Acta literal de los debates

Miércoles 31 de mayo de 2006 - Bruselas

19. Estado de previsiones de ingresos y gastos del Parlamento Europeo para 2007 (debate)

  El Presidente. De conformidad con el orden del día, se procede al debate del informe del señor Grech, en nombre de la Comisión de Presupuestos, sobre el estado de previsiones de ingresos y gastos del Parlamento Europeo para el ejercicio 2007 [2006/2022(BUD)] (A6-0188/2006).

  Louis Grech (PSE), ponente. – (EN) Señor Presidente, 2007, el primer año de las nuevas perspectivas financieras, será un año de consolidación del gasto en las previsiones presupuestarias del Parlamento para el año siguiente. A través de este ejercicio de inventario y proceso de consolidación, debemos reforzar lo que resulta eficiente y eliminar –o al menos reducir– las actividades que no añaden valor.

En una situación de este tipo, la aplicación del presupuesto por actividades adquiere mayor importancia. El informe subraya sobre todo el hecho de que el presupuesto debería reflejar las necesidades presupuestarias reales. Explica por qué es necesario evaluar detenidamente la retención o el límite máximo autoimpuesto del 20 %. Tenemos que realizar un análisis de costes y beneficios para examinar qué interesa más al Parlamento, incluida su independencia financiera ahora y en el futuro, cuando entre en vigor en 2009 el Estatuto de los diputados, que supone unos 100 millones de euros al año.

Este enfoque presupuestario se traduce en unas previsiones más efectivas, transparentes y analíticas, lo que me lleva a otra cuestión clave del informe: la adquisición de edificios parlamentarios. A este respecto, y teniendo en cuenta los recientes acontecimientos relativos a la compra de los edificios WIC y SDM en Estrasburgo, no tenemos dudas en consignar a una reserva los 50 millones de euros destinados a la compra de dichas instalaciones.

Sería recomendable liberar estos fondos hasta que las destacadas y confusas cuestiones relativas a estas instalaciones hayan quedado suficientemente aclaradas. No queremos subestimar el impacto financiero positivo de nuestra política de compras. Hemos comentado repetidamente los importantes ahorros que esta política ha generado a lo largo de los años. No obstante, sería prudente plantearse la revisión de la política general de adquisición de edificios del Parlamento, incluidas las oficinas de información en los diversos Estados miembros.

El informe también se refiere a cuestiones relativas a la política de información y el programa de visitantes. Lamentablemente no se ha tomado ninguna decisión con respecto a los 5 millones de euros asignados a mejorar el programa de visitantes. Esta situación es insostenible y los diputados esperan que la Mesa tome una decisión antes de la primera lectura.

En 2006, el Parlamento decidió invertir en tres importantes proyectos de información, que incluían la construcción de un nuevo centro de visitantes, instalaciones audiovisuales y televisión por Internet. A este respecto, la Administración nos ha propuesto la suma de 25 millones de euros para la aplicación de estos proyectos en 2007. En principio, estamos de acuerdo en que es necesario continuar trabajando en la mejora de la conectividad entre los ciudadanos y las nuevas instituciones que los representan. No obstante, es necesario presentar información más precisa y detallada sobre la supervisión política, la organización, la estructura de costes y el contenido del programa, antes de liberar la totalidad o parte de estos fondos de la reserva. Teniendo en cuenta las actuales limitaciones presupuestarias, todavía no estamos convencidos de que la solicitud de otros 74 puestos esté justificada, especialmente en un momento en el que defendemos la consolidación del gasto. En estas circunstancias, el crédito correspondiente ha sido consignado a una reserva hasta que se disponga de información detallada que justifique esta solicitud, antes de la primera lectura.

Por otra parte, cabe destacar que se van a destinar 48 millones de euros para la adhesión de Rumanía y Bulgaria. En caso de que se produzca un aplazamiento, el impacto financiero de unos 24 millones se deduciría del presupuesto de 2007.

Otro importante ámbito en el que hemos centrado nuestro informe es el de la asistencia y las instalaciones disponibles para los diputados. A este respecto, la administración realizará un estudio de calidad sobre el servicio prestado a los diputados. Confiamos en que el inventario de la operación Raising the Game («Nuevas bazas para la Institución»), junto con las conclusiones del estudio, mejoren en gran medida este importante aspecto.

En nuestro informe también hemos mencionado algunas otras prioridades a las que tenemos que hacer frente, tales como la formación, la contratación relacionada con la ampliación, el estatuto de los asistentes, la seguridad y los contratos relativos a suministros externos. Lamentablemente no tengo tiempo para tratar todos estos puntos, aunque está claro que no podemos ignorarlos.

En conclusión, quiero dar las gracias a mis colegas, a los ponentes alternativos, los coordinadores y diputados de la Comisión de Presupuestos por su cooperación y participación constructiva en la elaboración de este informe, con el objetivo común de mejorar el rendimiento, la calidad y la responsabilidad del trabajo del Parlamento.

  Ville Itälä, en nombre del Grupo del PPE-DE. – (FI) Señor Presidente, antes de nada quiero dar las gracias al ponente, el señor Grech; ha hecho un trabajo excelente y el nivel de cooperación ha sido muy encomiable. Ha sido un placer colaborar con él en este proyecto. No obstante, quiero hacer algunas observaciones.

Primero, siempre se ha dicho que estamos gastando un 20 % más que en el año anterior. Puede que no haya ningún principio en juego aquí. Puede que el principio sea solo que estamos considerando seriamente las necesidades que tenemos y cómo podemos utilizar con prudencia el dinero del contribuyente.

Luego están las líneas presupuestarias y, especialmente, la política de información. El año pasado decidimos por amplia mayoría añadir cinco millones de euros para grupos de visitantes. Los diputados al Parlamento Europeo estamos esperando que se usen esos cinco millones de euros, pero por ahora no se han utilizado. Eso parece algo frustrante. ¿Por qué el Parlamento decide cosas en general si luego no las pone en práctica? Espero que el Presidente del Parlamento Europeo asegure que se respete la voluntad de esta Cámara con respecto a este asunto y que se gasten los cinco millones de euros.

Se había manifestado también el deseo de empezar a tener televisión por web, pero no se ha tomado ninguna decisión al respecto. En mi opinión, la comisión tiene razón al imponer como condición que se presenten planes de financiación a largo plazo para eso: que se considere lo que costará el año que viene, dentro de cinco años e incluso a más largo plazo, para que sepamos a dónde vamos y cómo trabajará la administración. Antes de que eso ocurra, no pueden tomarse decisiones.

Quiero mencionar también un detalle relacionado con las guarderías infantiles. El Parlamento ha abandonado la idea de abrir una guardería aquí y ha adquirido un edificio espléndido: un lugar estupendo para los niños, pero en un sitio totalmente equivocado. La guardería tendría que estar en este edificio o cerca de él. Nuestra manera de comportarnos como empleadores es importante. Debemos servir de ejemplo, pero los socialdemócratas me han decepcionado, porque no se ocupan de las familias con hijos, defraudan a las personas y parecen desdeñar a las familias con hijos. Votamos a favor del centro deportivo, de financiación para la televisión por web y de muchas otras comodidades, pero no nos ocupamos de las familias con hijos. Espero que esta cuestión vuelva a plantearse en el futuro.

  Neena Gill, en nombre del Grupo del PSE. – (EN) Señor Presidente, quiero dar las gracias al ponente por su riguroso trabajo en torno a este informe. Felicito a Louis Grech por insistir en la mejora del uso efectivo de los fondos. Por esta razón, apoyo plenamente la introducción del presupuesto por actividades. Llevo pidiendo que el Parlamento adopte este sistema desde hace cinco años, dado que ofrece la oportunidad de demostrar una mayor transparencia. No obstante, me ha decepcionado la reticencia de la administración a introducir este sistema y creo que ya es hora de que lo hagamos. Por lo tanto, quiero pedir al Secretario General que se tome este asunto muy en serio y que estudie cómo podemos avanzar en ese frente.

El segundo asunto que quiero plantear es la cuestión anual del servicio de automóviles. No estoy de acuerdo con lo que dice el informe, o sea, con el aumento de los fondos destinados a los servicios de chófer para los diputados. Apoyo la enmienda presentada por el Grupo Verts/ALE, que propone analizar el servicio y ver cómo podemos mejorarlo sin aumentar los fondos. No tenemos que empezar a aumentar los fondos, especialmente cuando los diputados tienen a su disposición el reembolso de los gastos de taxi.

Con respecto a la información y comunicación, no podemos recalcar suficientemente la necesidad de resultados que son esenciales para que conectemos con los ciudadanos. Apoyo plenamente las sugerencias de poner en servicio una cadena de televisión por Internet y mejorar el centro de visitantes.

  Anne E. Jensen, en nombre del Grupo ALDE. – (DA) Señor Presidente, quiero dar las gracias al señor Grech por su constructivo y meticuloso informe sobre el Presupuesto del Parlamento Europeo para el ejercicio 2007. Nos estamos ocupando aquí de un presupuesto de casi 1 400 millones de euros y hay tres puntos sobre los que quiero llamar su atención. El primero de ellos es que casi la mitad del gasto está causado por la dispersión geográfica de las actividades del Parlamento y por el hecho de trabajar en tantas lenguas distintas. Esas son condiciones muy específicas del Parlamento Europeo, pero también condiciones que nosotros mismos no controlamos.

Segundo, quiero insistir en la necesidad de revisar constantemente las prioridades y conseguir una mayor eficiencia, sobre todo en lo que respecta a la política de personal, donde es necesaria la recolocación. Quiero llamar su atención sobre la necesidad de que los diputados tengan acceso a mejores instalaciones, para que puedan hacer su trabajo con mayor eficiencia, así como sobre la necesidad de hacer que la política de información sea más eficaz. En relación con lo anterior, es preciso que se evalúen en profundidad las contribuciones de las oficinas nacionales de información.

Un tercer punto que quiero plantear es la cuestión de la compra de edificios en Estrasburgo. Está claro que se han producido una gran polémica en torno a esta cuestión y sería totalmente inaceptable que, al final, la sede del Parlamento en Estrasburgo hubiera sido una máquina de fabricar monedas para la ciudad. Así que nos vemos obligados, de momento, a aplazar la compra de edificios. Personalmente, hubiera preferido que el Parlamento Europeo se contentara con la sede en Bruselas, de manera que pudiéramos trabajar eficazmente sobre esta cuestión también.

  Hans-Peter Martin (NI). – (DE) Señor Presidente, espero que nos conceda el mismo tiempo de uso de la palabra que a los oradores anteriores, con los que ha sido usted muy generoso. Lo que nos presentan hoy aquí es realmente una situación muy triste. De nuevo, el informe indica que el presupuesto debe incrementarse en otro 4,2 % y que se tienen que crear otros 250 puestos nuevos. Eso hace que lo que están haciendo ustedes aquí sea una expresión de irresponsabilidad organizada. Está claro que un grupo de personas se ha apropiado del proyecto europeo y, lamentablemente, estoy convencido de que los que una vez más lo consientan pasarán a la historia como despilfarradores ignorantes.

Si entregaran este informe, traducido a todas las lenguas oficiales, a los hombres y mujeres de Europa para que lo lean, se sentirían horrorizados; dirían, «¿En qué están pensado ustedes? ¡Ya no tenemos eso; ya no nos lo podemos permitir! Incluso la mitad de eso sería demasiado.» Y todos aquí lo saben, pero no actúan en consecuencia. Eso me recuerda mucho a la Unión Soviética de los últimos tiempos, cuando todos los años se hablaba de cosechas que batían nuevos récords y nuevas maximizaciones y mejoras de la eficiencia. Los que tenemos aquí es una vergüenza indigna del Parlamento Europeo.

  El Presidente. El debate queda cerrado.

La votación tendrá lugar mañana jueves a las 11.00 horas.