Πληρη πρακτικα των συζητησεων

Τετάρτη 17 Ιανουαρίου 2007 - Στρασβούργο

12. Ευρωπαϊκό πρόγραμμα δράσης για την οδική ασφάλεια - Ενδιάμεσος απολογισμός (συζήτηση)

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A6-0449/2006) της κ. Ewa Hedkvist Petersen, εξ ονόματος της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού, σχετικά με το ευρωπαϊκό πρόγραμμα δράσης για την οδική ασφάλεια – ενδιάμεσος απολογισμός (2006/2112(INI)).

  Ewa Hedkvist Petersen (PSE), εισηγήτρια. – (SV) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, ολοένα και περισσότεροι άνθρωποι από την Ευρώπη οδηγούν στο εξωτερικό. Σε αυτούς συγκαταλέγονται επαγγελματίες οδηγοί, οδηγοί λεωφορείων, οικογένειες σε ευρωπαϊκές περιοδείες και εκείνοι που περνούν καθημερινά τα σύνορα για να πάνε στη δουλειά τους. Γιατί οι άνθρωποι αυτοί πρέπει να ανέχονται την κακή οδική ασφάλεια σε οποιαδήποτε από τις χώρες στις οποίες οδηγούν; Περίπου 40 000 άνθρωποι πεθαίνουν κάθε χρόνο στους δρόμους της Ευρωπαϊκής Ένωσης – μια συνεχιζόμενη τραγωδία που πλήττει οικογένειες. Είναι επίσης μια τεράστια σπατάλη πόρων. Σκεφτείτε μόνο πόσα θα κερδίζαμε από την άποψη της υγειονομικής περίθαλψης αν καταφέρναμε να μειώσουμε στο ήμισυ τον αριθμό των θανάτων στους δρόμους μας.

Το πρόβλημα είναι ότι, στην πράξη, οι ευρωπαϊκές χώρες αποτιμούν η κάθε μία διαφορετικά την οδική ασφάλεια και ότι οι διαφορές μεταξύ των κρατών μελών με χαμηλές προδιαγραφές οδικής ασφάλειας και εκείνων με υψηλές προδιαγραφές εξακολουθούν να οξύνονται. Δεν πιστεύω, ωστόσο, ότι οι Ευρωπαίοι θα το δεχτούν αυτό μακροπρόθεσμα. Θα απαιτήσουμε ασφαλείς δρόμους παντού στην Ευρώπη. Θα απαιτήσουμε η αστυνομία να σταματά τους οδηγούς υπό την επήρεια αλκοόλ, ανεξαρτήτως της υπηκοότητάς τους. Θα απαιτήσουμε όρια ταχύτητας σε όλη την Ευρώπη και θα απαιτήσουμε οι πόλεις να έχουν συστήματα δημόσιας μεταφοράς έτσι ώστε να μπορούμε να κυκλοφορούμε χωρίς αυτοκίνητα. Θα απαιτήσουμε να μπορούμε να κυκλοφορούμε με ασφάλεια με το ποδήλατο στις αστικές ζώνες. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να ανταποκριθεί σε αυτές τις απαιτήσεις των πολιτών μας και να ασκήσει πίεση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στα κράτη μέλη. Ωστόσο, τα κράτη μέλη αρέσκονται, ως επί το πλείστον, να ενεργούν σε εθνική βάση. Γίνεται αναφορά στην αρχή της γειτνίασης. Δυστυχώς, αυτό περιλαμβάνει ορισμένες φορές την παράλυση. Η οδική ασφάλεια πρέπει να θεωρείται κοινή ευθύνη των κρατών μελών και της ΕΕ. Βλέπουμε τώρα μια μείωση στους αριθμούς των θυμάτων στους ευρωπαϊκούς δρόμους, αλλά ο ρυθμός με τον οποίο μειώνονται είναι δυστυχώς πολύ αργός. Πρέπει να ληφθούν μέτρα γρήγορα προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της μείωσης κατά το ήμισυ του αριθμού των θανάτων μέχρι το 2010. Τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν ότι τηρείται η υφιστάμενη νομοθεσία και ότι επιβάλλονται πρόστιμα, ακόμη και αν ο ενεχόμενος οδηγός παραβιάζει τους κανόνες μιας χώρας της ΕΕ διαφορετικής από τη δική του. Μας απασχολούν κατά κύριο λόγο εδώ η νομοθεσία για τις ζώνες ασφαλείας, η τήρηση των ορίων ταχύτητας και οι απαγορεύσεις της κατανάλωσης αλκοόλ και ναρκωτικών από τον οδηγό. Αυτό θα οδηγήσει άμεσα σε δραστική μείωση του αριθμού των θανάτων στους δρόμους μας.

Είναι σημαντικό να εμπλακούν τα νέα κράτη μέλη στις εργασίες για την οδική ασφάλεια. Η Επιτροπή θα πρέπει να ενεργήσει για την προώθηση προγραμμάτων αδελφοποίησης, όπως ονομάζονται, μεταξύ νέων και παλαιών κρατών μελών, καθώς και να διασφαλίσει ότι τα νέα κράτη μέλη θα συμμετέχουν στις ομάδες εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής. Οι ανταλλαγές βέλτιστων πρακτικών είναι ζωτικής σημασίας.

Κύριε Πρόεδρε, η οδήγηση υπό την επήρεια αλκοόλ είναι ένα πρόβλημα στην ΕΕ που προκαλεί περίπου 10 000 θανάτους ετησίως. Ο αριθμός των ελέγχων που γίνονται στην οδήγηση υπό την επήρεια αλκοόλ ποικίλλει μεταξύ των κρατών μελών. Χρειαζόμαστε, ως εκ τούτου, ένα κοινό μέγιστο όριο αλκοόλ στο αίμα για το σύνολο της ΕΕ που θα οριστεί στο 0,5 τοις χιλίοις, με την επιλογή καθορισμού ενός χαμηλότερου ορίου. Δεν είναι, ωστόσο, δυνατόν να εισαχθεί ένα μηδενικό όριο, όπως αποφασίστηκε από την πλειοψηφία της επιτροπής. Ένα τέτοιο όριο δεν θα ήταν βιώσιμο, γιατί δεν είναι μετρήσιμο. Το σημείο αυτό πρέπει, συνεπώς, να αφαιρεθεί από την έκθεση.

Πρέπει επίσης να βελτιώσουμε την εκπαίδευση των οδηγών και οι εκπαιδευτές των σχολών οδήγησης στην ΕΕ θα πρέπει, ως εκ τούτου, να πιστοποιούνται. Είναι επίσης σημαντικό να σημειώσουμε περαιτέρω πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή του συστήματος eCall έτσι ώστε οι υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης να φτάνουν στον τόπο του ατυχήματος γρήγορα. Περισσότερες χώρες πρέπει να εκδώσουν δηλώσεις προθέσεων επ’ αυτού του θέματος. Ο κλάδος των μεταφορών πρέπει επίσης να αναλάβει δράση, και σε αυτόν τον τομέα οι εταιρίες ενοικίασης αυτοκινήτων μπορούν να διαδραματίσουν καίριο ρόλο διότι αγοράζουν κάθε χρόνο νέα αυτοκίνητα. Αν αγόραζαν μόνο ασφαλή αυτοκίνητα, αυτό θα ήταν μια αξιοσημείωτη βελτίωση στον στόλο οχημάτων της ΕΕ. Ο κλάδος των μεταφορών είναι στην καταλληλότερη θέση να επηρεάσει τον σχεδιασμό των οχημάτων. Αν κατασκευάζονταν ασφαλή οχήματα και ο εξοπλισμός ασφαλείας γινόταν υποχρεωτικός τυποποιημένος εξοπλισμός, αυτό θα ήταν λιγότερο δαπανηρό για τους καταναλωτές και θα έσωζε ζωές. Ένα παράδειγμα τέτοιου εξοπλισμού είναι οι ασφαλιστικές δικλείδες χρήσης οινοπνευματωδών, που εμποδίζουν τους ανθρώπους που έχουν πιει να οδηγήσουν. Οι τιμές των δικλείδων αυτών έχουν μειωθεί σημαντικά από τότε που η αγορά άρχισε να αναπτύσσεται.

Πρέπει να αρχίσουμε να αντιμετωπίζουμε τα οχήματα ως κινητούς χώρους εργασίας όταν οι εργαζόμενοι χρησιμοποιούν τα αυτοκίνητα ως μέρος της καθημερινής εργασίας τους, και η νομοθεσία για την υγεία και την ασφάλεια θα πρέπει, συνεπώς, να εφαρμόζεται και στα οχήματα, γεγονός που θα αυξήσει την οδική ασφάλεια. Πρέπει να διαμορφώσουμε μια σφαιρική άποψη για την οδική ασφάλεια στην Ευρώπη. Είναι ένα ζήτημα που αφορά την απόκτηση ασφαλών οχημάτων και δρόμων και τη διευκόλυνση της ζωής για τους χρήστες των δρόμων, αλλά και την κατάρτιση των οδηγών. Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη πρέπει να αναλάβουν το μερίδιο της κοινής ευθύνης που τους αναλογεί αν θέλουμε να επιτύχουμε τους στόχους μας.

Αυτή είναι η τελευταία μου συζήτηση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Η θητεία μου θα λήξει την 1η Φεβρουαρίου, και θέλω να ευχαριστήσω όλους τους συναδέλφους μου για την εξαίσια συνεργασία μας όλα αυτά τα χρόνια, μεταξύ άλλων και για την παρούσα έκθεση. Θέλω επίσης να ευχαριστήσω όλους τους εργαζόμενους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, που διευκόλυναν πάντα το έργο μας. Θα ήθελα επίσης να ευχαριστήσω όλους αυτούς –δεν αναφέρω ονόματα, για να μην ξεχάσω κανέναν– με τους οποίους συνεργάστηκα κατά τη διάρκεια της θητείας μου στο Κοινοβούλιο.

  Πρόεδρος. Και εμείς, όλοι οι βουλευτές, σ’ ευχαριστούμε, Ewa. Θα μας λείψεις.

Σου ευχόμαστε κάθε επιτυχία στις μελλοντικές σου δραστηριότητες.

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα καταρχάς να απευθυνθώ στην κ. Hedkvist Petersen και να την ευχαριστήσω θερμά γι’ αυτόν τον αγώνα –αυτή είναι η σωστή λέξη– που έδωσε υπέρ της οδικής ασφάλειας. Δεν συντάξατε μόνο μια εξαίρετη έκθεση, αλλά καταδείξατε επίσης τη σημασία της οδικής ασφάλειας σε πολλές περιστάσεις εδώ στο Κοινοβούλιο. Η πρόταση ψηφίσματος δείχνει επίσης ότι υπάρχει ευρεία συναίνεση μεταξύ του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής όσον αφορά αυτή την προτεραιότητα και την ανάγκη δράσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

Θέλω να κάνω μια σύντομη αποτίμηση του αγώνα μας για την οδική ασφάλεια. Όσον αφορά τα παγκόσμια αποτελέσματα, το 2001 θρηνήσαμε 50 000 θύματα στους δρόμους και ο στόχος μας είναι να μην υπερβαίνουμε τους 25 000 θανάτους μέχρι το 2010. Το 2005, στην Ευρώπη των είκοσι πέντε, καταγράφηκαν άλλοι 41 600 θάνατοι. Είναι σημαντικό να επικαιροποιήσουμε τον ενδιάμεσο απολογισμό μας με τα πρώτα αποτελέσματα του 2006. Το έτος αυτό ήταν μάλλον καλύτερο από τα προηγούμενα. Βελτιωθήκαμε κατά 9% και ορισμένες χώρες που είχαν παραμείνει στάσιμες έχουν σημειώσει σημαντική πρόοδο. Γενικά, τα κράτη που εντάχθηκαν το 2004 έχουν σημειώσει περισσότερη πρόοδο από ό,τι οι Δεκαπέντε. Η επιτυχία είναι εύθραυστη, αλλά αξίζει να επικροτηθεί. Υπάρχουν διαφορές, ωστόσο, μεταξύ των χωρών με τις καλύτερες και εκείνων με τις χειρότερες επιδόσεις. Υπάρχει μια διακύμανση από 1 ως 3 θάνατοι ανά εκατομμύριο κατοίκων, ή από 1 ως 5 θάνατοι ανά εκατομμύριο ιδιωτικών οχημάτων.

Οι πρωτοβουλίες της Κοινότητας από το 2001 μέχρι σήμερα ήταν αποτελεσματικές. Η οδική ασφάλεια έχει καταστεί μείζονα πολιτική προτεραιότητα στα περισσότερα κράτη μέλη. Η πλειονότητα αυτών έχει καταρτίσει, συνεπώς, εθνικά σχέδια οδικής ασφάλειας. Εγκρίναμε νομοθεσία για τις περιόδους οδήγησης και τις περιόδους ανάπαυσης για τους επαγγελματίες οδηγούς, εγκρίναμε μέτρα για την ασφάλεια των οχημάτων και δρομολογήσαμε εκστρατείες εκπαίδευσης και ευαισθητοποίησης. Υιοθετήσαμε επίσης μια τρίτη οδηγία για τις άδειες οδήγησης, η οποία θα παρέχει καλύτερη προστασία, ειδικότερα για τους μοτοσικλετιστές.

Ο απολογισμός που παρουσίασε η Επιτροπή τον Φεβρουάριο του 2006 ήταν απλά τεκμηριωμένος και ετοιμάζουμε νέες πρωτοβουλίες. Πρέπει να καλύψουμε το κενό στην κείμενη νομοθεσία σχετικά με τους καθρέπτες τυφλής γωνίας για τα υφιστάμενα βαρέα φορτηγά οχήματα. Πρέπει να επιταχύνουμε την εγκατάσταση αυτού του καθρέπτη. Δεν μπορούμε να περιμένουμε την πλήρη ανανέωση του ευρωπαϊκού στόλου φορτηγών, δηλαδή περισσότερα από δεκαπέντε χρόνια, για να γίνει πλήρως λειτουργικό αυτό το πρακτικό και μη δαπανηρό μέτρο. Υπολογίζω πολύ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για να στηρίξει αυτή την επιτάχυνση της εγκατάστασης του καθρέπτη τυφλής γωνίας για τα υφιστάμενα βαρέα φορτηγά οχήματα.

Παρουσιάσαμε στους συννομοθέτες μια πρόταση σχετικά με τη διαχείριση της ασφάλειας των υποδομών των διευρωπαϊκών δικτύων. Συνίσταται σε μια σειρά εργαλείων που θα επιτρέψουν στα κράτη μέλη να διαχειριστούν καλύτερα την ασφάλεια του δικτύου τους. Επίσης, πρέπει να διασφαλίσουμε ότι κανείς δεν θα απολαύει ατιμωρησίας για αδικήματα του κώδικα οδικής κυκλοφορίας επειδή αυτά διαπράχθηκαν στο εξωτερικό. Θα υποβάλω επίσημη πρόταση το καλοκαίρι του τρέχοντος έτους σχετικά με τη διασυνοριακή επιβολή του νόμου για τις σημαντικότερες τροχαίες παραβάσεις. Δρομολογήσαμε επίσης μια διαβούλευση σχετικά με την υποχρέωση για ημερήσια φώτα πορείας. Καμία απόφαση δεν έχει ληφθεί ακόμη. Πρέπει να ακούσουμε την άποψη των κρατών μελών και των χρηστών.

Τούτου λεχθέντος, αυτό που έχει σημασία για να κερδίσουμε τη μάχη της ασφάλειας είναι να μείνουμε σε άμεση επαφή με τους πολίτες. Για τον λόγο αυτόν, καταρτίσαμε τον ευρωπαϊκό χάρτη οδικής ασφάλειας τον Απρίλιο του 2004. 650 παράγοντες του τομέα οδικής ασφάλεια έχουν υπογράψει τον χάρτη: εταιρείες, λέσχες αυτοκινήτων, ενώσεις, σχολεία, οργανώσεις μέσων μαζικής ενημέρωσης, τοπικές αρχές, είναι κάποιοι μόνο από αυτούς. Υπογράφοντας τον Χάρτη, οι παράγοντες δεσμεύονται να αναλάβουν ευθύνη και να λάβουν συγκεκριμένη και μετρήσιμη δράση στον τομέα της αρμοδιότητάς τους.

Τέλος, κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, μια Ευρωπαϊκή Ημέρα Οδικής Ασφάλειας θα διεξαχθεί για πρώτη φορά στις 27 Απριλίου 2007. Η Ημέρα αυτή συμπίπτει με την Παγκόσμια Εβδομάδα Οδικής Ασφάλειας των Ηνωμένων Εθνών, και θέλω να προτρέψω το Κοινοβούλιο και όλα τα μέλη του να συμμετάσχουν στην εκδήλωση αυτή, που μας είναι πολύ προσφιλής.

Θα τελειώσω, κύριε Πρόεδρε, υπογραμμίζοντας ακόμη μία φορά την ποιότητα του εγγράφου που συνέταξε η κ. Hedkvist Petersen. Προσφέρει ένα καλά τεκμηριωμένο όραμα για το μέλλον. Όχι μόνο τονίζει τις βραχυπρόθεσμες προτεραιότητες, αλλά προτείνει επίσης ελπιδοφόρες μεσοπρόθεσμες λύσεις, επί των οποίων εργάζονται επίσης οι υπηρεσίες της Επιτροπής. Κυρίες και κύριοι, είμαι ευτυχής που οι απόψεις μας συμπίπτουν, αλλά θα ήθελα να πω ότι αυτός ο αριθμός των 40 000 θανάτων στους δρόμους σημαίνει ότι έχουμε πολύ μεγάλη ευθύνη στο πεδίο της οδικής ασφάλειας. Είμαι, ως εκ τούτου, ευγνώμων στο Κοινοβούλιο, κύριε Πρόεδρε, που εργάζεται και είναι πλήρως δεσμευμένο στη βελτίωσή της.

  Dieter-Lebrecht Koch, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα αρχικά να ευχαριστήσω θερμά την κ. Hedkvist Petersen για την καλή και γεμάτη εμπιστοσύνη συνεργασία που διήρκεσε πολλά χρόνια. Σας ευχαριστώ, κυρία Hedkvist Petersen, για την εξαίρετη έκθεσή σας.

Ενόψει της αύξησης του όγκου των μεταφορών, ο στόχος να μειωθεί σε 25 000 ο αριθμός των θυμάτων τροχαίων ατυχημάτων στους δρόμους της Ευρώπης είναι πολύ φιλόδοξος. Μπορεί όμως να επιτευχθεί, αρκεί να το θέλουμε. Οι επιτυχίες των προηγουμένων ετών είναι ορατές, μολονότι πολλοί από τους νόμους και τα μέτρα που θεσπίσαμε ιδίως τα τελευταία δυόμισι χρόνια δεν έχουν ακόμα φέρει αποτελέσματα γιατί δεν έχουν μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο. Αρκεί να σας θυμίσω την οδηγία για την άδεια οδήγησης.

Όμως παρά τις μεγάλες μας επιτυχίες, δεν θα επιτύχουμε τον στόχο μας αν δεν ενεργήσουμε με ακόμα μεγαλύτερη φιλοδοξία και συνέπεια και αν δεν εφαρμόσουμε γρήγορα στην πράξη τόσο τα γνωστά όσο και τα νέα σχέδια. Γι’ αυτό ασφαλώς δεν χρειάζεται μόνο λήψη αποφάσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, αλλά και τα κράτη μέλη έχουν μεγάλη ευθύνη. Η έκθεση διευκρινίζει και αυτό το σημείο.

Θα ήθελα να αναφερθώ σε έξι συγκεκριμένες κατηγορίες:

Η πρώτη είναι πως η κατεύθυνσή μας θα είναι σωστή αν μπορέσουμε να εξασφαλίσουμε τη συνεπέστερη τήρηση της ισχύουσας νομοθεσίας. Τα κύρια σημεία είναι να τηρείται η σωστή ταχύτητα, να μην οδηγούμε υπό την επήρεια οινοπνεύματος, ναρκωτικών ή φαρμάκων, να φοράμε ζώνες ασφαλείας και να τηρούν τους κανόνες οι πεζοί και οι ποδηλάτες.

Δεύτερον, χρειαζόμαστε την έκδοση ευρωπαϊκών νόμων, π.χ. σχετικά με τα ημερήσια φώτα πορείας, τη χρησιμοποίηση καθρέφτη για την τυφλή γωνία και τη σήμανση των γωνιών των φορτηγών.

Τρίτον, πρέπει να λάβουμε μέτρα για την αποφυγή της συμφόρησης, για παράδειγμα με την προώθηση νέων λύσεων διοικητικής μέριμνας, με την πιο γρήγορη εκτέλεση έργων στους δρόμους ή επιτρέποντας, υπό ορισμένους όρους, να κυκλοφορούν gigaliners.

Τέταρτον, φέρουμε την ευθύνη για την εξασφάλιση της τήρησης των κανόνων για την υγεία και την ασφάλεια στον χώρο εργασίας και όταν αυτός είναι ένα όχημα, δηλαδή ένας κινητός χώρος εργασίας. Σε αυτό συγκαταλέγεται η δημιουργία των κατάλληλων δυνατοτήτων ιατρικής φροντίδας για τους επαγγελματίες οδηγούς τις ημέρες της εβδομάδας που εργάζονται μακριά από την έδρα της εταιρίας τους.

Πέμπτον, δεν πρέπει να προωθούμε μόνο τη χρησιμοποίηση σύγχρονης τεχνολογίας για τις εκπομπές, αλλά και να καθιερώσουμε ενεργά χαρακτηριστικά ασφαλείας όπως το πρόγραμμα ηλεκτρονικής σταθερότητας (ESP), καθώς και συστήματα πέδησης έκτακτης ανάγκης, ελέγχου αποστάσεως και βοήθειας προς τους οδηγούς.

Έκτον, ελπίζουμε ότι θα θεσπιστεί το συντομότερο δυνατόν το σύστημα κλήσεων έκτακτης ανάγκης eCall, ειδικά ενόψει του γεγονότος ότι, πρώτον, υπάρχουν ήδη δοκιμασμένα συστήματα αυτόματης επισήμανσης δυστυχημάτων και δεύτερον, ότι διεξάγεται εκστρατεία υπέρ ενός είδους συστήματος κλήσης έκτακτης ανάγκης για τους πεζούς.

  Gary Titley, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, συγχαίρω την Ewa Hedkvist Pedersen για την τελευταία αυτή έκθεσή της για λογαριασμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Πρόκειται για μια θαυμάσια έκθεση, παρότι έχει μάλλον βομβαρδιστεί από ορισμένες παράξενες και θαυμάσιες τροπολογίες.

Δεν χρειαζόμαστε περίπλοκα προγράμματα. Χρειαζόμαστε απλώς ασφαλέστερους δρόμους, οδηγούς και οχήματα, αλλά, πρωτίστως, χρειαζόμαστε την ανάληψη δράσης και την εφαρμογή στην πράξη των συμφωνηθέντων. Όταν ήμουν εισηγητής του Κοινοβουλίου για το eCall, για παράδειγμα, η βιομηχανία είχε σημειώσει πρόοδο, ενώ οι κυβερνήσεις δεν προόδευαν. Γι’ αυτό ανέφερα ότι απαιτείται η ανάληψη δράσης.

Διατηρώ, ωστόσο, δύο επιφυλάξεις. Πρώτον, ως προς το θέμα της χρήσης φανών ημέρας, δεν νομίζω ότι συνολικά θα προσφέρει καθαρό όφελος για την οδική ασφάλεια καθόσον, ενώ τα οχήματα γίνονται ορατά, άλλοι χρήστες των οδών, ιδίως οι μοτοσικλετιστές, γίνονται λιγότερο ορατοί. Οι φανοί ημέρας θα αυξήσουν την κατανάλωση καυσίμου, και αυτό είναι αρνητικό για το θέμα της αλλαγής του κλίματος. Πρόκειται για θέμα το οποίο υπάγεται στην επικουρικότητα. Η κατάσταση στην Ισπανία κατά τη διάρκεια της ημέρας δεν είναι η ίδια με την κατάσταση στη Σουηδία. Θεωρώ ότι αυτό το θέμα πρέπει να αφεθεί στη διακριτική ευχέρεια των κρατών μελών.

Δεύτερον, δεν πιστεύω στην εναρμόνιση του μεγίστου ορίου αλκοόλ στο αίμα, για τον απλούστατο λόγο ότι μπορούμε να θεσπίσουμε όποιο πρότυπο μπορούμε να φανταστούμε, αλλά θα είναι άχρηστο εάν δεν εφαρμοστεί. Στο Ηνωμένο Βασίλειο εφαρμόζουμε ίσως πιο γενναιόδωρο μέγιστο όριο αλκοόλ στο αίμα, όμως έχουμε το χαμηλότερο ποσοστό οδήγησης υπό την επήρεια αλκοόλ. Γιατί; Επειδή η επιβολή είναι άκαμπτη και οι κυρώσεις είναι πολύ αυστηρές. Σε αυτή την πτυχή πρέπει να δώσουμε έμφαση.

  Arūnas Degutis, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (LT) Σας ευχαριστούμε, κυρία Petersen, για μια περιεκτική και κυρίως πολύ επίκαιρη έκθεση για την ασφάλεια –ή πιο συγκεκριμένα για τους κινδύνους– στους δρόμους. Η κατάσταση είναι πράγματι πολύ σοβαρή. Καθώς η Ευρωπαϊκή Ένωση δέχεται νέα μέλη, τα προβλήματα αυξάνονται. Το χάσμα διευρύνεται μεταξύ των νέων και των παλαιότερων χωρών που μπορούν να επωφεληθούν από πιο προηγμένες υποδομές και τεχνολογίες.

Εφόσον η κύρια ευθύνη για τη βελτίωση των μέτρων ασφαλείας στους δρόμους ανήκει επί του παρόντος στη δικαιοδοσία των διαφόρων χωρών, υποστηρίζω πλήρως την προτροπή της εισηγήτριας να ενισχυθεί ο ρόλος της Επιτροπής όσον αφορά την εναρμόνιση των προδιαγραφών που εφαρμόζουν οι διάφορες χώρες και τη θέσπιση ομοιόμορφων νομικών κανόνων, καθώς και την εφαρμογή καλύτερων ευρωπαϊκών πρακτικών σε αυτά τα θέματα. Το ψήφισμα αυτό είναι πράγματι ένας καλά σχεδιασμένος κατάλογος ποικίλων τεχνασμάτων, η εφαρμογή των οποίων θα μας βοηθήσει αναμφίβολα να αποφύγουμε πολλά από τα τραγικά συμβάντα στους δρόμους. Είναι επίσης μια ενθάρρυνση να εφαρμόσουμε εντατικά την τελευταία τεχνολογία ασφαλείας στα οχήματα μεταφοράς και στους δρόμους· να ενοποιήσουμε τις προδιαγραφές ασφαλείας και ελέγχου των μεταφορών στις ευρωπαϊκές χώρες, τους κανονισμούς για την έκδοση αδειών οδήγησης και τα συστήματα οδικής σήμανσης· να επιβάλλουμε πρόστιμα με ενιαίο και καθολικό τρόπο και να δώσουμε την απαραίτητη προσοχή στην πληροφόρηση και την εκπαίδευση. Ένα μεγάλο κίνητρο σε αυτό το πεδίο θα μπορούσε να είναι η προθυμία της Επιτροπής να χρηματοδοτήσει σχέδια συνεργασίας τα οποία θα υλοποιηθούν από τις νέες και τις παλαιές χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η πρακτική εφαρμογή των νέων εξελίξεων θα μπορούσε να βοηθηθεί με την κατάλληλη ρύθμιση των δραστηριοτήτων των ασφαλιστικών εταιρειών. Θα ήθελα να τονίσω ότι οι χώρες μέλη, ιδίως εκείνες με τους υψηλότερους αριθμούς θανάτων στους δρόμους, πρέπει να καθορίσουν ένα μηδενικό όριο αλκοόλ στο αίμα για τα άτομα που ξεκίνησαν πρόσφατα να οδηγούν και για τα επαγγελματικά εμπορικά οχήματα μεταφοράς και τους οδηγούς λεωφορείων που μεταφέρουν επιβάτες και, για παράδειγμα, επικίνδυνα εμπορεύματα. Παρομοίως, οι χώρες μέλη πρέπει να καταστήσουν αυστηρότερα τα πρόστιμα για τους υπαίτιους παραβάσεων, ιδίως εκείνων που σχετίζονται με την οδήγηση υπό την επήρεια αλκοόλ.

Προέρχομαι από ένα νέο κράτος μέλος, στο οποίο η κατάσταση είναι πιθανότατα η χειρότερη στην ΕΕ. Ως εκ τούτου, το πρόβλημα αυτό είναι ιδιαίτερα οδυνηρό για μένα. Ο αριθμός των θυμάτων στη Λιθουανία ανά εκατομμύριο κατοίκων ή ανά όχημα είναι τρεις φορές υψηλότερες από ό,τι σε οποιαδήποτε παλαιά χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Μελετώντας προσεκτικά τις στατιστικές, παρατήρησα ένα παράξενο μοτίβο: δηλαδή, οι ευρωπαϊκές χώρες μπορούν να χωριστούν σε τρεις ομάδες βάσει των αριθμών των ανθρώπων που σκοτώνονται στους δρόμους. Αυτές είναι: οι παλαιές χώρες της ΕΕ, οι νέες χώρες της ΕΕ –τα πρώην μέλη του σοβιετικού μπλοκ, και οι νέες χώρες της ΕΕ– τα πρώην μέλη της Σοβιετικής Ένωσης. Είναι ενδιαφέρον το ότι όσο περισσότερο είναι επηρεασμένη από τον ολοκληρωτισμό μια χώρα, τόσο λιγότερο οι οδηγοί σέβονται τους άλλους χρήστες των δρόμων, και τόσο λιγότερο ανησυχούν για την υγεία, ή ακόμη και τη ζωή, τη δική τους και των άλλων. Φαίνεται σαν να έχουν αποχαλινωθεί. Στους δρόμους λαμβάνει χώρα ένα είδος πολέμου. Στη Λιθουανία, αστειευόμαστε ότι σε λίγο οι άνθρωποι που θα πεθαίνουν στους δρόμους μας κάθε χρόνο θα είναι περισσότεροι από τους Αμερικανού που πέθαναν στον πόλεμο του Ιράκ. Είναι ζήτημα συμπεριφορών, που σχετίζεται με τις αξίες, με τον σεβασμό και το ενδιαφέρον για το περιβάλλον. Ως εκ τούτου, νομίζω ότι πρέπει να δοθεί προσοχή στην εκπαίδευση και τον πολιτισμό, δηλαδή τους παράγοντες που διαμορφώνουν στάσεις και συμπεριφορές, αρχής γενομένης με τις νεότερες ομάδες του πληθυσμού.

  Seán Ó Neachtain, thar ceann an Ghrúpa UEN. – Maraítear os cionn 40,000 duine ar bhóithre na hEorpa chuile bhliain. 'Sí aidhm an Choimisiúin an staitistic seo a laghdú 50% faoin mbliain 2010.

Tá an chumhacht chéanna ó thaobh reachtaíochta dhe ar shábháilteacht bóthair ag Parlaimint na hEorpa agus atá ag rialtaisí na mBallstát fhéin. Ba chóir do Pharlaimint na hEorpa lántacaíocht a thabhairt d’aidhm an Choimisiúin, líon na marbh a laghdú ar na bóithre.

Timpistí bóthair an chúis is mó a mharaítear daoine óga idir chúig bhliana déag agus cheithre bhliana is fiche d’aois.

Caithfear anois comhordú a dhéanamh ag leibheál an Aontais Eorpaigh chun tabhairt faoi fhadhb na dtimpistí bóthair agus chun polasaí sábháilteachta bóthair a chur i bhfeidhm go dian.

I measc na bpoinntí sábháilteachta is tábhachtaí tá siad seo a leanas: pionós trasteorann a ghearradh orthu siúd a bhriseann rialacha an bhóthair ar fud na hEorpa; ní mór breathnú ar rialacha tráchta a bheadh ar aon fhocal i measc na mBallstát uile a chur i bhfeidhm; ba chóir do na Ballstáit uile an córas éigeandála E-Glaoch a bheith i chuile charr, chomh luath in Éirinn agus is féidir.

Ba chóir do chuile Bhallstát reachtaíocht sábháilteacht bóthair a chur i bhfeidhm go dian dúthrachtach.

Iarraim ar thiománaithe iad fhéin a iompar ar bhonn cúramach, freagrach agus iad ar an stiúir. Tá dualgas orainn uilig an bóthar a dhéanamh sábháilte dóibh siúd a bhaineann úsáid as.

  Margrete Auken, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DA) Κύριε Πρόεδρε, συγχαρητήρια για την εκλογή σας. Έχουμε ένα τεράστιο πρόβλημα εδώ στην Ευρώπη, και φρονώ –βασικά είμαι πεπεισμένη– ότι είναι ένα πρόβλημα που δεν θα καταφέρουμε να το λύσουμε αν δεν γίνουμε πολύ πιο αποτελεσματικοί. Θα ήθελα να ευχαριστήσω την κ. Hedkvist Petersen. Πιστεύω ότι εκείνη και εγώ συμφωνούμε ως προς το ότι τα όσα ισχύουν σήμερα δεν είναι αρκετά αν θέλουμε να σημειώσουμε πρόοδο. Δεν δίνεται η δέουσα προσοχή στα όρια ταχύτητας. Ούτε η οδήγηση υπό την επήρεια αλκοόλ και η επιχείρηση διεξαγωγής των ελέγχων αντιμετωπίζονται σωστά και συνετά. Η κατάσταση πρέπει να βελτιωθεί, επομένως, ώστε να λάβουμε εξαιρετικά σοβαρά υπόψη μας αυτά τα θέματα. Επιτρέψτε μου επίσης να αναφερθώ σε κάτι που θεωρώ αρκετά παράδοξο. Εργάστηκα για την οδική ασφάλεια επί 15 με 20 χρόνια, και ένα πράγμα που έχω μάθει είναι ότι το σοβαρό και εποικοδομητικό έργο στο θέμα αυτό εξαρτάται από την ύπαρξη καλών στατιστικών στοιχείων. Οι στατιστικές που έχουμε στην ΕΕ είναι απελπιστικά ανεπαρκείς, ωστόσο όταν εμείς στην επιτροπή προτείναμε –και έχουμε και πάλι κάποιες τροπολογίες– ότι οι στατιστικές για τα ατυχήματα πρέπει, φυσικά, να αναφέρονται στους αριθμούς των ανθρώπων –δηλαδή, κατοίκων– που εμπλέκονται, η πρότασή μας καταψηφίστηκε. Λες και όσα περισσότερα αυτοκίνητα έχει μια χώρα τόσο πιο ασφαλής είναι, διότι οι στατιστικές αφορούν επί του παρόντος αριθμούς αυτοκινήτων. Με αυτή τη λογική, η Κύπρος γίνεται μία από τις ασφαλέστερες χώρες μας επειδή έχει υπερβολικά μεγάλο αριθμό αυτοκινήτων. Αγοράζοντας πολλά περισσότερα αυτοκίνητα, αποκτούμε υψηλότερο επίπεδο ασφάλειας. Αν δεν διορθώσουμε τις στατιστικές μας έτσι ώστε ο αριθμός των ατυχημάτων να μετράται σε σχέση με ανθρώπους και κατοίκους, ας ξεχάσουμε καλύτερα οτιδήποτε αφορά τον στόχο μας για σοβαρό, ενιαίο έργο προς όφελος της οδικής ασφάλειας στην Ευρώπη. Το όλο θέμα γίνεται απλά παράλογο.

Επιτρέψτε μου, τέλος, να ευχαριστήσω την κ. Hedkvist Petersen για την εποικοδομητική συνεργασία της. Ελπίζω εντόνως ότι και στο μέλλον θα έχετε την ευκαιρία να αξιοποιήσετε τις εξαιρετικές σας ικανότητες, μεταξύ άλλων και στο πεδίο της οδικής ασφάλειας.

  Erik Meijer, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (NL) Κύριε Πρόεδρε, ορισμένα στοιχεία της οδικής ασφάλειας ρυθμίζονται καλύτερα σε μικρή κλίμακα, και με αυτό δεν εννοώ μόνο τα σαμάρια του δρόμου ή το να κρατάμε τα αυτοκίνητα μακριά από τις περιοχές κατοικίας και τη στήριξη για τις δημόσιες μεταφορές. Οι ανάγκες σε σχέση με τη χρήση του αυτοκινήτου στις πυκνοκατοικημένες περιοχές με πολλούς πεζούς και ποδηλάτες είναι διαφορετικές από εκείνες στις αραιοκατοικημένες περιοχές με μεγάλους, ήσυχους δρόμους. Η ορατότητα των οχημάτων είναι διαφορετική σε περιοχές όπου η θέση του ήλιου είναι χαμηλότερη από εκείνες όπου είναι πιο ψηλή. Αυτό οδηγεί, για παράδειγμα, στο ότι μια πιθανή απαίτηση να έχουν τα αυτοκίνητα τους προβολείς τους αναμμένους κατά τη διάρκεια της μέρας μπορεί να είναι σωστή σε μια περιοχή ενώ αλλού θα μπορούσε να είναι λανθασμένη.

Σε άλλους τομείς, η ενιαία απόφαση σε ευρωπαϊκό επίπεδο είναι προτιμότερη, όπως η ενιαία σήμανση, οι καθρέπτες τυφλής γωνίας, τα κιγκλιδώματα που δεν ενέχουν επιπλέον κινδύνους για τους μοτοσικλετιστές ή η προστασία των οδηγών από την κούραση λόγω πολλών συνεχόμενων ωρών οδήγησης.

Λυπάμαι που οι προτάσεις για τη χρήση κινητών τηλεφώνων στο τιμόνι, την κατάρτιση σχετικά με την οδική ασφάλεια και τον κίνδυνο από το χιόνι στην οροφή των αυτοκινήτων αποσύρθηκαν από την εισηγήτρια. Όσον αφορά τα υπόλοιπα, πρόκειται για μια καλή και περιεκτική έκθεση, και η Ομάδα μου την υποστηρίζει.

  Kathy Sinnott, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα έλεγα στον κ. Επίτροπο ότι πολλοί εξ ημών έχουμε προσωπική πείρα από τις τραγωδίες που εκτυλίσσονται στους δρόμους. Η οδική ασφάλεια απασχολεί διαρκώς όλους τους βουλευτές, αλλά και τους πολίτες τους οποίους εκπροσωπούμε.

Είμαι βέβαιη ότι θα ψηφίσουμε υπέρ της ενίσχυσης των μέτρων ασφάλειας, και αυτό είναι θετικό. Εκείνο, όμως, που με ανησυχεί είναι ο κίνδυνος ότι, όταν οι διατάξεις μας για την ασφάλεια γίνουν νόμος, θα εφησυχάσουμε έχοντας την εσφαλμένη εντύπωση ότι οι δρόμοι μας έχουν γίνει πιο ασφαλείς. Αυτό δεν ισχύει σε όλες τις περιπτώσεις. Για λόγους ασφάλειας, θεσπίσαμε νομοθεσία βάσει της οποίας οι οδηγοί φορτηγών πρέπει να πραγματοποιούν σύντομα διαλείμματα κάθε τέσσερις ώρες και να αναπαύονται για μεγαλύτερο διάστημα κάθε εννέα ώρες. Στην Ιρλανδία, όμως, υπάρχουν ελάχιστα μέρη στα οποία μπορούν να σταθμεύσουν τα φορτηγά προκειμένου να αναπαυθούν οι οδηγοί τους. Απεναντίας, οι οδηγοί υποχρεώνονται να σταματούν στη βοηθητική λωρίδα, πρακτική η οποία είναι πολύ επικίνδυνη για τον οδηγό και για όλους τους χρήστες του δρόμου.

Το πρόβλημα είναι ότι, για χάρη της ασφάλειας, έχουμε επιβάλει στους οδηγούς φορτηγών μια υποχρέωση με την οποία στην Ιρλανδία δεν μπορούν να συμμορφωθούν με ασφάλεια. Τούτο οφείλεται στο γεγονός ότι δεν υποχρεώσαμε συγχρόνως τις κυβερνήσεις να δημιουργήσουν χώρους ανάπαυσης κατά μήκος των οδών, ακόμη και σε οδικά δίκτυα τα οποία χρηματοδοτήθηκαν από την ΕΕ. Σε νέα λεωφόρο η οποία παραδόθηκε στην κυκλοφορία πριν από τρεις μήνες στην περιφέρειά μου δεν υπάρχει ούτε ένας χώρος ανάπαυσης. Σήμερα εξετάζουμε διατάξεις οι οποίες αποσκοπούν στην ενίσχυση της ασφάλειας των κόμβων, των παρακαμπτηρίων οδών και των ζωνών οδικών έργων. Όλα αυτά είναι θετικά, όμως οφείλουμε να διδαχθούμε από την εμπειρία των ιρλανδών οδηγών φορτηγών και να απαιτήσουμε από τις εθνικές κυβερνήσεις να προβούν στις αναγκαίες προσαρμογές στα οδικά τους δίκτυα, προκειμένου να εφαρμοστούν αυτά τα μέτρα ασφάλειας. Διαφορετικά, παρ’ όλες τις προσπάθειές μας, θα συνεχιστεί η μάστιγα της καθημερινής σφαγής που εκτυλίσσεται στους δρόμους μας.

  Ρόδη Κράτσα-Τσαγκαροπούλου (PPE-DE). – Ευχαριστώ, κύριε προεδρεύοντα, σας συγχαίρω για την εκλογή σας και χαίρομαι που θα συνεργαστούμε στο πλαίσιο του νέου Προεδρείου. Συγχαίρω και την εισηγήτριά μας, την κ. Petersen, για την εργασία της και της εύχομαι καλή επιτυχία στη νέα της πορεία τώρα που αφήνει το Κοινοβούλιό μας.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, κύριε Επίτροπε, το θέμα της οδικής ασφάλειας που συζητούμε απόψε είναι πολύ σημαντικό· πρώτα απ' όλα διότι αφορά την ίδια τη ζωή των ευρωπαίων πολιτών. Αποτελεί όμως και μια εξαιρετική ευκαιρία για να φανεί η αποτελεσματικότητα που μπορεί να έχει η Ευρωπαϊκή Ένωση στην καθημερινή ζωή των πολιτών, καθώς και η προστιθεμένη αξία την οποία μπορεί να δώσει στις προσπάθειες και στις πολιτικές των κρατών μελών.

Ο ενδιάμεσος απολογισμός του προγράμματος δράσης μας επισημαίνει την πρόοδο που έχει επιτελεσθεί στην αντιμετώπιση των ατυχημάτων· έχουμε, όμως, κάθε λόγο να επισημαίνουμε ότι είναι ανάγκη να πραγματοποιήσουμε περισσότερα και γρηγορότερα βήματα μέσα σε ένα πλαίσιο γενικότερης στρατηγικής. Δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι η προσπάθεια για την ενδυνάμωση της ενιαίας αγοράς, την ενδυνάμωση του τουρισμού μας, την ενίσχυση της κινητικότητας των ευρωπαίων πολιτών, την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητάς μας οδηγεί σε αύξηση της κυκλοφορίας οχημάτων και αύξηση των πιθανοτήτων ατυχημάτων.

Το πρώτο θέμα που θέλω να τονίσω απόψε είναι ότι πρέπει να συντονίσουμε καλύτερα τα εργαλεία και τις δυνατότητες που διαθέτουμε, είτε αυτό είναι η εφαρμογή της νομοθεσίας για τη σηματοδότηση, τη συμπεριφορά των οδηγών, την ποιότητα κατασκευής και συντήρησης των δρόμων, τον φωτισμό των δρόμων, την ζώνη ασφαλείας κ.ά.

Το δεύτερο θέμα που θέλω να τονίσω είναι η ανάγκη ενιαίας ασφάλειας σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Πέρα από τον συντονισμό και την ανταλλαγή καλών πρακτικών, πρέπει να προωθήσουμε την ενιαία άδεια οδήγησης, καθώς και τα συστήματα πρόληψης και αντιμετώπισης όπως είναι το eCall.

  Zita Gurmai (PSE). – (HU) Σας ευχαριστώ πολύ, κύριε Πρόεδρε, και συγχαρητήρια για τη νέα σας θέση. Η οδική ασφάλεια είναι κυριολεκτικά ένα ζήτημα ζωής και θανάτου, και ταυτόχρονα ένα δύσκολο και περίπλοκο θέμα, καθώς οι άνθρωποι –ο καθένας από εμάς– διατρέχουν μεγάλους κινδύνους. Στη χώρα μου, πάνω από μισό τοις εκατό όλων των πολιτών πεθαίνει ως αποτέλεσμα τροχαίων ατυχημάτων. Για να επιτευχθεί η στοχευθείσα μείωση του αριθμού των τροχαίων ατυχημάτων μέχρι το 2010, είναι απαραίτητα διάφορα καλά σχεδιασμένα μέτρα. Η έκθεση της συναδέλφου μου, κ. Hedkvist Petersen, εξετάζει τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν, από την επιβολή των υφιστάμενων κανονισμών και την επιμονή σε καλύτερες τεχνικές οδήγησης, λόγου χάρη, μέχρι την εισαγωγή τεχνικών καινοτομιών και τη βελτίωση των υποδομών. Απαιτούνται καλύτερες διασφαλίσεις για τους πλέον ευάλωτους χρήστες των δημόσιων δρόμων: πεζούς και ποδηλάτες. Δεν θα πρέπει να ξεχνάμε τα άτομα με αναπηρίες, η ασφάλεια των οποίων απαιτεί επίσης ειδικές λύσεις. Αυτό είναι άκρως επίκαιρο σήμερα, δεδομένου ότι το 2007 είναι το Έτος των Ίσων Ευκαιριών για Όλους.

Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της φέρουν από κοινού την ευθύνη για την οδική ασφάλεια. Προκειμένου να ενισχυθεί το κοινωνικό υπόβαθρο, καλούμε τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να εκφράσουν τη δέσμευσή τους στη βελτίωση της οδικής ασφάλειας υπογράφοντας τον Χάρτη Οδικής Ασφάλειας εντός των επόμενων τριών ετών.

Η ΕΕ πρέπει να διαδραματίσει συντονιστικό ρόλο πρωτίστως στις εκστρατείες, στη δρομολόγηση ερευνητικών προγραμμάτων και στην ανταλλαγή εμπειριών. Αν καταφέρουμε να επιτύχουμε τους στόχους μας, μπορούμε, σε μια μικρότερη χώρα όπως η Ουγγαρία, με τα δέκα εκατομμύρια κατοίκους της, να σώσουμε 500 ζωές, περίπου δηλαδή όσα και τα έδρανα σε αυτή την αίθουσα.

Αγαπητή Ewa, θα μας λείψεις. Ευελπιστώ ότι θα βρεις αυτά στα οποία προσβλέπεις. Από την πλευρά μας, θα προσπαθήσουμε να ακολουθήσουμε τα διδάγματα που πήραμε από εσένα σε αυτό το Κοινοβούλιο.

Ας προσπαθήσουμε να ταξιδεύουμε σε υγιείς, αξιοπρεπείς και καλές συνθήκες!

  Hannu Takkula (ALDE). – (FI) Κύριε Πρόεδρε, καταρχάς θέλω να ευχαριστήσω την εισηγήτρια, κ. Hedkvist Petersen, για το έξοχο έργο της. Σας γνώρισα λίγο μέσω των εργασιών της επιτροπής, και ήσασταν πάντα πολύ επιμελής και αφοσιωμένη στο έργο σας στην επιτροπή, επομένως τα ζητήματα αυτά της οδικής ασφάλειας είχαν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για σας. Σας ευχαριστώ που τα αναφέρατε, για την έκθεση, και για το έργο που επιτελέσατε.

Είναι αλήθεια ότι έχουμε πολλούς νόμους στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Αυτό που είναι κεφαλαιώδες, ωστόσο, είναι το πώς τηρούνται. Η μεγαλύτερη απειλή για την οδική ασφάλεια εξακολουθεί να βρίσκεται μεταξύ τιμονιού και καθίσματος. Χρειαζόμαστε μια πιο φωτισμένη στάση απέναντι στην κυκλοφορία και στην εκπαίδευση σχετικά με την οδική ασφάλεια, και νομίζω ότι θα είναι καλό να μπορέσουμε να αποκτήσουμε εναρμονισμένα κριτήρια σε ολόκληρη την Ευρώπη όσον αφορά την εκπαίδευση σχετικά με την οδική ασφάλεια και τις άδειες οδήγησης, καθώς υπάρχει ελεύθερη κινητικότητα. Προφανώς χρειάζονται επίσης επενδύσεις στην κατάσταση οχημάτων και δρόμων, αλλά η εκπαίδευση σχετικά με τον πολιτισμό οδικής ασφάλειας είναι το κλειδί για τα πάντα.

Όσον αφορά τα όρια για το αλκοόλ, θέλω να πω για μία ακόμη φορά ότι υπάρχει μόνο μία επιλογή εδώ: η μηδενική ανοχή. Το αλκοόλ και η οδήγηση ήταν πάντα ένα αταίριαστο ζευγάρι, και για τον λόγο αυτόν πρέπει να υπάρξει μηδενική ανοχή για το αλκοόλ σε ολόκληρη την Ευρώπη.

  Janusz Wojciechowski (UEN). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, οι κίνδυνοι που σχετίζονται με την οδική ασφάλεια είναι ο πραγματικός κίνδυνος στον οποίο εκτίθεται ο μέσος πολίτης στον σύγχρονο κόσμο, και αυτός είναι ο λόγος που η συζήτηση του θέματος σήμερα είναι τόσο σημαντική.

Θα ήθελα να εγείρω ένα ζήτημα που δεν αναφέρεται στην έκθεση. Περιλαμβάνει ένα στοιχείο των οδικών μεταφορών που δεν φαίνεται εκ πρώτης όψεως να έχει άμεση σχέση με την ασφάλειά τους, αλλά κατέχει εξέχουσα θέση στις στατιστικές για τα ατυχήματα. Μιλάω για τα δέντρα που βρίσκονται στο κράσπεδο του δρόμου. Παλιά, τα δέντρα αυτά χρησίμευαν για να προστατεύουν τις άμαξες από τον άνεμο και το χιόνι. Σήμερα είμαστε στην εποχή των γρήγορων αυτοκινήτων, ωστόσο, και τα δέντρα αποτελούν θανάσιμη απειλή. Πάνω από χίλιοι άνθρωποι πεθαίνουν κάθε χρόνο στη χώρα μου, την Πολωνία, ως αποτέλεσμα της πρόσκρουσης σε δέντρα. Ο διπλάσιος αριθμός ανθρώπων πεθαίνει σε μετωπικές συγκρούσεις, όπου τα δέντρα κλείνουν πιθανές οδούς διαφυγής από επικίνδυνες καταστάσεις στους δρόμους.

Έχω πολύ έντονη περιβαλλοντική συνείδηση και μου αρέσει να βλέπω δέντρα στα πάρκα, στα δάση και σε πολλά άλλα μέρη. Πιστεύω, ωστόσο, ότι τα δέντρα στο πλάι του δρόμου πρέπει να αφαιρεθούν διότι ενέχουν πολύ μεγάλο κίνδυνο. Μια τέτοιου είδους πρόβλεψη θα πρέπει να συμπεριληφθεί στις δράσεις που προορίζονται για τη βελτίωση της οδικής ασφάλειας. Τα δέντρα μπορούν να αντικατασταθούν με ακίνδυνους φράχτες από θάμνους. Υπάρχουν πολλά μέρη όπου τέτοιου είδους μέτρα θα μπορούσαν να συμβάλουν στη βελτίωση της οδικής ασφάλειας.

  Renate Sommer (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, η μετακίνηση στους δρόμους δεν είναι ακίνδυνη –αυτό το ξέρουν όλοι– αλλά προφανώς δεν μπορούμε να αποφύγουμε τις οδικές μεταφορές προσώπων και αγαθών. Πρόκειται οπωσδήποτε για το πιο ευέλικτο είδος μεταφοράς και εξαρτώμαστε από ένα λειτουργικό σύστημα. Οι δρόμοι είναι οι αρτηρίες της οικονομίας μας.

Η ΕΕ έθεσε τον στόχο να κάνει ασφαλέστερες τις οδικές μεταφορές και είναι πραγματικά απαράδεκτο να πεθαίνουν κάθε χρόνο τόσο πολλές χιλιάδες ανθρώπων στους δρόμους και στους αυτοκινητοδρόμους μας. Ωστόσο, εξακολουθούμε να έχουμε παραπάνω από 40 000 θανάτους στους δρόμους. Τι να κάνουμε λοιπόν γι’ αυτό;

Ένας σημαντικός και απλός τρόπος περαιτέρω μείωσης του αριθμού των δυστυχημάτων θα ήταν να καθιερώσουμε πλήρη απαγόρευση οινοπνεύματος για τους νέους και καινούργιους οδηγούς και για τους επαγγελματίες οδηγούς που μεταφέρουν επιβάτες και π.χ. επικίνδυνα αγαθά. Ως εκ τούτου, ζητώ έναν κανονισμό που θα στοχεύει σε μηδενικό ποσοστό οινοπνεύματος στο αίμα για τους εν λόγω οδηγούς που είναι πιο επικίνδυνοι. Οι νέοι οδηγοί δεν έχουν πείρα και συνεπώς είναι ιδιαίτερα πιθανό να προκαλέσουν δυστύχημα αν καταναλώσουν οινόπνευμα. Στην περίπτωση που μεταφέρουν επιβάτες ή επικίνδυνα αγαθά, οι οδηγοί φέρουν ιδιαίτερα μεγάλη ευθύνη και γι’ αυτό είναι σωστό να αποφεύγουν εντελώς το οινόπνευμα όταν οδηγούν. Εδώ δεν πρέπει να υπάρχει ανοχή.

Ένα άλλο μέτρο που θα μπορούσε να βοηθήσει στην επίτευξη σημαντικής και μόνιμης μείωσης του αριθμού σοβαρών δυστυχημάτων είναι οι κατάλληλοι οδικοί έλεγχοι. Είναι θέμα των κρατών μελών να παρακολουθούν σωστά τη συμμόρφωση με την υφιστάμενη νομοθεσία, για παράδειγμα με ελέγχους άδειας οδήγησης, ασφαλείας και με το αλκοτέστ. Δεν είναι ανάγκη να ρυθμιστούν όλα με νέους και συμπληρωματικούς ευρωπαϊκούς νόμους. Παρενθετικά, αυτό ισχύει και για ένα ενιαίο πανευρωπαϊκό όριο ταχύτητας. Θεωρώ ότι αυτό πρέπει να το αποφασίσει το κάθε κράτος μέλος ανάλογα με την ποιότητα των δρόμων και των αυτοκινητοδρόμων του. Η γρήγορη οδήγηση –και δεν εννοώ τη ριψοκίνδυνη οδήγηση– δεν αυξάνει αυτή καθεαυτή τον κίνδυνο δυστυχήματος. Ίσως η κόπωση να είναι ένας πολύ πιο επικίνδυνος παράγοντας, πώς όμως μπορούμε να το ελέγξουμε αυτό, τουλάχιστον στις ατομικές μετακινήσεις με αυτοκίνητο;

Ένα πράγμα που μπορούμε να ελέγξουμε, ωστόσο, είναι η χρήση κινητού τηλεφώνου κατά την οδήγηση. Το τηλέφωνο στο αυτί του οδηγού αποσπά την προσοχή του. Ως εκ τούτου, η υποχρεωτική χρησιμοποίηση hands-free κατά την οδήγηση θα συνεισέφερε σημαντικά στην οδική ασφάλεια. Δεν καταλαβαίνω τους συναδέλφους που θέλουν να το αποτρέψουν αυτό, αφού έχει αποδειχθεί εδώ και καιρό πως αποτελεί πρόβλημα.

Ασφαλώς, εγώ προσωπικά ως οδηγός –και οδηγώ πολύ– θα θεωρούσα επιθυμητή την γενική απαγόρευση της προσπέρασης για οχήματα πάνω από 12 τόνους, το θέμα όμως είναι αν αυτό είναι ρεαλιστικό. Ίσως θα έπρεπε να το συνδέσουμε με μία συγκεκριμένη ταχύτητα. Θεωρώ ότι είναι απολύτως απαραίτητοι οι τακτικοί τεχνικοί έλεγχοι ασφαλείας για όλα τα οχήματα, που θα είναι ενιαίοι σε ολόκληρη την Ευρώπη.

Τελειώνοντας θα ήθελα να κάνω μια παρατήρηση ακόμα: τα κίνητρα, συνήθως φορολογικά, για την ανανέωση του στόλου των οχημάτων θα ήταν ένα εξαίρετο μέσο για την επίλυση του προβλήματος της ασφάλειας και είναι επίσης σημαντικά για την προστασία του περιβάλλοντος. Για παράδειγμα η κατάργηση των τελών ταξινόμησης σε ορισμένα κράτη μέλη θα συμβάλει σημαντικά σε αυτό. Όμως, όπως ξέρουμε, αυτό είναι ένα εντελώς διαφορετικό ζήτημα.

Ευχαριστώ θερμά την εισηγήτρια για την εξαίρετη εργασία της και εσάς, κυρίες και κύριοι, για την προσοχή σας μολονότι η ώρα είναι τόσο προχωρημένη.

  Emanuel Jardim Fernandes (PSE). – (PT) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να ξεκινήσω συγχαίροντάς σας, και εκφράζοντας την ικανοποίησή μου που σας βλέπω σε αυτή τη θέση, δεδομένης της ιστορίας σας στην πολιτική ζωή. Θα ήθελα να επαινέσω την κ. Petersen για την υψηλή ποιότητα της έκθεσής της και για όλα όσα έκανε στο Κοινοβούλιο και την Ευρώπη για την οδική ασφάλεια.

Υποστηρίζω αυτή την έκθεση και θα την υπερψηφίσω, διότι φρονώ ότι μόνο μέσω αυστηρών μέρων που θα λάβουν τα κράτη μέλη και η ΕΕ θα μπορέσουμε να αντιμετωπίσουμε, με συντονισμένο τρόπο, το πρόβλημα των επικίνδυνων δρόμων μας, που προκαλεί περίπου 40 000 θανάτους τον χρόνο και που κοστίζει άμεσα στην οικονομία ποσό ισοδύναμο με το 2% του ΑΕγχΠ, όπως επισημάνατε.

Μεταξύ άλλων μέτρων, χαιρετίζω θερμά τις προτάσεις για τη βελτίωση της ασφάλειας, για παράδειγμα μέσω της εφαρμογής εναρμονισμένων σε ευρωπαϊκό επίπεδο κανόνων οδήγησης στο μέλλον, της ανάπτυξης και ενίσχυσης υποδομών και της διαχείρισής τους, της βελτίωσης της ασφάλειας των οχημάτων, της εισαγωγής του αυτόματου συστήματος έκτακτης ανάγκης e-call, της εισαγωγής συστημάτων περιορισμού της ταχύτητας και της καθιέρωσης των ασφαλιστικών δικλείδων χρήσης οινοπνευματωδών. Πιστεύω επίσης ότι είναι ανέφικτο, αν μη τι άλλο από επιστημονική άποψη, να εισαχθεί ένα μηδενικό όριο για το αλκοόλ.

Υποστηρίζω επίσης τις ομοίως σημαντικές προτάσεις που αποσκοπούν στην ανάπτυξη νομοθεσίας που θα καταστήσει υποχρεωτική τη χρήση ζωνών ασφαλείας σε μόνιμη βάση και για όλους σχεδόν τους τύπους οχημάτων. Εν πάση περιπτώσει, σε αυτούς και σε άλλους τομείς, η Επιτροπή έχει επιπρόσθετες ευθύνες ως το θεσμικό όργανο που κινεί τη νομοθετική διαδικασία – ευθύνες που ελπίζω, και είμαι πεπεισμένος, ότι θα εκπληρώσει.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. ROTHE
Αντιπροέδρου

  Nathalie Griesbeck (ALDE). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, θέλω να σας συγχαρώ για την εκλογή σας. Θα ήθελα και εγώ να πω λίγα λόγια για αυτή την έκθεση σχετικά με την οδική ασφάλεια. Οι οδικές μεταφορές –και λυπάμαι πολύ γι’ αυτό, όπως και πολλοί άλλοι εδώ– εξακολουθούν να αυξάνονται και αυτό σημαίνει ότι η Ένωση πρέπει να κάνει την οδική ασφάλεια πολιτική προτεραιότητα – ένα σημείο επί του οποίου όλοι συμφωνούμε.

Η έκθεση υπενθυμίζει την πρόοδο που έχει καταγραφεί και προτείνει νέα μέτρα που συμπληρώνουν τις διατάξεις που ψηφίστηκαν πολύ πρόσφατα σχετικά με την ευρωπαϊκή άδεια οδήγησης και που είναι ικανοποιητικές στο σύνολό τους. Δεν θα τις απαριθμήσω, αλλά συνιστούν αξιόλογη πρόοδο. Θα ήθελα απλά να επανέλθω στο ζήτημα των ημερήσιων φώτων πορείας, στα οποία είμαι εντελώς αντίθετη. Στην πραγματικότητα, καμία αξιόπιστη μελέτη δεν έχει δείξει ότι το μέτρο αυτό θα ήταν αποτελεσματικό. Είναι αλήθεια ότι ο αριθμός των θανάτων έχει μειωθεί μετά την εισαγωγή του μέτρου αυτού στη χώρα μου, και αυτό είναι καλό, αλλά αν κοιτάξουμε καλύτερα, θα δούμε ότι ο αριθμός των θανάτων ανά κατηγορία χρηστών που χαρακτηρίζονται ευάλωτοι έχει αυξηθεί, σύμφωνα με τα νούμερα που βρήκα, κατά περισσότερο από 8% για τους πεζούς, κατά περισσότερο από 0,6% για τους ποδηλάτες και κατά περισσότερο από 3,8% για τους μοτοσικλετιστές, και άρα ιδιαίτερα για τους τελευταίους. Χωρίς να θέλω να επιμείνω περισσότερο, θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή των αξιότιμων βουλευτών σε αυτή την πτυχή και να ζητήσω να διερευνηθεί προσεκτικότερα.

Θα τελειώσω κι εγώ ευχαριστώντας την εισηγήτρια και να της ευχηθώ καλή τύχη στη νέα της ζωή.

  Ryszard Czarnecki (UEN). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, σαράντα χιλιάδες άτομα πεθαίνουν στους δρόμους κάθε χρόνο. Αυτή είναι η κλίμακα του προβλήματος. Το άμεσο και έμμεσο κόστος των ατυχημάτων ανέρχεται σε 180 δισ. ευρώ, ποσό που ισοδυναμεί με το 2% του ΑΕγχΠ της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ενόψει αυτής της κατάστασης, είναι πραγματικά σημαντικό να αναληφθεί ισχυρότερη δράση σε επίπεδο Ένωσης. Αυστηρότερα πρόστιμα πρέπει να επιβάλλονται για τις συνήθεις οδικές παραβάσεις και για αδικήματα όπως η υπέρβαση του ορίου ταχύτητας και η οδήγηση υπό την επήρεια αλκοόλ.

Ωστόσο, πρέπει επίσης να αντιμετωπιστούν νέες καταστάσεις. Σε πολλές χώρες, περιλαμβανομένης της δικής μου, ένας αυξανόμενος αριθμός ατόμων οδηγούν υπό την επήρεια ναρκωτικών. Για τον λόγο αυτό δημιουργήθηκε το πρόγραμμα Druid. Αποσκοπεί στη μείωση κατά το ήμισυ του αριθμού των θανατηφόρων τροχαίων ατυχημάτων μέχρι το 2010, στόχος που είναι φιλόδοξος. Οι τελευταίες δύο γνωμοδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τις οδηγίες σχετικά με τη διαχείριση των οδικών υποδομών και την ασφάλεια θα προσφέρουν σημαντική βοήθεια. Ενδέχεται να μειώσουν τον αριθμό των θανάτων στους δρόμους μέχρι και κατά 16%. Υποστηρίζω την εισαγωγή του λεγόμενου μηδενικού επιπέδου αλκοόλ στο αίμα για τους νέους οδηγούς και τους επαγγελματίες οδηγούς.

  Luis de Grandes Pascual (PPE-DE). – (ES) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, κύριε Επίτροπε των Μεταφορών, θα ήθελα να συγχαρώ την κ. Πρόεδρο για την εκλογή της και να της ευχηθώ καλή επιτυχία στον νέο της ρόλο.

Κυρίες και κύριοι, η οδική ασφάλεια είναι ένα από εκείνα τα θέματα που είναι πάντα επίκαιρα. Κάποια στιγμή, όλα τα κράτη μέλη καλούνται να κάνουν απολογισμό των ατυχημάτων και των θυμάτων και το συμπέρασμα είναι συνήθως το ίδιο: όλοι μας μπορούμε πάντα να κάνουμε περισσότερα για να μειωθεί ο αριθμός των θυμάτων.

Πιστεύω ότι υπάρχουν τρία βασικά στοιχεία για τη βελτίωση της οδικής ασφάλειας: η βελτίωση της ασφάλειας των υποδομών, η προοδευτική εναρμόνιση των κανόνων και η εκπαίδευση των χρηστών των δρόμων. Η βελτίωση της ασφάλειας του διευρωπαϊκού οδικού δικτύου είναι θεμελιώδης. Δυστυχώς, ωστόσο, για άλλη μια φορά, το νέο δημοσιονομικό πλαίσιο της Ένωσης δεν είναι ακριβώς ελπιδοφόρο και δεν περιέχει επαρκείς πόρους για τη βελτίωση της ποιότητας των κοινοτικών αυτοκινητοδρόμων.

Επιπλέον, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπόνησε μια πρόταση οδηγίας για τη βελτίωση της ασφάλειας των υποδομών. Η οδηγία εξετάζει ένα θέμα που πιστεύω ότι είναι ιδιαίτερου ενδιαφέροντος, αν και δεν το εξετάζει με πολύ διεξοδικό τρόπο: την ανάγκη τα οδικά προστατευτικά κιγκλιδώματα να παρέχουν επίσης ασφάλεια στους μοτοσικλετιστές. Πολλά μέτρα εναρμόνισης θα έχουν επίσης θετικές επιπτώσεις στην οδική ασφάλεια· στα παραδείγματα περιλαμβάνεται η θέσπιση ελάχιστων απαιτήσεων ενεργητικής κα παθητικής ασφάλειας για τα οχήματα, υποχρεωτικές λωρίδες ανάκλασης για τα φορτηγά, εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές για τα οδικά σήματα και η δημιουργία χώρων ανάπαυσης για τους οδηγούς.

Επίσης, πιστεύω ότι τα σχολεία πρέπει να παρέχουν ένα ελάχιστο επίπεδο εκπαίδευσης οδικής ασφάλειας για τους νέους μας, τόσο ως πεζών όσο και ως πιθανών οδηγών. Η εκπαίδευση και η κατάρτιση είναι βασικές προκειμένου να επιτευχθούν συνεπή αποτελέσματα μακροπρόθεσμα.

Επομένως ελπίζω ότι η Ολομέλεια θα απορρίψει την πρόταση της τελευταίας στιγμής της Σοσιαλιστικής Ομάδας να αφαιρεθεί αυτό που ενέκρινε η Επιτροπή Μεταφορών εν προκειμένω. Χάρηκα που άκουσα όσα είπε η Ομάδα των Φιλελευθέρων και ελπίζω ότι η Επιτροπή θα απορρίψει αυτή την πρόταση και θα εγκρίνει αυτές τις συστάσεις.

Σας ευχαριστούμε για το έργο σας, κυρία Hedkvist Petersen. Αντίο και καλή τύχη.

  Inés Ayala Sender (PSE). – (ES) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να σας εκφράσω τα θερμά μου συγχαρητήρια. Χαίρομαι που σας βλέπω σε αυτή τη νέα θέση. Είμαι βέβαιη ότι θα κάνετε εξαιρετική δουλειά.

Θα ήθελα επίσης να ευχαριστήσω τη συνάδελφό μας Ewa για τις τεράστιες προσπάθειες που κατέβαλε όλα αυτά τα χρόνια για να βελτιώσει την οδική ασφάλεια στην Ευρώπη. Την είδα να έρχεται από την περιφέρειά της Luleå και μάθαμε τα καλύτερα πράγματα μαζί και ελπίζω –είμαι πεπεισμένη– ότι στο επαγγελματικό της μέλλον θα μπορέσει να εφαρμόσει όλο το πείσμα και την πεποίθηση που επέδειξε εδώ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Σου εύχομαι ό,τι καλύτερο, Ewa.

Ο απολογισμός που έχουμε σήμερα ανά χείρας αποδεικνύει ότι δε θα επιτύχουμε τον στόχο της μείωσης του αριθμού του θανάτων κατά 50% μέχρι το 2010, καθώς απέχουμε μόνο τρία χρόνια και εξακολουθούμε να προχωράμε πολύ αργά. Το χειρότερο είναι ότι το μεγαλύτερο ποσοστό θυμάτων είναι παιδιά και νέοι, καθώς και πεζοί άνω των 65 ετών.

Πρέπει να εκφράσω για άλλη μια φορά την απογοήτευσή μου διότι, ως αποτέλεσμα της νομοθεσίας, δεν καταφέραμε να επιτύχουμε μεγάλη πλειοψηφία σχετικά με τον περιορισμό της ταχύτητας παρά τα συντριπτικά αποδεικτικά στοιχεία που αποδεικνύουν ότι η ταχύτητα είναι η κύρια αιτία θανάτου και ότι ακόμη και ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας έχει επισημάνει πως πρέπει να αποτελεί προτεραιότητά μας. Η αντιπροσωπεία μου θα ψηφίσει επομένως υπέρ της τροπολογίας 1 που κατέθεσε η Ομάδα των Πρασίνων/Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία.

Από την άλλη πλευρά, χαίρομαι ιδιαίτερα που η εισηγήτρια και η Ομάδα μου είναι υπέρ του περιορισμού του επιπέδου αλκοόλ σε 0,5 mg γενικά και σε 0,2 mg για τους νέους και τους επαγγελματίες οδηγούς.

Από τις υπόλοιπες διατάξεις και προτάσεις –που είναι πολυάριθμες, αν και η πλειονότητά τους είναι δυστυχώς προαιρετική– θα ήθελα να υπογραμμίσω ορισμένες οι οποίες, μολονότι μπορεί να φαίνονται λιγότερο σημαντικές, είναι πολύ αποτελεσματικές. Για παράδειγμα, η αύξηση των διατάξεων παρότρυνσης για τη χρήση ζωνών ασφαλείας, όχι μόνο για τις μπροστινές αλλά και για τις πίσω θέσεις, και για όλα τα αυτοκίνητα, τόσο υψηλής όσο και χαμηλής κατηγορίας· επίσης η εγκατάσταση εργονομικών διαχωριστικών κιγκλιδωμάτων προκειμένου να αποτραπεί το μεγάλο ποσοστό θνησιμότητας των μοτοσικλετιστών και η κατάργηση των ισόπεδων διαβάσεων.

Τέλος, μολονότι αυτό μπορεί να μην ακούγεται πολύ σημαντικό, θα ήθελα να εξετάσει ο τομέας της αυτοκινητοβιομηχανίας την πιθανότητα ενός μη δαπανηρού μηχανισμού –αν και άκρως αποδοτικού ως προς την επιρροή του στον οδηγό– ο οποίος θα υποδεικνύει το όριο ταχύτητας –για το οποίο θα πρέπει να συμφωνήσουμε, 130, 140, το μέγιστο– στο κοντέρ, με το ίδιο κόκκινο χρώμα που χρησιμοποιείται τώρα στο ταχύμετρο, γεγονός που θα μπορούσε να λειτουργήσει ως ψυχολογική προειδοποίηση, κάτι που έχει αποδειχτεί άκρως αποτελεσματικό σε άλλες περιπτώσεις.

Φυσικά θα συνεχίσουμε να συνεργαζόμαστε με την Επιτροπή όσον αφορά τις νέες προτάσεις σχετικά με τις υποδομές και τη δίωξη των παραβάσεων.

  Leopold Józef Rutowicz (UEN). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, ο ενδιάμεσος απολογισμός του ευρωπαϊκού προγράμματος δράσης για την οδική ασφάλεια είναι ένα σημαντικό έγγραφο. Κάθε χρόνο, εκατοντάδες χιλιάδες ανθρώπων σε όλον τον κόσμο χάνουν τη ζωή τους λόγω τροχαίων ατυχημάτων. Πρέπει να σχεδιαστούν καλύτερα μέτρα πρόληψης για την αντιμετώπιση αυτής της τραγωδίας.

Κατά την άποψή μου, οι ακόλουθες δράσεις είναι πολύ σημαντικές: εναρμόνιση και εφαρμογή της νομοθεσίας για την οδική κυκλοφορία σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, αύξηση των προστίμων για οδήγηση υπό την επήρεια αλκοόλ ή ναρκωτικών (η τελευταία αποτελεί νέο φαινόμενο), ανάπτυξη καλών εκπαιδευτικών προγραμμάτων για τους νέους, και αξιοποίηση όλων των διαθέσιμων μέσων βελτίωσης της ασφάλειας. Έχω κατά νου τη βελτίωση της ποιότητας των οδών και των οδοστρωμάτων και την ανάπτυξη σχεδίων για την αναβάθμιση των οδών και την εξάλειψη των επικίνδυνων τμημάτων. Πιστεύω επίσης ότι θα πρέπει να θεσπιστούν αυστηρότερες τεχνικές απαιτήσεις για την οδοποιία. Για παράδειγμα, όλες οι διευρωπαϊκές οδοί πρέπει να έχουν τουλάχιστον έξι λωρίδες.

Θέλω να ευχαριστήσω την κ. Petersen, την εισηγήτρια, για την εξαίρετη έκθεση.

  Justas Vincas Paleckis (PSE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να σας συγχαρώ και πάλι θερμά.

(LT) Η συντάκτρια της έκθεσης έδωσε σε κάθε πολίτη της ΕΕ ορισμένες σημαντικές υποδείξεις. Τώρα είναι η ώρα που πρέπει να ενδιαφερθούμε, και μάλιστα να εξασφαλίσουμε, ότι μέχρι το έτος 2010 θα υπάρξει μείωση κατά 50% των επισκέψεων του θανάτου στους δρόμους μας. Αν κοιτάξει κανείς ένα στατιστικό χάρτη με τους θανάτους από τροχαία ατυχήματα στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η κυριαρχία του χρώματος του αίματος στο ανατολικό ήμισυ της Ένωσης τραβά την προσοχή. Σε όλες σχεδόν τις νέες χώρες της ΕΕ, η κατάσταση είναι σημαντικά χειρότερη από αυτήν στις παλαιές χώρες, και στους δρόμους της Λιθουανίας οι άνθρωποι που σκοτώνονται είναι αναλογικά πέντε φορές περισσότεροι από ό,τι στην Ολλανδία. Η ΕΕ έχει την υποχρέωση να μοιραστεί τη συσσωρευμένη εμπειρία της με τις νέες χώρες, να βοηθήσει στην εξάλειψη του επιθετικού στυλ οδήγησης, να εμφυσήσει στους δρόμους την ανοχή για την οποία τόσα πολλά ειπώθηκαν σήμερα στο Σώμα. Είναι σημαντικό να βελτιωθούν οι οδικές υποδομές και η ασφάλεια των οχημάτων, και να καταστούν οι απαιτήσεις κυκλοφορίας και τα πρόστιμα πιο αυστηρά και πιο ενιαία. Οι μεθυσμένοι και οι ανεύθυνοι στο τιμόνι πρέπει να περιοριστούν εξίσου σε όλες τις χώρες της ΕΕ.

  Luís Queiró (PPE-DE). – (PT) Κύριε Πρόεδρε, θέλω κι εγώ να σας συγχαρώ για την εκλογή σας. Αυτό που μου κάνει τη μεγαλύτερη εντύπωση όταν συζητάμε το ζήτημα της οδικής ασφάλειας είναι το χάσμα μεταξύ των χωρών με χαμηλά ποσοστά ατυχημάτων και λίγα θύματα και εκείνων στις οποίες, παρά τις σημαντικές βελτιώσεις τα τελευταία χρόνια, οι αριθμοί, κατά τραγικό τρόπο, παραμένουν άσχημοι.

Κατανοώ και συμμερίζομαι τη θέση της κ. Petersen, η οποία, πέρα από το γεγονός ότι προετοίμασε μια έξοχη έκθεση, κατήρτισε επίσης έναν άκρως συναφή κατάλογο με ειδικά ζητήματα που πρέπει να ληφθούν υπόψη, μεταξύ των οποίων η υποχρεωτική χρήση συστημάτων hands-free στα κινητά τηλέφωνα, το πρόβλημα της οδικής σήμανσης, η ανάγκη διασυνοριακής συνεργασίας για την αποτελεσματική εφαρμογή των προστίμων, η συζήτηση για τη χρήση των ημερήσιων φώτων πορείας, το μηδενικό όριο αλκοόλ για τους νέους οδηγούς, η ανάγκη να είμαστε ρεαλιστές όσον αφορά τον καθορισμό ορίων ταχύτητας, η χρήση διαχωριστικών νησίδων και η ανάγκη προστασίας των μοτοσικλετιστών από τα θανάσιμα διαχωριστικά κιγκλιδώματα. Θα μπορούσα να συνεχίσω, καθώς ο κατάλογος είναι μακρύς.

Τούτου λεχθέντος, θέλω να τονίσω ότι αυτό που μου κάνει μεγαλύτερη εντύπωση είναι οι διαφορές μεταξύ των χωρών και, πέρα και πάνω από τους ισχύοντες κανόνες, φρονώ ότι υπάρχουν δύο καίριοι παράγοντες: αφενός –και προφανώς– η ποιότητα των οχημάτων και η κατάσταση των οδικών υποδομών και, αφετέρου, οι ίδιοι οι οδηγοί. Υπάρχουν εκπαιδευτικές, ακόμη και πολιτισμικές, διαστάσεις, οι οποίες αντικατοπτρίζονται σε μεγάλο βαθμό στους αριθμούς που ήρθαν στο φως. Πιστεύω ότι αυτές είναι οι πτυχές όπου πρέπει να επικεντρωθούμε. Φυσικά, δεν έχουν σημασία μόνο η τεχνολογία και οι κανόνες αλλά επίσης, και σημαντικότερα, το άτομο που οδηγεί και η συμπεριφορά του/της στο τιμόνι. Αν ένας δρόμος είναι επικίνδυνος, ένας ιδιαίτερα προσεκτικός οδηγός θα μπορέσει να αποφύγει ένα ατύχημα, ενώ οποιαδήποτε μορφή επικίνδυνης οδήγησης θα μπορούσε να προκαλέσει τραγωδία ανεξάρτητα από το πόσο ασφαλής είναι ο δρόμος. Είμαι πεπεισμένος ότι οι αρχές και οι πολίτες ορισμένων χωρών το έχουν κατανοήσει και ότι σε άλλες χώρες το μήνυμα δεν έχει καν φτάσει ακόμη, γι’ αυτό και πρέπει να ενισχυθεί.

Με άλλα λόγια, αυτό που έχουμε εδώ είναι μια σημαντικά και εξαιρετικά συναφής δέσμη μέτρων με τα οποία συμφωνώ σε γενικές γραμμές. Μπορεί να μην είναι ουσιώδες να επιβληθεί ο ίδιος κανόνας για την προτεραιότητα στους κυκλικούς κόμβους σε όλη την ΕΕ, δεδομένου ότι υπάρχουν ορισμένες χώρες όπου οι άνθρωποι οδηγούν στ’ αριστερά του δρόμου· το χιόνι και ο πάγος στις οροφές των οχημάτων δεν είναι πρόβλημα που αφορά όλα τα κράτη μέλη (τουλάχιστον όχι το δικό μου), αλλά γενικά αναγνωρίζω ότι τα περισσότερα από τα μέτρα που προτείνονται είναι χρήσιμα. Θέλω να τελειώσω τονίζοντας την άποψη ότι είναι στο χέρι των οδηγών να βελτιώσουν με επιτυχία την οδική ασφάλεια αν είναι εκπαιδευμένοι και έχουν συναίσθηση της ευθύνης τους· διαφορετικά, θα συνεχίσουν να προκαλούν ατυχήματα και να δημιουργούν θύματα.

  Proinsias De Rossa (PSE). – (EN) Σας ευχαριστώ, κυρία Πρόεδρε, και συγχαρητήρια για την εκλογή σας.

Η αστυνομική συνεργασία για τη διασυνοριακή επιβολή του νόμου όσον αφορά τις οδικές παραβάσεις, οι οποίες αντιστοιχούν στο 25% των περιπτώσεων σε ορισμένα κράτη μέλη, είτε δεν εφαρμόζεται ορθώς είτε εφαρμόζεται μέσω περίπλοκων διμερών συμφωνιών. Σε παραμεθόριες περιοχές της Ιρλανδίας, για παράδειγμα, οι αυτοκινητιστές οι οποίοι παραβιάζουν τα όρια ταχύτητας στη μία πλευρά των συνόρων μένουν ατιμώρητοι εάν τα οχήματά τους είναι εγγεγραμμένα στη γειτονική χώρα. Ωστόσο, ούτε η Ιρλανδία ούτε το Ηνωμένο Βασίλειο εφαρμόζουν την ευρωπαϊκή σύμβαση του 1998 σχετικά με τις αποφάσεις έκπτωσης από το δικαίωμα οδήγησης, παρά το γεγονός ότι έχει ενσωματωθεί στην εθνική νομοθεσία και των δύο χωρών.

Η Επιτροπή πρέπει, κατά τη γνώμη μου, να καταθέσει επειγόντως προτάσεις σχετικά με την πανευρωπαϊκή επιβολή των κυρώσεων για οδικές παραβάσεις, την αμοιβαία αναγνώριση των βαθμών ποινής, τις αποφάσεις έκπτωσης από το δικαίωμα οδήγησης και την κατάρτιση και αποκατάσταση. Θεωρώ επίσης επιθυμητό ένα κοινό ευρωπαϊκό ανώτατο όριο αλκοόλ στο αίμα. Κατά τη γνώμη μου, αυτό δεν πρέπει να υπερβαίνει τα 50mg.

Θέλω να σχολιάσω, παρεμπιπτόντως, μια παρατήρηση συναδέλφου μου στο Σώμα σχετικά με τα δέντρα. Θα αντιταχθώ με σθένος σε οιαδήποτε πρόταση κοπής δέντρων προκειμένου να διευκολυνθεί η αύξηση της ταχύτητας κατά την οδήγηση, καθώς και οι οδηγοί που οδηγούν απρόσεκτα ή υπό την επήρεια ουσιών. Στηρίζω επίσης την άποψη της κ. Sinnott όσον αφορά τους χώρους ανάπαυσης για οδηγούς φορτηγών, οι οποίοι πρέπει να είναι διαθέσιμοι επίσης στους οδηγούς αυτοκινήτων ιδιωτικής χρήσης. Πραγματοποίησα πριν από λίγο καιρό ένα δίωρο ταξίδι στον δρόμο που συνδέει το Wexford με το Δουβλίνο στην Ιρλανδία, σε έναν δρόμο ο οποίος αναβαθμίστηκε προσφάτως με τη βοήθεια σημαντικής κοινοτικής χρηματοδότησης, και δεν είδα ούτε ένα σημείο ανάπαυσης, σε καμία πλευρά του δρόμου, κατά τη διάρκεια της δίωρης αυτής διαδρομής. Θεωρώ ότι αυτό είναι εντελώς απαράδεκτο.

  Jim Higgins (PPE-DE). – A Uachtaráin, ar an gcéad dul síos fáiltím roimh an tuarascáil seo ón gCoiste um Iompar agus um Thurasóireacht agus fáiltím chomh maith na moltaí go dtí an Coimisiún. Labhrann na staitisticí ar a son féin. Maraítear 40 000 duine chuile bliain ar fud an Aontais Eorpaigh. Ó théarmaí airgeadais is ionann seo agus 2% de GDP nó EUR 180 000 billiún. Is iad timpistí bóthar an chúis is mó le bás pháistí agus le bás dhaoine óga. Más féidir le tíortha áirithe an caighdeán sábháilteachta bóthair a fheabhasú, caithfear tú fiafraí conas atá tíortha eile ag titim chun deiridh. Is cúis bhróin dom é nach bhfuil mo thír dhúchais, Éire, ag déanamh níos fearr ná mar atá sí i láthair na huaire. Tá an Chomhairle Eorpach um Shábháilteacht Iompair ag foilsiú tuarascáil chuile cheathrú agus is maith an rud é seo mar coinníonn sé an fhadhb faoi shúil ghéar. Aontaím leis na moltaí ón Rappórtéir agus is iontach an tuarascáil í agus mo chomhghairdeas léi agus an moladh go mór mhór go mbeidh saghas leathchúplaíocht idir na tíortha atá ag déanamh go maith agus iad siúd atá lag a eagrú leis an aidhm go spreagfaidh sé seo na tíortha laga níos mó a dhéanamh. Tá an tuarascáil an-cuimsitheach agus aontaím go hiomlán leis na moltaí atá inti. Is minic a fhaigheann daoine bás i bhfeihiclí ós rud é nach raibh aon tseirbhísí tarthála in ann a fháil amach cá raibh an timpiste. Creidim go mba cheart go mbeadh an córas E-Glaoch éigeantach i ngach feihicle nua. Ceapaim chomh maith go sábhálfaidh sé seo alán beathaí. I ndeireadh na dála is ag na rialtaisí na mBallstát éagsúla atá an dualgas sábháilteachta. Mar a deirtear sa tuarascáil, caithfear ceannaireacht pholaitiúil a bheith ann. Fáiltím go bhfuil Uachtaránacht na Gearmáine ag cur béime ar shábháilteacht bóthair ina clár don Uachtaránacht. Tárlaíonn timpistí bóthar ach i bhformhór na gcásanna, ní timpistí a bhíonn iontu ar chor ar bith. Tárlaíonn siad mar gheall ar dhrochthiomáint, ar luas agus ar alcól. An t-oideachas agus feidhmiú atá tábhachtach.

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, αξίζει να δοθούν πολλές απαντήσεις σε αυτή την πολύ γόνιμη συζήτηση. Θα προσπαθήσω να μείνω στα βασικά σημεία. Θέλω να ευχαριστήσω ακόμη μία φορά την κ. Hedkvist Petersen. Θα της υπενθυμίσω επίσης ότι οι ανταλλαγές πρακτικών θα συνιστούν στο εξής συνήθη πρακτική και ότι οι κατασκευαστές κατάλαβαν τελικά ότι η ασφάλεια μπορεί να γίνει παράγοντας πώλησης: μιλώ για το πρόγραμμα EuroNCAP (ευρωπαϊκό πρόγραμμα αξιολόγησης των νέων μοντέλων αυτοκινήτων). Η δέσμευση των κατασκευαστών στον Ευρωπαϊκό Χάρτη Οδικής Ασφάλειας έχει εστιαστεί ειδικά στις διατάξεις παρότρυνσης για τη χρήση ζωνών ασφαλείας και στον ηλεκτρονικό έλεγχο σταθερότητας για τα βαρέα φορτηγά οχήματα.

Θα απαντήσω τώρα εν συντομία στους ομιλητές των ομάδων. Ο κ. Koch και ο κ. Titley τόνισαν τον σεβασμό των κανόνων, του ελέγχου και των προστίμων. Έχουν απόλυτο δίκιο: αυτές είναι οι βασικές προτεραιότητες. Ο κ. Titley και αρκετοί άλλοι ομιλητές ανέφεραν τα ημερήσια φώτα πορείας. Κατά τις διαβουλεύσεις με τα κράτη μέλη, κατέστη σαφές ότι δεν είχε ληφθεί καμία απόφαση. Είναι αλήθεια ότι τα ημερήσια φώτα πορείας είναι σε ισχύ σύμφωνα με διάφορες διαδικασίες. Οι χώρες που τα έχουν καταστήσει υποχρεωτικά φαίνεται να είναι σχετικά ικανοποιημένες, αλλά δεν έχουμε λάβει καμία απόφαση σε αυτό το πεδίο. Θα πρέπει πιθανότατα να περιμένουμε για εξειδικευμένα ημερήσια φώτα πορείας.

Κύριε Degutis, αρκετά από τα κράτη μέλη που εντάχθηκαν το 2004 σημειώνουν πρόοδο σήμερα, και οι προσπάθειές τους αποδίδουν καρπούς, όπως πολύ σωστά επισημάνατε. Κύριε Ó Neachtain, εργαζόμαστε για τη διασυνοριακή επιβολή του νόμου. Ελπίζω εντόνως ότι μέχρι το τέλος του έτους θα έχουμε καταρτίσει ένα σύστημα που θα μας επιτρέψει να λαμβάνουμε μέτρα για την πάταξη των αδικημάτων που διαπράττονται σε άλλο κράτος μέλος. Ο κ. Meijer ανέφερε τις λύσεις μικρής κλίμακας. Στην πραγματικότητα, η αρμοδιότητα μοιράζεται μεταξύ Ευρώπης, κρατών και περιφερειών. Η κ. Sinnott μίλησε για την ασφάλεια των υποδομών. Αυτό ήταν το θέμα της τελευταίας πρότασης της Επιτροπής.

Δεν μπορώ να απαντήσω σε όλους τους ομιλητές. Πιστεύω ότι έχουν όλοι εκφράσει τη στήριξή τους για την ολοκληρωμένη προσέγγισή μας, που βασίζεται σε τρεις παράγοντες: τη συμπεριφορά των οδηγών, την ασφάλεια των οχημάτων και την ποιότητα των υποδομών. Οι ομιλίες επιβεβαίωσαν τη σύγκλιση των απόψεων των δύο θεσμικών μας οργάνων.

Κλείνοντας αυτή τη συζήτηση, θα ήθελα να ευχαριστήσω όλους τους ομιλητές και να επισημάνω πόσο πολύ στηρίζομαι στη στήριξη του Κοινοβουλίου σε σχέση με τις νομοθετικές προτάσεις που συζητούνται: η εγκατάσταση των καθρεπτών που εξαλείφουν την τυφλή γωνία για τα υφιστάμενα βαρέα φορτηγά οχήματα, η διαχείριση των υποδομών και, προσεχώς, η διασυνοριακή δίωξη των αδικημάτων. Θέλω να ευχαριστήσω το Κοινοβούλιο για την προθυμία του να πρωτοπορήσει με αυτές τις δραστηριότητες. Ενίοτε τα κράτη μέλη είναι πιο επιφυλακτικά. Έχω την εντύπωση ότι το Κοινοβούλιο είναι απόλυτα πεπεισμένο ότι πρέπει να ενεργήσουμε με αποφασιστικότητα προκειμένου να σημειώσουμε πρόοδο σε αυτό το σημαντικό θέμα της οδικής ασφάλειας.

  Πρόεδρος. Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο.

Γραπτή δήλωση (άρθρο 142 του Κανονισμού)

  Francesco Musotto (PPE-DE). – (IT) Η κίνηση στους δρόμους της Ευρώπης έχει τριπλασιαστεί τα τελευταία τριάντα χρόνια και, μολονότι τα αυτοκίνητα είναι τέσσερις φορές πιο ασφαλή σε σχέση με το 1970, τα τροχαία ατυχήματα προκαλούν περισσότερους από 40 000 νεκρούς ετησίως, με ένα άμεσο και έμμεσο κόστος που υπολογίζεται σε 180 δισ. ευρώ, ήτοι στο 2% του ΑΕγχΠ της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο φιλόδοξος στόχος που έθεσε η Ευρωπαϊκή Ένωση για το 2010, ήτοι η μείωση κατά το ήμισυ των θυμάτων των τροχαίων ατυχημάτων, δεν μπορεί να επιτευχθεί αν δεν ληφθεί υπόψη ο ουσιαστικός χαρακτήρας της εκπαίδευσης. Για τον σκοπό αυτόν η έκθεση καλεί τα κράτη μέλη να ενισχύσουν και να επεκτείνουν ακόμη περισσότερο τις πολιτικές τους για την πληροφόρηση και τις εκστρατείες ευαισθητοποίησης για την οδική ασφάλεια σε όλους τους χρήστες κάθε ηλικίας. Το Κοινοβούλιο καλεί επίσης τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την ευαισθητοποίηση των χρηστών στη συστηματικότερη χρήση των ζωνών ασφαλείας σε όλα τα οχήματα, συμπεριλαμβανομένων των λεωφορείων, προτείνει την προώθηση ενημερωτικών εκστρατειών κατά της κόπωσης των οδηγών, την εγκατάσταση κιγκλιδωμάτων ασφαλών για τους μοτοσικλετιστές και τη θέσπιση ελάχιστων κοινών προτύπων για τις εξετάσεις και την πιστοποίηση των εκπαιδευτών οδήγησης. Η έκθεση προτείνει επίσης να ισχύσουν οι κανόνες για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία και στα οχήματα που χρησιμεύουν ως κινητοί χώροι εργασίας.