Πληρη πρακτικα των συζητησεων

Τετάρτη 11 Οκτωβρίου 2006 - Βρυξέλλες

1. Επανάληψη της συνόδου

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. BORRELL FONTELLES
Προέδρου

(Η συνεδρίαση αρχίζει στις 15.00)

  Πρόεδρος. Κηρύσσω την επανάληψη της συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που είχε διακοπεί την Πέμπτη 28 Σεπτεμβρίου 2006.

2. Νεκρολογία

  Πρόεδρος. Πρέπει να ξεκινήσω αυτή τη συνεδρίαση διαβιβάζοντάς σας μερικά άσχημα νέα. Καταρχάς, έχω το θλιβερό καθήκον να σας ενημερώσω για τον θάνατο του κ. Antoni Gutiérrez Díaz, ο οποίος ήταν βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για πολλά χρόνια, από το 1987 ως το 1999.

Όπως γνωρίζετε πολύ καλά όπως και εγώ, καθώς τον γνώρισα πολύ καλά στο πλαίσιο της ισπανικής πολιτικής ζωής ήταν μέλος του Κομμουνιστικού Κόμματος και μετά της Συνομοσπονδιακής Ομάδας της Ευρωπαϊκής Ενωτικής Αριστεράς/Αριστερά των Πρασίνων των Βορείων Χωρών, της οποίας διετέλεσε αντιπρόεδρος από το 1992 ως το 1994.

Ο κ. Gutiérrez Díaz ήταν επίσης αντιπρόεδρος του Κοινοβουλίου μας από το 1994 ως το 1999 και Πρόεδρος της Επιτροπής Περιφερειακής Πολιτικής, Περιφερειακού Σχεδιασμού και Σχέσεων με τις Περιφερειακές και Τοπικές Αρχές από το 1992 ως το 1994.

Για όσους τον γνωρίζαμε, ο θάνατός του είναι μεγάλη τραγωδία. Πιστεύω ότι η πολιτική ζωή έχασε έναν από τους καλύτερους εκπροσώπους της.

Σας ζητώ να τηρήσουμε ενός λεπτού σιγή εις μνήμη του εκλιπόντος συναδέλφου μας.

(Το Σώμα, όρθιο, τηρεί ενός λεπτού σιγή)

3. Δήλωση της Προεδρίας

  Πρόεδρος. – Έχω άλλη μια άσχημη είδηση να σας ανακοινώσω. Με λύπη και αγανάκτηση δέχθηκα την είδηση της δολοφονίας της ρωσίδας δημοσιογράφου Anna Politkovskaya. Πιστεύω ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να αποτίσει φόρο τιμής σε αυτή τη δημοσιογράφο, στο κουράγιο της και στην εξαιρετική αποφασιστικότητά της.

Όπως γνωρίζετε, μετά την είδηση της δολοφονίας της εξέδωσα ένα ανακοινωθέν τύπου καλώντας τις ρωσικές αρχές να καταβάλουν κάθε προσπάθεια για να εξακριβωθούν οι αιτίες και να βρεθούν οι δράστες αυτής της φριχτής δολοφονίας όσο το δυνατόν γρηγορότερα. Ελπίζουμε ότι ανακαλύπτοντας τους ενόχους η Ρωσία θα αποδείξει ότι είναι ένα δημοκρατικό κράτος που σέβεται την ελευθερία έκφρασης.

Αυτό το συμβάν, στις παραμονές της συνάντησης του Λάχτι, έχει προφανώς ιδιαίτερα κρίσιμη σημασία για μας. Εξ ονόματός μου και εξ ονόματος του συνόλου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, θα ήθελα να εκφράσω για άλλη μια φορά τα θερμά μας συλλυπητήρια στην οικογένειά της και στους φίλους της.

Ωστόσο, πιστεύω επίσης ότι αυτή είναι μια καλή ευκαιρία να θυμηθούμε ότι οι δολοφονίες δημοσιογράφων δεν είναι, δυστυχώς, κάτι που συμβαίνει μόνο σε σπάνιες περιπτώσεις. Αντιθέτως, πολλοί άνθρωποι χάνουν τη ζωή τους υπερασπιζόμενοι την ελευθερία της έκφρασης και της ενημέρωσης. Αυτό συνέβη σήμερα στη Ρωσία, αλλά συνέβη και στον Λίβανο προχθές, σε πολλές λατινοαμερικανικές χώρες, σε πολλές αφρικανικές χώρες και σε πολλές χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας. Οι άνθρωποι που παρέχουν πληροφορίες και διαμορφώνουν την κοινή γνώμη το κάνουν συχνά με κίνδυνο της ζωής τους.

Αυτή η τελευταία δολοφονία δεν είναι περισσότερο ή λιγότερο τραγική από οποιαδήποτε άλλη από τις πολλές άλλες περιπτώσεις που έχουμε δει. Πιστεύω, ωστόσο, ότι η περίπτωση του θανάτου της Anna Politkovskaya και οι περιπτώσεις των 63 δολοφονημένων και των πάνω από 120 κρατουμένων δημοσιογράφων απαιτούν μια έκφραση του σεβασμού μας προς αυτούς τους ανθρώπους.

Σας ζητώ να τηρήσουμε ενός λεπτού σιγή εις μνήμη της Anna Politkovskaya και των 63 δημοσιογράφων που δολοφονήθηκαν επιτελώντας το καθήκον τους.

(Το Σώμα, όρθιο, τηρεί ενός λεπτού σιγή)

4. Έγκριση των συνοπτικών πρακτικών της προηγούμενης συνεδρίασης

  Tunne Kelam (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, σας ευχαριστώ για αυτήν τη δήλωση σχετικά με την δολοφονία της ρωσίδας δημοσιογράφου Anna Politkovskaya. Η Ρωσία έχει εξελιχθεί σε μία από τις χώρες με τις περισσότερες θανατηφόρες επιθέσεις εις βάρος δημοσιογράφων και ο άγριος θάνατός της …

(Ο Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή)

  Πρόεδρος. Κύριε Kelam, φοβάμαι ότι δεν μπορώ να σας δώσω τον λόγο. Κύριε Kelam, δεν μπορώ να σας δώσω τον λόγο σε αυτό το σημείο. Ρωτάμε αν υπάρχουν παρατηρήσεις σχετικά με τα συνοπτικά πρακτικά. Θα έχετε την ευκαιρία να εκφράσετε τις απόψεις σας σχετικά με το θέμα αυτό κατά τη διάρκεια των παρεμβάσεων ενός λεπτού. Προς το παρόν, ωστόσο, βρισκόμαστε στη διαδικασία έγκρισης των συνοπτικών πρακτικών.

Υπάρχουν παρατηρήσεις σχετικά με τα συνοπτικά πρακτικά;

  Tunne Kelam (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, έχω εντολή, εξ ονόματος της Ομάδας ΕΛΚ-ΕΔ, να επεκτείνω το θέμα …

(Ο Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή)

  Πρόεδρος. Αυτή δεν είναι η κατάλληλη στιγμή, κύριε Kelam. Μπορείτε να το κάνετε αυτό κάποια άλλη στιγμή, αλλά δεν μπορώ να σας δώσω τον λόγο τώρα. Λυπάμαι, κύριε Kelam. Λυπάμαι. Δεν είναι αυτή η κατάλληλη στιγμή να μιλήσετε εξ ονόματος των Ομάδων. Αυτή τη στιγμή εγκρίνουμε τα συνοπτικά πρακτικά.

Σχετικά με τα συνοπτικά πρακτικά, υπάρχουν παρατηρήσεις;

  Daniel Cohn-Bendit (Verts/ALE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, εάν αυτό δημιουργεί πρόβλημα, τότε και εγώ ο ίδιος δημιουργώ πρόβλημα. Ζητούμε αλλαγή στην ημερήσια διάταξη, στην πραγματικότητα σε ένα θέμα της ημερησίας διάταξης. Αυτό είναι όλο, και θα σας παρακαλούσαμε η αλλαγή να πραγματοποιηθεί πάραυτα.

  Πρόεδρος. Με συγχωρείτε. Είναι πολύ σαφές τι σημαίνει συνοπτικά πρακτικά στα ισπανικά. Είναι εξαιρετικά σαφές. Μιλάμε για την έγκριση των συνοπτικών πρακτικών και φαντάζομαι ότι οι διερμηνείς είναι ικανοί να σας μεταφράσουν αυτά που λέμε.

Έχετε παρατηρήσεις σχετικά με τα συνοπτικά πρακτικά; Αν δεν έχετε, θα έχετε την ευκαιρία να μιλήσετε για άλλα θέματα της ημερήσιας διάταξης αργότερα.

  Gay Mitchell (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, δεν θέλω να καθυστερήσω τις εργασίες, αλλά στην Ώρα των Ερωτήσεων στην τελευταία περίοδο συνόδου επικράτησε χάος. Σας ζητώ να διασφαλίσετε ότι αυτό δεν θα ξανασυμβεί. Η Ώρα των Ερωτήσεων μετακινείται συνεχώς και δεν δίνεται στους βουλευτές η ευκαιρία να επιτελέσουν το καθήκον τους.

(Χειροκροτήματα)

  Πρόεδρος. Σας ευχαριστώ πολύ. Θα προσπαθήσουμε να διασφαλίσουμε ότι δεν θα επικρατήσει χάος αυτή τη φορά, τουλάχιστον κατά την κρίση σας.

(Το Σώμα εγκρίνει τα συνοπτικά πρακτικά της προηγούμενης συνεδρίασης)

5. Συνέχεια που δόθηκε στα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

6. Κατάθεση εγγράφων: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

7. Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 116 του Κανονισμού): βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

8. Διαβίβαση από το Συμβούλιο κειμένων συμφωνιών: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

9. Σύνθεση του Κοινοβουλίου: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

10. Σύνθεση των επιτροπών και των αντιπροσωπειών: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

11. Ημερήσια διάταξη

  Πρόεδρος. Όσον αφορά την ημερήσια διάταξη της σημερινής και αυριανής συνεδρίασης, το σχετικό διορθωτικό, το οποίο καταρτίστηκε με τη συμφωνία των πολιτικών ομάδων και περιλαμβάνει τις ακόλουθες αλλαγές, καθώς και εκείνες που ανακοινώθηκαν στις 28 Σεπτεμβρίου, έχει διανεμηθεί:

- Τετάρτη:

Από τις 15.00 ως τις 16.00, προσθέτουμε τις δηλώσεις του Ύπατου Εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφαλείας και της Επιτροπής σχετικά με την πυρηνική δοκιμή της Βόρειας Κορέας. Καλωσορίζουμε τον κ. Σολάνα και την κ. Ferrero-Waldner, οι οποίοι παρίστανται εδώ για αυτόν τον σκοπό.

Όσον αφορά τις προφορικές ερωτήσεις σχετικά με τα υποδήματα από την Κίνα και το Βιετνάμ, πρέπει να επισημάνω ότι το Συμβούλιο δεν θα συμμετάσχει σε αυτή τη συζήτηση.

  Hannes Swoboda (PSE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, καταρχήν είμαστε ικανοποιημένοι με αυτές τις τροποποιήσεις και είμαστε ιδιαίτερα χαρούμενοι που ο κ. Σολάνα κατάφερε να έρθει εδώ.

Αυτό που δεν μας ευχαριστεί, ωστόσο, καθόλου είναι το γεγονός ότι επειδή το Συμβούλιο συμφωνεί να παραστεί σήμερα μόνο για πολύ λίγο χρόνο, μεγάλο μέρος της σημερινής μας ημερήσιας διάταξης έπρεπε να μετατεθεί σε κάποια άλλη ημέρα. Αυτό συνέβαινε βέβαια και κατά την αυστριακή Προεδρία, όμως καταφέραμε να καταλήξουμε σε μια συμφωνία. Ζητώ να υπενθυμίζεται στις προεδρίες του Συμβουλίου ότι μία προσωρινή ημερήσια διάταξη δεν είναι οριστική και ότι φυσικά μπορεί να συμβεί –όπως συνέβη σήμερα– να πρέπει να αντιδράσουμε άμεσα σε επίκαιρα γεγονότα. Θα ήθελα επίσης να ζητήσω από τις κυβερνήσεις που αποτελούν το Συμβούλιο να φροντίζουν ώστε να μπορούν να παρευρίσκονται στις συνεδριάσεις των Βρυξελλών τουλάχιστον μέχρι το βράδυ. Αυτό είναι απόλυτα σημαντικό γιατί στην αντίθετη περίπτωση δεν μπορούμε να ασχοληθούμε με όλα τα θέματα που περιλαμβάνονται –και πρέπει να περιλαμβάνονται– στην ημερήσια διάταξη. Ζητώ να διαβιβαστεί αυτό στο Συμβούλιο και να του ζητηθεί να είναι πιο ορατό και να παρουσιάζεται συχνότερα στο Σώμα.

(Χειροκροτήματα)

  Πρόεδρος. Υπάρχει μια αλλαγή του τίτλου σχετικά με τις δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής για την άτυπη σύνοδο στο Λάχτι.

Η Ομάδα των Πρασίνων/Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία ζητά να τροποποιηθεί ο τίτλος ως εξής: Δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής επί της άτυπης Συνόδου Κορυφής στο Λάχτι και τις σχέσεις ΕΕ/Ρωσίας μετά την δολοφονία της δημοσιογράφου Anna Politkovskaya, με μια πρόταση ψηφίσματος σχετικά με τη δολοφονία της και την ελευθερία της έκφρασης στη Ρωσία.

Θα γνωρίζετε ότι, σύμφωνα με τον Κανονισμό μας, αυτή η τροπολογία πρέπει να εγκριθεί από την Ολομέλεια αν ο Πρόεδρος κρίνει ενδεδειγμένο να τη θέσει σε ψηφοφορία.

Δεδομένων των συνθηκών, πιστεύω ότι είναι ενδεδειγμένο να γίνει αυτό και επομένως θα ζητήσω από την Ολομέλεια να αποφανθεί σχετικά με την πρόταση της Ομάδας των Πρασίνων/Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία.

Επιθυμεί κανείς να παρέμβει;

  Hannes Swoboda (PSE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, δεν έχουμε αντίρρηση για την αλλαγή του τίτλου ούτε και για ένα ψήφισμα, όμως θεωρούμε πρόωρη την έγκριση ψηφίσματος μέσα σε διάστημα μίας ημέρας, πριν διασαφηνιστούν τα πράγματα. Έτσι, θα ήθελα να ζητήσω να εξεταστεί η έγκριση ενός τέτοιου ψηφίσματος στην επόμενη σύνοδο της Ολομέλειας, όταν θα υπάρχει μια σταθερή βάση γι’ αυτό. Φυσικά θα διατυπώσουμε τη δική μας θέση επ’ αυτού, και τότε θα έχουμε πιο διεξοδική πληροφόρηση. Για τον λόγο αυτόν, εγώ θα τα ξεχώριζα αυτά τα δυο.

  Πρόεδρος. Προτείνετε τον διαχωρισμό της απόφασης σχετικά με την αλλαγή του τίτλου από την απόφαση σχετικά με τη συζήτηση μιας πρότασης ψηφίσματος. Σε αυτή την περίπτωση, ας ψηφίσουμε μόνο επί της αλλαγής του τίτλου προς το παρόν.

(Το Σώμα εγκρίνει την αλλαγή του τίτλου)

  Daniel Cohn-Bendit (Verts/ALE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Swoboda, πραγματικά έχουμε μόνο μία ημέρα στη διάθεσή μας, και ο λόγος είναι ότι το ζητάμε αυτό από τότε που δολοφονήθηκε η Anna Politkovskaya, αλλά κάποιες Ομάδες το εμπόδιζαν. Έτσι, κατέστη δυνατό μόλις σήμερα, εξαιτίας αυτής της ψηφοφορίας, διότι σε όλη τη διάρκεια της προετοιμασίας, ορισμένες Ομάδες –στις οποίες συμπεριλαμβάνεται και η δική σας– έλεγαν «όχι» σε αυτήν την προσθήκη. Ασφαλώς είναι δύσκολο και εμείς χαιρόμαστε που θα γίνει την επόμενη εβδομάδα, σας ζητώ όμως να παραδεχτείτε πως είναι δικό σας λάθος, γιατί εσείς εμποδίζατε τόσον καιρό τη συζήτηση για το θέμα αυτό. Αυτό είναι κάτι που πρέπει να το πούμε.

(Χειροκροτήματα)

  Reinhard Rack (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, ο κ. Kelam από την Ομάδα μας προσπάθησε να θίξει αυτό το θέμα. Μπορεί να το έκανε σε λάθος σημείο της διαδικασίας, τώρα όμως που συζητάμε για τη σημερινή ημερήσια διάταξη, δεν θα ήταν μόνο ενδεδειγμένο, αλλά και ζήτημα ευγένειας να δοθεί ο λόγος στον κ. Tunne Kelam για να μιλήσει εξ ονόματος της Ομάδας του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών γι’ αυτήν την ημερήσια διάταξη και την τροποποίηση αυτού του σημείου της, αντί να προχωρούμε και να επιτρέπουμε ψηφοφορίες για μία και μόνο πρόταση για το θέμα αυτό μετά από τις τόσες διαφορετικές απόψεις που διατυπώθηκαν σχετικά.

(Χειροκροτήματα)

  Πρόεδρος. Κύριε Rack, ο Πρόεδρος και το Προεδρείο προσπαθούν να εφαρμόσουν αυστηρά τον Κανονισμό. Το Προεδρείο έλαβε γραπτώς μόνο μία πρόταση τροποποίησης στην ημερησία διάταξη ως προς αυτό το θέμα πριν την έναρξη της συνεδρίασης. Ο κ. Kelam θα μπορέσει ασφαλώς να μιλήσει την κατάλληλη στιγμή, αλλά δεν είναι η συγκεκριμένη.

  Hans-Gert Poettering (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, μερικές φορές συμβαίνει κάποια ατυχή γεγονότα να δίνουν στα πράγματα μία τροπή που δεν την θέλαμε.

Παράδειγμα αποτελεί η θλιβερή περίπτωση της δολοφονίας μίας δημοσιογράφου, για την οποία θα συζητήσουμε. Αυτή η θλιβερή δολοφονία δεν είναι κάτι για το οποίο θα έπρεπε να διαφωνούμε εδώ. Η συζήτηση θα γίνει, θα ήθελα όμως να επαναλάβω τα λόγια του κ. Cohn-Bendit και να προτείνω να συμφωνήσουμε να περιμένουμε ως την επόμενη περίοδο συνόδου για να εγκρίνουμε ψήφισμα. Αυτή θα ήταν η κατάλληλη αντίδραση στο θλιβερό αυτό γεγονός.

  Πρόεδρος. Αν δεν υπάρχει αντίρρηση, θα συζητήσουμε σχετικά με το αν θα υπάρξει ψήφισμα ή όχι κατά τη διάρκεια της επόμενης συνεδρίασης.

Κύριε Kelam, θέλετε να προσθέσετε κάτι;

  Tunne Kelam (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, ζητώ συγγνώμη που προσπάθησα να μιλήσω σε λάθος στιγμή, αλλά είχα εντολή από την Ομάδα ΕΛΚ-ΕΔ να προτείνω ότι θα έπρεπε να επεκταθεί το πρώτο θέμα της σημερινής ημερήσιας διάταξης, ώστε να συμπεριλάβει συζήτηση για τη δολοφονία της ρωσίδας δημοσιογράφου Anna Politkovskaya. Είμαι ικανοποιημένος που αυτό έγινε. Επιπλέον, η Ομάδα ΕΛΚ-ΕΔ προτείνει να εγκρίνει το Σώμα ψήφισμα σχετικά με την ελευθερία του Τύπου στη Ρωσία, που αποτελεί φλέγον θέμα.

Πιστεύω ότι σωστά ειπώθηκε πως αυτή η αποτρόπαιη δολοφονία δεν θα πρέπει να διχάσει το Σώμα. Πρέπει να είμαστε ενωμένοι προκειμένου να στείλουμε ένα πολύ σαφές μήνυμα υποστήριξης προς μια γυναίκα για την οποία πολλοί διατείνονται ότι υπήρξε η τελευταία ανεξάρτητη δημοσιογράφος στη Ρωσία που ασχολείτο με έρευνες. Ελπίζω ότι το Σώμα θα υποστηρίξει την πρόταση.

Ο θάνατος της Anna Politkovskaya δεν ήταν προσχεδιασμένος και έτσι δεν μπορούσαμε να σχεδιάσουμε την αντίδρασή μας σε αυτόν. Πρέπει να αντιδράσουμε αμέσως.

(Ζωηρά χειροκροτήματα)

  Πρόεδρος. Σας ευχαριστούμε πολύ, κύριε Kelam. Πιστεύω ότι αυτό είναι σαφές. Τηρήσαμε τον Κανονισμό κατά γράμμα. Δεν πιστεύω ότι η Προεδρία έδειξε έλλειψη ευγένειας δίνοντάς σας τον λόγο την κατάλληλη στιγμή, κύριε Kelam.

  Jacek Emil Saryusz-Wolski (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, δεν διενεργήσατε ψηφοφορία για το αν θα πρέπει να έχουμε κάποιο ψήφισμα σε αυτήν την περίοδο συνόδου. Ζητώ να ψηφίσουμε. Υποβλήθηκε προς τούτο πρόταση να αντιδράσουμε αμέσως με ένα ψήφισμα και εσείς δεν διενεργήσατε ψηφοφορία επί της εν λόγω πρότασης.

(Χειροκροτήματα)

  Πρόεδρος. Ελάτε, κυρίες και κύριοι, ας μην παίζουμε το παιχνίδι της γάτας με το ποντίκι. Υπήρξε μια πρόταση του κ. Poettering, και ρώτησα αν υπήρχε συναίνεση σχετικά με αυτή. Κανείς δεν παρενέβη εκείνη τη στιγμή για να μιλήσει κατά.

Πρέπει να δίνετε προσοχή στις συζητήσεις, κύριε Saryusz-Wolski! Υπήρξε μια πρόταση και ρώτησα αν υπήρχε συναίνεση σχετικά με αυτή. Καθώς κανείς δεν εξέφρασε αντίρρηση, συνέχισα με την ημερήσια διάταξη.

Το θέμα έληξε.

(Καθορίζεται η διάταξη των εργασιών)⁽¹⁾

(1) Για άλλες αλλαγές στη διάταξη των εργασιών: βλ. Συνοπτικά πρακτικά.

12. Μελλοντική δράση στον τομέα των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας (προτάσεις ψηφίσματος που έχουν κατατεθεί ): βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

13. Πυρηνική δοκιμή από τη Βόρειο Κορέα (συζήτηση)

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τις δηλώσεις του Ύπατου Εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφαλείας και της Επιτροπής σχετικά με την πυρηνική δοκιμή της Βόρειας Κορέας.

  Javier Solana, Ύπατος Εκπρόσωπος. (ES) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, με καλέσατε εδώ σήμερα το απόγευμα, μαζί με την Επιτροπή, για μια σύντομη αξιολόγηση των όσων συνέβησαν νωρίς το πρωί της Δευτέρας, όπου η κυβέρνηση της Βόρειας Κορέας ενδέχεται να πραγματοποίησε μια πυρηνική δοκιμή.

Λέω ότι ήταν πολύ πιθανόν μια πυρηνική δοκιμή, καθώς δεν μπορούμε, από τις πληροφορίες που διαθέτουμε προς το παρόν, να είμαστε απολύτως βέβαιοι ότι ήταν πράγματι. Η πιο πιθανή εξήγηση είναι ότι εξερράγη ένα πυρηνικός μηχανισμός πλουτωνίου, πλουτώνιο που προέρχεται αναμφίβολα από τον πυρηνικό αντιδραστήρα του Yongbyon, ο οποίος κατασκευάστηκε στη Βόρεια Κορέα στις δεκαετίες του 1980 και του 1990. Κατά πάσα πιθανότητα, ήταν μια πυρηνική δοκιμή και επομένως μια πράξη την οποία καταδικάζουμε, την οποία καταδικάζουμε κατηγορηματικά και την οποία καταδικάζουμε επίσης λόγω του βαθμού ανευθυνότητας που δείχνει εκ μέρους της κυβέρνησης της Βόρειας Κορέας.

Αυτή η πυρηνική δοκιμή δεν αποτελεί μόνο απειλή για την περιοχή γύρω από τη Βόρεια Κορέα αλλά και μια πράξη επιθετικότητας κατά της σταθερότητας και της ασφάλειας σε όλον τον κόσμο. Δεν είναι αδιανόητο ότι μια τέτοια ενέργεια μπορεί να έχει επιπτώσεις στην παγκόσμια κούρσα των εξοπλισμών γενικά.

Θα ήθελα να ξεκινήσω λέγοντας ότι οι χώρες της περιοχής αντέδρασαν ήρεμα και υπεύθυνα. Τις τελευταίες 48 ώρες, είχα την ευκαιρία να μιλήσω με όλες τις ενδιαφερόμενες χώρες στην περιοχή: με τη Νότια Κορέα, την Κίνα και την Ιαπωνία. Μίλησα επίσης με τη Ρωσία και με τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής. Όλες οι χώρες αντέδρασαν με την ίδια αποφασιστικότητα που δείχνουμε εμείς οι Ευρωπαίοι, αλλά και με την ίδια ηρεμία, προκειμένου να μην βγει η κατάσταση εκτός ελέγχου.

Θα ήθελα να επισημάνω πολύ ξεκάθαρα ότι αυτή η κατακριτέα πράξη συνέβη μόλις λίγες ημέρες μετά την εκλογή του ιάπωνα πρωθυπουργού Shinzo Abe, ο οποίος αμέσως μετά την ανάληψη της θητείας του επισκέφτηκε, σε μια κίνηση που τον τιμά, το Πεκίνο, το οποίο ο προηγούμενος πρωθυπουργός είχε χρόνια να επισκεφτεί. Μετά το Πεκίνο, μετέβη στη Σεούλ, ξεκινώντας έναν γύρο των χωρών που επηρεάζονται περισσότερο από την απειλή της Βόρειας Κορέας. Κατά τη διάρκεια αυτού του ευγενικού ταξιδιού καλής γειτονίας, η Βόρεια Κορέα αποφάσισε να πραγματοποιήσει την πυρηνική δοκιμή της.

Όσον αφορά την καταδίκη που εξέφρασαν όλες οι χώρες στην περιοχή και με σύνθημα την υπευθυνότητα, θα ήθελα να επισημάνω τη χθεσινή συνεδρίαση στο ιαπωνικό κοινοβούλιο, όπου ο πρωθυπουργός Abe δήλωσε ξεκάθαρα ότι η Ιαπωνία δεν θα απαντήσει αναπτύσσοντας πυρηνικά όπλα. Αυτό, πιστεύω ότι δείχνει μεγάλη υπευθυνότητα εκ μέρους της ιαπωνικής κυβέρνησης, την οποία πρέπει όλοι να επικροτήσουμε.

Επίσης πρέπει εδώ να δοθεί έμφαση στην εποικοδομητική απάντηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. Όπως θα γνωρίζετε, η Κίνα ηγούνταν των «εξαμερών συνομιλιών» οι οποίες, αν και αναβλήθηκαν πριν από το καλοκαίρι ακόμη, θεωρούνταν ως ένας θετικός τρόπος προσπάθειας επίλυσης του προβλήματος του πυρηνικού εξοπλισμού της Βόρειας Κορέας.

Όπως είπα, μίλησα πρόσφατα με όλους τους πολιτικούς ηγέτες στην περιοχή, συμπεριλαμβανομένου του μελλοντικού Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, ο οποίος επί του παρόντος κατέχει ακόμη τη θέση του Υπουργού Εξωτερικών της Νότιας Κορέας.

Είπα σε όλους ότι η Βόρεια Κορέα αποτελεί απειλή για την ειρήνη και την ασφάλεια, όχι μόνο για την περιοχή· και πρέπει να προσθέσω, όχι μόνο με τις πυρηνικές δραστηριότητές της, αλλά και με τη στάση της ως προς την διάδοση των πυραύλων.

Όπως θα γνωρίζετε, η Βόρεια Κορέα συνεχίζει να παράγει, και ίσως να εξάγει παράνομα σε άλλα μέρη του κόσμου, τεχνολογία για πυραύλους που μεταφέρουν είτε πυρηνικές είτε συμβατικές κεφαλές. Είναι σημαντικό επίσης να επισημάνουμε ότι αυτή η ενέργεια της Βόρειας Κορέας είναι μια ενέργεια που στρέφεται κατά του ίδιου της του λαού. Η Βόρεια Κορέα είναι μια φτωχή χώρα, όπου το μεγαλύτερο μέρος του πληθυσμού πεινάει και δεν απολαμβάνει τις συνθήκες διαβίωσης που θα επιθυμούσαμε όλοι να έχει· ωστόσο, η κυβέρνησή της συνεχίζει να δαπανά εκατομμύρια δολάρια στην κούρσα των εξοπλισμών και στην επίτευξη μιας πυρηνικής δύναμης που δεν έχει καμία απολύτως ανάγκη για την ανάπτυξη και την ευημερία του λαού της.

Θα ήθελα να προσθέσω ότι η απάντηση του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, το βράδυ της Δευτέρας, ήταν σωστή και ότι η αντίδραση των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ήταν επίσης εξαιρετικά σωστή.

Είναι σημαντικό να επισημάνουμε ότι η Κίνα έκανε επίσης εποικοδομητικές δηλώσεις σχετικά με την προθυμία της να συνεργαστεί για την έγκριση ενός σκληρού ψηφίσματος, το οποίο θα καταδικάζει ρητά τη συμπεριφορά της Βόρειας Κορέας και θα αποδειχτεί αποτελεσματικό για την πρόληψη της διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής και των πυρηνικών όπλων.

Τέλος, θα ήθελα να πω ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία καταδίκασε ομόφωνα και επειγόντως την ενέργεια του πρωινού της Δευτέρας την κατάλληλη στιγμή, πρέπει να σκεφτεί επίσης τη δέσμευσή της και τη συμπεριφορά της προς τη Βόρεια Κορέα. Όπως είπα νωρίτερα, πρόκειται για μια φτωχή χώρα, με την οποία έχουμε όλο και πιο τεταμένες σχέσεις, αλλά με την οποία εξακολουθούμε να έχουμε μια σχέση ανθρωπιστικού χαρακτήρα, στην οποία είμαι βέβαιος ότι θα αναφερθεί η Επίτροπος Benita Ferrero-Waldner.

Από την πλευρά μας θα παρακολουθούμε στενά τις εξελίξεις τις προσεχείς ημέρες και εγώ προσωπικά θα συνεχίσω να είμαι σε επαφή με τους πολιτικούς αρχηγούς όλων των χωρών της περιοχής.

Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα, πριν ολοκληρώσω, να καταδικάσω κατηγορηματικά για άλλη μια φορά εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης την πυρηνική, κατά πάσα πιθανότατα, έκρηξη που πραγματοποιήθηκε από τη Βόρεια Κορέα.

  Benita Ferrero-Waldner, Μέλος της Επιτροπής. (ES) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Γενικέ Γραμματέα, Ύπατε Εκπρόσωπε του Συμβουλίου,

(EN) Η πυρηνική δοκιμή που ισχυρίζεται ότι πραγματοποίησε η Βόρεια Κορέα στο Gilju το πρωί της 9ης Οκτωβρίου είναι εξαιρετικά σοβαρή υπόθεση και την καταδικάζω ανεπιφύλακτα. Όπως μόλις είπε ο Ύπατος Εκπρόσωπος, όχι μόνο απειλεί την περιφερειακή σταθερότητα στη βορειοανατολική Ασία, αλλά αποτελεί και την τελευταία σε μια σειρά προκλήσεων του Kim Jong-il προς το διεθνές σύστημα για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων.

Μετά την ανακοίνωση της πρόθεσής της να πραγματοποιήσει μια τέτοια δοκιμή την προηγούμενη Τρίτη, η Βόρεια Κορέα προχώρησε αψηφώντας τη σχεδόν ομόφωνη συμβουλή και τις επιθυμίες της διεθνούς κοινότητας. Η ενέργεια αυτή αυξάνει τη διεθνή απομόνωση της Βόρειας Κορέας και δύσκολα μπορεί κανείς να δει πώς μπορεί να υπηρετήσει τα συμφέροντα του πληθυσμού της χώρας ο οποίος ταλαιπωρείται επί μακρόν.

Όπως πάντοτε, τα κίνητρα της Βόρειας Κορέας είναι εξαιρετικά σκοτεινά. Δεν είναι παράλογο, ωστόσο, να θεωρηθεί αυτή η ενέργεια ως σκόπιμη κλιμάκωση και πρόκληση εκ μέρους της ΛΔΚ, πιθανώς για να δοκιμάσει την ικανότητα της διεθνούς κοινότητας να παραμείνει ενωμένη.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση εκφράστηκε με μεγάλη σαφήνεια αντιδρώντας σε αυτήν την πυρηνική δοκιμή και με χαρά σημειώνω ότι η διεθνής κοινότητα υπήρξε ταχύτατη, αποφασιστική και ενωμένη στην καταδίκη αυτών των ενεργειών. Η πολύ σθεναρή και σαφέστατη θέση της Κίνας είναι ιδιαίτερα σημαντική και ευπρόσδεκτη. Μόλις επέστρεψα από ένα ταξίδι στη Σιγκαπούρη και τη Μαλαισία και μπορώ να σας διαβεβαιώσω ότι η ενέργεια αυτή της Βόρειας Κορέας ανησυχεί ιδιαίτερα τους συναδέλφους μου.

Χαίρομαι που θα έχουμε την ευκαιρία να συζητήσουμε την αντίδραση της ΕΕ στο Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων την επόμενη εβδομάδα. Τι θα πρέπει όμως να κάνουμε ύστερα; Την τελευταία δεκαετία, η Ευρωπαϊκή Ένωση διαδραμάτισε ενεργό ρόλο υποστηρίζοντας ευρύτερες διεθνείς προσπάθειες για την προώθηση της ειρήνης και της σταθερότητας στην κορεατική χερσόνησο. Από την αρχή της επείγουσας ανθρωπιστικής ανάγκης στην οποία βρέθηκε η χώρα στις αρχές της δεκαετίας του 1990, αποτελούμε μείζονα δωρητή, έχοντας διαθέσει περίπου 345 εκατ. ευρώ σε βοήθεια από το 1995. Διαδραματίσαμε, επίσης, τον ρόλο μας υποστηρίζοντας προηγούμενες προσπάθειες για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων μέσω του Οργανισμού Ενεργειακής Ανάπτυξης της Κορεατικής Χερσονήσου και προσφέραμε πολιτική στήριξη στις εξαμερείς συνομιλίες, παρότι δεν μετέχουμε άμεσα στην εν λόγω διαδικασία. Είναι σαφές ότι, ως παγκόσμιος παράγοντας με ενεργό συμμετοχή κατά το παρελθόν, θα πρέπει και τώρα να διαδραματίσουμε τον ρόλο μας, αντιδρώντας σε αυτό που σαφώς αποτελεί παγκόσμιο πρόβλημα.

Η διεθνής κοινότητα θα πρέπει να αναλάβει σαφή δράση. Κάποιος θα πρέπει να μιλήσει στο καθεστώς της Βόρειας Κορέας για να το βγάλει από την άκρως παρανοϊκή και επιθετική στάση του και αυτός που πιστεύω ότι ορίστηκε ως ο επόμενος Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ ίσως να είναι το κατάλληλο πρόσωπο.

Είναι ακόμη λίγο νωρίς για να αποφασίσουμε ποια δράση θα πρέπει να αναλάβουμε, αν και έχουν προταθεί διάφορες επιλογές. Ως ένθερμος υποστηρικτής της πολυμερούς συνεργασίας, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στις αποφάσεις που λαμβάνονται στα Ηνωμένα Έθνη. Σύμφωνα με τις Συνθήκες, προσβλέπουμε στα κράτη μέλη της ΕΕ που είναι μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας για να λάβουν δεόντως υπόψη τις απόψεις της ΕΕ καθώς συμμετέχουν ενεργά στις σημαντικές αυτές συζητήσεις στη Νέα Υόρκη. Με χαρά σημειώνω ότι οι διαπραγματεύσεις στο Συμβούλιο Ασφαλείας φαίνεται να προοδεύουν καλά και γρήγορα προς ένα ουσιαστικό και σαφές ψήφισμα επί αυτού του θέματος.

Όσον αφορά την ανθρωπιστική βοήθεια, ο λαός έχει υποφέρει πάρα πολύ και επομένως θα ήθελα να διατηρηθεί η ανθρωπιστική βοήθεια προς αυτόν στο μέλλον. Δεν θα πρέπει να διακινδυνεύσει και να τιμωρηθεί ακόμη περισσότερο από το φρικτό καθεστώς.

(Χειροκροτήματα)

  José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (ES) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κύριε Σολάνα, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, οι πυρηνικές δοκιμές της Βόρειας Κορέας αποτελούν πρόκληση και απειλή προς τη διεθνή κοινότητα: πρόκληση, διότι η Βόρεια Κορέα είναι ένα δικτατορικό καθεστώς σταλινικού χαρακτήρα, κύριε Πρόεδρε, το οποίο αφήνει τον λαό του να λιμοκτονεί και το οποίο θα έπρεπε να αφιερώνει τους πόρους του σε έναν πιο ευγενικό σκοπό από τη διάδοση των πυρηνικών όπλων, αντί να εκμεταλλεύεται την αναβολή των εξαμερών συνομιλιών και το γεγονός ότι είναι εκτός της Συνθήκης για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων.

Κύριε Πρόεδρε, αποτελεί επίσης απειλή για τη διεθνή ασφάλεια διότι υπονομεύει σοβαρά τις αξίες της ειρήνης και της σταθερότητας σε μια περιοχή του κόσμου που είναι ιδιαίτερα ευαίσθητη, δηλαδή στη Νοτιανατολική Ασία.

Είναι επομένως πολύ σημαντικό να αντιδράσει η διεθνής κοινότητα αποτελεσματικά και σωστά και επομένως αποτελεί καλή είδηση, όπως είπαν ο κ. Σολάνα και η Επίτροπος, το γεγονός ότι τα μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας και η Ιαπωνία συνεδρίασαν για να εξετάσουν έναν ολόκληρο κατάλογο κυρώσεων ως απάντηση σε αυτή την πρόκληση.

Κύριε Σολάνα, θα ήταν καλό να ακούσουμε τη θέση του Συμβουλίου σχετικά με τον κατάλογο μέτρων ή κυρώσεων που θα μπορούσε να εφαρμοστεί στη Βόρεια Κορέα από τα Ηνωμένα Έθνη, έναν κατάλογο κυρώσεων που περιλαμβάνει από την εφαρμογή του Κεφαλαίου VII του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών ως την εφαρμογή του άρθρου 41, το οποίο προβλέπει μόνο οικονομικές και εμπορικές κυρώσεις.

Πιστεύω επίσης, κύριε Πρόεδρε, ότι είναι εξαιρετική είδηση το γεγονός ότι, για πρώτη φορά, η Κίνα είναι διατεθειμένη να απαντήσει, στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών και του Συμβουλίου Ασφαλείας, κατάλληλα και με πιθανές κυρώσεις.

Κύριε Πρόεδρε, πρόκειται για μια υπόθεση παράδειγμα. Δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι το Ιράν θα παρακολουθεί την εξέλιξη αυτής της κρίσης εξαιρετικά στενά. Εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο κ. Σολάνα συμμετείχε στο ψήφισμα της πυρηνικής κλιμάκωσης του Ιράν· επομένως, είναι σαφές ότι η διεθνής κοινότητα γενικά και η Ευρωπαϊκή Ένωση ειδικά δεν μπορούν να παραμείνουν τυφλές, κουφές και μουγκές μπροστά σε αυτή την πρόκληση, και η απάντησή τους πρέπει να είναι αποφασιστική, αποτελεσματική και ενδεδειγμένη, σύμφωνα με τις αξίες της ειρήνης, της δημοκρατικής εδραίωσης, της συμφιλίωσης και της πολυμέρειας που υποστηρίζουμε στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

  Martin Schulz, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η συζήτηση αυτή γίνεται στο πλαίσιο μιας δύσκολης κατάστασης, θεωρώ όμως ότι όσα είπαν ο κ. Σολάνα και η κ. Ferrero-Waldner δείχνουν πως η Ευρωπαϊκή Ένωση προσπαθεί, εκπροσωπούμενη από τον Ύπατο Εκπρόσωπό της και την αρμόδια Επίτροπο για τις εξωτερικές υποθέσεις, να αντιδράσει με τον κατάλληλο τρόπο σε αυτό. Είναι απόλυτα φυσικό πως η αντίδρασή μας είναι αντίδραση οργής. Είναι απόλυτα σαφές αυτό που συμβαίνει: ένα ετοιμοθάνατο σύστημα επιχειρεί χρησιμοποιώντας την πρόκληση να αποκτήσει τον σεβασμό και να κινήσει την προσοχή των άλλων, ίσως μάλιστα και να αποκτήσει κάποια πλεονεκτήματα. Αυτό είναι αναμφισβήτητο και η φυσιολογική αντίδραση είναι να πούμε ότι δεν θα επιτραπεί αυτό, ότι δεν μπορεί να επιτραπεί και ότι πρέπει να τεθούν όρια, ενώ γνωρίζουμε πολύ καλά ότι τα περιθώρια επιλογής της αντίδρασής μας περιορίζονται από το γεγονός ότι –για να αναστρέψω το επιχείρημα– η κατοχή ενός πυρηνικού όπλου από μια τέτοια κυβέρνηση με τόσο απρόβλεπτες αντιδράσεις συνιστά έναν αστάθμητο κίνδυνο.

Σε μια τέτοια κατάσταση πρέπει να σκεφτούμε πριν ενεργήσουμε και έτσι, κυρία Ferrero-Waldner, η Ομάδα μας υποστηρίζει ανεπιφύλακτα όσα είπατε για την ανάγκη διάκρισης μεταξύ όσων κάνει ένας παραληρηματικός δικτάτορας μαζί με τις ένοπλες δυνάμεις του και όσων πρέπει να κάνει η άλλη πλευρά σε ανθρωπιστικό πλαίσιο. Δεν πρέπει να τιμωρηθεί ο λαός για την παραφροσύνη του δικτάτορα που τον κυβερνά και για τον λόγο αυτόν υποστηρίζουμε αυτά τα μέτρα.

Δεύτερον, πρέπει να προσπαθήσουμε να ανοίξουμε ξανά διπλωματικές οδούς. Δεν υπάρχει άλλη λύση, διότι ό,τι και να κάνει αυτός ο δικτάτορας, πρέπει να προσπαθεί κανείς να καταλάβει τη συμπεριφορά του και να ξεχωρίσει ποιες δυνατότητες έχουμε ακόμα. Δεν υπάρχει καμία δυνατότητα να φέρουμε πίσω τη Βόρεια Κορέα στις συνομιλίες με τους Έξι; Δεν το πιστεύω. Δεν είναι όλοι οι δρόμοι κλειστοί. Υπάρχει ακόμα δυνατότητα να επιχειρήσουμε να φέρουμε τους Βορειοκορεάτες πίσω στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων.

Όσο δύσκολο κι αν είναι αυτό το καθήκον, είναι επίσης σαφές πως δεν είναι τυχαίο ότι η Βόρεια Κορέα διεξάγει δοκιμή ενός πυρηνικού όπλου την ίδια ώρα που ο Υπουργός Εξωτερικών της Νότιας Κορέας εκλέγεται Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών. Πρέπει να διαβάσουμε τα σημάδια και να απαντήσουμε στο ερώτημα αν μας έκλεισαν την πόρτα ή αν το κλείσιμο της πόρτας πρέπει να εκληφθεί ως προσπάθεια να μας κάνουν να τους προσέξουμε. Εγώ πιστεύω ότι ισχύει το δεύτερο. Γι’ αυτό εμείς, η Σοσιαλιστική Ομάδα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, μαζί με τη διεθνή κοινότητα των σοσιαλδημοκρατών, θεωρούμε ότι πρέπει παρ’ όλ’ αυτά να συνεχίσουμε τον διάλογο, επειδή απλά δεν υπάρχει τελικά άλλη εναλλακτική.

Κύριε Σολάνα, πιστεύω πως οι μέχρι τώρα αντιδράσεις ήταν συνετές, και στις γύρω από τη Βόρεια Κορέα περιοχές. Θεωρώ ότι η ιαπωνική κυβέρνηση και οι κυβερνήσεις των άλλων γειτονικών κρατών αντέδρασαν σωστά. Αυτό που δεν είναι ενδεδειγμένο, είναι μία πολιτική υπεροψίας. Θα ήθελα να υπενθυμίσω στο Σώμα ότι κάποτε οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής υπό τη διακυβέρνηση του Κλίντον είχαν συνάψει συμφωνία με τη Βόρεια Κορέα για προγράμματα ενεργειακού εφοδιασμού. Θα ήθελα επίσης να υπενθυμίσω στο Σώμα ότι αυτό που κατά τη δεκαετία του ’90 ήταν γνωστό ως πρόγραμμα Kedo δεν είχε ως στόχο να κατευνάσει τον δικτάτορα, αλλά να κρατήσει κατά το δυνατόν κοντά το καθεστώς. Η κυβέρνηση που διαδέχθηκε τον Κλίντον σταμάτησε όλες αυτές τις προσπάθειες.

Επίσης, δεν θα ήθελα να αποσιωπήσω ή να κρύψω ότι η Ομάδα μας το θεωρεί αυτό ως άλλη μία αποτυχία των Ηνωμένων Πολιτειών και ως ένα παράδειγμα της μονομερούς προσέγγισής τους. Ενώ αυτό δεν αποτελεί δικαιολογία για όσα κάνει ο βορειοκορεάτης δικτάτορας, δείχνει ότι ο μόνος τρόπος επίλυσης διεθνών κρίσεων είναι να συνενωθούν όλες οι πλευρές.

Τέλος, θα ήθελα να πω προσωπικά κάτι σε όλους όσους ανέκαθεν συνιστούν την ανάπτυξη της πυρηνικής ενέργειας ως λύση των προβλημάτων της ανθρωπότητας: θα ήθελα να τους υπενθυμίσω ότι κάθε σταθμός παραγωγής πυρηνικής ενέργειας και κάθε εγκατάσταση εμπλουτισμού που κατασκευάζεται αποτελεί στα χέρια ενός εγκληματία όπως ο δικτάτορας της Βόρειας Κορέας έναν ανυπολόγιστο κίνδυνο για ολόκληρο τον κόσμο.

  István Szent-Iványi, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, πριν από δύο ημέρες, η Βόρεια Κορέα ξεπέρασε τα όρια. Η Προεδρία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στη δήλωσή της, καταδίκασε έντονα την πυρηνική δοκιμή, η οποία είναι απαράδεκτη. Η Προεδρία εξέφρασε την προθυμία της να συνεργαστεί στενά με τη διεθνή κοινότητα προς την κατεύθυνση μιας αποφασιστικής διεθνούς απάντησης σε αυτήν την προκλητική ενέργεια.

Ο Ύπατος Εκπρόσωπος και η Επίτροπος Ferrero-Waldner επιβεβαίωσαν και επανέλαβαν αυτή τη θέση. Χαίρομαι ιδιαίτερα για αυτό και χαιρετίζω τη δήλωση, αναμένουμε όμως να εφαρμοστεί αυστηρά. Η Βόρεια Κορέα ανέκαθεν προσπαθούσε να διαπραγματευτεί χρησιμοποιώντας απειλές και εκφοβισμό. Έως τώρα το έχει επιτύχει, αλλά πρέπει να είμαστε σαφείς ότι δεν θα τα καταφέρει και πάλι. Φαίνεται να υπάρχει μια άνευ προηγουμένου διεθνής συναίνεση όσον αφορά τα πιθανά αντίμετρα κατά του καθεστώτος της Βόρειας Κορέας. Ας εκμεταλλευτούμε αυτήν την ευκαιρία για να στείλουμε ένα σαφές μήνυμα ότι δεν πρόκειται να ανεχθούμε ενέργειες που οδηγούν στην αστάθεια και που κλιμακώνουν περαιτέρω τις εντάσεις.

Η ενέργεια της Βόρειας Κορέας συνιστά απειλή για την περιφερειακή σταθερότητα, διότι μπορεί να πυροδοτήσει μια περιφερειακή κούρσα εξοπλισμών, που είναι εξαιρετικά ανεπιθύμητη. Αποτελεί, επίσης, απειλή κατά της άμεσης ασφάλειας όλων αν η Βόρεια Κορέα επιτύχει να ενισχύσει τη θέση της στο παράνομο εμπόριο όπλων με ύποπτα καθεστώτα, για να μην αναφέρω τις διεθνείς τρομοκρατικές οργανώσεις.

Όταν ασχολούμαστε με τη Βόρεια Κορέα πρέπει να έχουμε στο νου μας και το Ιράν. Τηρώντας σθεναρή στάση επί του θέματος, παρέχουμε επίσης κίνητρα στο Ιράν για να επιστρέψει στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων.

Η Βόρεια Κορέα δεν πρέπει να πραγματοποιήσει άλλες δοκιμές και πρέπει να επιστρέψει χωρίς όρους στις εξαμερείς συνομιλίες. Ταυτόχρονα, πρέπει να καταστεί προφανές σε όλους τους συμμετέχοντες ότι στόχος των εξαμερών συνομιλιών είναι να πειστεί η Βόρεια Κορέα να εγκαταλείψει το στρατιωτικό πυρηνικό της πρόγραμμα και να προβλεφθεί η συμμετοχή της στο σύστημα για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων. Τίποτα λιγότερο δεν είναι αποδεκτό και πρέπει να το επιτύχουμε τώρα· μπορούμε να είμαστε ευέλικτοι όσον αφορά τις διαδικασίες και τις λεπτομέρειες, αλλά πρέπει να είμαστε σταθεροί ως προς τις αρχές.

Η Βόρεια Κορέα πρέπει να καταλάβει ότι ένα στρατιωτικό πυρηνικό πρόγραμμα δεν είναι ο σωστός τρόπος εγγύησης της ασφάλειας και της σταθερότητάς της. Είδαμε στο παρελθόν ότι η Βόρεια Κορέα μπορεί να είναι ανοιχτή σε περιορισμένη αλλά αμοιβαία γόνιμη οικονομική συνεργασία με τους γείτονές της και άλλους εταίρους. Η Ευρωπαϊκή Ένωση και άλλοι δωρητές έχουν παράσχει σημαντική ανθρωπιστική βοήθεια, όπως επεσήμανε η Επίτροπος πριν από λίγα λεπτά, και ανέκαθεν υπήρξαμε ανοιχτοί στην παροχή περαιτέρω βοήθειας και στον συνεχιζόμενο διάλογο, αλλά υπό προϋποθέσεις.

Το ερώτημα είναι: γιατί η Βόρεια Κορέα γυρίζει την πλάτη της στη διεθνή κοινότητα τώρα; Η απάντηση είναι απλή: οι ηγέτες της Βόρειας Κορέας πιστεύουν ότι δεν έχουν τίποτα να χάσουν. Κάνουν λάθος: το τίμημα που πρέπει να καταβάλουν για την αυξανόμενη διεθνή απομόνωση και τις πιθανές κυρώσεις θα αυξηθεί δραματικά. Ήδη γνωρίζουμε ότι δεν ενδιαφέρονται πολύ για την ευημερία του λαού τους, αλλά με τέτοιες ανεύθυνες πράξεις κινδυνεύουν να χάσουν τη διεθνή υποστήριξη και συνεργασία για ένα σταδιακό άνοιγμα της χώρας τους και για μεταρρυθμίσεις χωρίς τις οποίες η πολιτική και κοινωνική δομή της χώρας τους αναπόφευκτα θα καταρρεύσει. Ακόμη και αν κανένα άλλο επιχείρημα δεν τους πείσει, αυτό πρέπει να τους πείσει.

(Χειροκροτήματα)

  Gérard Onesta, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, προέρχομαι από μια χώρα η οποία «εμπορεύεται» πυρηνική τεχνολογία. Επομένως, είναι πολύ υποκριτικό να εκπλησσόμαστε με την επανεμφάνιση αυτού του κινδύνου, όταν αυτός έχει διασκορπιστεί παντού.

Κατόπιν αυτής της επισήμανσης, θα εστιάσω την ομιλία μου στη Βόρεια Κορέα. Αδιαφορώ εντελώς εάν διαθέτει μια πλήρως αναπτυγμένη πυρηνική τεχνολογία ή τα κατάλληλα μέσα για μια τέτοια τεχνολογία. Είμαι ένας από τους ελάχιστους ευρωβουλευτές που διέμειναν στη Βόρεια Κορέα. Η εν λόγω χώρα δεν αποτελεί απλώς μια άγρια δικτατορία που βυθίζει τον λαό της σε απόλυτη ένδεια: κατά τη διαμονή μου εκεί επισκέφτηκα επίσης ένα από τα μεγαλύτερα ψυχιατρικά νοσοκομεία του κόσμου. Πράγματι πρέπει να επισημανθεί ότι εκατομμύρια άτομα που διαβιώνουν εκεί δεν έχουν απολύτως καμία επαφή με την πραγματικότητα και αγνοούν τον έξω κόσμο. Ζουν υποταγμένοι σε έναν ηγέτη ο οποίος τους λέει κάθε πρωί ότι όλος ο κόσμος επιθυμεί να τους κατακυριεύσει. Στη Βόρεια Κορέα βρισκόμαστε ενώπιον ενός κόσμου που φαίνεται να μην απέχει πολύ από εκείνον του Τζωρτζ Όργουελ.

Επομένως, ποιες κυρώσεις μπορούν να επιβληθούν υπό αυτές τις συνθήκες, όταν έχουμε να κάνουμε με ένα καθεστώς το οποίο βρίσκεται στο περιθώριο της ευρύτερα αποδεκτής ως λογικής συμπεριφοράς και το οποίο αδιαφορεί πλήρως για τον ίδιο του τον λαό, εφόσον επέτρεψε το θάνατο ενός εκατομμυρίου ανθρώπων προσφάτως; Τι είδους αποκλεισμό να επιβάλουμε όταν βρίσκονται ήδη αποκομμένοι από τον κόσμο; Ποια βιομηχανία να καταστρέψουμε όταν η υπάρχουσα ήδη καταρρέει; Να προσπαθήσουμε να τους καταδικάσουμε ακόμη περισσότερο σε ασιτία; Θα ήταν εντελώς επαίσχυντο.

Κατά τη γνώμη μου, το μοναδικό πραγματικό χαρτί που διαθέτουμε είναι η Κίνα η Κίνα που δημιούργησε αυτό το καθεστώς, η Κίνα που το διατήρησε, η Κίνα –και αυτό αξίζει να σημειωθεί– που ήταν μεταξύ των πρώτων, εάν όχι η πρώτη, που καταδίκασαν την έκρηξη αυτής της εβδομάδας. Εάν επιθυμούμε πραγματικά να συνεισφέρουμε σε αυτήν την υπόθεση, φρονώ ότι πρέπει να επιδείξουμε αποφασιστικότητα, μεγάλη ψυχραιμία καθώς επίσης, δεδομένου ότι διασπείρουμε πυρηνική τεχνολογία, μεγάλη ταπεινότητα.

(Χειροκροτήματα)

  Tobias Pflüger, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, η πυρηνική δοκιμή της Βόρειας Κορέας πρέπει οπωσδήποτε να καταδικαστεί διότι αποσταθεροποιεί ακόμα περισσότερο την περιοχή και όπως κάθε τέτοια δοκιμή, εκθέτει τους κατοίκους της περιοχής στον κίνδυνο ραδιενεργών ρύπων. Αποτελεί ιδιαίτερο κυνισμό εκ μέρους της Βόρειας Κορέας το γεγονός ότι επενδύει σε πυρηνικές δοκιμές χρήματα που η κυβέρνηση θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει για την καλύτερη διατροφή των φτωχών της χώρας και είναι καλό που η ΕΕ θέλει να συνεχίσει να προσφέρει βοήθεια για τον σκοπό αυτόν.

Ο ρώσος Υπουργός Άμυνας είπε πως αυτή η πυρηνική δοκιμή καθιστά εκ των πραγμάτων τη Βόρεια Κορέα την ένατη πυρηνική δύναμη μετά τις ΗΠΑ, τη Ρωσία, την Κίνα, τη Γαλλία, το Ηνωμένο Βασίλειο, το Ισραήλ, την Ινδία και το Πακιστάν. Τώρα πρέπει να προληφθεί η περαιτέρω κλιμάκωση της κατάστασης. Όσοι μιλούν τώρα για την ανάγκη στρατιωτικών πληγμάτων είναι επικίνδυνοι πολεμοκάπηλοι. Αντίθετα, οι διαπραγματεύσεις είναι αυτές που θα προσφέρουν τη λύση που χρειαζόμαστε, και η ΕΕ ασφαλώς θα μπορούσε να διαδραματίσει έναν ρόλο σε αυτές, όπως άλλωστε επεσήμαναν ήδη ο κ. Σολάνα και η κ. Ferrero-Waldner.

Ένα από τα κεντρικά αιτήματα της κυβέρνησης της Βόρειας Κορέας φαίνεται να είναι να της επιτραπούν οι άμεσες διαπραγματεύσεις με τις ΗΠΑ. Γιατί λοιπόν να μην είναι δυνατόν να διεξαγάγουν οι ΗΠΑ άμεσα διμερείς διαπραγματεύσεις με τη Βόρεια Κορέα; Αυτό πρέπει να το κάνει η κυβέρνηση των ΗΠΑ, ακόμη κι αν φαίνεται πως πρόκειται για μια υπεράνθρωπη προσπάθεια. Το αίτημα για κυρώσεις απλά θα κάνει χειρότερη την κατάσταση και όσοι το προβάλλουν τώρα, πρέπει να εξηγήσουν πώς σκοπεύουν να αποφύγουν να πληγεί από τις κυρώσεις μόνο ο πληθυσμός της Βόρειας Κορέας, που ήδη λιμοκτονεί. Η πείρα από την επιβολή κυρώσεων στην Ινδία και το Πακιστάν όταν ήταν νεόκοπες πυρηνικές χώρες δείχνει πως οι κυρώσεις χάνουν πολύ γρήγορα την επίδρασή τους. Η συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων ήταν πάντα αντιφατική, τώρα όμως διατρέχει σοβαρό κίνδυνο. Στο άρθρο 6 της εν λόγω συνθήκης, οι συμβαλλόμενοι δεσμεύονται –παραθέτω– «να διεξαγάγουν με καλή πίστη διαπραγματεύσεις για αποτελεσματικά μέτρα για την παύση του πυρηνικού εξοπλισμού σε ένα πρώιμο στάδιο και για τον πυρηνικό αφοπλισμό, καθώς και για μία συνθήκη για τον γενικό και πλήρη αφοπλισμό κάτω από αυστηρό και αποτελεσματικό διεθνή έλεγχο», πράγμα που σημαίνει ότι πρέπει να καταργηθούν όλα τα πυρηνικά όπλα.

Αναφορικά με τα πυρηνικά όπλα έχουν και οι Ευρωπαίοι τις δικές τους υποχρεώσεις. Θα ήθελα να υπενθυμίσω στον κ. Σολάνα πως τα πυρηνικά όπλα εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν είναι νόμιμα, αντίθετα με όσα προσπάθησε η συνάδελφός σας Annalisa Giannella να πει σε όσους από εμάς συμμετέχουν στην Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων. Αντίθετα, τα κράτη μέλη της ΕΕ δεσμεύθηκαν βάσει της συνθήκης για τη μη διάδοση να προβούν σε πυρηνικό αφοπλισμό, και εδώ αντιμετωπίζουμε το πρόβλημα των διπλών μέτρων και σταθμών που είναι τόσο χαρακτηριστικό για τη δυτική πολιτική και την πολιτική της ΕΕ. Σας ερωτώ: γνωρίζετε καμιά πυρηνική δύναμη που να τηρεί το άρθρο 6 της συνθήκης για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων, το οποίο θεσπίζει ως υποχρεωτικό τον πυρηνικό αφοπλισμό;

Μπορώ να πω ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ κάνουν ακριβώς το αντίθετο. Το Ηνωμένο Βασίλειο και η Γαλλία όχι μόνο δεν προβαίνουν σε πυρηνικό αφοπλισμό, αλλά αντίθετα αναπτύσσουν νέα και ισχυρά πυρηνικά όπλα. Τα πυρηνικά όπλα είναι πάντα εγκληματικά ως προς τη φύση τους και οι σχετικές δοκιμές πάντα έχουν παραπλανητικά και επικίνδυνα αποτελέσματα. Αυτό που παρουσιάζει ενδιαφέρον είναι η διαφορετική μεταχείριση Βόρειας Κορέας και Ιράν. Θα ήθελα να πω ξεκάθαρα το εξής: οι απειλές στρατιωτικών επιθέσεων πάντα έχουν το αντίθετο από το επιθυμητό αποτέλεσμα. Δεν υπάρχουν καλά πυρηνικά όπλα. Τα όπλα αυτά πρέπει να φύγουν από παντού και όλες οι πυρηνικές δοκιμές είναι καταδικαστέες και πρέπει να σταματήσουν.

  Ģirts Valdis Kristovskis, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (LV) Κυρία Ferrero-Waldner, κύριε Σολάνα, κυρίες και κύριοι, αυτή η πυρηνική δοκιμή υπήρξε αναμφίβολα εξαιρετικά επιζήμια για τη σταθερότητα, την ειρήνη και την ασφάλεια. Μπορούμε, ωστόσο, για άλλη μια φορά να κρούσουμε τον κώδωνα του κινδύνου σχετικά με το θέμα και, φυσικά, μπορούμε να την καταδικάσουμε εδώ και τώρα. Θα πρέπει να ειπωθεί ότι σε αυτήν την περίπτωση, φυσικά, θα πρέπει να εκφράσουμε την υποστήριξη και την εκτίμησή μας προς όλους όσοι αντέδρασαν γρήγορα στη συγκεκριμένη κατάσταση η οποία προήλθε από τις ενέργειες της Βόρειας Κορέας. Από την άλλη πλευρά, ωστόσο, ακούγοντας τις ομιλίες της κ. Ferrero-Waldner και του κ. Σολάνα, δεν πείστηκα πραγματικά ότι έχουν αναλυθεί διεξοδικά οι λόγοι για τις ενέργειες της Βόρειας Κορέας. Βέβαια, όλοι γνωρίζουμε ότι η Βόρεια Κορέα είναι ένα ολοκληρωτικό κομμουνιστικό κράτος και ότι, συνεπώς, η κοινή λογική δεν αποτελεί ίσως χαρακτηριστικό αυτού του καθεστώτος. Από την άλλη πλευρά, ωστόσο, θα ήθελα μόνο να θέσω ορισμένα προκλητικά ερωτήματα που μου δημιουργήθηκαν πριν από λίγες ημέρες, διαβάζοντας τα σχόλια που διατύπωσε στα ΜΜΕ ο κ. ElBaradei, επικεφαλής του Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας, του φορέα ελέγχου μας. Διάβασα κάπου ότι είπε πως στην πραγματικότητα πηγή όλου του προβλήματος αποτελούν τα δύο μέτρα και δύο σταθμά. Στο σημείο αυτό, το ερώτημα που θέλω να θέσω στους Υπουργούς Εξωτερικών μας είναι αν συμφωνούν με αυτά τα σχόλια του κ. ElBaradei, ότι δηλαδή οι ΗΠΑ και τα κράτη της ΕΕ ακολουθούν υποκριτική πολιτική σε σχέση με το Ισραήλ από τη μια πλευρά και κράτη όπως το Ιράν και η Βόρεια Κορέα από την άλλη αφού, αναμφισβήτητα, το Ισραήλ μπορεί να διαθέτει όπλα μαζικής καταστροφής, το Ισραήλ μπορεί να έχει αυτό το αμυντικό σύστημα, όμως για άλλα κράτη που δεν έχουν υπογράψει τη Συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων μια τέτοια εναλλακτική απαγορεύεται.

  Bastiaan Belder, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (NL) Κύριε Πρόεδρε, τα αποσταθεροποιητικά αποτελέσματα της πυρηνικής δοκιμής της Πιονγκ Γιανγκ την περασμένη Δευτέρα είναι προφανή, ιδιαίτερα στη Βορειοανατολική Ασία, αλλά και παγκοσμίως. Αντιμετωπίζουμε τώρα δύο πυρηνικές κρίσεις: μία οξεία στη Βόρεια Κορέα και μια επείγουσα στο Ιράν. Το ερώτημα είναι αν μπορούμε να διαχειριστούμε και τις δύο χωρίς στρατιωτικά μέσα και εν προκειμένω η στάση δύο μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, δηλαδή της Κίνας και της Ρωσίας, είναι αποφασιστικής σημασίας. Ποια σημασία εξακολουθούν να προσδίδουν στη Συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων το Πεκίνο και η Μόσχα; Η στάση τους στο Συμβούλιο Ασφαλείας θα το δείξει. Αναμένω από τα κράτη μέλη της ΕΕ που συμμετέχουν σε αυτό το υψηλού επιπέδου σώμα του ΟΗΕ, να υπενθυμίζουν συνεχώς στην Κίνα και τη Ρωσία την κρίσιμη ευθύνη τους σε αυτό. Εν τω μεταξύ, αυτό που έχει σημασία είναι ότι η διεθνής κοινότητα θα πρέπει να παρακολουθεί την εμπορική δραστηριότητα της Πιονγκ Γιανγκ, ιδιαίτερα τις ναυτιλιακές γραμμές. Μάλιστα, την περασμένη μόλις εβδομάδα, το καθεστώς της Βόρειας Κορέας ανακοίνωσε ότι προμηθεύει άλλες χώρες με τεχνολογία, υλικά και πυρηνικά όπλα κατά το δοκούν. Αυτού του είδους η ευθεία πρόκληση ζητά μια σκληρή απάντηση εκ μέρους της διεθνούς κοινότητας. Εναπόκειται επίσης, χωρίς καμία αμφιβολία, στα κράτη μέλη της ΕΕ να εγκρίνουν σκληρές κυρώσεις που θα έχουν συνέπειες για την ηγεσία της Βόρειας Κορέας αλλά δεν θα πλήξουν κατά το δυνατόν τον λαό ο οποίος είναι εξαθλιωμένος και έχει υποστεί πλύση εγκεφάλου.

Τολμώ να πω ότι το Συμβούλιο και η Επιτροπή μπορούν να φανταστούν τη μεγάλη ανησυχία που επικρατεί στο Ισραήλ σχετικά με την αλόγιστη πυρηνική δοκιμή της Βόρειας Κορέας η οποία, συγχρόνως, ενθαρρύνει εξαιρετικά την Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν να ακολουθήσει τον πυρηνικό δρόμο της Πιονγκ Γιανγκ, ίσως με πραγματική τεχνική και υλική στήριξη από το τρομοκρατικό καθεστώς του Kim Jong-Il. Το Συμβούλιο και η Επιτροπή ισχυρίζονται ότι εγγυώνται τη διαρκή ύπαρξη του Ισραήλ ως κράτους· τους καλώ να μεταφράσουν αυτόν τον ισχυρισμό σε πολιτική δράση σε αυτή τη διπλή πυρηνική κρίση.

  Jan Tadeusz Masiel (NI) . – (PL) Κύριε Πρόεδρε, είναι καλό το ότι ο κόσμος δεν διχάζεται πλέον ανάμεσα στο Σύμφωνο της Βαρσοβίας και το ΝΑΤΟ. Είναι καλό που τα πρώην κράτη του σοβιετικού συνασπισμού βρίσκονται σήμερα ενωμένα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και το ΝΑΤΟ ή πρόκειται να γίνουν μέλη.

Ενωμένη, η Ευρώπη είναι ισχυρότερη και σε καλύτερη θέση για να αντιμετωπίσει το θέμα της ημέρας – τις πυρηνικές δοκιμές της Βόρειας Κορέας. Ευτυχώς, σήμερα ακόμα και η Ρωσία υποστήριξε τη φωνή του πολιτισμένου κόσμου και, όπως εμείς, καταδίκασε τις πυρηνικές δοκιμές, παρότι συμβαίνουν εκεί ορισμένα τρομερά γεγονότα όπως η δολοφονία δημοσιογράφων, η τελευταία εκ των οποίων ήταν η δολοφονία της Anna Politkovskaya.

Η Βόρεια Κορέα αποτελεί σήμερα ένα από τα τελευταία μαύρα σημεία στον παγκόσμιο χάρτη όσον αφορά την πολιτική, οικονομική και δημοκρατική ανάπτυξη. Ποιο είναι στην πραγματικότητα το πρόβλημα με τη Βόρεια Κορέα; Ίσως προσπαθεί απλά να προσελκύσει την προσοχή μας και αυτή να είναι μια απεγνωσμένη κραυγή για βοήθεια.

Παρατηρούμε με χαρά ότι ακόμα και η Κίνα καταδίκασε την προτεινόμενη κούρσα εξοπλισμών της Κορέας. Σήμερα, περισσότερο από ποτέ στην παγκόσμια ιστορία, όλες οι χώρες επιθυμούν οικονομική ανάπτυξη και να ζουν ειρηνικά. Η Βόρεια Κορέα επίσης χρειάζεται τρόφιμα και ευημερία περισσότερο από ό,τι χρειάζεται όπλα.

  Elmar Brok (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κύριε Σολάνα, κυρίες και κύριοι, αυτό που συνέβη είναι ιδιαίτερα προβληματικό και επικίνδυνο, κι αυτό για δύο λόγους.

Πρώτον, επειδή είναι προφανές πως ένα επικίνδυνο όπλο πέρασε στα χέρια ενός δικτάτορα που είναι πολύ γνωστή η αδιαφορία του για την ανθρώπινη ζωή, ακόμα και των πολιτών της δικής του χώρας, και ο οποίος είναι ως εκ τούτου έτοιμος να αναλάβει κάθε κίνδυνο, ακόμα και τον κίνδυνο εξαφάνισης του λαού του. Αυτό καθιστά την αξιολόγηση του ακριβούς μεγέθους του κινδύνου εξαιρετικά δύσκολη.

Το δεύτερο σημείο είναι ότι, εάν αυτή η δοκιμή αποδειχθεί όντως επιτυχημένη και έχει γίνει με τη χρησιμοποίηση πυραυλικής τεχνολογίας, θα μπορούσε να σημειωθεί στην περιοχή ένας νέος αγώνας για την απόκτηση και την εκμετάλλευση όπλων μαζικής καταστροφής. Δεν ξέρω ποιες συζητήσεις θα γίνουν για το θέμα αυτό στη Νότια Κορέα, στην Ινδονησία, στις Φιλιππίνες ή αλλού. Πρέπει επίσης να θυμόμαστε ότι μεταξύ Βόρειας Κορέας και Ιράν γίνεται ανταλλαγή πυραυλικής τεχνολογίας. Η ιρανική κυβέρνηση παίζει τον ρόλο του σκαντζόχοιρου για τον λαγό μας και φαίνεται ολοένα και πιο απίθανο να το κάνει αυτό μόνο για να εξασφαλίσει τη δική της ειρηνική χρησιμοποίηση της πυρηνικής ενέργειας – αντίθετα, πίσω από αυτό κρύβονται πολύ περισσότερα. Κύριε Σολάνα, εσείς προσπαθήσατε με όλη σας την ψυχή να ρυθμίσετε τα πράγματα και να διεξαγάγετε ανάλογα τις συνομιλίες. Η συμμαχία αυτή ενέχει ιδιαίτερους κινδύνους και γι’ αυτό, το Ιράν έχει ιδιαίτερη ευθύνη να ξεκαθαρίσει μια για πάντα την κατάσταση και να αρχίσει σωστές διαπραγματεύσεις.

Ο κ. Salafranca ρώτησε για τι είδους κυρώσεις συζητάμε. Πρέπει να βρούμε κάποιες που θα έχουν πραγματικά σοβαρές συνέπειες για τον άνθρωπο αυτόν. Αν πλήξουν τον πληθυσμό, εκείνος δεν θα ενοχληθεί· επομένως, αυτό που χρειάζεται είναι κυρώσεις που θα πλήξουν τον ίδιο προσωπικά και που πρέπει να εφαρμοστούν και να εκτελεστούν.

Θα ήθελα να πω στον κ. Pflüger πως δεν πρέπει τώρα να καταφεύγουμε στο να κατηγορούμε τη μία ή την άλλη πλευρά για λάθη που έκανε κάποτε. Δεν είναι υπεύθυνες οι ΗΠΑ για το ότι αντιμετωπίζουμε έναν διαταραγμένο δικτάτορα. Θα πρέπει να φροντίσουμε να μην δοθούν από το Σώμα στον άνθρωπο αυτόν περισσότερες οδοί διαφυγής, γιατί αψηφά κάθε κανόνα της διεθνούς κοινότητας κι έτσι πρέπει να τον αναγκάσουμε να επιστρέψει στις συναντήσεις των 6 και εφόσον αυτές σημειώσουν επιτυχία, μπορεί να είναι βέβαιος για την ασφάλεια της χώρας του. Αυτό όμως πρέπει να ειπωθεί ξεκάθαρα αν δεν θέλουμε να έχουμε τελικά μετά από μία εικοσαετία έναν κόσμο με 30 ή 40 χώρες με πυρηνικά όπλα, όλα έτοιμα να τον καταστρέψουν.

  Pasqualina Napoletano (PSE). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, πιστεύω ότι, ως Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, δεν μπορούμε παρά να συμφωνήσουμε με την ομόφωνη καταδίκη των πυρηνικών δοκιμών που φαίνεται ότι πραγματοποίησε η Βόρειος Κορέα. Μια απερίφραστη καταδίκη η οποία συνοδεύεται αυτές τις ώρες από την προσπάθεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ολόκληρης της διεθνούς κοινότητας για την αναζήτηση μιας διαπραγματευτικής λύσης στην πολύ σοβαρή αυτή κατάσταση. Θα πρέπει να αναγκάσουμε το δικτατορικό αυτό καθεστώς να αποδεχθεί τους κανόνες της διεθνούς συμβίωσης.

Ωστόσο, η διεθνής κοινότητα δεν έχει άλλη επιλογή: πρέπει να αναζητήσουμε με σοβαρότητα έναν τρόπο για να σταματήσει η διάδοση των πυρηνικών όπλων. Θα ήθελα να υπενθυμίσω στον κ. Brok ότι δεν θέλουμε να αποδώσουμε ευθύνες, αλλά πιστεύω πως είναι αδύνατον να μην αναγνωρίσουμε ότι ήταν ολέθριο σφάλμα η αποδυνάμωση της Συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων, για την οποία ευθύνεται ασφαλώς και η αποτυχία της Διάσκεψης του 2005. Θεωρώ συνεπώς ότι οποιαδήποτε λύση έκτακτης ανάγκης που θα έχει κάποια προοπτική πρέπει να βασίζεται στην επανέναρξη των διαπραγματεύσεων για την αναθεώρηση της Συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων.

Πρόκειται για ένα αναπόφευκτο καθήκον που καλείται να αναλάβει και να φέρει εις πέρας η διεθνής κοινότητα, καθώς μόνο με αυτόν τον τρόπο θα αποκτήσουμε την αναγκαία ισχύ για να επιβάλουμε στη δικτατορία της Pyongyang –και σε κάθε άλλη περίσταση– τον σεβασμό αυτών των κανόνων. Οφείλω να επισημάνω ότι ο προληπτικός πόλεμος στο Ιράκ έπεισε δυστυχώς πολλές δικτατορίες ότι η κατοχή των πυρηνικών όπλων αποτελεί ένα είδος ομπρέλας προστασίας. Καθήκον μας είναι να πείσουμε τους κυβερνήτες όλων των χωρών, συμπεριλαμβανομένων των αυταρχικών καθεστώτων, ότι δεν ισχύει κάτι τέτοιο, διαφορετικά δεν θα μπορέσουμε να σταματήσουμε τον επανεξοπλισμό.

Τέλος, θα ήθελα, κύριε Σολάνα, να μας εξηγήσετε τη διαφορά μεταξύ Κορέας και Ιράν, καθώς συχνά οι δύο φάκελοι αντιμετωπίζονται κατά τον ίδιο τρόπο, ενώ πιστεύω ότι ανάμεσα στις διαφορές τους υπάρχουν λεπτομέρειες που θα μπορούσαν να επιτρέψουν ίσως μια λύση.

  Rebecca Harms (Verts/ALE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, ειπώθηκαν αρκετά για τη Βόρεια Κορέα, κατά τη γνώμη μου όμως πολύ λίγα για το πώς μπορεί να αποτελέσει μάθημα για εμάς στην Ευρώπη και για ολόκληρο τον κόσμο.

Όταν η Βόρεια Κορέα άρχισε το 1962 το πυρηνικό της πρόγραμμα, το χαρακτήρισε φυσικά ως «πολιτικό», αναφέροντας φράσεις όπως «το άτομο για την ειρήνη», «δεν θέλουμε βόμβες» και «δεν θέλουμε όπλα». Μετά από λίγο καιρό, ακριβώς όπως συνέβη και σε πολλές άλλες χώρες, γεννήθηκε η υποψία ότι δεν ήταν έτσι. Όταν το 2003 η Pyongyang παραδέχτηκε μετά από πολλές υπεκφυγές ότι έκανε επανεπεξεργασία για στρατιωτικούς σκοπούς, ήταν πια βέβαιο ότι γίνεται κατάχρηση του επονομαζόμενου πολιτικού πυρηνικού προγράμματος για στρατιωτικούς σκοπούς. Το 2005 έφθασε η είδηση από την Pyongyang ότι η χώρα είχε στην κατοχή της πυρηνικά όπλα και στις αρχές αυτής της εβδομάδας έγινε η δοκιμή.

Το μόνο που μπορώ να πω τώρα είναι πως όλοι όσοι συνηγορούν υπέρ μιας ευρύτερης πολιτικής χρησιμοποίησης της πυρηνικής ενέργειας εξασφαλίζουν ταυτόχρονα ότι θα χρησιμοποιηθεί και για στρατιωτικούς σκοπούς και ανοίγουν επανειλημμένα τον δρόμο για πράγματα όπως ο πόλεμος στο Ιράκ, που υποτίθεται ότι δικαιολογείται από την υποψία κατάχρησης. Και τι βρισκόταν πίσω από όλα αυτά; Είχαν γίνει εξαγωγές από την Ευρώπη στο Ιράκ – για πολιτικούς σκοπούς. Γιατί λοιπόν το Ιράκ διαθέτει τεχνολογία, υποτίθεται για πολιτική χρήση;

Υπάρχουν κάποιοι που εκπροσωπούν την Ευρώπη και ισχυρίζονται ότι οι νέες τεχνολογίες αντιδραστήρων μπορούν να δώσουν τη δυνατότητα περιορισμού της στρατιωτικής χρησιμοποίησης της πυρηνικής ενέργειας. Ψεύδονται, γνωρίζουν ότι ψεύδονται και θα πρέπει να σταματήσουν πλέον να υπονομεύουν τη συνθήκη για τη μη διάδοση κάνοντας ευρύτερα διαθέσιμη την πολιτική πυρηνική τεχνολογία.

  James Hugh Allister (NI). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, είναι πράγματι ανατριχιαστικό να αναλογιστεί κανείς τις πιθανές συνέπειες του να διαθέτει το απολυταρχικό, σταλινικό καθεστώς της Βόρειας Κορέας πυρηνικά όπλα. Εκτός από τη δυνατότητα για άμεση επιθετική χρησιμοποίησή τους, μια πτυχή που με ανησυχεί είναι ότι η Βόρεια Κορέα μπορεί τώρα να συναλλάσσεται με ομάδες τρελών τρομοκρατών για την εξαγωγή πυρηνικών διατάξεων και τεχνολογίας.

Η Βόρεια Κορέα εμπλέκεται ήδη έντονα, και μάλιστα εξαρτάται, από πολλαπλές παράνομες εξαγωγικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των ναρκωτικών και, ιδιαίτερα, των πλαστών νομισμάτων, και αυτό συμβαίνει σε μαζική κλίμακα. Αν βγει τώρα στην αγορά για την πώληση πυρηνικής τεχνολογίας, τότε όλοι δικαίως θα φοβόμαστε, διότι ο κόσμος της τρομοκρατίας που αναζητεί αυτήν την τεχνολογία δεν γνωρίζει όρια στην επιθυμία του να σκορπίζει τον θάνατο.

Πιστεύω ότι η προοπτική της δόλιας χρησιμοποίησης πυρηνικών όπλων από ένα δόλιο κράτος το οποίο πουλά πυρηνική τεχνολογία σε δόλια στοιχεία είναι πολύ ανησυχητική. Πρέπει η ΕΕ, και ιδιαίτερα τα πλέον αρμόδια Ηνωμένα Έθνη, να επιδείξουν εξαιρετική δυναμική και αποφασιστικότητα στη διαχείριση της κρίσης αυτής. Η απλή καταδίκη δεν είναι σε καμία περίπτωση αρκετή. Δεν έχω καμία αμφιβολία ότι θα απαιτηθούν αυστηρές κυρώσεις.

  Hubert Pirker (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κύριε Σολάνα, διεξάγοντας αυτή τη δοκιμή, η Βόρεια Κορέα έδειξε ότι δεν ενδιαφέρεται καθόλου για τη συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων. Αυτό αποτέλεσε σοβαρή και εμπρόθετη πρόκληση προς τη διεθνή κοινότητα εκ μέρους της πολιτικής της ηγεσίας, που αγνόησε ότι διεξάγοντας τη δοκιμή αυτή θα έθετε σε κίνδυνο την ειρήνη και την ασφάλεια της περιοχής, αλλά και των περιοχών πέρα από αυτήν και τελικά αποδέχτηκε τη δυνατότητα να προκληθεί μια νέα κούρσα εξοπλισμών με πυρηνικά στην Ασία και πέρα από αυτή. Επίσης, δέχθηκε –χωρίς να νοιαστεί καθόλου για τους πολίτες της– την αναπόφευκτη ολοκληρωτική απομόνωση της χώρας.

Εμείς πρέπει ως Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να καταστήσουμε δυναμικά απόλυτα σαφή τη θέση μας. Πρέπει να καταδικάσουμε δριμύτατα τη διεξαγωγή αυτής της δοκιμής. Πρέπει να απευθύνουμε έκκληση στην πολιτική ηγεσία της Βόρειας Κορέας να επιστρέψει στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων για να συζητήσει για τη συνθήκη μη διάδοσης, προκειμένου να επαναληφθούν οι συζητήσεις των 6 και να βρεθεί τελικά μια ειρηνική λύση για την παρούσα κρίση. Το Σώμα πρέπει επίσης να ζητήσει από τη διεθνή κοινότητα και το Συμβούλιο Ασφαλείας να αντιδράσουν πιο έντονα από ό,τι μέχρι σήμερα.

Είναι απλά απαράδεκτο να χρησιμοποιεί η κυβέρνηση της Βόρειας Κορέας τα χρήματά της και τα χρήματα που της στέλνουν από αλλού για την ανάπτυξη πυρηνικών όπλων ενώ την ίδια ώρα στηρίζεται στην παγκόσμια κοινότητα για τον εφοδιασμό με τρόφιμα του πληθυσμού της που λιμοκτονεί.

Πέρα από όσα είπατε προηγουμένως, κύριε Πρόεδρε, σας παρακαλώ να υποβάλετε γραπτή δήλωση που θα εκφράζει τη διαμαρτυρία και τα αιτήματα του Σώματος προς την κυβέρνηση της Βόρειας Κορέας, τη διεθνή κοινότητα και το Συμβούλιο Ασφαλείας. Δεν μπορούμε να δεχτούμε να διεξαχθεί μια δεύτερη δοκιμή, που θα αποτελεί επανάληψη ενός γεγονότος που ήταν δριμύτατα καταδικαστέο την πρώτη φορά που συνέβη.

  Μάριος Ματσάκης (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η συζήτηση αυτή αφορά μια πυρηνική δοκιμή που διενήργησε το αξιοθρήνητο καθεστώς της Βόρειας Κορέας. Ωστόσο, ο κ. Σολάνα έχει επανειλημμένα δηλώσει ότι πρόκειται μόνο για μια «πιθανή» πυρηνική δοκιμή. Προκειμένου να είμαστε σαφείς για το τι συζητούμε, μπορεί ο κ. Σολάνα να μας διαβεβαιώσει ότι θα είναι σε θέση να μας πει στο εγγύς μέλλον αν πράγματι πραγματοποιήθηκε πυρηνική δοκιμή;

  Πρόεδρος. Κύριε Ματσάκη, αυτό δεν αποτελεί σε καμία περίπτωση θέμα επί της διαδικασίας. Διακόψατε τη σειρά των ομιλητών. Σας παρακαλώ να μην κάνετε κατάχρηση του Κανονισμού προκειμένου να λάβετε τον λόγο.

  Benita Ferrero-Waldner, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Κύριε Πρόεδρε, η τελευταία πρόκληση της Βόρειας Κορέας προς το σύστημα για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων είναι σαφής και πρέπει να καταδικαστεί με τον πλέον απερίφραστο τρόπο. Όλοι συμφωνούμε σε αυτό, αλλά πρέπει και να βρούμε τη σωστή, έξυπνη απάντηση προς τις υπεύθυνες αρχές χωρίς να πλήξουμε τον λαό. Θα πρέπει ακόμη να παραμείνουμε προσηλωμένοι στον τελικό στόχο, που είναι η επίτευξη ελεγχόμενης αποπυρηνικοποίησης της κορεατικής χερσονήσου ως θεμέλιο για διαρκή ειρήνη και σταθερότητα στην περιοχή, δεδομένης της έντονης ένοπλης κατάστασης αναμονής που επικρατεί σε ολόκληρη την αποστρατικοποιημένη ζώνη. Στο τέλος, μόνον η διπλωματία μπορεί να επιτύχει αυτόν τον στόχο.

Όσον αφορά την πιθανή ανάλυση των κινήτρων, είμαι βέβαιη ότι οι λόγοι είναι ποικίλοι. Το γεγονός ότι παρερμηνεύει τη στάση της διεθνούς κοινότητας μπορεί να είναι αποτέλεσμα της πλήρους απομόνωσης του καθεστώτος, αλλά μπορεί και να στοχεύει στην ενίσχυση των διμερών συνομιλιών, την οποία δεν έχει ακόμα επιτύχει.

Οι εξελίξεις αυτής της εβδομάδας θα καταστήσουν δυσκολότερη από ποτέ την επανάληψη των εξαμερών συνομιλιών αλλά, μεσομακροπρόθεσμα, το πλαίσιο αυτό παραμένει η καλύτερη ευκαιρία για μια διαρκή λύση.

Ελπίζω, επομένως, ειλικρινά ότι η επανάληψη των συνομιλιών θα έρθει αργά ή γρήγορα, παρότι η κατάσταση τώρα δεν είναι καθόλου ενθαρρυντική. Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν συμμετέχει άμεσα στις εξαμερείς συνομιλίες αλλά, ως υπεύθυνος παγκόσμιος παράγοντας με σαφές ενδιαφέρον για τη διατήρηση της περιφερειακής σταθερότητας, υποστηρίξαμε θερμά αυτό το πλαίσιο. Επισημάναμε, επίσης, ότι είμαστε πρόθυμοι να διαδραματίσουμε έναν περισσότερο ενεργό ρόλο αν αυτό κριθεί χρήσιμο στις εξαμερείς συνομιλίες .

Στο τέλος ο διάλογος θα είναι η απάντηση σε αυτήν την πολύ δύσκολη, προκλητική κατάσταση. Δηλωμένος στόχος της Βόρειας Κορέας είναι να αυξήσει την ασφάλειά της· ο στόχος αυτός μπορεί να επιτευχθεί μέσω της εξαμερούς διαδικασίας, την οποία συνιστούμε.

  Javier Solana, Ύπατος Εκπρόσωπος. (EN) Κύριε Πρόεδρε, ολοκληρώνοντας αυτή τη συζήτηση, υπάρχει ένα σημείο που νομίζω ότι πρέπει να υπογραμμίσουμε. Ούτε ένας βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν εναντιώθηκε στην καταδίκη της συμπεριφοράς της Βόρειας Κορέας. Πιστεύω ότι πρόκειται για μια πολύ σημαντική κατάληξη αυτής της σημαντικής συζήτησης.

Ενδεχομένως να υπάρχουν ορισμένες αμφιβολίες σχετικά με το τι πρέπει να γίνει στη συνέχεια και πώς θα πρέπει να αντιμετωπίσουμε τη Βόρεια Κορέα στο μέλλον, αλλά το γεγονός ότι η δοκιμή αποτέλεσε πηγή ανησυχίας για τη διεθνή κοινότητα –και ότι η διεθνής κοινότητα ανέλαβε την ευθύνη του χειρισμού του θέματος– υποστηρίχθηκε από όλους τους βουλευτές που έλαβαν τον λόγο στη συζήτηση. Πιστεύω ότι αυτό θα πρέπει να μας χαροποιεί, διότι σε θέματα αυτής της φύσης και τόσης σημασίας, η ευθύνη των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι ίδια με εκείνη των μελών της διεθνούς κοινότητας.

Μπορούμε να αντλήσουμε διάφορα συμπεράσματα όσον αφορά τον λόγο για τον οποίο πραγματοποιήθηκε η δοκιμή και το ποιες είναι οι συνέπειές της για το μέλλον. Ορισμένοι από εμάς έχουμε επισκεφθεί τη Βόρεια Κορέα. Βρέθηκα εκεί και είχα επανειλημμένες συνομιλίες με τον ηγέτη της χώρας. Στην Κουάλα Λουμπούρ τον Ιούλιο, είχα την ευκαιρία να μιλήσω με τον Υπουργό Εξωτερικών και μου είπε τότε ότι δεν θα επέστρεφαν στις εξαμερείς συνομιλίες. Ήταν επομένως σχεδόν βέβαιο από τότε ότι θα συνέβαινε κάτι τέτοιο.

Πρέπει να επαινέσουμε τους Κινέζους, οι οποίοι ηγούνται των εξαμερών συνομιλιών και εμμένουν στις θέσεις τους. Αυτή τη φορά, ωστόσο, δυστυχώς απέτυχαν να πείσουν τη Βόρεια Κορέα και, αντί για συνάντηση, πραγματοποιήθηκε πυρηνική δοκιμή.

Συμφωνώ απολύτως με όσους είπαν ότι θα πρέπει να αναθεωρηθεί η Συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων. Η κ. Napoletano έθεσε το θέμα κατά τρόπο ιδιαίτερα συνεκτικό και κατηγορηματικό. Συμμερίζομαι την ανησυχία της για το γεγονός ότι η τελευταία αναθεώρηση της Συνθήκης για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων απέτυχε. Ήταν αποτυχία όλων όσοι συμμετείχαν στην αναθεώρηση, συμπεριλαμβανομένων των πυρηνικών δυνάμεων, ορισμένες από τις οποίες είναι κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων ανάγεται στο 1968. Έχουμε ήδη διενεργήσει πέντε αναθεωρήσεις και καμία από αυτές δεν μπόρεσε να αντιμετωπίσει τις δυσκολίες και τα κενά της Συνθήκης. Αυτό πρέπει να το πούμε. Ας επισημάνουμε επίσης, ωστόσο, ότι η Βόρεια Κορέα δεν έχει υπογράψει τη Συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων. Εγκατέλειψε τη Συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων το 2003, και επομένως δεν έχει καμία υποχρέωση να την τηρεί. Εγκατέλειψε τη Συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων διότι δεν ήθελε να δεχθεί επιθεωρητές, κάτι που είναι υποχρεωτικό σύμφωνα με τη Συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων.

Όπως βλέπουμε σήμερα, και όπως θα δούμε στο μέλλον, η Συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων πρέπει να αναθεωρηθεί και να ενημερωθεί. Όπως είπα, η Συνθήκη συντάχθηκε το 1968. Έχει περάσει πολύς καιρός από τότε από ιστορική άποψη και επομένως πρέπει να καταβάλουμε μια προσπάθεια. Οι Ευρωπαίοι μπορούν να υποστηρίξουν ότι τα συστήματα αυτά πρέπει να προσαρμοστούν στη σημερινή και όχι στη χθεσινή πραγματικότητα. Συμφωνώ απολύτως με αυτό.

Όσον αφορά τις κυρώσεις, δεν πιστεύω ότι το Συμβούλιο Ασφαλείας μπορεί να κάνει μόνο μια δήλωση. Το Συμβούλιο Ασφαλείας πρέπει να δράσει, διαφορετικά άλλες χώρες, οι οποίες παρακολουθούν για να δουν ποια θα είναι η αντίδραση του Συμβουλίου Ασφαλείας, θα καταλήξουν στο συμπέρασμα ότι η διεθνής κοινότητα δεν παίρνει στα σοβαρά μια τέτοια ενέργεια. Θυμάστε τι συνέβη όταν το Πακιστάν έκανε δοκιμή; Η Βόρεια Κορέα παρακολουθούσε για να δει ποια θα ήταν η αντίδραση της διεθνούς κοινότητας στις ενέργειες του Πακιστάν. Και πιθανώς μέρος της σημερινής κατάστασης αποτελεί αντανάκλαση αυτού που συνέβη τότε.

Αυτό δεν σημαίνει, φυσικά, ότι οι όποιες κυρώσεις θα πρέπει να έχουν ως στόχο τον λαό της Βόρειας Κορέας, ο οποίος έχει ήδη υποφέρει πολύ. Υποφέρει πολιτικά, υποφέρει οικονομικά, υποφέρει στην καθημερινότητά του. Επομένως, άλλα μέσα πρέπει να θεσπιστούν και να ληφθούν υπόψη. Πιστεύω ότι το σημαντικότερο είδος κυρώσεων που θα πρέπει να θεσπιστεί είναι κυρώσεις που αποτρέπουν τη διάδοση εκ μέρους της Βόρειας Κορέας και δεν επιτρέπουν στη Βόρεια Κορέα να μεταβιβάζει πυρηνική τεχνολογία σε άλλα κράτη τα οποία μπορεί να επιζητούν να αποκτήσουν την εν λόγω τεχνολογία ώστε να μπορέσουν και εκείνα να προχωρήσουν προς την ίδια κατεύθυνση. Αυτό είναι πιθανότατα το σημαντικότερο μέτρο που μπορεί να λάβει το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών.

Όσον αφορά τη διπλωματία, όλοι στο Σώμα θα συμφωνήσουν ότι η διπλωματία είναι αυτό που θέλουμε να κάνουμε. Εμείς οι Ευρωπαίοι θέλουμε να επιλύουμε πολύπλοκα, δύσκολα προβλήματα με αυτό που εκτιμούμε περισσότερο: το μυαλό μας, την ευφυΐα μας, τη διπλωματία μας. Και δεν υπάρχει καμία αμφιβολία ότι αυτό το πρόβλημα είναι πράγματι πολύπλοκο και δύσκολο.

  Πρόεδρος. Πριν προχωρήσουμε στο επόμενο θέμα της ημερησίας διάταξης, ο κ. Pflüger ζήτησε τον λόγο για να παρέμβει επί προσωπικού ζητήματος σύμφωνα με το άρθρο 145 του Κανονισμού.

Σύμφωνα με το άρθρο αυτό, κύριε Pflüger, μπορείτε να μιλήσετε για τρία λεπτά, με την προϋπόθεση ότι μπορείτε να κάνετε παρατηρήσεις μόνο σχετικά με απόψεις που σας αποδόθηκαν ή να διορθώσετε παρατηρήσεις που μπορεί να έχετε κάνει κατά τη διάρκεια αυτής της συζήτησης.

  Tobias Pflüger (GUE/NGL). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, αναφέρομαι στη δήλωση του κ. Brok, ο οποίος υπαινίχθηκε ότι αποδίδω την ευθύνη για την πυρηνική δοκιμή της Βόρειας Κορέας στις ΗΠΑ. Οποιοσδήποτε τέτοιος υπαινιγμός είναι απόλυτα εσφαλμένος. Αντίθετα, το θέμα –και η κ. Napoletano είπε κάτι παρόμοιο– των κυβερνήσεων –συμπεριλαμβανομένης και εκείνης των ΗΠΑ, αλλά ακόμα περισσότερο της ΕΕ– που πιστεύουν πως πρέπει να χρησιμοποιούν πυρηνικά όπλα για να αμυνθούν ενάντια σε επιθέσεις είναι κάτι που πρέπει να συζητηθεί σοβαρά εδώ στο Σώμα. Γι’ αυτό, ο υπαινιγμός του κ. Brok είναι εντελώς εσφαλμένος.

Με πυρηνικό πόλεμο δεν απειλούν μόνον οι ΗΠΑ, αλλά και ο Ζακ Σιράκ. Γι’ αυτό πρέπει να εξεταστεί σοβαρά το ζήτημα αυτό και γι’ αυτό είναι λάθος αυτό που υπαινίχθηκε ο κ. Brok.

  Πρόεδρος. Φοβάμαι ότι ο κ. Brok δεν ήταν σε θέση να σας ακούσει. Ελπίζω ότι κάποιος θα του μεταφέρει τι ειπώθηκε.

  Elmar Brok (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, αν μου επιτρέπετε ένα σύντομο σχόλιο, πρέπει να πούμε ότι εκείνοι που είναι έτοιμοι να χτυπήσουν, πρέπει και να είναι πρόθυμοι να δεχτούν χτυπήματα. Ο κ. Pflüger διατύπωσε μία κατηγορία στην οποία απάντησα και θα πρέπει να το δεχτεί αυτό. Πρόκειται για πολιτική δήλωση και όχι για υπαινιγμό.

  Πρόεδρος. Κύριε Brok, κανείς δεν πρόκειται να πάρει κανένα μέτρο εναντίον σας. Κάνατε ένα σχόλιο, και ο κ. Pflüger θεώρησε ενδεδειγμένο να απαντήσει σε αυτό, αλλά το θέμα λήγει εδώ.

Η συζήτηση έληξε.

14. Άτυπη Σύνοδος Κορυφής στο Λάχτι και σχέσεις ΕΕ/Ρωσίας μετά τη δολοφονία της δημοσιογράφου Anna Politkovskaya (συζήτηση)

  Πρόεδρος. Θα προχωρήσουμε στο επόμενο θέμα της ημερησίας διάταξης. Πρόκειται για τις δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με την προετοιμασία της άτυπης Συνόδου Κορυφής των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων στο Λάχτι και επίσης, σύμφωνα με την απόφαση του Σώματος, τις σχέσεις Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ρωσίας μετά τη δολοφονία της Anna Politkovskaya.

  Paula Lehtomäki , Προεδρεύουσα του Συμβουλίου. (FI) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, καταρχάς επιθυμώ να σας ευχαριστήσω ειλικρινά για την ευκαιρία να έρθω εδώ και να συζητήσω για την άτυπη σύνοδο κορυφής των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων στο Λάχτι, η οποία θα πραγματοποιηθεί στις 20 Οκτωβρίου.

Αποφασίσαμε να διεξαγάγουμε τη Σύνοδο Κορυφής του Λάχτι διότι θέλουμε να δώσουμε στους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων των κρατών μελών της Ένωσης την ευκαιρία για μια ανοιχτή και άτυπη συζήτηση σχετικά με δύο θέματα που είναι σημαντικά για το μέλλον της Ένωσης και για την οικονομική επιτυχία: την καινοτομία και τις εξωτερικές ενεργειακές σχέσεις.

Χρειαζόμαστε μια σταθερή, συνεπή πολιτική στην οικοδόμηση ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος για την καινοτομία και στα ενεργειακά θέματα. Με τον τρόπο αυτό θα μπορέσουμε να βελτιώσουμε τις συνθήκες για την οικονομική ανάπτυξη και την απασχόληση στην Ένωση. Αν η Ευρώπη κάνει κάτι συγκεκριμένο για την προαγωγή της πρόνοιας και της ευημερίας, μπορούμε επίσης να αναμένουμε ότι η Ένωση θα καταστεί περισσότερο αποδεκτή στα μάτια του κόσμου. Μια συνεπής κοινή πολιτική για την ενέργεια θα ενισχύσει ταυτόχρονα την αξιοπιστία της Ένωσης ως διεθνούς παράγοντα.

Για να καθοδηγήσει τις συζητήσεις στη σύνοδο κορυφής των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων, η Επιτροπή συντάσσει δύο ανακοινώσεις. Η μία αφορά τις εξωτερικές ενεργειακές σχέσεις και η άλλη την πολιτική καινοτομίας. Οι ανακοινώσεις θα εκδοθούν αύριο, 12 Οκτωβρίου. Στόχος δεν είναι να εγκριθούν στη συνάντηση, αλλά υποδεικνύουν τα θέματα εκείνα με τα οποία θέλουμε να ασχοληθούμε στο Λάχτι.

Πριν την άτυπη σύνοδο κορυφής στο Λάχτι, θα διεξαχθεί επίσης το πρωί της Παρασκευής μια άτυπη τριμερής κοινωνική σύνοδος. Είναι κρίσιμης σημασίας για το μέλλον της Ευρώπης το πώς θα λειτουργήσει και θα προσαρμοστεί στις αλλαγές μια ευρωπαϊκή αγορά εργασίας 200 εκατομμυρίων εργαζομένων. Γι’ αυτόν τον λόγο οι κοινωνικοί εταίροι έχουν να διαδραματίσουν κρίσιμο ρόλο όταν ο στόχος είναι η ενίσχυση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας.

Ο ρώσος Πρόεδρος, Βλαμιντίρ Πούτιν, έχει προσκληθεί στο δείπνο μετά τη σύνοδο κορυφής των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων. Ο στόχος των συζητήσεων με τον Πρόεδρο είναι να εστιάσουμε στη στρατηγική εταιρική σχέση μεταξύ της ΕΕ και της Ρωσίας, συμπεριλαμβανομένης της συνεργασίας στον τομέα της ενέργειας.

Οι τεράστιες προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ένωση στα θέματα της ενέργειας –ασφάλεια του εφοδιασμού της, κλιματική μεταβολή, διαρκής άνοδος τιμών και οι πρόσφατες κρίσεις– υπαγόρευσαν την ανάπτυξη μιας κοινής ενεργειακής πολιτικής για την ΕΕ.

Όσον αφορά την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού, η ολοένα αυξανόμενη εξάρτηση από εισαγωγές ενέργειας συνιστά ιδιαίτερη πρόκληση για την ΕΕ. Αν δεν αναληφθεί δράση, εκτιμάται ότι η εν λόγω εξάρτηση θα αυξηθεί από το σημερινό επίπεδο του 50% σε 70% τα επόμενα 20 χρόνια.

Πριν από την έναρξη της φινλανδικής Προεδρίας, η εξέλιξη μιας κοινής ενεργειακής πολιτικής συζητήθηκε σε δύο συναντήσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που πραγματοποιήθηκαν στις αρχές του έτους. Κατά τη διάρκεια της φινλανδικής Προεδρίας, θα εστιάσουμε ιδιαίτερα στις εξωτερικές ενεργειακές σχέσεις και οι συνομιλίες αυτές θα προετοιμάσουν το έδαφος για μια μεγάλης κλίμακας συζήτηση για την ενέργεια, η οποία θα διεξαχθεί την επόμενη άνοιξη και αναμένεται ότι θα οδηγήσει στην έγκριση ενός σχεδίου δράσης ενεργειακής πολιτικής.

Παρότι οι συνομιλίες του Λάχτι θα επικεντρωθούν στις εξωτερικές ενεργειακές σχέσεις, φυσικά ο στόχος μας για τις εξωτερικές ενεργειακές σχέσεις δεν μπορεί να θεωρηθεί ξεχωριστό θέμα. Μεταξύ όλων των προτεραιοτήτων που αναφέρονται στο Πράσινο Βιβλίο για την ενεργειακή πολιτική, ξεχωρίζει η στενή επαφή. Άλλοι τομείς περιλαμβάνουν την ενιαία αγορά ενέργειας, την αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών, τη διαφοροποίηση των πηγών ενέργειας, την ενεργειακή αποδοτικότητα, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τις καινοτομίες στον τομέα της ενέργειας.

Στις εξωτερικές ενεργειακές σχέσεις, τα κράτη μέλη πρέπει να καταλήξουν σε μια κοινή συμφωνία και να διαμορφώσουν άποψη σχετικά με το είδος της στρατηγικής που θα πρέπει να εγκριθεί ώστε να επιτευχθεί πρόοδος στις σχέσεις με χώρες εκτός της ΕΕ και ποιου είδους κοινούς εξωστρεφείς στόχους θα πρέπει να έχει η ΕΕ. Αυτό σημαίνει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να μπορούν να δεσμευτούν από κοινού σε μία συμπεφωνημένη πορεία η οποία να καλύπτει επίσης τις διμερείς σχέσεις και να εκφράζονται ενιαία και σε αυτά τα πλαίσια. Δεσμευόμενη σε κοινούς στόχους, η Ένωση θα είναι επίσης καλύτερα προετοιμασμένη για να αντιμετωπίσει τις μεταβολές στις παγκόσμιες αγορές ενέργειας.

Στις συνομιλίες του Λάχτι για την ενέργεια θα ανταλλάξουμε απόψεις για το πώς μπορούν να εξελιχθούν οι εξωτερικές ενεργειακές σχέσεις στο άμεσο μέλλον. Στόχος είναι να επικεντρωθούν οι συζητήσεις κυρίως σε τρία θέματα. Το πρώτο είναι οι αρχές στις οποίες θα πρέπει να βασίζονται οι ενεργειακές σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας και πώς θα πρέπει να εφαρμοστούν. Το δεύτερο αφορά τις στενότερες σχέσεις με στρατηγικά σημαντικές τρίτες χώρες. Το τρίτο είναι η πιο αποτελεσματική συλλογή δεδομένων ως βάση για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με μια κοινή ενεργειακή πολιτική.

Η Ρωσία, της οποίας το μερίδιο εισαγωγών πετρελαίου και αερίου είναι 25%, αποτελεί τον πλέον σημαντικό στρατηγικά ενεργειακό εταίρο της Ένωσης. Σε όλες τις στρατηγικές εταιρικές σχέσεις, συμπεριλαμβανομένης αυτής με τη Ρωσία, είναι σημαντικό να βρίσκει κανείς κάτι το οποίο είναι προς το συμφέρον και των δύο μερών προκειμένου να αναπτυχθεί αυτή η εταιρική σχέση. Το κοινό συμφέρον στις ενεργειακές σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας είναι προφανές. Η ΕΕ εξαρτάται από τις εισαγωγές ενέργειας από τη Ρωσία και η Ρωσία χρειάζεται μακροχρόνιες συμβάσεις για εξαγωγές ενέργειας σε τιμές αγοράς καθώς και δυτικές επενδύσεις στη βασική παραγωγή ενέργειας. Το άνοιγμα της αγοράς και από τις δύο πλευρές θα είναι βασικός παράγοντας.

Οι συνομιλίες των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων θα προετοιμάσουν, επίσης, το έδαφος για τη συζήτηση με τον ρώσο Πρόεδρο, Βλαμιντίρ Πούτιν, αργότερα το ίδιο βράδυ, κεντρικό θέμα της οποίας θα είναι η ενέργεια.

Ο στόχος είναι να κοινοποιηθεί στη Ρωσία η επιδίωξη της ΕΕ για μια δεσμευτική συμφωνία πλαίσιο για την ενέργεια, που θα λαμβάνει υπόψη τα συμφέροντα και των δύο πλευρών, την αμοιβαιότητα και ένα αμερόληπτο επιχειρησιακό περιβάλλον. Οι συνομιλίες θα αναφερθούν βέβαια και στις κοινές για την ΕΕ και τη Ρωσία προκλήσεις, όπως είναι η ενεργειακή αποδοτικότητα, όπου και οι δύο πλευρές έχουν πολλά να κερδίσουν.

Η επέκταση των εσωτερικών ενεργειακών αρχών στις γειτονικές της ΕΕ περιοχές και η στρατηγική ανάπτυξη σχέσεων με σημαντικές τρίτες χώρες, αποτελούν στόχους τους οποίους πρέπει να επιδιώξουμε αν θέλουμε να διασφαλίσουμε τον ενεργειακό εφοδιασμό. Το 80% των παγκόσμιων πόρων πετρελαίου βρίσκονται στις περιοχές γύρω από την Ένωση. Υπάρχει ένα ευρύ φάσμα διαθέσιμων μέσων για τη βελτίωση των σχέσεων με τρίτες χώρες. Σε αυτά περιλαμβάνονται τα Προγράμματα Δράσης της Πολιτικής Γειτονίας, η συμφωνία για την ενεργειακή συνεργασία, οι διμερείς συμφωνίες και περιφερειακές …

(Ο Πρόεδρος διακόπτει την ομιλήτρια λόγω τεχνικών προβλημάτων)

Η ενεργειακή πολιτική πρέπει να αποτελεί βασική συνιστώσα της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας της Ένωσης. Η Ευρωπαϊκή Ένωση χρειάζεται επαρκή πληροφόρηση για να ασκήσει μια πιο συνεκτική ενεργειακή πολιτική. Επιπροσθέτως, πρέπει να μπορεί να ανταποκρίνεται σε εξωτερικές προβληματικές καταστάσεις και κρίσεις που συνδέονται με την ενέργεια. Η Ένωση πρέπει να θεσπίσει ένα σύστημα που θα συμβάλει στην ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και των θεσμικών οργάνων και στην αναβάθμιση της αλληλεγγύης σε θέματα που άπτονται της ενέργειας.

Το άλλο κύριο θέμα της Συνόδου Κορυφής των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων είναι η ανάπτυξη μιας πολιτικής καινοτομίας. Πρέπει να είναι δυνατή η βελτίωση του τρόπου με τον οποίο αξιοποιείται το ερευνητικό έργο που πραγματοποιείται στην Ευρώπη με τη μορφή εμπορικών αγαθών και υπηρεσιών. Επιπλέον, η Ένωση πρέπει να μπορεί να εισαγάγει νέες τεχνολογίες όσο αποτελεσματικά το κάνουν στις χώρες που αποτελούν τους ανταγωνιστές μας. Αν παραμείνουμε στον σημερινό τρόπο μας, το χάσμα καινοτομίας μεταξύ ημών και τον μεγαλύτερων εμπορικών εταίρων μας θα διευρυνθεί.

Η παραγωγή, κυρίως στις αναπτυσσόμενες οικονομίες, ανταγωνίζεται ακόμα περισσότερο την Ευρώπη, όχι μόνο στη βιομηχανία αλλά και στους κλάδους των υπηρεσιών. Η Κίνα και η Ινδία εκπαιδεύουν ανθρώπους υψηλού μορφωτικού επιπέδου για την αγορά εργασίας πολύ περισσότερο από ό,τι συμβαίνει στην ΕΕ. Οι αγορές στις αναπτυσσόμενες οικονομίες, ωστόσο, σημαίνουν επίσης ότι υπάρχει τεράστιο δυναμικό για εξαγωγές από την Ένωση. Η επιτυχία μπορεί να προέλθει μόνο από την ικανότητα δημιουργίας κάτι νέου – με άλλα λόγια, από την καινοτομία.

Σε μια ανοιχτή αγορά, τα καλύτερα αγαθά επιτυγχάνουν. Είναι αδύνατον να παραμείνει κανείς στην πρωτοπορία αν δεν επενδύει συνεχώς στην έρευνα και την ανάπτυξη των προϊόντων. Τα κράτη μέλη της Ένωσης έχουν δεσμευτεί για την αύξηση των μελλοντικών επενδύσεων στην έρευνα και την ανάπτυξη βάσει αποφάσεων που ελήφθησαν παλαιότερα.

Είναι εντούτοις ζωτικής σημασίας να διασφαλίσουμε ότι η Ευρώπη μπορεί να χρησιμοποιήσει σωστά τις επενδύσεις ώστε το ερευνητικό έργο να έχει ως αποτέλεσμα νέα, καλύτερα και εμπορικά εκμεταλλεύσιμα αγαθά και υπηρεσίες.

Πρόθεση της Συνόδου του Λάχτι είναι να αναφέρει τα θέματα και τις προκλήσεις που απαιτούν κοινή δράση εκ μέρους της Ένωσης. Ο στόχος είναι η δημιουργία ενός περιβάλλοντος στο οποίο οι καινοτομίες μπορούν να εμφανίζονται και να υιοθετούνται αποτελεσματικά. Στη θέση του επί της Στρατηγικής της Λισαβόνας, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ανέδειξε επίσης τη σημασία μιας πολιτικής για την καινοτομία.

Για την υποστήριξη της αποτελεσματικής καινοτομίας, πρέπει να δημιουργηθεί μια πανευρωπαϊκή στρατηγική για τα άυλα δικαιώματα. Τα άυλα δικαιώματα είναι μείζονος σημασίας για την επιτυχία και την ανταγωνιστικότητα μιας εταιρίας.

Ένα θεμελιώδες ερώτημα, για παράδειγμα, είναι η ποιότητα των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, που αποτελεί βασική αρχή για ένα λειτουργικό, αξιόπιστο σύστημα ευρεσιτεχνίας. Η Προεδρία πιστεύει ότι η Ευρώπη πρέπει να έχει ένα αποδοτικό ως προς το κόστος σύστημα ευρεσιτεχνίας, αλλά ένα σύστημα το οποίο να διέπεται από την έννοια της ποιότητας, ανεξαρτήτως της εναλλακτικής επιλογής που θα αποτελέσει τη βάση για την ανάπτυξη αυτού του συστήματος.

Αν μπορέσουμε να εξελίξουμε περαιτέρω το σύστημα ευρεσιτεχνίας, θα υπάρξει διασφάλιση σημαντικών οικονομιών επί του κόστους των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας για τις εταιρίες, κάτι που μόνο να ενθαρρύνει μπορεί την καινοτομία και την έρευνα στην Ευρώπη.

Η βελτιωμένη συνεργασία μεταξύ πανεπιστημίων και του επιχειρηματικού κόσμου αποτελεί προϋπόθεση μιας επιτυχούς πολιτικής για την καινοτομία. Πρόθεσή μας είναι να δημιουργήσουμε ένα νέο Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τεχνολογίας βασισμένο σε δίκτυα, και η Επιτροπή θα προωθήσει μια πρόταση επ’ αυτού την επόμενη εβδομάδα.

Η αριστεία θα είναι το χαρακτηριστικό γνώρισμα του σχεδίου εταιρικής σχέσης μεταξύ της επιστήμης, των επιχειρήσεων και της κατάρτισης. Προτεραιότητα θα αποτελέσει η προώθηση της καινοτομίας. Η Προεδρία πιστεύει ότι το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τεχνολογίας θα επιτρέψει στην Ευρώπη να αξιοποιήσει πιο αποτελεσματικά υπάρχουσες ευκαιρίες σε εταιρίες και στην επιστημονική κοινότητα.

Επιπλέον, πρέπει να ενταθεί η συνεργασία μεταξύ του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα ώστε να προωθηθεί η ανταγωνιστικότητα. Η Ευρώπη είδε τη δημιουργία των αποκαλούμενων τεχνολογικών πλατφόρμων, στρατηγικών ερευνητικών πρωτοβουλιών με βάση εταιρίες που αποτελούν εξαιρετικά παραδείγματα εταιρικής σχέσης μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα. Προς τιμήν τους, οι εταιρίες εξέφρασαν την προθυμία τους να επενδύσουν στις πλατφόρμες που επέλεξαν και τώρα χρειάζεται μια παρόμοια δέσμευση από δημόσιους φορείς που χρηματοδοτούν έρευνα.

Είναι πολύ σημαντικό για την καινοτομία να ενταθεί η δημιουργία ευρωπαϊκών προτύπων. Χωρίς κοινό ευρωπαϊκό πρότυπο, πολλές καινοτομίες μπορούν να παραμείνουν απραγματοποίητες. Πού θα ήταν, για παράδειγμα, η ευρωπαϊκή αγορά κινητής τηλεφωνίας χωρίς το πρότυπο GSM;

Ουσιαστικά χάρη στη δημιουργία πανευρωπαϊκών τεχνικών κανόνων για τα κινητά τηλέφωνα μπόρεσε ο παγκόσμιος ηγέτης στον τομέα αυτό να προέρχεται από την Ευρώπη. Από την άλλη πλευρά, αν είχαν εγκριθεί μόνο τα εθνικά πρότυπα ως βάση για την ανάπτυξη κινητών τηλεφώνων, δεν θα υπήρχε αυτό το είδος της μείζονος και γεωγραφικά τεράστιας επιτυχίας.

Η ταχεία έγκριση ανοιχτών, συμβατών προτύπων αποτελεί βασική συνιστώσα της επιτυχίας των επιχειρήσεων. Θα έχει επίσης σαφή οφέλη για τον καταναλωτή. Συγχρόνως, θα ενισχύσει την ανταγωνιστικότητά μας και θα αποτελέσει απάντηση στην ταχεία τεχνολογική ανάπτυξη, ώστε οι λύσεις τεχνικής ανάπτυξης που υλοποιούνται στην Ευρώπη να μπορούν πράγματι να ανταγωνιστούν με το αναπτυξιακό έργο που υλοποιείται αλλού στον κόσμο.

Προχωρώντας, η παράνομη μετανάστευση αποτελεί πρόβλημα το οποίο επηρεάζει ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Γι’ αυτό πρέπει να βρούμε μαζί τις λύσεις. Η αλληλεγγύη είναι ιδιαίτερα εμφανής στην αποτελεσματική εφαρμογή συγκεκριμένων μέτρων. Στη Σύνοδο του Λάχτι θα συζητήσουμε την παράνομη μετανάστευση, η οποία έχει εξελιχθεί σε ιδιαίτερο πρόβλημα στη Μεσόγειο και τα νότια μέρη της Ένωσης.

Για εμάς, είναι σημαντικό να μπορέσει η Ένωση να θεσπίσει μια συνεκτική, αποτελεσματική πολιτική για τον έλεγχο της μετανάστευσης, μια πολιτική η οποία να λαμβάνει υπόψη θέματα που άπτονται τόσο της παράνομης όσο και της νόμιμης μετανάστευσης, συμπεριλαμβανομένης της ένταξης. Πρέπει να χρησιμοποιήσουμε αποτελεσματικά τα υφιστάμενα μέσα και να σκεφτούμε νέους τρόπους υποστήριξης των χωρών προέλευσης και διαμετακόμισης στην προσπάθειά τους να εμποδίσουν την παράνομη μετανάστευση.

Τα θέματα της μετανάστευσης είναι στην ημερήσια διάταξη όλων των Συμβουλίων Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων. Το θέμα πρόκειται επίσης να συζητηθεί την επόμενη εβδομάδα στο άτυπο δείπνο των υπουργών αναπτυξιακής συνεργασίας. Πρόθεσή μας επίσης είναι να χρησιμεύσει το έργο των Συμβουλίων Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων ως βάση για αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου τον Δεκέμβριο που μπορούν να βοηθήσουν την Ευρωπαϊκή Ένωση να ανταποκριθεί αποτελεσματικά στο πρόβλημα της παράνομης μετανάστευσης.

Σε γεύμα εργασίας στο Λάχτι, θα συζητηθεί ακόμη η σοβαρή κατάσταση στο Σουδάν και το Νταρφούρ.

Όπως είπα στην αρχή, μετά την άτυπη σύνοδο των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ, οι συμμετέχοντες θα δειπνήσουν με τον ρώσο Πρόεδρο, Βλαμιντίρ Πούτιν. Θα είναι μια εξαιρετική ευκαιρία για μια ανεπίσημη συζήτηση σχετικά με την ανάπτυξη της στρατηγικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και της Ρωσίας. Το φάσμα της σύνδεσής μας είναι ευρύτατο και περιλαμβάνει στοιχεία που μπορούν να χρησιμεύσουν στην περαιτέρω ανάπτυξη της εταιρικής σχέσης.

Ένα παράδειγμα αυτού αποτελούν τα διεθνή θέματα. Η ατζέντα της διεθνούς πολιτικής αυτό το φθινόπωρο περιλαμβάνει θέματα, όπως η Μέση Ανατολή, το Ιράν και το Κοσσυφοπέδιο, στα οποία η μεταξύ μας συνεργασία είναι πολύ σημαντική.

Η ενέργεια αποτελεί σημαντική συνιστώσα της στρατηγικής εταιρικής σχέσης και αναμένουμε να ακούσουμε την εκτίμηση του Προέδρου Πούτιν για τις εξελίξεις στον τομέα της ενέργειας της χώρας του και την ενεργειακή εταιρική σχέση μεταξύ της Ένωσης και της Ρωσίας.

Κύριε Πρόεδρε, συγκλονιστήκαμε όλοι ακούγοντας την είδηση του θανάτου της γνωστής δημοσιογράφου και υπερμάχου της ελευθερίας έκφρασης, Anna Politkovskaja. Ζητούμε τη διεξοδική διερεύνηση αυτού του φρικτού εγκλήματος και την προσαγωγή των δραστών στη δικαιοσύνη, κάτι το οποίο έχει ιδιαίτερη σημασία για την πρόοδο της Ρωσίας προς το κράτος δικαίου. Ο θάνατος της Politkovskaja δεν είναι μόνον ένα εξοργιστικό συμβάν και απώλεια για τους οικείους της, αλλά και αποτυχία της ελευθερίας λόγου στη Ρωσία. Επιπλέον, οι ειλικρινείς και ουσιαστικές συνομιλίες οι οποίες διεξάγονται μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ρωσίας αποτελούν πολύτιμη άσκηση λόγω των πρόσφατων γεγονότων. Όπως είπα ήδη, η στρατηγική εταιρική σχέση αποτελεί το πλαίσιο εντός του οποίου θα συζητηθούν όλα τα σημαντικά θέματα.

  José Manuel Barroso, Πρόεδρος της Επιτροπής. (EN) Κύριε Πρόεδρε, το άτυπο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της επόμενης εβδομάδας συνέρχεται σε μια καλή στιγμή. Θα ήθελα να ευχαριστήσω τη φινλανδική Προεδρία, τον πρωθυπουργό Vanhanen και ολόκληρη την ομάδα του για την πολύ σημαντική συμβολή τους.

Καθώς η υπουργός προέβη σε μια τόσο συνεκτική παρουσίαση εξ ονόματος της Προεδρίας, εγώ θα επικεντρωθώ στην καινοτομία, την ενεργειακή πολιτική και τη μετανάστευση. Θα διατυπώσω, επίσης, λίγες παρατηρήσεις σχετικά με τις σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ρωσίας. Όλα αυτά είναι θέματα στα οποία οι προκλήσεις που αντιμετωπίζουμε απαιτούν όχι μόνο εθνική απάντηση, αλλά ευρωπαϊκή απάντηση· είναι προκλήσεις οι οποίες δείχνουν γιατί είναι απαραίτητη, τώρα περισσότερο από ποτέ, μια ισχυρή Ευρωπαϊκή Ένωση και γιατί πρέπει η Ένωση να εξοπλίσει τους Ευρωπαίους για την παγκοσμιοποίηση.

Χαιρετίζω την απόφαση της Προεδρίας να επικεντρωθεί στην καινοτομία. Η Φινλανδία είναι εξαιρετικό παράδειγμα του πώς η καινοτομία μπορεί να επιταχύνει την οικονομική ανάπτυξη. Ωστόσο δεν είναι μόνον αυτό. Μόνον αν αφήσουμε ελεύθερη τη φαντασία του κόσμου μπορούμε να αντιμετωπίσουμε τα μείζονα θέματα που έχουμε ενώπιόν μας σήμερα, όπως είναι η κλιματική μεταβολή, ο κοινωνικός αποκλεισμός, οι δημογραφικές αλλαγές και η ανεργία.

Παρόλο που ξέρω ότι γνωρίζετε τα αριθμητικά στοιχεία, αξίζει να τα επαναλάβω. Οι δαπάνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την έρευνα ισοδυναμούν με το 1,9% τους ΑΕγχΠ της, ενώ οι Ηνωμένες Πολιτείες επί τους παρόντος δαπανούν το 3% του δικού τους ΑΕγχΠ. Είναι ενδεικτικό ότι οι περισσότεροι από τους πρόσφατα βραβευμένους με το βραβείο Νόμπελ προέρχονται από τις Ηνωμένες Πολιτείες ή εργάζονται εκεί. Στην Ευρώπη οι μισοί περίπου από όλους τους ερευνητές εργάζονται σε επιχειρήσεις. Στις Ηνωμένες Πολιτείες είναι περισσότεροι από το 80%. Η αλήθεια είναι ότι η Ευρώπη έχει υποσκελιστεί όσον αφορά την καινοτομία και την έρευνα. Το κατεστημένο δεν είναι επιλογή: πρέπει να κάνουμε περισσότερα στο θέμα αυτό. Χρειαζόμαστε επειγόντως μια στρατηγική προσέγγιση η οποία να εστιάζει σε κάθε κρίκο της αλυσίδας της καινοτομίας, από τη γέννηση νέων ιδεών και γνώσης έως την αξιοποίησή τους και τη διάθεσή τους στην αγορά στη σφαίρα της οικονομίας.

Η ανακοίνωση που θα υποβάλει η Επιτροπή στην άτυπη σύνοδο κορυφής στο Λάχτι προσδιορίζει μια τέτοια προσέγγιση. Επισημαίνει τους αδύναμους κρίκους στην αλυσίδα και προτείνει λύσεις. Χρειαζόμαστε χρηματοδότηση, χρειαζόμαστε το σωστό πλαίσιο πνευματικής ιδιοκτησίας για να έχουμε τα σωστά οφέλη και πρέπει να αντιμετωπίσουμε τα εμπόδια στην καινοτομία τομέα προς τομέα. Πρέπει πρωτίστωςνα ξεκινήσουμε με ένα ισχυρό πολιτικό μήνυμα δέσμευσης: η καινοτομία πρέπει να ενθαρρυνθεί και χρειαζόμαστε μια ευρωπαϊκή προσέγγιση για αυτό.

Στο θέμα αυτό το μέγεθος έχει σημασία. Μία από τις μεγάλες διαφορές ανάμεσα σε εμάς και τις Ηνωμένες Πολιτείες είναι ότι δεν διαθέτουμε πανευρωπαϊκά ιδρύματα καινοτομίας και έρευνας. Οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι πολύ περισσότερο προσηλωμένες σε μια πραγματικά συνολική προσέγγιση. Υπάρχουν εξαιρετικά ιδρύματα που υποστηρίζουν την καινοτομία σε όλες τις Ηνωμένες πολιτείες και όχι μόνο σε μία ή δύο πολιτείες. Έως τώρα, στην Ευρώπη δεν είχαμε τίποτα. Τώρα έχουμε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Έρευνας και προτείνουμε τη σύσταση ενός ευρωπαϊκού ινστιτούτου τεχνολογίας. Προτείνουμε ένα δίκτυο που θα δώσει πραγματική ευρωπαϊκή διάσταση και πραγματική ευρωπαϊκή αποστολή στα εν λόγω ιδρύματα. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο επιμένουμε σε αυτήν την προσέγγιση. Αυτή είναι η σημασία του ευρωπαϊκού ινστιτούτου τεχνολογίας. Θα φέρει πιο κοντά τον ιδιωτικό και τον δημόσιο τομέα για έρευνα αιχμής, θα καταστεί κέντρο διεθνούς αριστείας, θα συγκεντρώσει τα καλύτερα μυαλά, θα παρέχει μια σειρά άριστων διδακτορικών διπλωμάτων και θα προωθήσει εκμεταλλεύσιμα υποπροϊόντα καινοτόμων μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Εν συντομία, μπορεί να καταστεί σύμβολο της ικανότητας της Ευρώπης για συνεργασία και καινοτομία. Τους τελευταίους μήνες επεξεργαζόμαστε τις λεπτομέρειες του ΕΙΤ και θα υποβάλουμε μια λεπτομερή πρόταση την επόμενη εβδομάδα. Είμαι βέβαιος ότι οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων και οι βουλευτές εδώ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα αντιμετωπίσουν την εν λόγω πρόταση με το πνεύμα με το οποίο έχει σχεδιαστεί: ναι, είναι κάτι λίγο διαφορετικό, αλλά κάτι το οποίο μπορεί να αποτελέσει παράδειγμα της νέας κατεύθυνσης της Ευρώπης και της εξεύρεσης νέων τρόπων συνεργασίας.

Ένας από τους τομείς τους οποίους πιστεύω ότι εμείς ως ευρωπαίοι ηγέτες μπορούμε να συμπεριλάβουμε σε ένα ευρωπαϊκό ινστιτούτο τεχνολογίας είναι ο τομέας της ενέργειας και της κλιματικής μεταβολής. Όταν έχουμε ένα πρόβλημα για την επίλυση του οποίου χρειαζόμαστε βοήθεια, θα πρέπει να ζητούμε τη συμβουλή των καλύτερων επιστημόνων, των καλύτερων εγκεφάλων της ηπείρου μας. Η ενέργεια αποτελεί μία από τις πλέον σημαντικές προκλήσεις του καιρού μας.

Επιτρέψτε μου να στραφώ τώρα στο θέμα της ενέργειας και επιτρέψτε μου να το καταστήσω σαφές: πρέπει να δημιουργήσουμε μια πραγματικά ευρωπαϊκή ενεργειακή πολιτική, όχι 25 ενεργειακές πολιτικές. Είναι παράλογο τον 21ο αιώνα να συνεχίζουμε να έχουμε 25 ή 27 ενεργειακές πολιτικές. Χρειαζόμαστε μια πραγματικά ευρωπαϊκή ενεργειακή πολιτική. Τα προβλήματα που αντιμετωπίζουμε –οι υψηλές τιμές ενέργειας, η κλιματική μεταβολή, η αυξανόμενη εξάρτηση από εισαγόμενους υδρογονάνθρακες– είναι παγκόσμια και ευρωπαϊκά προβλήματα. Χρειάζονται ευρωπαϊκές λύσεις. Οι εθνικές λύσεις δεν θα αρκούν. Πέρυσι, στο Hampton Court, οι ηγέτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης συμφώνησαν στην ανάπτυξη μιας κοινής προσέγγισης. Στο Πράσινο Βιβλίο μας του Μαρτίου 2006, η Επιτροπή καθόρισε σαφείς στόχους για μια ευρωπαϊκή ενεργειακή πολιτική, μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα, ασφάλεια ενεργειακού εφοδιασμού και οικονομική ανταγωνιστικότητα. Τα κράτη μέλη συμφώνησαν με την προσέγγισή μας και η αντίδραση των ενδιαφερόμενων στο Πράσινο Βιβλίο μας υπήρξε εντυπωσιακά θετική. Το επόμενο βήμα είναι μια στρατηγική ενεργειακή αναθεώρηση την οποία θα προτείνει η Επιτροπή στις αρχές του επόμενου έτους. Αναμένω με ενδιαφέρον να διαβάσω την έκθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με αυτήν την αναθεώρηση.

Είναι προφανές ότι χρειαζόμαστε συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και των εξωτερικών πτυχών της ενεργειακής πολιτικής. Σαφώς χρειαζόμαστε μια αποτελεσματική εσωτερική αγορά στην ενέργεια. Η ύπαρξη 25 ή 27 διαφορετικών ενεργειακών μικρο-αγορών δεν αποτελεί απάντηση στις ευρωπαϊκές ενεργειακές προκλήσεις. Ωστόσο, πρέπει να συνδέσουμε την εσωτερική και την εξωτερική πολιτική. Το έγγραφό μας για το Λάχτι θα εξετάζει τις τρεις εξωτερικές προκλήσεις: τη Ρωσία, στην οποία θα επανέλθω· την ανάπτυξη των ενεργειακών σχέσεών μας με τους γείτονές μας· και τη δημιουργία ενός δικτύου για την αντιμετώπιση εξωτερικών ενεργειακών κλυδωνισμών. Η οικοδόμηση συνεργασίας στον τομέα της ενέργειας με στρατηγικά σημαντικές χώρες εφοδιασμού και διαμετακόμισης είναι ουσιαστικής σημασίας. Αυτό ήδη συμβαίνει με πρωτοβουλίες όπως είναι η νέα Συνθήκη για την ενεργειακή κοινότητα και το μνημόνιο συμφωνίας για τη συνεργασία στον τομέα της ενέργειας με την Ουκρανία. Πρέπει να επεκτείνουμε τις αρχές της εσωτερικής αγοράς ενέργειας βαθμιαία σε ολόκληρη τη γειτονιά μας. Πρέπει, επίσης, να ενώσουμε τους διαφόρους τομείς εμπειρογνωμοσύνης που υπάρχουν σε ολόκληρη την Ευρώπη για να δημιουργήσουμε ένα αποτελεσματικότερο δίκτυο για την αντιμετώπιση εξωτερικών ενεργειακών κλυδωνισμών. Φυσικά, μεσοπρόθεσμα, ο καλύτερος τρόπος αντιμετώπισης των ενεργειακών κλυδωνισμών είναι μέσω της ποικιλομορφίας: ποικιλομορφία των ενεργειακών πηγών, της χώρας προέλευσης και της χώρας διαμετακόμισης. Πράγματι, πρέπει να συνυπολογίσουμε την ενέργεια ώστε να την τοποθετήσουμε στο επίκεντρο των σχέσεών μας με εταίρους σε παγκόσμιο επίπεδο.

Τέλος, η ενεργειακή αποδοτικότητα αποτελεί ένα άλλο κρίσιμο στοιχείο αυτής της στρατηγικής. Μπορώ να σας ανακοινώσω σήμερα ότι την επόμενη εβδομάδα ο Επίτροπος Piebalgs –ο Επίτροπος για την ενέργεια– και εγώ θα προτείνουμε ένα φιλόδοξο σχέδιο δράσης για την εκπλήρωση της δέσμευσής μας για εξοικονόμηση 20% της χρήσης πρωτογενούς ενέργειας έως το 2020.

Φυσικά, καθώς το 25% του πετρελαίου και του αερίου που καταναλώνονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση προέρχεται από τη Ρωσία, η ενεργειακή συνεργασία με τη Ρωσία είναι ζωτικής σημασίας. Η Προεδρεύουσα του Συμβουλίου μόλις εξήγησε γιατί είναι σημαντική. Πρέπει να έχουμε μια ενισχυμένη ενεργειακή εταιρική σχέση με τη Ρωσία. Μια τέτοια εταιρική σχέση πρέπει να βασίζεται στην αμοιβαιότητα, τη διαφάνεια, την ανυπαρξία διακρίσεων και τον ανοιχτό ανταγωνισμό, συμπεριλαμβανομένων των ίσων όρων ανταγωνισμού για προγενέστερες και μεταγενέστερες επενδύσεις. Είναι ο μόνος τρόπος για να έχουμε μια σταθερή και ασφαλή πλατφόρμα για την ενεργειακή σχέση μας. Η συνάντηση με τον Πρόεδρο Πούτιν θα είναι μια ευκαιρία να στείλουμε ένα σαφές και ελπίζουμε συνεκτικό μήνυμα εκ μέρους των ηγετών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βλέπουμε τρεις μακροπρόθεσμους στόχους στις σχέσεις μας με τη Ρωσία: θέλουμε να δούμε μια δημοκρατία που λειτουργεί και μια οικονομία της αγοράς εντός της οποίας η Ρωσία ανταποκρίνεται στις διεθνείς υποχρεώσεις που έχει αναλάβει· θέλουμε να δούμε μια ευρεία και στρατηγική σχέση ΕΕ-Ρωσίας με βάση την αλληλεξάρτηση –η Ρωσία χρειάζεται την Ευρωπαϊκή Ένωση αλλά και η Ευρωπαϊκή Ένωση χρειάζεται τη Ρωσία– και θέλουμε να ενισχύσουμε τη συνεργασία μας με τη Ρωσία σε διεθνή θέματα. Όταν μιλάμε για αποτελεσματική πολυμερή συνεργασία, αυτό εννοούμε. Καθορίσαμε τον στόχο μας για μια ευρεία συμφωνία η οποία θα ακολουθήσει την ισχύουσα συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας. Υπάρχουν αμοιβαία οφέλη που μπορούμε να αποκομίσουμε σε τομείς όπως οι επενδύσεις και το άνοιγμα της αγοράς, καθώς και στην ενέργεια και την ενεργειακή αποδοτικότητα. Έχουμε και οι δύο πάρα πολλά να κερδίσουμε από μια πραγματική εταιρική σχέση.

Δράττομαι, επίσης, της ευκαιρίας για να εκφράσω τα ειλικρινή μου συλλυπητήρια προς την οικογένεια της Anna Politkovskaya, η οποία δολοφονήθηκε τόσο άγρια την προηγούμενη εβδομάδα. Θέλω να αποτίσω φόρο τιμής στη επίμονη αναζήτηση της αλήθειας εκ μέρους της. Ήταν μια μεγάλη υπέρμαχος της ελευθερίας έκφρασης στη Ρωσία.

(Χειροκροτήματα)

Ελπίζω ειλικρινά ότι οι δράστες αυτού του ειδεχθούς εγκλήματος θα βρεθούν και θα προσαχθούν στη δικαιοσύνη.

Ένα άλλο θέμα με το οποίο θα ασχοληθούμε είναι αυτό της μετανάστευσης. Η μαζική άφιξη λαθρομεταναστών στα σύνορα των νότιων κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποτελεί ευρωπαϊκό πρόβλημα που απαιτεί ευρωπαϊκή λύση. Τον Νοέμβριο του 2006, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση η οποία περιείχε μια σειρά πρακτικών προτάσεων για την αντιμετώπιση αυτού του προβλήματος από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σε αυτήν τη βάση, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε μια συνολική προσέγγιση για τη μετανάστευση, παρουσιάζοντας λεπτομερώς ποιος πρέπει να είναι ο χειρισμός στις εσωτερικές και εξωτερικές πολιτικές της. Σε λιγότερο από ένα χρόνο είδαμε την έναρξη πολλών πρακτικών ενεργειών: κοινές επιχειρήσεις στη Μεσόγειο και τον Ατλαντικό υπό τον συντονισμό της υπηρεσίας συνόρων, της Frontex· ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ των υπηρεσιών επιβολής του νόμου των κρατών μελών· καλύτερος συντονισμός του έργου των υπηρεσιών συνδέσμου για τη μετανάστευση στην Αφρική· και διάλογος με τις κύριες χώρες προέλευσης και διαμετακόμισης της Αφρικής, τόσο διμερώς όσο και πολυμερώς. Για πρώτη φορά, τα κράτη μέλη συνεργάζονται σε κοινές επιχειρήσεις για την προστασία των εξωτερικών συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπό τον συντονισμό της Frontex. Εντούτοις, ας είμαστε ειλικρινείς: δεν αρκεί· χρειάζονται πολύ περισσότερα για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των παράνομων μεταναστευτικών ροών.

Προκειμένου να ενισχυθεί η ικανότητα αντίδρασης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είναι ύψιστης σημασίας η συνεργασία όλων των κρατών μελών σε πνεύμα αλληλεγγύης, κυρίως για να συνδράμουν τα κράτη μέλη που βρίσκονται, ας πούμε, στην πρώτη γραμμή. Ενόψει του άτυπου Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που θα διεξαχθεί στο Λάχτι στις 20 Οκτωβρίου, απέστειλα προσωπικά επιστολές στους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων υπογραμμίζοντας την ανάγκη αυτής της αλληλεγγύης. Φυσικά, το ιδανικό θα ήταν να έχουν ήδη συσταθεί τα κοινοτικά μέσα, αλλά δεν τα διαθέτουμε ακόμη. Φυσικά, το ιδανικό θα ήταν να έχουμε ευρωπαϊκή μεταναστευτική πολιτική. Είναι παράλογο να έχουμε 25 ή 27 μεταναστευτικές πολιτικές σε έναν χώρο στον οποίο ο κόσμος μπορεί να κυκλοφορεί ελεύθερα, επειδή οι αποφάσεις που λαμβάνονται από μία χώρα μπορούν να επηρεάζουν άμεσα τις άλλες χώρες. Όμως, πριν αποκτήσουμε μια πραγματική κοινοτική μέθοδο για την αντιμετώπιση αυτών των θεμάτων, αναμένουμε τουλάχιστον από τα κράτη μέλη να συνεργάζονται καλά μεταξύ τους.

(Χειροκροτήματα)

Πιστεύουμε ότι και αυτό είναι ένα πρακτικό παράδειγμα της ευρωπαϊκής αλληλεγγύης.

Πρέπει, επίσης, να συνεργαστούμε πολύ πιο εντατικά με τις χώρες προέλευσης και διαμετακόμισης. Η εφαρμογή του σχεδίου δράσης που συμφωνήθηκε στο Ραμπάτ τον Ιούλιο αποτελεί βασική προτεραιότητα. Η Επιτροπή θα εργαστεί εντατικά για να διασφαλίσει την ορθή εφαρμογή σε στενή συνεργασία με τις εμπλεκόμενες χώρες. Ας είμαστε ειλικρινείς και ως προς αυτό. Τα θέματα ασφάλειας δεν αρκούν. Η λύση στο πρόβλημα θα επέλθει μόνο με την υποστήριξη εκ μέρους μας της βιώσιμης ανάπτυξης στην Αφρική. Παρεμπιπτόντως, πιστεύω ότι πρέπει να ξεκινήσουμε υψηλού επιπέδου διάλογο με τις χώρες της Αφρικής. Δεν είναι άραγε περίεργο που η Ευρωπαϊκή Ένωση διεξάγει διάλογο με την Ασία και τη Λατινική Αμερική σε επίπεδο αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων, αλλά όχι με την Αφρική; Δεν είναι πλέον καιρός να δεσμευτεί η Ευρώπη για την έναρξη διαλόγου υψηλού επιπέδου με την Αφρική; Πιστεύω ότι έχουμε δικαίωμα και καθήκον να το κάνουμε. Αυτό ήταν το μήνυμα που διαβίβασα πρόσφατα στους ομολόγους μας στην Επιτροπή Αφρικανικής Ένωσης στην Αντίς Αμπέμπα. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο εργαζόμαστε εντατικά –μέσω της συνεργασίας μας με τους αφρικανούς εταίρους μας– για τη συλλογική εξέταση του θέματος.

Σε ευρωπαϊκό επίπεδο, χρειαζόμαστε επίσης μια διαδικασία λήψης αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Όταν εμφανίζονται επιτακτικά και σοβαρά προβλήματα, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να μπορεί να αντιδρά κατάλληλα. Αυτό σημαίνει χρήση της ρήτρας «γέφυρας» του άρθρου 67 της Συνθήκης. Δεν μπορούμε να στερούμαστε τα μέσα για αποτελεσματική δράση.

Ολοκληρώνοντας, η συνεδρίαση του άτυπου Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στο Λάχτι αποτελεί μια καλή ευκαιρία αξιολόγησης της τρέχουσας δραστηριότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης στους τομείς που παρουσίασα καθώς και σε πολλούς άλλους τομείς. Επιθυμούμε την ανανέωση της δέσμευσης των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων για εξεύρεση λύσεων στα πραγματικά και επιτακτικά προβλήματα των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για τη δημιουργία μιας Ευρώπης αποτελεσμάτων ώστε να μπορέσουμε να έχουμε μεγαλύτερη εμπιστοσύνη για την επίλυση ορισμένων από τα πολύ σημαντικά προβλήματα στην Ένωσή μας.

Επιτρέψτε μου μια τελευταία σκέψη. Πριν από μια εβδομάδα ήμουν στο Νταρφούρ. Μέσα στις τρομερές συνθήκες που αντιμετωπίζει ο λαός εκεί, είδα κάτι που αποφάσισα να πω στους φίλους μου στις Βρυξέλλες: στις ΜΚΟ και σε άλλες ανθρωπιστικές οργανώσεις υπάρχουν τόσοι πολλοί νέοι Ευρωπαίοι, τόσο μακριά από τα σπίτια τους, που διακινδυνεύουν καθημερινά τη ζωή τους για να βοηθήσουν του Αφρικανούς. Αυτό είναι το είδος της Ευρώπης για το οποίο νομίζω ότι θα πρέπει να είμαστε υπερήφανοι· μιας Ευρώπης που είναι πρόθυμη να επιδείξει αλληλεγγύη και να βοηθήσει, επιδεικνύοντας μεγάλο σθένος. Αυτό είναι το είδος της Ευρώπης που πιστεύω ότι όλοι επιθυμούμε: μια ανοιχτή, εξωστρεφής, γενναιόδωρη Ευρώπη. Αυτή είναι η Ευρώπη για την οποία θα πρέπει να αγωνιστούμε.

(Χειροκροτήματα)

  Françoise Grossetête, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Lehtomäki, κύριε Barroso, είμαστε βαθύτατα θλιμμένοι και αναστατωμένοι από τη δολοφονία της Anna Politkovskaya και έχουμε πολλά ερωτηματικά σχετικά με τους λόγους που οδήγησαν στη διάπραξη αυτού του εγκλήματος. Η διαλεύκανση αυτής της τραγωδίας από τις ρωσικές αρχές το συντομότερο δυνατό είναι ζωτικής σημασίας και περιμένουμε από το Συμβούλιο να στείλει το μήνυμα ότι θα κρατήσει σκληρή στάση έναντι αυτού του νέου πλήγματος σε ένα επάγγελμα το οποίο, κάθε χρόνο, πληρώνει ακριβά το τίμημα της άσκησής του. Επιτρέψτε μου να αποτίσω φόρο τιμής, μέσω της Anna Politkovskaya, σε όλους τους δημοσιογράφους που θέτουν σε κίνδυνο τη ζωή τους ανά τον κόσμο προκειμένου να υπερασπιστούν την ελευθερία έκφρασης, της οποίας υπεραμυνόμαστε.

Η Άτυπη Σύνοδος που θα διεξαχθεί στο Λάχτι στις 20 Οκτωβρίου θα αποτελέσει μια ακόμη ευκαιρία να τεθούν ζητήματα διαρκώς επίκαιρα, όπως η ανταγωνιστικότητα, η καινοτομία, η μετανάστευση και η ενεργειακή πολιτική. Φοβούμαι ότι η ανταγωνιστικότητα και η καινοτομία θα έχουν την ίδια τύχη με την αειφόρο ανάπτυξη: όλοι μιλούν για αυτήν, όλοι την ασπάζονται, αλλά όταν πρόκειται για την ανάληψη συγκεκριμένης δράσης οι καλές προθέσεις εξαφανίζονται. Τα παραδείγματα είναι πολυάριθμα. Θα μπορούσα να αναφέρω το παράδειγμα του Galileo, του οποίου η χρησιμότητα εγκωμιάστηκε τόσο, αλλά όταν έφθασε η στιγμή της κατάρτισης του προϋπολογισμού για το εν λόγω πρόγραμμα, ξαφνικά έπαψε να αποτελεί προτεραιότητα.

Όσον αφορά τις υποδομές των μεταφορών και τις σιδηροδρομικές διασυνδέσεις, προτείνουμε την ολοκλήρωσή τους στο όνομα της ανταγωνιστικότητας, αλλά τις θυσιάζουμε στον βωμό του προϋπολογισμού. Τι μπορεί να ειπωθεί για τις πολυδιαφημισμένες φιλοδοξίες αναφορικά με την έρευνα όταν είναι σαφές τι είδους υποστήριξη δίδεται σήμερα στην καινοτομία; Δεν αναλογίζομαι μόνο την οικονομική ενίσχυση, αλλά επίσης την εφαρμογή των νόμων που ενθαρρύνουν τις επενδύσεις στην Ευρώπη και που ανοίγουν το δρόμο στις ΜΜΕ μας για εξαγωγές εκτός του ευρωπαϊκού εδάφους. Επομένως, προσδοκώ πολλά από τη δέσμευση του Συμβουλίου όσον αφορά το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τεχνολογίας, το οποίο γνωρίζω ότι ο πρόεδρος της Επιτροπής μας, κ. Barroso, καθώς επίσης και το Κοινοβούλιό μας, υποστηρίζουν. Πράγματι, δεν περιμένουμε πλέον ισχυρές δεσμεύσεις από το Συμβούλιο, αλλά συγκεκριμένη δράση.

Η ανταγωνιστικότητα είναι επίσης αποτέλεσμα των ρυθμίσεων που υιοθετούμε, οι οποίες πρέπει να αντιπροσωπεύουν ευκαιρίες και όχι περιορισμούς. Περιμένω από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να θέσει ως βάση της αυτές τις αρχές κατά την παρουσίαση του νομοθετικού της προγράμματος για το 2007 και από το Συμβούλιο να ακολουθήσει την ίδια γραμμή. Περιμένω από το Κοινοβούλιο να έχει το θάρρος να απορρίψει τις προτάσεις που πραγματεύονται μόνο μεγάλες ιδέες χωρίς συγκεκριμένες υλοποιήσεις. Επίσης, οι πολιτικές πρέπει να είναι ανταγωνιστικές, και κατά συνέπεια αποτελεσματικές.

Η ανταγωνιστικότητα σημαίνει επίσης την επίτευξη μιας εμπορικής ισορροπίας παγκοσμίως. Τα μέτρα κατά του ντάμπινγκ στοχεύουν βέβαια προς αυτήν την κατεύθυνση, αλλά δεν θα μπορούσαμε να διαθέτουμε και άλλες ισχυρές πολιτικές αποφάσεις, όπως την απαίτηση για κοινές προδιαγραφές ποιότητας για όλα τα εισαγόμενα αγαθά στην Ευρωπαϊκή Ένωση;

Τέλος, όσον αφορά το ενεργειακό ζήτημα, ελπίζω ότι οι συζητήσεις με τον Πρόεδρο Πούτιν θα επιτρέψουν στην Ευρώπη να υλοποιήσει όλες τις απαραίτητες δομές προκειμένου να εξασφαλίσει την αυτονομία του ενεργειακού της εφοδιασμού. Πρέπει επίσης να μπορέσει να εφοδιαστεί με ανανεώσιμες πηγές ενέργειας προκειμένου να εξασφαλίσει την ενεργειακή της αυτονομία από την άποψη της πυρηνικής ενέργειας.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. ROTH-BEHRENDT
Αντιπροέδρου

  Martin Schulz, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, σας ευχαριστώ, κυρία Προεδρεύουσα του Συμβουλίου, και εσάς, κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, για την πολύ εκτενή παράθεση αυτών που προτίθεστε να συζητήσετε στην άτυπη σύνοδο κορυφής. Όπως συμβαίνει συχνά όταν επίκειται μια σύνοδος κορυφής, τρέφουμε μεγάλες ελπίδες και γι’ αυτήν εδώ. Η κ. Lehtomäki και ο κ. Barroso μας είπαν θαυμάσια πράγματα για την καινοτομία, τη μετανάστευση, την ενεργειακή πολιτική, την εταιρική σχέση με τη Ρωσία και για το Νταρφούρ. Όλα όσα μας απασχολούν τέθηκαν μέσα σε περίπου σαράντα λεπτά και τώρα μου είναι δύσκολο να αναφερθώ σε όλα αυτά με την απαραίτητη συντομία.

Αν μετά από τη σύνοδο κορυφής μας παρουσιαστούν μέσα σε σαράντα λεπτά όσα έγιναν εκεί και είναι εξίσου γεμάτα με επιτυχίες και ειλημμένες αποφάσεις, θα αισθανθώ ευτυχής, όμως κατά βάθος φοβάμαι ότι θα μας συμβεί αυτό που μας συμβαίνει σχεδόν πάντα, γιατί είμαστε καλοί στην περιγραφή των προβλημάτων μας, αλλά λιγότερο καλοί στο να βρίσκουμε λύσεις γι’ αυτά. Ο πρόεδρος της Επιτροπής έχει δίκιο λέγοντας ότι η επένδυση στην καινοτομία είναι απαραίτητη όχι μόνο εδώ, αλλά σε όλα τα κράτη μέλη, ιδίως μάλιστα ως προς την έρευνα και την ανάπτυξη τεχνολογίας για την ενεργειακή απόδοση.

Μία από τις καίριες μακροπρόθεσμες αποφάσεις που θα πρέπει να πάρουμε τα επόμενα χρόνια αφορά το θέμα εάν η επίτευξη μεγαλύτερης ενεργειακής απόδοσης θα μας δώσει τη δυνατότητα να αντιμετωπίσουμε την εκθετική αύξηση της παγκόσμιας ζήτησης ενέργειας. Αξίζει να σημειωθεί ότι η βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης σημαίνει και ότι πρέπει να εγκαταλείψουμε μια οικονομία που βασίζεται στην σπατάλη, με πράγματα όπως η τεχνολογική ανάπτυξη και η επένδυση στην έρευνα, που βοηθούν να εξασφαλίσουμε πως τα προϊόντα που θα μπορέσουμε να αναπτύξουμε θα μειώσουν την κατανάλωση ενέργειας αντί να την αυξήσουν. Η Ευρώπη είναι η ήπειρος που πρέπει να προηγείται και να δίνει στον τομέα αυτόν το καλό παράδειγμα και γι’ αυτό έχετε δίκιο λέγοντας ότι η πολιτική μας για την καινοτομία πρέπει να δίνει προτεραιότητα στην καινοτομία στον ενεργειακό τομέα.

Δεύτερον, τόσο ο πρόεδρος της Επιτροπής όσο και η Προεδρεύουσα του Συμβουλίου δικαιολογημένα υπογραμμίζουν ότι η μετανάστευση είναι ένα πρόβλημα που πρέπει να αντιμετωπίσουμε, όμως ο τρόπος με τον οποίο το αντιμετωπίζουμε τώρα δεν συμβάλλει στη λύση του και ευχαριστώ πολύ τον κ. Barroso που το περιέγραψε τόσο παραστατικά. Δεν θα ήθελα να επαναλάβω όσα δικαιολογημένα υπογράμμισαν άλλοι, δηλαδή ότι η αειφόρος ανάπτυξη στον επονομαζόμενο τρίτο κόσμο αποτελεί την αντιμετώπιση της αιτίας του μεταναστευτικού προβλήματος, όμως τα εξωτερικά σύνορα στη Νότια και Ανατολική Ευρώπη είναι κοινά μας εξωτερικά σύνορα. Όσοι καταφέρνουν να εισέλθουν στην επικράτειά μας, μπορούν να πάνε οπουδήποτε μέσα στη ζώνη Σένγκεν. Τα κράτη μέλη δεν μπορούν να λένε ότι θα διευθετήσουν τα ίδια αυτά τα ζητήματα ή ότι θα το αντιμετωπίσουν το πολύ σε διακυβερνητικό επίπεδο, και ότι δεν πρόκειται να επιτρέψουν να μεταβιβαστεί οποιαδήποτε από τις αρμοδιότητές τους στις Βρυξέλλες. Αυτό το λέω και στην κυβέρνηση της χώρας μου, την οποία συναντήσατε σήμερα, κύριε Barroso. Και η Γερμανία πρέπει να καταλάβει ότι δεν γίνονται τέτοια πράγματα. Αυτό είναι ένα μάθημα που πρέπει να το μάθει ακόμα και ο γερμανός Υπουργός Εσωτερικών.

Επιτρέψτε μου να προσθέσω κάτι σε όσα λέχθηκαν για την πολιτική μας απέναντι στη Ρωσία. Η πολιτική που χαράζουμε τώρα μαζί με τη Ρωσία θα αποτελέσει τη βάση για μία ανανεώσιμη συμφωνία συνεργασίας με αυτή τη χώρα. Είναι προφανές ότι συζητήσεις σαν αυτή που κάνουμε σήμερα για την περίπτωση της Anna Politkovskaya θα είναι πάντα συναισθηματικά φορτισμένες. Ο κ. Saryusz-Wolski για παράδειγμα, που με παρακολουθεί με τόση προσοχή, ανήκει σε αυτούς που πάντα εξάπτονται ιδιαίτερα με οτιδήποτε σχετίζεται με τη Ρωσία, και έτσι τα λόγια μου απευθύνονται και σε αυτόν. Δεν συμβαίνουν πολλά στη Ρωσία που δεν μας αρέσουν; Ασφαλώς θέλουμε –όπως είπατε– μία λειτουργική δημοκρατία και οικονομία της αγοράς στη Ρωσία, όμως πρέπει να μας είναι σαφές το εξής: ανεξάρτητα από το ερώτημα αν θα εδραιώσουμε περαιτέρω ή θα αναπτύξουμε τη δημοκρατία στη Ρωσία, η Ρωσία αποτελεί –ακόμα και όπως είναι σήμερα– έναν απαραίτητο στρατηγικό εταίρο για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Έτσι, επιτρέψτε μου να πω ότι πρέπει πραγματικά να μιλήσουμε για την κατάσταση της δημοκρατίας στη Ρωσία, αλλά δεν μπορούμε να αντιμετωπίζουμε τη Ρωσία μιλώντας αφ’ υψηλού και σαν δάσκαλοι. Πρέπει να καταλάβουμε ότι η Ρωσία αναμφισβήτητα θα είναι απαραίτητος εταίρος στην ενεργειακή πολιτική και, κυρίως, στην επίλυση κρίσεων ανά την υφήλιο –είτε στο Ιράν, είτε στη Μέση Ανατολή ή αλλού– και ότι θα προσπαθήσει να συνεργαστεί μαζί μας ως ίση προς ίσο και με ίσα δικαιώματα. Και πρέπει να παραχωρήσουμε στη Ρωσία αυτό το καθεστώς ισότητας, όπως κάνουμε και με όλους τους άλλους εταίρους μας. Επομένως, θεωρώ βέβαια απαραίτητο τον διάλογο για τη δημοκρατία, πρέπει όμως να είναι βασισμένος σε μία ρεαλιστική εκτίμηση της κατάστασης.

Εκτιμώ πολύ την αναφορά του προέδρου της Επιτροπής στο Νταρφούρ. Η κατάσταση αυτή δείχνει –και δεν είναι η πρώτη φορά– πόσο σημαντικό είναι να επιφέρει η Ευρωπαϊκή Ένωση, επειδή είναι ειρηνοποιό στοιχείο, την προσέγγιση των ανθρώπων ανεξάρτητα από τα θρησκευτικά, εθνοτικά και εθνικά όρια και μέσω αυτής της ολοκλήρωσης να προάγει την ειρήνη. Αυτό είναι κάτι που πρέπει να το εξαγάγουμε και αν το προσφέρετε σε ολόκληρο τον κόσμο, εμείς θα το επικροτήσουμε αυτό.

  Graham Watson, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, Κυρία Προεδρεύουσα του Συμβουλίου, οι Φιλελεύθεροι και οι Δημοκράτες σας εύχονται καλή επιτυχία στο Λάχτι. Μια Προεδρία κατά το δεύτερο εξάμηνο ενός έτους δεν είναι ποτέ εύκολη, και είναι δύσκολο να φανταστεί κανείς άτυπες συνομιλίες με 25 αρχηγούς κυβερνήσεων γύρω από ένα τραπέζι. Στοιχηματίζω ότι δεν μπορείτε καν να τους χωρέσετε όλους σε μία σάουνα!

Στην ημερήσια διάταξη θα υπάρχουν σοβαρά θέματα τόσο διαφορετικά όπως η ενέργεια, η καινοτομία και η μετανάστευση παρότι, όπως λέτε, η πραγματική ιστορία θα είναι η φιλοξενία του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Πιστεύουμε ότι τα κράτη μέλη πρέπει να τηρήσουν ομόφωνη στάση καταδικάζοντας τις επιθέσεις κατά της ελευθερίας και της ιδιωτικής ιδιοκτησίας σε μια χώρα όπου μόλις έσβησε ένα ακόμη κερί ανεξάρτητης σκέψης. Ο κ. Πούτιν έχει προφανώς μελετήσει τη ρήση του Μακιαβέλι: «Ηγεμόνες που έχουν επιτύχει σπουδαία πράγματα υπήρξαν αυτοί που έδιναν τον λόγο τους ελαφρά τη καρδία, που γνώριζαν πώς να εξαπατούν τους ανθρώπους με την πανουργία τους και που υπερίσχυαν αυτών που εμφορούνταν από ηθικές αρχές». Ενώ ο πρόεδρος Πούτιν αναγνωρίζει ότι η χώρα του αμαυρώνεται από τη δολοφονία της Anna Politkovskaya, παραλείπει να προσθέσει ότι άλλοι 40 δημοσιογράφοι έχουν δολοφονηθεί στη χώρα του τα τελευταία χρόνια.

(Χειροκροτήματα)

Οι Φιλελεύθεροι και οι Δημοκράτες αποτίνουν φόρο τιμής στην Anna Politkovskaya. Μεταξύ των επικρίσεών της για την κατάσταση της ελευθερίας και της δημοκρατίας στη Ρωσία, έγραψε, σε ένα βιβλίο με τίτλο Η Ρωσία του Πούτιν: η ζωή σε μια ελλειμματική δημοκρατία, «Ναι, έχει επέλθει σταθερότητα στη Ρωσία. Είναι μια τερατώδης σταθερότητα υπό την οποία κανείς δεν επιδιώκει δικαιοσύνη σε δικαστήρια, που επιδεικνύουν την υποτέλειά τους και τον κομματισμό τους, κανείς που να έχει σώας τας φρένας δεν επιζητεί προστασία από τα θεσμικά όργανα στα οποία έχει ανατεθεί η τήρηση του νόμου και της τάξης επειδή είναι εντελώς διεφθαρμένα. Ο νόμος του Λιντς βρίσκεται στην ημερήσια διάταξη. «Ο ίδιος ο πρόεδρος», συνεχίζει, «έδωσε το παράδειγμα καταστρέφοντας τη σημαντικότερη πετρελαϊκή εταιρεία, τη YUKOS, αφού φυλάκισε τον γενικό διευθυντή της, Mikhail Khodorkovsky. Ο Πούτιν θεώρησε ότι ο Khodorkovsky τον προσέβαλε προσωπικά, συνεπώς του το ανταπέδωσε».

Κυρία Προεδρεύουσα του Συμβουλίου, η Ρωσία χρειάζεται την Ευρωπαϊκή Ένωση ακριβώς όσο η Ευρωπαϊκή Ένωση χρειάζεται τη Ρωσία. Χρειάζονται την αγορά μας για πετρέλαιο και φυσικό αέριο. Είμαστε ο μεγαλύτερος πελάτης τους. Ας μιλήσουν λοιπόν οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων στον κ. Πούτιν για πετρέλαιο και φυσικό αέριο, αλλά να μην τους αναγκάσουμε να μιλήσουν συγκεκαλυμμένα για ένα ολοένα και πιο δικτατορικό καθεστώς. Ας προετοιμαστούν επίσης για μια ζωή χωρίς εξάρτηση από τη Ρωσία μέσω μιας κοινής συλλογιστικής για την ενέργεια και το περιβάλλον. Σε μία εβδομάδα στην οποία ο Al Gore προώθησε την ταινία του για την «ενοχλητική αλήθεια» όσον αφορά την κλιματική μεταβολή, η ενεργειακή μας πολιτική πρέπει πάντοτε να αντικατοπτρίζει μια επείγουσα ανάγκη για αλλαγή κατεύθυνσης.

Το Λάχτι αποτελεί τη συνέχεια του Hampton Court πριν από έναν χρόνο, όπου οι ηγέτες ενέκριναν σχέδια για τη δημιουργία μιας ευρωπαϊκής αγοράς ενέργειας, την αύξηση της ανταγωνιστικότητας και των επιπέδων εκπαίδευσης και την αντιμετώπιση της αυξανόμενης πίεσης της μετανάστευσης. Τους τελευταίους 12 μήνες, η επείγουσα ανάγκη για δράση σε όλους αυτούς τους τομείς έχει αυξηθεί. Η Επιτροπή έχει προσδιορίσει ορθά τις ανάγκες, αλλά τα κράτη μέλη συνεχίζουν να απορρίπτουν τα μέσα. Η Επιτροπή προτείνει μια πραγματική εσωτερική αγορά ενέργειας, απελευθερώνοντας τα δίκτυα όπως πράξαμε και με τις τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες, δημιουργώντας ένα παρατηρητήριο για τον έλεγχο των αποθεμάτων, αναπτύσσοντας ένα πιο βιώσιμο ενεργειακό μίγμα, επιτυγχάνοντας ενεργειακή εξοικονόμηση. Χαιρετίζουμε αυτές τις προτάσεις, αλλά πρέπει το Συμβούλιο να τις προωθήσει περαιτέρω. Ο κ. Barroso επιθυμεί ένα ευρωπαϊκό ινστιτούτο τεχνολογίας. Προχωρήστε το, εάν μπορείτε να συγκεντρώσετε τα χρήματα! Η μετανάστευση παρουσιάζεται αφενός με δεδομένα τα οποία δείχνουν ότι πρέπει να ενθαρρύνουμε τη μετανάστευση εργατικού δυναμικού και ειδικευμένου προσωπικού και, αφετέρου, με τίτλους στα μέσα ενημέρωσης που πυροδοτούν λαϊκίστικους φόβους για απρόσκλητους φιλοξενούμενους εργαζόμενους που αποσπούν θέσεις εργασίας και παροχές.

Για να επιτύχει το Συμβούλιο πρέπει να ασκήσει αποτελεσματική δράση, για την οποία χρειάζεται τις διατάξεις της «ρήτρας γέφυρας» του άρθρου 43. Ελπίζω ότι η φινλανδική Προεδρία θα συνεχίσει να ασκεί πίεση για αυτό. Στηρίζουμε τη φινλανδική Προεδρία και τη μετριοπαθή και πραγματιστική προσέγγισή της για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις. Ωστόσο, κυρία Προεδρεύουσα του Συμβουλίου, φοβόμαστε ότι επισκιάζεστε ήδη από την επικείμενη γερμανική Προεδρία. Θέματα αναβάλλονται· ξένοι ηγέτες επιζητούν την εύνοια της κ. Merkel. Το γερμανικό Υπουργείο Εξωτερικών αναλαμβάνει τα ηνία. Ας μην τρέφουμε υπερβολικά υψηλές προσδοκίες για το τι μπορεί να επιτύχει η Γερμανία, ούτε να μειώσουμε τις προσδοκίες μας για το τι μπορεί να κατορθώσει η φινλανδική Προεδρία. Η Προεδρία πρέπει να δείξει ότι, σύμφωνα με τα λόγια του τραγουδιού των Monty Python, «η Φινλανδία τα έχει όλα»!

  Daniel Cohn-Bendit, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η Anna Politkovskaya επισκέφθηκε δύο φορές το Σώμα προσκεκλημένη από την Ομάδα μας για να μας μιλήσει για την κατάσταση στην Τσετσενία και την κατάσταση σχετικά με την ελευθερία λόγου στη Ρωσία.

Πιστεύω πραγματικά ότι είναι πια καιρός να πούμε ονόματα. Κάποιος είπε ότι οι υπεύθυνοι πρέπει να καταδικαστούν. Λοιπόν, θα δειπνήσετε απόψε με έναν από αυτούς – με τον ίδιο τον πρόεδρο Πούτιν. Ας σταματήσουμε να αυταπατώμαστε διαρκώς. Στη Ρωσία επικρατεί σήμερα ένα σύστημα που περιορίζει καθημερινά την ελευθερία έκφρασης, οι εφημερίδες αγοράζονται και ύστερα εξαφανίζονται και οι ιδιοκτήτες τους φυλακίζονται. Αυτό συμβαίνει κάθε μέρα.

(Χειροκροτήματα)

Ο κ. Schulz έχει δίκιο, πραγματικά χρειαζόμαστε τη Ρωσία. Πρέπει όμως να γνωρίζουμε ότι η Ρωσία που αντιμετωπίζουμε είναι μία Ρωσία που δεν φοβάται να εξαφανίζει ανθρώπους, και μπορώ να προβλέψω πώς θα εξελιχθεί η ιστορία αυτή, γιατί έχει ήδη γραφτεί σε ένα βιβλίο του Wladimir Sorokin που πρόκειται να εκδοθεί με τίτλο «Η Ημέρα του Opritschnik». Σας συνιστώ να το διαβάσετε. Ο συγγραφέας περιγράφει εκεί τη σημερινή κατάσταση στη Ρωσία από τη σκοπιά ενός αξιωματικού των υπηρεσιών ασφαλείας. Εμείς θα το διαβάσουμε, θα διαβάσουμε ότι κάποιος μικροαπατεώνας, κάποιος έμπορος ναρκωτικών, θα συλληφθεί, θα καταδικαστεί σε ισόβια, θα εξαφανιστεί σε κάποια φυλακή πίσω από τα Ουράλια και ύστερα θα πουν: «κοιτάξτε, πιάσαμε έναν!» Κανένας όμως δεν θα ρωτήσει για εκείνους που έδωσαν εντολή να γίνει το έγκλημα, για εκείνους που έδωσαν τα χρήματα –όπως είδαμε να γίνεται με τους σαράντα άλλους δημοσιογράφους και τις εφημερίδες– γιατί κανένας δεν θα ενδιαφερθεί γι’ αυτό αφού –όπως είδαμε χθες το βράδυ στη γερμανική τηλεόραση, όταν η καγκελάριος Μέρκελ συναντήθηκε με τον Βλαμιντίρ Πούτιν– τον χρειαζόμαστε. Και γιατί τον χρειαζόμαστε; Τον χρειαζόμαστε –και εννοώ τη Γερμανία και την κοκκινοπράσινη κυβέρνησή της που συνήψε μία απαράδεκτη συνθήκη με τη Ρωσία και απέφυγε τον εξευρωπαϊσμό της ενεργειακής πολιτικής– επειδή δημιουργήσαμε έναν δεσμό με τη Ρωσία. Ακόμα κι έτσι, πρέπει να αναφερθούν τα ονόματα και τότε ίσως να φθάσουμε κάπου.

Φυσικά πρέπει να γίνουν διαπραγματεύσεις με τη Ρωσία, αλλά είμαι βαθύτατα πεπεισμένος ότι τώρα είναι και πάλι καιρός να δείξουμε την κατάλληλη στάση. Φυσικά μπορεί να γελάμε όταν η Gazprom αγοράζει τη Schalke 04 και ο Roman Abramovich την Chelsea. Φυσικά μπορούμε να τα βρίσκουμε όλα αυτά διασκεδαστικά, όπως και το ότι ο κ. Πούτιν είναι παντού μαζί μας και τώρα παρακολουθεί κάθε Σάββατο τους αγώνες της Bundesliga. Το μόνο πρόβλημα είναι ότι το τίμημα που πληρώνουμε είναι το τίμημα που πλήρωσαν οι άνθρωποι στη Ρωσία και το τίμημα που πλήρωσαν οι άνθρωποι στην Τσετσενία, δηλαδή το τίμημα που πληρώνετε για τη συνύπαρξη με ένα από τα πιο επικίνδυνα και καταπιεστικά συστήματα χαμογελώντας του γλυκά και κοιτώντας αλλού κατά τα άλλα. Θεωρώ απλά ντροπή το να κοιτάζουμε αλλού. Λέμε πόση φρίκη αισθανόμαστε και μετά προσγειωνόμαστε ξανά και λέμε: «Βλαντιμίρ, πιστεύεις ότι έχεις πρόβλημα; Γιατί κάνεις τέτοια πράγματα; Ωστόσο, είναι καλό ότι τώρα πληρώνεις πιο γρήγορα.» Όλα είναι λοιπόν εντάξει. Αυτή είναι η στάση μας.

Συνοψίζοντας, το μόνο που μπορώ να πω είναι ότι δεν θα λύσουμε τα ενεργειακά θέματα, το θέμα της μετανάστευσης και όλα τα άλλα ζητήματα παρά μόνο –κι εδώ έχει δίκιο ο κ. Watson– αν μιλήσουμε κάποτε ειλικρινά σχετικά με το ποια είναι τα προβλήματα και πούμε ειλικρινά τι θα κάνουμε και τι όχι. Πιστεύω ότι πρέπει να διαπραγματευτούμε με τον Πούτιν, αυτό όμως δεν σημαίνει ότι πρέπει και να δειπνούμε μαζί σαν σύντροφοι.

  Esko Seppänen, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (FI) Κυρία Πρόεδρε, υπουργέ Lehtomäki, η φινλανδική κυβέρνηση ήθελε να φιλοξενήσει μια σύνοδο κορυφής της ΕΕ στη Φινλανδία ώστε να γνωστοποιήσει σε άλλους τα καλά νέα της εξαιρετικής ανταγωνιστικότητας της Φινλανδίας. Ο χρόνος που πέρασε έφερε άλλα θέματα στην ημερήσια διάταξη και, προς μεγάλη χαρά της Φινλανδίας, ο ρώσος Πρόεδρος θα παραστεί στο δείπνο που οργανώνεται για τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων. Το θέμα της διερεύνησης της δολοφονίας της δημοσιογράφου Anna Politkovskaja θα πρέπει να τεθεί στο δείπνο για να διαπιστώσουμε αν το κράτος δικαίου στη Ρωσία πράγματι λειτουργεί.

(Χειροκροτήματα)

Στο όνομα του νέου φιλελευθερισμού, οι δεξιές δυνάμεις της ΕΕ θέλουν να διαλύσουν τα καλά εκπαιδευτικά συστήματα και το καλό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης. Καλώ τη φινλανδική κυβέρνηση να πει σε αυτούς τους νέους φιλελεύθερους της ΕΕ ότι το μυστικό της εξαιρετικής ανταγωνιστικότητας της Φινλανδίας είναι οι δημόσιες υπηρεσίες. Σας παρακαλώ πείτε τους ότι η προχωρημένη ελευθέρωση των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας στις σκανδιναβικές χώρες αύξησε την τιμή του ηλεκτρικού ρεύματος και ότι το κράτος, και όχι η αγορά, πρέπει να αναλάβει την ευθύνη για την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού. Μην παραπονιέστε για τους στόχους της Λισαβόνας. Η ΕΕ δεν θα είναι η πλέον ανταγωνιστική οικονομία του κόσμου με βάση της γνώση έως το 2010. Μια οικονομία βασισμένη στα όνειρα θυμίζει τον κ. Khrushchev, ο οποίος είχε υποσχεθεί πριν από 50 χρόνια στον ΟΗΕ ότι η Σοβιετική Ένωση θα ξεπεράσει το βιοτικό επίπεδο των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής σε 10 χρόνια.

Η Ομάδα μας δεν καταλαβαίνει την πρόταση της φινλανδικής κυβέρνησης να επικυρωθεί στη Φινλανδία το ξεπερασμένο Σύνταγμα της ΕΕ. Προς την κυβέρνησή μου, λέω το εξής: τα βάζετε με άγνωστες δυνάμεις, όπως και όταν επιμένατε ότι η ΕΕ θα έπρεπε να αποφασίσει έναν κοινό ποινικό κώδικα με ειδική πλειοψηφία. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, θα σβήσετε την ιστορική μνήμη των εθνών. Στέλνω τους χαιρετισμούς μου προς την πρωθυπουργό, κ. Lehtomäki. Κρατείστε το κεφάλι ψηλά για το υπόλοιπο της Προεδρίας. Μπορείτε ακόμα και να προσπαθήσετε να σκεφτείτε και μόνη σας καμιά φορά, αντί να είστε πάντα κάτι σαν προθέρμανση για την επόμενη προεδρία, μια προεδρία πολύ μεγαλύτερη από τη Φινλανδία. Προς τον κ. Barroso, θα έλεγα ότι σε πολλές περιπτώσεις δεν υπάρχει κατάλληλη νομική βάση για την υλοποίηση των πολύ φιλόδοξων ιδεών του, παρότι σίγουρα υπάρχει περιθώριο στον κόσμο για φιλόδοξες ιδέες.

  Brian Crowley, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα και εγώ όπως οι συνάδελφοί μου να ευχαριστήσω την Προεδρεύουσα και τον Πρόεδρο Barroso για τις παρουσιάσεις τους εδώ σήμερα. Θα ασχοληθώ πρώτα με τα εύκολα ζητήματα και στη συνέχεια θα προχωρήσω στα δυσκολότερα ενόψει της Συνόδου Κορυφής.

Έχουμε το δικαίωμα να πούμε στους Ρώσους ότι απαιτούμε από αυτούς κανόνες όσον αφορά την ελευθερία έκφρασης, την ελευθερία λογοδοσίας και την ελευθερία και την ασφάλεια της ανθρώπινης ζωής όταν οι άνθρωποι αμφισβητούν και προκαλούν την εξουσία. Όπως ορθώς είπε ο κ. Watson, 40 δημοσιογράφοι δολοφονήθηκαν στη Ρωσία τα τελευταία δυόμισι χρόνια. Όλως περιέργως, ούτε ένα άτομο δεν έχει συλληφθεί σε σχέση με αυτούς τους 40 θανάτους· ούτε ένα άτομο δεν έχει καταδικαστεί σε σχέση με αυτούς τους 40 θανάτους. Εάν αναμένουμε ότι ξαφνικά θα αναληφθεί δράση λόγω της πρόσφατης αποτρόπαιης δολοφονίας της Anna Politkovskaya, νομίζω ότι μοιάζουμε με στρουθοκαμήλους που θάβουν τα κεφάλια τους στην άμμο. Μόνον όταν επιτευχθεί πραγματική δέσμευση και διάλογος με τη Ρωσία μπορούμε να εγγυηθούμε μια σχέση ισότητας μεταξύ της ΕΕ και της Ρωσίας, παρά την εξάρτησή μας από τη Ρωσία για ενέργεια, παρά την εξάρτηση της Ρωσίας από μας για αγορές, και παρά την αλληλεπίδραση που υπάρχει από γεωπολιτικής άποψης μεταξύ της Ανατολικής Ευρώπης και της Ρωσίας.

Νομίζω ότι αυτό το οποίο πρέπει όντως να πράξουμε είναι να επιδείξουμε θάρρος στη θέσπιση σαφών προτύπων και κατευθυντήριων γραμμών για όσα αναμένουμε από τους εταίρους μας όσον αφορά τις σχέσεις τους. Δεν πρόκειται απλώς για τον θάνατο της δημοσιογράφου, όσο φρικιαστικός και αν είναι· δεν πρόκειται απλώς για την Τσετσενία· πρόκειται και για τη μεταχείριση της Γεωργίας από τη Ρωσία στο πρόσφατο παρελθόν και για αυτό που έχουν κάνει. Ενώ οι ρωσικές αρχές από τη μια πλευρά καταδικάζουν τους τσετσένους μαχητές της αντίστασης, από την άλλη πλευρά υποστηρίζουν τους «μαχητές της αντίστασης» σε περιοχές της Γεωργίας. Έχουν ασκήσει τρομακτική πίεση στην οικονομία της Γεωργίας, όχι μόνον από οικονομικής άποψης αλλά και από ανθρωπιστικής άποψης, απελαύνοντας εκατοντάδες χιλιάδες Γεωργιανών από τη Ρωσία στην πατρίδα τους, στερώντας τους την πρόσβαση στην εκπαίδευση και σε επιχειρήσεις τις οποίες κατέχουν και ελέγχουν νομίμως εντός της Ρωσίας. Όλα για χάρη της «διευκρίνισης».

Το επόμενο θέμα μου άπτεται του ευρωπαϊκού ιδρύματος τεχνολογίας, έρευνας και ανάπτυξης και όσων απαιτούνται για αυτό. Είμαι ένθερμος υποστηρικτής του σχεδίου του Προέδρου Barroso όσον αφορά την ανάγκη να αναλάβει η Ευρώπη τα ηνία και να σημειώσει το άλμα από τον 20ό αιώνα στον 22ο αιώνα σε σχέση με αυτό που πρέπει να πράξουμε για την έρευνα και την ανάπτυξη και την επένδυση στην τεχνολογία.

Πρώτα όμως, πριν συμβεί αυτό, πρέπει να διασφαλίσουμε την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και των δικαιωμάτων κατοχύρωσης ευρεσιτεχνίας προκειμένου να καταστεί δυνατή η καινοτομία, καθώς και η πραγματοποίηση επενδύσεων. Είναι εύκολο να οικοδομηθεί ένα κτίριο προκειμένου να στεγάσει ένα ινστιτούτο τεχνολογίας. Είναι δυσκολότερο να θεσπιστεί το νομοθετικό πλαίσιο που θα οδηγήσει σε αυτό.

Τέλος, κυρία Πρόεδρε –εάν θα μπορούσε να μου δοθεί το ίδιο περιθώριο που δόθηκε στους προέδρους των άλλων ομάδων– όταν μιλούμε για ενέργεια και κοινή ενεργειακή πολιτική και ενεργειακές ανάγκες, μία από τις μεγαλύτερες ευκαιρίες που στερούμε από τους εαυτούς μας είναι η ανανεώσιμη ενέργεια που μπορούμε να δημιουργήσουμε και να αναπτύξουμε στον τόπο μας. Όταν οι αγρότες υποφέρουν λόγω κακών συμφωνιών που είχε συνάψει ο Peter Mandelson στις συνομιλίες του ΠΟΕ, ή όταν απειλείται η γεωργία, τότε πρέπει να επενδύσουμε σε ανανεώσιμη ενέργεια.

  Jens-Peter Bonde, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (DA) Κυρία Πρόεδρε, δανός φίλος της Anna Politkovskaja δεν μπορεί να λάβει θεώρηση για τη Ρωσία και ζήτησα από τον κ. Σολάνα να θέσει το θέμα με την κατάλληλη ευκαιρία.

Στρέφομαι τώρα στη φινλανδική Προεδρία. Αγαπώ τη Φινλανδία. Κάθομαι σε καρέκλες και βάζω λουλούδια σε βάζα που σχεδίασε ο Alvar Aalto και χρησιμοποιώ τηλέφωνο Nokia. Σεβόμουν τους φινλανδούς πολιτικούς από τότε που ήμουν νέος και έχω συνεργαστεί με τον Υπουργό Εξωτερικών σας στον ΕΟΧ και με τον πρωθυπουργό σας στη Συνέλευση. Τώρα, πρέπει να ρωτήσω κάπως απογοητευμένος: τι συνέβη στη Φινλανδία; Πώς στο καλό μπορούν οι φινλανδοί πολιτικοί να πειστούν να επικυρώσουν ένα Σύνταγμα που απορρίφθηκε στη Γαλλία και τις Κάτω Χώρες και συνεπώς δεν υφίσταται πλέον; Αληθεύει ότι οι βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας του κόμματος του Κέντρου πρόκειται να ψηφίσουν αντίθετα με τις πεποιθήσεις τους; Η μεγάλη πλειονότητα των φινλανδών ψηφοφόρων αντιτίθεται στο Σύνταγμα, παρόλα αυτά το επιβάλετε χωρίς δημοψήφισμα. Ντροπή σας! Αντί να υποτάσσεστε στις οδηγίες του κ. Vanhanen και να εγκρίνετε νέα πολιτική φινλανδοποίησης, όπου η Φινλανδία μετατρέπεται σε δέκατο έβδομο κρατίδιο της Γερμανίας, θα πρέπει να ξεκινήσετε εκ νέου με μία νέα άμεσα εκλεγμένη Συνέλευση, δημοψηφίσματα σε όλες τις χώρες και ένα έγγραφο που ευχαρίστως μπορεί να ψηφίσει το εκλογικό σώμα.

Η Φινλανδία διαθέτει επί του παρόντος 7,8% των ψήφων που είναι απαραίτητες για την επίτευξη μειοψηφίας αρνησικυρίας στο Συμβούλιο Υπουργών, επομένως οι άλλες χώρες είναι υποχρεωμένες να ακούσουν τη Φινλανδία. Γι’ αυτόν ακριβώς τον λόγο έχουμε μια πολύτιμη κουλτούρα συναίνεσης στο Συμβούλιο Υπουργών. Το Σύνταγμα θα θέσπιζε τη διπλή πλειοψηφία με αποτέλεσμα να πρέπει να ψηφίζουμε με βάση το μέγεθος του πληθυσμού. Αυτό θα οδηγούσε στη μείωση της μειοψηφίας αρνησικυρίας της Φινλανδίας από το 7,8% στο 3,3%, επομένως δεν θα χρειαζόταν πλέον να ακούσει κανείς τη Φινλανδία και άλλες μικρές χώρες της ΕΕ. Το γερμανικό μερίδιο στην ψηφοφορία θα αυξανόταν αντίστοιχα από 32% στο 51%. Η Γερμανία και η Τουρκία θα μπορούσαν έτσι να καθορίζουν την ταχύτητα ανάπτυξης της διευρυμένης ΕΕ. Η διπλή πλειοψηφία θα κατέστρεφε την κουλτούρα της συναίνεσης και η απομάκρυνση των εθνικών Επιτρόπων θα καθιστούσε δύσκολη τη σωστή λειτουργία της ΕΕ σε καθημερινή βάση. Η Nokia αναμφίβολα θα το ξεπερνούσε, αλλά οι πολλές μικρές και μεσαίες εταιρίες και οι τοπικές αρχές θα νοσταλγούσαν την επαφή με το φινλανδικό υπουργικό συμβούλιο όταν δεν θα υπήρχε πλέον φινλανδός Επίτροπος στο τραπέζι. Επιπλέον, το σύστημα της εκ περιτροπής εναλλαγής θα εξακολουθούσε, φυσικά, μόνο έως ότου με το γύρισμα του τροχού η Μάλτα θα αντικαθιστούσε τη Γαλλία. Εμμείνετε στον ένα Επίτροπο για κάθε κράτος μέλος και στην κουλτούρα της συναίνεσης στο Συμβούλιο Υπουργών αντί να εγκρίνετε το απορριφθέν σχέδιο Συνταγματικής Συνθήκης.

  Koenraad Dillen (NI). – (NL) Κυρία Πρόεδρε, όπως έχει ήδη ειπωθεί, οι ευρωπαίοι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων, όταν συναντηθούν στο Λάχτι στις 20 Οκτωβρίου, θα θέσουν επίσης το θέμα της μετανάστευσης. Το ερώτημα, ωστόσο, είναι σε ποια συμπεράσματα θα καταλήξουν. Πριν από δύο εβδομάδες, άλλη μία τραγωδία συνέβη κοντά στις ευρωπαϊκές ακτές, στην οποία εμπλέκονται άτυχοι αιτούντες άσυλο. Για άλλη μια φορά, η ευθύνη βαρύνει τους αδίστακτους εμπόρους που είναι διατεθειμένοι να αποσπάσουν τεράστια χρηματικά ποσά από ανθρώπους προκειμένου να τους φέρουν στην Ευρώπη σε αναζήτηση της τύχης τους. Για άλλη μια φορά, η ανατροπή ενός σκάφους με παράνομους μετανάστες στα ανοιχτά της ακτής της Λαμπεντούζα είχε απώλειες· μόλις που μπόρεσε να σωθεί το μεγαλύτερο μέρος των επιβατών και του πληρώματος. Προκειμένου να αποφευχθεί η επανάληψη τέτοιας τραγωδίας –στα ανοιχτά της Λαμπεντούζα, στα ανοιχτά των Κανάριων Νήσων και οπουδήποτε αλλού κατά μήκος των εξωτερικών μας συνόρων– η Ευρώπη πρέπει να αποστείλει σαφές μήνυμα, γιατί οι δύσκολοι καιροί απαιτούν δύσκολες αποφάσεις. Πρέπει να καταδικάσουμε σκληρά τους εμπόρους ανθρώπων. Οι κυρώσεις πρέπει να είναι εξαιρετικά σκληρές. Θα πρέπει παράλληλα να υπάρχει μια αυστηρή πολιτική ασύλου, η οποία να αποδεικνύει στον υπόλοιπο κόσμο ότι η Ευρώπη παίρνει στα σοβαρά την προστασία των συνόρων της. Γι’ αυτό θα ήθελα με αυτήν την ευκαιρία να συγχαρώ του Ελβετούς για τη συνετή επιλογή που έκαναν σε όλα τα καντόνια τους να καταστήσουν πιο αυστηρές τις νομικές συνθήκες για τη μετανάστευση και το άσυλο, διότι, παραδόξως, στα θέματα αυτά, η αυστηρή, ανθρώπινη και δίκαιη πολιτική είναι ο καλύτερος τρόπος.

Θα ήθελα, συνεπώς, να εκφράσω την ελπίδα ότι οι ευρωπαίοι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων, στην άτυπη σύνοδο του Λάχτι, θα αναλογιστούν το παράδειγμα της Ελβετίας, διότι η Ευρώπη πρέπει να μάθει να ακούει τους λαούς της όσον αφορά μείζονα κοινωνικά θέματα. Είδαμε, για παράδειγμα, την αλαζονεία με την οποία η ευρωκρατία επιθυμεί να επιμείνει σε ένα σύνταγμα το οποίο απέρριψε η μεγάλη πλειοψηφία του κόσμου, όπως συνέβη στη Γαλλία και στις Κάτω Χώρες. Όταν οι λαοί έχουν δικαίωμα γνώμης, οι απόψεις τους είναι συχνά απολύτως ασύμβατες με τις αποφάσεις που λαμβάνονται εξ ονόματός τους από μια ελίτ η οποία δεν γνωρίζει τον πραγματικό κόσμο. Αυτό χωρίς αμφιβολία συμβαίνει και με το επείγον ζήτημα της μετανάστευσης.

  Tunne Kelam (PPE-DE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, πιστεύω ότι ο καλύτερος τρόπος για να τιμήσει κανείς το έργο της Anna Politkovskaya είναι να διαβάσει το βιβλίο της Η Ρωσία του Πούτιν, όπως υπέδειξε ο κ. Watson.

Πρέπει να έχουμε επίγνωση ότι ο συστηματικός εκφοβισμός, η παρενόχληση και η δολοφονία ανεξάρτητων δημοσιογράφων, καθώς και η έλλειψη αποτελεσμάτων από τις έρευνες, έχουν δημιουργήσει ένα κλίμα ατιμωρησίας στο οποίο οι δολοφόνοι φαίνεται ότι δεν φοβούνται τον νόμο. Μια τέτοια τάση πλήττει σοβαρά τη φήμη της Ρωσίας ως χώρα που κατέχει σήμερα την Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρώπης. Ενσπείρει επίσης αμφιβολίες στις κοινές μας αξίες. Συνεπώς, θα ήθελα να ζητήσω από την Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ να εγείρει αυτό το θέμα στην επικείμενη Σύνοδο Κορυφής στο Λάχτι.

Η Ομάδα τoυ Ευρωπαϊκoύ Λαϊκoύ Κόµµατoς (Χριστιαvoδηµoκράτες) και τωv Ευρωπαίωv Δηµoκρατώv καλεί επίσης την Επιτροπή και τα κράτη μέλη της ΕΕ να τηρήσουν ηθική στάση εμμένοντας στο ότι η αποκατάσταση της ελευθερίας του Τύπου και ο σεβασμός των ανεξάρτητων δημοσιογράφων συγκαταλέγονται στις κυριότερες προϋποθέσεις για την ανανέωση της συμφωνίας ΣΕΣΣ το επόμενο έτος. Μόνον όταν η ΕΕ στείλει ένα σαφές μήνυμα ότι εκτιμούμε τη ζωή αυτής της θαρραλέας γυναίκας περισσότερο από το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο θα αρχίσουν τα πράγματα να αλλάζουν στη Ρωσία.

(Χειροκροτήματα)

Ο μοναδικός τρόπος να τιμήσουμε πραγματικά την παθιασμένη αφοσίωση της Anna Politkovskaya στην αλήθεια, τη δικαιοσύνη και την ανθρώπινη αξιοπρέπεια είναι να ξεκινήσει μια κοινή προσπάθεια για την πραγματοποίηση του οράματός της για μια δημοκρατική Ρωσία όπου οι πολίτες δεν θα χρειάζονται να πληρώνουν με τη ζωή τους την αποκάλυψη της αλήθειας.

  Hannes Swoboda (PSE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρία Προεδρεύουσα του Συμβουλίου, κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, αναμφισβήτητα βρισκόμαστε σε μια πολύ δύσκολη κατάσταση ως προς τις σχέσεις μας με τη Ρωσία. Η δολοφονία της κ. Politkovskaya μπορεί να είναι το πιο πρόσφατο, αλλά δεν είναι το μοναδικό τέτοιο γεγονός, καθώς παρόμοια πράγματα δεν είναι ιδιαίτερα σπάνια. Είναι κάτι που μας στενοχωρεί, ωστόσο θα έπρεπε να στενοχωρεί περισσότερο –και μάλιστα πολύ περισσότερο– τη Ρωσία.

Θα ήθελα να πω κάτι σχετικά με τρεις τομείς προβλημάτων, στους οποίους υπάρχουν δυσκολίες στις σχέσεις μας με τη Ρωσία. Το πρώτο είναι, όπως ήδη ανέφερα, τα ανθρώπινα δικαιώματα και η ελευθερία έκφρασης γνώμης. Αυτό που βρίσκουμε ιδιαίτερα λυπηρό είναι ότι η Ρωσία δεν καταλαβαίνει πως βλάπτει τον εαυτό της με τις συνεχιζόμενες παραβιάσεις της ελευθερίας έκφρασης γνώμης και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Αυτά μπορεί βέβαια να βλάπτουν και εμάς, καθώς επηρεάζουν αρνητικά τις σχέσεις μας με τη Ρωσία, όμως τη μεγαλύτερη βλάβη την προξενούν στην ίδια τη Ρωσία, γιατί την εμποδίζουν να αναπτυχθεί με θετικό και δημοκρατικό τρόπο.

Το δεύτερο είναι η πολιτική γειτνίασης. Παρ’ όλο που σήμερα δεν συζητάμε για τη Νότια Οσετία και την Υπερδνειστερία, η Ευρωπαϊκή Ένωση ασφαλώς βρίσκει απαράδεκτη την πολιτική της Ρωσίας απέναντι στους γείτονές της.

Είναι απαράδεκτο να αποφασίζει η Ρωσία τι θα γίνει με τους ανθρώπους στη Νότια Οσετία ή την Υπερδνειστερία. Οι άνθρωποι που ζουν εκεί πρέπει να αποφασίσουν μόνοι τους για τον εαυτό τους και πρέπει να αποφασίσουν ελεύθερα κι όχι με εξαναγκασμούς ή υπό στρατιωτική πίεση –ίσως μάλιστα εκ μέρους της Ρωσίας– και έτσι θα πρέπει να μιλήσουμε ειλικρινά με τη Ρωσία γι’ αυτά.

Τέλος, έχουμε το ενεργειακό ζήτημα και μολονότι συμφωνώ με όλους όσους τάχθηκαν υπέρ μίας κοινής ενεργειακής πολιτικής –όπως είπε άλλωστε ξεκάθαρα ο πρόεδρος της Επιτροπής– αναρωτιέμαι πόσοι από εκείνους που χειροκροτούν σήμερα θα χειροκροτούσαν εάν είχαμε πει πριν από ένα χρόνο ότι χρειαζόμαστε μία κοινή ενεργειακή πολιτική. Και θα χειροκροτήσουν όταν τους πούμε πως πρέπει κι εκείνοι να ευθυγραμμίσουν τις προτιμήσεις τους με αυτήν; Είναι γεγονός ότι, παρ’ όλο που ζητάμε μία κοινή ενεργειακή πολιτική, δεν έχει λεχθεί ακόμα τίποτα για τη μορφή της και όταν αρχίσουμε να κάνουμε κάτι για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης, για την ανάπτυξη εναλλακτικών μορφών ενέργειας και τη λήψη των κατάλληλων μέτρων στον τομέα των μεταφορών και της στέγασης, θα υπάρξουν πολλοί που θα πουν «όχι, δεν εννοούσαμε αυτό».

Ας επιστρέψουμε όμως στη Ρωσία. Το σημερινό μας πρόβλημα είναι πως οι σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας αναφορικά με την ενεργειακή πολιτική δεν είναι ισορροπημένες, ότι η Ρωσία –υπό την ηγεσία του Πούτιν– δυστυχώς κάνει προοδευτικά την ενεργειακή πολιτική ζήτημα πολιτικής ισχύος, αντί να την αντιμετωπίζει ως οικονομικό παράγοντα όπως κάνουμε εμείς, και αν θέλουμε να έχουμε συναλλαγές με τη Ρωσία, αυτό πρέπει πραγματικά να γίνει μόνο υπό τον όρο ότι θα διεξάγουμε διαπραγματεύσεις ως ισότιμοι εταίροι.

Η Ρωσία δεν πρέπει να ξεχνά ότι τα ενεργειακά αποθέματα –και ειδικότερα τα αποθέματα φυσικού αερίου– εξαντλούνται. Δεν θα τελειώσουν σήμερα, αλλά σε οκτώ ή δέκα, ίσως μάλιστα και σε δώδεκα χρόνια, και προκύπτει το ερώτημα τι θα κάνει τότε η Ρωσία. Είναι και προς το συμφέρον της Ρωσίας να αντιληφθεί ότι χρειάζεται την τεχνολογία μας, την τεχνογνωσία μας και τα χρήματά μας και ότι πρέπει, επομένως, να προσπαθήσει να δημιουργήσει μία σχέση ισότητας ως προς την ενεργειακή πολιτική. Εάν αντιμετωπίζουμε οι μεν τους δε ως ίσους στα θέματα που αφορούν την ενέργεια, θα φθάσουμε στις σωστές λύσεις. Αν όχι, από τις συνέπειες δεν θα υποφέρει μόνο η Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά και η Ρωσία. Συνεπώς, η Ρωσία πρέπει να καταλάβει πού βρίσκονται τα πραγματικά και μακροπρόθεσμα συμφέροντά της. Έχει να μάθει πολλά από τον διάλογο με εμάς, με την Ευρωπαϊκή Ένωση.

  Hélène Flautre (Verts/ALE). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, η Anna Politkovskaya γνωρίζει τον λόγο για τον οποίο πέθανε. Το υστερόγραφο του τελευταίου της βιβλίου φέρει τον τίτλο: «Φοβάμαι;». Για ποιον λόγο έγραφε; Έγραφε διότι πίστευε ότι οι λέξεις μπορούν να σώσουν ζωές. Γνώριζε ότι κινδύνευε· είχε κρατηθεί σε απομόνωση· υπήρξε θύμα μιας απόπειρας δηλητηρίασης· και δεχόταν συχνά απειλές κατά της ζωής της. Εκτελέστηκε διότι απλά έλεγε την αλήθεια.

Στο βιβλίο της «Τσετσενία: η ντροπή της Ρωσίας», γράφει: «Ο Πούτιν και ο λαός του ευλόγησαν εκείνο το οποίο καμία χώρα δεν μπορεί να δεχτεί, δηλαδή μια μορφή διαφθοράς που βασίζεται στο αίμα χιλιάδων θυμάτων, έναν στρατό διαλυμένο από τη στρατιωτική αναρχία, ένα εθνικιστικό πνεύμα εντός του κυβερνητικού μηχανισμού που παρουσιάζεται ως πατριωτισμός, ξέφρενη ρητορική περί ενός ισχυρού Κράτους και επίσημο, λαϊκό ρατσισμό ενάντια στους Τσετσένους, με μεταστάσεις σε άλλους λαούς της Ρωσίας. Σήμερα, η Ρωσία του Πούτιν παράγει σε καθημερινή βάση νέους θιασώτες των πογκρόμ και οι επιθέσεις εναντίον των Καυκάσιων αποτελούν ρουτίνα». Γνωρίζετε πότε έγραψε το εν λόγω κείμενο; Το έγραψε το 2003 και τι βλέπουμε σήμερα; Βλέπουμε επιδρομές, αυθαίρετες συλλήψεις και διώξεις κατά των Γεωργιανών και κατά των ΜΚΟ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, οι οποίες, πρέπει να προσθέσω, μόλις υπέβαλαν καταγγελία.

Πως αντιδρά ο κ. Πούτιν; Ο κ. Πούτιν δηλώνει ότι τα μέτρα που ελήφθησαν εναντίον των Γεωργιανών είναι κατάλληλα και ότι οι κρατικοί υπάλληλοι ενεργούν σύμφωνα με τον ρωσικό νόμο. Η κ. Politkovskaya δεν έπαψε στιγμή να καταγγέλλει τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Ελπίζω ότι οι 25 θα έχουν το θάρρος να πουν στον κ. Πούτιν εκείνα που μονάχα αυτή η γυναίκα είχε το θάρρος να λέει και ότι δεν θα αρκεστούν μόνο σε λίγα ωραία λόγια σχετικά με την έρευνα…

(Η Πρόεδρος διακόπτει την ομιλήτρια)

  Mirosław Mariusz Piotrowski (IND/DEM). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, η φινλανδική Προεδρία ανακοίνωσε την υλοποίηση ενεργειακής εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ρωσίας. Θα ήθελα να ρωτήσω πώς σκοπεύει να το επιτύχει. Έως τώρα το ζήτημα δεν ήταν τόσο μια εταιρική σχέση όσο η «φινλανδοποίηση» των σχέσεων ΕΕ-Ρωσίας.

Η πολιτική της ΕΕ έναντι της Ρωσίας είναι κυρίως πολιτική παραχωρήσεων και είναι επίσης ασαφής ως προς τις θέσεις της. Αυτό συχνά είναι εις βάρος των νέων κρατών μελών της Βαλτικής, καθώς και της Πολωνίας. Ένα κλασικό παράδειγμα αυτού είναι η γερμανο-ρωσική συμφωνία για κατασκευή ενός βορειοευρωπαϊκού αγωγού αερίου στον βυθό της Βαλτικής θάλασσας. Η Ρωσία χρησιμοποιεί επιδέξια τη θέση της ως μονοπώλιο της ευρωπαϊκής αγοράς ενέργειας. Κάνοντας χρήση της αρχής «διαίρει και βασίλευε» η Ρωσία συνάπτει συμφωνίες με ισχυρότερα κράτη εις βάρος άλλων πιο αδύναμων και η ΕΕ το αποδέχεται παθητικά. Μέχρι στιγμής δεν έχουμε καταφέρει να υποχρεώσουμε τη Ρωσία να επικυρώσει τον Ευρωπαϊκό Χάρτη Ενέργειας, ένα θεμελιώδες έγγραφο της ΕΕ που αφορά την αγορά ενέργειας.

Η άτυπη σύνοδος μεταξύ των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων στο Λάχτι, στην οποία πρόκειται να συμμετάσχει ο ρώσος Πρόεδρος, θα πρέπει να επιφέρει αλλαγή σε αυτήν την κατάσταση. Στο θέμα αυτό περισσότερο από ό,τι σε κάθε άλλο, η ΕΕ πρέπει να εκφραστεί με μία φωνή και από αποφασιστική διαπραγματευτική θέση.

  Eija-Riitta Korhola (PPE-DE). – (FI) Κυρία Πρόεδρε, η πόλη καταγωγής μου, το Λάχτι, μπορεί να αποτελέσει τη σκηνή ενός σημαντικού γεγονότος όταν θα φιλοξενήσει τη σύνοδο της ΕΕ. Το θέμα είναι ιδιαίτερα κατάλληλο για το Λάχτι, μια περιοχή που για μεγάλο διάστημα αποτέλεσε γνωστό κέντρο αριστείας στην περιβαλλοντική τεχνολογία – διότι δεν υπάρχει λόγος να μιλάμε για ενέργεια χωρίς ενεργειακή αποδοτικότητα. Ο πλέον αποτελεσματικός τρόπος για να αυξήσουμε γρήγορα την αυτάρκεια στην ενέργεια είναι να βελτιώσουμε την ενεργειακή αποδοτικότητα και διατήρηση. Κατά τη διεξαγωγή του ενεργειακού διαλόγου με τη Ρωσία, πρέπει επίσης να πούμε ότι δεν είναι πολιτικά σοφό να αυξήσουμε περαιτέρω την ενεργειακή μας εξάρτηση από τη Ρωσία.

Υπό το πρίσμα των κλιματικών μεταβολών, χρειαζόμαστε όλους τους πόρους που μπορούμε να συγκεντρώσουμε. Κάθε είδος ενέργειας με χαμηλές εκπομπές πρέπει να έχει την αναγνώριση που του αξίζει. Είναι καιρός να αποδιώξουμε την ιδέα ότι οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και η πυρηνική ενέργεια που είναι χωρίς εκπομπές είναι κατά κάποιο τρόπο αντίθετες. Είναι ψευδαίσθηση: είναι περισσότερο μια αντίληψη παρά συμβαίνει στην πραγματικότητα όσον αφορά τις στάσεις που υπάρχουν απέναντι στην ενέργεια.

Ζήτησα από τον φινλανδό Υπουργό Εμπορίου και Βιομηχανίας να συμπεριλάβει στην ημερήσια διάταξη του Λάχτι την επανεξέταση των προϋποθέσεων ένταξης της Βουλγαρίας. Αναφέρομαι στην άδικη και περιττή απόφαση παύσης της λειτουργίας τεσσάρων από τους έξι πυρηνικούς αντιδραστήρες στο Κοζλοντούι. Όταν εξετάζουμε τα κριτήρια στα οποία βασίζεται η απόφαση σήμερα, μπορούμε να δούμε ότι η προϋπόθεση που επιβλήθηκε στη Βουλγαρία πριν από επτά χρόνια στο Ελσίνκι είναι τώρα παρωχημένη. Είναι επίσης παράλογη όσον αφορά τους στόχους της ευρωπαϊκής ενεργειακής πολιτικής. Έγιναν βελτιώσεις και η ομάδα εργασίας του Συμβουλίου έχει δηλώσει ότι οι σταθμοί παραγωγής ενέργειας πληρούν τις προϋποθέσεις ασφαλείας. Παρόλα αυτά, πρέπει να κλείσουν έως τα τέλη του έτους.

Αν η Φινλανδία δεν αντιμετωπίσει τώρα το πρόβλημα, θα υπάρξει έλλειψη ενέργειας όχι μόνο στη Βουλγαρία αλλά και στις γειτονικές της χώρες, των οποίων τις ανάγκες σε ηλεκτρικό ρεύμα καλύπτει η Βουλγαρία τα τελευταία πέντε χρόνια. Ο ισχυρισμός της Επιτροπής ότι οι εν λόγω αντιδραστήρες μπορούν να βελτιωθούν οικονομικά αποδείχθηκε λανθασμένος. Το Κοζλοντούι παράγει ηλεκτρισμό με κόστος λιγότερο από δύο λεπτά ανά κιλοβατώρα. Η παύση λειτουργίας του μπορεί να αντισταθμιστεί και αυτό θα γίνει μέσω της χρήσης σταθμών παραγωγής ενέργειας με καύση λιγνίτη, που αποτελεί την πλέον βρώμικη από όλες τις πηγές ενέργειας. Συνεπώς, χρήματα της ΕΕ δαπανώνται για τη μετατροπή από μια πιο καθαρή σε μια πιο βρώμικη τεχνολογία. Αυτό είναι τρέλα.

Ζητώντας την επανεξέταση της υπόθεσης, δεν υπονοώ ότι θα πρέπει να απαρνηθούμε τη συμφωνία, αλλά αντιθέτως ότι θα πρέπει να την εξετάσουμε υπό το πρίσμα σημερινών πληροφοριών, ώστε να μπορεί να υπάρξει ευελιξία σχετικά με την ημερομηνία παύσης λειτουργίας. Γιατί θα πρέπει να αυξήσει η Βουλγαρία τις εκπομπές αερίων που προξενούν το φαινόμενο του θερμοκηπίου όταν έχει μια εναλλακτική λύση η οποία έχει αποδειχθεί ασφαλής;

  Reino Paasilinna (PSE). – (FI) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, όποιος μιλά εδώ για φινλανδοποίηση ίσως αναφέρεται στον εαυτό του. Έχει ίσως πολύ δρόμο μπροστά του έως ότου φθάσει στο επίπεδο της Φινλανδίας όσον αφορά τη δημοκρατία και την οικονομία, διότι εμείς είμαστε στην πρωτοπορία της Ευρώπης.

(Χειροκροτήματα)

Αυτό το κατορθώσαμε με σκληρή δουλειά. Ακολουθήστε μας! Τα θέματα στο Λάχτι είναι οι επενδύσεις και η καινοτομία. Αποτελούν προτεραιότητες και της Φινλανδίας. Το επίπεδο επενδύσεων της Ένωσης στην έρευνα και ανάπτυξη είναι απολύτως ανεπαρκές. Οι στόχοι της Βαρκελώνης έχουν επιτευχθεί σε δύο μόνο χώρες: η μία είναι η Φινλανδία, η άλλη είναι η Σουηδία. Ντρέπομαι για το πόσο κοντόφθαλμοι είναι οι ηγέτες της Ευρώπης. Η Ευρώπη βρίσκεται σε θεσμική κρίση και είναι συγχρόνως πνευματικά αδύναμη. Δεν τα καταφέρνουμε σε πολλούς τομείς απλώς διότι οι επενδύσεις μας στην έρευνα υστερούν έναντι των ανταγωνιστών μας και σύντομα η Ανατολή θα μας προλάβει.

Από αυτήν την κατακερματισμένη επιστημονική σκηνή πρέπει επειγόντως να δημιουργήσουμε έναν αποδοτικό, σαφή και υψηλού επιπέδου ευρωπαϊκό τομέα έρευνας. Με τη συνεργασία θα το επιτύχουμε. Αν δεν κάνουμε γρήγορα πράξη την καινοτομία θα αποτελέσουμε μια περιοχή που φθίνει. Όσον αφορά την ίδρυση Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Τεχνολογίας, το έργο δεν διαθέτει χρήματα και κατεύθυνση. Ως εισηγητής, η προσωπική μου άποψη είναι η εξής: ας υπάρχει καινοτομία και μεταφορά καινοτομίας στην πράξη· τότε το βιοτικό μας επίπεδο θα βελτιωθεί.

Θεωρούμε τη Ρωσία στρατηγικό εταίρο και θα ανανεώσουμε τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας. Ο συγκλονιστικός θάνατος της δημοσιογράφου Anna Politkovskaja δεν ταιριάζει στη Ρωσία που ελπίζουμε ότι θα αποτελέσει καλύτερο εταίρο για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Αγωνιζόταν κατά της διαφθοράς και της βίας· ακόμα και η κυβέρνηση της χώρας λέει ότι αυτό έκανε. Γιατί δεν παρασχέθηκε προστασία στην Politkovskaja; Όλοι γνώριζαν για τις απειλές κατά της ζωής της. Αυτό το σοβαρό θέμα πρέπει να τεθεί στο Λάχτι.

Η Ευρώπη εξαρτάται όλο και περισσότερο από εισαγωγές ενέργειας. Η εξάρτηση αυξάνεται με πρωτοφανή ρυθμό. Καθώς το δικό μας πρόβλημα είναι η ασφάλεια του εφοδιασμού και η Ρωσία αντιμετωπίζει πρόβλημα με καλούς πελάτες –δηλαδή, πρόβλημα στη διασφάλιση μακροχρόνιων συμφωνιών που μπορούν να βοηθήσουν τη χώρα να επενδύσει στις ενεργειακές υποδομές– προτείνω μια λύση με την οποία μπορούμε να επιτύχουμε μείζονα συμφωνία και να αντιμετωπίσουμε και τα δύο θέματα συγχρόνως. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, οι αγορές θα ανοίξουν τόσο στη Ρωσία όσο και στην Ευρωπαϊκή Ένωση με τους ίδιους κανόνες· δηλαδή, μια ενεργειακή συμφωνία θα επικυρωθεί στην ίδια δέσμη. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, θα δημιουργήσουμε ενεργειακή ασφάλεια και για τα δύο μέρη και, προφανώς, ειδικά για εμάς.

  Satu Hassi (Verts/ALE). – (FI) Κυρίες και κύριοι, δεν πρέπει να επιτρέψουμε στις πηγές ενέργειας της Ρωσίας και στην επιθυμία μας να διασφαλίσουμε την παράδοση πετρελαίου και αερίου να θολώσουν την όρασή μας όσον αφορά την επιδεινούμενη κατάσταση της δημοκρατίας και των πολιτικών δικαιωμάτων στη Ρωσία. Η κοινωνία των πολιτών αντιμετωπίζει φρικτές συνθήκες εκεί. Κατόπιν της δολοφονίας της Anna Politkovskaja, αυτό θα πρέπει τουλάχιστον να είναι προφανές σε όλους.

Οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, οι επιθέσεις ακόμα και η δολοφονία δεν έχουν ως στόχο μόνο την αντιπολίτευση αλλά και μειονοτικές εθνότητες, που στη Ρωσία ανέρχονται σε δεκάδες. Η εθνότητα Mari είναι μία εξ αυτών και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έστρεψε την προσοχή του στις βιαιοπραγίες που έχει υποστεί.

Οι συγκρούσεις σχετικά με την εθνικότητα συνδέονται και με τη δολοφονία της Anna Politkovskaja. Δολοφονήθηκε διότι είπε την αλήθεια για το τι συμβαίνει στην Τσετσενία.

Την αμέσως επόμενη ημέρα της δολοφονίας, χιλιάδες Φινλανδοί συγκεντρώθηκαν μπροστά στην πρεσβεία της Ρωσίας σε μια διαδήλωση με κεριά, κάτι το οποίο ήταν πρωτοφανές. Ελπίζω ότι η φινλανδική κυβέρνηση, ως η χώρα που ασκεί την Προεδρία του Συμβουλίου Υπουργών της ΕΕ, θα εκφράσει στη Ρωσία εξίσου σαφώς το πόσο συγκλονισμένοι και ανήσυχοι είμαστε. Τα ανθρώπινα δικαιώματα πρέπει να βρίσκονται στο επίκεντρο των ρωσικών σχέσεων.

  Nils Lundgren (IND/DEM), γραπτώς. – (SV) Κυρία Πρόεδρε, η Σύνοδος της επόμενης εβδομάδας στο Λάχτι θα ασχοληθεί με το θέμα μιας κοινής ενεργειακής πολιτικής. Αποτελεί άλλο ένα παράδειγμα της αποφασιστικότητας με την οποία το πολιτικό σύστημα, για λόγους που αφορούν καθαρά την πολιτική δύναμη, εκμεταλλεύεται μια πληθώρα κοινωνικών προβλημάτων προκειμένου να προωθήσει τις θέσεις της ΕΕ. Στην πραγματικότητα, λίγοι λόγοι υπάρχουν για την άσκηση ενεργειακής πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ.

Βρισκόμαστε σε ένα στάδιο της ιστορίας όπου αρχίζει να είναι απολύτως βέβαιο ότι οι εκπομπές των αερίων του θερμοκηπίου που προέρχονται από την ανθρώπινη καύση άνθρακα και υδρογονανθράκων προκαλούν τις κλιματικές μεταβολές. Πρέπει να βρούμε τρόπους επίλυσης αυτού του προβλήματος. Ωστόσο, κανείς που κατέχει θέση εξουσίας στην ΕΕ δεν μπορεί να αποφασίσει ποιους τύπους ενέργειας θα πρέπει να χρησιμοποιούμε προκειμένου να διασφαλίσουμε βιώσιμο ενεργειακό εφοδιασμό για το μέλλον. Επιπλέον, οι απαιτήσεις των διαφόρων χωρών ποικίλλουν κατά πολύ. Ορισμένες χώρες έχουν εξαιρετικά μεγάλο συμφέρον να βρουν μεθόδους διαχωρισμού και αποθήκευσης του διοξειδίου του άνθρακα από την καύση του άνθρακα και του πετρελαίου. Μερικές χώρες είναι διατεθειμένες να επιτρέψουν στους εαυτούς τους να αποκτήσουν εξάρτηση από το φυσικό αέριο από τη Ρωσία, ενώ άλλες βασίζουν περισσότερο τις ελπίδες τους στην πυρηνική ενέργεια, την αιολική και την κυματική ενέργεια, τη βιομάζα και τη γεωθερμική ενέργεια. Υπάρχουν πολλοί τρόποι με τους οποίους όλες αυτές μπορούν να μειώσουν την κατανάλωση ενέργειας. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, οι χώρες πρέπει να είναι ελεύθερες να πειραματιστούν και να δοκιμάσουν διάφορους δρόμους. Μέσω τέτοιου είδους θεσμικού ανταγωνισμού μεταξύ χωρών επέρχεται η πρόοδος. Η ιδέα ότι η ΕΕ υπαγορεύει το πόση από το κάθε είδος ενέργειας θα χρησιμοποιηθεί είναι παράλογη και επικίνδυνη για το μέλλον της Ευρώπης.

  Struan Stevenson (PPE-DE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, χαίρομαι πολύ που η Προεδρεύουσα επιβεβαίωσε ότι οι συζητήσεις στο Λάχτι θα επικεντρωθούν στο συνολικό ζήτημα της ενέργειας. Όπως και ο τελευταίος ομιλητής, ο κ. Lundgren, ελπίζω ότι η κλιματική μεταβολή θα αποτελέσει επίσης καίριο τμήμα των εν λόγω συζητήσεων.

Η προστασία του πολίτη και το περιβάλλον του πρέπει να τεθεί στο επίκεντρο της ενεργειακής πολιτικής. Η κλιματική μεταβολή και οι πιθανές επιπτώσεις της, η ατμοσφαιρική ρύπανση στις πόλεις, η επιδείνωση του αστικού περιβάλλοντος και όλες οι άλλες οχλήσεις που οφείλονται στη ρύπανση έχουν ισχυρό αντίκτυπο στην καθημερινότητα των πολιτών μας από οικονομικής, κοινωνικής και υγειονομικής άποψης.

Γνωρίζουμε ότι η θερμοκρασία του πλανήτη είναι πλέον 0,6oC υψηλότερη σήμερα από ό,τι πριν από εκατό χρόνια. Γνωρίζουμε ότι έως το 2020 η θερμοκρασία του περιβάλλοντός μας θα έχει αυξηθεί κατά 0,8oC επιπλέον. Αυτή η αύξηση της θερμοκρασίας του πλανήτη θα οδηγήσει σε έκτακτες καιρικές συνθήκες όπως καταιγίδες, υπερβολική βροχόπτωση και πλημμύρες. Ακούμε από τους εμπειρογνώμονες ότι η στάθμη των υδάτων θα μπορούσε να αυξηθεί κατά ένα μέτρο. Εάν συμβεί αυτό, χώρες όπως το Μπαγκλαντές και –πλησιέστερα στο σπίτι μας– οι Κάτω Χώρες θα αντιμετωπίσουν την καταστροφή. Τόσο σημαντικό είναι αυτό. Τον προηγούμενο χειμώνα γίναμε μάρτυρες μιας κρίσης στην Ουκρανία –που θα βιώσει μια ακόμα κρίση απόψε όταν θα αντιμετωπίσει στο ποδόσφαιρο τη Σκοτία!– και ζήσαμε την πρώτη διακοπή του εφοδιασμού μας σε φυσικό αέριο τα τελευταία 40 χρόνια.

Λαμβάνουμε το 22% του φυσικού μας αερίου από τη Ρωσία, και αυτό αποτελεί επικίνδυνη θέση για την ΕΕ επειδή, ύστερα από αυτήν την περυσινή κρίση, ανακαλύψαμε ότι ορισμένα από τα νεότερα κράτη μέλη είχαν απόθεμα μόνον για 24 ώρες. Όπως είπε ο κ. Barroso σχετικά με το θέμα της μετανάστευσης, στον τομέα της ενέργειας δεν μπορούμε να συνεχίσουμε με 25 –σύντομα 27– ανόμοιες και εντελώς ξεχωριστές ενεργειακές πολιτικές. Πρέπει να συνενωθούμε και να αποκτήσουμε μια συνεκτική ενεργειακή πολιτική υπό μία κεντρική διοίκηση.

(Χειροκροτήματα)

  Martine Roure (PSE). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, κυρία Προεδρεύουσα του Συμβουλίου, κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, οι τελευταίες σύνοδοι κορυφής στο Τάμπερε και το Λουξεμβούργο κατέδειξαν εκ νέου τα όρια της ευρωπαϊκής πολιτικής για τη μετανάστευση και τα όρια της αλληλεγγύης μεταξύ των ευρωπαϊκών κυβερνήσεων. Συνεπώς, ευχόμαστε να μπορέσετε, στο Λάχτι, να αντιμετωπίσετε επιτέλους τις βαθύτερες αιτίες της μετανάστευσης.

Εάν θέλουμε να φτάνουν λιγότεροι άνθρωποι στα σύνορά μας στον Νότο, η λύση δεν είναι, ούτε θα είναι ποτέ, η αύξηση των περιπολιών και η αύξηση των πτήσεων επαναπροώθησης. Έχω συναντήσει αυτούς τους υποψήφιους μετανάστες όλες οι ελπίδες της οικογένειάς τους, του χωριού τους στηρίζονται πάνω τους και ορισμένοι από αυτούς θα προτιμούσαν να πεθάνουν παρά να αποτύχουν. Επομένως, η καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης δεν συνίσταται στο να καταδικάζουμε αυτά τα θύματα στέλνοντάς τα πίσω σε μια μοίρα από την οποία προσπαθούν να ξεφύγουν συνίσταται στο να θέσουμε στο στόχαστρό μας εκείνους που οργανώνουν τη διακίνηση, που εξαπατούν τα άτομα προβάλλοντας την προοπτική ενός καλύτερου μέλλοντος στην Ευρώπη, και στο να στοχεύουμε εναντίον εκείνων που τους εκμεταλλεύονται στην Ευρώπη.

Επίσης, δεν θα έπρεπε να καταστήσουμε πιο ελαστική την ευρωπαϊκή πολιτική στον τομέα των θεωρήσεων διαβατηρίου; Με αυτόν τον τρόπο θα καταπολεμηθεί η παράνομη δραστηριότητα. Αν αληθεύει ότι χρειαζόμαστε εργατικό δυναμικό, χρειαζόμαστε άτομα με δικαιώματα, όχι σκλάβους. Πρέπει να δεχτούμε ότι οι νομιμοποιήσεις ίσως είναι απαραίτητες προκειμένου να πολεμήσουμε τους εκμεταλλευτές. Η εμπορία ανθρώπων μπορεί να καταπολεμηθεί αποτελεσματικά μόνο εάν δραστηριοποιηθούμε ενάντια στην αδήλωτη εργασία και στην εκμετάλλευση των μεταναστών στις ίδιες μας τις χώρες.

Επίσης, οφείλουμε να παραδεχτούμε ότι τιμωρούμαστε για την Αφρική εδώ και πολύ καιρό, οφείλουμε να παραδεχτούμε ότι οι πολιτικές μας για την κοινή ανάπτυξη δεν υπήρξαν σωστές και οφείλουμε να επιτρέψουμε τη μαζική ανάπτυξη των φτωχών χωρών. Έως σήμερα, η Ευρώπη έχει αρκεστεί σε δηλώσεις καλών προθέσεων. Οφείλουμε να επενδύσουμε μαζικά σε αυτές τις χώρες καθώς επίσης να βοηθήσουμε στη δημιουργία δημόσιων υπηρεσιών προσβάσιμων σε όλους, και στην ίδρυση επιχειρήσεων οι οποίες θα αμείβουν σωστά τους υπαλλήλους τους, κάτι το οποίο, πρέπει να ειπωθεί, δεν συμβαίνει πάντα σήμερα. Οι εργαζόμενοι γίνονται συχνά αντικείμενο εκμετάλλευσης από τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις στην ίδια τους τη χώρα και αυτό, επαναλαμβάνω, δεν πρέπει να φοβόμαστε να το πούμε.

Τέλος, τα κράτη μέλη μας πρέπει να συνειδητοποιήσουν ότι επιβάλλεται να συνεργαστούμε και ότι δεν θα κατορθώσουμε τίποτα το αξιόλογο μεμονωμένα. Ας υπερβούμε τους εθνικούς μας εγωισμούς που μας οδηγούν κατευθείαν στην καταστροφή.

  Nigel Farage (IND/DEM). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, πάλι τα ίδια: ακόμη μία Σύνοδος Κορυφής αρχηγών κρατών, ακόμη μια συζήτηση για την ανταγωνιστικότητά μας –ή, μήπως θα έπρεπε να πω, την έλλειψη ανταγωνιστικότητάς μας– και χάσιμο χρόνου για μια ακόμη φορά! Αυτό το έργο το έχουμε ξαναδεί, ή μήπως όχι; Θυμόσαστε, τον Μάρτιο του 2000, την ατζέντα της Λισαβόνας; Κάθισα εδώ και άκουσα αυτή τη θαυμάσια ανακοίνωση ότι η ΕΕ επρόκειτο να γίνει η ανταγωνιστικότερη και δυναμικότερη οικονομία της γνώσης στον κόσμο έως το 2010. Δεν πηγαίνει πολύ καλά, έτσι, κύριε Barroso; Δεν πιστεύω ότι πρόκειται να επιτύχετε αυτούς τους στόχους μέσα στα επόμενα τρεισήμισι χρόνια!

Και μετά το ακούσαμε πέρυσι το καλοκαίρι, όταν ήρθε εδώ ο κ. Μπλερ. Σηκώθηκε και μας είπε ότι έπρεπε να αντιμετωπίσουμε την πρόκληση της παγκοσμιοποίησης, και θα μπορούσαμε να το κάνουμε μόνον εάν η Ευρώπη γινόταν ανταγωνιστική, εάν αρχίζαμε να επενδύουμε περισσότερα χρήματα στην έρευνα και την ανάπτυξη. Και, φυσικά, τίποτα δεν συνέβη και πάλι. Εάν θέλετε πράγματι να βελτιώσετε την ανταγωνιστικότητα, τότε αυτό το οποίο θα πράξετε αυτό το Σαββατοκύριακο είναι να εξετάσετε τις 91 000 σελίδες νομοθεσίας αυστηρού τύπου που συνιστούν το κοινοτικό κεκτημένο και να αποφασίσετε να απαλλαγείτε από ένα σημαντικό μέρος της. Εάν σοβαρολογούσατε ότι θέλετε μια ανταγωνιστική Ευρώπη, εάν σοβαρολογούσατε για τη μετάβασή σας στον σύγχρονο κόσμο, αυτό θα πρέπει να πράξετε.

Με χαροποιεί το γεγονός ότι η Δανία θα αποτελέσει την οικονομική μελέτη του Σαββατοκύριακου. Το κατανοώ βέβαια, επειδή έχουν το υψηλότερο ποσοστό απασχόλησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Διερωτώμαι εάν αυτό συμβαίνει επειδή έχουν δικό τους νόμισμα – είναι σε θέση να διαχειρίζονται τη δική τους φορολογική και νομισματική πολιτική. Πράγματι, τα ποσοστά ανεργίας εκτός της ευρωζώνης ανέρχονται στο ήμισυ των ποσοστών εντός της ευρωζώνης. Συνεπώς το πραγματικό συμπέρασμα αυτό το σαββατοκύριακο είναι ότι θα έπρεπε να κάνουμε πολύ λιγότερα σε ευρωπαϊκό επίπεδο, επειδή ό,τι αγγίζει η ΕΕ καταστρέφεται.

  Bogdan Klich (PPE-DE). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, η συνάντηση μεταξύ των ηγετών μας και του Προέδρου Πούτιν θα είναι μια ευκαιρία για να τεθεί το θέμα του ασφαλούς ενεργειακού εφοδιασμού και για να εκφράσουμε την εξαιρετική –και επαναλαμβάνω την εξαιρετική– ανησυχία μας για την κατάσταση της ρωσικής δημοκρατίας και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Οι πολιτικοί μας εθελοτυφλούν πάρα πολύ συχνά και πάρα πολλές φορές έχουν αποδεχθεί ανούσιες εξηγήσεις από τη ρωσική πλευρά, έως ότου τελικά η συνείδηση της ρωσικής δημοσιογραφίας, η Anna Politkovskaya, δολοφονήθηκε άγρια δεχόμενη σφαίρες στο κεφάλι, όπως και η Galina Starovoytova πριν από εκείνη. Αυτά τα δύο θύματα σηματοδοτούν την αρχή και το τέλος της διαδικασίας απομάκρυνσης από τη δημοκρατία στη Ρωσία. Ο θάνατος της κ. Starovoytova το 1998 σηματοδότησε την αρχή της απομάκρυνσης από τα δημοκρατικά πρότυπα στη χώρα, διότι αποτελούσε σύμβολο, ήταν η ηγέτιδα των δημοκρατών της Αγ. Πετρούπολης. Η δολοφονία της κ. Politkovskaya αποτελεί πλήγμα σε ό,τι έχει απομείνει από την ελευθεροτυπία στη Ρωσία. Όποιος διέταξε τη δολοφονία γνώριζε ότι το θύμα ήταν πρόσωπο ακέραιο, σύμβολο της αλήθειας και της ανεξάρτητης δημοσιογραφίας.

Δεν γνώριζα προσωπικά την Anna Politkovskaya, παρότι είχα τη χαρά να συνεργαστώ με την Galina Starovoytova και πάντοτε θαύμαζα το σθένος της. Για τον λόγο αυτό, λαμβανομένης υπόψη της θυσίας τους, και προτού αισθανθούμε τις συνέπειες της απομάκρυνσης της Ρωσίας από τη δημοκρατία, κάνω έκκληση να αποτελέσει ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των πολιτικών ελευθεριών στη Ρωσία προϋπόθεση περαιτέρω πολιτικού διαλόγου με την εν λόγω χώρα.

  Edite Estrela (PSE). – (PT) Κυρία Πρόεδρε, υπάρχουν ορισμένα πολύ σημαντικά θέματα στην ημερήσια διάταξη του Λάχτι, όπως είναι η ενεργειακή πολιτική, η παράνομη μετανάστευση, η ανταγωνιστικότητα και η καινοτομία. Αναπόφευκτα, ωστόσο, θα τεθεί επίσης το θέμα της ελευθερίας του Τύπου. Η δημοκρατία, η ελευθερία και τα ανθρώπινα δικαιώματα αποτελούν ουσιώδη θέματα σε μια σύνοδο τέτοιας σημασίας, στην οποία πρόκειται να παραστεί ο Πρόεδρος Πούτιν, σε μια στιγμή κατά την οποία η δολοφονία της ρωσίδας δημοσιογράφου Anna Politkovskaya κυριαρχεί στις σκέψεις μας.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο πρέπει να ζητήσει από τον Πρόεδρο Πούτιν να οδηγήσει στη δικαιοσύνη τους δράστες αυτού του ειδεχθούς εγκλήματος. Σε μια περίοδο όπου η Ευρώπη αντιμετωπίζει τις συνέπειες των κλιματικών μεταβολών και της ανόδου των τιμών του πετρελαίου, η ενεργειακή αποδοτικότητα πρέπει, κατεπειγόντως, να αυξηθεί. Επιπλέον, πρέπει να μειωθεί η εξάρτηση από τα ορυκτά καύσιμα, ώστε να βελτιωθεί η οικονομία, το περιβάλλον και η ποιότητα ζωής των πολιτών της Ευρώπης.

Η ΕΕ πρέπει να διαφοροποιήσει τις πηγές και τους προμηθευτές της ενέργειάς της και πρέπει να δώσει προτεραιότητα στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ώστε να τηρήσει τις υποχρεώσεις της σύμφωνα με το Πρωτόκολλο του Κιότο. Για τη φινλανδική Προεδρία και για τη χώρα μου, την Πορτογαλία, είναι απολύτως λογική η ιδέα της σύνδεσης της καινοτομίας με την ανταγωνιστικότητα. Η αξιοποίηση της καινοτομίας για την τόνωση της ανταγωνιστικότητας αποτελεί μία από τις προσεγγίσεις της Στρατηγικής της Λισαβόνας που προώθησε η πορτογαλική Προεδρία το 2000.

Πριν από μερικές ημέρες παρουσιάστηκαν στην πρώτη συνάντηση των εθνικών συντονιστών της Ατζέντα της Λισαβόνας οκτώ παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών, επιλεγμένα από τις ευρωπαϊκές αρχές. Η Πορτογαλία χρήζει επαίνου για το έργο Company in One Hour.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. OUZKÝ
Αντιπροέδρου

  Gunnar Hökmark (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η δολοφονία της Anna Politkovskaya είναι μια τριπλή τραγωδία. Είναι προσωπική –μια τραγωδία για την οικογένειά της– είναι όμως και μια τραγωδία για τη ρωσική κοινωνία, επειδή αποτελεί σημάδι μιας αναδυόμενης ανάπτυξης σε αυτή τη μεγάλη σε έκταση χώρα, και είναι μια τραγωδία για τη δημοκρατία, επειδή ήταν μια δολοφονία ενός σημαντικού δημοκρατικού στοιχείου στη Ρωσία. Ήταν ακόμη ένα σκαλί προς τα κάτω, που εξασθενίζει τη δημοκρατία στην εν λόγω χώρα.

Ειπώθηκε νωρίτερα εδώ σήμερα ότι θα πρέπει να είμαστε ρεαλιστές για τη δημοκρατία στη Ρωσία. Δεν γνωρίζω τι ακριβώς εννοούσε ο ομιλητής, αλλά ας είμαστε πράγματι ρεαλιστές για τη δημοκρατία στη Ρωσία: εάν δεν ορθώσουμε το ανάστημά μας υπέρ της δημοκρατίας στη Ρωσία, θα αφήσουμε ανθρώπους όπως η Anna Politkovskaya και χιλιάδες άλλους μόνους τους. Εάν δεν ορθώσουμε το ανάστημά μας υπέρ της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου στη Ρωσία, δεν θα ενισχύσουμε τις δυνάμεις στη Ρωσία που μπορούν να μετατρέψουν τη Ρωσία σε μια καλύτερη χώρα και σε καλύτερο εταίρο. Το να μην ορθώσουμε το ανάστημά μας υπέρ της δημοκρατίας δεν θα καταστήσει τη Ρωσία καλύτερο εταίρο στην ενεργειακή πολιτική ή σε οποιονδήποτε άλλο τομέα.

(Χειροκροτήματα)

Η μη απαίτηση για δημοκρατία και κράτος δικαίου δεν καθιστά τη Ρωσία καλύτερη κοινωνία. Η Ρωσία θα αποτελέσει αξιόπιστο ενεργειακό εταίρο μόνο όταν η δημοκρατία γίνει ισχυρότερη και σταθεροποιηθεί το κράτος δικαίου. Αυτό σημαίνει να είναι κανείς ρεαλιστής για τη δημοκρατία στη Ρωσία, και ας ειπωθεί αυτό εδώ σήμερα.

Κύριε Barroso, ορισμένες από τις αρμοδιότητες που έχουμε στην Ευρωπαϊκή Ένωση –η εσωτερική αγορά για την ενεργειακή πολιτική, τα διευρωπαϊκά δίκτυα, οι κανόνες ανταγωνισμού και η πολιτική στον τομέα του εμπορίου– αποτελούν τα μέσα που πρέπει να χρησιμοποιούμε σε σχέση όχι μόνο με τη Ρωσία αλλά και με άλλα μέρη του κόσμου. Είναι η καλύτερη βάση για τη μελλοντική ενεργειακή πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ας τα χρησιμοποιήσουμε και ας προχωρήσουμε βήμα-βήμα.

  Józef Pinior (PSE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να αντιμετωπίσει τις πολιτικές, οικονομικές και πολιτιστικές προκλήσεις της σύγχρονης εποχής. Πρώτον, έχει έρθει η ώρα για τη διαμόρφωση μιας κοινής ευρωπαϊκής ενεργειακής πολιτικής η οποία θα αποτελείται από μέτρα σχετικά με την έκταση της ευρωπαϊκής πολιτικής για τη βαριά βιομηχανία μετά τον Β´ Παγκόσμιο Πόλεμο. Δεύτερον, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να δώσει μια ενιαία απάντηση στα προβλήματα της μαζικής λαθρομετανάστευσης ατόμων από ολόκληρο τον κόσμο, η οποία έχει σημαντικό αντίκτυπο σε ορισμένες χώρες. Τέλος, πρέπει να επιτύχουμε μια πραγματική επανάσταση στην ανάπτυξη της επιστημονικής έρευνας, των νέων τεχνολογιών, της ανταγωνιστικότητας και της οικονομικής καινοτομίας στο εσωτερικό των κρατών μελών. Στην Ευρώπη χρειαζόμαστε επί του παρόντος θάρρος, όραμα και μια προοδευτική στρατηγική. Πρέπει να ενισχύσουμε την ένταξη και να επιτύχουμε μια πραγματικά κοινή και ενιαία πολιτική σε αυτούς τους τρεις τομείς.

Θα ήθελα να εκφράσω την ικανοποίησή μου για το γεγονός ότι ο Πρόεδρος Πούτιν προσκλήθηκε στη Σύνοδο Κορυφής στο Λάχτι, και για τις προσπάθειες δημιουργίας μιας στρατηγικής εταιρικής σχέσης με τη Ρωσία. Ταυτόχρονα, ωστόσο, η συμφωνία μας με τη Ρωσία δεν πρέπει να επιδιώκεται με αντίτιμο την ανοχή έναντι των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης. Η Ρωσία είναι ένας τόπος ανεκτίμητου ορυκτού πλούτου, αλλά πρωτίστως είναι μια χώρα ατόμων όπως η δολοφονηθείσα δημοσιογράφος Anna Politkovskaya, μια δημοσιογράφος της οποίας το θάρρος και η εντιμότητα αποτελεί σύμβολο της πολιτικής Ρωσίας, και οι δραστηριότητες της οποίας πρέπει να αποτελέσουν σύμβολο και έμπνευση για ολόκληρη την Ευρώπη.

  Othmar Karas (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, από τη μια βρίσκω ότι η σημερινή συζήτηση μας προσγειώνει, από την άλλη όμως βρίσκω και ότι μας αναζωογονεί και μας ενδυναμώνει. Πολλοί από εκείνους που μίλησαν, παρουσίασαν αντικειμενικές αναλύσεις, διατύπωσαν τους σωστούς στόχους και είπαν σκληρές αλήθειες, αλλά τι θα γίνει μετά; Ποιες ενέργειες πρέπει να κάνουμε τώρα; Η εμπιστοσύνη δημιουργείται μόνο με πράξεις – οι αναλύσεις δεν αρκούν γι’ αυτό.

Θα ήθελα να μεταφέρει ο Πρόεδρος του Συμβουλίου τρία μηνύματα στη σύνοδο κορυφής. Το πρώτο είναι πως εάν μας άκουσε, τότε θα άκουσε ότι του είπαμε να μην αντιμετωπίζει τις συνομιλίες του με τον Βλαμιντίρ Πούτιν σαν συνήθεις εργασίες, να μην αναγάγει τη σύνοδο κορυφής σε μια συνάντηση με θέμα την ενεργειακή πολιτική, αλλά αντίθετα, να μιλήσει για όλα τα θέματα που αναφέρθηκαν σήμερα. Δεύτερον, του συνιστούμε να μας υποβάλει ένα χρονοδιάγραμμα για το πότε μπορούμε να περιμένουμε την κοινοτική εσωτερική αγορά ενέργειας, για την οποία μίλησε ο πρόεδρος Barroso, και τρίτον, θέλουμε ένα χρονοδιάγραμμα για το πότε θα γίνει η Ευρωπαϊκή Ένωση ένας χώρος έρευνας.

Επιστρέφοντας στην ενεργειακή πολιτική: η εταιρική σχέση με τη Ρωσία είναι μόνο ένα τμήμα της ενεργειακής πολιτικής που χρειάζεται η Ευρώπη. Προτεραιότητά μας είναι η μεγαλύτερη ανεξαρτησία σε θέματα ενέργειας. Θέλουμε πρώτα απ’ όλα να δοθεί προτεραιότητα στην έρευνα για τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας και τη δημιουργία ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, και αυτό αποτελεί τη μεγάλη μας συμβολή σε περισσότερη καινοτομία. Σας ζητάμε να διευκολύνετε τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις να συμμετάσχουν στην καινοτομία και να δώσετε τη δυνατότητα στους εκπροσώπους τους να συμμετάσχουν στον τριμερή διάλογο.

Μην ξεχνάτε ότι η εφετινή χρονιά άρχισε με τη μείωση του εφοδιασμού της Ουκρανίας με φυσικό αέριο και ότι το πιο πρόσφατο γεγονός στη Ρωσία ήταν η δολοφονία μίας επικριτικής δημοσιογράφου, με την οποία ασχολήθηκε πολύ περισσότερο η κοινή γνώμη από ό,τι με προηγούμενες παρόμοιες δολοφονίες.

  Malcolm Harbour (PPE-DE). – (EN) Θέλω να εστιάσω τις παρατηρήσεις μου σε ένα από τα βασικά θέματα της Συνόδου Κορυφής: την καινοτομία. Παρατηρώ ότι δεν έχουν μιλήσει πολλοί ομιλητές για αυτό σήμερα. Θέλω απλώς να ενθαρρύνω τόσο την Προεδρεύουσα του Συμβουλίου όσο και τον Πρόεδρο Barroso να μεριμνήσουν ώστε αυτό το θέμα να παραμείνει στο επίκεντρο των συζητήσεων. Όπως επισημάνατε, Πρόεδρε Barroso, δεν θα μπορούσε να υπάρξει καλύτερο μέρος από τη Φινλανδία για τη διεξαγωγή αυτής της συζήτησης.

Χάρηκα που και στις δύο ομιλίες σας αναφερθήκατε στον βασικό ανταγωνισμό που προέρχεται από την Κίνα, την Ινδία και άλλες ασιατικές οικονομίες. Πρέπει να αρχίσουμε να κοιτάμε προς τα έξω και να αρχίσουμε να βασιζόμαστε στις πραγματικές δυνάμεις της τεχνολογίας μας. Ένα από τα πράγματα που θέλω να σας ζητήσω να προωθήσετε στη Σύνοδο Κορυφής σας –κάτι με το οποίο να δεσμεύσετε τους ηγέτες της Ευρώπης– είναι να ενεργοποιήσετε και να χρησιμοποιήσετε την εξουσία των κρατικών αρχών. Δαπανούν δισεκατομμύρια ευρώ δημόσιου χρήματος για την ανάπτυξη νέων υπηρεσιών, αλλά δεν πιστεύω ότι πολλές από αυτές σκέφτονται τον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιούν αυτά τα χρήματα για να δημιουργήσουν καινοτομία και να προωθήσουν τα νέα προϊόντα και τις υπηρεσίες που η ευρωπαϊκή βιομηχανία και οι εταιρείες προτίθενται να παράσχουν.

Ας πάρουμε ως πρόσφορο παράδειγμα τη Nokia, επειδή θα βρίσκεστε στη Φινλανδία, την πατρίδα της Nokia, για τη Σύνοδο Κορυφής σας. Ασύρματα δίκτυα, ασύρματη καινοτομία, ασύρματες υπηρεσίες: αυτού του είδους τα πράγματα θα πρέπει να αναπτύξουμε για την υγεία, την εκπαίδευση, την αύξηση της ποιότητας των δημόσιων υπηρεσιών, τη μετατροπή της ποιότητας των εμπειριών που διαθέτουν οι πολίτες στη συνεργασία τους μαζί μας. Αυτό είναι κάτι το οποίο θα επιθυμούσα να συμπεριλάβετε σταθερά στην ημερήσια διάταξη των συνομιλιών σας με τους ευρωπαίους ηγέτες, επειδή εάν μπορούμε να το επιτύχουμε αυτό θα σημειώσουμε ορισμένα σοβαρά βήματα προς τα εμπρός. Γνωρίζουμε ότι άλλες χώρες το πράττουν, ιδίως οι Ηνωμένες Πολιτείες.

Ολοκληρώνοντας, παρατηρώ, Πρόεδρε Barroso, ότι βλέπουμε πως το ευρωπαϊκό ινστιτούτο τεχνολογίας σας περιλαμβάνεται στην ημερήσια διάταξη. Ελπίζω ότι θα μας πείσετε ότι αποτελεί μια επένδυση που αξίζει τον κόπο. Δεν είμαι ακόμη πεπεισμένος, επειδή πιστεύω ότι πολλά πανεπιστήμια πράττουν ήδη αυτό το οποίο επιθυμείτε να πράξετε – είναι πολλά τα χρήματα.

Ας θέσουμε την καινοτομία στο επίκεντρο αυτών που κάνουμε στη Σύνοδο Κορυφής, και ελπίζω ότι θα της δώσετε τη σημασία που της αξίζει.

  Jerzy Buzek (PPE-DE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, συμφωνώ ολόψυχα με τις δηλώσεις των συναδέλφων μου από την Ομάδα τoυ Ευρωπαϊκoύ Λαϊκoύ Κόμματoς (Χριστιαvoδημoκράτες) και των Ευρωπαίωv Δημoκρατώv για την κατάσταση της δημοκρατίας στη Ρωσία, και δεν επιθυμώ να επαναλάβω τα επιχειρήματά τους, τα οποία έχουν την πλήρη στήριξή μου. Θα ήθελα να θίξω δύο ακόμη ζητήματα, και να συγχαρώ τη φινλανδική Προεδρία η οποία προετοίμασε δύο θέματα για την άτυπη Σύνοδο Κορυφής στο Λάχτι, ήτοι την ενέργεια και την καινοτομία. Στον τομέα της ενέργειας χρειαζόμαστε μια κοινή πολιτική, τόσο στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για τη δημιουργία μιας κοινής αγοράς ενέργειας, όσο και εκτός αυτής, επί παραδείγματι κοινές ευρωπαϊκές διαπραγματεύσεις με τους εταίρους που μας προμηθεύουν πετρέλαιο και φυσικό αέριο. Αυτό είναι εξαιρετικά σημαντικό. Πρέπει να μεριμνήσουμε ώστε να μην υπάρχει επανάληψη της κατάστασης κατά την οποία οι διαπραγματεύσεις ενός κράτους μέλους, για παράδειγμα σχετικά με τον εφοδιασμό σε πετρέλαιο ή φυσικό αέριο από τη Ρωσία, θέτουν τα άλλα κράτη μέλη σε εξαιρετικά δυσμενή θέση.

Είναι εξαιρετικά σημαντικό να προσεγγίσουμε την κοινή ενεργειακή μας πολιτική κατ’ αυτόν τον τρόπο: αυτό θα αποτελέσει σημαντικό βήμα προς τη δημιουργία μιας κοινής εξωτερικής πολιτικής. Υπάρχει, ωστόσο, ακόμη μια πτυχή στην εξωτερική μας πολιτική σχετικά με την ενέργεια: οι αγωγοί της Ουκρανίας είναι επί του παρόντος σε κακή κατάσταση, και είναι η μόνη οδός για τον ενεργειακό εφοδιασμό από τα ανατολικά η οποία είναι ανεξάρτητη από την Gazprom. Είναι σημαντικό να επενδύσουμε σε αυτούς τους αγωγούς, και να καταβάλουμε κάθε προσπάθεια προκειμένου να εξασφαλίσουμε τους απαραίτητους πόρους για μια τέτοια επένδυση.

Όσον αφορά το θέμα της καινοτομίας, θα ήθελα να θίξω τρία ζητήματα. Εν πρώτοις, χρειαζόμαστε μια υπεύθυνη οικονομική πολιτική σύμφωνα με την οποία η καινοτομία υιοθετείται από τη βιομηχανία, την οποία δεν διαθέτουμε στην ήπειρό μας. Και αυτό συνεπάγεται μια οικονομική στρατηγική. Το δεύτερο ζήτημα είναι το θέμα ενός ευρωπαϊκού διπλώματος ευρεσιτεχνίας: χρειαζόμαστε το δικό μας ευρωπαϊκό δίπλωμα ευρεσιτεχνίας. Τρίτον πιστεύω ότι υπάρχει ανάγκη για ένα Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τεχνολογίας το οποίο θα εξυπηρετήσει την καινοτομία. Στηρίζω προσωπικά την ιδέα του κ. Barroso και πιστεύω ότι έχουμε τώρα την ευκαιρία να διευθετήσουμε επιτέλους τα πράγματα.

  Andreas Schwab (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, κυρία Lehtomäki, επικροτώ θερμά την ανακοίνωση που θα εκδώσει την επομένη εβδομάδα η Επιτροπή για την καινοτομία. Πρόκειται για μία από τις πρώτες σοβαρές απόπειρες ανάπτυξης μιας κοινοτικής στρατηγικής για τη θέση που θα λάβει η Ευρώπη στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης και γι’ αυτό πιστεύω ότι θα είναι το σημαντικότερο θέμα της ημερήσιας διάταξης της άτυπης συνάντησης στο Λάχτι.

Η καινοτομία είναι χαρακτηριστικό κυρίως των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και η ανακοίνωση το λαμβάνει αυτό υπόψη. Όπως είπε η κ. Υπουργός, η καινοτομία χρειάζεται ευρωπαϊκές προδιαγραφές και υπάρχουν πολλοί τομείς στους οποίους πρέπει ακόμα να γίνουν πολλά. Όπως επισημάνατε κι εσείς, κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, για να γίνει αυτό, πρέπει να δαπανήσουμε περισσότερα για την έρευνα και την ανάπτυξη. Όσο και αν με χαροποιεί το καλό παράδειγμα της Φινλανδίας, πρέπει επίσης να υπογραμμίσω ότι η δική μου περιφέρεια, η Βάδη-Βυρτεμβέργη, δαπανά ετησίως το 3,6% του ακαθάριστου εγχωρίου προϊόντος της για την έρευνα και την ανάπτυξη, δηλαδή πολύ περισσότερα από όσα δαπανούν οι ΗΠΑ ή η Ιαπωνία.

Επίσης, πρέπει να έχουμε μεγαλύτερη εμπιστοσύνη στις ικανότητές μας, και σε αυτό εστιάζεται η ανακοίνωση αυτή. Πρέπει να πούμε περισσότερα σχετικά με αυτά που θα μπορέσουμε να επιτύχουμε μαζί στην Ευρώπη μετά από τη μεταρρύθμιση των δομών μας, ακόμα και σε έναν παγκοσμιοποιημένο πλανήτη. Έχουμε μία εξαίρετη εσωτερική αγορά, που πρέπει βέβαια να την επεκτείνουμε περισσότερο, ωστόσο παρ’ όλ’ αυτά μας προσφέρει προστασία. Χρειαζόμαστε μεγαλύτερη αυτοπεποίθηση στις συναλλαγές μας με τη Ρωσία και την Κίνα, αλλά πρέπει επίσης να ξέρουμε πού πρέπει να προβούμε σε μεταρρυθμίσεις εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης προκειμένου να διατηρήσουμε την ανταγωνιστικότητά μας, και η στρατηγική για την καινοτομία προσφέρει μια εξαίρετη βάση γι’ αυτό.

Ειπώθηκε επίσης ότι απαιτείται μια πιο καινοτόμος προσέγγιση στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και δόθηκαν σχετικά παραδείγματα. Αυτά τα πράγματα ήδη γίνονται στην περιφέρειά μου. Θεωρώ ότι υπάρχουν ορισμένες θαυμάσιες δυνατότητες για να αποκτήσει η Ευρώπη μία καλύτερη θέση προκειμένου να αντιμετωπίσει την παγκοσμιοποίηση και πιστεύω επίσης ότι αυτή η άτυπη σύνοδος κορυφής στο Λάχτι θα πρέπει να συμβάλει στην ανάπτυξη –ίσως τον ερχόμενο χρόνο– μίας στρατηγικής της ΕΕ για την παγκοσμιοποίηση που θα μας δώσει τη δυνατότητα να πείσουμε την κοινή γνώμη ότι η Ευρώπη μας έχει μια ευκαιρία σε έναν παγκοσμιοποιημένο πλανήτη.

  Vytautas Landsbergis (PPE-DE). – (LT) Κύριε Πρόεδρε, πρέπει να έχουμε σαφήνεια εδώ στις Βρυξέλλες όταν μιλούμε για το Λάχτι. Η έναρξη της σημερινής συνεδρίασης αποκάλυψε πόσο διχασμένοι, πολωμένοι και εύκολα επηρεαζόμενοι είμαστε. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποδείχθηκε ανίκανο να αντιδράσει αμέσως, με ένα κοινό έγγραφο, σε ένα φοβερό έγκλημα στη Μόσχα, για να μην ενοχλήσει την περιοδεία του ρώσου προέδρου στην Ευρώπη. Αυτό αποτελεί μια ακόμη ένδειξη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχει τη δική της ευρωπαϊκή πολιτική σε σχέση με τη Ρωσία, και ότι εμείς, στην Ευρώπη, ασκούμε εν προκειμένω μόνο φιλορωσική πολιτική. Η κολακεία των ηγετών αποβαίνει εις βάρος της Ρωσίας εάν κάποιος εξακολουθεί να πιστεύει ότι η Ρωσία θα μπορούσε να εξελιχθεί σε ευρωπαϊκή χώρα αντί να καταστεί η Ευρώπη πολιτική προσάρτηση της μη δημοκρατικής Ρωσίας.

Μιλούμε μόνο για την ενιαία ενεργειακή στρατηγική της Ευρώπης, αλλά κλείνουμε τα μάτια στο γεγονός ότι η Ρωσία δεν θα επιτρέψει ποτέ να συμβεί αυτό καθώς έχει ήδη τον δούρειο ίππο της στο εσωτερικό της Ευρώπης. Οι υποστηρικτές του κ. Schroeder και άλλοι που πάσχουν από πολιτική τύφλωση θα συνεχίσουν να καταστρέφουν την ενωμένη Ευρώπη.

Δυστυχώς, εδώ στο Κοινοβούλιο έχουμε μόνον μια επιλογή – να μιλάμε ανοικτά για τη συνειδητή ηθική συνθηκολόγηση των ισχυρών Ευρωπαίων. Ο ρώσος πρόεδρος είναι ο μόνος που είναι ειλικρινής όταν δηλώνει ότι οι ευρωπαϊκές αξίες είναι ακατάλληλες για τη Ρωσία και το καθεστώς του. Σύμφωνα με τους ρώσους πολιτικούς, η Ευρώπη μπορεί απλώς να πετάξει τον Χάρτη Ενέργειας μαζί με τον Χάρτη Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, δεδομένου ότι η Ευρώπη θα υπογράψει ούτως ή άλλως οτιδήποτε υπαγορεύσει η Ρωσία. Αυτό εκφράστηκε στο Σότσι και σε διάφορες άλλες περιπτώσεις. Αυτή είναι η πραγματική εταιρική σχέση και ο κοινός χώρος. Αυτός είναι ο κοινός χώρος στον οποίο δολοφονούνται δημοσιογράφοι και δεν τολμάμε να ρωτήσουμε εάν αυτός ο κοινός χώρος είναι για μας. Ενοχλούμαστε, εντούτοις, από τη Βόρεια Κορέα και το Ιράκ, αντί απλώς να αναγνωρίσουμε ότι και τα δύο πλήκτρα, το ένα στην Τεχεράνη και το άλλο στην Pyongyang, πιέζονται από τον ίδιο παίκτη κάπου ανάμεσα.

Πρέπει τουλάχιστον να προσπαθήσουμε να κατανοήσουμε ότι η Anna Politkovskaya, η τελευταία γενναία δημοσιογράφος, δολοφονήθηκε όχι μόνον από τη Ρωσία του Πούτιν, αλλά και από την κομφορμιστική Ευρώπη.

(Χειροκροτήματα)

  Bogusław Sonik (PPE-DE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, είναι τρομακτικό ότι η οδός προς την ατομική ελευθερία και τον σεβασμό των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων πρέπει να προλειανθεί με τη δολοφονία αθώων προσώπων.

Σήμερα συζητούμε για τη δολοφονία της κ. Politkovskaya, της γυναίκας που εξέθεσε ατρόμητα τα εγκλήματα που διαπράχθηκαν εις βάρος του τσετσενικού λαού από τους Ρώσους. Ας θυμηθούμε όμως ότι, πριν από εκείνη, και άλλοι έχασαν τη ζωή τους στον αγώνα κατά των δικτατόρων, επί παραδείγματι ο ουκρανός δημοσιογράφος Gongadze ή ο λιβανέζος δημοσιογράφος Kassir. Σε αυτές τις περιπτώσεις, έκανε το κράτος τα πάντα προκειμένου να προστατεύσει αυτούς που εξέθεσαν τη σχέση μεταξύ δημόσιων δομών και εγκληματιών; Ή το μίσος για την ασυμβίβαστη συμπεριφορά τους και τα γραπτά τους οδηγεί σε εθελοτυφλισμό, ποντιοπιλατισμό, στην αδιαφορία του κράτους για τη μοίρα τους και την απειλή του θανάτου που επικρέμαται των κεφαλών τους;

Η Ρωσία γεννούσε πάντοτε σημαντικές προσωπικότητες που αντιστάθηκαν στο κύμα της δικτατορίας και διακινδύνευσαν τις ζωές τους για να εκθέσουν τα εγκλήματα και τις ανισότητες των κυβερνήσεών τους. Δεν έχουμε παρά να αναλογιστούμε ονόματα όπως Kravchenko, Bukovsky, Sakharov ή Solzhenitsyn. Θα έπρεπε ως πολίτες του ελεύθερου κόσμου να εγκαταλείπουμε πάντοτε αυτούς τους ανθρώπους στη μοίρα τους; Όχι, δεν στηρίξαμε αρκετά την κ. Politkovskaya κατά τη διάρκεια της ζωής της. Ας τη στηρίξουμε μετά θάνατον.

Πιστεύω ότι η διερεύνηση αυτού του εγκλήματος πρέπει να διεξαχθεί υπό διεθνή εποπτεία, όπως συνέβη στην περίπτωση της δολοφονίας του πρωθυπουργού του Λιβάνου Rafik Hariri. Δεν μπορώ να διανοηθώ την Ευρωπαϊκή Ένωση να υπογράφει μια συμφωνία συνεργασίας με τη Μόσχα χωρίς να διερευνηθεί αυτό το έγκλημα, και χωρίς να δικαστούν αυτοί που το διέταξαν και που το διέπραξαν. Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει είτε να δώσει προτεραιότητα σε δεσμεύσεις για την ελευθερία και τα ανθρώπινα δικαιώματα, ή σε οικονομικά και ενεργειακά συμφέροντα.

Κύριε Πρόεδρε, έχει έρθει η ώρα της αλήθειας. Πρέπει να είμαστε ασυμβίβαστοι. Το οφείλουμε στη δολοφονημένη δημοσιογράφο.

  Simon Busuttil (PPE-DE). – (MT) Κύριε Πρόεδρε, ελπίζω ότι η Σύνοδος Κορυφής της επόμενης εβδομάδας θα συζητήσει την επιστολή προς τη φινλανδική Προεδρία από οκτώ αρχηγούς κυβερνήσεων, που σας έγραψαν σχετικά με την παράνομη μετανάστευση. Αν και το καλοκαίρι έχει τελειώσει, και περιμένει κανείς τώρα να μετριαστεί η ροή, αποτελεί κοινό τόπο ότι αντιμετωπίσαμε μια κρίση, και ότι εξακολουθεί να υπάρχει. Αν παραμείνουμε αδρανείς, θα αντιμετωπίσουμε ακόμη μεγαλύτερα προβλήματα τον επόμενο χρόνο. Πρέπει να πω ότι κατά τη διάρκεια των τελευταίων ημερών παρακολουθήσαμε τα πρώτα στέρεα βήματα στην απόπειρά μας να πείσουμε τις ευρωπαϊκές χώρες να χειριστούν το πρόβλημα της λαθρομετανάστευσης από κοινού. Πρώτον, την περασμένη εβδομάδα άρχισαν περιπολίες στη Μεσόγειο. Μπορώ να δω εδώ τον κ. Frattini, τον ρόλο του οποίου επιθυμώ να μάθω. Ελπίζω ότι αυτές οι περιπολίες στη Μεσόγειο αποστέλλουν ένα σαφές μήνυμα ότι η Μεσόγειος δεν είναι μια ανοιχτή θάλασσα, ελεύθερη για όλους, όπου το οργανωμένο έγκλημα διαπορθμεύει μετανάστες στην Ευρώπη ανεμπόδιστα. Δεύτερον, διεξήγαμε ψηφοφορία στην Επιτροπή Προϋπολογισμών σύμφωνα με την οποία αυξήσαμε σημαντικά τον προϋπολογισμό για τον Οργανισμό Διαχείρισης Εξωτερικών Συνόρων σε περίπου 35 εκατομμύρια ευρώ, ούτως ώστε να μπορεί να ενισχύσει τις επιχειρήσεις του στα εξωτερικά μας σύνορα. Ελπίζω ότι το Συμβούλιο είναι πρόθυμο να μας στηρίξει, αντί να μειώσει τον προϋπολογισμό για τον Οργανισμό Διαχείρισης Εξωτερικών Συνόρων όπως ήδη επιχείρησε να πράξει. Πώς μπορεί το Συμβούλιο να δηλώνει ότι διεξάγει τον αγώνα κατά της λαθρομετανάστευσης με σοβαρότητα, εάν, ταυτόχρονα, επιτρέπει σε ευρωπαϊκές κυβερνήσεις να ενεργούν με φιλαργυρία και να προσπαθούν να μειώσουν τον προϋπολογισμό σε αυτόν τον τομέα αντί να τον αυξάνουν; Τρίτον, φαίνεται ότι θα επιτευχθεί συμφωνία αυτή την εβδομάδα για τα τέσσερα ευρωπαϊκά ταμεία που σχετίζονται με την μετανάστευση, τα οποία θα λειτουργήσουν από τον επόμενο Ιανουάριο. Είμαι ικανοποιημένος με την υιοθέτηση μέτρων όπως η ρήτρα έκτακτης ανάγκης, που δίνει τη δυνατότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση να επεκτείνει την οικονομική βοήθεια σε καταστάσεις εκτάκτου ανάγκης. Μένουν ακόμη πολλά να γίνουν, εάν θέλουμε να πιστέψουν οι άνθρωποι ότι η Ευρώπη λαμβάνει όντως υπόψη της τα αισθήματά τους για τη λαθρομετανάστευση. Το Κοινοβούλιο έχει μιλήσει και το ίδιο έχει πράξει και η Επιτροπή. Αναμένεται τώρα από το Συμβούλιο να πράξει αυτό που του αναλογεί. Σας ευχαριστώ.

  Alexander Stubb (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, ακούγοντας τους ποδοσφαιρικούς οπαδούς του κ. Landsbergis να τον χειροκροτούν, ελπίζω οι οπαδοί της φινλανδικής εθνικής ομάδας σε ένα ευρωπαϊκό κράτος που ονομάζεται Καζακστάν να είναι εξίσου ένθερμοι με τους δικούς του, επειδή διανύουμε ήδη το 25ο λεπτό του αγώνα και το αποτέλεσμα εξακολουθεί να είναι 0-0, συνεπώς χρειαζόμαστε λίγη βοήθεια!

Καταρχάς, υποστηρίζω τη φινλανδική Προεδρία και την ατζέντα της για το Λάχτι. Όσον αφορά την εξωτερική ενέργεια, γνωρίζετε τι πρέπει να πράξετε: πρέπει να ευχαριστήσετε τον κ. Πούτιν για το γεγονός ότι περιλαμβάνεται όντως στην ημερήσια διάταξη, επειδή περίπου αυτήν την εποχή πέρυσι έκλεινε λίγο τους ουκρανικούς αγωγούς και αυτός είναι στην πραγματικότητα ο λόγος που μιλάμε για αυτή στο Λάχτι. Συνεπώς πείτε του ένα μεγάλο ευχαριστώ όταν προσέλθει εκεί.

Δεύτερον, σε σχέση με την καινοτομία, δεν είναι γκρίζα διαφήμιση αλλά η αλήθεια ότι δαπανούμε περίπου 4 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως για την καινοτομία και την έρευνα και την ανάπτυξη. Αυτό το ποσό είναι μικρότερο από ό,τι δαπανά η Nokia για την έρευνα και την ανάπτυξη κάθε χρόνο. Ελπίζω ότι αυτό θα κάνει τους ηγέτες του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να σκεφτούν.

Το τρίτο σημείο που θα ήθελα να θίξω αφορά τις σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και της Ρωσίας. Είναι αστείο να ακούει κανείς τη συζήτηση εδώ, εκτός φυσικά από την υπόθεση της δολοφονίας. Ορισμένες φορές μου φαίνεται ότι σπεύδουμε περισσότερο να επικρίνουμε τις Ηνωμένες Πολιτείες από ό,τι τη Ρωσία, και ίσως στην τελευταία περίπτωση θα πρέπει να αντιμετωπίσουμε τη Ρωσία ως μια υπερδύναμη περίπου σαν τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Θέλω να στηρίξω τον Πρόεδρο της Επιτροπής πολύ σθεναρά για το EIT. Πιστεύω ότι υπάρχουν πολλές παρεξηγήσεις γύρω από αυτή την έννοια. Πρόκειται για ένα δίκτυο το οποίο πιστεύω ότι θα λειτουργήσει αρκετά καλά. Όλοι συμφωνούν με το πρόβλημα, τώρα τίθεται το ζήτημα του πώς θα εξεύρουμε μια λύση. Πιστεύω ότι χρειαζόμαστε συμπράξεις ιδιωτικού και δημοσίου τομέα, περίπου όπως το Ινστιτούτο Τεχνολογίας της Μασαχουσέτης στις Ηνωμένες Πολιτείες. Υπό αυτήν την έννοια ελπίζω ότι αυτή η πρωτοβουλία σας θα προχωρήσει.

Τέλος, το πρόβλημα των άτυπων Ευρωπαϊκών Συμβουλίων είναι ότι συνήθως από αυτά αποκομίζονται ελάχιστα πρακτικής φύσης πράγματα. Κυρία Προεδρεύουσα, εάν εξέλθετε από αυτή τη συνεδρίαση με τρία πράγματα, πιστεύω ότι θα πρόκειται για επιτυχία. Ένα: πράσινο φως για το EIT· δύο: κάποια νομοθεσία για τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας, ή τουλάχιστον μια υπόσχεση για την απόκτησή της· και τρίτον: μια κοινή ενεργειακή πολιτική. Εάν δεν επιτύχετε αυτά τα αποτελέσματα πιστεύω ότι τα μελλοντικά άτυπα Ευρωπαϊκά Συμβούλια θα είναι τόσο κενά όσο και αυτή η αίθουσα σήμερα.

  Paula Lehtomäki, Προεδρεύουσα του Συμβουλίου. (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την πολύτιμη συνεισφορά του κατά τη διάρκεια της σημερινής συζήτησης. Μπορώ να σας διαβεβαιώσω ότι θα μεταφέρω το μήνυμα στον πρωθυπουργό για να το εξετάσει κατά τις προετοιμασίες της Συνόδου Κορυφής στο Λάχτι.

Αληθεύει φυσικά ότι η καινοτομία και η ανταγωνιστικότητα είναι στην ευρωπαϊκή ατζέντα εδώ και ορισμένο καιρό, αλλά τώρα ο στόχος μας έγκειται στο να μετατρέψουμε τη συζήτηση σε δράση, τουλάχιστον να ανοίξουμε την πόρτα στην πορεία προς τα εμπρός. Η δράση είναι αυτό που πραγματικά χρειάζεται επί του παρόντος.

Στο πλαίσιο της στρατηγικής εταιρικής σχέσης που έχουμε με τη Ρωσία, όλα τα θέματα μπορούν να συζητηθούν και θα συζητηθούν. Είμαι βέβαιη ότι τα πολύ σημαντικά θέματα που έχετε εγείρει κατά τη διάρκεια αυτής της συζήτησης επίσης θα συζητηθούν κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεων. Είμαι πολύ ευτυχής που θα έχετε μια ευκαιρία να συνεχίσετε τη συζήτηση για τα αποτελέσματα της Συνόδου Κορυφής του Λάχτι με τον πρωθυπουργό της Φινλανδίας στα τέλη του τρέχοντος μηνός, στις 25 Οκτωβρίου στο Στρασβούργο. Σας ευχαριστώ πολύ και ανυπομονώ να έχουμε κάποια απτά αποτελέσματα από τη Σύνοδο Κορυφής στο Λάχτι.

  José Manuel Barroso, Πρόεδρος της Επιτροπής. (EN) Κύριε Πρόεδρε, επιτρέψτε μου καταρχάς να χαιρετίσω την ευρεία στήριξη στην ατζέντα για την καινοτομία, για ένα ευρωπαϊκό ινστιτούτο τεχνολογίας, για μια κοινή ενεργειακή πολιτική και για μια ευρωπαϊκή μεταναστευτική πολιτική. Επιτρέψτε μου όμως να σας πω ότι πρέπει να στείλουμε αυτό το μήνυμα έξω από αυτήν την αίθουσα επειδή, όπως είπατε ορισμένοι, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες παρανοήσεις.

Ας αναφέρω απλώς το EIT. Είναι ενδιαφέρον ότι όλοι συμφωνούν ότι στην Ευρώπη δεν πράττουμε αρκετά όσον αφορά τη καινοτομία· δεν υπάρχουν αρκετοί δεσμοί μεταξύ των πανεπιστημίων και των ερευνητικών κέντρων αφενός και του κόσμου της οικονομίας, των επιχειρήσεων και των πρακτικών σχεδίων, αφετέρου. Όταν όμως διατυπώνεται μια ιδέα για την αλλαγή της κατάστασης, υπάρχει αμέσως αντίδραση. Είναι εκπληκτικό! Όλοι λένε τότε, «μα έχουμε εξαιρετικά πανεπιστήμια!» – φυσικά έχουμε εξαιρετικά πανεπιστήμια! Αν όμως έχουμε εξαιρετικά πανεπιστήμια, γιατί υστερούμε των αμερικανικών και άλλων; Κάτι είναι λάθος. Το αμετάβλητο της υφισταμένης κατάστασης δεν αποτελεί επιλογή. Δεν μπορούμε να συνεχίσουμε να πορευόμαστε όπως έως σήμερα.

Γνωρίζω ότι έχουμε εξαιρετικά πανεπιστήμια. Τα πανεπιστήμια δημιουργήθηκαν στην Ευρώπη. Αποτελούν ευρωπαϊκή δημιουργία, αλλά δεν επωφελούμαστε πλήρως από τα οφέλη ή τις δυνατότητες της ευρωπαϊκής μας διάστασης. Ας είμαστε ειλικρινείς: ορισμένα από τα πανεπιστήμιά μας εξακολουθούν να είναι πολύ συντεχνιακά, πολύ κλειστά. Χρειαζόμαστε μια ευρωπαϊκή διάσταση. Ακόμη και τα μεγαλύτερα κράτη μέλη στερούνται τη διάσταση να προωθήσουν τον συνολικό πολιτισμό που χρειαζόμαστε τώρα για να αντιμετωπίσουμε τις προκλήσεις του 21ου αιώνα. Επομένως, η ιδέα συνίσταται στο να βασίζονται στο δίκτυο. Δεν είναι ένα τεράστιο γραφειοκρατικό ίδρυμα· βασίζεται στο δίκτυο, χρησιμοποιεί ως βάση τις αρχές της αριστείας, σε αυτό που κάνουν όλα τα εξαιρετικά πανεπιστήμια και τα εξαιρετικά ερευνητικά κέντρα, με στόχο όμως τη σύνδεση των επιχειρήσεων με την έρευνα ώστε να μπορέσουμε να προωθήσουμε την καινοτομία.

Στην Επιτροπή συναντήθηκα με τους ηγέτες των σημαντικότερων ευρωπαϊκών εταιρειών που οδηγούν την έρευνα παγκοσμίως. Εξασφάλισα σημαντική στήριξη για την ιδέα και θα μπορούσα να ονομάσω ορισμένες από τις εταιρείες. Δύο από αυτούς τους ηγέτες της ευρωπαϊκής επιχειρηματικότητας προέρχονταν από τις Ηνωμένες Πολιτείες και μου είπαν στη συνεδρίαση ότι η μεγαλύτερη έκπληξή τους όταν ήρθαν στην Ευρώπη ήταν η ανακάλυψή τους ότι, αντίθετα με τις Ηνωμένες Πολιτείες όπου έχουν αμερικανικά ιδρύματα για ολόκληρη την Αμερική, στην Ευρώπη δεν το έχουμε αυτό. Μόνον τώρα ξεκινούμε με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Έρευνας. Συνεπώς έχουμε σπουδαία ιδρύματα για να προωθήσουμε την έρευνα στη Γερμανία, τη Βρετανία, τη Γαλλία και τη Σουηδία. Έχουμε σπουδαία πράγματα, αλλά δεν διαθέτουμε μια ευρωπαϊκή διάσταση. Δεν διαθέτουμε μια ευρωπαϊκή αποστολή προκειμένου να τους δώσουμε τα πραγματικά εργαλεία που χρειάζονται για να ανταγωνιστούν τα καλύτερα ιδρύματα. Για αυτό πιστεύω ότι αυτή είναι μια σπουδαία ιδέα. Ελπίζω ότι όχι μόνον θα υποστηριχθεί γενικά, αλλά ότι θα υποστηριχθεί όταν υποβάλουμε συγκεκριμένες προτάσεις. Για αυτό ελπίζω ότι θα έχω την υποστήριξή σας όταν υποβάλουμε την επόμενη εβδομάδα μια συγκεκριμένη πρόταση για το EIT, και ελπίζω ότι θα έχω την υποστήριξή σας όταν τον Ιανουάριο υποβάλουμε μια πραγματικά φιλόδοξη δέσμη για την ενέργεια.

Το τελευταίο θέμα μου αφορά τη συνοχή. Ο καλύτερος τρόπος διαπραγματεύσεων με τη Ρωσία είναι από μια συνεκτική και ενιαία θέση. Εάν θέλουμε να είμαστε αξιόπιστοι όταν συζητούμε θέματα με τη Ρωσία ή με άλλους εταίρους, πρέπει να τους δείχνουμε ότι είμαστε και οι ίδιοι σε θέση να έχουμε μια συνεκτική πολιτική. Δεν μπορούμε να συζητούμε την ενέργεια με αυτούς σοβαρά εάν έχουμε 25 διαφορετικές ενεργειακές πολιτικές. Δεν θα είναι αξιόπιστο, ας είμαστε ρεαλιστές.

Το πρώτο πράγμα που πρέπει να κάνουμε για να θεωρούμαστε από τους άλλους αξιόπιστοι, είναι να βάλουμε σε τάξη το ίδιο μας το σπίτι και να αποκτήσουμε μια πραγματικά κοινή προσέγγιση για την ενέργεια. Το ίδιο, φυσικά, ισχύει και για άλλα θέματα. Συμφωνώ όμως απόλυτα ότι η καταπολέμηση της κλιματικής μεταβολής αποτελεί βασικό στοιχείο της ενεργειακής πολιτικής μας και ότι θα πρέπει να υπενθυμίσουμε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι βασικός παράγοντας σε αυτόν τον τομέα. Κατέχουμε, πράγματι, ηγετική θέση παγκοσμίως. Μπορώ να σας πω ότι όταν συζητούμε αυτό το θέμα με τους αμερικανούς φίλους μας, με τους ρώσους εταίρους μας, ή τους Κινέζους ή τους Ινδούς, θέτουμε πάντα αυτό το θέμα στην πρώτη σειρά των διαπραγματεύσεών μας. Είναι σημαντικό να καταβάλλουμε κάθε δυνατή προσπάθεια, αλλά επίσης να συμπεριλαμβάνουμε και άλλους σε αυτές τις προσπάθειες. Αυτό που δείχνουν όμως όλα αυτά τα θέματα –από την καινοτομία έως τη μετανάστευση, την ενέργεια, την καταπολέμηση της κλιματικής μεταβολής – είναι ένα ισχυρό επιχείρημα υπέρ της Ευρώπης. Στην εποχή της παγκοσμιοποίησης, ακόμη και τα μεγαλύτερα κράτη μέλη δεν διαθέτουν τα μέσα για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων. Συνεπώς, εάν θέλετε μια ισχυρή Ευρώπη, οδεύουμε στη σωστή κατεύθυνση. Μια ισχυρή Ευρώπη δεν είναι γραφειοκρατική, αλλά έχει μια κοινή προσέγγιση για αυτά τα θέματα.

Πρέπει επίσης να τηρήσουμε ομόφωνη στάση για τα ανθρώπινα δικαιώματα, και ελπίζω ότι αυτό είναι το μήνυμα που θα προκύψει από το Λάχτι: οι ευρωπαίοι ηγέτες μπορεί να προέρχονται από διαφορετικό πολιτικό και ιδεολογικό υπόβαθρο, από διαφορετικές εθνικές καταστάσεις, αλλά είναι πρόθυμοι να οικοδομήσουν μαζί μια ισχυρή Ευρώπη και είναι πρόθυμοι να μιλούν με μια φωνή στον έξω κόσμο. Αυτά ελπίζω να αποκομίσουμε από το Λάχτι.

  Πρόεδρος. Η συζήτηση έληξε.

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142 του Κανονισμού)

  Pedro Guerreiro (GUE/NGL). – (PT) Εκτός από σημαντικά διεθνή θέματα, το επόμενο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο πρόκειται να συμπεριλάβει την αποκαλούμενη «πολιτική καινοτομίας», και την «λαθρομετανάστευση», θέματα για τα οποία δεν έχουν κατατεθεί ακόμη έγγραφα εργασίας. Θα επιστρέψουμε σε αυτά τα θέματα εν ευθέτω χρόνω.

Προφανώς, δύο συζητήσεις δεν συμπεριλήφθηκαν στην ημερήσια διάταξη: η μία σχετικά με τις «λειτουργικές» ή τις «συνδεόμενες με την αφομοίωση» «ικανότητες απορρόφησης» μας, δηλαδή τη διεύρυνση για τη συμπερίληψη της Κροατίας και της Τουρκίας, και η άλλη σχετικά με την αποκαλούμενη θεσμική μεταρρύθμιση (η σύνθεση της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου, και η διαδικασία λήψης αποφάσεων του Συμβουλίου). Αυτή η συζήτηση αφορά τη θέσπιση των κανόνων του παιχνιδιού, που επιβάλλονται πάντα από τις μεγάλες ευρωπαϊκές δυνάμεις και προς όφελός τους.

Ακόμη μια συζήτηση η οποία απουσιάζει από την ημερήσια διάταξη αφορά τις απόπειρες εκ νέου επιβολής του αποκαλούμενου «Ευρωπαϊκού Συντάγματος», που έχει ήδη απορριφθεί. Έως τώρα, και παρά τις πολυάριθμες προσπάθειες προς τούτο, εξακολουθεί να υπάρχει ασυμφωνία σχετικά με το τι μπορεί να γίνει τώρα προκειμένου να επανέλθει στο προσκήνιο το, βελτιωμένο ή διαφορετικά, «Ευρωπαϊκό Σύνταγμα». Εντούτοις, οι υποστηρικτές του στοχάζονται, προλειαίνουν το έδαφος και συστήνουν εργαστήρια ιδεών ενώ αναμένουν τις γαλλικές εκλογές και τη γερμανική Προεδρία, προσδοκώντας από την τελευταία να παρουσιάσει την (ψευδή) «πορεία προς τα εμπρός».

Όσο περισσότερο διστάζουν, τόσο λιγότερο οι εργαζόμενοι και τα άτομα συνειδητοποιούν την πραγματική σημασία και τους πραγματικούς στόχους της ΕΕ.

15. Χρησιμοποίηση των δεδομένων επιβατών (PNR) (συζήτηση)

  Πρόεδρος . Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της δήλωσης του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη χρησιμοποίηση των δεδομένων επιβατών (PNR).

  Paula Lehtomäki, Προεδρεύουσα του Συμβουλίου. (FI) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, οι συζητήσεις για τη διαβίβαση δεδομένων επιβατών στις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής ολοκληρώθηκαν την περασμένη εβδομάδα. Η έκβαση των συζητήσεων βοήθησε να αποφευχθεί μια κατάσταση μη συμφωνίας μεταξύ της ΕΕ και των Ηνωμένων Πολιτειών, η οποία είναι πολύ σημαντική.

Η Προεδρία έλαβε μια επιστολή με χθεσινή ημερομηνία από την κ. Sophia in 't Veld, την εισηγήτρια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την έκθεση σχετικά με την κατάσταση ονομάτων επιβατών, και θα επανέλθουμε γραπτώς και με περισσότερες λεπτομέρειες στα ερωτήματα που εγείρονται στην επιστολή το συντομότερο δυνατόν.

Στις διαπραγματεύσεις, καταλήξαμε σε μια νέα προσωρινή συμφωνία για την κατάσταση ονομάτων επιβατών. Σκοπός της είναι η αντικατάσταση της προγενέστερης συμφωνίας που επιτεύχθηκε το 2004, την οποία ανέτρεψε το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην απόφασή του τον περασμένο Μάιο. Οι διαπραγματεύσεις ήταν σκληρές, καθώς η ακύρωση της προγενέστερης συμφωνίας απειλούσε να εξωθήσει την ΕΕ και τις Ηνωμένες Πολιτείες σε μια κατάσταση πλήρους ασυμφωνίας. Παρά τις δυσκολίες, η εντολή των διαπραγματεύσεων που δόθηκε από το Συμβούλιο τον Ιούνιο του 2006 τηρήθηκε. Η νέα συμφωνία θα εγγυάται τόσο το επίπεδο προστασίας των προσωπικών δεδομένων δυνάμει της πρώην συμφωνίας όσο και τη συνέχιση των διατλαντικών εναέριων μεταφορών. Η συμφωνία καθιστά συνεπώς δυνατή τη διαβίβαση των δεδομένων επιβατών στις αρχές των ΗΠΑ στο μέλλον, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα επαρκές επίπεδο προστασίας δεδομένων κατά την επεξεργασία των πληροφοριών, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί παλαιότερα από την Υπηρεσία Τελωνείων και Προστασίας των Συνόρων των ΗΠΑ.

Η Επιτροπή Μονίμων Αντιπροσώπων παρακολούθησε στενά την πρόοδο των συνομιλιών και συζήτησε την έκβαση και το περιεχόμενό τους στις 6 Οκτωβρίου. Η ΕΜΑ τάχθηκε υπέρ της υπογραφής του εγγράφου των διαπραγματεύσεων. Η έκβαση των συνομιλιών γνωστοποιήθηκε στους Υπουργούς Δικαιοσύνης στο Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, που άρχισε αμέσως μετά την ΕΜΑ.

Η προσωρινή συμφωνία που προέκυψε από τις διαπραγματεύσεις θα ισχύσει μετά την υπογραφή της. Η ΕΜΑ θα την υπογράψει εκ μέρους της ΕΕ αύριο, και ο σκοπός είναι το Συμβούλιο να παραχωρήσει την εξουσία υπογραφής το συντομότερο δυνατόν.

Η προσωρινή συμφωνία θα παραμείνει σε ισχύ έως τα τέλη του Ιουλίου 2007. Καθ’ όλο αυτό το διάστημα, τα συμβαλλόμενα μέρη προτίθενται να συμφωνήσουν σε μια περισσότερο μόνιμη διευθέτηση για τη διαβίβαση δεδομένων επιβατών. Ο στόχος είναι να ξεκινήσουν αυτές οι συνομιλίες το συντομότερο δυνατόν.

Χρειάστηκαν σκληρές διαπραγματεύσεις για την επίτευξη συμφωνίας. Οι Ηνωμένες Πολιτείες ήθελαν να αλλάξουν την προγενέστερη διευθέτηση ούτως ώστε να εναρμονιστεί καλύτερα με ένα τροποποιημένο οργανωτικό περιβάλλον. Η μεγαλύτερη πρόκληση στις διαπραγματεύσεις ήταν πώς να ανταποκριθεί η συμφωνία στις αλλαγές που έχουν συμβεί από το 2004 στη νομοθεσία των ΗΠΑ και την οργάνωση της διοίκησης διατηρώντας ταυτόχρονα τις αρχές που σχετίζονται με τα πρότυπα προστασίας των δεδομένων για τους Ευρωπαίους.

Εκτός του κειμένου της συμφωνίας αυτού καθαυτού, οι συνομιλίες κάλυψαν επίσης μια επιστολή εκ μέρους των αμερικανών διαπραγματευτών απευθυνόμενη στην Επιτροπή και την Προεδρία η οποία πραγματεύεται την ερμηνεία των ανειλημμένων δεσμεύσεων σχετικά με τη χρησιμοποίηση των δεδομένων επιβατών. Η ΕΕ θα λάβει υπόψη την επιστολή, αλλά δεν θα αποτελέσει τμήμα της συμφωνίας.

Η έκβαση των συνομιλιών είναι επιτυχής για πολλούς λόγους. Πρώτον, η προσωρινή διευθέτηση αποσκοπεί στην εγγύηση της ασφάλειας των επιβατών αερομεταφορών. Αυτό είναι ζωτικής σημασίας.

Δεύτερον, θέλω να υπογραμμίσω ότι οι δεσμεύσεις για τη χρήση των δεδομένων επιβατών που έχουν αναληφθεί στο παρελθόν από την αμερικανική κυβέρνηση θα συνεχίσουν να ισχύουν. Ο στόχος είναι να διασφαλιστεί το ίδιο επίπεδο προστασίας δεδομένων για τα δεδομένα επιβατών των πολιτών με το προγενέστερο σύστημα. Η συμφωνία περιέχει μια διάταξη η οποία ορίζει ότι θα υπάρξει μέριμνα ώστε το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας των ΗΠΑ να εγγυάται επαρκή προστασία για τα δεδομένα επιβατών που αποστέλλονται από την ΕΕ. Αυτό εξαρτάται ειδικά από την αντίληψη ότι το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας θα συνεχίσει να τηρεί τις δεσμεύσεις του που ανέλαβε το 2004. Λόγω των διαρθρωτικών αλλαγών στην αμερικανική διοίκηση, δυνάμει της νέας συμφωνίας ο αριθμός των αρχών με ηλεκτρονική πρόσβαση σε δεδομένα επιβατών είναι μεγαλύτερος από ό,τι παλαιότερα. Αυτές οι αρχές έχουν, ωστόσο, προσδιοριστεί στη συμφωνία.

Τρίτον, χαίρομαι που η διαβίβαση δεδομένων επιβατών δυνάμει της νέας συμφωνίας απευθύνεται στους ίδιους 34 τομείς δεδομένων όπως και στην παλαιότερη διευθέτηση.

Τέταρτον, η νέα συμφωνία θα εγγυάται την ασφάλεια δικαίου του κοινού και ότι θα συνεχιστούν οι διατλαντικές πτήσεις. Ταυτόχρονα θα μεριμνά για τη βιώσιμη λειτουργία των αερομεταφορέων.

Έχουμε και άλλα καλά νέα για τις αεροπορικές εταιρείες. Κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, οι Ηνωμένες Πολιτείες ανέλαβαν να δοκιμάσουν συστήματα όπου οι αεροπορικές εταιρείες μπορούν οι ίδιες να αποθηκεύουν δεδομένα επιβατών στις βάσεις δεδομένων των αμερικανικών αρχών, αρχής γενομένης από φέτος. Αυτό ήταν ανέκαθεν ένας σημαντικός στόχος για μας.

Συζητήσεις για ένα μονιμότερο σύστημα κατάστασης ονομάτων επιβατών που θα αντικαταστήσει την παρούσα προσωρινή συμφωνία τον Ιούλιο του 2007 πρόκειται να αρχίσουν στο εγγύς μέλλον. Συμφωνήσαμε επίσης ότι ζητήματα που σχετίζονται με την αποθήκευση και την καταστροφή δεδομένων θα πρέπει να επιλύονται μόνον κατά τη διάρκεια των εν λόγω συνομιλιών για το σύστημα κατάστασης ονομάτων επιβατών. Θα επιστρέψουμε συνεπώς σε αυτό το θέμα πολύ σύντομα.

Κύριε Πρόεδρε, λυπάμαι που δεν μπορώ να μείνω εδώ για τη συζήτηση καθώς πρέπει να φύγω στις 6.20 μ.μ. όπως συμφωνήθηκε νωρίτερα με το Κοινοβούλιο, και, δυστυχώς, η πτήση μου δεν θα περιμένει λεπτό παραπάνω.

  Franco Frattini, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (IT) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα καταρχάς να δηλώσω ότι συμφωνώ απόλυτα με τις θετικές εκτιμήσεις που εξέφρασε η Προεδρία όσον αφορά την ισχύ αυτής της συμφωνίας, η οποία έχει περιορισμένη χρονική διάρκεια –έως τον Ιούλιο του 2007–, έχει όμως το βασικό πλεονέκτημα ότι διασφαλίζει τη νομική συνέχεια σε ένα εξαιρετικά λεπτό ζήτημα και επιτρέπει στις αεροπορικές εταιρείες να εξασφαλίζουν την κατάλληλη χρήση των προσωπικών δεδομένων των πολιτών που ταξιδεύουν προς τις Ηνωμένες Πολιτείες, χωρίς να προκληθεί αναστάτωση στην εναέρια κυκλοφορία από και προς τις ΗΠΑ.

Η συμφωνία αυτή εντάσσεται σε ένα ευρύτερο πλαίσιο. Μπορώ αναμφίβολα να πω ότι, κατά τη διάρκεια των εξαιρετικά περίπλοκων διαπραγματεύσεων που διεξήχθησαν, τόσο τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα –η Προεδρία και η Επιτροπή– όσο και οι Ηνωμένες Πολιτείες, επιβεβαίωσαν την απόφαση να αναλάβουν άμεσα μια κοινή προσπάθεια που θα έχει ένα ευρύτερο πεδίο εφαρμογής και θα εκφράζει συνεπώς την κοινή βούληση Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ηνωμένων Πολιτειών να συνεργασθούν ενόψει μιας οριστικής συμφωνίας –της συμφωνίας που θα αντικαταστήσει αυτήν την προσωρινή συμφωνία και θα τεθεί συνεπώς σε εφαρμογή μετά τον Αύγουστο 2007– και να αντιμετωπίσουν από κοινού το ευρύτερο ζήτημα της συνεργασίας κατά της τρομοκρατίας, παράλληλα με την προστασία των ατομικών δικαιωμάτων.

Πρόκειται για μια πολύ ευρύτερη πολιτική προοπτική σε σχέση με την οποία, όπως είχα την ευκαιρία να πω σε πολλές άλλες περιπτώσεις, θεωρώ πολιτικώς αναγκαία τη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, αν και, μετά την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, οι διαδικασίες θα ενταχθούν αναγκαστικά στο πλαίσιο του επονομαζόμενου «τρίτου πυλώνα».

Είναι προφανές ότι το περιεχόμενο αυτής της συμφωνίας πρέπει να εξετασθεί διεξοδικότερα και γνωρίζω ότι πολλοί από εσάς την έχουν μελετήσει ήδη προσεκτικά. Θα ήθελα να αναπτύξω ορισμένες σύντομες παρατηρήσεις. Κατά πρώτο λόγο, η συμφωνία αυτή δεν επιτρέπει την ανταλλαγή μεγαλύτερου αριθμού δεδομένων. Επιτρέπει τη διαβίβαση δεδομένων και σε άλλες υπηρεσίες οι οποίες είναι αρμόδιες για τα τελωνεία και την προστασία των συνόρων και συνάδει πλήρως με άλλους κανονισμούς για την προστασία των προσωπικών δεδομένων.

Δεν πρόκειται για αλλαγή της συμφωνίας, καθώς, όπως πολύ καλά γνωρίζετε, διασαφηνίσαμε τη σημασία των μεμονωμένων δεσμεύσεων. Πράγματι, μετά το 2004, υπήρξε μια αλλαγή στη δομή των υπηρεσιών λόγω της εσωτερικής αμερικανικής νομοθεσίας. Πριν από αυτήν, δηλαδή στις αρχές του 2004, υπήρχε μόνο η Υπηρεσία Τελωνείων και Προστασίας των Συνόρων. Αντιθέτως, σήμερα, υπάρχει, επί παραδείγματι, ένας νέος συνομιλητής, το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας, το οποίο δεν μπορούσαμε να μην λάβουμε υπόψη στην ερμηνεία, τουλάχιστον, των μεμονωμένων δεσμεύσεων. Οι υπηρεσίες που προανέφερα συμμετέχουν και αυτές στη διαδικασία και κατά συνέπεια ήταν αδύνατον να μην συμμετάσχουν στις συνομιλίες.

Ποιο είναι το χαρακτηριστικό αυτής της ερμηνείας; Αφενός, πρέπει να λάβουμε υπόψη την ύπαρξη διαφορετικών υπηρεσιών· αφετέρου, καθορίζεται ότι η Υπηρεσία Τελωνείων και Προστασίας των Συνόρων διατηρεί τον ίδιο ρόλο που είχε προηγουμένως, καθώς αυτή –και μόνον αυτή– αποτελεί τον άμεσο αποδέκτη των δεδομένων που διαβιβάζονται. Οι άλλες υπηρεσίες μπορούν να λάβουν τα δεδομένα που χρειάζονται από την πρώτη αυτή υπηρεσία μετά από μία κατά περίπτωση εξέταση. Κατά συνέπεια, δεν προβλέπεται καταρχάς η άμεση πρόσβαση άλλων υπηρεσιών στα δεδομένα, αλλά η διαβίβασή τους κατόπιν αιτήσεως.

Ποιες είναι οι αιτήσεις που δικαιολογούν τη διαβίβαση των δεδομένων; Όπως αναφέρθηκε ήδη, πρόκειται για αιτήσεις που εξετάζονται κατά περίπτωση. Διευκρινίσαμε ότι η έννοια «κατά περίπτωση» σημαίνει είτε αναφορά συγκεκριμένης απειλής είτε αναφορά πτήσης, συγκεκριμένης πτήσης ή γραμμής πτήσεων, για την οποία υφίσταται ένδειξη που αιτιολογεί την αίτηση διαβίβασης των δεδομένων. Όπως συνέβαινε παλαιότερα, η αίτηση αυτή δικαιολογείται μόνο για λόγους αντιτρομοκρατικής έρευνας, καθώς τίποτα δεν άλλαξε ούτε σε αυτό το σημείο. Διευκρινίσαμε συνεπώς ότι αμερικανικές ερευνητικές υπηρεσίες, η αποστολή των οποίων δεν έχει σχέση με την αντιτρομοκρατική έρευνα, δεν θα μπορούν να έχουν πρόσβαση ακόμη και μετά από έμμεση αίτηση.

Το άλλο σημαντικό, κατά την άποψή μου, στοιχείο είναι, αφενός, η αδυναμία άμεσης πρόσβασης και, αφετέρου, η αλλαγή των τρόπων πρόσβασης στα δεδομένα. Πολλοί βουλευτές υπογράμμιζαν συχνά στο παρελθόν τις δυσλειτουργίες ή την έλλειψη εγγυήσεων του αποκαλούμενου «συστήματος έλξης», του συστήματος δηλαδή που επιτρέπει την απευθείας εξαγωγή πληροφοριών από τις βάσεις δεδομένων. Κατόπιν τούτου, ζητήσαμε και πετύχαμε την αλλαγή του συστήματος και την αντικατάστασή του από το «σύστημα ώθησης», όπως είχαν ζητήσει επανειλημμένα οι κοινοβουλευτικές αρχές. Αυτό επιτεύχθηκε.

Όπως υποδηλώνει σαφώς ο όρος, το σύστημα προώθησης σημαίνει ότι τα δεδομένα δεν εξάγονται απευθείας, αλλά παρέχονται κατόπιν αιτήσεως. Όπως αναφέραμε και στη συνοδευτική επιστολή που θα στείλουν οι Ηνωμένες Πολιτείες, συμφωνήσαμε ότι ο νέος μηχανισμός θα αρχίσει να εφαρμόζεται το αργότερο εντός του Δεκεμβρίου, δηλαδή το πολύ σε ενάμισι μήνα. Ο μηχανισμός θα δοκιμαστεί καταρχάς για να διαπιστωθεί η λειτουργία του, αλλά σε κάθε περίπτωση, επαναλαμβάνω, θα τεθεί σε εφαρμογή εντός του έτους.

Υπενθυμίζοντας μάλιστα το άρθρο 6, εδάφιο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, επιβεβαιώθηκε μια συγκεκριμένη υποχρέωση, η υποχρέωση δηλαδή να γίνονται σεβαστά τα θεμελιώδη δικαιώματα του ατόμου στην επεξεργασία των προσωπικών δεδομένων. Προσθέσαμε την αναφορά στο άρθρο 6 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση αντικαθιστώντας την αναφορά στην οδηγία για την προστασία των προσωπικών δεδομένων, καθώς το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο είχε αποφανθεί ότι σε θέματα ασφαλείας η οδηγία αυτή δεν είναι άμεσα εφαρμόσιμη. Θα απουσίαζε συνεπώς ένα σημαντικό ευρωπαϊκό νομοθετικό σημείο αναφοράς. Το αντικαταστήσαμε με μια γενικότερη και, κατά την άποψή μου, πιο δεσμευτική αναφορά στο άρθρο 6 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, όπου γίνεται αναφορά στα θεμελιώδη δικαιώματα του ατόμου.

Εν κατακλείδι, οι αμερικανικές αρχές και το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας δεσμεύθηκαν ότι θα συνεχίσουν να εγγυώνται επαρκές επίπεδο προστασίας στην επεξεργασία των δεδομένων και, συνεπώς, τη δυνατότητα αναθεώρησης της εφαρμογής αυτής της συμφωνίας, όπως ορίζει εξάλλου και η προηγούμενη συμφωνία.

Το τελευταίο ζήτημα αφορά την επιβεβαίωση της περιόδου φύλαξης των δεδομένων και είναι ένα θέμα το οποίο δεν θίξαμε. Είναι αλήθεια ότι υπήρχε ένα αίτημα για φύλαξη των δεδομένων για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα από εκείνο που προέβλεπε η προηγούμενη και η ισχύουσα συμφωνία. Το αίτημα αυτό δεν εξετάσθηκε, αφενός, γιατί η συμφωνία λήγει ούτως ή άλλως τον Ιούλιο του 2007 και, αφετέρου, γιατί θεωρήσαμε ότι ένα τόσο λεπτό ζήτημα, όπως η περίοδος φύλαξης των δεδομένων, θα μπορούσε να αποτελέσει αντικείμενο μιας μετέπειτα διαπραγμάτευσης. Μπορώ να σας διαβεβαιώσω ότι η Επιτροπή προτίθεται να ξεκινήσει αυτές τις διαπραγματεύσεις τον Ιανουάριο του 2007 ώστε στα τέλη του 2007 να έχουν ολοκληρωθεί για να καταλήξουμε σε μια οριστική συμφωνία.

  Ewa Klamt, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Αντιπρόεδρε της Επιτροπής, κυρίες και κύριοι, μόλις πρόσφατα, ορισμένοι εδώ στο Σώμα πανηγύρισαν για την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου που χαρακτήρισε άκυρη για τυπικούς λόγους τη συμφωνία ΕΕ-ΗΠΑ για την πρόσβαση των ΗΠΑ σε δεδομένα επιβατών αεροσκαφών. Η προσωρινή συμφωνία που συνήφθη τώρα αφήνει σε μεγάλο μέτρο άθικτη την φύση και το φάσμα των πληροφοριών. Ασφαλώς, οι ΗΠΑ δεν έχουν πλέον αυτόματη πρόσβαση στα δεδομένα, αλλά πρέπει να τα ζητούν από τις αεροπορικές εταιρίες. Αυτό είναι αποτέλεσμα μίας επιτυχούς διαπραγμάτευσης, για την οποία θα ήθελα να εκφράσω τις ιδιαίτερες ευχαριστίες μου προς τον Επίτροπο Frattini.

Ωστόσο, η συμφωνία που το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο χαρακτήρισε άκυρη, καθόριζε ρητά ότι οι αρχές προστασίας των τελωνείων και των συνόρων μπορούν να διαβιβάσουν αυτά τα δεδομένα μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις. Τώρα, τα δεδομένα των επιβατών των αεροσκαφών μπορούν να διαβιβαστούν, εφόσον είναι ανάγκη, σε όλες τις αμερικανικές αρχές που ασχολούνται με την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Ίσως οι επιβάτες να μην αισθάνονται ότι αυτό πλήττει την ασφάλειά τους –μάλλον το αντίθετο ισχύει– αλλά η Ομάδα μου, η Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών, έχει σαφώς την αίσθηση ότι ορισμένα μέλη του Σώματος δεν μας προσέφεραν καλή υπηρεσία παραπέμποντας την υπόθεση στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, γιατί σήμερα είμαστε υποχρεωμένοι να παραδεχτούμε πως η νέα συμφωνία δεν προσφέρει μεγαλύτερη προστασία των δεδομένων από την παλιά.

Για τον λόγο αυτόν, θεωρώ σωστό να συνεχίσουμε τις προσπάθειές μας για διασφάλιση των υψηλών προδιαγραφών προστασίας των δεδομένων στην Ευρώπη, όπου συμπεριλαμβάνεται και το θέμα διαβίβασης δεδομένων επιβατών. Το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή πρέπει σε μελλοντικές διαπραγματεύσεις να ασκήσουν επιρροή προς αυτήν την κατεύθυνση, αλλά πρέπει επίσης να αναγνωρίσουμε ότι ένα ανεξάρτητο κράτος όπως οι ΗΠΑ θα συνεχίσει να κάνει χρήση του δικαιώματός του να θεσπίζει νόμους για το ποιος μπορεί να εισέλθει στην επικράτειά του και υπό ποιους όρους.

  Martine Roure, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, θέλω καταρχάς να δηλώσω, εξ ονόματος της Ομάδας μου, ότι η επίτευξη μιας νέας συμφωνίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες αποτελούσε επιτακτική ανάγκη. Πράγματι, δεν ήταν δυνατόν να παραμείνουν οι αεροπορικές εταιρείες στη νομική ασάφεια στην οποία βρίσκονταν από τις 30 Σεπτεμβρίου και υπό την απειλή των αυστηρών κυρώσεων εάν δεν διαβίβαζαν τα απαιτούμενα προσωπικά δεδομένα. Έπρεπε οπωσδήποτε να καταλήξουμε σε μια κοινή συμφωνία στο σύνολο των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης προκειμένου να εξασφαλιστεί ένα ισοδύναμο επίπεδο προστασίας για όλους.

Ωστόσο, μας προβληματίζει η διευκόλυνση της διαβίβασης των εν λόγω προσωπικών δεδομένων. Η μετέπειτα διαβίβαση δεδομένων σε άλλες υπηρεσίες που είναι αρμόδιες για τον αγώνα κατά της τρομοκρατίας δημιουργεί προβλήματα εάν δεν συνοδεύεται από τις κατάλληλες εγγυήσεις. Ζητούμε οι ευρωπαίοι πολίτες να έχουν το δικαίωμα της πραγματικής δικαστικής προσφυγής σε περίπτωση κατάχρησης των εν λόγω προσωπικών δεδομένων. Περιμένουμε από τις αμερικανικές αρχές να εφαρμόσουν τα εχέγγυα προστασίας που ζητούμε και που περιλαμβάνονται στις δηλώσεις δέσμευσης.

Πιστεύουμε επίσης ότι είναι αναγκαία η ανάμειξη των εθνικών κοινοβουλίων. Το άρθρο 24 της Συνθήκης προβλέπει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελεί το συμβαλλόμενο μέρος. Ωστόσο, αυτό δεν εμποδίζει τα κράτη μέλη να καταφύγουν σε διαδικασία επικύρωσης μέσω του Κοινοβουλίου. Ως εκ τούτου, κατά την υπογραφή των συμφωνιών δικαστικής συνεργασίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες, τα κράτη μέλη, εκτός από δύο, προέβησαν σε δήλωση σύμφωνα με την οποία δεν θα δεσμεύονταν από τις εν λόγω συμφωνίες μέχρι την επικύρωσή τους από τα εθνικά τους κοινοβούλια. Μπορείτε να επιβεβαιώσετε ότι το ίδιο ισχύει για τη συμφωνία σχετικά με τα δεδομένα των καταστάσεων ονομάτων επιβατών (PNR) και, εάν ναι, πότε θα πραγματοποιηθούν αυτές οι επικυρώσεις; Πρόκειται για μια πολύ σαφή ερώτηση, στην οποία θα θέλαμε να λάβουμε μια απάντηση.

Τέλος, οι διαπραγματεύσεις για τη νέα συμφωνία του 2007 πρέπει να επικεντρωθούν στον καθορισμό ενός γενικού, δεσμευτικού πλαισίου το οποίο θα εγγυάται την προστασία της ασφάλειας και των θεμελιωδών δικαιωμάτων των πολιτών. Δεν πρέπει να διστάζουμε να επαναλάβουμε ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια πρέπει να συμμετέχουν. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να ξεκινήσει μια γενική συζήτηση σχετικά με την προστασία των προσωπικών δεδομένων που αφορούν τους ευρωπαίους πολίτες στο πλαίσιο των διατλαντικών σχέσεων. Πράγματι, μια πρόσφατη ακρόαση σχετικά με την εταιρεία SWIFT μας αποκάλυψε τις πιθανές συγκρούσεις ανάμεσα στο ευρωπαϊκό και το αμερικανικό δίκαιο και οφείλουμε να διευθετήσουμε αυτές τις συγκρούσεις: είναι δική μας αρμοδιότητα.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. EDWARD McMILLAN-SCOTT
Αντιπροέδρου

  Sophia in 't Veld, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, έχω την αίσθηση ότι έχω καταλήξει σε λάθος θεατρική παράσταση και ότι έχω μπροστά μου λάθος σενάριο. Η Προεδρεύουσα του Συμβουλίου και ο Επίτροπος μιλούσαν για τη συμφωνία και εσείς αγνοούσατε πλήρως τη συνοδευτική επιστολή από το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας των ΗΠΑ, η οποία δίνει μια ερμηνεία της συμφωνίας που προχωρεί σε μια εντελώς διαφορετική κατεύθυνση από ό,τι μόλις είπατε. Συνεπώς φοβάμαι ότι δεν είμαι σε θέση να συμμεριστώ τη χαρά που μόλις εξέφρασε η Προεδρία και η Επιτροπή.

Έστειλα μια επιστολή –στην οποία μόλις αναφέρθηκε η Προεδρεύουσα του Συμβουλίου– με ορισμένα ερωτήματα. Θα ήθελα πολύ να λάβω απάντηση σε αυτά τα ερωτήματα, κατά προτίμηση κατά τη διάρκεια αυτής της συνεδρίασης, ειδάλλως γραπτώς. Για παράδειγμα, είπατε ότι δεν υπάρχει αλλαγή στον αριθμό και τη φύση των δεδομένων και ότι δεν υπάρχει αλλαγή στο επίπεδο προστασίας, πώς εξηγείτε όμως τότε το απόσπασμα της συνοδευτικής επιστολής των Αμερικανών που λέει ότι, εκτός του σκοπού καταπολέμησης της τρομοκρατίας και των συναφών εγκλημάτων, θα συγκεντρώνουμε και τα δεδομένα για την καταπολέμηση μολυσματικών ασθενειών και άλλων κινδύνων; Το ονομάζω αυτό σημαντική διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής. Η ανταλλαγή δεδομένων έχει διευρυνθεί προκειμένου να συμπεριλάβει υπηρεσίες που δεν έχουν όλες προσδιοριστεί. Οι Αμερικανοί λένε τώρα ότι ενδεχομένως δεν θα εφαρμόσουν τις συμφωνηθείσες περιόδους διατήρησης των δεδομένων ακόμη και σε δεδομένα που συγκεντρώθηκαν δυνάμει της παλαιάς συμφωνίας.

Είπατε ότι συμφωνήσαμε να κινηθούμε προς ένα «σύστημα προώθησης»: λυπάμαι, αλλά αυτό δεν είναι αυτό που διάβασα. Διάβασα ότι οι Αμερικανοί θα κινηθούν προς ένα «σύστημα προώθησης» μόλις είναι τεχνικά εφικτό. Συγχαρητήρια λοιπόν! Αυτό ήταν επίσης τμήμα της παλαιάς συμφωνίας. Είναι τεχνικά εφικτό εδώ και περισσότερο από έναν χρόνο και οι Αμερικανοί αρνούνται απλώς να το πράξουν. Άρα πώς μπορείτε να το παρουσιάζετε έτσι σε μια συνέντευξη Τύπου;

Θα ήθελα επίσης να λάβω μια απάντηση όσον αφορά τον αντίκτυπο στις άλλες κατηγορίες –το προηγούμενο που δημιουργεί αυτή η συμφωνία– για παράδειγμα, τα στοιχεία τραπεζικών λογαριασμών όπως στην περίπτωση SWIFT, και τα αρχεία των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, στα οποία έχουν επίσης πρόσβαση οι Αμερικανοί. Θα μπορούσε κάποιος παρακαλώ να απαντήσει σε αυτό;

Πιστεύω ότι πρέπει να κοιτάξουμε στο μέλλον, επειδή δυστυχώς χρειαζόμαστε αυτήν τη συμφωνία. Η μόνη άλλη επιλογή θα ήταν η μη επίτευξη συμφωνίας, οπότε τα κράτη μέλη δεν θα είχαν σταθεί μαζί αλληλέγγυα και θα είχαν προχωρήσει περαιτέρω συνάπτοντας διμερείς συμφωνίες με τους Αμερικανούς. Πιστεύω ότι για το μέλλον χρειαζόμαστε μια ισχυρή και σαφή εντολή. Μια τέτοια ισχυρή εντολή απαιτεί την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για λόγους δημοκρατικής νομιμότητας. Αυτή είναι η μόνη βάση πάνω στην οποία μπορεί να συναφθεί μια νέα συμφωνία. Συνεπώς, ελπίζω ότι η ρήτρα «γέφυρας» θα εγκριθεί το συντομότερο δυνατόν. Γνωρίζω ότι είστε σύμμαχός μας τουλάχιστον σε αυτό.

(Χειροκροτήματα)

  Johannes Voggenhuber (Verts/ALE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, η κ. in 't Veld δεν βρίσκεται στο λάθος έργο –πρόκειται για την υπεράσπιση των δικαιωμάτων των πολιτών μας και τον ρόλο του Κοινοβουλίου– αλλά η σκηνοθεσία είναι λίγο κουραστική και οι ρόλοι δεν έχουν μοιραστεί καλά.

Μέχρι την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, το θέμα ήταν η διαβίβαση εξαιρετικά προσωπικών δεδομένων των πολιτών μας σε μία ξένη χώρα. Η απόφαση αποκάλυψε ότι η διαβίβαση δεδομένων ήταν παράνομη – κι όχι μόνο από τυπική άποψη, κυρία Klamt. Διαβιβάζαμε δεδομένα των πολιτών μας χωρίς καμία νομική βάση ή, για να το πω διαφορετικά, παράνομα. Αυτό συνιστά σοβαρή παραβίαση των θεμελιωδών δικαιωμάτων χωρίς καμία νομική βάση. Εδώ δεν υπάρχει τίποτα τυπικό κι αυτό θα πρέπει να μας βάλει σε σκέψεις.

Με τι ασχολούμαστε λοιπόν σήμερα; Με μια συμφωνία που αποτελεί νομική συνέχιση αυτής της παράνομης διαβίβασης στον τρίτο πυλώνα – δηλαδή τη διακυβερνητική συνεργασία χωρίς συμμετοχή του Κοινοβουλίου, χωρίς δημόσια συζήτηση, έξω από τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, αλλά και χωρίς τη συμμετοχή εθνικών κοινοβουλίων και χωρίς επικύρωση. Αφού η κ. Klamt λέει πως οι ΗΠΑ έχουν δικαίωμα να καθορίζουν σε ποιον επιτρέπουν την είσοδο στην επικράτειά τους και υπό ποιους όρους, θα ήθελα να πω ότι μέχρι τώρα συμφωνούσαμε πως η ανθρώπινη αξιοπρέπεια, το διεθνές δίκαιο και τα ανθρώπινα δικαιώματα θέτουν κάποια όρια σε αυτό.

Εγώ θεωρώ πραγματικά απίστευτα παράλογο να προβάλλει η Επιτροπή το επιχείρημα ότι θα διαβιβάζουμε τα δεδομένα, αλλά θα διατηρηθεί η προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων των πολιτών μας διότι οι ΗΠΑ υποσχέθηκαν να εξασφαλίσουν το ίδιο επίπεδο προστασίας των δεδομένων με αυτό που έχουμε στην Ευρώπη. Δημιουργούμε τώρα λοιπόν ένα υπερκράτος μαζί με τους Αμερικανούς; Δεν μας απαγορεύουν λόγοι ανθρωπίνων δικαιωμάτων να διαβιβάζουμε σε ξένες χώρες τα δεδομένα των πολιτών μας ανεξάρτητα από το εκεί επίπεδο προστασίας των δεδομένων; Δεν απαγορεύουν λόγοι ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις αεροπορικές επιχειρήσεις να διαβιβάζουν δεδομένα ακόμα και στις δικές μας αρχές, εφόσον αυτό θα αποτελούσε προσβολή των δικαιωμάτων αυτών;

Προσωπικά, θεωρώ ότι η υπεράσπιση των θεμελιωδών δικαιωμάτων των ευρωπαίων πολιτών είναι όντως ένα καλό έργο, αλλά η διανομή ρόλων και η σκηνοθεσία είναι άθλιες.

  Sylvia-Yvonne Kaufmann, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Αντιπρόεδρε της Επιτροπής, η κ. in ’t Veld έχει δίκιο: η συμφωνία για τις καταστάσεις ονομάτων επιβατών (PNR) που συνήφθη την περασμένη εβδομάδα δεν αποτελεί σε καμία περίπτωση λόγο για πανηγυρισμούς. Βέβαια, τώρα έχουμε μια συμφωνία, σε αντίθεση με παλιότερα, και με αυτό αποφεύγεται η έλλειψη νομικής ασφάλειας, όμως τίποτα δεν επιτεύχθηκε από άποψη ουσίας, δηλαδή περιεχομένου. Αντίθετα μάλιστα, η νέα συμφωνία υπολείπεται της προηγουμένης.

Αυτή είναι άλλη μια περίπτωση υποταγής της ΕΕ στην Ουάσιγκτον. Πώς αλλιώς θα μπορούσε να ερμηνευθεί το γεγονός ότι δεδομένα PNR θα διαβιβάζονται άμεσα στο Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας των ΗΠΑ; Βασικά, το σκανδαλώδες είναι ότι μελλοντικά, αυτή η παντοδύναμη αρχή των ΗΠΑ θα μπορεί να διαβιβάζει σαν να είναι κάτι συνηθισμένο τα δεδομένα ευρωπαίων επιβατών σε όλες τις αρχές των ΗΠΑ που ασχολούνται με την καταπολέμηση της τρομοκρατίας – στις οποίες συγκαταλέγεται και η CIA, που όλοι γνωρίζουμε τι είναι ικανή να κάνει. Θα ήθελα να υπενθυμίσω στους συναδέλφους ότι το Σώμα συνέστησε ειδική επιτροπή διότι η CIA, στο πλαίσιο της «καταπολέμησης της τρομοκρατίας», ανέλαβε την πρωτοβουλία να απαγάγει και να βασανίσει Ευρωπαίους, μεταξύ των οποίων είναι και ο γερμανός πολίτης Khaled El Masri. Ενόψει αυτού, μπορούμε να πιστέψουμε πως αυτή η διαβόητη μυστική υπηρεσία δεν θα κάνει ό,τι της αρέσει με τα δεδομένα επιβατών που αφορούν τους πολίτες μας;

Και η νέα συμφωνία δεν προσφέρει –παρά τα αντίθετα αιτήματα του Κοινοβουλίου– στους πολίτες της ΕΕ ούτε καν την ίδια νομική προστασία που προσφέρεται στους αμερικανούς επιβάτες. Οι ευρωπαίοι πολίτες δεν θα διαθέτουν παρόμοιες δυνατότητες προσφυγής στη δικαιοσύνη για να αντιδράσουν εναντίον της επεξεργασίας εσφαλμένων δεδομένων ή της κατάχρησης των δεδομένων τους. Γιατί δεν ήταν δυνατόν να θεσπιστεί και για τους ευρωπαίους πολίτες η εφαρμογή των διατάξεων που ισχύουν για τους πολίτες των ΗΠΑ, όπως συμβαίνει για παράδειγμα με τη συμφωνία μεταξύ ΕΚ και Καναδά; Η συμφωνία PNR δεν προσφέρει επαρκή προστασία του δικαιώματος των πολιτών της ΕΚ να καθορίζουν οι ίδιοι τι θα γίνεται με τα προσωπικά δεδομένα τους και η Ομάδα μου το θεωρεί αυτό απαράδεκτο.

Η μόνη ελπίδα είναι ίσως η προβλεπόμενη αλλαγή συστήματος από το σύστημα έλξης (pull) στο σύστημα ώθησης (push), όμως ακόμα κι αυτό είναι σχετικό, καθώς δεν υπάρχει πρόθεση άμεσης καθιέρωσης αυτής της αλλαγής, παρότι υπάρχουν σχετικά αιτήματα από τις ΗΠΑ, αλλά μόνο μετά από μία δοκιμαστική περίοδο. Το σύστημα ώθησης χρησιμοποιείται, ωστόσο, στην περίπτωση του Καναδά και είναι απόλυτα υλοποιήσιμο από τεχνική άποψη. Τι έκανε λοιπόν την ΕΕ να σταματήσει να επιμένει να τηρήσουν οι ΗΠΑ άμεσα τη δέσμευση που είχαν αναλάβει εδώ και πολύν καιρό;

  Brian Crowley, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, παρά τον λίγο χρόνο που έχω στη διάθεσή μου, θα ήθελα να θίξω τρία θέματα.

Καταρχάς, τι περαιτέρω εγγυήσεις έχουν δώσει οι αμερικανικές αρχές σε σχέση με το πώς θα χρησιμοποιούνται τα δεδομένα; Γνωρίζω ότι έχουμε το «σύστημα ώθησης» και το «σύστημα έλξης» και ούτω καθεξής, αλλά τι είδους κριτήρια έχουν θεσπιστεί για τη χρήση των δεδομένων;

Δεύτερον, όταν ακούμε για ενέργειες ανά περίπτωση που θα καθορίζουν εάν υπάρχει απειλή ή εάν μια συγκεκριμένη πτήση ενδέχεται να βρίσκεται υπό απειλή, πόσο χρόνο διαθέτουμε για να μπορέσουμε να ανταποκριθούμε στο αίτημα ενημέρωσης, και τι δυσκολία θα υπάρξει όσον αφορά την πρόσβαση στα εν λόγω δεδομένα; Και εννοώ τόσο από την ευρωπαϊκή πλευρά όσο και από την αμερικανική.

Τρίτον, και νομίζω σημαντικότερο, εάν διαπιστώσουμε ότι ορισμένα δεδομένα δεν χρησιμοποιήθηκαν σωστά, τι δυνατότητα αποκατάστασης έχουμε; Τι μηχανισμός υπάρχει προκειμένου να διασφαλιστεί ότι ένα πρόσωπο ή ομάδες προσώπων τα δεδομένα των οποίων δεν χρησιμοποιήθηκαν σωστά μπορούν να λάβουν κάποιο είδος αποζημίωσης από τις αμερικανικές αρχές;

Αυτές είναι ερωτήσεις που πιστεύω ότι όλοι οι Ευρωπαίοι επιθυμούν να απαντηθούν. Αποδέχομαι τη συμφωνία, θεωρώ ότι πρόκειται γενικά για μια καλή συμφωνία και ότι είναι καλύτερη από την προηγούμενη, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν απαιτήσεις για περαιτέρω σαφήνεια σε αυτή.

  Ιωάννης Βαρβιτσιώτης (PPE-DE). – Κύριε Πρόεδρε, άκουσα με ιδιαίτερη προσοχή τα όσα είπε και η Υπουργός και ο Επίτροπος ο κ. Frattini. Δέχθηκαν και οι δύο ότι η επιτευχθείσα συμφωνία έχει θετικά στοιχεία για την Ευρώπη.

Η άποψή μου είναι ότι οι απόψεις που επεκράτησαν ήταν οι αμερικανικές. Έχω τρεις ειδικότερες παρατηρήσεις γι’ αυτήν την ενδιάμεση συμφωνία. Πρώτον, αναφέρεται στη συμφωνία, και το είπε και ο κ. Frattini, ότι ο αριθμός των μεταβιβαζομένων δεδομένων παραμένει αμετάβλητος, όμως η συμφωνία αυτή αφήνει ανοικτό το ενδεχόμενο να περιληφθούν νέα στοιχεία για όσους είναι "freequent flyers". Πιστεύω ότι η αναφορά αυτή επιδέχεται πάρα πολλές εκδοχές. Μήπως μπορεί ο κ. Επίτροπος να εξηγήσει στο Σώμα τι ισχύει;

Δεύτερον, ότι έγινε αποδεκτή η μεταφορά από το σύστημα pull στο σύστημα push, αυτό όμως σημαίνει ότι οι αεροπορικές εταιρείες θα κάνουν αναβάθμιση των δικών τους συστημάτων. Μπορεί ο κ. Επίτροπος να μας πει ποιος θα αναλάβει το κόστος αυτής της μεταφοράς στο νέο σύστημα; Φοβάμαι ότι το κόστος θα μετακυλισθεί τελικά στον επιβάτη και το εισιτήριο.

Τρίτον, με προβληματίζει η διατήρηση του όρου «επαρκής» –adequate– που χρησιμοποιείται για να δηλωθεί ο βαθμός προστασίας των στοιχείων. Αλήθεια, ποιος κρίνει ότι ο βαθμός αυτός είναι επαρκής; Αρκούν οι διαβεβαιώσεις που δίνονται από την αμερικανική πλευρά; Μπορεί ο κ. Επίτροπος να μας πει τι εγγυήσεις έχουμε για την πραγματική προστασία των δεδομένων;

Τέλος, πιστεύω ότι όλα αυτά πρέπει να απασχολήσουν το νέο γύρο διαπραγματεύσεων που θα ξεκινήσει το Γενάρη. Η νέα συμφωνία πρέπει να είναι πιο ισορροπημένη από αυτήν.

  Σταύρος Λαμπρινίδης (PSE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η προσωρινή συμφωνία με τις Ηνωμένες Πολιτείες για την κατάσταση ονομάτων επιβατών συνεχίζει να αντιμετωπίζει ως μη δεσμευτικές τις μονομερείς υποσχέσεις των Ηνωμένων Πολιτειών για ορθή χρήση και προστασία των προσωπικών δεδομένων υπό τη μορφή πρωτοκόλλου. Γιατί; Και πώς είναι δυνατόν το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σε αυτήν την περίπτωση να έχει συνάψει μια συμφωνία που φαίνεται περισσότερο ελαστική όσον αφορά τις υποχρεώσεις των ΗΠΑ από τη συμφωνία που μια απλή ιδιωτική εταιρεία, η SWIFT, μπόρεσε προφανώς να διαπραγματευτεί με τις αμερικανικές αρχές για την απαράδεκτη μεταφορά τραπεζικών δεδομένων; Η SWIFT, για παράδειγμα, ισχυρίστηκε ότι μπορεί σε πραγματικό χρόνο να σταματήσει οποιαδήποτε αμερικανική έρευνα εάν παραβιάζει τους λόγους για τους οποίους συμφωνήθηκε.

Οι περιπτώσεις της κατάστασης ονομάτων επιβατών και SWIFT αποκαλύπτουν ένα επικίνδυνο πολιτικό και νομικό κενό στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων μας. Μια τρίτη χώρα επικαλούμενη αποκλειστικά λόγους δικής της εθνικής ασφάλειας μπορεί προφανώς να επιβάλει στην Ευρώπη, ακόμη και άμεσα σε ιδιωτικές εταιρείες, το επίπεδο πρόσβασης στη χρήση, ακόμη και την προστασία των δεδομένων. Αυτό είναι σαφώς απαράδεκτο και, ενώ η συνολική ευρωπαϊκή δομή των πυλώνων έχει εκ των πραγμάτων καταρρεύσει σε αυτές τις δύο περιπτώσεις, το Συμβούλιο επιμένει να αρνείται στο Κοινοβούλιο τον ρόλο του ισότιμου εταίρου στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας και στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Αυτό το οποίο είναι τώρα επειγόντως αναγκαίο είναι μια συνεκτική και δημοκρατική ευρωπαϊκή προσέγγιση σε συνεργασία με όλους τους εταίρους μας σε παγκόσμιο επίπεδο για την αντιμετώπιση αυτών των θεμάτων στο μέλλον.

  Jean-Marie Cavada (ALDE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, δεδομένου του μεγάλου αριθμού των ομιλητών και των παρευρισκομένων στην παρούσα συζήτηση θα προσπαθήσω να μην σας κουράσω περισσότερο. Συμφωνώ κατά ένα μεγάλο μέρος με τα προαναφερθέντα, σχετικά με ένα θέμα πραγματικά πολύ σοβαρό. Θέλω να ευχαριστήσω δημόσια τον κ. Frattini για τις προσπάθειες πληροφόρησης της επιτροπής μας. Στην πραγματικότητα, θα μιλήσω ως πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων καθώς η κ. in 't Veld μίλησε ήδη εκ μέρους της Ομάδας μου.

Θα κάνω δύο παρατηρήσεις, η πρώτη από τις οποίες αφορά το πολιτικό κλίμα. Θεωρώ ότι, στο πλαίσιο των προσεχών διαπραγματεύσεων, πρέπει να καταβληθεί μεγαλύτερη προσπάθεια όσον αφορά την έννοια της αμοιβαιότητας. Επιθυμώ να μιλήσω για την αμοιβαιότητα των πληροφοριών που δεχόμαστε να παράσχουμε στις αμερικανικές υπηρεσίες: τι μπορούμε να ελπίζουμε ότι θα πετύχουμε σε αντάλλαγμα; Έχω κάθε λόγο να αναρωτιέμαι διότι, αν και αληθεύει ότι εμείς οι Ευρωπαίοι έχουμε ανάγκη να μπορούμε να προσγειωθούμε στις Ηνωμένες Πολιτείες, κυρίως για επιχειρηματικούς σκοπούς, δεν πρέπει κάποιος να υποτιμά την ίδια ανάγκη από την πλευρά των αμερικανικών εταιρειών, καθώς ένα μεγάλο μέρος των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων διεξάγονται στην Ευρώπη. Επομένως, βρισκόμαστε σε μια σχετικά ισορροπημένη θέση.

Η δεύτερη παρατήρησή μου αφορά το μέλλον. Αυτή η ενδιάμεση συμφωνία παύει να ισχύει τον Ιούλιο του 2007 και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να προετοιμαστεί η συνέχειά της, αναμφίβολα από τα τέλη του επόμενου χειμώνα. Δεδομένων των πολυάριθμων ζητημάτων που δημιουργούν τα ασαφή σημεία στην εν λόγω συμφωνία, ιδιαιτέρως –και αυτό με ανησυχεί λίγο– το ερμηνευτικό σημείωμα στο οποίο αναφέρθηκε η κ. in 't Veld προ ολίγου, θεωρείτε παράλογη, κύριε Αντιπρόεδρε, την ελπίδα επίτευξης κάποιου είδους συμβιβασμού μέχρι την επόμενη διάσκεψη κορυφής μεταξύ Ηνωμένων Πολιτειών και Ευρώπης, δηλαδή μέχρι τον Απρίλιο του 2007; Μπορεί να ελπίζει κανείς στην επίτευξη ενός είδους διατλαντικής Σένγκεν, βάσει της οποίας οι Ηνωμένες Πολιτείες, από τη μια πλευρά, και η Ευρωπαϊκή Ένωση από την άλλη, θα μπορούσαν να ορίσουν ένα πλαίσιο που θα επέτρεπε την επίλυση τόσο του προβλήματος της απαίτησης για ασφάλεια όσο και εκείνου της προστασίας των πολιτών; Δικαιούμαστε μία νέα πολιτική βάση εφόσον, σε λίγους μήνες, πρόκειται να ξεκινήσουμε τις διαπραγματεύσεις για μια νέα συμφωνία.

  Giusto Catania (GUE/NGL). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, πιστεύω πως θα ήταν πολύ πιο τίμιο να πούμε ότι δεχθήκαμε έναν εκβιασμό, εφόσον η Ευρώπη υπέστη δυστυχώς σε αυτό το ζήτημα τον εκβιασμό των Ηνωμένων Πολιτειών, καθώς οι ΗΠΑ είχαν ξεκινήσει ήδη διαπραγματεύσεις με μεμονωμένα κράτη μέλη και αεροπορικές εταιρείες, λόγος για τον οποίο αναγκασθήκαμε ουσιαστικά να συνάψουμε αυτήν τη συμφωνία. Επαναλαμβάνω πως αυτή είναι η πολιτικώς ορθότερη θέση την οποία πρέπει να εκφράσει το Κοινοβούλιο.

Αντιθέτως, εμείς προσπαθούμε να υπερασπισθούμε μια συμφωνία που ουσιαστικά ζημιώνει τους ευρωπαίους πολίτες, καθώς είναι πράγματι αλήθεια ότι δεν άλλαξε τίποτα, αλλά η προηγούμενη συμφωνία που ακύρωσε το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο ήταν ήδη κάκιστη. Θα πρέπει να διαβιβάζουμε στις αμερικανικές αρχές 34 προσωπικά δεδομένα, εκ των οποίων, όπως παραδέχονται οι ίδιες οι ΗΠΑ, χρησιμοποιούνται κανονικά μόνον τα 7 ή τα 8. Εάν έτσι έχουν τα πράγματα, δεν καταλαβαίνω γιατί θα πρέπει να παρέχουμε όλες αυτές τις πληροφορίες και μάλιστα στις αμερικανικές μυστικές υπηρεσίες –μια καινοτομία αυτής της συμφωνίας– εκτός εάν κάποιοι πιστεύουν ότι μπορούμε να εμπιστευόμαστε τη CIA.

Δεν νομίζω πως εκφράζω απλώς προσωπικές απόψεις και θεωρώ μάλιστα ότι το Κοινοβούλιο έχει κάθε λόγο να μην εμπιστεύεται τη CIA. Αυτά που συνέβησαν στην Ευρώπη είναι γνωστά σε όλους. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συνέστησε μάλιστα και μια ειδική επιτροπή για τη δράση της CIA στην Ευρώπη και συζήτησε αυτό που συνέβη με το SWIFT, ανακαλύπτοντας ότι οι τραπεζικοί μας λογαριασμοί ελέγχονται από τους Αμερικανούς. Διατηρώ, συνεπώς, τις αμφιβολίες μου και εξακολουθώ να πιστεύω ότι δεν μπορούμε να εμπιστευόμαστε τη δράση των αμερικανικών μυστικών υπηρεσιών.

Πιστεύω πως στις διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία δεν ελήφθη υπόψη η θέληση των ευρωπαίων πολιτών και ασφαλώς όχι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το οποίο, όπως υπενθύμισε προ ολίγου η κ. in 't Veld, αγνοήθηκε παντελώς κατά τη συζήτηση. Αντιθέτως, κατά την άποψή μου, είναι αναγκαίο να συμμετάσχει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, όπως είναι αναγκαίο να συμμετάσχουν και τα εθνικά κοινοβούλια, προκειμένου να συναφθεί η συμφωνία αυτή με κύριο γνώμονα τα δικαιώματα των ευρωπαίων πολιτών και προπαντός να μην επιτραπεί η παράδοση των προσωπικών μας δεδομένων στα χέρια ανθρώπων που ασφαλώς δεν πρόκειται να τα χρησιμοποιήσουν σωστά.

  Michael Cashman (PSE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να συγχαρώ τον Επίτροπο. Δεν είναι μια τέλεια συμφωνία. Όταν πρέπει να γίνουν συμβιβασμοί, οι συμφωνίες δεν είναι ποτέ τέλειες αλλά, όπως είπε η κ. in 't Veld, η επιλογή ήταν είτε αυτή η συμφωνία είτε καμία συμφωνία. Εάν δεν επιτυγχανόταν συμφωνία, θα είχαμε αναρχία δεδομένων και ασφαλώς όχι πανευρωπαϊκή προστασία των πολιτών μας. Θέλω να ταυτιστώ απόλυτα με τις παρατηρήσεις του κ. Cavada, ο οποίος πιστεύω ότι έχει υιοθετήσει μια πραγματικά εποικοδομητική προσέγγιση.

Πρέπει να εξετάσουμε τι συμβαίνει με την κατάσταση ονομάτων επιβατών και τι συμβαίνει με τη SWIFT –συμπτωματικά, το μνημόνιο συμφωνίας που η SWIFT κατόρθωσε να διαπραγματευτεί αποτελεί μια καλή βάση πάνω στην οποία μπορούν να οικοδομηθούν στο μέλλον οποιεσδήποτε μελλοντικές διαπραγματεύσεις. Μπορούμε να τη θεωρήσουμε όμως και ως μια ευκαιρία για τη δημιουργία του αποκαλούμενου διατλαντικού χώρου Σένγκεν, επειδή θα έρθουμε επανειλημμένα αντιμέτωποι με αυτά τα προβλήματα.

Ωστόσο, θα ήθελα να πω στο παρόν Κοινοβούλιο ότι τίποτα δεν μας επιβάλλεται. Η επιλογή είναι δική μας. Εάν επιθυμούμε να ταξιδέψουμε στις Ηνωμένες Πολιτείες, θα πρέπει να τηρήσουμε τους όρους που καθορίζουν οι Ηνωμένες Πολιτείες. Εάν θέλουμε να ιδρύσουμε μια επιχείρηση στις Ηνωμένες Πολιτείες, ισχύει ακριβώς η ίδια αρχή.

Πρέπει να διαπραγματευόμαστε για το κοινό μας καλό και αυτή η προσωρινή συμφωνία αποτελεί βήμα προς αυτήν την κατεύθυνση. Συγχαρητήρια Επίτροπε! Το ευκολότερο πράγμα στον κόσμο είναι να πλήξεις κάτι· το δυσκολότερο είναι να το στηρίξεις. Μπράβο.

  Alexander Alvaro (ALDE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, οφείλω να παραδεχθώ ότι βλέπω ορισμένες πτυχές εντελώς διαφορετικά από τον προηγούμενο ομιλητή, όμως ο κ. Cashman και εγώ έχουμε μια σχέση φιλικής διαφωνίας που βασικά λειτουργεί αρκετά καλά.

Παρ’ όλ’ αυτά, θεωρώ εξαιρετικά λυπηρό το γεγονός ότι δεν είναι πια εδώ το Συμβούλιο, καθώς όσα λέχθηκαν εξ ονόματός του δείχνουν ότι ούτε παρευρέθηκε στις διαπραγματεύσεις, ούτε ξέρει τι λέει η συμφωνία αυτή. Δεν μπορούμε να μιλάμε για οποιαδήποτε βελτίωση της προστασίας δεδομένων τη στιγμή που στον τομέα αυτόν εγκρίναμε τα ίδια με προηγουμένως – γιατί δύο φορές το τίποτα μας κάνει και πάλι τίποτα. Δεν ξέρουμε πού θα καταλήγουν τελικά τα δεδομένα που ανακτούνται. Δεν ξέρουμε ποια αρχή των ΗΠΑ θα έχει πρόσβαση σε αυτά και, συνεπώς, που θα αποθηκευθούν τελικά, ούτε βέβαια και πού θα διαβιβαστούν. Δεν ξέρουμε πότε θα καταστραφούν. Οι ευρωπαίοι πολίτες δεν έχουν το δικαίωμα να ερευνήσουν πού βρίσκονται αυτά τα δεδομένα, ούτε να ζητήσουν να διορθωθούν. Ως εκ τούτου, δεν είναι αλήθεια πως επιτύχαμε περισσότερα επί της ουσίας.

Δεν κατηγορώ προσωπικά τον κ. Επίτροπο διότι γνωρίζω πόση πίεση άσκησαν οι ΗΠΑ, θα ήθελα όμως να είχαμε προβάλει μεγαλύτερη αντίσταση σε αυτήν την πίεση και να είχαμε υιοθετήσει π.χ. την πρόταση του συναδέλφου μου κ. Cavada, λέγοντας ότι αν οι ΗΠΑ περιμένουν να τους διαβιβάσουμε δεδομένα, θα πρέπει να διαβιβάζουν κι αυτές τα δικά τους.

Ποιος μας λέει πως δεν μπορεί να υπάρξουν απειλές για την ΕΕ από τις ΗΠΑ; Ποιος μας λέει πως δεν έχουμε κι εμείς δικαίωμα να μάθουμε ποιος ταξιδιώτης εισέρχεται στην επικράτειά μας; Πρέπει να μπορούμε εδώ να πληρώσουμε τις ΗΠΑ με το ίδιο νόμισμα κι όχι απλά να υποκύπτουμε στις πιέσεις τους.

  Sarah Ludford (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η Προεδρία είπε ότι η τελική έκβαση αποτελεί επιτυχία, αλλά εγώ λέω ότι είναι ξεπούλημα. Μας λένε ότι η προστασία δεδομένων θα είναι σε συμμόρφωση με σχετικούς ευρωπαϊκούς κανόνες, αλλά διάβασα στην παράγραφο 3 ότι οι Αμερικανοί θα επεξεργάζονται τα δεδομένα σύμφωνα με τους ισχύοντες αμερικανικούς νόμους, και στην παράγραφο 1 ότι τα δεδομένα θα παραδίδονται όπως απαιτείται από το αμερικανικό Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας.

Εν συνεχεία έχουμε την αμερικανική συνοδευτική επιστολή όπου αναφέρεται ότι θα ερμηνεύσουν τη συμφωνία όπως προβλέπεται από τα εκτελεστικά διατάγματα του προέδρου Μπους για την ανταλλαγή δεδομένων και την πρόσβαση άλλων υπηρεσιών. Αυτό αποτελεί πλήρη επιβεβαίωση της αμερικανικής δικαιοδοσίας, επομένως θα ήθελα να ζητήσω από τον Επίτροπο Fratini να μας πει εάν αποδέχεται αυτή την αμερικανική συνοδευτική επιστολή ως συστατικό στοιχείο της συμφωνίας.

Η παράγραφος 6 της συμφωνίας ορίζει ότι το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφαλείας «θεωρείται» ότι εξασφαλίζει επαρκές επίπεδο προστασίας των δεδομένων. Τώρα τι στην ευχή σημαίνει αυτό το «θεωρείται»; Η παράγραφος 1 αναφέρει ότι βασιζόμαστε στη συνεχή εφαρμογή εκ μέρους των ΗΠΑ των υποσχέσεων, όπως ερμηνεύονται υπό το πρίσμα των επακόλουθων γεγονότων. Βρισκόμαστε συνεπώς στο έλεος των γεγονότων για να μας πουν εάν οι ΗΠΑ θα σεβαστούν τις υποσχέσεις τους! Επομένως η διαβεβαίωση της Προεδρίας ότι οι παλαιότερες υποσχέσεις εξακολουθούν να ισχύουν είναι αβάσιμη.

Η Επιτροπή και το Συμβούλιο ισχυρίζονται ότι η συμφωνία επιτυγχάνει ασφάλεια δικαίου για τους πολίτες της ΕΕ. Συμφωνώ με αυτό μόνο από μία άποψη: τη βεβαιότητα ότι τα νόμιμα δικαιώματά τους προδόθηκαν, ή καλύτερα ξεπουλήθηκαν. Αυτό δεν είναι θεωρητικό· ακούμε όλον αυτόν τον χρόνο στην Προσωρινή Επιτροπή για την εικαζόμενη χρησιμοποίηση ευρωπαϊκών χωρών από τη CIA για τη μεταφορά και την παράνομη κράτηση προσώπων, σχετικά με άτομα για τα οποία έχουν διαβιβαστεί μη εξακριβωμένες πληροφορίες στις Ηνωμένες Πολιτείες που έχουν μετατραπεί σε εξακριβωμένες πληροφορίες, οδηγώντας στην παράδοση ατόμων σε μέρη όπως η Συρία και τον βασανισμό τους επί μήνες ή χρόνια ή τον εγκλεισμό τους στον Κόλπο του Γκουαντάναμο. Αυτά δεν είναι θεωρίες.

  Πρόεδρος. Η κ. Lehtomäki έπρεπε να επιστρέψει στη Φινλανδία –χωρίς δεδομένα– επειδή αύριο διεξάγεται η Διάσκεψη Κορυφής με την Ινδία, επομένως δεν θα υπάρξει απάντηση από το Συμβούλιο σε αυτή τη συζήτηση.

  Franco Frattini, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (IT) Κύριε Πρόεδρε, επιβεβαιώνω την προσωπική μου βούληση και την πρόθεση της Επιτροπής να διατηρήσει έναν πολιτικό διάλογο με το Κοινοβούλιο ακόμη και μετά την έναρξη της φάσης των διαπραγματεύσεων με τις Ηνωμένες Πολιτείες, και πιστεύω συνεπώς ότι τους προσεχείς μήνες θα διεξαχθεί μια συζήτηση με το Κοινοβούλιο, η οποία, κατά την άποψή μου, πρέπει να προϋποθέτει την αμοιβαία βούληση για κατανόηση που θα βασίζεται με τη σειρά της στην εξοικείωση με τις επίσημες πληροφορίες για το θέμα.

Άκουσα ορισμένους βουλευτές να αναφέρονται στις παρεμβάσεις τους στη διαβίβαση προσωπικών δεδομένων στη CIA. Είναι κάτι που δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα! Θα πρέπει να μελετήσουν τα έγγραφα! Από τα επίσημα αυτά έγγραφα προκύπτει ότι ούτε η CIA ούτε καμία άλλη αμερικανική μυστική υπηρεσία θα έχει πρόσβαση στα δεδομένα αυτά. Είναι κάτι που προβλέπεται ρητά από τα επίσημα έγγραφα, τα οποία έχουμε ελέγξει. Ο ισχυρισμός συνεπώς ότι παραδίδουμε ανεξέλεγκτα τα εν λόγω δεδομένα στα χέρια μυστικών υπηρεσιών είναι αναληθής! Δέχομαι συνεπώς να συμμετάσχω σε έναν διάλογο, αλλά στη βάση κοινά αποδεκτών δεδομένων. Εξίσου ψευδής είναι ο ισχυρισμός ότι τα δεδομένα που διαβιβάζονται στο Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας, παραδίδονται στη συνέχεια σε όλες τις υπηρεσίες. Δεν είναι καθόλου έτσι!

Διαβιβάζουμε τα δεδομένα μόνο στις υπηρεσίες, οι οποίες, πρώτον, έχουν ως θεσμικό ρόλο τη διεξαγωγή των ερευνών και, δεύτερον, μόνο για θέματα τρομοκρατίας. Αυτοί είναι οι δύο όροι που περιορίζουν τους αποδέκτες και η αίτηση διαβίβασης προσωπικών δεδομένων υποβάλλεται κατά περίπτωση, ενώ οι μεμονωμένες δεσμεύσεις διευκρινίζουν τι σημαίνει «κατά περίπτωση». Από αυτήν την άποψη συνεπώς η συμφωνία που υπεγράφη, και δεν έχει επικυρωθεί ακόμη, δεν διαφέρει σε τίποτα από την προηγούμενη, η οποία μπορεί να μην σας αρέσει, ωστόσο δεν άλλαξε, ούτε έγινε χειρότερη.

Ορισμένες παρατηρήσεις αφορούσαν την έναρξη ισχύος της συμφωνίας. Η κ. Roure, για παράδειγμα, αναφέρθηκε στο άρθρο 24. Κυρία Roure, γνωρίζετε καλά ότι τα εθνικά κοινοβούλια έχουν το δικαίωμα –και σε ορισμένες περιπτώσεις, την υποχρέωση– να επικυρώσουν τη συμφωνία. Γνωρίζετε, ωστόσο, εξίσου καλά ότι οι διαπραγματεύσεις για την προσωρινή αυτή συμφωνία διεξήχθησαν κάτω από ιδιαίτερα επείγουσες συνθήκες, προκειμένου να αποφευχθεί το χάος, στο οποίο αναφέρθηκε ο κ. Cashman. Χάος σημαίνει απουσία κανόνων και προστασίας και δυνατότητα υπογραφής μεμονωμένων συμφωνιών από κάθε αεροπορική εταιρεία. Είναι συνεπώς προφανές ότι θα εφαρμόσουμε το άρθρο 24 της συμφωνίας, συμπεριλαμβανομένου του τμήματος που ορίζει την άμεση έναρξη ισχύος. Εάν περιμέναμε όλες τις επικυρώσεις, η συμφωνία αυτή θα άρχιζε να εφαρμόζεται μετά τον Ιούλιο του 2007, πράγμα που θα είχε ως άμεσο αποτέλεσμα το χάος που θέλουμε να αποφύγουμε. Πρόκειται για κανόνες που προβλέπονται από τις Συνθήκες και όχι για δική μας ερμηνεία.

Όπως επαναλάβαμε, η διατύπωση «διασφαλίζεται επαρκές επίπεδο προστασίας των δεδομένων» υπήρχε και προηγουμένως. Ετέθη ένα σοβαρό ερώτημα: με ποιον τρόπο διασφαλίζουμε τον πολίτη ή την Ευρωπαϊκή Ένωση, εάν δεν διατηρηθεί αυτό το επαρκές επίπεδο προστασίας; Κυρίες και κύριοι, γνωρίζετε ότι οι μεμονωμένες δεσμεύσεις και η συμφωνία προβλέπουν τη δυνατότητα καταγγελίας της συμφωνίας και ενδεχομένως την αναστολή της εφαρμογής της εάν διαπιστωθεί ότι δεν διατηρείται το «επαρκές επίπεδο προστασίας». Υπάρχουν συνεπώς τα κατάλληλα όργανα και, σε περίπτωση προσφυγής στις νόμιμες οδούς, δεν είμαι βεβαίως εγώ αυτός που θα αποφασίσει σε ποια περίπτωση μπορεί να επικαλεσθεί ένας δικαστής τη δικαιοδοσία του.

Ορισμένοι αντιτάσσουν την ύπαρξη μιας συνοδευτικής επιστολής, με την οποία ορίζεται μια συγκεκριμένη δικαιοδοσία, για παράδειγμα αποκλειστικά η αμερικανική. Γνωρίζετε ωστόσο πολύ καλά ότι η επιστολή αυτή είναι μια μονομερής πρωτοβουλία και όχι μέρος της συμφωνίας. Η Επιτροπή δεν έχει αποδεχθεί διατάξεις σχετικά με τη δικαιοδοσία που μπορεί να περιλαμβάνονται σε μονομερή επιστολή του αμερικανικού Υπουργείου Εξωτερικών. Δεν είναι, συνεπώς, αλήθεια ότι παραχωρούμε το δικαίωμα της δικαιοδοσίας. Οι δικαστές είναι αυτοί που θα αποφασίσουν ποιος μπορεί ή δεν μπορεί να παρέμβει. Δεν είναι ασφαλώς κάτι που καθορίζεται από τη συμφωνία.

Πιστεύω ότι υπάρχει ένα ακόμη σημαντικό ζήτημα: η πτυχή «έλξη-ώθηση». Η κ. in 't Velt έθεσε συνολικά 17 περίπλοκα ερωτήματα, στα οποία σκοπεύουμε βεβαίως να απαντήσουμε γραπτώς. Πρόκειται για άκρως τεχνικά, αλλά σημαντικά ζητήματα. Υπάρχουν ωστόσο ορισμένα σημεία, επί των οποίων δεν μπορώ να μην απαντήσω τώρα. Δεν αληθεύει βεβαίως ότι, βάσει της συμφωνίας, το νέο σύστημα ώθησης, που ζήτησε το Κοινοβούλιο, θα αρχίσει να εφαρμόζεται όταν το θελήσουν οι Αμερικανοί. Αντιθέτως, η συμφωνία προβλέπει ότι «το σύστημα θα τεθεί σε εφαρμογή το αργότερο εντός του Δεκεμβρίου». Αναφέρεται συνεπώς μια συγκεκριμένη και κοντινή ημερομηνία –η οποία απέχει μόλις ενάμιση μήνα– και, όπως γνωρίζετε καλά, υπάρχει ένα δίκτυο διεθνών αερογραμμών με επικεφαλής την αλυσίδα Amadeus, το οποίο θα μπορούσε να εφαρμόσει το σύστημα ώθησης από αύριο κιόλας. Υπάρχουν, συνεπώς, οι τεχνικές ικανότητες και τώρα υπάρχει και μια νομική βάση, την οποία δεν προέβλεπε η προηγούμενη συμφωνία. Πρόκειται ασφαλώς για βελτίωση, καθώς το σύστημα ώθησης μπορεί να τεθεί σε εφαρμογή αύριο κιόλας.

Όσον αφορά το ζήτημα του περιορισμού του πλαισίου, κάποιος –νομίζω και πάλι η κ. in 't Velt– ισχυρίσθηκε ότι η διαβίβαση των δεδομένων δεν θα αιτιολογείται πλέον μόνο για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, αλλά και για άλλους σκοπούς. Τα σημεία 3 και 34 των μεμονωμένων δεσμεύσεων, τα οποία δεν τροποποιήθηκαν, προέβλεπαν και προβλέπουν ότι τα προσωπικά δεδομένα μπορούν να ζητηθούν για περιπτώσεις ζωτικού συμφέροντος, ακόμη και όταν δεν αφορά άμεσα την έρευνα για την τρομοκρατία. Αυτό όμως δεν είναι κάτι νέο.

Μια τελευταία παρατήρηση, κύριε Πρόεδρε, ζητώντας συγνώμη για τη διάρκεια της παρέμβασής μου. Συμφωνώ απόλυτα με όσα είπαν οι κ.κ. Cavada και Cashman: θα μπορούσαμε να την ονομάσουμε «Διατλαντική Συμφωνία Σένγκεν» –μου αρέσει και ως έκφραση– και το βέβαιο είναι ότι θα χρειαστούν πολιτικές διαπραγματεύσεις ευρείας εμβέλειας με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Θα πρέπει να αποφασίσουμε μια για πάντα –και θα πρέπει να συμμετάσχει στην απόφαση αυτή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο– εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι, όπως πιστεύω, ο στενότερος σύμμαχος της Ευρώπης στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας, ή εάν αποτελούν πρόβλημα. Φρονώ πως αποτελούν τον στενότερο σύμμαχό μας στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας και συνεπώς είναι σαφές ότι, όπως εμείς οι Ευρωπαίοι δημιουργήσαμε τον χώρο ασφαλείας και δικαιωμάτων Σένγκεν, το ίδιο πρέπει να αρχίσουμε να κάνουμε και με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Διαφορετικά, υπάρχει κίνδυνος να λησμονήσουμε ότι το πρόβλημα είναι η τρομοκρατία και όχι οι ΗΠΑ.

  Πρόεδρος. Θα ήθελα να ευχαριστήσω τον Επίτροπο και όλους τους συναδέλφους που συμμετείχαν σε αυτή τη σημαντική συζήτηση.

Η συζήτηση έληξε.

16. Υποδήματα από την Κίνα και το Βιετνάμ (συζήτηση)

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της προφορικής ερώτησης (O-0096/2006) του κ. Enrique Barón Crespo, εξ ονόματος της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, προς την Επιτροπή, σχετικά με τα τελικά αποτελέσματα της έρευνας αντιντάμπινγκ σχετικά με τα υποδήματα από Κίνα και Βιετνάμ (B6-0432/2006).

  Olli Rehn, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμοι βουλευτές, αντικαθιστώ τον συνάδελφό μου κ. Peter Mandelson σε αυτή τη συζήτηση. Ο Peter βρίσκεται αυτή τη στιγμή καθοδόν προς τη διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Ινδίας με την Υπουργό Lehtomäki και βρίσκεται πράγματι σε υπηρεσία επειδή έχουμε πολλές σημαντικές εμπορικές πολιτικές να συζητήσουμε με την Ινδία.

Την προηγούμενη εβδομάδα το Συμβούλιο ενέκρινε τα μέτρα που πρότεινε η Επιτροπή για την αντιμετώπιση του ντάμπινγκ υποδημάτων από την Κίνα και το Βιετνάμ στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Αυτά τα μέτρα προσφέρουν μια ισορροπημένη λύση σε μια πολύπλοκη υπόθεση· μια λύση που απαντά σε σαφή αποδεικτικά στοιχεία αθέμιτων ανταγωνιστικών πρακτικών και κρατικής παρέμβασης, η οποία έδωσε τη δυνατότητα σε εταιρείες από την Κίνα και το Βιετνάμ να εμπλακούν σε ντάμπινγκ στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Τα μέτρα που εγκρίθηκαν τώρα θα συμβάλουν στην αντιμετώπιση της κατάστασης. Παρέχουν κάποια άνεση στους κατασκευαστές υποδημάτων στην Ένωση λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη τόσο τα συμφέροντα των καταναλωτών όσο και τη μεταβαλλόμενη διάρθρωση του κλάδου στο εσωτερικό της Ένωσης, όπου πολλά γνωστά ονόματα στον κλάδο των υποδημάτων επιλέγουν πλέον να κατασκευάζουν τα προϊόντα τους εκτός της Ένωσης.

Αυτό αποτελεί μάλιστα περιπτωσιολογική μελέτη της ικανότητάς μας να ανταποκρινόμαστε στις προκλήσεις και στις ευκαιρίες που μας προσφέρει η παγκοσμιοποίηση. Τα πλήρη ευρήματα της έρευνας περιγράφονται στα μέτρα που δημοσιεύθηκαν στις 6 Οκτωβρίου, καθώς και οι λεπτομέρειες για τον τρόπο με τον οποίο καθορίσαμε το ύψος του ντάμπινγκ και της ζημίας στη βιομηχανία της ΕΕ και προσδιορίσαμε το κατάλληλο ύψος δασμών σε αυτήν την περίπτωση. Αυτές οι πληροφορίες ανήκουν στον δημόσιο τομέα και φυσικά, όπως σε κάθε άλλη περίπτωση, είναι ανοιχτές στο κοινό και, τελικά, σε δικαστικό έλεγχο.

Όσον αφορά την πιθανή χρήση ενός συστήματος αναβολής της πληρωμής δασμών, αληθεύει το ότι η Επιτροπή εξέτασε αυτή την προσέγγιση ως πιθανή απάντηση σε αυτή την περίπτωση. Μια τέτοια νέα προσέγγιση θα είχε πράγματι ορισμένα πλεονεκτήματα, αλλά δεν είχε την υποστήριξη της πλειοψηφίας των κρατών μελών. Η Επιτροπή άκουσε τις ανησυχίες των κρατών μελών και στα τέλη Αυγούστου υπέβαλε τα μέτρα που μόλις εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο.

Κατά τον καθορισμό του ύψους των δασμών, η Επιτροπή εφάρμοσε τον «κανόνα των χαμηλότερων δασμών», ο οποίος αποτελεί μέρος του ισχύοντος νομικού πλαισίου μας και βρίσκεται σε πλήρη συνάφεια με το διεθνές πλαίσιο που ισχύει για το αντιντάμπινγκ. Αυτός ο κανόνας επιτρέπει στην Επιτροπή να θεσπίζει επίπεδα δασμών που αντανακλούν την πραγματική ζημιά που υπέστη η βιομηχανία της ΕΕ αντί για το ύψος του ντάμπινγκ που καθορίζεται στην έρευνα. Αυτή η προσέγγιση δεν είναι καινούργια. Ταυτόχρονα, λόγω της φύσης αυτού του κλάδου, όπου οι ποσοστώσεις εισαγωγών υποδημάτων ίσχυαν έως το 2005, αυτός ήταν ένας σημαντικός παράγοντας που έπρεπε να ληφθεί υπόψη στον καθορισμό του κατάλληλου ύψους δασμών που επρόκειτο να αποφασιστούν. Ωστόσο, η κατάσταση είναι ειδική για τη συγκεκριμένη περίπτωση και, ενώ κάθε περίπτωση πρέπει να κρίνεται αυτόνομα, ειδικά απέναντι στην παγκοσμιοποίηση, δεν αποτελεί αυτή καθαυτή θεμελιώδη αλλαγή στον τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζουμε τις υποθέσεις προστασίας του εμπορίου.

Επιτρέψτε μου να ολοκληρώσω υπογραμμίζοντας ότι τα είδη των προκλήσεων που θέτει η υπόθεση των υποδημάτων δεν μπορούν να αγνοηθούν. Για αυτό, ως μέρος της προσπάθειάς μας για ενίσχυση της εξωτερικής ανταγωνιστικότητάς μας, η Επιτροπή θα δημοσιεύσει τον Δεκέμβριο μια Πράσινη Βίβλο, η οποία θα εξετάζει πώς λειτουργούν τα μέσα προστασίας του εμπορίου μας στο πλαίσιο της οικονομικής παγκοσμιοποίησης.

Προσβλέπω ιδιαίτερα σε αυτή τη συζήτηση και πιστεύω ότι πρέπει να συνεργαστούμε για να αναζητήσουμε λειτουργικές, λογικές βελτιώσεις που θα ενισχύσουν την ικανότητα των επιχειρήσεων της Ευρώπης να είναι ανταγωνιστικές με θεμιτό τρόπο σε μια παγκόσμια αγορά. Προσβλέπω στην ενεργή συμμετοχή του Κοινοβουλίου σε αυτήν τη συζήτηση.

  Πρόεδρος. Θα ήθελα να ζητήσω συγγνώμη από τον κ. Barón Crespo διότι έκανα λάθος στη σειρά των ομιλητών. Φυσικά θα έπρεπε να λάβει εκείνος πρώτος τον λόγο για να απευθύνει την ερώτηση προς την Επιτροπή. Ο κ. Mandelson δεν είναι παρών για τους λόγους που εξήγησε ο Επίτροπος Rehn. Μεταβαίνει αεροπορικώς με την Υπουργό Lehtomäki στη Φινλανδία για τη διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Ινδίας.

  Enrique Barón Crespo (PSE), συντάκτης. – (ES) Κύριε Πρόεδρε, είχα δύο ενστάσεις και θα προσθέσω άλλη μία, καθώς πιστεύω ότι αυτό που συμβαίνει σε αυτή την Αίθουσα σήμερα είναι εντελώς απαράδεκτο.

Καταρχάς, δείχνει ασέβεια προς το Κοινοβούλιο να αλλάζουμε τους κανόνες μας και να απαντά ο αναπληρωτής Επίτροπος πριν να έχω την ευκαιρία να θέσω την ερώτησή μου.

Δεύτερον, η απουσία του Συμβουλίου. Δεν υπάρχει καμία δικαιολογία γι’ αυτή και το θέσαμε αυτό το θέμα σήμερα στη Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών: δεν υπάρχει καμία δικαιολογία για την απουσία του Συμβουλίου, ειδικά δεδομένου ότι ο ρόλος του Συμβουλίου σε αυτό το θέμα τίθεται επί του παρόντος υπό αμφισβήτηση, όσον αφορά την αμεροληψία που έχει επιδείξει στην εξέτασή του.

Η φινλανδική Προεδρία –και το λέω αυτό με μεγάλη λύπη μου, καθώς η Φινλανδία είναι υποδειγματική από άποψη διαφάνειας– δεν ενήργησε σωστά και η κ. Lehtomäki θα έπρεπε να είχε δώσει εξηγήσεις.

Όσον αφορά τον Επίτροπο Mandelson –και απευθύνομαι στον Επίτροπο Rehn ώστε να του το διαβιβάσει, και θα επεκταθώ λίγο περισσότερο– αν ο Επίτροπος Mandelson ήταν σε δημόσιο σχολείο, θα καλούσαν τους γονείς του λόγω των συχνών αδικαιολόγητων απουσιών του γιου τους: διότι δεν παρέστη εδώ στη συνεδρίαση του Σεπτεμβρίου για τη συζήτηση της έκθεσης σχετικά με την Ινδία· σήμερα έπρεπε να φύγει· δεν θα παραστεί εδώ για τη Mercosur … Ναι, είναι πολύ σημαντικό να μιλήσει με την Ινδία στο Ελσίνκι, αλλά είναι πιο σημαντικό να είναι παρών εκεί όπου πρέπει να είναι το εκτελεστικό όργανο, δηλαδή σε αυτό το Σώμα μιλώντας στους βουλευτές του.

Κύριε Πρόεδρε, όσον αφορά το βασικό θέμα, πρέπει να πω ότι υποστηρίζουμε την Επιτροπή: την υποστηρίζουμε και διαφωνούμε εντελώς με τη δισδιάστατη στερεότυπη άποψη ότι υπάρχουν είτε χώρες υπέρ του ελεύθερου εμπορίου είτε χώρες υπέρ του προστατευτισμού σε αυτόν τον τομέα.

Η Επιτροπή υιοθετεί μια ισορροπημένη προσέγγιση· ενεργούμε εδώ από κοινού και με αλληλεγγύη και αντιμετωπίζουμε μια πολύ σοβαρή κατάσταση. Λέγεται ότι υπάρχει προστατευτισμός· λοιπόν, πρέπει να προστατέψουμε τους εργαζομένους μας, για παράδειγμα. Αυτή τη στιγμή μπορώ να σας πω ότι η τελευταία βιομηχανία που υπάρχει στη Γαλλία, στην Αλσατία, η οποία κατασκευάζει υποδήματα ασφάλειας, γεγονός που είναι πολύ σημαντικό, πρόκειται να προσφύγει στο Δικαστήριο, διότι οι διαφορές είναι της τάξης του 40% –λαμβάνοντας υπόψη ότι ζητάμε μέτρα αντιντάμπινγκ με τη μορφή ενός δασμού 10% ως 20%– και τα υποδήματα που εισάγονται δεν πληρούν τα ελάχιστα πρότυπα ασφαλείας.

Επομένως, δεν πρόκειται για μια συζήτηση που διχάζει την Ευρωπαϊκή Ένωση σε εκείνους που είναι υπέρ του σωστού και σε εκείνους που θέλουν να κλείσουν τις πόρτες. Πρόκειται για μια συζήτηση στην οποία ζητάμε την τήρηση των κανόνων που συμφωνήσαμε στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου. Στο έργο της, η Επιτροπή ενήργησε σωστά, αν και δεν το έπραξε σήμερα με την απουσία του Επιτρόπου Mandelson.

Επομένως πιστεύουμε ότι η Επιτροπή πρέπει να αντιμετωπίσει ένα τόσο σημαντικό θέμα όπως αυτό με μεγαλύτερο σεβασμό. Άλλα θέματα είναι πολύ σημαντικά επίσης, αλλά ο Πρόεδρος και εγώ έχουμε χάσει πολλά αεροπλάνα προκειμένου να εκπληρώσουμε τα καθήκοντά μας. Αν υπάρχει Διάσκεψη Κορυφής αύριο, θα πρέπει να ξυπνήσουν νωρίς το πρωί ή να ρυθμίσουν τα πράγματα διαφορετικά· αλλά θα έπρεπε να είναι εδώ σήμερα.

  Πρόεδρος. Η παρατήρησή σας είναι πολύ σωστή, κύριε Barón Crespo, και από την εμπειρία σας ως Πρόεδρος θα γνωρίζετε πόσο δύσκολο είναι τηρείται ο χρόνος ομιλίας από ορισμένους από τους ομιλητές μας. Σημειώνω ότι στις συζητήσεις νωρίτερα σήμερα το απόγευμα ο κ. Frattini και ο κ. Barroso μίλησαν συνολικά για περισσότερα από 42 λεπτά.

Δεν μπορώ να ζητήσω συγγνώμη εξ ονόματος του κ. Mandelson, αλλά πιστεύω ότι ο κ. Rehn εξήγησε την κατάσταση. Είμαι βέβαιος ότι ο κ. Rehn θα μεταφέρει τις παρατηρήσεις σας στον κ. Mandelson.

  Γεώργιος Παπαστάμκος, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – Κύριε Πρόεδρε, προσυπογράφω και εγώ τις ενστάσεις του κ. Barón Crespo, ως προς τη συμπεριφορά της Επιτροπής σε τόσο κρίσιμες συζητήσεις.

Το ζήτημα των δασμών αντιντάμπινγκ στα υποδήματα δίχασε τα κράτη μέλη της Ένωσης. Ανέδειξε επίσης αντικρουόμενα συμφέροντα μεταξύ κατασκευαστών αφενός και προμηθευτών και καταναλωτών αφετέρου.

Εμείς, ως Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα-Ευρωπαίοι Δημοκράτες, μένουμε προσηλωμένοι στον πολυμερισμό, στο ανοικτό και ισόρροπο διεθνές εμπόριο. Όμως θεωρώ παραπλανητικά και μη θεμελιωμένα τα επιχειρήματα που προβλήθηκαν κατά της υιοθέτησης των εν λόγω μέτρων, ήτοι, ο προστατευτισμός υπέρ της βιομηχανίας και η μετακύληση του κόστους στους Ευρωπαίους καταναλωτές.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, πρέπει να καταστεί σαφές ότι η επιβολή των δασμών αποτελεί δικαιολογημένο μέτρο νόμιμης εμπορικής άμυνας. Ή, αν θέλετε, παράγωγο προστατευτικό μέτρο. Αντιθέτως, πρωτογενές προστατευτικό μέσο –στρεβλωτικό του εμπορίου– είναι οι πρακτικές ντάμπινγκ. Αφ’ ης στιγμής, λοιπόν, διαπιστώθηκε η εφαρμογή πρακτικών ντάμπινγκ και η εξ αυτών προκληθείσα ζημία εις βάρος της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, η απουσία λήψης μέτρων θα σήμαινε ανοχή στον αθέμιτο ανταγωνισμό. Σε όσους προβάλλουν το επιχείρημα της καλύτερης τιμής κατά της επιβολής δασμών, αντιτάσσω το ερώτημα: Ωφελήθηκαν οι καταναλωτές από τη μείωση των τιμών εισαγωγής μετά την απελευθέρωση; Σαφέστατα όχι. Όπως επιβεβαιώνει και η ίδια η Επιτροπή δεν υπήρξε κανένα όφελος για τον Ευρωπαίο καταναλωτή, καθώς οι τιμές παρέμεναν σταθερές ή παρουσίασαν ακόμα και μικρή αύξηση σε ορισμένες περιπτώσεις.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, η Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλει να στείλει ένα ξεκάθαρο μήνυμα: Ναι στον ανταγωνισμό. Όχι στη φανερή ή συγκεκαλυμμένη στρέβλωσή του. Η Ένωση είναι και θα παραμείνει ανοικτή αγορά στους εταίρους που σέβονται τους κανόνες και τις πειθαρχίες του πολυμερούς εμπορικού συστήματος.

  David Martin, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, ειλικρινά είμαι θορυβημένος από αυτήν την απόφαση για την επιβολή δασμών στα υποδήματα για δύο λόγους: πρώτον διότι ένας μεγάλος αριθμός ευρωπαίων καταναλωτών θα κληθούν να πληρώσουν περισσότερα για τα υποδήματά τους προκειμένου να επιτευχθούν αμφίβολα οφέλη για έναν μικρό αριθμό ευρωπαίων κατασκευαστών. Με λυπεί ειδικότερα το γεγονός ότι σε αυτό το μέτρο περιλαμβάνονται και τα παιδικά υποδήματα. Για έναν σχετικά χαμηλόμισθο γονέα μικρού παιδιού, ο οποίος πρέπει να αγοράζει νέα υποδήματα τακτικά, αυτός ο δασμός είναι σοβαρός και λυπάμαι για το μέτρο που λάβαμε.

Ο δεύτερος λόγος για τον οποίο είμαι θορυβημένος είναι ο τρόπος με τον οποίο επιτεύχθηκε κατά τους ισχυρισμούς –και λέω κατά τους ισχυρισμούς διότι δεν έχω σαφή απόδειξη αυτού– η πλειοψηφία του Συμβουλίου. Γνωρίζω ότι η Λετονία πείστηκε να αλλάξει την ψήφο της, γεγονός που δεν είχε καμία σχέση με τα υποδήματα, αλλά επειδή η Ιταλία υποσχέθηκε να μην ψηφίσει υπέρ των κυρώσεων ΣΓΠ προς τη Λευκορωσία. Επειδή η Λετονία έχει αναπτύξει εκτενείς εμπορικές συναλλαγές με τη Λευκορωσία, αυτός ήταν σοβαρός λόγος για του Λετονούς. Αυτού του είδους το αλισβερίσι, αν είναι αλήθεια, πλήττει την υπόληψη τόσο της Ευρωπαϊκής Ένωσης γενικά όσο και του Συμβουλίου ειδικά.

  Sajjad Karim, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (ΕΝ) Κύριε Πρόεδρε, επιτρέψτε μου καταρχάς να συμφωνήσω με τα παράπονα που εξέφρασε ο κ. Barón Crespo.

Κύριε Επίτροπε, η κίνηση της ΕΕ την προηγούμενη εβδομάδα να επιβάλει δασμούς στις εισαγωγές υποδημάτων από την Κίνα και το Βιετνάμ όχι μόνο είναι αντίθετη στη βούληση της πλειοψηφίας της Ευρώπης –ορισμένα κράτη μέλη προχώρησαν σαφώς σε ένα αλισβερίσι και έχουν πλέον εγκαταλείψει τις επίσημες θέσεις τους– αλλά και δημιουργεί την πιθανότητα επίπληξης της ΕΕ από τον ΠΟΕ, καθώς πολλοί αμφισβητούν την πραγματική και νομική βάση της έρευνας της Επιτροπής.

Ο προστατευτισμός υπήρξε το κίνητρο πίσω από αυτό το κοντόφθαλμο, πρόχειρο μέτρο. Οι δασμοί αποτελούν μια γρήγορη λύση που μόνο να πλήξει μπορεί τις βιομηχανίες της ΕΕ που έχουν προσαρμοστεί στην παγκόσμια οικονομία. Η βρετανική εταιρεία υποδημάτων Clarks, για παράδειγμα, επέδειξε πρώτη από όλες διορατικότητα, με τη μετεγκατάσταση της παραγωγής υποδημάτων στην Κίνα και στο Βιετνάμ· υπευθυνότητα, δημιουργώντας καταστήματα λιανικής πώλησης στο ΗΒ, όπου τώρα απασχολεί περισσότερους υπαλλήλους από ποτέ άλλοτε στην υποδηματοποιία, και ειδικά κατανόηση, με την αναγνώριση των δυσκολιών που αντιμετωπίζει η Επιτροπή και την προσπάθεια να εργαστεί μαζί σας και όχι εναντίον σας. Ωστόσο, λόγω των επιπόλαιων μέτρων της προηγούμενης εβδομάδας, η εταιρεία Clarks τιμωρείται τώρα και για τις τρεις αυτές ιδιότητες, καθώς οι ευρωπαίοι έμποροι λιανικής πώλησης και οι καταναλωτές καλούνται τώρα να πληρώσουν τη νύφη για την νοσούσα ιταλική βιομηχανία.

Είναι επίσης κοντόφθαλμο μέτρο επειδή, ενώ ο Επίτροπος Mandelson αναπτύσσει τα σχέδιά του για ισχυρότερους διμερείς δεσμούς με τις αναδυόμενες οικονομίες της Ασίας, έχει εξοργίσει τους Κινέζους, έχει μειώσει τα χρηματοδοτούμενα από την ΕΕ προγράμματα μείωσης της φτώχειας και εξάλειψης της πείνας στο Βιετνάμ και σήκωσε την κόκκινη σημαία του προστατευτισμού της ΕΕ στην περιοχή.

Φοβούμαι ότι η αναθεώρηση των κανόνων αντιντάμπινγκ της ΕΕ από τον Επίτροπο Mandelson έχει αργήσει έναν χρόνο. Η κοινολόγηση των ονομάτων και η καταισχύνη των εμπόρων λιανικής που δεν προωθούν το όφελος των φθηνών εισαγωγών στον καταναλωτή αποτελεί προπέτασμα καπνού για την κακή διαχείριση των προκλήσεων της παγκοσμιοποίησης από την Επιτροπή. Σε αυτό το θέμα, η Επιτροπή απέτυχε παταγωδώς.

  Margrete Auken, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DA) Κύριε Πρόεδρε, η απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τους δασμούς επί των υποδημάτων από την Κίνα και το Βιετνάμ συνιστά ένα ακόμη παράδειγμα του προστατευτισμού της ΕΕ. Η απόφαση αποτελεί επίθεση στο σύστημα πολυμερούς συμφωνίας και, ειδικότερα, στη συμφωνία πολυϊνών, και τιμωρεί υπερβολικά τα κράτη μέλη που κατόρθωσαν να συμμορφωθούν με τη συμφωνία. Οι δασμοί πλήττουν, επί παραδείγματι, τη Δανία, η οποία έχει μεταφέρει την παραγωγή υποδημάτων της στην Κίνα και διατήρησε μόνον τις πτυχές του σχεδίου και της εμπορίας στη Δανία. Ακόμη χειρότερα, η ΕΕ υπονομεύει τώρα τον ΠΟΕ και το σύστημα πολυμερούς συμφωνίας.

Είναι επίσης αξιοσημείωτο ότι ο Επίτροπος δεν ακούει καν τους ανθρώπους όταν μιλούν. Αν και είναι Φινλανδός, δεν μπορεί, όταν στέκεται εκεί, να κατανοήσει τα Δανικά μου. Θα ήθελα να επισημάνω στον Πρόεδρο ότι αυτό είναι απολύτως απαράδεκτο.

(Ο Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή)

Ο Επίτροπος Mandelson θα στηρίξει τώρα τις ελπίδες του στις διμερείς εμπορικές συμφωνίες. Η δικαιολογία για αυτό είναι ότι, όσο διάστημα ο δρόμος του ΠΟΕ είναι φραγμένος, πρέπει να εξεύρουμε νέους δρόμους. Θα ήθελα να επισημάνω, ωστόσο, ότι, στην πραγματικότητα, η ΕΕ μαζί με τις Ηνωμένες Πολιτείες, ευθύνεται κυρίως για τη διακοπή των διαπραγματεύσεων του ΠΟΕ. Αναμφίβολα υπάρχουν όντως προβλήματα όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα, την πολιτική επιτοκίων και τα περιβαλλοντικά πρότυπα, αλλά δεν πρέπει όμως να επιλυθούν μέσω του προστατευτισμού. Πρέπει να επιλυθούν μέσω δεσμευτικής πολυμερούς συνεργασίας. Η ενίσχυση της διμερούς προσέγγισης θα στηρίξει μόνον την εξάρτηση των φτωχών χωρών από την ΕΕ. Πρόκειται για μια κακώς συγκαλυμμένη συνέχιση της αποικιακής εκμετάλλευσης. Ο Επίτροπος Mandelson αποκαλεί τις διμερείς συμφωνίες «σκαλοπάτια» προς ένα καλύτερο παγκόσμιο εμπόριο. Ωστόσο, δεν είναι αυτό. Αντιθέτως. Επιφέρουν μια απόρριψη του ΠΟΕ και του πολυμερούς εμπορικού συστήματος και κατά συνέπεια των ιδεωδών δίκαιου και ελεύθερου εμπορίου και της καταπολέμησης της φτώχιας, τα οποία η Επιτροπή υπογραμμίζει ως το συνολικό της όραμα. Με τη διμερή στρατηγική, το εν λόγω όραμα είναι απλώς κενά λόγια.

  Pedro Guerreiro, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (PT) Κύριε Πρόεδρε, πιστεύουμε ότι το πρόβλημα με τα μέτρα που αποφασίστηκαν από το Συμβούλιο είναι ότι έχουν καθυστερήσει, ότι θα έχουν περιορισμένο αντίκτυπο και ότι δεν θα ανταποκριθούν στις απαιτήσεις ενός τομέα που έχει μπροστά του ένα καλό μέλλον καθώς επίσης ότι είναι πολύ σημαντικό για την Πορτογαλία και την ΕΕ.

Κύριε Επίτροπε, θα γνωρίζετε ασφαλώς την πραγματικότητα για το κλείσιμο και τη μετεγκατάσταση πολλών εταιρειών και την απώλεια θέσεων εργασίας στη βιομηχανία υποδημάτων στην Πορτογαλία, αποτέλεσμα της οποίας υπήρξε μια αύξηση στην ανεργία και ο κίνδυνος χιλιάδες εργαζόμενοι να περιέλθουν σε φτώχια. Επιτρέψτε μου για μια ακόμη φορά να υπογραμμίσω την υπόθεση των εργαζομένων της πολυεθνικής C & J Clark στο Castelo de Paiva οι οποίοι, τρία χρόνια μετά το κλείσιμο της εταιρείας και κατόπιν επανειλημμένων υποσχέσεων, παραμένουν χωρίς εναλλακτική απασχόληση. Με άλλα λόγια, με την ελευθέρωση του παγκόσμιου εμπορίου, οι εργαζόμενοι που απασχολούνται σε αναρίθμητες μικρομεσαίες επιχειρήσεις στη βιομηχανία ειδών υπόδησης στην ΕΕ υπήρξαν οι χαμένοι. Αυτοί που κέρδισαν τα μέγιστα, αφετέρου, από την τεράστια αύξηση στις εισαγωγές υποδημάτων από τρίτες χώρες δεν ήταν οι αποκαλούμενοι καταναλωτές αλλά, μάλλον, οι μεγάλες πολυεθνικές και οι μείζονες εισαγωγείς και διανομείς, οι οποίοι αποκόμισαν τεράστια κέρδη, όπως αναγνώρισε η Επιτροπή.

Εάν το διεθνές εμπόριο στο σύνολό του μεριμνούσε δεόντως για τα συμφέροντα των καταναλωτών, θα είχε μειώσει σημαντικά εδώ και καιρό την τιμή πώλησης των εισαγόμενων ειδών υπόδησης.

Όπως έχουμε επισημάνει, η ευθύνη για αυτήν την κατάσταση δεν έγκειται στις τρίτες χώρες, αλλά στην ΕΕ και τις πολιτικές της για την προώθηση του ανταγωνισμού και την ελευθέρωση του διεθνούς εμπορίου, καθώς και για τη διατήρηση της αξίας του ευρώ, μια πολιτική που παρεμποδίζει τις κατασκευαστικές βιομηχανίες όπως η βιομηχανία ειδών υπόδησης. Μάλιστα, μόλις την περασμένη εβδομάδα, η Επιτροπή δήλωσε την πρόθεσή της να αυξήσει τις διμερείς συνθήκες ελεύθερων συναλλαγών, ξεκινώντας κατ’ αυτόν τον τρόπο μια καινούρια σταυροφορία για την ελευθέρωση του παγκόσμιου εμπορίου.

Αυτή η πολιτική πρέπει να τεθεί υπό συζήτηση.

  Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, μόλις πέρυσι, ένα σύνολο 1 δισεκατομμυρίου 250 εκατομμυρίων ζευγών υποδημάτων από την Κίνα κατέκλυσαν την ευρωπαϊκή αγορά. Αυτή είναι η μισή ποσότητα του συνόλου των υποδημάτων που πωλήθηκαν στην Ευρωπαϊκή Ένωση εκείνη την περίοδο. Εν τω μεταξύ, από το 2001, η παραγωγή δερμάτινων ειδών υπόδησης στην Ευρώπη έχει μειωθεί σχεδόν κατά 30%. Στον τομέα υπόδησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχεδόν 40 000 θέσεις εργασίας έχουν απολεσθεί κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου.

Η κατάσταση στην Πολωνία είναι παρεμφερής. Το 2001, η Πολωνία εισήγαγε μόνον 300 000 ζεύγη υποδημάτων κινεζικής κατασκευής. Τώρα η ποσότητα ανέρχεται σε 9 εκατομμύρια ζεύγη το έτος. Αυτό είχε άμεσο αντίκτυπο στην απασχόληση στον τομέα. Το 2003, η βιομηχανία κατασκευής υποδημάτων στην Πολωνία συνίστατο σε 123 επιχειρήσεις, ενώ το 2005 υπήρχαν μόνον 93. Ταυτόχρονα, η απασχόληση στον κλάδο μειώθηκε από σχεδόν 17 000 σε 13 000, με την παραγωγή να μειώνεται από 18 σε 15 εκατομμύρια ζεύγη. Επιπλέον, δεν είναι ο καταναλωτής ο οποίος επωφελήθηκε από αυτές τις τεράστιες εισαγωγές μέσω χαμηλότερων τιμών, όπως νομίζεται γενικότερα, αλλά οι ίδιοι οι εισαγωγείς, που συχνά αθροίζουν περιθώρια κέρδους που υπερβαίνουν το 100% της αξίας συναλλαγής.

Σε αυτήν την κατάσταση είναι καλό το ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε τελικά να επιβάλει δασμούς για να προστατεύσει την ευρωπαϊκή αγορά, και ιδιαίτερα το ότι οι εμπειρογνώμονες της Επιτροπής έχουν αποδείξει αδιαμφισβήτητα ότι η Κίνα χρησιμοποιεί τιμές ντάμπινγκ. Κυβερνήσεις όπως η Κίνα και το Βιετνάμ στηρίζουν με αθέμιτο τρόπο τους κατασκευαστές τους μέσω φορολογικών πλεονεκτημάτων, τη δωρεάν παραχώρηση εδαφικής έκτασης, καθώς επίσης απαλλάσσοντάς τους από το πλήρες κόστος κατασκευής, επί παραδείγματι αίροντας τους περιβαλλοντικούς φόρους. Το μόνο κακό είναι ότι αυτό συνέβη τόσο αργά, αφότου η ευρωπαϊκή βιομηχανία κατασκευής υποδημάτων επλήγη τόσο άσχημα.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να βάλει τα δυνατά της για να αποτρέψει την επανάληψη μιας τέτοιας κατάστασης σε κάποιον άλλον τομέα της οικονομίας. Επίσης, οι αποφάσεις για τον τρόπο αντίδρασης στην πώληση εμπορευμάτων σε τιμές ντάμπινγκ στο εσωτερικό του ευρωπαϊκού τελωνειακού χώρου πρέπει να λαμβάνονται γρήγορα ούτως ώστε να περιορίζεται η ζημία που προκαλείται από τέτοιου είδους εισαγωγές στη βιομηχανία, και συνεπώς στην απασχόληση στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

  Jana Bobošíková (NI). – (CS) Κυρίες και κύριοι, διαφωνώ ριζικά με το γεγονός ότι το Συμβούλιο και η Επιτροπή έχουν υιοθετήσει την πρόταση Mandelson και τις τελευταίες μέρες έχουν επιβάλει υψηλούς τελωνειακούς δασμούς στα είδη υπόδησης από το Βιετνάμ και την Κίνα. Πιστεύω ότι πρόκειται για ένα βραχυπρόθεσμο μέτρο που ισοδυναμεί με αντιφιλελεύθερο προστατευτισμό και ότι δεν βοηθάει επ’ ουδενί την ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα. Απλώς παρατείνει την αγωνία για τους κατασκευαστές που αγωνίζονται σκληρά να προσαρμοστούν στην πραγματικότητα της παγκόσμιας οικονομίας. Με την εισαγωγή τελωνειακών δασμών οι πολιτικοί τιμωρούν παραδόξως τους επιχειρηματίες εκείνους που κατανόησαν τους κανόνες της παγκόσμιας οικονομίας και, σε ένδειξη ευελιξίας, μετακίνησαν την παραγωγή στην Ασία και κατόρθωσαν να διατηρήσουν τη θέση τους υπό τους νέους όρους της αγοράς. Η καθιέρωση τελωνειακών δασμών τελικά αποβαίνει επίσης εις βάρος του καταναλωτή, δεδομένου ότι το κόστος ενός ζεύγους υποδημάτων έχει αυξηθεί κατά 7 ευρώ. Θα ήθελα να μάθω ποιος αρχηγός κράτους ή ποιος Επίτροπος θα εξηγήσει προσωπικά στις πολύτεκνες οικογένειες ότι όταν αγοράζουν ακριβότερα υποδήματα δεν αγοράζουν υψηλότερη ποιότητα, αλλά επιχορηγούν μη αποδοτικές εταιρείες ειδών υπόδησης.

  José Albino Silva Peneda (PPE-DE). – (PT) Επιβάλλοντας τον φόρο αντιντάμπινγκ επί των δερμάτινων ειδών υπόδησης από την Κίνα και το Βιετνάμ, η ΕΕ έλαβε μια σωστή απόφαση, αν και καθυστερημένη. Έστω, κάλλιο αργά παρά ποτέ.

Γνωρίζουμε όλοι ότι η Κίνα και το Βιετνάμ εξάγουν διάφορα προϊόντα σε ολόκληρο τον κόσμο, περιλαμβανομένων ειδών υπόδησης και κλωστοϋφαντουργίας, που απολαμβάνουν σημαντικές κρατικές παρεμβάσεις στην πηγή. Παραδείγματα αυτής της κρατικής παρέμβασης αποτελούν τα μη επιστρεπτέα δάνεια, οι μειώσεις των φόρων, η τεχνητή υποτίμηση του νομίσματος και, σε ορισμένες περιπτώσεις, η μη απόσβεση των επενδύσεων. Αυτά τα προϊόντα συνεχίζουν να απολαμβάνουν την απόλυτη, ή σχεδόν απόλυτη απουσία κοινωνικής ή περιβαλλοντικής ρύθμισης, που αντιστοιχεί σε σημαντικό ποσοστό του κόστους παραγωγής σε χώρες της ΕΕ. Οι ευρωπαίοι κατασκευαστές ειδών υπόδησης γνωρίζουν ότι πρέπει να ανταγωνιστούν εταιρείες που κατασκευάζουν προϊόντα ενώ πληρώνουν χαμηλούς μισθούς στους υπαλλήλους τους. Αντιτίθενται στην ιδέα ότι ο ανταγωνισμός πρέπει να στρεβλώνεται με αυτού του είδους την παρέμβαση από εξαγωγικές χώρες που πωλούν τα εμπορεύματά τους κάτω από την τιμή παραγωγής. Στη χώρα μου, αυτό θεωρείται απάτη.

Η ΕΕ έχει, αν και καθυστερημένα, λάβει τη σωστή απόφαση, αλλά σε μετριασμένη μορφή. Αυτό το οποίο συμβαίνει δείχνει ότι οι αρχές των εν λόγω χωρών δεν προτίθενται να αλλάξουν τη συμπεριφορά τους και, λαμβανομένων υπόψη των επανειλημμένων αθέμιτων πρακτικών τους, θα προτιμούσα την αρχική εκδοχή των κυρώσεων, που ζητούσαν δασμούς αντιντάμπινγκ για πέντε έτη, αντί της διετίας που αποφασίστηκε τελικά.

Αυτά τα μέτρα στηρίχθηκαν μόνον από μια οριακή πλειοψηφία στο Συμβούλιο, μόνον 13 από τα 25 κράτη μέλη. Θα ήθελα συνεπώς να ρωτήσω, εν κατακλείδι, εάν θα μπορέσουμε να διατηρήσουμε αυτή την πλειοψηφία σε δύο χρόνια. Εάν όχι, τι θα πράξει η ΕΕ;

Επιτρέψτε μου να είμαι απολύτως σαφής σε αυτό το θέμα, κύριε Επίτροπε. Δεν είμαι υποστηρικτής των πολιτικών προστατευτισμού. Θέλω απλώς να παίζουν όλοι σύμφωνα με τους κανόνες.

  Kader Arif (PSE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, πρόκειται για μια περίεργη αντίληψη, όπως δήλωσε ο κ. Barón Crespo, της δημοκρατικής συζήτησης και του σεβασμού που αρμόζει στο θεσμικό μας όργανο, με τον Επίτροπο Εμπορίου και τη φινλανδική Προεδρία να μην είναι παρόντες για να απαντήσουν στα θεμιτά ερωτήματά μας.

Εάν ο Επίτροπος είχε κατορθώσει να προσέλθει, θα είχα δύο ερωτήσεις για εκείνον. Για ποιον λόγο οι δασμοί αντιντάμπινγκ έχουν επιβληθεί για δύο αντί για πέντε χρόνια, κάτι το οποίο συμβαίνει για πρώτη φορά στην ιστορία αυτού του μέσου, και για ποιον λόγο οι δασμοί είναι τόσο χαμηλοί τη στιγμή που παρατηρείται κατάφωρη παραβίαση των κανόνων του διεθνούς εμπορίου και οι επιχειρήσεις υφίστανται μεγάλες ζημίες;

Εάν η φινλανδική Προεδρία μας είχε τιμήσει με την παρουσία της, δεν θα τη συνέχαιρα για τον μεροληπτικό της συντονισμό και για τη σθεναρή υποστήριξή της στις θέσεις των μεγάλων εισαγωγέων και διανομέων, εις βάρος της δικής μας βιομηχανίας που γνωρίζει πολλές θλιβερές πτωχεύσεις με την απώλεια των θέσεων απασχόλησης που αυτό συνεπάγεται. Αλλά για μία ακόμη φορά οι οικονομικοί παράγοντες υπερίσχυσαν των κοινωνικών παραγόντων και της απαραίτητης αλληλεγγύης μεταξύ των χωρών στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μια αλληλεγγύη που, εάν εξακολουθήσουμε να τη θέτουμε υπό δοκιμασία, υπάρχει ο κίνδυνος να αποτελεί στο μέλλον την εξαίρεση και όχι τον κανόνα που μας ενώνει.

Εν ολίγοις, η θέση που υιοθετήθηκε σημαίνει περισσότερη ανεργία στην Ευρώπη, μια χαμένη ευκαιρία προώθησης των κοινωνικών προτύπων και της αξιοπρεπούς εργασίας, και οφέλη που προορίζονται μόνο για τους εισαγωγείς και τους διανομείς: δεν μπορώ να το δεχτώ.

  Danutė Budreikaitė (ALDE). – (LT) Η ευρωπαϊκή αγορά ειδών υπόδησης έχει συρρικνωθεί κατά ένα τρίτο τα τελευταία πέντε χρόνια καθώς δεν είναι σε θέση να ανταγωνιστεί τη φτηνή παραγωγή που επιχορηγείται από τις κυβερνήσεις των ασιατικών χωρών. Με την επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ επί των κινεζικών και βιετναμέζικων δερμάτινων ειδών υπόδησης για τα επόμενα δύο έτη, τα κράτη μέλη της ΕΕ που προσπαθούν να ανταγωνιστούν στον τομέα κατασκευής ειδών υπόδησης έχουν επιτύχει μια προσωρινή νίκη κατά των χωρών της ΕΕ που μετακίνησαν την παραγωγή τους στην Ασία. Μεγάλα δίκτυα πωλήσεων, όπως οι εισαγωγείς ειδών υπόδησης από την Ασία, ανθίστανται επίσης στην εισαγωγή των εν λόγω δασμών.

Τα μέτρα προστασίας της αγοράς είναι απαραίτητα για όσο διάστημα η ενέργεια επιδοτείται, εφαρμόζονται προτιμησιακοί δασμοί και το περιβάλλον ρυπαίνεται στις ασιατικές χώρες. Αυτά τα μέτρα θα χρησιμεύσουν τουλάχιστον εν μέρει για τη μείωση των διαφορών μεταξύ των συνθηκών λειτουργίας των ευρωπαϊκών και ασιατικών κατασκευαστικών βιομηχανιών ειδών υπόδησης, μολονότι προσωρινά.

Η μεταφορά της παραγωγής σε χώρες με φτηνότερο εργατικό δυναμικό φαίνεται αναπόφευκτη. Η γη εξακολουθεί να είναι στρογγυλή, και η ΕΕ δεν θα ζημιωθεί εάν καταστρέψει τις ίδιες τις κατασκευαστικές ικανότητές της; Για ποιον λόγο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν εξετάζει το ενδεχόμενο μιας μεταρρύθμισης της πολιτικής εξωτερικού εμπορίου του ΠΟΕ και της ΕΕ;

  Leopold Józef Rutowicz (NI). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, τα είδη υπόδησης είναι ένα προϊόν η ποιότητα του οποίου έχει σημαντικό αντίκτυπο στην υγεία μας και στην άνετη βάδιση. Η πρακτικότητα και η ανθεκτικότητά του εξαρτάται από το σχέδιο, τη μέθοδο κατασκευής και τα χρησιμοποιούμενα υλικά. Η διασφάλιση ενός βασικού προτύπου για τα είδη υπόδησης συνεπάγεται ορισμένο κόστος. Τα υποδήματα πολύ χαμηλής τιμής μπορεί να προέρχονται από επιδοτούμενη παραγωγή ή κατασκευαστές που χρησιμοποιούν πολύ χαμηλής ποιότητας πρώτες ύλες και τεχνολογίες που δεν ανταποκρίνονται στις υγειονομικές και καταναλωτικές απαιτήσεις. Αυτό πρέπει να ληφθεί υπόψη κατά την προστασία της βιομηχανίας και των καταναλωτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Για αυτόν τον λόγο, πιστεύω ότι η εισαγωγή δασμών αντιντάμπινγκ είναι δικαιολογημένη, όπως είναι και η χρήση οιωνδήποτε άλλων μεθόδων που θα περιόριζαν την εισαγωγή υποδημάτων που δεν ανταποκρίνονται στις ευρωπαϊκές προδιαγραφές.

  Christofer Fjellner (PPE-DE). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, η εισαγωγή δασμών στα υποδήματα από το Βιετνάμ και την Κίνα είναι ένα θαυμάσιο αυτογκόλ της ΕΕ. Πρόκειται για μια κακή οικονομική πολιτική και κακή πολιτική εμπορίου, και συνιστά ηθική χρεοκοπία.

Επιτρέψτε μου, πρώτον, να εξηγήσω γιατί συνιστά κακή οικονομική πολιτική. Αυτό το οποίο κάνουμε επί του παρόντος, βλέπετε, είναι να προβάλουμε αντίσταση και να υπερασπιζόμαστε τις βιομηχανίες που είναι αντιανταγωνιστικές, ενώ ταυτόχρονα τιμωρούμε τις βιομηχανίες που έχουν προσαρμοστεί στην παγκοσμιοποίηση, επί παραδείγματι μετακινώντας την παραγωγή τους σε ανταγωνιστικότερες χώρες. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, επιτυγχάνουμε τον άθλο να εξασθενήσουμε το δίπτυχο της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας μέσω μίας και της αυτής απόφασης.

Φοβάμαι ότι το όραμα της Επιτροπής για το μέλλον είναι ότι η ΕΕ θα έπρεπε να ανταγωνίζεται παγκοσμίως χρησιμοποιώντας φτηνά υποδήματα. Πιστεύω ότι το χειρότερο το οποίο θα μπορούσε να συμβεί είναι να επιτύχει ενδεχομένως η Επιτροπή και να διατηρήσουμε την εν λόγω βιομηχανία. Εν τοιαύτη περιπτώσει, θα είμαστε σε θέση, σε τριάντα χρόνια, να αναμένουμε από την Ευρώπη να εξάγει υποδήματα στο Βιετνάμ, ενώ το Βιετνάμ θα εξάγει αυτοκίνητα, ή ένα ακόμη υψηλότερης αξίας προϊόν που δεν μπορούμε καν να διανοηθούμε, στην Ευρώπη.

Δεύτερον, η εισαγωγή αυτών των δασμών συνιστά μια κακή πολιτική εμπορίου. Στα τέλη αυτού του μήνα, το Βιετνάμ θα γίνει μέλος του ΠΟΕ. Το δώρο της ΕΕ για το καλωσόρισμα είναι η επιβολή δασμών στα βιετναμέζικα υποδήματα. Τα μηνύματα που στέλνουμε στο Βιετνάμ, από έναν από τους μεγαλύτερους εμπορικούς συνασπισμούς στον κόσμο, είναι μια καταστροφή, ειδικά εφόσον η χώρα διέρχεται σημαντικές αλλαγές προκειμένου να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της μελλοντικής προσχώρησης στον ΠΟΕ.

Τρίτον, πρόκειται για ηθική χρεοκοπία επειδή πλήττει σφοδρά τα άτομα προκειμένου να ικανοποιήσει μικρά, καλά οργανωμένα ειδικά συμφέροντα. Δεν είστε ικανοποιημένοι που παρατείνετε τους δασμούς στα υποδήματα, αλλά τους επεκτείνετε τώρα επίσης συμπεριλαμβάνοντας τα παιδικά υποδήματα. Τι λέτε στις σουηδικές οικογένειες με μικρά παιδιά που μπορεί να αναγκάζονται να αγοράσουν αρκετά ζεύγη παιδικών υποδημάτων τον χρόνο; Πιστεύετε ότι οι οικογένειες με παιδιά έχουν πολλά χρήματα; Τους έδωσαν τα προηγούμενα μέτρα τη δυνατότητα να τη γλιτώσουν πολύ φτηνά;

Αυτό αποτελεί παράδειγμα της ΕΕ που δείχνει τη χείριστη πλευρά της, δηλαδή όταν επιτρέπει στα καλά οργανωμένα ειδικά συμφέροντα να προτάσσονται της ευημερίας των ανθρώπων. Αυτό, πιστεύω, είναι κάτι που πρέπει να φροντίσουμε να μην συμβεί ξανά στο μέλλον.

  Francisco Assis (PSE). – (PT) Οι υπερασπιστές του ελεύθερου εμπορίου πιστεύουν ότι τα μέσα προστασίας του εμπορίου όπως τα μέτρα αντιντάμπινγκ θα πρέπει να υιοθετούνται μόνον σε εξαιρετικές, αντικειμενικά διαπιστωμένες, περιστάσεις. Δυστυχώς, τέτοιες είναι οι συγκυρίες στην προκειμένη περίπτωση.

Η Κίνα και το Βιετνάμ ευθύνονται για ιδιαίτερα απαράδεκτες εμπορικές πρακτικές στη βιομηχανία υποδημάτων και έφτασαν σε σημείο να αυξήσουν τα πολυάριθμα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα που ήδη απολαμβάνουν. Δρώντας κατ’ αυτόν τον τρόπο, αυτές οι δύο χώρες έχουν παραβιάσει μία από τις θεμελιώδεις αρχές του ελεύθερου εμπορίου, ήτοι την αρχή του δίκαιου ανταγωνισμού. Τα μέτρα αυτά δεν πρέπει, συνεπώς, να θεωρούνται ότι αντιτίθενται στο ελεύθερο εμπόριο, αλλά ότι συνιστούν, αντιθέτως, παράγοντα ζωτικής σημασίας στην προστασία του ελεύθερου εμπορίου μακροπρόθεσμα.

Πρέπει, ως εκ τούτου, να επικροτήσουμε την Επιτροπή για ό,τι έχει κάνει σε αυτόν τον τομέα. Είναι, ωστόσο, σημαντικό να υπογραμμιστεί ότι η ευρωπαϊκή βιομηχανία πρέπει να συνεχίσει τις προσπάθειές της να εκσυγχρονιστεί, επενδύοντας στην καινοτομία και στη βελτίωση της ποιότητας προκειμένου να αυξήσει την ανταγωνιστικότητά της στον τομέα σε ολόκληρο τον κόσμο. Αυτή η προσπάθεια πρέπει να συμπεριλάβει τις δημόσιες αρχές, ενώ θα τηρούνται πάντα οι κανόνες του ελεύθερου και δίκαιου εμπορίου.

Η υιοθέτηση αυτών των μέτρων δεν πρέπει, συνεπώς, να θεωρείται ως μια προσπάθεια να ανοίξει ξανά η πόρτα στον ανεπιθύμητο προστατευτισμό, αλλά αντίθετα ως καίριο μέσο για τη διασφάλιση της δίκαιης ρύθμισης του διεθνούς εμπορίου.

  Anne E. Jensen (ALDE). – (DA) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, σε αντίθεση με τον προηγούμενο ομιλητή, θα ήθελα να πω ότι οποιοσδήποτε πιστεύει ότι οι ευρωπαϊκές θέσεις εργασίας μπορούν να σωθούν με την επιβολή δασμών στα δερμάτινα υποδήματα από την Κίνα και το Βιετνάμ, πρέπει να το ξανασκεφτεί. Απλώς δεν λειτουργούν έτσι τα πράγματα. Το γεγονός είναι ότι, ασφαλώς, η παραγωγή θα μετακινηθεί απλώς σε άλλες χώρες με χαμηλούς μισθούς. Τα τελευταία στοιχεία της Eurostat δείχνουν ότι, από τότε που εγκρίθηκαν οι δασμοί την άνοιξη, η παραγωγή υποδημάτων μετακινήθηκε από την Κίνα και το Βιετνάμ σε χώρες όπως η Ινδία και η Ινδονησία. Οι ανεπαρκείς παραγωγοί των χωρών της ΕΕ δεν κερδίζουν τίποτα.

Η Επιτροπή υποστηρίζει ότι έχει σημειωθεί ντάμπινγκ και δηλώνει ότι παρουσίασε όλα τα πρακτικά αποτελέσματα της έρευνας αντιντάμπινγκ. Πρέπει να πω ότι μπορώ να βρω μόνον ορισμένα γενικά έγγραφα. Πιστεύω ότι υπάρχει μείζον δημοκρατικό πρόβλημα εάν οι αποφάσεις λαμβάνονται σε περιστασιακή ή ελλιπή βάση. Ενισχύει την εντύπωση ότι αυτό το οποίο έχουμε εδώ είναι ένα πολιτικό παζάρι, και θα ήθελα να καλέσω την Επιτροπή να παρουσιάσει ανοικτά τα αποτελέσματα όλων των ερευνών της και να υποβάλει λεπτομερείς αναλύσεις των επιπτώσεων που έχουν οι δασμοί επί των υποδημάτων, και θα έχουν στο μέλλον, για τους καταναλωτές και τις εταιρείες της Ευρώπης.

  Luca Romagnoli (NI). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, το ζήτημα που θίγει η ερώτηση του κ. Barón Crespo ξεφεύγει από τον στενό τομέα της υποδηματοποιίας, καθώς, εδώ και πολύ καιρό, όλο το παραγωγικό σύστημα των κρατών της Ένωσης αντιμετωπίζει μια κρίση από τον αθέμιτο ανταγωνισμό, ή μάλλον, την ανεξέλεγκτη και χωρίς ενδοιασμούς απληστία της αποκαλούμενης ελεύθερης αγοράς. Μιας αγοράς χωρίς κανόνες που απομυζά τη ζωή των ανθρώπων εκμεταλλευόμενη τους εργαζόμενους χωρίς να υπολογίζει την ηλικία τους και χωρίς να παρέχει καμία κοινωνική εγγύηση που να πλησιάζει έστω και στο ελάχιστο τις κοινωνικές εγγυήσεις των χωρών της Ένωσης. Μια αγορά και τα αχαλίνωτα χρηματοοικονομικά της συμφέροντα που εξαθλιώνουν κοινωνίες και χώρες με σκοπό τη γεωμετρική αύξηση των κερδών διεθνών ανώνυμων εταιρειών.

Τα εμπορικά μέσα προστασίας όπως το αντιντάμπινγκ και, συνεπώς, η διατήρηση των δασμών αποτελούν το πρώτο ελάχιστο αναγκαίο μέτρο, αλλά δεν είμαι απόλυτα ικανοποιημένος, καθώς ο αθέμιτος ανταγωνισμός, που κατακλύζει τις αγορές με προϊόντα σε ασυναγώνιστα πιο χαμηλές τιμές, είναι το αποτέλεσμα τεράστιων πλεονεκτημάτων που προσφέρουν οι συντελεστές παραγωγής. Ο αθέμιτος ανταγωνισμός μπορεί συνεπώς να καταπολεμηθεί όχι μόνο με αμυντικά μέτρα, καθώς δεν είναι δυνατόν να κερδίσουμε τον πόλεμο με αψιμαχίες στα μετόπισθεν και η άμυνα δεν μας εξασφαλίζει τη νίκη, όπως έχουν επισημάνει μεγάλοι στρατηγοί, ακόμα και πριν από τον Clausewitz.

Εάν λοιπόν η Ένωση επιθυμεί να προστατεύσει την παραγωγή της, πρέπει να επιβάλει μέτρα ελέγχου στα προϊόντα που θα διακινεί στην εσωτερική αγορά. Δεν είναι δυνατόν να αντισταθμίσουμε τις τιμές με την παραγωγή όσο οι συντελεστές παραγωγής παρουσιάζουν τόσο μεγάλη ανισορροπία υπέρ της ασιατικής βιομηχανίας – ανισορροπία η οποία δεν αφορά μόνον το κόστος εργασίας, αλλά, για παράδειγμα, και τις διοικητικές δαπάνες.

Στις αρχές της κοινοβουλευτικής περιόδου κατέθεσα προφορική ερώτηση βάσει του άρθρου 108 με δεκάδες υπογραφές υποστήριξης συναδέλφων από διάφορες χώρες και πολιτικές παρατάξεις. Η ερώτηση αυτή ασφαλώς δεν συζητήθηκε, ίσως γιατί αντιτίθετο στα συμφέροντα όσων περιφρονούν στο όνομα του κέρδους το κοινωνικό συμφέρον και το βαθύτερο νόημα της εργασίας. Εκτός από την επιβολή περιορισμών στις εισαγωγές από χώρες που δεν παρέχουν εγγυήσεις όσον αφορά τα προαναφερθέντα ζητήματα, ζητούσα τότε, όπως και τώρα, να συσταθεί επιτέλους ένας οργανισμός ελέγχου, ο οποίος θα πιστοποιεί τον τρόπο παραγωγής των προϊόντων που εισάγονται στην Ευρώπη από οποιαδήποτε μη ευρωπαϊκή χώρα και θα επιτρέπει ή θα απαγορεύει κατά περίπτωση το εμπόριό τους.

Πρέπει να θεσπίσουμε ένα σήμα πιστοποίησης της δεοντολογίας στην εργασία και στην προστασία του περιβάλλοντος και γενικότερα στην παραγωγική διαδικασία. Ο Karl Popper, αναμφίβολα ένας υποστηρικτής του ελεύθερου εμπορίου, συνόψισε στην εντέλεια το γεγονός ότι η ελευθερία δεν μπορεί να θεωρείται…

(Ο Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή)

  Zuzana Roithová (PPE-DE). – (CS) Κυρίες και κύριοι, απορρίπτω σθεναρά την άποψη ότι το αντιντάμπινγκ ισοδυναμεί με επιβλαβή προστατευτισμό. Στην πραγματικότητα, ισχύει το αντίθετο. Για την Ευρώπη, δεν υπάρχει τίποτα χειρότερο από την υιοθέτηση μιας καλοπροαίρετης άποψης για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές τρίτων χωρών με την παράλληλη επιβολή πολύ αυστηρών προδιαγραφών στους ευρωπαίους κατασκευαστές. Δεν πρέπει να εκπλησσόμαστε που οι ευρωπαϊκές εταιρείες μετακίνησαν την παραγωγή στην Ασία, όπου μπορούν να εκμεταλλευτούν στο έπακρο τις χαμηλές κοινωνικές και περιβαλλοντικές προδιαγραφές, κατά τέτοιον τρόπο ώστε να μπορούν να πωλούν υποδήματα, είδη κλωστοϋφαντουργίας, ηλεκτρονικό εξοπλισμό και άλλα εμπορεύματα κακής ποιότητας φτηνά και με τεράστια κέρδη σε Ευρωπαίους που, επιπλέον, χάνουν θέσεις εργασίας στις εσωτερικές αγορές τους. Χώρες οι οποίες έχουν προσχωρήσει στην ΕΕ τηρούν εμπορικούς κανόνες και δεν μπορούν να επιβάλλουν αφ’ εαυτού τους επίσημες κυρώσεις εναντίον τρίτων χωρών. Αυτό αποτελεί αρμοδιότητα της Ένωσης. Για αυτόν τον λόγο, είναι σημαντικό η Επιτροπή να αναλάβει δράση στην προκειμένη περίπτωση. Ανησυχώ, ωστόσο, για την ασυνέπεια. Σε τελική ανάλυση, τα παιδικά και αθλητικά υποδήματα από την Κίνα και το Βιετνάμ πωλούνται επίσης σε τιμές ντάμπινγκ. Η εξαίρεσή τους από αυτά τα μέτρα απλώς λόγω του ότι τα αθλητικά υποδήματα δεν κατασκευάζονται πλέον στην Ευρώπη, ή ακόμη λόγω του ότι τα παιδικά υποδήματα κακής ποιότητας θα είναι κάποια βοήθεια σε φτωχές οικογένειες, αποτελεί ένδειξη της αδυναμίας της Ευρώπης. Η προηγούμενη εξαίρεση των παιδικών υποδημάτων τα οποία ήταν καταφανώς επιζήμια για την παιδική υγεία κατέδειξε μια μεγάλη έλλειψη επαγγελματισμού εκ μέρους της Επιτροπής.

Πιστεύω ότι σε αυτήν την περίπτωση πρέπει να ακολουθήσουμε την αρχή της αμοιβαίας παρακολούθησης των συμφωνηθέντων κανόνων και όχι απλώς να παραδοθούμε στους ευρωπαίους χονδρέμπορους, που συχνά επωφελούνται από την έλλειψη επιμέλειάς μας σε αυτά τα θέματα. Γνωρίζουμε όλοι ότι μιλάμε για ορισμένα μόλις ευρώ, τα οποία δεν θα έχουν κανέναν αντίκτυπο στα πλούσια κέρδη που δεν βλέπει ο καταναλωτής. Η δήλωση του Συμβουλίου έδειξε ότι οι κυβερνήσεις δεν ενδιαφέρονται κατ’ αρχήν, αλλά για συγκεκριμένα εμπορικά συμφέροντα που διαφέρουν εκατέρωθεν του χάσματος βορρά-νότου. Ελπίζω ότι τουλάχιστον εδώ στο Κοινοβούλιο τηρούμε τις αρχές του δίκαιου ανταγωνισμού ανεξαρτήτως του ποιον εξυπηρετεί στην Ευρώπη ή όχι. Είναι καθήκον μας να στηρίξουμε την Επιτροπή και να προειδοποιήσουμε το Συμβούλιο για οποιαδήποτε τέτοια πολιτική. Κλείνοντας, θα ήθελα να καλέσω την Επιτροπή για μια ακόμη φορά να εξετάσει το θέμα της υποχρεωτικής πιστοποίησης για τα παιδικά υποδήματα που πωλούνται στην Ευρώπη, ανεξαρτήτως του ποιος τα παρήγαγε. Τα υποδήματα θα πρέπει να είναι υγιεινά, είτε κατασκευάζονται από Κινέζους, Ιάπωνες, ή οιονδήποτε άλλον.

  Giulietto Chiesa (PSE). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η συζήτηση αυτή θα ήταν άσκοπη, εάν είχε ως αποκλειστικό σκοπό την αντιπαράθεση των επιχειρημάτων υπέρ ή κατά των μέτρων αντιντάμπινγκ για τα δερμάτινα υποδήματα από την Κίνα και το Βιετνάμ. Οι ευρωπαϊκές χώρες έχουν διχαστεί σε αυτό το ζήτημα, καθώς αντικρούονται τα συμφέροντα των παραγωγών και των διανομέων. Το γεγονός αυτό είναι μια διαπίστωση και δεν πρέπει να προκαλεί σκάνδαλο. Το πραγματικό ερώτημα είναι άλλο: υπάρχει ένα κοινό ευρωπαϊκό συμφέρον και πώς θα το προσδιορίσουμε; Κατά την άποψή μου, μπορούμε και πρέπει να το επιχειρήσουμε, καθώς μια διχασμένη Ευρώπη είναι μια ασθενέστερη Ευρώπη. Θα το κατορθώσουμε, ωστόσο, μόνον εάν έχουμε ως αφετηρία μια στρατηγική και ρεαλιστική θεώρηση της ευρωπαϊκής θέσης στην παγκόσμια αγορά και στο εμπόριο και παραμένοντας σταθεροί στις αρχές και στις ποσότητες.

Μία από αυτές τις αρχές είναι η προστασία του ευρωπαίου καταναλωτή. Το αίτημα μάλιστα των παραγωγών για τη σήμανση καταγωγής είναι απόλυτα δίκαιο, καταρχάς γιατί σημαίνει περισσότερη ενημέρωση και συνεπώς περισσότερη διαφάνεια. Πρόκειται για μια ευρωπαϊκή αρχή. Κατά δεύτερο λόγο, γιατί αποδεικνύεται ότι η δραστική μείωση του κόστους εισαγωγής δερματίνων υποδημάτων δεν συνοδεύθηκε από μείωση των τιμών λιανικής. Αντιθέτως, αποδεικνύεται ότι υπάρχουν στην Ευρώπη άδηλα κέρδη από την κατάσταση αυτή τα οποία αποτελούν μία από τις αιτίες κινδύνου. Οι δασμοί που επιβλήθηκαν για δύο χρόνια αποτελούν ένα λογικό μέσον συμβιβασμού, με το οποίο θεσπίζεται και μια ορθή μέθοδος σεβασμού όλων των συμφερόντων.

  Antonio López-Istúriz White (PPE-DE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, σας ευχαριστώ για την παρουσία σας εδώ μαζί μας σήμερα. Θα ήθελα να εκφράσω εν συντομία στο Συμβούλιο τη σχετική ικανοποίησή μου για τη συμφωνία που επιτεύχθηκε στις 4 Οκτωβρίου: ικανοποίηση επειδή συμφωνήθηκε επιτέλους ότι πρέπει να αναληφθεί δράση για την αντιμετώπιση των πρακτικών πώλησης υποδημάτων από την Κίνα και το Βιετνάμ κάτω από τις πραγματικές τιμές κόστους. Λέω σχετική ικανοποίηση, διότι αυτού του είδους τα δασμολογικά μέτρα τίθενται συνήθως σε ισχύ για πέντε χρόνια αντί για τα δύο χρόνια στα οποία συμφώνησε το Συμβούλιο. Οι βουλευτές από την Ισπανία και τις Βαλεαρίδες Νήσους καλούμε την Επιτροπή και το Συμβούλιο να αφήσουν ανοιχτό το ενδεχόμενο της παράτασης αυτών των δασμών, καθώς το πρόβλημα του αθέμιτου ανταγωνισμού θα εξακολουθεί να υπάρχει σε δύο χρόνια.

Επιπλέον, στην περιφέρεια που εκπροσωπώ, τις Βαλεαρίδες Νήσους, μία από τις πιο δραστήριες περιφέρειες στην υπεράσπιση των ίσων όρων στη διάθεση υποδημάτων στις ευρωπαϊκές αγορές, πιστεύουμε ότι οι δασμοί που προβλέπονται στη συμφωνία του Συμβουλίου είναι χαμηλοί σε σχέση με εκείνους που εφαρμόστηκαν κατά τη διάρκεια της προσωρινής περιόδου που έληξε στις 6 Οκτωβρίου: ο προσωρινός δασμός του 19% για τα κινέζικα υποδήματα γίνεται 16% και στην περίπτωση των υποδημάτων από το Βιετνάμ πέφτει από το 16,8% στο 10%. Για τις Βαλεαρίδες Νήσους και για τη χώρα μου, το βασικό είναι να υπερασπιστούμε τους ίσους όρους στη διάθεση των υποδημάτων στην αγορά, όρους που αποκλείουν πρακτικές ντάμπινγκ αυτού του είδους.

Επομένως, δεν μιλάμε για την επιβολή προστατευτικών μέτρων που παρεμποδίζουν το ελεύθερο εμπόριο, αλλά για τη λήψη μέτρων για την καταπολέμηση του αθέμιτου ανταγωνισμού.

  Παναγιώτης Μπεγλίτης (PSE). – Κύριε Πρόεδρε, η πρόσφατη απόφαση του Συμβουλίου Υπουργών για την επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ με οδηγεί σε δύο κρίσιμες επισημάνσεις. Η πρώτη συνδέεται με την αποτελεσματικότητα της κοινής εμπορικής πολιτικής και των μηχανισμών που διαθέτει για την υπεράσπιση των ευρωπαϊκών συμφερόντων. Δυστυχώς, για μια ακόμη φορά, η Κίνα ως μέλος του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου συνεχίζει τις πρακτικές ντάμπινγκ μέσα από την κρατική πολιτική της. Αφετέρου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνεχίζει, από την πλευρά της, να παρακολουθεί ως ουδέτερος παρατηρητής αυτήν την πρακτική.

Έχουμε το Βιετνάμ από την άλλη πλευρά, το οποίο και αυτό συνεχίζει να λαμβάνει μέτρα ντάμπινγκ, ενώ ταυτόχρονα θέλει να γίνει μέλος του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου. Πιστεύω ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να στείλει ένα μήνυμα και στις αρχές του Βιετνάμ, εφόσον θέλουν να ενταχθούν στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου.

Η δεύτερη επισήμανση κύριε Πρόεδρε, είναι πιο σοβαρή και συνδέεται με το ίδιο το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνδέεται με την υπεράσπιση του ευρωπαϊκού παραγωγικού ιστού. Στην Ευρώπη δεν υπάρχουν μόνον καταναλωτές, που πρέπει να υπερασπιστούμε –ασφαλώς– τα συμφέροντά τους, υπάρχουν και εργαζόμενοι που χάνουν τη δουλειά τους και μένουν άνεργοι. Υπάρχουν από τη μια πλευρά εισαγωγείς, αλλά υπάρχουν και παραγωγικές επιχειρήσεις και κλάδοι βιομηχανίας που πρέπει να μπορούν να ανταγωνιστούν σε ένα ασφαλές, χωρίς στρεβλώσεις, διεθνές περιβάλλον. Δεν μπορεί να γίνει η Ευρώπη ζούγκλα ανεξέλεγκτων εισαγωγών στο όνομα μιας φιλελευθεροποίησης των διεθνών εμπορικών συναλλαγών.

  Béla Glattfelder (PPE-DE). – (HU) Η Κίνα και το Βιετνάμ επιδοτούν την εξαγωγή ειδών υπόδησης με απαράδεκτο τρόπο. Αυτές οι επιδοτήσεις αντίκεινται στους κανόνες του ΠΟΕ. Αυτή η κρατική ενίσχυση προκαλεί στρεβλώσεις της αγοράς και έχει ως αποτέλεσμα ντάμπινγκ. Οι στρεβλωτικές επιδοτήσεις της αγοράς προξενούν σοβαρή ζημία στους ευρωπαίους παραγωγούς και την ευρωπαϊκή οικονομία, η οποία αποδεικνύεται από το γεγονός ότι αρκετές δεκάδες χιλιάδες θέσεις εργασίας έχουν απολεσθεί τελευταία.

Για αυτόν τον λόγο, η εισαγωγή μέτρων αντιντάμπινγκ είναι δικαιολογημένη από νομικής και οικονομικής άποψης. Δεν αληθεύει ότι τέτοια μέτρα αντιντάμπινγκ είναι προστατευτικά αλλά, αντίθετα, το κινεζικό και το βιετναμέζικο κράτος είναι αυτά που χρησιμοποιούν προστατευτικά μέτρα τα οποία στρεβλώνουν την αγορά. Ο στόχος των δασμών αντιντάμπινγκ είναι ακριβώς να αντισταθμίσει τις επιπτώσεις των προστατευτικών πρακτικών της Κίνας και του Βιετνάμ που στρεβλώνουν την αγορά. Σας ευχαριστώ πάρα πολύ.

  Margrietus van den Berg (PSE). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, ενώ η Βόρεια Ευρώπη θεωρεί προστατευτικά τα μέτρα αντιντάμπινγκ και κραδαίνει τα συμφέροντα των καταναλωτών για να στηρίξει το επιχείρημά της, η Νότια Ευρώπη θεωρεί τα μέτρα ανεπαρκή για την προστασία της βιομηχανίας υποδημάτων της από τον αθέμιτο ανταγωνισμό. Αυτό το χάσμα στην ΕΕ αυξάνεται, και μαζί με αυτό και η δυσπιστία.

Το ντάμπινγκ δεν είναι το ίδιο πράγμα με τον δίκαιο ανταγωνισμό ή το μειωμένο κόστος. Το ντάμπινγκ είναι άδικος ανταγωνισμός, είτε επειδή οι εταιρείες ντάμπινγκ λαμβάνουν κρατικές ενισχύσεις είτε επειδή χρησιμοποιούν παιδική εργασία για να κρατήσουν χαμηλά τους μισθούς. Όταν συμβαίνει ντάμπινγκ, πρέπει να συσπειρωνόμαστε. Δεν μπορούμε απλώς να παραβλέπουμε τον άδικο ανταγωνισμό εάν, για μια φορά, φαίνεται ασήμαντος σε σύγκριση με τα οφέλη για ολόκληρη την κοινωνία. Είναι ατυχές που η κυβέρνηση της ίδιας μου της χώρας, των Κάτων Χωρών, χρησιμοποιεί αυτό ακριβώς το επιχείρημα εναντίον της λήψης μέτρων αντιντάμπινγκ. Πόσο αυθαίρετο εκ μέρους τους! Ποιος, εντούτοις, αποκομίζει κέρδος; Όχι οι ευρωπαίοι καταναλωτές, επειδή πέρυσι, μολονότι οι τιμές εισαγωγής για υποδήματα εκτός της ΕΕ έπεσαν κατά 25%, οι τιμές καταναλωτή παρέμειναν οι ίδιες. Συμφωνεί ο Επίτροπος μαζί μου ότι πρέπει να εργαστούμε για μια νέα πολιτική αντιντάμπινγκ η οποία θα αποκλείει την αυθαιρεσία και θα φέρει ενότητα στην ΕΕ; Πρέπει να προστατεύσουμε τους εαυτούς μας από τον άδικο ανταγωνισμό. Πρέπει να προστατεύσουμε τόσο τους παραγωγούς όσο και τους καταναλωτές. Ασφαλώς δεν θέλουν να αγοράζουν προϊόντα που κατασκευάζονται από παιδιά; Πρέπει να αγωνιστούμε για καθαρά ενδύματα, καθαρά υποδήματα και καθαρά χέρια.

  Syed Kamall (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, αυτοί οι δασμοί θα έχουν ως αντίκτυπο την αύξηση των τιμών των υποδημάτων για τα μέλη της εκλογικής περιφέρειάς μου στο Λονδίνο σε μια εποχή που οι οικογένειες, ειδικά εκείνες με χαμηλά εισοδήματα, αντιμετωπίζουν ήδη υψηλότερους λογαριασμούς ενέργειας. Με αυτούς τους δασμούς, η ΕΕ επέβαλε στην πραγματικότητα έναν φόρο στους καταναλωτές σε μια μάταιη προσπάθεια να προστατεύσει τους κατασκευαστές υποδημάτων σε ορισμένες χώρες που πρέπει να αντιμετωπίσουν το γεγονός ότι δεν μπορούν να κατασκευάζουν υποδήματα φθηνότερα από τις ασιατικές χώρες. Η παγκοσμιοποίηση είναι μια πραγματικότητα· εμείς στην Ευρώπη δεν θα πρέπει να χώνουμε το κεφάλι μας στην άμμο και να κρυβόμαστε από αυτή. Οι πλέον επιτυχημένες ευρωπαϊκές εταιρείες αγκάλιασαν την παγκοσμιοποίηση και ανέθεσαν την παραγωγή χαμηλής αξίας στην Κίνα και στο Βιετνάμ.

Επίσης αυταπατόμαστε αν πιστεύουμε ότι οι δασμοί που επιβάλλονται στα υποδήματα από την Κίνα και το Βιετνάμ θα οδηγήσουν σε περισσότερες ευρωπαϊκές θέσεις εργασίας. Οι έμποροι λιανικής πώλησης θα γεμίσουν απλώς τα κενά με περισσότερες εισαγωγές από άλλες χώρες όπως η Ινδία και η Ινδονησία και μάλιστα αυτό έχει αποδειχθεί ότι συμβαίνει.

Πότε θα συνειδητοποιήσουμε ότι το ελεύθερο εμπόριο είναι καλό για τους ευρωπαίους καταναλωτές και ότι μακροπρόθεσμα δημιουργεί περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας; Μπορεί να είναι οδυνηρό για κάποιους, αλλά η ΕΕ θα κερδίσει μακροπρόθεσμα.

  Olli Rehn, Μέλος της Επιτροπής. (FI) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, πρώτα από όλα θα ήθελα, εξ ονόματος της Επιτροπής, να σας ευχαριστήσω όλους για τη συνεισφορά σας. Αντικατοπτρίζει την εύλογη ανησυχία της βιομηχανίας και των εργαζομένων, και σημαντικούς προβληματισμούς όσον αφορά τους καταναλωτές. Θα μεταφέρω το αποτέλεσμα της παρούσας συζήτησης στον Επίτροπο Mandelson, και επίσης, προφανώς, σε όλους τους συναδέλφους μου. Αυτό είναι ένα πολύ σημαντικό θέμα, και θα το παρακολουθούμε συνεχώς.

Από την αρχή συνειδητοποιήσαμε ότι επρόκειτο για μια δύσκολη και σύνθετη υπόθεση, και, κατόπιν διεξοδικής έρευνας, η Επιτροπή επέβαλε τον Απρίλιο προσωρινούς δασμούς αντιντάμπινγκ. Πληρούνταν όλες οι προϋποθέσεις των δασμών αντιντάμπινγκ· δεν υπάρχει αμφιβολία επ’ αυτού. Η έκθεση έδειξε ότι η Κίνα και το Βιετνάμ επιδίδονται σε ντάμπινγκ, και κατά συνέπεια ήταν προς όφελος της Κοινότητας να παρέμβει.

Αρκετές ομιλίες, όπως η μόλις προηγούμενη, ανέφερε τις τιμές καταναλωτή. Το εξετάσαμε αυτό λεπτομερώς, και αυτές οι έρευνες δείχνουν ότι κατά πάσα πιθανότητα αυτές οι λύσεις δεν θα έχουν αντίκτυπο στις τιμές καταναλωτή. Ο λόγος για αυτό είναι, θα έλεγα, η πολύ σημαντική προστιθέμενη αξία μεταξύ των τιμών εισαγωγής και κατανάλωσης. Η μέση τιμή εισαγωγής είναι 8 ευρώ, ενώ όλοι μας γνωρίζουμε ότι τα υποδήματα σε ένα κατάστημα κοστίζουν συνήθως πολύ περισσότερο από αυτό. Συνεπώς, ο αντίκτυπος των δασμών αντιντάμπινγκ θα είναι ελάχιστος, και εν πάση περιπτώσει ισχύουν μόλις στο 11% των συνολικών εισαγωγών της Ένωσης.

Όπως είπα, κύριε Πρόεδρε, θα μεταφέρω το περιεχόμενο και το πνεύμα της παρούσας συζήτησης στον κ. Mandelson.

  Enrique Barón Crespo (PSE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, σημειώνω την έκφραση αποδοκιμασίας του Επιτρόπου Rehn, αλλά πιστεύω ότι αυτό που συνέβη σήμερα πρέπει να εξεταστεί από την Προεδρία και τη Διάσκεψη των Προέδρων, διότι δείχνει έλλειψη σεβασμού προς το Κοινοβούλιο, ιδιαίτερα εκ μέρους του Συμβουλίου. Όσο για την Επιτροπή, ελπίζω ότι θα ξεκαθαρίσει τα εσωτερικά προβλήματά της και θα συνεχίσει να εργάζεται προς όφελος των ευρωπαϊκών συμφερόντων.

  Πρόεδρος. Σας ευχαριστώ, οι παρατηρήσεις σας ελήφθησαν υπόψη.

Η συζήτηση έληξε.

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142 του Κανονισμού)

  Ilda Figueiredo (GUE/NGL). – (PT) Προκειμένου να προστατεύσουμε την κατασκευαστική βιομηχανία και τις θέσεις εργασίας με δικαιώματα, η Επιτροπή και το Συμβούλιο πρέπει να επικεντρωθούν περισσότερο στους βιομηχανικούς τομείς μεταποίησης σε κάθε κράτος μέλος και δεν πρέπει να λαμβάνουν υπόψη μόνον τα συμφέροντα των μεγάλων οικονομικών ομίλων που εμπλέκονται στο παγκόσμιο εμπόριο.

Τομείς όπως τα είδη υπόδησης, κλωστοϋφαντουργίας και ένδυσης έχουν πληγεί σφοδρά από την καταστροφική πολιτική της ελευθέρωσης του παγκόσμιου εμπορίου, στο πλαίσιο του ΠΟΕ. Χιλιάδες θέσεις εργασίας έχουν απολεσθεί. Μόνο στην Πορτογαλία, έχουν απολεσθεί θέσεις εργασίας στα εργοστάσια υποδημάτων C&J Clarks στην Arouca, στο Castelo de Paiva και στη Vila Nova de Gaia, Rodhe στο Tancosco και Ara στο Avintes. Εκατοντάδες θέσεις εργασίας έχουν επίσης απολεσθεί στα Ecco και Rodhe στη Santa Maria da Feira, και πολλές άλλες στην περιοχή Felgueiras.

Αυτή η πολιτική δεν επηρεάζει μόνον τους εργαζομένους, και τις αναρίθμητες μικρομεσαίες επιχειρήσεις, παρεμποδίζει επίσης την περιφερειακή ανάπτυξη σε τεράστιες περιοχές σε χώρες όπως η Πορτογαλία.

Πρέπει συνεπώς να υιοθετηθούν καινούρια μέτρα, και, τουλάχιστον, πρέπει να παραταθεί η περίοδος διατήρησης των τελωνειακών φραγμών, με στόχο την προστασία της μεταποιητικής βιομηχανίας, καθώς και της απασχόλησης με δικαιώματα.

  Tokia Saïfi (PPE-DE). – (FR) Είμαι πολύ ικανοποιημένη που τα 25 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενέκριναν επιτέλους οριστικά μέτρα αντιντάμπινγκ σχετικά με την εισαγωγή κινέζικων και βιετναμέζικων υποδημάτων. Οι ευρωπαίοι κατασκευαστές υφίσταντο μεγάλες ζημίες στην αγορά των εξαγωγών και ήταν θύματα ενός αθέμιτου ανταγωνισμού. Επομένως, ήταν ορθή η εφαρμογή των μέσων εμπορικής άμυνας που διαθέτει η Ευρωπαϊκή Ένωση, μέσα, υπενθυμίζω, εγκεκριμένα από τον ΠΟΕ.

Επιπλέον, αναρωτιέμαι για τη επιθυμία του κ. Mandelson να καταπολεμήσει τον προστατευτισμό καθώς και για την εξομοίωση στην οποία προβαίνει, στο πλαίσιο της μελλοντικής μεταρρύθμισης –ανακοίνωση "Global Europe"–, με τα μέσα εμπορικής άμυνας. Δεν είμαι υπέρ των προστατευόμενων αγορών, οι οποίες προφυλάσσονται από τον ανταγωνισμό και αγνοούν όλες τις εξελίξεις της παγκοσμιοποίησης. Ωστόσο, επιδοκιμάζω την εφαρμογή κανόνων δικαίου όταν ο ανταγωνισμός είναι αθέμιτος στις αγορές. Επομένως, τα μέτρα διασφάλισης ή αντιντάμπινγκ δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να εξομοιώνονται με τα προστατευτικά μέσα. Ο σκοπός που εξυπηρετούν τα εν λόγω μέσα είναι η προστασία των ευρωπαίων κατασκευαστών από τον αθέμιτο ανταγωνισμό, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τους κανόνες που ορίζει ο ΠΟΕ. Επομένως, ερωτώ τον Επίτροπο κ. Mandelson ποιος θα είναι ο πραγματικός στόχος αυτής της μεταρρύθμισης: η προσαρμογή των εν λόγω μέσων ή η αποδυνάμωσή τους;

17. Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης (συζήτηση)

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A6-0285/2006) του Jelko Kacin, εξ ονόματος της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2667/2000 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης (COM(2006)0162 – C6-0170/2006 – 2006/0057(CNS)).

  Olli Rehn, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμοι βουλευτές, θα ήθελα να εκφράσω τις θερμότατες ευχαριστίες μου στον κ. Kacin για τη θετική αξιολόγηση της πρότασής μας στην έκθεσή του.

Επιτρέψτε μου καταρχάς να εξηγήσω το σκεπτικό της πρότασης. Στο τέλος μιας εποχής ανασυγκρότησης και ενόψει των προετοιμασιών για την προσχώρηση, αποφασίσαμε να αξιολογήσουμε εκ νέου τους μηχανισμούς εκτέλεσης της βοήθειας στα Βαλκάνια, συμπεριλαμβανομένου του μέλλοντος της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης. Εξηγήσαμε τις απόψεις μας για το μέλλον της Υπηρεσίας σε έκθεση που δημοσιεύθηκε πέρυσι τον Δεκέμβριο, η οποία διαβιβάστηκε στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για ενημέρωση. Η ανάγκη προετοιμασίας των δικαιούχων χωρών να αναλάβουν τη δική τους χρηματοοικονομική ευθύνη για την εκτέλεση της κοινοτικής βοήθειας οδήγησε την Επιτροπή στην απόφαση να θέσει τέρμα στις δραστηριότητες της Υπηρεσίας, επιδιώκοντας ωστόσο τη διετή παράταση του σημερινού της καθεστώτος και θητείας έως την 31η Δεκεμβρίου 2008 και τη σταδιακή κατάργηση των δραστηριοτήτων της στο πλαίσιο του προγράμματος CARDS.

Στο μεταξύ, η Επιτροπή θα προετοιμάσει τον προγραμματισμό και την υλοποίηση του Μέσου Προενταξιακής Βοήθειας με αποκεντρωμένο τρόπο μέσω των αντιπροσωπειών μας στις ενεχόμενες χώρες από το προσεχές έτος και εφεξής. Συνεπώς έχουμε μια σταδιακή κατάργηση και ταυτόχρονα μια σταδιακή εισαγωγή.

Ο ισχύων κανονισμός εκπνέει στις 31 Δεκεμβρίου 2006 και επομένως είναι σημαντικό να εγκριθεί ο τροποποιητικός κανονισμός πολύ πριν από τη λήξη του έτους προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια στην εφαρμογή του προγράμματος CARDS και η ασφάλεια δικαίου για το προσωπικό της Υπηρεσίας. Ορισμένες διοικητικές αποφάσεις θα πρέπει να ληφθούν αμέσως μετά την έγκριση αυτού του κανονισμού πριν από τη λήξη του έτους.

Σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση της Υπηρεσίας, η Επιτροπή δεσμεύεται να διασφαλίσει μια αποτελεσματική σταδιακή κατάργηση και, ταυτόχρονα, μια σταδιακή εισαγωγή του γραφείου συνδέσμου της αντιπροσωπείας της ΕΕ προκειμένου να παρέχεται βοήθεια χωρίς διακοπή και με οικονομικά αποδοτικό τρόπο. Πρόκειται για μια περίπλοκη διαδικασία όσον αφορά τη μετάθεση προσωπικού (στον βαθμό που αυτό είναι δυνατόν), τη μεταβίβαση αρχείων, το κλείσιμο όλων των εκκρεμών χρηματοδοτικών δραστηριοτήτων και την εκτέλεση όλων των αναγκαίων ρυθμίσεων προκειμένου να διασφαλιστούν επαρκείς χώροι εργασίας για τις ενισχυμένες αντιπροσωπείες της Επιτροπής. Ο Γενικός Διευθυντής της ΓΔ Διεύρυνσης δημιούργησε μια επιχειρησιακή ομάδα σε επίπεδο διευθυντών για την εποπτεία και τον έλεγχο αυτής της διαδικασίας.

Η Επιτροπή χαιρετίζει την πρόταση του κ. Kacin για την υποβολή περιοδικών εκθέσεων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τις «τρέχουσες λειτουργικές λεπτομέρειες του σχεδίου μεταβίβασης». Οι υπηρεσίες μου θα είναι πάντα στη διάθεσή σας για να απαντούν στις ερωτήσεις σας και να σας παρέχουν ενημερωμένες πληροφορίες σε τακτική βάση. Ωστόσο, για λόγους νομικής σαφήνειας, θα προτιμούσα αυτή η τροποποίηση να μην συμπεριληφθεί στο κείμενο του κανονισμού τροποποίησης, σκοπός του οποίου είναι απλώς να παρατείνει την εντολή της Υπηρεσίας κατά δύο έτη.

  Jelko Kacin (ALDE), εισηγητής. – (SL) Ως εισηγητής για τη Σερβία και ως εισηγητής της Ομάδας της Συμμαχίας Φιλελεύθερων και Δημοκρατών για την Ευρώπη για την Αλβανία, το Μαυροβούνιο και την Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας, παρακολουθώ από πολύ κοντά τις πολιτικές εξελίξεις στην περιοχή. Έχω επίγνωση του γεγονότος ότι η σταδιακή κατάργηση της Υπηρεσίας θα συμπέσει με μια περίοδο κρίσιμων εξελίξεων στα Δυτικά Βαλκάνια. Ήδη γίναμε μάρτυρες της ανακήρυξης της ανεξαρτησίας του Μαυροβουνίου και τώρα αντιμετωπίζουμε όχι μόνο την προοπτική τοπικών, κοινοβουλευτικών και προεδρικών εκλογών, αλλά, επιπροσθέτως, και το συνταγματικό δημοψήφισμα στη Σερβία. Αυτό θα λάβει χώρα μέχρι το τέλος του έτους και, μολονότι θεωρητικά δεν θα πρέπει να επηρεάσει το χρονοδιάγραμμα για την απόφαση του μελλοντικού καθεστώτος του Κοσσυφοπεδίου, ωστόσο πρακτικά θα το κάνει. Για τον λόγο αυτόν, κατάρτισα επίσης δύο τροπολογίες τις οποίες θα καταθέσω.

Όπως δήλωσα κατά την υποβολή της έκθεσής μου στην Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων, υποστηρίζω την πρόταση της Επιτροπής για σταδιακή κατάργηση της Υπηρεσίας με την παράταση της εντολής της κατά δύο έτη. Η Υπηρεσία θα διατηρήσει και θα ανανεώσει το ισχύον καθεστώς και την εντολή της, μαζί με τις δραστηριότητές της στο πλαίσιο του προγράμματος CARDS, αλλά θα καταργηθεί σταδιακά και θα αντικατασταθεί από τις αντιπροσωπείες και τα γραφεία της Επιτροπής, τα οποία θα διαχειρίζονται το νέο χρηματοδοτικό μας μέσο ΜΠΒ (Μέσο Προενταξιακής Βοήθειας).

Η Υπηρεσία ιδρύθηκε το 2000 ως η κύρια υπηρεσία της ΕΕ για την ανασυγκρότηση στο ρημαγμένο από τον πόλεμο Κοσσυφοπέδιο. Αργότερα επέκτεινε τις επιχειρήσεις της στη Σερβία, στο Μαυροβούνιο και στην Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας. Η Υπηρεσία είναι ανεξάρτητη και η εντολή της ανανεώνεται ετησίως από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Γι’ αυτό, ήδη από την εποχή της ίδρυσής της, λειτουργούσε με το σκεπτικό ότι επρόκειτο για προσωρινό όργανο, το οποίο κάποια στιγμή θα αντικαθίστατο. Τώρα, δέκα χρόνια μετά την κρίση στο Κοσσυφοπέδιο, είναι προφανές ότι οι τρέχουσες προσωρινές ρυθμίσεις είναι ανεπαρκείς και ακατάλληλες.

Οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων βρίσκονται σε μια κατάσταση μετάβασης από μια φάση ανασυγκρότησης σε μια φάση προετοιμασίας για την πιθανή προσχώρησή τους στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η ορθολογική οργάνωση των δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τη μεταβίβασή τους στις αντιπροσωπείες της Επιτροπής είναι συνεπώς ο ενδεδειγμένος και ορθός τρόπος επίδειξης της πολιτικής μας δέσμευσης στις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων. Έτσι θα διασφαλιστεί επίσης ότι αξιοποιούμε με τον καλύτερο τρόπο τα χρήματα των φορολογουμένων της ΕΕ. Η έναρξη της σταδιακής κατάργησης της Υπηρεσίας τώρα, σε μια εποχή όπου οι δραστηριότητες στο πλαίσιο του προγράμματος CARDS επίσης διακόπτονται και αντικαθίστανται από το νέο χρηματοδοτικό όργανο ΜΠΒ, είναι λογική αλλά και έγκαιρη.

Πιστεύω ακράδαντα ότι οι νέες εξορθολογισμένες ρυθμίσεις για την πολιτική και χρηματοδοτική βοήθεια που παρέχεται από την ΕΕ θα έχουν θετικές συνέπειες στην πολιτική και οικονομική σταθερότητα της περιοχής. Το σχέδιο τροπολογίας στην αρχική μου πρόταση σύστηνε, προκειμένου να συντονίσουμε τις θέσεις μας με την Επιτροπή, την εκπόνηση μιας λεπτομερούς έκθεσης σχετικά με τα οργανωτικά μας σχέδια για τη μεταβίβαση. Όπως μας ενημέρωσε ο Επίτροπος, η δεύτερη σύστασή μου προέβλεπε αντ’ αυτού ένα σχέδιο τροπολογίας το οποίο θα υποχρέωνε την Επιτροπή να προβαίνει σε υποβολή εκθέσεων στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με την κατάσταση σε αυτή την περιοχή σε τριμηνιαία βάση. Ωστόσο, η διαδικασία μεταβίβασης πρέπει να είναι συνεχής.

Οι τριμηνιαίες εκθέσεις θα πρέπει να περιέχουν σύντομες πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο της μεταβίβασης των μεμονωμένων καθηκόντων από την Υπηρεσία στις μεμονωμένες αντιπροσωπείες, καθώς και μια εκτίμηση της συνεργασίας τους κατά τη διάρκεια του τριμήνου. Οι εκθέσεις θα πρέπει να περιέχουν επίσης νέα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν μετά την τελευταία έκθεση ή που θα συγκεντρωθούν σύντομα και θα πρέπει επίσης να θέτουν νέους στόχους που θα πρέπει να επιτευχθούν. Ομοίως, οι εκθέσεις θα πρέπει να περιέχουν μια επισκόπηση της μεταβίβασης στην πράξη στις χώρες δικαιούχους, ειδικά στην περίπτωση της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, η οποία εξακολουθεί να είναι υποψήφια χώρα, αλλά δυστυχώς επί του παρόντος δεν έχει λάβει ημερομηνία για την έναρξη των διαπραγματεύσεων.

Στο πλαίσιο αυτών των εκθέσεων, η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει τα μέτρα που προτίθεται να λάβει για την προώθηση των περιφερειακών σχεδίων αφ’ ης στιγμής παύσει να υπάρχει η Υπηρεσία. Επίσης, η Επιτροπή πρέπει να εγκρίνει ειδικά σχέδια για την επέκταση των αντιπροσωπειών, ως συνέπεια του διαχωρισμού της Δημοκρατίας της Σερβίας και του Μαυροβουνίου καθώς και για την επέκταση των αντιπροσωπειών υπό το πρίσμα του μελλοντικού καθεστώτος του Κοσσυφοπεδίου, όταν αυτό πραγματοποιηθεί. Ταυτόχρονα, ζήτησα από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι όλες οι πολύτιμες γνώσεις και η τεχνική εμπειρογνωμοσύνη που αποκτήθηκαν κατά τη διάρκεια της επταετούς λειτουργίας της Υπηρεσίας θα μεταβιβασθούν στις αντιπροσωπείες.

  Paulo Casaca (PSE), συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών. – (PT) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κύριε Kacin, θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή του Σώματος στις διαπιστώσεις της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών. Σε δύο τουλάχιστον αποστολές, μία στη Θεσσαλονίκη και μια άλλη στο Κοσσυφοπέδιο, η επιτροπή επεσήμανε την αποτελεσματικότητα και την καινοτομία των εξωτερικών δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης.

Καμία προηγούμενη δράση της Επιτροπής δεν ήταν ποτέ τόσο αποτελεσματική και καινοτόμος. Η δράση σε τοπικό επίπεδο, σε συνδυασμό με τις τοπικές αρχές, υπήρξε εξαιρετικά καλή και πιστεύω ότι θα ήταν σοβαρό λάθος από μέρους μας αν δεν καταφέρουμε να αξιοποιήσουμε αυτή τη δράση και σε άλλες περιπτώσεις και αν αποποιηθούμε τα οφέλη.

Οι πόροι της Επιτροπής και τα ευρωπαϊκά κονδύλια δεν πρέπει να μεταβιβαστούν απλώς στα Ηνωμένα Έθνη ή σε ΜΚΟ ή σε οποιαδήποτε άλλο όργανο χωρίς τους κατάλληλους πόρους για τη διαχείριση των κοινοτικών κονδυλίων στην πράξη.

Η εμπειρία της ΕΥΑ στη διαχείριση των κοινοτικών πόρων υπήρξε ιδιαιτέρως πολύτιμη και θα ήθελα να ζητήσω από την Επιτροπή να μην επιτρέψει να χαθεί αυτή η εμπειρία, διότι αυτό θα ήταν καταστροφικό για ολόκληρη την ΕΕ.

  Hannes Swoboda, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα καταρχάς να ευχαριστήσω τον εισηγητή κ. Kacin για την εργασία του. Μολονότι δεν συμφωνούμε πάντα ως προς την ουσία, η συνεργασία και η συζήτηση μαζί του είναι πάντα ενδιαφέρουσες εμπειρίες. Θα ήθελα να προσθέσω ότι συμφωνώ πλήρως με τις τροπολογίες του.

Όπως ήδη είπε ο κ. Casaca, ο οργανισμός έκανε πολύ καλή εργασία και πιστεύω ότι η ΕΕ μπορεί να αισθάνεται περήφανη για τη σύστασή του. Έκανε πραγματικά εξαιρετική δουλειά και όταν αυτό το λέει κάποιος σαν τον κ. Casaca της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών, από την οποία φυσικά μπορούμε να περιμένουμε μια ιδιαίτερα κριτική στάση, αυτό μετράει ακόμα περισσότερο.

Παρ’ όλ’ αυτά, συμφωνώ με τον Επίτροπο Rehn ότι οι καιροί και οι καταστάσεις αλλάζουν. Η κάθε χώρα ακολουθεί τον δικό της δρόμο, και το διάστημα που προηγείται της ένταξης συχνά ποικίλλει. Ωστόσο, του ζητώ να εξασφαλίσει ότι οι άνθρωποι που είχαν κάποιες πολύ θετικές εμπειρίες σε αυτές τις χώρες θα έχουν την ευκαιρία να συνεχίσουν να προσφέρουν θετικό έργο για την ΕΕ και για τις χώρες αυτές.

Θα ήθελα επίσης να εκμεταλλευτώ την ευκαιρία για να ευχαριστήσω θερμά τον Επίτροπο Rehn για τον ζήλο που έδειξε σε σχέση με αυτήν την περιοχή, διότι είναι πολύ σημαντικό να υπάρχει κάποιος που αντιμετωπίζει με ευαισθησία την περιοχή, που γνωρίζει ότι πρέπει να αντιμετωπιστεί κατάλληλα και ότι αυτό σημαίνει μια πανευρωπαϊκή προσέγγιση. Θα ήθελα να ζητήσω από τον κ. Επίτροπο να κάνει ό,τι μπορεί τους επόμενους μήνες, όταν η κατάσταση στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη θα είναι επισφαλής, και να ενεργήσει μαζί με το Κοινοβούλιο –και, ελπίζω, με το Συμβούλιο– για να εξασφαλίσει τη σταθερότητα στην περιοχή. Είμαι βέβαιος ότι θα το κάνει. Μεγάλο μέρος της εργασίας, που επιτελέστηκε και από τον οργανισμό, απλά θα χαθεί αν δεν θέσουμε σαφείς ευρωπαϊκούς στόχους για να εξασφαλίσουμε ότι ο δρόμος προς την ένταξη στην ΕΕ είναι σαφής. Οι χώρες αυτές πρέπει όμως να κάνουν προοδευτικά τη δική τους δουλειά –με τη δική μας βοήθεια και υποστήριξη, βέβαια– γιατί εμείς δεν μπορούμε να το κάνουμε αυτό αντί γι’ αυτές. Ως εκ τούτου, είναι πολύ σημαντικό να δώσει μία σαφή κατεύθυνση ο αρμόδιος Επίτροπος. Αν το κάνει, θα υποστηρίξουμε πλήρως το περαιτέρω έργο του.

  Erik Meijer, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (NL) Κύριε Πρόεδρε, η ένταξη των νεοεισελθέντων στην Ευρωπαϊκή Ένωση είναι πιο επιτυχής όταν όλοι απολαμβάνουν περίπου τον ίδιο βαθμό δημοκρατίας, ανθρωπίνων δικαιωμάτων, προστασίας του περιβάλλοντος και ευημερίας όπως και τα υπόλοιπα κράτη μέλη. Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης μπορεί να συμβάλει στην άρση ορισμένων διαφορών που εξακολουθούν να καθυστερούν την προσχώρηση επτά κρατών των Δυτικών Βαλκανίων. Τα τελευταία χρόνια, οι απόψεις διίστανται σχετικά με την έμφαση που θα πρέπει να δώσει αυτή η υπηρεσία τόσο στην εκπαίδευση όσο και στις υποδομές, καθώς και οι δύο τομείς λείπουν από αυτές τις χώρες, αλλά και στις μεταρρυθμίσεις. Αυτές οι μεταρρυθμίσεις στους τομείς της διακυβέρνησης, της δικαιοσύνης, της αστυνομίας και της αγοράς είναι κυρίως εξωτερικές απαιτήσεις. Οι εσωτερικές απαιτήσεις, από την άλλη πλευρά, είναι απαιτήσεις για χρηματοδοτική ενίσχυση σε μικρά σχέδια που μπορούν να αντιμετωπιστούν μεμονωμένα χωρίς υπερβολική γραφειοκρατία, εποπτεία ή έλεγχο, σε συνδυασμό με την αποκατάσταση των σιδηροδρομικών γραμμών, των γεφυρών, των αντιπλημμυρικών φραγμάτων και των λεκανών πόσιμου νερού που υπέστησαν βλάβες ως αποτέλεσμα του πολέμου ή λόγω αμέλειας. Η μεταβίβαση των ευθυνών αυτής της υπηρεσίας στις αντιπροσωπείες και τα γραφεία της Επιτροπής το 2009 αποτελεί ριζικό βήμα. Αυτό που θα ήθελα να μας πει η Επιτροπή είναι αν θέλει απλά να βοηθήσει στην απλούστευση της παρέμβασης της ΕΕ ή αν θέλει επίσης να καλύψει τις τοπικές ανάγκες πιο αποτελεσματικά.

  Παναγιώτης Μπεγλίτης (PSE). – Κύριε Πρόεδρε, κι εγώ θα συμφωνήσω με τους προηγούμενους ομιλητές, ότι πράγματι η υπηρεσία για την ανασυγκρότηση των Βαλκανίων έπαιξε έναν πολύ σημαντικό ρόλο, όχι απλώς αρχικά στην αποστολή ανθρωπιστικής βοήθειας, αλλά κυρίως στην ανασυγκρότηση και ενίσχυση των δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων και στην εμπέδωση δημοκρατικών θεσμών στις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων. Αυτός ο ρόλος ενισχύθηκε ιδιαίτερα –νομιμοποιήθηκε θα έλεγα– με τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στη Θεσσαλονίκη τον Ιούνιο του 2003, για την υποστήριξη της ευρωπαϊκής προοπτικής των χωρών των Βαλκανίων, μια υποστήριξη που πρέπει συνεχώς να την ανανεώνουμε με πράξεις και αποφάσεις. Βεβαίως, ο ρόλος αυτός έγινε περισσότερο αποτελεσματικός διότι επελέγη η Θεσσαλονίκη ως έδρα της υπηρεσίας, λόγω της γεωγραφικής γειτνίασης με την περιοχή και λόγω της γνώσης αυτής της περιοχής.

Όπως είδαμε η υπηρεσία δημιουργήθηκε σε μια περίοδο δύσκολη για τα Βαλκάνια. Φοβάμαι ότι σήμερα η περίοδος αυτή είναι επίσης δύσκολη, έχουμε το αδιέξοδο στις διαπραγματεύσεις για το Κοσσυφοπέδιο, άρα χρειάζεται –κι’ εδώ κάνω έκκληση στον Επίτροπο τον κ. Rehn– ιδιαίτερη προσοχή και άμεσα να περάσουμε στις νέες αρμοδιότητες στις τοπικές αντιπροσωπείες της Επιτροπής στις πρωτεύουσες των Δυτικών Βαλκανίων, έτσι ώστε να μην υπάρξει κενό. Βεβαίως, υπάρχει η μεταβατική περίοδος των 2 χρόνων, αλλά αυτό που πρέπει από τώρα να διασφαλίσουμε, είναι να μεταφερθεί η εμπειρία, η τεχνογνωσία, το "know how", από την υπηρεσία στις τοπικές αντιπροσωπείες της Επιτροπής. Θα έλεγα δε, κύριε Επίτροπε, ότι θα πρέπει να είσαστε ευέλικτοι, να μην είσαστε δογματικοί, ακόμη και για το ενδεχόμενο αρνητικών εξελίξεων στα Βαλκάνια, ώστε να προβλεφθεί από τώρα παράταση της λειτουργίας της υπηρεσίας στη Θεσσαλονίκη για λίγο χρόνο, ακόμα και μετά τον Δεκέμβριοι του 2008, ανάλογα με τις τοπικές εξελίξεις.

Τελειώνω, κύριε Πρόεδρε, λέγοντας ότι η διαδικασία ανασυγκρότησης στα Βαλκάνια δεν είναι μια τεχνοκρατική διαδικασία. Είναι βαθιά μια πολιτική διαδικασία, γι’ αυτό το λόγο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να ενημερώνει τακτικά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και συμφωνώ με τον συνάδελφο κ. Kacin ότι θα πρέπει να υποβάλλονται περιοδικές εκθέσεις για τη λειτουργία των τοπικών...

(Ο Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή)

  Józef Pinior (PSE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η Επιτροπή προτείνει την κατάργηση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης, αλλά και την παράταση της λειτουργίας της κατά δύο έτη μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου του 2008, διατηρώντας το καθεστώς και την εντολή της. Σύμφωνα με αυτό το σχέδιο, η Υπηρεσία και οι δραστηριότητές της θα καταργηθούν σταδιακά και θα αντικατασταθούν από τις αντιπροσωπείες και τα γραφεία της Επιτροπής, τα οποία θα διαχειρίζονται ένα νέο χρηματοδοτικό μέσο.

Η μεταρρύθμιση και η διασφάλιση της ορθής διαχείρισης είναι καίριας σημασίας για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Από την άλλη πλευρά, η σταδιακή κατάργηση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης δεν θα πρέπει να γίνει με βάση ένα προκαθορισμένο χρονοδιάγραμμα, αλλά πρέπει να βασίζεται σε πολιτικά και οικονομικά κριτήρια και παράγοντες, αξιοποιώντας πλήρως τις δυνατότητές της ως προς την εμπειρογνωμοσύνη και της τεχνογνωσία που απέκτησε. Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης κλείνει σε μια εποχή καίριων πολιτικών εξελίξεων όσον αφορά την ανάπτυξη των Δυτικών Βαλκανίων. Κατά την κατάργηση της Υπηρεσίας, η Επιτροπή πρέπει να λάβει υπόψη τη διασφάλιση της σταθερότητας στην περιοχή και την απόφαση του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με το καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου. Η διασφάλιση του ρόλου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε αυτή τη διαδικασία θα πρέπει να αποτελέσει πρωταρχικό στόχο σε αυτό.

  Justas Vincas Paleckis (PSE). – (LT) Εργαζόμενος στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, είχα την ευκαιρία να επισκεφθώ χώρες της πρώην Γιουγκοσλαβίας καθώς και την Αλβανία και να διαπιστώσω ιδίοις όμμασι πόσο πολύτιμη είναι η ευρωπαϊκή προοπτική για τις χώρες αυτές. Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης διαδραμάτισε και συνεχίζει να διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην εδραίωση της κατάστασης και στη στήριξη των μεταρρυθμίσεων στην περιοχή.

Καθώς καταργούμε σταδιακά τις δραστηριότητες αυτής της Υπηρεσίας, οι οικονομικές και πολιτικές συνέπειες της κατάργησης της Υπηρεσίας και η χρήση της επαγγελματικής εμπειρίας και της γνώσης του προσωπικού της πρέπει να ληφθούν υπόψη. Τα προσεχή έτη θα είναι καίριας σημασίας για τα κράτη των Δυτικών Βαλκανίων στην πορεία τους προς την ΕΕ, ενώ ορισμένοι τρόποι επίλυσης του προβλήματος του Κοσσυφοπεδίου μπορούν για άλλη μια φορά να ανακόψουν την πορεία όχι μόνο στην περιοχή, αλλά και σε πολλές άλλες.

Χαιρετίζω τις συστάσεις σχετικά με τους τρόπους ενίσχυσης του κοινοβουλευτικού ελέγχου σε αυτό το στάδιο λειτουργίας της Υπηρεσίας. Η έκθεση της Επιτροπής θα πρέπει να εξηγήσει αν οι αντιπροσωπείες και οι αξιωματούχοι της Επιτροπής που αναλαμβάνουν το έργο της διακοπής λειτουργίας της Υπηρεσίας θα είναι σε θέση να αντισταθμίσουν καταλλήλως αυτή τη διακοπή.

  Olli Rehn, Επιτροπή. (SV) Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμοι βουλευτές, θα ήθελα να ευχαριστήσω το Κοινοβούλιο για την υποστήριξη της απόφασης της Επιτροπής σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης (ΕΥΑ) επιτρέποντας στην Υπηρεσία να διακόψει τις δραστηριότητές της στο πλαίσιο του προγράμματος CARDS. Κατά τη διάρκεια της σταδιακής κατάργησης της ΕΥΑ, θα διασφαλίσουμε τις καλύτερες δυνατές συνθήκες για την επιτυχή συνέχιση της στήριξης που παρέχεται στις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων. Πολλοί βουλευτές εξέφρασαν ανησυχία σχετικά με την απώλεια της εμπειρογνωμοσύνης στην ΕΕ. Στόχος μας είναι να διατηρήσουμε την εμπειρογνωμοσύνη που έχουμε και, συνεπώς, ζητούμε από το προσωπικό που τώρα εργάζεται για την ΕΥΑ να συνεχίσει, στον βαθμό που αυτό είναι δυνατόν, το ίδιο έργο και στις αντιπροσωπείες της Επιτροπής.

Όσον αφορά το Μαυροβούνιο και το Κοσσυφοπέδιο, η Επιτροπή είναι σε διαδικασία σχεδιασμού μιας καλά δομημένης αντιπροσωπίας στην Ποντγκόριτσα, στο Μαυροβούνιο και μιας ενδεχόμενη αναβάθμισης του γραφείου σύνδεσής μας στην Πρίστινα.

Κύριε Πρόεδρε, θέλω να ευχαριστήσω το Κοινοβούλιο για την υποστήριξή του στην πολιτική σταθεροποίησης και ολοκλήρωσης μας στα Δυτικά Βαλκάνια. Είναι εξαιρετικά σημαντικό να εργαστούμε μαζί για την επίτευξη των ίδιων στόχων. Είμαι βέβαιος ότι, μαζί, μπορούμε να επιτύχουμε πολύ καλά αποτελέσματα όσον αφορά τη σταθεροποίηση των Δυτικών Βαλκανίων και την ενσωμάτωσή τους στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

  Πρόεδρος. Θα ήθελα να ευχαριστήσω τον Επίτροπο και όλους τους ομιλητές που συμμετείχαν σε αυτή τη συζήτηση. Θα ήθελα επίσης να ευχαριστήσω τους διερμηνείς για την υπομονή τους.

Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο στις 11.00.

(Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 20.50 και επαναλαμβάνεται στις 21.05)

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. BORRELL FONTELLES
Προέδρου

18. Παρεμβάσεις διάρκειας ενός λεπτού (Άρθρο 144 του Κανονισμού)

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τις παρεμβάσεις ενός λεπτού επί σημαντικών πολιτικών θεμάτων.

  Czesław Adam Siekierski (PPE-DE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, εδώ και αρκετούς μήνες, οι πολωνοί αγρότες και εξαγωγείς γεωργικών προϊόντων δεν μπορούν να εξάγουν τα προϊόντα τους στη Ρωσική Ομοσπονδία. Φέτος τον Μάρτιο η Ουκρανία έγινε η τελευταία χώρα που απαγόρευσε την εισαγωγή κρέατος και προϊόντων κρέατος από την Πολωνία. Η απόφαση λήφθηκε χωρίς να δοθούν εύλογοι λόγοι γι’ αυτή. Προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι οι συνομιλίες ανάμεσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τη Ρωσική Ομοσπονδία δεν απέδωσαν αποτελέσματα. Ίσως η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν προσδίδει τη δέουσα σημασία σε θέματα εμπορίου ανάμεσα στην Πολωνία και στη Ρωσία και δίνει προτεραιότητα σε άλλα συμφέροντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άλλων χωρών. Για τον λόγο αυτόν, ζητώ ξανά από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να κάνει ό,τι μπορεί για την άρση της απαγόρευσης των εξαγωγών πολωνικών γεωργικών προϊόντων στην Ουκρανία και στη Ρωσία. Αυτό το πρόβλημα εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και ανήκει επίσης στο πεδίο εφαρμογής της ευθύνης της.

  Mario Borghezio (NI). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, πριν από λίγες ώρες ένα δικτυακός τόπος συνδεδεμένος με την Αλ Κάιντα κήρυξε ιερό πόλεμο μέσω του Διαδικτύου, καλώντας όλους τους μουσουλμάνους «χάκερς» του κόσμου να βομβαρδίσουν τους χριστιανικούς δικτυακούς τόπους και προπαντός τον δικτυακό τόπο του Βατικανού. Πρόκειται, κατά την άποψή μου, για ένα εξαιρετικά σοβαρό γεγονός που πλήττει τη θεμελιώδη αρχή της θρησκευτικής ελευθερίας.

Όταν πλήττεται –και μάλιστα στο ανώτατο επίπεδο– η ελευθερία επαφής με τους ανθρώπους διαμέσου των μέσων επικοινωνίας, όταν μπαίνει στο στόχαστρο μια θρησκεία, και μάλιστα ένα ολόκληρο σύστημα πίστης, πλήττεται μία από τις θεμελιώδεις αξίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που είναι η αρχή της θρησκευτικής ελευθερίας. Η Ευρώπη δεν μπορεί να σιωπήσει. Είμαστε ενώπιον μιας κλιμάκωσης μέτρων και πρωτοβουλιών με στόχο τις θεμελιώδεις αρχές της ελευθερίας μας. Πρέπει να αμυνθούμε έναντι αυτής της επίθεσης και αυτής της κλιμάκωσης του ολοκληρωτισμού από τον ισλαμικό εξτρεμιστικό φονταμενταλισμό.

  Katalin Lévai (PSE). – (HU) Αισθάνομαι ότι, ως βουλευτής από την Ουγγαρία, θα πρέπει να ανταποκριθώ στο ξαφνικό διεθνές ενδιαφέρον που προσελκύει η πατρίδα μου.

Εκτιμώ ότι επικρατεί μεγάλη και περιττή ανησυχία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τους εσωτερικούς πολιτικούς αγώνες και οι ούγγροι συνάδελφοί μου στην αντιπολίτευση έφεραν μια ατμόσφαιρα πολιτικής Ψυχρού Πολέμου στο Κοινοβούλιο. Δεν λάβαμε την εντολή μας για να μεταφέρουμε τις συγκρούσεις μεταξύ των κομμάτων μας στην ευρωπαϊκή πολιτική σκηνή, καθώς αυτό συμβάλει μόνο στην αύξηση της απόστασης ανάμεσα στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και στους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Δεν συμφέρει κανέναν η παρουσίαση μιας προκατειλημμένης εικόνας της Ουγγαρίας και η καταστροφή της θετικής εικόνας της χώρας, την οποία εργαστήκαμε τόσο σκληρά για να δημιουργήσουμε.

Προκειμένου να αποκατασταθεί η μειωμένη εμπιστοσύνη στην ΕΕ και στα θεσμικά της όργανα, πρέπει να ξεπεράσουμε τις ασήμαντες συγκρούσεις συμφερόντων και να ασχοληθούμε με την πολιτική με ευρωπαϊκό τρόπο για να ανταποκριθούμε στις διόλου ευκαταφρόνητες προκλήσεις που αντιμετωπίζουμε. Η περαιτέρω διεύρυνση της Ένωσης, οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, οι αρνητικές επιπτώσεις της παγκοσμιοποίησης και η αποτελεσματική συγκέντρωση και δαπάνη των πόρων της ΕΕ για την ανάπτυξη παραμελημένων περιφερειών είναι λίγες μόνο από αυτές τις προκλήσεις. Έχουμε πολλά να κάνουμε.

  Marco Pannella (ALDE). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, δεν έχουν περάσει 24 ώρες που γύρισα από τη Μόσχα, όπου για μια στιγμή σκέφθηκα να φορέσω το διακριτικό του ευρωβουλευτή, ενώ βρισκόμουν ανάμεσα στους χιλιάδες ανθρώπους που απέτειναν τον τελευταίο φόρο τιμής στην Anna Politkovskaya. Σκέφθηκα όμως πως, έστω και εάν δεν μπορούσε να το δει, θα ήταν προσβολή για τα μάτια αυτής της γυναίκας να δουν υψωμένο το έμβλημά μας.

Η δημοσιογράφος Anna Politkovskaya μας περιέγραψε αυτά που δεν θελήσατε ούτε να ακούσετε ούτε να δείτε. Στη σελίδα 6 της σημερινής «Le Monde» διαβάζουμε για ανθρώπους που συνελήφθησαν στη Μόσχα γιατί φώναζαν: «Γεωργιανοί, είμαστε στο πλευρό σας»! Γεωργιανοί, και όχι Τσετσένοι. Τα σύμβολα που έφεραν οι συλληφθέντες ανήκουν στο Υπερεθνικό Ριζοσπαστικό Κόμμα. Εμείς, ως ριζοσπάστες και φιλελεύθεροι, φέραμε ενώπιον του Κοινοβουλίου μέλη της εξόριστης τσετσενικής κυβέρνησης, τα οποία ήθελαν να ανακοινώσουν ότι επέλεξαν τη μη βία. Δεν συνέβη τίποτα.

Κύριε Πρόεδρε, επιτρέψτε μου να υποβάλω μια πρόταση. Ας πάψουμε να αποκαλούμε τα κτήριά μας «Σούμαν» ή «Αντενάουερ» και ας τα ονομάσουμε «Νταλαντιέ» και «Ολενάουερ»! Ας καταργήσουμε αυτά τα ονόματα που δεν έχουμε το δικαίωμα να χρησιμοποιούμε…

(Ο Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή)

  Kartika Tamara Liotard (GUE/NGL). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή σας στο σκάνδαλο δηλητηρίασης σχετικά με το Probo Koala στην Ακτή Ελεφαντοστού πριν λίγες εβδομάδες, οι επιπτώσεις του οποίου είναι ακόμα ανυπολόγιστες. Το πλοίο έχει, ή σύντομα θα αποκτήσει, άδεια για να φύγει από την Εσθονία. Υπάρχει ακόμα μεγάλη αβεβαιότητα σχετικά με το τι συνέβη με το δηλητήριο και το πλήρωμα που μολύνθηκε. Ο παρατηρητής μου, ο οποίος μετέβη στην Εσθονία εξ ονόματός μου, συμφωνεί απόλυτα με τον Επίτροπο Δήμα, ότι αυτή είναι μόνο η κορυφή του παγόβουνου. Το δηλητήριο αυτό δεν θα έπρεπε να είχε φύγει ποτέ από την ΕΕ. Πρόκειται για παραβίαση της ευρωπαϊκής και της διεθνούς νομοθεσίας. Καθώς δεν μου επετράπη να μιλήσω με το πλήρωμα του Probo Koala σε πολλές περιπτώσεις, παρά την προηγούμενη άδεια που είχα, μπορώ μόνο να συμπεράνω ότι πολλές αρχές παίζουν ένα πολύ ύπουλο παιχνίδι με τις ανθρώπινες ζωές, ένα παιχνίδι που σε καμία περίπτωση δεν έχει τελειώσει. Το Probo Emoe εμφανίζεται ήδη στον ορίζοντα.

  Kinga Gál (PPE-DE). – (HU) Όπως ανέφερα στη συνεδρίαση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων την περασμένη εβδομάδα, το μεγαλύτερο και πιο απτό επίτευγμα του κράτους δικαίου είναι ακριβώς η ελεύθερη άσκηση από τους πολίτες των πολιτικών δικαιωμάτων τους. Αυτά τα δικαιώματα, φυσικά, δεν πρέπει να συγχέονται με απαράδεκτες πράξεις βίας.

Για τον λόγο αυτόν, θέλω να επιστήσω την προσοχή του Κοινοβουλίου στις έρευνες και στα εγκλήματα που χρήζουν έρευνας, τα οποία έλαβαν χώρα στη Βουδαπέστη τη νύχτα της 19ης-20ής Σεπτεμβρίου και των οποίων οι συνέπειες είναι μέχρι και σήμερα αισθητές, προκαλώντας αμφισβήτηση για την αποτελεσματικότητα του κράτους δικαίου στην Ουγγαρία. Σύμφωνα με καταγγελίες, η αστυνομία άσκησε υπερβολική βία τις εν λόγω δύο ημέρες και έλαβε δυσανάλογα σκληρά μέτρα όχι μόνο εναντίον των διαδηλωτών αλλά και εναντίον νέων ανθρώπων, συμπεριλαμβανομένων πολλών ξένων υπηκόων που κυκλοφορούσαν στους δρόμους. Ανάμεσα σε όσους συνέλαβαν, τιμώρησαν μαζικά και, σε ορισμένες περιπτώσεις, εξακολουθούν να κρατούν ήταν ορισμένα άτομα που δεν είχαν καμία απολύτως εμπλοκή στα βίαια περιστατικά.

Είναι σημαντικό η άσκηση βίας για τον περιορισμό θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ειδικά της προσωπικής ελευθερίας –όπως η προκαταρκτική σύλληψη και κράτηση– να χρησιμοποιείται μόνο σε περιπτώσεις όπου υπάρχει απόλυτη βεβαιότητα ότι είναι πραγματικά απαραίτητη.

  Antonio De Blasio (PPE-DE). – (HU) Κύριε Πρόεδρε, το ευρωπαϊκό πνεύμα απειλείται στην Ουγγαρία και εμείς απομακρυνόμαστε όλο και περισσότερο από την Ευρώπη. Ο σοσιαλιστής Υπουργός Τοπικής Διοίκησης και Περιφερειακής Ανάπτυξης ανέλαβε μια δέσμευση ενώπιον των συναδέλφων του στον συνασπισμό το περασμένο Σάββατο ότι θα προχωρούσε στις κατάλληλες νομοθετικές τροποποιήσεις προκειμένου να διασφαλίσει ότι, στο μέλλον, τα κονδύλια για την ανάπτυξη από την Ευρωπαϊκή Ένωση θα κατανέμονται βάσει κομματικών πολιτικών κριτηρίων.

Αν πραγματοποιηθεί αυτό, δεν θα αποφασίζουν πλέον τα εκλεγμένα όργανα σχετικά με τη χρήση των πόρων από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, αλλά μάλλον οι κομματικές πολιτικές προθέσεις θα καθορίζουν την πορεία, προσφέροντας έτσι γόνιμο έδαφος για μη διαφανείς, ανεξέλεγκτες δαπάνες. Αυτή η δήλωση θέτει σε κίνδυνο όχι μόνο την αξιοπιστία της Ουγγαρίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά και την ανάπτυξη ενός ευρωπαϊκού πνεύματος στην Ουγγαρία, το οποίο απαιτεί οι πόροι της ΕΕ να χρησιμοποιηθούν για να ενισχύσουν τη συνοχή και την ενότητα ανάμεσα στον ουγγρικό λαό, με βάση την υλοποίηση των θεμελιωδών αρχών της δημοκρατίας.

Οι παρατηρήσεις του σοσιαλιστή υπουργού επισημαίνουν αναμφίβολα το γεγονός ότι η χρήση των πόρων της ΕΕ εξυπηρετούν τον στόχο του πλουτισμού της ελίτ του ουγγρικού σοσιαλιστικού κόμματος.

  Gyula Hegyi (PSE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, την προηγούμενη Παρασκευή η ουγγρική κυβέρνηση έλαβε με καθαρή πλειοψηφία ψήφο εμπιστοσύνης στο ουγγρικό κοινοβούλιο. Ως αποτέλεσμα, το εθνικό μας νόμισμα έγινε ισχυρότερο, οι οικονομικές προοπτικές είναι καλύτερες και η Ουγγαρία επανήλθε στους κανονικούς της ρυθμούς. Δεν υπάρχει γενική κρίση στη Βουδαπέστη. Μόνο το κόμμα της αξιωματικής αντιπολίτευσης Fidesz βρίσκεται σε κρίση. Οι αιρετοί βουλευτές του εθνικού κοινοβουλίου τέθηκαν επικεφαλής σε αντιδημοκρατικές διαδηλώσεις στους δρόμους αντί να αντιπαρατεθούν με την κυβέρνηση μέσα στο κοινοβούλιο. Εξ όσων γνωρίζω, οι αιρετοί βουλευτές θα πρέπει να εργάζονται στο κοινοβούλιο και όχι στον δρόμο, όπου ακροδεξιά στοιχεία που επίσης διαδήλωναν έβαλαν φωτιά σε κτίριο που στεγάζει έναν τηλεοπτικό σταθμό.

Θα ήταν πολύ σοφό αν η Ομάδα ΕΛΚ-ΕΔ μπορούσε να πει στους ούγγρους βουλευτές της ότι η κοινοβουλευτική δημοκρατία θα πρέπει να σημαίνει σεβασμό προς το κοινοβούλιο, σεβασμό στις βουλευτικές εκλογές και αυστηρά όρια ανάμεσα στη δημοκρατική πολιτική και στον εξωκοινοβουλευτικό εξτρεμισμό.

  Μάριος Ματσάκης (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, μια έκθεση για το Ιράκ που δημοσιεύθηκε πρόσφατα από το γραφείο για τα ανθρώπινα δικαιώματα των Ηνωμένων Εθνών αναφέρει ότι οι σοροί στο νεκροτομείο της Βαγδάτης φέρουν συχνά σημάδια αποτρόπαιων βασανισμών, περιλαμβανομένων εγκαυμάτων από οξύ, βγαλμένων ματιών και δοντιών και πληγών από τρυπάνια και καρφιά. Οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν καταγγείλει επανειλημμένα ότι βασανιστήρια λαμβάνουν χώρα και στις φυλακές υπό τη διοίκηση των δυνάμεων των ΗΠΑ και της Βρετανίας και του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Άμυνας του Ιράκ, καθώς και σε φυλακές που ελέγχονται από διάφορες στρατιωτικές ομάδες. Η θέση του γραφείου για τα ανθρώπινα δικαιώματα του ΟΗΕ είναι ότι η συχνότητα των βασανιστηρίων στο Ιράκ σήμερα είναι μεγαλύτερη από ό,τι ήταν κατά την περίοδο της κυριαρχίας του τρόμου επί Σαντάμ Χουσεΐν.

Η ΕΕ, και το Κοινοβουλίου ειδικότερα, έχουν υποχρέωση να αντιδράσουν δεόντως σε αυτήν την έκθεση του ΟΗΕ. Απευθύνω έκκληση σε εσάς, καθώς και στον Πρόεδρο της Επιτροπής και στη φινλανδική Προεδρία, να κάνετε μια σαφή δήλωση σχετικά με αυτό το θέμα το συντομότερο.

  Bogusław Rogalski (IND/DEM). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, στην περυσινή εμπιστευτική σύνοδο της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων σχετικά με μια νέα συμφωνία εταιρικής σχέσης με τη Ρωσία, τη ΣΕΣΣ, ο πρόεδρος της επιτροπής, κ. Brok, συμπεριφέρθηκε με σκανδαλώδη τρόπο. Ο κ. Brok αντέδρασε απότομα στην ερώτησή μου προς τον κ. Mingarelli, έργο του οποίου ήταν να βεβαιώσει τα νέα κράτη μέλη ότι η προβλεπόμενη συμφωνία με τη Ρωσία δεν θα επηρέαζε την ενεργειακή τους ασφάλεια και ότι η συμφωνία δεν θα ολοκληρωνόταν με τον τρόπο της συμφωνίας σχετικά με την κατασκευή του βόρειου αγωγού αερίου, με άλλα λόγια ότι δεν θα προστάτευε αποκλειστικά γερμανικά συμφέροντα. Με υψωμένη φωνή απάντησε ότι αυτού του είδους η ερώτηση θα μπορούσε να τεθεί σε μια προεκλογική εκστρατεία στη χώρα του και την απέρριψε χωρίς να δώσει στον ομιλητή την ευκαιρία να απαντήσει. Παραβλέποντας το γεγονός ότι η αντίδραση καθαυτή ήταν αλαζονική και υπεροπτική, ο κ. Brok επέτρεψε την παραβίαση των αρχών της κοινοβουλευτικής δημοκρατίας, η οποία βασίζεται στην πολυφωνία των απόψεων και στην ελευθερία έκφρασης των βουλευτών. Με τη συμπεριφορά του επέδειξε ακραία προκατάληψη στην καθοδήγηση της επιτροπής προς τη διασφάλιση της ιερότητας των γερμανορωσικών σχέσεων.

Ζητώ από τον Πρόεδρο να απαντήσει σε αυτό και να εξηγήσει τη συμπεριφορά του κ. Brok, ο οποίος έκανε διάκριση εις βάρος βουλευτών από τα νέα κράτη μέλη.

  Marie Anne Isler Béguin (Verts/ALE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, το ένα γεγονός διαδέχεται το άλλο. Ωστόσο, παρακολουθούμε σήμερα την κλιμάκωση των παραβιάσεων των κανόνων διεθνούς δικαίου που διαπράχθηκαν από τη Ρωσία εναντίον της Γεωργίας: την παραχώρηση της ρωσικής υπηκοότητας στους πληθυσμούς της νότιας Οσετίας και της Αμπχαζίας, την απόρριψη του σχεδίου ειρήνης που πρότεινε η Γεωργία προκειμένου να καταλαγιάσουν οι συγκρούσεις με τις περιφέρειες που επιθυμούν να αυτονομηθούν και τον αποκλεισμό δύο σημείων συνοριακής διέλευσης. Η ένταση οξύνθηκε ακόμη περισσότερο μετά τη σύλληψη ρώσων κατασκόπων στη Γεωργία, με αντίποινα από τη Μόσχα η οποία καταδιώκει τους Γεωργιανούς και επιχειρεί να καταστρέψει οικονομικά τη γείτονα χώρα της, εφαρμόζοντας, μονομερώς, τον αποκλεισμό στις συναλλαγές μεταξύ Ρωσίας και Γεωργίας. Τέλος, υπονοώντας ότι η Ρωσία θα αναγνώριζε τις αυτονομιστικές περιφέρειες, τη νότια Οσετία και την Αμπχαζία, εάν το Κοσσυφοπέδιο κέρδιζε την ανεξαρτησία του, ο κ. Πούτιν καθιστά την επίλυση των συγκρούσεων ακόμη πιο δύσκολη. Ο κατάλογος είναι μεγάλος και οι Γεωργιανοί είναι άκρως εξοργισμένοι.

Ενώπιον αυτής της κατάστασης στα πρόθυρα της έκρηξης, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να διαδραματίσει έναν αποφασιστικό ρόλο φέρνοντας τις ενεχόμενες πλευρές, και ιδιαίτερα τη Ρωσία επί τη ευκαιρία των διαπραγματεύσεων μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ρωσίας, στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων προκειμένου να εξευρεθεί μια λύση και να λάβει τέλος αυτή η υφέρπουσα σύγκρουση στον Νότιο Καύκασο. Η πολιτική γειτονίας μας το επιτρέπει η στρατιωτική δράση θα αποτελούσε παταγώδη αποτυχία των πολιτικών μας.

  Carlo Fatuzzo (PPE-DE). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, 10 δισεκατομμύρια ευρώ είναι το ποσόν που απέκρυψε και διέγραψε από τα χρέη της η ιταλική κυβέρνηση κατά την παρουσίαση του ιταλικού προϋπολογισμού για το 2007. Σας ευχαριστώ ειλικρινά που μου δώσατε τον λόγο, για να ενημερώσω κυρίως την Επιτροπή, μέσω του Κοινοβουλίου, ότι από τον προϋπολογισμό που κατέθεσε η ιταλική κυβέρνηση έχουν αφαιρεθεί 10 δισεκατομμύρια ευρώ χρέους.

Σε ποιους οφείλονται αυτά τα χρήματα; Οφείλονται στους ιταλούς συνταξιούχους που εργάσθηκαν στην Ελβετία και περιμένουν την καταβολή αυτών των 10 δισεκατομμυρίων ευρώ, τα οποία η ιταλική κυβέρνηση δεν έχει κανέναν σκοπό να καταβάλει και –ακόμη χειρότερα– διέγραψε από τον προϋπολογισμό. Κανείς δεν γνωρίζει ότι στον ιταλικό προϋπολογισμό υπάρχει ένα χρέος 10 δισεκατομμυρίων ευρώ. Ελπίζω σήμερα να το μάθουν όλοι.

  Toomas Savi (ALDE). – (ET) Κύριε Πρόεδρε, το περασμένο Σάββατο, η Ρωσία έγινε για άλλη μια φορά το σκηνικό μιας πολιτικής δολοφονίας. Τα πρώτα έτη του 21ου αιώνα επέδειξαν σαφώς ότι στη Ρωσία το δικαίωμα έκφρασης της αλήθειας είναι ταμπού για το οποίο οι άνθρωποι πρέπει συχνά να πληρώνουν με το απόλυτο τίμημα – με τη ζωή τους.

Η πολιτική ατιμία έχει γίνει μέρος της καθημερινής ζωής στη Ρωσία και δυστυχώς πρέπει κι εμείς να συμβιβαστούμε με αυτό. Ο αγώνας της Anna Politkovskaya για δημοκρατία, ανθρώπινα δικαιώματα και ελευθερία έκφρασης είναι ό,τι καλύτερο θα μπορούσε να γίνει προς όφελος της αυριανής Ρωσίας και μιας καλύτερης Ευρώπης.

Κυρίες και κύριοι, πιστεύω ειλικρινά και ελπίζω ότι το Κοινοβούλιο και η άτυπη σύνοδος των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων στο ανεπίσημο δείπνο που θα πραγματοποιηθεί στο Λάχτι, στις 20 Οκτωβρίου, θα καταφέρουν να ασκήσουν επαρκή πίεση στον Πρόεδρο Πούτιν ώστε να διασφαλιστεί ότι θα αποκαλυφθεί η αλήθεια για αυτή την τρομερή αδικία το συντομότερο δυνατόν και ότι όλοι όσοι συμμετείχαν θα οδηγηθούν ενώπιον της δικαιοσύνης.

  Leopold Józef Rutowicz (NI). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να εγείρω το θέμα των λειψυδριών, το οποίο καθίσταται σημαντικό ζήτημα για πολλούς πολίτες της Ευρώπης.

Το νερό είναι απαραίτητο για τη ζωή και την οικονομική δραστηριότητα. Δυστυχώς, η διαρκής αύξηση της θερμοκρασίας στα 25 κράτη μέλη (κατά 0,2oC σε δέκα χρόνια) και η μείωση της βροχόπτωσης σε πολλές περιοχές έχουν καταστήσει ιδιαίτερα δύσκολη την πρόσβαση σε νερό για πολλούς πολίτες, προκαλώντας ζημιές στη γεωργία και προβλήματα στη βιομηχανία. Το πρόβλημα του νερού επιδεινώνεται ραγδαία, ενώ οι επενδύσεις στην ανανέωση των υδάτινων πόρων και στην προστασία των υδάτων αποτελούν μια μακροπρόθεσμη και δαπανηρή διαδικασία. Αυτό καθιστά αναγκαία την οργάνωση της κατάρτισης και της ανταλλαγής εμπειριών και τη διάδοση των βέλτιστων πρακτικών και μεθόδων για την ορθολογική χρήση του νερού και την προστασία των υδάτων. Οι οικονομικές δραστηριότητες θα πρέπει επίσης να ανακατευθυνθούν προς τον εξορθολογισμό της κατάστασης των υδάτων σε όλους τους τομείς της οικονομίας. Οι λειψυδρίες μπορούν να γίνουν εμπόδιο στη γεωργική παραγωγή και ειδικά στην παραγωγή πρώτων υλών για βιοκαύσιμα, η προμήθεια των οποίων δεν αποτελεί πρόβλημα. Η κατάσταση των υδάτων πρέπει να παρακολουθείται διαρκώς και το Κοινοβούλιο πρέπει να τηρείται τακτικά ενήμερο …

(Ο Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή)

  Danutė Budreikaitė (ALDE). – (LT) Κατά τη μετάβασή τους στο Παγκόσμιο Πρωτάθλημα Καλαθοσφαίρισης Γυναικών, οι λιθουανές παίκτριες κατέληξαν στη γαλλική Γουιάνα καθοδόν προς τη Βραζιλία και δεν μπορούσαν να αναχωρήσουν από εκεί για τέσσερις ημέρες. Η Βραζιλία αρνούνταν να δεχθεί οποιονδήποτε δεν ήταν εμβολιασμένος κατά του κίτρινου πυρετού.

Μετά τον εμβολιασμό και τις προφορικές διαβεβαιώσεις του Υπουργού Υγείας της Βραζιλίας ότι δεν θα υπάρξει πρόβλημα, η ομάδα της Λιθουανίας κατάφερε τελικά να φθάσει στην πόλη Μπελέν της Βραζιλίας με ναυλωμένη πτήση. Ωστόσο, υποχρεώθηκαν με αγενή τρόπο να επιστρέψουν στο αεροπλάνο από τους υπαλλήλους της υπηρεσίας μετανάστευσης και στάλθηκαν πίσω στην Καγιέν.

Μόνο οι λιθουανές παίκτριες δέχθηκαν αυτού του είδους τη μεταχείριση. Άλλες Ευρωπαίες που εμβολιάστηκαν ταυτόχρονα έγιναν δεκτές στη Μπελέν. Οι βραζιλιάνοι υπάλληλοι κατέστησαν σαφές ότι οι γερμανίδες παίκτριες δεν θα αντιμετώπιζαν προβλήματα σε αυτή την περίπτωση.

Γιατί υφίσταται η Λιθουανία διπλά μέτρα και σταθμά, σαν να μην ήταν κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης; Φαίνεται ότι είναι απαραίτητο να κατανείμουμε περισσότερους πόρους για την αύξηση της επίγνωσης σχετικά με τις νέες χώρες της ΕΕ, όχι μόνο στην ΕΕ αλλά και στο εξωτερικό.

  Laima Liucija Andrikienė (PPE-DE). – (LT) Μπορεί ένα ποντίκι να φοβίσει πραγματικά έναν ελέφαντα; Έτσι φαίνεται και η τρέχουσα κρίση στις σχέσεις Ρωσίας και Γεωργίας το αποδεικνύει.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει επιλογή σχετικά με το πώς θα αντιδράσει σε γεγονότα στην περιοχή της: μπορεί να κάνει απλώς μια δήλωση ή να συμμετάσχει ενεργά στην ειρηνική διευθέτηση αυτής της σύγκρουσης.

Χαιρετίζω τη συμμετοχή του βέλγου Υπουργού Εξωτερικών, κ. De Gucht, στην παράδοση των ρώσων αξιωματικών στη Ρωσία και τη δήλωσή του εξ ονόματος της ΕΕ. Ωστόσο, αυτό δεν αρκεί.

Εκτιμώ ότι, αν η Ρωσία εξετάζει το ενδεχόμενο στρατιωτικής δράσης για την επίλυση της σύγκρουσης με τη Γεωργία, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να καταβάλει κάθε προσπάθεια προκειμένου να σταματήσει αμέσως την απέλαση των Γεωργιανών από τη Ρωσία και τη σύνταξη καταλόγων μαθητών από σχολεία της Μόσχας με γεωργιανά επίθετα, καθώς αυτό μας θυμίζει την πολιτική της ναζιστικής Γερμανίας και την απέλαση των πολιτών εβραϊκής εθνικότητας.

Κατά τη διάρκεια των απελάσεων μετά τη σοβιετική κατοχή, οι γονείς μου μεταφέρθηκαν στη Σιβηρία σε βαγόνια για ζώα. Τώρα τα μέσα μεταφοράς άλλαξαν: οι Γεωργιανοί απελαύνονται από τη Μόσχα με αεροπλάνα που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά εμπορευμάτων. Αυτές οι ενέργειες και αυτή η πολιτική δεν πρέπει να συνεχιστούν.

  Lidia Joanna Geringer de Oedenberg (PSE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, φέτος τον Μάιο εγκρίναμε στη δεύτερη ανάγνωση τον κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τους ισχυρισμούς διατροφής και υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιμα, ο οποίος δηλώνει ότι από την 1η Ιανουαρίου 2007 η ευρωπαϊκή νομοθεσία θα καθιστά τους παραγωγούς τροφίμων υπεύθυνους για την αναγραφή ορθών πληροφοριών σχετικά με τις ιδιότητες των τροφίμων στη συσκευασία. Αυτό σημαίνει πρακτικά ότι όλα τα οφέλη των προϊόντων για την υγεία πρέπει να επιβεβαιώνονται από ανεξάρτητα εργαστήρια.

Δυστυχώς, αυτοί οι κανονισμοί μόνο επιφανειακά θα ωφελήσουν τους καταναλωτές. Επίσης, ο κανονισμός της ΕΕ ενδέχεται να εξαλείψει τα προϊόντα μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, οι οποίες δεν θα μπορούν να επωμιστούν το κόστος δοκιμών ίδιου επιπέδου με τις πλούσιες ευρωπαϊκές εταιρείες. Στην πράξη, οι καταναλωτές θα έχουν όλο και πιο λίγες επιλογές, δεν θα μπορούν να κάνουν ενημερωμένες αγορές και θα εξακολουθούν να μην γνωρίζουν τι πραγματικά αγοράζουν. Ο καταστροφικός μηχανισμός αυτού του ανταγωνισμού μπορεί να περιοριστεί με τη χορήγηση άδειας για το δικαίωμα έκδοσης συμβουλευτικών συμβόλων υγείας και με τη δημιουργία ενός ομοιόμορφου συστήματος αναγνώρισης των υγιεινών προϊόντων. Είναι επίσης ουσιαστικό να παρασχεθεί ειδική στήριξη στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, τα προϊόντα των οποίων είναι συχνά υψηλότερης ποιότητας από τα προϊόντα των μεγάλων εταιρειών στην κοινή αγορά μας.

  Andrzej Tomasz Zapałowski (IND/DEM). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η Δημοκρατία της Λιθουανίας απέκτησε την ανεξαρτησία της μόλις πριν μια δεκαετία. Αυτό το γεγονός γιορτάστηκε από όλη τη δημοκρατική Ευρώπη. Η Λιθουανία αμέσως άρχισε να εισάγει κοινωνικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις, στόχος των οποίων ήταν να εξαλειφθούν τα κατάλοιπα της σοβιετικής κατοχής. Σημαντικό ρόλο στην επίτευξη της ανεξαρτησίας διαδραμάτισε η μεγάλη πολωνική μειονότητα (10% του συνολικού πληθυσμού), η οποία για αιώνες ζούσε στις περιοχές γύρω από την πρωτεύουσα Βίλνιους. Ωστόσο, αν και πέρασαν πολλά χρόνια από το τέλος της σοβιετικής κυριαρχίας, οι αρχές της Λιθουανίας δεν έχουν επιστρέψει ακόμα στους Πολωνούς τις εκτάσεις τους που δημεύθηκαν από τις δυνάμεις κατοχής. Και παρά τις πολυάριθμες συμφωνίες, η Λιθουανία αρνήθηκε να επιτρέψει τη γραφή των πολωνικών ονομάτων με την πολωνική τους μορφή, επιμένοντας να γράφονται στα λιθουανικά. Αυτές οι ενέργειες συνιστούν καταφανή παραβίαση των ευρωπαϊκών κανονισμών σχετικά με τις εθνικές και εθνοτικές μειονότητες στα κράτη μέλη της ΕΕ.

  Oldřich Vlasák (PPE-DE). – (CS) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, θα ήθελα, αν μου επιτρέπετε, να επιστήσω την προσοχή του Σώματος σε ένα σοβαρό πρόβλημα που αντιμετωπίζει η Τσεχική Δημοκρατία σχετικά με τη χρήση πόρων από τα ταμεία συνοχής για τον εκσυγχρονισμό του τομέα των λυμάτων. Για να εκπληρώσουμε τις υποχρεώσεις μας στο πλαίσιο της οδηγίας για την επεξεργασία των λυμάτων, θα πρέπει να επενδύσουμε πάνω από 4 εκατ. ευρώ μέχρι το 2010, δηλαδή πάνω από το 10% του ετήσιου εθνικού προϋπολογισμού μας. Συμφωνούμε, φυσικά, ότι αυτό δεν μπορεί να γίνει χωρίς κοινοτικές επιχορηγήσεις. Ως εκ τούτου, δεν μπορώ να καταλάβω πώς είναι δυνατόν να υπάρχουν στην Επιτροπή σχέδια που αποσκοπούν στην παροχή καθαρού νερού σε πόλεις της Τσεχίας τα οποία μένουν ανέπαφα εδώ και ενάμιση χρόνο. Πρόκειται για σχέδια που υπέβαλαν οι εταιρείες ύδρευσής μας βάσει ενός λειτουργικού μοντέλου σύμφωνου με την κοινοτική νομοθεσία, ωστόσο οι υπάλληλοι της Επιτροπής, από προσωπική ιδιοτροπία, αρνούνται να τα εγκρίνουν και προσπαθούν αντ’ αυτού να υποδείξουν σε εμάς, τους εκλεγμένους αντιπροσώπους αυτών των πόλεων, τι είδους συμβάσεις θα πρέπει να συνάψουμε και πώς θα πρέπει να επιλύσουμε τα προβλήματα του τομέα των υδάτων. Ας μην ξεχνάμε ότι η Τσεχική Δημοκρατία βρίσκεται στην καρδιά της Ευρώπης και ότι οι κύριοι ευρωπαϊκοί ποταμοί πηγάζουν από εκεί και ρέουν στις γειτονικές χώρες. Ως εκ τούτου, αυτό το πρόβλημα δεν είναι μόνο τσεχικό, αλλά και ευρωπαϊκό.

  Marco Cappato (ALDE). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, είχαμε επισημάνει ότι η δήλωση του Προέδρου της Επιτροπής κ. Barroso πριν από την ψηφοφορία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου επί της εκθέσεως Eurlings για την Τουρκία ήταν άκαιρη, καθώς ο Πρόεδρος Barroso επηρέασε την ψηφοφορία με τις αρνητικές του δηλώσεις που είχαν ως στόχο να θέσουν εμπόδια στις προοπτικές ένταξης της Τουρκίας. Επίσης, υπό το πρίσμα των μετέπειτα δηλώσεων των Επιτρόπων Rehn και Verheugen, συμπεραίνει κανείς ότι ο Πρόεδρος Barroso ενήργησε απερίσκεπτα, όχι μόνο σε σχέση με το Κοινοβούλιο, αλλά και με την ίδια την Επιτροπή.

Εκφράζω αμέριστη υποστήριξη στη δήλωση του Επιτρόπου Verheugen, ο οποίος επιβεβαίωσε τον στόχο της πλήρους ένταξης της Τουρκίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, επισημαίνοντας ότι είναι προς το συμφέρον μας να έχουμε μια Τουρκία συνδεδεμένη με τη Δύση, δηλαδή δημοκρατική και με κράτος δικαίου που σέβεται τα ανθρώπινα δικαιώματα και προστατεύει τα δικαιώματα των μειονοτήτων. Αυτός είναι, κατά την άποψή μου, ένας στόχος από τον οποίο δεν μπορούμε να απομακρυνθούμε: μια Ευρωπαϊκή Ένωση ικανή να προωθεί τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου και –επιτρέψτε μου να προσθέσω, κύριε Πρόεδρε– μια Ευρωπαϊκή Ένωση που θα έπρεπε να είχε την τόλμη να στείλει εκπροσώπους του Κοινοβουλίου, της Επιτροπής και του Συμβουλίου στην κηδεία της Anna Politkovskaya, πράγμα που δεν πράξαμε.

  Nils Lundgren (IND/DEM). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, πρόσφατα ισχυριστήκατε ότι η ιστορική διάσταση που έχει η έδρα της ΕΕ στο Στρασβούργο δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί με τον ίδιο τρόπο από ορισμένες βόρειες χώρες που δεν συμμετείχαν στον Β´ Παγκόσμιο Πόλεμο. Οι λαοί των βόρειων χωρών δεν υπέφεραν αρκετά κατά τη διάρκεια του Β´ Παγκοσμίου Πολέμου ώστε να κατανοούν τη συμβολική αξία της παρουσίας της Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο. Ως εκ τούτου, οι επικρίσεις των βόρειων χωρών για τη δαπανηρή μετακίνηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο μπορούν να απορριφθούν.

Η δήλωσή σας ήταν, φυσικά, απολύτως λανθασμένη από ιστορική άποψη –η Φινλανδία, η Νορβηγία και η Δανία συμμετείχαν στον Β´ Παγκόσμιο Πόλεμο– αλλά είναι επίσης αξιοσημείωτη και από μια άλλη πλευρά, δηλαδή ότι ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πιστεύει σοβαρά ότι δεν θα πρέπει να ακούμε τις απόψεις σχετικά με τις έδρες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αν αυτές οι απόψεις εκφράζονται από πολίτες και βουλευτές από χώρες που δεν συμμετείχαν στον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο. Πρόκειται για μια αλλόκοτη ιδέα, το μόνο αντισταθμιστικό στοιχείο της οποίας είναι ότι, σε αυτή την περίπτωση, δεν χρειάζεται να ακούμε ούτε τον Πρόεδρο, καθώς η Ισπανία ήταν επίσης χώρα που δεν έλαβε μέρος στον Β´ Παγκόσμιο Πόλεμο. Αυτό το σκεπτικό είναι παράλογο. Οι λαοί της Ιρλανδίας, της Πορτογαλίας, της Ισπανίας και της Σουηδίας έχουν σήμερα τα ίδια δικαιώματα να ακουστούν στην τρέχουσα συζήτηση όπως και οι πολίτες των άλλων χωρών. Είναι σκανδαλώδες το γεγονός ότι το άτομο στο οποίο έχει ανατεθεί η Προεδρία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου έχει τόσο κακή κρίση ώστε να θεωρεί ότι είναι αρμόδιος να μας λέει ποιον θα πρέπει να ακούμε και ποιον θα πρέπει να προσπαθούμε να φιμώσουμε.

(Ο Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή)

  Πρόεδρος. Σας ευχαριστούμε πολύ, κύριε Lundgren. Αναρωτιέμαι αν είχατε τον χρόνο να διαβάσετε την επιστολή που έγραψα σε απάντηση της επιστολής που μου εστάλη από πολλούς βουλευτές και την οποία θα έχετε λάβει. Την έχετε διαβάσει; Αν ναι, δεν καταλαβαίνω την ερώτησή σας. Εξακολουθείτε να λέτε πράγματα που είναι εντελώς λανθασμένα.

Σε εκείνη την επιστολή εξηγούσα σε όλους τι είπα. Αυτό που είπα δεν έχει καμία σχέση με αυτό που ισχυρίζεστε ότι είπα. Σε εκείνη την επιστολή, εξηγώ σαφώς ότι απλά επεσήμανα πως ορισμένες χώρες μπορεί να επηρεάζονται στις απόψεις τους από το γεγονός ότι, κατά τη διάρκεια της ιστορίας τους, δεν πήραν μέρος στον παγκόσμιο πόλεμο. Αυτό δεν υπαινισσόταν σε καμία περίπτωση ότι ορισμένες χώρες δεν έχουν κανένα δικαίωμα να εκφράζουν γνώμη. Δεν σημαίνει ότι η άποψή τους δεν πρέπει να ακούγεται. Απλά λέω ότι έχουν διαφορετικές απόψεις και ότι ένας από τους λόγους μπορεί να είναι ότι έχουν διαφορετική ιστορία.

Γιατί λέτε ότι ο Πρόεδρος του Κοινοβουλίου αρνείται σε ορισμένους το δικαίωμα να εκφράσουν την άποψή τους; Νομίζετε ότι είμαι τόσο ανόητος ώστε να αρνηθώ σε οποιονδήποτε ευρωπαίο πολίτη το δικαίωμα να εκφράσει την άποψή του λόγω της ιστορίας της χώρας του;

Ασφαλώς και έχουν όλοι το δικαίωμα να εκφράζουν τη γνώμη τους. Απλά λέω ότι οι απόψεις μπορεί να διαφέρουν για διαφορετικούς ιστορικούς λόγους. Ειλικρινά, δεν καταλαβαίνω γιατί κάνουμε μια τόσο παράλογη συζήτηση για μια παρερμηνεία των λόγων μου στην οποία εσείς, λυπάμαι που το λέω, επιμένετε.

  Árpád Duka-Zólyomi (PPE-DE). – (HU) Είναι λυπηρό το γεγονός ότι το θέμα της σύγκρουσης μεταξύ της Γεωργίας και της Ρωσίας και μια συζήτηση επί αυτών των ιδιαίτερα ανησυχητικών εντάσεων δεν περιλαμβάνεται στην ημερήσια διάταξη. Θα ήταν μια πολύ επίκαιρη στιγμή για αυτή τη συζήτηση.

Συμβαίνουν πράγματα στον Καύκασο που μπορεί να προκαλούν έκπληξη με μια πρώτη ματιά, αλλά στην πραγματικότητα αποτελούν φυσικές συνέπειες μιάμισης δεκαετίας ρωσο-γεωργιανών σχέσεων. Τα αντίποινα και η τιμωρία μετά την ανακάλυψη μιας ομάδας ρώσων κατασκόπων αντανακλούν μια εχθρική κατάσταση. Είναι απαράδεκτο ότι οι Ρώσοι μπορούν να απελάσουν γεωργιανούς κατοίκους από τη χώρα λόγω της εθνοτικής τους ταυτότητας. Βρισκόμαστε αντιμέτωποι με μια παραβίαση των ανθρωπίνων και πολιτικών δικαιωμάτων και ελευθεριών. Είναι προφανές ότι η Ρωσική Ομοσπονδία δεν μπορεί να δεχθεί ότι έχασε την επιρροή της στη Δημοκρατία της Γεωργίας. Δυσκολεύεται να το δεχθεί, διότι αισθάνεται ότι η ταυτότητά της ως μεγάλη δύναμη απειλείται.

Το Συμβούλιο, η Επιτροπή και το Κοινοβούλιο έχουν μεγάλη ευθύνη. Πρέπει να παρέμβουν πιο αποφασιστικά και να διαπραγματευτούν με τους Ρώσους. Καταρχάς, πρέπει να καθορίσουμε τι σημαίνει εδαφική ακεραιότητα της Γεωργίας, διότι επί του παρόντος αυτή η έννοια γίνεται κατανοητή με πολλούς τρόπους. Μόνο με ειρηνικά μέσα μπορεί να βρεθεί μια λύση και πρέπει να αποφύγουμε το ξέσπασμα μιας νέας ένοπλης σύγκρουσης στην περιοχή.

  Marian Harkin (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να αναφερθώ στην ευρωπαϊκή προοπτική της προτεινόμενης εξαγοράς της Aer Lingus από την Ryanair. Μέχρι πρόσφατα, η Aer Lingus ήταν ο ιρλανδικός εθνικός αερομεταφορέας και ανήκε στο κράτος. Είχε υγιή οικονομική κατάσταση αλλά έπρεπε να αυξήσει τους οικονομικούς πόρους της για να ανανεώσει τον στόλο της. Η ιρλανδική κυβέρνηση είπε ότι η ΕΕ δεν θα επέτρεπε καμία κρατική επένδυση στην αεροπορική εταιρεία, κάτι που το ακούω πρώτη φορά. Όπως γνωρίζω, ένα κράτος έχει την ευελιξία να επενδύει σε αεροπορικές εταιρείες αν πράγματι βρίσκονται σε υγιή οικονομική κατάσταση – όπως πράγματι ήταν η Aer Lingus. Πρόκειται για άλλο ένα παράδειγμα της νοοτροπίας «θεωρείστε υπεύθυνες τις Βρυξέλλες», όπου μια εθνική κυβέρνηση μπορεί να αιτιολογήσει τις πράξεις της λέγοντας «η ΕΕ δεν θα το επιτρέψει», ενώ κάτι τέτοιο δεν ισχύει υποχρεωτικά. Ωστόσο, αυτό είναι παλιά ιστορία και τώρα η Aer Lingus αποτελεί στόχο μιας προσφοράς εξαγοράς από τη βασική ανταγωνίστριά της εταιρεία Ryanair.

Αποτελεί κατά κάποιον τρόπο ειρωνεία ότι αφενός κατηγορούμε την ΕΕ για την τρέχουσα κατάσταση ενώ στην πραγματικότητα δεν φταίει, ενώ αφετέρου θα ζητήσουμε αναμφίβολα από τη ΓΔ Ανταγωνισμού της Επιτροπής να σταματήσει την εξαγορά, να μας σώσει από τις πράξεις μας και να μας προστατεύσει από τις συνέπειες αυτών των πράξεων.

  Pedro Guerreiro (GUE/NGL). – (PT) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα με αυτή την ευκαιρία να χαιρετίσω τους πορτογάλους εργαζόμενους και τη συνομοσπονδία σωματείων τους, την CGT-IN, οι οποίοι θα τηρήσουν μια γενική ημέρα διαμαρτυρίας αύριο, στις 12 Οκτωβρίου, κατά των δεξιών πολιτικών που εφαρμόζονται στην Πορτογαλία. Μεταξύ άλλων θεμάτων, οι πορτογάλοι εργαζόμενοι αγωνίζονται κατά των προτάσεων κοινωνικής ασφάλισης της κυβέρνησης που αποσκοπούν στην αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης και στη μείωση των συντάξεων· αγωνίζονται για την προστασία και την αύξηση της εσωτερικής βιομηχανίας, για τη δημιουργία θέσεων εργασίας με τα σχετικά δικαιώματα, για την προστασία των δημόσιων υπηρεσιών και της δημόσιας διοίκησης που σκοπό έχει να εξυπηρετεί τους πολίτες· και αγωνίζονται για το δικαίωμα συλλογικών συμβάσεων, για υψηλότερους μισθούς και για τη δίκαιη κατανομή του πλούτου.

Θέλω να πω μια τελευταία κουβέντα, κύριε Πρόεδρε, σχετικά με την πρόσφατη απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου στην υπόθεση Cadman όσον αφορά την άδεια μητρότητας/πατρότητας και τους υπολογισμούς των μισθών. Κατά την άποψή μου, είναι απολύτως απαράδεκτο το γεγονός ότι αυτό μπορεί να θεωρηθεί, και να χρησιμοποιηθεί για να αμφισβητηθεί η αρχή της «ίσης αμοιβής για ίση εργασία», η οποία θεσπίζεται στο άρθρο 59 του Συντάγματος της Δημοκρατίας της Πορτογαλίας.

  Milan Gaľa (PPE-DE). – (SK) Τον περασμένο Ιούνιο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατάρτισε μια πρόταση που προέβλεπε μείωση στις εκτάσεις που καταλαμβάνουν οι αμπελώνες στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι απώλειες και οι συνέπειες από αυτή τη μείωση θα αντισταθμιστούν μέσω μιας δέσμης άμεσων γεωργικών πληρωμών συνολικού ύψους 2,4 δισ. ευρώ. Αυτή η πρόταση αφορά σχεδόν το 12% της συνολικής έκτασης των αμπελώνων, με άλλα λόγια περίπου 4 000 εκτάρια που καλλιεργούνται από ενάμιση εκατομμύριο αμπελοκαλλιεργητές. Αυτό το μέτρο θα μπορούσε να υπονομεύσει πλήρως την παραγωγή κρασιού στη Σλοβακία, η οποία σημείωσε σημαντική ανάπτυξη τα τελευταία χρόνια, ειδικά όσον αφορά την ποιότητα του κρασιού. Επιπλέον, έρχεται σε μια εποχή όπου τα σλοβακικά κρασιά καθίστανται όλο και πιο ανταγωνιστικά στις αγορές της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η πρόταση της Επιτροπής απαγορεύει επίσης τη χρήση προσθήκης ζάχαρης στην παραγωγή συγκεκριμένων τύπων κρασιού, αν και στη χώρα μου αυτή η διαδικασία είναι παραδοσιακή, καθώς τα αμπέλια που καλλιεργούνται στη Σλοβακία χαρακτηρίζονται από υψηλότερη οξύτητα, η οποία είναι συνήθης στην περιοχή. Δεν αμφισβητώ την ανάγκη για μεταρρύθμιση στην ευρωπαϊκή αγορά κρασιού, αλλά πιστεύω ότι θα πρέπει να εξετάσουμε άλλες λύσεις.

  Gerard Batten (IND/DEM). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, την προσεχή εβδομάδα μια αντιπροσωπεία της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων θα επισκεφθεί την Αλγερία. Ωστόσο, μία από τις αλγερινές απαιτήσεις για τη χορήγηση θεώρησης είναι η απουσία ισραηλινής σφραγίδας θεώρησης διαβατηρίου. Ο κ. Gaubert το επεσήμανε αυτό και ορθώς αισθάνθηκε αποτροπιασμό από αυτόν τον καταφανή αντισημιτισμό. Απαίτησε μια εξήγηση. Το θέμα παραπέμφθηκε σε εσάς, κύριε Πρόεδρε, και σας ζητήθηκε να κάνετε συστάσεις στους Αλγερινούς. Γνωρίζω ότι αρνηθήκατε να το πράξετε, λέγοντας ότι επρόκειτο για θέμα μεμονωμένων βουλευτών. Ο κ. Gaubert ορθώς αρνήθηκε να συμμετάσχει στο ταξίδι.

Αυτό θέτει δύο σημαντικά ζητήματα. Πρώτον, γιατί η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει σχεδόν 1 δισ. ευρώ στην Αλγερία από το 1996 μέχρι σήμερα ενώ αυτή η χώρα εφαρμόζει μια καταφανώς αντισημιτική πολιτική; Η ΕΕ θα πρέπει να σταματήσει αυτές τις πληρωμές αμέσως.

Το δεύτερο θέμα είναι η προφανής παράλειψη καθήκοντος από εσάς, κύριε Πρόεδρε, όταν θα μπορούσατε να είχατε διαμαρτυρηθεί κατά του αντισημιτισμού της Αλγερίας υποστηριζόμενος από τη βαρύνουσα σημασία του αξιώματός σας. Σας παρακαλώ να επανεξετάστε και να διορθώσετε αυτήν την κατάσταση.

  Πρόεδρος. Η αλήθεια είναι ότι δεν ξέρω σε τι αναφέρεστε, κύριε Batten, αλλά είστε ευπρόσδεκτος να διευκρινίσετε αυτό που μου είπατε. Αν είχατε την καλοσύνη να μου δώσετε τις λεπτομέρειες, θα είμαι σε θέση να εξακριβώσω αν ενέργησα σωστά ή όχι και, αν χρειάζεται, να επανορθώσω.

Είμαι στη διάθεσή σας για να εξηγήσετε περαιτέρω το θέμα που θίξατε.

  Witold Tomczak (IND/DEM). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η σημερινή συζήτηση σχετικά με τον τομέα των φρούτων με σαρκώδεις καρπούς δίνει την ελπίδα ότι τα δύο χρόνια προσπαθειών για την αλλαγή της οργάνωσης της αγοράς οπωροκηπευτικών αρχίζουν πλέον να έχουν αποτελέσματα. Δεν είναι περίεργο ότι το κράτος μέλος που προμηθεύει το 90% της κατεψυγμένης φράουλας της ΕΕ έπρεπε να περιμένει τόσον πολύ καιρό για μια απόφαση εισαγωγής προστατευτικών τελωνειακών δασμών; Πολλοί πολωνοί αγρότες υπέστησαν τεράστιες ζημίες τα τελευταία χρόνια περιμένοντας να τεθεί τέλος στο κινεζικό ντάμπινγκ στην αγορά. Κανείς δεν θα τους αποζημιώσει για αυτές τις ζημίες. Αλλά η αγορά οπωροκηπευτικών δεν περιορίζεται μόνο στις φράουλες. Τα 18 βασικά είδη παραγωγής που εισάγονται από τα νέα κράτη μέλη αποτελούν ένα θέμα που ακόμα δεν έχει ρυθμιστεί. Αυτά περιλαμβάνουν πάνω απ’ όλα τα μήλα για μαγείρεμα. Οι πολωνοί καλλιεργητές μήλων σύντομα θα διαμαρτύρονται για τις χαμηλές τιμές που προσφέρονται από τη βιομηχανία μεταποίησης.

Το Κοινοβούλιο αφιέρωσε δύο χρόνια στην προσπάθεια ρύθμισης αυτού του τομέα της αγοράς οπωροκηπευτικών, μέχρι τώρα χωρίς αποτέλεσμα. Αρκεί να πούμε ότι τα μήλα είναι το βασικό φρούτο στην Ευρωπαϊκή Ένωση όσον αφορά τη συγκομιδή (αντιστοιχούν στο 32% όλων των φρούτων που καλλιεργούνται), ενώ η ΕΕ είναι επίσης μεγάλος εισαγωγέας αυτού του φρούτου. Πόσο ακόμα θα πρέπει να περιμένουμε για να ρυθμιστεί αυτό και άλλα τμήματα της αγοράς οπωροκηπευτικών σύμφωνα με τη δέσμευση στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την απλοποίηση της κοινής οργάνωσης της αγοράς για τα οπωροκηπευτικά της 11ης Μαΐου 2005; Θα τιμηθεί αυτή η ψηφοφορία από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή;

  Πρόεδρος. Ένα μέλος της γραμματείας θα μιλήσει με τον κ. Batten ώστε να μπορέσει να εξηγήσει το θέμα που έθεσε αναφορικά με τις σχέσεις με την Αλγερία και τη συμμόρφωση του Προέδρου με τα καθήκοντά του.

Οι παρεμβάσεις ενός λεπτού επί σημαντικών πολιτικών θεμάτων ολοκληρώθηκαν.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. COCILOVO
Αντιπροέδρου

19. Η προστασία και η καλή μεταχείριση των ζώων (2006-2010) (συζήτηση)

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A6-0290/2006) της κ. Elisabeth Jeggle, εξ ονόματος της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, σχετικά με την προστασία και την καλή μεταχείριση των ζώων κατά την περίοδο 2006-2010 (2006/2046(INI)).

  Elisabeth Jeggle (PPE-DE), εισηγήτρια. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, η Επιτροπή παρουσίασε στις 23 Ιανουαρίου 2006 την ανακοίνωσή της για ένα κοινοτικό σχέδιο δράσης για την προστασία και την καλή μεταχείριση των ζώων 2006-2010.

Η έκθεση που εκπόνησα για την ανακοίνωση αυτή ως εισηγήτρια του Σώματος εγκρίθηκε ομόφωνα στις 12 Σεπτεμβρίου από την Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου. Σκοπός του σχεδίου δράσης για την προστασία και την καλή μεταχείριση των ζώων είναι να συγκεντρωθούν δραστηριότητες της Επιτροπής που προηγουμένως ήταν διεσπαρμένες σε διάφορες υπηρεσίες της Επιτροπής, συμβούλια και τομείς της πολιτικής και να δομηθούν σύμφωνα με ενιαίες κατευθυντήριες γραμμές.

Η προστασία των ζώων είναι ένα συναισθηματικό, εξαιρετικά ευαίσθητο από πολιτική άποψη θέμα. Η προστασία αυτή –που θα είναι ανάλογη με τις ιδιαίτερες ανάγκες και απαιτήσεις των εκάστοτε ζώων– πρέπει να είναι κάτι αυτονόητο στην κοινωνία των πολιτών μας. Σε αυτή τη βάση, θεωρώ ως εισηγήτρια σημαντικό να δημιουργήσουμε ένα ενιαίο επίπεδο προστασίας των ζώων στην ΕΕ. Η Επιτροπή έχει υπογραμμίσει επανειλημμένα ότι οι κοινοτικές προδιαγραφές για την προστασία των ζώων, που είναι ήδη υψηλές και θα βελτιωθούν περαιτέρω στο μέλλον, αποτελούν πρότυπο για ολόκληρο τον κόσμο. Μια μεγάλη πλειοψηφία στην επιτροπή συμφώνησε με την έμφαση που δίνω στην ανάγκη ακριβών αξιολογήσεων επιπτώσεων για όλα τα νομοθετικά μέτρα για την προστασία των ζώων, και ασφαλώς είναι συνεπές να απαιτούμε αυτές τις υψηλές προδιαγραφές για την προστασία των ζώων σε διαπραγματεύσεις με τον ΠΟΕ και διμερείς συμφωνίες.

Μια αυθεντική προστασία των ζώων δεν μπορεί να περιορίζεται στα ζώα εκτροφής και τα πειραματόζωα, αλλά πρέπει να καλύπτει όλα τα ζώα. Επιπροσθέτως, πρέπει να ληφθεί υπόψη η πρόοδος που έχει σημειωθεί. Πολλοί συνάδελφοι και πολλά άτομα που μου έστειλαν επιστολές ενδιαφέρονται ιδιαίτερα για τα πειραματόζωα. Ο τομέας της επιστημονικής έρευνας έχει οπωσδήποτε εντείνει σημαντικά τις προσπάθειές του τα τελευταία χρόνια. Αναπτύχθηκαν πολλές εναλλακτικές λύσεις για τα πειράματα σε ζώα προκειμένου να εφαρμοστεί στην πράξη η αρχή των τριών στόχων. Μολονότι απέχουμε ακόμα πολύ από αυτό, εγώ πιστεύω ότι προχωρούμε προς τη σωστή κατεύθυνση. Η έκθεση υποστηρίζει προσπάθειες αντικατάστασης των πειραμάτων σε ζώα με εναλλακτικές μεθόδους βάσει περαιτέρω έρευνας. Γι’ αυτό ζητάμε με συνέπεια τη διάθεση πόρων και από το 7ο πρόγραμμα πλαίσιο για την έρευνα. Οι δείκτες προστασίας των ζώων με ακριβή επιστημονική θεμελίωση είναι η πιο αξιόπιστη βάση για την περαιτέρω ανάπτυξη μιας βιώσιμης προστασίας των ζώων.

Αυτή η βασική έκθεση για την περίοδο 2006-2010 δεν έχει ως στόχο κάποια ειδικά επιμέρους μέτρα. Δεν υποστηρίζουμε τις τροπολογίες που ζητούν τη μη δεσμευτική εφαρμογή εθελοντικών προδιαγραφών για την προστασία των ζώων σε εθνικό επίπεδο. Η έκθεση ζητεί με έμφαση τη σωστή εφαρμογή και επιβολή των υφισταμένων κανόνων για την προστασία των ζώων, για παράδειγμα στον τομέα των μεταφορών ζώων. Επικροτούμε την προτεινόμενη απαγόρευση εισαγωγής δερμάτων γάτας και σκύλου και ζητάμε αποφασιστικά μέτρα για τον περιορισμό του εμπορίου προϊόντων από φώκια. Δόθηκε έμφαση στην ανάγκη να προσαρμόσουν επειγόντως τη νομοθεσία τους οι υπό ένταξη χώρες. Επίσης, υποστηρίζουμε θερμά μία απλή, υποχρεωτική «κοινοτική επισήμανση» προστασίας των ζώων.

Υπάρχουν 14 τροπολογίες. Υποστηρίζουμε τις τροπολογίες 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 12 και 14, δεν μπορούμε όμως να υποστηρίξουμε τις τροπολογίες 1, 9, 10 και 13. Ζητήσαμε ψηφοφορία κατά τμήματα για τις παραγράφους 5, 7α, 29, 54 και 71.

Θα ήθελα να πω στην κ. Επίτροπο ότι ο Επίτροπος Κυπριανού βρίσκεται τώρα στη Βραζιλία και είμαι βέβαιη ότι εκεί θα μιλήσει θετικά για τις ευρωπαϊκές προδιαγραφές προστασίας των ζώων. Ελπίζω ότι θα μιλήσει επίσης για τις ελλείψεις σε γεωργικά προϊόντα που εισάγονται στην ΕΕ από τη Βραζιλία και ανακαλύφθηκαν γι’ άλλη μια φορά από το Ευρωπαϊκό Γραφείο Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων. Οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού βλάπτουν την ευρωπαϊκή γεωργία και τους ευρωπαίους καταναλωτές. Οι ευρωπαϊκές προδιαγραφές που ζητούνται για την προστασία των ζώων πρέπει να έχουν θετική επίδραση και στην ανταγωνιστικότητά μας. Ευχαριστώ θερμά την κ. Επίτροπο και όλους τους συναδέλφους μου για την εποικοδομητική συνεργασία.

  Neelie Kroes, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Κύριε Πρόεδρε, όσον αφορά το κοινοτικό σχέδιο δράσης για την προστασία και την καλή μεταχείριση των ζώων, είμαι ευγνώμων για το σκληρό έργο των μελών των ενεχόμενων επιτροπών. Επιτρέψτε μου να αναγνωρίσω ειδικότερα τις προσπάθειες της κ. Jeggle σε αυτήν τη σημαντική πρωτοβουλία.

Η καλή μεταχείριση των ζώων ανησυχεί σοβαρά τους πολίτες της ΕΕ, τους ενδιαφερομένους και τους βουλευτές του Κοινοβουλίου. Όλοι έχουν εκφράσει πολύ ηχηρά την έκκλησή τους για υψηλότερα πρότυπα προστασίας των ζώων, όχι μόνο στην ΕΕ αλλά σε ολόκληρο τον κόσμο. Η Επιτροπή εργάζεται σκληρά και με κάποια επιτυχία για να επιτύχει μεγαλύτερη διεθνή συναίνεση όσον αφορά την προστασία των ζώων. Για παράδειγμα, διαδραματίσαμε καθοριστικό ρόλο στην ανάπτυξη προτύπων καλής μεταχείρισης των ζώων από τον Παγκόσμιο Οργανισμό για την Υγεία των Ζώων. Δεν πρέπει να λησμονούμε ότι το θέμα δεν περιορίζεται στα ζώα που χρησιμοποιούνται στη γεωργία, αλλά εκτείνεται και στα ζώα που χρησιμοποιούνται για πειραματικούς σκοπούς, σε ζωολογικούς κήπους και σε τσίρκο, καθώς και στα άγρια ζώα.

Το σχέδιο δράσης επιδιώκει την προώθηση μιας προσέγγισης ευρείας βάσης στην καλή μεταχείριση των ζώων, στην οποία θα συμμετέχουν όλοι οι ενδιαφερόμενοι, ώστε όλοι να διαδραματίσουν τον δικό τους ρόλο. Δεν πρόκειται απλά για ένα θέμα που αφορά τους αγρότες ή τους ζωοκόμους: επιστήμονες, βιομηχανία, πολίτες και κυβερνήσεις έχουν όλοι κάποιο ρόλο να διαδραματίσουν. Επιπλέον, είναι ένας τομέας που μπορεί να καταστήσει ορισμένους κλάδους της οικονομίας της ΕΕ πιο ανταγωνιστικούς και η προτεινόμενη καθιέρωση μιας ευρωπαϊκής πλατφόρμας ενημέρωσης θα διευκόλυνε τον ανοιχτό διάλογο και την ανταλλαγή εμπειρογνωμοσύνης και εμπειρίας.

Υπάρχουν επίσης ισχυροί δεσμοί με άλλες κοινοτικές πολιτικές, για παράδειγμα με τη Στρατηγική της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση, την αρχή της καλύτερης ρύθμισης και τη μεγαλύτερη προσοχή στις επιστημονικές, κοινωνικές και οικονομικές αρχές που διέπουν τις κοινοτικές πολιτικές. Όπως επισημαίνεται στην έκθεση του Κοινοβουλίου και στα συμπεράσματα της αυστριακής Προεδρίας, απαιτείται περισσότερη έρευνα για την κάλυψη των σημερινών κενών γνώσης και για την ενίσχυση της επιστημονικής βάσης των πολιτικών μας. Ειδικότερα, η ανάπτυξη και η επαλήθευση αντικειμενικών επιστημονικών δεικτών για την καλή μεταχείριση των ζώων έχουν ζωτική σημασία για την επιτυχή εφαρμογή του σχεδίου δράσης. Αυτό το έργο θα μπορούσε να βελτιωθεί με τη σύσταση ενός κοινοτικού κέντρου για την προστασία και την καλή μεταχείριση των ζώων. Η Επιτροπή πρέπει και προτίθεται να προβεί σε ευρείες διαβουλεύσεις τους προσεχείς μήνες, εκτός των άλλων και με τα κράτη μέλη και με τους ενδιαφερόμενους, σχετικά με τις προσδοκίες για το ένα τέτοιο κέντρο.

Κατά την εφαρμογή του σχεδίου δράσης, η Επιτροπή θέλει να διασφαλίσει ότι οι πολιτικές θα αναπτύσσονται και θα εφαρμόζονται με περισσότερο συνεκτικό και συνεπή τρόπο, με σεβασμό στις σαφείς υποχρεώσεις μας που απορρέουν από το πρωτόκολλο της Συνθήκης ΕΚ.

Η καλή μεταχείριση των ζώων αποτελεί θέμα μείζονος σημασίας για τους πολίτες της ΕΕ και χαιρετίζω θερμά τη θετική στάση του Κοινοβουλίου απέναντι στην πρωτοβουλία μας. Η Επιτροπή θα δώσει μεγάλη προσοχή στις πτυχές που επισημαίνονται στην έκθεση του Κοινοβουλίου και είμαι βέβαιη ότι θα επανέλθουμε στο σχέδιο δράσης πολλές φορές κατά τη διάρκεια της εφαρμογής του. Προσβλέπω στη μελλοντική υποστήριξη του Κοινοβουλίου για τις αναγκαίες πρωτοβουλίες οι οποίες θα συνοδεύσουν τη στρατηγική που περιγράφεται στο σχέδιο.

  Jens Holm (GUE/NGL), συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων. – (SV) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, κάθε μέρα, εκατομμύρια ζώα υποφέρουν στα εργοστάσια ζώων της βιομηχανίας κρέατος, στα ευρωπαϊκά σφαγεία, κατά τη μεταφορά τους ή κατά τη διάρκεια επώδυνων πειραμάτων σε ζώα. Τώρα έχουμε την ευκαιρία να πραγματοποιήσουμε πρακτικές βελτιώσεις στις συνθήκες μεταχείρισης αυτών των ζώων.

Μιλώ εξ ονόματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων. Ο προκάτοχός μου, κ. Sjöstedt, ήταν υπεύθυνος για το θέμα με το οποίο ασχολούμαστε τώρα. Στη γνωμοδότηση που συντάξαμε, απαιτούμε, για παράδειγμα, να έχουν τα ζώα το δικαίωμα στη φυσική συμπεριφορά, να αποφευχθεί η υπερπαραγωγή κρέατος, η εκτροφή όλων των πουλερικών να πραγματοποιείται με το σύστημα ελεύθερης βοσκής το αργότερο μέχρι το 2016, να επιτρέπεται στους χοίρους να βόσκουν ελεύθεροι καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους και να εισαχθεί ο μέγιστος χρόνος των οκτώ ωρών για τη μεταφορά των ζώων. Συνεπώς, με απογοήτευση δυστυχώς είμαι υποχρεωμένος να επισημάνω ότι η έκθεση της κ. Jeggle δεν λαμβάνει υπόψη καμία από αυτές τις απαιτήσεις.

Είναι λοιπόν σημαντικό να επηρεάσουμε αυτή την έκθεση όσο τον δυνατόν περισσότερο. Η Συνομοσπονδιακή Ομάδα της Ευρωπαϊκής Ενωτικής Αριστεράς/Αριστερά των Πρασίνων των Βορείων Χωρών υπέβαλε αίτηση για ψηφοφορία κατά τμήματα επί των θεμάτων εκείνων τα οποία κρίνουμε ότι καθιστούν την αξία των ζώων εξαρτώμενη από εμπορικούς παράγοντες. Αν εγκριθεί η έκθεση της κ. Jeggle, η προστασία των ζώων θα γίνει απλώς κάτι που αξίζει να προσπαθήσουμε να επιτύχουμε, αν δεν έρχεται σε σύγκρουση με τον ΠΟΕ και τα εμπορικά συμφέροντα. Έτσι έχουν τα πράγματα, αλλά δεν πρέπει να επιτρέψουμε να παραμείνουν έτσι. Τα ζώα έχουν αξία ανεξάρτητα από τυχόν αλλαγές στην ανταγωνιστικότητα.

Το σημαντικό είναι εμείς στην Ευρώπη να αναλάβουμε την πρωτοβουλία και να γίνουμε ανταγωνιστικοί μέσω υψηλότερων προτύπων και καλύτερης προστασίας των ζώων. Σας ζητώ λοιπόν να καταψηφίσετε τη διατύπωση της αιτιολογικής σκέψης Ζ και των παραγράφων 51, 52, 53 και 59. Επίσης σας καλώ να υπερψηφίσετε, για παράδειγμα, τις τροπολογίες 11 και 12, οι οποίες υποστηρίζονται τώρα ασμένως και από την κ. Jeggle. Αν ψηφίσετε κατ’ αυτόν τον τρόπο, μπορούμε επιτέλους να επιτύχουμε ένα σχέδιο δράσης που θα βελτιώσει κατά πολύ τη ζωή εκατοντάδων εκατομμυρίων ζώων στην ΕΕ. Αυτό το δικαιούνται τα ζώα.

  Agnes Schierhuber, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα αρχικά να ευχαριστήσω την εισηγήτρια κ. Jeggle για τη σοβαρή, αντικειμενική και επαγγελματική της έκθεση. Είναι γνωστό ότι η πατρίδα μου, η Αυστρία, έχει μία νομοθεσία για την προστασία των ζώων που είναι από τις πιο σύγχρονες στην Ευρώπη. Χαίρομαι πολύ διότι η παρούσα έκθεση υιοθέτησε πολλά στοιχεία από τον αυστριακό νόμο για την προστασία των ζώων, που είναι πραγματικά πολύ εύκολα εφαρμόσιμος και δίνει μεγάλη σημασία στη διαβίωση των ζώων σε συνθήκες που ταιριάζουν στο εκάστοτε είδος.

Το όλο θέμα ήταν πολύ δύσκολο, καθώς απασχολεί δικαιολογημένα την ευρωπαϊκή κοινή γνώμη, διότι πρέπει να ληφθεί υπόψη η προστασία όλων των ζώων. Για τον λόγο αυτόν, αισθάνομαι μεγάλη απογοήτευση που ο προηγούμενος ομιλητής αναφέρθηκε και πάλι μόνο στα ζώα εκτροφής και παραγωγής και όχι σε όλα τα ζώα. Όλα τα ζώα είναι ζωντανά πλάσματα και όλα έχουν δικαίωμα διαβίωσης σε συνθήκες που ταιριάζουν στο είδος τους, είτε στους ζωολογικούς κήπους είτε σε ιδρύματα ή σε σπίτια. Είμαι αγρότισσα και είχα για περισσότερα από 30 χρόνια αγρόκτημα όπου ζούσαν ζώα, και έτσι ξέρω πόσο σημαντικό είναι να ζουν τα ζώα σε συνθήκες κατάλληλες για το είδος τους. Ο τρόπος διαβίωσης και διατροφής των ζώων έχει εξαιρετικά μεγάλη επίδραση στην ποιότητα του προϊόντος, του τροφίμου που παράγουν. Επομένως, βάσει των γνώσεών μου και της καθημερινής μου πείρας, εκτιμώ πολύ την παρούσα έκθεση.

Επίσης, χαίρομαι διότι αυτή η έκθεση αναφέρεται και στην προστασία των ζώων σε συνάρτηση με τον ΠΟΕ και ιδίως στις εισαγωγές από τρίτες χώρες. Πρέπει ασφαλώς να διασαφηνιστεί ότι εάν δεν καταφέρουμε να υπαχθεί η εκτροφή όλων των ζώων –είτε από την ΕΕ είτε εισαγόμενων από τρίτες χώρες– στους ίδιους κανόνες, αυτό δεν θα ωφελήσει τους ευρωπαίους αγρότες, τα ζώα στην Ευρώπη και τους ευρωπαίους καταναλωτές, διότι απλά οι μέθοδοι παραγωγής δεν θα είναι αυτές που θέλουμε.

Όπως ήδη είπα, όλα τα ζώα είναι ζωντανά πλάσματα και γι’ αυτό θέλω να ευχαριστήσω άλλη μια φορά θερμά την κ. Jeggle για την έκθεσή της.

  Marc Tarabella, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα καταρχάς να ευχαριστήσω την κ. Jeggle για την εξαιρετική έκθεσή της. Η ψηφοφορία επί της συγκεκριμένης έκθεσης, η οποία είναι το αποτέλεσμα μακράς εργασίας, θα διεξαχθεί αύριο και χαίρομαι πάρα πολύ για την κοινή θέση στην οποία καταλήξαμε. Ωστόσο, θα ήθελα να σας υπενθυμίσω τρία θεμελιώδη ζητήματα, τα οποία εξάλλου υπάρχουν στην έκθεση και τα οποία θα ήθελα να τονίσω.

Πρώτον, θα ήθελα να τονίσω την ανάγκη επιτάχυνσης της ανάπτυξης, της έγκρισης και της αποδοχής εναλλακτικών μεθόδων δοκιμών που δε χρησιμοποιούν ζώα. Πρέπει να χρησιμοποιήσουμε τα οικονομικά και υλικοτεχνικά μέσα που θα μας επιτρέψουν να βρούμε εναλλακτικές μεθόδους οι οποίες θα επιτρέπουν την αποφυγή αυτών των δοκιμών. Επίσης, πρέπει να περιορίσουμε και να ρυθμίσουμε αυστηρά τις εν λόγω δοκιμές σε περίπτωση που μια εναλλακτική δεν είναι ακόμη δυνατή.

Δεύτερον, δεν πρέπει να λησμονούμε ότι η βελτίωση της προστασίας των ζώων έχει ως κύρια συνέπεια την αύξηση του κόστους παραγωγής για τους ευρωπαίους παραγωγούς. Επομένως, επιθυμώ να τονίσω την ανάγκη για αναγνώριση των προσπαθειών τους μέσω της σήμανσης και ενημερωτικών εκστρατειών προκειμένου να διασαφηνισθεί ο λόγος μιας διαφοράς στην τιμή. Οι ευρωπαίοι παραγωγοί δεν πρέπει να έχουν κυρώσεις επειδή τηρούν τις απαιτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης και βελτιώνουν τα τρόφιμά μας και, από την πλευρά τους, οι καταναλωτές πρέπει να γνωρίζουν ότι η αύξηση των τιμών είναι αποτέλεσμα της βελτίωσης των προτεινόμενων τροφίμων. Χάρη στη δημιουργία μιας ευρωπαϊκής σήμανσης και στην οργάνωση κατάλληλων εκστρατειών μάρκετινγκ και πληροφόρησης, οι καταναλωτές θα μπορούν να αναγνωρίσουν τα προϊόντα που έχουν παραχθεί με ιδιαίτερη μέριμνα για την προστασία των ζώων.

Τρίτον, η προστασία των ζώων δεν πρέπει να αποτελεί μια αξία μόνο ευρωπαϊκή. Τα μέτρα που υιοθετούμε στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει επίσης να τηρούνται σε όλες τις χώρες από τις οποίες εισάγουμε κρέας. Αυτό είναι απαραίτητο τόσο από οικονομική όσο και από ποιοτική άποψη. Επομένως, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια, με τη συνδρομή διεθνών οργανισμών όπως το Συμβούλιο της Ευρώπης ή η Παγκόσμια Οργάνωση για την Υγεία των Ζώων, ούτως ώστε ο ΠΟΕ να μεριμνήσει περισσότερο για την προστασία των ζώων και να προβεί σε μια εναρμόνιση των σχετικών μέτρων προς τα πάνω. Μακροπρόθεσμα, ο στόχος πρέπει να είναι σαφώς η επίτευξη ενός επιπέδου προστασίας των ζώων το οποίο να είναι όσο το δυνατόν πιο υψηλό και ενιαίο σε παγκόσμια κλίμακα.

  Karin Resetarits, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρία Jeggle, κυρίες και κύριοι, η έκθεση Jeggle περιλαμβάνει πολλές αναγκαίες και επείγουσες πτυχές για την προώθηση της προστασίας των ζώων σε ολόκληρη την Ευρώπη. Η Ομάδα της Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη δίνει προτεραιότητα σε όλες τις προσπάθειες που έχουν ως στόχο να προάγουν τις αποφάσεις αγοράς από καταναλωτές που θα είναι ενημερωμένοι, γιατί σε καταναλωτικές κοινωνίες με ελεύθερη αγορά, βασιλιάς είναι ο καταναλωτής. Αυτός ή αυτή αποφασίζει αν τα κοτόπουλά μας θα ζουν πάνω σε ένα στρώμα άχυρου ή αλυσοδεμένα σε σιδερένιες ράβδους πριν καταλήξουν στο στόμα μας ως Chicken McNuggets, αν τα γουρούνια μας θα είναι γεμάτα φάρμακα για να μπορέσουν να αντέξουν τα βάσανα της σύντομης ζωής τους ή αν οι αδέσποτες γάτες και σκύλοι θα γδέρνονται για να γίνουν μοντέρνα αξεσουάρ χειμωνιάτικων παλτών.

Οι καταναλωτές έχουν τη δύναμη να καθορίσουν αν θα προωθηθούν και θα ενισχυθούν στην Ευρώπη εκείνοι οι αγρότες που θεωρούν σημαντική την προστασία των ζώων, την εκτροφή τους σε συνθήκες κατάλληλες για το είδος τους και την υγιεινή διατροφή τους ή αν θα αναγκάσουμε τους αγρότες μας να συμμετάσχουν στο παγκόσμιο ντάμπιγκ με τις χαμηλότερες προδιαγραφές και τιμές. Είμαι πεπεισμένη ότι η πλειοψηφία των ενημερωμένων και διαφωτισμένων καταναλωτών ποτέ δεν θα αγοράσει ένα προϊόν που κατέληξε στο ράφι μετά από αγωνία και βάσανα. Οι άνθρωποι έχουν μια τάση στρουθοκαμηλισμού. Προτιμούν να μην παραδέχονται πως υπάρχουν θλιβερά πράγματα όπως ο βασανισμός των ζώων την ώρα που βάζουν το ψητό τους στον φούρνο.

Είναι πολιτικό μας καθήκον να μεριμνήσουμε για την ενημέρωση των καταναλωτών σχετικά με τις πραγματικές συνθήκες παραγωγής. Εμείς οι πολιτικοί πρέπει να διαδώσουμε αυτά που ξέρουμε. Η δύναμη των επισημάνσεων στις συσκευασίες φαίνεται από τις προειδοποιήσεις στα πακέτα των τσιγάρων. Η έκθεση Jeggle ζητεί ένα πρόγραμμα επισήμανσης για να λυθούν τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι καταναλωτές ως προς την αναγνώριση των προϊόντων στα οποία έχει ληφθεί ιδιαίτερη μέριμνα για την προστασία των ζώων. Θα ήθελα να ζητήσω να φανούμε θαρραλέοι ως προς αυτό. Ο καταναλωτής πρέπει επίσης να μπορεί να διαπιστώσει ότι κάποιο προϊόν έχει κατασκευαστεί με τίμημα φρικτά βάσανα για τα ζώα. Στην περίπτωση αυτή, ο καταναλωτής ασφαλώς δεν θα προτιμήσει τα φθηνά προϊόντα, αλλά θα επιλέξει ένα κάπως ακριβότερο προϊόν, δείχνοντας με αυτόν τον τρόπο πως αγαπάει τα ζώα. Εδώ εμείς οι Ευρωπαίοι είμαστε πολύ αμυντικοί.

Ας μην μας πτοεί ο φθηνός ανταγωνισμός από τρίτες χώρες: έτσι κι αλλιώς δεν θα μπορούσαμε να παράγουμε τόσο φθηνά όσο αυτές. Ας έχουμε εμπιστοσύνη στην κοινότητα των καταναλωτών –που μεγαλώνει ολοένα– οι οποίοι αποφασίζουν συνειδητά τι θα αγοράσουν και επιλέγουν προϊόντα που εγγυώνται πως τα ζώα αντιμετωπίζονται με σεβασμό.

  Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να εκφράσω την εκτίμησή μου στην κ. Jeggle για την εργασία της, που δεν ήταν εύκολη. Υπάρχουν ακόμα κάποιες ανακολουθίες, ωστόσο γενικά η γραμμή της είναι η σωστή – οι ανακολουθίες δεν πρέπει να καταλογιστούν στην εισηγήτρια. Συμφωνώ μαζί της ότι οι υψηλές προδιαγραφές μας για την προστασία των ζώων πρέπει να αποτελέσουν παράδειγμα για ολόκληρο τον κόσμο. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα επειδή τα προηγούμενα χρόνια δεν κάναμε ιδιαίτερα καλή εντύπωση ως πολιτιστικός χώρος. Σκέφτομαι εδώ τη ΣΕΒ, τις διοξίνες, τις θανατώσεις ζώων εξαιτίας του αφθώδους πυρετού, τα εκατομμύρια ζώων που εξολοθρεύτηκαν και απανθρακώθηκαν – αυτό που δείξαμε στον κόσμο δεν ήταν κάτι για το οποίο μπορούμε να είμαστε περήφανοι. Για τον λόγο αυτόν, είναι σημαντικό να υιοθετήσουμε μια νέα γραμμή στα θέματα αυτά.

Υπάρχει και ένα επιχείρημα που αφορά την πώληση και πρέπει να ληφθεί υπόψη όταν αντιμετωπίζουμε άμεσα τους καταναλωτές. Αν υπάρχει κάποιος που δεν συμφωνεί να βρίσκονται τα κοτόπουλα σε κλουβιά, μπορεί κανείς να του πει ό,τι θέλει, αλλά αυτό που θέλει εκείνος είναι ένα αυγό από κότα ελευθέρας βοσκής – τα άλλα δεν του αρέσουν όταν σκέφτεται τα αντίστοιχα κοτόπουλα. Επομένως, πρέπει να προβούμε σε προσανατολισμό της αγοράς σύμφωνα με τα ζητήματα που αφορούν την προστασία των ζώων, αλλά πρέπει επίσης να καταλάβουμε ότι η προστασία των ζώων συνεπάγεται έξοδα. Όταν έχουμε να κάνουμε με μία ανώνυμη αγορά πράγμα που είναι συνήθως ο κανόνας ως προς τις εισαγωγές από τρίτες χώρες πρέπει να έχουμε εξειδικευμένη εξωτερική προστασία προκειμένου να εξασφαλίσουμε πως δεν θα παρακάμπτονται οι προδιαγραφές μας, διότι αυτό αντικατοπτρίζεται στις τιμές. Θα ήθελα να πω στην κ. Jeggle ότι, φυσικά, το ίδιο ισχύει και εντός Ευρώπης. Αν δεν εξασφαλίσουμε την τήρηση των προδιαγραφών για την προστασία των ζώων στην παραγωγή, θα σημειωθούν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και εντός Ευρώπης. Επομένως, πρέπει να εξετάσουμε την ένταξη της προστασίας των ζώων στην πολλαπλή συμμόρφωση προκειμένου να υπάρχουν αντικίνητρα σε σχέση με την παραβίαση της προστασίας των ζώων εκ μέρους των επιχειρήσεων, υπό τη μορφή όχι μόνο ορισμένων κυρώσεων, αλλά και οικονομικών απωλειών, όπως για παράδειγμα μείωση των πριμοδοτήσεων.

  Kartika Tamara Liotard, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (NL) Κύριε Πρόεδρε, καταρχάς επιτρέψτε μου να πω ότι χαιρετίζω θερμά το σχέδιο δράσης για την προστασία των ζώων. Αυτό που με λυπεί, ωστόσο, είναι το ίδιο το γεγονός ότι χρειαζόμαστε αυτό το σχέδιο δράσης. Ο τρόπος με τον οποίο οι άνθρωποι συμπεριφέρονται στα ζώα αποκαλύπτει συχνά την πραγματική φύση τους, μια εικόνα που δεν είναι πάντα ευχάριστη. Πολύ συχνά εξακολουθούμε να αντιμετωπίζουμε τα ζώα ως εμπορεύματα, με το οικονομικό κέρδος να είναι πιο σημαντικό από την ευημερία τους. Πιστεύω ότι αυτή η έκθεση μπορεί τουλάχιστον να θέσει τέλος σε διάφορες διαβολικές πρακτικές τις οποίες υφίστανται τα ζώα. Η έκθεση περιλαμβάνει κάτι που εγώ υποστηρίζω εδώ και πολύ καιρό, δηλαδή την απαγόρευση της πρακτικής του ευνουχισμού των χοίρων χωρίς αναισθητικό, η οποία δεν είναι ευχάριστη ούτε για τους χοίρους ούτε για τους αγρότες. Το γεγονός ότι απαιτείται πιο ενεργή υποστήριξη ώστε η έρευνα να αντικαταστήσει τις δοκιμές σε ζώα με εναλλακτικές μεθόδους δοκιμών αποτελεί μεγάλη βελτίωση για πολλά ζώα. Είναι περιττό να πω ότι έχω πολλές άλλες ιδέες για την προστασία των ζώων, οι οποίες είναι πιο μεγαλεπήβολες, για παράδειγμα πολύ περισσότερα βοοειδή ελεύθερης βοσκής, την απαγόρευση των ταυρομαχιών, τη διακοπή του εξαναγκαστικού σιτισμού των χηνών για τη μεγέθυνση του ήπατός τους, την απαγόρευση των κλωβοστοιχιών, πολύ συντομότερους χρόνους μεταφοράς των ζώων, και θα μπορούσα να συνεχίσω για αρκετή ώρα ακόμα. Είναι ατυχές το γεγονός ότι αρκετές σωστές τροπολογίες που κατατέθηκαν από την Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων καταψηφίστηκαν από την Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου. Θα ήθελα να επισημάνω ότι η προστασία των ζώων δεν αφορά μόνο τα αγροτικά ζώα. Τα κατοικίδια και τα άγρια ζώα θα πρέπει επίσης να ενταχθούν στο πεδίο εφαρμογής του σχεδίου δράσης. Θα ήθελα να ζητήσω από όλους να αφήσουν την ευσπλαχνική καρδιά τους να μιλήσει αύριο για τα πλάσματα αυτά που ζουν κοντά μας και να παράσχουν την πλήρη υποστήριξή τους σε πιο μεγαλεπήβολες τροπολογίες υπέρ των ζώων. Θα πρέπει να επιδείξουμε ότι εμείς σε αυτό το Σώμα δεν συμπεριφερόμαστε όπως τα ζώα, αλλά ότι ψηφίζουμε συνεκτιμώντας τα συμφέροντά τους.

  Janusz Wojciechowski, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η προστασία και η καλή διαβίωση των ζώων αποτελεί πρόκληση για την ανθρώπινη κουλτούρα και τον πολιτισμό στον 21ο αιώνα. Είμαι ιδιαίτερα ικανοποιημένος διότι η τροπολογία μου που εκφράζει αυτή την ιδέα εγκρίθηκε για το σχέδιο ψηφίσματος.

Ο Μαχάτμα Γκάντι είπε κάποτε ότι ο πολιτισμός σε μια κοινωνία μπορεί να μετρηθεί από τον τρόπο με τον οποίο αυτή η κοινωνία συμπεριφέρεται στα ζώα. Στην Ευρώπη του 21ου αιώνα δεν υπάρχει χώρος για βαναυσότητα προς τα ζώα. Υποβαθμίζει την ανθρωπιά μας και αυτό είναι απαράδεκτο. Η βαναυσότητα προς τα ζώα απέχει μόλις ένα μικρό βήμα από τη βαναυσότητα προς τους ανθρώπους. Η προστασία των ζώων δεν θα πρέπει να εκφράζεται με χρηματικούς όρους, διότι ο πολιτισμός μας δεν μπορεί να εκφραστεί με χρηματικούς όρους. Τα ζώα θα πρέπει να προστατευθούν από τη βαναυσότητα ανεξαρτήτως κόστους, αλλά υπό έναν όρο: να εφαρμόσουμε τους όρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε όλους όσοι εξάγουν τα ζωικά προϊόντα τους στην ευρωπαϊκή αγορά.

  Andrzej Tomasz Zapałowski, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, το θέμα της τήρησης επαρκών προτύπων προστασίας για τα ζώα στα κράτη μέλη της ΕΕ και η επακόλουθη παραγωγή κατάλληλων τροφίμων για τους καταναλωτές είναι μεγάλης σημασίας. Γι’ αυτόν τον λόγο, πρέπει να γίνουν τα πάντα προκειμένου να διασφαλιστεί ότι στην κοινή αγορά θα εισάγονται μόνο τρόφιμα υψηλών προδιαγραφών. Πρέπει να ληφθούν αυστηρά μέτρα προκειμένου να περιοριστεί η εισαγωγή προϊόντων αν υπάρχει υποψία ότι δεν εφαρμόστηκαν σε αυτά τα ευρωπαϊκά πρότυπα κτηνοτροφίας. Η απλή αύξηση των φόρων στους αθέμιτους εξαγωγείς δεν θα φέρει αποτελέσματα.

Θα ήθελα να επισημάνω ότι μέχρι σήμερα η Κοινότητα δεν έχει καταφέρει να επιβάλει τον σεβασμό στα ανθρώπινα δικαιώματα, πόσο μάλλον στα δικαιώματα των ζώων. Μεγάλες ποσότητες τροφίμων εξάγονται στην ευρωπαϊκή αγορά από αυτές τις χώρες. Θα ήθελα να πω ότι οι μικρές και οικογενειακές εκμεταλλεύσεις κατά παράδοση συμπεριφέρονται στα ζώα τους με ανθρωπιά και οι μεγάλες εργοστασιακές μονάδες είναι αυτές που παρεκκλίνουν από αυτά τα πρότυπα. Έχουν προκύψει επίσης στρεβλώσεις ως προς το θέμα των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τη σφαγή των ζώων. Είναι σοβαρό λάθος η απαγόρευση της σφαγής ζώων για ίδια κατανάλωση στις οικογενειακές εκμεταλλεύσεις. Πρόκειται για μια παράδοση αιώνων και οι αγρότες διασφαλίζουν τη σφαγή των ζώων υπό κατάλληλες συνθήκες.

  Andreas Mölzer (NI). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, όπως γνωρίζουμε, αρκετά έχουν γίνει από τότε που γεννήθηκε η έννοια της προστασίας των ζώων ως αποτέλεσμα της ολοένα μεγαλύτερης χρησιμοποίησης της τεχνολογίας στην εκτροφή ζώων κατά τον 19ο αιώνα. Το σχέδιο δράσης που συζητάμε τώρα είναι ασφαλώς ένα ακόμα σημαντικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση.

Ως γνωστόν, η ΕΕ εξέφρασε την ανησυχία της ήδη το 2003 για τις κυνομαχίες, τις ταυρομαχίες και τις κοκορομαχίες, και χαίρομαι βλέποντας ότι αυτό αντικατοπτρίζεται και στο παρόν έγγραφο. Είναι ωστόσο περίεργο ότι δεν αναφέρθηκε το κυνήγι της αλεπούς. Επίσης, κατά τη γνώμη μου, υπάρχει ανάγκη δράσης στον τομέα των άγριων πτηνών, καθώς η ΕΕ εξακολουθεί να επιτρέπει το κυνήγι ειδών που οι πληθυσμοί τους μειώνονται εδώ και αιώνες.

Θεωρώ επίσης ιδιαίτερα σημαντικό να τροποποιήσουμε επιτέλους το σύστημα των γεωργικών ενισχύσεων έτσι ώστε αντί να ευνοεί κυρίως τους μεγάλους γαιοκτήμονες, να ανταμείβει την πρακτική εκτροφής ζώων υπό συνθήκες κατάλληλες για το είδος τους, την οποία ασκούν υποδειγματικά οι αναρίθμητοι μικροί εκτροφείς.

Τέλος, η κατάργηση των εξαγωγικών επιδοτήσεων για μεταφορές ζώων δεν θα έδειχνε μόνο μεγαλύτερη συμπόνια για τα ζώα, αλλά θα προστάτευε και το περιβάλλον και θα βοηθούσε και τους ανθρώπους που υποφέρουν εξαιτίας της κυκλοφορίας που συνεπάγονται αυτές οι μεταφορές.

  María del Pilar Ayuso González (PPE-DE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, πρέπει να συγχαρώ την Επιτροπή γι’ αυτή την πρόταση και ειδικά πρέπει να συγχαρώ την κ. Jeggle για αυτή την εξαιρετική έκθεση και το σπουδαίο έργο που επιτέλεσε.

Ήθελα απλά να επιστήσω την προσοχή στην παράγραφο 71. Αυτή η παράγραφος ζητά να δοθεί τέλος στις κυνομαχίες, τις ταυρομαχίες και τις κοκορομαχίες. Όταν μιλάει για ταυρομαχίες, μιλάει σαφώς για τις μάχες μεταξύ ταύρου και ανθρώπου. Η ταύτιση των ταυρομαχιών με τις κυνομαχίες και τις κοκορομαχίες δεν έχει κανένα απολύτως νόημα. Καταρχάς, επειδή οι ταύροι δεν μάχονται μεταξύ τους· δεν πρόκειται για ένα ζώο που μάχεται εναντίον ενός άλλου ζώου· είναι μία πολύ ευγενής μάχη ενός ανθρώπου εναντίον ενός ταύρου και ορισμένες φορές ο άνθρωπος είναι εκείνος που πεθαίνει ή που πληγώνεται συχνά. Επιπλέον, είναι μια παράδοση και μια κουλτούρα στη χώρα μας. Ίσως κάποιοι δεν το καταλαβαίνουν αυτό, αλλά οι ταύροι και οι ταυρομαχίες είναι πολύ σημαντικοί για εμάς τους Ισπανούς. Ζητώ να σεβαστούν οι άλλοι τις παραδόσεις της χώρας μου όπως σέβομαι και εγώ τις παραδόσεις άλλων χωρών. Σας ευχαριστώ πολύ.

Ο ταύρος συμβάλλει στη διατήρηση των βοσκότοπων, συμβάλλει στην προστασία του περιβάλλοντος και συμβάλλει στην ανάπτυξη της υπαίθρου. Επιπλέον, από τα βοοειδή, ο ταύρος είναι εκείνος που απολαμβάνει την καλύτερη ζωή· εφόσον μιλάμε για την καλή μεταχείριση των ζώων, πρέπει να επισημανθεί ότι οι ταύροι τρέφονται πολύ καλά, ζουν στην ύπαιθρο, τρέχουν ελεύθεροι όπως αρέσει στα ζώα και τελικά πεθαίνουν παλεύοντας με τα δικά τους αμυντικά όπλα. Η ταυρομαχία είναι πολύ πιο ευγενής δραστηριότητα από το κυνήγι, όπου στο τέλος το ζώο πεθαίνει χωρίς να είναι σε θέση να υπερασπιστεί τον εαυτό του.

Θα ήθελα να ευχαριστήσω την κ. Jeggle και όλη την πολιτική μου ομάδα που το κατανόησε αυτό και πρόκειται να ζητήσει να αφαιρεθεί αυτή η λέξη από τη συγκεκριμένη παράγραφο.

  Rosa Miguélez Ramos (PSE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, η καλή διαβίωση των ζώων, η οποία έχει συμπεριληφθεί στην ΚΓΠ μετά την τελευταία μεταρρύθμιση, αποτελεί ήδη επίτευγμα για την ευρωπαϊκή γεωργία, αν και, σύμφωνα με τα αποτελέσματα του ειδικού Ευρωβαρομέτρου που διεξήχθη το 2005 σχετικά με το θέμα αυτό, οι Ευρωπαίοι δεν γνωρίζουν τις προσπάθειες που καταβάλλονται από τους παραγωγούς μας και επομένως δεν τις εκτιμούν, παρά το γεγονός ότι έχουμε την πιο προστατευτική νομοθεσία. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ήδη δεχτεί ότι οι καταναλωτές πρέπει να ενημερώνονται καλύτερα σχετικά με το θέμα αυτό αν θέλουμε να εκτιμηθούν οι προσπάθειες που καταβάλλονται από τους κτηνοτρόφους μας.

Αυτό το υψηλό επίπεδο προστασίας έχει ένα υψηλό οικονομικό τίμημα, ωστόσο, το οποίο μπορεί να μειώσει την ανταγωνιστικότητα της αγροτικής βιομηχανίας τροφίμων μας. Χρειαζόμαστε συστηματικές μελέτες επιπτώσεων που να αναλύουν τις κοινωνικές και οικονομικές συνέπειες κάθε νέας νομοθεσίας και αξιόπιστες επιστημονικές αναλύσεις που να αντανακλούν την ποικιλομορφία των καταστάσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και να παρέχουν αντικειμενικούς δείκτες της καλής μεταχείρισης των ζώων και της συνοχής με τις άλλες πολιτικές της Ένωσης και, ειδικά, με τη Στρατηγική της Λισαβόνας και με την ανταγωνιστικότητα και την απασχόληση.

Υπάρχουν επομένως πέντε βασικές πτυχές: βελτίωση της επικοινωνίας με την κοινωνία, ακριβείς κοινωνικοοικονομικές αναλύσεις, σταθερές επιστημονικές βάσεις, μεγαλύτερη συνοχή με άλλες κοινοτικές πολιτικές και προώθηση των ευρωπαϊκών προδιαγραφών σε διεθνή φόρα.

Όσον αφορά την παράγραφο 71, θα ήθελα να πω ότι η Ομάδα μου θα καταψηφίσει φυσικά αυτή την παράγραφο, μεταξύ άλλων, και κυρίως διότι περιέχει μια σειρά τεχνικών λαθών και εμπλέκει μια συζήτηση που είναι εντελώς εκτός τόπου εδώ, μια συζήτηση που αμαυρώνει τις πιο σημαντικές πτυχές αυτής της έκθεσης και, πάνω απ’ όλα –οφείλω να πω– την εξαιρετική εργασία της εισηγήτριας, κ. Jeggle, η οποία ήταν αποτελεσματική και ευσυνείδητη και υιοθέτησε μια πολύ ισορροπημένη προσέγγιση.

  Mojca Drčar Murko (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, χαιρετίζω το σχέδιο δράσης και θέλω να ευχαριστήσω την κ. Jeggle για το έργο της.

Η επίγνωση ότι πολλά ζώα στην Ευρωπαϊκή Ένωση υφίστανται κακή μεταχείριση και ότι πρέπει να γίνουν περισσότερα είναι πολύ σημαντική, όχι μόνο λόγω ευσπλαχνίας αλλά και επειδή, ως αναπτυσσόμενη προσέγγιση που βασίζεται στην αγορά, η ανθρωπιστική μεταχείριση των ζώων αποτελεί ευκαιρία για τους ευρωπαίους παραγωγούς, αν αναπτυχθεί σωστά. Η προστασία των ζώων μέσω του νόμου αντιμετωπίζεται θετικά από έναν αυξανόμενο αριθμό Ευρωπαίων και η σήμανση των προϊόντων διατροφής που προέρχονται από ζώα τα οποία υφίστανται καλή μεταχείριση θα μπορούσε τελικά να αποφέρει οικονομικά οφέλη στους παραγωγούς και να καταστεί μέρος του ευρωπαϊκού κοινωνικού προτύπου. Από την άλλη πλευρά, ο παγκόσμιος ανταγωνισμός τείνει να πιέζει τους παραγωγούς για κέρδος με το χαμηλότερο δυνατό επίπεδο προστασίας των ζώων.

Για αυτόν ακριβώς τον λόγο, το σχέδιο δράσης αποτελεί και ένα ισχυρό πολιτικό μήνυμα προς τον κόσμο. Καθορίζοντας τις προθέσεις μας για τη θέσπιση ελάχιστων υποχρεωτικών προτύπων κατά των χειρότερων παραβιάσεων, υπογραμμίζουμε την ανάγκη για συζήτηση σε παγκόσμιο επίπεδο, στο επίπεδο του ΠΟΕ. Θέτοντας προτεραιότητες για καλύτερη μεταχείριση των ζώων που χρησιμοποιούνται για γεωργικές εργασίες, αποφεύγοντας τα άσκοπα βασανιστήρια που προκαλούνται από δοκιμές οι οποίες θα μπορούσαν να αντικατασταθούν και απαγορεύοντας την εισαγωγή προϊόντων που προέρχονται από βάναυση μεταχείριση, βελτιώνοντας τη μεταχείριση των ζώων κατά τη μεταφορά, κλπ., πιέζουμε για παγκόσμιες λύσεις.

Θα θέλαμε να κάνουμε περισσότερα, όπως δείχνουν οι τροπολογίες, αλλά το σχέδιο, παρ’ όλ’ αυτά, αποτελεί σταθερή αρχή μιας συνεκτικής πολιτικής της ΕΕ σε αυτόν τον τομέα.

  David Hammerstein Mintz (Verts/ALE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, η βαναυσότητα δεν είναι κουλτούρα· η πρόκληση πόνου δεν μπορεί να θεωρείται διασκέδαση. Η μαζική βιομηχανική κακομεταχείριση δεν αποτελεί νόμιμη επιχείρηση. Η απαίτηση για δικαιοσύνη στις σχέσεις μας με τα ζώα θέτει υπό αμφισβήτηση την επικρατούσα ανθρώπινη ηθική μας και διευρύνει το πεδίο της. Αν θέλουμε να είμαστε επιτυχημένοι όσον αφορά την καλή διαβίωση των ζώων, πρέπει να επανεκτιμήσουμε την παραδοσιακή μας προσέγγιση στην ηθική ευθύνη και να παραχωρήσουμε προστασία και δικαιώματα και στα μη ανθρώπινα πλάσματα, τα οποία έχουν αισθητικές, συναισθηματικές και πνευματικές ικανότητες.

Αν θέλουμε να αναγνωρίσουμε και να διευρύνουμε τα δικαιώματα των ζώων πρέπει να πάψουμε να τους προκαλούμε περιττό πόνο και να αποφύγουμε την σκληρότητα. Αυτός είναι ο σκοπός αυτής της έκθεσης.

Εμείς οι Πράσινοι θα υποστηρίξουμε την πρόταση, με μια σειρά τροπολογιών, και θα απαιτήσουμε να πάψει το Συμβούλιο να αγνοεί την πλειοψηφία των Ευρωπαίων, οι οποίοι είναι υπέρ πιο αυστηρών μέτρων προστασίας των ζώων. Δεν μπορεί να συνεχίσει να τους αγνοεί.

Πιστεύουμε ότι πρέπει να ενεργήσουμε με ηθικό και αλτρουιστικό τρόπο, αλλά ότι πρέπει επίσης να ανταποκριθούμε στις ανάγκες και στα συμφέροντα των ανθρώπων. Είμαστε υπέρ της βελτίωσης της ευημερίας των ζώων επειδή μόνο με αυτόν τον τρόπο μπορούμε να βελτιώσουμε την ανθρώπινη υγεία, το περιβάλλον και την κοινωνική δικαιοσύνη.

  Jeffrey Titford (IND/DEM). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, είναι τόσο ευρύ το φάσμα των πρωτοβουλιών που προτείνονται σε αυτό το έγγραφο που οι γραφειοκράτες της ΕΕ θα εργάζονται ευτυχισμένοι για τα προσεχή 20 έτη.

Ωστόσο, ας εξετάσουμε ένα από τα σημαντικά σημεία της ιστορίας της ΕΕ στην καλή μεταχείριση των ζώων. Το 2001, κατά τη διάρκεια της περιώνυμης επιδημίας αφθώδους πυρετού, επτά εκατομμύρια ζώα θανατώθηκαν στη Βρετανία δυνάμει της οδηγίας της ΕΕ, εκ των οποίων τα περισσότερα ήταν υγιή. Θυμάμαι καλά τις τεράστιες νεκρικές πυρές των καιόμενων ζώων. Η ΕΕ αρνήθηκε πεισματικά να επιτρέψει τον εμβολιασμό, ο οποίος θα ήταν προς όφελος τόσο της προστασίας τόσο των ζώων όσο και της βρετανικής γεωργίας. Αντίθετα, προτίμησε τη νομικώς αμφισβητήσιμη και ηθικώς αδικαιολόγητη προσέγγιση της καμένης γης. Επομένως, δεν πιστεύω ότι η ΕΕ είναι σε θέση να διεκδικεί την ηθική βάση της καλής μεταχείρισης των ζώων και να παραδίδει μαθήματα στα κράτη μέλη για το ζήτημα αυτό, πόσο μάλλον στον υπόλοιπο κόσμο, όπως ισχυρίζεται αυτό το υπεροπτικό έγγραφο.

Έχουμε τα πάντα σε αυτή την έκθεση, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας ενός ενημερωτικού βήματος διαλόγου για την προστασία των ζώων. Αναμφίβολα, αυτό θα είναι άλλος ένας άκρως δαπανηρός ειδικός φορέας. Ποιος θα πληρώσει για αυτό; Οι φορολογούμενοι. Ποιος θα πρέπει να διεκπεραιώνει όλη τη γραφική εργασία; Οι αγρότες, οι οποίοι μετά βίας τα βγάζουν πέρα με τη σημερινή γραφειοκρατία.

Αυτό το έγγραφο έχει μια εμμονή με την τυποποίηση και την ομοιομορφία. Φαίνεται ότι δεν λαμβάνει υπόψη τις πολύ διαφορετικές γεωργικές καλλιέργειες και τα κλίματα που επικρατούν σε χώρες τόσο διαφορετικές όσο η Πορτογαλία και η Σουηδία. Δεν λαμβάνει υπόψη τα ήδη υψηλά πρότυπα καλής μεταχείρισης των ζώων στη Βρετανία. Βασίζεται στην κεντρική ιδέα ότι η ΕΕ μπορεί να το κάνει καλύτερα, αλλά δεν είναι έτσι.

  Albert Jan Maat (PPE-DE). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, πριν εκφράσω την άποψή μου, θα ήθελα να συγχαρώ θερμά την εισηγήτρια για την άριστή έκθεσή της και την καλή ισορροπία που πέτυχε ανάμεσα σε όσα είναι και δεν είναι δυνατόν να γίνουν και σε αυτά που θέλουμε για την προστασία των ζώων στην Ευρώπη. Θα ήθελα επίσης να απαντήσω στο σχόλιο του κ. Titford ότι η ευρωπαϊκή γραφειοκρατία είναι υπεύθυνη για τη σφαγή 7 εκατομμυρίων ζώων στη Μεγάλη Βρετανία κατά τη διάρκεια της κρίσης του αφθώδους πυρετού. Θα ήθελα να τον διορθώσω ως προς αυτό: όταν η Μεγάλη Βρετανία προσχώρησε στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η Ευρώπη υποχρεώθηκε να αλλάξει τη νομοθεσία της. Δεν επιτρεπόταν πλέον να χρησιμοποιούμε τον εμβολιασμό ως προληπτικό μέτρο. Δεν επιτρεπόταν πλέον να χρησιμοποιούμε τον εμβολιασμό για την ασθένεια του αφθώδους πυρετού. Αυτό το οφείλουμε στη βρετανική κυβέρνηση εκείνης της εποχής, γι’ αυτό σας παρακαλώ μην προσπαθείτε να μου πείτε ότι η Ευρώπη φταίει για τη σφαγή 7 εκατομμυρίων βοοειδών στη Μεγάλη Βρετανία, διότι αυτό σχετίζεται με τη βρετανική θέση εκείνη την εποχή. Ήθελα απλώς να το πω αυτό. Το λέω αυτό επίσης διότι η έκθεση της κ. Jeggle δηλώνει με σαφήνεια πως ο εμβολιασμός θα πρέπει να αποτελεί έγκυρο μέσο για τη βελτίωση της ευημερίας των ζώων στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Λαμβάνοντας υπόψη τις εκδηλώσεις μεταδοτικών επιζωοτιών, είναι καλό ότι σημειώνουμε πρόοδο και εν πάση περιπτώσει χρησιμοποιούμε επιστημονικές τεχνικές για να τις καταπολεμήσουμε. Αυτή είναι η καλύτερη μορφή προστασίας των ζώων στην Ευρώπη.

Ένα δεύτερο θέμα που ήθελα να εγείρω αφορά τη μεταφορά των ζώων. Εμείς σε αυτό το Σώμα ζητήσαμε μια μείωση στη διάρκεια της μεταφοράς που αφορά τα ζώα τα οποία προορίζονται για σφαγή. Δυστυχώς, το Συμβούλιο δεν το έλαβε αυτό υπόψη, αλλά η θέση του Κοινοβουλίου είναι σαφής. Υπό αυτή την έννοια, θα ήθελα να ζητήσω από τον κ. Titford, αν θέλει πραγματικά να προστατεύσει την ευημερία των ζώων και στη χώρα του, να ψηφίσει υπέρ της έκθεσης Jeggle. Αυτό είναι πολύ σημαντικό, διότι σε αυτή την περίπτωση θα κάνετε μια καλή χειρονομία για τους πολίτες της Μεγάλης Βρετανίας και της Ευρώπης.

Ο τρίτος λόγος για τον οποίο χαιρετίζω αυτή την έκθεση είναι ότι εφιστά ιδιαίτερη προσοχή στην εισαγωγή προϊόντων από χώρες εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εξάλλου, μπορεί να έχουμε ωραίους κανόνες και διατάξεις, αλλά αν δεν μπορούμε να διεξάγουμε ελέγχους στα εξωτερικά σύνορα της Ευρώπης, τότε οι κανόνες θα παραμείνουν ανεφάρμοστοι. Είναι σημαντικό αυτό το Σώμα να χρησιμοποιήσει την έκθεση Jeggle για να φέρει αυτό το θέμα ξανά στην ημερήσια διάταξη.

  Wiesław Stefan Kuc (PSE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, αν τα ζώα μπορούσαν να μιλήσουν είμαι βέβαιος ότι θα ευχαριστούσαν την εισηγήτρια, κ. Jeggle, για την υποστήριξη που τους παρέχει. Στο πρόσωπό της βρήκαν μια θερμή εκπρόσωπο και προστάτη. Η έκθεση είναι άξια σημαντικής αναγνώρισης. Καλύπτει τα πιο σημαντικά θέματα, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας τόσο των ζώων εκτροφής όσο και των άγριων ζώων. Η εισηγήτρια αναφέρθηκε επίσης στη μεταφορά, στην οικονομία παραγωγής, στις διεθνείς πτυχές, στην επισήμανση των προϊόντων, στη χρήση ζώων για έρευνα, στην ανθρωπιστική σφαγή, κλπ. Εκτιμώ ότι, με τη βοήθεια όλων μας, οι στόχοι που αναφέρονται στην έκθεση, και οι οποίοι είναι πολλοί, είναι εφικτοί. Θα πρέπει, ωστόσο, να εστιάσουμε ιδιαιτέρως στη μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση της κοινωνίας σχετικά με αυτό το θέμα, στη διαρκή συμμετοχή διεθνών οργανώσεων και στην εξάπλωση της επίγνωσης που θα μας επιτρέψει να επιτύχουμε τα ίδια αποτελέσματα με αυτά του κυνηγιού φώκιας. Δεν χρειάζεται να προστεθεί τίποτα στην έκθεση. Δίνω στην εισηγήτρια τα θερμά μου συγχαρητήρια και το ίδιο κάνουν και όλα τα ζώα.

  Carl Schlyter (Verts/ALE). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, μια πολιτισμένη κοινωνία δεν μπορεί ποτέ να ανταγωνίζεται με βάση της κατώτερες τιμές, με ζώα που εκτρέφονται υπό συνθήκες που μοιάζουν με βασανισμό. Μόνο μέσω αυστηρών απαιτήσεων όσον αφορά την προστασία των ζώων θα επιβιώσει η κτηνοτροφία στην ΕΕ. Το μέλλον βρίσκεται στην τοπική παραγωγή και στις μικρές αποστάσεις για τη μεταφορά των ζώων, καθώς και στην προστασία των καταναλωτών, με την εκτροφή των ζώων υπό φυσικές συνθήκες. Έχουμε μια γεωργική πολιτική που είναι οδυνηρή για τις όρνιθες αυγοπαραγωγής, που υποχρεώνει τα ζώα να μεταφέρονται σε μεγάλες αποστάσεις, που προκαλεί τον ευνουχισμό των χοίρων και παρέχει περισσότερα φάρμακα στα ζώα παρά στους ανθρώπους. Δεν είναι οι χοίροι αυτοί που πρέπει να ευνουχιστούν, αλλά η γεωργική πολιτική αυτού του είδους.

Η μέγιστη χρονική διάρκεια των οκτώ ωρών για τη μεταφορά των ζώων αποτελεί εύλογο αίτημα. Τα ελάχιστα πρότυπα για την προστασία των ζώων –σύμφωνα με την τροπολογία 11– είναι απαραίτητα. Έχουμε γίνει σχεδόν τέσσερις φορές πλουσιότεροι τα τελευταία 40 χρόνια. Αν δεν μπορούμε να θυσιάσουμε ένα μέρος αυτού του πλούτου για να προστατεύσουμε τα ανυπεράσπιστα ζώα, δεν μπορούμε να αυτοαποκαλούμαστε πολιτισμένοι.

Στους ισπανούς φίλους μου θα έλεγα τα εξής: μια ευγενής μάχη θα ήταν ανάμεσα σε έναν άοπλο ταυρομάχο και σε έναν άοπλο ταύρο που δεν έχει υποστεί ανθρώπινη παρέμβαση, δεν έχει σπασμένη πλάτη, δεν είναι υπό την επήρεια φαρμάκων και δεν έχει βασανιστεί. Αυτό θα συνιστούσε ευγενή μάχη. Ωστόσο, ο τρόπος με τον οποίο διεξάγονται αυτές οι μάχες επί του παρόντος δείχνει βαναυσότητα προς τα ζώα, κάτι που δεν πρέπει να επιδοτείται.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. MAURO
Αντιπροέδρου

  Neil Parish (PPE-DE). – (EN) Σας ευχαριστώ κύριε Πρόεδρε, σας ευχαριστώ κυρία Επίτροπε και σας ευχαριστώ κυρία Jeggle για μια πολύ καλή έκθεση, διότι είναι σημαντικό να φροντίζουμε τα ζώα στην Ευρώπη.

Μάλιστα, σε αυτόν τον τομέα η εικόνα μας είναι πολύ καλή επειδή έχουμε υψηλά πρότυπα παραγωγής, αλλά πρέπει να είμαστε περισσότερο προσανατολισμένοι προς τον καταναλωτή. Συμφωνώ με έναν από τους προηγούμενους ομιλητές, ο οποίος είπε ότι ο καταναλωτής πρέπει να έχει δυνατότητα επιλογής και πρέπει να μπορεί να δει τις σημάνσεις και να είναι απολύτως βέβαιος για την παραγωγή. Αν πάει κανείς σε ένα σούπερ μάρκετ και δει ένα κοτόπουλο ελευθέρας βοσκής ή βιολογικής εκτροφής ή εντατικής εκμετάλλευσης, δεν μπορεί στην πραγματικότητα να διακρίνει καμία διαφορά μεταξύ τους. Πρέπει να είναι απολύτως βέβαιος ότι η σήμανση είναι σωστή. Όχι μόνο πρέπει να είναι σωστή για την παραγωγή που έχουμε εδώ στην Ευρώπη, αλλά πρέπει επίσης να είναι σωστή και για την εισαγόμενη στην Ευρώπη παραγωγή. Συνεπώς, οι καταναλωτές πρέπει να έχουν μεγάλη εμπιστοσύνη στην επισήμανση.

Πρέπει επίσης να μειωθούν τα ζώα που χρησιμοποιούνται για δοκιμές και σε αυτό το σημείο θα πρέπει να είμαστε πολύ προσεκτικοί και με την ευρωπαϊκή νομοθεσία επειδή, αν δεν είμαστε προσεκτικοί, η οδηγία REACH μπορεί να αυξήσει στην πράξη τον αριθμό των ζώων που υφίστανται περιττές δοκιμές.

Μπορώ να αναφερθώ στον κ. Titford και να τον διορθώσω σε ένα-δυο σημεία; Καταρχάς, ανακαλύπτει ευρωπαίους γραφειοκράτες κάτω από κάθε κρεβάτι, νομίζω, αλλά, όσον αφορά τον αφθώδη πυρετό, η κυβέρνηση του ΗΒ ήταν εκείνη που ήταν απολύτως αποφασισμένη να προχωρήσει σε σφαγές. Η κυβέρνηση του ΗΒ ήταν εκείνη που ανησυχούσε ότι καθυστερούσαν οι γενικές εκλογές, που εφάρμοσε την πολιτική της θανάτωσης των ζώων που βρίσκονταν σε παρακείμενες ζώνες, στο πλαίσιο της οποίας σφαγιάστηκαν αναίτια εκατομμύρια ζώα. Στις Κάτω Χώρες, εφάρμοσαν τελικά εμβολιασμούς για να προσπαθήσουν να σταματήσουν τις μαζικές νεκρικές πυρές. Λοιπόν, κύριε Titford, δεν ήταν η Ευρωπαϊκή Ένωση εκείνη που είχε πρόβλημα με την ασθένεια του αφθώδους πυρετού, αλλά η κυβέρνηση του ΗΒ.

  Ιωάννης Γκλαβάκης (PPE-DE). – Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να συγχαρώ την εισηγήτρια για την έκθεσή της. Η κ. Jeggle είναι ένας ευαίσθητος, ικανός και άριστος ευρωβουλευτής.

Ο μεγάλος Ινδός ηγέτης Γκάντι έλεγε ότι ο άνθρωπος όταν συμπεριφέρεται καλά στα ζώα δείχνει την ανθρωπιά του και τα ανώτερα αισθήματά του. Ως εκ τούτου συμφωνώ με όλα όσα εισηγείται η κ. Jeggle, χωρίς καμιά αμφιβολία. Θα ήθελα όμως να επισημάνω ένα λεπτό και σημαντικό σημείο που έχει να κάνει με τον κτηνοτρόφο, που έχει να κάνει με τον άνθρωπο. Δεν αναφέρομαι στα κατοικίδια ζώα, τις κοκορομαχίες, κυνομαχίες, όπου συμφωνώ με όσα λέει η εισηγήτρια αλλά αναφέρομαι στα εκτρεφόμενα ζώα. Αν εφαρμοστούν τα μέτρα της έκθεσης με τα οποία, ξανατονίζω, συμφωνώ και τα στηρίζω, τότε οι κτηνοτρόφοι μας θα έχουν ένα μεγαλύτερο κόστος παραγωγής και γι’ αυτό θα πρέπει ή να τους στηρίξουμε οικονομικά, ή να βρούμε τρόπους να ελέγχουμε τον τρόπο διαβίωσης των ζώων που εκτρέφονται σε τρίτες χώρες και εισάγονται τα κρέατά τους στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Διαφορετικά δεν θα πετύχουμε τίποτα. Η ευρωπαϊκή κτηνοτροφία θα μειωθεί λόγω αθέμιτου ανταγωνισμού και εμείς θα αποδείξουμε ότι είμαστε υποκριτές και όχι φιλόζωοι και ότι δεν έχουμε κανένα αίσθημα σωστής αλληλεγγύης στην τάξη των κτηνοτρόφων.

Εκτός αυτού θα ήθελα να τονίσω και ένα άλλο θέμα. Θα ήθελα μια μεγαλύτερη αυστηρότητα στο θέμα του κυνηγίου των αγρίων ζώων. Πάρα πολλά βουνά, πάρα πολλά δάση μας έχουν μείνει πλέον χωρίς άγρια ζώα, επειδή υπάρχει ανεξέλεγκτη, ληστρική δολοφονία των ζώων. Και αυτό δεν έχει να κάνει μόνο με τα ζώα. Διαταράσσεται και όλο το οικολογικό σύστημα στα βουνά και τα δάση της Ευρώπης και όλου του κόσμου.

  Esther Herranz García (PPE-DE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω την εισηγήτρια, κ. Jeggle για το έργο της. Αυτή η πρωτοβουλία ανταποκρίνεται σε μια κοινωνική ανησυχία, την οποία πιστεύω ότι είναι σημαντικό να αντιμετωπίσουμε, όχι μόνο στην Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά σε ολόκληρο τον κόσμο.

Η καλή διαβίωση των ζώων είναι σημαντική και είναι σημαντικό επίσης να έχουμε ένα ενιαίο ευρωπαϊκό πρότυπο που θα γίνεται σεβαστό από όλες τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Είμαστε πρωτοπόροι παγκοσμίως σε σχέση με αυτά τα πρότυπα και πρέπει να γίνονται σεβαστά, διότι υπάρχουν λίγα κράτη στον κόσμο που μπορούν να πουν ότι συμμορφώνονται με πρότυπα όπως αυτά που εφαρμόζουμε στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Πρόσφατα μιλήσαμε, για παράδειγμα, για την εκτροφή πουλερικών για το κρέας τους και για τη μεταφορά των ζώων· και σε αυτή την έκθεση της κ. Jeggle δεν μιλάμε μόνο για κτηνοτροφικές παραγωγές, αλλά και, για παράδειγμα, για την έκθεση ζώων, για ζωολογικούς κήπους, για τσίρκο και για την έρευνα και την ανάπτυξη – τομείς στους οποίους χρησιμοποιούνται επίσης ζώα. Πρέπει να μιλήσουμε επίσης για τα κατοικίδια που κρατάμε στα σπίτια μας ως ζώα συντροφιάς και που επίσης απαιτούν την προσοχή μας. Δεν πρέπει, φυσικά, να δείξουμε ανοχή σε ανθρώπους που τα εγκαταλείπουν, που τα αφήνουν να πεθάνουν από πείνα ή τα κακομεταχειρίζονται.

Πρέπει να εφαρμόσουμε σοβαρά και επιστημονικά κριτήρια που διασφαλίζουν ότι τα ζώα που κρατάμε ως κατοικίδια στην καθημερινή ζωή μας στην Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ευτυχισμένα. Για τον σκοπό αυτόν, θα ήθελα να επισημάνω ότι διεξήγαμε ακροάσεις στο Κοινοβούλιο στις οποίες ακούσαμε διεθνείς εμπειρογνώμονες, όπως ο δόκτωρ Gonsálvez από την Ισπανία, ο οποίος μας είπε ότι πρέπει να αποτρέψουμε τις επιζωοτικές ασθένειες και να επενδύσουμε στην πρόληψή τους, ότι πρέπει να επενδύσουμε στη συμμόρφωση με πρότυπα που ρυθμίζουν τις πυκνότητες των ζώων στις κτηνοτροφικές μονάδες και ότι πρέπει να διαπαιδαγωγήσουμε τα παιδιά να σέβονται τα ζώα.

Πρέπει επίσης, ασφαλώς, να αποτρέψουμε περιπτώσεις όπως η παράγραφος 71 που εισήχθηκε ως αποτέλεσμα της άγνοιας και της έλλειψης γνώσεων ορισμένων βουλευτών της Σοσιαλιστικής Ομάδας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, οι οποίοι έμπλεξαν δύο εντελώς διαφορετικά θέματα αποτυγχάνοντας να σεβαστούν την τέχνη, τις παραδόσεις και την κουλτούρα άλλων ανθρώπων που δεν σκέφτονται όπως εκείνοι και οι οποίοι αποτελούν υποδείγματα όσον αφορά την ελευθερία και τον σεβασμό της ποικιλομορφίας.

Επομένως θα καταψηφίσουμε την παράγραφο 71, αν και σεβόμαστε απόλυτα τις απόψεις όσων δεν σκέφτονται όπως εμείς.

  Christa Klaß (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, κάθε τι που κάνουν οι άνθρωποι στα ζώα, γυρίζει επάνω τους – ο Πυθαγόρας το είχε καταλάβει αυτό ήδη πριν από δυόμισι χιλιάδες χρόνια.

Εξετάζοντας την αλληλεπίδραση μεταξύ της προστασίας των ζώων, της υγείας των ζώων, της αειφορίας και της ασφάλειας του περιβάλλοντος και των τροφίμων, βλέπω ότι αυτό εξακολουθεί να ισχύει και σήμερα. Ευτυχώς, σήμερα η προστασία των ζώων διαδραματίζει μείζονα ρόλο στην κοινωνία μας. Η επιθυμία των πολιτών για προϊόντα με σωστές ηθικές και κοινωνικές προδιαγραφές αυξάνεται και τον τελευταίο καιρό ασχολούμαστε όλο και πιο πολύ με ευαίσθητα θέματα όπως η προστασία των ζώων στο πλαίσιο της εκτροφής, της μεταφοράς και της σφαγής.

Επιδοκιμάζω το σχέδιο δράσης για την προστασία και την καλή διαβίωση των ζώων και συγχαίρω την κ. Jeggle για την έκθεσή της, που λέει ξεκάθαρα τι είναι αναγκαίο να γίνει. Χρειαζόμαστε μέτρα για να είναι η κοινή γνώμη καλύτερα ενημερωμένη σχετικά με τις σύγχρονες μεθόδους προστασίας των ζώων και την εφαρμοσμένη προστασία των ζώων. Πρέπει να βελτιώσουμε τις στρατηγικές διάθεσης, αλλά και επισήμανσης και επικοινωνίας με σκοπό την ενημέρωση των καταναλωτών και την υποστήριξή τους στις αποφάσεις τους σχετικά με τις αγορές που κάνουν.

Με τη βοήθεια μιας απλής και ακριβούς «κοινοτικής ετικέτας» για την προστασία των ζώων θα μπορούσαμε να εναρμονίσουμε τα διαφορετικά σημερινά συστήματα επισήμανσης για την προστασία των ζώων και να θεσπίσουμε ελάχιστες προδιαγραφές για την προστασία των ζώων με εφαρμογή σε ολόκληρη την ΕΕ – και, ελπίζω, σύντομα και πέρα από τα σύνορά μας. Ωστόσο δεν πρέπει να ξεχάσουμε να συμπεριλάβουμε σε αυτήν την πολιτική για την προστασία των ζώων τους εκτροφείς, αλλά και την κοινή γνώμη.

Γιατί η κοινοτική πολιτική για την προστασία των ζώων περιορίζεται μέχρι τώρα στα ζώα εκτροφής; Οι γάτες και τα σκυλιά δεν αξίζουν προστασία, μόνο και μόνο επειδή δεν τα τρώμε; Το ερώτημα αυτό φαίνεται θεμιτό, το ίδιο και το ερώτημα αν τα κατοικίδια ζώα διαβιούν πάντα σε συνθήκες κατάλληλες για το είδος τους. Ακούμε ότι συμβαίνουν διάφορα πράγματα, για παράδειγμα πουλιά που ζουν σε κλουβιά και φίδια ή άλλα ερπετά που ζουν σε διαμερίσματα μέσα στις πόλεις. Γι’ αυτό, η οπτική αυτή δικαιολογημένα περιλαμβάνεται στην έκθεση.

Υποστηρίξαμε να μειωθεί η χρησιμοποίηση ζώων στην έρευνα, την επιστήμη και την έγκριση προϊόντων. Τα πειράματα σε ζώα πρέπει να διεξάγονται μόνον όταν δεν υπάρχει άλλη επιλογή.

  Neelie Kroes, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Κύριε Πρόεδρε, σας ευχαριστώ για μια, γενικά, πολύ ενδιαφέρουσα και υποστηρικτική συζήτηση. Θα ενημερώσω τον συνάδελφό μου κ. Κυπριανού για τις παρατηρήσεις σας.

Θα ήθελα να αναφερθώ σε κάποια μόνο από τα σχόλιά σας. Ο κ. Holm τόνισε τα θέματα εμπορίου και υπονόησε ότι ο ανταγωνισμός δεν συνάδει με την καλή μεταχείριση των ζώων. Διαφωνώ. Θα είναι πολύ δύσκολο για τους παραγωγούς της ΕΕ να είναι ανταγωνιστικοί στην παγκόσμια αγορά μόνο με βάση την τιμή. Αυτό είναι σαφές αν δει κανείς το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα ορισμένων τρίτων χωρών ως προς το χαμηλότερο κόστος γης, εργασίας και υποδομής. Αντίθετα, πιστεύω ότι τα υψηλά πρότυπα καλής μεταχείρισης των ζώων θα πρέπει να προβληθούν ως ένα από τα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματά μας. Δεν πρέπει επίσης να λησμονούμε ότι, όπως είπε ο κ. Tarabella, πρέπει να υπάρχει πραγματική δυνατότητα επιλογής για τους καταναλωτές.

Πρόσφατες έρευνες και ερευνητικά προγράμματα κατέδειξαν το έντονο ενδιαφέρον των καταναλωτών για την καλή μεταχείριση των ζώων που χρησιμοποιούνται για γεωργικές εργασίες. Είναι σαφές ότι οι καταναλωτές πιστεύουν ότι μπορούν να βελτιώσουν την καλή μεταχείριση των ζώων μέσω της αγοραστικής τους δύναμης και ότι μια μεγάλη αναλογία είναι διατεθειμένη να πληρώσει υψηλότερη τιμή για αυτά τα προϊόντα. Και η κ. Resetarits τόνισε αυτό το σημείο.

Η Επιτροπή εκτιμά ότι η σήμανση θα καταστήσει τελικά αυτά τα προϊόντα ανταγωνιστικότερα, προς όφελος της βιομηχανίας και ειδικότερα όσων παράγουν με τρόπο που προάγει την καλή μεταχείριση των ζώων. Πιστεύουμε ότι τα υψηλά πρότυπα καλής μεταχείρισης των ζώων που εφαρμόζει η Ευρώπη πρέπει να αντιμετωπιστούν ως μια ευκαιρία μάρκετινγκ και ως ανταγωνιστικό πλεονέκτημα, αντί ως βάρος ή μειονέκτημα. Η πολιτική της χρήσης του εμβολιασμού για την πρόληψη της διάδοσης των ζωονόσων εξετάστηκε προσεκτικά από την Επιτροπή και τώρα ενσωματώνεται στην ειδική κοινοτική νομοθεσία σχετικά με την πρόληψη της ασθένειας του αφθώδους πυρετού. Οι ίδιες αρχές περιλαμβάνονται σήμερα και στα μέτρα κατά της γρίπης των πτηνών που μόλις εγκρίθηκαν.

Πρέπει να υπενθυμίσω στην κ. Ayuso González ότι η Συνθήκη δεν επιτρέπει στην Κοινότητα να δρα ως προς τη χρησιμοποίηση των ζώων σε πολιτιστικές και παραδοσιακές εκδηλώσεις, όπως οι ταυρομαχίες. Επομένως το σχέδιο δράσης δεν προβλέπει μέτρα σχετικά με αυτό το θέμα.

  Πρόεδρος. Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο, στις 11.00.

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142 του Κανονισμού)

  David Martin (PSE). – (EN) Εκφράζω την ικανοποίησή μου για αυτήν τη συζήτηση. Η ΕΕ αργά αλλά σταθερά βελτίωσε την καλή μεταχείριση των ζώων μέσω ορισμένων μέτρων που σχετίζονται με τη στέγαση και τη μεταφορά των ζώων. Τώρα πρέπει να προχωρήσουμε περισσότερο και να δημιουργήσουμε ποσοτικούς δείκτες για την καλή μεταχείριση των ζώων και ένα επίσημο πλαίσιο για εκτιμήσεις επιπτώσεων της καλής μεταχείρισης των ζώων για τις μελλοντικές πολιτικές της ΕΕ. Θα πρέπει επίσης να εξετάσουμε τη θέσπιση ενός συστήματος σήμανσης για τον προσδιορισμό των προϊόντων που παράγονται από συστήματα υψηλότερων προτύπων καλής μεταχείρισης ώστε να διευκολύνεται ο καταναλωτής να είναι περισσότερο ενημερωμένος όταν αποφασίζει για τις αγορές του. Τέλος, ως μέλος της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, θα έδινα ιδιαίτερη έμφαση στη θέσπιση διεθνώς αναγνωρισμένων προτύπων καλής μεταχείρισης των ζώων για το εμπόριο.

  Hélène Goudin (IND/DEM). – (SV) Η ορθή προστασία των ζώων αποτελεί ανάγκη σε μια σύγχρονη κοινωνία.

Υπάρχουν μεγάλες διαφορές ανάμεσα στα κράτη μέλη της ΕΕ όσον αφορά την προστασία των ζώων. Μπορεί λοιπόν να χρειάζονται ορισμένοι κοινοί κανόνες, για παράδειγμα όσον αφορά τη μεταφορά των ζώων.

Η Λίστα του Ιουνίου θεωρεί την ΕΕ ως μια ένωση αξιών, όπου τα ηθικά ζητήματα σε σχέση με τα ζώα είναι σημαντικά. Ωστόσο, αμφιβάλουμε και, μάλιστα, είμαστε αντίθετοι προς την ύπαρξη μιας αρχής προστασίας των ζώων υπό την αιγίδα της ΕΕ. Οι υπάρχουσες δομές στα κράτη μέλη της ΕΕ θα έπρεπε να είναι επαρκείς. Αν υπήρχε μια κοινοτική νομοθεσία, τα κράτη μέλη θα υποχρεώνονταν να την εφαρμόσουν. Αν δεν το έκαναν, η Κοινότητα, καταρχάς, και τελικά το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο θα έπρεπε να λάβουν μέτρα κατά του κράτους ή των κρατών που δεν συμμορφώθηκαν με τη νομοθεσία.

Όπως συμβαίνει συχνά, είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθεί ισορροπία ανάμεσα στη λήψη αποφάσεων σε κοινοτικό επίπεδο και στη λήψη αποφάσεων σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο. Υπάρχουν, ωστόσο, ορισμένες αξίες που πρέπει να προστατεύονται με κάθε κόστος, όπως τα ανθρώπινα δικαιώματα και η βασική προστασία των ζώων. Αυτό θα πρέπει να γίνεται κατά προτίμηση σε διεθνές επίπεδο.

20. Συνέχεια της έκθεσης για τον ανταγωνισμό στον τομέα των επαγγελματικών υπηρεσιών (συζήτηση)

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A6-0272/2006) του κ. Ehler, εξ ονόματος της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων, σχετικά με τη συνέχεια της έκθεσης για τον ανταγωνισμό στον τομέα των επαγγελματικών υπηρεσιών (2006/2137(INI)).

  Jan Christian Ehler (PPE-DE), εισηγητής. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, η Επιτροπή, με την παρουσίαση της έκθεσής της για τις επαγγελματικές υπηρεσίες με τίτλο «Συνέχιση της μεταρρύθμισης» τον περασμένο Σεπτέμβριο, ουσιαστικά ανέπτυξε περαιτέρω την έκθεση που είχε εκπονήσει ήδη το 2004 για τον ανταγωνισμό στις επαγγελματικές υπηρεσίες. Το Κοινοβούλιο εξέφρασε τις απόψεις του γι’ αυτό στις εκθέσεις του 2001 και του 2003. Τον Μάρτιο τρέχοντος έτους, η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων και το Σώμα εξέφρασαν ξανά τη γνώμη τους για τον συγκεκριμένο κλάδο των νομικών επαγγελμάτων.

Το κοινό σημείο όλων των δημοσίων συζητήσεων μεταξύ οικονομολόγων, αλλά και μεταξύ Κοινοβουλίου και Επιτροπής, παρουσιάζει ένα σημαντικό φαινόμενο: όλοι όσοι συμμετέχουν, έχουν εξαιρετικά απόλυτες θέσεις, αλλά παρουσιάζουν αδυναμία ως προς τα αριθμητικά στοιχεία. Τα στοιχεία που αποτελούν τη βάση των –κυρίως τομεακών ή εθνικών– ερευνών προέρχονται κατά κύριο λόγο από τις αρχές της δεκαετίας του ’90. Η πιο πρόσφατη έρευνα έγινε στις αρχές του 2001. Όμως το κοινό στοιχείο όλων των ερευνών είναι ότι είτε περιορίζονται σε συγκεκριμένους τομείς ή σε εθνικό επίπεδο είτε έχουν εμπειρική βάση, που ουσιαστικά είναι τόσο παλιά ώστε να είναι μάλλον ακατάλληλη για γενικεύσεις.

Από τη σκοπιά της λογικής, η οικονομική σημασία των υπηρεσιών είναι μεγάλη. Το 8% του ευρωπαϊκού ΑΕγχΠ προέρχεται από υπηρεσίες προς επιχειρήσεις και τουλάχιστον το ένα τρίτο του μπορεί να αποδοθεί στις επαγγελματικές υπηρεσίες. Από αυτήν την άποψη –και θεωρώ ότι και το Σώμα το επικροτεί αυτό στο πλαίσιο της ατζέντας της Λισαβόνας– είναι απόλυτα δικαιολογημένο να τεθεί το ερώτημα ποια μπορεί να είναι η συμβολή του τομέα αυτού στην ανάπτυξη και την απασχόληση στην Ευρώπη. Θεωρήσαμε σημαντικό όχι μόνο να εγκρίνουμε την ατζέντα της Λισαβόνας με ωραίες ομιλίες, αλλά και να ασχοληθούμε και στη συγκεκριμένη περίπτωση με το ερώτημα για τη συμβολή που μπορεί να έχει η ελευθέρωση στην ανάπτυξη.

Πρέπει να επικροτήσουμε το γεγονός ότι η Επιτροπή συστηματοποίησε κάπως μια συζήτηση που πρέπει να πω ότι είχε ξεφύγει. Βασικά, η Επιτροπή έκανε τον εξής οικονομικό συλλογισμό: πρώτα απ’ όλα εξέτασε έξι επαγγέλματα: τους δικηγόρους, τους συμβολαιογράφους, τους μηχανικούς, τους αρχιτέκτονες, τους φαρμακοποιούς και τους λογιστές. Διατύπωσε πέντε περιορισμούς στον ανταγωνισμό (καθορισμός τιμών, συνιστώμενες τιμές, κανόνες ανταγωνισμού, κανόνες σχετικά με τη διαφήμιση και όλο το φάσμα που περιλαμβάνει τους όρους πρόσβασης, και τους κανόνες σχετικά με τη διάρθρωση των επιχειρήσεων και τις πρακτικές συγχώνευσης) και παρουσίασε τέσσερις μεγάλες κατηγορίες καταναλωτών με σκοπό τη σύγκριση –δημόσιες αρχές, μεγάλες επιχειρήσεις, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και ιδιώτες καταναλωτές– και ύστερα αναγνώρισε ότι εδώ ισχύουν ορισμένες ειδικές διατάξεις εξαιτίας ασυμμετριών – στον τομέα της διαφάνειας της αγοράς και όσον αφορά εξωγενείς παράγοντες ή το ερώτημα κατά πόσον πρόκειται εδώ για δημόσιο αγαθό.

Αυτός ο εξορθολογισμός είναι ευπρόσδεκτος. Δίνει τη δυνατότητα να προχωρήσουν οι συζητήσεις και καθιστά λογικό το να λάβει τώρα θέση το Σώμα για τη συζήτηση αυτήν. Εμείς από την πλευρά μας προσπαθήσαμε από τη μια να προσφέρουμε μια κάποια υποστήριξη, και από την άλλη να συμβάλουμε στη διαφοροποίηση αυτής της συζήτησης. Πρώτα απ’ όλα, πρέπει να υπογραμμιστεί ότι υπάρχει μεγάλος βαθμός συμφωνίας σχετικά με το θέμα της επικουρικότητας. Το δύσκολο καθήκον της επίτευξης συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών για το θέμα αυτό θα το αναλάβει η Ευρωπαϊκή Κοινότητα. Από την άλλη, ζητήσαμε, και το θεωρώ αυτό εξαιρετικά σημαντικό, ως αποτέλεσμα της συζήτησης για την οδηγία για τις υπηρεσίες, να διατυπωθούν ξεκάθαρα οι στόχοι της ελευθέρωσης και να τεκμηριωθούν εμπειρικά. Ποιο επίπεδο ανάπτυξης αναμένεται από ποιες ελευθερώσεις; Ποια είναι τα επιθυμητά αποτελέσματα για την απασχόληση; Όλα αυτά πρέπει πραγματικά να εκφραστούν και με αριθμούς, γιατί διαφορετικά δεν θα υπάρχει επαρκής αποδοχή στα κράτη μέλη. Υπογραμμίσαμε ότι θεωρούμε την αυτοδιοίκηση ισότιμη με την κρατική ρύθμιση. Δηλώσαμε ότι πιστεύουμε πως πρέπει να γίνει διαφοροποίηση στο πλαίσιο αυτού του συστήματος. Για παράδειγμα, πρέπει να κάνουμε διάκριση μεταξύ δημοσίων αρχών, διότι δεν είναι το ίδιο να προκηρύσσει διαγωνισμό μια μικρή κοινότητα και να προβαίνει ένα εθνικό κράτος σε πρόσκληση υποβολής προσφορών για επαγγελματικές υπηρεσίες. Είπαμε ότι ενώ αναγνωρίζουμε τη σημασία των γεωγραφικών συνθηκών και της παράδοσης, τις θεωρούμε ειδικές ρυθμίσεις που δεν καθιστούν περιττή τη συνεχή ανάλυση των δυνατοτήτων για ελευθέρωση και ανάπτυξη στους εν λόγω τομείς. Δηλώσαμε ξεκάθαρα ότι θεωρούμε αμφισβητήσιμες τις ειδικές ρυθμίσεις για τις συγχωνεύσεις και τη διαφήμιση. Είπαμε ότι θέλουμε τη σαφή διαφοροποίηση μεταξύ ορισμένων περιορισμών του ανταγωνισμού βάσει των κατηγοριών των καταναλωτών και τέλος, είπαμε ότι στον εθελοντικό τομέα είναι ιδιαίτερα ευπρόσδεκτος ο προαιρετικός κώδικας δεοντολογίας για τις επαγγελματικές υπηρεσίες.

Η ουσία του θέματος είναι πως θέλουμε να επανέλθουμε λέγοντας στην Επιτροπή ότι επιδοκιμάζουμε αυτές τις παρατηρήσεις. Ωστόσο, πρέπει να πούμε κατηγορηματικά ότι είναι απαραίτητος ο εξορθολογισμός και η περαιτέρω διαφοροποίηση στους εν λόγω τομείς. Μόνο έτσι θα επιτύχουμε την απαραίτητη αποδοχή στα εθνικά κράτη.

  Neelie Kroes, Μέλος της Επιτροπής. (ΕΝ) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω τον Δρα Ehler και την Επιτροπή Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων για αυτήν την έκθεση. Η Επιτροπή εκφράζει την ικανοποίησή της για την υποστήριξή σας στο έργο που πρέπει να γίνει σε αυτόν τον τομέα. Η εκτίμησή σας για τη σημασία των επαγγελματικών υπηρεσιών στην οικονομία της ΕΕ είναι ευπρόσδεκτη και συναφής. Η μεταρρύθμιση από τα κράτη μέλη σε αυτόν τον τομέα πρέπει να αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της εφαρμογής της ατζέντας της Λισαβόνας και του προγράμματος για τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου.

Η Επιτροπή υποστηρίζει πλήρως την έκκλησή σας για εποικοδομητική συνεργασία όλων. Συμφωνούμε, επίσης, ότι είναι σημαντικό να αντλήσουμε διδάγματα από την εμπειρία των κρατών μελών που έχουν ήδη κάνει βήματα εκσυγχρονισμού. Πιστεύουμε ότι ορθώς επιμένετε για την κατάργηση από τα κράτη μέλη των ειδικών ρυθμίσεων στον τομέα της διαφήμισης και των περιορισμών στη διάρθρωση των επιχειρήσεων και για τη διασφάλιση δίκαιης και ίσης πρόσβασης στα επαγγέλματα, συμπεριλαμβανομένης της κατάργησης των γεωγραφικών και δημογραφικών κανόνων για την είσοδο.

Η έκκλησή σας για περισσότερα οικονομικά αποδεικτικά στοιχεία είναι εύλογη, αλλά ας μην λησμονούμε ότι δεν προτείνουμε εναρμόνιση των ρυθμίσεων στα επαγγέλματα. Τα κράτη μέλη παραμένουν ελεύθερα να καθορίζουν τις ρυθμιστικές λύσεις με βάση τις εθνικές ανάγκες και περιστάσεις. Συνεπώς, σύμφωνα με την εμπειρία μας, ο καλύτερος τρόπος για την επίτευξη προστιθέμενης αξίας είναι μέσω ιστορικών και εθνικών συγκρίσεων. Και για αυτόν ακριβώς τον λόγο αναθέσαμε τη διεξαγωγή άλλης μιας εξωτερικής συγκριτικής έρευνας που θα εξετάσει την αγορά κτηματομεσιτικών υπηρεσιών – την αγορά και την πώληση ιδιοκτησίας. Αυτή η μελέτη θα αξιολογήσει τον αντίκτυπο της επαγγελματικής ρύθμισης στην επιλογή των καταναλωτών, στην τιμή, στην ποιότητα και σε άλλους σημαντικούς δείκτες και, όπου είναι εφικτό, τον αντίκτυπο στις θέσεις εργασίας και στην ανάπτυξη.

Οι εθνικές αρχές μπορούν επίσης να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην εκτίμηση των επιπτώσεων των μεταρρυθμίσεων που έχουν ήδη αναληφθεί. Αυτές, μαζί με τους βασικούς ενδιαφερόμενους, όπως οι επαγγελματικοί φορείς, είναι εξίσου ικανές να αξιολογήσουν την τρέχουσα κατάσταση της ρύθμισης των επαγγελμάτων στις χώρες τους, να ερευνήσουν τι μπορεί να εκσυγχρονιστεί και να εκτιμήσουν τις επιπτώσεις των πιθανών μεταρρυθμίσεων στις θέσεις εργασίας και στην ανάπτυξη.

  Donata Gottardi, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, τα ελεύθερα επαγγέλματα αποτελούν έναν από τους σημαντικότερους τομείς στην παροχή υπηρεσιών. Στην πλειοψηφία των ευρωπαϊκών χωρών, αν και όχι σε όλες, οι βασικές νομοθετικές ρυθμίσεις χρονολογούνται από την κωδικοποίηση του αστικού δικαίου των συμβάσεων. Αυτό ισχύει ασφαλώς και προπαντός στις χώρες του αστικού δικαίου. Με την πάροδο του χρόνου τα ελεύθερα επαγγέλματα απέκτησαν μεγάλο κύρος στην κοινωνία των πολιτών, αλλά παράλληλα αποτέλεσαν συχνά ένα συντηρητικό και κλειστό πεδίο με κίνδυνο να απολέσουν τα ποιοτικά τους χαρακτηριστικά, προκειμένου να διατηρήσουν τα προνόμια. Σχηματίσθηκε έτσι σε ορισμένες χώρες και σε ορισμένους τομείς ένας κλειστός κύκλος, η πρόσβαση στον οποίο είναι συχνά αδύνατη με αξιοκρατικά κριτήρια, καθώς πολλές φορές και ολοένα συχνότερα αρκούν τα κληρονομικά δικαιώματα.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καλείται για πρώτη φορά να εξετάσει φέτος τόσο διεξοδικά το ζήτημα των υπηρεσιών στην εσωτερική αγορά και με την αυριανή ψηφοφορία επί της εκθέσεως για τον ανταγωνισμό στον τομέα των επαγγελματικών υπηρεσιών θέτει τις βάσεις για την εξεύρεση ενός σημείου ισορροπίας, αφενός, μεταξύ των ανοιγμάτων στον ανταγωνισμό και συνεπώς της ελευθέρωσης της πρόσβασης, με ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τους νέους μετά την περίοδο της κατάρτισης, και, αφετέρου, της προστασίας της ποιότητας των υπηρεσιών, προκειμένου να προστατεύονται και οι ευρωπαίοι πολίτες. Θέτει επίσης τις βάσεις για τη θέσπιση ενός νομοθετικού πλαισίου αναφοράς με τον προσδιορισμό κρίσιμων σημείων που πρέπει να καταργηθούν, αρχών που πρέπει να τηρηθούν και συμβουλευτικών διαδικασιών ελέγχου που πρέπει να εφαρμοσθούν. Ένα νομοθετικό πλαίσιο εντός του οποίου τα κράτη μέλη θα είναι ελεύθερα να λάβουν αποφάσεις με απόλυτο σεβασμό στην αρχή της επικουρικότητας, στην οποία αναφερθήκαμε προ ολίγου. Το κείμενο είναι το αποτέλεσμα της εποικοδομητικής εργασίας διαφόρων πολιτικών δυνάμεων. Ευχαριστώ τον εισηγητή για τη διάθεση διαλόγου και αποδοχής της πλειοψηφίας των τροπολογιών, πολλές από τις οποίες κατατέθηκαν από εμάς, τους σοσιαλιστές.

Η θέση που λαμβάνει το Κοινοβούλιο στον τομέα των υπηρεσιών είναι σαφής. Επιθυμεί τη σταδιακή άρση των κανονιστικών φραγμών και εμποδίων, όχι διότι ακολουθεί μια άκριτη, σκεπτικιστική θέση ου δεν μπορεί να ανεχθεί τη γραφειοκρατία ή διότι επιθυμεί να διαλύσει το ισχύον σύστημα, αλλά προκειμένου να ενθαρρύνει τον εποικοδομητικό ανταγωνισμό και το άνοιγμα στη διαφάνεια και στον εκσυγχρονισμό, το οποίο αποτελεί θεμελιώδες στοιχείο για την αειφόρο οικονομική ανάπτυξη και την προστασία των καταναλωτών. Οι νομοθετικές ρυθμίσεις και η αυτορρύθμιση στον τομέα των επαγγελματικών υπηρεσιών πρέπει να συμβαδίζουν με τη στρατηγική της Λισαβόνας, και ιδίως με την προστασία του κοινού συμφέροντος, χωρίς να προκαλούν διακρίσεις, και προπαντός διακρίσεις με βάση τη φυλή, την εθνοτική προέλευση, την εθνικότητα και το φύλο.

Προς αυτήν την κατεύθυνση βαδίζουν οι υποδείξεις της έκθεσης: η προώθηση των κωδίκων δεοντολογίας με έναν αποφασιστικό ρόλο για όλους τους ενδιαφερόμενους, διαμέσου και των αντιπροσωπευτικών τους οργανώσεων· η σημασία που αποδίδεται στην κατάργηση των απαγορεύσεων διαφήμισης, η οποία αντιμετωπίζεται ως πραγματική υπηρεσία ενημέρωσης για τους καταναλωτές, ιδίως όσον αφορά τον τύπο και το κόστος της υπηρεσίας· η υποστήριξη για τη δημιουργία διεπαγγελματικών και πολυκλαδικών υπηρεσιών προκειμένου να ενθαρρυνθούν η καινοτομία και η ανταγωνιστικότητα σε έναν ολοένα και πιο πολυσύνθετο κόσμο· το ενδιαφέρον για τη δημιουργία συνθηκών που θα διευκολύνουν τη μετάβαση από την πανεπιστημιακή εκπαίδευση στην επαγγελματική πρακτική.

Ελπίζω να εγκριθεί η τροπολογία που καταθέσαμε στο Σώμα, με την οποία ζητάμε από τα κράτη μέλη να καταργήσουν το σύστημα των υποχρεωτικών σταθερών ή ελάχιστων τιμολογίων και την απαγόρευση διαπραγμάτευσης των αμοιβών βάσει του αποτελέσματος που επιτυγχάνεται, στις περιπτώσεις που ενδέχεται να δημιουργήσουν εμπόδια στην ποιότητα και στον ελεύθερο ανταγωνισμό. Θεωρώ ότι ο δρόμος είναι ακόμη μακρύς και ότι τα κράτη μέλη πρέπει να αναζητήσουν στο εσωτερικό τους τον καλύτερο δυνατό συνδυασμό μεταξύ του σεβασμού της παράδοσης και της εκσυγχρονιστικής ανάπτυξης των επαγγελματικών υπηρεσιών, οι οποίες αποτελούν θεμελιώδη παράγοντα ανάπτυξης του παραγωγικού συστήματος και της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς που χαρακτηρίζει την Ευρώπη στην κοινωνία της παγκοσμιοποίησης.

  Alfonso Andria, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, η συζήτηση σχετικά με το ενδεχόμενο μεταρρύθμισης των ελεύθερων επαγγελμάτων στην Ευρώπη ξεκίνησε προ αμνημονεύτων χρόνων. Επί του ζητήματος αυτού υπάρχουν αντικρουόμενες απόψεις. Ορισμένοι, μεταξύ των οποίων και ο πρώην Επίτροπος για θέματα ανταγωνισμού Mario Monti, εκφράζονταν ανέκαθεν υπέρ μιας ελευθέρωσης, την οποία θεωρούν αναγκαία σε ένα γενικότερο πλαίσιο μεταρρυθμίσεων για την ανάκαμψη της ευρωπαϊκής οικονομίας. Άλλοι, αντιθέτως, θεωρούν ότι το ισχύον σύστημα διασφαλίζει στον πολίτη ένα επαρκές επίπεδο ποιότητας των υπηρεσιών και συνεπώς πρέπει να διατηρηθεί.

Προσωπικά, αναγνωρίζω τη σημασία των επαγγελματικών υπηρεσιών ως κινητήριας δύναμης για την ευρωπαϊκή οικονομική ανάπτυξη και συμφωνώ με τον εισηγητή όσον αφορά την ανάγκη δρομολόγησης μιας διαδικασίας μεταρρύθμισης του τομέα με στόχο την ελευθέρωσή του. Πράγματι, η υπερβολική ρύθμιση, οι ανελαστικές αμοιβές, οι λίγες επαγγελματικές οργανώσεις, εκ των οποίων ελάχιστες πολυκλαδικές, καθώς και οι περιορισμοί στον τομέα της διαφήμισης, αποτελούν εμπόδιο για την αναζωογόνηση της ανταγωνιστικότητας στην Ευρώπη και συχνά δεν επιτρέπουν τη διασφάλιση υψηλού επιπέδου ποιότητας των υπηρεσιών.

Όλα αυτά πρέπει να εξετασθούν και υπό το πρίσμα ενός μεγαλύτερου ενδιαφέροντος για την προστασία των πολιτών, τους οποίους οφείλουμε να εκπροσωπούμε, καθώς οι πολίτες είναι οι αποδέκτες των επαγγελματικών υπηρεσιών. Σε πολλές περιοχές το συμφέρον των χρηστών συγκρούεται με τα προνόμια θέσης. Οι καταστάσεις ολιγοπωλίου και, σε πολλές περιπτώσεις, μονοπωλίου έχουν ως αποτέλεσμα την αύξηση των τιμών για τις επαγγελματικές υπηρεσίες και αυξάνουν το κόστος, το οποίο μετακυλίεται αναπόφευκτα στον καταναλωτή. Συμφωνώ επίσης με τον εισηγητή όσον αφορά τη δυνατότητα κατάργησης των ειδικών ρυθμίσεων στον τομέα της διαφήμισης, έτσι ώστε να μπορούν οι επαγγελματίες να ενημερώνουν τους πελάτες σχετικά με την παροχή των υπηρεσιών και το αντίστοιχο κόστος. Αντιθέτως, θεωρώ πως απαιτείται μια επιπλέον προσπάθεια για να ενισχυθούν οι απαγορεύσεις παραπλανητικής διαφήμισης και να θεσπιστούν μέσα πραγματικής προστασίας των καταναλωτών/χρηστών.

Εν κατακλείδι, υπό το πρίσμα του συμβιβασμού της ανάγκης για αυξημένη ανταγωνιστικότητα των επαγγελματικών υπηρεσιών, μέσω της ελευθέρωσής τους, με την προστασία του καταναλωτή, θεωρώ πολύ ενδιαφέρουσα την πρόταση του εισηγητή, τον οποίο συγχαίρω, σχετικά με τη θέσπιση κωδίκων δεοντολογίας και αυτορρύθμισης. Προτείνω συνεπώς την υπερψήφισή της συγχαίροντας και πάλι τον κ. Ehler για το εξαιρετικό έργο που επιτέλεσε.