Πληρη πρακτικα των συζητησεων

Δευτέρα 13 Μαρτίου 2006 - Στρασβούργο

1. Επανάληψη της συνόδου

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. BORRELL FONTELLES
Προέδρου

(Η συνεδρίαση αρχίζει στις 17.05)

  Πρόεδρος. Κηρύσσω την επανάληψη της συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που είχε διακοπεί την Πέμπτη 16 Φεβρουαρίου 2006.

  Struan Stevenson (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να παρέμβω για ένα σημαντικό πολιτικό ζήτημα σύμφωνα με το άρθρο 144 του Κανονισμού.

Διάβασα με μεγάλο ενδιαφέρον τις παρατηρήσεις σας για τις πιθανές εσωτερικές μεταρρυθμίσεις του Κοινοβουλίου και είναι αξιέπαινη η άποψή σας ότι η μεγαλύτερη προσέλευση στις συζητήσεις και η καλύτερη συμμετοχή των βουλευτών αποτελεί επιθυμητό στόχο. Ωστόσο, με απογοήτευσε κάπως το γεγονός ότι, στη βιασύνη σας να διασφαλίσετε τη συμμετοχή όλων των βουλευτών στο έργο του Κοινοβουλίου, επιλέξατε να τους παρακάμψετε εξ ολοκλήρου και να γνωστοποιήσετε το σχέδιο πρότασής σας πρώτα στον Τύπο, χωρίς να προηγηθεί διαβούλευση με τους βουλευτές τους οποίους τόσο επιθυμείτε να βοηθήσετε.

Για ποιον λόγο δεν βρίσκεται αυτό το θέμα στην ημερήσια διάταξη; Με απογοήτευσε ακόμη περισσότερο το γεγονός ότι η λύση που προτείνετε για το επίμαχο ζήτημα της συμμετοχής των βουλευτών του ΕΚ είναι η πλήρης συγκέντρωση της λήψης αποφάσεων στη Διάσκεψη των Προέδρων, της οποίας προεδρεύετε. Κύριε Πρόεδρε, θα μπορούσατε ίσως να εξηγήσετε σε εμένα και στο υπόλοιπο Κοινοβούλιο με ποιον τρόπο το μεγαλεπήβολο όραμά σας περί δημοκρατικής συμπερίληψης και συμμετοχής είναι δυνατόν να υλοποιηθεί μέσω της συγκέντρωσης και του αποκλεισμού; Κατά τα λόγια του κ. Poettering, του προέδρου της ομάδας μας, αυτό συνιστά μη στοχοθετημένη διοικητική μικροδιαχείριση στο εσωτερικό του Κοινοβουλίου.

(Χειροκροτήματα από την Ομάδα PPE-DE)

  Πρόεδρος. Το άρθρο που επικαλεστήκατε, κύριε Stevenson, δεν ήταν η σωστή βάση για τις παρατηρήσεις σας. Η ερμηνεία σας του Κανονισμού δεν είναι σωστή. Σας επέτρεψα να μιλήσετε διότι δεν ήθελα να παρερμηνευτεί η διακοπή μου. Το θέμα σας επί της διαδικασίας δεν ήταν σωστό.

Κατηγορήσατε τον Πρόεδρο για διαρροή ενός εγγράφου που ήταν στα χέρια τουλάχιστον 30 ατόμων. Η ερμηνεία σας για τη διαδικασία που υιοθετήθηκε είναι επίσης απολύτως εσφαλμένη. Η Διάσκεψη των Προέδρων το έχει συζητήσει, θα συνεχίσει να το συζητάει και, όταν έρθει η κατάλληλη στιγμή, θα ενημερωθείτε πλήρως για τις αποφάσεις που θα λάβει.

Σας παρακαλώ, την επόμενη φορά, να επιλέξετε σωστά το άρθρο που θα επικαλεστείτε για να θέσετε ένα θέμα επί της διαδικασίας, διότι, αν δεν το κάνετε, ο Πρόεδρος δεν θα σας επιτρέψει να μιλήσετε.

  Martin Schulz, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να σχολιάσω αυτό που μόλις είπε ο κ. Stevenson. Η Σοσιαλιστική Ομάδα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σάς ευχαριστεί για την πρωτοβουλία που λάβατε για τη συζήτηση αυτών των μεταρρυθμίσεων, την οποία στηρίζουμε. Στη Διάσκεψη των Προέδρων είχα επίσης την εντύπωση ότι συμφωνούσαμε και ότι θέλαμε καταρχάς να εξετάσουμε αυτό το θέμα στο πλαίσιο των ομάδων μας.

Ο κ. Poettering δήλωσε κατηγορηματικά ότι η ομάδα του έπρεπε να το συζητήσει· το ίδιο δήλωσα και εγώ εξ ονόματος της ομάδας μου, και άλλοι συνάδελφοι επίσης. Θα το συζητήσουμε αυτό στο πλαίσιο των ομάδων μας, και οι συζητήσεις μας θα είναι εκτενείς και ολοκληρωμένες, αλλά θέλω να καταστήσω σαφές –και θα πρέπει να ζητήσω από τις υπηρεσίες να προσθέσουν το σχετικό άρθρο στα πρακτικά– ότι ο Πρόεδρος, ως προς αυτές τις μεταρρυθμιστικές του προσπάθειες, απολαμβάνει την πλήρη εμπιστοσύνη της Σοσιαλιστικής Ομάδας.

  Πρόεδρος. Κύριε Schulz, θα αναζητήσουμε το κατάλληλο άρθρο, αλλά εδώ δεν πρόκειται για έκκληση ψήφου εμπιστοσύνης στον Πρόεδρο, όχι ακόμη τουλάχιστον, επομένως η Διάσκεψη των Προέδρων θα συνεχίσει να εργάζεται, οι ομάδες θα συμμετέχουν στη συζήτηση και οι πρόεδροι των ομάδων θα ενεργούν ως εκπρόσωποι των θέσεων των ομάδων τους. Είμαι βέβαιος ότι, από κοινού, θα κάνουμε προτάσεις που θα βελτιώσουν τη λειτουργία του Κοινοβουλίου μας.

Αυτή, και μόνο αυτή, είναι η πρόθεση όλων, συμπεριλαμβανομένου, αν μου επιτρέπετε, κύριε Stevenson, του Προέδρου σας.

2. Δηλώσεις της Προεδρίας

  Πρόεδρος. Θα ήθελα τώρα να κάνω μία δήλωση σχετικά με δύο πρόσφατα γεγονότα.

Στις 8 Μαρτίου, εορτάστηκε η Παγκόσμια ημέρα της γυναίκας σε όλο τον κόσμο και επομένως θα ήθελα, εξ ονόματος –πιστεύω– όλων των βουλευτών του Κοινοβουλίου, να αδράξω αυτήν την ευκαιρία για να εκφράσω σήμερα ενώπιον του Κοινοβουλίου την καταδίκη μας για τη βία που άσκησε η αστυνομία εναντίον ομάδας γυναικών οι οποίες διαδήλωναν ειρηνικά υπέρ των δικαιωμάτων τους στην Τεχεράνη.

Υπό το πρίσμα αυτού του γεγονός, το οποίο το Κοινοβούλιο καταδικάζει, θα ήθελα να εκφράσω την αλληλεγγύη μας προς κάθε γυναίκα στον κόσμο που διαδηλώνει και απαιτεί ειρηνικά τον σεβασμό των δικαιωμάτων της.

Αυτή είναι μια σημαντική ευκαιρία για να προβληματιστούμε σχετικά με το ζήτημα της ανισότητας, όχι μόνο στις 8 Μαρτίου αλλά κάθε ημέρα του χρόνου.

Θα ήθελα επίσης να εκμεταλλευτώ αυτήν την ευκαιρία για να συγχαρώ την Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων του Κοινοβουλίου μας, η οποία σημάδεψε αυτήν την ημέρα με έναν πολύ σημαντικό και επίκαιρο τρόπο. Ενόψει του επικείμενου Παγκόσμιου Κυπέλλου Ποδοσφαίρου, η Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών οργάνωσε ένα σεμινάριο, οι λεπτομέρειες του οποίου διαδόθηκαν ευρέως, σχετικά με το θέμα της καταναγκαστικής πορνείας στο πλαίσιο των παγκόσμιων αθλητικών διοργανώσεων.

Πρέπει επίσης να υπενθυμίσουμε ότι διεξαγάγαμε τη δεύτερη Ευρωπαϊκή Ημέρα για τα θύματα της τρομοκρατίας και ότι φέτος, όπως και πέρυσι, το Κοινοβούλιό μας την τίμησε με μια τελετή στη μνήμη των θυμάτων της τρομοκρατίας.

Εξακόσιοι μαθητές από διάφορα σχολεία του Λονδίνου και των Βρυξελλών προσκλήθηκαν και εξέφρασαν τις απόψεις τους για την τρομοκρατία σε μια πλούσια συζήτηση στην οποία συμμετείχαν πολλοί βουλευτές του Κοινοβουλίου μας και στην οποία προήδρευε ο κ. Λαμπρινίδης, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων. Θα ήθελα να τον ευχαριστήσω που με αντικατέστησε σε αυτήν την εκδήλωση.

Πιστεύω ότι πρέπει να θυμόμαστε την τραγική τρομοκρατική επίθεση που έγινε στην Ισπανία πριν από δύο χρόνια και η οποία οδήγησε στον θάνατο 192 ανθρώπων, όπως και την επίθεση στο Λονδίνο τον Ιούλιο του περασμένου έτους.

Πρέπει να συνεχίσουμε να καταπολεμάμε κάθε μορφή τρομοκρατίας, και το Κοινοβούλιό μας, το οποίο αγωνίζεται πάντα για την αξιοπρέπεια των ανθρώπων, δεσμεύεται απόλυτα σε έναν αγώνα που καμία ευρωπαϊκή χώρα δεν μπορεί να κερδίσει μόνη της. Μόνο οι ευρωπαίοι δημοκράτες, ενωμένοι, θα μπορέσουν να αντιμετωπίσουν αυτήν την απειλή.

Ήθελα να σας θυμίσω αυτά που κάναμε σε αυτόν τον τομέα το περασμένο σαββατοκύριακο.

(Χειροκροτήματα)

3. Έγκριση των συνοπτικών πρακτικών της προηγούμενης συνεδρίασης: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

4. Έλεγχος της εντολής: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

5. Σύνθεση των επιτροπών και των αντιπροσωπειών: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

6. Βουλευτική εντολή: Βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

7. Πρόσβαση στην αγορά των λιμενικών υπηρεσιών (λήξη της διαδικασίας): Βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

8. Υπογραφή των πράξεων που εγκρίθηκαν με συναπόφαση: Βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

9. Κατάθεση εγγράφων: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

10. Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 116 του Κανονισμού): βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

11. Διαβίβαση από το Συμβούλιο κειμένων συμφωνιών: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

12. Συνέχεια που δόθηκε στα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου: Βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

13. Μεταφορές πιστώσεων: Βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

14. Αναφορές: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

15. Διάταξη των εργασιών

  Πρόεδρος. Το τελικό σχέδιο της ημερήσιας διάταξης που κατάρτισε η Διάσκεψη των Προέδρων κατά τη συνεδρίαση της Πέμπτης 9 Φεβρουαρίου 2006, σύμφωνα με τα άρθρα 130 και 131 του Κανονισμού, έχει διανεμηθεί. Έχουν προταθεί οι ακόλουθες τροποποιήσεις:

Τρίτη:

Η Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών ζήτησε η ψηφοφορία επί της έκθεσης του κ. Cottigny, η οποία ήταν προγραμματισμένη για αύριο, να αναβληθεί για την Τετάρτη.

Επιθυμεί κανείς να εξηγήσει αυτό το αίτημα της Ομάδας του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών;

  Ria Oomen-Ruijten, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (NL) Κύριε Πρόεδρε, ο σκιώδης εισηγητής χρειάζεται λίγο περισσότερο χρόνο για να συσκεφθεί με τους σκιώδεις εισηγητές και τους εισηγητές των διαφόρων ομάδων. Λόγω του μεγάλου αριθμού τροπολογιών που κατατέθηκαν και της ανάγκης για μια σειρά ψηφοφοριών κατά τμήματα, θα θέλαμε να αναβληθεί η ψηφοφορία για την Τετάρτη.

(Το Σώμα εγκρίνει την πρόταση)

Τετάρτη:

  Martin Schulz, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, αναφορικά με την προταθείσα διάταξη των εργασιών, έχω ένα αίτημα για την Τετάρτη. Στην προταθείσα ημερήσια διάταξη, κατά την άποψή μου, όταν φτάσουμε στη δήλωση του Συμβουλίου και της Επιτροπής για την προετοιμασία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και τη στρατηγική της Λισαβόνας, θα έχουμε φτάσει –όπως και με τις συζητήσεις μεταξύ 15.00 και 19.00 σχετικά με τη δήλωση του Συμβουλίου για το άτυπο Συμβούλιο των υπουργών Εξωτερικών, σχετικά με την έκθεση Brok, και σχετικά με άλλες εκθέσεις– στα όρια του εφικτού όσον αφορά την οργάνωση. Προτίθεμαι να το διευκρινίσω αυτό αναφέροντας ορισμένους αριθμούς σχετικά με τον χρόνο αγόρευσης.

Οι χρόνοι αγόρευσης για τη δήλωση του Συμβουλίου σχετικά με τη σύνοδο κορυφής και για τις δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής και την επακόλουθη συζήτηση, κατανέμονται ως εξής: το Συμβούλιο διαθέτει 30 λεπτά χρόνου αγόρευσης, η Επιτροπή 20 λεπτά και το σύνολο της Ολομέλειας 60 λεπτά. Αυτό σημαίνει ότι τα δύο άλλα θεσμικά όργανα έχουν περίπου τόσο χρόνο αγόρευσης όσο όλοι οι βουλευτές και όλες οι ομάδες μαζί. Το αποτέλεσμα είναι ότι, σε μια συζήτηση για αυτό το θέμα, η Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος έχει 18 λεπτά στη διάθεσή της, η ομάδα μου 14, οι Φιλελεύθεροι 7, και η Ομάδα των Πρασίνων 4,5 λεπτά. Μόλις είπα στην ομάδα μου ότι αυτό πρόκειται να πυροδοτήσει διαμάχες στο εσωτερικό των ομάδων, διότι, αν άφηνα να μιλήσουν όλοι οι εμπειρογνώμονές μου, θα χρειαζόμουν περισσότερο χρόνο αγόρευσης, απ’ όσο έχουμε στη διάθεσή μας. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα να μειώνουν οι ομάδες τους χρόνους αγόρευσης σε τέτοιον βαθμό, ώστε οι βουλευτές να καταλήγουν να ομιλούν όχι περισσότερο από ένα λεπτό ο καθένας. Μολονότι αυτό συμβάλλει στη διατήρηση του ειρηνικού κλίματος στο εσωτερικό των ομάδων, δεν συμβάλλει καθόλου στην ποιότητα της κοινοβουλευτικής συζήτησης. Και καθώς δεν είναι λογικό, θα συνεχίσουμε να σας παροτρύνουμε να προχωρήσετε στη μεταρρύθμιση που έχετε ξεκινήσει. Η ουσία είναι ότι χρειαζόμαστε περισσότερο χρόνο για τέτοιου είδους συζητήσεις.

Αυτό που χρειαζόμαστε επίσης, όμως, είναι να μειώσουν τα θεσμικά όργανα, στις παρούσες συνθήκες, υπό τις οποίες πρέπει να εργαστούμε, τους χρόνους αγόρευσης τους, και αυτό τους ζητάμε να κάνουν. Είμαι σίγουρος ότι το Συμβούλιο και η Επιτροπή μπορούν να παρουσιάσουν τα βασικά σημεία που θέλουν να περάσουν σε λιγότερο από 30 ή 20 λεπτά, διότι εγώ πρέπει να παρουσιάσω τις δικές μου απόψεις μέσα σε πέντε λεπτά, και μέχρι στιγμής δεν νομίζω ότι το έχω καταφέρει. Αν είχα στη διάθεσή μου 20 λεπτά χρόνο αγόρευσης, θα ήταν πραγματικά σπουδαίο – όχι μόνο για μένα αλλά επίσης για το Κοινοβούλιο!

(Γέλια)

Προς το παρόν, όμως, ζητώ από εσάς και τις υπηρεσίες να μιλήσετε με τα δύο θεσμικά όργανα μέχρι την Τετάρτη –δηλαδή, με οποιονδήποτε από τους Προεδρεύοντες του Συμβουλίου και τον Πρόεδρο της Επιτροπής είναι παρών– και να μειώσετε τον χρόνο αγόρευσης τους ούτως, ώστε να υπάρχει περισσότερος χρόνος διαθέσιμος για να μπορέσει να διεξαχθεί μία συζήτηση σε αυτό το Κοινοβούλιο. Επιτρέψτε μου να σας διαβάζω τα στοιχεία για το απόγευμα. Το απόγευμα της Τετάρτης, ο διαθέσιμος χρόνος αγόρευσης για τις εκθέσεις ανέρχεται σε 50 λεπτά για το Συμβούλιο και 50 λεπτά για την Επιτροπή, ενώ ο κ. Brok, ο εισηγητής, έχει πέντε λεπτά –τα οποία είναι εντελώς ανεπαρκή αν λάβουμε υπόψη τη σημασία της έκθεσής του– και όλοι οι βουλευτές μαζί έχουν στη διάθεσή τους 90 λεπτά. Απευθύνομαι σε εσάς, κύριε Πρόεδρε, αυτό δεν είναι λογικό. Επομένως ζητώ, με την πρώτη ευκαιρία, να συμφωνήσετε με τα θεσμικά όργανα για μία ελάττωση του χρόνου αγόρευσής τους την Τετάρτη, και στη συνέχεια, μακροπρόθεσμα, ζητώ από το Κοινοβούλιο να οργανώνει τη διάταξη των εργασιών μας κατά τέτοιον τρόπο, ώστε να έχουμε στη διάθεσή μας ένα λογικό χρονικό διάστημα για τη διεξαγωγή σημαντικών συζητήσεων.

(Χειροκροτήματα)

  Πρόεδρος. Κύριε Schulz, όπως γνωρίζετε, δεν υπάρχουν κανονισμοί για τον χρόνο αγόρευσης που κατανέμεται στα άλλα θεσμικά όργανα. Τίποτα στον Κανονισμό δεν καθορίζει πόση ώρα μπορούν να μιλούν και συνήθως έχουν το ελεύθερο, δηλαδή να μιλούν για όσο χρόνο κρίνουν ενδεδειγμένο. Αυτό δεν ισχύει για τους βουλευτές του Κοινοβουλίου, ο χρόνος αγόρευσης των οποίων είναι πολύ περιορισμένος.

Πιστεύω ότι η Επιτροπή και το Συμβούλιο έχουν σημειώσει δεόντως το αίτημα του κ. Schulz. Είμαι βέβαιος ότι θα ενεργήσουν αναλόγως. Έχετε υπόψη ότι, σε αυτό το θέμα της ημερησίας διάταξης, υπάρχουν τρεις δηλώσεις και οι απαντήσεις τους· δηλαδή, μιλάμε για 50 λεπτά για αυτές τις δηλώσεις και τις απαντήσεις. Υπό το πρίσμα των χρονικών περιορισμών, είμαι βέβαιος ότι τα δύο θεσμικά όργανα θα περιορίσουν από μόνα τους τον χρόνο αγόρευσής τους, ώστε να έχουν και οι βουλευτές χρόνο να μιλήσουν.

  Daniel Marc Cohn-Bendit, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, δεν καταλαβαίνω απολύτως την αντίδρασή σας, ιδίως εάν λάβουμε υπόψη τα χειροκροτήματα, τα οποία αυτήν τη φορά προέρχονται από όλες τις πτέρυγες του Κοινοβουλίου, μετά την ομιλία του κ. Schultz, του προέδρου αυτού του σπουδαίου κόμματος, της Σοσιαλιστικής Ομάδας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Μάλιστα, σας ζητούμε να διαπραγματευτείτε με στόχο τον περιορισμό της διάρκειας των ομιλιών της Επιτροπής και του Συμβουλίου σχετικά με τη στρατηγική της Λισαβόνας. Μας έχουν ήδη εξηγήσει τη στρατηγική της Λισαβόνας σε τρεις περιπτώσεις· την γνωρίζουμε. Συνεπώς, το Συμβούλιο και η Επιτροπή μπορούν εύκολα να περιορίσουν τις παρεμβάσεις τους σε 15 λεπτά για κάθε όργανο, στα οποία θα σκιαγραφούν τις απόψεις τους σχετικά με τη στρατηγική της Λισαβόνας, αφήνοντάς μας χρόνο για συζήτηση. Κανείς δεν πρέπει να αντιμετωπίζεται σαν να ήταν ανόητος. Γνωρίζουμε τα προβλήματα που σχετίζονται με τη στρατηγική της Λισαβόνας: ο κ. Barroso τα έχει ήδη αναλύσει τρεις φορές στο Κοινοβούλιο, και θα με εξέπληττε αν είχε κάτι καινούργιο να προσθέσει αυτήν τη φορά. Συνεπώς, νομίζω ότι είναι λογικό να διατεθούν δεκαπέντε λεπτά ομιλίας στα θεσμικά όργανα και ο υπόλοιπος χρόνος στο Κοινοβούλιο.

  Πρόεδρος. Σας ευχαριστούμε πολύ, κύριε Cohn-Bendit. Αν κατάλαβα σωστά τον κ. Schulz, αναφερόταν στο απόγευμα της Τετάρτης, και εσείς αναφερθήκατε στο πρωί.

Εν πάση περιπτώσει, θα μιλήσουμε στην Επιτροπή προκειμένου να διασφαλίσουμε ότι θα συμμορφωθεί με τον διαθέσιμο χρόνο.

(Εγκρίνεται η διάταξη των εργασιών)

16. Παρεμβάσεις ενός λεπτού επί σημαντικών πολιτικών ζητημάτων

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τις παρεμβάσεις ενός λεπτού επί σημαντικών πολιτικών θεμάτων.

Πρέπει να σας προειδοποιήσω ότι δεν θα μπορέσουν να μιλήσουν όλοι όσοι το ζήτησαν, διότι αυτό θα απαιτούσε περισσότερα από τα 30 διαθέσιμα λεπτά. Επομένως, θα δώσω προτεραιότητα στους βουλευτές που δεν έχουν κάνει παρεμβάσεις ενός λεπτού σε προηγούμενες συνεδριάσεις και θα ζητήσω από όλους σας να τηρήσετε αυστηρά το ένα λεπτό, ώστε να μην είναι πάρα πολλοί οι βουλευτές που δεν θα μπορέσουν να μιλήσουν λόγω έλλειψης χρόνου. Ας προσπαθήσουμε να διασφαλίσουμε ότι όλοι θα μπορέσουν να μιλήσουν, και θα ξεκινήσω –επαναλαμβάνω– με εκείνους τους βουλευτές που δεν κατέστη δυνατόν να μιλήσουν σε προηγούμενες συνεδριάσεις.

  Frederika Brepoels (PPE-DE). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ζητήσω από το Σώμα να αφιερώσει περισσότερο χρόνο σήμερα στην κατάσταση των Κούρδων στην Τουρκία, διότι την περασμένη εβδομάδα, ακούσαμε τη φρικτή είδηση ότι οι ηλικιωμένοι γονείς του προέδρου του Κουρδικού Ινστιτούτου στις Βρυξέλλες δολοφονήθηκαν βάναυσα στο τουρκικό Κουρδιστάν. Έχουμε λόγους να πιστεύουμε ότι αυτό έγινε από ομάδα τούρκων δολοφόνων. Δυστυχώς, δεν αποτελεί μεμονωμένο γεγονός, καθώς κάθε εβδομάδα λαμβάνουμε πληροφορίες για παρόμοια εγκλήματα κατά των Κούρδων. Είμαι βέβαιη ότι γνωρίζετε την είδηση ότι ο δεύτερος τη τάξει στον τουρκικό στρατό κατονομάστηκε ως οργανωτής μιας εγκληματικής ομάδας που έχει ως στόχο τον αποδεκατισμό των κούρδων αυτονομιστών.

Απηύθυνα, ως εκ τούτου, επιστολή στον Επίτροπο Rehn, ζητώντας του να δρομολογήσει η Επιτροπή μια διεξοδική και ανεξάρτητη έρευνα για τις συνθήκες αυτών των βίαιων δολοφονιών, που δεν πρέπει να μείνουν ατιμώρητες. Ελπίζω ότι οι επιτροπές του Κοινοβουλίου και η τουρκική αντιπροσωπεία θα δώσουν σε αυτά τα γεγονότα την προσοχή που τους αξίζει.

  Catherine Guy-Quint (PSE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, οφείλω να σας πληροφορήσω ότι, επί σειρά ετών, η εταιρεία L.G. Philips περικόπτει δραστικά θέσεις εργασίας, όχι μόνον στην περιφέρεια του Dreux αλλά και στην Aix-la-Chapelle, στις Κάτω Χώρες και στην Ουγγαρία.

Τίποτε από αυτά δεν είναι καινούργιο. Ωστόσο, πρέπει επίσης να γνωρίζουμε ότι, το 2001, η εταιρεία αυτή ιδρύθηκε προκειμένου τα προβλήματα τα οποία είχαν ανακύψει στην αγορά των οθονών καθοδικών ακτίνων να μην θέσουν την ελέγχουσα εταιρεία, τη Philips, σε μειονεκτική θέση. Τέτοιου είδους συμπεριφορές είναι εξαιρετικά σοβαρές, καθώς επιτρέπουν σε μεγάλες εταιρείες μας να αποφεύγουν τις οικονομικές, κοινωνικές και βιομηχανικές τους ευθύνες. Δόθηκαν υποσχέσεις στους υπαλλήλους που εργάζονται σε αυτά τα τρία εργοστάσια, αλλά μέχρι στιγμής οι υποσχέσεις αυτές δεν έχουν υλοποιηθεί. Επιπλέον, αυτή η εκκαθάριση μάς θυμίζει τα γεγονότα που συνέβησαν στην περιοχή Isère όσον αφορά την εταιρεία HP και μας υπενθυμίζει επίσης ότι οι μεγάλοι επιχειρηματικοί όμιλοι κάνουν ό,τι θέλουν και αποδιαρθρώνουν σταδιακά τη βιομηχανική πολιτική της Ευρώπης.

  Libor Rouček (PSE). – (CS) Κύριε Πρόεδρε, χαιρετίζω το μέτρο που έλαβε την περασμένη εβδομάδα η Επιτροπή, δηλαδή την Πράσινη Βίβλο για την ενέργεια, η οποία πιστεύω ότι έρχεται την καταλληλότερη στιγμή. Η Ευρώπη γίνεται ολοένα και περισσότερο εξαρτώμενη από τις ενεργειακές προμήθειες και είναι σαφές ότι θα πρέπει να επιλύσουμε τα ενεργειακά προβλήματα μαζί. Πρέπει, για παράδειγμα, να ολοκληρώσουμε πλήρως την ελευθέρωση της εσωτερικής αγοράς και να εργαστούμε μαζί για να εξοικονομήσουμε ενέργεια και να αναπτύξουμε εναλλακτικές πηγές ενέργειας, μεταξύ των οποίων και η ατομική ενέργεια. Πρέπει επίσης να αντιμετωπίσουμε μαζί το πρόβλημα της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού. Είπα και πριν ότι επικροτώ θερμά αυτήν την Πράσινη Βίβλο και ότι πρέπει να δώσει το έναυσμα για μια συζήτηση. Το αποτέλεσμα αυτής της συζήτησης πρέπει να είναι μια πραγματικά κοινή ενεργειακή πολιτική στην Ευρώπη.

  Diana Wallis (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, αναφέρατε σήμερα το απόγευμα την Παγκόσμια ημέρα της γυναίκας. Η προηγούμενη εβδομάδα ήταν επίσης η εβδομάδα ευαισθητοποίησης για την ενδομητρίωση. Τα αριθμητικά στοιχεία για την εν λόγω γυναικεία ασθένεια είναι περίπου τα ίδια με τότε που έθιξα το εν λόγω θέμα στο Κοινοβούλιο πέρυσι: έχουν προσβληθεί περίπου 14 εκατ. γυναίκες στην Ευρώπη, ενώ το κόστος για την οικονομία της ΕΕ λόγω των χαμένων ημερών εργασίας ήταν περίπου 30 δισ. ευρώ.

Η ενδομητρίωση είναι μια πάθηση η οποία επιπολάζει εξαιτίας των λανθασμένων διαγνώσεων, της άγνοιας και της παρανόησης· η περίοδος που μεσολαβεί από την προσβολή έως τη διάγνωση ενδέχεται να είναι ακόμη και 11 έτη. Μπορώ να σας υποσχεθώ, και δεν μου είναι καθόλου ευχάριστο, ότι θα μιλώ στο παρόν Κοινοβούλιο σε κάθε κατάλληλη περίσταση, ωσότου κάθε γυναίκα και κάθε επαγγελματίας του τομέα της υγείας ενημερωθεί για την εν λόγω ασθένεια, τα συμπτώματά της, τις επιπτώσεις της και τις επιλογές θεραπείας.

  José Ribeiro e Castro (PPE-DE). – (PT) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να μιλήσω για τη δεύτερη Ευρωπαϊκή ημέρα που είναι αφιερωμένη στη μνήμη των θυμάτων της τρομοκρατίας, η οποία διεξήχθη στις 11 Μαρτίου.

Θα ήθελα να σας ευχαριστήσω, κύριε Πρόεδρε, για τις πληροφορίες που μας δώσατε σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο το Κοινοβούλιο γιόρτασε αυτήν την ημέρα. Θα ήθελα, ωστόσο, να ζητήσω από εσάς και τις υπηρεσίες να προσεγγίσετε το Συμβούλιο, ώστε να εξασφαλίσετε ότι θα δοθεί μεγαλύτερη προσοχή και μεγαλοπρέπεια σε αυτήν την ημέρα εορτασμού της μνήμης σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ. Φρονώ ότι αυτό είναι απαραίτητο. Υποστηρίζω επίσης θερμά την ανάμιξη των εθνικών κοινοβουλίων στην Ευρωπαϊκή ημέρα εορτασμού της μνήμης των θυμάτων της τρομοκρατίας, και το να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην ημέρα αυτή στο μέλλον. Αυτό είναι, κατά την άποψή μου, πολύ σημαντικό ενόψει αυτής της τρομερά επικίνδυνης απειλής.

  Κυριάκος Τριανταφυλλίδης (GUE/NGL). – Κύριε Πρόεδρε, όπως αναφέρθηκε ήδη, οι γονείς του κ. Δερβίς Φερχό, προέδρου του Κουρδικού Ινστιτούτου των Βρυξελλών και πολιτικού πρόσφυγα στο Βέλγιο εδώ και 28 έτη, δολοφονήθηκαν φρικτά από κακοποιούς οι οποίοι, σύμφωνα με πληροφορίες, ανήκουν στις τουρκικές κρατικές υπηρεσίες. Το θέμα είναι πολύ σοβαρό, κύριε Πρόεδρε! Την περασμένη εβδομάδα πραγματοποιήθηκε πορεία στις Βρυξέλλες, ενώ ο φλαμανδός υπουργός Εξωτερικών Υποθέσεων απέστειλε επιστολή στον τούρκο πρέσβη στις Βρυξέλλες για να ζητήσει εξηγήσεις.

Δεδομένου ότι η Τουρκία είναι χώρα προς ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και αφού μια τέτοια συμπεριφορά δεν συνάδει ακριβώς με το ευρωπαϊκό προφίλ που αρέσκεται να παρουσιάζει, θα παρακαλούσα να ζητήσουμε και εμείς, σαν θεσμικό όργανο, τις ανάλογες εξηγήσεις για αυτό το στυγερό έγκλημα για να μην δίνουμε και στους ευρωπαίους πολίτες την εικόνα ότι είμαστε κατευθυνόμενοι από συγκεκριμένα κέντρα ενδιαφέροντος.

  Laima Liucija Andrikienė (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, δεν υπάρχει σχεδόν καμία ελπίδα ότι οι προεδρικές εκλογές στη Λευκορωσία την επόμενη Κυριακή θα είναι ελεύθερες και δίκαιες. Το κλίμα κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας είναι επικίνδυνο. Η εκστρατεία σημαδεύτηκε από τον βίαιο ξυλοδαρμό του Aleksandr Kozulin, υποψηφίου για το προεδρικό αξίωμα, από άνδρες των μυστικών υπηρεσιών. Επιπλέον, πολλοί ακτιβιστές συλλαμβάνονται και απειλούνται, προκειμένου να σταματήσουν να υποστηρίζουν τον δημοκρατικό υποψήφιο Aleksandr Milinkievich.

Στο πλαίσιο αυτό, ορισμένοι αξιωματούχοι της ΕΕ προέβησαν σε δηλώσεις τις οποίες θεωρώ απογοητευτικές. Αφότου γνωστοποιήθηκε ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προτίθεται να αποστείλει μια αντιπροσωπεία ad hoc στο Μινσκ, η Επίτροπος Ferrero-Waldner δήλωσε ότι τα μέλη της εν λόγω αντιπροσωπείας θα εκφράζουν μόνον τις προσωπικές τους απόψεις. Κύριε Πρόεδρε, σας παρακαλώ να υπενθυμίσετε στην Επιτροπή ότι οι βουλευτές του ΕΚ είναι οι μόνοι εκλεγμένοι αντιπρόσωποι των πολιτών της ΕΕ, σε αντίθεση με τα μέλη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δικαιούνται να μιλούν εξ ονόματος εκείνων που τους εξέλεξαν και όχι ως απλοί ιδιώτες.

Είναι εξαιρετικά λυπηρό το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προβαίνει σε ατυχείς δηλώσεις, αντί να εκφράζει τουλάχιστον την ηθική της υποστήριξη προς τους βουλευτές του ΕΚ οι οποίοι θα παρακολουθήσουν ως παρατηρητές τις εκλογές στο Μινσκ και αντί να δηλώνει ότι, σε περίπτωση οιασδήποτε πρόκλησης από το καθεστώς του Lukashenko κατά των βουλευτών, είναι έτοιμη να αναλάβει δράση προς υπεράσπισή τους.

  Πρόεδρος. Κυρία Andrikienė, όταν οι συνάδερφοι βουλευτές συμμετέχουν σε μία αποστολή παρατηρητών, δεν πηγαίνουν για λογαριασμό τους. Δεν εκπροσωπούν τους εαυτούς τους, αλλά εκπροσωπούν αυτό το θεσμικό όργανο.

Είναι πιθανόν να υπήρξε μια παρερμηνεία από την πλευρά της Επιτρόπου, και είμαι βέβαιος ότι έτσι το αντιλαμβάνεται και εκείνη. Όταν θα έχω την ευκαιρία να μιλήσω μαζί της, θα της το υπενθυμίσω, αλλά δεν πιστεύω ότι αυτό είναι απαραίτητο, διότι είμαι σίγουρος ότι η Επίτροπος έχει απόλυτη επίγνωση του ρόλου που αντιστοιχεί στο Κοινοβούλιό μας.

  Miguel Angel Martínez Martínez (PSE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, ως σοσιαλιστής και υπέρμαχος των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και απλά ως στρατευμένος αγωνιστής κατά της θανατικής ποινής, θα ήθελα να εκφράσω σε όλους εσάς την αγωνία που αισθάνομαι για την οικογένεια του Pablo Ibar, ενός ισπανού πολίτη, τον οποίο τα δικαστήρια της Φλόριντα καταδίκασαν σε θάνατο το 2000.

Στις 2 Φεβρουαρίου, το Ανώτατο Δικαστήριο αυτής της πολιτείας ήρε τη θανατική ποινή για τον υποτιθέμενο συνεργό στη δολοφονία, έχοντας αποφανθεί ότι υπήρξαν λάθη στην προηγούμενη δίκη και ότι τα αποδεικτικά στοιχεία κατά των καταδίκων ήταν ανεπαρκή.

Ωστόσο, οι ελπίδες που δημιουργήθηκαν τότε γκρεμίστηκαν στις 9 Μαρτίου, όταν το ίδιο Ανώτατο Δικαστήριο επικύρωσε τη θανατική ποινή για τον ευρωπαίο πολίτη, Pablo Ibar.

Εμείς στη Σοσιαλιστική Ομάδα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καλούμε τις αρμόδιες αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών να βρουν μια λύση σε αυτήν την άδικη και απάνθρωπη κατάσταση. Θα ήθελα επίσης να σας ζητήσω, κύριε Πρόεδρε, όπως και από τον Πρόεδρο της Αντιπροσωπείας για τις σχέσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες να απευθυνθείτε στις εν λόγω αρχές, αφενός, για να επαναλάβετε τη γνωστή θέση μας κατά της θανατικής ποινής και, αφετέρου, για να ζητήσετε να αποδοθεί δικαιοσύνη στην υπόθεση του Pablo Ibar, ο οποίος καταδικάστηκε άδικα, όπως φαίνεται να αποδεικνύει η αθώωση του ατόμου που είχε καταδικαστεί αρχικά ως συνεργός στο ίδιο υποτιθέμενο έγκλημα.

  Ιωάννης Γκλαβάκης (PPE-DE). – Κύριε Πρόεδρε, η Ευρωπαϊκή Ένωση παίρνει όλα τα απαραίτητα μέτρα για την αντιμετώπιση της νόσου των πουλερικών και πολύ σωστά κάνει. Η νόσος όμως των πουλερικών έφερε έναν πολύ μεγάλο πανικό στους καταναλωτές, με αποτέλεσμα να έχουμε δραματική μείωση στην κατανάλωση κρέατος πουλερικών κατά 80% και μείωση στην κατανάλωση αυγών κατά 45%.

Όλα αυτά έχουν φέρει σε πολύ μεγάλη δυσχέρεια τον κλάδο των πτηνοτρόφων, όπου η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν παίρνει τα δέοντα μέτρα για να βοηθήσει τον κλάδο. Αυτό δεν πρέπει να το επιτρέψουμε με τίποτα. Ζητώ να ληφθούν τα κατάλληλα μέτρα για να βοηθηθούν οι πτηνοτρόφοι. Εξάλλου, αν δεν λάβουμε αυτά τα μέτρα, όταν θα κοπάσει ο θόρυβος, δεν θα έχουμε πτηνοτροφικές μονάδες στην Ευρωπαϊκή Ένωση για να καλύψουν τη ζήτηση που θα υπάρχει και, σίγουρα, τα πτηνοτροφικά προϊόντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι ανώτερης ποιότητας από αυτά που θα φέρνουμε από τρίτες χώρες. Ζητώ λοιπόν να δείξουμε την αλληλεγγύη μας προς τον κλάδο.

  Gyula Hegyi (PSE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, πριν από έξι χρόνια, η μόλυνση του ποταμού Tisza με κυάνιο, η οποία προκλήθηκε από δραστηριότητες εξόρυξης χρυσού στην Baia Mare στη Ρουμανία, μας αποκάλυψε τους κινδύνους της ύπαρξης χρυσωρυχείων στο κέντρο της Ευρώπης. Η Ουγγαρία δεν ήταν τότε μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά το σύνολο της Ευρωπαϊκής Ένωσης επέδειξε αλληλεγγύη σε εμάς, τα θύματα της μόλυνσης του ποταμού.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση ενέκρινε προσφάτως μια οδηγία σχετικά με τα εξορυκτικά απόβλητα η οποία θα τερματίσει κάθε εξορυκτική δραστηριότητα η οποία είναι επικίνδυνη για το φυσικό περιβάλλον. Μας ικανοποίησε ιδιαίτερα το γεγονός ότι η ρουμανική κυβέρνηση, ακόμη και πριν από την ένταξή της στην Ευρωπαϊκή Ένωση, επέδειξε την ετοιμότητά της να δεχθεί την εν λόγω οδηγία. Ωστόσο, σύμφωνα με τις τελευταίες ανησυχητικές ειδήσεις σε ορισμένους πολιτικούς και επιχειρηματικούς κύκλους, εμφανίζεται και πάλι η ιδέα της δημιουργίας ενός νέου χρυσωρυχείου με τεχνολογία κυανίου στη Ρουμανία. Πρέπει να πούμε ένα ηχηρό και οριστικό «όχι» σε τέτοιες επικίνδυνες δραστηριότητες. Πρέπει να ζητήσουμε από τη ρουμανική κυβέρνηση να τηρήσει τις υποσχέσεις της.

  Andrzej Jan Szejna (PSE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να πω λίγα λόγια για τις εκλογές στη Λευκορωσία και την Ουκρανία.

Η κατάσταση στη Λευκορωσία είναι εξαιρετικά ξεκάθαρη. Είναι όντως πολύ δύσκολη. Είναι πιθανόν αυτές οι εκλογές να μην είναι ούτε ελεύθερες ούτε δημοκρατικές. Σαφώς, η καταστολή των ηγετών και των υποψηφίων της αντιπολίτευσης αποδεικνύεται μακράν πιο σκληρή απ’ ό,τι περιμέναμε.

Είναι σημαντικό να έχουμε κατά νου ότι και άλλη μία προεκλογική εκστρατεία είναι σε εξέλιξη. Πρόκειται να πραγματοποιηθούν εκλογές και στην Ουκρανία, μια χώρα που έχει ήδη δείξει τη φιλοευρωπαϊκή ροπή της.

Εγώ μετέβην στο Lvov, εξ ονόματος της Σοσιαλιστικής Ομάδας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, για να στηρίξω την προεκλογική εκστρατεία του Σοσιαλιστικού Κόμματος της Ουκρανίας. Πρέπει να πω ότι όσα είδα με εμψύχωσαν. Είδα την Ουκρανία και είδα και πολλά φιλοευρωπαϊκά εκλογικά συνθήματα. Θα ήθελα, ωστόσο, να αναφέρω ένα σημαντικό και ανησυχητικό ζήτημα. Ενημερώθηκα για το γεγονός ότι ορισμένα εκλογικά μητρώα, δηλαδή κατάλογοι ανθρώπων που δικαιούνται να ψηφίσουν, ενδέχεται να μην έχουν καταρτιστεί σωστά. Αυτό υπογραμμίζει τη δυνητικά τεράστια σημασία του έργου των εκπροσώπων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όχι μόνο στη Λευκορωσία αλλά και στην Ουκρανία.

  Charles Tannock (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, μέχρι στιγμής ο πρόεδρος Μαχμούντ Αμπάς, ο οποίος πρόκειται να απευθύνει λόγο στο Κοινοβούλιο την προσεχή Τετάρτη, μας απογοήτευσε σε μεγάλο βαθμό ως πρόεδρος της Παλαιστινιακής Αρχής. Δεν κατάφερε ή δεν θέλησε να περιορίσει τη δράση των τρομοκρατών βομβιστών αυτοκτονίας, περιλαμβανομένης της δικής του Ταξιαρχίας Μαρτύρων του Αλ Άκσα της οργάνωσης Φατάχ. Δεν κατάφερε να αφοπλίσει τους ενόπλους της Χαμάς και της Ισλαμικής Τζιχάντ και φαίνεται ότι αδυνατεί να σταματήσει την ανεξέλεγκτη διαφθορά η οποία, εν μέρει, οδήγησε στη νίκη της Χαμάς. Παρόλο που η ΕΕ πρέπει να είναι αμερόληπτος και ισχυρός υποστηρικτής του «οδικού χάρτη για την ειρήνη» των Τεσσάρων, δεν πρέπει να χρηματοδοτήσουμε μια Παλαιστινιακή Αρχή της οποίας θα ηγείται μια μη αναμορφωμένη Χαμάς, μια τρομοκρατική οργάνωση την οποία θεωρεί παράνομη η ΕΕ και η οποία είναι αφοσιωμένη στην τζιχάντ και στη δημιουργία ενός χαλιφάτου υπό τον νόμο της Σαρία.

Καταρχάς, η Χαμάς οφείλει να αποκηρύξει τη βία και να αναγνωρίσει το δικαίωμα ύπαρξης του Ισραήλ. Εάν αυτό σημαίνει ότι η Παλαιστινιακή Αρχή θα χρηματοδοτείται από το Ιράν και τη Σαουδική Αραβία, ας είναι. Αυτό θα σημαίνει επίσης ότι το Ιράν θα έχει λιγότερα χρήματα για να κατασκευάσει τα πυρηνικά του όπλα.

  Malcolm Harbour (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, στις 28 Φεβρουαρίου στις Βρυξέλλες, τέσσερεις Επίτροποι –οι αρμόδιοι για τις επιχειρήσεις, το περιβάλλον, τον ανταγωνισμό και την ενέργεια– προήδρευσαν της πρώτης συνεδρίασης μιας ομάδας υψηλού επιπέδου για την αντιμετώπιση θεμάτων σχετικά με την ενέργεια, το περιβάλλον και την ανταγωνιστικότητα. Στην ίδια συνεδρίαση μετείχαν επίσης τέσσερεις υπουργοί, δώδεκα διευθύνοντες σύμβουλοι παραγωγών ενέργειας και χρηστών ενέργειας, τρεις ΜΚΟ, ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Συνομοσπονδίας Συνδικάτων και τρεις ρυθμιστικές αρχές.

Ωστόσο, υπήρχαν τέσσερα κενά καθίσματα σε εκείνην την κρίσιμη συμβουλευτική συνάντηση, την πρώτη συνάντηση η οποία θα καθορίσει μια διετή ημερήσια διάταξη. Οι συνάδελφοι ενδεχομένως να εκπλαγούν όταν μάθουν ότι αυτές οι τέσσερεις κενές θέσεις προορίζονταν για βουλευτές αυτού του Κοινοβουλίου. Θεωρώ ότι αυτό δεν συνιστά απλώς αγένεια προς την Επιτροπή· αφορά επίσης κρίσιμα θέματα και, αν επιθυμούμε να ασχοληθούμε σοβαρά μαζί τους, θα μπορούσατε ίσως να εξηγήσετε τόσο σε εμένα όσο και στο Κοινοβούλιο για ποιον λόγο οι θέσεις εκείνες ήταν κενές. Σας παρακαλώ λοιπόν να ξεκινήσετε τη διαδικασία διορισμού προσώπων για την κάλυψη των εν λόγω θέσεων και, εάν δεν μπορείτε να αυτενεργήσετε, γιατί να μην υποβληθούν υποψηφιότητες και να διεξαχθεί ψηφοφορία για την πλήρωση των τεσσάρων αυτών κενών θέσεων;

  Πρόεδρος. Ελπίζω ότι δεν κάνω λάθος λέγοντας ότι οι θέσεις ήταν κενές, διότι η Διάσκεψη των Προέδρων αποφάσισε να μην ορίσει αντιπροσώπους του Κοινοβουλίου για να τις καταλάβουν και να ζητήσει διευκρινίσεις από την Επιτροπή σχετικά με το καθεστώς, τον σκοπό και τον ρόλο των αντιπροσώπων του Κοινοβουλίου σε αυτήν την τεχνική επιτροπή. Καθώς δεν λάβαμε αυτές τις διευκρινίσεις, η Διάσκεψη των Προέδρων αποφάσισε να μην ορίσει αντιπροσώπους του Κοινοβουλίου. Επομένως, το θέμα δεν ήταν ότι υπήρχαν αντιπρόσωποι που δεν παρέστησαν αλλά ότι δεν ορίστηκαν αντιπρόσωποι προκειμένου να παραστούν.

  Malcolm Harbour (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, δέχομαι με ικανοποίηση τη διαβεβαίωσή σας. Ωστόσο, διετέλεσα επί ένα έτος μέλος προηγούμενης ομάδας εργασίας υψηλού επιπέδου σχετικά με την αυτοκινητοβιομηχανία. Οι όροι αναφοράς είχαν καθοριστεί σαφώς και θεωρώ ότι ήταν άκρως σημαντικό να βρίσκεται εκεί εξαρχής κάποιος βουλευτής από το παρόν Σώμα. Εάν είχατε ζητήσει τη συμβουλή μου, θα είχα εξηγήσει τον τρόπο με τον οποίο λειτούργησε το εν λόγω σύστημα.

Επιπλέον, πραγματοποιήσαμε ακρόαση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την ομάδα εργασίας υψηλού επιπέδου. Η συμμετοχή μας αποτελεί, αναμφίβολα, ζήτημα ζωτικής σημασίας. Αισθάνομαι απογοητευμένος καθώς το εν λόγω ζήτημα δεν επιλύθηκε πριν από την πρώτη συνάντηση, διότι αυτή η ομάδα συνέρχεται μόνον κάθε τρεις μήνες και ο κρίσιμος ορισμός της ημερήσιας διάταξης και ο σχεδιασμός δύο ετών εργασίας θα έχουν πλέον πραγματοποιηθεί χωρίς τη συμμετοχή των βουλευτών του ΕΚ.

  Πρόεδρος. Σας ευχαριστούμε πολύ, κύριε Harbour. Επιμένω ότι η Διάσκεψη των Προέδρων αποφάσισε να ζητήσει από τον κ. Barroso να εξηγήσει τον σκοπό της παρουσίας των βουλευτών σε αυτές τις ομάδες, και ο κ. Barroso θα έρθει για να εξηγήσει αυτόν τον σκοπό στη Διάσκεψη των Προέδρων.

Είστε ευπρόσδεκτος να διαφωνήσετε με την απόφαση που έχει ληφθεί· εγώ απλά σας την διαβιβάζω.

  Bogusław Sonik (PPE-DE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, τις τελευταίες ημέρες σημειώθηκαν στη Λευκορωσία μαζικές συλλήψεις οπαδών της αντιπολίτευσης. Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν μπορεί να μένει απαθής την ώρα που παραβιάζονται θεμελιώδη δικαιώματα στα οποία στηρίζονται όλες οι πολιτισμένες κοινωνίες.

Απευθύνω έκκληση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναλάβει άμεση δράση και να καταρτίσει μια μαύρη λίστα της λευκορωσικής νομενκλατούρας, και η λίστα αυτή πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο μεγάλη. Πρέπει να απαγορευτεί η είσοδος στην Ευρωπαϊκή Ένωση όλων των μελών του άμεσου περιβάλλοντος του δικτάτορα Lukashenko. Μια τέτοια απαγόρευση πρέπει να εφαρμοστεί και για εκείνους που ευθύνονται για την απόφαση της χρήσης βίας και για την καθοδήγηση των δραστηριοτήτων των εσωτερικών δυνάμεων ασφαλείας. Πρέπει επίσης να εφαρμοστεί, ωστόσο, στους κύκλους που εμπλέκονται στην προπαγάνδα των μέσων ενημέρωσης. Η επιβολή σε αυτά τα άτομα κυρώσεων σε σχέση με τις θεωρήσεις θα είναι μια αποτελεσματική μέθοδος αποδυνάμωσης της θέσης της λευκορωσικής κυβέρνησης, ενώ ταυτόχρονα θα αποφευχθεί ο αρνητικός αντίκτυπος στη λευκορωσική κοινωνία συνολικά. Θα στείλει επίσης ένα σαφές μήνυμα στην αντιπολίτευση ότι οι γείτονες τους στα δυτικά δεν αδιαφορούν για την κατάστασή τους. Τα άτομα που είναι υπεύθυνα για το τελευταίο κύμα συλλήψεων πρέπει να τιμωρηθούν.

Η δημοσιοποίηση της πρόθεσης για την κατάρτιση της μαύρης λίστας που περιέγραψα μπορεί να σώσει τις ζωές πολλών ανθρώπων και να τους προστατεύσει από την καταπίεση. Ένα προληπτικό μέτρο αυτού του χαρακτήρα θα αποδείξει ότι οι Ευρωπαίοι μιλούν με μία φωνή και είναι πράγματι ενωμένοι στο θέμα της υπεράσπισης των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

  Διαμάντω Μανωλάκου (GUE/NGL). – Κύριε Πρόεδρε, είναι προκλητική η προσπάθεια της τσέχικης κυβέρνησης να θέσει εκτός νόμου την Κομουνιστική Ένωση Νεολαίας της Τσεχίας, επειδή προβάλλει την αντίληψη της ταξικής πάλης και του μαρξισμού-λενινισμού προκαλώντας την αγανάκτηση χιλιάδων δημοκρατικών ανθρώπων στην Ευρώπη και τον κόσμο. Υπόμνημα και υπογραφές διαμαρτυρίας γνωστοποίησα σε εσάς και στους προέδρους των πολιτικών ομάδων. Είναι απαράδεκτη μια τέτοια στάση, δεδομένου ότι το ΚΚ Βοημίας-Μοραβίας είναι κόμμα με μεγάλη πολιτική δράση, επιρροή και αναγνώριση στον τσεχικό λαό και εκπροσωπείται στο Ευρωκοινοβούλιο με έξι μέλη. Αλήθεια, πώς θα αισθανόμασταν, αν για τη νεολαία του κόμματος, απ’ όπου προερχόμαστε, ετίθετο ζήτημα νομιμότητας;

Τέτοιες ενέργειες εντάσσονται στο πλαίσιο της αντικομουνιστικής εκστρατείας και είναι αντίθετες με τη συντριπτική πλειοψηφία των λαών. Ζητώ να την καταδικάσουμε, εκφράζοντας έτσι την υπεράσπισή μας στα δημοκρατικά δικαιώματα, την ελευθερία της πολιτικής δράσης και ιδεολογικής έκφρασης, απαιτώντας από την κυβέρνηση και τις αρχές της Τσεχίας να θέσουν αμέσως τέλος στην ιδεολογική και πολιτική δίωξη των τσέχων νεολαίων κομουνιστών.

  Ryszard Czarnecki (NI). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η τέχνη της επιστολογραφίας σίγουρα ανθίζει. Αυτό που οφείλουν να κάνουν οι Επίτροποι της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι να στρωθούν στη δουλειά και να μην σηκώσουν κεφάλι, να εργαστούν σκληρά για να ενισχύσουν την εξουσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία χάνεται σταδιακά. Δυστυχώς, ωστόσο, οι Επίτροποι έχουν αποφασίσει, αντί για αυτό, να σκοτώνουν την ώρα τους γράφοντας επιστολές για να πουν σε μεμονωμένα κράτη μέλη τι πρέπει να κάνουν.

Θα ήθελα να αναφέρω το παράδειγμα της ολλανδής Επιτρόπου, που είναι ένα από τα πλέον αμφιλεγόμενα μέλη της Επιτροπής. Αυτήν τη στιγμή διεξάγεται έρευνα από το Κοινοβούλιο για την Επίτροπο Kroes μετά από κατηγορίες σύγκρουσης συμφερόντων και δραστηριότητες άσκησης παρασκηνιακών πιέσεων. Πρόσφατα ανέλαβε την πρωτοβουλία να στείλει μια επιστολή στην πολωνική κυβέρνηση όσον αφορά τη συγχώνευση δύο πολωνικών τραπεζών. Σκέφτηκα ότι ίσως θα ήταν πιο ενδεδειγμένο να μοιραστεί η Επίτροπος με την πολωνική κυβέρνηση την από πρώτο χέρι εμπειρία της χώρας της για το πώς μπορεί να χαθεί ένα δημοψήφισμα σχετικά με το Σύνταγμα. Αντ’ αυτού, η Επίτροπος έκρινε σκόπιμο να νουθετήσει την πολωνική κυβέρνηση, παρά το γεγονός ότι μια ολλανδική τράπεζα, η ING, κινήθηκε πολύ γρήγορα για την εξαγορά μιας από τις μεγαλύτερες πολωνικές τράπεζες, της Bank Śląski. Η προσβλητική επιστολή της Επιτρόπου είναι άκρως πατερναλιστική και τυπική της στάσης των χωρών της παλαιάς Ένωσης απέναντι στα νέα κράτη μέλη. Η Επίτροπος θα μπορούσε ίσως να χρησιμοποιήσει τον χρόνο της πιο ωφέλιμα νουθετώντας την ολλανδική κυβέρνηση πώς να αποφύγει τις εθνοτικές και ρατσιστικές εντάσεις, που αποτελούν δυστυχώς γεγονός της καθημερινής ζωής στη χώρα της.

  Ashley Mote (NI). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, ζητήσατε τα μέλη του παρόντος Κοινοβουλίου να επιδεικνύουν μεγαλύτερη προσήλωση στα καθήκοντα που απορρέουν από τη συμμετοχή τους σε αυτό το όργανο. Στην πραγματικότητα, το παρόν Σώμα δεν αποτελεί επ’ ουδενί κοινοβούλιο κατά τον τρόπο που αντιλαμβάνονται ή αναγνωρίζουν ένα τέτοιο όργανο οι Βρετανοί. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μοιάζει με το Ανώτατο Σοβιέτ, αν εξαιρέσουμε τις σημαίες. Διεξάγει τις εργασίες του σαν το Ανώτατο Σοβιέτ και οι συζητήσεις που διεξάγονται εδώ δεν έχουν στην πραγματικότητα καθόλου ουσιαστικό περιεχόμενο.

Ως ένας απλός βουλευτής, εάν μου διατεθεί ένα λεπτό –βάσει αποφάσεων τις οποίες λαμβάνουν υπάλληλοι και όχι βάσει γνώσης ή ανάγκης– είμαι τυχερός. Δεν υπάρχουν παρεμβάσεις, δεν υπάρχουν παραχωρήσεις, ούτε καμία δυνατότητα αμφισβήτησης και δοκιμασίας των ιδεών που παρουσιάζονται. Βασικά, πρόκειται για ένα προσχηματικά δημοκρατικό όργανο και αποτελούμε όλοι μέλη ενός θιάσου.

  Γεώργιος Τούσσας (GUE/NGL). – Κύριε Πρόεδρε, η εξόντωση, η στυγνή δολοφονία του πρώην προέδρου της Γιουγκοσλαβίας, Σλόμπονταν Μιλόσεβιτς, στις φυλακές του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου της Χάγης που μεθοδεύτηκε από τους ιμπεριαλιστές των ΗΠΑ και της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι οποίοι ευθύνονται για τον πόλεμο και τη διάλυση της Γιουγκοσλαβίας είναι ένας ακόμα κρίκος στη μεγάλη αλυσίδα των εγκλημάτων τους κατά των λαών που αντιστάθηκαν στην ιμπεριαλιστική βαρβαρότητα.

Οι εμπνευστές και εκτελεστές της απαγωγής, της φυλάκισης και της δίκης του Σλόμπονταν Μιλόσεβιτς στη Χάγη, αφού αρνήθηκαν να πάρουν μέτρα προστασίας για τη ζωή του παρά τα σοβαρά προβλήματα υγείας του, τον οδήγησαν στην εξόντωση. ΗΠΑ και Ευρωπαϊκή Ένωση έστησαν τη δίκη-παρωδία της Χάγης για να αθωώσουν τα εγκλήματά τους ενάντια στον γιουγκοσλαβικό λαό που βομβάρδιζαν επί 78 ημέρες το 1999, μόνο και μόνο επειδή η Γιουγκοσλαβία, ενώ δέχτηκε όλη τη συμφωνία του Ρουμπαγιέ, αρνήθηκε να δεχτεί την ανάπτυξη νατοϊκών δυνάμεων κατοχής στο έδαφός της.

Οι ιμπεριαλιστικές πολεμικές επεμβάσεις και η κατοχή στο Ιράκ και στο Αφγανιστάν που ακολούθησαν τον βομβαρδισμό του λαού της Γιουγκοσλαβίας αποκάλυψαν, για άλλη μία φορά, σε όλη του την έκταση το αποκρουστικό πρόσωπο του αμερικάνικου και ευρωενωσιακού ιμπεριαλισμού, τα ειδεχθή εγκλήματά τους κατά των λαών και της ανθρωπότητας.

Οι λαοί θα συνεχίσουν να παλεύουν ενάντια στον ιμπεριαλισμό για τον δικό τους δρόμο ανάπτυξης.

  Harald Ettl (PSE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να επιστήσω, και πάλι, την προσοχή του Κοινοβουλίου στις πέντε βουλγάρες νοσηλεύτριες και στον παλαιστίνιο ιατρό που κρατούνται στη Λιβύη. Το 1999 κατηγορήθηκαν ότι μόλυναν σκόπιμα με τον ιό του AIDS περισσότερα από 400 παιδιά μέσω μεταγγίσεων αίματος. Μολονότι καταδικάστηκαν σε θάνατο το 2004, οι ποινές τους έγιναν αντικείμενο νομικής διαμάχης και έχουν τώρα ανασταλεί. Επικροτούμε την απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου και ελπίζουμε σε πιο διαφανείς διαδικασίες και μια πιο δίκαιη δίκη.

Αυτοί οι άνθρωποι υποβλήθηκαν σε φυλάκιση και βασανιστήρια για επτά χρόνια, και τώρα ελπίζουμε ότι η δίκη τους δεν θα γίνει αντικείμενο εκμετάλλευσης και κατάχρησης για πολιτικούς σκοπούς. Μέχρι να έρθει η στιγμή που θα αφεθούν ελεύθεροι, είναι καθήκον μας ως βουλευτές να επισημαίνουμε αυτήν την υπόθεση και να παρακολουθούμε στενά την πρόοδό της.

  Inés Ayala Sender (PSE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να εκφράσω στο Σώμα την ικανοποίηση και την ανακούφισή μου για την απόφαση που ελήφθη από τη διεύθυνση της General Motors στις 15 Φεβρουαρίου να κατασκευάσει το νέο μοντέλο Opel Meriva στο εργοστάσιο του Figueruelas στη Σαραγόσα, βάζοντας επιτέλους τέλος στον κίνδυνο μετεγκατάστασης που υπήρχε για μήνες για 7 600 εργαζομένους και πολύ περισσότερες βοηθητικές επιχειρήσεις.

Θα ήθελα να συγχαρώ τους εργαζομένους για τη δέσμευσή τους στην παραγωγικότητα, τους ισπανούς ιθύνοντες και τους μηχανικούς για την καλή διαχείρισή τους και την τοπική κυβέρνηση, υπό την ηγεσία του προέδρου της, Marcelino Iglesias, για την υποστήριξή της.

Αυτό δεν είναι αρκετό, ωστόσο. Ο ανταγωνιστής ήταν το εργοστάσιο Gliwice, στην Πολωνία. Το μοναδικό πλεονέκτημα που πρόσφερε ήταν χαμηλότερο εργατικό κόστος. Οι σχέσεις μας τους τελευταίους μήνες μάς επέτρεψαν να κατανοήσουμε καλύτερα την απόγνωση των πολωνών εργαζομένων και, ως αποτέλεσμα, υποστηρίζουμε την πρόταση του Ευρωπαϊκού Φόρουμ Εργαζομένων να κατασκευαστεί το μοντέλο Agila στο Gliwice.

Στο μεταξύ, ως αντιστάθμισμα, η ισπανική κυβέρνηση μόλις άνοιξε τη δυνατότητα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων, αλλά ούτε αυτό είναι αρκετό. Αυτό που χρειαζόμαστε είναι μια ευρωπαϊκή βιομηχανική πολιτική.

  Sophia in 't Veld (ALDE). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, χαίρομαι που ο Επίτροπος Frattini είναι εδώ για να με ακούσει να σχολιάζω το επόμενο θέμα. Σε μια πρόσφατη δήλωση, η ολλανδή υπουργός για την ολοκλήρωση, κ. Verdonk, εξήγγειλε μια αλλαγή στην πολιτική επιστροφών για τους ομοφυλόφιλους και τους χριστιανούς αιτούντες άσυλο από το Ιράν. Είπε ότι εφόσον η ομοφυλοφιλία και ο Χριστιανισμός δεν είναι παράνομα στο Ιράν, οι αιτούντες άσυλο μπορούν απλά να επιστρέψουν στην πατρίδα τους. Ενώ αυτό μπορεί να είναι, με την αυστηρή έννοια, αλήθεια, στην πραγματικότητα οι ομοφυλόφιλοι και οι Χριστιανοί έχουν πολλούς λόγους να φοβούνται για την ασφάλειά τους. Είναι γεγονός ότι η ομοφυλοφιλική δραστηριότητα τιμωρείται με θανατική ποινή.

Η ερώτησή μου προς τον Επίτροπο Frattini είναι εάν σκοπεύει η Επιτροπή να διαπιστώσει αν η ολλανδική πολιτική επιστροφών είναι σύμφωνη με τα ευρωπαϊκά ελάχιστα πρότυπα για τους αιτούντες άσυλο, όπως ορίζονται στην οδηγία η οποία πρέπει να εφαρμοστεί μέχρι τον Οκτώβριο του τρέχοντος έτους και εάν είναι σύμφωνη με τις διεθνείς συμφωνίες.

  Joseph Muscat (PSE). – (MT) Η εποχή της ψηφιακής τηλεόρασης υποτίθεται ότι είναι μια εποχή αυξημένου ανταγωνισμού στην οποία οι καταναλωτές έχουν περισσότερες επιλογές μεταξύ ποιοτικών υπηρεσιών. Δυστυχώς, η μετάβαση στην ψηφιακή τηλεόραση στη Μάλτα δημιουργεί νέα μονοπώλια στα οποία οι καταναλωτές είναι υποχρεωμένοι να πληρώσουν για την προβολή δημοφιλών αθλητικών γεγονότων που μέχρι σήμερα απολάμβαναν δωρεάν. Επιπλέον, γινόμαστε μάρτυρες της διαμόρφωσης μιας πραγματικής κατάστασης στην οποία δεν υπάρχει διαλειτουργικότητα μεταξύ των διαφόρων συστημάτων ψηφιακής τηλεόρασης. Αυτό σημαίνει ότι είναι πολύ δύσκολο να εναλλάσσει κανείς συστήματα με αποτέλεσμα η επιλογή του καταναλωτή να είναι περιορισμένη. Ακόμη χειρότερο, οι καταναλωτές μας υποχρεώνονται να πληρώσουν ιδιωτικούς φορείς για να βλέπουν εθνικά κανάλια που μέχρι σήμερα έβλεπαν δωρεάν, ενώ οι αρχές περιμένουν από αυτούς να πληρώνουν το ίδιο ποσό για την άδεια τηλεόρασης. Η ψηφιακή εποχή υποτίθεται ότι είναι μια εποχή στην οποία η πληροφόρηση και η ψυχαγωγία είναι προσβάσιμες σε όλους και όχι σε έναν ολοένα και πιο περιορισμένο αριθμό ατόμων.

  Åsa Westlund (PSE). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, είχα την τιμή να λάβω μια δήλωση από μια ομάδα νεαρών που επισκέφτηκαν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την περασμένη Πέμπτη. Απογοητεύτηκαν που δεν μπόρεσαν να συναντήσουν περισσότερους βουλευτές, και γι’ αυτό υποσχέθηκα να σας ενημερώσω για τα όσα ήθελαν να σας πουν. Προέρχονται από το Σχολείο Δεύτερης Ευκαιρίας και το μήνυμά τους είναι το ακόλουθο:

(EN) «Εμείς, οι νέοι άνθρωποι από όλη την Ευρώπη που μετείχαμε στη διάσκεψη νέων από σχολεία δεύτερης ευκαιρίας, η οποία πραγματοποιήθηκε στην Κοπεγχάγη τον Ιούνιο του 2005, δηλώνουμε τα εξής: “Όλοι οι νέοι άνθρωποι έχουν το δικαίωμα να αποφασίζουν για τη ζωή τους και να δημιουργούν το δικό τους μέλλον. Όλοι οι νέοι άνθρωποι έχουν δικαίωμα στην εκπαίδευση – σε κάθε επίπεδο. Όλοι οι νέοι άνθρωποι έχουν το δικαίωμα να είναι διαφορετικοί και να εκφράζουν ελεύθερα την προσωπικότητά τους. Όλοι πρέπει να επιδεικνύουν αμοιβαίο σεβασμό, καθώς ο σεβασμός είναι αμφίδρομος. Κανένα νέο άτομο δεν πρέπει να υφίσταται διακρίσεις ή καταπίεση. Όλοι οι νέοι άνθρωποι πρέπει να έχουν κατοικία, φαγητό και περίθαλψη”».

(SV) Ως ένα μήνυμα από τα σχολεία αυτά για τα οποία αγωνιζόμαστε τόσο πολύ, δηλαδή από τα σχολεία που διασφαλίζουν τη διά βίου μάθηση για όλους, είναι κάτι που νομίζω πραγματικά ότι πρέπει να το έχουμε πάντα στον νου μας στο μελλοντικό πολιτικό έργο μας.

(Χειροκροτήματα από διάφορες πτέρυγες)

  Margie Sudre (PPE-DE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, η επιδημία του ιού τσικογκούνια που πλήττει επί του παρόντος τη Réunion βυθίζει αυτήν την εξόχως απόκεντρη περιφέρεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε μια εξαιρετικά ανησυχητική υγειονομική και οικονομική κρίση, της οποίας η έκταση των μακροπρόθεσμων συνεπειών είναι δύσκολο να εκτιμηθεί.

Ο ιός, ο οποίος μεταδίδεται μέσω των κουνουπιών, έχει ήδη μολύνει 200 000 από τους 760 000 κατοίκους του νησιού της Réunion και θεωρείται άμεσα υπεύθυνος για τον θάνατο πέντε ατόμων.

Η μορφή που λαμβάνει η ασθένεια –η σοβαρότητα της οποίας δεν είχε διαπιστωθεί πριν από τις αρχές του έτους– συνιστά άμεση απειλή για ορισμένες από τις πλέον ευάλωτες πληθυσμιακές ομάδες, περιλαμβανομένων των ηλικιωμένων, των μικρών παιδιών, των γυναικών σε κατάσταση εγκυμοσύνης και των ατόμων που ήδη πάσχουν από κάποια ασθένεια.

Δεδομένου ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση επιδεικνύει –πολύ εύλογα– ιδιαίτερο ενδιαφέρον για την καταπολέμηση μιας άλλης υγειονομικής κρίσης, η οποία επηρεάζει τον γεωργικό τομέα, αλλά μόνον δυνητικά απειλεί τον πληθυσμό, θα σας ήμουν εξαιρετικά ευγνώμων εάν, εφεξής, εκφράζατε την αλληλεγγύη σας και την αλληλεγγύη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε πολίτες της Ένωσης οι οποίοι έχουν πολύ βάσιμους λόγους να φοβούνται τον ιό τσικογκούνια. Σας ευχαριστώ εκ των προτέρων εξ ονόματος των κατοίκων της Réunion.

  Sylwester Chruszcz (NI). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να αναφέρω δύο ζητήματα που αφορούν τη σερβική περιοχή του Κοσσυφοπεδίου.

Καταρχάς, είναι πάρα πολύ πιθανόν να συμβεί εκεί μια αληθινή ανθρωπιστική καταστροφή τους αμέσως επόμενους μήνες. Αναφέρομαι σε μια ανθρωπιστική καταστροφή στις περιοχές που κατέχουν οι σέρβοι πρόσφυγες. Μην ξεχνάτε ότι οι περιοχές αυτές έχουν ηλεκτρικό ρεύμα μόνο μία ώρα την ημέρα και ότι τρομοκρατικές ομάδες αποσπούν εκβιαστικά χρήματα για να επιτρέπουν την προμήθεια κάποιων φαρμάκων. Δεν υπάρχει καμία απολύτως ασφάλεια εκεί. Οι τρομοκρατικές ομάδες ανατινάζουν επίσης ορθόδοξες εκκλησίες στην περιοχή, και οι εκκλησίες αυτές δεν είναι μόνον τόποι θρησκευτικής λατρείας αλλά και μέρος της κοινής ευρωπαϊκής κληρονομιάς μας. Κατά την άποψή μου, η καταστροφή αυτών των ορθόδοξων εκκλησιών είναι σίγουρα ένα έγκλημα που συγκρίνεται με την καταστροφή των μορφών του Βούδα στο Αφγανιστάν από την Άλ Κάιντα.

Κύριε Πρόεδρε, δυστυχώς, μου φαίνεται ότι η Ευρώπη έχει γυρίσει σήμερα την πλάτη της στο Κοσσυφοπέδιο και στους Σέρβους. Αγνοεί έναν λαό που θεωρεί τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα ιδιαίτερα σημαντικά.

  Πρόεδρος. Ευχαριστούμε πολύ, κύριε Chruszcz. Με λύπη ανακοινώνω ότι υπάρχουν άλλοι δεκαπέντε βουλευτές οι οποίοι δεν θα μπορέσουν να μιλήσουν λόγω έλλειψης χρόνου.

Οι παρεμβάσεις ενός λεπτού επί σημαντικών πολιτικών θεμάτων έληξαν.

17. Καταναγκαστική πορνεία στο πλαίσιο των παγκόσμιων αθλητικών διοργανώσεων - Δράσεις της ΕΕ εναντίον της εμπορίας ανθρώπων και καθιέρωση μιας ημέρας κατά της εμπορίας ανθρώπων (συζήτηση)

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την κοινή συζήτηση σχετικά με:

- την προφορική ερώτηση (O-0006/2006) προς την Επιτροπή, της κ. Anna Záborská, εξ ονόματος της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων, σχετικά με την καταναγκαστική πορνεία στο πλαίσιο των παγκόσμιων αθλητικών διοργανώσεων (B6-0008/2006),

- την προφορική ερώτηση (O-0011/2006) προς την Επιτροπή, των κκ. Karin Riis-Jørgensen και Elizabeth Lynne, εξ ονόματος της Ομάδας Συμμαχία των Δημοκρατών και των Φιλελευθέρων για την Ευρώπη, σχετικά με δράσεις της ΕΕ εναντίον της εμπορίας ανθρώπων και την καθιέρωση μιας ημέρας κατά της εμπορίας ανθρώπων (B6-0011/2006),

- την προφορική ερώτηση (O-0017/2006) προς την Επιτροπή, της κ. Hiltrud Breyer, εξ ονόματος της Ομάδας των Πρασίνων/Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία, σχετικά με δράσεις της ΕΕ εναντίον της εμπορίας ανθρώπων και την καθιέρωση μιας ημέρας κατά της εμπορίας ανθρώπων (B6-0014/2006),

- την προφορική ερώτηση (O-0019/2006) προς την Επιτροπή, της κ. Lissy Gröner, εξ ονόματος της Σοσιαλιστικής Ομάδας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σχετικά με δράσεις της ΕΕ εναντίον της εμπορίας ανθρώπων και την καθιέρωση μιας ημέρας κατά της εμπορίας ανθρώπων (B6-0015/2006), και

- την προφορική ερώτηση (O-0021/2006) προς την Επιτροπή, των κκ. Eva-Britt Svensson, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Kartika Tamara Liotard, Feleknas Uca, Ilda Figueiredo και Věra Flasarová, εξ ονόματος της Συνομοσπονδιακής Ομάδας της Ευρωπαϊκής Ενωτικής Αριστεράς/Αριστερά των Πρασίνων των Βορείων Χωρών, σχετικά με δράσεις της ΕΕ εναντίον της εμπορίας ανθρώπων και την καθιέρωση μιας ημέρας κατά της εμπορίας ανθρώπων (B6-0016/2006).

  Anna Záborská (PPE-DE), συντάκτρια. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, μιλώ σήμερα ως πρόεδρος της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Επίσης, μιλώ ως γυναίκα η οποία συμπάσχει με τις γυναίκες που εξαναγκάζονται στην πορνεία.

Είναι απαράδεκτο να εξαναγκάζεται μια γυναίκα στην πορνεία· είναι απαράδεκτο να πρέπει να πουλήσει το σώμα της. Στην πραγματικότητα, κυρίες και κύριοι, τα νέα δεν ήταν ποτέ τόσο θλιβερά όσο σήμερα. Στη γερμανική πρωτεύουσα, στα περίχωρα του Ολυμπιακού Σταδίου, μόλις εγκαινιάστηκε ένας υπεροίκος ανοχής έκτασης 3 000 τετραγωνικών μέτρων, ο οποίος μπορεί ανά πάσα στιγμή να υποδεχθεί ταυτοχρόνως 650 πελάτες. Περισσότερες από 40 000 φτωχές νεαρές γυναίκες θα «εισαχθούν» από την Ανατολή, προκειμένου να ικανοποιήσουν τις μετά τον αγώνα απαιτήσεις των θεατών του Παγκοσμίου Κυπέλλου Ποδοσφαίρου.

Η καταπολέμηση της εμπορίας γυναικών και της καταναγκαστικής πορνείας αποτελούν επίσης προτεραιότητα για τις γυναίκες πολιτικές εκπροσώπους, και αποτελούν αναμφίβολα προτεραιότητα για την Άνγκελα Μέρκελ. Ας της ζητήσουμε λοιπόν να ενώσει τη φωνή της με τις δικές μας.

Όπως όλοι οι πολιτικοί εκπρόσωποι όλων των παρατάξεων, έχουμε ισχυρά όπλα στη διάθεσή μας. Πρέπει να απορρίψουμε αυτό το φαινόμενο παρακμής και να κάνουμε τη φωνή μας να ακουστεί όχι μόνον εδώ, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, αλλά και στα κράτη μέλη μας, στο Συμβούλιο της Ευρώπης και σε όλα τα φόρα στα οποία έχουμε λόγο. Η φωνή μας πρέπει να ακουστεί δυνατά και ξεκάθαρα. Δεν είναι η πρώτη φορά που διάφορα όργανα των Ηνωμένων Εθνών, το Συμβούλιο της Ευρώπης και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ χρησιμοποίησαν τον αθλητισμό ως όχημα, προκειμένου να αποστείλουν ένα μήνυμα προόδου και ανεπτυγμένης πολιτικής συνείδησης.

Οι ασκούντες την εξουσία θέλουν να μας κάνουν να πιστέψουμε ότι η κατάσταση αυτή είναι μια ατυχής σύμπτωση. Ωστόσο, ο δικηγόρος που εργάζεται για τον όμιλο που κατασκεύασε αυτό το «παλάτι των ηδονών» δήλωσε ότι «το ποδόσφαιρο και το σεξ συμβαδίζουν». Πώς είναι δυνατόν κανείς στα ανώτατα διοικητικά όργανα του ποδοσφαιρικού χώρου να μην φαίνεται βαθύτατα συγκλονισμένος από αυτό;

Φαίνεται ότι η ενθάρρυνση νεαρών ανδρών να μετέχουν σε ενορχηστρωμένες κτηνωδίες εις βάρος νεαρών γυναικών δεν συγκλονίζει κανέναν και ότι η αδυναμία αποτροπής των εν λόγω πράξεων και προστασίας των θυμάτων έναντι αυτής της οργανωμένης παρακμής δεν προσβάλλει κανέναν. Ο πρόεδρος της FIFA, Joseph Blatter, σε επιστολή του προς την Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων, ανέφερε ότι η οργάνωσή του δεν είναι υπεύθυνη για ό,τι συμβαίνει εκτός των ποδοσφαιρικών γηπέδων. Η UEFA, όπως και οι ήρωες των εθνικών ομάδων, δεν έκαναν κανένα σχόλιο.

Η UEFA έχει θέσει ως στόχο της την προαγωγή του ποδοσφαίρου στην Ευρώπη σε πνεύμα ειρήνης και χωρίς καμία μορφή διάκρισης. Ο ποδοσφαιρικός κόσμος είναι ένας κόσμος ανδρών: αυτό αποδεικνύεται στην πράξη εντός των γηπέδων. Οι άνδρες είναι εκείνοι που ζητούν τις υπηρεσίες των εκδιδόμενων και που μεταχειρίζονται βάναυσα τις γυναίκες. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο απευθύνομαι και σε άνδρες – στους άνδρες συναδέλφους βουλευτές του ΕΚ και σε όλους τους άνδρες οι οποίοι κατέχουν θέσεις εξουσίας.

Εν κατακλείδι, κυρίες και κύριοι, θέλω να επισημάνω ότι μπορούμε ήδη να βασιστούμε στη δημόσια υποστήριξη των ανδρών για να καταπολεμήσουμε την εμπορία γυναικών και την καταναγκαστική πορνεία.

Είμαι ευγνώμων στον συνάδελφό μας, κ. Heaton-Harris, ο οποίος είναι ο ίδιος επαγγελματίας διαιτητής ποδοσφαίρου και ο οποίος κατέστησε τη Διακομματική Ομάδα Αθλητισμού ένα μέσο για να εκφραστεί η αντίθεση στην εμπορία γυναικών και την καταναγκαστική πορνεία. Είμαι ευγνώμων στον συνάδελφό μας, κ. Coveney, ο οποίος, ως βουλευτής του ΕΚ, επιβλέπει τη δραστηριότητα των «επιχειρηματιών κατά της εμπορίας γυναικών» και της εκστρατείας «Σταματήστε την εμπορία ανθρώπων».

Τέλος, σας ζητώ να στηρίξετε το εντυπωσιακό έργο που επιτέλεσε το Συμβούλιο της Ευρώπης, το οποίο κατάρτισε την πρώτη συμφωνία για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων στη Βαρσοβία στις 16 Μαΐου 2005: μέχρι στιγμής, μόνον 11 από τα κράτη μέλη μας έχουν υπογράψει την εν λόγω συμφωνία. Κανένα από αυτά δεν την έχει επικυρώσει ακόμη.

Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, πρέπει να χρησιμοποιηθούν όλα τα νομικά μέσα και να ληφθεί κάθε δυνατό πολιτικό μέτρο, ώστε να αποτρέψουμε τη μεταχείριση των γυναικών ως εμπορευμάτων, μοναδικός σκοπός των οποίων είναι να λειτουργούν ως υπάλληλοι του σεξ, και όχι μόνον στο Βερολίνο αλλά σε ολόκληρο τον κόσμο.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. ROTH-BEHRENDT
Αντιπροέδρου

  Elizabeth Lynne (ALDE), συντάκτρια. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, η μάστιγα της εμπορίας ανθρώπων αποτελεί ένα σαφές παράδειγμα τομέα στον οποίο η ΕΕ μπορεί και πρέπει να δράσει. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Karin Riis-Jørgensen και εγώ υποβάλαμε την προφορική μας ερώτηση. Θέλουμε απαντήσεις, ει δυνατόν σήμερα.

Δεν δίνεται αρκετή δημοσιότητα σε αυτό το βδελυρό εμπόριο. Σε πολλές περιπτώσεις τα θύματα αντιμετωπίζονται ως δράστες· πρέπει να αναστρέψουμε αυτήν την κατάσταση. Είμαι ικανοποιημένη από το πρόσφατο ενδιαφέρον που προσελκύει το θέμα σε επίπεδο ΕΕ. Αναμένεται η έκθεση ιδίας πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου· το Συμβούλιο υιοθέτησε ένα σχέδιο δράσης τον Δεκέμβριο· υπάρχει η Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης· ωστόσο, μέχρι στιγμής έχει σημειωθεί ελάχιστη πρόοδος. Δεν υπάρχει λόγος να συζητούν τα κράτη μέλη, εκτός εάν αναληφθεί επείγουσα και συγκεκριμένη δράση.

Επί του παρόντος οι γυναίκες αυτές –και μιλάμε κυρίως για γυναίκες και κορίτσια– δεν έχουν εγγυημένη προστασία. Αντιμετωπίζονται ως λαθρομετανάστες και απελαύνονται, ενώ σε πολλές περιπτώσεις γίνονται εκ νέου θύματα εμπορίας. Υπάρχουν συγκεκριμένα μέτρα που μπορούν να ληφθούν: ορίζονται, μεταξύ άλλων, στην ευρωπαϊκή σύμβαση για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων. Χρειαζόμαστε ασφαλή καταφύγια, προκειμένου να μπορούν να προστατευθούν οι νεαρές γυναίκες και τα κορίτσια. Χρειαζόμαστε τουλάχιστον την περίοδο ανάπαυλας των 30 ημερών την οποία προβλέπει η Ευρωπαϊκή Σύμβαση, προκειμένου οι γυναίκες αυτές να αποφασίσουν εάν θα συμμετάσχουν στη δίωξη των εμπόρων.

Στο Ηνωμένο Βασίλειο υπάρχει μόνον ένα καταφύγιο 25 θέσεων. Εκτιμάται ότι περισσότεροι από 1 000 άτομα ετησίως διακινούνται στο Ηνωμένο Βασίλειο για σεξουαλική εκμετάλλευση. Η αδυναμία ουσιαστικής αντιμετώπισης του προβλήματος είναι αδικαιολόγητη. Το Ηνωμένο Βασίλειο και άλλες χώρες πρέπει να προσυπογράψουν τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης.

Τέλος, με την κοσμοσυρροή για το Παγκόσμιο Κύπελλο στη Γερμανία, πρέπει να καταβάλουμε πολύ περισσότερες προσπάθειες, προκειμένου να ευαισθητοποιήσουμε το κοινό. Εκτιμάται ότι χιλιάδες γυναίκες και παιδιά θα αποτελέσουν αντικείμενο εμπορίας κατά την περίοδο εκείνη και θα χρησιμοποιηθούν για καταναγκαστική πορνεία. Σε αυτήν την προφορική ερώτηση και σε αυτήν τη συζήτηση δεν αναφερόμαστε στην πορνεία στην οποία οι εκδιδόμενες γυναίκες έχουν επίγνωση των πράξεών τους. Μιλάμε για ένα δουλεμπόριο των καιρών μας, όπου οι γυναίκες και τα παιδιά δεν έχουν τη δυνατότητα να επιλέξουν αν θα εργαστούν ή όχι ως εκδιδόμενα άτομα. Αυτό είναι το αντικείμενο της σημερινής συζήτησης και δεν πρέπει να συγχέουμε τα θέματα. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο μετέχω στην εκστρατεία, προκειμένου να επιδείξουμε κόκκινη κάρτα στην καταναγκαστική πορνεία και ελπίζω πως όλοι οι φίλαθλοι, οι ποδοσφαιριστές και οι αθλητικοί σύλλογοι, μαζί με άλλες οργανώσεις, θα συμβάλουν στην εκστρατεία για την εξάλειψη αυτού του ανήθικου εμπορίου.

  Hiltrud Breyer (Verts/ALE), συντάκτρια. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, ελπίζω ότι το εν λόγω ψήφισμα θα καταλήξει στα δίχτυα και, επομένως, θα φέρει οριστικά αυτό το θέμα, το οποίο θεωρείται ταμπού, στη δημοσιότητα. Η καταναγκαστική πορνεία είναι κάτι για το οποίο κανείς δεν θέλει να μιλά: ούτε τα άτομα που εμπλέκονται σε αυτήν το θέλουν, και ούτε –δυστυχώς– τα θύματα της. Πρέπει επίσης να δώσουμε πολύ μεγαλύτερη έμφαση στη σχέση ανάμεσα στη μετανάστευση και τη δημιουργία απασχόλησης.

Η γερμανική Ομοσπονδία Ποδοσφαίρου ήθελε να παραμείνει το εν λόγω ζήτημα ταμπού, και το γεγονός ότι διαπεράσαμε το αμυντικό τείχος της αποτελεί τεράστια επιτυχία. Όπως έχει ήδη αναφερθεί, πρέπει να είμαστε αποφασιστικοί δείχνοντας κόκκινη κάρτα στην εμπορία ανθρώπων και στην καταναγκαστική πορνεία. Πρέπει να καταστήσουμε σαφές ότι το αθλητικό ευ αγωνίζεσθαι συνεπάγεται ένα αποφασιστικό «όχι» στην καταναγκαστική πορνεία. Δεν πρέπει να την ανεχθούμε σε καμία απολύτως περίπτωση. Οφείλω, όμως, να πω στον Επίτροπο Frattini ότι δεν αρκεί μόνον να βάλουμε τους εγκληματίες, τους εμπόρους ανθρώπων, στο στόχαστρό μας –αν και φυσικά πρέπει να το κάνουμε αυτό– αλλά, προκειμένου να το κάνουμε, χρειαζόμαστε επίσης λύσεις οι οποίες δεν διώκουν ποινικά μόνον τις εμπλεκόμενες γυναίκες, όπως συμβαίνει αυτήν τη στιγμή. Ελπίζω ότι στην ομιλία σας θα θίξετε αυτό το θέμα.

Περιμένω να κάνουμε περισσότερα από το να απαιτούμε απλώς θεωρήσεις, διότι σε αυτήν την περίπτωση οι γυναίκες είναι εκείνες που δέχονται το μεγαλύτερο πλήγμα, όταν αυτό που χρειαζόμαστε είναι πρόληψη και μέριμνα και υποστήριξη για τις γυναίκες. Όπως προβλέπει ήδη ο ιταλικός νόμος περί μετανάστευσης, πρέπει να διασφαλίζουμε το δικαίωμα παραμονής στις γυναίκες που δεν είναι πρόθυμες να καταθέσουν ως μάρτυρες. Πρέπει να κάνουμε περισσότερα αν θέλουμε να βοηθήσουμε τις γυναίκες να δραπετεύσουν από την καταναγκαστική πορνεία.

  Lissy Gröner (PSE), συντάκτρια. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, το Παγκόσμιο Κύπελλο Ποδοσφαίρου διεξάγεται στη Γερμανία με το σύνθημα «Ελάτε να γίνουμε φίλοι». Η αθλητική κοινότητα προετοιμάζεται γι’ αυτό, αλλά το ίδιο και οι οργανωμένες συμμορίες λαθρεμπόρων – ετοιμάζονται να φέρουν χιλιάδες γυναίκες στη Γερμανία και να τις εκμεταλλευθούν εκεί. Οι γυναίκες αυτές θα παρασυρθούν στη Γερμανία με ψεύτικες υποσχέσεις και, στη συνέχεια, θα εξωθηθούν με τη βία στην πορνεία. Μία από τις βασικές αιτίες είναι η φτώχεια, και από εκεί πρέπει να ξεκινήσουμε, αλλά το να κάνουμε τους ανθρώπους να νιώσουν ευπρόσδεκτοι στη Γερμανία πρέπει να σημαίνει επίσης την προστασία των γυναικών που βρίσκονται σε ανάγκη αντί να κάνουμε τα στραβά μάτια στη δυσχερή τους θέση.

Έως και 800 000 γυναίκες παγκοσμίως πέφτουν θύματα της εμπορίας ανθρώπων, εκ των οποίων οι 100 000 προέρχονται από την ΕΕ. Μολονότι κανείς δεν έχει την παραμικρή ιδέα πόσες από αυτές θα είναι στη Γερμανία το προσεχές καλοκαίρι, πρέπει να δείξουμε στους εμπόρους ανθρώπων την κόκκινη κάρτα. Αυτό που προσδοκώ να κάνετε, Επίτροπε Frattini, είναι να υιοθετήσετε τις προτάσεις που παρουσίασε η Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων στην έκθεση Prets και στο σχέδιο δράσης κατά της εμπορίας γυναικών και να τις χρησιμοποιήσετε ως βάση για πρακτική δράση.

Θα χρειαστεί χρηματοδότηση, προκειμένου να στηρίξουμε τις εκστρατείες των γυναικείων οργανώσεων για πολύγλωσσες τηλεφωνικές γραμμές βοήθειας. Πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή σχέδια για την προστασία των θυμάτων. Έχει γίνει ήδη αναφορά στο γεγονός ότι τα κράτη μέλη προχώρησαν μάλλον απρόθυμα στη μεταφορά της οδηγίας περί ασύλου του 2002 στην εθνική νομοθεσία, και πρέπει να τους ασκηθεί πίεση. Το Βέλγιο έχει δηλώσει ότι θα παρέχει δικαίωμα παραμονής σε γυναίκες οι οποίες προτίθενται να καταθέσουν ως μάρτυρες και οι οποίες θέλουν να δραπετεύσουν από την πορνεία, και ότι θα τους δοθεί βοήθεια προκειμένου να το πετύχουν. Αυτό είναι εξαιρετικό.

Αν θέλουμε την αποτελεσματική καταπολέμηση της σύγχρονης εμπορίας γυναικών, τότε η Ευρωπόλ θα πρέπει να αναμειχθεί πιο ενεργά, και υπάρχουν φυσικά πράγματα που μπορούν να κάνουν οι αθλητικοί σύλλογοι· γι’ αυτόν τον λόγο βασιζόμαστε στη συνεργασία τους, προκειμένου να απευθύνουν έκκληση στους φιλάθλους να έχουν τα μάτια τους ανοιχτά και να συμβάλλουν με τη σειρά τους, όπως πρέπει. Η απαίτηση ειδικών θεωρήσεων για τις γυναίκες είναι παράλογη, και δεν είμαι υπέρ αυτής, επομένως σας παρακαλώ να σκεφτείτε πιο προσεχτικά τι προτίθεστε να κάνετε.

  Eva-Britt Svensson (GUE/NGL), συντάκτρια. – (SV) Κυρία Πρόεδρε, εκατομμύρια άνθρωποι σε ολόκληρο τον κόσμο περιμένουν με μεγάλη χαρά τη διοργάνωση του επικείμενου τουρνουά Παγκοσμίου Κυπέλλου στο ποδόσφαιρο, αλλά πόσες χιλιάδες γυναίκες πρέπει να θυσιαστούν ώστε οι άνδρες όχι μόνον να μπορέσουν να παρακολουθήσουν το ποδόσφαιρο αλλά επίσης να αγοράσουν εύκολα διαθέσιμες σεξουαλικές υπηρεσίες; Προκειμένου να προσφερθεί ένας ικανοποιητικός όγκος σεξουαλικών υπηρεσιών, δεκάδες χιλιάδες γυναίκες, μεταξύ των οποίων και πολλές που δεν έχουν άλλη επιλογή επ’ αυτού, θα πρέπει να συμπληρώσουν τον ήδη μεγάλο αριθμό των ιεροδούλων στη Γερμανία. Αυτή η εμπορία ανθρώπων είναι επαίσχυντη και βαθιά απάνθρωπη. Είναι ενδεικτική της καταπιεστικής αντιμετώπισης των γυναικών, ενώ δείχνει επίσης πόσο χαμηλή υπόληψη έχουν όλοι εκείνοι οι άνδρες που θα έρθουν να παρακολουθήσουν ποδόσφαιρο.

Προκειμένου να τεθεί ένα τέλος στη βία κατά των γυναικών και των παιδιών, η ευθύνη για τη σεξουαλική δουλεία και την πορνεία πρέπει να αποδοθεί όχι στα θύματα αλλά σε εκείνους που παίρνουν μόνοι τους το δικαίωμα να αγοράζουν και να πουλούν τα σώματα των γυναικών. Ερμηνεύοντας τον όρο «καταναγκαστική πορνεία» μπορεί να πει κανείς ότι υποδηλώνει την ύπαρξη του αντιθέτου του, δηλαδή κάποιας μορφής που μπορεί να ονομαστεί οικειοθελής πορνεία. Δεν υπάρχει, ωστόσο, κάτι τέτοιο. Οι γυναίκες δεν επιλέγουν την πορνεία· εξαναγκάζονται σε αυτήν για τον έναν ή τον άλλο λόγο. Αυτό μπορεί να συμβεί όταν πέφτουν θύματα του οργανωμένου εγκλήματος, αλλά η φτώχεια και η ανεργία είναι κάποιες άλλες αιτίες. Πάνω απ’ όλα, ωστόσο, υπάρχουν σαφείς σύνδεσμοι μεταξύ της πορνείας και του γεγονότος ότι οι γυναίκες έχουν εκτεθεί, κατά το παρελθόν, σε σωματική, ψυχολογική και σεξουαλική βία.

Οι σύνδεσμοι μεταξύ της νομιμοποίησης της πορνείας και της αύξησης της εμπορίας για σκοπούς της σεξουαλικής δουλείας πρέπει να διευκρινιστούν. Τι σημαίνει, για παράδειγμα, το γεγονός ότι η πορνεία είναι νόμιμη στη Γερμανία αναφορικά με την αύξηση του αριθμού των θυμάτων της εμπορίας για σεξουαλικούς σκοπούς σε σχέση με το Παγκόσμιο Κύπελλο; Η νομοθεσία που επιτρέπει την πορνεία πρέπει να αξιολογηθεί και να συγκριθεί, για παράδειγμα, με τη σουηδική νομοθεσία που ποινικοποιεί τον πελάτη. Η σουηδική νομοθεσία έχει δείξει ότι, όταν μειώνεται η ζήτηση, ο αριθμός των θυμάτων της εμπορίας και της πορνείας μειώνεται επίσης. Η ευθύνη πρέπει να αποδοθεί εκεί όπου ανήκει: στους πελάτες. Εκείνοι πρέπει να αναλάβουν την ευθύνη για τη σεξουαλικότητά τους, χωρίς να αγοράζουν τα σώματα γυναικών.

Αν δεχτούμε ότι οι άνδρες μπορούν να αξιώνουν το δικαίωμα να αγοράζουν τα σώματα των γυναικών, είμαστε υποχρεωμένοι, κατά συνέπεια, να δεχτούμε μια κατάσταση στην οποία περίπου τέσσερα εκατομμύρια γυναίκες και παιδιά μετακινούνται στο εσωτερικό μιας χώρας ή και μεταξύ χωρών για σκοπούς σεξουαλικής εκμετάλλευσης.

Η καταδίκη της σεξουαλικής εκμετάλλευσης και της πορνείας δεν σημαίνει ότι επιρρίπτουμε την ευθύνη στις γυναίκες που εργάζονται ως ιερόδουλες. Σε καμία περίπτωση. Θέλουμε να δούμε να δίνεται σε όλες τις γυναίκες το δικαίωμα στη σεξουαλικότητά τους, υπό ίσους όρους και χωρίς να καταπιέζονται. Οι γυναίκες δεν είναι εμπόρευμα. Δεν είναι είδη προς πώληση.

(Χειροκροτήματα από διάφορες πτέρυγες)

  Franco Frattini, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (IT) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, οι ερωτήσεις που έθεσε η κ. Záborská και οι υπόλοιπες κυρίες που έλαβαν τον λόγο, απαιτούν λεπτομερή απάντηση: καθήκον μου είναι να δώσω συγκεκριμένες απαντήσεις. Οι διάφορες ερωτήσεις έθιξαν 16 διαφορετικά σημεία με πολύ συγκεκριμένο τρόπο και σε αυτά θα επιχειρήσω να απαντήσω.

Από ευρύτερη άποψη, θεωρώ απαράδεκτη την εκμετάλλευση μιας αθλητικής διοργάνωσης, η οποία εξ ορισμού θα πρέπει να αποτελεί την ύψιστη έκφραση θετικών αξιών, για την αποδοχή ή την ενθάρρυνση της καταναγκαστικής πορνείας. Επ’ αυτού άκουσα μια πραγματικά θλιβερή διαπίστωση, σύμφωνα με την οποία ποδόσφαιρο και πορνεία συμβαδίζουν, λες και η καταναγκαστική πορνεία αποτελεί αναπόφευκτη συνέπεια μιας μεγάλης αθλητικής διοργάνωσης. Αυτό θα ήταν η κατάρριψη των υγιέστερων αξιών του αθλητισμού.

Είναι, κατά συνέπεια, αναγκαίο να ξεκινήσουμε από τη νομοθεσία, και πιο συγκεκριμένα από την ευρωπαϊκή νομοθεσία που διέπει το ζήτημα, η οποία προβλέπει τη δίωξη όσων συμμετέχουν στον εξαναγκασμό κυρίως γυναικών και παιδιών, αλλά και ανδρών, σε έκδοση.

Όπως γνωρίζετε, υπάρχει μια ευρωπαϊκή απόφαση πλαίσιο, ενώ, όσον αφορά τη Γερμανία, η ισχύουσα εθνική νομοθεσία ετέθη σε ισχύ το 2005 και, συνεπώς, είναι απολύτως εφαρμόσιμη. Θα εκπονήσουμε επίσης εντός του Απριλίου μια έκθεση προς το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της απόφασης πλαισίου για την εμπορία ανθρώπων και τα ποινικά μέτρα δίωξης, προκειμένου να διασφαλισθεί η θέσπιση εθνικών νόμων μεταφοράς της απόφασης πλαισίου από όλα τα κράτη μέλη πριν από την έναρξη του Παγκοσμίου Κυπέλλου Ποδοσφαίρου.

Μεταξύ των σημαντικότερων κανόνων είναι και ο κανόνας που επιβάλλει στα κράτη μέλη την ποινική δίωξη των υπευθύνων στη χώρα προέλευσης και όχι στη χώρα στην οποία διέπραξαν την αξιόποινη πράξη. Η απόφαση πλαίσιο θεσπίζει αυτό το μέτρο για να διασφαλίζεται η διεξαγωγή της δίκης και η επιβολή των ποινικών κυρώσεων.

Μετά την παρουσίαση της έκθεσης εντός του Απριλίου, το Συμβούλιο, αλλά, εάν το κρίνει σκόπιμο, και το Κοινοβούλιο, θα μπορέσουν να εξετάσουν διεξοδικά το ζήτημα της λήψης πρόσθετων μέτρων που θα μπορούσαν να θεσπισθούν σε επίπεδο ευρωπαϊκής νομοθεσίας. Όσον αφορά τα μέτρα αυτά και χωρίς να πρέπει να απαντήσουμε άμεσα, θα πρέπει, κατά την άποψή μου, να εξετάσουμε την πιθανότητα επιβολής κυρώσεων σε όσους προσφεύγουν ως πελάτες στις υπηρεσίες ανθρώπων, γνωρίζοντας ότι είναι θύματα εξαναγκασμού και σε ορισμένες περιπτώσεις ακόμη και πραγματικής εμπορίας που τους καθιστά σκλάβους.

Ασφαλώς, το ζήτημα της νόμιμης πορνείας αντιμετωπίζεται με πολύ διαφορετικό τρόπο στα κράτη μέλη, ωστόσο, κατά την άποψή μου, εάν ο πελάτης γνωρίζει ότι το πρόσωπο που παρέχει τις υπηρεσίες είναι θύμα εμπορίας ανθρώπων, βίας και καταναγκασμού, τότε θα πρέπει να εξετάσουμε καλύτερα και την ενδεχόμενη επιβολή ποινικών κυρώσεων.

Στο πλαίσιο αυτό θα πρέπει ασφαλώς να ενισχυθεί ο ρόλος της Ευρωπόλ και της Eurojust. Μεταξύ των ζητημάτων προτεραιότητας που έθεσα όταν συναντήθηκα με τον πρόεδρο της Eurojust και τον διευθυντή της Ευρωπόλ ήταν ακριβώς η ενίσχυση των ικανοτήτων της Ευρωπόλ και της Eurojust για την εφαρμογή του σχεδίου δράσης, το οποίο, όπως θα θυμάστε, παρουσιάσαμε με στόχο την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων στα τέλη του προηγούμενου έτους. Η Ευρωπόλ μπορεί να διαδραματίσει πολύ σημαντικό ρόλο στον συντονισμό δράσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο για την καταπολέμηση του ειδεχθούς αυτού εγκλήματος. Είναι κάτι που πράξαμε ήδη με επιτυχία για να καταπολεμήσουμε την παιδοφιλία και η επιτυχία αυτή οφείλεται στη δράση της Ευρωπόλ, η οποία διέλυσε ένα δίκτυο παιδεραστών σε 13 ευρωπαϊκές χώρες. Αυτός είναι ένας ακόμη δρόμος που πρέπει να ακολουθήσουμε.

Υπάρχει εν συνεχεία το συγκεκριμένο ζήτημα του Παγκοσμίου Κυπέλλου στη Γερμανία. Όταν συζητήθηκε για πρώτη φορά το ζήτημα, είχα υποσχεθεί στο Κοινοβούλιο να θέσω επισήμως το θέμα στο ομοσπονδιακό Υπουργείο Εσωτερικών της Γερμανίας. Αυτό ασφαλώς έπραξα και ο υπουργός κ. Schäuble, στον οποίο απευθύνθηκα, μού απάντησε προ ολίγων ημερών και με διαβεβαίωσε επισήμως ότι ο ομοσπονδιακός νόμος που ετέθη σε ισχύ θα εφαρμοσθεί αυστηρά και ότι παράλληλα θα ακολουθήσουν συγκεκριμένες επί τόπου πρωτοβουλίες πρόληψης σε όλες τις πόλεις της Γερμανίας, στις οποίες θα διεξαχθούν οι ποδοσφαιρικοί αγώνες.

Μπορώ, συνεπώς, να σας διαβεβαιώσω ότι η ομοσπονδιακή γερμανική κυβέρνηση, δεν εγγυάται απλώς την πλήρη συνεργασία δια στόματος του υπουργού Εσωτερικών, αλλά προτρέπει επίσης το Συμβούλιο των υπουργών Εσωτερικών που θα συνεδριάσει τον Απρίλιο να εξετάσει το ζήτημα με σκοπό την εκπόνηση μιας επιχειρησιακής στρατηγικής, η οποία στην περίπτωση αυτή δεν θα είναι νομοθετική αλλά πραγματικά επιχειρησιακή και προληπτική, προκειμένου να αποφευχθεί η εκμετάλλευση μιας αθλητικής διοργάνωσης για τη μεταφορά ενός μεγάλου αριθμού θυμάτων του επαίσχυντου αυτού εμπορίου.

Στο σημείο αυτό, θα ήθελα να προβώ σε δύο παρατηρήσεις σχετικά με τα συγκεκριμένα μέτρα που προτίθεμαι να παρουσιάσω ως εκπρόσωπος της Επιτροπής στη διάσκεψη του Συμβουλίου των υπουργών Εσωτερικών τον Απρίλιο. Καταρχάς, όσον αφορά το θέμα των θεωρήσεων, μπορώ να διαβεβαιώσω ανεπιφύλακτα, κυρίως την κ. Gröner –αλλά και όσους μού απέστειλαν την επιστολή μετά το σεμινάριο της 8ης Μαρτίου– ότι δεν είχα ποτέ σκοπό και ούτε επεδίωξα τη θέσπιση θεωρήσεων για γυναίκες. Οι θεωρήσεις δεν εφαρμόζονται σε κατηγορίες ανθρώπων, αλλά ρυθμίζονται αναλόγως με τις χώρες και τις εθνικότητες. Είχα εξαγγείλει την πρόθεσή μας να εξετάσουμε εάν ορισμένες χώρες, οι οποίες θεωρούνται υψηλού κινδύνου, θα πρέπει να συνεχίσουν να απαλλάσσονται από την υποχρέωση της θεώρησης ή μήπως θα ήταν σκόπιμη η προσωρινή επέκταση της θεώρησης για μια χώρα από την οποία είναι πιθανόν να γίνεται διακίνηση ανθρώπων. Δεν εννοούσα ασφαλώς τις γυναίκες και ζητώ συγνώμη εάν δεν έγινα κατανοητός στο σεμινάριο της 8ης Μαρτίου.

Μελέτησα το ζήτημα και μπορώ να σας δώσω την απάντηση: σύμφωνα με τα στοιχεία των αστυνομικών αρχών, δεν υπάρχουν τρίτες χώρες εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, από τις οποίες προέρχονται ρεύματα διακίνησης και εμπορίας ανθρώπων που δεν υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης. Δεν είναι, συνεπώς, αναγκαία η τροποποίηση του σημερινού καθεστώτος των θεωρήσεων, καθώς, σύμφωνα με τις στατιστικές, όλες οι χώρες υψηλού κινδύνου καλύπτονται ήδη από θεώρηση. Σε κάθε περίπτωση, δεν επρόκειτο επ’ ουδενί για θεώρηση μόνο για τις γυναίκες αλλά για έναν αυξημένο έλεγχο σε ορισμένες χώρες. Το πρόβλημα δεν υφίσταται, αλλά είναι προφανές ότι χρειάζεται αυξημένος έλεγχος εκ μέρους των προξενικών αρχών όσον αφορά τους πραγματικούς σκοπούς των ομαδικών ταξιδίων –και πρόθεσή μου είναι να υποβάλω σχετική πρόταση προς το Συμβούλιο– καθώς είναι προφανές ότι οι σωματέμποροι δηλώνουν ή ζητούν από τα θύματά τους να δηλώσουν ψευδείς λόγους.

Συνεπώς, ο έλεγχος πρέπει να διεξάγεται στα σύνορα και από τις προξενικές αρχές –πράγμα που απαιτεί τη συνεργασία όλων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης– και πρέπει να είναι αυξημένος όσον αφορά την ειλικρίνεια των σκοπών που δηλώνονται. Όπως γνωρίζετε, συχνά δηλώνεται ως σκοπός ο απλός τουρισμός, πράγμα που δεν ανταποκρίνεται στην αλήθεια. Είναι συνεπώς αναγκαίος ο επιστάμενος έλεγχος.

Επίσης, όπως επεσήμαναν ορισμένοι από τους ομιλητές, είναι σαφές πως απαιτούνται μέσα πραγματικής υποστήριξης των θυμάτων. Προσωπικά, είμαι υπέρ της ιδέας δημιουργίας ειδικών τηλεφωνικών κέντρων, τα οποία, μέσω υπηρεσίας ταυτόχρονης διερμηνείας, θα είναι σε θέση να παράσχουν άμεση βοήθεια στον μεγαλύτερο δυνατό αριθμό ξένων γλωσσών.

Αυτό αφορά ασφαλώς τόσο την περίοδο του Παγκοσμίου Κυπέλλου Ποδοσφαίρου όσο και την περίοδο που θα ακολουθήσει: παρόμοια μέτρα δεν είναι δυνατόν να καταργηθούν τον Ιούλιο. Αυτά τα μέτρα άμεσης και πρακτικής υποστήριξης μπορούν να ενσωματωθούν στο ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης, χάρη στα προγράμματα και τη χρηματοδότηση που μπορεί να παράσχει η Ευρώπη σε συγκεκριμένες προτάσεις αυτού του είδους.

Ένα άλλο μέτρο που θεωρώ αναγκαίο, είναι η συγκριτική μελέτη όλων των νόμων των κρατών μελών που αφορούν την πορνεία και τη σχέση μεταξύ της πορνείας, όπου αυτή επιτρέπεται, και της εμπορίας ανθρώπων για σεξουαλική εκμετάλλευση. Είναι προφανής η σχέση ανάμεσα στην αύξηση της ζήτησης και στα κίνητρα, ούτως ειπείν, των διακινητών να διαπράξουν το ποταπό αυτό έγκλημα. Υπάρχει μια έρευνα που διεξήχθη με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και συγκεκριμένα μια έρευνα σχετικά με το διεθνές έγκλημα. Έχοντας ως αφετηρία αυτήν ακριβώς την έρευνα, σκοπεύω να προτείνω τη διεξαγωγή μιας συγκριτικής μελέτης για να αποκτήσουμε καλύτερη εικόνα της σχέσης μεταξύ αύξησης της ζήτησης και της εμπορίας των ανθρώπων.

Ασφαλώς, πάντοτε στο πλαίσιο των προγραμμάτων Daphne, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα μπορέσει να συγχρηματοδοτήσει σχετικές πρωτοβουλίες με στόχο την ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης όσον αφορά την ανάγκη μείωσης της ζήτησης. Πράγματι, μειώνοντας τη ζήτηση περιορίζεται ή μειώνεται σημαντικά η εμπορία ανθρώπων για σεξουαλική εκμετάλλευση.

Μια άλλη πρόταση που θα μπορούσε να διατυπωθεί αφορά τη στενότερη επαφή με τις τοπικές κυβερνήσεις, τις περιφερειακές και δημοτικές αρχές. Είναι προφανές ότι παρόμοια φαινόμενα έχουν επεκταθεί παντού και όντως, όπως γνωρίζετε, υπάρχει ένα ευρωπαϊκό δίκτυο για τις δραστηριότητες πρόληψης του εγκλήματος. Θα δούμε εάν αυτό το ευρωπαϊκό δίκτυο ή άλλες μορφές παρέμβασης θα μπορέσουν να ενισχύσουν τη συμμετοχή των τοπικών αρχών στη δραστηριότητα πρόληψης αλλά και παροχής βοήθειας των θυμάτων της εμπορίας ανθρώπων.

Για την υποστήριξη των θυμάτων εφαρμόζονται επίσης οι κανόνες που αναφέρθηκαν προ ολίγου, οι οποίοι εγγυώνται το καθεστώς των γυναικών που υπήρξαν θύματα και όλων γενικώς των θυμάτων της εμπορίας ανθρώπων ή της καταναγκαστικής πορνείας. Στον εν λόγω ευρωπαϊκό κανονισμό, η ευρωπαϊκή οδηγία του 2004 είναι αυτή που εγγυάται κυρίως την άδεια παραμονής, όπως ζήτησαν ορισμένοι προ ολίγου, και όπως γνωρίζετε τα κράτη μέλη μπορούν να μεταφέρουν την ευρωπαϊκή οδηγία μέχρι τις 6 Αυγούστου του τρέχοντος έτους: ευτυχώς, ορισμένα κράτη μέλη το έπραξαν ήδη και, για να ενθαρρύνω κάπως τα κράτη μέλη που δεν θα το έχουν πράξει εντός της ανοίξεως, δηλαδή πολύ πριν από τον Αύγουστο, θα συγκαλέσω μια τεχνική συνάντηση με τους εκπροσώπους όλων των κρατών μελών για να κατανοήσουμε ποια προβλήματα εμπόδισαν έως τώρα τη μεταφορά της οδηγίας στην εθνική νομοθεσία και για να ζητήσουμε επίσης από όλα τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν, εντός του Αυγούστου και πριν από τη λήξη της προθεσμίας, το προνομιακό καθεστώς που προβλέπει η ευρωπαϊκή νομοθεσία για τα θύματα σεξουαλικής εκμετάλλευσης και εμπορίας ανθρώπων.

Παραμένουν άλλα σημαντικά ζητήματα, όπως για παράδειγμα η συγκέντρωση πραγματικών στατιστικών στοιχείων για το φαινόμενο. Όπως είχα προαναγγείλει, σκοπός μας είναι να παρουσιάσουμε σε λίγες εβδομάδες μια ειδική δημοσίευση ως βάση προβληματισμού και μια ευρωπαϊκή ανακοίνωση σχετικά με τον τύπο των ευρωπαϊκών στατιστικών στοιχείων που αφορούν την εγκληματικότητα και ιδίως αυτόν τον τύπο της εγκληματικότητας, προκειμένου να είμαστε τουλάχιστον βέβαιοι ότι διαθέτουμε αξιόπιστα στατιστικά στοιχεία σχετικά με το φαινόμενο, τα θύματα, τις καταγγελίες και τις κυρώσεις που επιβάλλονται.

Ασφαλώς δεν είναι μια πρωτοβουλία που αφορά μόνο το Παγκόσμιο Κύπελλο Ποδοσφαίρου στη Γερμανία, αλλά ένα αναγκαίο μεσοπρόθεσμο μέτρο. Κυρία Πρόεδρε, ολοκληρώνω ζητώντας συγνώμη για τη μακρηγορία, αλλά έπρεπε να απαντήσω σε 16 διαφορετικά ζητήματα και δεν θα ήθελα κάποιος από τους ομιλητές να θεωρήσει ότι δεν απάντησα στις ερωτήσεις του.

Θα προωθήσουμε ένα πρόγραμμα για να ενισχυθεί η ευαισθητοποίηση σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Προσωπικά, τάσσομαι υπέρ της ιδέας μιας Ευρωπαϊκής ημέρας κατά της εμπορίας ανθρώπων και της καταναγκαστικής πορνείας, και τις προσεχείς εβδομάδες προτίθεμαι να οργανώσω ένα τεχνικό σεμινάριο ανοικτό σε όλους για την ανταλλαγή ορθών πρακτικών πρόληψης του φαινομένου. Σας ευχαριστώ.

  Πρόεδρος. – Σας ευχαριστώ, κύριε Επίτροπε. Η προφανής σας αφοσίωση δεν μου επέτρεψε να σας διακόψω όταν εξαντλήσατε τα δέκα λεπτά που είχατε στη διάθεσή σας. Θα με στεναχωρούσε πολύ να σας διακόψω. Ωστόσο, δεν μας απομένει πολύς χρόνος και πρέπει να προχωρήσουμε γρήγορα.

  Nicole Fontaine, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (FR) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, ο πολιτισμένος κόσμος κατάφερε ύστερα από χιλιάδες χρόνια να εξαλείψει το δουλεμπόριο, τις απάνθρωπες συνθήκες εργασίας και τη γυναικεία υποταγή, για να μην αναφέρουμε τη θανατική ποινή, παρότι οι μάχες αυτές δεν έχουν ακόμη τελειώσει.

Ο αιώνας που μόλις ανέτειλε πρέπει να είναι εκείνος κατά τη διάρκεια του οποίου θα εξαλειφθεί από τις κοινωνίες μας η καταναγκαστική πορνεία, αυτή η νέα μορφή δουλείας, θύματα της οποίας πέφτουν χιλιάδες γυναίκες και παιδιά ετησίως. Αυτό είναι το μήνυμα που στέλνουν οι προφορικές ερωτήσεις τις οποίες κατέθεσε σήμερα η Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων του ΕΚ.

Επισημαίνω με ικανοποίηση ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αντιμετωπίζεται μάλιστα σε όλη την Ευρώπη και πολύ πέραν των συνόρων της ως ακούραστος υπέρμαχος των παγκόσμιων αξιών του ανθρώπου και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας. Το γεγονός ότι εγκρίναμε με συντριπτική πλειοψηφία την έκθεση της κ. Prets στις 16 Ιανουαρίου αποδεικνύει ότι έχουμε ήδη αποστείλει ένα ισχυρό μήνυμα με το οποίο δεν διαφωνείτε, κύριε Frattini, όπως επιβεβαιώθηκε –εάν χρειαζόταν επιβεβαίωση– από τις παρατηρήσεις σας προ ολίγου.

Οι σημερινές προφορικές μας ερωτήσεις αποτελούν συνέχεια της ψηφοφορίας που διεξήγαμε τον Ιανουάριο και των ενεργειών μας στις 8 Μαρτίου, καθώς καταδεικνύουν για μία ακόμη φορά την αγανάκτησή μας. Μας συγκλονίζει βαθύτατα το γεγονός ότι οι προετοιμασίες για το προσεχές Παγκόσμιο Κύπελλο συνοδεύονται από εθελοτυφλία όσον αφορά όχι μόνον την κατασκευή αλλά και την εμπορική προώθηση ενός χώρου για τον οποίο ορισμένοι τολμούν ακόμη και να υπερηφανευθούν ότι θα είναι ο μεγαλύτερος οίκος ανοχής στον κόσμο. Όπως αναφέρατε και εσείς, κύριε Frattini, είναι απαράδεκτο το γεγονός ότι οι διεθνείς αθλητικές διοργανώσεις έχουν, κατ’ αυτόν τον τρόπο, μετατραπεί σε αγορές καταναγκαστικής και οργανωμένης πορνείας.

Κύριε Frattini, όσο έντονες και αν είναι οι διαμαρτυρίες μας, όπως καταλάβατε και εσείς, δεν είναι αρκετές. Σας είμαστε ευγνώμονες που απαντήσατε στην πλειονότητα των ερωτήσεων τις οποίες σας θέσαμε. Το ζήτημα αυτό είναι επείγον ενόψει της διεξαγωγής του Παγκοσμίου Κυπέλλου στη Γερμανία πολύ σύντομα. Όλες οι πρωτοβουλίες που μόλις αναφέρατε είναι εξαιρετικές, αλλά θέλω να σας επιστήσω την προσοχή στο γεγονός ότι πρέπει να υλοποιηθούν εγκαίρως. Γι’ αυτό είναι απαραίτητη η στενή παρακολούθηση. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, από την πλευρά του, θα καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να συμβάλει στην επίτευξη του στόχου αυτού.

  Christa Prets, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, χαίρομαι διότι πολλές από τις προτάσεις που συμπεριλάβαμε στην έκθεσή μου έχουν υιοθετηθεί. Είναι σημαντικό να ενημερωθεί η κοινή γνώμη για αυτήν τη συζήτηση. Προκειμένου να συμβεί αυτό, είναι ζωτικής σημασίας οι αριθμοί και οι στατιστικές, και πρέπει να καταλήξουν στη χρησιμοποίηση κοινών κανονισμών, όχι μόνον εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά επίσης σε τρίτες χώρες, διότι γνωρίζουμε ότι οι επισκέπτες θα έρθουν από αυτές. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να συμπεριληφθούν επίσης.

Μολονότι επικροτώ την πρόθεση του Επιτρόπου να εκπονηθεί μία μελέτη σχετικά με τις επιπτώσεις της πορνείας στην εμπορία ανθρώπων, σε αυτήν δεν πρέπει να εξεταστεί μόνο η νόμιμη πορνεία αλλά και η παράνομη επίσης. Πρέπει επίσης να τεθούν ερωτήσεις για την κατάσταση σε χώρες στις οποίες η πορνεία είναι απαγορευμένη. Και τι γίνεται με την κινητικότητα των πελατών; Οποιαδήποτε έρευνα πρέπει να την λάβει υπόψη επίσης.

Εξηγήσατε ήδη τι προτίθεστε να κάνετε επιβάλλοντας την υποχρέωση θεώρησης για το Παγκόσμιο Κύπελλο. Υποθέτω –και ελπίζω– ότι θέλετε να ενισχύσετε τους ελέγχους στη χορήγηση θεωρήσεων αντί να εισαγάγετε μια προσωρινή θεώρηση, καθώς τότε τίθεται το ερώτημα πότε πρέπει να αρχίζει η ισχύ της και πότε πρέπει να λήγει. Ο λόγος που θεωρούμε το Παγκόσμιο Κύπελλο ως μία ευκαιρία είναι ότι το ενδιαφέρον της κοινής γνώμης γι’ αυτό θα μας επιτρέψει να την ευαισθητοποιήσουμε σχετικά με το πώς συσχετίζεται με το συγκεκριμένο πρόβλημα. Η καταναγκαστική πορνεία, ωστόσο, υπάρχει επίσης σε συνέδρια, εκθέσεις, ακόμη και εδώ στο Στρασβούργο, όταν συνεδριάζει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Αυτό είναι που καθιστά την εισαγωγή προσωρινών υποχρεώσεων θεώρησης τόσο προβληματική.

Σας ζητώ να αποφασίσετε ποιες θα είναι οι προτεραιότητες σας στη σύνοδο του Συμβουλίου τον Απρίλιο στις Βρυξέλλες. Η Αυστρία θα πρέπει να προετοιμαστεί για την αντιμετώπιση αυτού του προβλήματος αν πρόκειται να φιλοξενήσει το Ευρωπαϊκό Πρωτάθλημα το 2008. Γι’ αυτόν τον λόγο οι καλές προτάσεις είναι ζωτικής σημασίας· τις χρειαζόμαστε όλοι.

Μολονότι υπογραμμίσατε τη σημασία της Ευρωπόλ, με απλά λόγια αυτό σημαίνει ότι πρέπει να δοθούν στην Ευρωπόλ όχι μόνον περισσότερο προσωπικό αλλά επίσης περισσότερες αρμοδιότητες, διαφορετικά δεν θα είναι δυνατόν να επιτευχθεί ο στόχος. Υπάρχουν πολύ περισσότερα να ειπωθούν σχετικά με αυτό το θέμα, αλλά ίσως να είναι άλλοι βουλευτές εκείνοι που θα τα πουν.

  Maria Carlshamre, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, βρισκόμαστε σε κομβικό σημείο όσον αφορά την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων. Την προηγούμενη εβδομάδα στις 8 Μαρτίου, και πάλι τώρα, ο Επίτροπος Frattini ανακοίνωσε ότι εφέτος θα ξεκινήσει η εκπόνηση επισταμένης μελέτης σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο οι νόμοι για την πορνεία επηρεάζουν την κατάσταση της εμπορίας στα διάφορα κράτη μέλη. Αυτή η είδηση είναι πράγματι θετική.

Πέρυσι τον Σεπτέμβριο, η Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων παρουσίασε μια παρόμοια, μικρότερη μελέτη για το ίδιο θέμα. Ήταν η πρώτη του είδους της. Η μελέτη αυτή μάς παρείχε ισχυρές ενδείξεις ότι η ποινικοποίηση της ζήτησης της εμπορίας έχει πολύ ισχυρό αντίκτυπο και ότι μειώνει σημαντικά τον αριθμό των κοριτσιών και νεαρών γυναικών που αποτελούν θύματα εμπορίας. Η νομιμοποίηση, από την άλλη πλευρά, έχει αντίθετο αποτέλεσμα. Αυξάνει τον αριθμό των θυμάτων της εμπορίας.

Οι αριθμοί καταδεικνύουν επίσης ξεκάθαρα ότι η νομιμοποίηση της πορνείας δεν αυξάνει απλώς το νόμιμο σκέλος της δραστηριότητας αυτής, αλλά αυξάνει συγχρόνως την παράνομη πορνεία. Με την επικείμενη μελέτη της Επιτροπής θα ενδυναμώσουμε την πραγματολογική βάση για τα μέτρα καταπολέμησης της εμπορίας, ιδίως με την ποινικοποίηση της ζήτησης. Δεν πρόκειται πλέον για θέση επί της οποίας επικρατεί απλώς διχογνωμία αλλά για εξακριβωμένο γεγονός. Επικροτώ θερμά το έργο του Επιτρόπου Frattini σε αυτόν τον τομέα. Επιθυμούμε ειλικρινά να καταπολεμήσουμε την εμπορία; Υπάρχει τρόπος. Διαθέτουμε την αναγκαία τόλμη;

  Margrete Auken, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DA) Κυρία Πρόεδρε, προσωπικά, δεν με ενδιαφέρει ο όρος «καταναγκαστική πορνεία», διότι κάθε πορνεία είναι λίγο πολύ καταναγκαστική, αλλά η ομάδα μας υποστηρίζει φυσικά το προτεινόμενο ψήφισμα. Η εμπορία ανθρώπων είναι εμπορία δούλων. Εισάγει διακρίσεις και αποτελεί ένα επαίσχυντο και αηδιαστικό έγκλημα. Είναι καίριας σημασίας να κάνουμε περισσότερα για να βοηθήσουμε αυτήν την εξαιρετικά αδύναμη και ευάλωτη ομάδα των παιδιών και γυναικών που πέφτουν θύματα εμπορίας.

Από την πλευρά μου, θα ήθελα επίσης να χαιρετίσω το γεγονός ότι διεξάγεται μια διεξοδική συζήτηση για την πορνεία γενικά. Είναι σημαντικό να απαλλαγούμε από τον μύθο της ευτυχισμένης ιερόδουλης. Η πλειονότητα των ιεροδούλων ζουν άθλια ζωή, εκτίθενται σε κινδύνους, για παράδειγμα, βιαιοπραγίας, βιασμού και σεξουαλικά μεταδιδόμενων νοσημάτων. Σε κανέναν άλλον τομέα της κοινωνίας μας δεν είναι αποδεκτό η εργασιακή ζωή ενός ατόμου να του προκαλεί τέτοιες τρομερές βλάβες. Ποιος, τελικά, μεταξύ των παρόντων σε αυτήν την αίθουσα θα ήταν ευχαριστημένος αν η κόρη του γινόταν ιερόδουλη; Πρόκειται για μια συζήτηση που πρέπει, συνεπώς, να διασφαλίσουμε ότι θα ξεκινήσει.

  Vittorio Agnoletto, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (IT) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, το Παγκόσμιο Κύπελλο Ποδοσφαίρου στη Γερμανία αποτελεί μια ευκαιρία για να αντιμετωπίσουμε το ζήτημα της εκμετάλλευσης ανθρώπων.

Κατά την άποψή μου, πρέπει να υποστηρίξουμε τις πρωτοβουλίες που προωθεί η Επιτροπή σε σχέση με τα δικαιώματα των γυναικών. Συμφωνώ με την ιδέα διεξαγωγής μιας ενημερωτικής και εκπαιδευτικής εκστρατείας για την καταπολέμηση του φαινομένου της σεξουαλικής εκμετάλλευσης.

Πρέπει να αναλάβουμε πρωτοβουλίες σε ευρωπαϊκό επίπεδο, προσφεύγοντας και σε διεθνή όργανα, όπως η Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης, αλλά είναι εξίσου σημαντικό να υπάρξει και μία σαφής διάκριση που θα διαχωρίζει τον κόσμο της καταναγκαστικής πορνείας από όσους την ασκούν με ελεύθερη επιλογή. Πράγματι, υπάρχουν ενώσεις εκδιδομένων ανδρών και γυναικών, ενώ μια αντιπροσωπεία τους έχει επισκεφθεί το Κοινοβούλιο για να ζητήσει την αναγνώριση του επαγγέλματός τους, αρχής γενομένης από τη θέσπιση Χάρτη δικαιωμάτων και δήλωσης αρχών.

Σε πολιτικό επίπεδο, είναι αναγκαίο να καθορίσουμε εάν μια γυναίκα που δεν υποχρεώνεται να εκδοθεί, είναι ελεύθερη να το πράξει ή όχι. Η αναγνώριση της ελεύθερης πορνείας και του καθεστώτος ενός επαγγέλματος σημαίνει αναγνώριση μιας σειράς δικαιωμάτων και υποχρεώσεων. Μεταξύ των δικαιωμάτων, για να αναφέρουμε ορισμένα από αυτά, συγκαταλέγονται η ελεύθερη και ασφαλής διαβίωση, η άσκηση του επαγγέλματος χωρίς καταναγκασμούς και το δικαίωμα του γάμου, καθώς σε ορισμένες χώρες αυτό δεν επιτρέπεται.

(Η Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή)

  Urszula Krupa, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (PL) Κυρία Πρόεδρε, η σημερινή συζήτηση για την εμπορία ανθρώπων και την καταναγκαστική πορνεία στο πλαίσιο των παγκόσμιων αθλητικών διοργανώσεων απεικονίζει την τραγωδία των χιλιάδων γυναικών που είναι θύματα εκμετάλλευσης και διακινούνται στη βιομηχανία του σεξ. Απεικονίζει επίσης τον παραλογισμό μιας φιλελεύθερης αντίληψης της ελευθερίας, σύμφωνα με την οποία ο καθένας είναι ελεύθερος να κάνει ό,τι θέλει. Αυτού του είδους η κατάχρηση της ελευθερίας οδηγεί άμεσα σε δολοφονίες, στην εξάπλωση των ασθενειών, στον εθισμό στις ναρκωτικές ουσίες, στην πορνεία, στην πορνογραφία και σε άλλα δεινά.

Η αληθινή ελευθερία έχει νόημα όταν υπηρετεί την αλήθεια και την αγάπη. Αυτό σημαίνει ότι η βία, η αθέμιτη εκμετάλλευση και η εξαπάτηση πρέπει να εκλαμβάνονται ως καταστροφικές και απαράδεκτες, και ότι η πορνεία πρέπει να εκλαμβάνεται ως εκμετάλλευση του ατόμου. Η χρήση της λεγόμενης κόκκινης κάρτας για την καταπολέμηση της καταναγκαστικής πορνείας και την αντιμετώπιση αυτής της σύγχρονης μορφής δουλείας φαίνεται μάλλον μια αναποτελεσματική και ασυνάρτητη προσέγγιση στο πλαίσιο της φιλελεύθερης προπαγάνδας. Απαιτούνται νομικοί περιορισμοί.

  Jan Tadeusz Masiel (NI). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, ήμουν στο Βέλγιο το 1999 και έγινα μάρτυρας της μεταχείρισης που επιφυλάχθηκε σε μια Πολωνή που είχε βιαστεί από έναν Αλβανό. Όταν η γυναίκα αυτή υπέβαλε μήνυση στην αστυνομία, διατάχθηκε να φύγει από τη χώρα. Η τύχη του βιαστή της δεν είναι γνωστή. Μπορεί να διέφυγε ατιμώρητος, καθώς ήταν ένας φτωχός που είχε ζητήσει πολιτικό άσυλο. Το άτυχο θύμα του βιασμού, ωστόσο, δεν έλαβε καμία αποζημίωση ή ψυχολογική υποστήριξη παρά το γεγονός ότι θα μπορούσε να της διατεθεί. Το θύμα ήταν αδύνατον να βοηθηθεί, διότι της έδωσαν τρεις ημέρες περιθώριο για να φύγει από τη χώρα.

Συνεπώς, είναι σημαντικό να χορηγηθεί ένα ειδικό καθεστώς στα θύματα της βίας, του βιασμού και της καταναγκαστικής πορνείας, να τους επιτραπεί η προσωρινή διαμονή στην εν λόγω χώρα και να τους παρέχεται κάποια οικονομική βοήθεια.

  Edit Bauer (PPE-DE). – (SK) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, η εμπορία ανθρώπων αποτελεί χωρίς αμφιβολία μια θεμελιώδη κατάχρηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ένα από τα πιο άθλια φαινόμενα του σύγχρονου κόσμου. Αυτή η σύγχρονη μορφή δουλείας της οποίας γινόμαστε μάρτυρες δεν πρέπει να αποτελεί μέρος καμίας πολιτισμένης κοινωνίας. Η εμπορία είναι εκτεταμένη σε κλίμακα και προκαλεί εκατοντάδες χιλιάδες θύματα στην Ευρώπη. Εκτιμάται ότι ο αριθμός των γυναικών και των κοριτσιών που πέφτουν θύματα σεξουαλικής εκμετάλλευσης ανέρχεται στο 85% του συνόλου των θυμάτων.

Σε αυτό το πλαίσιο, θα ήθελα να σχολιάσω δύο ζητήματα. Η Ευρωπαϊκή Σύμβαση κατά της Εμπορίας αποτελεί ένα νομικό μέσο, αλλά ο δικτυακός τόπος του Συμβουλίου της Ευρώπης προσφέρει πληροφορίες που δείχνουν ότι δεκατρείς ευρωπαϊκές χώρες, κράτη μέλη της ΕΕ, δεν έχουν υπογράψει αυτήν τη Σύμβαση, και καμία από αυτές τις χώρες δεν την έχει επικυρώσει μέχρι στιγμής. Ακόμη και η Ευρωπαϊκή Κοινότητα δεν έχει υπογράψει αυτό το έγγραφο. Πώς σκοπεύει ο αρμόδιος Επίτροπος, ο κ. Frattini, να αντιμετωπίσει αυτό το ζήτημα; Δεύτερον, θα ήθελα να ρωτήσω πώς μπορούμε να καταπολεμήσουμε αποτελεσματικά την εμπορία ανθρώπων αν η ζήτηση περνά ουσιαστικά απαρατήρητη, πέρα από κάποιες μεμονωμένες περιπτώσεις, και αν αυτές οι υπηρεσίες συνεχίσουν να γίνονται ανεκτές. Σύμφωνα με κάποιες αναλύσεις, οι Ευρωπαίοι δαπανούν δισεκατομμύρια ευρώ για τέτοιου είδους υπηρεσίες και, ως αποτέλεσμα, η ζήτηση γίνεται η κινητήρια δύναμη αυτής της κερδοφόρας επιχείρησης.

Προσβλέπω στη στρατηγική και στην ανακοίνωση που μας υποσχεθήκατε σχετικά με το σχέδιο δράσης για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων που, κατά την άποψή μου, θα προσφέρει ένα κατάλληλο υπόβαθρο για τη συνέχιση της συζήτησής μας σχετικά με αυτά τα σοβαρά θέματα και για την έκφραση των απόψεων μας.

  Martine Roure (PSE). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, σε πολλές χώρες, χιλιάδες γυναίκες αποτελούν αντικείμενο εκμετάλλευσης και καταναγκαστικής πορνείας, ενώ οι γυναίκες που πέφτουν θύματα της καταναγκαστικής πορνείας είναι κυρίως νέες και ευάλωτες.

Οι πιο αδύναμες ελέγχονται από μαστροπούς, οι οποίοι τις επιτηρούν και οι οποίοι τις τιμωρούν σωματικά, οικονομικά και ψυχολογικά· συχνά δέχονται απειλές κατά της ζωής τους. Ως εκ τούτου, μπορεί κανείς να αναρωτηθεί γιατί οι γυναίκες αυτές δεν καταδίδουν τους μαστροπούς τους. Ορισμένες φορές δεσμεύονται από έρωτα αλλά συνήθως από φόβο. Κατά συνέπεια, οι ανήμπορες αυτές γυναίκες δέχονται αυτόν τον εφιάλτη, καθόσον δεν έχουν πλέον άλλες επιλογές.

Σε ορισμένες περιπτώσεις, υπάρχει ένα στάδιο της πορνείας το οποίο είναι σχεδόν ευχάριστο. Τώρα, όμως, παρατηρούμε –αλλά στην πραγματικότητα δεν συνειδητοποιούμε– την εμφάνιση αυτού του ολοένα αυξανόμενου νέου είδους δουλείας στους δρόμους μας. Εάν η κοπέλα δεν δουλέψει αρκετά, θα υποστεί έναν χείμαρρο σωματικής κακοποίησης. Ο μαστροπός τής ασκεί συνεχή πίεση, προκειμένου να την ενθαρρύνει να εργάζεται. Σε περιπτώσεις στις οποίες η πορνεία είναι νόμιμη, ο μαστροπός προστατεύει την κοπέλα, την φέρνει σε επαφή με ιδιοκτήτες οίκων ανοχής και την αναγκάζει να υποτάσσεται στα αιτήματα του περιβάλλοντος στο οποίο ανήκει ο ίδιος. Προκειμένου να επιτύχει τους στόχους του, χρησιμοποιεί θέλγητρα, απειλές και βία. Το θύμα εξαναγκάζεται να του παραδίδει τα κέρδη του είτε άμεσα είτε μέσω κάποιου τρίτου.

Οι νέες αυτές γυναίκες, οι οποίες υφίστανται βίαιη μεταχείριση, καλούνται να ξεπληρώσουν μεγάλα χρέη προκειμένου να καλύψουν το κόστος των ταξιδιών τους και των εγγράφων ταυτότητάς τους. Καθόσον διαμένουν παράνομα σε μια χώρα και συχνά στερούνται τα χρήματά τους, δεν έχουν πλέον καμία ελπίδα βελτίωσης της κατάστασής τους. Όταν αντιστέκονται στην πίεση των σωματεμπόρων, οι ίδιες, τα παιδιά τους ή οι οικογένειές τους δέχονται απειλές. Δεν υπάρχει διέξοδος από αυτήν την κατάσταση και το είδος του περιβάλλοντος στο οποίο εργάζονται συχνά τις αναγκάζει να βυθιστούν στην τοξικομανία.

Ουδείς μπορεί να νίψει τας χείρας του από μια τέτοια τραγωδία. Έχουμε ένα καθήκον: να καταπολεμήσουμε αυτήν την άθλια επιχειρηματική δραστηριότητα, όπως άλλοι καταπολέμησαν τη δουλεία, τον ρατσισμό και την αυθαίρετη φυλάκιση. Η συζήτηση αυτή μας αφορά όλους, σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες.

  Milan Horáček (Verts/ALE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, είναι πολύ σημαντικό το γεγονός ότι συζητάμε το θέμα της καταπολέμησης της εμπορίας γυναικών και ανθρώπων λίγο πριν από το Παγκόσμιο Κύπελλο Ποδοσφαίρου στη Γερμανία. Μιλάμε για χιλιάδες επιπλέον εκδιδόμενες γυναίκες, οι περισσότερες από τις οποίες εξωθούνται σε αυτήν τη δουλειά παρά τη θέλησή τους και κατόπιν καταναγκασμού. Η πολυετής εμπειρία μου σε ΜΚΟ που δραστηριοποιούνται στον τομέα της παιδικής πορνείας στα σύνορα μεταξύ Τσεχικής Δημοκρατίας, Γερμανίας και Αυστρίας με ωθεί να πιστεύω ότι η καταπολέμηση αυτών των εγκλημάτων μπορεί να επιτευχθεί μόνο μέσω της βελτίωσης των νόμων, της ενίσχυσης των αρμοδιοτήτων των διαφόρων θεσμικών οργάνων και υπηρεσιών καθώς και της διασυνοριακής συνεργασίας με την Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη. Μακροπρόθεσμα όμως είναι απαραίτητη η καταπολέμηση της φτώχειας και η διεξαγωγή ενημερωτικών εκστρατειών, προκειμένου να βγάλουμε την καταναγκαστική πορνεία οριστικά εκτός γηπέδου. Η καθιέρωση μιας ημέρας κατά της εμπορίας ανθρώπων θα αυξήσει την ευαισθητοποίηση γι’ αυτό το πρόβλημα.

  Johannes Blokland (IND/DEM). – (NL) Κυρία Πρόεδρε, οι ερωτήσεις που κατατέθηκαν είναι αξιέπαινες για τον τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζουν τα ζητήματα της εμπορίας ανθρώπων και της πορνείας. Υποστηρίζω ιδιαίτερα –και ολόψυχα– το αίτημα για μια έρευνα που θα εξετάζει τη σχέση μεταξύ αυτών των ζητημάτων και της κατάστασης αναφορικά με το Παγκόσμιο Κύπελλο Ποδοσφαίρου. Πιστεύω ότι η απάντηση του Επιτρόπου Frattini ήταν εξαίρετη. Είμαι πολύ χαρούμενος που η Επιτροπή είναι διατεθειμένη να ξεκινήσει μια συγκριτική μελέτη για τον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν την πορνεία από νομικής και πρακτικής άποψης, καθώς και για τον αντίκτυπο αυτής της πολιτικής.

Θα ήθελα να ζητήσω επίσης από τον Επίτροπο Frattini να λάβει υπόψη τον βαθμό της διαφάνειας και της δυνατότητας ελέγχου της πορνείας, την έκταση της καταναγκαστικής πορνείας, τις ευκαιρίες που έχουν οι ιερόδουλες να εγκαταλείψουν το επάγγελμα και τη ζήτηση για πορνεία. Θα με ενδιέφερε να μάθω σχετικά με το πώς θα μπορούσαν να ελεγχθούν με τη μέγιστη δυνατή αποτελεσματικότητα οι συνέπειες της πορνείας. Θα ήθελα να ολοκληρώσω λέγοντας ότι είμαι πολύ ικανοποιημένος από το ύφος αυτής της συζήτησης.

  Christa Klaß (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, μια φίλη της εικοσάχρονης κόρης μου μου ανέφερε πανευτυχής πρόσφατα ότι βρήκε δουλειά ως συνοδός στο Παγκόσμιο Κύπελλο Ποδοσφαίρου. Όταν την ρώτησα πώς συνέβη αυτό, η κοπέλα –αθλητικός τύπος– μου απάντησε ότι βρήκε τη δουλειά υποβάλλοντας αίτηση στη γερμανική Ομοσπονδία Αθλητισμού.

Στην προκείμενη περίπτωση, είμαι σίγουρη ότι πρόκειται για μια σοβαρή πρόταση εργασίας, αλλά φανταστείτε να ζείτε σε φτωχικές συνθήκες και η κόρη σας να σας ανακοινώνει ότι έχει την ευκαιρία, αυτό το καλοκαίρι, να ταξιδέψει στη Γερμανία, όπου την περιμένει μια καταπληκτική δουλειά! Ασφαλώς, ως μητέρα ή πατέρας, χαίρεστε για κάθε ευκαιρία που έχει το παιδί σας, αλλά ποιος σκέφτεται πραγματικά τους κινδύνους που ενέχονται, ποιος ερευνά αν η πρόταση είναι αληθινή; Αυτός είναι μόνον ένας από τους πολλούς δυνατούς τρόπους με τον οποίο μπορούν να συμβούν αυτά τα πράγματα.

Η επί τόπου ενημέρωση είναι το σημείο από το οποίο πρέπει να αρχίσουμε –ο Επίτροπος αναφέρθηκε σε πολλές έρευνες που έχουν διενεργηθεί– αλλά πρέπει να ενημερώσουμε τους ανθρώπους, είτε είναι γονείς είτε παιδιά, για τους κινδύνους που ελλοχεύουν πίσω από ανάλογες ύποπτες προσφορές εργασίας. Γνωρίζουμε ότι υπάρχει μία θεαματική αύξηση στη ζήτηση σεξουαλικών υπηρεσιών κατά τη διάρκεια μεγάλων διοργανώσεων όπως αυτή, και, φυσικά, κατ’ επέκταση των εγκληματικών δραστηριοτήτων, όπως η εμπορία ανθρώπων και η καταναγκαστική πορνεία.

Ελάχιστες γυναίκες και παιδιά εργάζονται χωρίς να είναι σε έναν οίκο ανοχής ή να τους εκμεταλλεύεται ένας μαστροπός. Χιλιάδες έρχονται από την Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη, την Αφρική, την Ασία και τη Λατινική Αμερική, ελκυόμενες από ψευδείς πληροφορίες και εξωθούμενες από τη φτώχεια στην πατρίδα τους και από την ανάγκη να θρέψουν την οικογένειά τους. Έρχονται εδώ και, εξαναγκάζονται, γίνονται αντικείμενα εκμετάλλευσης, με τον αγριότερο τρόπο, και τελικά χάνουν την αξιοπρέπεια και την αυτοσεβασμό τους.

Εκτός από την επί τόπου ενημέρωση, υπάρχουν πράγματα που πρέπει να κάνουμε στη χώρα όπου διεξάγονται οι διοργανώσεις αυτές, πράγματα όπως δημόσιες σχέσεις και πολύγλωσση τηλεφωνική γραμμή 24ωρης εξυπηρέτησης – όλα αυτά είναι υπό εξέταση, και γι’ αυτόν τον λόγο υποστηρίζουμε αυτές τις ενέργειες. Ιδιαίτερα τώρα, σε μια χρονική στιγμή που διεξάγεται το Παγκόσμιο Κύπελλο Ποδοσφαίρου, πρέπει να δείξουμε την κόκκινη κάρτα. Ας μιλήσουμε για το πώς θα το κάνουμε αυτό.

  Κατερίνα Μπατζελή (PSE). – Κυρία Πρόεδρε, το φαινόμενο της σωματεμπορίας και της διακίνησης των γυναικών είναι ένα πρόβλημα με παγκόσμια διάσταση που παρουσιάζεται αρκετά πιο έντονο κατά τη διοργάνωση των αθλητικών εκδηλώσεων. Και, προφανώς, σε αυτό το πρόβλημα δεν μπορεί να γίνει διάκριση μεταξύ καταναγκαστικής και «εθελοντικής» πορνείας, διότι και οι δύο αυτές μορφές έχουν την ίδια ρίζα: προκαλούνται από τη βαθειά φτώχεια, τον κοινωνικό αποκλεισμό, φαινόμενα που οδηγούν τις γυναίκες στα όρια της εκμετάλλευσης. Αλλά και από νομική άποψη, όταν το θύμα είναι μπροστά στα δικαστήρια, πώς θα γίνει η διάκριση μεταξύ καταναγκαστικής πορνείας και πορνείας και επιβολής κυρώσεων σε αυτόν που τις προωθεί;

Είναι απολύτως απαραίτητο να γίνει σαφές ότι οι αθλητικοί αγώνες θα πρέπει να κατοχυρωθούν στη συνείδηση όλων μας ως οδικοί χάρτες αξιών και πολιτισμών. Κάθε ένα πράγμα το οποίο αμαυρώνει αυτήν την πολιτισμική συνάντηση θα πρέπει να καταργηθεί. Κύριε Frattini, οι προτάσεις σας, τις οποίες τώρα μας αναφέρετε, αλλά και οι προτάσεις της κ. Prets, νομίζω ότι θέτουν ένα σοβαρό πλαίσιο σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο.

  Carlos Coelho (PPE-DE). – (PT) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Frattini, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να ευχαριστήσω τον κ. Frattini για την προσοχή που έδωσε στο ζήτημα της εμπορίας ανθρώπων. Είναι μία από τις πλέον αποκρουστικές εκδηλώσεις του διεθνούς εγκλήματος. Αποτελεί σοβαρή παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των νόμων για τη μετανάστευση και την εργασία, και έχει επιζήμιες επιπτώσεις στην εθνική και διεθνή ασφάλεια.

Παρατηρείται μια ανησυχητική αύξηση αυτού του τύπου εγκλήματος, και σύμφωνα με στοιχεία των Ηνωμένων Εθνών, έχει γίνει η τρίτη πιο επικερδής δραστηριότητα στο οργανωμένο έγκλημα. Πρόκειται για ένα διεθνικό φαινόμενο που προκαλεί μεγάλη ανησυχία σε πάρα πολλές χώρες, είτε είναι χώρες προέλευσης είτε χώρες διέλευσης ή προορισμού.

Αυτό που χρειάζεται είναι, ως εκ τούτου, μια καθολική, συντονισμένη στρατηγική, η οποία να περιλαμβάνει αυξημένες προσπάθειες τόσο σε νομοθετικό όσο και σε επιχειρησιακό επίπεδο. Σε νομοθετικό επίπεδο, η έγκριση το 2002 της απόφασης πλαισίου για την προσέγγιση των ποινικών διατάξεων των κρατών μελών και των εφαρμόσιμων ποινών, η οποία δίνει τη δυνατότητα στους δικαστές ενός κράτους μέλους να εκδώσουν ένα ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης για τους εγκληματίες που εμπλέκονται στην εμπορία ανθρώπων ήταν ένα σημαντικό βήμα.

Αυτή η απόφαση πλαίσιο υποτίθεται ότι έπρεπε να έχει μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο μέχρι τον Αύγουστο του 2004. Περιμένουμε ακόμη μια έκθεση για την αξιολόγηση των μέτρων που υιοθέτησαν τα κράτη μέλη και για το αν έχει εφαρμοστεί ή όχι από όλα τα κράτη μέλη.

Από επιχειρησιακής απόψεως, πιστεύω ότι οι κύριες προτεραιότητες είναι η ενίσχυση της Ευρωπόλ, η οποία επί του παρόντος δεν αξιοποιείται επαρκώς· η ταχεία, συνολική αντίδραση για την υποστήριξη των θυμάτων, μέσω της οποίας μπορεί να προστεθεί στα θύματα άμεση βοήθεια· και η βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών και στατιστικών δεδομένων, στην οποία αναφερθήκατε νωρίτερα, κύριε Επίτροπε.

  Edite Estrela (PSE). – (PT) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Frattini, κυρίες και κύριοι, η εμπορία ανθρώπων είναι μια μάστιγα που πρέπει να καταπολεμηθεί με όλα τα μέσα που έχουμε στη διάθεσή μας. Κάθε χρόνο, περισσότερες από 700 000 γυναίκες και παιδιά συλλαμβάνονται από δίκτυα εμπόρων. Μόνον στην Ευρώπη, 100 000 γυναίκες πέφτουν θύματα εμπορίας κάθε χρόνο και υφίστανται πράξεις που βλάπτουν τη σωματική ακεραιότητα και την πνευματική υγεία τους.

Η εμπορία γυναικών και παιδιών είναι η πλέον ραγδαία αυξανόμενη μορφή εγκλήματος και είναι γνωστό ότι το πρόβλημα είναι χειρότερο κατά τη διάρκεια των μεγάλων αθλητικών διοργανώσεων. Η εμπορία ανθρώπων συνδέεται με την παράνομη μετανάστευση. Χιλιάδες φτωχές γυναίκες δελεάζονται από την υπόσχεση μιας αξιοπρεπούς, καλοπληρωμένης εργασίας, μόνο για να εξαναγκαστούν στη συνέχεια να εισέλθουν στην πορνεία.

Υπό το πρίσμα των όσων ειπώθηκαν μέχρι στιγμής, το Παγκόσμιο Κύπελλο Ποδοσφαίρου δίνει στην Επιτροπή την ευκαιρία να δημιουργήσει ένα πολύτιμο προηγούμενο στην καταπολέμηση της εμπορίας και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης των γυναικών, μέσω προγραμμάτων που αποσκοπούν στην κοινωνική ένταξη και αποκατάσταση των γυναικών, μαζί με νομική, ιατρική, ψυχολογική και γλωσσική βοήθεια.

  Μανώλης Μαυρομμάτης (PPE-DE). – Κυρία Πρόεδρε, η εκμετάλλευση γυναικών και παιδιών με τον εξαναγκασμό στην πορνεία, με αφορμή και επίκεντρο τις μεγάλες αθλητικές διοργανώσεις, αποτελεί μία από τις μάστιγες των καιρών μας. Στις εποχές όπου η ισότητα των φύλων, της ελεύθερης σκέψης και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων βρίσκονται στο επίκεντρο του ενδιαφέροντος της σκέψης μας, θεωρώ πρόκληση το γεγονός ότι τα ανοικτά σύνορα της ελεύθερης και δημοκρατικής Ευρωπαϊκής Ένωσης δίνουν τη δυνατότητα και παρέχουν ασυλία στο οργανωμένο έγκλημα με τη μορφή εξαναγκαστικής πορνείας γυναικών και παιδιών.

Οι αριθμοί, με αφορμή το μουντιάλ της Γερμανίας, είναι πέρα από τη σφαίρα του πραγματικού. Ξεπερνούν τη φαντασία οι σαράντα, πενήντα, εκατό χιλιάδες γυναίκες και παιδιά απ’ όλο τον κόσμο που θα κατακλύσουν την ευρωπαϊκή χώρα σε κοινή δράση, γυναίκες και παιδιά που, εξαιτίας της φτώχειας αλλά και της αδυναμίας της παγκόσμιας κοινής γνώμης να αντιμετωπίσει το πρόβλημα, οδηγούνται στον βωμό του αγοραίου έρωτα: την πορνεία.

Κύριε Επίτροπε, δεν αρκούν οι παραινέσεις, ούτε οι εθνικές νομοθεσίες για την καταπολέμηση του φαινομένου. Δεν αρκεί η πρόληψη απέναντι σε σοβαρές ασθένειες που απειλούν την υγεία από τον ανεξέλεγκτο αγοραίο έρωτα με τον εφησυχασμό της δωρεάν διανομής χιλιάδων, ή εκατομμυρίων, προφυλακτικών όπως παρατηρείται στις μεγάλες αθλητικές διοργανώσεις. Είναι καθήκον μας να μην νομιμοποιήσουμε με τη σιωπή μας τον ευτελισμό της γυναίκας και του παιδιού που η καταχρηστική πορνεία οδηγούν τους ίδιους και την κοινωνία στην άβυσσο των συμφερόντων.

Ολοκληρώνοντας, κύριε Επίτροπε, θα ήθελα να αναφέρω ότι στην πρόσφατη επίσκεψή σας στην Αθήνα προτείνατε την 25η Μαρτίου ως διεθνή ημέρα εναντίον του εμπορίου γυναικών. Θα σας παρακαλούσα να μετατοπιστεί η ημερομηνία αυτή κατά μία ημέρα, δεδομένου ότι η 25η Μαρτίου συμπίπτει με την εθνική γιορτή στην Ελλάδα, μία από τις μεγαλύτερες γιορτές στην ιστορία μας. Σεβαστές οι γυναίκες, αλλά σεβαστές και οι εθνικές γιορτές. Σας ευχαριστώ εκ των προτέρων.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. ONYSZKIEWICZ
Αντιπροέδρου

  Πρόεδρος. Σύμφωνα με το άρθρο 108, παράγραφος 5 του Κανονισμού, έχω λάβει μία πρόταση ψηφίσματος⁽¹⁾.

Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί την Τετάρτη στις 11.30.

Γραπτή δήλωση (άρθρο 142)

  Godfrey Bloom (IND/DEM). – (EN) Η εμπορία ανθρώπων, ή η δουλεία όπως την αποκαλούσαμε στο παρελθόν, η οποία πατάχθηκε από τη Βρετανική Αυτοκρατορία με την υποστήριξη του βασιλικού ναυτικού, αποτελεί τώρα θλιβερή πραγματικότητα υπό τη νέα αυτοκρατορία των Βρυξελλών. Αυτό το απεχθές εμπόριο καλλιεργείται ασυνείδητα από μια πολιτική ατζέντα την οποία διαχειρίζονται λεσβίες οι οποίες μισούν τους άνδρες και δεν γνωρίζουν ή δεν κατανοούν τον πραγματικό κόσμο. Εάν έχετε αμφιβολίες, πλοηγηθείτε απλώς στον ιστότοπό τους και συναγάγετε τα συμπεράσματά σας.

(1) Βλ. συνοπτικά πρακτικά.

18. Η μετεγκατάσταση στο πλαίσιο της περιφερειακής ανάπτυξης (συζήτηση)

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A6-0013/2006) του κ. Hutchinson, εξ ονόματος της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, σχετικά με τις μετεγκαταστάσεις στο πλαίσιο της περιφερειακής ανάπτυξης (2004/2254(INI)).

  Alain Hutchinson (PSE), εισηγητής. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, το θέμα της έκθεσής μου –η μετεγκατάσταση των επιχειρήσεων– είναι εξίσου ευαίσθητο όσο και επίκαιρο. Συνειδητοποίησα αμέσως ότι είχε μια ευαίσθητη πλευρά όταν παρουσίασα το πρώτο σχέδιο έκθεσής μου στην Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης. Σπανίως έχω παρευρεθεί –αν και είμαι ακόμη νέος βουλευτής του ΕΚ– σε μια τόσο έντονη συζήτηση σε επιτροπή. Γεγονός παραμένει ότι η κατανόηση πολλές φορές προέρχεται από την αντιπαράθεση διαφορετικών ιδεών, και πιστεύω ότι καταφέραμε να εκπονήσουμε ένα καλό, ισορροπημένο κείμενο, το οποίο εκφράζει αρκετές ενδιαφέρουσες ιδέες και το οποίο μας επιτρέπει να ξεδιαλύνουμε, να αποσαφηνίσουμε και να κατανοήσουμε καλύτερα τους περίπλοκους μηχανισμούς ενός γνήσιου προβλήματος στην κοινωνία μας. Θέλω επίσης να εκμεταλλευτώ τον χρόνο που μου έχει δοθεί για να ευχαριστήσω τους σκιώδεις εισηγητές και όλους τους συναδέλφους μου που συνέβαλαν στη σύνταξη αυτής της έκθεσης.

Κυρίες και κύριοι, μεγάλος αριθμός όσων μετέχουν στο παρόν Σώμα –ίσως όχι απόψε, αλλά εν γένει– μπόρεσαν να διαπιστώσουν ότι οι μετεγκαταστάσεις συχνά έχουν σημαντικές οικονομικές επιπτώσεις στις περιφέρειες τις οποίες αφορούν. Ωστόσο, μια μετεγκατάσταση σημαίνει επίσης απώλειες θέσεων εργασίας και τραγωδίες για τις οικογένειες που είναι τα θύματα, και αυτό είναι ένα γεγονός που μας επηρεάζει.

Επιπλέον, μια αρχική παρατήρηση στην οποία κατέληξα ενώ συνέτασσα αυτήν την έκθεση ήταν ότι το ευρωπαϊκό στατιστικό μέσο στον εν λόγω τομέα είναι αδύναμο. Επίσης, παρατήρησα ότι η Συνέλευσή μας είχε ήδη ασχοληθεί με το εν λόγω θέμα στο πλαίσιο άλλων εκθέσεων. Σε ένα αρχικό του ψήφισμα στις 13 Μαρτίου 2003 σχετικά με το κλείσιμο επιχειρήσεων μετά τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης από την Ευρωπαϊκή Ένωση, το Κοινοβούλιο έθεσε τον δάκτυλον εις τον τύπον των ήλων όσον αφορά τη σοβαρή απειλή που αντιπροσωπεύουν οι μετεγκαταστάσεις για τον πρωταρχικό στόχο της περιφερειακής πολιτικής, δηλαδή την οικονομική και κοινωνική συνοχή. Ακολούθησε το ψήφισμα της 6ης Ιουλίου 2005, με εισηγητή τον συνάδελφό μας, κ. Χατζηδάκη, σχετικά με τη μεταρρύθμιση των διαρθρωτικών ταμείων. Με την ευκαιρία εκείνη, το Κοινοβούλιο είχε διατυπώσει αρκετές προτάσεις σχετικά με τις μετεγκαταστάσεις.

Στην έκθεσή μου λαμβάνονται προφανώς υπόψη οι ιδέες που περιλαμβάνονται στα ψηφίσματα τα οποία ενέκρινε στο παρελθόν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Προσπάθησα να αναπαραγάγω τις κύριες αρχές των εν λόγω ψηφισμάτων. Μετά την επισήμανση ότι η πολιτική περιφερειακής ανάπτυξης στοχεύει στη διευκόλυνση της ανάπτυξης των περιφερειών της ΕΕ και ότι οι δημόσιες ενισχύσεις δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται για την ενθάρρυνση των μετεγκαταστάσεων των οικονομικών δραστηριοτήτων, η έκθεση που υπερψηφίστηκε από την Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης προχωρά περαιτέρω και προτείνει την έγκριση, τόσο σε κοινοτικό όσο και σε εθνικό επίπεδο, μέτρων που έχουν σχεδιαστεί για να αποτρέπουν, αφενός, τις δυνητικά αρνητικές συνέπειες που ενδέχεται να έχουν οι μετεγκαταστάσεις για την οικονομική ανάπτυξη και, αφετέρου, τις κοινωνικές τραγωδίες που προκαλούνται από τις εν λόγω μετεγκαταστάσεις.

Καταρχάς, ζητούμε να μας δοθεί ένα μέσο το οποίο θα μας προσφέρει πρόσβαση σε ακριβέστερες πληροφορίες. Κατά συνέπεια, προτείνουμε να ανατεθεί στο Παρατηρητήριο του Δουβλίνου η αποστολή της μελέτης, αξιολόγησης και εποπτείας του φαινομένου της μετεγκατάστασης, προκειμένου να εκφραστεί ο κοινωνικός και οικονομικός του αντίκτυπος, καθώς και οι επιπτώσεις του στην πολιτική συνοχής και περιφερειακής ανάπτυξης. Εκτός από αυτό το μέσο, και ελλείψει καλύτερου συντονισμού των εθνικών κοινωνικών μας συστημάτων, η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης θεωρεί ότι είναι πλέον ζωτικό να υιοθετήσουμε μια συνολική ευρωπαϊκή στρατηγική πρόληψης, διαχείρισης και παρακολούθησης της μετεγκατάστασης των εταιρειών όχι μόνον εντός αλλά και εκτός της Ένωσης. Προτείνουμε δε ορισμένα μέτρα τα οποία προσεγγίζουμε με πολύ πρακτικό τρόπο στην έκθεση.

Πρώτον, καλούμε την Επιτροπή να λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα, προκειμένου να εκπληρώσει κάτι που προσωπικά θεωρώ ότι αποτελεί μια από τις βασικές απαιτήσεις της έκθεσης: να αποφευχθεί η μετατροπή της ευρωπαϊκής περιφερειακής πολιτικής σε μέσο ενθάρρυνσης της μετεγκατάστασης επιχειρήσεων.

Δεύτερον, στηρίζουμε την πρόταση της Επιτροπής η οποία στοχεύει στην επιβολή κυρώσεων στις επιχειρήσεις που, ενώ έλαβαν χρηματοδοτική ενίσχυση από την Ευρωπαϊκή Ένωση, μετεγκαθιστούν τις δραστηριότητές τους εντός μίας επταετίας από την ημερομηνία χορήγησης της ενίσχυσης. Επίσης ζητούμε, σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με την εθνική και διεθνή νομοθεσία, να μην επιτρέπεται πλέον στις ίδιες αυτές εταιρείες να λαμβάνουν δημόσιες ενισχύσεις που προορίζονται για τη νέα τοποθεσία παραγωγής τους.

Ζητούμε από την Επιτροπή να εξετάσει μέτρα όσον αφορά τις μετεγκαταστάσεις τις οποίες θα μπορούσαμε να αποκαλέσουμε «ανάστροφες» μετεγκαταστάσεις, δηλαδή εκείνες στις οποίες, χωρίς μετεγκατάσταση των δραστηριοτήτων της εταιρείας, σημειώνεται επιδείνωση των συνθηκών εργασίας. Θεωρούμε ότι η χορήγηση και η συνέχιση της παροχής δημοσίων ενισχύσεων σε επιχειρήσεις πρέπει να συνδέεται με την τήρηση συγκεκριμένων δεσμεύσεων στους τομείς της απασχόλησης και της τοπικής ανάπτυξης. Προτείνουμε η Επιτροπή να αναπτύξει ένα σύστημα το οποίο θα είναι σχεδιασμένο έτσι, ώστε να επιβάλλονται αυστηρότερες κυρώσεις σε εταιρείες οι οποίες, μετά τη λήψη δημοσίων ενισχύσεων, μετεγκαθιστούν το σύνολο ή μέρος των δραστηριοτήτων τους εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ζητούμε επίσης από την Επιτροπή να συμπεριλάβει κοινωνικές ρήτρες σε διεθνείς συνθήκες και να ζητήσει η εφαρμογή των εν λόγω κοινωνικών ρητρών να υποστηρίζεται από θετικά μέτρα και κίνητρα, προκειμένου να συνδράμει τις χώρες και τις εταιρείες που συμμορφώνονται με τις ρήτρες αυτές. Στηρίζουμε την πρόταση της Επιτροπής με στόχο τη δημιουργία ενός ταμείου παγκοσμιοποίησης, προκειμένου να προλαμβάνονται και να αντιμετωπίζονται οι οικονομικές και κοινωνικές κρίσεις που προκύπτουν από τις αναδιαρθρώσεις και τις μετεγκαταστάσεις.

Τέλος, η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης θεωρεί ότι οι συνέπειες των πολυάριθμων μετεγκαταστάσεων πρέπει να μας οδηγήσουν σε ανοικτό και εποικοδομητικό προβληματισμό σχετικά με το ζήτημα της δημιουργίας ενός πραγματικού ευρωπαϊκού κοινωνικού χώρου. Εν προκειμένω, θεωρούμε ότι ο κοινωνικός διάλογος μπορεί να διαδραματίσει μείζονα ρόλο ως προς την πρόληψη των μετεγκαταστάσεων και την αντιμετώπιση των συνεπειών τους.

Κυρίες και κύριοι, όπως όλοι γνωρίζουμε και όπως έχει αναφερθεί αρκετά συχνά, η Ευρωπαϊκή Ένωση διέρχεται μια σημαντική κρίση το τελευταίο διάστημα. Η σοβαρότητα της εν λόγω κρίσης έγκειται στο γεγονός ότι οι Ευρωπαίοι έχουν αναμφίβολα χάσει την εμπιστοσύνη και το ενδιαφέρον τους γι’ αυτό το θαυμάσιο εγχείρημα της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Είτε μέσω του προκείμενου ψηφίσματος για τις μετεγκαταστάσεις, είτε μέσω άλλων κειμένων, εμείς, οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, καθώς έχουμε εκλεγεί από τον λαό της Ευρώπης, έχουμε καθήκον να λάβουμε υπόψη αυτές τις ανησυχίες. Πιστεύω ότι η έκθεση επί της οποίας ψηφίσαμε στην αρμόδια επιτροπή περιλαμβάνει ορισμένους ενδιαφέροντες τομείς για περαιτέρω μελέτη και ότι αποκρίνεται στα εύλογα ερωτήματα που έθεσαν οι συμπολίτες μας για το εν λόγω θέμα.

  Σταύρος Δήμας, μέλος της Επιτροπής. Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να συγχαρώ και να ευχαριστήσω τον εισηγητή, κ. Hutchinson, και την Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης για την εξαιρετική αυτή έκθεση, η οποία αναφέρεται σε ένα ευαίσθητο θέμα που αποτέλεσε αντικείμενο εκτενών συζητήσεων στα διάφορα κράτη μέλη κατά τους τελευταίους μήνες.

Χωρίς να παραγνωρίζω την ευαισθησία του θέματος, θα ήθελα να υπενθυμίσω ότι το δικαίωμα εγκατάστασης οπουδήποτε στην Κοινότητα αποτελεί μέρος των θεμελιωδών ελευθεριών και ακρογωνιαίο λίθο της ενιαίας αγοράς. Είναι επιζήμιο να ενθαρρύνονται ή να απαγορεύονται επενδυτικές αποφάσεις. Η εξειδίκευση, καθώς και οι αλλαγές του τόπου άσκησης της οικονομικής δραστηριότητας αποτελούν μέρος της οικονομικής ανάπτυξης και είναι απαραίτητες εάν επιθυμούμε ανάπτυξη αλλά και περισσότερες και ποιοτικά καλύτερες θέσεις εργασίας.

Όμως, η Επιτροπή γνωρίζει πολύ καλά ότι η μετεγκατάσταση επιχειρήσεων, όπως τόνισε ο κ. Hutchinson προηγουμένως, και η απώλεια θέσεων εργασίας εντός της Ένωσης αποτελούν πολύ ανησυχητικά φαινόμενα. Δεν μπορούμε βέβαια να παρέμβουμε στις αποφάσεις των εταιρειών ούτε των επιχειρηματιών στις δουλειές τους, είμαστε όμως αποφασισμένοι να αντιμετωπίσουμε τις κοινωνικές συνέπειες αυτών των αποφάσεων.

Τα διαρθρωτικά ταμεία, τόσο κατά την τρέχουσα όσο και κατά την επόμενη προγραμματική περίοδο, έχουν σκοπό τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης, την ανάπτυξη και την περαιτέρω οικονομική πρόοδο. Είναι ευέλικτα και απολύτως σε θέση να αμβλύνουν, να περιορίσουν τις δυσκολίες που δημιουργούνται στις περιφέρειες και στους πολίτες τους από την απόφαση μιας επιχείρησης να κλείσει ή να μετεγκαταστήσει μέρος ή το σύνολο της οικονομικής της δραστηριότητας σε άλλο κράτος ή εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Τόσο οι σημερινοί όσο και οι μελλοντικοί κανονισμοί που δεν έχουν ακόμη οριστικοποιηθεί προβλέπουν ότι οποιαδήποτε επιχείρηση που χρηματοδοτείται από τα διαρθρωτικά ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης μετεγκαθίσται μέσα σε πέντε χρόνια από τη λήψη της επιχορήγησης οφείλει να επιστρέψει αυτήν την επιχορήγηση. Χάρη σ’ αυτόν τον κανόνα, οι επιχειρήσεις θα πάψουν να καταφεύγουν σε άγρα επιχορηγήσεων (subsidy hopping).

Τελειώνοντας, θα ήθελα να σας διαβεβαιώσω ότι η Επιτροπή θα εξετάσει προσεκτικά κάθε συγκεκριμένη πρόταση την οποία θα ήθελε να υποβάλει το Κοινοβούλιο στο πλαίσιο των συζητήσεων για τους μελλοντικούς κανονισμούς.

  Ilda Figueiredo (GUE/NGL), συντάκτρια γνωμοδότησης της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων. – (PT) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, γνωρίζουμε όλοι τις φοβερές συνέπειες των μετεγκαταστάσεων επιχειρήσεων σε διάφορες χώρες της ΕΕ, ήτοι την αυξημένη ανεργία, τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό. Η ανάπτυξη σε τεράστιες περιοχές εμποδίζεται επίσης, ιδίως σε χώρες με αδύναμες οικονομίες, όπως η Πορτογαλία, που κυριαρχούνται από τις «παραδοσιακές» βιομηχανίες της κλωστοϋφαντουργίας και των ειδών ένδυσης, της υπόδησης και της κατασκευής καλωδίων.

Οι μετεγκαταστάσεις, σύμφωνα με τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, επηρεάζουν όχι μόνο αυτές τις «παραδοσιακές» βιομηχανίες αλλά επίσης βιομηχανίες εντάσεως κεφαλαίου, όπως τη βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα, την αεροναυπηγική, τη μηχανουργία και τη βιομηχανία ηλεκτρονικών εξοπλισμών, για να μην αναφέρουμε σημαντικούς κλάδους του τομέα των υπηρεσιών, όπως η ανάπτυξη προγραμμάτων πληροφορικής και οι υπηρεσίες της οικονομίας, της πληροφόρησης και της υλικοτεχνικής στήριξης.

Το γεγονός ότι η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης, μέσω του εισηγητή της, κ. Hutchinson, επιδοκίμασε το μεγαλύτερο μέρος των απόψεων που εξέφρασε η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, συγκεκριμένα την ενσωμάτωση των κοινωνικών ρητρών στις διεθνείς συνθήκες με βάση τις συμβάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, εξασφαλίζοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο ότι χώρες και επιχειρήσεις θα συμμορφώνονται με αυτές, αν και προσωπικά δεν πιστεύω ότι αυτά τα μέτρα προχωρούν όσο θα έπρεπε. Εντούτοις, όπως δηλώσαμε στη συζήτηση και στην ψηφοφορία για το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 13ης Μαρτίου 2003 σχετικά με την παύση δραστηριοτήτων επιχειρήσεων που είχαν λάβει χρηματοδοτική βοήθεια από την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη πρέπει να αναλάβουν δράση για να τεθεί ένα τέλος σε αυτήν την οικονομική και κοινωνική μάστιγα, που έχει ως μοναδικό αποτέλεσμα μεγαλύτερα κέρδη για τις πολυεθνικές και τους οικονομικούς ομίλους, οι οποίοι δεν επιδεικνύουν καμία κοινωνική ευθύνη.

Η συζήτηση αυτή πρέπει να παράγει πρακτικά αποτελέσματα, μέσω των οποίων θα διασφαλιστούν τα δικαιώματα των εργαζομένων και των οικονομικών ομίλων με ιστορικό μετεγκαταστάσεων και ανεργίας που δεν λαμβάνουν πλέον ενισχύσεις σε κανένα κράτος μέλος.

Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, πρέπει, επειγόντως, να λάβει υπόψη τις γνωμοδοτήσεις των ευρωπαϊκών συμβουλίων επιχειρήσεων, να καταρτίσει και να δημοσιεύσει μια μαύρη λίστα με τις επιχειρήσεις και τους οικονομικούς ή/και χρηματοοικονομικούς ομίλους που έχουν χρησιμοποιήσει τις μετεγκαταστάσεις για να αυξήσουν τα κέρδη τους και να ζητήσει την επιστροφή των ενισχύσεων που έχουν χορηγηθεί. Πιο αυστηρές απαιτήσεις πρέπει επίσης να θεσπιστούν σε σχέση με την υπεράσπιση των θέσεων εργασίας και την περιφερειακή ανάπτυξη στους μελλοντικούς κανονισμούς για τα κοινοτικά κονδύλια.

  László Surján, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (HU) Κύριε Πρόεδρε, η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης υποστήριξε αυτήν την έκθεση με μεγάλη πλειοψηφία. Ο εισηγητής χρειάστηκε να εναρμονίσει απόλυτα τις αντιτιθέμενες απόψεις και αξίζει τις ευχαριστίες μας.

Η Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών δεν έχει ποτέ υποστηρίξει τους περιορισμούς σε ελευθερίες όπως, στην περίπτωσή μας, η ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων. Ο συμβιβασμός μας βασίστηκε σε αυτήν την αρχή και πρέπει και στο μέλλον να συνεχίσουμε να αρνούμαστε να περιμένουμε λύσεις στα τοπικά προβλήματα από τους περιορισμούς σε ελευθερίες. Δυστυχώς, έχουμε ήδη δει ένα ανησυχητικό παράδειγμα αυτού, όχι πολύ καιρό πριν, σε σχέση με την οδηγία για τις υπηρεσίες.

Ο προστατευτισμός που παρακινείται από ιδιοτέλεια και από φόβο θα έχει πάντα ανεπιθύμητες συνέπειες. Σημειώθηκε μια αύξηση της παραγωγής σε χώρες όπου η αγορά εργασίας άνοιξε σε εργαζόμενους από τα νέα κράτη μέλη, και τα επίπεδα της ανεργίας πράγματι μειώθηκαν. Σε άλλους τομείς, κάποιες εταιρείες μετεγκαταστάθηκαν σε περιοχές με φθηνότερους μισθούς. Οι μετεγκαταστάσεις εταιρειών προκαλούν πολλές ανησυχίες. Αν οι ιδιοκτήτες των εταιρειών ενδιαφέρονται μόνο για το κέρδος, μπορεί να επιτύχουν να αυξήσουν τα επίπεδα των κερδών τους, αλλά θα προξενήσουν ζημιά σε άλλους. Τα αυξημένα έσοδα των μετόχων δεν είναι παρηγοριά για τους εργαζόμενους που χάνουν τις θέσεις εργασίας τους, επειδή η εταιρεία τους μετεγκαταστάθηκε στον αναπτυσσόμενο κόσμο, ή ακόμη και σε μια διαφορετική περιοχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ως εκ τούτου, πρέπει να προσδιορίσουμε ποιες είναι οι ενδεδειγμένες μέθοδοι για την επιβολή του κοινού καλού, αλλά φοβάμαι ότι κανένας νόμος δεν θα μπορέσει ποτέ να αντικαταστήσει το αίσθημα της αμοιβαίας ευθύνης μεταξύ των ιδιοκτητών και των εργαζομένων, για την ευημερία των άλλων. Η σχέση ιδιοκτήτη-εργαζόμενου θα έχει «ανθρώπινο πρόσωπο» μόνο όταν θα βασίζεται όχι μόνο σε οικονομικά αλλά και σε ηθικά μελήματα. Ως εκ τούτου, είμαι βέβαιος ότι, ενώ αναζητούμε νέους δρόμους και νέες λύσεις, θα πρέπει να επανέλθουμε στο ζήτημα των μετεγκαταστάσεων επιχειρήσεων.

  Constanze Angela Krehl, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, χαίρομαι που ο εισηγητής κατάφερε –μετά τις σημαντικές αρχικά διαφορές απόψεων στην Επιτροπή– να επιτύχει έναν τόσο ευρύ συμβιβασμό σχετικά με την εν λόγω έκθεση. Τάσσομαι κατηγορηματικά υπέρ αυτού του συμβιβασμού.

Υπάρχουν τρία σημεία που θα ήθελα να επισημάνω εκ νέου. Πρώτον, ήταν ενδιαφέρουσα για μένα η πληροφορία ότι πολύ λίγες επιχειρήσεις που μετεγκαθίστανται λαμβάνουν πραγματικά ευρωπαϊκές ενισχύσεις, δηλαδή ενισχύσεις από τα έσοδα της ευρωπαϊκής φορολογίας και, καθώς η συνοχή και οι διαρθρωτικές πολιτικές βασίζονται στην αλληλεγγύη προς τις πιο αδύναμες περιφέρειες, δεν πιστεύω ότι υπάρχει κανείς σε αυτό το Κοινοβούλιο που θα τις υπονομεύσει.

Δεύτερον, χρειαζόμαστε μεγαλύτερη διαφάνεια όσον αφορά το ερώτημα ποιες επιχειρήσεις λαμβάνουν ποιες ενισχύσεις, προκειμένου να καταστήσουμε σαφές στους εκλογείς μας τι κάνουμε πραγματικά εμείς στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τι υποστηρίζουμε. Σε καμία περίπτωση δεν πρόκειται να ανεχθούμε μία άγρα επιχορηγήσεων.

Τρίτον, όταν οι μετεγκαταστάσεις συνεπάγονται απώλεια θέσεων εργασίας, πρέπει να υπάρξει ένα μέσο, προκειμένου να παρασχεθεί βοήθεια στους πληγέντες, και αυτό θα μπορούσε να είναι το ταμείο παγκοσμιοποίησης.

  Jean Marie Beaupuy, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, είμαι ευτυχής που βλέπω ότι μετά τις πολλές ώρες εργασίας που αφιέρωσε στην έκθεση ο συνάδελφός μας, κ. Hutchinson, καταλήξαμε, όπως μόλις ανέφεραν οι δύο συνάδελφοί μου, αν όχι σε πλήρη συναίνεση, τουλάχιστον σε συμφωνία ως προς τα περισσότερα στοιχεία.

Επιστρέφοντας στην αρχική έκθεση και στην παρατήρηση που διατυπώθηκε, πιστεύω ότι πρέπει, βεβαίως, να λάβουμε υπόψη τα κίνητρα του κ. Hutchinson, δηλαδή την αναστάτωση που επιφέρει η μετεγκατάσταση για τους εργαζομένους και την περιφέρεια την οποία πλήττει, καθώς οιαδήποτε μετεγκατάσταση πολυπληθούς εργατικού δυναμικού συνιστά μια πραγματική τραυματική εμπειρία, τόσο για τους εργαζομένους όσο και για την περιφέρεια.

Όπως ανέφερε επίσης ο εισηγητής, είναι απαράδεκτο ορισμένα επιχειρηματικά στελέχη να προβαίνουν σε εκβιασμούς. Πρέπει, ωστόσο, να σημειώσουμε ότι, σε μια ελεύθερη οικονομία, υπάρχουν, στις ίδιες μας τις περιφέρειες –καθόσον οι μετεγκαταστάσεις μερικές φορές συμβαίνουν εντός των ιδίων των χωρών μας– διαφοροποιήσεις στους μισθούς και την ανταγωνιστικότητα στον τεχνικό τομέα οι οποίες σημαίνουν ότι μια εταιρεία ενδέχεται πράγματι να οδηγηθεί στη μετεγκατάσταση ορισμένων παραγωγικών της μονάδων, είτε των αγαθών είτε των υπηρεσιών που παράγει.

Τέλος, ας μην ξεχνάμε ότι, σύμφωνα με την Ενιαία Ευρωπαϊκή Πράξη του 1986, πρέπει να διευκολύνουμε την ελεύθερη κυκλοφορία των αγαθών, των προσώπων και των υπηρεσιών στα κράτη μέλη μας. Προτού μιλήσουμε για τη μετεγκατάσταση, πρέπει να θέσουμε το ακόλουθο βασικό ερώτημα: εάν μια εταιρεία που πρέπει να αντιμετωπίσει τον ανταγωνισμό και πρέπει να παράσχει μια υπηρεσία στους πελάτες της δεν μετεγκατασταθεί, τότε τι κάνει; Δεν αναφέρομαι εν προκειμένω σε απατεώνες. Αναφέρομαι σε ορισμένες εταιρείες οι οποίες έχουν έλθει αντιμέτωπες με ένα τέτοιο δίλημμα. Γεγονός είναι ότι ορισμένες εξ αυτών χειρίστηκαν εξαίρετα την κατάσταση μέσω της δημιουργίας και ανάπτυξης των υπηρεσιών τους για την έρευνα και ανάπτυξη, μέσω της δημιουργίας νέων αγορών και μέσω της μετεγκατάστασης μέρους των δραστηριοτήτων τους.

Συμπερασματικά, συνεπώς, θέλω να τονίσω ότι, όπως ανέφερε η κ. Krehl, είναι σημαντικό η Ευρωπαϊκή μας Ένωση να μην χρησιμοποιήσει άστοχα τα κονδύλιά της για την υποστήριξη των μετεγκαταστάσεων. Αντ’ αυτού, πρέπει να χρησιμοποιήσουμε τα διαθέσιμα κονδύλια για να στηρίξουμε τους εργαζομένους και τις περιφέρειες που περιέρχονται σε δυσχέρεια όταν πραγματοποιούνται τέτοιου είδους μετεγκαταστάσεις.

  Elisabeth Schroedter, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, η άγρα επιχορηγήσεων είναι ένα δημοφιλές παιχνίδι εκβιασμού στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και είναι σαφές ότι αποβαίνει εις βάρος του φορολογούμενου. Αυτό το παιχνίδι δεν άρχισε να παίζεται μόνο μετά την ένταξη των δέκα νέων κρατών μελών· αντιθέτως, μόλις προσχώρησε η Σουηδία, μια επιχείρηση από τη Βρέμη, η οποία είχε μόλις λάβει ενίσχυση, μετεγκαταστάθηκε σε μια νέα περιφέρεια του σουηδικού «Στόχου 2». Το αποτέλεσμα ήταν ότι τα κρατικά μέτρα κατά της ανεργίας στη Βρέμη ήταν ανεπιτυχή.

Αυτό το παράδειγμα δείχνει τι διακυβεύεται εδώ. Δεν πρόκειται για τον περιορισμό της ελευθερίας εγκατάστασης αλλά για την ανάγκη οι επιχειρήσεις που λαμβάνουν κρατικές ενισχύσεις να δεσμεύονται για τη δημιουργία θέσεων εργασίας στην περιφέρεια, και αυτό πρέπει να θεσπίζεται με έναν δεσμευτικό τρόπο.

Η Επιτροπή έχει προτείνει μία χρονική περίοδο πέντε ετών, η οποία δεν πιστεύω ότι είναι αρκετή. Είναι καθαρά συμβολική και εντελώς αναποτελεσματική. Αν λάβουμε υπόψη το γεγονός ότι οι επενδύσεις των επιχειρήσεων επιδοτούνται μέχρι και κατά 50% από κρατικά κεφάλαια, η εν λόγω περίοδος πρέπει να είναι μεγαλύτερη – τουλάχιστον επτά έτη, όπως είχε προτείνει η προηγούμενη Επιτροπή. Πέντε έτη συνιστούν μια σημαντική μείωση· ακόμη και μία περίοδος επτά ετών δεν είναι πολύ μεγάλη στην προκειμένη περίπτωση. Αν θέλουμε να περιορίσουμε πραγματικά την άγρα επιχορηγήσεων, χρειαζόμαστε αυτό το μεγαλύτερο χρονικό περιθώριο.

Θεωρώ ότι η έκθεση του κ. Hutchinson εξετάζει ουσιώδη θέματα και είναι σημαντική. Αυτό που περιμένω από την Επιτροπή είναι να επανεξετάσει αυτήν την περίοδο των πέντε ετών, η οποία, με αυτό το ύψος των ενισχύσεων, στρεβλώνει τον ανταγωνισμό· να συμπεριλάβει την πενταετή περίοδο όπως συστήνει αυτό το Κοινοβούλιο στον κανονισμό του περί επιχορηγήσεων και, επιπλέον, να ελέγχει πιο αυστηρά τις επιχειρήσεις που επιδίδονται σε αυτό το είδος άγρας επιχορηγήσεων και να τις καταχωρεί σε μαύρη λίστα, όπως προτείνει ο εισηγητής.

  Pedro Guerreiro, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (PT) Ακριβώς πριν από τρία χρόνια, μετά από έναν μακροχρόνιο αγώνα των εργαζομένων για την υπεράσπιση των θέσεων εργασίας τους και τη βιωσιμότητα εταιρειών όπως η CG και η Clark στην Πορτογαλία, το Κοινοβούλιο ενέκρινε ένα ψήφισμα στις 13 Μαρτίου 2003, το οποίο περιείχε μια σειρά συστάσεων σχετικά με το κλείσιμο επιχειρήσεων που έχουν λάβει χρηματοδοτική ενίσχυση από την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Τρία χρόνια μετά, και τι έκανε η Επιτροπή για να εφαρμόσει αυτές τις συστάσεις; Τι έκανε για να καταστήσει τις κοινοτικές ενισχύσεις εξαρτώμενες από μακροπρόθεσμες συμφωνίες για την απασχόληση και την τοπική ανάπτυξη; Δημοσίευσε η Επιτροπή το μητρώο των παραβάσεων συμβάσεων από επιχειρήσεις που έχουν μετεγκατασταθεί και έχουν ωφεληθεί άμεσα ή έμμεσα από το δημόσιο χρήμα; Πόσες φορές αρνήθηκε η Επιτροπή να χορηγήσει κοινοτική ενίσχυση σε επιχειρήσεις που δεν μπόρεσαν να συμμορφωθούν με τις συμβάσεις που έχουν υπογράψει ή ζήτησε την επιστροφή αυτής της ενίσχυσης; Ποια πρακτικά μέτρα έχει υιοθετήσει για την υποστήριξη των εργαζομένων και της οικονομικής ανάκαμψης σε περιοχές που επλήγησαν από μετεγκαταστάσεις; Κατήρτισε η Επιτροπή τον προτεινόμενο κώδικα δεοντολογίας για να αποτρέψει τις μετεγκαταστάσεις εταιρειών;

Ξεκάθαρη απάντηση σε αυτά τα ερωτήματα μπορούμε να βρούμε στην έκθεση που συζητάμε, η οποία, μετά από τρία χρόνια, απλά παραθέτει τις ίδιες συστάσεις προς την Επιτροπή. Οι εταιρείες τείνουν να βλέπουν τις μετεγκαταστάσεις ως επένδυση. Αποκτώντας τα διάφορα δημόσια κίνητρα και ενισχύσεις και εκμεταλλευόμενη φθηνό εργατικό δυναμικό που στερείται δικαιωμάτων, η εταιρεία ευελπιστεί να κερδίσει τα μέγιστα οφέλη σε σύντομο χρονικό διάστημα. Αυτό μέχρι να βρει ένα μέρος πιο αποδοτικό σε σχέση με το κόστος και να μετεγκατασταθεί εκεί, αναστέλλοντας όλες τις εργασίες της και παραβλέποντας την κοινωνική και οικονομική ζημία που αφήνουν πίσω τους.

Οι μετεγκαταστάσεις εταιρειών λειτουργούν ως μια μορφή συνεχούς εκβιασμού που επικρέμαται στο κεφάλι των εργαζομένων, μια μορφή πίεσης για τη μείωση των μισθών, την αύξηση του χρόνου εργασίας, την αύξηση της ευελιξίας των αγορών εργασίας και τη μείωση των δικαιωμάτων των εργαζομένων. Προτείνουμε, ως εκ τούτου, την υιοθέτηση ενός ρυθμιστικού νομικού πλαισίου για την καταπολέμηση των μετεγκαταστάσεων εταιρειών έτσι, ώστε σε τρία χρόνια να μην χρειαστεί να ξανακάνουμε την ίδια συζήτηση.

  Graham Booth, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, επιθυμώ να επικεντρωθώ στην έννοια της άμεσης κρατικής ενίσχυσης ως εργαλείο της πολιτικής περιφερειακής ανάπτυξης, στην οποία αναφέρεται ο κ. Hutchinson στην έκθεσή του. Είναι μια έννοια στενά συνδεδεμένη με την ιδέα των διαρθρωτικών ταμείων και της περιφερειακής συνοχής εξαιτίας των οποίων η χώρα μου, το Ηνωμένο Βασίλειο, καταβάλλει βαρύ τίμημα στο πλαίσιο της ΕΕ.

Ο εισηγητής ζήτησε να μην επιτρέπεται σε εταιρείες που έχουν λάβει δημόσιες ενισχύσεις και εν συνεχεία μετεγκαταστάθηκαν εντός της ΕΕ να λαμβάνουν κρατική ενίσχυση ή χρηματοδότηση από διαρθρωτικά ταμεία για επτά έτη. Τι γίνεται, όμως, στην περίπτωση εταιρειών υψηλού κύρους οι οποίες υπέβαλαν κανονικά αίτηση για κρατική ενίσχυση και παρόλα αυτά δεν έλαβαν απάντηση από τη βρετανική κυβέρνηση λόγω καθυστέρησης στη διαδικασία έγκρισης από την Επιτροπή, και ύστερα μετεγκαταστάθηκαν σε άλλη χώρα της ΕΕ, κάτι που συνάδει περισσότερο με τον τρόπο με τον οποίο αντιλαμβάνονται οι Βρυξέλλες τη συνοχή και, ως εκ τούτου, δεν υπόκεινται στους ίδιους περιορισμούς;

Το 2002 η εταιρεία Peugeot ζήτησε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εγκρίνει μια δέσμη κρατικών ενισχύσεων, προκειμένου να κατασκευάσει το νέο μοντέλο 207 στο Ryton στην αγγλική περιοχή Δυτικά Μίντλαντς. Ύστερα από δύο και πλέον έτη, καθώς είχε καθυστερήσει και εκκρεμούσε ακόμη η απάντηση της Επιτροπής, η Peugeot εγκατέλειψε την προσπάθεια και ανακοίνωσε ότι το μοντέλο 207 θα κατασκευαζόταν στη Γαλλία και τη Σλοβακία. Αδιαμφισβήτητα, οι Βρυξέλλες εξέλαβαν το γεγονός ως οικονομική επιτυχία. Εν τω μεταξύ, το Ryton αντιμετωπίζει ένα αβέβαιο μέλλον. Όταν σταματήσει η παραγωγή του μοντέλου 206 –το οποίο κατασκευάζεται τόσο καλά και τόσο ανταγωνιστικά έως τώρα– και εφόσον έπειτα το εν λόγω εργοστάσιο κλείσει μετά από πολλά έτη παραγωγικής δραστηριότητας υπό διάφορους ιδιοκτήτες, υποθέτω ότι θα μπορούσε κανείς να θεωρήσει ότι πρόκειται για ένα είδος μετεγκατάστασης· όμως, δεν φταίει η Peugeot. Ενδεχομένως να πρέπει να επιβληθεί στην Επιτροπή επταετής απαγόρευση από το να αποφασίζει για τις κρατικές ενισχύσεις και από το να θεσπίζει υπερβολικές ρυθμίσεις στον τομέα των επιχειρήσεων. Αυτό ασφαλώς θα χαροποιούσε την αγγλική περιοχή Δυτικά Μίντλαντς, όπου ειδικευμένοι εργαζόμενοι υποφέρουν εξαιτίας της οικονομικής πολιτικής της ΕΕ.

Ρίχνοντας αλάτι στις πληγές των εργαζομένων, πληροφορούμαστε τώρα ότι η Peugeot κατέληξε σε συμφωνία με την Kia Motors για να κατασκευάσει το μοντέλο 206 στην Ινδονησία, ενώ υπάρχει η ανεπιβεβαίωτη πληροφορία ότι και το μοντέλο 207 θα κατασκευαστεί εκεί. Τίποτε δεν θα μπορούσε να καταδείξει καλύτερα τον αναλφαβητισμό που χαρακτηρίζει τις οικονομικές πολιτικές της ΕΕ. Εάν επιθυμούμε την αύξηση της απασχόλησης, πρέπει να επιτύχουμε την κατάλληλη εξισορρόπηση των ρυθμίσεων και της ευελιξίας για τις επιχειρήσεις. Η υπερρύθμιση δημιουργεί τεχνητές θέσεις εργασίας, οι οποίες δεν δικαιολογούνται οικονομικά.

  Seán Ó Neachtain, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, επικροτώ αυτήν την έκθεση του κ. Hutchinson σχετικά με τις μετεγκαταστάσεις στο πλαίσιο της περιφερειακής ανάπτυξης. Τονίζει τη σημασία της πολιτικής συνοχής της ΕΕ ως μέσο άμβλυνσης των ανισοτήτων σε περιφέρειες που υστερούν.

Προέρχομαι από μία χώρα η οποία έχει ωφεληθεί από τα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ. Ως εκ τούτου, επικροτώ αυτό το κείμενο, το οποίο θεωρώ θετικό για την Ιρλανδία, κυρίως δε για την περιφέρειά μου – τη Δυτική και Βορειοδυτική Ιρλανδία. Καθώς είναι κατά κύριο λόγο μια αγροτική περιφέρεια –το 70% του πληθυσμού ζει σε αγροτικές περιοχές– είναι πιο ευάλωτη απ’ ό,τι οι περισσότερες περιοχές στις επιπτώσεις της μετεγκατάστασης. Η Ευρώπη πρέπει να προστατεύει περιφέρειες όπως η Δυτική και Βορειοδυτική Ιρλανδία, ιδίως όσον αφορά το οικιστικό πρότυπο, το οποίο μπορεί να διατηρηθεί μόνο μέσω της ισορροπημένης περιφερειακής ανάπτυξης. Η Ευρώπη πρέπει να επιμείνει στην αντιμετώπιση των ελλείψεων όσον αφορά τις υποδομές, ιδίως σε τομείς όπως οι μεταφορές, η ενέργεια και η σύγχρονη ευρυζωνική επικοινωνία. Οι ελλείψεις αυτές εμποδίζουν την περιφερειακή ανταγωνιστικότητα.

Σε αυτό το πλαίσιο, χαιρετίζω θερμά την έγκριση την προηγούμενη εβδομάδα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή της απόφασης της ιρλανδικής κυβέρνησης να δαπανήσει 170 εκατ. ευρώ για την επέκταση του ευρυζωνικού δικτύου σε περισσότερες από 70 πόλεις της χώρας. Μέτρα όπως αυτό θα ενισχύσουν την ανταγωνιστικότητα των περιφερειών, θα προσελκύσουν κινητές επενδύσεις και αισίως θα αντισταθμίσουν την τάση των εταιρειών να εγκαθίστανται σε περιοχές στις οποίες υπάρχει ήδη συμφόρηση. Αυτή είναι η πιο σθεναρή άμυνα κατά της μετεγκατάστασης και ευνοεί την ενδυνάμωση περιφερειών που χρήζουν μεγαλύτερης βοήθειας.

  Jana Bobošíková (NI). – (CS) Κύριε Πρόεδρε, δεν θέλω φυσικά τα χρήματα των ευρωπαίων φορολογούμενων να χρηματοδοτούν την ανάπτυξη επιχειρήσεων που μετεγκαθίσταται εκτός της ΕΕ ή που δεν σέβονται τους κανόνες του παιχνιδιού. Εντούτοις, απορρίπτω εντελώς αυτήν την έκθεση, καθώς πιστεύω ότι το να θέλει κανείς να επιβάλει ένα επταετές «πάγωμα» στις επιχειρήσεις, στη διάρκεια του οποίου δεν μπορούν να μετεγκαταστήσουν τις δραστηριότητές τους, επιδεικνύει μια βαθιά παρανόηση της παγκόσμιας οικονομίας.

Ομοίως, δεν μπορώ να καταλάβω γιατί μια επιχείρηση στην ΕΕ δεν πρέπει να έχει το δικαίωμα να μετακινείται σε μια άλλη επικράτεια, αν υπάρχει ανταγωνισμός μεταξύ των τύπων των κρατικών ενισχύσεων που χορηγούν μεμονωμένα κράτη μέλη. Η απαγόρευση της μετακίνησης των επιχειρήσεων δεν θα εξασφαλίσει την προστασία της βιώσιμης απασχόλησης· το μόνο που θα επιτύχει είναι να υπερφορτώσει μια ήδη δύσκαμπτη απασχόληση και ένα σύστημα υψηλής φορολογίας με περαιτέρω στασιμότητα. Αυτό θα προκαλέσει περισσότερη άσκοπη γραφειοκρατία και την περαιτέρω διάδοση της ανόητης στρατηγικής για την καταπολέμηση των μετεγκαταστάσεων επιχειρήσεων. Οι δημόσιοι υπάλληλοι έχουν εμπλακεί σε έναν ανώφελο αγώνα, πολεμώντας σκιές με τα χρήματα των ευρωπαίων φορολογούμενων. Με άλλα λόγια, το κεφάλαιο διοχετεύεται πάντα εκεί όπου εκτιμάται καλύτερα, και δεν θα ακολουθήσει τις οδηγίες που θεσπίζει το Κοινοβούλιο ή η Επιτροπή.

  Κωνσταντίνος Χατζηδάκης (PPE-DE). – Κύριε Πρόεδρε, με την έκθεση Hutchinson το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν θέλει προφανώς να απαγορεύσει στις επιχειρήσεις να μετεγκαθίστανται σε άλλες χώρες. Κάτι τέτοιο θα ήταν ανελεύθερο και αντιδημοκρατικό. Εμείς, τουλάχιστον στο Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα, γνωρίζουμε πως μια επιχείρηση για να επιβιώσει θα πρέπει να είναι ανταγωνιστική. Και οι επιμέρους χώρες μέλη θα πρέπει να έχουν ένα φορολογικό και γενικότερα οικονομικό περιβάλλον που να προσελκύει επενδύσεις στα μεμονωμένα κράτη μέλη.

Ωστόσο, δεν είναι σωστό η Ευρωπαϊκή Ένωση να ενθαρρύνει τη συνεχή μετεγκατάσταση επιχειρήσεων με πόρους του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού. Και γι’ αυτόν τον λόγο, η έκθεση Hutchinson προτείνει, για μία ακόμη φορά, την επιβολή κυρώσεων στις επιχειρήσεις που έλαβαν χρηματοδοτική ενίσχυση από την Ευρωπαϊκή Ένωση και μετεγκαθιστούν τις δραστηριότητές τους εντός μιας επταετίας από την ημερομηνία χορήγησης της ενίσχυσης. Προτείνει επίσης, οι επιχειρήσεις που έλαβαν κρατικές ενισχύσεις, ιδιαίτερα εκείνες που δεν τήρησαν όλες τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις ενισχύσεις αυτές, να μην έχουν τη δυνατότητα να λαμβάνουν κρατικές ενισχύσεις για τον νέο τόπο δραστηριοτήτων τους αλλά και να αποκλείονται μελλοντικά από ενισχύσεις μέσω των διαρθρωτικών ταμείων.

Εξάλλου, η έκθεση Hutchinson επισημαίνει ότι θα πρέπει να είμαστε ακόμα πιο αυστηροί στις επιχειρήσεις που μετεγκαθίστανται εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης. Νομίζω πως είναι ρεαλιστικές οι προτάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και έρχονται να απαντήσουν με τρόπο ισορροπημένο σε ένα υπαρκτό πρόβλημα. Επίσης, θέλω να υπογραμμίσω την πρόταση που κάνει η έκθεση Hutchinson σε σχέση με το ταμείο παγκοσμιοποίησης. Εμείς χαιρετίζουμε την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και πιστεύουμε πως σύντομα το ταμείο παγκοσμιοποίησης θα είναι μια πραγματικότητα για να αντιμετωπιστούν οι αρνητικές συνέπειες από τη σύγχρονη αυτή πραγματικότητα η οποία παρέχει ευκαιρίες για όλους, αλλά περικλείει ταυτόχρονα και κινδύνους που πρέπει να αντιμετωπίσουμε με αποτελεσματικό τρόπο.

  Gábor Harangozó (PSE). – (HU) Κύριε Πρόεδρε, πιο νωρίς φαινόταν ότι πολλοί σκόπευαν να χρησιμοποιήσουν αυτήν τη συζήτηση για να δημιουργήσουν ακόμη έναν διχασμό μεταξύ των παλαιών και των νέων κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το καθήκον μας είναι να δημιουργήσουμε κανονισμούς που θα μπορούν να εξασφαλίσουν μια καλύτερη, ασφαλέστερη και επεκτεινόμενη Ευρώπη σε κάθε κράτος μέλος και για κάθε πολίτη. Αν οι κανονισμοί δεν είναι καλοί, τότε είναι δυνατόν η πολιτική συνοχής, που βασίζεται στην αλληλεγγύη, μία από τις σπουδαιότερες θεμελιώδεις αξίες μας, να βοηθήσει τις πλέον υπανάπτυκτες περιοχές, αλλά μπορεί να δημιουργήσει αβεβαιότητα και τρωτότητα σε άλλες.

Ο συντάκτης της έκθεσης είχε το δύσκολο καθήκον να εξασφαλίσει ότι το ζήτημα της μετεγκατάστασης των εταιρειών δεν θα καταστεί μία ακόμη αιτία διχασμού μεταξύ Ανατολής και Δύσης αλλά ένα νέο βήμα προς την κατεύθυνση της ενοποίησης της Ευρώπης. Το έργο του εισηγητή οδήγησε σε πιο ισορροπημένες προτάσεις, που είναι κατά κύριο λόγο σε θέση να εξασφαλίσουν ότι θα επιτευχθούν οι στόχοι της περιφερειακής πολιτικής και ενισχύουν την κοινωνική και οικονομική ασφάλεια για τους εργαζόμενους και στα είκοσι πέντε κράτη μέλη. Τα συγχαρητήρια μου στον εισηγητή.

  Alfonso Andria (ALDE). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θέλω και εγώ να συγχαρώ τον κ. Hutchinson για το εξαιρετικό του έργο: η ανάγκη εφαρμογής αποτελεσματικών πολιτικών με σκοπό την αντιμετώπιση φαινομένων φορολογικού ντάμπινγκ μεταξύ των κρατών μελών είναι πρόδηλη.

Η επιλογή μετεγκατάστασης της παραγωγής εντός της Ένωσης, εάν αιτιολογείται από τη μεγαλύτερη ανταγωνιστικότητα μιας περιοχής σε σχέση με μία άλλη, μπορεί ωστόσο να έχει ευεργετικά αποτελέσματα για όλη την ευρωπαϊκή οικονομία. Διαφορετικό, και ανησυχητικό, είναι αντιθέτως το φαινόμενο των μετεγκαταστάσεων εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο οφείλεται κυρίως στις πολύ ελαστικές εργατικές νομοθεσίες πολλών χωρών.

Είναι προφανές ότι το ευρωπαϊκό κοινωνικό πρότυπο έχει υψηλό κόστος και οι συνέπειές του αντικατοπτρίζονται κυρίως στην ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεών μας, αλλά αυτός δεν είναι λόγος για να δεχθούμε ουσιαστικούς συμβιβασμούς. Θα πρέπει καταρχάς να δοθούν κίνητρα στην ευρωπαϊκή παραγωγή σε σχέση με την ποιότητα και την εξειδίκευση. Κατά δεύτερο λόγο, πρέπει να θεσπίσουμε μέτρα για τη μείωση του κοινωνικού κόστους μιας μετεγκατάστασης με πρωτοβουλίες υπέρ της κατάρτισης και του αναπροσανατολισμού των εργαζομένων σε περιοχές που πλήττονται από αναδιαρθρώσεις.

Με αυτό το ζήτημα ασχοληθήκαμε στο παρελθόν, όταν το Κοινοβούλιο συζήτησε την κρίση στον τομέα του χάλυβα και συγκεκριμένα την περίπτωση της Thyssen Krupp στο Terni της Ιταλίας. Συμφωνώ με την επιβολή αυστηρών κυρώσεων στις επιχειρήσεις που έλαβαν δημόσιες κρατικές ή ευρωπαϊκές ενισχύσεις και αποφασίζουν να μεταφέρουν εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης την παραγωγή τους.

Κλείνοντας, κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να επανέλθω στην πρόταση θέσπισης ενός ευρωπαϊκού σήματος για τα προϊόντα που παράγονται εξ ολοκλήρου στην Ευρωπαϊκή Ένωση: κατά την άποψή μου, θα αποτελέσει ένα σημαντικό κίνητρο ενίσχυσης της παραγωγής στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

  Κυριάκος Τριανταφυλλίδης (GUE/NGL). – Κύριε Πρόεδρε, τον περασμένο μήνα η Επίτροπος κ. Danuda Hubner δήλωσε σε συνέντευξή της σε γαλλική οικονομική εφημερίδα ότι πρέπει να διευκολύνουμε τη μετεγκατάσταση στους κόλπους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για την κ. Επίτροπο πρόκειται για μία από τις θεμελιώδεις αρχές της εσωτερικής αγοράς και η εφαρμογή τεχνητών κανόνων με στόχο τον περιορισμό της θα έχει αρνητικές συνέπειες στην ανταγωνιστικότητα των κοινοτικών επιχειρήσεων.

Αν, όμως, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θέλει να αναπτύξει μια ανταγωνιστική ευρωπαϊκή οικονομία, καλό θα ήταν να προσέξει να μην καταστρέψει στην πορεία το ευρωπαϊκό κοινωνικό κράτος, να μην καταστρατηγεί τα δικαιώματα των εργαζομένων ή, το λιγότερο, να μην δημιουργεί ευνοϊκό περιβάλλον για τις επιχειρήσεις να τα καταστρατηγούν. Μια ανταγωνιστική ευρωπαϊκή οικονομία δεν είναι μια κακή εξέλιξη για τους ευρωπαίους εργαζομένους αλλά τα μέσα για την επίτευξη του σκοπού αυτού, καθώς και η φιλοσοφία του σχεδιασμού αναντίλεκτα μόνο προβλήματα έχουν δημιουργήσει στους εργαζομένους.

Η έκθεση του συναδέλφου Hutchinson είναι αναμφίβολα ένα θετικό βήμα προς τα εμπρός. Οφείλω να χαιρετίσω και να στηρίξω την έκθεση, αφού στο μεγαλύτερό της μέρος με βρίσκει σύμφωνο, αλλά και να παρατηρήσω ότι είναι από τις λίγες εκθέσεις που είδα τελευταίως από σοσιαλιστή ευρωβουλευτή που, επιτέλους, φαίνεται ότι είναι γραμμένη από έναν πραγματικό σοσιαλιστή.

  Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk (UEN). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, καθώς λαμβάνω τον λόγο σε αυτήν τη συζήτηση, θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή του Σώματος σε δύο σημαντικά ζητήματα.

Η μετεγκατάσταση, ή η διαδικασία μεταφοράς της οικονομικής δραστηριότητας στο εξωτερικό, είναι μια αντικειμενική οικονομική διαδικασία. Είναι μια συνέπεια της ανάγκης να ανταποκριθούμε στον ολοένα σκληρότερο ανταγωνισμό που συνοδεύεται από την ανάγκη να μειωθεί το κόστος παραγωγής. Είναι αλήθεια ότι η μετεγκατάσταση έχει ως αποτέλεσμα την απώλεια θέσεων εργασίας σε ορισμένες χώρες, αλλά μόνο βραχυπρόθεσμα. Η έρευνα έδειξε ότι, μακροπρόθεσμα, πρόσθετες θέσεις εργασίας δημιουργούνται μετά από μια μετεγκατάσταση.

Η έρευνα την οποία πραγματοποίησε η εταιρεία συμβούλων επιχειρήσεων McKenzie σε 600 γερμανικές επιχειρήσεις επιβεβαίωσε ότι η μεταφορά θέσεων εργασίας στην Ανατολική Ευρώπη προωθεί τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας στη Γερμανία. Στο 40% των επιχειρήσεων που συμμετείχαν στην έρευνα, η δημιουργία μιας θέσης εργασίας στο εξωτερικό επέφερε τη δημιουργία τριών νέων θέσεων εργασίας στη Γερμανία την ίδια στιγμή. Το ίδιο ισχύει για βρετανικές και γαλλικές επιχειρήσεις που επενδύουν στο εξωτερικό.

Με αυτό το δεδομένο, η δημιουργία διοικητικών φραγμών και η επιβολή οικονομικών κυρώσεων στις επιχειρήσεις που επιθυμούν να μετεγκατασταθούν ή στις τοπικές αρχές που διαθέτουν δημόσιες ενισχύσεις για να προσελκύσουν επενδυτές δεν έχει απλά κανένα νόημα από οικονομικής απόψεως. Θα ψηφίσω, ως εκ τούτου, κατά της έκθεσης του κ. Hutchinson.

  Carl Lang (NI). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, ως εκλεγμένος εκπρόσωπος της γαλλικής περιφέρειας Nord-Pas de Calais, οι βιομηχανίες της οποίας –ιδίως η κλωστοϋφαντουργία– υφίστανται απώλειες χιλιάδων θέσεων εργασίας ετησίως, προφανώς εγκρίνω την πρόταση η οποία στοχεύει στην επιστροφή των ευρωπαϊκών ενισχύσεων που χορηγήθηκαν σε εταιρείες οι οποίες μετεγκατέστησαν τα εργοστάσιά τους.

Πρόκειται για μια λογική οικονομική και κοινωνική πρόταση, την οποία είχε διατυπώσει το Εθνικό Μέτωπο κατά τις νομαρχιακές εκλογές του 2004 όσον αφορά τις επιδοτήσεις που καταβλήθηκαν από τα περιφερειακά συμβούλια.

Το εν λόγω μέτρο, παρότι έχει καίρια σημασία, δεν θα είναι περισσότερο επαρκές από ό,τι η σύσταση, την 1η Μαρτίου, ενός Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση. Ως προς το θέμα αυτό, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποκαθιστά μονάχα με το ένα –δήθεν κοινωνικό– χέρι της τη βλάβη που προκαλεί με το άλλο, υπερφιλελεύθερο, χέρι της.

Οι μετεγκαταστάσεις δεν είναι αναπόφευκτες, αλλά είναι η συνέπεια της εμπορικής ιδεολογίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Με την κατάλυση των οικονομικών συνόρων, η εν λόγω ιδεολογία εκθέτει τις επιχειρήσεις μας στον ανταγωνισμό από ομίλους με εξαιρετικά χαμηλό κόστος εργασίας. Αυτό το κοινωνικό ντάμπινγκ δεν ωφελεί μόνο χώρες εκτός ΕΕ, αλλά συμβαίνει και στο ίδιο το εσωτερικό της Ευρώπης. Κατά συνέπεια, υπάρχουν πολλές ευρωπαϊκές οδηγίες οι οποίες στηρίζουν στην πράξη τις μετεγκαταστάσεις μεταξύ των κρατών μελών και την προς τα κάτω εξίσωση της κοινωνικής νομοθεσίας.

Προκειμένου να έχουμε την παραμικρή ελπίδα διατήρησης των θέσεων εργασίας μας και του τρόπου ζωής μας, πρέπει να καθορίσουμε εκ νέου τα εμπορικά μας σύνορα και να επιβάλουμε έναν κοινωνικό ΦΠΑ στα εισαγόμενα αγαθά. Κάποια στιγμή μάλιστα θα κληθούμε να επιλέξουμε μεταξύ της εκ νέου εισαγωγής μιας εθνικής και ευρωπαϊκής πολιτικής προστασίας και της δικής σας πολιτικής του φιλελεύθερου φονταμενταλισμού, η οποία οδηγεί σε ευρεία κοινωνική παρακμή.

  Rolf Berend (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, όπως γνωρίζουμε, εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων, των αγαθών και των κεφαλαίων κατοχυρώνεται από τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και επομένως δεν είναι δυνατόν να συνηγορούμε υπέρ της απόλυτης απαγόρευσης της ελεύθερης επιλογής του τόπου εγκατάστασης, καθώς αυτό θα ζημίωνε τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις καθιστώντας τις στάσιμες. Αυτό που χρειάζεται, ωστόσο, είναι η εισαγωγή ενός συνοδευτικού μέτρου των αρχών της ελεύθερης κυκλοφορίας, η οποία πρέπει να παραμείνει στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής, και οι μεταρρυθμίσεις των διαρθρωτικών ταμείων και του δικαίου περί ενισχύσεων προσφέρουν τις κατάλληλες ευκαιρίες για να γίνει αυτό. Αυτό σημαίνει ότι είναι επιτακτική ανάγκη, κατά τη χορήγηση επιδοτήσεων και επίσης χρηματοδότησης μέσω των διαρθρωτικών ταμείων, η Επιτροπή να μεριμνά ώστε η χορήγηση αυτών των ενισχύσεων να εξαρτάται από μεσοπρόθεσμες εγγυήσεις παραμονής και απασχόλησης. Αυτό είναι πράγματι κάτι που η Ευρώπη πρέπει να φροντίσει.

Αυτό που καθιστά σαφές η έκθεση του κ. Hutchinson –μολονότι ήταν το αντικείμενο έντονων συζητήσεων στην επιτροπή– είναι ότι οι επιχειρήσεις που λαμβάνουν ενισχύσεις δεσμεύονται να υλοποιήσουν την πολιτική οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής. Με απλά λόγια αυτό σημαίνει ότι ο συνεπής τρόπος να τεθεί σε εφαρμογή η πρόταση που έκανε η Επιτροπή στο πλαίσιο των διαρθρωτικών ταμείων είναι να θεσπιστεί ότι επιχειρήσεις που δεν πληρούν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις κρατικές ενισχύσεις, είναι υποχρεωμένες να τις ξεπληρώνουν, χωρίς, ωστόσο, να τους επιτρέπεται σε καμία περίπτωση να λάβουν δημόσιες ενισχύσεις για τον νέο τόπο εγκατάστασης και να αποκλείονται από ενίσχυση από τα διαρθρωτικά ταμεία ή με τη μορφή κρατικών ενισχύσεων για ένα χρονικό διάστημα τουλάχιστον πέντε ετών –αν και επτά έτη θα ήταν καλύτερα– μετά τη μετεγκατάσταση.

Η έκθεση αυτή αποσκοπεί να υπογραμμίσει την ανάγκη να ληφθούν όλα τα αναγκαία μέτρα, προκειμένου να αποφευχθεί το ενδεχόμενο η ευρωπαϊκή περιφερειακή πολιτική να ενθαρρύνει τη μετεγκατάσταση επιχειρήσεων, γεγονός που θα είχε ως συνέπεια απώλειες θέσεων εργασίας. Η έκθεση του κ. Hutchinson, στην παρούσα μορφή της, είναι ισορροπημένη και αξίζει να την στηρίξουμε.

  Jacky Henin (GUE/NGL). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, υπό την πίεση του γαλλικού και του ολλανδικού «όχι» στο Σύνταγμα, το Κοινοβούλιο ασχολείται επιτέλους με τις μετεγκαταστάσεις. Δεν μπορώ παρά να εγκρίνω τα προτεινόμενα μέτρα. Η εφαρμογή τους αποτελεί επείγουσα ανάγκη, καθώς κάθε ημέρα που περνά επάγεται την καταστροφή χιλιάδων θέσεων εργασίας. Μου προκαλεί θλίψη το γεγονός ότι, στον εν λόγω τομέα, η μοναδική μας ενέργεια ήταν η παροχή στήριξης σε μικρές δόσεις, ενώ αυτό που απαιτείται είναι δραστικά αντισταθμιστικά μέτρα.

Ωστόσο, η σχετικά διστακτική στάση που υιοθετείται στην έκθεση σκιαγραφεί τη μείζονα αντίθεση που ενυπάρχει στην οικονομική πολιτική της Ένωσης: ο ανταγωνισμός δεν μπορεί ποτέ να είναι και απόλυτα ελεύθερος και χωρίς στρεβλώσεις. Οι επιχειρήσεις προβαίνουν σε εκβιασμούς και απειλούν με μετεγκατάσταση, προκειμένου να εξαναγκάσουν τους εργαζομένους να αποδεχθούν κοινωνικές συνθήκες οι οποίες υπολείπονται εκείνων που απαιτούνται σύμφωνα με τους νόμους των χωρών τους. Αυτός ο κοινωνικός εκβιασμός συνδυάζεται με τον φορολογικό εκβιασμό. Η απειλή των μετεγκαταστάσεων χρησιμοποιείται σε συστηματική βάση για την απόκτηση φορολογικών ελαφρύνσεων.

Η επιτυχής καταπολέμηση των μετεγκαταστάσεων συνεπάγεται την ταχεία και προς τα πάνω εναρμόνιση της φορολογίας και της κοινωνικής νομοθεσίας στο εσωτερικό της Ευρώπης. Επιπροσθέτως, πρέπει να θέσουμε τέλος στην ανεξαρτησία της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, η οποία προωθεί πάντοτε τα συμφέροντα των κρατικών δανείων εις βάρος εκείνων της αγοράς εργασίας.

  Zdzisław Zbigniew Podkański (UEN). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η Πολωνία υποστηρίζει τη μετεγκατάσταση επιχειρήσεων στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κατά την άποψή μας, η τιμωρία των επιχειρήσεων που μετέφεραν τις δραστηριότητές τους με τον αποκλεισμό τους από ευρωπαϊκές ενισχύσεις για μια περίοδο επτά ετών είναι υπερβολικά περιοριστική και δεν μπορεί να δικαιολογηθεί. Είναι δύσκολο να κατανοήσουμε γιατί πρέπει να εμποδίζεται η αντίδραση των επιχειρήσεων της ΕΕ στις ανάγκες της αγοράς, όταν αυτό είναι προς το συμφέρον τόσο των καταναλωτών όσο και των παραγωγών.

Είμαστε αντίθετοι στην κατάρτιση ειδικών καταλόγων με τις επιχειρήσεις που έχουν μετεγκατασταθεί, καθώς αυτό αντιβαίνει στις θεμελιώδεις αρχές της ΕΕ. Καλούμε όλα τα μέλη του Σώματος να απορρίψουν τέτοιες άδικες διατάξεις. Παραβιάζουν τις αρχές της ελεύθερης αγοράς και είναι ιδιαίτερα καταστροφικές για τα νέα κράτη μέλη.

  James Hugh Allister (NI). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η μετεγκατάσταση βιομηχανιών σε οικονομίες με χαμηλότερους μισθούς οδηγεί σε οικονομική και κοινωνική δυσπραγία, η οποία μάλλον διαιρεί παρά ενώνει τις περιφέρειες της Ευρώπης. Στο πλαίσιο της ΕΕ, βεβαίως, απορρέει εν μέρει από την ελεύθερη κυκλοφορία την οποία εγγυάται η Συνθήκη και ήλθε στο προσκήνιο ως υπαρκτό θέμα λόγω της απότομης ταχύτητας και κλίμακας της διεύρυνσης.

Καθώς η χρηματοδότηση από τα ταμεία συνοχής προσανατολίζεται προς τα νέα κράτη μέλη, είναι βέβαιο ότι η κατάσταση θα επιδεινωθεί. Αυτό θα οδηγήσει σε έλλειμμα ανάπτυξης σε άλλες ευρωπαϊκές περιφέρειες. Συνεπώς, η πολιτική η οποία διευκολύνει τη μετεγκατάσταση είναι επιβλαβής για την κοινωνική συνοχή. Είναι απολύτως αναγκαίο να εφαρμοστεί μια σθεναρή πολιτική άρνησης των κονδυλίων της ΕΕ και διευκόλυνσης της επιστροφής τους έναντι οιασδήποτε εταιρείας η οποία μετεγκαθιστά την παραγωγή της σε άλλο κράτος μέλος.

Η περίοδος των πέντε ετών είναι πολύ μικρή. Η αποστέρηση θέσεων εργασίας από τα παλαιά κράτη μέλη, προκειμένου να αναπτυχθούν τα νέα κράτη μέλη δεν έχει προοπτική. Τα κονδύλια της ΕΕ δεν έπρεπε να διαδραματίζουν κανέναν ρόλο σε αυτό ούτε πρέπει να διευκολύνουμε τις εταιρείες να απορροφούν επιχορηγήσεις και στη συνέχεια να μετεγκαθίστανται.

  Oldřich Vlasák (PPE-DE). – (CS) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, ο λόγος για τον οποίο συζητάμε αυτό το θέμα των μετεγκαταστάσεων είναι μια κατανοητή προσπάθεια να εξισορροπήσουμε, αφενός, τον αντίκτυπο των κανόνων της εσωτερικής αγοράς με, αφετέρου, τη στήριξη για την πολιτική συνοχής και τη διασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού για τις περιφέρειες της Ευρώπης. Ας μην ξεχνάμε, ωστόσο, ότι δεν θα χρειαζόταν να ανησυχούμε για αυτό το πρόβλημα αν υποστηρίζονταν όλες οι αρχές της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της ελεύθερης κυκλοφορίας εργαζομένων και υπηρεσιών. Το γεγονός ότι βασικά μόνο η ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών και κεφαλαίου είναι δυνατή σήμερα ενθαρρύνει κατά κάποιον τρόπο τη μετεγκατάσταση της παραγωγής σε περιοχές όπου τα κόστη είναι χαμηλότερα.

Πράγματι, οι περιφερειακές ενισχύσεις δεν πρέπει να στρεβλώνουν τους κανόνες της εσωτερικής αγοράς, και η ευρωπαϊκή περιφερειακή πολιτική δεν πρέπει να ενθαρρύνει τις μετεγκαταστάσεις εταιρειών. Εκεί θα έπρεπε, ωστόσο, να τελειώνει η παρέμβαση της ΕΕ στην οικονομία της Ευρώπης. Δεν δέχομαι την ιδέα της προστασίας μη ευέλικτων επιχειρήσεων και εργαζομένων. Κατά την άποψή μου, η παρεμπόδιση της μετεγκατάστασης των εταιρειών αποτελεί παραβίαση της ελεύθερης κυκλοφορίας, που είναι μία από τις βασικές ελευθερίες της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Διαφωνώ με την κ. Schroedter επί της αρχής, και είμαι της άποψής ότι μια πενταετής περίοδος για τη διατήρηση των δραστηριοτήτων που λαμβάνουν ενίσχυση από τα διαρθρωτικά ταμεία είναι ήδη αρκετά μεγάλη και δεν υπάρχει κανένας λόγος να την παρατείνουμε. Η περίοδος αυτή πρέπει να συνδέεται με τον στόχο της επένδυσης για την οποία έχουν διατεθεί πόροι και δεν πρέπει να υπερβαίνει την πραγματική διάρκεια του έργου και το πεδίο εφαρμογής του. Είναι λάθος να εμποδίζουμε τους επιχειρηματίες που θέλουν να μετακινηθούν κάπου όπου έχουν φθηνότερο, καλύτερα εκπαιδευμένο και ίσως καλύτερης ποιότητας εργατικό δυναμικό. Επίσης, δεν είναι δυνατόν να εμποδίσουμε τις εθνικές κυβερνήσεις να προσπαθούν να προσελκύσουν ξένες επενδύσεις, ακριβώς όπως είναι αδύνατον να υπαγορεύσουμε στα κράτη μέλη το επίπεδο στο οποίο θα εισπράττουν άμεσους φόρους.

Κυρίες και κύριοι, η προσπάθεια μας να παρεμποδίσουμε αυτήν την τάση θα οδηγήσει στη νωθρότητα και την αποδυνάμωση της οικονομίας της ΕΕ. Αυτό αφορά την ελεύθερη αγορά, και οι αρχές της ελεύθερης αγοράς θα εξαφανίζονταν βαθμιαία μπροστά σε πιο αυστηρούς κανονισμούς για τις μετεγκαταστάσεις εταιρειών. Όσον αφορά τις μετεγκαταστάσεις, πρέπει, κατά την άποψή μου, να επικεντρωθούμε στις μετεγκαταστάσεις εταιρειών εκτός της ΕΕ, που είναι το πραγματικά εφιαλτικό σενάριο.

  Andreas Mölzer (NI). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, ολοένα και περισσότεροι επιχειρηματίες προσελκύονται προς τα ανατολικά από την προοπτική του χαμηλού μισθολογικού κόστους και τις φαινομενικά καλύτερες συνθήκες παραγωγής, και, καθώς μια τέτοια μετεγκατάσταση είναι πολύ δαπανηρή, είναι κατανοητό ότι θέλουν να τους εξασφαλίσει αυτή η απόφαση χρηματοδότηση από την ΕΕ.

Μέχρι σήμερα, αυτό αφορούσε κατά κύριο λόγο τους τομείς μεγάλης έντασης εργασίας και χαμηλής τεχνολογίας. Τώρα υπάρχουν ενδείξεις ολοένα και μεγαλύτερης αύξησης αυτής της τάσης στους τομείς έρευνας και τεχνολογίας, και επομένως τώρα, ασφαλώς, δεν μπορούμε πλέον να κλείνουμε τα αυτιά μας στα προειδοποιητικά καμπανάκια κινδύνου. Πρέπει να έχει γίνει σαφές ακόμα και στους πιο αισιόδοξους ανάμεσά μας ότι οι πολυεθνικοί όμιλοι επιχειρήσεων δεν ενδιαφέρονται αν εκμεταλλεύονται το περιβάλλον, αν σπρώχνουν τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις στη χρεοκοπία ή αν αφήνουν πίσω τους μαζική ανεργία. Τα κεφάλαια της ΕΕ και οι εθνικές ενισχύσεις δεν μπορούν να κάνουν τίποτα περισσότερο για να αλλάξουν αυτό το γεγονός απ’ ό,τι οι εγγυήσεις επταετούς παραμονής οι οποίες συνήθως δεν αξίζουν ούτε καν το χαρτί στο οποίο αναγράφονται.

Το θέμα δεν είναι πλέον αν πρέπει να υπάρχει αλληλεγγύη ή ανταγωνισμός μεταξύ των κρατών μελών. Αυτό που διακυβεύεται τώρα είναι η ίδια η επιβίωση της ευρωπαϊκής οικονομίας μας, η οποία δεν αποτελείται μόνο από τους μεγάλους ομίλους, των οποίων τις διάφορες μετεγκαταστάσεις καλούμαστε να χρηματοδοτήσουμε, αλλά και από μικρομεσαίες επιχειρήσεις, οι οποίες χρειάζονται εξίσου προώθηση και στήριξη, και την περιμένουν πάρα πολύ καιρό.

  Jan Olbrycht (PPE-DE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, το κείμενο του ψηφίσματος επί του οποίου πρόκειται να ψηφίσουμε έγινε αντικείμενο δύσκολων παραχωρήσεων και συμβιβασμών. Εντούτοις, θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή του Σώματος σε δύο-τρία σημαντικά ζητήματα στη διάρκεια αυτής της συζήτησης.

Καταρχάς, το κείμενο σωστά επισημαίνει τον κίνδυνο της μη ενδεδειγμένης χρήσης των ευρωπαϊκών κονδυλίων αν χρησιμοποιηθούν για τη μεταφορά της παραγωγής, όταν τα κονδύλια συνδέονται με τομείς διαρθρωτικής παρέμβασης σε μια συγκεκριμένη περιοχή. Υπό μία έννοια, συνεπώς, τα κονδύλια συνδέονται με αυτήν την περιοχή.

Δεύτερον, το κείμενο έχει παρεμβατικό χαρακτήρα και ισοδυναμεί με μια σειρά προληπτικών ή κατασταλτικών προτάσεων.

Τρίτον, σε αυτό το κείμενο η μετεγκατάσταση εκλαμβάνεται ως πραγματική απειλή, παρά το γεγονός ότι οι αναφορές σχετίζονται μόνο με τις δυνητικά αρνητικές συνέπειες. Μόνο στην αρχή του ψηφίσματος δηλώνεται ότι μπορεί να υπάρχουν πολλοί λόγοι για τη μετεγκατάσταση και ότι αυτοί μπορεί να συνδέονται με την αποδοτικότητα και την κερδοφορία. Στη συνέχεια, η εστίαση είναι αποκλειστικά στους αρνητικούς μηχανισμούς. Το κείμενο κάνει μόνο μια σύντομη αναφορά στη διαφορά μεταξύ εσωτερικής και εξωτερικής μετεγκατάστασης και δεν δίνει αρκετή προσοχή στην προαγωγή των θετικών μηχανισμών που θα ενθάρρυναν τους επενδυτές να παραμείνουν στην ΕΕ. Το κείμενο δεν κατορθώνει επίσης να κάνει τη διάκριση μεταξύ μικρότερων και μεγαλύτερων επιχειρήσεων στις διάφορες κατηγορίες, και αυτό ισχύει για τις κρατικές ενισχύσεις. Στο μέλλον, κείμενα τέτοιου χαρακτήρα πρέπει να συνοδεύονται με λεπτομερείς οικονομικές αναλύσεις οι οποίες θα προβάλουν τις συνθήκες και τη διάρκεια του κύκλου παραγωγής.

  Ambroise Guellec (PPE-DE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, το φαινόμενο των μετεγκαταστάσεων προκαλεί ανησυχία στο σύνολο της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά, κυρίως, στα παλαιά κράτη μέλη. Επιπλέον, γνωρίζουμε τους λόγους στους οποίους οφείλεται η ανησυχία αυτή, όπως υποδείχθηκαν από τους συναδέλφους: οικονομική παγκοσμιοποίηση, στρεβλώσεις του ανταγωνισμού τόσο σε κοινωνικό όσο και σε φορολογικό επίπεδο, κ.ο.κ. Είναι σαφές ότι το προκείμενο θέμα είχε αδιαμφισβήτητο αντίκτυπο στην πρόσφατη συνταγματική συζήτηση, και στη χώρα μας –τη Γαλλία– γνωρίζουμε τις συνέπειες.

Η έκθεση, λοιπόν, είναι πολύ επίκαιρη και, σε προσωπικό επίπεδο, θέλω να αποδώσω εύσημα στον εισηγητή μας για το έργο που επιτέλεσε, καθώς και στην Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης για τις βελτιώσεις που επέφερε. Διαθέτουμε πλέον ένα ισορροπημένο κείμενο. Μπορεί πράγματι να ενισχύσει τα μέτρα που έχουν σχεδιαστεί για την καταπολέμηση των μετεγκαταστάσεων και για την πρόληψη των δυνητικών αρνητικών συνεπειών τους.

Σε προσωπικό επίπεδο, θέλω να επισημάνω ένα συγκεκριμένο ζήτημα, και είναι σαφές ότι αναφερόμαστε εν προκειμένω στην περιφερειακή ανάπτυξη: στην έκθεση τονίζεται η σημασία της κατάλληλης χρήσης των διαρθρωτικών ταμείων, προκειμένου να αποτραπεί ο κίνδυνος τόσο των βραχυπρόθεσμων και μεσοπρόθεσμων όσο και των μακροπρόθεσμων μετεγκαταστάσεων. Κατά κύριο λόγο εδώ πραγματευόμαστε τις ενισχύσεις που χορηγούνται άμεσα στους οικονομικούς τομείς οι οποίοι χρειάζονται υποστήριξη, αλλά είναι σαφές ότι ένας κρίσιμος παράγοντας που δημιουργεί τον κίνδυνο ενθάρρυνσης των εταιρειών να προβούν σε μετεγκατάσταση είναι η απομονωμένη τοποθεσία και η κακή προσβασιμότητα των παραγωγικών μονάδων. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό η νέα γενιά των διαθρωτικών ταμείων που έχουν διατεθεί στην ανταγωνιστικότητα και την απασχόληση να δώσει προτεραιότητα, μεταξύ άλλων, στον τομέα της βελτίωσης της προσβασιμότητας περιφερειών οι οποίες βρίσκονται σε σημαντικά μειονεκτική θέση από αυτήν την άποψη. Αυτός θα ήταν ο καλύτερος τρόπος να διασφαλίσουμε ότι οι οικονομικές δραστηριότητες θα εξακολουθήσουν στις εν λόγω περιοχές.

Σε προσωπικό επίπεδο, ευελπιστώ ότι, εκτός από την εξέταση των αιτημάτων και των συστάσεων που περιέχονται στην έκθεση, η Επιτροπή θα επιδοκιμάσει επίσης τη συγκεκριμένη αυτή έκκληση, η οποία θα αποδειχθεί σίγουρα χρήσιμη κατά τον σχεδιασμό των νέων προγραμμάτων της περιφερειακής πολιτικής.

  Hynek Fajmon (PPE-DE). – (CS) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να εκφράσω κάποιες επικρίσεις για την έκθεση που συζητάμε σχετικά με τη μετεγκατάσταση στο πλαίσιο της περιφερειακής ανάπτυξης. Σε ολόκληρη την ιστορία της, η Ευρώπη είναι πολύ εξοικειωμένη με το φαινόμενο που αναφέρεται ως μετεγκατάσταση επιχειρήσεων. Το παρατηρούμε σήμερα και σίγουρα θα ξανασυμβεί στο μέλλον. Εν ολίγοις, οι άνθρωποι και οι εταιρείες αναζητούν το καλύτερο μέρος για να υλοποιήσουν τις ιδέες, τις υπηρεσίες και τα προϊόντα τους, και δεν υπάρχει, δεν υπήρχε και δεν θα υπάρξει τίποτα κακό σε αυτό. Αυτή είναι στην πραγματικότητα η έκφραση της ορθολογικής συμπεριφοράς που βρίσκεται στην καρδιά του ευρωπαϊκού πολιτισμού. Ο αγώνας κατά του οικονομικού ορθολογισμού είναι σίγουρο μονοπάτι προς την ευρωπαϊκή φτώχεια. Ήδη από το ξεκίνημά της, η ΕΕ στηρίχθηκε στα περιθώρια χειρισμού για την ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων, αγαθών, υπηρεσιών και κεφαλαίου, και αυτό περιλαμβάνει περιθώρια χειρισμού για τις ευρωπαϊκές εταιρείες. Χάρη σε αυτήν την πολιτική της φιλελευθεροποίησης, οι χώρες της Δυτικής Ευρώπης κατέκτησαν ένα πολύ υψηλό βιοτικό επίπεδο· όχι μπλοκάροντας τις αγορές τους αλλά ακριβώς επειδή τις άνοιξαν.

Η έκθεση αυτή προτείνει ακριβώς το αντίθετο, μια πολιτική που βασίζεται σε νέους φραγμούς κατά της κίνησης κεφαλαίων, και αυτό είναι κάτι που δεν μπορώ να το δεχτώ σε καμία περίπτωση. Το ζήτημα των ευρωπαϊκών ενισχύσεων σε αντιδιαστολή με την ελεύθερη κυκλοφορία κεφαλαίων στο εσωτερικό της ΕΕ πράγματι υφίσταται. Η λύση, ωστόσο, δεν είναι να καταστήσουμε πιο αυστηρούς τους όρους χορήγησης ενισχύσεων στις επιχειρήσεις ή να συνδέσουμε την ενίσχυση με τον τόπο στον οποίο δραστηριοποιείται η εταιρεία. Αυτό που χρειαζόμαστε, αντίθετα, είναι να θέσουμε ένα οριστικό τέλος στις ευρωπαϊκές ενισχύσεις προς τις επιχειρήσεις. Οι επενδύσεις αυτές δεν έχουν καμία οικονομική αιτιολόγηση και θα οδηγήσουν μόνο στη στρέβλωση της ευρωπαϊκής αγοράς. Αν η Επιτροπή έχει την εντύπωση ότι η «μετεγκατάσταση» δημιουργεί πρόβλημα, πρέπει να δώσει πολύ μεγαλύτερη προσοχή στη βελτίωση των συνθηκών για τους επιχειρηματίες και τις επιχειρήσεις. Πρέπει να σκεφτεί προσεκτικά μήπως οι επιχειρήσεις οδηγούνται εκτός της Ευρώπης λόγω της υπερρύθμισης της ίδιας της Επιτροπής. Κατά την άποψή μου, αυτό συμβαίνει οπωσδήποτε σήμερα. Το ευρωπαϊκό νομοθετικό βάρος είναι υπερβολικά μεγάλο και πρέπει να περιοριστεί με την πρώτη ευκαιρία. Τότε θα δούμε σωρεία εταιρειών να έρχονται στην ΕΕ και η απασχόληση θα αυξηθεί.

  Markus Pieper (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, οι όροι πλαίσιο για την ευρωπαϊκή διαρθρωτική πολιτική αλλάζουν δραματικά· η παγκοσμιοποίηση επιταχύνει τη διαρθρωτική αλλαγή, και οι επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν ολοένα και πιο σκληρό ανταγωνισμό. Ενώ η οικονομία της παγκόσμιας αγοράς συνεχίζει τη θριαμβευτική προέλαση της, η δυνατότητα επιλογής των πιθανών τόπων παραγωγής αυξάνεται. Η λογική συνέπεια αυτού είναι ότι οι τόποι εγκατάστασης αλλάζουν με ολοένα μεγαλύτερη ταχύτητα, και εδώ ακριβώς δραστηριοποιείται η βιομηχανία, με νέους τόπους εγκατάστασης αξιοποιεί νέες αγορές στις οποίες μπορεί να πωλεί τα προϊόντα της, και η πίεση του κόστους την αναγκάζει σε μετεγκαταστάσεις σε χώρες όπου το κόστος είναι χαμηλότερο – όχι μόνο στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά επίσης στην Ασία ή την Ουκρανία.

Αυτές οι μετεγκαταστάσεις επιχειρήσεων συμβαίνουν· είναι μια φυσιολογική έκφραση της διαρθρωτικής αλλαγής, και η ΕΕ δεν πρέπει να υψώνει νομικά εμπόδια στον δρόμο τους. Ωστόσο, είναι εξίσου σαφές ότι δεν μπορούμε να επιδοτούμε πράγματα που έχουν αποφασιστεί προ πολλού ως θέματα επιχειρηματικής πολιτικής. Κανένας επιχειρηματίας δεν θα μετεγκατασταθεί σε μία νέα τοποθεσία για μία μοναδική επιχορήγηση· θα το κάνει μόνο αν οι μακροπρόθεσμες συνθήκες στη νέα τοποθεσία είναι σωστές, και αυτός είναι ο λόγος που οι επιχορηγήσεις μετεγκατάστασης έχουν αρνητικές συνέπειες, τις οποίες ακριβώς πρέπει να αποτρέψουμε στο μέλλον, διότι τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά ταμεία είναι πολύ πολύτιμα γι’ αυτές.

Υπάρχει άλλο ένα επιχείρημα κατά των ενισχύσεων μετεγκατάστασης. Έχουν αντίκτυπο στην αποδοχή της ευρωπαϊκής ιδέας από τους πολίτες, αν οι εργαζόμενοι σε ένα μέρος από το οποίο έφυγε μία επιχείρηση βλέπουν ότι οι φόροι που πληρώνουν χρησιμοποιούνται για να χρηματοδοτήσουν τη μετεγκατάσταση των θέσεων εργασίας τους κάπου αλλού.

Λυπούμαστε που τόσο η Επιτροπή όσο και οι γερμανοί σοσιαλδημοκράτες αρνούνται ότι υφίσταται η στήριξη αυτού του είδους μετεγκατάστασης. Φυσικά, η ευρωπαϊκή περιφερειακή ενίσχυση ενθαρρύνει αυτές τις περιττές αρνητικές συνέπειες. Ο μοναδικός λόγος που είναι γνωστά τόσα λίγα παραδείγματα είναι ότι το κατώτατο όριό τους είναι πάρα πολύ υψηλό για να αναφερθεί. Επομένως, καλούμε την Επιτροπή να λάβει επιτέλους σοβαρά υπόψη τις υποδείξεις του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου Υπουργών. Αυτό που ζητάμε είναι μία νομικά δεσμευτική ρύθμιση, η οποία θα θέσει οριστικά τέλος στην τόσο απερίσκεπτη σπατάλη των ευρωπαϊκών κονδυλίων.

  Σταύρος Δήμας, μέλος της Επιτροπής. Κύριε Πρόεδρε, σας ευχαριστώ και εσάς και τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τις πολύ θετικές παρεμβάσεις τους. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναγνωρίζει και συμμερίζεται ότι το πρόβλημα της μετεγκατάστασης και η απώλεια των σχετικών θέσεων εργασίας είναι ένα θέμα σοβαρής ανησυχίας.

Η Επιτροπή, σε συμφωνία με τα κράτη μέλη, στην τελευταία σύνοδο στο Humpton Court κατέστησε σαφές ότι η κοινωνική προστασία και η προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων αποτελούν αναπόσπαστο μέρος των ευρωπαϊκών αξιών. Σε ένα παγκόσμιο περιβάλλον, η κάθε επιχείρηση λαμβάνει κατά τρόπο ανεξάρτητο την τελική απόφαση σχετικά με την εγκατάσταση ή τη μετεγκατάσταση των επιχειρηματικών της δραστηριοτήτων.

Μια τέτοια απόφαση καθορίζεται από πολλούς παράγοντες. Για παράδειγμα, σύμφωνα με τα στοιχεία που υπάρχουν, φαίνεται ότι συχνά καθοριστικό παράγοντα αποτελεί η ύπαρξη ή όχι ειδικευμένου εργατικού δυναμικού, η δυνατότητα πρόσβασης σε διάφορες υποδομές καθώς και το επίπεδο των διοικητικών γραφειοκρατικών διατυπώσεων. Η ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς επιτρέπει στις επιχειρήσεις να προσαρμόζουν την παραγωγική τους διαδικασία στις εκάστοτε ευκαιρίες. Αυτή η δυναμική πτυχή της εσωτερικής αγοράς οδηγεί σε μακροπρόθεσμα οφέλη για όλες τις περιφέρειες.

Όπως τόνισα και προηγουμένως στην εισαγωγική μου ομιλία, η Επιτροπή έχει προτείνει και έχει θέσει σε εφαρμογή μέτρα με στόχο να περιοριστεί οποιαδήποτε χρήση των διαρθρωτικών ταμείων για σκοπούς που δεν συνδέονται με την αειφόρο ανάπτυξη κάθε περιοχής. Επιπλέον, η Επιτροπή πρότεινε τη δημιουργία ταμείου προσαρμογής στην παγκοσμιοποίηση, πρόταση την οποία στήριξε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον περασμένο Δεκέμβριο.

Τέλος, θα ήθελα να τονίσω ότι η Επιτροπή ενθαρρύνει την καλύτερη συλλογή σχετικών στοιχείων καθώς επίσης και την εκπόνηση περαιτέρω μελετών σχετικά με τα οφέλη και το κόστος της μετεγκατάστασης.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. McMILLAN-SCOTT
Αντιπροέδρου

Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε. Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο.

Γραπτή δήλωση (άρθρο 142)

  Francesco Musotto (PPE-DE). – (IT) Δεν πρέπει να ξεχνάμε τους στόχους της πολιτικής περιφερειακής ανάπτυξης: οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή, πλήρης απασχόληση και κοινωνική πρόοδος.

Στο πλαίσιο της Ένωσης, η ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών, κεφαλαίων και προσώπων προβλέπεται από τη Συνθήκη ΕΚ και, κατά συνέπεια, είναι δύσκολο να υποστηρίξουμε την απόλυτη απαγόρευση επιλογής του τόπου εγκατάστασης της έδρας μιας δραστηριότητας, πόσο μάλλον που μια τέτοια απαγόρευση θα είχε ως συνέπεια μια αρνητική αδράνεια για την ευρωπαϊκή οικονομία.

Η πολιτική οικονομικής και κοινωνικής συνοχής έχει καίρια σημασία για να διασφαλισθεί η συναίνεση και η προσήλωση των πολιτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η πολιτική αυτή βασίζεται στην αρμονική και αλληλέγγυα ανάπτυξη όλων των περιφερειών της Ευρώπης. Συνεπώς, η προσπάθεια κάλυψης της οικονομικής και κοινωνικής υστέρησης ορισμένων περιοχών, εφαρμόζοντας μεθόδους που προκαλούν έλλειμμα ανάπτυξης σε άλλες περιφέρειες της Ευρώπης, θα ερχόταν σε αντίθεση με αυτόν τον στόχο. Αυτές οι διαδικασίες μετεγκατάστασης δεν αντιστοιχούν σε συνολική αύξηση των επενδύσεων σε ευρωπαϊκή κλίμακα αλλά μόνο σε μια μεταφορά που οφείλεται σε προσωρινή μείωση του κόστους. Για τον λόγο αυτό, οι επιχειρήσεις με έδρα σε ένα κράτος μέλος που αποφασίζουν να μεταφέρουν τις δραστηριότητές τους σε άλλο δεν πρέπει να λαμβάνουν ενισχύσεις από τα διαρθρωτικά ταμεία.

19. 4ο Παγκόσμιο Φόρουμ για το Νερό στην Πόλη του Μεξικού (16-22 Μαρτίου 2006) (συζήτηση)

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την προφορική ερώτηση (O-0001/2006) προς την Επιτροπή του βουλευτή Roberto Musacchio, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL, των βουλευτών Caroline Lucas και Alain Lipietz, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE, και των βουλευτών Glyn Ford, Giovanni Berlinguer και Béatrice Patrie, εξ ονόματος της Ομάδας PSE, σχετικά με το 4ο Παγκόσμιο Φόρουμ για το Νερό στην Πόλη του Μεξικού (16-22 Μαρτίου 2006) (B6-0003/2006).

  David Hammerstein Mintz (Verts/ALE), συντάκτης. – (ES) Κύριε Πρόεδρε, το Παγκόσμιο Φόρουμ για το Νερό διεξάγεται σε μια πολύ σημαντική χρονική στιγμή, διότι περισσότερα από δύο δισεκατομμύρια κάτοικοι του πλανήτη δεν έχουν πρόσβαση σε πόσιμο νερό ή σε επαρκή υγειονομική ύδρευση και περισσότερα από δύο εκατομμύρια άνθρωποι πεθαίνουν κάθε χρόνο λόγω της έλλειψης νερού, το οποίο είναι βασικό στοιχείο για τη ζωή.

Το νερό πρέπει να κατανέμεται πιο δίκαια, αλλά ταυτόχρονα η ποσότητα γλυκού νερού μειώνεται, χρόνο με τον χρόνο, λόγω των κλιματικών αλλαγών και της καταστροφής των οικοσυστημάτων, όπως των υγροτόπων, των δασών, των ακτών και των ποταμών.

Πρέπει να αντιδράσουμε με αποφασιστικά και πρακτικά μέτρα, με οικονομικές δεσμεύσεις, με μια παγκόσμια συνθήκη για το νερό, προωθώντας μια καλή κουλτούρα για το νερό. Χρειαζόμαστε διεθνή νομοθεσία, η οποία θα επιτρέψει μια πιο αποτελεσματική διαχείριση του νερού.

Στην Ευρωπαϊκή Ένωση, πρέπει να εφαρμόσουμε την οδηγία πλαίσιο για το νερό σε όλες τις δράσεις μας, στη συνεργασία και στις διμερείς συμφωνίες μας. Επιπλέον, πρέπει να προωθήσουμε καλές γεωργικές πρακτικές. Πρέπει να εφαρμόζουμε την ίδια ευρωπαϊκή νομοθεσία όταν είμαστε εκτός της Ευρώπης και πρέπει να διασφαλίσουμε ότι η ποσότητα του νερού που λαμβάνεται με σύνθετα μέσα μέσω των οικοσυστημάτων και μέσω της καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής θα διατηρηθεί μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα.

Αυτό δεν μπορεί να επιτευχθεί με συγκεκριμένα ή μεγάλα δομικά έργα αλλά μέσω σύνθετων και ολοκληρωμένων πολιτικών.

  Roberto Musacchio (GUE/NGL), συντάκτης. – (IT) Σας ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι: το νερό πρέπει να είναι ένα κοινό αγαθό, ένα διασφαλισμένο δικαίωμα της ανθρωπότητας για όλους και για όλες, άνδρες και γυναίκες, σε όλες τις ηπείρους. Η δεσμευτική αυτή θέση θέλουμε να εγκριθεί από το Κοινοβούλιο και να υποστηριχθεί στο Παγκόσμιο Φόρουμ για το Νερό στην Πόλη του Μεξικού τις προσεχείς ημέρες. Είναι μια επείγουσα και αναγκαία θέση για την αντιμετώπιση μιας δραματικής πραγματικότητας, στην οποία δισεκατομμύρια άνθρωποι στερούνται το δικαίωμα στο νερό και συνεπώς στη ζωή, με αποτέλεσμα εκατομμύρια από αυτούς να πεθαίνουν και να ασθενούν από τις συνέπειες αυτής της έλλειψης.

Για το νερό διεξάγονται πόλεμοι και συγκρούσεις και η ίδια η ύπαρξη αυτού του απαραίτητου πόρου τίθεται σε κίνδυνο από τις κακές πολιτικές που αλλοίωσαν τον ζωτικό του κύκλο και είχαν ως συνέπεια την τεράστια μείωση των αποθεμάτων. Ορισμένοι μάλιστα θέλουν να ιδιωτικοποιήσουν το νερό και να το μεταχειριστούν ως εμπόρευμα που παρέχεται μόνον σε όσους μπορούν να το πληρώσουν. Θα ήταν σαν να ιδιωτικοποιούσαν τον αέρα επιτρέποντας την αναπνοή μόνον σε όσους έχουν χρήματα.

Ήλθε η ώρα για αποφασιστικές επιλογές στις οποίες η Ευρώπη πρέπει να πρωταγωνιστήσει με δίκαιες πολιτικές και όχι ως συμμέτοχος στις επιθέσεις των πολυεθνικών. Στο Γιοχάνεσμπουργκ δεν κρίθηκε σκόπιμο να διακηρυχθεί ότι το νερό είναι δικαίωμα, αλλά μόνον ότι είναι ανάγκη. Στην Πόλη του Μεξικού, σε ένα Φόρουμ που θα προτιμούσαμε να έχει οργανωθεί υπό την άμεση αιγίδα του ΟΗΕ και όχι από άλλους οργανισμούς, το δικαίωμα αυτό πρέπει να επικυρωθεί επισήμως: μας το ζητούν όσοι μαζί με το νερό βλέπουν να τους αρνούνται και το δικαίωμα στη ζωή σε πολλές ηπείρους με πρώτη από όλες την Αφρική. Ας μην τους απογοητεύσουμε και ας προσπαθήσουμε να φτάσει από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ένα μήνυμα ελπίδας και συγκεκριμένων δεσμεύσεων!

  Σταύρος Δήμας, μέλος της Επιτροπής. Κύριε Πρόεδρε, το Παγκόσμιο Φόρουμ για το Νερό αποτελεί διεθνές βήμα που δίνει την ευκαιρία ανταλλαγής απόψεων και εμπειριών σχετικά με τους καλύτερους δυνατούς τρόπους διαχείρισης των υδάτων και αντιμετώπισης του προβλήματος της λειψυδρίας.

Η τέταρτη συνάντηση αυτού του φόρουμ, που θα πραγματοποιηθεί στην Πόλη του Μεξικού στα τέλη αυτού του μήνα, θα ασχοληθεί με δράσεις που μπορούν να αναληφθούν σε τοπικό επίπεδο για την αντιμετώπιση της παγκόσμιας πρόκλησης της λειψυδρίας. Στόχος είναι να συζητηθούν ιδέες για την καλύτερη υποστήριξη τοπικών δράσεων σε παγκόσμια κλίμακα. Το αποτέλεσμα αυτών των συζητήσεων θα αποτελέσει ουσιαστική συμβολή στο ειδικό για το νερό και τα υγειονομικά θέματα τμήμα της 16ης Συνόδου της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Αειφόρο Ανάπτυξη το 2008.

Κατά τη διάρκεια του 4ου Παγκόσμιου Φόρουμ για το Νερό δεν αναμένεται να ληφθούν νέες πολιτικές πρωτοβουλίες ή να ληφθούν αποφάσεις. Ως εκ τούτου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη δεν θα κληθούν να υιοθετήσουν νέες θέσεις. Η Επιτροπή δεν χρειάζεται λοιπόν διαπραγματευτική εντολή για να μετάσχει στη συγκεκριμένη ανταλλαγή απόψεων. Μολονότι στην Πόλη του Μεξικού θα παραστούν εκπρόσωποι της Επιτροπής και των κρατών μελών, στην εν λόγω διοργάνωση δεν θα υπάρχει επισήμως διαπιστευμένη αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο στόχος της Επιτροπής στο 4ο Φόρουμ για το Νερό είναι να αναδείξει και να προωθήσει πολιτικές και μέσα που έχει συμφωνήσει η Ευρωπαϊκή Ένωση με άλλα ενδιαφερόμενα μέλη, όπως η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το νερό, η χρηματοδοτική διευκόλυνση Αφρικής, Καραϊβικής και Ειρηνικού Ωκεανού και Ευρωπαϊκής Ένωσης για το νερό, καθώς και πολλές πτυχές του προγράμματος δράσης «Ατζέντα 21».

Επιπλέον, η Επιτροπή θα παράσχει ενημέρωση σχετικά με τα αποτελέσματα των καινοτόμων τεχνολογιών ύδατος του κοινοτικού προγράμματος-πλαισίου έρευνας καθώς και των αποτελεσμάτων από την επανεξέταση έργων ολοκληρωμένης διαχείρισης υδάτινων πόρων.

Ως προς τη διαχείριση των υδάτων και την εσωτερική αγορά, η Επιτροπή ενδέχεται, εφόσον παραστεί ανάγκη, να εξηγήσει τη θέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ότι δηλαδή οι ισχύοντες κανόνες στην Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ουδέτεροι στο θέμα της ιδιοκτησίας των υδάτων και των εταιρειών ύδρευσης.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι ο τακτικός εφοδιασμός σε πόσιμο νερό αποτελεί, όπως είπε προηγουμένως και ο εισηγητής, βασική ανθρωπιστική ανάγκη και ότι οι ασκούμενες πολιτικές για την αειφόρο ανάπτυξη επιβάλλεται να αντιμετωπίζουν το πρόβλημα της ισότιμης και βιώσιμης διαχείρισης των υδάτινων πόρων προς το συμφέρον ολόκληρης της κοινωνίας. Αυτή η στάση αντικατοπτρίζεται και στην πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το νερό.

Στο στάδιο που βρισκόμαστε σήμερα, εξακολουθεί να παραμένει ανοικτό το ζήτημα του αν είναι απαραίτητο να υπάρξει διεθνής συμφωνία σχετικά με την εξασφάλιση συνεχούς εφοδιασμού με νερό όλων των περιοχών του πλανήτη. Πάντως, το Παγκόσμιο Φόρουμ για το Νερό δεν αποτελεί το κατάλληλο βήμα για τη συζήτηση αυτή.

  Eija-Riitta Korhola, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (FI) Κύριε Πρόεδρε, η βοήθεια από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη για τη βελτίωση της παγκόσμιας κατάστασης του νερού ανέρχεται σε 1,4 δισ. ευρώ τον χρόνο, και αυτό μας καθιστά τον μεγαλύτερο ενιαίο χορηγό βοήθειας. Αν σκεφτούμε πόσο μεγάλο είναι το ποσό, είναι σαφές ότι το μήνυμα της ΕΕ θα εισακουστεί στο Παγκόσμιο Φόρουμ για το Νερό που ξεκινάει αυτήν την εβδομάδα και ότι το μήνυμα της Ένωσης δεν είναι, συνεπώς, επουσιώδες. Τα νούμερα είναι ανησυχητικά: 3 900 παιδιά πεθαίνουν κάθε μέρα λόγω της έλλειψης καθαρού νερού. Το ένα πέμπτο του παγκόσμιου πληθυσμού, περίπου 1,1 δισ. ευρώ, υποφέρουν από έλλειψη καθαρού νερού. Πάνω από το 40%, εν τω μεταξύ, ζουν χωρίς κατάλληλες υπηρεσίες ύδρευσης και αποχέτευσης. Τα νούμερα αυτά μας υπενθυμίζουν επίσης ότι πρέπει να λάβουμε σοβαρά υπόψη τη συζήτηση για την απειλή πολέμων που θα διεξαχθούν για το νερό. Δεν πρόκειται απλώς για ένα θέμα μη βιώσιμης ανάπτυξης: έχει επίσης σχέση με μια απειλή για την ασφάλεια.

Η έκθεση των Ηνωμένων Εθνών που δημοσιεύτηκε την περασμένη εβδομάδα με τον τίτλο «Νερό: μια κοινή ευθύνη» αναφέρει ότι ο λόγος για την απογοητευτική κατάσταση στον κόσμο σε σχέση με το νερό είναι σε μεγάλο βαθμό η κακή διαχείριση. Η βοήθεια φτάνει στον προορισμό της πιο αργά λόγω της γραφειοκρατίας και της ιεραρχικής λήψης αποφάσεων. Οι αποφάσεις που αφορούν το πώς και το πότε πρέπει να διανεμηθεί το νερό, και σε ποιους, δεν λαμβάνονται απλώς σε εθνικό επίπεδο αλλά και από τις τοπικές αρχές, στον ιδιωτικό τομέα και στο πλαίσιο του τομέα της κοινωνίας των πολιτών. Η βοήθεια είναι απαραίτητη συγκεκριμένα για την αύξηση της λήψης αποφάσεων και της συνεργασίας σε περιφερειακό επίπεδο, και σε πνεύμα δικαιοσύνης. Σίγουρα δεν βοηθά στο ζήτημα αυτό και το γεγονός ότι πολλές από τις χώρες που υποφέρουν από σοβαρή έλλειψη νερού βρίσκονται επίσης ψηλά στη λίστα της διαφθοράς. Για παράδειγμα, σύμφωνα με το Hindu.com, στην Ινδία εκατομμύρια δολάρια σπαταλούνται κάθε χρόνο στον τομέα του νερού για την πολιτική διαφθορά. Σχεδόν το ένα τρίτο των Ινδών που απάντησαν σε μια έρευνα λένε ότι δωροδοκούν για να απολαμβάνουν υπηρεσίες ύδρευσης και αποχέτευσης.

Θα ήθελα επίσης να υπενθυμίσω σε όλους ότι οι βελτιώσεις στην κατάσταση των περιφερειακών υδάτων δεν μπορούν να διαχωριστούν από άλλους τομείς της αναπτυξιακής πολιτικής. Πρόσφατα, δημοσιεύτηκαν μελέτες που δείχνουν ότι η επίλυση του προβλήματος του νερού και μόνο θα μπορούσε να επιδεινώσει τη συνολική κατάσταση αν γίνει αιτία για την επιτάχυνση της αύξησης του πληθυσμού, γεγονός που θα οδηγούσε σε ελλείψεις τροφίμων. Συνεπώς, η κατασκευή απλά ενός πηγαδιού δεν είναι αρκετή. Στην αναπτυξιακή βοήθεια πρέπει πάντα να βλέπουμε τη συνολική εικόνα έτσι, ώστε η επίλυση ενός προβλήματος να μην οδηγεί σε νέες ελλείψεις, τις οποίες προφανώς δεν θέλουμε.

  Pierre Schapira, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, τα Παγκόσμια Φόρα για το Νερό αποτελούν μοναδική ευκαιρία συγκέντρωσης στον ίδιο χώρο όλων εκείνων των ομάδων στον κόσμο οι οποίες ασχολούνται με το νερό, είτε πρόκειται για επίσημες υπηρεσίες, αναπτυξιακές τράπεζες, κράτη, επαγγελματικές οργανώσεις, ΜΚΟ ή τοπικές αρχές.

Οι εν λόγω συναντήσεις καθιστούν δυνατό τον καθορισμό μιας πιο δίκαιης και ενοποιημένης παγκόσμιας πολιτικής για το νερό και τη διασφάλιση ότι το δικαίωμα των ατόμων στο νερό θεωρείται βασικό στοιχείο της ανθρώπινης αξιοπρέπειας.

Οι οργανώσεις επέλεξαν να εστιάσουν τις συζητήσεις στην Πόλη του Μεξικού στον καθορισμό «τοπικών δράσεων για μια παγκόσμια πρόκληση» ως βασικού θέματος αυτού του φόρουμ. Ο στόχος είναι να αναλάβουν οι τοπικές αρχές κεντρικό ρόλο όσον αφορά τη διαχείριση των υδάτων. Προκειμένου να καταστεί αυτό πραγματικότητα, οι αναπτυσσόμενες χώρες πρέπει να ενθαρρυνθούν να μεταβιβάσουν τους δημοσιονομικούς τους πόρους και την ευθύνη διαχείρισης της πολιτικής των υδάτων στις τοπικές αρχές τους. Η πολιτική των υδάτων πρέπει πάντοτε να αναπτύσσεται στη βάση της συγκεκριμένης φύσης του εδάφους και λαμβάνοντας υπόψη, όσο το δυνατόν περισσότερο, τις ανάγκες των χρηστών.

Στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή καλείται να καταβάλει μεγαλύτερες προσπάθειες προκειμένου να αναγνωριστεί και να χρησιμοποιηθεί το εξαιρετικό επίπεδο ανθρωπίνων πόρων και οικονομικής εμπειρογνωμοσύνης που χαρακτηρίζει τις τοπικές αρχές της Ευρώπης. Με πληθώρα επιτυχών εμπειριών και τεχνικών ικανοτήτων προς υποστήριξή τους, οι πόλεις του Βορρά αδημονούν να βοηθήσουν τις ομόλογές τους σε αναπτυσσόμενες χώρες.

Προκειμένου να διευκολυνθούν αυτές οι προσπάθειες συνεργασίας οι οποίες είναι αποκεντρωμένες σε διάφορες πόλεις, η Επιτροπή καλείται να ενθαρρύνει και να θέσει ως προτεραιότητα τη χρηματοδότηση έργων που παρουσιάζονται από πόλεις του Βορρά. Όσον αφορά την κατανομή των πόρων από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Νερού, η Επιτροπή θα μπορούσε εν προκειμένω να περιορίσει την επιλεξιμότητα για τη λήψη των εν λόγω κονδυλίων στους φορείς οι οποίοι βρίσκονται στην καλύτερη δυνατή θέση να βοηθήσουν τις αρχές του Νότου.

Τα αποτελέσματα της πρώτης πρόσκλησης για υποβολή προτάσεων από το Ταμείο Νερού της ΑΚΕ-ΕΕ απέδειξαν ότι μόλις το 3% των έργων που εγκρίθηκαν ήταν έργα που παρουσιάστηκαν από τοπικές αρχές. Αυτό δεν είναι καθόλου ικανοποιητικό, δεδομένης της προστιθέμενης αξίας που παρέχουν οι τοπικές αρχές στον εν λόγω τομέα.

  Fiona Hall, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να πω λίγα λόγια σχετικά με τον ρόλο της χρηματοδοτικής διευκόλυνσης ΑΚΕ-ΕΕ για το νερό στην οποία αναφέρθηκε ο Επίτροπος. Αποτέλεσε επίσης αντικείμενο συζήτησης στην Επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων και Περιβάλλοντος της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ.

Επικροτώ την απόφαση του Συμβουλίου ΑΚΕ-ΕΕ να ξεκινήσει το 2004 την ύψους 500 εκατομμυρίων ευρώ χρηματοδοτική διευκόλυνση για το νερό, αλλά υπήρξε έντονη απογοήτευση λόγω της βραδύτητας του ρυθμού υλοποίησης της πρωτοβουλίας. Μάλιστα, έχει διατυπωθεί ο ισχυρισμός ότι ούτε ένας άνθρωπος δεν έχει λάβει ακόμη καθαρό πόσιμο νερό υπό την πρωτοβουλία της ΑΚΕ-ΕΕ. Είναι σημαντικό να ακολουθηθούν οι ενδεδειγμένες διαδικασίες και να τηρηθούν υψηλά πρότυπα διοικητικής ακεραιότητας, ιδίως εφόσον ενέχονται τόσο μεγάλα χρηματικά ποσά, αλλά η τελική αξιολόγηση των προτάσεων πραγματοποιήθηκε φέτος τον Ιανουάριο και επιλέχθηκαν εν τέλει 97 προτάσεις. Συνεπώς, θέλω να μάθω αν πρόκειται να παράσχουμε πρόσβαση σε πόσιμο νερό σε 10 εκατομμύρια επιπλέον άτομα έως το 2010 όπως έχει προγραμματιστεί και, όσον αφορά τη δεύτερη πρόσκληση υποβολής προτάσεων, αν η διαδικασία θα ολοκληρωθεί πιο σύντομα.

  Marie-Arlette Carlotti (PSE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, 1,2 δισεκατομμύρια άνθρωποι δεν έχουν πρόσβαση σε πόσιμο νερό και, ως εκ τούτου, 15 άνθρωποι πεθαίνουν στον κόσμο κάθε λεπτό, το ήμισυ των οποίων είναι παιδιά. Κατά συνέπεια, συμμετέχουμε σε έναν πραγματικό αγώνα δρόμου ενάντια στον χρόνο. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο το Παγκόσμιο Φόρουμ πρέπει να παρουσιάσει τρία είδη προτάσεων.

Πρώτον, το ζήτημα των δικαιωμάτων. Το νερό ανήκει σε όλη την ανθρωπότητα και η πρόσβαση στο νερό αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα των ανθρώπων. Το δικαίωμα αυτό πρέπει να αναγνωριστεί από μια διεθνή συνθήκη.

Εν συνεχεία, το ζήτημα των πόρων: η μείωση κατά το ήμισυ, έως το 2015, του ποσοστού του πληθυσμού που δεν διαθέτει πρόσβαση σε νερό είναι ένας φιλόδοξος στόχος. Πρέπει να ανευρεθούν επιπλέον 100 δισ. δολάρια ετησίως. Προκειμένου να συμβεί αυτό, πρέπει να συγκεντρώσουμε το σύνολο των πόρων μας αυξάνοντας την επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια (ΕΑΒ) και τους πόρους που διατίθενται στο δέκατο ΕΤΑ και διασφαλίζοντας την υποστήριξη καινοτόμων εταίρων στον δημόσιο και ιδιωτικό τομέα ή επιχειρήσεων οι οποίες λειτουργούν βάσει της ανταλλαγής χρεών έναντι επενδύσεων.

Τέλος, το ζήτημα της διαχείρισης. Οι πολιτικές για το νερό πρέπει να αναπτυχθούν βάσει μιας συμμετοχικής και δημοκρατικής προσέγγισης η οποία θα περιλαμβάνει τους χρήστες, τις κοινωνίες των πολιτών και τον ρόλο των γυναικών και θα αποτελεί αντικείμενο διαχείρισης σε τοπικό επίπεδο, συνοδευόμενη από την εφαρμογή τιμολογιακών πολιτικών οι οποίες θα διασφαλίζουν ότι οι λιγότερο προνομιούχοι πολίτες θα έχουν πρόσβαση στο νερό σε προσιτές τιμές. Ελπίζω ότι η Επιτροπή θα υπεραμυνθεί αυτών των κατευθυντηρίων γραμμών στο Παγκόσμιο Φόρουμ στην Πόλη του Μεξικού.

  Karin Scheele (PSE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, είπατε ότι δεν θα υιοθετηθούν νέες θέσεις στο 4ο Παγκόσμιο Φόρουμ για το Νερό. Το σίγουρο είναι ότι θα έχετε πολύ δουλειά. Περιγράψατε το δικαίωμα πρόσβασης στο νερό ως ένα ανθρώπινο δικαίωμα, αλλά αυτό ακριβώς ήταν το σημείο τριβής στο προηγούμενο Φόρουμ για το Νερό. Η αιτία της σύγκρουσης τότε ήταν μία διαφωνία σχετικά με το αν η διαθεσιμότητα του πόσιμου νερού είναι ανθρώπινο δικαίωμα το οποίο πρέπει να εγγυάται το κράτος ή αν είναι μια ανάγκη η οποία πρέπει να ικανοποιείται από την αγορά. Παρά τις μαζικές διαμαρτυρίες των παρόντων ακτιβιστών, οι υπουργοί σε εκείνο το φόρουμ είχαν αρνηθεί να αναφέρουν στην τελική δήλωσή τους ότι η πρόσβαση στο νερό αποτελεί δικαίωμα. Σας εύχομαι καλή επιτυχία στην προσπάθειά σας να επιτύχετε να αναγνωριστεί το καθεστώς του ανθρωπίνου δικαιώματος στην Πόλη του Μεξικού.

Όσον αφορά το επικείμενο Παγκόσμιο Φόρουμ για το Νερό, θα πρέπει επίσης να εξετάσουμε κατά πόσο είναι δημοκρατικά νομιμοποιημένο. Διοργανώνεται από το Παγκόσμιο Συμβούλιο Νερού, το οποίο σε μεγάλο βαθμό διοικείται από τον ιδιωτικό τομέα και τις ιδιωτικές επιχειρήσεις. Όταν ο Πρόεδρος του είναι ο διευθυντής μιας θυγατρικής εταιρείας μιας γαλλικής επιχείρησης διαχείρισης υδάτων, πρέπει φυσικά να αναρωτηθούμε σε ποιον βαθμό το συμβούλιο επηρεάζεται από τη βιομηχανία και πόσο χρήσιμες ακριβώς είναι οι λύσεις που μπορούν να προκύψουν από αυτό. Αυτό που θα ήθελα να δω –ίσως σε μία μελλοντική σύνοδο των Ηνωμένων Εθνών, η οποία θα είχε την ενδεδειγμένη δημοκρατική νομιμότητα– είναι να διεξάγονται οι συζητήσεις χωρίς τη μαζική επιρροή των επιχειρήσεων που πλουτίζουν από τον εφοδιασμό με νερό και την υδροδότηση πολλών χωρών σε όλο τον κόσμο.

  Σταύρος Δήμας, μέλος της Επιτροπής. Κύριε Πρόεδρε, η συζήτηση έδειξε ότι εν πολλοίς έχουμε τις ίδιες απόψεις για το Διεθνές Φόρουμ για το Νερό και ελπίζω ότι η Επιτροπή θα έχει οφέλη από τη συμμετοχή στη συζήτηση όπου δεν περιμένουμε, όπως είπα και προηγουμένως, ότι θα ληφθούν αποφάσεις, άλλο αν αυτές είναι αναγκαίες ή όχι. Πάντως, δεν αναμένονται αποφάσεις, αλλά βεβαίως θα γίνει σοβαρή συζήτηση και θα υπάρξει ανταλλαγή απόψεων από όλο τον κόσμο για αυτά τα πάρα πολύ σημαντικά θέματα, τη σημασία των οποίων και εσείς υπογραμμίσατε.

Ειδικότερα, θα έχουμε, όπως ελπίζω, την αντιμετώπιση του θέματος για τοπικές δράσεις όπου επικεντρώνεται η 4η σύνοδος του Διεθνούς Φόρουμ και αναμένουμε ότι θα αναδειχθούν ενδιαφέρουσες ιδέες για τη διαχείριση του νερού. Θα ήθελα να πω ότι φέτος έχουμε ξεκινήσει τη χρηματοδότηση των πρώτων σχεδίων και τον Ιούνιο θα ξεκινήσουμε το δεύτερο στάδιο των χρηματοδοτήσεων αυτών. Ελπίζουμε και σκοπεύουμε ότι 10 εκατομμύρια άτομα θα έχουν πόσιμο νερό το 2010 και 5 εκατομμύρια θα έχουν πρόσβαση σε υγειονομικές υπηρεσίες.

Θα ήθελα να σας ευχαριστήσω πολύ για το ενδιαφέρον που δείξατε το οποίο εκδηλώσατε και ελπίζω ότι μαζί θα μπορέσουμε, σε στενή συνεργασία, να προωθήσουμε κοινές προσπάθειες γι’ αυτό το τόσο σημαντικό για την ανθρωπότητα θέμα.

  Πρόεδρος. – Έχουν κατατεθεί έξι προτάσεις ψηφίσματος⁽¹⁾, σύμφωνα με το άρθρο 108 παράγραφος 5 του Κανονισμού.

Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί την Τετάρτη.

(1) Βλ. συνοπτικά πρακτικά.

20. Μέσον επέμβασης και ετοιμότητας για σοβαρές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης (συζήτηση)

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A6-0027/2006) του κ. Δημητρίου Παπαδημούλη, εξ ονόματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου περί δημιουργίας χρηματοδοτικού μέσου ταχείας επέμβασης και ετοιμότητας για σοβαρές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης (COM(2005)0113 – C6-0181/2005 – 2005/0052(CNS)).

  Σταύρος Δήμας, μέλος της Επιτροπής. Κύριε Πρόεδρε, καταρχάς θα ήθελα να ευχαριστήσω το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και ιδιαίτερα την Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, καθώς επίσης και τον εισηγητή, κ. Παπαδημούλη, για την πραγματικά εξαιρετική έκθεση που συζητάμε σήμερα.

Η πρόταση της Επιτροπής για τη δημιουργία χρηματοδοτικού μέσου ταχείας επέμβασης και ετοιμότητας για σοβαρές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης έχει στόχο να εξασφαλίσει ενιαίο πλαίσιο χρηματοδότησης των δράσεων πολιτικής προστασίας. Οι δράσεις αυτές ετοιμότητας και επέμβασης καλύπτονται σήμερα από διάφορα χρηματοδοτικά μέσα, όπως είναι το πρόγραμμα δράσης ή ο κοινοτικός μηχανισμός πολιτικής προστασίας.

Ακόμη μεγαλύτερη όμως σημασία έχει το γεγονός ότι το προτεινόμενο χρηματοδοτικό μέσο λαμβάνει υπόψη τα αιτήματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για ενίσχυση της ικανότητας επέμβασης στον τομέα της πολιτικής προστασίας στην Ευρώπη. Αποτελεί δε βάση για την περαιτέρω ανάπτυξη της συνεργασίας στον τομέα πολιτικής προστασίας μέσω της ενίσχυσης της ήδη συντελούμενης εργασίας αλλά και μέσω της δρομολόγησης νέων δράσεων.

Εδώ πρέπει να τονίσουμε δύο καινοτομίες: καταρχάς προτείνουμε τη χρηματοδότηση του κόστους μεταφοράς της βοήθειας στο πλαίσιο της πολιτικής προστασίας. Σε πολλές περιπτώσεις αντιμετωπίσαμε καταστάσεις όπου η βοήθεια ήταν μεν διαθέσιμη, αλλά δεν υπήρχαν μέσα για τη μεταφορά της στον τόπο της καταστροφής. Αποτέλεσμα ήταν η βοήθεια, είτε να μην παρασχεθεί καθόλου ή να παρασχεθεί με καθυστέρηση. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή πρότεινε να δοθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή η δυνατότητα να μισθώνει τα αναγκαία μεταφορικά μέσα, είτε από τρίτες χώρες ή από ιδιωτικές εταιρείες.

Παρόμοιο πρόβλημα υφίσταται και με τον εξοπλισμό πολιτικής προστασίας: σε περίπτωση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης που πλήττουν ταυτόχρονα πολλές ευρωπαϊκές χώρες, όπως λ.χ. οι δασικές πυρκαγιές το καλοκαίρι ή οι πλημμύρες την άνοιξη ή ακόμα και οι ταυτόχρονες απειλές τρομοκρατικής δράσης σε όλη την Ευρώπη, τα κράτη μέλη μπορεί να έχουν δυσκολία να παράσχουν βοήθεια σε άλλα κράτη μέλη λόγω της ανάγκης αντιμετώπισης των δικών τους αναγκών. Στις περιπτώσεις αυτές, η Κοινότητα πρέπει να είναι σε θέση να παράσχει βοήθεια στα κράτη μέλη που πλήττονται. Έτσι, η Επιτροπή προτείνει να δημιουργηθεί ένα χρηματοδοτικό δίκτυο ασφαλείας σε κοινοτικό επίπεδο που θα επιτρέπει τη μίσθωση επιπλέον εξοπλισμού.

Μεταρρυθμίσεις φιλόδοξες αλλά και αναγκαίες, όπως είναι αυτές που συζητάμε σήμερα, αναμφισβήτητα απαιτούν σημαντικούς οικονομικούς πόρους και, για να θυμηθούμε τον Δημοσθένη, «δει δη χρημάτων».

Η Επιτροπή είναι βέβαιη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατανοεί, και αυτό δείχνει η έκθεση που συζητείται σήμερα, πόσο σημαντικό είναι το όφελος που απορρέει από τις μεταρρυθμίσεις αυτές. Από την ενισχυμένη συνεργασία στον τομέα της πολιτικής προστασίας θα προκύψει καλύτερη προστασία των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και των πληθυσμών τρίτων χωρών. Έτσι μόνο θα εξασφαλιστεί ότι η Κοινότητα θα μπορεί να δίνει βοήθεια σε οποιαδήποτε χώρα πλήττεται από μεγάλες καταστροφές πιο συντονισμένα, πιο αποτελεσματικά και πιο έγκαιρα.

  Δημήτριος Παπαδημούλης (GUE/NGL), εισηγητής. – Κύριε Πρόεδρε, θα συμφωνήσω με τον κ. Δήμα ότι χρειάζεται να κάνουμε περισσότερα για να γίνει αποτελεσματικότερος και ισχυρότερος ο τρόπος με τον οποίο η Ευρωπαϊκή Ένωση αντιμετωπίζει τις εντεινόμενες φυσικές καταστροφές, τόσο αυτές που πλήττουν την ίδια την Ευρώπη –όπως οι πλημμύρες, η ξηρασία, οι πυρκαγιές– όσο και άλλες φυσικές καταστροφές έξω από τα δικά μας σύνορα, όπως ήταν το τσουνάμι ή ο κυκλώνας στον Μισισιπή και τη Λουϊζιάνα. Το ζητούμενο είναι λοιπόν να κάνουμε περισσότερα και καλύτερα όλοι μαζί. Γιατί αν το πετύχουμε, και θα ανταποκριθούμε στην απαίτηση των ευρωπαίων πολιτών για βελτιώσεις στην ασφάλειά τους και στην ποιότητα της ζωής τους, αλλά μπορούμε να πετύχουμε και οικονομίες κλίμακας, γιατί ένας αποτελεσματικότερος ευρωπαϊκός μηχανισμός μπορεί να οδηγήσει σε εξοικονομήσεις δαπανών για το κάθε κράτος μέλος ξεχωριστά.

Θα ήθελα να επισημάνω ότι η πρόκληση βρίσκεται μπροστά μας και είναι να συγκροτήσουμε έναν αποτελεσματικό μηχανισμό πολιτικής προστασίας. Και για να το πετύχουμε αυτό χρειάζεται, εκτός από τον Δημοσθένη ο οποίος σωστά τα έλεγε πριν από δυόμισι χιλιάδες χρόνια, να συμφωνήσει και το Συμβούλιο. Το Συμβούλιο επιβάλλεται να αυξήσει τους διαθέσιμους πόρους. Η Επιτροπή, αλλά και το Συμβούλιο, συμφωνούν ότι πρέπει να μπορούμε να βρούμε ενισχύσεις για θέματα αντιμετώπισης φυσικών καταστροφών και εκτός των ορίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επομένως, χρειάζεται και η χρηματοδότηση αυτής της δυνατότητας. Και αν επενδύσουμε τώρα περισσότερα και καλύτερα, διορατικά στην ενίσχυση της δικής μας συνεργασίας, μπορούμε να αποφύγουμε και μεγάλες ανθρώπινες απώλειες και επώδυνες υλικές καταστροφές που η αντιμετώπισή τους θα κοστίσει αύριο πολύ περισσότερο στον προϋπολογισμό της Ένωσης.

Θα ήθελα να ευχαριστήσω τους σκιώδεις εισηγητές όλων των πολιτικών ομάδων για την άριστη συνεργασία που είχαμε στο πλαίσιο της Επιτροπής Περιβάλλοντος και οι οποίες οδήγησαν στο να εγκριθεί η έκθεσή μου και κάποιες τροπολογίες προς την αρχική πρόταση της Επιτροπής σχεδόν ομόφωνα – με 49 ψήφους υπέρ και μία μόνο κατά.

Οι τροπολογίες μου, οι οποίες υιοθετήθηκαν από την Επιτροπή Περιβάλλοντος και συμπεριλαμβάνονται στην έκθεση, εστιάζονται, κύριοι συνάδελφοι, σε τέσσερα κυρίως σημεία:

Το πρώτο σημείο είναι η αλλαγή της νομικής βάσης, κάτι που θα επιτρέψει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να τοποθετήσει σε σωστότερο πλαίσιο τα πράγματα και, κυρίως, να μην περιορίζεται σε συμβουλευτικό μόνο ρόλο αλλά να εμπλέκεται στη διαδικασία της συναπόφασης και έτσι, το όργανο αυτό που είναι πιο κοντά στους ευρωπαίους πολίτες, να έχει τη δυνατότητα στη συνέχεια να επηρεάζει περισσότερο και τη λήψη των αποφάσεων.

Η δεύτερη αλλαγή είναι η συμπερίληψη της πρόληψης στο πεδίο εφαρμογής του μέσου. Και είναι αυτονόητο ότι μια ολοκληρωμένη διαχείριση των καταστάσεων που προκύπτουν από φυσικές καταστροφές πρέπει να περιλαμβάνει, πέρα από μέτρα ετοιμότητας και άμεσης αντίδρασης, επένδυση στην πρόληψη. Η πρόληψη είναι ένας από τους πυλώνες για την αντιμετώπιση αυτού του προβλήματος και χαίρομαι γιατί σ’ αυτό το θέμα υπάρχει συναντίληψη και με την Επιτροπή και με το Συμβούλιο.

Όπως επίσης και στο τρίτο σημείο, στην ανάγκη να επεκτείνει αυτό το μέσο τη δράση του και σε χώρες εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, γιατί οι φυσικές καταστροφές δεν γνωρίζουν σύνορα.

Τέταρτη πρόταση αλλαγής είναι η συμπερίληψη της δημόσιας υγείας στο πεδίο εφαρμογής του μέσου, κάτι ιδιαίτερα σημαντικό σε μια περίοδο που είναι σοβαρός ο κίνδυνος για μια πανδημία της γρίπης των πουλερικών.

Αγαπητοί συνάδελφοι, κλείνοντας θα ήθελα αύριο στην ψηφοφορία να στείλουμε, με την ίδια συναίνεση που είχαμε στην Επιτροπή Περιβάλλοντος, ένα καθαρό μήνυμα και στους ευρωπαίους πολίτες αλλά και στο Συμβούλιο, όπως κάναμε και στο παρελθόν, με μια σειρά ψηφισμάτων για φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές. Αυτό το μήνυμα είναι αναγκαίο γιατί θα βοηθήσει να πετύχουμε τη συνεργασία των τριών θεσμικών οργάνων έτσι, ώστε να έχουμε γρήγορα ένα θετικό αποτέλεσμα.

  Marcello Vernola, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να προσθέσω σε όσα είπε ο κ. Παπαδημούλης σχετικά με τις αλλαγές που επέφερε η Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων στην πρόταση της Επιτροπής με την αρχή της επέκτασης του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού στη ρύπανση των θαλασσών, ότι σήμερα δεν υπάρχουν άλλα ειδικά μέσα για τη διαχείριση των συνεπειών θαλάσσιων καταστροφών.

Αποδεχόμενη ουσιαστικά ομόφωνα το έργο του κ. Παπαδημούλη, η Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων ενέκρινε άλλες ειδικές τροπολογίες που είχα προτείνει, μεταξύ των οποίων η κεντρική σημασία των περιβαλλοντικών ζητημάτων στη διαχείριση των καταστροφών. Στο πλαίσιο των διαφόρων μηχανισμών και κοινοτικών οργάνων στον τομέα της πολιτικής ασφάλειας, ζητήσαμε από την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι θα δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στις περιοχές που είναι απομονωμένες και περισσότερο απομακρυσμένες λόγω γεωγραφικών, εδαφικών και κοινωνικοοικονομικών ιδιαιτεροτήτων, καθώς και την ενσωμάτωση των μέτρων πολιτικής προστασίας στα εκπαιδευτικά προγράμματα και στις εκστρατείες διαφήμισης και ενημέρωσης, για να ενταθεί η ευαισθητοποίηση όσον αφορά την αναγκαιότητα πρόληψης, προετοιμασίας και ταχείας αντιμετώπισης των σοβαρών ατυχημάτων και να διασφαλιστεί η συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών σε δράσεις πρόληψης και επέμβασης. Εν ολίγοις, πρέπει να στοχεύσουμε στους νέους και στη σχολική εκπαίδευση.

Μια τελευταία σημαντική τροπολογία εγκρίθηκε από την Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων όσον αφορά την αξιοποίηση του οργανωμένου ομαδικού εθελοντισμού αλλά και των μεμονωμένων πολιτών, καθώς μπορούν να προσφέρουν υπηρεσίες ζωτικής σημασίας όταν απουσιάζουν τα σωστικά συνεργεία, η άφιξη των οποίων μπορεί να καθυστερήσει μετά από μια μεγάλη καταστροφή. Πιστεύω ότι με τις προτάσεις αυτές ο κανονισμός αποκτά ευρύτερη προσέγγιση στη διαχείριση των σοβαρών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.

  Åsa Westlund, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (SV) Κύριε Πρόεδρε, σας ευχαριστώ, κύριε Παπαδημούλη, για την εξαίρετη εργασία σας σε αυτήν την έκθεση.

Ζούμε σε μια εποχή όπου οι καταστροφές φαίνεται ότι γίνονται ολοένα και πιο συνήθεις. Πριν από λίγα χρόνια, το Ιράν επλήγη από έναν φοβερό και καταστροφικό σεισμό. Θυμάμαι πολύ καθαρά το γεγονός διότι, κάθε μέρα, έβλεπα στην τηλεόραση ότι οι Ιρανοί δεν είχαν καμία βοήθεια για να βγάλουν από τα ερείπια τους επιζώντες. Μόλις πριν από έναν χρόνο και κάτι, η Νοτιοανατολική Ασία επλήγη από το καταστροφικό τσουνάμι που επέφερε επίσης ένα σοβαρό πλήγμα στη χώρα μου. Υπάρχουν αναφορές από εκείνην την καταστροφή σχετικά με το πώς κάποια κράτη μέλη της ΕΕ διέσωσαν τους δικούς τους πολίτες αλλά άφησαν άλλους ανθρώπους αβοήθητους.

Αυτό που είναι ξεκάθαρο σε κάθε περίπτωση είναι ότι οι προσπάθειες διάσωσης θα ήταν πιο επιτυχημένες αν υπήρχε καλύτερη συνεργασία σε επίπεδο ΕΕ. Είναι επίσης αλήθεια ότι η βοήθεια θα μπορούσε να είχε παρασχεθεί πιο αποτελεσματικά στις περιπτώσεις εκείνες όπου τα κράτη μέλη της ΕΕ επλήγησαν, για παράδειγμα, από μεγάλες πλημμύρες και δασικές πυρκαγιές. Επιπλέον, αυτός ο τύπος καταστροφής θα γίνει πιθανώς πιο συνήθης καθώς η κλιματική αλλαγή προχωρά. Για τον λόγο αυτόν, το συγκεκριμένο μέσο είναι εξαιρετικά σημαντικό.

Εμείς, οι Σοσιαλδημοκράτες, τονίσαμε ιδιαίτερα την ανάγκη αυτό το μέσο να λειτουργεί τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό της ΕΕ, εν μέρει λόγω του γεγονότος ότι οι πολίτες μας βρίσκονται συχνά εκτός της ΕΕ, αλλά, πάνω απ’ όλα, για λόγους αλληλεγγύης προς τους άλλους λαούς. Πιστεύουμε επίσης ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό για την ΕΕ να συνεργάζεται επίσης με τα Ηνωμένα Έθνη –τον φυσικό εταίρο της– σε αυτόν τον τομέα.

Καταθέσαμε επίσης μια τροπολογία σχετικά με τον προϋπολογισμό για αυτό το μέσο. Ελπίζουμε ότι θα μπορέσουμε όλοι μας να υποστηρίξουμε αυτήν την τροπολογία, διότι δηλώνει το προφανές γεγονός ότι ο προϋπολογισμός θα εξαρτηθεί από την έκβαση των διαπραγματεύσεων σχετικά με τις δημοσιονομικές προοπτικές. Υποστηρίζουμε επίσης τον εισηγητή όσον αφορά τη νομική βάση και την επέκταση του μέσου έτσι, ώστε να καλύπτει επίσης τις φυσικές καταστροφές που επηρεάζουν τη δημόσια υγεία.

Αν χρειαστεί να θέσουμε προτεραιότητες όσον αφορά τις συνεχιζόμενες εργασίες για τον προϋπολογισμό, το σημαντικότερο όλων είναι για εμάς, τους Σοσιαλδημοκράτες, οι άμεσες προσπάθειες και οι προετοιμασίες για αυτές, τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό της ΕΕ.

  Sajjad Karim, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η τραγωδία που προκάλεσε το τσουνάμι στη Νότια Ασία αύξησε την ευαισθητοποίηση του κοινού, για πρώτη φορά, όσον αφορά το ενδεχόμενο απειλής των σπιτιών μας και των πόρων διαβίωσής μας από παρόμοια ακραία φαινόμενα. Αν και μικρότερης κλίμακας, ελάχιστες εβδομάδες αργότερα, μια μεγάλη καταιγίδα στο Carlisle –μια πόλη στην εκλογική μου περιφέρεια– προκάλεσε, σε συνδυασμό με θυελλώδεις ανέμους και πλημμυρίδες, αυξημένη βροχόπτωση, με αποτέλεσμα την καταστροφή των αντιπλημμυρικών υποδομών και το πλημμύρισμα 3 000 οικιών και εκατοντάδων επιχειρήσεων, τον πνιγμό δύο ηλικιωμένων γυναικών στα κρεβάτια τους και την εκτόπιση χιλιάδων ανθρώπων από τις οικίες τους, σε ορισμένες περιπτώσεις για πολλούς μήνες.

Αισθάνθηκα την καταστροφή στην πόλη Carlisle όσο βαθιά αισθάνθηκα τις επιπτώσεις του τσουνάμι και του σεισμού στη Νότια Ασία μερικούς μήνες αργότερα. Η ΕΕ υπέστη προσωπικές τραγωδίες σε όλες τις περιπτώσεις, καθώς παραθεριστές μας παρασύρθηκαν από τα ορμητικά νερά στη Σρι Λάνκα και την Ταϊλάνδη, ενώ φίλοι και συγγενείς μας χάθηκαν κάτω από τα ερείπια στο Πακιστάν και το Κασμίρ.

Η θετική πτυχή αυτών των γεγονότων ήταν η ενίσχυση της συλλογικής μας πίστης στη δύναμη της κοινότητας σε όλο τον κόσμο, με την προσφορά βοήθειας και την επίδειξη καλής θέλησης τόσο από κυβερνήσεις όσο και από άτομα. Εν μέσω αυτών των αντιξοοτήτων είδαμε την καλύτερη πλευρά της ανθρώπινης φύσης. Ωστόσο, ακόμη και οι άνθρωποι με τις καλύτερες προθέσεις μπορούν να κουραστούν και τον Νοέμβριο, όταν οι κάτοικοι του Κασμίρ ήλθαν αντιμέτωποι με ένα δεύτερο κύμα θανάτων εξαιτίας των ασθενειών και της έκθεσής τους στα στοιχεία της φύσης, κατέστη σαφές ότι δεν μπορούμε να στηριζόμαστε στην κοινότητα των δωρητών για την αποφασιστική ανταπόκριση σε περιπτώσεις στις οποίες δεν υπάρχει πολιτική βούληση.

Το χρηματοδοτικό μέσο ταχείας επέμβασης και ετοιμότητας της ΕΕ πρέπει να αναπληρώσει αυτό το κενό και να συνεργαστεί στενά με το σύστημα των Ηνωμένων Εθνών για την εκμετάλλευση των κοινών μας πόρων και τη διασφάλιση της δυνατότητάς μας να προστρέχουμε σε βοήθεια των φίλων μας όταν μας χρειάζονται. Δεδομένων των επιπτώσεων της μεταβολής του κλίματος, πρέπει να αποδεχθούμε ότι θα συνεχίσουν να εκδηλώνονται ακραία φαινόμενα, και μάλιστα με αυξανόμενη συχνότητα.

Στο Carlisle διαθέτουμε μια νέα στρατηγική για τη διαχείριση των πλημμυρών – δημιουργούμε χώρους παροχέτευσης του νερού και υλοποιούμε ολοκληρωμένα αστικά πιλοτικά συστήματα απορροής, προκειμένου να διερευνήσουμε τους τρόπους με τους οποίους μπορούμε να διαχειριστούμε καλύτερα τις πλημμύρες. Η πρόληψη είναι πολύ σημαντική και τα ζητήματα προστασίας του περιβάλλοντος όπως η ασφαλής διαχείριση των φυσικών πόρων –δασών και υγροτόπων, λόγου χάρη– αποτελούν βασικά εργαλεία για την αποφυγή των καταστροφών, μειώνοντας τον αντίκτυπό τους σε ανθρώπους, οικίες και πόρους διαβίωσης.

Όσες προληπτικές στρατηγικές και αν εφαρμοστούν και όσα μεγάλα ποσά και αν επενδυθούν, είναι εξωπραγματικό να πιστεύουμε ότι οι καταστροφές αυτές μπορούν να αποτραπούν εντελώς. Πρέπει να διδαχθούμε από αυτές. Πρέπει να επενδυθούν μεγάλα ποσά σε μηχανισμούς προειδοποίησης, χάρτες κινδύνων και εκστρατείες ευαισθητοποίησης του κοινού, προκειμένου να διασφαλίσουμε ότι οι πολίτες μας γνωρίζουν τους κινδύνους.

Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι τα συστήματα πρόληψης, περιορισμού και προειδοποίησης για φυσικούς κινδύνους στην Ευρώπη και σε όλη την υδρόγειο είναι ισχυρά και θέτουν τους πολίτες μας –από το Carlisle έως το Κασμίρ– στην καλύτερη θέση, προκειμένου να προλαμβάνουν, να προετοιμάζονται και να ανταποκρίνονται σε καταστροφές.

Στην υπό συζήτηση έκθεση, το Κοινοβούλιο βελτιώνει σημαντικά την πρόταση της Επιτροπής και συνιστώ θερμά την υπερψήφισή της από το Σώμα.

  Satu Hassi, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (FI) Κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να ευχαριστήσω τον κ. Παπαδημούλη για την εξαίρετη εργασία του. Όταν μιλάμε για την ικανότητα της ΕΕ να αντιδρά σε καταστροφές, πρέπει να θυμόμαστε ότι ο αριθμός των καιρικών καταστροφών έχει αυξηθεί τις τελευταίες δεκαετίες και ότι προβλέπεται να αυξηθεί περαιτέρω λόγω της κλιματικής αλλαγής. Κατά συνέπεια, η μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου είναι ο κύριος τρόπος για τον περιορισμό του αριθμού των καταστροφικών πλημμύρων και καταιγίδων στο μέλλον.

Από το 1990 μέχρι σήμερα, σε όλον τον κόσμο 20 τουλάχιστον γεγονότα κάθε έτος τα οποία συνδέονται με τον καιρό χαρακτηρίζονται ως σοβαρές καταστροφές, ένα νούμερο που είχε σημειωθεί μόλις σε τρία από τα προηγούμενα 20 χρόνια. Από το 1990, σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία ασφαλιστικής εταιρείας, οι ετήσιες καταστροφές που οφείλονται σε καιρικές καταστροφές υπερδιπλασιάστηκαν και οι αποζημιώσεις που καταβάλλονται τετραπλασιάστηκαν. Οι ερευνητές λένε ότι οι καταιγίδες και οι πλημμύρες δεν γίνονται μόνο πιο συχνές αλλά και πιο έντονες. Το Παγκόσμιο Ταμείο για τη Φύση (WWF) δημοσίευσε πρόσφατα μια μελέτη που δείχνει ότι η κλιματική αλλαγή ενισχύει τον αριθμό των καταιγίδων που συμβαίνουν στην Ευρώπη, κυρίως γύρω από τη Βόρεια Θάλασσα, στις βρετανικές νήσους, στις Κάτω Χώρες και στη Γαλλία. Οι υψηλότερες ταχύτητες ανέμου θα μπορούσαν να αυξηθούν περίπου κατά 15% μέχρι το τέλος του αιώνα. Η εμπειρία δείχνει ότι στο Ηνωμένο Βασίλειο μια τέτοια αύξηση στην ταχύτητα του ανέμου θα μπορούσε να αυξήσει τις ζημιές από τις καταιγίδες κατά 50% και στις Κάτω Χώρες μια αύξηση 6% στην ταχύτητα του ανέμου θα μπορούσε να καταλήξει σε πενταπλάσια αύξηση των ζημιών, εξαιτίας του επιβαρυντικού παράγοντα των πλημμυρών. Με άλλα λόγια, κυρίες και κύριοι, πρέπει να κατανοήσουμε ότι η προστασία του κλίματος είναι ένας κρίσιμος παράγοντας για τη μείωση του αριθμού των καιρικών καταστροφών στο μέλλον.

  Irena Belohorská (NI). – (SK) Κυρίες και κύριοι, θα ήθελα και εγώ να συνταχθώ με εκείνους που ευχαρίστησαν τον συνάδελφο μας βουλευτή, κ. Παπαδημούλη, και εξέφρασαν εκτίμηση για το έργο του στην εκπόνηση αυτής της έκθεσης. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έζησε πρόσφατα έναν αυξημένο αριθμό φυσικών, τεχνολογικών και βιομηχανικών καταστροφών. Συμφωνώ, και υποστηρίζω πλήρως την ιδέα του συνδυασμού των προσπαθειών για την πρόληψη αυτών των καταστροφών και για την εξασφάλιση μιας ταχείας ανταπόκρισης στη συνέχεια. Οι δύο δραστηριότητες είναι στην πραγματικότητα αδιαχώριστες, αλλά μπορούμε να μιλάμε για την πρόληψη μιας πιθανής καταστροφής μόνο αν μπορέσει πραγματικά να προσδιοριστεί πριν συμβεί. Πολλές καταστροφές είναι αδύνατον να προβλεφθούν, και άρα δεν μπορεί να υπάρξει πρόληψη· ως εκ τούτου, μπορούμε να αντιμετωπίσουμε μόνο τις συνέπειες της καταστροφής.

Είμαι ικανοποιημένη που οι τροπολογίες μου στην έκθεση αυτή έγιναν αποδεκτές. Ο κύριος σκοπός του κανονισμού είναι να προστατεύει τους ανθρώπους, αλλά είναι επίσης αναγκαίο να προσδιορίσουμε τον χαρακτήρα αυτής της προστασίας, ειδικότερα της προστασίας της δημόσιας υγείας και ασφάλειας. Ομοίως, θα ήταν ενδεδειγμένο να συμπεριλάβουμε, σύμφωνα με την αρχή της αλληλεγγύης, τρίτες χώρες σε αυτήν τη διαδικασία. Πρέπει να συνειδητοποιήσουμε ότι οι φυσικές, τεχνολογικές και βιομηχανικές καταστροφές, καθώς και οι τρομοκρατικές επιθέσεις δεν αναγνωρίζουν σύνορα.

Θα ήθελα να επισημάνω ότι είναι επίσης σημαντικό να προστατεύσουμε τα οικονομικά συμφέροντα της Κοινότητας και, ως εκ τούτου, προτείνω να τροποποιηθεί το άρθρο 12 του σχεδίου ως εξής: «Αν ένας δικαιούχος οικονομικής ενίσχυσης δεν μπορέσει να τεκμηριώσει ικανοποιητικά τη χρήση της ενίσχυσης και, αφού του ζητηθεί να το κάνει, δεν μπορέσει να αποδείξει ότι η ενίσχυση χρησιμοποιήθηκε σύμφωνα με τον κανονισμό, τότε πρέπει να θεσπιστούν διατάξεις για την επιστροφή του ποσού. Η Επιτροπή πρέπει, και όχι μόνο μπορεί, να διακόψει την οικονομική ενίσχυση και πρέπει να απαιτήσει την επιστροφή των ποσών που έχουν ήδη καταβληθεί».

  Richard Seeber (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, και εγώ επίσης θα ήθελα να ευχαριστήσω τον εισηγητή για την εξαιρετική του εργασία. Είναι σαφές από το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας ότι εργάστηκε με όλες τις ομάδες και μίλησε εξ ονόματος του συνόλου του Κοινοβουλίου.

Θα ήθελα επίσης να ευχαριστήσω την Επιτροπή για την ολιστική προσέγγιση που ακολούθησε στον εν λόγω τομέα επέμβασης σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και στη διαχείριση φυσικών καταστροφών. Το χρηματοδοτικό μέσο ταχείας επέμβασης που συζητούμε επί του παρόντος, είναι σε τελική ανάλυση, μόνο ένα μέρος του συνολικού πλαισίου με το οποίο η Ευρωπαϊκή Ένωση προσπαθεί να ξεπεράσει τις καταστροφές ή να βρει τρόπους να τις αντιμετωπίσει. Σχετικά με αυτό το θέμα, επιτρέψτε μου να αναφέρω επίσης ότι προέρχομαι και εγώ από μια περιφέρεια η οποία έχει πληγεί από πλημμύρες, και την προηγούμενη Παρασκευή η Επιτροπή δεσμεύτηκε για ένα σημαντικό ποσό με σκοπό την ανακούφιση των συνεπειών αυτής της καταστροφής. Επιτρέψτε μου λοιπόν να εκμεταλλευτώ αυτήν την ευκαιρία για να εκφράσω την ευγνωμοσύνη μου για την ευρωπαϊκή αλληλεγγύη.

Είναι πολύ κρίσιμο να ακολουθήσουμε τη σύσταση του εισηγητή και να αλλάξουμε τη νομική βάση. Πιστεύω επίσης ότι το άρθρο 175 είναι το σωστό άρθρο που πρέπει να χρησιμοποιήσουμε, προκειμένου να δημιουργηθεί μια κατάλληλη νομική βάση γι’ αυτό το μέσο. Επίσης, θεωρώ σημαντική την επέκταση του πεδίου εφαρμογής, προκειμένου να συμπεριλάβει την πρόληψη, την πολιτική προστασία σε τρίτες χώρες, καθώς και τη θαλάσσια ρύπανση.

Αυτό που μπορούμε να πούμε σε γενικές γραμμές είναι ότι μας δίνεται η ευκαιρία να ανταποκριθούμε στις ανησυχίες και στα ερωτήματα των ευρωπαίων πολιτών παρέχοντας βοήθεια γρήγορα και χωρίς γραφειοκρατικές διαδικασίες. Εδώ μπορεί να γίνει πραγματικά αισθητή η Κοινότητα, και το εν λόγω μέσο πρέπει να αξιοποιηθεί για τον σκοπό αυτό. Δεν βοηθάμε κανέναν αν η ΕΕ έχει την απαίτηση να ακολουθήσουν οι πολίτες πολύπλοκες γραφειοκρατικές διαδικασίες ή τους παραπέμπει σε επιτροπές, οι οποίες πρώτα πρέπει να συνεδριάσουν, όταν αυτό που χρειάζονται πραγματικά είναι γρήγορη βοήθεια χωρίς γραφειοκρατία, γεγονός που θα είχε πολύ περισσότερα αποτελέσματα απ’ ό,τι οι ακριβές ενημερωτικές εκστρατείες οι οποίες είναι εντελώς άσκοπες.

Θα ήθελα να κλείσω λέγοντας ότι το απόφθεγμα του γάλλου πολιτικού Ταϋλεράνδου σχετικά με την ανάγκη για όχι υπερβολικό ζήλο είναι εντελώς ανάρμοστο σε αυτό το πλαίσιο· δεν μπορεί να έχει κανείς αρκετά μεγάλο ζήλο όταν πρόκειται για την ανακούφιση των επιπτώσεων των φυσικών καταστροφών.

  Edite Estrela (PSE). – (PT) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα επίσης να ξεκινήσω συγχαίροντας τον εισηγητή για την εξαίρετη έκθεσή του.

Τα τελευταία χρόνια, όπως ανέφεραν και άλλοι ομιλητές, υπάρχει μια αύξηση στον αριθμό των φυσικών καταστροφών λόγω, μεταξύ άλλων, της κλιματικής αλλαγής, της ζημίας στο περιβάλλον και της έλλειψης χωροταξικού σχεδιασμού. Προκειμένου να ανταποκριθεί γρήγορα και αποτελεσματικά στις σοβαρές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, η ΕΕ έχει στη διάθεσή της μια σειρά μέσων, όπως αυτός ο κανονισμός, ο οποίος βρίσκεται στο στάδιο της ανάπτυξης.

Οι φοβερές φυσικές καταστροφές του καλοκαιριού του 2005 –σοβαρές πλημμύρες στην Κεντρική Ευρώπη, δριμεία ξηρασία στη Νότια Ευρώπη και πυρκαγιές που κατέστρεψαν χιλιάδες εκτάρια δάσους στη χώρα μου, την Πορτογαλία, και στην Ισπανία– απαιτούν μέτρα κατάλληλης και ταχείας πρόληψης και αντίδρασης στον τομέα της πολιτικής προστασίας.

Σε συναντήσεις εργασίας με τις τοπικές, περιφερειακές και εθνικές αρχές των έξι χωρών που επλήγησαν από φυσικές καταστροφές και τις οποίες επισκέφτηκα υπό την ιδιότητα της εισηγήτριας εξ ονόματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων για την έκθεση πρωτοβουλίας σχετικά με τις φυσικές καταστροφές, απευθυνόταν μονίμως η έκκληση για απλοποίηση και ευελιξία· για να βοηθηθούν οι κοινότητες, τα μέσα αντίδρασης σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης πρέπει να απλοποιηθούν και οι κανόνες εφαρμογής να γίνουν πιο ευέλικτοι. Άλλα μέτρα που προτάθηκαν ήταν ο ισχυρότερος συντονισμός σε ευρωπαϊκό επίπεδο και, φυσικά, η αύξηση της οικονομικής υποστήριξης.

  Σταύρος Δήμας, μέλος της Επιτροπής. Κύριε Πρόεδρε, ευχαριστώ τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τις πολύ εποικοδομητικές παρεμβάσεις τους. Έχετε υποβάλει σειρά πολύ σημαντικών τροπολογιών που στοχεύουν στην ενίσχυση των δυνατοτήτων πολιτικής προστασίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο και αφορούν την πρόληψη, την ανάγκη εξασφάλισης της χρηματοδότησης των επιχειρήσεων πολιτικής προστασίας σε τρίτες χώρες και τα αποτελεσματικά συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης και συναγερμού. Η Επιτροπή υποστηρίζει τις περισσότερες από τις προτεινόμενες τροπολογίες.

Θα ήθελα να αναφερθώ ιδιαίτερα στην πρόληψη. Αξίζει να σημειωθεί ότι οι ιδιαίτερες πτυχές της, όπως είναι η πρόληψη των δασικών πυρκαγιών ή πλημμυρών, καλύπτονται ήδη από ειδικά κοινοτικά χρηματοδοτικά μέσα. Η Επιτροπή δεν επιθυμεί να υπάρχουν επικαλύψεις με τα ήδη υπάρχοντα χρηματοδοτικά μέσα. Παρόλα αυτά, αναγνωρίζουμε την ανάγκη να ενισχυθούν οι γενικές πτυχές της πρόληψης στο πλαίσιο της πολιτικής προστασίας και έτσι να συμπεριλάβουμε ευχαρίστως τις προτεινόμενες τροπολογίες στο προτεινόμενο χρηματοδοτικό μέσο.

Όμως, παρόλο που η Επιτροπή μπορεί να αποδεχθεί το μεγαλύτερο μέρος των προτεινόμενων τροπολογιών, υπάρχουν ορισμένες που δημιουργούν προβλήματα και δεν μπορούν να γίνουν δεκτές ως έχουν.

Καταρχάς η Επιτροπή, κύριε Παπαδημούλη, θεωρεί ότι η αντικατάσταση της νομικής βάσης με το άρθρο 175, παράγραφος 1, της Συνθήκης δεν ενδείκνυται για ένα χρηματοδοτικό μέσο πολιτικής προστασίας. Επειδή στη Συνθήκη δεν υπάρχει ειδική νομική βάση για την πολιτική προστασία, έχει χρησιμοποιηθεί πάντοτε για τον σκοπό αυτό το άρθρο 308 της Συνθήκης για την Ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Τα υπάρχοντα χρηματοδοτικά μέσα πολιτικής προστασίας, το πρόγραμμα δράσης και ο κοινωνικός μηχανισμός πολιτικής προστασίας βασίζονται στο εν λόγω άρθρο. Επιπλέον, η προτεινόμενη νομική βάση αναφέρεται στην προστασία του περιβάλλοντος και της δημόσιας υγείας, ενώ οι δράσεις πολιτικής προστασίας πρέπει να καλύψουν επιπλέον και την προστασία των ανθρώπων και των περιουσιών, συμπεριλαμβανομένης και της πολιτιστικής κληρονομιάς.

Όσον αφορά την ένταξη στο χρηματοδοτικό μέσο των επεμβάσεων σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Επιτροπή συμφωνεί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την ανάγκη εξασφάλισης της χρηματοδότησης δράσεων αυτού του τύπου.

Η Επιτροπή αποφάσισε να διαχωρίσει τη χρηματοδότηση των εσωτερικών κοινοτικών δράσεων από τις εξωτερικές δράσεις, υιοθετώντας ξεχωριστά νομικά μέσα. Με τον τρόπο αυτό, οι δράσεις πολιτικής προστασίας που υλοποιούνται στις χώρες που μετέχουν στον μηχανισμό πολιτικής προστασίας καλύπτονται από το χρηματοδοτικό μέσο ταχείας επέμβασης, ενώ οι επεμβάσεις πολιτικής προστασίας σε τρίτες χώρες θα χρηματοδοτούνται από το μέσο σταθερότητας.

Πάντως, προκειμένου το μέσο σταθερότητας να αποτελέσει σαφή βάση για τη χρηματοδότηση δράσεων αυτού του τύπου εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είναι απαραίτητο να γίνει σε αυτά ρητή αναφορά στην πολιτική προστασία.

Αυτά είναι τα ζητήματα στα οποία η θέση της Επιτροπής διαφέρει από την έκθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Εντούτοις, θα ήθελα να τονίσω ότι αυτές οι διαφορές απόψεων δεν πρέπει να επισκιάσουν τους κοινούς μας στόχους οι οποίοι είναι πάρα πολύ σημαντικοί. Συντασσόμαστε πλήρως με τη φιλοδοξία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να αναπτυχθεί μια πιο ισχυρή ευρωπαϊκή δυνατότητα για επεμβάσεις πολιτικής προστασίας, τόσο εντός όσο και εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και την ανάγκη αυξημένης χρηματοδότησης. Στο θέμα αυτό θα ήθελα πραγματικά να σας ευχαριστήσω για την υποστήριξή σας.

Θα ήθελα πάντως να υπογραμμίσω ότι με τα υπάρχοντα μέσα, με τις υπάρχουσες δυνατότητες και με τις υπάρχουσες αρμοδιότητες η πολιτική προστασία και ο μηχανισμός τον οποίο έχουμε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανταποκρίθηκε πάρα πολύ καλά στις κρίσεις του περασμένου έτους, δηλαδή στις διάφορες φωτιές, π.χ. στην Πορτογαλία, ή στις πλημμύρες σε χώρες όπως η Βουλγαρία ή η Ρουμανία. Είχαμε δεκατέσσερις τέτοιες παρεμβάσεις και, βεβαίως, τις δύο πολύ μεγάλες κρίσεις στη Νοτιοανατολική Ασία με το τσουνάμι όπου η Ευρωπαϊκή Ένωση ήταν, μέσω του μηχανισμού πολιτικής προστασίας, η πρώτη που έστειλε εκπροσώπους της στην περιοχή. Επίσης, στις καταστροφές που προξένησε ο τυφώνας Κατρίνα, η Ευρωπαϊκή Ένωση ανταποκρίθηκε χορηγώντας βοήθεια, την οποία είχε προτείνει τρεις μέρες νωρίτερα στις αρμόδιες αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών, και γι’ αυτό, βεβαίως, είχαμε και τη σχετική εύφημο μνεία από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Δεν είναι κακό να θυμόμαστε και να τονίζουμε και ορισμένα πράγματα τα οποία καλώς γίνονται με τις υπάρχουσες πάντοτε, το τονίζω, δυνατότητες. Χρειάζεται, βεβαίως, όπως λέει η έκθεση του κ. Παπαδημούλη, να ενισχύσουμε την πολιτική προστασία.

Θα ήθελα να καταθέσω στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου τον πλήρη κατάλογο με τη θέση της Επιτροπής σχετικά με τις τροπολογίες⁽¹⁾. Και θέλω να ευχαριστήσω και πάλι, τον εισηγητή και όλους τους κυρίους συναδέλφους για τις εισηγήσεις τους.

  Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο.

Γραπτή δήλωση (άρθρο 142)

  Véronique Mathieu (PPE-DE). – (FR) Η βιαιότητα των πρόσφατων φυσικών καταστροφών μάς υπενθυμίζει πόσο ευάλωτες είναι οι κοινωνίες μας στους κινδύνους της φύσης: σε διάστημα 20 ετών, 1,5 εκατ. άτομα παγκοσμίως έχουν βρει τον θάνατο εξαιτίας φυσικών καταστροφών. Για να είναι αποτελεσματικός ο τρόπος με τον οποίο χειριζόμαστε το εν λόγω πρόβλημα, πρέπει να ατενίζει το μέλλον, μέσω της αξιολόγησης των κινδύνων, της πρόληψης, της εκπαίδευσης και της ενημέρωσης της κοινής γνώμης.

Η ΕΕ, με τη δημιουργία της ECHO το 1992, του προγράμματος Dipecho το 1996 και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλληλεγγύης το 2002, έχει καταστήσει ύψιστη προτεραιότητα την πρόληψη και τη βοήθεια έκτακτης ανάγκης. Το 2005, αποφάσισε επίσης να συστήσει μια ευρωπαϊκή δομή συντονισμού που θα μπορούσε να στηρίζεται σε ένα ευρωπαϊκό σώμα εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας.

Η Επιτροπή προτείνει τη σύσταση ενός νέου μέσου ταχείας επέμβασης και ετοιμότητας για την αντιμετώπιση σοβαρών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης για την περίοδο 2007-2013, γεγονός φυσικά που μας ευχαριστεί ιδιαίτερα. Ωστόσο, η νομική βάση αυτού του μέσου θα πρέπει να τροποποιηθεί χρησιμοποιώντας το άρθρο 174, το οποίο περιλαμβάνει τη διαδικασία συναπόφασης· τα προληπτικά μέτρα θα πρέπει να επεκταθούν για να καλύψουν τον τομέα της πολιτικής προστασίας σε τρίτες χώρες, καθώς και της θαλάσσιας ρύπανσης. Τέλος, ο προϋπολογισμός για αυτό το μέσο πρέπει να διασφαλίσει ότι η βοήθεια έκτακτης ανάγκης θα είναι όσο το δυνατόν αποτελεσματικότερη, από την άποψη της ευελιξίας και του βαθμού απόκρισης, και πρέπει να αυξήσει τη διαφάνεια της κοινοτικής αλληλεγγύης εντός και εκτός της ΕΕ.

Παράρτημα - Θέση της Επιτροπής

Έκθεση Παπαδημούλη (A6-0027/2006)

Με ικανοποίηση ανακοινώνω ότι υπάρχουν 52 τροπολογίες τις οποίες η Επιτροπή μπορεί να υποστηρίξει συνολικά, εν μέρει ή επί της αρχής. Αυτές είναι οι τροπολογίες 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17, 18, 23, 24, 25, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 66, 67, 68, 69, 70, 73 και 75.

Η Επιτροπή δεν μπορεί να κάνει δεκτές τις τροπολογίες 2, 3, 4, 13, 14, 15, 19, 20, 21, 22, 26, 27, 35, 42, 46, 53, 54, 63, 64, 65, 71, 72 και 74.

(1) Βλ. παράρτημα: «Θέση της Επιτροπής».

21. Κοινοτική στρατηγική για τον υδράργυρο (συζήτηση)

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A6-0044/2006) του κ. Μάριου Ματσάκη, εξ ονόματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, σχετικά με την κοινοτική στρατηγική για τον υδράργυρο (2005/2050(INI)).

  Μάριος Ματσάκης (ALDE), εισηγητής. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θέλω καταρχάς να ευχαριστήσω όλους τους σκιώδεις εισηγητές για την πολύ εποικοδομητική συνεργασία τους μαζί μου στην εκπόνηση αυτής της έκθεσης. Ευχαριστώ επίσης όλους εκείνους που κατέθεσαν τροπολογίες και συμβάλλουν στη συζήτηση του αντικειμένου αυτού του εγγράφου στρατηγικής.

Ο υδράργυρος και οι χημικές του ενώσεις είναι ουσίες εξαιρετικά τοξικές για τους ανθρώπους, καθώς και για την άγρια πανίδα και χλωρίδα. Ο υδράργυρος, μετά τη μετατροπή του σε μεθυλυδράργυρο στο περιβάλλον, την πιο τοξική μορφή του, διαπερνά εύκολα τον αιματοεγκεφαλικό φραγμό και μπορεί να προκαλέσει σοβαρή βλάβη στο νευρικό σύστημα. Επίσης, διαπερνά ταχέως τον πλακούντιο φραγμό και μπορεί, κατά συνέπεια, να επηρεάσει δυσμενώς τη νευρολογική ανάπτυξη του εμβρύου. Ο υδράργυρος αποτελεί παγκόσμια απειλή, καθώς διανύει μεγάλες αποστάσεις μέσω της ατμόσφαιρας, διασχίζοντας τα εθνικά σύνορα και μολύνοντας τα ευρωπαϊκά και παγκόσμια αποθέματα τροφίμων σε επίπεδα που ενέχουν σοβαρό κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία.

Καθώς η ΕΕ είναι ο μεγαλύτερος εξαγωγέας υδραργύρου στον κόσμο, η ανάληψη ηγετικού ρόλου από την ΕΕ για την αντιμετώπιση των παγκοσμίων αποβλήτων υδραργύρου αποτελεί επιτακτική οικονομική, πολιτική και ηθική υποχρέωση. Η κοινοτική δράση, καθώς και η διεθνής δέσμευση είναι απαραίτητες για την προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος. Η κοινοτική στρατηγική για τον υδράργυρο, με την ολοκληρωμένη προσέγγισή της, αποτελεί κατά συνέπεια σημαντική συμβολή στην αντιμετώπιση αυτής της παγκόσμιας απειλής.

Σε γενικές γραμμές, στην έκθεση επικροτείται η ανακοίνωση της Επιτροπής και τονίζεται η γενική προσέγγιση που υιοθετείται ως προς τον στόχο της μείωσης και μακροπρόθεσμης εξάλειψης των εκπομπών και της προσφοράς και ζήτησης του υδραργύρου σε ευρωπαϊκό επίπεδο, καθώς και ως προς τον στόχο της διαχείρισης των πλεονασμάτων υδραργύρου και της προστασίας από την έκθεση.

Ειδικότερα, η στρατηγική αφορά θέματα όπως: η εφαρμογή μιας αποτελεσματικής απαγόρευσης εξαγωγών και η ασφαλής αποθήκευση· η θέσπιση οριακών τιμών εκπομπής για τον υδράργυρο από εργοστάσια καύσης και άλλες συναφείς δραστηριότητες· η απαγόρευση του υδραργύρου στον εξοπλισμό μετρήσεων και ελέγχου όπου είναι δυνατόν· η συλλογή και επεξεργασία αποβλήτων υδραργύρου· η διασφάλιση της παροχής επαρκούς ενημέρωσης και η παρακολούθηση των ευαίσθητων πληθυσμιακών ομάδων· και η υποστήριξη και προαγωγή διεθνούς συντονισμένης δράσης για την αντιμετώπιση της απειλής του υδραργύρου.

Αξιοσημείωτη είναι η πρόταση για την επιβολή απαγόρευσης, σε περιπτώσεις ύπαρξης κατάλληλων και ασφαλέστερων εναλλακτικών λύσεων, στη χρήση υδραργύρου κατά την παρασκευή των εμβολίων. Επίσης αξιοσημείωτη είναι η εξαίρεση των εργαλείων ιστορικής σημασίας από τη στρατηγική.

Όσον αφορά τις 13 τελικές τροπολογίες που βρίσκονται ενώπιόν σας, μπορώ να υποστηρίξω τις τροπολογίες αριθ. 3, 4, 7, 9, 10, 11 και 12. Ιδιαίτερη σημασία θεωρώ ότι έχει η τροπολογία αριθ. 10, η οποία ουσιαστικά επανεισάγει το αρχικό μου άρθρο 17 σχετικά με τα οδοντιατρικά αμαλγάματα. Επ’ αυτού θέλω να αναφέρω τα εξής.

Στο άρθρο 17 βασικά καλείται η Επιτροπή να παρουσιάσει προτάσεις έως το τέλος του 2007 για τον περιορισμό –όχι την άμεση απαγόρευση– της χρήσης υδραργύρου στα οδοντιατρικά αμαλγάματα. Ο λόγος είναι ότι είναι μάλλον απαράδεκτο, κατά την άποψή μου, να συνεχίζεται η εισαγωγή μιας τέτοιας ενδεχομένως τοξικής ουσίας στα στόματα των ανθρώπων ενώ υπάρχουν ασφαλέστερες εναλλακτικές λύσεις. Πράγματι, πολλοί οδοντίατροι –και ο δικός μου μεταξύ αυτών– έχουν προ πολλού παύσει να χρησιμοποιούν αμαλγάματα που περιέχουν υδράργυρο, καθώς οι πιο σύγχρονες εναλλακτικές λύσεις –τα λευκά αμαλγάματα– είναι πιο ασφαλή, πιο καλαίσθητα και έχουν το ίδιο κόστος. Συνεπώς, σας προτρέπω να υπερψηφίσετε την τροπολογία αριθ. 10.

Για μία ακόμη φορά, ευχαριστώ όλους εκείνους που συνέβαλαν στην εκπόνηση αυτής της έκθεσης.

(Χειροκροτήματα)

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. VIDAL-QUADRAS ROCA
Αντιπροέδρου

  Σταύρος Δήμας, μέλος της Επιτροπής. Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμα μέλη του Κοινοβουλίου, θέλω καταρχάς να εκφράσω την εκτίμησή μου για την πολύ καλή δουλειά που έχει γίνει στην έκθεση που συζητάμε σήμερα. Ιδιαίτερα, θα ήθελα να ευχαριστήσω τον κ. Ματσάκη για την εξαιρετικά εποικοδομητική και ουσιαστική συμβολή του σ’ αυτήν.

Θα ήθελα να αναφερθώ σύντομα στον βασικό σκοπό και τους στόχους της στρατηγικής για τον υδράργυρο. Βασικός σκοπός της στρατηγικής είναι να μειωθούν τα επίπεδα υδραργύρου στο περιβάλλον και η έκθεση των ανθρώπων στον υδράργυρο και κυρίως στον μεθυλικό υδράργυρο που περιέχουν τα ψάρια. Ο υδράργυρος και οι ενώσεις του είναι ιδιαίτερα τοξικές για τους ανθρώπους, τα οικοσυστήματα και τα άγρια πτηνά. Υψηλές δόσεις μπορούν να αποβούν μοιραίες στους ανθρώπους, αλλά ακόμη και σχετικά περιορισμένες δόσεις μπορούν να έχουν σοβαρές επιπτώσεις στην υγεία του ανθρώπου.

Η στρατηγική έχει τους εξής στόχους: τη μείωση των εκπομπών υδραργύρου· τη μείωση των διαθέσιμων ποσοτήτων υδραργύρου με τον περιορισμό της σχετικής προσφοράς και ζήτησης· τη ρύθμιση του μακροπρόθεσμου προβλήματος του περιορισμού των πλεονασμάτων και των αποθεμάτων υδραργύρου σε προϊόντα που εξακολουθούν να χρησιμοποιούνται ή έχουν αποθηκευθεί τα τελευταία χρόνια· την προστασία από την έκθεση στον υδράργυρο· τη βελτίωση της κατανόησης των προβλημάτων που γεννώνται από τον υδράργυρο καθώς και των επιβεβλημένων χρήσεων· την υποστήριξη και την προώθηση της διεθνούς δράσης για την αντιμετώπιση του θέματος του υδραργύρου.

Κατά τις τελευταίες δεκαετίες, έχουν αναληφθεί πολλές δράσεις σε κοινοτικό επίπεδο για να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα του υδραργύρου και να μειωθούν οι εκπομπές, οι χρήσεις και η έκθεση σε αυτόν. Παράλληλα, αυτά και όσα και αν έχουμε κάνει ως σήμερα, δεν είναι αρκετά. Πρέπει να γίνουν ακόμη πολλά. Στο στάδιο της προετοιμασίας της στρατηγικής, η Επιτροπή έδωσε ιδιαίτερη προσοχή στο να εντοπίσει τις πιο σημαντικές πτυχές του προβλήματος του υδραργύρου που εξακολουθούν να υφίστανται και τους τομείς στους οποίους θα ήταν δυνατόν να αναληφθεί περαιτέρω δράση εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Οι κύριοι τομείς που εξετάστηκαν και για τους οποίους προτείνονται δράσεις σε βραχυπρόθεσμο χρονικό ορίζοντα είναι οι εξής: η προσφορά υδραργύρου στην αγορά και η εξαγωγή του· τα πλεονάσματα υδραργύρου από τη βιομηχανία χλωριούχων αλκαλίων· η χρήση του υδραργύρου στον εξοπλισμό για μετρήσεις και ελέγχους· οι εκπομπές υδραργύρου από την καύση άνθρακα. Δεν πρέπει να λησμονούμε ότι θα χρειαστούν δεκαετίες για να εξαλειφθεί πλήρως το πρόβλημα του υδραργύρου. Τα σημερινά επίπεδα οφείλονται σε εκπομπές υδραργύρου που πραγματοποιήθηκαν στο παρελθόν και θα χρειαστεί χρόνος για να σταθεροποιηθούν τα επίπεδα αυτά ακόμη και αν δεν υπάρξουν νέες εκπομπές υδραργύρου.

Θα ήθελα να τονίσω ακόμη τη σημασία που έχει η διεθνής δράση από κοινού, βεβαίως, με τις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνονται σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο υδράργυρος είναι παγκόσμιος ρύπος και η Επιτροπή προτίθεται να διοργανώσει διεθνή διάσκεψη στις 26 και 27 Οκτωβρίου αυτού του έτους στις Βρυξέλλες για την ενίσχυση της δυναμικής που υπάρχει στο διεθνές πεδίο σε ό,τι αφορά την αντιμετώπιση του ζητήματος αυτού.

Κλείνοντας, θα ήθελα να ευχαριστήσω ξανά τον κ. Ματσάκη και το Κοινοβούλιο συνολικά για το έργο τους και να επαναλάβω τη δέσμευσή μου να συμβάλω στη διαμόρφωση ακόμη πιο ισχυρών πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την καλύτερη προστασία της υγείας και του περιβάλλοντος.

  Martin Callanan, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να ευχαριστήσω τον κ. Ματσάκη για το έργο που επιτέλεσε κατά την εκπόνηση αυτής της έκθεσης. Το αποτέλεσμα των ψηφοφοριών στην Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων είναι μια έκθεση η οποία αποτελεί το πρώτο βήμα προς την υιοθέτηση μιας συνεκτικής προσέγγισης όσον αφορά τον υδράργυρο και, εντέλει, τη μείωση των επιπέδων υδραργύρου στο περιβάλλον. Το κείμενο αυτό αποτελεί τη δικαίωση των προσπαθειών τις οποίες κατέβαλε ο κ. Ματσάκης.

Η Ομάδα ΕΛΚ-ΕΔ κατέθεσε δύο τροπολογίες στην έκθεση που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή. Μία από τις τροπολογίες αυτές –εκείνη που αφορά παραδοσιακά όργανα μέτρησης όπως τα βαρόμετρα– θα επέτρεπε στον πολύ μικρό αριθμό ατόμων στην ΕΕ οι οποίοι επισκευάζουν, συντηρούν και ανακυκλώνουν βαρόμετρα να συνεχίσουν τις δραστηριότητές τους υπό πολύ αυστηρά ελεγχόμενες συνθήκες. Μια απαγόρευση θα σήμαινε το τέλος της παράδοσης της κατασκευής βαρομέτρων και μιας ολόκληρης τεχνογνωσίας η οποία ξεκίνησε πριν από 400 χρόνια όταν πρωτοεμφανίστηκαν τα βαρόμετρα υδραργύρου. Εάν οι εν λόγω επιχειρήσεις εξαναγκαστούν σε κλείσιμο, η επισκευή των οργάνων που κατέχουν ορισμένοι άνθρωποι δεν θα γίνεται σωστά και, ενδεχομένως, θα τα ρίξουν κατευθείαν στα οικιακά απόβλητα, κάτι που δεν συμφέρει κανέναν.

Τάσσομαι, ωστόσο, απολύτως υπέρ της νομοθεσίας για την προστασία του κοινού από την εξαιρετικά τοξική ουσία του υδραργύρου, αλλά η προσέγγιση που πρέπει να ακολουθήσουμε όσον αφορά τα περιβαλλοντικά θέματα πρέπει να είναι αναλογική και ισορροπημένη.

Μια πλήρης απαγόρευση θα συνιστούσε, κατά τη γνώμη μου, δυσανάλογη αντίδραση. Τα βαρόμετρα κατασκευάζονται από πολύ μικρό αριθμό ατόμων στην Ευρώπη και οι εν λόγω κατασκευαστές, οι οποίοι έχουν εξαιρετικά ασφαλείς και ακριβείς γνώσεις σχετικά με τον υδράργυρο και όλους τους κινδύνους που ενέχει, μπορούν να συμβάλουν καλύτερα από οιονδήποτε άλλον στον περιορισμό αυτής της μόλυνσης. Οι κατάλληλες προειδοποιητικές σημάνσεις ασφαλείας στο προϊόν και η χορήγηση άδειας στις κατάλληλες εγκαταστάσεις θα καθιστούσαν δυνατό τον έλεγχο και την παρακολούθηση της χρήσης του υδραργύρου και το κοινό θα μπορούσε να συνεχίσει να χρησιμοποιεί τα βαρόμετρα, όπως έκανε επί αιώνες, χωρίς να κινδυνεύει το περιβάλλον ή η δημόσια υγεία.

Η δεύτερη τροπολογία αφορά τα εργοστάσια παραγωγής χλωριούχων αλκαλίων με τη μέθοδο κυψελών υδραργύρου. Νομίζω ότι οι συνάδελφοί μου θα αναφερθούν στις εν λόγω τροπολογίες στη συνέχεια.

  María Sornosa Martínez, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (ES) Κύριε Πρόεδρε, συμμεριζόμαστε τους στόχους σας, κύριε Ματσάκη: τόσο την εξάλειψη των εκπομπών υδραργύρου σε ευρωπαϊκό επίπεδο όσο και την απαγόρευση των εξαγωγών υδραργύρου ο οποίος, όπως και οι ενώσεις του, είναι ιδιαίτερα τοξικός για τους ανθρώπους και το περιβάλλον, όπως έχουν επισημάνει άλλοι ομιλητές.

Μολονότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ο κύριος εξαγωγέας υδραργύρου στον κόσμο και μια απαγόρευση των εξαγωγών του θα συμβάλει σημαντικά στη συγκράτηση του εμπορίου και στη μείωση των παγκόσμιων πλεονασμάτων αυτού του μετάλλου, απευθύνω έκκληση στο Συμβούλιο να διασφαλίσει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα συνεχίσει να συμμετάσχει στα διεθνή φόρα και στις δραστηριότητες, να αναλαμβάνει διμερείς δεσμεύσεις και να εφαρμόζει σχέδια με τρίτες χώρες, ιδιαίτερα στον τομέα της μεταφοράς τεχνολογίας, προκειμένου να αντιμετωπίσει το πρόβλημα της ρύπανσης από υδράργυρο. Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να υιοθετηθούν δεσμευτικά νομικά μέτρα σε διεθνές επίπεδο.

Θα ήθελα επίσης να ζητήσω από την Επιτροπή να αυξήσει την ευαισθητοποίηση του πληθυσμού, διεξάγοντας ενημερωτικές εκστρατείες όσον αφορά τους κινδύνους για την υγεία λόγω της έκθεσης σε υδράργυρο και για τα περιβαλλοντικά προβλήματα που μπορεί να προκαλέσει, καθώς φοβάμαι ότι οι πολίτες δεν είναι επαρκώς ενημερωμένοι για την τοξικότητά του.

Ένα άλλο θέμα που με απασχολεί ιδιαίτερα είναι η χρήση του υδράργυρου με τη μορφή θειομερσάλης σε εμβόλια, καθώς θα μπορούσε να αποβεί επιβλαβής για την ανθρώπινη υγεία, και πρέπει επομένως να έχουμε υπόψη ότι χώρες όπως η Δανία δεν τον χρησιμοποιούν στα εμβόλια για παιδιά από το 1992.

Χαίρομαι που τα συμπεράσματα του Συμβουλίου αναγνωρίζουν τα περιβαλλοντικά και κοινωνικά προβλήματα που προκύπτουν από το κλείσιμο των μεταλλείων υδραργύρου που λειτουργούσαν για πολλά χρόνια στο Almadén, όπως και την πιθανότητα να χρησιμοποιηθούν αυτά τα μεταλλεία του Almadén για την ασφαλή αποθήκευση των υπαρχόντων αποθεμάτων μεταλλικού υδραργύρου ή του μεταλλικού υδραργύρου που παράγεται ως παραπροϊόν της βιομηχανίας σε ολόκληρη την Ευρώπη, όχι όμως και των αποβλήτων του, αξιοποιώντας με αυτόν τον τρόπο τις υποδομές, το τοπικό ανθρώπινο δυναμικό και την τεχνολογική εμπειρογνωμοσύνη που υπάρχουν εκεί.

Μένει μόνο να ευχαριστήσω τον εισηγητή και όλους τους σκιώδεις εισηγητές, διότι το έργο τους ήταν πραγματικά εξαιρετικό.

  Carl Schlyter, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (SV) Θα ήθελα να ευχαριστήσω τον κ. Ματσάκη για το υποδειγματικό έργο του ως εισηγητής.

Το 1990, όταν συνήφθη η Συμφωνία PARCOM, συμφωνήθηκε ότι η βιομηχανία των χλωριούχων αλκαλίων πρέπει να καταργήσει σταδιακά τον υδράργυρο μέχρι το 2010. Σήμερα, πρέπει να θεσπίσουμε μια απαγόρευση εξαγωγών που θα τεθεί σε ισχύ πριν από την ημερομηνία αυτή. Διαφορετικά, η βιομηχανία χλωριούχων αλκαλίων, που έχει τα μεγαλύτερα αποθέματα υδραργύρου στην Ευρώπη, θα εξάγει τεράστιες ποσότητες. Είναι σημαντικό να έχουμε μια απαγόρευση εξαγωγών πριν από το 2010.

Μιλάμε για την ασφάλεια όσον αφορά τα κοιτάσματα, αλλά η δεύτερη πιο εκτεταμένη χρήση του υδραργύρου σήμερα είναι δέκα εκατοστά από τον εγκέφαλό μας. Έκανα το πρώτο μου σφράγισμα χωρίς τη χρήση αμαγάλματος πριν από 21 χρόνια και είναι ακόμη στη θέση του. Η ποιότητά του είναι απίστευτα υψηλή. Μόλις το 0,05% των σφραγισμάτων που γίνονται σε παιδιά και νέους στη Σουηδία περιέχουν αμάγαλμα, ενώ ο αντίστοιχος αριθμός για τους ενήλικες είναι δύο τοις εκατό. Επιπλέον, οι αριθμοί αυτοί μειώνονται συνεχώς. Η Σουηδική Επιθεώρηση Χημικών κατέδειξε ότι πρέπει να καταργήσουμε τον υδράργυρο κυρίως για λόγους που σχετίζονται με το περιβάλλον και τη δημόσια υγεία, και υπάρχουν καλές εναλλακτικές λύσεις για τον υδράργυρο. Μπορείτε να δείτε πώς τα τρία τέταρτα των απορρίψεων υδραργύρου προέρχονται από τα αμαγάλματα και η πλειονότητα αυτών δημιουργείται στις οδοντιατρικές κλινικές. Αυτό σημαίνει ότι τα σφραγίσματα με αμαγάλματα αντιπροσωπεύουν μέχρι στιγμής το μεγαλύτερο μερίδιο των απορρίψεων υδραργύρου στους υπονόμους μας. Σας καλώ, συνεπώς, να ψηφίσετε υπέρ της τροπολογίας μου αριθ. 10, προκειμένου να απαλλαγούμε από αυτά τα προβλήματα. Σας ευχαριστώ ξανά, κύριε Ματσάκη, για το εποικοδομητικό έργο σας.

  Αδάμος Αδάμου, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – Κύριε Πρόεδρε, πρώτα απ’ όλα, θέλω να εκφράσω τα συγχαρητήριά μας και τις ευχαριστίες μας στον κ. Ματσάκη για την έκθεσή του, ο οποίος κατέβαλε σημαντικές προσπάθειες ώστε να ενσωματωθούν στο εν λόγω ψήφισμα οι απόψεις όλων των συναδέλφων.

Παρά τα θετικά στοιχεία του εγγράφου, είμαστε της άποψης ότι η κοινωνική στρατηγική για τον υδράργυρο μπορούσε και έπρεπε να έχει ενδυναμωθεί περισσότερο. Είμαστε της άποψης ότι η απαγόρευση των εξαγωγών υδραργύρου από τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης έπρεπε να τεθεί σε ισχύ το αργότερο μέχρι το 2008, και όχι το 2010 όπως υποστήριξε η πλειοψηφία της Επιτροπής.

Παράλληλα, τονίζουμε τη σημασία της καθιέρωσης ενός αυστηρότερου καθεστώτος όσον αφορά τις εξαιρέσεις στην προαναφερθείσα απαγόρευση. Πιο συγκεκριμένα, εξαιρέσεις θα έπρεπε να επιτρέπονται μονάχα εφόσον δεν υπάρχουν κατάλληλες εναλλακτικές λύσεις.

Τέλος, υποστηρίζουμε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλει να βοηθήσει τις αναπτυσσόμενες χώρες να απαλείψουν επίσης τον υδράργυρο, προσφέροντας όχι μονάχα τεχνική αλλά και οικονομική βοήθεια.

  Kathy Sinnott, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θέλω καταρχάς να συγχαρώ την Επιτροπή για την απόφασή της να απαγορεύσει τη χρήση του υδραργύρου. Η απόφαση αυτή έπρεπε να είχε ληφθεί από καιρό. Επί μακρόν γνωρίζαμε ότι ο υδράργυρος είναι επικίνδυνος. Επιθυμώ να συγχαρώ τον κ. Ματσάκη για την εξαιρετική του έκθεση η οποία προχωρά λίγο μακρύτερα από την Επιτροπή, ιδίως όσον αφορά την επισήμανση στην Επιτροπή μιας από τις πιο επικίνδυνες χρήσεις του υδραργύρου σήμερα: της ουσίας thermerasol – υδράργυρος απευθείας εγχεόμενος σε ευρέως χρησιμοποιούμενα φάρμακα όπως τα εμβόλια γρίπης. Μετά την αφαίρεση του υδραργύρου από παιδιατρικά εμβόλια στην Καλιφόρνια, οι περιπτώσεις αυτισμού συνεχίζουν να αυξάνονται. Ωστόσο, για πρώτη φορά σε 20 και πλέον έτη ο ρυθμός αύξησης έχει επιβραδυνθεί σημαντικά. Κύριε Επίτροπε, σας παρακαλώ να διασφαλίσετε ότι, εφόσον παρασκευαστεί εμβόλιο για τη γρίπη των πτηνών, δεν θα περιέχει υδράργυρο.

Υπάρχει ακόμη μία πηγή υδραργύρου που θέλω να σας ζητήσω να εξαλείψετε. Η ιρλανδική κυβέρνηση ρυπαίνει τα ιρλανδικά αποθέματα νερού με εξαφθοροπυριτικό οξύ, ένα απόβλητο προϊόν της βιομηχανίας τεχνητών λιπασμάτων το οποίο, εκτός από υδράργυρο, περιέχει και άλλες τοξίνες όπως μόλυβδο, αρσενικό, βηρύλλιο, βανάδιο, κάδμιο, ραδιονουκλεΐδια και πυρίτιο. Σας παρακαλώ να χειριστείτε το εν λόγω θέμα.

  Thomas Ulmer (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, καταρχάς θα ήθελα να ευχαριστήσω θερμά τον κ. Ματσάκη για την καλή, εποικοδομητική και ειλικρινή συνεργασία του σε αυτήν την έκθεση, η οποία αποτελεί προετοιμασία νομοθεσίας ούτως, ώστε να δείξουμε την κατεύθυνση που πρέπει να ακολουθήσουμε χωρίς όμως να λάβουμε τελικές αποφάσεις. Τα νομοθετικά μέτρα πρέπει να ακολουθήσουν αργότερα.

Είναι πλέον γνωστό σε όλους ότι ο υδράργυρος είναι άκρως τοξικός, και γι’ αυτό φυσικά είναι αυτονόητο ότι πρέπει να αποσυρθεί από την κυκλοφορία. Επομένως, στοχεύοντας σε μία απαγόρευση των εξαγωγών από το 2010 και στην ασφαλή αποθήκευση του υδραργύρου που έχει αποσυρθεί από την κυκλοφορία, στέλνουμε τα πρώτα σημαντικά μηνύματα για την κατεύθυνση που πρέπει να ακολουθήσουμε. Είναι ήδη προφανές ότι ισχύει εδώ η αρχή της αντικατάστασης, και αυτό γίνεται ακόμη πιο σημαντικό από το γεγονός ότι ο υδράργυρος δεν είναι βιοδιασπάσιμος και επομένως κυκλοφορεί για πάντα· κάθε μικρογραμμάριο υδραργύρου θα συνεχίσει να επιστρέφει και πάλι στον άνθρωπο μέσω της τροφικής αλυσίδας. Οι κάτοικοι των παράκτιων περιοχών οι οποίοι καταναλώνουν συχνά ψάρι έχουν ήδη στον οργανισμό τους συγκεντρώσεις υδράργυρου οι οποίες υπερβαίνουν τις επιτρεπόμενες οριακές τιμές. Δυστυχώς, μολονότι επί του παρόντος δεν μπορεί να γίνει τίποτα για να αλλάξει αυτό, και δεν υπάρχουν άμεσες συνέπειες, όσον αφορά την περιβαλλοντική ιατρική, υποδεικνύει την ανάγκη για απόλυτη απαγόρευση.

Ως έχουν τα πράγματα επί του παρόντος, δεν με ικανοποιεί επίσης ιδιαίτερα η διατύπωση σχετικά με τα οδοντιατρικά αμαλγάματα, τα οποία εξακολουθούν να θεωρούνται σε μεγάλο βαθμό ύποπτα για τον ρόλο που διαδραματίζουν σε μια σειρά ασθενειών, εκ των οποίων θα αναφέρω ως παραδείγματα την ανοσοανεπάρκεια, τη θυρεοειδίτιδα του Hashimoto, τη νόσο του Αλτσχάιμερ, τη σκλήρυνση κατά πλάκας, την πλάγια αμυοτροφική σκλήρυνση και βλάβες στο έμβρυο στην κοιλιά της μητέρας. Ακόμα και αν οι ειδικοί δεν έχουν καταλήξει ακόμη σε τελικά συμπεράσματα σχετικά με αυτό το θέμα, η τάση και ο κίνδυνος κατά την άποψή μου είναι πέρα από κάθε αμφιβολία, επομένως αυτό που χρειάζεται πάνω απ’ όλα είναι πρόληψη και μέριμνα πριν σκεφτούμε να πειραματιστούμε σε ζωντανά αντικείμενα μελέτης. Δεν θα συστήσω αμαλγάματα και προϊόντα υδραργύρου στους ανθρώπους και τους ασθενείς που μου εμπιστεύονται την υγεία τους και θα καταβάλω κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να διασφαλίσω ότι ο υδράργυρος θα αποσυρθεί από την κυκλοφορία – όσο το δυνατόν περισσότερο και όσο το δυνατόν γρηγορότερα.

  Gyula Hegyi (PSE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, σε γενικές γραμμές, συμφωνώ με τον κ. Ματσάκη και την εξαίρετη έκθεσή του. Όλες οι τροπολογίες μου έγιναν δεκτές από την επιτροπή. Θέλω δε να υπογραμμίσω εν συντομία το περιεχόμενό τους.

Η ενημέρωση του κοινού είναι πολύ σημαντική στην περίπτωση αυτή. Όλοι πρέπει να κατανοήσουν τους κινδύνους που ενέχει για την υγεία και το περιβάλλον ο υδράργυρος. Καθώς η μόλυνση δεν σταματά στα σύνορα, πρέπει επίσης να προτρέψουμε τις γειτονικές μας χώρες να εφαρμόσουν την αυστηρή μας πολιτική για τον υδράργυρο. Το Ευρωπαϊκό Μέσο Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης αποτελεί πρωταρχικό εργαλείο για την ενθάρρυνση των χωρών αυτών να αναλάβουν την ενδεδειγμένη δράση στον τομέα του περιβάλλοντος. Το ίδιο ισχύει και για τη σήμανση του χρυσού που εξορύχθηκε χωρίς τη χρήση υδραργύρου, τόσο εντός όσο και εκτός της ΕΕ.

Τελευταίο, αλλά εξίσου σημαντικό, καλώ την Ευρωπαϊκή Ένωση να είναι προσεκτική όσον αφορά τα οδοντιατρικά αμαλγάματα. Οι πραγματικοί κίνδυνοι πρέπει να αποφευχθούν, αλλά πρέπει να προσφέρουμε περισσότερο χρόνο για έρευνα και εξέταση των επιστημονικών δεδομένων. Φρονώ ότι επί του παρόντος μια συνολική απαγόρευση θα ήταν υπερβολικά ριζοσπαστική.

  María del Pilar Ayuso González (PPE-DE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, καταρχάς θα ήθελα να συγχαρώ τον κ. Ματσάκη και τους σκιώδεις εισηγητές για το εξαιρετικό έργο τους.

Ο υδράργυρος είναι ένα τοξικό στοιχείο που έχει αρνητικές επιπτώσεις στην υγεία και η Επιτροπή προτείνει επομένως την ασφαλή αποθήκευσή του και, ταυτόχρονα, τη μείωση της χρήσης του και την κατάργηση του εμπορίου του, αλλά, όπως δηλώνει πολύ σωστά το σημείο 9 της ανακοίνωσης, υπάρχουν πολλά κενά στις γνώσεις μας για τις επιπτώσεις του στην ανθρώπινη υγεία, για τον τρόπο διάδοσης και συσσώρευσής του στο περιβάλλον, για την τοξικότητά του και την ευαισθησία των οικοσυστημάτων.

Πιστεύω ότι είναι σημαντικό και πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα η διερεύνηση όλων αυτών των θεμάτων και η λήψη αποφάσεων σε επιστημονική βάση και όχι στη βάση των απλών υποθέσεων, οι οποίες είναι ορισμένες φορές υπερβολικά ανησυχητικές και οι οποίες έχουν διογκωθεί από τα μέσα ενημέρωσης.

Επιπλέον, κύριε Επίτροπε, η μοναδική περιφέρεια στην Ευρώπη που παράγει υδράργυρο, μολονότι τα μεταλλεία της έχουν κλείσει ήδη, είναι το Almadén. Αυτή η περιφέρεια ήταν πολύ πλούσια, χάρη στον υδράργυρο που εξαγόταν από τα μεταλλεία της από τη ρωμαϊκή εποχή, αλλά τώρα είναι υποβαθμισμένη επίσης λόγω του υδραργύρου. Πρέπει, επομένως, να αποζημιωθεί μέσω ειδικής στήριξης, μέτρων και υποδομών που θα μπορέσουν να μετριάσουν μερικώς τις επιπτώσεις των ληφθέντων μέτρων. Εκεί ακριβώς, μεταξύ άλλων πραγμάτων, πρέπει να γίνει η ασφαλής αποθήκευση του υγρού υδραργύρου που πρόκειται να αποσυρθεί από την αγορά.

Η βιομηχανία χλωριούχων αλκαλίων έχει συνάψει συμφωνία για την πλήρη διακοπή της χρήσης υδραργύρου μέχρι το 2020. Αυτή η συμφωνία πρέπει να γίνει σεβαστή και η τήρησή της να ελέγχεται.

Από ενδιαφέρον, ήθελα απλώς να πω ότι έχω ζήσει στην περιοχή του Almadén, ότι έχω κρατήσει υδράργυρο στα χέρια μου σε πολλές περιπτώσεις, ότι είχα οδοντιατρικά αμαλγάματα υδραργύρου, τα οποία δεν έχω πλέον για αισθητικούς λόγους, και μπορώ να σας διαβεβαιώσω ότι δεν έχω κανένα πρόβλημα υγείας, και ούτε οι άνθρωποι που ζουν εκεί έχουν, ούτε τα ζώα ή τα φυτά, διότι, όπως λένε πολύ σωστά οι τοξικολόγοι, το δηλητήριο είναι στη δόση.

  Miguel Angel Martínez Martínez (PSE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, θα ήθελα να συγχαρώ τον δόκτορα Ματσάκη για την έκθεσή του και για το σχέδιο ψηφίσματος που υπέβαλε στην Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, και θα ήθελα να ευχαριστήσω τα μέλη αυτής της επιτροπής για τις συνδρομές τους, οι οποίες βελτίωσαν το κείμενο που συζητάμε αυτήν τη στιγμή.

Για περισσότερα από 22 χρόνια ήμουν βουλευτής του ισπανικού Κοινοβουλίου για την επαρχία της Θιουδάδ Ρεάλ, στην οποία βρίσκονται το Almadén και τα μεταλλεία του και όπου εξάγεται το μεγαλύτερο μέρος του υδραργύρου που παράγεται στην Ευρώπη και στον κόσμο εδώ και είκοσι αιώνες.

Αυτή η περιφέρεια, η οποία έχει περάσει μια εκτενή διαδικασία διαφοροποίησης, θα επηρεαστεί για άλλη μία φορά από τις απαγορεύσεις που θεσπίζονται στην κοινοτική στρατηγική για τον υδράργυρο σχετικά με την παραγωγή και την εξαγωγή αυτού του μετάλλου.

Η εκπόνηση της έκθεσης του δόκτορα Ματσάκη παρακολουθήθηκε με ενδιαφέρον από την περιοχή του Almadén και το κείμενο του ψηφίσματος που θα εγκρίνουμε αύριο ανταποκρίνεται στις προσδοκίες των συμπολιτών μου συνιστώντας ότι πρέπει να λάβουν σημαντική αποζημίωση από την Ευρωπαϊκή Ένωση, προκειμένου να διασφαλιστεί η κοινωνική και οικονομική αναζωογόνηση αυτών των περιοχών.

Επίσης, δέχτηκαν ευνοϊκά την ιδέα που αναφέρθηκε πολλές φορές εδώ ότι η αποθήκευση του μεταλλικού υδραργύρου που προβλέπεται στην κοινοτική στρατηγική πρέπει να γίνει στο Almadén, καθώς εκεί υπάρχουν η εμπειρία, η τεχνολογία και το εργατικό δυναμικό που είναι απαραίτητα για τη διαχείριση αυτής της αποθήκευσης με τις ενδεδειγμένες εγγυήσεις.

Θα ήθελα να εκμεταλλευτώ αυτήν την ευκαιρία για να σας προσκαλέσω, κύριε Επίτροπε, να έρθετε μαζί με τον δόκτορα Ματσάκη και εμένα στο Almadén και να διαπιστώσετε την εξαιρετική ομορφιά του τοπίου του, καθώς και τη ζεστασιά των ανθρώπων του και τον ευρωπαϊκό ενθουσιασμό τους για την πρόοδο.

Σας ευχαριστώ, κυρίες και κύριοι, για την κατανόηση και την αλληλεγγύη σας.

  Σταύρος Δήμας, μέλος της Επιτροπής. Κύριε Πρόεδρε, βεβαίως η πρόσκλησή σας είναι καλοδεχούμενη. Καταρχάς, επιτρέψτε μου να ευχαριστήσω όλους σας για τις πολύ εποικοδομητικές παρατηρήσεις σας. Η συμβολή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι πολύ σημαντική και μόνο με στενή συνεργασία των θεσμικών οργάνων θα μπορέσουμε να εξασφαλίσουμε για την Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελεσματικούς τρόπους αντιμετώπισης των αρνητικών επιπτώσεων του υδραργύρου στην υγεία του ανθρώπου και στο περιβάλλον. Και γι’ αυτό χαιρετίζω την υποστήριξη που εκφράσατε στην έκθεσή σας και στις παρεμβάσεις σας για τη στρατηγική.

Διαπιστώνω με ιδιαίτερη ικανοποίηση ότι το Κοινοβούλιο συμμερίζεται τις απόψεις μας σχετικά με τις κύριες δράσεις της στρατηγικής για τον υδράργυρο. Αυτό αποτελεί πολύ ισχυρό θεμέλιο για την υιοθέτηση και νέων συγκεκριμένων μέτρων για την εφαρμογή της στρατηγικής. Τα μέτρα αυτά βρίσκονται ήδη στο στάδιο της προετοιμασίας.

Θα ήθελα, για να μην μακρηγορήσω, να πω δύο λόγια για τα σημεία τα οποία ανέπτυξε ο κ. Callanan: οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις από τον υδράργυρο εξακολουθούν να παραμένουν σημαντικές και υπάρχουν σχετικές εναλλακτικές λύσεις. Επίσης, δεν υπάρχει πρόβλημα σχετικής προσαρμογής για τους μικρούς παραγωγούς, γι’ αυτό και η Επιτροπή έχει προτείνει την απαγόρευση της χρήσεως του υδραργύρου σε αυτές τις συσκευές μετρήσεως. Για το θέμα των οδοντικών αμαλγαμάτων, η Επιτροπή θα ζητήσει από τη σχετική ιατρική ομάδα να μελετήσει νέα μέτρα και θα ζητήσει τη γνώμη της επιστημονικής επιτροπής για τον κίνδυνο στην υγεία και στο περιβάλλον.

Καταλήγοντας, θα ήθελα να ευχαριστήσω για μία ακόμη φορά το Κοινοβούλιο, και ειδικότερα τον κ. Ματσάκη, για την ιδιαίτερα θετική στάση του απέναντι στη στρατηγική. Η Επιτροπή επιθυμεί να συνεχίσει αυτήν την εξαιρετική συνεργασία με το Κοινοβούλιο, σ’ αυτό το ιδιαίτερα σοβαρό ζήτημα.

  Πρόεδρος. Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο στις 11.30.

22. Ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων και μεταβατικές περίοδοι (συζήτηση)

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη –το τελευταίο θέμα σήμερα– προβλέπει την προφορική ερώτηση (O-0013/2006) προς την Επιτροπή των βουλευτών István Szent-Iványi, Graham Watson και Ignasi Guardans Cambó, εξ ονόματος της Ομάδας Συμμαχία των Δημοκρατών και των Φιλελευθέρων για την Ευρώπη, σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων και τις μεταβατικές περιόδους (B6-0012/2006).

  István Szent-Iványi (ALDE), συντάκτης. – (HU) Κύριε Πρόεδρε, το τρέχον έτος ορίστηκε ως Ευρωπαϊκό Έτος της Κινητικότητας των Εργαζομένων. Μέχρι τις 30 Απριλίου, κάθε κράτος μέλος πρέπει να αποφασίσει αν θα ανοίξει την αγορά εργασίας του ή όχι. Η απόφαση αυτή θα καθορίσει το αν το τρέχον έτος θα είναι πραγματικά ένα έτος για την κινητικότητα των εργαζομένων ή μια παρωδία του. Δεν μπορούμε να ανεχτούμε μια κατάσταση στην οποία οι εργαζόμενοι από τα νέα κράτη μέλη θα συνεχίσουν να είναι δεύτερης κατηγορίας, και από κάποιες απόψεις ακόμη και τρίτης κατηγορίας παίκτες στην αγορά εργασίας.

Η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων είναι μία από τις τέσσερεις θεμελιώδεις ελευθερίες, μια θεμελιώδης ιδέα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στη διάρκεια της συνόδου κορυφής του Μαρτίου, οι ευρωπαίοι αρχηγοί κρατών ή κυβερνήσεων θα συζητήσουν τη διαδικασία της Λισαβόνας. Η διαδικασία της Λισαβόνας είναι καταδικασμένη να αποτύχει αν δεν δημιουργήσουμε μια ενοποιημένη και ευέλικτη αγορά εργασίας. Και αυτό δεν μπορεί να επιτευχθεί χωρίς τη φιλελευθεροποίηση και την ελευθερία της αγοράς εργασίας.

Η Επιτροπή δημοσίευσε πρόσφατα μια αξιολόγηση που έδειξε με μεγάλη σαφήνεια ότι οι φόβοι και οι ανησυχίες που εξακολουθούν να υπάρχουν στα παλαιά κράτη μέλη είναι αβάσιμες. Υπήρχαν, εδώ και πολύ καιρό, φόβοι μιας μαζικής εισροής εργατικού δυναμικού στη Μεγάλη Βρετανία, στη Δημοκρατία της Ιρλανδίας και στη Σουηδία, τις τρεις χώρες που άνοιξαν τις αγορές εργασίας τους. Αυτό δεν συνέβη. Το ποσοστό της ανεργίας δεν αυξήθηκε στις χώρες αυτές, ενάντια σε όλες τις προβλέψεις.

Από την άλλη πλευρά, η παράνομη εργασία μειώθηκε, τα δημόσια έσοδα αυξήθηκαν και η ανταγωνιστικότητα των εταιρειών βελτιώθηκε. Η παράνομη απασχόληση είναι ακόμη αξιοσημείωτη σε χώρες που εξακολουθούν να κρατούν κλειστή την αγορά εργασίας τους. Αυτό οδήγησε την Επιτροπή στο κατηγορηματικό συμπέρασμα ότι οι κερδισμένοι από αυτήν τη διαδικασία είναι οι χώρες που ελευθέρωσαν τη μετακίνηση του εργατικού δυναμικού από τα νέα κράτη μέλη.

Μέχρι στιγμής μιλώ για το γεγονός ότι οι πολίτες των νέων κρατών μελών αντιμετωπίζονται ως πολίτες δεύτερης κατηγορίας στην αγορά εργασίας. Ωστόσο, από τις 23 Ιανουαρίου, έχουν γίνει στην πραγματικότητα πολίτες τρίτης κατηγορίας από κάποια άποψη, διότι την ημέρα εκείνη ετέθη σε ισχύ η οδηγία που δηλώνει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα χορηγεί το δικαίωμα στην απασχόληση και στη διαμονή στους υπηκόους τρίτων χωρών που διαμένουν μόνιμα στην επικράτεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης για χρονικό διάστημα τουλάχιστον πέντε ετών. Δεν έχουμε κανένα πρόβλημα με αυτό. Αλλά αυτό σημαίνει ότι ακόμη και αυτοί οι υπήκοοι είναι σε μια πιο πλεονεκτική θέση απ’ ό,τι οι εργαζόμενοι από τα νέα κράτη μέλη.

Για τον λόγο αυτόν, ερωτώ τον Επίτροπο: τι σκέφτεται να κάνει για την αποκατάσταση αυτού του προβλήματος, πώς μπορεί να εξασφαλιστεί ότι οι εργαζόμενοι από τα νέα κράτη μέλη δεν θα νιώθουν σαν πολίτες τρίτης κατηγορίας στην αγορά εργασίας; Και σε αυτό το σημείο, θα ήθελα να χαιρετίσω την απόφαση της Φινλανδίας, της Ισπανίας και της Πορτογαλίας. Υπάρχουν πολύ θετικές αποφάσεις για την ελευθέρωση του εργατικού δυναμικού, αλλά περιμένουμε από τη Γαλλία, τις Κάτω Χώρες και το Βέλγιο να ακολουθήσουν και να ελευθερώσουν τις αγορές εργασίας τους, καθώς αυτό είναι προς το συμφέρον όλων.

  Franco Frattini , Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, καταρχάς η Συνθήκη Προσχώρησης προβλέπει μια διαφοροποιημένη προσέγγιση και σαφείς λύσεις οι οποίες θα επιτρέψουν την εφαρμογή τόσο της οδηγίας για τους επί μακρόν διαμένοντες όσο και των μεταβατικών διατάξεων για την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων με πλήρη νομική συμβατότητα. Επιτρέψτε μου να σας το εξηγήσω λεπτομερώς.

Καταρχάς, τίθεται το ζήτημα της πρόσβασης στην αγορά εργασίας για πρώτη φορά. Σε μια τέτοια περίπτωση, η Συνθήκη Προσχώρησης –για οποιαδήποτε περίοδο κατά τη διάρκεια της οποίας ένα παλαιό κράτος μέλος έχει ζητήσει την εφαρμογή μεταβατικών μέτρων– προβλέπει ότι πρέπει να ισχύει καθεστώς προτίμησης των υπηκόων νέων κρατών μελών έναντι των υπηκόων τρίτων κρατών όσον αφορά την πρόσβαση στην αγορά εργασίας.

Η δεύτερη περίπτωση αφορά υπηκόους από τα νέα κράτη μέλη οι οποίοι διαμένουν ήδη σε ένα παλαιό κράτος μέλος. Στην περίπτωση αυτή η Συνθήκη Προσχώρησης προβλέπει και πάλι ότι οι υπήκοοι νέων κρατών μελών οι οποίοι ήδη διαμένουν και εργάζονται σε ένα κράτος μέλος το οποίο υποβάλλει αίτηση για εφαρμογή μεταβατικών μέτρων δεν πρέπει να αντιμετωπίζονται με πιο περιοριστικό τρόπο απ’ ό,τι οι υπήκοοι τρίτων χωρών οι οποίοι επίσης διαμένουν και εργάζονται στο εν λόγω κράτος μέλος. Αυτό σημαίνει ότι εάν, δυνάμει της οδηγίας, έχει χορηγηθεί καθεστώς επί μακρόν διαμένοντος σε έναν υπήκοο τρίτης χώρας, η Συνθήκη Προσχώρησης διασφαλίζει ότι τα παλαιά κράτη μέλη θα μεταχειρίζονται τους πολίτες από νέα κράτη μέλη οι οποίοι ήδη διαμένουν και εργάζονται νομίμως στην επικράτειά τους σύμφωνα, τουλάχιστον, με τα πρότυπα που κατοχυρώνονται στην οδηγία – περιλαμβανομένου, συνεπώς, του δικαιώματος ελεύθερης πρόσβασης στην αγορά εργασίας.

Η ίδια λογική ισχύει επίσης στην τρίτη περίπτωση που καλύπτεται από την οδηγία: κινητικότητα των επί μακρόν διαμενόντων μεταξύ κρατών μελών. Εδώ ο κανόνας είναι ο εξής: οι εργαζόμενοι από τρίτη χώρα οι οποίοι είναι επί μακρόν διαμένοντες σε ένα νέο κράτος μέλος δεν πρέπει να αντιμετωπίζονται λιγότερο ευνοϊκά απ’ ό,τι οι υπήκοοι του εν λόγω κράτους. Με άλλα λόγια, όσον αφορά την κατάσταση της κινητικότητας σε ένα δεύτερο κράτος μέλος, ένα παλαιό κράτος μέλος δεν μπορεί να παράσχει ελεύθερη πρόσβαση στην αγορά εργασίας του σε έναν επί μακρόν διαμένοντα ο οποίος είναι υπήκοος τρίτης χώρας εάν και εφόσον η ίδια ελεύθερη πρόσβαση δεν παρέχεται στους υπηκόους νέων κρατών μελών. Το ίδιο ισχύει για αντίστοιχες καταστάσεις μεταξύ δύο παλαιών κρατών μελών. Και στις δύο περιπτώσεις κινητικότητας μεταξύ κρατών μελών, εάν τόσο ο υπήκοος νέου κράτους μέλους όσο και ο επί μακρόν διαμένων υπόκεινται σε εθνικά μέτρα όπως η άδεια εργασίας, η κοινοτική προτίμηση θα λειτουργούσε υπέρ του υπηκόου του νέου κράτους μέλους, ο οποίος είναι ευρωπαίος πολίτης.

Ενόψει των ανωτέρω, προκύπτει ότι τα δικαιώματα που προβλέπονται στην οδηγία είναι συμβατά με τις διατάξεις της Συνθήκης Προσχώρησης. Δεν είναι απαραίτητη η υποβολή προτάσεων για την αλλαγή των κανόνων, καθώς είναι αδύνατον να επιφυλάσσουμε λιγότερο ευνοϊκή μεταχείριση στους πολίτες των νέων κρατών μελών της Ευρώπης.

Ωστόσο, η Επιτροπή συμφωνεί ότι είναι απαραίτητο να αποσταλούν στα κράτη μέλη καλύτερες πληροφορίες για τη διευκρίνιση του θέματος, και προτίθεμαι να το πράξω αποστέλλοντας σε όλα τα κράτη μέλη μια επιστολή στην οποία θα παρατίθενται ρητώς οι ισχύοντες κανόνες.

  Csaba Őry, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (HU) Κύριε Πρόεδρε, μια προφορική ερώτηση υποβλήθηκε στην Επιτροπή. Η ερώτηση αυτή αφορά το ζήτημα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων από τα νέα κράτη μέλη και αναζητεί μια απάντηση στο εάν, στο πλαίσιο των ισχυόντων κανονισμών, ορισμένες ομάδες υπηκόων χωρών εκτός της ΕΕ απολαμβάνουν σημαντικά περισσότερα πλεονεκτήματα από τους πολίτες των νέων κρατών μελών όσον αφορά τη μετακίνηση μεταξύ των κρατών μελών για λόγους απασχόλησης. Αν αυτό ήταν αλήθεια, τότε η κατάσταση θα ήταν προφανώς λανθασμένη, και θα έπρεπε να την διορθώσουμε, προκειμένου να αποφύγουμε οιαδήποτε ζημία στην αρχή της προτίμησης που ορίζεται στη ρήτρα για το status quo στη Συνθήκη Προσχώρησης.

Ωστόσο, το άρθρο 21 της οδηγίας 2003/109/ΕΚ ορίζει ότι οι υπήκοοι τρίτων χωρών που έχουν λάβει άδειες παραμονής επί μακρόν διαμένοντος σε ένα δεύτερο κράτος μέλος έχουν πρόσβαση στην αγορά εργασίας. Η έκφραση «έχουν» πρέπει να ερμηνευτεί με την έννοια ότι δεν μπορούμε να αρνηθούμε τη χορήγηση άδειας εργασίας αν τα εν λόγω άτομα έχουν ήδη αποκτήσει το δικαίωμα της επί μακρόν διαμονής.

Κατά συνέπεια, μια άδεια παραμονής επί μακρόν διαμένοντος που εκδόθηκε στο δεύτερο κράτος μέλος περιλαμβάνει ουσιαστικά την άδεια εργασίας. Αυτό σημαίνει ότι αν οι εταιρείες στο κράτος στόχο επιθυμούν να τους δεχτούν, η πρόσβαση στην αγορά εργασίας των υπηκόων χωρών εκτός της ΕΕ που φθάνουν από άλλο κράτος μέλος είναι αυτόματη και δεν μπορεί να περιοριστεί, ενώ η πρόσβαση των πολιτών από τα νέα κράτη μέλη είναι αναμφίβολα περιορισμένη και μπορεί να υποβληθεί σε περιορισμούς.

Πρέπει προφανώς να επιδοκιμάσουμε τον στόχο που επιδιώκει την επίτευξη μεγαλύτερης κινητικότητας και μια πιο ευέλικτη και ενοποιημένη αγορά εργασίας. Αυτός είναι ο προφανής στόχος της οδηγίας 2003/109/ΕΚ επίσης, αλλά πρέπει να δοθεί προσοχή στη σωστή σειρά των ενεργειών. Εγώ προσωπικά επικροτώ την επιχειρηματολογία που άκουσα επίσης από τον Επίτροπο και θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή στο γεγονός ότι χρειαζόμαστε κάτι περισσότερο από μια απλή επιστολή – χρειαζόμαστε κάποιου είδους διαδικαστική ρύθμιση που θα εξηγεί τι ακριβώς χρειάζεται να γίνει όταν ένας υπήκοος από τρίτη χώρα και ένας πολίτης της Ευρωπαϊκής Ένωσης βρίσκονται σε ανταγωνιστική κατάσταση. Αυτό που θέλω να πω είναι ότι χρειαζόμαστε πιο ακριβή και λεπτομερή καθοδήγηση, και αυτό περιμένω από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

  Alejandro Cercas, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (ES) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, πιστεύω ότι, παρά τις απαντήσεις σε αυτό που συμβαίνει και τις διάφορες ερμηνείες της οδηγίας, αυτή είναι επίσης μια καλή ευκαιρία να υψώσουμε τη φωνή μας, και θα ήθελα να προσθέσω και τη δική μου σε εκείνες που πιστεύουν ότι αυτό το πρόβλημα δεν πρόκειται να επιλυθεί αν δεν θέσουμε ένα οριστικό τέλος σε αυτήν τη μεταβατική περίοδο. Ας ελπίσουμε ότι θα τελειώσει το συντομότερο δυνατόν, ώστε όλοι οι Ευρωπαίοι να είναι ίσοι και ώστε να μπορέσουμε να καταστήσουμε την κινητικότητα των εργαζομένων ένα σημαντικό εργαλείο για την ανταγωνιστικότητά μας, την απασχόλησή μας και την οικοδόμηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Συνεπώς, θα ήθελα να συμφωνήσω με εκείνους που ζητούν μια πολιτική με ανοιχτές πόρτες, και όσο το δυνατόν συντομότερα τόσο το καλύτερο, και σε αυτό το πλαίσιο πιστεύω –και, ως Ισπανός, χαίρομαι γι’ αυτό– πως η ανακοίνωση της κυβέρνησης της χώρας μου ότι πρόκειται να αρθούν οι περιορισμοί κατά τη διάρκεια αυτής της μεταβατικής περιόδου είναι πολύ σημαντική.

Το κάναμε αυτό, κύριε Επίτροπε, διότι είμαστε μια χώρα με αρκετή εμπειρία, καθώς είμαστε μια χώρα που δέχεται και παράγει μετανάστευση. Επιπλέον, είδαμε καθαρά για άλλη μία φορά τα τελευταία δύο χρόνια ότι αυτοί οι περιορισμοί που επιβλήθηκαν στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης από την Ευρώπη των 15 πρέπει να αρθούν για λόγους δικαιοσύνης και αλληλεγγύης αλλά επίσης για λόγους ορθολογισμού και κοινής λογικής, σήμερα περισσότερο από ποτέ, αυτό το έτος της κινητικότητας.

Πρέπει να εξετάσουμε αυτό το θέμα καταρχάς από την άποψη της δικαιοσύνης και της αλληλεγγύης. Εμείς οι Ισπανοί διανύσαμε επίσης μια μεταβατική περίοδο επτά ετών και αισθανθήκαμε ταπεινωμένοι και αδικημένοι λόγω μιας κατάστασης που δεν ήταν δικαιολογημένη, διότι κατέστη σαφές ότι πολλά από εκείνα τα ξενοφοβικά και ρατσιστικά επιχειρήματα ήταν λανθασμένα. Δεν υπήρχε καμία χιονοστιβάδα εργαζομένων. Οι ισπανοί εργαζόμενοι δεν δημιούργησαν ποτέ προβλήματα στις χώρες υποδοχής· αντιθέτως.

Είδαμε να συμβαίνει το ίδιο τα τελευταία δύο χρόνια με τους εργαζομένους των νέων κρατών μελών: όχι μόνο δεν έχουν δημιουργήσει προβλήματα, αλλά στην πραγματικότητα καλύπτουν εργασιακές ελλείψεις, βελτιώνουν τις ικανότητές τους και ενισχύουν την καθολική ιδέα της Ευρώπης.

Αυτό που θα ήθελα να ζητήσω, επομένως, είναι η μελέτη που διενέργησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να χρησιμεύσει για να πείσει περισσότερες χώρες να άρουν τους περιορισμούς και να έρθει η ημέρα που η Ευρώπη θα είναι πραγματικά μια Ευρώπη στην οποία όλοι οι ευρωπαίοι πολίτες και όλοι οι ευρωπαίοι εργαζόμενοι θα έχουν τα ίδια δικαιώματα, διότι αυτό θα ήταν το σωστό, διότι αυτό θα ήταν πολύ καλό για την κινητικότητα και διότι η Ευρώπη χρειάζεται την κινητικότητα αν θέλει να κερδίσει τη μάχη της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητας με τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Πρέπει να δημιουργήσουμε αυτήν τη μεγάλη αγορά ελεύθερων πολιτών στην οποία δεν θα υπάρχουν προβλήματα και η οποία, επιπλέον, θα μας επιτρέψει να βελτιώσουμε την ανταγωνιστικότητά μας, να βελτιώσουμε το δυναμικό μας και να βελτιώσουμε τη ζωή των πολιτών μας ούτως ώστε, εκτός από την επίλυση συγκεκριμένων προβλημάτων, να μπορέσουμε να δημιουργήσουμε ένα όραμα για το μέλλον όσο αφορά την άρση αυτών των εμποδίων.

  Sophia in 't Veld, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (NL) Κύριε Πρόεδρε, μπορώ να ταυτιστώ απόλυτα με όσα είπαν οι προηγούμενοι ομιλητές και θα ήθελα επίσης να καλησπερίσω τον Επίτροπο Frattini για τρίτη φορά σήμερα. Δεν υπάρχει ανάγκη να εξηγήσουμε γιατί οι πολίτες από τις νέες χώρες πρέπει να αποκτήσουν πρόσβαση στην αγορά εργασίας – το αντίθετο μάλιστα. Οι χώρες που εξακολουθούν να προστατεύουν τις αγορές τους είναι εκείνες που πρέπει να εξηγήσουν γιατί συνεχίζουν να αρνούνται στους πλήρως ενταγμένους και συνειδητοποιημένους συμπολίτες τους στην ΕΕ τα βασικά τους δικαιώματα. Επίσης έχει νόημα από οικονομικής άποψης να αρθούν οι περιορισμοί.

Η ευρωπαϊκή οικονομία και η αγορά εργασίας χρειάζονται άτομα. Αν εμείς, στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στην εσωτερική αγορά της, θέλουμε να ανταγωνιστούμε τις μεγάλες αγορές εκτός της Ευρώπης, θα χρειαστούμε δυναμικούς, νέους και καλά εκπαιδευμένους ανθρώπους που να είναι επίσης ευκίνητοι. Αυτό είναι κάτι που φιλοδοξούσαμε πάντα στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής οικονομίας, και επομένως δεν έχει απολύτως κανένα νόημα να κρατούμε κλειστές τις αγορές εργασίας. Επιπλέον, είναι ψευδαίσθηση το ότι οι περιορισμοί αυτοί εμποδίζουν τους εργαζόμενους από την Ανατολική Ευρώπη να έρθουν εδώ, διότι κυκλοφορούν στις χώρες μας εδώ και πολύ καιρό, παρά το γεγονός ότι πέφτουν θύματα εκμετάλλευσης από δόλιους εργοδότες και ζουν σε εξευτελιστικές συνθήκες στις χώρες μας – κάτι το οποίο θεωρώ ντροπή.

Τα θέματα που αφορούν τα πολιτικά δικαιώματα, την οικονομία και την αλληλεγγύη, ως εκ τούτου, απαιτούν την άρση των περιορισμών. Είμαι ικανοποιημένη, συνεπώς, που η χώρα μου, η Ολλανδία, θα το πράξει κατά πάσα πιθανότητα –εν πάση περιπτώσει, φαίνεται ότι μια μεγάλη πλειοψηφία είναι υπέρ αυτού– και θα ήθελα να προτρέψω όλα τα κράτη μέλη, στο έτος της κινητικότητας, να κάνουν το ίδιο.

  Elisabeth Schroedter, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, αυτό που συμβαίνει στις χώρες οι οποίες θέλουν να διατηρήσουν τους μεταβατικούς κανόνες δεν είναι τίποτα περισσότερο από μια φαινομενική συζήτηση, και, φυσικά, η Γερμανία είναι μία από αυτές. Η αλήθεια είναι ότι ένας τρόπος να επιτευχθεί δημοτικότητα είναι να λες στους ανθρώπους πράγματα που δεν είναι ισχύουν, ιδιαίτερα αν τους λες ότι οι μεταβατικοί κανόνες μπορούν να προστατέψουν την αγορά εργασίας. Ωστόσο, ισχύει το αντίθετο· οι μεταβατικοί κανόνες δεν κρατούν μακριά τους μετανάστες εργάτες. Αντιθέτως, καθώς εκείνοι δεν μπορούν να διασφαλίσουν νόμιμη απασχόληση, η μαύρη οικονομία είναι η μόνη επιλογή που τους μένει.

Στις παραμεθόριες περιοχές της Ανατολικής Γερμανίας, απ’ όπου προέρχομαι, η μαύρη αγορά ανθίζει και υπάρχει μια μαζική αύξηση στην ψεύτικη ανεξάρτητη απασχόληση, πολύ απλά επειδή οι μεταβατικοί κανόνες ενθαρρύνουν αυτά τα φαινόμενα. Ως αποτέλεσμα, οι υψηλότεροι μισθοί δέχονται ακόμη μεγαλύτερη πίεση. Σε αντίθεση με την περίπτωση της νόμιμης απασχόλησης, στην παράνομη απασχόληση δεν είναι εφικτός ο έλεγχος. Αυτό σημαίνει ότι οι εργαζόμενοι υποβάλλονται σε εκμετάλλευση και διακρίσεις.

Αυτό που χρειαζόμαστε στην Ευρώπη είναι μια ρυθμισμένη αγορά εργασίας με ελάχιστα πρότυπα, η οποία θα βασίζεται στην αρχή του ίδιου μισθού για την ίδια εργασία στον ίδιο τόπο. Η επίπτωση των μεταβατικών κανόνων είναι, πολύ απλά, η περαιτέρω αναβολή αυτών των επειγουσών μεταρρυθμίσεων και προσπαθειών· εκτός αυτού, δίνουν στους λαϊκιστές της Δεξιάς υλικό για τις ομιλίες τους, και πάνω απ’ όλα υπονομεύουν την ευρωπαϊκή ιδέα. Επιτρέψτε λοιπόν, ως Γερμανίδα, να κάνω έκκληση να μην διατηρηθούν οι μεταβατικοί κανόνες, αλλά, αντίθετα, να ανοίξει η αγορά και στη Γερμανία επίσης και να επικρατήσουν οι σωστές συνθήκες εκεί.

  John Whittaker, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η βασική αδυναμία του ευρωπαϊκού οικοδομήματος είναι ότι σε περιπτώσεις που θεωρείται ότι θίγονται εθνικά συμφέροντα τα κράτη μέλη θα μεριμνήσουν για τα δικά τους συμφέροντα. Αυτός είναι ο τρόπος λειτουργίας της πολιτικής, ασχέτως των υποσχέσεων περί αλληλεγγύης και των υποχρεώσεων που απορρέουν από τη Συνθήκη.

Η συγκεκριμένη καταγγελία αφορά το γεγονός ότι δεν επιφυλάσσουμε την ίδια μεταχείριση στους εργαζομένους από τρίτες χώρες στην επικράτεια της Ένωσης, ενώ εξάλλου δεν διαθέτουμε ελεύθερη αγορά υπηρεσιών και το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν εφαρμόζεται ούτε κατά προσέγγιση με ενιαίο τρόπο. Το πιο εμφανές ίσως παράδειγμα μη συμμόρφωσης με τους κανόνες είναι το Σύμφωνο Σταθερότητας και, χωρίς δημοσιονομική πειθαρχία, το νόμισμα του ευρώ δεν θα διαρκέσει για πολύ ακόμη.

Όποτε ορισμένα κράτη παρεκτρέπονται, ζητούμε από την Επιτροπή να λάβει μέτρα, αλλά η Επιτροπή δεν μπορεί να κάνει και πολλά και δεν είμαι βέβαιος ότι το ενημερωτικό εγχείρημα του κ. Frattini θα βοηθήσει. Εάν η Επιτροπή απαιτεί ίση μεταχείριση των εργαζομένων, ορισμένα έθνη θα συνεχίσουν να λένε απλώς «όχι» ή, αν πειστούν να πουν «ναι», εύκολα θα βρουν τρόπους να υπαναχωρήσουν.

  Adam Jerzy Bielan, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η κατάσταση που αντιμετωπίζουμε από την 1η Ιανουαρίου του τρέχοντος έτους μέχρι σήμερα είναι παράδοξη. Από τη μία πλευρά, οι χώρες των λεγόμενων παλαιών δεκαπέντε κρατών μελών είναι υποχρεωμένες να εξασφαλίσουν ότι οι επί μακρόν διαμένοντες θα έχουν την ίδια μεταχείριση με τους δικούς τους υπηκόους όσον αφορά την πρόσβαση στην αγορά εργασίας. Από την άλλη πλευρά, πολλές από αυτές τις χώρες επωφελούνται των διατάξεων της Συνθήκης Προσχώρησης και διατηρούν την απαγόρευση στην ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων όσον αφορά τα δέκα νέα κράτη μέλη. Αυτή η κατάσταση είναι αντίθετη με τις διατάξεις της προαναφερόμενης Συνθήκης Προσχώρησης, σύμφωνα με τις οποίες οι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχουν προτεραιότητα έναντι των υπηκόων τρίτων χωρών όσον αφορά την πρόσβαση στην αγορά εργασίας. Το πρόβλημα θα μπορούσε να είχε λυθεί αν καταργούντο οι μεταβατικές περίοδοι για την απασχόληση των πολιτών των νέων κρατών μελών στις αγορές εργασίας της παλαιάς Ένωσης. Δυστυχώς, μόνο τρία κράτη μέλη, ήτοι η Ιρλανδία, η Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο έχουν ανοίξει τις αγορές τους από την 1η Μαΐου 2004 μέχρι σήμερα. Δύο άλλα κράτη μέλη, η Ισπανία και η Πορτογαλία, έχουν δηλώσει ότι θα το κάνουν την 1η Μαΐου του τρέχοντος έτους. Δυστυχώς, στα περισσότερα από τα υπόλοιπα κράτη μέλη, ο φόβος της προβλεφθείσας εισροής φθηνού ξένου εργατικού δυναμικού και η συνεπακόλουθη απώλεια θέσεων εργασίας κέρδισαν τη μάχη. Η κ. Schroedter το ανέφερε στην περίπτωση της Γερμανίας. Ένας τέτοιος φόβος είναι εντελώς αβάσιμος. Οι στατιστικές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δείχνουν ότι στις περισσότερες χώρες ο αριθμός των πολιτών των νέων κρατών μελών που εργάζονται παρέμεινε σχετικά σταθερός πριν και μετά τη διεύρυνση. Με την εξαίρεση της Αυστρίας, ο αριθμός των εργαζόμενων από τα 10 νέα κράτη μέλη δεν έχει υπερβεί το 1% του οικονομικά ενεργού πληθυσμού. Σε κανένα κράτος μέλος της Ένωσης δεν έχει συμβεί η εισροή εργαζομένων από τα νέα κράτη μέλη να έχει διώξει τους ντόπιους εργαζόμενους από τις δουλειές τους. Οι νεοαφιχθέντες καταλαμβάνουν εντελώς νέες θέσεις εργασίας ή θέσεις που δεν μπορούσαν να καλυφθούν πριν.

Κύριε Πρόεδρε, πρέπει να συνειδητοποιήσουμε ότι η οικονομία των ΗΠΑ θα συνεχίσει να υπερέχει της δικής μας από άποψη ανταγωνιστικότητας αν δεν αυξήσουμε την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού στην Ευρώπη. Η ανεργία στην ΕΕ βρίσκεται επί του παρόντος πάνω από το 8% αλλά ακόμη και έτσι, υπάρχει έλλειψη εργαζομένων σε ορισμένους τομείς. Εν τω μεταξύ, δεν μπορούν όλοι οι Ευρωπαίοι να κινηθούν ελεύθερα σε αναζήτηση εργασίας. Δυστυχώς, είναι πολύ πιθανόν το μεγαλύτερο μέρος της αγοράς εργασίας της Ένωσης να παραμείνει κλειστό στους πολίτες των νέων κρατών μελών για πέντε έτη ακόμη. Για τον λόγο αυτό, είναι σημαντικό να αναλάβει δράση η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να εξαλείψει τις αντιφάσεις στη νομοθεσία της Ένωσης και να επεκτείνει την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων.

  Jacek Protasiewicz (PPE-DE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, θυμάμαι πώς πριν από δύο σχεδόν χρόνια, λίγες ημέρες μετά την ιστορική διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έλαβα τον λόγο σε αυτό το Σώμα και κάλεσα τις κυβερνήσεις της λεγόμενης παλαιάς Ένωσης να φανούν γενναίες και να εγκαταλείψουν τις μεταβατικές περιόδους. Τις κάλεσα να ανοίξουν τις αγορές εργασίας τους στους πολίτες των νέων κρατών μελών. Δυστυχώς, μόνο τρία κράτη μέλη ήταν αρκετά θαρραλέα ώστε να ανοίξουν την αγορά εργασίας τους τότε. Αναφέρομαι στο Ηνωμένο Βασίλειο, στην Ιρλανδία και στη Σουηδία. Τα υπόλοιπα 12 κράτη μέλη ενέδωσαν στους φόβους τους ή ίσως και στις πιέσεις της κοινής τους γνώμης και των πολιτών τους και έστησαν οδοφράγματα για να εμποδίσουν την εισροή των εργαζομένων από τα νέα κράτη μέλη, ιδίως από την Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη. Τι συμπεράσματα μπορούν να συναχθούν μετά από αυτά τα δύο χρόνια; Είναι σαφές ότι εκείνοι που επωφελήθηκαν περισσότερο είναι ακριβώς οι τρεις αυτές χώρες που τόλμησαν να ανοίξουν τις αγορές εργασίας τους.

Η ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που εκδόθηκε πριν από έναν μήνα περίπου, τον Φεβρουάριο αν δεν κάνω λάθος, καθιστά πολύ σαφές ότι η ανεργία δεν έχει αυξηθεί σε χώρες που αποφάσισαν να ανοίξουν τις αγορές εργασίας τους. Ούτε έχουν επιδεινωθεί τα κοινωνικά προβλήματα. Ακριβώς το αντίθετο. Ο ρυθμός ανάπτυξης της οικονομίας τονώθηκε και τα έσοδα από τη φορολογία αυξήθηκαν. Αυτά είναι τα οφέλη της πρακτικής εφαρμογής μίας εκ των θεμελιωδών αρχών της Συνθήκης. Θα μπορούσε ενδεχομένως να θεωρηθεί και η πλέον θεμελιώδης. Είναι μέρος των θεμελίων στα οποία στηρίζεται η Ένωση και πρέπει να προσπαθήσουμε να την εφαρμόσουμε και στα 25 σημερινά κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Την παραμονή της εκπνοής της πρώτης μεταβατικής περιόδου, είμαι πολύ χαρούμενος που δύο ακόμη κυβερνήσεις επανεξετάζουν το άνοιγμα των αγορών εργασίας τους. Πρέπει, ωστόσο, να επισημανθεί ότι, όπως έχουν τώρα τα πράγματα, εξακολουθούν να αποτελούν τη μειοψηφία των παλαιών δεκαπέντε. Αυτό είναι ένα σοβαρό πρόβλημα, και θα ήθελα να απευθύνω την ακόλουθη έκκληση. Όταν καθένας από εμάς θα λάβει τον λόγο στο προσεχές μέλλον κατά τη συζήτηση του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου, πρέπει να στείλει ένα σαφές μήνυμα στις κυβερνήσεις των κρατών μελών ότι δεν πρέπει απλά να εξετάζουν το ενδεχόμενο να ανοίξουν τις αγορές εργασίας τους. Πρέπει να τους απευθύνουμε έκκληση να προχωρήσουν και να τις ανοίξουν πλήρως για να επιτρέψουν την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων.

  Csaba Sándor Tabajdi (PSE). – (HU) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω τον συνάδελφό μου, κ. István Szent-Iványi, για τη συμπερίληψη αυτού του θέματος στην ημερήσια διάταξη για μία ακόμη φορά· αυτό δεν είναι σημαντικό μόνο για τα κράτη μέλη αλλά για ολόκληρη την Ευρώπη. Θα ήθελα να ευχαριστήσω τον Επίτροπο Vladimir Spidla, που εκπόνησε μια εξαιρετική ανακεφαλαιωτική έκθεση, η οποία παρουσιάζει μια ακριβή και αυθεντική εικόνα των διαδικασιών της αγοράς εργασίας την περασμένη περίοδο.

Ο στόχος της Ουγγαρίας και των άλλων νέων κρατών μελών είναι να δουν την άρση όλων των νομικών και διοικητικών εμποδίων που παρακωλύουν επί του παρόντος την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Θα θέλαμε να είμαστε ίσοι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το άνοιγμα της αγοράς εργασίας και η εξασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων δεν είναι δώρο ούτε χάρη αλλά η λογική απόφαση των εννέα παλαιών κρατών μελών, η οποία θα είχε ευεργετικές συνέπειες για όλους τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Αυτό που διακυβεύεται είναι η ανταγωνιστικότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ελπίζω ότι τα εννέα παλαιά κράτη μέλη θα το συνειδητοποιήσουν και ότι τον Απρίλιο του 2006, στο τέλος της διετούς μεταβατικής περιόδου, τα εναπομείναντα εννέα κράτη μέλη θα λάβουν επίσης μια ευνοϊκή απόφαση και θα ακολουθήσουν το παράδειγμα της Φινλανδίας, της Ισπανίας και της Πορτογαλίας, που ανοίγουν τις αγορές τους τώρα.

Πρέπει να ευχαριστήσουμε το Ηνωμένο Βασίλειο, τη Δημοκρατία της Ιρλανδίας και τη Σουηδία, που ήταν οι πρώτοι που άνοιξαν τις αγορές τους. Αυτό το βήμα προσέδωσε ένα σημαντικό πλεονέκτημα σε αυτές τις χώρες. Στη Δημοκρατία της Ιρλανδίας, το ποσοστό της ανεργίας μειώθηκε τα δύο τελευταία χρόνια λόγω της θετικής επίδρασης που είχαν οι εργαζόμενοι από τα νέα κράτη μέλη. Στο Ηνωμένο Βασίλειο, η εισροή των εργαζομένων συνέβαλε στην οικονομική μεγέθυνση και σε μια βελτίωση της ανταγωνιστικότητας. Κατά συνέπεια, οι κατηγορίες και οι φόβοι όσον αφορά τη μαζική μετανάστευση και το κοινωνικό ντάμπινγκ είναι απλά αβάσιμοι.

Πολλές ευχαριστίες στη Φινλανδία , την Ισπανία και την Πορτογαλία που εξήγγειλαν ότι και αυτές πρόκειται να ανοίξουν τις αγορές εργασίας τους.

Είναι ιδιαίτερα υποκριτικό το γεγονός ότι τα εννέα παλαιά κράτη μέλη που δεν αίρουν τους περιορισμούς τους επιτρέπουν την είσοδο εργατικού δυναμικού από χώρες εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά αρνούνται να επιτρέψουν την είσοδο εργαζομένων από τα νέα κράτη μέλη. Αυτήν την προχωρημένη ώρα θα πρέπει να διαφωνήσω με τον Επίτροπο Frattini. Αυτά που είπε ισχύουν μόνο για τις χώρες που άνοιξαν την αγορά εργασίας τους. Σε εκείνες τις χώρες είναι πράγματι δυνατόν να δοθεί προτεραιότητα στους εργαζόμενους από τα νέα κράτη μέλη έναντι των εργαζόμενων από τις τρίτες χώρες. Σε χώρες που δεν έχουν ανοίξει την αγορά εργασίας τους, το ζήτημα αυτό δεν προκύπτει καν. Ως εκ τούτου, το άνοιγμα των αγορών εργασίας είναι ένα ζήτημα αρχής, ανταγωνιστικότητας και εξάλειψης των διακρίσεων, καθώς και ζήτημα ισότητας μεταξύ των δεκαπέντε παλαιών και των δέκα νέων κρατών μελών.

  Šarūnas Birutis (ALDE). – (LT) Τι άλλο θα μπορούσα να προσθέσω στα σχόλια που έκαναν όλοι αυτοί οι συνάδελφοι που μίλησαν πριν από μένα; Η ελευθερία κυκλοφορία των προσώπων είναι μία από τις θεμελιώδεις αρχές που διασφαλίζεται, αλλά μέχρι στιγμής μόνο διακηρύσσεται στο ευρωπαϊκό κοινοτικό δίκαιο. Τα νέα κράτη μέλη αναμένουν από τους βετεράνους της Ευρωπαϊκής Ένωσης να ανοίξουν την αγορά εργασίας τους στους νεοεισερχόμενους το συντομότερο δυνατόν, πιστεύοντας ότι οι παλαιοί δεν μπορούν παρά να επωφεληθούν από αυτό, αν και είναι κυρίαρχο δικαίωμα καθενός από τα παλαιά κράτη μέλη να το κάνουν πριν καταστεί όντως υποχρεωτικό. Σύμφωνα με τα στατιστικά στοιχεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η εισροή εργαζομένων από τις νέες χώρες δεν ήταν τόσο μεγάλη όσο προμηνυόταν. Η Αγγλία, η Ιρλανδία και η Σουηδία, έχοντας επιτρέψει την είσοδο σε εργαζόμενους από τα νέα κράτη μέλη, ωφελήθηκαν και μόνο. Πρέπει να συγχαρούμε αρκετά κράτη για την απόφασή τους να ανοίξουν την αγορά εργασίας τους στα νέα μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης τον Μάιο. Η ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων, η ελευθέρωση της αγοράς υπηρεσιών και άλλα μέτρα θα συμβάλουν στην ανταγωνιστικότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, επιπλέον, θα αυξήσουν την πίστη των πολιτών στην ιδιότητα του μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η σαφήνεια ή η αμφισημία μιας περίπλοκης κατάστασης μειώνει την πίστη στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Κατά την άποψή μου, τα μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να λάβουν μέτρα για να καταργήσουν άμεσα τους διακριτικούς περιορισμούς στη νόμιμη απασχόληση που αντιμετωπίζουν οι πολίτες της Λιθουανίας και των άλλων νέων κρατών μελών. Αυτό θα επέτρεπε στα άτομα να ωφεληθούν πραγματικά από τα δικαιώματά τους και θα τους έδινε την ευκαιρία να καταβάλλουν φόρους νόμιμα. Είναι πλέον καιρός να γκρεμίσουμε τα στερεότυπα της παλιάς νοοτροπίας και να κατανοήσουμε ότι η ελευθερία και ο υγιής ανταγωνισμός είναι η μηχανή για την πρόοδο στην Ευρώπη.

  Konrad Szymański (UEN). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η απλή και δυσάρεστη αλήθεια είναι ότι τα παλαιά κράτη μέλη ήταν κάτι περισσότερο από ευτυχή να ανοίξουν τις αγορές τους εκεί όπου είχαν το συγκριτικό πλεονέκτημα, δηλαδή όσον αφορά την ελεύθερη ροή κεφαλαίων. Θέλω να παρατηρήσω ότι στις περιπτώσεις όπου τα νέα κράτη μέλη είχαν το συγκριτικό πλεονέκτημα, οι αγορές παρέμειναν κλειστές. Ένα παράδειγμα είναι η αγορά υπηρεσιών, και η αγορά εργασίας θα μπορούσε να χρησιμεύσει ως ένα δεύτερο.

Από τις 23 Ιανουαρίου, μετά την τελική εφαρμογή της οδηγίας που αφορά τους μόνιμους κατοίκους, η κατάσταση σε σχέση με την πρόσβαση στην αγορά εργασίας για τους πολίτες τρίτων χωρών μπορεί στην πραγματικότητα να είναι καλύτερη από την κατάσταση των πολιτών των χωρών που εντάχθηκαν πρόσφατα στην Ένωση. Βρήκα τις εξηγήσεις σας ενδιαφέρουσες, κύριε Επίτροπε, αλλά δεν μπόρεσαν να με πείσουν. Νομίζω ότι το Σώμα πρέπει να ακούσει περισσότερα σχετικά με το θέμα. Όλα αυτά έρχονται σε σαφή αντίθεση με τις διατάξεις της Συνθήκης Προσχώρησης. Αξίζει να τονίσουμε ξανά στο Σώμα ότι σε καμία από τις χώρες που άνοιξαν τις αγορές εργασίας τους δεν σημειώθηκε αύξηση της ανεργίας ή άλλων κοινωνικών προβλημάτων όπως οι κερδοσκοπικές απάτες. Αντιθέτως, το φθηνότερο εργατικό δυναμικό από τα νέα κράτη μέλη αναζωογόνησε την οικονομία. Δύο χρόνια μετά και μπορούμε να δηλώσουμε κατηγορηματικά ότι δεν υπάρχει καμία οικονομική αιτιολογία για αυτούς τους περιορισμούς.

Σύμφωνα με τα σχέδια της Επιτροπής, το τρέχον έτος είναι Ευρωπαϊκό Έτος για την Κινητικότητα των Εργαζομένων. Πρέπει να τονίσουμε ότι η χαμηλή κινητικότητα των εργαζομένων συνδέεται επίσης με τις κλειστές αγορές εργασίας στα περισσότερα κράτη μέλη. Αν τα κράτη μέλη επιμείνουν να διατηρήσουν το αδικαιολόγητο κλείσιμο των αγορών εργασίας τους, το 2006 μπορεί κάλλιστα να μετατραπεί σε έτος ευρωπαϊκής υποκρισίας αντί για Ευρωπαϊκό Έτος Κινητικότητας των Εργαζομένων.

  Othmar Karas (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, χαίρομαι που διεξάγουμε αυτήν τη συζήτηση, διότι δεν ανήκω σε αυτούς που θέλουν να τακτοποιηθεί αυτό το ζήτημα με κερδισμένους και χαμένους, στρέφοντας τους παλιούς εναντίον των νέων. Ζούμε σε μια Κοινότητα.

Είναι ζωτικής σημασίας να καταστήσουμε απολύτως σαφές ότι οι τέσσερεις ελευθερίες ανήκουν στα θεμελιώδη δικαιώματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μία από τις αρχές των οποίων είναι η απαγόρευση των διακρίσεων. Οι τέσσερεις ελευθερίες είναι η καρδιά της εσωτερικής αγοράς· η εφαρμογή τους την καθιστά εγχώρια αγορά. Αυτές οι αρχές της ΕΕ –οι πολιτικοί στόχοι– είναι σαφείς και μας ενώνουν. Πρέπει να τις εφαρμόσουμε το συντομότερο δυνατόν· ο λόγος που δεν το έχουμε κάνει ακόμη είναι ότι οι πολιτικές μας υπόκεινται σε διαφορετικές συνθήκες πλαίσιο, σε διαφορετική κοινωνική νομοθεσία, σε διαφορετικούς μισθούς, σε διαφορετική φορολογική νομοθεσία, σε διαφορετικό εργατικό δίκαιο. Με 19 εκατομμύρια ανέργους, έχουμε διαφορετικούς δείκτες ανάπτυξης, οι οποίοι –ευτυχώς– είναι υψηλότεροι στα νέα κράτη μέλη απ’ ό,τι στα παλιά κράτη μέλη. Το αποτέλεσμα είναι φόβος και ανησυχία στην κοινή γνώμη. Ακόμα και στη χώρα μου, η οποία έχει τα μεγαλύτερα εξωτερικά σύνορα με τα νέα κράτη μέλη, αυξάνεται συνεχώς ο αριθμός των πολιτών από αυτά τα νέα κράτη μέλη στο εργατικό δυναμικό.

Αυτό που πρέπει να κάνουμε, ωστόσο, είναι να αναζητήσουμε στις Συνθήκες και στο κοινοτικό δίκαιο τρόπους με τους οποίους μπορούμε να λάβουμε υπόψη τις ανησυχίες και τους φόβους των πολιτών. Αντί να στεκόμαστε εμπόδιο, αναζητούμε αποδεκτές μεταβάσεις, αλλά οι μεταβάσεις δεν είναι ο στόχος μας· στόχος μας είναι να κάνουμε τις τέσσερεις ελευθερίες πραγματικότητα, να εξαλείψουμε τους φόβους και να αναζητήσουμε μαζί κοινές λύσεις. Αντί να αποδίδουμε ευθύνες, πρέπει να συναντηθούμε στα μισά του δρόμου.

  Harald Ettl (PSE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, ακόμη και αν η αμοιβαία κατανόηση γίνεται μερικές φορές μάλλον δύσκολη λόγω των γλωσσικών διαφορών μας, δεν είναι λογικό να είναι οι αρμόδιες επιτροπές αυτού του Κοινοβουλίου εκείνες που επεξεργάζονται τις εκθέσεις της Επιτροπής, που τις αξιολογούν και τις συζητούν. Αυτό το θέμα πρόκειται να εξεταστεί στην Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, αλλά αυτή η συζήτηση, και η σχετική ερώτηση, προκαταλαμβάνουν τις διαβουλεύσεις της, και πραγματικά πιστεύω ότι αυτό είναι κάτι περιττό· μπορεί να υπάρχουν λόγοι γι’ αυτό, αλλά είναι, κατά την άποψή μου, περιττό.

Επιτρέψτε μου να αρχίσω λέγοντας ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής, η οποία προτίθεται να συμβάλει στον ταχύ τερματισμό της μεταβατικής περιόδου για την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων, είναι, κατά την άποψή μου, ελλιπής ως προς το περιεχόμενό της και –με τη μορφή με την οποία μας παρουσιάζεται– όχι αδιάσειστη ακόμη από οικονομική άποψη. Επιπλέον, οι συντάκτες της σημερινής ερώτησης δεν εξετάζουν τα γεγονότα από τη σωστή οπτική γωνία όταν κάνουν λόγο για άδικη μεταχείριση των πολιτών των δέκα νέων κρατών μελών έναντι των υπηκόων των τρίτων χωρών. Η αλήθεια είναι ότι στη Γερμανία τα άτομα από τα δέκα νέα κράτη μέλη έχουν 3% περισσότερες πιθανότητες απασχόλησης σε σχέση με τους υπηκόους τρίτων χωρών. Στην Αυστρία, αυτή η διαφορά ανέρχεται στο 6%. Το πλεονέκτημα που απολαμβάνουν τα δέκα νέα κράτη μέλη είναι ακόμη πιο έντονο στη Μεγάλη Βρετανία και στην Ιρλανδία. Επιπλέον, στοιχεία μόλις ενός έτους από την ένταξη δεν μπορούν να χρησιμεύσουν ως αξιόπιστη βάση για μία πρόγνωση των μεσοπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων αλλαγών στην αγορά εργασίας, όπως αυτές που προωθεί η Επιτροπή.

Όταν εξετάζει κανείς την περίοδο στην οποία αναφέρεται η αξιολόγηση, το συμπέρασμα στο οποίο καταλήγει η ανακοίνωση, δηλαδή ότι το άνοιγμα της αγοράς εργασίας έχει θετική επίδραση στην οικονομική ανάπτυξη και την απασχόληση, είναι πολύ απλά λανθασμένο. Το 2005, υπάρχει σαφώς μειωμένη οικονομική ανάπτυξη στην Ευρώπη των 25 σε σχέση με το 2004. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για το Ηνωμένο Βασίλειο, όπου η πτώση ανέρχεται στο 1,4% και όπου η μετανάστευση ήταν δέκα φορές μεγαλύτερη από ό,τι είχε προβλέψει η βρετανική κυβέρνηση. Σε αντίθεση με τα προηγούμενα χρόνια, δεν σημειώθηκε σχεδόν καμία μείωση της ανεργίας, και επομένως καλώ την Επιτροπή να αναθέσει, το συντομότερο δυνατόν, μία έρευνα η οποία θα αναλύει, αμερόληπτα, τις μεταναστευτικές ροές των εργαζομένων και όλες τις συνεπακόλουθες επιπτώσεις τους.

Αυτό θα ωφελούσε όχι μόνο την Επιτροπή αλλά επίσης τη συνέχιση ενός λογικού διαλόγου. Θα ήθελα να προσθέσω ότι, ενώ και εγώ επίσης θα ήθελα να δω την ταχεία μείωση των μεταβατικών περιόδων, αυτό θα απαιτήσει καλά συνοδευτικά μέτρα σε ένα κατάλληλο πλαίσιο και την αναθεώρηση της οδηγίας για την απόσπαση εργαζομένων. Αυτό θα ήταν προς όφελος όλων των ενδιαφερομένων, από την άποψη ότι θα καθησύχαζε τους φόβους και τις ανησυχίες της μίας πλευράς και θα διευκόλυνε και τις δύο πλευρές να ξεκινήσουν διάλογο, αλλά θεωρώ ότι το είδος της συζήτησης που διεξάγουμε σήμερα είναι, πολύ απλά, λάθος.

  Danutė Budreikaitė (ALDE). – (LT) Έχουν περάσει δύο έτη από την έναρξη του τελευταίου γύρου διεύρυνσης, και το πρώτο μέρος της επταετούς μεταβατικής περιόδου πλησιάζει στο τέλος του. Τα παλαιά κράτη μέλη πρέπει να λάβουν μια απόφαση σχετικά με την παράταση ή την κατάργηση της μεταβατικής περιόδου. Το Ηνωμένο Βασίλειο, η Ιρλανδία και η Σουηδία άνοιξαν αμέσως τις αγορές τους και ωφελήθηκαν, ενώ την ίδια στιγμή ενθάρρυναν τα νέα κράτη μέλη να δουν τη δική τους αγορά εργασίας μέσα από ένα κάπως διαφορετικό πρίσμα και να την αξιολογήσουν καλύτερα. Η αγορά εργασίας της ΕΕ των 15 δεν κατακλύστηκε από εργατικό δυναμικό από τα νέα κράτη μέλη. Η επέκταση ενθάρρυνε τη νομιμοποίηση των θέσεων εργασίας που ήταν παράνομες στο παρελθόν. Καμία μεταβατική περίοδος δεν πρόκειται να σταματήσει ένα άτομο που θέλει να φύγει. Η ελευθερία κυκλοφορίας ενός ατόμου είναι η πλέον θεμελιώδης αξία της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Στις 26 Ιανουαρίου, τέθηκε σε ισχύ μια οδηγία του Συμβουλίου που επιτρέπει στους πολίτες τρίτων χωρών, οι οποίοι έχουν διαμείνει στην ΕΕ για διάστημα πέντε ετών, να μετακινούνται ελεύθερα, να έρχονται για να σπουδάσουν, να εργαστούν ή απλά να ζήσουν σε οποιαδήποτε χώρα της ΕΕ. Γιατί το Συμβούλιο υιοθέτησε μια οδηγία που εισάγει διακρίσεις εις βάρος των νέων χωρών; Γιατί υπάρχει τέτοια τεράστια αντίδραση για την αποκατάσταση της δικαιοσύνης; Η πρόθεση της Φινλανδίας, της Ισπανίας και της Πορτογαλίας να εγκαταλείψουν τη μεταβατική περίοδο είναι μια καλή είδηση. Η Αυστρία και η Γερμανία ήταν αυτές που εγκαινίασαν την καθιέρωση των μεταβατικών περιόδων. Τα αποτελέσματα των δύο πρώτων ετών έδειξαν ότι τα νέα κράτη δεν αποτελούν απειλή. Προτρέπω την Αυστρία και τα άλλα εναπομείναντα κράτη να εγκαταλείψουν τη μεταβατική περίοδο που εισάγει διακρίσεις εις βάρος των νέων κρατών μελών και οδηγεί στη διακριτική αντιμετώπισή τους.

  Toomas Hendrik Ilves (PSE). – (ET) Θα θέσω μια γενικότερη ερώτηση – γιατί τα νέα κράτη μέλη πιστεύουν ότι υπάρχει μια αυξανόμενη διάσταση μεταξύ των ιδίων και των παλαιών κρατών μελών;

Θα ξεκινήσω αναφέροντας την οδηγία για τις υπηρεσίες. Υπήρχαν φόβοι ότι τα νέα κράτη μέλη θα άρχιζαν να προσφέρουν υπηρεσίες καλύτερης ποιότητας από τις υπηρεσίες των παλαιών κρατών μελών, και αυτό κατέληξε στην παρεμπόδιση της εφαρμογής ενός από τα θεμελιώδη δικαιώματα της Ευρώπης, το οποίο εδώ και πενήντα χρόνια υπάρχει μόνο στα χαρτιά. Ακούγονταν προσβλητικές απόψεις ότι η κυκλοφορία των υπηρεσιών θα συνιστούσε «κοινωνικό ντάμπινγκ» και επικαλέστηκαν τον μυθικό plombier polonais για να τρομοκρατήσουν τους πολίτες των παλαιών κρατών μελών. Αυτή η ρητορική ταπείνωνε τα νέα κράτη μέλη και έδινε στους πολίτες τους την εντύπωση ότι δεν ήταν ανθρώπινα όντα. Η σύγκρουση δεν ήταν, ωστόσο, μεταξύ των αριστερών και των δεξιών δυνάμεων, και τα παλαιά κράτη μέλη βρήκαν γρήγορα έναν συμβιβασμό μεταξύ τους: κάποια υπερασπίστηκαν τις μεγάλες εταιρείες τους, και κάποια άλλα προστάτευσαν τις συνδικαλιστικές ενώσεις τους. Αλλά η Ανατολική Ευρώπη άνοιξε την αγορά της πολύ πριν ενταχθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση, με αποτέλεσμα οι μεγάλες εταιρείες από τα παλαιά κράτη μέλη να εξαγοράζουν απλά εταιρείες στην Ανατολική Ευρώπη χωρίς τους περιορισμούς μιας οδηγίας για τις υπηρεσίες. Ήρθαν στην αγορά μας και την αγόρασαν, αλλά όταν ήρθε η σειρά μας, μας έκλεισαν την πόρτα. Εκείνοι που υποφέρουν εξαιτίας αυτής της κατάστασης είναι οι μικρές εταιρείες και οι πολίτες των νέων κρατών μελών, καθώς και οι καταναλωτές στα παλαιά κράτη μέλη.

Δεύτερον, ο περιορισμός της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων μετατρέπει τους νέους Ευρωπαίους σε πολίτες δεύτερης κατηγορίας. Κάποιοι πολίτες της ΕΕ έχουν δικαίωμα να μετακινούνται ελεύθερα, ενώ άλλοι όχι – και αυτό βάσει της ιθαγένειάς τους. Ο νεοπροστατευτισμός στην ΕΕ περιορίζει τα πολιτικά δικαιώματα των πολιτών των νέων κρατών μελών, χρησιμοποιώντας συχνά ξενοφοβική ρητορική, όπως παρατηρήσαμε κατά τη συζήτηση της οδηγίας για τις υπηρεσίες. Αν και η αγορά εργασίας είναι κλειστή, τα παλαιά κράτη μέλη αρπάζουν ευχαρίστως τους εργαζόμενους που τους λείπουν – για παράδειγμα, γιατρούς, νοσοκόμες και ειδικούς στην τεχνολογία των πληροφοριών. Δεν θα σκέφτονταν ποτέ να προσβάλουν αυτούς τους εργαζόμενους στιγματίζοντας τους με την ταμπέλα του ντάμπινγκ, διότι η πρόσληψή τους χρηματοδοτείται συχνά με κρατικές επιδοτήσεις.

Τρίτον, βλέπουμε τώρα την εφαρμογή μιας οδηγίας που ορίζει ότι οι πολίτες χωρών εκτός της ΕΕ που έχουν διαμείνει σε ένα κράτος μέλος της ΕΕ για περίοδο πέντε ετών, έχουν δικαίωμα να κυκλοφορούν ελεύθερα, αλλά οι πολίτες των νέων κρατών μελών της ΕΕ δεν έχουν αυτό το δικαίωμα. Τι μπορούμε να συμπεράνουμε από αυτό; Οι πολίτες των νέων κρατών μελών δεν είναι απλά δευτέρας κατηγορίας, αλλά ακόμη και τρίτης κατηγορίας πολίτες.

Το ερώτημά μου είναι το εξής: τι δράση σκοπεύει να αναλάβει η Ευρώπη προκειμένου να διασφαλίσει ότι αυτός ο απαράδεκτος προστατευτισμός και οι ολοφάνερες διακρίσεις δεν θα χωρίσουν στα δύο την προσφάτως επανενωθείσα Ευρώπη;

  Vladimír Maňka (PSE). – (SK) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, διάβασα με ενδιαφέρον την έκθεση της Επιτροπής της 8ης Φεβρουαρίου η οποία δηλώνει σαφώς ότι η κινητικότητα των εργαζομένων εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης είχε θετικές επιπτώσεις. Οι μετανάστες εργαζόμενοι βοήθησαν στην κάλυψη των ελλείψεων της αγοράς εργασίας, αυξάνοντας το εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό στην ΕΕ, μειώνοντας το δυναμικό της παράνομης απασχόλησης και συμβάλλοντας γενικά στη μεγαλύτερη αποδοτικότητα της Ευρώπης.

Πριν από έναν μήνα συζητήσαμε και εγκρίναμε στην πρώτη ανάγνωση μια έκθεση σχετικά με το άνοιγμα της αγοράς υπηρεσιών στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Αναφέρομαι στην οδηγία για τις υπηρεσίες, διότι μπορεί να έρθει ένα σημείο όπου θα προσεγγίσει πάρα πολύ με την ελευθερία κυκλοφορίας των εργαζομένων. Μπορεί να φτάσουμε σε μια πολύ κρίσιμη στιγμή αν, από τη μια πλευρά, τεθεί σε εφαρμογή η οδηγία για τις υπηρεσίες και, από την άλλη, υπάρξει κάποια χώρα που εξακολουθεί να αποθαρρύνει την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων. Αυτό θα επέβαλε περιορισμούς στην επιθυμία των εργαζομένων να αλλάξουν εργοδότη, και αυτό παρά το γεγονός ότι μια τέτοιου είδους αλλαγή θα ωφελούσε όχι μόνο τους ίδιους αλλά και τη χώρα προορισμού. Μια χώρα μπορεί να περιορίσει αυτόν τον κίνδυνο καταργώντας τη μεταβατική περίοδο.

Κυρίες και κύριοι, η ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων καθαυτή δεν αποτελεί, φυσικά, λύση για τη διατήρηση του κοινωνικού μοντέλου ενός δεδομένου κράτους. Τα αναποτελεσματικά μοντέλα δεν μπορούν να διατηρηθούν ενόψει των επιδεινούμενων δημοσιονομικών ελλειμμάτων που προκύπτουν από την παγκοσμιοποίηση, την τεχνολογική αλλαγή και τη γήρανση των πληθυσμών. Η ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων, ωστόσο, δεν είναι σίγουρα, και δεν μπορεί να είναι, πηγή τέτοιου είδους προβλημάτων. Η ευρωπαϊκή νομοθεσία δεν μπορεί να υπαγορεύσει στα κράτη μέλη αν πρέπει ή όχι να καταργήσουν τις μεταβατικές περιόδους. Τα κράτη αυτά, ωστόσο, πρέπει να λάβουν κάθε μέτρο για να αντιμετωπίσουν τα αληθινά αίτια των οικονομικών προβλημάτων. Τότε θα δουν την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων ως πλεονέκτημα και όχι ως απειλή.

  Πρόεδρος. Η συζήτηση σχετικά με αυτό το θέμα της ημερησίας διάταξης έληξε.

Γραπτή δήλωση (άρθρο 142)

  Jules Maaten (ALDE). – (NL) Η Ομάδα VVD του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι υπέρ της άρσης από τα «παλαιά» κράτη μέλη των περιορισμών που αφορούν τους εργαζόμενους από τα νέα κράτη μέλη. Όλες οι ευρωπαϊκές χώρες αποκομίζουν οικονομικά οφέλη από το άνοιγμα των συνόρων τους. Στις Κάτω Χώρες, για παράδειγμα, έχουμε έλλειψη εργατικού δυναμικού στους τομείς της μεταλλουργίας, της ανθοκομίας, της γεωργίας και της υγειονομικής περίθαλψης. Η πολιτική των ανοικτών συνόρων στη Μεγάλη Βρετανία, την Ιρλανδία και τη Σουηδία αποδείχτηκε επιτυχημένη. Αν ξεκλειδώσουμε την μπροστινή πόρτα, θα έχουμε τουλάχιστον λόγο στο ποιον θα αφήσουμε να μπει, αντί να προσπαθούμε μανιωδώς να κρατήσουμε μακριά αυτούς που επιχειρούν να εισέλθουν από την πίσω πόρτα. Αυτό έχει αποδειχθεί αδύνατον, καθώς κάθε χρόνο παρατηρούμε ότι οι εποχιακές εργασίες, ειδικότερα, εκτελούνται από παράνομα εργαζόμενους.

23. Ημερήσια διάταξη της επόμενης συνεδρίασης: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

24. Λήξη της συνεδρίασης

(Η συνεδρίαση λήγει στις 22.15)

25. Λήξη της ετήσιας συνόδου

  Πρόεδρος. Κηρύσσω τη λήξη της περιόδου συνόδου 2005-2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.