Πληρη πρακτικα των συζητησεων

Τετάρτη 18 Ιανουαρίου 2006 - Στρασβούργο

13. Εφαρμογή του Ευρωπαϊκού Χάρτη για τις μικρές επιχειρήσεις

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A6-0405/2005) της κ. Dominique Vlasto, εξ ονόματος της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, σχετικά με την εφαρμογή του Ευρωπαϊκού Χάρτη για τις μικρές επιχειρήσεις (2005/2123(INI)).

  Dominique Vlasto (PPE-DE), εισηγήτρια. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, αν μπορούσα να προτάξω ένα μόνο επιχείρημα υποστήριξης αυτής της έκθεσης, θα ήταν ότι υπάρχουν περί τα 25 εκατομμύρια μικρομεσαίες επιχειρήσεις στην Ευρώπη, που απασχολούν περί τα 95 εκατομμύρια εργαζόμενους. Είναι η ραχοκοκαλιά της ευρωπαϊκής οικονομίας, σημαντικό πεδίο δημιουργίας θέσεων εργασίας και οικονομικής μεγέθυνσης και πρέπει να εκμεταλλευτούμε στο έπακρο το δυναμικό τους.

Ο Ευρωπαϊκός Χάρτης για τις μικρές επιχειρήσεις συμβολίζει τη σημασία τους και είναι το μόνο επίσημο έγγραφο που αναφέρεται εξολοκλήρου σε αυτές. Αυτός ο χάρτης προκάλεσε πολλές επιθέσεις εκ μέρους των επιχειρηματιών. Δυστυχώς, πέντε χρόνια μετά την εκπόνησή του, τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν παραμένουν πολύ άνισα και η εφαρμογή του παραμένει ανεπαρκής, παρόλο που σημειώθηκε μια κάποια επιτυχία στους επαγγελματικούς οργανισμούς και 35 χώρες τον υπέγραψαν.

Ωστόσο, κύριε Πρόεδρε, αυτές οι μικρές επιχειρήσεις θεωρούν ότι έχουν εγκαταλειφθεί από μια Ευρώπη που δεν καταφέρνει να τους παράσχει ένα σύστημα διαβούλευσης, διαλόγου και εργασίας. Είτε πρόκειται για την πόλη από όπου κατάγομαι, τη Μασσαλία, είτε για αλλού, οι επικεφαλής των μικρών επιχειρήσεων και των βιοτεχνιών βλέπουν την Ευρώπη ως μια μηχανή παραγωγής κόστους και περιορισμών. Για αυτά τα διευθυντικά στελέχη, η εσωτερική αγορά –που στην πράξη συνιστά αναμφίβολα επιτυχία– δεν είναι μια ευκαιρία, είναι αυταπάτη. Και αν αυτοί οι επικεφαλής επιχειρήσεων δεν εμπιστεύονται τις ευρωπαϊκές πολιτικές, τότε υπάρχει πραγματικό πρόβλημα. Είναι ξεκάθαρο ότι το ρυθμιστικό πλαίσιο που δημιουργούμε δεν θα επιτύχει, αν το 98% των επιχειρήσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση αισθάνεται ότι αυτό δεν λειτουργεί προς όφελός τους.

Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίον ο Χάρτης πρέπει να αποτελέσει μέσο που θα μας επιτρέψει να επανακτήσουμε την εμπιστοσύνη των μικρών επιχειρήσεων στην Ευρώπη. Η εφαρμογή του πρέπει να μας επιτρέψει να εκτιμήσουμε την πρόοδο που έχουν σημειώσει όλα τα ευρωπαϊκά κράτη και οι θεσμοί σε ό,τι αφορά τη βελτίωση του ρυθμιστικού, χρηματοπιστωτικού και πολιτικού περιβάλλοντος στο οποίο λειτουργούν οι μικρές επιχειρήσεις. Για αυτό και ζητούμε μια ρηξικέλευθη ετήσια έκθεση. Είναι, πάντως, λυπηρό ότι η φετινή έκθεση παρακολούθησης δεν επιτρέπει πραγματικά την αξιολόγηση της προόδου που έχει σημειωθεί.

Ζητούμε καλύτερη εφαρμογή του Χάρτη, ούτως ώστε αυτός να συμβάλει ουσιαστικά στη βασική δέσμευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για βελτίωση της νομοθεσίας. Για αυτό και προτείνουμε, πρώτον, την ενίσχυση της εφαρμογής του Χάρτη διασφαλίζοντας ότι θα διατηρηθεί σε αυτόν η διάσταση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων με δράσεις που θα στοχεύουν ειδικά αυτές· μεγαλύτερη εμπλοκή από τις επαγγελματικές οργανώσεις· διατήρηση της διάχυσης των βέλτιστων πρακτικών και της ανταλλαγής καλών πρακτικών· διατήρηση μιας ειδικής ετήσιας έκθεσης για τον Χάρτη.

Δεν έχουμε καμία αντίρρηση για έναν προβληματισμό επί της εφαρμογής του Χάρτη, σας ζητούμε όμως να μην θυσιάσετε τον Χάρτη για τις μικρές επιχειρήσεις προσδένοντάς τον στη στρατηγική της Λισαβόνας. Αυτή η προσέγγιση πρέπει να παραμείνει συμπληρωματική και διακριτή από τις άλλες πολιτικές που απευθύνονται στις ΜΜΕ και στη βιομηχανία.

Αυτό αναγνωρίζει επίσης μια πραγματικότητα που πρέπει να λάβουμε υπόψη μας: οι μικρές επιχειρήσεις έχουν ειδικές ανάγκες και ικανότητες, που είναι διαφορετικές από εκείνες των επιχειρήσεων με 250 έως 10 000 υπαλλήλους. Αυτή η αρχή, όπως έχει ορίσει η Επιτροπή, είναι ότι πρέπει να σκεφθούμε τις μικρές επιχειρήσεις. Αυτή η δέσμευση πρέπει τώρα να μετουσιωθεί σε πραγματικότητα, διότι αυτό δεν συμβαίνει πάντα.

Αν, για παράδειγμα, κοιτάξουμε την πρόταση REACH (καταχώρηση, αξιολόγηση και έγκριση χημικών ουσιών), δεν έχουμε την αίσθηση ότι εφαρμόστηκε αυτή η αρχή. Η Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών ήταν εκείνη που πρότεινε τις προσαρμογές και τα μέτρα που στόχευαν να καταστήσουν το πρόγραμμα REACH εφαρμόσιμο και εφικτό για τις μικρές επιχειρήσεις. Είναι προς όφελος αυτών των μικρών επιχειρήσεων το γεγονός ότι υπογράμμισα για μία ακόμη φορά στην έκθεσή μου τη σημασία της απλοποίησης της νομοθεσίας. Σας ζητούμε για μία ακόμη φορά να θεσπίσετε μια ξεκάθαρη και ακριβή μέθοδο για τη διεξαγωγή αξιολογήσεων αντίκτυπου, ιδίως για τις μικρές ΜΜΕ.

Αυτή η προάσπιση του Χάρτη και της βελτίωσης της νομοθεσίας βρίσκεται στον πυρήνα αυτής της έκθεσης. Περιλαμβάνει μια σειρά από προτάσεις από τους συναδέλφους ευρωβουλευτές και θέλω να τους ευχαριστήσω για τη θετική τους συμβολή. Εκείνο που προτείνουμε είναι ένα πλήρες πρόγραμμα εργασίας, καταρχάς για να γνωρίσουμε καλύτερα τις μικρές επιχειρήσεις, πρωτίστως όμως για να σημειώσουμε πρόοδο σε μια σειρά από πεδία, περιλαμβανομένης της φορολόγησης, των ενισχύσεων για επενδύσεις, της καινοτομίας και έρευνας και ούτω καθεξής.

Κύριε Πρόεδρε, δεν θα υπεισέλθω σε λεπτομέρειες για τις προτάσεις που έγιναν, αλλά η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα βρουν στην έκθεσή μου μια πηγή έμπνευσης για δράση.

(Χειροκροτήματα)

  Günther Verheugen, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να ευχαριστήσω θερμά την εισηγήτρια για την ισορροπημένη έκθεση και τις εποικοδομητικές προτάσεις της.

Με αυτήν την ευκαιρία θα ήθελα να πω κάποια βασικά πράγματα για την πολιτική της Επιτροπής για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Η εισηγήτρια μόλις είπε ότι οι ΜΜΕ είναι τα «ορφανά» της Ευρώπης. Εγώ χρησιμοποιώ την έκφραση «σκιές» και φυσικά και οι δύο εκφράσεις υποδηλώνουν μια έντονη κριτική για το γεγονός ότι, μολονότι στο παρελθόν γινόταν διαρκώς συζήτηση για τις ΜΜΕ, κανένα ευρωπαϊκό θεσμικό όργανο δεν εργάστηκε σοβαρά για τη βελτίωση της κατάστασής τους. Είχα αποφασίσει να το αλλάξω αυτό και σας λέω με χαρά πως τον περασμένο χρόνο σημειώθηκε μια σημαντική πολιτική αλλαγή στην πολιτική για τις ΜΜΕ. Όχι μόνο αναγνωρίστηκε σε όλα τα επίπεδα η προτεραιότητα των ΜΜΕ για την ανάπτυξη και την απασχόληση, αλλά τώρα γίνεται και σοβαρή εργασία σε όλα τα επίπεδα για να γίνουν τα απαραίτητα βήματα προκειμένου οι ΜΜΕ να μπορέσουν να εξαντλήσουν πραγματικά το τεράστιο δυναμικό τους για την ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας.

Η επίτευξη των αντικειμενικών σκοπών της Ευρώπης –η σταθερή και αειφόρος ανάπτυξη και η πλήρης απασχόληση– θα είναι δυνατή μόνον με τη βοήθεια των ΜΜΕ. Οι μεγάλες επιχειρήσεις δεν πρόκειται να μας βοηθήσουν να επιτύχουμε αυτούς τους στόχους, αφού η τάση τους για μείωση των θέσεων εργασίας θα συνεχιστεί και στο μέλλον. Για τον λόγο αυτόν, διαφωνώ σε ένα σημείο με την εισηγήτρια. Σε αντίθεση με αυτήν, εγώ είμαι βαθύτατα πεπεισμένος ότι η πολιτική για τις ΜΜΕ έγινε πρώτη προτεραιότητα στην Ευρώπη μόνο μετά από την ενσωμάτωση της πολιτικής του Χάρτη στη νέα στρατηγική για την ανάπτυξη και την απασχόληση. Δεν μπορώ να καταλάβω πώς είναι δυνατόν να λέει κανείς ότι οι μεγάλες επιχειρήσεις πρέπει να έχουν θέση σε αυτήν την στρατηγική για την ανάπτυξη και τις θέσεις εργασίας, ενώ οι μικρές δεν θα έχουν. Οι ΜΜΕ απασχολούν στην Ευρώπη τα δύο τρίτα του εργατικού δυναμικού. Οι εργοδότες δεν είναι οι μεγάλες, αλλά οι μικρές επιχειρήσεις. Οι ΜΜΕ είναι η καρδιά αυτής της στρατηγικής, που μπορεί να επιτύχει μόνο εάν οι ΜΜΕ διατηρήσουν την κεντρική τους θέση.

Είμαι πραγματικά βαθύτατα πεπεισμένος ότι η σαφής βελτίωση του πολιτικού περιβάλλοντος των ΜΜΕ που επιτεύχθηκε τον περασμένο χρόνο οφείλεται άμεσα στο ότι δώσαμε στην πολιτική αυτήν τη σωστή θέση στο πλαίσιο της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ανάπτυξη και την απασχόληση.

Στο μεσοδιάστημα, τα κράτη μέλη ενημέρωσαν επίσης για τα εθνικά μεταρρυθμιστικά τους προγράμματα κατά την εφαρμογή της νέας πολιτικής για την ανάπτυξη και την απασχόληση. Σας λέω με χαρά μου ότι περισσότερα από τα μισά κράτη μέλη χαρακτήρισαν σε αυτά τα εθνικά μεταρρυθμιστικά προγράμματα την πολιτική για τις ΜΜΕ ως εθνική προτεραιότητα. Εγώ πιστεύω ότι υπάρχουν ακόμα περιθώρια βελτίωσης. Θα ενημερώσουμε γι’ αυτό το Κοινοβούλιο σε λίγες εβδομάδες. Για παράδειγμα, τουλάχιστον σε ορισμένες περιπτώσεις είναι ακόμα φανερή μια έλλειψη στις λεπτομέρειες των ληφθέντων μέτρων, η οποία θα μπορούσε να οδηγήσει σε μια υπερβολικά αισιόδοξη αξιολόγηση, όμως, αυτή είναι φυσικά μόνο η αρχή της διαδικασίας, που θα γίνει ακόμα πιο αποτελεσματική και πιστεύω ότι μπορεί να σημειώσει επιτυχία. Ο ίδιος ο Χάρτης πάντως θα διατηρηθεί οπωσδήποτε. Θα συνεχίσει να είναι ένα σημείο αναφοράς για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και γνώσεων. Το κύριο μέσον, οι ετήσιες διασκέψεις με θέμα τον Χάρτη, θα συνεχιστούν. Στην ετήσια διάσκεψη της Βιέννης στις 13 και 14 Ιουνίου 2006 θα παρουσιαστούν βέλτιστες πρακτικές επιλεγμένων τομέων της πολιτικής για τις ΜΜΕ.

Από τότε που το Κοινοβούλιο άρχισε να επεξεργάζεται την έκθεσή του, έχουν αλλάξει κάποια πράγματα. Στις 10 Νοεμβρίου του περασμένου χρόνου, η Επιτροπή εξέδωσε την ανακοίνωσή της για μια σύγχρονη πολιτική για τις ΜΜΕ που αφορά την ανάπτυξη και την απασχόληση. Αυτό φυσικά δεν θα ήταν απαραίτητο αν είχα πειστεί ότι η σημερινή πολιτική είναι αρκετή. Η ανακοίνωση της Επιτροπής για μία σύγχρονη πολιτική για τις ΜΜΕ που αφορά την ανάπτυξη και την απασχόληση αποτελεί τώρα το συνεκτικό πλαίσιο των διαφόρων μέσων της επιχειρηματικής πολιτικής και πηγαίνει πολύ μακρύτερα από τις δέκα γραμμές δράσης του Χάρτη. Η ανακοίνωση υπογραμμίζει τη σημασία των ΜΜΕ στο πλαίσιο της Λισαβόνας και θεσπίζει την αρχή ‘think small first’ για όλους τους τομείς της ευρωπαϊκής πολιτικής. Επίσης, κατονομάζει τις καθημερινές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι ΜΜΕ και προτείνει μέτρα για την ενίσχυση της ικανότητάς τους για ανάπτυξη και δημιουργία θέσεων εργασίας.

Η ανακοίνωση υποστηρίζει την ευρωπαϊκή εταιρική σχέση για την ανάπτυξη και την απασχόληση, που αναγνωρίζει τη σημασία της προώθησης μίας επιχειρηματικής κουλτούρας στην Ευρώπη και της δημιουργίας ενός ευνοϊκού πολιτικού κλίματος για τις ΜΜΕ. Υπάρχουν κάποιοι ιδιαίτεροι τομείς της πολιτικής για τους οποίους θα πω λίγα μόνο λόγια. Η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση για τη φορολογία βάσει των κανόνων του κράτους εγκατάστασης και ελπίζει ότι θα εφαρμοστεί. Αυτό θα βοηθούσε τις ΜΜΕ που δραστηριοποιούνται σε διεθνές επίπεδο. Η Επιτροπή δίνει πολύ μεγάλη σημασία στη βελτίωση της πρόσβασης των ΜΜΕ σε μέσα χρηματοδότησης, η οποία αποτελεί ένα θεμελιώδες πρόβλημα. Θα κάνω ό,τι μπορώ για να εξασφαλίσω ότι θα υπάρχουν επαρκείς πόροι και κατά την επόμενη χρηματοδοτική περίοδο προκειμένου να συνεχιστεί αυτό το επιτυχημένο σχέδιο.

Η Επιτροπή προετοιμάζει μια πρωτοβουλία για την προώθηση της επιχειρηματικής παιδείας στην Ευρώπη. Δεν έχουμε στην Ευρώπη αρκετό επιχειρηματικό πνεύμα, δεν υπάρχουν αρκετοί άνθρωποι πρόθυμοι να γίνουν επιχειρηματίες. Αυτό δεν είναι μόνο θέμα οικονομικών όρων, αλλά και θέμα πολιτισμικού, κοινωνικού και περιβαλλοντικού περιβάλλοντος. Οι προσπάθειες για την αφύπνιση του επιχειρηματικού πνεύματος και της μετάδοσης των αναλόγων γνώσεων πρέπει να αρχίσουν από τα σχολεία και τα πανεπιστήμια. Τέλος, θα ήθελα να υπογραμμίσω ότι αυτό το διάστημα διατυπώνουμε επίσης προτάσεις για να διευκολυνθεί η αλλαγή ιδιοκτήτη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων. Τα επόμενα χρόνια θα δούμε χιλιάδες περιπτώσεων αλλαγής ιδιοκτήτη στις επιχειρήσεις και αν αυτό δεν γίνει σωστά, μπορεί να θέσει σε κίνδυνο εκατομμύρια θέσεων εργασίας.

Γενικά έχουμε φθάσει σε ένα σημείο που πρέπει να υλοποιηθούν παντού τα σωστά σχέδια και στρατηγικές. Αυτό δεν είναι πρωταρχικά ευθύνη των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, καθώς οι δυνατότητες και τα μέσα μας είναι περιορισμένα. Στην ουσία, είναι θέμα των κρατών μελών. Γι’ αυτό, απευθύνω έκκληση στα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν ακόμα περισσότερο τις ευκαιρίες και το δυναμικό που προσφέρει ειδικά η προώθηση των ΜΜΕ.

(Χειροκροτήματα)

  Κατερίνα Μπατζελή (PSE), Εισηγήτρια της γνωμοδότησης της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων. – Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα καταρχάς να ευχαριστήσω την εισηγήτρια κυρία Vlasto για την ολοκληρωμένη έκθεσή της καθώς και τον Επίτροπο για τη σαφή παρουσίαση της Επιτροπής όσον αφορά το θέμα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων.

Θα ήθελα επίσης όμως να χαιρετήσω και την πρωτοβουλία της αυστριακής Προεδρίας για τον άμεσο καθορισμό της ευρωπαϊκής Χάρτας των μικρομεσαίων, ώστε να προωθηθούν εξειδικευμένες πρωτοβουλίες και μέτρα για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της απασχόλησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή στη γνωμοδότησή της επισημαίνει ορισμένα οικονομικά και φορολογικά κίνητρα τα οποία θα μπορέσουν να διευκολύνουν τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις ώστε να εισέλθουν δυναμικά στον οικονομικό χώρο της ανταγωνιστικότητας, της έρευνας και τεχνολογίας καθώς και της κινητικότητας των εργαζομένων. Όχι όμως με αποσπασματικές και διαλυτικές κινήσεις, αλλά στο πλαίσιο ενός σαφούς ευρωπαϊκού κοινωνικού μοντέλου.

Στο σημείο αυτό θα ήθελα να αναφερθώ στο θέμα των μετεγκαταστάσεων των μεγάλων επιχειρήσεων οι οποίες έχουν σημαντικές επιπτώσεις στον κύκλο εργασιών και απασχόλησης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, εφόσον πολλές από αυτές εργάζονται υπεργολαβικά. Θα συμφωνήσω με την αυστριακή Προεδρία ότι στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις απαιτείται η προώθηση ενισχυμένων επενδύσεων σε περιφερειακό επίπεδο.

Κύριε Επίτροπε, οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις ζουν και λειτουργούν στη σκιά των πολυεθνικών, των μεγάλων αλυσίδων καθώς και στη σκιά της γραφειοκρατίας. Για την αντιμετώπιση αυτής της πραγματικότητας επισημαίνεται ότι πρέπει να ληφθούν σημαντικά οριζόντια, εθνικά και κοινοτικά, μέτρα που θα περιλαμβάνουν:

πρώτον, την απλούστευση της γραφειοκρατίας·

δεύτερον, την προώθηση ενός απλοποιημένου γενικού συστήματος χρηματοδοτικής στήριξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων που θα συμπεριλαμβάνουν νέα τραπεζικά προϊόντα·

τρίτον, την απλοποίηση των φορολογικών υποχρεώσεων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, λαμβάνοντας υπόψη ότι προς την κατεύθυνση αυτή μπορεί να συμβάλει το πιλοτικό σχέδιο για τη φορολόγηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στη χώρα εγκατάστασης, με απώτερο στόχο την υιοθέτηση μιας κοινής ενοποιημένης φορολογικής βάσης·

και τέλος την ενίσχυση κινήτρων για την ένταξη της καινοτομίας και έρευνας βάσει των προτάσεων της ίδιας της Επιτροπής για την ανταγωνιστικότητα και τις εθνικές ενισχύσεις καθώς και στα πλαίσια του 7ου προγράμματος περί έρευνας.

Τα λόγια πρέπει πλέον να γίνουν πράξεις.

(Χειροκροτήματα)

  Philip Bushill-Matthews (PPE-DE), συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, εξ ονόματος των συναδέλφων μου, καλωσορίζω εδώ με χαρά τον νέο εκπρόσωπο των ΜΜΕ. Ομιλώ σήμερα ως αντιπρόεδρος του κύκλου των ΜΜΕ εδώ στο Κοινοβούλιο και ως συντάκτης γνωμοδότησης εξ ονόματος της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής. Με χαρά αναφέρω ότι η γνωμοδότηση αυτή ήταν η μόνη που εγκρίθηκε ομόφωνα στην επιτροπή αυτή, αλλά όλες οι προτάσεις της ενσωματώθηκαν στην τελική έκθεση της κ. Vlasto, η οποία επίσης εγκρίθηκε ομόφωνα στην Επιτροπή Βιομηχανίας. Συνεπώς, ευχαριστώ την κ. Vlasto για τη συνεργασία της και την συγχαίρω για την εξαιρετική έκθεση.

Θα μπορούσε, λοιπόν, να ρωτήσει κάποιος γιατί διεξάγουμε συζήτηση, ιδιαίτερα τόσο αργά, δεδομένης αυτής της πλήρους συμφωνίας από όλες τις πλευρές του Σώματος. Πιστεύω ότι η απάντηση είναι πολύ απλή: δεν θέλουμε απλά μια συζήτηση σχετικά με τις ΜΜΕ, θέλουμε μια συζήτηση που θα οδηγήσει σε συγκεκριμένη δράση, και θέλουμε συγκεκριμένη δράση όχι μόνο από τα κράτη μέλη αλλά και από την Επιτροπή.

Κύριε Επίτροπε, χαιρετίζω τα σημερινά σας σχόλια σύμφωνα με τα οποία το 2006 θα είναι αποδοτικό έτος για τις ΜΜΕ. Όλοι μας θέλουμε να σας βοηθήσουμε να έχετε αποτελέσματα. Συντασσόμαστε μαζί σας. Θα ήθελα απλά να αναφέρω εν συντομία τρεις συγκεκριμένες ιδέες. Θέλουμε να ακουστεί η φωνή των μικρών επιχειρήσεων δυνατά, καθαρά και επίσημα στο πλαίσιο του κοινωνικού διαλόγου, και όχι να καταπνιγεί από τους μεγάλους κοινωνικούς εταίρους, όπως συμβαίνει τώρα. Έχει δοθεί υπόσχεση για συγκεκριμένη πρόταση. Μπορείτε, σας παρακαλώ, να επιβεβαιώσετε πότε και με ποια μορφή θα πραγματοποιηθεί και πώς θα μπορέσουμε να σας βοηθήσουμε στην πραγματοποίησή της;

Δεύτερον, ο Χάρτης προτείνει ότι οι ΜΜΕ θα πρέπει να εξαιρούνται από ορισμένες ρυθμιστικές υποχρεώσεις. Μπορείτε, σας παρακαλώ, να επιβεβαιώσετε εάν η Επιτροπή θα δώσει το παράδειγμα από αυτήν την άποψη και, εάν ναι, πότε μπορούμε να αναμένουμε κάποιες συγκεκριμένες προτάσεις από την Επιτροπή και επί αυτού του θέματος;

Τέλος, δεδομένου ότι προφανώς δεν θα υπάρξουν ετήσιες εκθέσεις για τον Χάρτη στο μέλλον, πώς θα διασφαλίσει η Επιτροπή ότι τα θέματα που αφορούν τις ΜΜΕ θα εξακολουθήσουν να απασχολούν όλο και περισσότερο τα κράτη μέλη, με δεδομένη την πρόκληση να έχουν μια πιο αδύναμη και όχι πιο ισχυρή αντιμετώπιση;

  Paul Rübig, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω αρχικά την κ. Vlasto που επεξεργάστηκε με μεγάλο ζήλο αυτήν την έκθεση και παρουσίασε πολύ καλά τα ουσιαστικά σημεία. Σήμερα το πρωί ήταν εδώ ο Καγκελάριος Schüssel της αυστριακής Προεδρίας, ο οποίος ήταν κάποτε γενικός γραμματέας μίας ένωσης μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και γι’ αυτό γνωρίζει τόσο καλά τα προβλήματα που υπάρχουν, καθώς και πόσο σημαντικό είναι να γίνουν περισσότερα σε αυτόν τον τομέα. Είμαι επίσης πολύ υποχρεωμένος στον Επίτροπο Verheugen γιατί η έκθεση για τον Χάρτη ενέτεινε, φυσικά, την εστίαση στις ΜΜΕ και αύξησε έτσι την επικέντρωση στις προσπάθειες για την προώθηση αυτού του είδους επιχειρήσεων.

Πιστεύω επίσης ότι είναι καλό να θεωρήσουμε αυτήν την προκαταρκτική μελέτη –δηλαδή την αναλυτική και εις βάθος μελέτη που διεξάγεται σε όλα τα κράτη μέλη–ως μία προκαταρκτική μελέτη για τη διαδικασία της Λισαβόνας, έτσι ώστε να δώσουμε την αντίστοιχη σημασία και στη διαδικασία της Λισαβόνας. Έτσι θα ξέρουμε τι πρέπει να γίνει στον τομέα των ΜΜΕ προκειμένου να δείξουμε στις μη κυβερνητικές οργανώσεις και τελικά και στο Συμβούλιο και την Επιτροπή πού βρίσκονται τα πλεονεκτήματα και οι αδυναμίες. Θεωρώ εξαιρετικά σημαντικό να δείξουν καθαρά οι τρεις πυλώνες που δημιουργήσαμε εδώ –ο «μακροοικονομικός», ο «μικροοικονομικός» και η «απασχόληση»– ότι οι ΜΜΕ τελικά καταβάλλουν το 80% των φόρων. Αυτό δεν πρέπει να το ξεχνά μία κοινωνική Ευρώπη. Πρέπει να εξετάζουμε από πού έρχονται τελικά οι φόροι και στο μέλλον να μειώσουμε αυτήν την επιβάρυνση των επιχειρήσεων και ειδικότερα των εργαζομένων, έτσι ώστε να έχουν μεγαλύτερα κέρδη και υψηλότερες αμοιβές. Από την άλλη, πρέπει οι φόροι κατανάλωσης να συνεισφέρουν ανάλογα στα φορολογικά έσοδα, διότι οι εισαγωγές από χώρες με χαμηλά ημερομίσθια είναι μια μεγάλη ευκαιρία για εμάς.

Το τελευταίο σημείο που θέλω να θίξω είναι πως δεν καταλαβαίνω γιατί γίνονται περικοπές στο πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) που εστιάζεται στην επιχειρηματικότητα. Εδώ θα πρέπει να εργαστούμε μαζί με την Επιτροπή πάνω στην πρόταση αυτήν για την αποκατάσταση του πλήρους ποσού που είχε δοθεί για το CIP στην αρχική πρόταση.

  Pia Elda Locatelli, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η έκθεση της κ. Vlasto σχετικά με την εφαρμογή του Ευρωπαϊκού Χάρτη για τις μικρές επιχειρήσεις –έκθεση την οποία εκτιμήσαμε– επισημαίνει τα βασικά εμπόδια στην ανάπτυξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και ειδικότερα τα εμπόδια φορολογικής, χρηματοδοτικής και γραφειοκρατικής φύσεως, καλώντας την Επιτροπή να παρέμβει με ειδικές κοινοτικές πρωτοβουλίες, καθώς, όπως ήδη επεσήμανε η κ. Vlasto, οι μικρές επιχειρήσεις αισθάνονται ακόμη απροστάτευτες.

Η έκθεση συνιστά την απλοποίηση των φορολογικών συστημάτων, την παροχή κινήτρων στις καινοτόμες επιχειρήσεις, τη μείωση των γραφειοκρατικών υποχρεώσεων προπαντός –αλλά όχι μόνο– στη φάση σύστασης των μικρών επιχειρήσεων, την ευκολότερη πρόσβαση στις πιστώσεις και την απαλλαγή από τη φορολογία εταιρειών για τις ευρωπαϊκές επιδοτήσεις που χορηγούνται.

Δυστυχώς, η έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του Χάρτη που εκπόνησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και αποτελεί τη βάση αυτού του κειμένου εμφανίζει αρκετά κενά: για παράδειγμα, τα στοιχεία που παρουσιάζονται δεν είναι ομοιογενή, καθιστώντας δύσκολη τη σύγκριση καταστάσεων που αναφέρονται σε διαφορετικές χώρες. Θα προτιμούσαμε μια καλύτερα διαρθρωμένη, πιο συστηματική και περισσότερο επικριτική έκθεση, όσον αφορά για παράδειγμα τις προόδους στα ζητήματα του επιχειρηματικού πνεύματος. Καλούμε συνεπώς την Επιτροπή να δράσει σε συνέργεια με τα κράτη μέλη και προπαντός με τις επαγγελματικές οργανώσεις. Για τον σκοπό αυτόν, υπογραμμίζω τη σημασία της μεγαλύτερης συμμετοχής αυτών των οργανώσεων με τη σύσταση μόνιμων ομάδων εργασίας.

Θα ήταν περιττό να επισημάνουμε τη χρησιμότητα του Χάρτη, πιστεύω ωστόσο ότι πρέπει να υπογραμμίσουμε έντονα όσα επανειλημμένα έχει ζητήσει το Κοινοβούλιο, την ανάγκη δηλαδή να αποκτήσει δεσμευτικό νομικό χαρακτήρα. Μόνον έτσι θα έχουμε τη βεβαιότητα ότι τα κράτη μέλη θα τον λάβουν υπόψη στη θέσπιση των εθνικών πολιτικών. Διαφορετικά κινδυνεύουμε να μετατραπεί ο Χάρτης σε μια απλή απαρίθμηση καλών προθέσεων.

Αυτή φαίνεται πως είναι η τελευταία ετήσια έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του Χάρτη, καθώς στο μέλλον θα εντάσσεται στη συνολική έκθεση σχετικά με τη στρατηγική της Λισσαβόνας. Κατανοώ τη λογική, η οποία, σύμφωνα με τον Επίτροπο Verheugen, είναι να τεθούν οι ΜΜΕ στο επίκεντρο της στρατηγικής της Λισαβόνας, διαβλέπω ωστόσο τον κίνδυνο να μειωθεί η αξίας της συμβολής του Χάρτη, προπαντός όσον αφορά τις νέες χώρες.

Θα ήθελα, τέλος, να προσθέσω ότι δυσκολεύομαι να κατανοήσω γιατί η Επιτροπή δηλώνει πως θεωρεί τις μικρές επιχειρήσεις ως την κινητήρια δύναμη για την ανάκαμψη της ευρωπαϊκής οικονομίας, εφόσον οι πρωτοβουλίες που τις αφορούν –και προβλέπονται από το έγγραφο της Επιτροπής για την επανενεργοποίηση της διαδικασίας της Λισαβόνας– είναι μάλλον περιορισμένες. Πώς μπορούν να αποτελούν τον πρωταγωνιστή αυτής της πρωτοβουλίας; Για να μην μιλήσουμε για τη σημαντική μείωση των χρηματοδοτικών πόρων που είναι σχεδόν βέβαιο πως θα υποστεί το πρόγραμμα για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία εξαιτίας της φειδούς των κρατών μελών προς τον προϋπολογισμό της Ένωσης. Με αυτόν τον τρόπο δεν είναι δυνατόν να ενισχύσουμε ούτε το μέλλον των μικρών επιχειρήσεων ούτε το μέλλον της Ευρώπης.

  Jorgo Chatzimarkakis, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, κύριε Verheugen, οι ΜΜΕ τώρα έχουν προτεραιότητα σε όλες τις αγορεύσεις – το ακούσαμε αυτό σήμερα από την Προεδρία του Συμβουλίου. Αυτό είναι καλό και θα ήθελα επίσης να πω εδώ καθαρά ότι το οφείλουμε και στον Επίτροπο Verheugen που έδωσε σε αυτό το θέμα την ώθηση που χρειαζόταν εδώ και καιρό. Τον ευχαριστούμε γι’ αυτό.

Ωστόσο, εκτός από τις πολλές αγορεύσεις, το θέμα αυτό δεν αντιμετωπίζεται πάντα σωστά. Το βλέπουμε στο ίδιο μας το θεσμικό όργανο, αφού το Κοινοβούλιο ξεκινά τη σχετική συζήτηση σε μια ώρα που δεν είναι κατάλληλη για το θέμα αυτό. Θα πρέπει επομένως να προσπαθήσουμε να βελτιώσουμε τον τρόπο που αντιμετωπίζουμε αυτό το θέμα.

Εξετάζοντας τους αριθμούς –που αναφέρθηκαν εδώ– βλέπουμε πως οι ΜΜΕ είναι οι σημαντικότεροι συνομιλητές μας για την ατζέντα της Λισαβόνας. Καθώς απασχολούν τα δύο τρίτα του εργατικού δυναμικού, είναι οι σημαντικότεροι εργοδότες, είναι όμως και καινοτόμες σε πολλούς τομείς και κορυφαίες στις μικρές και εξειδικευμένες αγορές ολόκληρου του κόσμου, ενώ προσφέρουν και το 50% των ευρεσιτεχνιών. Αυτό σημαίνει πως στους τομείς αυτούς, η Ευρώπη έχει την εξουσία και την αρμοδιότητα να ορίζει την κατεύθυνση που τόσο χρειαζόμαστε στον παγκόσμιο ανταγωνισμό. Οι οικονομικοί πόροι που διαθέτουμε για τις ΜΜΕ έρχονται σε κατάφωρη αντίθεση με αυτό. Εδώ είναι προφανές ότι στον αρχικό προϋπολογισμό της Επιτροπής που είχε υπολογιστεί γενναιόδωρα, μόνο το 0,3% όλων των πόρων είχε διατεθεί για τις ΜΜΕ. Ορισμένοι συνάδελφοι αναφέρθηκαν στο πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP). Ως εισηγητής, θα ήθελα να εκφράσω την αντίρρησή μου για τις περικοπές που έγιναν εδώ. Όλοι συμφωνούμε ότι πρέπει να αυξήσουμε όσο είναι δυνατόν τους σχετικούς πόρους.

Ωστόσο, θα ήθελα να αναφέρω ως θετικό ότι ο Επίτροπος διόρισε μία εκπρόσωπο για τις ΜΜΕ, την Françoise Le Bail, πράγμα που ήταν μία πολύ καλή επιλογή. Τον συγχαίρω γι’ αυτό και ευχαριστώ πολύ την εισηγήτρια για την καλή της έκθεση.

  Ilda Figueiredo, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (PT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, κύριε Επίτροπε, είναι σημαντικό να συζητήσουμε το θέμα των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων. Ακόμη πιο σημαντικό είναι να κάνουμε πράξη μέτρα τα οποία παρέχουν επαρκή υποστήριξη προς τους πολύ μικρούς, τους μικρούς και τους μεσαίους επιχειρηματίες, που είναι κάτι το οποίο δεν έχει συμβεί· το αντίθετο. Οι νεοφιλελεύθερες πολιτικές δημιούργησαν τεράστιες δυσκολίες για τις πολύ μικρές και τις μικρές επιχειρήσεις.

Όπως λέει η έκθεση, δεν αρκεί μόνο να έχουμε έναν Ευρωπαϊκό Χάρτη για τις Μικρές Επιχειρήσεις. Οι δράσεις του Χάρτη για τις μικρές επιχειρήσεις θα πρέπει να ενταχθούν και να συμπληρωθούν από τη γενική πολιτική για τις ΜΜΕ επί τη βάσει δεσμευτικών μέτρων, όχι μόνο σε επίπεδο Κοινότητας αλλά και στο εσωτερικό των κρατών μελών. Είναι ειδικότερα σημαντικό να μπορούν οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις να έχουν πρόσβαση σε ευρωπαϊκά προγράμματα. Συνεπώς, πρέπει να υπάρχουν οι συνθήκες για να διευκολύνεται η πρόσβαση των εν λόγω επιχειρήσεων στα κοινοτικά κονδύλια, είτε μέσω τροπολογιών που θα πρέπει να επέλθουν στους κανονισμούς, είτε μέσω της δημιουργίας μηχανισμών άμεσης, σαφούς υποστήριξης προς τις ενώσεις τους, προκειμένου να βοηθηθούν ούτως ώστε να υπερβούν τα συνεχή οικονομικά, γραφειοκρατικά, φορολογικά και άλλα εμπόδια.

Είναι, επίσης, σημαντικό να ενισχυθούν τα οικονομικά μέσα για τις μικρές επιχειρήσεις και τις βιοτεχνίες, ιδιαίτερα τα συστήματα αμοιβαίων εγγυήσεων, και να θεσπιστούν ευέλικτα συστήματα μικροχρηματοδότησης, που θα απευθύνονται στις οικογενειακές επιχειρήσεις, τις επιχειρήσεις που δημιουργούν οι γυναίκες και οι νέοι, που θα βοηθούν τη συγχρηματοδότηση επιχειρηματικών σχεδίων και θα καθιστούν διαθέσιμη τη σχετική πληροφόρηση. Δεν θα πρέπει να ξεχνάμε ότι, αν η ΕΕ δεν λάβει μέτρα τώρα, σε δέκα χρόνια θα βρεθεί αντιμέτωπη με εκατομμύρια μικρές επιχειρήσεις και βιοτεχνίες, οι οποίες θα μείνουν χωρίς δουλειά, με τον παρεπόμενο κίνδυνο της απώλειας εκατομμυρίων θέσεων εργασίας, κάτι που θα επιδεινώσει τη φτώχεια, την απερήμωση των αγροτικών περιοχών και τον κοινωνικό αποκλεισμό.

Συνεπώς, όπως αναφέρει η έκθεση –και δράττομαι της ευκαιρίας για να συγχαρώ την κ. Vlasto για την εργασία της– είναι κρίσιμης σημασίας τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και τα κράτη μέλη να υλοποιήσουν και να αναπτύξουν πλήρως τις δράσεις που προβλέπονται στον Ευρωπαϊκό Χάρτη. Αυτό πρέπει να είναι δεσμευτικό και όχι υποκριτική συμμόρφωση προς τον Χάρτη. Επιπλέον, δεν θα πρέπει να χάσει σε περιεχόμενο λόγω της συμπερίληψής του στη στρατηγική της Λισαβόνας, όπως υπονόησε μόλις τώρα ο κ. Verheugen, μια προοπτική την οποία βρίσκω ανησυχητική.

  Gerard Batten, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η έκθεση αυτή ζητά τη μείωση των γραφειοκρατικών εμποδίων και την απλοποίηση της φορολογίας για τις μικρές επιχειρήσεις. Ποιος θα μπορούσε να διαφωνήσει με αυτό;

Όμως, στη συνέχεια η έκθεση αναφέρει ότι το σύνολο της νομοθεσίας της ΕΕ θα πρέπει να εφαρμόζεται εξίσου σε όλα τα κράτη μέλη και ότι, σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, θα πρέπει να εφαρμόζονται ταχείες διαδικασίες επί παραβάσει. Μεταφερόμαστε άμεσα στον κόσμο της κοινής για όλους ευρωπαϊκής νομοθεσίας και κυρώσεων, κάτι που σίγουρα καταπνίγει το τολμηρό πνεύμα, την πρωτοβουλία και την επιχειρηματική δημιουργία.

Το κόμμα μου επεσήμανε κατά τη διάρκεια της βρετανικής Προεδρίας για το 2005 ότι τέθηκαν σε ισχύ πάνω από 4 000 νέοι κανονισμοί και νομοθετικά μέσα, παρά την απερίσκεπτη υπόσχεση του κ. Μπλερ για μείωση των υπερβολικών κανονιστικών ρυθμίσεων.

Εάν θέλουμε οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις να επιτύχουν στην ΕΕ, κάτι που είναι ζωτικής σημασίας για τη δημιουργία θέσεων εργασίας, τότε η απλή απάντηση είναι να μειωθούν οι κανονιστικές ρυθμίσεις της ΕΕ και όχι να αυξηθούν. Ειδάλλως, κάποια μέρα ο μόνος τρόπος για να αποκτήσει κανείς μια μικρή επιχείρηση στην Ευρώπη θα είναι να αγοράσει μια μεγάλη και να περιμένει.

  Guntars Krasts, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (LV) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Verheugen, απόψε είναι η τελευταία φορά που εξετάζουμε τον Ευρωπαϊκό Χάρτη για τις Μικρές Επιχειρήσεις ως ξεχωριστή έκθεση. Εδώ, θα ήθελα να συμφωνήσω με εκείνους που εξέφρασαν ελπίδα ότι δεν θα μειωθεί η σημασία της πολιτικής υποστήριξης για τις μικρές επιχειρήσεις στο μέλλον, όταν η έκθεση θα συμπεριληφθεί στην κοινή έκθεση για την υλοποίηση της στρατηγικής της Λισαβόνας.

Πιστεύω ότι είναι ουσιαστικό για την Ευρωπαϊκή Ένωση όχι μόνο να διατηρήσει αλλά και να επεκτείνει τον ρόλο της στη σφαίρα πολιτικής της. Οι μικρές επιχειρήσεις πολύ συχνά δεν έχουν πολιτικό λόμπι και θεσμική υποστήριξη σε επίπεδο κράτους μέλους. Το βάρος των φορολογικών και γραφειοκρατικών διαδικασιών θέτει τις μικρές επιχειρήσεις σε μειονεκτική θέση σε σύγκριση με άλλους παράγοντες της αγοράς. Οι μικρές επιχειρήσεις, επομένως, πρέπει συχνά να αγωνίζονται όχι για ειδικές ρυθμίσεις και απλοποίηση των φορολογικών ή γραφειοκρατικών διαδικασιών, αλλά καταρχάς πρέπει να επιτύχουν ένα περιβάλλον χωρίς διακρίσεις για τις ίδιες τους τις επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Η πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πεδίο της υποστήριξης των μικρών επιχειρήσεων πρέπει να αναπτύξει μια πιο αποτελεσματική και επιθετική προσέγγιση, παρακινώντας τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη τα συμφέροντα αυτής της επιχειρηματικής ομάδας. Για το λόγο αυτό, πιστεύω ότι θα πρέπει να στηρίξουμε την πρόταση να δοθεί ισχύς νόμου στον Ευρωπαϊκό Χάρτη για τις Μικρές Επιχειρήσεις. Αυτό, ωστόσο, δεν είναι αρκετό για να βελτιωθεί σημαντικά η κατάσταση στον τομέα αυτό. Ο χάρτης δεν πρέπει να παραμείνει απλά ένα μέσο για τη μεταφορά της εμπειρίας μιας χώρας δια μέσου των συνόρων σε μια άλλη, ενώ οι επιχειρήσεις παραμένουν εγκλωβισμένες στις δικές τους εθνικές οικονομίες. Ο αντίκτυπος του χάρτη θα αυξήσει σημαντικά την πολιτική βούληση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και θα ευνοήσει τη δράση για περαιτέρω οικονομική ολοκλήρωση, με την έγκριση της οδηγίας για τις υπηρεσίες ως πρώτο βήμα.

Η απελευθέρωση του τομέα των υπηρεσιών της εσωτερικής αγοράς θα δώσει σε αυτή την ομάδα επιχειρήσεων άνευ προηγουμένου ευκαιρίες και κίνητρα για ανάπτυξη, θα απομακρύνει διοικητικά και οικονομικά εμπόδια τα οποία δεν επιτρέπουν στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις να περάσουν τα εθνικά σύνορα. Δεν θα πρέπει να ξεχνάμε ότι στην πραγματικότητα από τη δραστηριότητα των μικρών επιχειρήσεων απορρέει το επιχειρηματικό πνεύμα, το οποίο διασφαλίζει την οικονομική ζωντάνια, ανάπτυξη και σταθερότητα σε περίοδο αλλαγών.

  Pilar del Castillo Vera (PPE-DE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, καταρχάς θα ήθελα να συγχαρώ την κ. Vlasto για την έκθεση που παρουσίασε, η οποία πιστεύω ότι είναι μια πολύ εξαντλητική, αλλά ταυτόχρονα πολύ σαφής έκθεση. Θα ήθελα επίσης να ευχαριστήσω τον Επίτροπο Verheugen για την παρουσία του εδώ σήμερα και για τις εξηγήσεις που μας έδωσε.

Δεύτερον, είναι κοινοτοπία να λέμε ότι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις είναι η ραχοκοκαλιά της ευρωπαϊκής οικονομίας. Ωστόσο, το γεγονός ότι είναι κοινοτοπία δεν το καθιστά λιγότερο σημαντικό. Τα δύο τρίτα των επιχειρήσεων στην Ευρώπη χαρακτηρίζονται ως μικρομεσαίες. Η Ευρώπη έχει 25 εκατομμύρια μικρομεσαίες επιχειρήσεις οι οποίες, από άποψη απασχόλησης, παρέχουν τουλάχιστον 95 εκατομμύρια θέσεις εργασίας.

Ο στόχος, ωστόσο, δεν είναι απλώς να επιβιώνουν οι ΜΜΕ, αλλά αντίθετα να είναι σε θέση να ευημερούν και να αναπτύσσονται. Για τον σκοπό αυτόν, χρειαζόμαστε ένα μοντέλο στο οποίο οι ΜΜΕ δεν θα αναπτύσσονται μόνο μέσω της συγχώνευσης ή της εξαγοράς, που είναι το παραδοσιακό μοντέλο, αλλά μέσω της ανάπτυξης των ίδιων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων.

Θα ήθελα να επισημάνω ορισμένες από τις πτυχές που περιλαμβάνονται στην έκθεση που παρουσίασε η κ. Vlasto. Συμφωνώ μαζί της ότι η ενσωμάτωση της έκθεσης σχετικά με την εφαρμογή του ευρωπαϊκού χάρτη για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις στην έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της διαδικασίας της Λισαβόνας θα μπορούσε να οδηγήσει σε μια κάποια περιθωριοποίηση της έννοιας των ΜΜΕ.

Επιπλέον, πιστεύω ότι πρέπει να ενισχύσουμε τον ετήσιο διμερή διάλογο με τους εκπροσώπους των ΜΜΕ και να προωθήσουμε τη συμμετοχή των ΜΜΕ με τη χρήση μέσων που ταιριάζουν στις ανάγκες τους, όπως κίνητρα ενθάρρυνσης των ΜΜΕ για να εισέλθουν στον κόσμο της έρευνας και της ανάπτυξης.

Θα ήθελα, τέλος, να αναφερθώ σε κάτι που έθιξε ο Επίτροπος στην ομιλία του: δεν είναι δυνατό να έχουμε ισχυρές μικρομεσαίες επιχειρήσεις, αν η επιχειρηματική δραστηριότητα υπονομεύεται συνεχώς. Επομένως, πιστεύω ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να επιλέξουμε αποφασιστικά, άπαξ και διά παντός, να δώσουμε έμφαση στην κοινωνική αξία της επιχειρηματικής δράσης. Πιστεύω ότι αυτό είναι θεμελιώδες για το μέλλον των μικρομεσαίων επιχειρήσεων.

  Reino Paasilinna (PSE). – (FI) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις αποτελούν σημαντική πηγή απασχόλησης και για αυτόν ακριβώς τον λόγο ο Ευρωπαϊκός Χάρτης είναι ένα σχέδιο που αξίζει την υποστήριξή μας. Συγχρόνως, η Επιτροπή πρέπει άμεσα να αναφέρει ποια κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη βελτιώσει τον τρόπο που ενεργούν ή δεν έχουν ακόμη υλοποιήσει τις γραμμές δράσης του Χάρτη.

Οι ΜΜΕ αποτελούν για εμάς ένα τεράστιο κεφάλαιο και μια ευκαιρία. Πρέπει να εξορθολογίζουμε και να απλοποιούμε συνεχώς τη νομοθεσία και να καθιστούμε ευκολότερη τη δημιουργία νέων εταιριών. Κάθε ενέργεια που προάγει κλίμα επιχειρηματικότητας έχει την υποστήριξη της Ομάδας μας. Σημαντικός στόχος πρέπει να είναι η εναρμόνιση της φορολογίας των επιχειρήσεων. Το πρόβλημα με τον Χάρτη είναι ότι δεν περιέχει αρκετά συγκεκριμένα μέτρα, τα οποία θα παρέχουν υποστήριξη για τις καινοτόμες εταιρίες και τη δυνατότητά τους για ανάπτυξη δικτύων. Περισσότερο αποτελεσματική χρήση του Διαδικτύου και του ηλεκτρονικού επιχειρείν είναι τομείς που προσφέρουν τεράστιες ευκαιρίες. Η ανάπτυξη ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών στα κράτη μέλη ως εργαλεία υποστήριξης των ΜΜΕ είναι επίσης σημαντική.

Η Ένωση πρέπει να αρχίσει να εφαρμόζει άμεσα τις αποφάσεις της συμφωνίας της Βασιλείας ΙΙ. Και αυτό θα διευκολύνει τα πράγματα. Η Επιτροπή και το Συμβούλιο θα πρέπει, επίσης, να αναλάβουν και πάλι δράση όσον αφορά ένα κοινοτικό δίπλωμα ευρεσιτεχνίας, το οποίο είναι προβληματικό αλλά ουσιώδες. Μπορεί να εξεταστεί η νομοθεσία για τις κρατικές ενισχύσεις, ούτως ώστε να μπορούν οι εταιρίες να λαμβάνουν υποστήριξη στην περίπτωση που η ιδιωτική χρηματοδότηση με κεφάλαια κινδύνου απομακρύνεται.

Φυσικά, θα πρέπει να υποστηρίξουμε τη δημιουργία μικρών εταιριών με βάση μόνο την αυτοαπασχόληση, αλλά οι φιλόδοξες και καινοτόμες εταιρίες αποτελούν την ζωτική τόνωση που χρειαζόμαστε.

  Jean Marie Beaupuy (ALDE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, με χαροποιεί βεβαίως ιδιαίτερα η πολύ ευρεία συναίνεση που μας ενώνει γύρω από την έκθεση της κ. Vlasto απόψε και χαίρομαι που άκουσα τον Καγκελάριο Schüssel και κατόπιν τον κ. Barroso να μας εκφράζουν σήμερα το πρωί το πολύ μεγάλο τους ενδιαφέρον για τις ΜΜΕ και να μας διαβεβαιώνουν ότι αυτό το θέμα θα τεθεί στο Εαρινό Συμβούλιο. Σε ό,τι με αφορά, θέλω να επιστήσω την προσοχή σας σε δύο σημεία.

Προ ολίγου μιλούσαμε περί ΜΜΕ με αφηρημένους όρους, σαν ένα διοικητικό όργανο, που χρειάζεται απλοποίηση, περισσότερα χρήματα, καλύτερο περιβαλλοντικό πλαίσιο, κλπ. Μια μικρή επιχείρηση είναι κατ’ ουσία ο επικεφαλής της –ξέρω ότι υπάρχουν μερικά τέτοια άτομα στην αίθουσα που μόλις έλαβαν τον λόγο– και πάνε περίπου 31 χρόνια αφότου έστησα την πρώτη μου επιχείρηση. Κατά συνέπεια, πρέπει να λάβουμε υπόψη μας αυτούς τους ανθρώπους αν προτιθέμεθα να τους παράσχουμε πραγματικές απαντήσεις, ούτως ώστε οι μικρές τους επιχειρήσεις να λειτουργήσουν ομαλά.

Αν μιλούσατε σε όλους τους επικεφαλής ΜΜΕ στην Ευρώπη, θα σας έλεγαν ένα πράγμα –ότι δεν επαρκούν οι ώρες της ημέρας– και ότι, αυτή την προχωρημένη ώρα, πολλοί από αυτούς εργάζονται ακόμα σκληρά. Πρέπει να δώσουμε πραγματικές απαντήσεις, κύριε Επίτροπε. Πρέπει να απλοποιήσουμε, ιδίως όμως πρέπει να εφαρμόσουμε την αρχή της επικουρικότητας ούτως ώστε οι αρχές, τα κράτη και οι επαγγελματικές οργανώσεις να παράσχουν πραγματική στήριξη σε τοπικό επίπεδο. Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν μπορεί να τα κάνει όλα μόνη της, όμως πρέπει να τα κάνει.

Το δεύτερο σημείο που θέλω να θίξω αφορά τους συμπολίτες μας. Όπως ήδη αναφέρθηκε, πρέπει να ενισχύσουμε την ευαισθητοποίηση ήδη από τη σχολική ηλικία. Θέλω, λοιπόν, να υποβάλω μια πρόταση. Όπως ακριβώς υπάρχουν μουσικοί και ποδοσφαιρικοί διαγωνισμοί σε πανευρωπαϊκό επίπεδο, γιατί να μην καθιερώσουμε μια ευρωπαϊκή «ημέρα ανοικτών θυρών» για τις μικρές επιχειρήσεις; Γιατί να μην οργανώσουμε μια ευρωπαϊκή ημέρα καλών πρακτικών; Αυτές είναι μερικές μόνο ιδέες για τον τρόπο με τον οποίο μπορούμε να επικοινωνήσουμε και να δείξουμε στους συμπολίτες μας πόσο μεγάλη σημασία έχουν οι ΜΜΕ μας.

  Thomas Mann (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, 25 εκατομμύρια μικρές επιχειρήσεις απασχολούν σχεδόν 100 εκατομμύρια ανθρώπους. Αυτές οι μικρές επιχειρήσεις προσφέρουν παραπάνω από τις μισές θέσεις εργασίας του ιδιωτικού τομέα στην ΕΕ και έχουν μεγάλη σημασία για την περιφερειακή, πολιτιστική και κοινωνική ανάπτυξη, και στις αγροτικές περιοχές. Αξίζουν να βλέπουν να συζητούνται κάθε χρόνο οι δυνατότητές τους ως προς την καινοτομία και τον ανταγωνισμό. Όπως ήδη επεσήμαναν οι συνάδελφοι, ο Wolfgang Schüssel υπογράμμισε σήμερα κατά την παρουσίαση του προγράμματος της αυστριακής Προεδρίας τη σημασία των εν λόγω επιχειρήσεων καλώντας μας να «αφυπνίσουμε τον κοιμισμένο γίγαντα». Συμφωνώ απόλυτα μαζί του.

Όμως από πολλές πλευρές ασκήθηκε και κριτική στον Χάρτη, γιατί περιλαμβάνει πολλές μη δεσμευτικές εκκλήσεις. Κι εγώ θα ήθελα να δω ουσιαστικά μέτρα σε κοινοτικό επίπεδο και, όπως είπε ο κ. Verheugen, σε επίπεδο κρατών μελών. Οπωσδήποτε, οι δέκα γραμμές δράσης του Χάρτη συνιστούν έναν σημαντικό προσανατολισμό για τη βελτίωση της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών, για την προώθηση της ίδρυσης νέων επιχειρήσεων και γενικά για τη δημιουργία ενός θετικού περιβάλλοντος. Αυτό αρχίζει από τα μαθήματα του σχολείου και πρέπει να δώσουμε έμφαση εδώ, ξεκινώντας από την πρωτοβάθμια εκπαίδευση. Η Φινλανδία είναι ένα καλό σχετικό παράδειγμα. Οι Κάτω Χώρες αποτελούν υπόδειγμα ως προς την απλούστευση των κανόνων, ειδικά χάρη στην τυποποίηση της αξιολόγησης επιπτώσεων. Συμφωνούμε ότι πρέπει να συνεχιστεί η εργασία για την κατάργηση των σημαντικών γραφειοκρατικών και φορολογικών εμποδίων στα κράτη μέλη. Είναι σημαντικό οι ενισχύσεις να εξαιρεθούν πλήρως από την φορολογία των επιχειρήσεων.

Στην Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, ο κ. Bushill-Matthews εκπόνησε μία πολύ καλή έκθεση. Εννοώ κυρίως την πρόταση επεξεργασίας μίας Πράσινης Βίβλου για τον περιορισμό αυτών των εμποδίων και την έκκληση για βελτίωση της πρόσβασης στα διαρθρωτικά ταμεία και σε ταμεία κεφαλαίων κινδύνου. Προσωπικά, θεωρώ σημαντικό να ενισχυθούν περισσότερο οι μικρές επιχειρήσεις ως προς τη διεθνή ανταλλαγή εκπαιδευομένων και άλλων συνεργατών στο πλαίσιο σχετικών προγραμμάτων όπως το Leonardo da Vinci. Έτσι θα αυξηθεί η κινητικότητα και ταυτόχρονα θα δημιουργηθεί μία από τις προϋποθέσεις για πολύ καλύτερη μελλοντική συνεργασία των μικρών και των πολύ μικρών επιχειρήσεων.

  Brigitte Douay (PSE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, με χαροποιεί ιδιαιτέρως το ότι οι μικρές επιχειρήσεις βρίσκονται πλέον στο επίκεντρο των δραστηριοτήτων της Ευρώπης, καταρχάς στις λίαν ενθαρρυντικές παρατηρήσεις του καγκελαρίου Schüssel σήμερα το πρωί, που δείχνουν ότι το θέμα αποτελεί κορυφαία προτεραιότητα της αυστριακής Προεδρίας. Είναι επίσης στο επίκεντρο της συζήτησης στα σχόλιά σας, κύριε Επίτροπε, σήμερα το απόγευμα ενώπιον της διακομματικής ομάδας για τις ΜΜΕ και τώρα εδώ, με τα οποία επιβεβαιώνεται ότι η κατάσταση των ΜΜΕ απασχολεί πολύ την Επιτροπή και ότι χρειάζεται να δημιουργήσουμε καλύτερες πολιτικές προϋποθέσεις για τις ΜΜΕ στην Ευρώπη. Τέλος, είναι στο επίκεντρο της συζήτησης της αποψινής συνεδρίασης.

Στο τρέχον δυσχερές οικονομικό κλίμα, συχνά οι μικρές επιχειρήσεις και βιοτεχνίες είναι εκείνες που συνεχίζουν να δημιουργούν πλούτο και να συνιστούν την κύρια πηγή απασχόλησης, με τοπικές θέσεις απασχόλησης που διατηρούν την κοινωνική συνοχή θρέφοντας ολόκληρη την επικράτεια της ΕΕ. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να είναι αταλάντευτος υποστηρικτής αυτών των μικρών επιχειρήσεων, αυξάνοντας την ισχύ του Χάρτη ως ειδικό μέσο αρωγής και προχωρώντας πέρα από τις καλές προθέσεις, όπως ζητείται και στην έξοχη έκθεση της κ. Vlasto.

Για να εξασφαλίσουμε ότι θα συνεχιστεί η δημιουργία και η ομαλή μεταβίβαση αυτών των μικρών επιχειρήσεων, πρέπει να μειώσουμε τις διοικητικές διατυπώσεις στην Ευρώπη και στα κράτη μέλη· διευκολύνετε τις να έχουν πρόσβαση σε κεφάλαια και ευρωπαϊκά προγράμματα, ιδίως για την έρευνα· βελτιώστε τη διάχυση της ενημέρωσης σε σχέση με μέτρα που τις στηρίζουν· ενθαρρύνετε την καινοτομία και την καταπολέμηση των πειρατικών προϊόντων. Για να γίνουν όλα αυτά όμως, χρειαζόμαστε γενναία χρηματοδότηση, ας ελπίσουμε λοιπόν ότι οι καλές νεράιδες που μελετούν σήμερα το μέλλον αυτών των μικρών επιχειρήσεων –αυτού του κοιμώμενου γίγαντα, όπως το έθεσε ο Καγκελάριος Schüssel– θα μετατρέψουν τις ευχές τους σε πραγματικότητα κατανέμοντας τους αναγκαίους πόρους στις διάφορες δράσεις και ότι οι καλές τους προθέσεις θα υποστηριχθούν με συγκεκριμένες χρηματοδοτικές δεσμεύσεις.

  Šarūnas Birutis (ALDE). – (LT) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, οι μικρές επιχειρήσεις αποτελούν μία από τις κινητήριες δυνάμεις της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας. Ωστόσο, θα ήθελα να σημειώσω ότι η έκθεση είναι μάλλον τυπική και δεν αντανακλά ακριβώς την πραγματική κατάσταση. Θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή σας στα προβλήματα των μικρών επιχειρήσεων και της ανάπτυξης των επιχειρήσεων στα νέα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το επίπεδο της επιχειρηματικότητας σε πολλές από αυτές τις χώρες –όπως στη χώρα μου, τη Λιθουανία– είναι, δυστυχώς, τέσσερις φορές χαμηλότερο από ό,τι στα παλαιά κράτη μέλη και οι προοπτικές για την ανάπτυξη των μικρών επιχειρήσεων δεν είναι αρκετά ευνοϊκές. Αυτό θα μειώσει τη συνολική ανταγωνιστικότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η σύσταση εταιριών και η δημιουργία θέσεων εργασίας απαιτούν συνθήκες ελκυστικές για την εκκίνηση επιχειρήσεων καθώς και ευνοϊκές ευκαιρίες χρηματοδότησης. Η επιχειρηματικότητα και η πρωτοβουλία των πολιτών αποτελούν σημαντικές προϋποθέσεις για την αρμονική κοινωνική ανάπτυξη. Αυτό είναι ένα πρόβλημα στα νέα κράτη μέλη μέχρι στιγμής. Επομένως, τα κράτη αυτά χρειάζονται ένα κίνητρο εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και επιπλέον έκτακτα μέτρα και συνθήκες που να διευκολύνουν την ανάπτυξη μικρών επιχειρήσεων. Πώς; Καταρχάς είναι σημαντικό να εξαλειφθεί η φορολόγηση των επενδύσεων των μικρών επιχειρήσεων, δημιουργώντας έτσι καλύτερες ευκαιρίες για τις μικρές εταιρείες να χρησιμοποιήσουν κεφάλαια. Κατά δεύτερον, θα πρέπει να διασφαλιστεί η πρόσβαση των μικρών επιχειρήσεων στα Διαρθρωτικά Ταμεία σε εθνικό επίπεδο. Κατά τη γνώμη μου, ένα ορισμένο ποσοστό των ταμείων θα πρέπει να δεσμεύεται για τις μικρές επιχειρήσεις. Επιπλέον, είναι ζωτικής σημασίας η απλοποίηση των γραφειοκρατικών διαδικασιών και η μείωση του φορολογικού βάρους από τις καινοτόμες εταιρίες στον μέγιστο βαθμό, απαλλάσσοντάς τις από τη φορολόγηση των κερδών, ιδιαίτερα στο στάδιο της εκκίνησης της επιχείρησης.

(Χειροκροτήματα)

  Edit Herczog (PSE). – (HU) Κύριε Πρόεδρε, ο Χάρτης των ΜΜΕ είναι ένα σημαντικό και απαραίτητο πολιτικό έγγραφο προθέσεων, αλλά δεν είναι τίποτα πέρα από αυτό. Η ανοιχτή μέθοδος συντονισμού που προτείνεται για την υλοποίηση των στόχων του Χάρτη είναι ευέλικτη, κάτι το οποίο μπορεί να μην είναι μόνο πλεονέκτημα, αλλά και μειονέκτημα. Επομένως, συμφωνώ με την εισηγήτρια και τον Επίτροπο. Πρέπει να υποστηρίξουμε τις ΜΜΕ, όχι μόνο με τις προθέσεις μας, αλλά και με τους υποχρεωτικούς κανονισμούς μας τόσο σε ευρωπαϊκό επίπεδο όσο και σε επίπεδο κράτους μέλους.

Είναι πολύ σημαντικό ότι ο Χάρτης, όπως και άλλα μερικές φορές πολύ μακρινά προγράμματα που τρέχουν παράλληλα με αυτόν, δεν θα πρέπει να αφορά μόνο τις ΜΜΕ αλλά και να απευθύνεται στις ΜΜΕ. Εκτός από αρχές, χρειαζόμαστε πρακτικές, εύκολα κατανοητές και αποτελεσματικές λύσεις πληροφόρησης και βοήθειας. Αλλιώς δεν θα φτάσουμε ποτέ στις δεκάδες χιλιάδες πιεσμένων επιχειρηματιών, οι οποίοι δεν μπορούν να διαθέσουν τον χρόνο ή τους πόρους για να ενημερωθούν για αυτές.

Συγχρόνως, δεν θα πρέπει να ξεχνάμε ότι η πολιτική για τις ΜΜΕ δεν είναι ειδικό, ξεχωριστό θέμα, αλλά θέμα των οριζόντιων πυλώνων. Όταν γνωρίζουμε ότι η συντριπτική πλειοψηφία των επιχειρήσεών μας είναι ΜΜΕ, πρέπει, επίσης, να συνειδητοποιήσουμε ότι η μόνη μας βιώσιμη, δομική λύση για την υλοποίηση της πολιτικής συνοχής, τη μείωση της ανεργίας, την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της οικονομικής ανάπτυξης ή τη διευκόλυνση της ανάπτυξης της υπαίθρου, την ανάπτυξη της έρευνας ή ακόμα και την καινοτομία είναι να οικοδομήσουμε πάνω στις ίδιες μας τις ΜΜΕ.

Δεν θα πρέπει να αγνοούμε αυτή τη βάση. Γι’ αυτό το λόγο ζητώ να μην κλείσουμε τον Χάρτη σε ένα συρτάρι στο τέλος της συζήτησης, αλλά να τον αφήσουμε πάνω στα γραφεία μας ως υπενθύμιση της μακράς διαδρομής που έχουμε ακόμη μπροστά μας, έως ότου μπορέσουμε να πούμε ότι οι μικρές επιχειρήσεις είναι επιτυχημένες στην Ευρώπη.

  Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί την Πέμπτη 19 Ιανουαρίου 2006 στις 12.00.

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142)

  Alessandro Battilocchio (NI). – (IT) Ο Χάρτης για τις ΜΜΕ αποτελεί ένα μεγάλο βήμα προόδου για την υπεράσπιση του βιομηχανικού τομέα που αντιπροσωπεύει την ιδιαιτερότητα, τη ζωτικότητα και τον πλούτο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Καλύτερη πρόσβαση στους ευρωπαϊκούς πόρους, πιο ευέλικτη διαχείριση, κατάρτιση και φορολογικές ελαφρύνσεις αποτελούν τα αναγκαία μέσα προκειμένου οι ΜΜΕ να εξακολουθήσουν να υπάρχουν, να παράγουν, να επενδύουν και να προσλαμβάνουν προσωπικό. Ωστόσο, αφού αναγνωρίσει τη σημασία αυτού του τομέα, η Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλει να εξετάσει προσεκτικά τη συνεκτικότητα των πολιτικών της: οι πρόσφατες συζητήσεις σχετικά με την καταχώρηση των χημικών ουσιών ή το δικαίωμα ευρεσιτεχνιακής κατοχύρωσης του λογισμικού, για να αναφέρω δύο μόνο παραδείγματα, δημιούργησαν στους συμπολίτες μας αμφιβολίες σχετικά με την πραγματική βούληση της Ένωσης να καταβάλει κάθε προσπάθεια για την υπεράσπιση των ΜΜΕ. Το τελευταίο, δυσάρεστο παράδειγμα έρχεται από τη γνωστή πια συζήτηση για τον υφαντουργικό τομέα και τις εμπορικές σχέσεις με την Κίνα. Η θέσπιση και η εφαρμογή ενός Χάρτη για τις ΜΜΕ θα αποτελέσει μια μάταιη προσπάθεια, εάν η Ευρωπαϊκή Ένωση, και ειδικότερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, δεν υψώσουν επιτέλους τη φωνή τους για να απαιτήσουν με αποφασιστικότητα την τήρηση των εμπορικών αρχών που είναι ήδη δυσμενείς για τις μικρές επιχειρήσεις και να ζητήσουν από τους διεθνείς εταίρους τις καλύτερες δυνατές συνθήκες για να εξακολουθήσει η άνθηση αυτού του τομέα.

  Gábor Harangozó (PSE). – (EN) Στα νέα κράτη μέλη έχει επιτευχθεί πρόοδος όσον αφορά την προώθηση των ΜΜΕ, κυρίως στην εκπαίδευση για την επιχειρηματικότητα, τη βελτίωση των κανονιστικών ρυθμίσεων και την έλλειψη εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού. Οι ειδικές δράσεις για την ενίσχυση του φιλικού περιβάλλοντος των ΜΜΕ αποτελούν τον θεμέλιο λίθο για την επίτευξη των στόχων της Ένωσης για ανάπτυξη και απασχόληση.

Σύμφωνα με τις βέλτιστες πρακτικές, τα νέα κράτη μέλη θα πρέπει να επικεντρωθούν στη δημιουργία συστημάτων για τον έλεγχο του χάσματος των δεξιοτήτων· στην ανάπτυξη πολιτικών για την αντιμετώπιση της χρεοκοπίας και των κανόνων του ανταγωνισμού· στην προσαρμογή φορολογικών συστημάτων που θα είναι φιλικά προς τις ΜΜΕ· στη χρήση εκτίμησης του αντίκτυπου για την ανάπτυξη βελτιωμένων κανονιστικών ρυθμίσεων και, επίσης, στην ενίσχυση της καινοτομίας και των τεχνολογικών ικανοτήτων.

Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο η διάσταση των ΜΜΕ να ενσωματωθεί περαιτέρω στις υπόλοιπες πολιτικές της Ένωσης μέσω αυξημένων διαβουλεύσεων και καλύτερης εκπροσώπησης των ΜΜΕ σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο.

Η ενασχόληση με αυτήν την έκθεση είναι επίσης η κατάλληλη ευκαιρία για να χαιρετίσουμε τις πρωτοβουλίες Jaspers και Jeremy που σίγουρα θα διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη εντός της Ένωσης πιο αποτελεσματικών ΜΜΕ που θα είναι φιλικές προς το περιβάλλον.

Χαιρετίζω επίσης τη γεωγραφική διεύρυνση των στόχων του Χάρτη στη διευρυμένη ΕΕ, τις υποψήφιες χώρες, τα Δυτικά Βαλκάνια, τη Μολδαβία και τους εταίρους της Μεσογείου.

Τέλος, στηρίζω την εισηγήτρια στην έκκλησή της για μια ευρύτερη ενιαία εικόνα και για μια συστηματική και κριτική ανασκόπηση της κατάστασης στις μελλοντικές εκθέσεις.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. BORRELL FONTELLES
Προέδρου