να αφήσουμε τους παραγωγούς ζαχαροτεύτλων να παράγουν ολοένα και μεγαλύτερα πλεονάσματα και να τα πωλούν στην παγκόσμια αγορά σε επιδοτούμενες τιμές, γεγονός που τους κατέστησε αυτόματα ανταγωνιστές όλων εκείνων που μπορούσαν να παράγουν ζάχαρη πολύ πιο φθηνά, δημιουργήσαμε ένα σύστημα που ήταν αναπόφευκτο ότι θα κατέρρεε αργά ή γρήγορα. Ωστόσο, αντί για μια αργή, ευαίσθητη ρυθμιστική παρέμβαση που θα μπορούσε να αποσοβήσει το χειρότερο σενάριο, η απάντηση ήταν να αποστρέψουμε το βλέμμα για δεκαετίες ολόκληρες.

Η σταγόνα που ξεχείλισε το ποτήρι φαίνεται ότι ήταν η συμφωνία με τις χώρες ΑΚΕ σχετικά με την επανεξαγωγή της ζάχαρής τους, η οποία επιδοτήθηκε με ποσό ύψους 800 εκατομμυρίων ευρώ. Πρόκειται για το πλέον παράδοξο είδος αναπτυξιακής βοήθειας. Παλαιότερα, οι επιδοτούμενες εξαγωγές ζάχαρης από την ΕΕ εθεωρούντο ανήθικες· σήμερα είναι παράνομες.

Θα πρέπει να εργαστούμε σκληρά, ως εκ τούτου, για να εξασφαλίσουμε ότι οι αγρότες μας, τα εργοστάσια ζάχαρής μας και οι εργαζόμενοι σε αυτά τα εργοστάσια θα βγουν, ει δυνατόν, αλώβητοι από αυτό το χάος που εμείς οι ίδιοι δημιουργήσαμε.

  Πρόεδρος. Η συζήτηση διακόπτεται μέχρι τις 21.00.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. DOS SANTOS
Αντιπροέδρου